四夷之所惮以不敢发 什么意思?

在晚年时,汉朝廷征伐匈奴,招降周边的少数部族,国家支出的费用很多,国家财政愈来愈匮乏.
(夷为少数民族的统称,必须译出来)

语出自《贞观政要》.贞观十三年,唐太宗在贞观初期不顾大臣魏征和李大亮的劝阻,采纳温彦博的建议,对归顺的北方游牧民族部落要土地给土地要物资给物资,结果这些部落享受够唐朝的恩惠后胃口反而越来越大,索性就叛乱了.
　　后来唐太宗也自己检讨：“中国百姓,实天下之根本,四夷之人,乃同枝叶,扰其根本以厚枝叶,而求久安,未之有也.初不纳魏征言,遂觉劳费日甚,几失久安之道.”--背景
以下译文：唐太宗说：中原地区的百姓,是天下社稷的根本,就想是一棵树的主根,而中原四面的蛮夷,其实是它的枝叶,袭扰一棵树的根本来厚养枝叶,来求得长久的安稳,这样的事情从来都没发生过.起初我没有采纳魏征的谏言,以至于现在才发觉耗费那么长时间,问题却日益严重了,差点失去了长久安定的状态.
人无完人,唐太宗能从错误中反省,已经是难能可贵了.他可算是中国古代帝王里最正直的一位了.

全班国人民依靠他可以无忧无虑,周边的少数民族因为畏惧而不敢轻举妄动.

“中国”一词的演变
“中国”一词自古有之，最早指居于“天下”（古人对世界的称谓）中心的中原地带；在近代以来，特别是1912年中华民国成立后，“中国”一词始成为民族国家意义上的法律和政治概念。
1.“国”
古代汉语中的“国”不等同于现代的“国家”。
“国”最初的意思是天子、诸侯所居住的筑城的地方（及周边近郊），更远统治的地方称“野”；“国”对天子可指京畿（jī；ㄐㄧ），如：“国人暴动”。当然诸侯方面也可以使用“国”。如：（卫）懿公好养鹤，鹤有禄位，狄人入侵，“国人不出战”，招致灭国。（参考来源）因此，就是要加“中”来修饰“国”才能明确地表示“京畿”的含义。
随着历史的发展，各政权的直接统治范围不断扩大，至春秋“国野”已逐渐不分，原先称“野”的地方也能称“国”了，“国”指代的范围就这样逐渐扩大。随着兼并更加剧烈，进而秦统一各国，“国”的概念开始趋向于“地方”、“地带”，如“北国”、“南国”、“水乡泽国”、“雪国”。
“国”也被用来抽象地指代某一地理区域的政权和人民，如：“治世不一道，便国（有利于国）不必法古。”（《商君书》），这种用法接近于今天所说的“国家”一词。
2.“中国”
“中”的意思即为“内部”、“中央”；“中”之一字要查部首“丨”部，上下相通的意思，很显然，“中”代表的是定位的标准点，任何人都是以自己为立足点，然后分出上下与四方；古代中国人和其他很多民族一样，相信自己生活在世界的中心。
汉朝以及汉朝以前，可考证的“中国”一词的用法有如下几种:
指京师，如《诗经·民劳》注：“中国，京师也。”；“惠此中国，以绥四方。”
指地理上的中原地区，如《三国志》：“若能以吴越之众与中国抗衡，不如早与之绝。”，又如《史记·东越列传》：“东瓯请举国徙中国”。
指天子直接统治的地区，如《史记·武帝本纪》：“天下名山八，而三在蛮夷，五在中国”，又如《论语集解》：“诸夏，中国也。”
由上可见，“中国”一词在古代，首先是一地域概念。
但是，当中国强大时，中国因无挑战者，所看到的只是高高在上威风凛凛的天子(或皇帝)，因此，中国一词，作为地域概念，并不明显，反而隐晦。
然而，当中国衰弱时，尤其是遭到外力挑战侵扰之时，因为涉及到内外之分，中外之别，中国一词，反而凸显出来，疆界也随著显露出来，天子(或皇帝)的代表性，也呈现出来。
自战国时期以来约两千年间，“中国”（等于“中土”、“中原”）在地理上指的是黄河中下游地区，其他地区不算“中国”。由于“中国”（中原）地区的王朝建立之时间最早，经济与技术的水平远较“四夷”为高，华夏文化也一直居于“四夷”之上，是所谓礼仪之邦；战国策(赵二)将“中国”的实际内容说得极为详尽：“中国者，聪明睿知之所居也，万物财用之所聚也，贤圣之所教也，仁义之所施也，诗书礼乐之所用也，异敏技艺之试也，远方之所观赴也，蛮楚之所义行也。”所以随着华夏文明的扩展，也随着北方游牧民族对“中原”地区的不断侵入，“中国”一词逐渐拥有地域、文化和政治的多重意义。
辛亥革命之后，中华民国成立，“中国”这一称谓首次具有了法律上的意义，是为中华民国的简称。在实际的语言操作中，“中国”一词依然具有地域、文化和政治的多重意味。
1949年中华人民共和国建立，自1971年中华人民共和国取代中华民国在联合国的席位以来，在国际上的主流认知中，“中国”逐渐等同于中华人民共和国。