非公企业

非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。非公企业党组织台账包括：（1）宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。（2）团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。（3）维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。（4）建设先进文化企业。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动。塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。（5）促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。（6）加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。以上是中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》明确规定。《中国共产党章程》第三十二条中规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。” 第三十五条规定：“党员干部要善于同党外干部合作共事，尊重他们，虚心学习他们的长处。党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作，保证他们有职有权，充分发挥他们的作用。”

一、党组织和党员在非公有制经济组织中发挥了重要作用（一）发挥政治引领作用，保证企业正确的发展方向。党组织发挥优势，将党和国家的方针政策传达给企业，引导企业贯彻落实党的方针政策，遵守国家法律法规。引导督促企业合法经营，保障企业健康有序发展。一些企业将文化建设作为党建工作的重要内容，用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，加强理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行企业社会责任，参与光彩事业，积极扶危济困。宁夏浙江商会党总支在雅安地震发生后，迅速组织党员捐款赈灾，奉献爱心。许多企业组织党员培训学习，宣讲党的路线、方针、政策及中央和自治区关于促进非公有制企业发展的意见、在非公有制企业中开展党建工作的重大意义等，进一步增强党员职工的党性意识。（二）紧密结合企业发展实际，推动企业健康发展。党组织创新活动方式，与企业发展紧密结合起来，增强活动效果。通过创办企业报、企业刊物和企业网站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工工作技能。宁夏正旺农牧科技有限公司开展了“讲服务、讲团结、讲奉献、比质量、比效率、比贡献”的“三讲三比”活动。青铜峡市恒源建设有限公司党支部请消防队教官，对中层以上干部进行了为期10天的军训，培养干部雷厉风行的作风。吴忠市安麦龙清真食品有限公司党建指导员金淑珍结合企业生产原料供应与农户联系比较密切的实际，帮助企业挂靠蔡桥村建立党支部，发挥支部带动作用，促进村级发展、群众增收，企业增效。（三）党员发挥先锋模范作用，带领更多的员工为企业献计出力。在党组织的引导下，非公有制企业积极开展“把党员培养成生产技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员骨干培养成中层管理人员”活动，让党员站前台、唱主角，有效地体现了党组织的力量与作用。吴忠市东星塑料制品有限公司等许多企业设立了“党员示范岗”“党员责任区”，宁夏吉运集团等企业要求党员戴党徽，时刻铭记自己是一名共产党员，处处以共产党员的标准严格要求自己，增强党员的责任感和荣誉感。由于企业领导的重视和党员的先锋示范作用，积极要求进步，非公有制企业申请入党的员工明显增多。（四）发挥教育引导作用，培养管理人才和业务骨干。党建指导员等党务工作者通过给党员职工讲党课、带党员职工学党章等活动，提高党性观念、组织纪律观念，进一步丰富了企业党组织的活动内容和活动形式，有效加强了非公有制企业党员的思想建设，调动了广大党员的工作积极性。银川龙盘市场有限公司党支部组织党员和员工围绕“打工的意义是什么”等内容，展开了多种形式的大讨论；定期组织员工到延安和六盘山等革命圣地参观学习，用党的优良传统来吸引、团结、引导党员群众，使党组织的凝聚力得到进一步提升。（五）发挥协调作用，推动构建和谐企业。积极参与对外协调，争取企业各项优惠政策得到全面落实。积极协调做好党组织与行政组织、群团组织的关系，职工与业主的关系、党员与职工关系，非公有制经济组织与政府的关系，为企业健康发展创造了良好的内部环境。宁夏富荣化工公司党总支为公司36名困难职工发放困难补助2.2万元。宁夏中航郑飞塞外香清真食品有限公司、青铜峡市恒源建设有限公司等许多企业党支部在员工患病时到医院和家里看望慰问，在多个方面关爱员工，企业凝聚力、向心力增强，劳资关系和谐稳定。二、非公有制企业党组织发挥作用存在的困难（一）对党建工作重视不够。一是有的管理部门认为企业主要是发展生产、获取利润，党建工作好坏与否对企业发展影响不大，没有必要下大力气抓，党组织机构不健全，机制不完善，影响了作用的发挥。二是部分业主怕开展党建工作影响正常生产经营，对党组织工作不支持、不配合，不能把党建工作与企业发展同安排、同考核、同落实，出现一手硬一手软现象。三是部分党员存在雇员心态，认为工作不稳定，不愿意暴露党员身份，成为“口袋党员”“隐性党员”。（二）党务工作人才匮乏。非公有制企业里许多党务工作者来自社会各个方面，个人经历、文化程度和思想觉悟差别较大，对如何围绕非公有制企业特点灵活多样地开展党建工作、协调好与业主的关系等缺乏相应党务知识和工作经验，造成党组织书记难选，开展党组活动效果不明显。党务工作者兼职的多、专职的少，兼任的行政过多，忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入不足。一些党务工作者认为自己是在为企业主打工，因而不能理直气壮地开展工作，党组织的工作缺乏独立性和创造性。有的非公有制企业中党务干部的待遇与经营管理人员、专业技术人员比相对较低，且长期在党务工作岗位工作，难以得到调整和交流，工作积极性不高。（三）非公有制企业的不稳定性影响了党建工作的开展。小企业占非公有制企业的绝大多数，注册成立快，关门倒闭也快，导致形成党建工作新的空白点；企业分布相对分散，注册地和经营地，人员工作地分散，制约党建工作；企业经营活动流动性大，企业用工制度灵活，人员流动性大，党员人数不稳定，企业党组织难以实施有效的教育管理，这都一定程度上束缚了企业党建工作的开展。（四）活动经费没有保障。党组织活动经费主要是由企业自行承担，企业党建经费没有明确规定。通常是在开展较大活动时临时申请活动经费，要看企业主的意愿和觉悟，党组织的自主权非常有限。而更多的企业主更愿意把钱花到有立竿见影效果的工作上。因为缺乏经费，也使一些本应开展但支出较大的活动无法开展。三、充分发挥党组织作用，紧密联系群众，推动企业健康发展（一）建立完善相关制度，密切联系群众。一是建立党组织参与企业重大事项制度。党组织要广泛征求各方意见，及时向企业提合理化建议，积极出谋划策，使企业决策更科学、更合理。二是建立党组织与企业主沟通交流制度。主动沟通信息，定期向企业负责人通报党建工作计划和工作情况，向党员介绍企业负责人的意图及企业经营情况，营造企业主与企业党组织相互认同、团结合作的良好氛围。三是建立企业领导层和职工约谈制度。分析职工思想动态和生产情况，研究具体措施。企业解聘党员职工，应征求党组织意见。提拔重用或处分党员应向党组织通报。党组织可向企业推荐人才，包括重点培养、学习深造、提拔重要对象。（二）完善党员教育、管理、服务机制。一要选配好党组织负责人。选拔政治信念坚定、党性观念强、有较强的组织能力和协调能力，能够与出资人合作共事的党员，担任非公有制企业中的党组织负责人。二要按照党章要求，坚持“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针发展党员，绝不能降低标准，用“能人、富人”标准代替党员标准，以“名人、业绩”代替党员标准，以带动力影响力代替党员标准。三要加强党员管理。在非公有制企业中工作超过半年的党员，都应转移正式的组织关系，对暂未建立党组织的，党员关系应由属地党组织或管理部门党组织管理。对于组织关系不愿转、不让转、不便转的“隐性党员”和“口袋党员”，要耐心细致地做好思想工作，动员教育他们自觉办理组织关系转移手续，保证每个党员都能够参加组织活动。（三）结合企业发展需求开展党组织活动。一是非公有制企业党组织的坚持“沟通政企关系、密切党群关系、构建和谐劳资关系，促进企业发展”这一工作定位，工作着力点应放在发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极探索“灵活多样、务实有效”的活动方式，富有成效地开展工作上。二是党组织开展活动应注意非公有制企业生产经营的特点，灵活调整活动时间。注重精心预备活动内容，精心选择活动载体，注重把组织党员学习党的基本理论和路线方针政策与市场经济知识、企业生产经营知识等结合起来，不断提高非公有制企业中党员的思想政治素质和技术管理水平。三是党组织工作要坚持原则性与灵活性的统一。对日常工作中非原则性事务不纠缠，对涉及生产经营方向和职工权益的重大问题，要通过适当途径，有理有节地坚持和争取，引导和监督企业依法经营，以推动企业发展的实际行动赢得出资人的支持。（四）进一步完善党建指导员制度。一要择优选派。主要选择在有一定规模、生产经营稳定、职工人数较多的非公有制企业，通过选派党建工作指导员，协助企业成立党组织，实现有企业员工的地方就有党员，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有正常的组织活动，扩大党的工作覆盖面和党组织凝聚力、号召力、影响力。二要明确职责。党建指导员应重点做好发展党员和组建党组织工作，引导并监督企业中的党员履行党员义务，领导或指导工会、共青团等群众组织按照各自章程开展工作，协调企业内部各方面关系，保障职工合法权益，为企业发展提供良好的环境。三要监督考核。要注意借助多种形式对党建指导员工作开展情况进行考核。对于恪尽职守、成绩显著、企业干部职工反响良好的党建指导员予以表彰奖励；对于工作敷衍应付，企业干部职工反响较差的党建指导员，给予批评教育，并取消党建指导员资格；对于违反有关规定和工作纪律，使企业生产经营遭受损失，造成负面影响的，将视情节轻重给予纪律处分并依法处理。

一、健全社会组织党建工作管理体制和工作机制1、健全工作机构。2、理顺管理体系。3、完善工作机制。二、推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖1、按单位建立党组织。2、按行业建立党组织。3、按区域建立党组织。4、实现全领域覆盖。三、拓展社会组织党组织和党员发挥作用的途径1、围绕社会组织健康发展开展党组织活动。2、贴近职工群众需求开展党组织活动。3、突出社会组织特点开展党组织活动。4、紧扣党员实际创新教育管理服务。5、贯彻从严要求提高组织生活质量。四、加强社会组织党务工作者队伍建设1、选优配强党组织书记。2、充实壮大党务工作者队伍。3、加强党务工作者教育培训。4、强化管理和激励。五、加强对社会组织党建工作的组织领导1、落实领导责任。2、强化基础保障。3、抓好督促落实。

国法庄严国法尊严如果我们的党员都像党章规定的一样是最优秀的则创建即使个人企业也一定是党员建立的。？！

一、影响非公党建作用发挥的因素如下：　　1、基层党组织对党建重视不够。　　指基层党组织对工作要一贯制，不要想起来就要求一通，或者有上级组织要求时就一阵风刮起。具体方面如下：　　①有基层组织部分同志自己在思想上本身就认为非公企业主要是抓企业经济效益，在建设社会主义市场经济大环境下，党的路线、方针、政策也不可能会偏到哪。党建工作在里不要盯的那么紧；　　②反过来有的非公企业主在思想上也存在这样的想法，在企业里建立党组织是一种要求，是一种光鲜，党组织的作用发挥真的是看不到太多，不直接反对，但也不会全力支持，于是就得过且过；　　③现实是在部分的非公企业里，由于党组织的工作开展滞后，不少政治上要求进步的先进份子有加入党组织的愿望却难于实现，反过来也说明非公企业的党建工作的必要性。　　2、非公企业主对建党认识不到位。　　当前在企业内建立党组织和建设好党组织发挥好作用并对企业本身起到了促进发展的作用。要解决好以下问题：　　①我们党组织的自身建设发挥好了凝聚企业人心、改善企业管理、促进企业生产的积极作用有没有，如果没有，非公企业主当然可以有想法。　　②有非公企业主担心党建工作在企业内部开展会影响企业生产时间，增加企业负担。是不是有这样的情况？不支持、不配合正好让我们反省、检查自身工作开展的目的性和有效性如何？　　③工作内容一阵风，汇报多，有些工作是被制造的。可以肯定，如果我们的党建工作开展不可以帮助到企业解决实际问题，促进企业发展，说非公企业主会真心欢迎，真心支持都是自己感觉的。　　3、党务工作者的素质存在不适应。　　党务工作者是党建工作任务的传导者和实施者，他们自身素质对党建工作开展好与差直接相关。他们中存在以下问题：　　①岗位权责与薪资不对等，影响积极性发挥。在不少的非公企业里党务工作多都为兼职，拿一份行政岗位薪水，多干一份党务岗位工作，嘴里不说，心里在想，工作在做，效果不好。　　②队伍存在年纪大、文化低、工作方法简单的情况。由于自身也存在这样那样的问题，对新时期党建工作方式方法的探索能力差，同时也缺少改进和提升的动力。　　③基层党组织关注和培养不够。优秀的党务工作者也应当被视为人才，党的基层组织对他们要加于关注，了解他们的情况，改善他们的现状，关心他们能力的培养提升，他们是我们事业的依靠力量。　　4、党员先锋模范作用发挥不突出。　　党在非公企业内的工作就是要把党的方针政策传导到企业里，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导广大员工在建设有中国特色的社会主义道路上努力工作，实现共同富裕。我们要正视两个作用发挥上存在的问题：　　①存在“雇佣思想”，党性观念淡化；市场经济条件下企业与员工的关系生生的就是雇佣，工资是劳动力的价格！我干活，你付钱。这种关系让人只注意干好眼前手里的活，干不好直接反应到工资上。时间一长，眼光也近，心志也短，党性也变的淡了。　　②气氛不适合，做党员做好事被视为异类；在企业里干活，一切都是围绕合同要求的工作职责展开的，任何事情都有分工，关心企业大事是你的职责吗？帮助同事进步是你职责吗？　　③党员流动快，党务工作岗位缺乏吸引力；市场经济条件下，企业人员时刻都是在向自己感觉合适的地方流动，组织关系的转接给自由移动带来不便，有的党员在进入企业前把关系放在口袋里，多一事不如少一事。党务工作岗位在人力市场上相对行政岗位工资和待遇都缺少吸引力、缺少竞争力。　　④由于“地位尴尬”，影响作用发挥；“地位尴尬”这个词虽不怎么好，但却是真实的反应非公企业党建工作的现状。党的宣传、动员和作用发挥都是要广大员工的参与，而这种方式又与企业生产经营活动认真操作有时间和精力上的要求发生冲撞，那就只好安于现状吧。　　二、对策：　　说对策，也只是针对一些问题，朝相反的方向提出一些工作改进的方法，中医下药，缺啥补啥，没有绝对，只是相对。作为非公企业党组织负责人要把握党建工作中的新情况、新问题，研究本企业的经营实际和企业的发展前景，实践党组织发挥作用的规律、途径，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，使党建工作与时俱进、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用有效发挥，通过这样一些针对性工作使非公企业主真实地感受到党建工作的成效、提高对党的认识、支持党建工作、促进党建开展。以下为近期工作重点：　　1、提高非公企业主的思想认识。　　非公企业主对企业党建工作思想认识是影响非公企业党建作用发挥效果的关键，认识的提高肯定不是靠说，而是靠做。当他们心中认为企业的党组织是真心实诚地在为企业想，为企业干，在企业有险有难、有矛盾纠纷、有前进迷茫时，眼前都是党组织站在前面，引领广大员工避险克难，又怎么会不欢迎？求之不得！换句话就是要多做雪中送炭，少做锦上添花。　　2、提高非公企业党务工作者水平。　　提高党务工作者水平要当作关键环节来抓，没有好的业务水平高的党务工作者在党的工作岗位上发挥作用，肯定是会影响党建工作的正常开展，在非公企业中，提高服务发展能力尤其重要，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质尤其重要！有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，为在非企业发展中发挥模范带头作用打好基础。　　3、提高非公企业党员队伍建设。　　努力建设好非公企业党员队伍建设始终是我们党建工作的要求，党员要通过学习提高认识，通过活动提高影响。重温入党誓言，以《党章》为行动指南，在各项工作中争做好员工，争做合格党员；党组织要把党的路线、方针和政策为指针，围绕服务企业发展要求为目的，设计适合企业员工乐于接受的、鲜活的活动，如“党员责任区”、“党员示范岗”、“我为企业发展建言献策”等，为企业献真心、献真情。　　4、提高非公企业的党建关注度。　　事实是当前非公企业党组织：引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益作用和教育引导党员发挥先锋模范两大作用发挥上做了很多的努力，但效果还有提升空间。要从依法治国的高度更加重视完善党组织职能，为发挥作用提供充分的法律依据；要从从严治党的高度健全党组织发挥作用的工作机制，提高加强非公有制企业党建工作法制化的重大现实意义的认识；基层党组织要多关注，亲自抓；要少责备，多关心；少求全，多完善。

可以。非公企业工会的主席是由工会成员选举产生的，其必须是企业内的在职职工，股东方员工也是企业的在职职工，只要符合工会章程的规定和选举程序，就可以参与工会主席的选举。

　　《党章》第一条规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。　　入党积极分子，主要是指那些已经向党组织正式提出入党申请，经党小组(共青团员经团组织)推荐、支部委员会或支部大会研究确定作为发展对象进行有计划培养的人员。　　入党条件和程序：　　一、入党条件。　　1、年满18周岁以上的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子。　　2、承认党的纲领和章程。　　3、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作。　　4、执行党的决议。　　5、按期交纳党费。　　二、入党程序。　　1、个人申请。　　2、组织培养（入党对象培养考察期为一年以上），填写入党积极分子考察表。　　3、填写《入党志愿书》，要有两名正式党员作介绍人。　　4、支部审查，支部大会讨论作出决议，报党委。　　5、上级党组织谈话了解、审批（预备期一年以上）。　　6、入党宣誓。　　7、预备期。　　8、支部考察预备期，提出能否转正意见，并报党委。　　9、党委审查，合条件的转正，不合条件的延长预备期。　　10、转正：个人申请；支部大会通过；报党委审批。　　11、延长期：支部考察延长期，提出意见，并报党委审查，合条件的转正，不合条件的取消预备党员资格。　　党章规定："年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。　　一、"按照这个规定，申请加入中国共产党，必须具备以下五个条件：　　1、年龄在18周岁以上。　　2、本人必须具有中国国籍，是从事劳动而不是剥削他人劳动 的人。　　3、承认党的纲领和章程，不只是口头上的，更重要的是有决心和行动。　　4、愿意参加党的组织并在其中积极工作。这是列宁主张的必须坚持的一个原则问题。只有全体党员都坚决执行党的决议，才能保证全党在思想上、政治上、行动上的高度一致，党才有战斗力。　　5、愿意按期交纳党费。这是党员关心党的事业，有组织观念的一种表现。　　二、28岁以下没有入团的青年可否直接入党。　　共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。一般情况下，28岁以下的青年入党，应当从共青团员中发展。使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。　　三、入团时间不长的青年怎样入党。　　基层党组织在发展党员工作中应该特别注意培养、接受优秀青年入党。有些青年入团以后，作为要求入党的积极分子，经过党组织一年以上的培养、教育和考察，确实具备了党员条件，就应该及时地把他们吸收到党内来。因此，团员入党不受入团时间长短的限制。　　四、在高中学生中发展党员。　　党组织对高中学生中入党积极分子的工作，主要是进行培养教育，帮助他们学习党的基本知识，树立共产主义理想，提高对党的认识，明确怎样申请入党和如何争取成为一名和格的共产党员。对个别确实具备党员条件的高中学生，也可以吸收他们入党，但一定要做到坚持标准，严格掌握。　　五、临时工、合同工怎样申请入党。　　临时工、合同工可以申请入党。在单位有相对稳定的工作岗位，连续工作一年以上的临时工、合同工，均可以向现工作单位党组织申请入党。党组织应持欢迎态度，并认真做好对他们的培养、教育、考察，对确已具备党员条件的，应及时吸收到党组织中来。　　六、外出务工经商的人申请入党，应该如何提出申请。　　外出务工经商人员申请入党，若其有相对固定的工作单位或地点，应向现工作单位或经商地工商行政管理部门的党组织提出入党申请。否则，应向其原所在单位党组织或其户口所在地党组织提出入党申请。其原单位党组织或其户口所在地党组织要热情接收外出务工经商人员的入党申请，并负责对其进行培养、教育和考察，经常督促他们的学习，了解和掌握他们在外出期间的工作、学习和生活情况，积极开展批评教育，当他们具备了共产党员条件后，及时将他们吸收到党内来。外出务工经商人员也要经常、主动地向党组织汇报思想、工作和学习情况，积极接受党组织的培养教育和考察，争取早日加入党组织。　　七、被招工或招聘到乡镇企业或机关工作的农民要求人党，向党组织提出申请。　　农民被招工或招聘到乡镇企业或机关工作，虽然户口没有随之迁移，但如果时间超过一年，应向现所在单位党组织递交入党申请书。经过党组织培养、教育和考察，其中确已具备党员条件的，经征求其户口所在地乡(镇)和村党组织意见，可以发展他们入党。但要特别注意，无论由哪里.办理其入党手续，双方党组织都有责任对其进行培养教育，并主动沟通情况，积极开展工作。　　八、长期借调的人员申请人党怎样向党组织提出申请。　　长期借调到外单位工作的人员申请入党，如果借调时间在一年以内，应向原工作单位党组织提出入党申请，由原工作单位的党组织负责对其进行培养、教育和考察。如果借调时间超过一年，则可以向借调单位的党组织提出入党申请，由借调单位党组织负责对其进行培养、教育和考察。经过培养.教育和考察，对确实具备了党员条件的，经征求原所在单位党组织的意见，由现借调单位党组织负责发展其入党。　　九、公派出国人员要求入党有哪些规定。　　公派出国工作或学习的人要求入党，在国外期间应向其现在国外有关党组织提出入党申请。对表现突出、符合党员条件的，可由有关党组织按照有关规定办理入党手续，并报上级党委(我国驻外使领馆党委或驻外劳务公司党委等)批准。其预备期满后，如在国外期间，因党员比较分散，无法及时集中讨论的，也可待学习、劳务或工作期满回国后，根据本人表现和国外党组织的鉴定，由回国后工作单位党组织办理转正手续，具备正式党员条件的，可按期转为正式党员。　　十、城镇个体劳动考能否入党。　　以个体劳动为主，或请一两个帮手，带少量学徒的城镇个体工商业劳动者是社会主义的劳动者。他们的劳动是社会主义所需要的。他们提出入党申请，党组织应认真对待，加强培养教育，确实具备了党员条件的，可以按照党章规定吸收入党。　　十一、待业青年如何申请入党。　　待业青年如果具备党员条件，也可以吸收他们入党。由于待业青年归街道管理，所以，待业青年应向其居住地的街道党组织提出入党申请，由街道党组织负责对其进行培养、教育和考察。　　十二、残疾人是否可以申请入党。　　党组织对待要求入党的残疾人，应当像对待正常人一样，只要本人积极要求入党，具备了党员条件，能够发挥一定影响和作用的，党组织就可以吸收其入党。　　十三、被劝退和自行脱党、退党的人可否重新入党。　　被劝退和自行脱党、退党的人，要求重新入党，党组织应持慎重态度。他们中的有些人经过党的长期教育，提高了政治觉悟，对自己的过去表现检查认识深刻，可以重新接收其入党。　　十四、受过开除团籍处分的人能否入党。　　曾受过开除团籍处分的人能否入党，要根据其所犯错误的性质、本人对待错误的态度以及现实表现来确定。如果经过党组织较长时间的考验，证明确已改正了错误，本人积极要求入党，经党组织严格审查，认为确实具备了党员条件的，可以吸收入党。　　十五、有宗教信仰的人可否入党。　　共产党员是唯物主义者和无神论者。因此，信仰宗教的人和有浓厚宗教感情的人不能入党。在信教比较普遍的少数民族聚居地区，发展党员时要注意区分政策界限。要把在思想上能同宗教信仰划清界限，为了不脱离群众，在生活中尊重和随顺参加带有宗教色彩的民族风俗活动的人，同笃信宗教和有浓厚宗教感情的人区别开来；把拥护党的主张，积积为党工作，愿意服从党的纪律，但尚未完全摆脱宗教影响的人，同坚持有神论，怀疑党的路线、方针、政策的人区别开来。笃信宗教和有浓厚宗教感情的人同宗教实行彻底决裂，真正树立了辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，经过组织考察，认为已经具备党员条件的，才能吸收入党。　　十六、重新入党的党员党龄如何计算。　　重新入党的党员党龄应从重新入党后转为正式党员之日算起。其前一段的党龄不计算在内。　　十七、什么样的人可以追认为党员，追认手续和程序是什么。　　在改革开放和社会主义现代化建设中，一些要求入党的积极分子，为党和人民利益英勇献身。为表彰他们的英雄行为，教育、激励广大党员和人民群众，党组织可以有选择地追认他们为中国共产党党员。追认党员是一项十分严肃、慎重的工作，必须严格掌握。只有为革命和建设事业英勇献身，事迹突出，生前曾向党组织提出入党要求，一贯表现好，符合共产党员条件，在一定范围内有影响的人，方可追认为党员。　　追认中国共产党党员要由所在单位的党组织讨论决定，逐级审查后，报省级党委审批。追认党员需要呈报的材料有：　　1、本人生前入党申请书(口头提出申请的需要有党支部证明材料)。　　2、本人先进事迹材料。　　3、党支部培养、考察其入党情况的有关材料。　　4、按照党章和有关规定，履行追认党员手续的材料。

中共中央在近年来提出“有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有组织的地方就要开展党的活动”的要求。各地方党组织随之对照要求出台自己关于加强非公有制企业党建工作方面的政策，非公企业党组织随之大面积建立。在企业日常生产经营工作中，党组织发挥作用的途径是比较多的。从一些企业的成功实践来看，非公有制企业党组织必须把党的政治要求、企业的发展需求和党员的个人追求结合起来，才能更好地发挥作用。一是发挥政治引导作用。引导企业坚持正确的政治方向，落实党的方针政策，遵守国家法律法规，促进企业健康有序发展。作为党组织负责人，要注意尊重业主的人格尊严和财产所有权，只要不涉及原则性问题，就要多谅解、多包容、多做正面宣传和说服工作。对业主违反国家政策法规的行为，既要敢于批评，又要注意方法，做到有利、有理、有节。二是推动企业生产经营。围绕企业生产经营，广泛开展“党员志愿者”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员尖刀班”活动，组织党员积极参与企业献计献策、技术攻关、市场营销和节能减排等，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业又好又快发展。三是营造和谐劳资关系。引导非公有制企业正确处理好与国家、职工的利益关系，遵纪守法，依法纳税；教育党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权以及用人自主权。同时，把维护职工群众的合法权益和正当利益，帮助解决工作、生活中遇到的实际困难，解除职工的后顾之忧作为一项重要任务，使党组织真正成为职工的“贴心人”、“主心骨”。四是做好企业人才工作。针对企业人才工作中存在的困难和问题，积极向上级组织和有关部门反映，为壮大人才队伍、优化人才结构、增强人才竞争力、营造拴心留人环境服务。五是引领企业文化建设。用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，开展一些塑造企业形象、推介企业人文理念的主题活动，加强党员和职工的理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员和职工的团队意识、责任意识和进取意识，引导企业致富思源、富而思进、回报社会。六是领导企业群团组织。加强对企业工会、共青团等群团组织的领导，支持群团组织依照法律和各自章程开展工作，充分发挥其联系职工群众的桥梁纽带作用，疏通职工反映利益诉求的多种渠道，以群团组织建设推动党组织自身建设。

一、党组织和党员在非公有制经济组织中发挥了重要作用（一）发挥政治引领作用，保证企业正确的发展方向。党组织发挥优势，将党和国家的方针政策传达给企业，引导企业贯彻落实党的方针政策，遵守国家法律法规。引导督促企业合法经营，保障企业健康有序发展。一些企业将文化建设作为党建工作的重要内容，用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，加强理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行企业社会责任，参与光彩事业，积极扶危济困。宁夏浙江商会党总支在雅安地震发生后，迅速组织党员捐款赈灾，奉献爱心。许多企业组织党员培训学习，宣讲党的路线、方针、政策及中央和自治区关于促进非公有制企业发展的意见、在非公有制企业中开展党建工作的重大意义等，进一步增强党员职工的党性意识。（二）紧密结合企业发展实际，推动企业健康发展。党组织创新活动方式，与企业发展紧密结合起来，增强活动效果。通过创办企业报、企业刊物和企业网站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工工作技能。宁夏正旺农牧科技有限公司开展了“讲服务、讲团结、讲奉献、比质量、比效率、比贡献”的“三讲三比”活动。青铜峡市恒源建设有限公司党支部请消防队教官，对中层以上干部进行了为期10天的军训，培养干部雷厉风行的作风。吴忠市安麦龙清真食品有限公司党建指导员金淑珍结合企业生产原料供应与农户联系比较密切的实际，帮助企业挂靠蔡桥村建立党支部，发挥支部带动作用，促进村级发展、群众增收，企业增效。（三）党员发挥先锋模范作用，带领更多的员工为企业献计出力。在党组织的引导下，非公有制企业积极开展“把党员培养成生产技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员骨干培养成中层管理人员”活动，让党员站前台、唱主角，有效地体现了党组织的力量与作用。吴忠市东星塑料制品有限公司等许多企业设立了“党员示范岗”“党员责任区”，宁夏吉运集团等企业要求党员戴党徽，时刻铭记自己是一名共产党员，处处以共产党员的标准严格要求自己，增强党员的责任感和荣誉感。由于企业领导的重视和党员的先锋示范作用，积极要求进步，非公有制企业申请入党的员工明显增多。（四）发挥教育引导作用，培养管理人才和业务骨干。党建指导员等党务工作者通过给党员职工讲党课、带党员职工学党章等活动，提高党性观念、组织纪律观念，进一步丰富了企业党组织的活动内容和活动形式，有效加强了非公有制企业党员的思想建设，调动了广大党员的工作积极性。银川龙盘市场有限公司党支部组织党员和员工围绕“打工的意义是什么”等内容，展开了多种形式的大讨论；定期组织员工到延安和六盘山等革命圣地参观学习，用党的优良传统来吸引、团结、引导党员群众，使党组织的凝聚力得到进一步提升。（五）发挥协调作用，推动构建和谐企业。积极参与对外协调，争取企业各项优惠政策得到全面落实。积极协调做好党组织与行政组织、群团组织的关系，职工与业主的关系、党员与职工关系，非公有制经济组织与政府的关系，为企业健康发展创造了良好的内部环境。宁夏富荣化工公司党总支为公司36名困难职工发放困难补助2.2万元。宁夏中航郑飞塞外香清真食品有限公司、青铜峡市恒源建设有限公司等许多企业党支部在员工患病时到医院和家里看望慰问，在多个方面关爱员工，企业凝聚力、向心力增强，劳资关系和谐稳定。二、非公有制企业党组织发挥作用存在的困难（一）对党建工作重视不够。一是有的管理部门认为企业主要是发展生产、获取利润，党建工作好坏与否对企业发展影响不大，没有必要下大力气抓，党组织机构不健全，机制不完善，影响了作用的发挥。二是部分业主怕开展党建工作影响正常生产经营，对党组织工作不支持、不配合，不能把党建工作与企业发展同安排、同考核、同落实，出现一手硬一手软现象。三是部分党员存在雇员心态，认为工作不稳定，不愿意暴露党员身份，成为“口袋党员”“隐性党员”。（二）党务工作人才匮乏。非公有制企业里许多党务工作者来自社会各个方面，个人经历、文化程度和思想觉悟差别较大，对如何围绕非公有制企业特点灵活多样地开展党建工作、协调好与业主的关系等缺乏相应党务知识和工作经验，造成党组织书记难选，开展党组活动效果不明显。党务工作者兼职的多、专职的少，兼任的行政过多，忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入不足。一些党务工作者认为自己是在为企业主打工，因而不能理直气壮地开展工作，党组织的工作缺乏独立性和创造性。有的非公有制企业中党务干部的待遇与经营管理人员、专业技术人员比相对较低，且长期在党务工作岗位工作，难以得到调整和交流，工作积极性不高。（三）非公有制企业的不稳定性影响了党建工作的开展。小企业占非公有制企业的绝大多数，注册成立快，关门倒闭也快，导致形成党建工作新的空白点；企业分布相对分散，注册地和经营地，人员工作地分散，制约党建工作；企业经营活动流动性大，企业用工制度灵活，人员流动性大，党员人数不稳定，企业党组织难以实施有效的教育管理，这都一定程度上束缚了企业党建工作的开展。（四）活动经费没有保障。党组织活动经费主要是由企业自行承担，企业党建经费没有明确规定。通常是在开展较大活动时临时申请活动经费，要看企业主的意愿和觉悟，党组织的自主权非常有限。而更多的企业主更愿意把钱花到有立竿见影效果的工作上。因为缺乏经费，也使一些本应开展但支出较大的活动无法开展。三、充分发挥党组织作用，紧密联系群众，推动企业健康发展（一）建立完善相关制度，密切联系群众。一是建立党组织参与企业重大事项制度。党组织要广泛征求各方意见，及时向企业提合理化建议，积极出谋划策，使企业决策更科学、更合理。二是建立党组织与企业主沟通交流制度。主动沟通信息，定期向企业负责人通报党建工作计划和工作情况，向党员介绍企业负责人的意图及企业经营情况，营造企业主与企业党组织相互认同、团结合作的良好氛围。三是建立企业领导层和职工约谈制度。分析职工思想动态和生产情况，研究具体措施。企业解聘党员职工，应征求党组织意见。提拔重用或处分党员应向党组织通报。党组织可向企业推荐人才，包括重点培养、学习深造、提拔重要对象。（二）完善党员教育、管理、服务机制。一要选配好党组织负责人。选拔政治信念坚定、党性观念强、有较强的组织能力和协调能力，能够与出资人合作共事的党员，担任非公有制企业中的党组织负责人。二要按照党章要求，坚持“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针发展党员，绝不能降低标准，用“能人、富人”标准代替党员标准，以“名人、业绩”代替党员标准，以带动力影响力代替党员标准。三要加强党员管理。在非公有制企业中工作超过半年的党员，都应转移正式的组织关系，对暂未建立党组织的，党员关系应由属地党组织或管理部门党组织管理。对于组织关系不愿转、不让转、不便转的“隐性党员”和“口袋党员”，要耐心细致地做好思想工作，动员教育他们自觉办理组织关系转移手续，保证每个党员都能够参加组织活动。（三）结合企业发展需求开展党组织活动。一是非公有制企业党组织的坚持“沟通政企关系、密切党群关系、构建和谐劳资关系，促进企业发展”这一工作定位，工作着力点应放在发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极探索“灵活多样、务实有效”的活动方式，富有成效地开展工作上。二是党组织开展活动应注意非公有制企业生产经营的特点，灵活调整活动时间。注重精心预备活动内容，精心选择活动载体，注重把组织党员学习党的基本理论和路线方针政策与市场经济知识、企业生产经营知识等结合起来，不断提高非公有制企业中党员的思想政治素质和技术管理水平。三是党组织工作要坚持原则性与灵活性的统一。对日常工作中非原则性事务不纠缠，对涉及生产经营方向和职工权益的重大问题，要通过适当途径，有理有节地坚持和争取，引导和监督企业依法经营，以推动企业发展的实际行动赢得出资人的支持。（四）进一步完善党建指导员制度。一要择优选派。主要选择在有一定规模、生产经营稳定、职工人数较多的非公有制企业，通过选派党建工作指导员，协助企业成立党组织，实现有企业员工的地方就有党员，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有正常的组织活动，扩大党的工作覆盖面和党组织凝聚力、号召力、影响力。二要明确职责。党建指导员应重点做好发展党员和组建党组织工作，引导并监督企业中的党员履行党员义务，领导或指导工会、共青团等群众组织按照各自章程开展工作，协调企业内部各方面关系，保障职工合法权益，为企业发展提供良好的环境。三要监督考核。要注意借助多种形式对党建指导员工作开展情况进行考核。对于恪尽职守、成绩显著、企业干部职工反响良好的党建指导员予以表彰奖励；对于工作敷衍应付，企业干部职工反响较差的党建指导员，给予批评教育，并取消党建指导员资格；对于违反有关规定和工作纪律，使企业生产经营遭受损失，造成负面影响的，将视情节轻重给予纪律处分并依法处理。

中共中央在近年来提出“有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有组织的地方就要开展党的活动”的要求。各地方党组织随之对照要求出台自己关于加强非公有制企业党建工作方面的政策，非公企业党组织随之大面积建立。 在企业日常生产经营工作中，党组织发挥作用的途径是比较多的。从一些企业的成功实践来看，非公有制企业党组织必须把党的政治要求、企业的发展需求和党员的个人追求结合起来，才能更好地发挥作用。　 一是发挥政治引导作用。引导企业坚持正确的政治方向，落实党的方针政策，遵守国家法律法规，促进企业健康有序发展。作为党组织负责人，要注意尊重业主的人格尊严和财产所有权，只要不涉及原则性问题，就要多谅解、多包容、多做正面宣传和说服工作。对业主违反国家政策法规的行为，既要敢于批评，又要注意方法，做到有利、有理、有节。　　二是推动企业生产经营。围绕企业生产经营，广泛开展“党员志愿者”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员尖刀班”活动，组织党员积极参与企业献计献策、技术攻关、市场营销和节能减排等，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业又好又快发展。　　三是营造和谐劳资关系。引导非公有制企业正确处理好与国家、职工的利益关系，遵纪守法，依法纳税；教育党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权以及用人自主权。同时，把维护职工群众的合法权益和正当利益，帮助解决工作、生活中遇到的实际困难，解除职工的后顾之忧作为一项重要任务，使党组织真正成为职工的“贴心人”、“主心骨”。　　四是做好企业人才工作。针对企业人才工作中存在的困难和问题，积极向上级组织和有关部门反映，为壮大人才队伍、优化人才结构、增强人才竞争力、营造拴心留人环境服务。　　五是引领企业文化建设。用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，开展一些塑造企业形象、推介企业人文理念的主题活动，加强党员和职工的理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员和职工的团队意识、责任意识和进取意识，引导企业致富思源、富而思进、回报社会。　　六是领导企业群团组织。加强对企业工会、共青团等群团组织的领导，支持群团组织依照法律和各自章程开展工作，充分发挥其联系职工群众的桥梁纽带作用，疏通职工反映利益诉求的多种渠道，以群团组织建设推动党组织自身建设。

　　一、亮党员身份。双管齐下，采取“墙上贴、胸前挂”的方式，公开党员身份。非公企业在厂区宣传栏、公开栏等显要位置亮出党员的姓名、职务、工作职责等内容，并设置留言薄、意见箱等，接受群众监督。县委组织部统一定制分发党员胸章，按照规定，全县1271名非公企业党员全部佩戴了党员胸章。党员徐国平说：“佩戴了党员胸章后，不论是在生活上还是在工作中，都会时刻提醒自己是一名共产党员，严格要求自己的言行，要给党徽添光彩。”　　二、亮党员岗位。各非公企业设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任区”，组织党员开展“我为企业发展献一策”、“技术标兵大比武”，激发党员奉献企业、推动发展的热情，在企业科研攻关、改进生产工艺、新产品研发等方面发挥骨干带头作用，构建实干型党组织。如浙江驰江工贸有限公司设立“党员节能岗”，成立党员节能减排攻关小组，推进技术革新，提高产品质量和科技含量，使企业获得国家级高新技术企业称号，节能降耗成为公司的一种文化。　　三、亮党员承诺。统一设计党员公开承诺书样式，每个支部全体党员都以共同承诺和个性化承诺相结合的方式，统一集中向群众公布，接受群众监督。　　四、亮党员笔记。结合县委开展的“日读一小时，月读一本书”活动，积极组织党员利用业余时间学习业务知识，撰写读书笔记。通过QQ群、微博等网络载体，打造非公企业党员交流学习心得、工作经验平台，增强沟通。企业党支部定期进行考核评比，将优秀读书笔记在宣传栏展出，为创建学习型党组织营造氛围。　　五、亮党员业绩。通过设立业绩展示板、创新成果展览、述职报告会等方式，把党员业绩亮出来，作为评选先进典型的重要依据。引导党员把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，争创一流工作业绩。如浙江永晖工具公司党支部分别设立“三张榜”：党员模范先锋榜、优秀员工光荣榜、技能竞赛英雄榜，激励党员干部带领企业员工勇于创新，推动企业提质增效。　　六、亮群众评议。党员干得好不好，群众说了算。企业党支部开展“每月一星”评选活动，组织群众对党员履诺践诺、工作业绩等方面展开量化考评，及时公布评议结果。对表现优秀、群众评议好的党员给予物质和精神双重奖励；帮助表现一般、群众评议差的党员查找问题，谋求进步。