财政支出按照职能分类共有五类,请问各大类具体包括哪些支出项目啊?比如说保障性住房支出应该属于哪类?

　　1.财政支出的原则:
　　（1）量入为出.财政收入和财政以出始终存在数量上的矛盾,脱离财政收入的数量界限盲目扩大财政支出,视必严重影响国民经济的稳步发展,因此,财政支出的安排应在财政收入允许的范围内,避免出现大幅度的财政赤字.
　　（2）统筹兼顾.国家经济建设各部门和国家各行政管理部门的事业发展需要大量的资金,财政收入与支出在数量上的矛盾不仅体现在总额上,还体现在有限的财政资金在各部门之间的分配.财政支出的安排要处理好积累性以出与消费性支出的关系、生产性支出与非生产性支出的关系,做到统筹兼顾,全面安排.
　　（3）讲求效益.财政支出的效益体现在财政投资的经济效益和社会效益两个方面,为保证有限的财政资金最大限度的特点,对有经济效益而不需要财政扶持的单位,要做到无偿拨款和有偿使用相结合,财政资金投入与单位自筹资金相结合,资金安排和日后的财政监督相结合.
　　2.目前我国财政支出状况(据财政部网站):
　　(2)2006年中央财政支出决算表
　　(3)2006年地方财政支出决算表
　　3.目前我国财政支出评价
　　中国现存的财政支出结构态势,是在计划经济财政支出结构基础上演变而来的,基本上还反映着计划经济财政支出结构的特征,它与市场经济体系下的各项公共需要之间,存在着诸多方面的不协调.从财政支出的宏观结构来看,存在着财政支出占GDP比重长期过低的问题;从财政支出的横向结构来看也存在着诸多不合理之处:一方面,财政支出结构满足不了必须由政府举办的各项事业发展的基本需要,另一方面又对那些在市场经济体制下无需政府举办的诸多事物仍然进行着大量供给;从财政支出的纵向结构来看,中央财政支出占财政支出的比重过低,也是财政支出结构改革中必须注意的一个问题.现实财政支出结构中的这些问题给财政带来了极大的混乱,导致财政收支矛盾日趋尖锐,赤字连年有增无减,债务岁岁膨胀,风险不断加大,极大地制约着财政职能的充分发挥,也直接影响着经济社会各项事业发展.
　　4.目前我国财政支出的改革方向:
　　(1)加强和改善宏观调控.综合运用财政政策工具,并与货币政策协调配合,促进国民经济又好又快发展.
　　(2)调整和优化财政支出结构.加大"三农"、教育、医疗卫生、社会保障等重点支出,进一步改善民生.
　　(3)积极稳妥推进财税改革.完善公共财政体系,继续深化部门预算、政府收支分类、国库集中支付、政府采购制度改革,组织实施中央本级国有资本经营预算.
　　(4)积极推动转变经济发展方式.研究出台促进节能减排的税收和非税收入政策,加大对节能减排、环境保护的支持力度,推进建立生态补偿机制.
　　(5)努力增收节支.加强税收征管,严格控制减免税,严厉打击各种偷骗税等违法活动.逐步将所有政府非税收入纳入财政预算.加强预算执行工作,严格控制一般性支出的增长,严格控制机关的楼堂馆所建设,从严控制行政性经费支出.
　　(6)积极推进财政管理的科学化、精细化.增强财政工作的大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念和责任观念,坚持依法理财、科学理财、民主理财.要把日常财政行为纳入制度化、规范化和法治化的轨道.

比如
2011年的财政支出为109247.79 亿
2010年财政支出为89874.16 亿
那么2011年财政支出的同比增长率△G=（109247.79-89874.16）/ 89874.16=17.73%

选 AD
A降低银行准备金率.
相反,这时候应该增加准备金率,从而促使银行收紧银根,银行减少放贷,贷款少了,企业资金周转就少了,投资少了,经济才能降温.A错了,那样只能适得其反.
D增加财政支出.增加开支,就是多花钱,那样更加刺激经济了.
B,增加税收可以增加企业成本.为经济降温.
C,减少国债发行.看看这一两年的地方政府债台高筑就知道经济不行了.现在各国也都量化宽松、刺激经济发展.因为政府要拿钱去刺激经济发展,就发行国债或地方债.减少国债相当于国家减少经济投资,自然可以为经济降温.

增加国民收入才是正道!

　　财政支出（public finance expenditure）也称公共财政支出,是指在市场经济条件下,政府为提供公共产品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付.财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配,属于财政资金分配的第二阶段.国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用,才能为国家完成各项职能提供财力上的保证.
　　你想下,支出用于改善公共基础设施或者用于资金周转.
　　（1）按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出.生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出,如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等,非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出,如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等. 财政支出
　　按财政支出的经济性质,即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类,可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出. 购买性支出又称消耗性支出,是指政府购买商品和劳务,包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出,即由社会消费性支出和财政投资支出组成.它是政府的市场性再分配活动,对社会生产和就业的直接影响较大,执行资源配置的能力较强.在市场上遵循定价交换的原则,因此购买性支出体现的财政活动对政府能形成较强的效益约束,对与购买性支出发生关系的微观经济主体的预算约束是硬的. 转移性支出是指政府按照一定方式,将一部分财政资金无偿用地、单方面转移给居民和其他受益者,主要由社会保障支出和财政补贴组成.它是政府的非市场性再分配活动,对收入分配的直接影响较大,执行收入分配的职能较强. （2）按最终用途分类 财政支出
　　从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出,积累性支出与消费性支出.补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出,如：挖潜改造资金.积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出,如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等,这部分支出是社会扩大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等,这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用. 从动态的再生产角度考察,则可分为投资性支出和消费性支出. （3）按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为： ①经济建设费支出,包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等； ②社会文教费支出,包括科学事业费和卫生事业费支出等； ③行政管理费支出,包括公检法支出、武警部队支出等；④其它支出,包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等. （4）按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出.财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类. （5）按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出： 财政支出
　　经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出,主要包括人员经费、公用经费和社会保障支出.特点是它的消耗会使社会直接受益或当期受益,直接构成了当期公共物品的成本,按照公平原则中当期公共物品受益与当期公共物品成本相对应的原则,经常性支出的弥补方式是税收. 资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐久品所需的支出,它们的耗费的结果将形成供一年以上的长期使用的固定资产.它的补偿方式有两种：一是税收,二是国债.

在我国财政支出中必须坚持三条原则：量入为出、收支结合原则；
　　统筹兼顾、全面安排原则；
　　厉行节约、讲求效益原则

通货膨胀一方面是由于滥发货币,根本还是过度投资引发的,如果只发货币,而没有形成投资那就是流动性陷井,中国目前就有这个迹象.
所以,紧缩性财政政策,由于减少的财政支出、增加了税收,总体相当于支出减少,而支出减少进一步会引发投资的减少,最终会降低需求,使得物价回落.

经济衰退,通过拉动需求,促进生产来推动经济增长.拉动需求一方面促进消费,另一方面扩大投资,从政府的层面,就是扩大财政支出,但是财政的来源有限,如果增加税收来增加财政资金,又会导致企业税负加重,减少税后利润,而使企业生产积极性下降,对经济不利,削减税收可以促进企业生产,企业生产上去了,失业率减少,人们收入增加了,才会使消费增加.
在削减税收和增加财政支出时,会引起财政支大于收,为了弥补财政赤字,政府通过发行国债筹集财政资金.

入不敷出

1.边际财政支出倾向=财政支出增加额/国内生产总值增加额=（11200-10000）/（44000-40000）=30%
2.某国外债负债率=某国当年外债余额/某国当年国内生产总值=3000/15000=20%
国际公认的标准是负债率应该控制在2O%以下,即2O%是所谓的“警戒线水平”,因此该国外债负债率并未超过国际警戒线.
3.该国公债依存度=（当年公债发行额/当年财政支出额）×100%=300/2800×100%=10.71%.
国际的公债依存警戒线是25%至35%,该国公债依存度属于正常范围.
4.稿酬（3000-800）*0.2*0.7=308
讲学5000*0.8*0.2=800
5.20000*0.8*0.2*0.7=2240
6.关税税额：80*5%=4万元人民币
增值税税额=84*17%=14.28万人民币

40亿

　　财政支出个人觉得没有公平,并不效率.2010年4分之1的财政支出是在政府招待费上.(说好听点是招待费,不好听就是吃喝玩乐嫖,这都是服务餐饮娱乐发票.就是所谓的招待费.)
　　一、公平与效率一般
　　1、评价经济活动的基本准则和财政理论分析的基本价值判断标准是什么?
　　任何经济活动最终都是为了满足人们的需要,或者说增进社会经济福利,财政活动亦不例外.这包括两个方面：一是如何生产出尽可能多的物质财富（产品和服务）；二是物质财富如何在各社会成员之间恰当地进行分配.两者是不可或缺的.可以想像,一个社会的物质财富如泉涌流,若只为少数人所享有；而多数人处于贫困线之下,则并不能表明该社会的经济福利水平很高；反之,若物质财富匮乏,即使平均享用,也只能说明该社会的经济福利水平很低.因此,社会经济福利是公平与效率的函数,由此产生了评价一切经济活动的两个准则：一是公平准则；二是效率准则.同样,财政职能的实现究竟会对社会经济生活产生怎样的影响,必须同时考虑公平与效率两个方面,因而公平与效率是整个财政理论分析的基本价值判断标准,任何一笔财政收支都应当同时从公平影响和效率影响作出评价,只择其一,均是偏颇的.
　　2、公平与效率的含义
　　何谓公平?公平是和分配相联系的概念；按马克思主义观点看来,生产条件的分配决定生产成果的分配,所以生产资料占有关系是实现公平分配的根本前提.社会主义的生产资料公有制,为每个人提供了劳动的均等机会,也为市场经济条件下提供竞争环境的均等；对个人消费品的分配,实行按劳分配原则,它不承认阶级的差别,却承认人们劳动能力的差别.这里通行的仍是商品等价交换中的同一原则；我国由于允许私人经济的发展,也存在非按劳分配的因素,对这部分经济成分来说,公平分配就是按对社会的贡献实行分配.
　　什么是效率?效率实质上属于生产力范畴,它是以劳动者运用生产工具作用于劳动对象所创造的物质财富为标志的.在现代经济中,效率是以投入与产出、所费与所得之比来计量的,投入少、产出多,所费低、所得高.为高效率；相反则为低效率.高效率总的说来自两个方面；一是从分配上充分调动劳动者的积极性和主动性；二是社会资源的优化配置.
　　3、公平与效率的关系
　　就社会主义经济制度而言,从总体上说公平与效率两者是统一的,按劳分配,多劳多得,是公平的,而多劳即可促进社会财富的增长；另一方面,效率也内含着公平原则,因为效率原则要求使那些促进社会财富增长的个人和生产单位能够获得更大的物质利益,同时,社会财富的增长才可能为实现公平提供物质条件.但是,在两者的实现过程中,又不可避免地会出现矛盾.例如,收入分配上的合理差距会有利于效率的提高,但差距过大,特别是市场经济条件下那些非按劳分配因素所形成的差距过大,无疑会损害效率原则.因而政府组织经济的任务,就是通过完善经济体制并运用正确的政策达到两个社会经济原则的基本协调.经济体制改革,就是将高度集中的管理体制转换为市场经济体制,给经济注入活力,改善资源配置机制和收入分配机制.
　　4、协调公平与效率的机制
　　从我国改革开放的实践来看.协调公平与效率两个原则,根本问题在于有效地协调社会经济目标及其实现机制.
　　（1）公平与效率既然具有统一性,则两者必须兼顾,只顾某一方面而忽视另一方面,必然失之偏颇.但在政策实施中,从指导思想上说,又不可避免地要根据一定时期的政治经济形势侧重于某一方面,同时兼顾另一方面.对于一个经济不发达的国家,从总体上说,侧重于效率同时兼顾公平,是应有的选择.
　　（2）如何通过市场和财政两种机制的有效结合实现两种原则的兼顾,是一个关键问题.在公平分配方面,通过市场机制提供一个公平的竞争环境,使每个居民有展示自己才能的机会,只要多付出劳动,多为社会作出贡献,就可以得到更多的物质利益,财政机制主要是通过工资、奖金、税收以及补贴、社会福利和社会保障转移支付制度.贯彻按劳分配原则并保证每个居民的最低生活需要和社会福利水平.在资源配置方面,随着经济体制改革的深化,市场机制在配置资源中的基础性作用会日益加强是无疑的,但这种基础作用要有一个转移和形成过程也是无疑的；在当前市场发育尚不成熟、市场机制还不完善的情况下,企图过分依赖于市场机制,无异于缘木求鱼.而政府通过财政将一定比例的GDP集中起来.并通过本身的特殊机制在提供公共物品、调整产业结构、调节收入分配以及促进社会经济的稳定和发展等方面,发挥着不可替代的作用.财政机制侧重于集中,市场机制侧重于分散,过分集中不利于发挥企业的积极性和主动性,但由于经济体制不完善,造成资金过度分散,也会损害效率原则.
　　（3）正确处理收入差距与效率的关系.公平不等于平均,当前在收入分配制度改革上仍要继续克服平均主义,提倡一部分人先富裕起来、拉开收入差距.但也不能把收入差距和效率等同,似乎差距越大,越有利于效率的提高.这里应明确以下两点：（1）提倡一部分人先富裕起来,是指靠劳动致富,即在国家政策法令允许的范围内以正当的手段获取高额收入,舍此之外的非正当的高额收入,既不符合公平,也不符合效率；（2）收入差距要适度,防止与共同富裕这一社会主义原则相对立.适度的、合理的差距,有利于推动效率的提高；差距过大,则会走向反面,影响社会安定,不利于提高效率.因此,在提倡一部分人先富裕起来的同时,还必须通过财政的转移支付手段来调节收入差距,使之维持在合理的限度以内.
　　二、财政支出效率
　　国家的经济管理部门和社会公众都非常关注财政支出的规模和结构问题,都希望能够为财政支出的规模和结构确定某种合理的界限.但是,对于这样一个确实相当重要的问题,不仅各国的理论观点纷呈,各国的财政部门也拿不出确定的见解来.下面我们试图在可能的范围内对确定财政支出规模与结构问题作一些原则性分析,首先谈谈财政支出效率问题.
　　1、财政资源配置职能的效率标准
　　财政支出效率与财政配置职能密切相关.谈到资源配置的效率问题,首先需要选定一个更为可行的效率标准.这样的效率标准就是：社会净效益（或净所得）最大化标准,即当改变资源配置时,社会的所得要大于社会的所失,其差额越大越好.财政支出应当符合上述效率标准,财政支出所取得的各种效益,包括经济效益和社会效益的总计,应当大于聚财过程中对经济所形成的代价或成本,也就是要取得效益剩余或净效益.
　　2、财政配置与民间部门配置优化设计
　　如前所说,在市场经济条件下,提供私人物品满足个人需要,是通过价格机制经由民间部门的资源配置而实现的,提供公共物品满足社会公共需要只能通过特定的预算安排或政治程序经由财政的资源配置来实现.这样,资源配置的组合就在民间部门和财政部门之间进行.图2—1表示两大部门在资源配置中的关系.我们用Z表示社会总资源,X表示民间部门配置的资源,Y表示财政部门配置的资源,则Z＝X十Y.从图可知资源配置存在着各种比例的组合（X/Z%,Y/Z%）,如果公众期望的配合点在A,那么,实际的资源配置组合点又恰好落在A点,此时,便达成了一项社会均衡的资源配置,公众的个人需求与社会公共需求在A点上均可以获得满足.如果公众期望的组合点在A点,而实际的资源配置组合点在B点或C点上,则预示着公众的期望未能实现,社会资源的配置处在非均衡点上.因此,若要财政决策符合公众意愿必须选择在A点的社会资源配置组合.然而,现实的困难是,公众的愿望并不总是一致,公众是一个集体的概念,每个人的选择在实际生活中存有差异,因而体现科学化与民主化的决策,就成为问题的关键.
　　从理论上讲,要实现社会资源在财政部门与民间部门的合理配置,就必然要求用于财政部门的资源使用的边际效益应等于该资源用于民间部门时取得的边际效益.若财政部门资源使用的边际效益大于该资源用于民间部门的边际效益,则表明可以增加对公共部门的使用,以便获得更大的社会效益；反之,则会减少对财政部门的资源使用.如图2—2所示.图中GG表示财政部门的资源使用所带来的边际社会效益,TT表示政府征税减少民间部门资源使用时所产生的边际社会负效益或边际社会成本.E点表示财政部门的最佳资源配置,此时,财政支出所形成的边际社会效益（EA的距离）等于征税所形成的边际社会负效益（Ea的距离）,因此E点是财政部门资源使用的最大临界点：在E点之前,边际社会效益大于成本,社会总效益增加,可以增加财政部门资源使用的数量.而在E点之后,边际社会效益小于边际社会成本,社会总效益下降,或净效益为负数,则应减少财政部门的资源使用数量,这样的支出规模确定,从理论上讲是较优的.根据这一理论所形成的支出项目“成本一效益”分析法已在一些国家广泛使用,我们将在下面介绍这一方法.
　　三、财政支出的公平
　　1、功能收入分配与规模收入分配的含义及其关系
　　财政支出的公平准则与财政的收入再分配职能联系在一起.谈到收入分配,需要区分两个概念；一是要素分配亦称为功能收入分配；二是规模收入分配.
　　功能收入分配要求以要素贡献的大小来确定其报酬或价格水平.规模收入分配也称为个人收入分配或家庭收入分配,回答的问题是某个或各个阶层的人口或家庭得到的收入份额是多少.很显然,财政的收入再分配问题主要指后者.但是,收入的功能分配决定着收入的规模分配,是市场经济分配的一般特征.而以要素分配为主导的分配,注重分配的效率方面,不能解决社会公平问题,其结果可能导致个人收入分配的巨大差距.因此,对于任何一个社会来说,在强调经济效率的同时都不可以忽略社会公平的要求.
　　2、社会公平的实现机制
　　社会公平的实现在很大程度上与财政的转移支付制度密切相关,它通过财政的转移支付活动,调整社会成员和集团之间原有对GDP的占有份额,使社会成员和集团之间的收入分配差别保持在社会可以容忍的范围内,而不至于引起收入分配的剧烈利益冲突与对抗.
　　财政的转移支付量应有多大才算合理,目前并没有一个统一的标准,我们曾指出,就一般而论,经济发达国家的转移支出占总支出的比重,往往同购买性支出大体相等.发展中国家,由于政府较多地直接参与经济活动,购买性支出占总支出比重较大,转移支出的比重相对较小.至于转移支出的量的决定,一方面取决于收入分配差别的程度；另一方面取决于收入分配政策的选择.
　　四、社会经济的稳定和发展是兼顾公平与效率的体现
　　在财政决策中无论是出于公平考虑或是出于效率考虑,一旦纳入宏观经济的分析视野,都可以与社会经济的稳定和发展等问题联系在一起.因为,社会经济的稳定与发展是社会资源有效配置和GDP合理分配的综合结果.财政部门通过资源配置和收入再分配活动,在实现社会经济的稳定和发展的过程中,事实上已经贯彻了公平与效率准则的要求,换句话说,当社会经济出现了稳定和持续的发展态势时,社会的生产力与生产关系同时处于一种相互适应、相互协调的状态,实际上这也是效率与公平兼顾较好的社会经济运行状态.因此,把财政支出规模与结构的确定与市场经济的运行状态联系在一起考虑,是在宏观的范围内考察效率与公平问题,在此基础上确定的财政支出规模与结构更符合市场经济运行的需要.

财政支出形式 是指财政部门把国家集中起来的财政收入分配给各用款单位的具体方式.
目前我国财政支出形式主要有：
1.财政拨款,财政部门按计划规定将财政资金无偿地拨付给用款单位,以保证各项生产、事业计划的完成,它是财政支出的主要形式.
2.财政性贷款.财政部门以信用方式发给有偿还能力的企业和事业单位的财政资金,它包括基本建设投资贷款、支农贷款、外贸贷款、小额技术改造贷款等.
3.财政补贴.国家根据一定时期政治经济形势的需求,按照特定的目的,对指定事项由财政安排专项资金的一种补助性支出.它包括价格补贴,国有企业计划亏损补贴,职工生活补贴等.

改革开放以来,我国财政支出的绝对额是上涨的,但从其占GDP的比重来看,是呈现下降趋势.
具体是这样的：改革开放后,我国财政支出绝对数除1980、1981两年负增长外,其余年份都是增长的.财政支出增长率基本上是一条波折上升的曲线,但财政支出占GDP的则不同.由于财政支出增长速度慢于GDP增长速度,导致财政支出占GDP比重一路下滑,到1997年开始回升,而且回升速度较快.因此,改革开放后,我国财政支出占GDP比重运行的曲线呈现先逐年下滑而后又逐年回升的特征.
原因――这种变化是由于经济体制变化引起的

什么是财政支出?我国财政支出主要包括哪些内容?
国家财政将筹集起来的资金进行分配使用,以满足经济建设和各项事业的需要.
主要内容包括：（1）基本建设支出,（2）企业挖潜改造资金,（3）地质勘控费用,（4）科技三项费用,（5）支援农村生产支出,（6）农林水利气象等部门的事业费用,（7）工业交通商业等部门的事业费,（8）文教科学卫生事业费,（9）抚恤和社会福利救济费,（10）国防支出,（11）行政管理费,（12）价格补贴支出.