经费管理办法

职工代表大会的主要程序一般包括：1、大会执行主席核实出席大会的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会。开幕词应简要讲清本次大会的目的、意义、中心议题和主要任务。此后宣布大会议程。应当注意会前正式通知职工代表，企业行政方面应安排好生产、工作，保证代表的出席率。职工代表有特殊情况不能出席会议的，应向代表团（组）长请假。2、由企业领导人做工作报告。报告主要内容应包括生产经营管理情况、存在的问题及改进措施，企业发展计划、基本建设和重大技术改造方案，有关改善职工生活福利的情况等。如工作报告已事先发给代表进行过充分讨论，可针对职工代表提出的意见，作出说明。3、由企业行政有关负责人做专题议案的报告。凡应提交职工代表大会审查或审议的方案，均应...职工代表大会的主要程序一般包括：1、大会执行主席核实出席大会的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会。开幕词应简要讲清本次大会的目的、意义、中心议题和主要任务。此后宣布大会议程。应当注意会前正式通知职工代表，企业行政方面应安排好生产、工作，保证代表的出席率。职工代表有特殊情况不能出席会议的，应向代表团（组）长请假。2、由企业领导人做工作报告。报告主要内容应包括生产经营管理情况、存在的问题及改进措施，企业发展计划、基本建设和重大技术改造方案，有关改善职工生活福利的情况等。如工作报告已事先发给代表进行过充分讨论，可针对职工代表提出的意见，作出说明。3、由企业行政有关负责人做专题议案的报告。凡应提交职工代表大会审查或审议的方案，均应由行政有关负责人向大会报告，说明制定的依据、目的和具体实施办法，也可针对职工代表对议案的意见，作出说明。4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职工代表大会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同执行情况等向大会作出报告。5、企业工会主席就职工代表大会闭会期间，职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议处理的重大事项，向大会作出说明，提请大会确认。6、以职工代表团（组）为单位，就以上报告、议案分组进行讨论。同时对大会的各项决议草案和需经大会选举的候选人进行酝酿。大会主席团成员分别参加本代表团（组）的讨论。7、各代表团（组）应指定专人认真记录职工代表的讨论发言，整理归纳后，将讨论意见向主席团汇报。8、大会发言。应安排时间让代表在大会上发言，可由各代表团（组）推选代表，在大会上陈述本团（组）讨论审议的意见和建议，也可让职工代表自由发言。9、选举。根据有关决定和实际需要，选举参加董事会、监事会、劳动争议调解委员会的职工代表，参加工资协商的职工代表和企业领导人等；根据大会主席团的提名，表决通过职工代表大会专门小组的人选；表决通过其他需经职工代表大会选举的人员。10、对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。11、致闭幕词，宣布大会结束。召开首届工会会员（代表）大会议程1、宣布大会开幕。2、全体起立奏国歌。3、致开幕词。4、宣读介休市总工会关于成立基层工会的批复文件。5、宣读通过选举办法。6、通过监票员、计票员名单（监票员1人、计票员2人）。7、宣读工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会候选人名单。8、监票人清点到会代表人数。9、监票人检查票箱、上锁、加封。10、清点选票、发放选票。11、报告三委发出的票数和剩余票数并由监票人当众剪角作废。12、监票人宣读填写选票注意事项的说明。13、填写选票、投票。14、监票人开启票箱，计票人清点选票、计票并报告。15、宣读选举结果（候选人得票必须过到会人数的半数以上方可当选）。16、当选的委员代表作表态发言。17、上级领导讲话。18、致闭幕词。19大会闭幕（奏国际歌）。

法律分析：根据相关规定基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求,制定年度工会工作计划,依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算,依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上一年调整一次,调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。法律依据：《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》第十四条 基层工会要依法做好工会经费收支和独立核算工作，加强工会经费账户管理，严禁将工会账户并入单位行政账户，对未开设独立工会账户或无账户的，不予拨付工会经费。第十五条 基层工会主席要履行对工会经费的收缴、管理、使用和监管责任，对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。第十六条 基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求,制定年度工会工作计划,依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算,依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上一年调整一次,调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。

法律分析： 经费独立原则。遵纪守法原则。服务职工原则。预算管理原则。民主管理原则。勤俭节约原则。法律依据：《中华人民共和国工会法》第二条 本实施细则适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。第五条 基层工会应加强对各项经费收入的管理。要按照会员工资收入和规定的比例，按时收取全部会员应交的会费。要严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和所在省级工会规定的分成比例，及时足额拨缴工会经费；实行财政划拨或委托税务代收部分工会经费的基层工会，应加强与本单位党政部门的沟通，依法足额落实基层工会按照省级工会确定的留成比例应当留成的经费。第六条 基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。第七条 基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。

陕西省工会经费管理办法2021如下：第一章总则第一条为加强基层工会收支管理，规范基层工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》《基层工会经费收支管理办法》等有关规定以及中华全国总工会（以下简称“全国总工会”）贯彻落实中央有关规定的相关要求，结合我省工会实际，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。第三条基层工会的经费收支管理应遵循以下原则：（一）遵纪守法原则。基层工会应根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家财经法律法规，严格执行全国总工会和陕西省总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。（二）经费独立原则。基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立独立的工会经费账户，实行工会经费独立核算。（三）预算管理原则。基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收入全部纳入预算管理，基层工会年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。（四）服务职工原则。基层工会应坚持工会经费的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。

法律分析： 经费独立原则。遵纪守法原则。服务职工原则。预算管理原则。民主管理原则。勤俭节约原则。法律依据：《中华人民共和国工会法》第二条 本实施细则适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。第五条 基层工会应加强对各项经费收入的管理。要按照会员工资收入和规定的比例，按时收取全部会员应交的会费。要严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和所在省级工会规定的分成比例，及时足额拨缴工会经费；实行财政划拨或委托税务代收部分工会经费的基层工会，应加强与本单位党政部门的沟通，依法足额落实基层工会按照省级工会确定的留成比例应当留成的经费。第六条 基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。第七条 基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。

法律分析：企业工会经费管理办法包括本办法适用于企业、事业单位、机关和其他经 济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。基层工会经费收支管理应遵循以下原则：（一）遵纪守法原则。基层工会应依据 《中华人民共和 国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家 法律法规，严格执行全国总工会有关制度规定，严肃财经纪 律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。（二）经费独立原则。基层工会应依据全国总工会关于 工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有 民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的 有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。（三）预算管理原则。基层工会应按照 《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收支全部纳入预算管理。基层工 会经费年度收支预算 （含调整预算）需经同级工会委员会和 工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。（四）服务职工原则。基层工会应坚持工会经费正确的 使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出， 将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职 工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。（五）勤俭节约原则。基层工会应按照党中央、国务院 关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会 经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多 办事，节约开支，提高工会经费使用效益。（六）民主管理原则。基层工会应依靠会员管好用好工 会经费。年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代 表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监 督。同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。法律依据：《中华人民共和国立法法》第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

法律分析：根据相关规定基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求,制定年度工会工作计划,依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算,依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上一年调整一次,调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。法律依据：《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》第十四条 基层工会要依法做好工会经费收支和独立核算工作，加强工会经费账户管理，严禁将工会账户并入单位行政账户，对未开设独立工会账户或无账户的，不予拨付工会经费。第十五条 基层工会主席要履行对工会经费的收缴、管理、使用和监管责任，对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。第十六条 基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求,制定年度工会工作计划,依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算,依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上一年调整一次,调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。

陕西省工会经费管理办法2021如下：第一章 总 则第一条 为加强基层工会收支管理，规范基层工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》《基层工会经费收支管理办法》等有关规定以及中华全国总工会（以下简称“全国总工会”）贯彻落实中央有关规定的相关要求，结合我省工会实际，制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。第三条 基层工会的经费收支管理应遵循以下原则：（一）遵纪守法原则。基层工会应根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家财经法律法规，严格执行全国总工会和陕西省总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。（二）经费独立原则。基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立独立的工会经费账户，实行工会经费独立核算。（三）预算管理原则。基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收入全部纳入预算管理，基层工会年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。（四）服务职工原则。基层工会应坚持工会经费的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。

根据工会工作的任务和活动内容，以及有关政策规定，管理办法规定了九项经费开支范围：①会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如组织会员活动日经费、郊游活动费、联欢会、参观展览会、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。②职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。③工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用。等等。《中华人民共和国工会法》第四十二条工会经费的来源：（一）工会会员缴纳的会费；（二）建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；（三）工会所属的企业、事业单位上缴的收入；（四）人民政府的补助；（五）其他收入。前款第二项规定的企业、事业单位拨缴的经费在税前列支。工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。第四十三条企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。第四十四条工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。各级工会建立经费审查委员会。各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。工会经费的使用应当依法接受国家的监督。第四十五条各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

法律主观：山东省工会经费的规定是：工会经费由本行行政按员工年度工资总额的2%拨给，其中50%按季上缴市总工会。工会经费一是上交经当地工会部分，二是企业工会留用的部分，有关工会方面的支出可以在工会经费里列支。

法律分析：(一)会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定，每月按本人工资收入的5 ‰向所在基层工会缴纳的会费。(二)拨缴经费收入。拨缴经费收入是指基层工会收到的单位行政按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费中按规定比例留成部分。(三)上级补助收入。上级补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。(四)行政补助收入。行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。(五)事业收入。事业收入是指基层工会所属独立核算的事业单位上缴的收入和非独立核算事业单位的各项事业收入。法律依据：《四川省基层工会经费收支管理实施办法》第五条基层工会应加强对各项经费收入的管理。要按照会员工资收入和规定的比例，按时收取全部会员应缴的会费。要严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和四川省总工会规定的分成比例，及时足额拨缴工会经费行财政划拨或委托税务代收工会经费的基层工会，应加强与本单位有关部门的沟通，依法足额落实基层工会按照四川省总工会确定的留成比例应当留成的经费。单位行政应对工会服务职工和开展活动提供必要的经费支持，基层工会要统筹安排行政补助收入，按照预算确定的用途开支，不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入工会账户管理。第六条 基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。

职工代表大会的主要程序一般包括：1、大会执行主席核实出席大会的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会。开幕词应简要讲清本次大会的目的、意义、中心议题和主要任务。此后宣布大会议程。应当注意会前正式通知职工代表，企业行政方面应安排好生产、工作，保证代表的出席率。职工代表有特殊情况不能出席会议的，应向代表团（组）长请假。2、由企业领导人做工作报告。报告主要内容应包括生产经营管理情况、存在的问题及改进措施，企业发展计划、基本建设和重大技术改造方案，有关改善职工生活福利的情况等。如工作报告已事先发给代表进行过充分讨论，可针对职工代表提出的意见，作出说明。3、由企业行政有关负责人做专题议案的报告。凡应提交职工代表大会审查或审议的方案，均应...职工代表大会的主要程序一般包括：1、大会执行主席核实出席大会的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会。开幕词应简要讲清本次大会的目的、意义、中心议题和主要任务。此后宣布大会议程。应当注意会前正式通知职工代表，企业行政方面应安排好生产、工作，保证代表的出席率。职工代表有特殊情况不能出席会议的，应向代表团（组）长请假。2、由企业领导人做工作报告。报告主要内容应包括生产经营管理情况、存在的问题及改进措施，企业发展计划、基本建设和重大技术改造方案，有关改善职工生活福利的情况等。如工作报告已事先发给代表进行过充分讨论，可针对职工代表提出的意见，作出说明。3、由企业行政有关负责人做专题议案的报告。凡应提交职工代表大会审查或审议的方案，均应由行政有关负责人向大会报告，说明制定的依据、目的和具体实施办法，也可针对职工代表对议案的意见，作出说明。4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职工代表大会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同执行情况等向大会作出报告。5、企业工会主席就职工代表大会闭会期间，职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议处理的重大事项，向大会作出说明，提请大会确认。6、以职工代表团（组）为单位，就以上报告、议案分组进行讨论。同时对大会的各项决议草案和需经大会选举的候选人进行酝酿。大会主席团成员分别参加本代表团（组）的讨论。7、各代表团（组）应指定专人认真记录职工代表的讨论发言，整理归纳后，将讨论意见向主席团汇报。8、大会发言。应安排时间让代表在大会上发言，可由各代表团（组）推选代表，在大会上陈述本团（组）讨论审议的意见和建议，也可让职工代表自由发言。9、选举。根据有关决定和实际需要，选举参加董事会、监事会、劳动争议调解委员会的职工代表，参加工资协商的职工代表和企业领导人等；根据大会主席团的提名，表决通过职工代表大会专门小组的人选；表决通过其他需经职工代表大会选举的人员。10、对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。11、致闭幕词，宣布大会结束。召开首届工会会员（代表）大会议程1、宣布大会开幕。2、全体起立奏国歌。3、致开幕词。4、宣读介休市总工会关于成立基层工会的批复文件。5、宣读通过选举办法。6、通过监票员、计票员名单（监票员1人、计票员2人）。7、宣读工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会候选人名单。8、监票人清点到会代表人数。9、监票人检查票箱、上锁、加封。10、清点选票、发放选票。11、报告三委发出的票数和剩余票数并由监票人当众剪角作废。12、监票人宣读填写选票注意事项的说明。13、填写选票、投票。14、监票人开启票箱，计票人清点选票、计票并报告。15、宣读选举结果（候选人得票必须过到会人数的半数以上方可当选）。16、当选的委员代表作表态发言。17、上级领导讲话。18、致闭幕词。19大会闭幕（奏国际歌）。

工会经费是工会组织依法取得的，以依法维护职工权益、发展工运事业和完成工 会各项工作任务为宗旨，为全面履行工会维护职能提供物质保障。一、工会经费收缴各级工会必须依法收缴工会经费，提高对收缴工会经费的性质和意义的认识，丰 富并拓展工会经费收缴的形式和途径。 （1） 要依据《工会法》《中国工会章程》，做好工会经费收缴工作。计拨工会 经费的工资总额按照国家统计局《关于工资总额组成的暂行规定》《劳动工资统计主 要指标解释》等有关规定执行，已建立工会组织的企业、事业单位和机关按照每月全 部职工工资总额的2%向工会拨缴经费，正在筹建中的工会组织也应从筹建之日起拨 缴工会经费。 （2） 工会收到行政拨缴的工会经费应开具“工会经费收入专用收据”，依此按 规定可在税前列支。 （3） 成立工会的单位无正当理由拖延或者拒不缴纳工会经费，基层工会或上级 工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，相关工会可以依法申请人 民法院强制执行。 （4） 根据“统一领导、分级管理”的财务管理体制，按照全国总工会制定的经 费分成和上解比例规定，各级工会应按时、足额向上级工会上解工会经费，不得截留、 挪用。对于截留、挪用应上解经费的，根据中华全国总工会《关于截留、挪用应上解 工会经费处罚的暂行规定》（总工发 1994 22号）的精神予以处罚。 二、工会经费开支各级工会组织要坚持围绕党的中心工作，将有限的工会经费主要用于为职工群众 服务，用于工运事业发展上。本着量入为出、统筹兼顾、勤俭节约、发扬民主的原则， 力求做到使用得当、效果明显、群众满意。 （1） 工会经费的使用要坚持预算管理，做到收支平衡、略有结余。 根据本单位 年度工作计划的要求，认真编报工会经费收支预算，滚存结余不得出现赤字。 （2） 预算支出，要坚持勤俭节约的原则，体现工会的工作特色，统筹兼顾，保 证重点，把较多的资金安排在维护职工权益和开展职工活动上。 （3）各级工会的本级预算草案，要充分听取本级经费审查委员会的意见，经工 会委员会（或常委会）审查通过后，报上一级工会审批，经审批后方可执行。 （4）经批准同意后的费用预算，必须严格执行，各项开支，应由工会主管财务 的主席“一支笔”审批；执行过程中，因故造成预算外开支的，必须申请追加预算， 并严格执行追加预算的审批程序。 （5）对确需追加预算的单位，要严格按照上级工会的有关规定操作。在有经费 结余的前提下，充分听取本级经费审查委员会的审查意见，经工会委员会（或常委会） 审查通过后，报上级工会批准。 三、工会经费管理各级工会要加强对经费的管理工作，坚持独立管理、民主管理的原则，更好地为 职工群众服务、为工会事业服务。 （1 ）各级工会要依法建立银行账户，实行独立核算，形成“统一领导、分级管理” 的财务管理体制，工会系统的一切经济活动均应纳入工会财务归口管理。 （2 ）各级工会要对工会各项收入、支出情况实行民主、公开制度，定期公布账目， 接受广大职工的监督和经费审查委员会的审查。 （3）各级工会要坚持工会经费正确的使用方向。不得将工会经费用于非工会活 动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供个人资金拆 借、经济担保和抵押；不得买卖股票。

一、工会经费使用管理原则 1、坚持经费独立管理原则。要独立建立银行帐户。实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席"一支笔"审批。 2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财务政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。 3、坚持"统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。 4、坚持预算和管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。 5、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。 6、坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。 7、坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。 二、工会经费开支范围 1、会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。 2、职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。 职工教育方面。用于工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀教师、学员(包括自学)奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。 文体活动方面。用于工会举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文体汇演、比赛奖励；以及按规定开支的伙食补助费、误餐费、夜餐费等。 宣传活动方面。用于工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金；工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑板报等所消耗的用品；重大节日工会组织活动的宣传费；工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会广播站的消耗用品费等。 其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的其他活动的费用。如：职工集体福利事业补助等。 3、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用；如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用；培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励；工会会员(代表)大会的费用；建家活动费用；工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用；慰问困难职工的费用；基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。 4．事业支出。用于工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位必要的补助支出。 5．其他支出。用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。 6．上解经费支出。按规定比例上解上级工会的经费。 三、国家规定由行政承担的费用开支根据《工会法》、全总、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支： 1、基层工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修取暖等费用。 2、基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。 3、基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。 4、基层工会兼职干部短期学习工资及差旅费。 5、工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。 6、企业光荣榜制作的设备材料费。 7、企业车间、科室、班组订阅的报刊费。 8、企业行政主办由工会进行管理的广播站；人员、设备等费用。 9、由行政方面或委托工会布置的庆祝"五一"节、“国庆”节及其他重大节日所需的宣传活动费。 10、行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产(工作)者等方面的会议费和奖励费。 11、基层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。 12、企业、事业单位召开职工代表大会所需的各项费用。 13、由工会管理的企业职工困难补助费。 14、基层单位行政办学的职工教育费。 15、工会组织劳模、先进生产(工作)者休养活动的往返差旅费、宿费、伙食补助。 16、工会组织职工疗(休)养活动的费用。

法律分析：经费开支范围是指工会经费开支的界限，规定哪些费用由工会经费开支。根据工会工作的任务和活动内容，以及有关政策规定，管理办法规定了九项经费开支范围：①会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如组织会员活动日经费、郊游活动费、联欢会、参观展览会、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。②职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。③工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用。等等。法律依据：《中华人民共和国工会法》 第四十二条 工会经费的来源：（一）工会会员缴纳的会费；（二）建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；（三）工会所属的企业、事业单位上缴的收入；（四）人民政府的补助；（五）其他收入。前款第二项规定的企业、事业单位拨缴的经费在税前列支。工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。第四十三条 企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。第四十四条 工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。各级工会建立经费审查委员会。各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。工会经费的使用应当依法接受国家的监督。第四十五条 各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。第四十六条 工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

一、工会经费使用管理原则　　1、坚持经费独立管理原则。要独立建立银行帐户。实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席"一支笔"审批。　　2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财务政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。　　3、坚持"统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。　　4、坚持预算和管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。　　5、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。　　6、坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。　　7、坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。　　二、工会经费开支范围　　1、会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。 　　2、职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。　　职工教育方面。用于工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀教师、学员(包括自学)奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。　　文体活动方面。用于工会举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文体汇演、比赛奖励；以及按规定开支的伙食补助费、误餐费、夜餐费等。　　宣传活动方面。用于工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金；工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑板报等所消耗的用品；重大节日工会组织活动的宣传费；工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会广播站的消耗用品费等。　　其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的其他活动的费用。如：职工集体福利事业补助等。　　3、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用；如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用；培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励；工会会员(代表)大会的费用；建家活动费用；工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用；慰问困难职工的费用；基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。　　4．事业支出。用于工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位必要的补助支出。　　5．其他支出。用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。 　　6．上解经费支出。按规定比例上解上级工会的经费。　　　　　　三、国家规定由行政承担的费用开支根据《工会法》、全总、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支：　　1、基层工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修取暖等费用。　　2、基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。　　3、基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。　　4、基层工会兼职干部短期学习工资及差旅费。　　5、工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。　　6、企业光荣榜制作的设备材料费。 　　7、企业车间、科室、班组订阅的报刊费。　　8、企业行政主办由工会进行管理的广播站；人员、设备等费用。　　9、由行政方面或委托工会布置的庆祝"五一"节、“国庆”节及其他重大节日所需的宣传活动费。　　10、行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产(工作)者等方面的会议费和奖励费。 　　11、基层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。　　12、企业、事业单位召开职工代表大会所需的各项费用。 　　13、由工会管理的企业职工困难补助费。　　14、基层单位行政办学的职工教育费。　　15、工会组织劳模、先进生产(工作)者休养活动的往返差旅费、宿费、伙食补助。　　16、工会组织职工疗(休)养活动的费用。

工会会员交纳的会费自然是属于其劳动力价值的一部分，工会经费是依照国家法律法规取得的，它的来源的合法性受国家法律保护，任何组织和个人不得干涉。下面是小编收集的关于工会经费管理的相关办法，供大家查阅!20xx年最新关于工会经费管理办法全文一、基层工会经费收支管理原则基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。基层工会的经费收支管理,要贯彻以下原则:(一)遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。(二)依法获取原则。基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。

1、实行单独编制预算。目前，在财政预算中，预算科目设置的"类""款""项""目"四级指标中，"三公"支出并没有专门列。一般三公经费主要涉及两大块预算资金，一是基本公用经费支出，包括了单位零星开支的一般业务接待、小型会议经费、车辆交通经费，保障单位日常运行。二是特定的专项经费，有车辆购置经费，大型会议、公务活动等专项业务经费。从我区的实际的的运行和效果看，一般车辆专项购置经费由于与车辆编制挂钩，因此即使安排了购车经费，但无购车指标，年底预算调减，所以支出的情况与决算基本一致。但以各种专项业务活动名义支出的接待、会议、考察等经费，由于无具体的标准，造成部门随意性支出很大，会议过多过滥、发放纪念品、旅游、请客送礼等铺张浪费现象比较严重。所以，在新科目体系设置尚未出台的条件下，可结合本地实际，在有关科目下设置明细，有必要对会议、接待这类的专项支出单独预算，防止变相隐藏于业务等其他项目中列支，为提高预算透明度提供保障。2、制定符合实际、可操作性的预算定额标准。从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出，除有关部门抓紧制定政策措施外，必须制定符合实际、可操作性的预算定额标准，并与公务卡的推行、国库单一账户、党政机关出差会议定点饭店有效结合起来，才能从根本上控制部门随意性支出冲动，才能避免为形式上的零增长而做假账，才能使执法有理有据，有现实操作性。各部门人员数量不同，工作职能也不同，可结合本地实际，参照近年的实际支出情况，拟定一定时期各类层次会议、接待费用、车辆运行等基本标准，并依据部门的业务性质差异，实行一定的分部门上下浮动比例，并公布于众，便于社会各界的监督。3、实行“精细”化管理。加强三公经费的预算编制与支出监督管理既是财政日常管理的重要组成部分，也是实践精细化管理的具体体现。支出标准是三公经费预算的前提和首要条件，实际执行中就要精细化管理。为提高预算约束力、增强事中监控有效性和执法监管奠定基础，即对于人代会通过专项经费，实际执行时，预算单位仍需向财政业务部门申报并提交有关预算明细资料进行审核。特别对涉及会议、接待的支出，需说明地点、天数、人数、及用餐标准等，坚持财政预算审核先行，并强化费用结算管理，对超标准或没有预算的列支坚决予以纠正，扣减预算，并与下年度的预算挂钩。结合我区实行的区级出国经费预算及审核实行统一归口管理的有效做法，对涉及全区性的原安排在各部门的各类会议、接待、公务活动等经费，也可试行统一归口预算和审核，这样有利于控制借会议之名的各类不合规支出和超标准支出，同时也便于监督管理。公务车辆经费，优先考虑公车改革，或在控制总量、细化配备更新标准基础上，实行定点保险维修加油，切实降低公务车辆运行经费。法律依据：《中华人民共和国工会法》第四十四条工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。 各级工会建立经费审查委员会。 各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。 工会经费的使用应当依法接受国家的监督。

　去年中央三公经费支出减逾12亿 　　受国务院委托，财政部部长楼继伟昨日向十二届全国人大常委会第十五次会议作中央决算报告。报告显示，中央行政事业单位三公经费实际支出58.8亿元，比预算少花12.7亿元，五年来减幅最大。值得关注的是，去年教育、科技、医疗等主要项目支出都没花完预算安排的资金，国防支出8082.88亿元，完成预算的100%，公共安全支出2120.27亿元，超过预算3.4个百分点。 　　报告显示，中央行政事业单位三公经费财政拨款支出58.8亿元，比预算数减少12.7亿元，其中因公出国(境)经费支出减少3.56亿元;公务用车购置及运行费支出减少5.28亿元;公务接待费支出减少3.87亿元。 　　这是国务院连续第五年向全国人大常委会报告中央部门三公经费支出情况。2011年6月国务院向全国人大常委会报告2010年中央财政决算时，首次将三公经费纳入报告。当年一些中央部门还首次公开本部门的三公预算。五年来，国务院一直履行“约法三章”，中央部门三公经费预算总规模只减不增。从实际支出看，中央部门三公经费比2010年少花近40亿元。其中，公务接待费压缩最多达56.7%，公车费也砍掉近半。 　　相比之下，因公出国(境)经费五年来减少幅度较小，而且是唯一没有“连年递减”的项目，2011年、2012年均比2010年花得多，今年安排的预算执行数也比去年决算执行数多。对此，财政部预算司解释，主要是受出访任务增加、参加国际赛事等因素影响。 　　三公经费多少合适如何衡量? 　　专家建议能少花就少花，不能省还是不省 　　三公经费到底多少才是合适的，如何衡量?全国人大财经委员会一名委员表示，控制三公经费，有利于解决大吃大喝、公款消费、挥霍浪费等问题，但近年三公经费在一定程度上被“污名化”，对三公经费应正视其正面作用。部门单位要运转，公职人员要履职，就会有开支，关键在于三公经费必须“编得有根据，花得有道理，用得有效率”，公开透明，接受监督。 　　财政部财政科学研究所研究员赵云旗说，三公经费减到什么程度，科学标准就是职能与人均费用相匹配，不是该花的钱不花，而是遵循节约原则，能少花就少花，不能省还是不省。 　　“关于公务用车、公务接待，几乎每年审计都会有问题，但为什么会出这样的问题?制度问题还是管理问题，或是个别人的行为问题?”在审议中，全国人大常委会委员、中国科学院党组副书记方新提出疑问。方新说，应将科研事业单位的科研用车与政府机关公务用车区分开，如中科院有1000多个野外台站，必须要有车，而且要有比较好的车，能不能列支到科研装备或业务用车?公务接待方面，中科院每年接待8000名外宾的费用，不单吃饭，国内旅费、住宿等包括在内，能不能将国际科技交流同一般的公务接待分开? 　　当前中央三公经费支出58.8亿，究竟是多是少?有专家指出，当前一些三公经费含在其他类目里，编制本身不够科学。赵云旗表示，从当前三公经费公开的情况看，公众不太容易了解一个部门多少人，办多少事情，很难评价或衡量三公经费支出是否合理，是否高效，只能希望政府经费越少越好，成为一个低成本的节约型政府，这种要求可以理解。目前有些地方已开始尝试晒出更细账本。如四川巴中市白庙乡公布每笔接待费的去向，细化到每顿宴请菜单，一些地区晒出三公经费的清单。目前中央及各地三公经费公开，一时还达不到很具体的程度，但应该向更公开透明的方向走，“公开得越细越好”。;

1、实行单独编制预算。目前，在财政预算中，预算科目设置的"类""款""项""目"四级指标中，"三公"支出并没有专门列。一般三公经费主要涉及两大块预算资金，一是基本公用经费支出，包括了单位零星开支的一般业务接待、小型会议经费、车辆交通经费，保障单位日常运行。二是特定的专项经费，有车辆购置经费，大型会议、公务活动等专项业务经费。从我区的实际的的运行和效果看，一般车辆专项购置经费由于与车辆编制挂钩，因此即使安排了购车经费，但无购车指标，年底预算调减，所以支出的情况与决算基本一致。但以各种专项业务活动名义支出的接待、会议、考察等经费，由于无具体的标准，造成部门随意性支出很大，会议过多过滥、发放纪念品、旅游、请客送礼等铺张浪费现象比较严重。所以，在新科目体系设置尚未出台的条件下，可结合本地实际，在有关科目下设置明细，有必要对会议、接待这类的专项支出单独预算，防止变相隐藏于业务等其他项目中列支，为提高预算透明度提供保障。2、制定符合实际、可操作性的预算定额标准。从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出，除有关部门抓紧制定政策措施外，必须制定符合实际、可操作性的预算定额标准，并与公务卡的推行、国库单一账户、党政机关出差会议定点饭店有效结合起来，才能从根本上控制部门随意性支出冲动，才能避免为形式上的零增长而做假账，才能使执法有理有据，有现实操作性。各部门人员数量不同，工作职能也不同，可结合本地实际，参照近年的实际支出情况，拟定一定时期各类层次会议、接待费用、车辆运行等基本标准，并依据部门的业务性质差异，实行一定的分部门上下浮动比例，并公布于众，便于社会各界的监督。3、实行“精细”化管理。加强三公经费的预算编制与支出监督管理既是财政日常管理的重要组成部分，也是实践精细化管理的具体体现。支出标准是三公经费预算的前提和首要条件，实际执行中就要精细化管理。为提高预算约束力、增强事中监控有效性和执法监管奠定基础，即对于人代会通过专项经费，实际执行时，预算单位仍需向财政业务部门申报并提交有关预算明细资料进行审核。特别对涉及会议、接待的支出，需说明地点、天数、人数、及用餐标准等，坚持财政预算审核先行，并强化费用结算管理，对超标准或没有预算的列支坚决予以纠正，扣减预算，并与下年度的预算挂钩。结合我区实行的区级出国经费预算及审核实行统一归口管理的有效做法，对涉及全区性的原安排在各部门的各类会议、接待、公务活动等经费，也可试行统一归口预算和审核，这样有利于控制借会议之名的各类不合规支出和超标准支出，同时也便于监督管理。公务车辆经费，优先考虑公车改革，或在控制总量、细化配备更新标准基础上，实行定点保险维修加油，切实降低公务车辆运行经费。【法律依据】《中华人民共和国工会法》第四十四条工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。各级工会建立经费审查委员会。各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。工会经费的使用应当依法接受国家的监督。

三公经费管理办法如下：1、三公经费使用管理严格执行上级及综合管理部门政策规定。2、三公经费支出范围。因公参观学习和出国费反映单位工作人员公务出差、出国参观学习的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出，公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出，公务接待费反映单位为执行公务和开展业务需要合理开支的接待支出，包括在接待中发生的交通费、用餐费和住宿费等支出。3、坚持厉行节约、只减不增的原则，单位在每年编制部门预算时，须单独编制三公经费预算并上报市财政局。三公经费预算执行控制数下达后不得调整和随意追加。特殊情况确需追加的，要严格按规定程序审批。三公经费是指财政拨款支出安排的出国费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。由于这三项费用的滥用涉及中华人民共和国党政机关的公费旅游、公车消费、公款吃喝等不良行为，故为社会普遍关注。法律依据《中华人民共和国工会法》第四十四条 工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。 各级工会建立经费审查委员会。 各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。 工会经费的使用应当依法接受国家的监督。第四十二条 工会经费的来源：一、工会会员缴纳的会费。二、建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。三、工会所属的企业、事业单位上缴的收入。四、人民政府的补助。五、其他收入。前款第二项规定的企业、事业单位拨缴的经费在税前列支。工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。