经济发展

农村集体经济发展存在的问题及对策如下：一、农村集体经济发展存在的问题1、管理制度不完善现阶段，我国农村集体经济发展基本依托于农村居委会管理，但因缺乏健全的管理制度，极易对农村集体经济发展产生制约，主要表现在以下几方面：未对农村集体经济进行全面了解，未对农村经济建设管理予以足够的支持，管理水平较低、管理效果较差。2、物质基础存在欠缺要想迅速发展农村经济，应对基础设施建设工作予以足够重视。现阶段，我国许多农村地区基础设施较为滞后，整体物质基础薄弱。3、经济发展缺乏均衡性城乡经济发展缺乏均衡性是制约我国农村集体经济发展的主要因素之一。究其原因，主要是由于内部条件和外部环境所造成的。二、乡村振兴背景下农村集体经济发展策略：1、提升基层政府在农村集体经济发展中的影响力乡村振兴背景下，为确保农村集体经济持续发展，应积极提升基层政府及党组在农村集体经济发展中的领导效用，尽可能地发挥其在带领农村建设、民生保障、公共服务以及农村治理等各个层面的实质效用。当地政府及党组织应积极提升对村民思想与政策认识的引导力度，积极鼓励带领农村居民参与乡村振兴发展工作；不断加强土地制度改革，对农村生产运营措施予以适当调整。2、调整城乡二元机制，推动城乡协调发展城乡二元机制是导致城乡经济发展与公共产品供需缺乏均衡性的主要原因，是导致农村集体经济发展、农村集体经济社会服务功能无法全面展现的核心影响因素。要推动农村集体经济发展，促进城乡协调发展，要适当调整城乡二元机制。3、调整发展思想，促进农村集体经济不断朝着产业化及信息化方向发展为进一步发展农村集体经济，需积极调整发展思想，着重优化农村经济体系与发展形式，促使其从传统单一的农产品生产朝着农产品深加工趋势发展，以此推动农村集体经济多元化发展。什么是新型农村集体经济？是指在农村地域范围内，以农民为主体，相关利益方通过联合与合作，形成的具有明晰的产权关系、清晰的成员边界、合理的治理机制和利益分享机制，实行平等协商、民主管理、利益共享的经济形态。新型农村集体经济的实现形式并不是唯一的，共有产权、共同劳动和共同收益的村级集体所有制经济，只是集体经济的原型和一种组织形态。新型农村集体经济不仅包括改造后的农村集体所有制经济，也包括基于私有产权形成的合作制和股份合作制经济，以及公有产权和私有产权联合的混合型集体经济。

1、自然环境限制、制约和影响农业和农村经济的发展，所以农村经济的发展与自然环境只能是适应关系---因地制宜；2、反过来农村经济发展又会影响环境，甚至破坏环境，两者之间又是矛盾的对立统一关系，按生态学原理叫：互生竞争关系。3、消费市场决定农村经济的发展，农村经济又会影响消费市场（供给、价格）。

加快农村发展的重要意义：1、中国作为一个农业大国，“农村发展问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强，也是全面建设小康社会进程中的关键问题。2、发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保证全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续快速协调健康发展。3、加快农村发展，有利于确保国家粮食安全。有利于应对由于人口的增长，我国对粮食的需求量缺口加大的问题，保障粮食安全；4、有利于确保社会稳定，只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。补充：“三农”问题指农业、农村、农民这三个问题，研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

我觉得应该派专家去解决，因为专家他们有大局观，他们可以想出一些办法解决这些问题。

农村经济,不容乐观。农村人口,可分为三,其一务农,其二经商,其三打工,前一专事农业,后二兼顾之。务农者苦不堪言,皆中老年男子及妇女为之,增产不增收,甚者投入大于产出,亦即入不敷出,有置地不种让于他人者,反倒贴补费。适今岁奇旱,民争相浇水施肥,致电能奇缺,二十一世纪而电能不足,不多见也。经商者尽不喜劳作之士,东奔西波,居无定所。然苦于有精明之头脑,无高新之科技,赔本者常见,赢利者盖鲜。打工者长年于外,出卖苦力,极似西方自由劳动力,数众价廉,苦于社会行骗多多,以双手挣钱糊口亦困难极矣。闻有此一事,县劳动局签字画押,荐民工于东北打工,即民工往,先交押金七百,旋即撵回,又有往新疆筑水塔者,劳累月余,分文无得,传信于家寄得路费,方得以归。 农村政治,亦即基层民主建设,发展滞缓,小农意识强烈,宗派主义盛行,民告官司空见惯,官胜民十分自然,更有借民主建设之机,明争暗斗,夺权夺利者,其矛盾之尖锐,斗争之激烈,实不忍复述。 农村稳定,令人担忧,常有盗贼偷窃于村户,劫犯抢财于路上,致使民众夜未深而紧闭门,闻犬吠而起身,孩童不敢搭夜路,妇女不敢独自宿。 农村计生,名负其实,虽于计生之理,宣传多年,家喻户晓,然农村传宗接、儿孙满堂思想之根深,千余年矣,户户皆有重男轻女、不有男儿誓不休之念,是以多有名生一胎,实有三四胎者,买准生证者有之,做假手术者有之,有离家而生子者,有将子于外人养者,凡此种种,是以中国统计之人口数远少于实际。 农村种种之怪现状,皆因经济落后所致,而政府动辄曰发展农村经济,增加农民收入,实言多于行,行而少见果。究原因之根,在于社会各界对农村不重视,或言重心轻,明重实轻。对此诸君不言自明,夫天下之事,欲发展,无有不起者,若不欲,无有起者,农业亦然,旧时农民受苦最重,如今亦然。中国农民十亿之众,若有怨心,奈何?至于改善之法,吾正痛苦思索,望仁人

一、影响农村经济发展的原因1 、农民科学文化素质不高，思想观念 、生活方式落后 。2 、农村基础设施薄弱, 生产生活条件差，发展受制约。3 、农业生产方式落后。4 、农村产业结构需要调整 。5 、农村市场经济发展缓慢。6 、分散的小农经营方式制约着农业的进一步发展。7 、环境与人口问题制约着农村的可持续发展。8 、农业技术服务体系不健全 。二 、促进农村经济发展的对策1 、加强农村教育，提高农民综合素质 。2 、切实加强农村基础设施建设。3 、大力推广先进农业科技，提高农业生产力整体水平。4 、调整优化农村产业结构。5 、要在农村经营体制上不断创新。6 、大力发展多种形式的农村经济合作组织 。7 、认真搞好农村生态环境建设和计划生育工作，实现农村可持续发展 。8、加强农业技术服务体系建设。

农村集体经济发展有以下三个特征：1、农村集体经济是具有鲜明中国特色的农村经济形态它既不同于前苏联的集体农庄经济，也不同于源于西方的合作经济，是我们在实践中不断探索、创造出来的，是我国独有的一种经济形态。农村集体经济实行土地等生产资料成员集体所有，以成员为创造主体和价值主体，其发展与成员的切身利益紧密相关，担负着组织农民和发展农民的重任。农村集体经济丰富了我国农村经济发展的组织形式和运营机制，实践证明，它的存在是有合理性的。2、农村集体经济是社会主义公有制在农村的具体体现农村集体经济的主要生产资料归农村集体经济组织成员集体所有，否认私人产权，宅基地使用权对于集体成员无偿使用，实行家庭经营与集体统一经营相结合的双层经营体制，本质是农民的合作与联合，核心是财产的合并，目的是为了增强农民个体能力而组织起来，是实现农村集体所有制的一种经济形式。农村集体经济，不仅涵盖集体劳动、集体耕种、集体作业等诸多集体生产范畴，而且还涵盖集体经营、集体占有、集体原则等管理范畴，是社会主义公有制经济在农村的体现。3、农村集体经济的实现形式丰富多样与时俱进高级社是我国集体经济的最初形态，《农村人民公社工作条例（草案）》确立“三级所有，队为基础”的集体所有制度，农户不再是一个独立的财产主体和经营主体，农村集体土地等资产所有权和使用权统一在一起，分别属于人民公社、生产大队、生产队三级集体所有。资料来源：百度百科-农交网

我国农村集体经济发展的突出成就有农村经济结构不断优化、农民收入持续增长，扶贫开发成效显著。1、农村经济结构不断优化农村经济全面繁荣，农村三次产业构成由1978年的84：14.2：1.8，调整为 2006年的30.2：54.3：15.5。在过去的30年中，我国经济发展的一个显著特点是乡镇企业的异军突起。据统计，1978年我国乡镇企业产值还不到农村社会总产值的1/4，而到了1987年就首次超过农业总产值，达52.4％，成为农村经济的“半壁江山”。与此同时，乡镇企业中的工业产值在全国工业总产值中的比重也迅速攀升，从1978年的9.1％、1984年的16.3％，到1992年这一比重就已达到36.8％，名副其实“三分天下”。2007年，我国乡村工业增加值47800亿元，占工业增加值的44.5％。乡镇企业的发展增强了农村经济的整体实力，推动了国家工业化、城镇化水平快速提高。2、农民收入持续增长，扶贫开发成效显著改革开放前，我国农村普遍处于贫困状态。1978年全国农村人均消费粮食199公斤，比1957年还少3％。尤为突出的是，农村有2.5亿人没有解决温饱，占农业人口总数的30％以上。实行家庭承包经营后的短短几年，农民人均纯收人大幅增加。农村贫困发生率从1978年的30.7％下降到2007年的1.6％，贫困人口从2.5亿人减少到1479万人。国际社会对我国大规模减贫成就给予了高度评价。联合国开发计划署在一份报告中指出：“中国在全球千年发展目标中所做的贡献，给予再高的评价也不过分。如果没有中国的进步，整个世界在减贫方面从总体上说是倒退了。”

说在多也无意义，因为掌权者只为权或者钱而没有为民办事。因为农村可以走出去把外面的钱赚回来，在此同时也可以叫外面的人来到农村把钱送进来。为什么不可以呢 ？？？？？？？？？？？？？？？理由只有一个 就是 缺少人才 但是即使有人才也不懂得放权， 何谓人才呢？？？拥有博士学历就是人才吗？？？？？我想你别忘记 古老的中国有一个名句，百无一用是书生。到底什么是人才呢？？？？？天下人才行行出状元 你需要什么样的状元呢首先寻找状元 他可能不会出生或者生长在你的家乡 找到人才 留住人才再次就是抓教育 培养人才 从家坐起很简单的道理 谁去做了呢？？？？回答是肯定的没有一个这样做了

目前，几乎所有金融机构的发展愿景是“普惠金融”，大家都希望广大农村地区可以享受到这种待遇，但在发展的过程中，面临诸多困难与挑战。农村地区的征信不完善，农村信用建设滞后等原因严重影响了金融机构、民间信贷进入农村地区的发展。还有另外一点土地制约制度对农村金融发展的影响，农村和城市的二元结构现在越来越突出，法律规定农村集体土地、宅基地只能在集体内部小范围流转，不能上市交易。所以即使农民朋友手里有大量的土地，但还是不能用作抵押，农民朋友对土地只有使用权，所以不能当做抵押物。农村地区农业生产经营受自然环境影响很大，风险和收益不可控，即使农宅或农地可以抵押，巨大的信贷风险也制约农村金融机构的积极参与。因此，土地作为农民唯一的经营失败退出机制的一种保障，而这种保障从法律上来说到现在都难以得到保护和落实。还有最后一点是农民朋友的观念问题，很多农民朋友都面临因缺少抵押而借贷难的问题。而近几年随着一些农村金融公司的入驻，本可以在很大程度上解决农民朋友的借贷问题，但由于多数农民朋友思想观念相对保守，对金融公司认可度偏低。对金融公司来说，业务量少，利润少，往上发展就更难了。

自改革开放以来，我国国民经济取得长期充足的发展。但农村经济在整个国民经济中的比重却在不断下降。城乡居民收入差距拉大，据相关资料显示，农民收入在九十年代中后期甚至出现了绝对值的下降。“三农”问题成了困扰我国经济发展的一个重大难题。而农村金融是我国金融体系的必不可少的组成部分之一，农村金融状况的好坏对新农村经济的发展有着极大影响作用。而农村金融在农业和农村产业结构的调整优化过程中，对促进农业产业化飞速发展、农村乡镇企业发展和小城镇建设、农民的生产和生活等方面作用非常显著。因此农村金融发展对农村经济发展有着重要的促进作用，农村经济发展对农村金融机构贷款有着很高的依存度。因此建议，当前应积极采取有效的政策措施促进农村金融发展，以加快新农村建设步伐。

个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。我们认为，随着国有经济布局调整的推进、随着国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化、随着财政体制向公共财政体系的转轨、随着对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济的地位将更加重要，将是社会主义市场经济中与公有制经济平等竞争、相互融合的成分，并将在以后相当长时期内发挥一些特殊作用。 非公有制经济将是国民经济发展强劲稳定的动力。改革开放以来，非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率，对二十多年来的经济增长起到了很大的作用。尤其是在亚洲金融危机后我国经济相对困难的几年里，非公有制经济对国民经济发展的推动作用是明显的。由于国有经济布局的调整将会持续相当长一段时期，非公有制经济将会成为国民经济强劲稳定的发展动力。 非公有制经济将是创造就业机会的最大来源。创造更多的就业机会，将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务。在过去几年里，国有经济和集体经济的就业人数持续减少，而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。以后，非公有制经济仍将会是创造就业机会的最大来源。 非公有制经济将会是越来越重要的税源。尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源，但非公有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重，特别是在增量上会占有越来越大的比重。 非公经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。我们尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。在这个过程中，非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。 因此....

一个地区的落后是多种原因造成向，由于我国幅员辽阔，地理地置不同，资源不同，人口不均，形成产业结构和地区之间的贫富差距1,改革开放前，我国是个集体制农业社会为主，国有制工商业为辅的产业结构。社会生产总值不高，工农业生产力还不发达。在农村，风调雨顺的情况下，解决温饱问题不大，但是有自然灾害的情况下，由于工商业受科技水平和生产力的限制，无法帮助农民抗自然灾害，从而影响农民收成，造成贫富差距。2,改革开放后，引进外资和生产技术，工商业科技水平和生产力得到很大发展，农村联产承包制也解放了生产力，基础建设和人民生活水平得以提高，社会生产总值不断提高到世界第二水平。但是还存在地区和贫富人群收入水平之间差距，城乡收入之间的差距。3,怎样解决地区和个人收入之间的贫富差距，这要从多方面分析，经济上讲，随着土地，中低端产业优惠政策的取消，工人工资收入的增加，发达地区的中低产业己经不能适应地区的高速发展需求，面临向高科技，高收益产业转移，很多中低端产业转移到东南亚国家，而没向中西部地方转移，是什么原因造成的呢？4,我们和东南亚国家比较一下，首先是土地成本，税收成本，交通成本，经商环境成本己和东南亚相比较没有优势，而人力成本应该不是很大的差距，我们这些成本有些比发达国家还高，所以中西部地区应考虑这方面产业优惠，和东南亚国家形成竞争优势，保障农民工转移和提高农民工收入，扩大城市化率。5,新农村振兴，随着中西部工商业的发展，农民到城市就业就会扩大，国家对新农村的大力扶持，人均耕地地积的提高，农业集体化，集约化生产，提高了生产率。农民收入水平也会越来越高，消费水平也会扩大，而工高业产能也不会过剩了。6，社会需要公平，稳定，国家必须从收入上进行合理分配，发达地区收入向欠发达地区转移支付，高收入人群提高个人所得税和财产税，建立普惠的公共服务，保障社会的安定团结，实现中国特色的社会主义人民群众共享繁荣，共同富裕。

　　农村基础设施的建设关系到“三农”的解决问题，关系到农业生产力的提高和农民的增收致富，是农村发展的顶梁柱。在社会各界的关注下，虽然农村各方面有了较快的发展，农村基础设施也有了很大的进步，但是，一部分贫困的地区农业基础设施仍然不能满足发展的需要，在很大的程度上影响了农村的进步和发展。 　　一、农村基础设施现状 　　由于长期以来推行工业化、城市化的发展，我国的财政支出城市建设占了大部分比重，农村基础设施远远落后于城市。鼓励退耕还林，增加农民收入，农村基础设施建设有所发展。但是，部分农村的基础设施仍存在很多问题。 　　1、农村的公路建设虽然得到了飞速的发展，几乎实现了村村通车的目标，但是，已经建好的农村的公路缺乏后期的养护资金，加之本身道路的质量差，建造技术低等等因素，导致农村公路遇到灾害天气难以通行。能源建设是农村基础建设的重要部分，农村的电力、燃气和环保事业都急需发展。农村部分地区电力供应紧张，尤其夏季用电高峰，一半都是靠牺牲农村电力来接触供应的瓶颈问题。燃气对于农村普及来说还有一定的难度，缺乏运输线路，没有专用的运输设备，现在农村大多数还是依靠摩托车或者说是人力车来运输燃气储蓄罐，安全隐患依然存在。 　　2、农村的文化教育事业等公共基础设施也亟待加强。由于农村居住地分散，农村教育基础设施不能完全满足农村教育的需求，由于学校较远，很多孩子上学远，有些孩子甚至只能住在亲戚家，容易影响孩子学习成绩。农村的卫生调教难以达到相关要求，卫生室的设置也科学，部分贫困农村甚至没有设立卫生室，加之卫生服务人员的素质较低，严重影响了农民的就医。 　　3、农村的水利设施也是非常贫困的。水利是农业生产生活的命脉，近年来，我国的农村水利事业虽然得到了极大的保障，但是排水灌溉的设施以及农村饮水安全设施还需要进一步加强。农业灌溉的梗阻现象普遍存在，导致水资源严重浪费，增加了农业生产成本。 　　二、农村基础设施落后的原因 　　历史遗留问题导致我国的城乡发展不平衡，农村为城市不断地提供农产品和工业原料但是没有得到应有的收入，随着国家的政策倾斜，对城市建设的投入加重，逐渐忽视了农村的重要地位。虽然近年来投放到农村建设上的资金不少，但农村人口多、面积广，人均投资量和地均投入量与城市相比存在着巨大反差，教育、卫生、文化基础设施等环节差距更明显。而且，单项工程建设投入量小足。 　　三、加强农村基础设施建设的措施 　　1、科学做好农村基础设施建设相关规划。农村地域分散，各地区经济发展条件不同，不同地区的基础设施建设又需要从多个方面进行，在制定农村基础设施建设相关规划时，就要根据当地实际情况，因地制宜、因时制宜，做到有重点、有特色，使基础设施建设在总体安排、科学部署指导下有序开展。加快城市交通、供水、电力、信息、广电、电信、互联网等基础设施向农村延伸，推进农村与城市基础设施互联共通，搭建起城乡一体的基础设施网络，努力建设文明、小康、秀美的新农村。 　　2、加强农村基础设施的管理。过去农村基础设施建成后缺乏或根本没有有效维护和管理，导致其不能充分发挥作用，很快报废的现象较为普遍。加强农村基础设施的管理，就是要加强农村基层政权建设，提升其对各项公共事务各项财产的管理能力，从农村各项基础设施建设的实际出发，分类制定相应配套的管理办法，提高农村基础设施的使用效率；引入利益驱动机制，强化农村基础设施的管理体制，从而最大限度地发挥农村基础设施在社会主义新农村建设中的作用。 　　3、大力建设农村基础设施。一是加大农田水利基本建设力度。中国人均耕地少，而有基本灌溉设施的耕地更少，还不到总耕地面积的一半，并且其中有1／3灌溉耕地的农田水利设施已经年久失修，无法发挥正常功用。水利是农业的命脉，我们只有加大农田水利基本建设力度，大力推进大中型灌区续建配套与节水改造任务，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利、小流域综合治理、山区水利建设，普及推广节水灌溉技术。要因地制宜大力发展节水灌溉，重点发展投资大、效益高的喷灌、滴灌、雾灌等节水灌溉模式以及地埋管道、软带微喷等经济实用的节水灌溉模式，同时加强对农田水利工程的管理与改革，以提升农田水利设施整体水平。二是大力建设农村公路。“要想富，先修路”，农村公路是农村地区最主要的甚至是一些地区唯一的运输通道，也是支撑农业和农村经济发展的基础设施，农业结构的调整、农副产品的深加工，都离不开公路交通提供的基础保障。只有加快农村公路建设，才能改善农村生产、生活条件。 　　四、结语 　　我们要从广大农民最关心、最直接、最现实的问题入手，加强农村基础设施建设，着力改善农村生产生活条件，促进农村地区经济和社会大力发展。 　　(作者单位：152000黑龙江省绥化市北林区兴福乡农村经济管理服务中心)

国务院36条

农村集体经济发展路径分别有：解决好“带”的问题、解决好“财”的问题、解决好“人”的问题。1、解决好“带”的问题发展村集体经济，必须注重发挥党的领导的政治优势，必须强化村党支部的领导核心作用，建立完善以村党支部为核心的农村组织体系，从组织上保障村集体经济发展。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，通过指导或帮扶，选树村集体经济发展示范村，以点带面，形成“以强带弱、共同发展”的局面，全面助推村集体经济发展。2、解决好“财”的问题坚持“靠山吃山、靠水吃水”，推动集体产业从“各自为阵”向“联合作战”转变。因地制宜，思考是否适合发展资源开发型、物业经营型、资产盘活型、资本运营型、基金运作型、村庄经营型、产业发展型、生产服务型、村落建设型、土地股份合作型等村集体经济。3、解决好“人”的问题村看村、户看户，群众看党员、干部。选优配强村两委班子，抓好村支书这个农村发展的“牛鼻子”，鼓励引导党员干部、乡贤、能人、返乡优秀人才回乡领办村集体经营实体或帮助发展村集体经济，推动农村培训从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，有条件的地方推行村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人。农村集体经济发展存在的问题1、缺少可利用资源由于实行家庭联产承包责任制，多数村将集体土地、山林、水库等资产全部包产到户或组，已无集体资产可用；少数村有集体资产，但由于地势偏远，交通不便，导致开发利用价值不大。有的村干部为降低风险，将集体资产简单处理，一次性收取承包费或出让费，导致集体资源利用率低，村级集体经济缺乏可持续收入。2、政策支持力度不够有的村很想发展经济，也看准了项目，但缺启动资金，仅靠上级扶持资金难以解决，只能望洋兴叹；有的村办理相关手续、证照难，导致产品不能在市场流通，使村级集体经济发展受限；有的村没有落实专业的技术指导团队，无法满足项目需求。

发展农村经济，需要在现有资源条件和生产力基础上，积极创新农村生产方式，以资源的优化配置和效率的逐步提高来促进增长方式的转变，推动农村经济又好又快发展。大力发展高效农业。农业是农村的产业支撑，发展现代农业是发展农村经济的重要基础。发展现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。把发展高效农业作为发展农村经济的重点，着力推进农业生产的规模化、产业化和科技化。按照“一镇一品”、“一村一品”的思路，建设农业园区，培育龙头企业，发展专业市场，不断提高农业产业化水平和农业生产效率；实施品种创新、品质创优、品牌创响工程，推广农业新品种、新技术，提高科技对高效农业的贡献率，保障农产品质量安全。推进农民专业合作。发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度，是促进农业持续增效、农民稳定增收的重要途径。把推进“三大合作”作为创新农村生产方式的重要内容，一是推进农民专业合作。支持和引导农技部门和农业技术人员利用技术优势组建合作组织，鼓励各类农产品加工企业、工商企业利用资金、信息等优势组建合作组织；坚持边发展边规范、以规范促发展，不断完善专业合作组织的内部运行机制，实现由简单的“抱团取暖”、节约成本式合作向产加销一体化转变，鼓励农民以资产、劳动力等要素入股，分享加工、销售环节的利益。二是推进土地股份合作。在尊重农民意愿的基础上，坚持成熟一个、发展一个，组建土地股份合作组织；实行联组发展、整村推进的办法，扩大土地股份合作组织单体规模，取得规模效益；把推进土地股份合作与发展高效农业有机结合起来，土地股份合作中高效农业所占面积达到60%以上。三是推进社区股份合作。充分利用城镇化、工业化带来的机遇，重点在那些经济实力较强、产业特色明显、地处城郊结合部和工业园区所在地的村组实行社区股份合作，建设标准化厂房、门面房和宿舍楼等，实现集体资产保值增值，带动农民增收。发挥政府引导作用。一是科学制定发展规划。根据统筹城乡发展的要求，按照立足当前、着眼长远、统筹规划、切合实际的原则，使创新农村生产方式、发展农村经济与全市经济社会发展规划相衔接，与产业发展、城镇建设等规划相衔接，有步骤、有重点地加以推进。二是积极开发农村人力资源。通过实施农民培训工程、发展农村职业教育等措施，帮助农民群众提高综合素质和劳动技能，在生产经营活动中运用新技术和新方法。三是发挥典型示范和带动作用。创新农村生产方式，发展农村经济，是一个不断探索的过程。为了少走弯路，在先行试点的基础上，树立一些先进典型，通过典型来示范和带动面上的工作。四是加大政策扶持力度。在认真落实中央各项支农惠农政策的同时，通过以奖代补等方式，鼓励和引导广大农民群众探索发展高效农业和农村“三大合作”的新思路、新办法。

只能说越来越广泛了。

新安的？

永沃财富为你解答 亮点一：经济结构不断升级 国家统计局不久前发布的2015年1-2月份工业企业利润数据尽管总额同比略有下降，但仍难掩经济结构上的积极变化。数据显示，油气开采业、炼焦和核燃料加工业合计减少利润7388亿元，为全部规模以上工业在经济新常态中,经济发展呈现出的鲜明亮点包括

一、克服资本和就业的两大困难。许多国家进入中等收入行列后即陷入经济停滞不前的尴尬境地，也就是通常所说的“中等收入陷阱”，这主要是无法克服工业化初级阶段后出现的资本和就业两大陷阱。目前中国的“中等收入陷阱”现象已初步呈现。主要表现在产业升级所需要的资本无法解决、国民储蓄体现在出口劳动和资源产品上导致消费力不足、无法解决工业化升级过程中产生的中低端劳动力再就业问题等。这些问题中央一定要高度重视，要以改革的精神出台相关的政策措施，用创新的方法跨越“中等收入陷阱”。二、解决工业体系升级难题。中国虽然是一个工业门类齐全的制造业大国，可是我国的工业体系升级还落后于消费升级提高，这造成了我国消费者的中高端消费很大程度上依赖发达国家的产品，这种情况对我国的产业升级及创新发展极为不利，必须要尽快给予改变。目前，我国的工业化依然总体处在中低端水平，但已经正向中高端迈进，这个阶段是最艰难的，也是经济转型攻坚克难的关键阶段，这时候即需要全面深化改革、建立开放型经济新体制，又需要来自于中国经济强劲的内生动力、政府持续和坚强有力的政策引导。三、落实知识产权保护政策。创新不仅要重视的思想设计，更应重视的是知识产权保护。一直以来，我国的山寨产品都是层出不穷，不管是国际上还是国内的高新产品总会在第一时间被仿制，然后以及其低廉的价格占领低端市场。以“劣币驱良币”的态势进而破坏整个创新发展的大环境。而高端市场上，以中国汽车为例，因长期缺乏自主知识产权、造成了外资以40%的资本占据了我国50%市场和70%利润不公平现象。

专利是唯一出路，出新产品，解决就业。一，奖励，民间，国家。二，砸碎国家专利局！官丶卡、压，吃里扒外，窃卖专利。三，三部两所查，及后面保护伞。

如何正确认识中国经济发展呢？倡导大力发展资本市场，就是试图通过资本市场，让存量财富创造更多收益。资本市场是对存量资源进行配置的机制，它通过对资产进行估值，通过证券化，让资产流动起来，让存量财富升值。这样，社会就处在一个很良性的状态：一方面，现期经济增长了，收入水平提高了，这是流量方面；另一方面，过去创造出来的财富也在增值，两种收入加在一起，这就是小康社会的财富形成方式。经济增长的目标，是要让全体中国人民生活得舒适。我经常看到很多人加班加点，非常辛苦；中国人是全世界最辛苦的了吧，无论是在国内还是国外，只要一有空就去做事赚钱。我们也要休息，要创造一种新的生活模式。要让今天的收入保障今天的生活，让过去买的那些资产通过增值来保障未来的生活。改革开放三十年，我们取得了巨大成就，中国已经从贫困、落后、封闭的国家，迈向正在现代化的小康国家。中国已经成为全球第三大经济体,国际影响力日益提升。三十年来，中国的面貌发生了根本性变化，世界瞩目中国非凡的成就，但世界上也有不少人对中国的崛起心怀嫉妒。中国的崛起的确正在改变全球的经济格局，所以有人会有些不舒服。但是我想,谁也阻挡不了中国前进的步伐。盛唐时期，中国是世界的中心。当时中国的GDP比今天美国的GDP在全球所占的比重还要大得多，约占全球GDP的40%以上。时隔一千年，中国终于又迎来新的强盛时期。这完全得益于我们改革开放三十年来所走的正确道路。我们现在已经是一个经济大国，但成为经济大国还不是我们的目标。我认为，中国一定会成为一个经济上强大的国家，甚至在各个方面都非常强大的国家。我们有这个能力，也有这个智慧。在经济大国向经济强国转型过程中，我们当然会遇到很多困难。中国经济发展到今天，已经进入了新一轮的调整时期，我们将面临更加复杂的矛盾，有些矛盾是我们改革开放三十年来所没有遇到的。党中央国务院非常重视我国改革和发展过程中出现的新问题、新矛盾，把握大局，审时度势，不断调整政策，化解矛盾，所以我们的经济社会仍然朝着良好的方向发展。一、中国正处在经济快速增长期今年以来，我国的经济增长仍然非常快速。年初政府工作报告提出我国2008年经济增长率保持在8%，CPI（消费物价指数）上涨控制在4.8%。这是非常稳健的，在实际执行过程中可能会超过这个指标，这是可以理解的。从上半年经济运行情况看，我们的经济增长仍然保持在10.4%，比去年11.4%有所滑落。CPI上半年上涨了7.9%。物价上涨从总体上看正在得到遏制，经济仍然在高速状态下运行。中国目前正处在工业化中期。要成为现代化国家，一定要经过一个较长时期的工业化过程。对中国这样的国家来说，没有工业化，就不会有现代化。没有现代制造业、现代核心装备企业，怎么可能成为一个经济强国？我们一定要推进工业化，补工业化这一课。我国是从一个农业社会，或者说农业经济占主导的社会走过来的。总体上看，我们的工业化水平还是落后的。工业化水平落后会带来很多问题，包括社会秩序、现代伦理等，都是欠缺的。所以，工业化是一个综合指标，它不断推动经济发展，而且能带来社会的全面进步。社会进步是我们的根本目标。现在我们仍处于工业化的中期，或者说中后期，这一时期的一个基本特征，就是经济高速增长。日本、韩国的现代化过程，经历了长达十年甚至二十年的经济高速增长，没有这十年二十年的经济高速增长，就没有今天的日本和韩国。中国也正在经历这样的过程，而且中国的经济体量要比它们当年大得多。从2000年开始，中国经济进入起飞阶段，我们经济的高速增长将维持到2020年。到那时，中国将超过日本，和美国的经济规模应该不相上下。我们大概在2012年就要超过日本，成为世界第二大经济体。我们将再用8年的时间从经济总规模上接近美国的水平。当然，也有个别美国经济学家认为，到2028年中国的经济规模将超过美国。这比较乐观。所以，我们的经济仍会持续增长，在持续增长过程中，我们要适时调整经济政策，提升经济结构和产业竞争力。二、中国宏观经济当前面临的核心问题中国目前已经是世界第三大经济体，到今年底，人均GDP将达到3000美元，接近中等收入国家水平。一般说来，特别是对于一个经济体量很大的国家来说，人均GDP3000美元，意味着这个国家的经济结构需要升级，产业结构需要进行重大调整。在经济结构调整和产业结构升级过程中，通货膨胀、经济增长、就业、中小企业发展等相互之间的关系，是必须正视的问题。这就如同我们在上世纪90年代初期，中国第一次经济结构调整、市场经济大发展时，给当时很多国有企业带来冲击一样，由于方向正确、政策适当，我们非常幸运地渡过了难关。现在我们进入了一个新的时期，我们的中小企业该怎么办？政策如何在通货膨胀与经济增长之间寻找平衡？经济结构的调整包括两个方面，就是结构升级和产业转移。中国的沿海地区、经济发达地区，应该是高新技术产业发展的地方，是现代工业发展的地方。在产业升级过程中，劳动力成本也在不断提高，这给劳动密集型产业带来挑战。由于我们处在经济结构的全面调整期，所以面临的问题很多，也很复杂。但其中最核心的问题，还是维持经济持续稳定增长与控制通货膨胀之间的关系。一般情况下，适度的通货膨胀可以带动经济增长，但如果处理不好，就可能使经济进入滞胀。我认为，当通货膨胀超过7%的时候，我们应该把控制通胀作为经济政策最重要的目标。但是，控制通胀不能过度损害经济持续增长的基础。维持经济的持续稳定增长仍然是我们头等重要的事情。千万不要认为中国是一个高收入国家，一个发达国家，发展可以歇一歇了，可以考虑其他问题了。要充分认识到中国今年的通货膨胀与20世纪八九十年代中国的通货膨胀是不同的。今年的通货膨胀有两个重要特征：第一，它是输入型通货膨胀，主要是大宗商品价格的持续上涨，特别是石油价格的上涨对物价全面上涨产生了重要影响。石油价格是能源价格的标杆，石油是资源之王，其价格攀升当然会传递到中国。中国是一个开放国家，我们对石油的需求量非常大，我国50%的石油依靠进口。最近石油价格从每桶147美元下跌到120美元左右。石油价格大幅波动，使世界经济进入一个大幅度波动的时期，风险急剧加大。虽然现在石油价格出现下跌，但是高油价仍是基本趋势，而且这种高油价是同美元有关系的。我们采取紧缩的货币政策，比如说紧缩人民币、紧缩流动性，是难以让石油价格跌下来的。教科书上说通过紧缩流通中的货币，可以减少对商品的需求，从而使价格回落。教科书还说通货膨胀是一个货币现象，说到底是货币发多了，引起价格的上涨。但就石油价格上涨而言，不是人民币发多了，而是美元发多了。所以全球经济动荡，美国负有重大责任，特别是在衍生品金融市场。为什么中国要崛起？中国的崛起将改变全球的金融秩序和货币体系。现在全球都用美元做结算货币、储备货币，所以美国就不断发货币。如果二十年后，人民币成为可以与美元相互替代的国际性储备货币，这对维护全球金融体系的稳定和全球经济体系都有重要作用。中国崛起的核心标志是中国金融的崛起。中国除了产业要崛起、要有强大的制造业外，还必须有金融业的崛起。中国金融的崛起可以改变全球的金融秩序，有利于全球金融体系的稳定。没有独立的自主创新能力和强大的金融体系，中国是成不了经济强国的。目前通货膨胀的另一个基本特征，是这次通货膨胀属于成本推动型。所谓成本推动型有两点含义：第一，劳动力成本大幅提升。劳动力成本的提升是社会进步的标志，所有劳动者都应该在中国经济发展中得到他应得的福利。经济发展的最终目标就是提高国民的社会福利、生活水平。通过什么方式实现这一目标呢？第一，通过提高劳动力的收入。沿海很多地方，企业为什么出现劳工荒？是因为劳动者的收入没有得到足够的提高。劳动者收入水平的提高，是中国迈向现代化的一个标志。第二，资源价格上涨。铁矿石、各种有色金属矿，甚至包括淡水，都会涨价。价格的上涨，从某种意义上说也是利益关系的调整，它在动态地寻求利益均衡点。30年前开始的经济体制改革，很重要的内容就是改革僵化的价格体制。计划经济时期，价格管制把经济管死了，没有利润，也就没有经济发展的动力。价格如此之低，也会使很多人耗竭式地使用短缺的资源。实际上，我们现在要更多地关注供给。中国改革开放三十年的成就，就在于中国有一个非常强大的市场化的供给体系。抗震救灾显示了我们强大的供给能力。如果退回到三十年前，汶川地震这么大的灾难，不要说三个月，就是三年也难稳定当地人民的生活。直接受灾人数400多万人，间接受灾3000万人，我们三个月就稳定下来，我们靠的是强大的供给体系，这就是改革开放三十年的成就。再加上我们的政府是负责任的政府，中国很难出现恶性通货膨胀。提高存贷款利率被看作是收缩流动性的一个手段。在目前条件下，提高存贷款利率，有可能创造更大的流动性，从而可能推动通货膨胀。为什么呢？这就涉及到汇率机制与国际游资问题。中国经济越来越开放，也越来越复杂，不像20年前经济活动非常简单，那时通货膨胀一来我们就知道是什么原因，采取什么措施。今天的经济结构太复杂了。如果提高存贷款利率，在不考虑汇率预期情况下，是可以收缩流动性的。但在目前的汇率机制下，会带来更多的国际游资，即热钱。为什么热钱想方设法要进入中国市场呢？因为人民币正在升值。我们今年已经升了6.3%了，也就是年初1美元换成人民币，现在经过汇率变动已经赚了6.3%了，同时我们的存款利率是4.14%（一年期定期），这两个加起来，大约是10.5%。也就是说还没有到年终，收益已经达到10.5%了，这是无风险的。关于热钱，首先要清楚它从哪些渠道进来。我们不能因为热钱的进入，就试图把大门关起来。开放是当今中国的主旋律，中国永远不能回到封闭的时代，只有开放才能使中国强大起来。如果因为怕一只苍蝇进来就把大门关上，这是非常错误的。热钱有各种管道进入。地方政府招商引资是一个很重要的管道，还有外商直接投资，经济贸易夸大价格等，还有很多个人自己带进来。国际游资，或者短期资本流动，时机一旦成熟，它肯定会流出去。如果流量非常大、非常急，就会对我国的金融体系特别是货币体系带来冲击。一个国家的金融危机最终会演变成货币危机。对于热钱，我有以下看法：第一，我们不要害怕热钱，中国有这么多外部资本进入，是因为中国经济持续增长、经济环境稳定，人们有良好预期。实际上，我们将和热钱相伴而存在，把热钱消灭掉是不可能的，问题在于适时疏导。同时，我们要通过改革，把热钱变成正常的短期资本流动。为此，要着力推进汇率形成机制的改革。现在是央行和个人、企业进行交易，未来的外汇市场交易主体应主要是企业与企业的交易，把风险分散给企业。第二，我们要从技术层面采取措施，防止这些以班排连营方式进来的热钱在未来某个时候以集团军形式出去。游资大规模流出将给一个国家的货币体系带来非常大的冲击。我们现在有一万八千亿美元的外汇储备，这些外汇储备按照一定的结构分布在不同资产上，我们不可能把这些储备以现金的方式搁在账上。如果热钱以集团军方式出去，负债和资产的结构就可能不匹配，危机就会出现。韩国当年的金融危机与资产负债的结构性失衡是有关系的。在一国金融体系内，如果单一银行出现由资产负债结构严重失衡导致的支付危机，通常央行会提供流动性帮助其渡过危机，但在国际范围内，如果一国金融体系出现危机，IMF（国际货币基金组织）也会提供帮助，但这个帮助要以付出巨大代价为前提。我们要从政策和技术上防止热钱以集团军形式出去。在外汇管理上要做很多细致工作，要不断调整外汇资产结构，以防范未来的金融风险。三、环境保护和资源的可持续利用环境和资源的保护与可持续性，是我国经济发展中当前面临的重要问题，也可能是一个长期问题。首先是有害气体减排与工业化的关系。人类社会发展到今天，整个大气环境被破坏，南极和北极的冰川都在融化。工业化加大了温室气体排放，使人类生存环境受到威胁。我们在这方面做了与我们经济发展相匹配的减排承诺。美国是全球温室气体排放最多的国家。最近几年中国的温室气体排放增长较快。但是，中国是一个正在发展中的国家，中国与美国不能承担相同的义务。尽管如此，我们仍要高度重视环境保护，因为地球只有一个。其次是生态环境的恶化。从南到北，我们的水都程度不同地受到污染，特别是比较发达地区的水污染更是严重。经济发展的最终目标是要让人民生活美好，我们千万不要忘记这个最终目标。如果人均GDP达到一万、两万美元时，水都不能喝，GDP还有什么用？所以对环境的保护，特别是对水资源的保护，应该放在最重要的位置上。等环境已经污染了再治理它就太难了，要付出巨大的成本和代价。再次，是对自然资源的保护和可持续利用。我们现在的经济增长方式很令人忧虑。资源匮乏了，环境污染了，我们的后代该如何生存？对石油、煤炭、水以及各类矿产资源的保护和可持续利用，美国有很多值得我们学习的地方。美国近海油田不开发，煤矿基本上也不开发，资源得到了很好保护。美国不开发其地下资源，主要是买其他国家的。从这个意义上说，美国人很自私。自私的一面我们不学，但保护环境的一面我们要学，要借鉴。我们不能耗竭式地利用自己的资源。我们现在也要学会保护资源。我们要学会资本运作，通过资本市场实现全球资源的配置。我国外汇储备的应用，相当大部分应该放在这方面。中国这样的大国，没有海外资源做支持，经济增长是难以为继的。最后，是经济转型过程中中小企业的生存、发展和劳动力就业问题。我们给中小企业的支持不够。应该更多关注中小企业的发展，特别在货币政策、财政政策、税收政策方面要有更大的支持。四、我们应该制定什么样的宏观经济政策我们应该在解决上述问题之间找到一个深层次的平衡点。现在中国的经济结构发生了重大变化，单一政策目标是不够的，必须统筹兼顾，必须坚持科学发展观和以人为本的理念。这是制定宏观经济政策的指导思想。如前面所说，要正确处理好经济的持续稳定增长与控制通胀之间的关系。与此同时，我们要控制高耗能企业。我国的经济增长，还需要通过内需的增长来拉动。中国这样的国家试图长时期通过出口，靠外部需求，靠美国、欧洲的消费来拉动经济增长，是存在严重的结构性缺陷的，这种增长模式肯定有问题。我们要靠内需来拉动，必须完成经济增长模式的转型。靠内需拉动，首先要提高与内需有关的经济主体特别是劳动者的收入水平。这涉及到另一个重要问题：收入分配。经济增长和收入分配政策要更多地关注民生。能不能调整收入分配结构，适当降低税赋？中国特别需要从经济发展角度灵活地运用税收政策。从目前看，税收政策运用的重点在降低税率或提高税基。对于个人所得税的起征点，由于中国社会发展太快，建议把起征点进一步加以提高。这样把钱留下来，人们才会消费，才会拉动经济增长。要努力提高群众的财产性收入。这实际上是在说，要充分重视存量财富的增长，重视存量资源的再配置。我们的文化有一个负面因素，就是不重视存量，只关心流量、增量。这实际上就是不尊重前人的成果、不尊重历史。我们现在经常看到很多楼被炸掉，这些楼不少是10年前建成的，它们构成了当年的GDP。10年前建成的楼实际上是很新的。我到欧洲大学访问，我要他们让我看一下最新的楼。他们最新的楼就是10年、15年前建的。欧洲人对历史、对前人的物质财富和非物质财富非常重视，尽最大努力去保护它。而我们却没有做到。这种不尊重历史的行为在学术研究中也经常存在，抄袭就是一种蔑视前人成果的行为。写一篇论文洋洋几万言，没有一个注释，说这些都是自己的创造。难道前人的研究成果没有对你产生任何影响？没有一个注释，没有一句话来自于前人？作为一个研究生导师，我在评判研究生论文时首先就要看论文的注释，看学生对前人的研究成果是否很尊重。我们一定要尊重过去，尊重他人的成果。在学术研究中要这样，在经济发展、财富创造中也要有这样的传统。我在很多场合倡导大力发展资本市场，就是试图通过资本市场，让存量财富创造更多收益。资本市场是对存量资源进行配置的机制，它通过对资产进行估值，通过证券化，让资产流动起来，让存量财富升值。这样，社会就处在一个很良性的状态：一方面，现期经济增长了，收入水平提高了，这是流量方面；另一方面，过去创造出来的财富也在增值，两种收入加在一起，这就是小康社会的财富形成方式。经济增长的目标，是要让全体中国人民生活得舒适。我经常看到很多人加班加点，非常辛苦；中国人是全世界最辛苦的了吧，无论是在国内还是国外，只要一有空就去做事赚钱。我们也要休息，要创造一种新的生活模式。要让今天的收入保障今天的生活，让过去买的那些资产通过增值来保障未来的生活。在正确处理经济增长和通货膨胀的矛盾时，要善于运用财政政策包括税收政策。中国财政收入的增长很快，我们能不能把这个钱的一部分留在民间呢？中国经济增长要靠民间需求来拉动。我们要向靠政府投资推动经济增长的时代告别。民间资本对经济增长的推动作用是持久的。

面对当前国内外复杂的经济形势，对中国经济未来的发展，有看好的，也有唱衰的。我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲。我们要针对经济运行中的突出矛盾，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展。　　当前我国经济发展总体态势良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。与此同时，经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战。针对经济运行中的突出矛盾，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，并利用有利时机推进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，巩固经济发展的好势头。 　　一　　经济增速虽有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间　　当前经济增长的动力仍然强劲,全年经济增长速度仍将高于9%　　今年以来，我国经济增长总体平稳，物价涨幅总体可控，结构调整积极推进，经济发展总体态势良好。　　第一，经济增长总体平稳。上半年经济增速虽比去年上半年有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间。内需拉动作用明显增强，民间投资保持较高增幅，社会消费品零售总额增幅高位回稳。经济增速适度放缓，既有全球经济减速的影响，也是我国主动调控和市场需求变化综合作用的结果，总体上符合宏观调控的预期目标。　　第二，物价涨幅总体可控。虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，但物价涨幅趋于收敛，价格上涨势头得到初步控制。　　第三，结构调整积极推进。从需求结构看，在投资和出口对经济增长贡献率下降的同时，最终消费对经济增长贡献率提升。从生产结构看，农业生产投入增加，工业生产平稳增长，战略性新兴产业发展较快，现代物流、软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。从收入结构看，城乡居民人均可支配收入较快增长，财政对社会保障、教育和医疗卫生投入大幅增加，城乡居民转移性收入明显增加。　　总体上看，未来保持经济平稳较快增长、控制物价上涨势头的有利条件较多，我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变,经济增长的动力仍然强劲。受水利等基础设施和保障性住房等民生工程投资增长、产业转移和战略性新兴产业发展等因素的拉动，投资增速依然会保持在高位；最终消费在就业状况改善、工资持续上升、城乡居民收入和消费能力提高的情况下，将保持较快增速；出口增速受全球经济增速放缓的影响会有所回落，但仍将回归正常水平，全年经济增长速度仍将高于9%。随着稳健的货币政策效应进一步显现，社会总需求增速放缓，加之粮食和主要工业品供应较为充裕，翘尾因素逐步减弱，以及稳定物价措施逐步落实到位，今后几个月物价涨幅将有所回落。　　二　　世界经济复苏进程艰难曲折，不稳定、不确定性因素增多　　随着经济总量不断扩大，保持我国经济在更长时期内高速增长的难度在加大　　世界经济复苏进程艰难曲折，不稳定、不确定性因素增多。我国经济发展的内在条件相对较为有利，但面临的矛盾仍然较多，突出表现在物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等方面。　　第一，物价高位运行。由于推动物价上涨的因素短期内难以根本消除，食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，劳动工资等要素成本上升的压力将长期存在，今后一个时期抑制物价上涨的任务仍很艰巨。　　第二，经济增速放缓。从投资需求看，今年以来新开工项目计划总投资增幅明显回落。从最终消费看，受汽车、住房等消费热点降温的影响，加之部分刺激消费的政策到期退出，消费对经济增长的拉动作用也将有所减弱。从外部需求看，全球经济增速放缓与出口企业生产、资金、汇率成本提高等因素叠加，使得出口增速呈现放缓态势。　　第三，结构调整压力增大。从需求结构看，最终消费对经济增长的贡献率仍低于投资的贡献率。从生产结构看，部分高耗能行业生产增长较快，局部地区电力供需偏紧，节能减排任务十分严峻。从收入结构来看，财政收入和企业利润增长仍明显高于城乡居民收入增长。结构失衡使短期问题和长期问题相互交织，总量平衡和结构矛盾交互叠加，加大了宏观调控难度。　　与此同时，受融资成本、原材料价格上涨、工资上涨、汇率上升等因素的影响，部分企业生产经营困难增大，经济效益下降。房地产市场成交量萎缩，房屋竣工量增速下降，但大部分城市房价依然处于高位，买卖双方博弈使市场陷入僵持状态。　　三　　充分考虑国内外形势对实体经济的影响以及政策的滞后和累积效应，增强政策针对性、灵活性和前瞻性　　当前，应从两方面把握好宏观调控的方向、力度和节奏。　　一是要处理好保持宏观政策的连续性和稳定性与增强针对性、灵活性和前瞻性的关系。当前，稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务，宏观调控的取向不能变。　　与此同时，国内外形势复杂多变，必须增强宏观经济政策的针对性、灵活性和前瞻性。一方面，要坚持实施稳健的货币政策，使货币信贷增速逐步降下来，为稳定价格总水平创造条件；另一方面，又要充分考虑国内外形势的复杂变化对企业生产经营状况和实体经济的影响，以及政策的滞后和累积效应，增强政策的针对性、灵活性和前瞻性。　　二是要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,在控物价、稳增长和调结构之间找到"平衡点"，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。　　当前我们要针对经济运行中的突出矛盾，采取有效措施巩固经济社会发展好势头。　　第一，保持价格总水平基本稳定，努力把物价涨幅降下来。当前，要继续采取综合措施，抑制物价过快上涨，力争使物价涨幅在后几个月降得多一些，为今后一个时期稳定物价创造条件。　　第二，促进经济平稳较快增长，增强内需的拉动作用。促进经济平稳较快增长，是增加就业、提高城乡居民收入的重要前提和基础。经济增长速度既不能过高，也不能过低。要着力扩大内需，增强经济自主增长力量，完善促进消费政策，促进城乡居民持续增收，鼓励发展新兴消费领域和消费业态，促进民间投资持续较快增长。同时，要高度重视外部市场环境变化对进出口贸易的影响，采取措施稳定外需，避免出口大幅回落对工业生产、就业和经济增长的负面影响。　　第三，推进经济结构调整，力求取得更大进展。调整经济结构，是提高经济增长质量和效益的先决条件。要加快培育和发展战略性新兴产业，加强产业关键核心技术研发，支持市场拓展和商业模式创新。要有针对性地解决中小企业资金紧张等突出困难，改善小企业发展环境。要遏制"两高"和产能过剩行业发展，加快淘汰落后生产能力。　　第四，深化重点领域、关键环节改革，激发经济发展的内在活力和动力。要推进财税体制改革，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。要推进收入分配改革，积极构建居民收入和国民经济同步增长的机制。这样可以么？

面对当前国内外复杂的经济形势，对中国经济未来的发展，有看好的，也有唱衰的。我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲。我们要针对经济运行中的突出矛盾，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展。当前我国经济发展总体态势良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。与此同时，经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战。针对经济运行中的突出矛盾，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，并利用有利时机推进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，巩固经济发展的好势头。一经济增速虽有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间当前经济增长的动力仍然强劲,全年经济增长速度仍将高于9%今年以来，我国经济增长总体平稳，物价涨幅总体可控，结构调整积极推进，经济发展总体态势良好。第一，经济增长总体平稳。上半年经济增速虽比去年上半年有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间。内需拉动作用明显增强，民间投资保持较高增幅，社会消费品零售总额增幅高位回稳。经济增速适度放缓，既有全球经济减速的影响，也是我国主动调控和市场需求变化综合作用的结果，总体上符合宏观调控的预期目标。第二，物价涨幅总体可控。虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，但物价涨幅趋于收敛，价格上涨势头得到初步控制。第三，结构调整积极推进。从需求结构看，在投资和出口对经济增长贡献率下降的同时，最终消费对经济增长贡献率提升。从生产结构看，农业生产投入增加，工业生产平稳增长，战略性新兴产业发展较快，现代物流、软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。从收入结构看，城乡居民人均可支配收入较快增长，财政对社会保障、教育和医疗卫生投入大幅增加，城乡居民转移性收入明显增加。总体上看，未来保持经济平稳较快增长、控制物价上涨势头的有利条件较多，我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变,经济增长的动力仍然强劲。受水利等基础设施和保障性住房等民生工程投资增长、产业转移和战略性新兴产业发展等因素的拉动，投资增速依然会保持在高位；最终消费在就业状况改善、工资持续上升、城乡居民收入和消费能力提高的情况下，将保持较快增速；出口增速受全球经济增速放缓的影响会有所回落，但仍将回归正常水平，全年经济增长速度仍将高于9%。随着稳健的货币政策效应进一步显现，社会总需求增速放缓，加之粮食和主要工业品供应较为充裕，翘尾因素逐步减弱，以及稳定物价措施逐步落实到位，今后几个月物价涨幅将有所回落。二世界经济复苏进程艰难曲折，不稳定、不确定性因素增多随着经济总量不断扩大，保持我国经济在更长时期内高速增长的难度在加大世界经济复苏进程艰难曲折，不稳定、不确定性因素增多。我国经济发展的内在条件相对较为有利，但面临的矛盾仍然较多，突出表现在物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等方面。第一，物价高位运行。由于推动物价上涨的因素短期内难以根本消除，食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，劳动工资等要素成本上升的压力将长期存在，今后一个时期抑制物价上涨的任务仍很艰巨。第二，经济增速放缓。从投资需求看，今年以来新开工项目计划总投资增幅明显回落。从最终消费看，受汽车、住房等消费热点降温的影响，加之部分刺激消费的政策到期退出，消费对经济增长的拉动作用也将有所减弱。从外部需求看，全球经济增速放缓与出口企业生产、资金、汇率成本提高等因素叠加，使得出口增速呈现放缓态势。第三，结构调整压力增大。从需求结构看，最终消费对经济增长的贡献率仍低于投资的贡献率。从生产结构看，部分高耗能行业生产增长较快，局部地区电力供需偏紧，节能减排任务十分严峻。从收入结构来看，财政收入和企业利润增长仍明显高于城乡居民收入增长。结构失衡使短期问题和长期问题相互交织，总量平衡和结构矛盾交互叠加，加大了宏观调控难度。与此同时，受融资成本、原材料价格上涨、工资上涨、汇率上升等因素的影响，部分企业生产经营困难增大，经济效益下降。房地产市场成交量萎缩，房屋竣工量增速下降，但大部分城市房价依然处于高位，买卖双方博弈使市场陷入僵持状态。三充分考虑国内外形势对实体经济的影响以及政策的滞后和累积效应，增强政策针对性、灵活性和前瞻性

　　一、世界经济发展总体趋势　　当前，世界经济正发生一些重要变化。其中最突出的是美国走出“新经济”破灭的阴影，进入新一轮经济增长期；日本经济受惠于中国经济强劲增长，从2003年下半年起复苏；欧盟2000年货币一体化后，经济也开始快速增长。专家预计2005年2006年世界经济年增长将达到3.5％以上。从中长期看，世界经济发展将呈现四个方面的趋势： 　　1、迅猛发展的知识经济改变了世界经济结构，发达国家通过不断创新提升技术标准，在新一轮竞争中拥有更大优势。当前由微电子及信息技术带来的新技术革命，促进了不同产业间的联合，带动了传统产业的内部调整和新兴产业的迅速发展，对推动全球产业结构调整发挥了重要作用。在新的世纪，以美国、欧盟和日本为代表的发达国家作为新技术革命的领导者，通过不断创制和颁布工业产品的最新技术标准，成为其竞争的核心力量和利润的增长源泉，在新一轮世界经济增长中获取了超额利润。资料显示，在1990年美国经济增长中有80％来自科技的贡献，到2003年则达到了90％以上；日本经济增长的科技贡献率也达到了87％；欧盟达到了82％；而目前发展中国家科技对经济增长贡献率不足30％。纵横向的发展数据对比表明，知识对世界经济增长贡献率将进一步提高。　　2、以推进全球自由贸易和区域经济协作为特征，从更深层次、更大范围内加深了经济全球化和区域经济一体化进程。一是贸易自由化进一步深入。20世纪80年代以来，全球贸易规模增长了近2倍，2003年达到7.3万亿美元。总体上来看，世界各国传统的贸易保护壁垒正逐步削弱，贸易规则发生新的变化。二是经济一体化范围进一步扩大。从欧盟、北美自由贸易区、东盟、到新澳自由贸易区，全球具有一体化性质的区域经济组织超过40个，所包含和正在申请的国家达100多个。三是区域经济合作领域进一步深化。从资金、技术、劳务合作到建立商品和资本共同市场，从联合开采矿产资源到合作开发科学技术等。特别是欧盟，从60年代建立煤钢关税同盟到现在货币和金融一体化，区域合作已由经济合作层面开始转向政治合作层面。　　3、跨国公司数量和规模迅猛增长，相互兼并和投资不断加强，成为推动世界经济增长的主导力量。世界各国特别是欧美、日本等发达国家的跨国公司由1995年2万多家达到了2003年6.3万家，总共拥有14万亿美元的资产。2003年，美国沃尔玛零售集团的销售额达1400多亿美元，超过菲律宾国内生产总值；通用汽车公司的销售额要比南非洲地区生产总值还多500亿美元。这些跨国公司下属的45万家子公司遍布世界各地，形成了庞大的全球生产和销售体系，经营活动占世界生产的40％，贸易的60％，专利与技术转让的70％，国际直接投资的90％。与此同时，跨国公司之间强强联合或联盟的趋势不断增强。2000年全球跨国企业兼并金额达到3.37万亿美元，近几年虽然放缓，但每年也达到了1.5万亿美元以上。跨国公司之间的并购与扩张，推动了发达国家自身技术和资本密集型产业进一步升级，向发展中国家转移劳动和资源密集性产业的步伐将进一步加快，跨国企业的经济活动对世界经济增长贡献率将进一步提高。　　4、国际金融市场规模进一步扩大，全球金融市场特别是外汇市场出现明显波动，酝酿着区域性的金融危机。资本在世界范围的大规模流动，促进了金融全球化的发展，资料显示目前全世界股价总市值超过35万亿美元，第一次超过世界生产总值；全球外汇市场日平均交易量达到2万亿美元。20世纪70年代末，以美元为本位的布雷顿森林体系解体后，美国为维持全球霸主地位，放任美元汇率的大幅浮动，致使几十万亿以美元为结算单位的“热钱”在世界各地进行投机，造成了当前国际汇市的大幅波动。不断扩大的国际游资的投机活动，为世界经济、特别是一些运行不太健康的国家经济带来了空前的风险，酝酿着新一轮的地区性金融危机。　　二、中国经济发展趋势和政策取向　　在未来几十年时间里，中国经济将持续高速增长，进一步完成人口城市化和工业现代化进程，但经济增长的速度将会逐步降低。总体上看，由于人多地少资源少等因素的影响，未来中国经济发展和政策取向将呈现以下几个方面的特点：1、经济增长的内生力量逐步增强，积极的财政政策逐渐淡出，货币政策将成为调控宏观经济的主要手段。通过二十年来的发展，目前中国初步建立起了社会主义市场经济，培育了相对成熟的生产要素市场，市场自主需求、自主增长的力量进一步加强。一是从投资上来看，随着外资和民间投资幅度进一步扩大，国家公共投资规模将会逐步缩小。在2003年近2万亿元的社会总投资中，外资和民间私人投资1.6万亿元，占到了80％，而在1995年外资和民间私人投资仅占社会总投资的35％左右。二是从进出口比例上来看，进口大幅增长。特别是近年来原材料和高新技术设备进口大幅增加，到今年一季度，进出口已达到基本平衡，其中进口达到了1241亿美元。三是从消费上来看，住房、小车等大件商品成为扩大居民消费需求的主导力量。在消费信贷等措施的作用下，城乡居民消费需求将进一步增加，成为支撑经济增长的负重之车。在未来经济增长中，随着市场机制作用进一步发挥，作为刺激和控制有效社会需求工具的土地利用政策、积极财政政策和行政直接干预等措施将逐步退出，以利率为主的货币政策将成为调控宏观经济的主要工具。　　2、能源、原材料进一步稀缺，产业结构调整政策将全面强化，“新型工业化”将成为未来发展的必由之路。人口多、资源少是当今影响我国经济发展两大主要问题，随着我国经济迅速壮大，经济发展的资源瓶颈制约进一步突出。一是能源进一步紧缺。特别是石油严重短缺，目前我国有三分之一的石油需要从国外进口，专家预计2020年石油进口比例达到五分之四，石油对我国经济发展影响将进一步突出。如前不久国际原油期货市场价格大幅上涨，8月18日每桶达到了47.53美元的天价，专家估算中国今年为此将多付出88亿美元，国内经济增长率也因此从预期9.8％降到9％。二是原材料进一步短缺。在推进工业化的进程中，我国房地产、汽车、钢铁、水泥、石化等行业将迅速扩张，需要大量的铁矿、橡胶、煤炭等原材料。而目前我国大部分原材料资源人均占有量不足，特别是铁矿等金属矿产资源需要大量进口，去年仅进口铁矿就达1亿吨以上。面对人多资源少的基本国情，可以预见，未来中国将会进一步加强经济产业结构的战略性调整，通过电子信息技术改造传统产业，发展高新技术产业，努力淘汰落后工艺、落后产品，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。　　3、人口城市化和经济区域化进程进一步加快，统筹协调城乡发展和区域发展的各项政策将逐一落实。经济快速发展特别是工业快速发展带动了人口城市化和经济区域化进程。在城市化方面，2003我国城市化还不足40％，但工业化已完成50％，城市化明显滞后工业化；在区域经济发展方面，目前我国沿海岸线先后形成了三大经济区：珠三角、长三角、环渤海。三大经济区国民生产总值占到了全国的70％，人口占到了全国的40％，税收占了全国的60％。从宏观上来看，滞后的城市化阻碍了国内需求的扩大和升级，不平衡的区域经济将会进一步拉大东中西部发展差距，两者都将给国民经济发展带来消极影响。可以预见，在城市化方面，户口等有关政策樊篱进一步拆除，同等社会保障制度将逐步建立，我国人口城市化进程将进一步加快。在区域经济发展方面，随着西部大开发和振兴东北战略的实施，这些地区经济开始起飞。对中部经济“凹陷”地区，预计在不久的将来也会得到国家政策的支持。　　　　4、人口老龄化和就业压力问题相互交织，统筹经济社会协调发展，建立全民社会保障体系将成为当务之急。中国的人口总量仍居世界首位，目前达到13亿，2010年将达到14亿，2030年前后达到峰值16亿。一是人口老龄化进程进一步加快。2003年底我国年满65岁的人口1.2亿，占亚洲老龄人口的1/2，老龄化率达到了9.3％，已经超过6％的老龄化标准，进入了老龄化社会。预计到2010年我国老龄化率达到13.2％，2020年达到16.5％，2030年将达到20％的顶峰。由于家庭养老保障功能减弱，这一部分人的养老问题将成为重大社会问题。二是就业压力进一步加大。目前我国城镇登记失业率为4.7％，其中还不包括农村隐形失业人口，专家预计现阶段实际失业达到了15％左右。而在未来的时间里，中国将新增劳动人口3亿，解决这一部分人的就业问题，也是一个重大难题。

个人感觉还是整体向好的。。。

近日有媒体发表评论称，国际舆论普遍认为，中国经济稳定、超预期增长有助于欧美市场回暖，中国继续发挥着全球经济发展引擎的作用，为世界经济复苏带来强劲动力。报道称国际舆论普遍认为，中国经济稳定、超预期增长有助于欧美市场回暖。中国继续发挥着全球经济发展引擎的作用，为世界经济复苏带来强劲动力，详实有说服力的经济数据也给此前唱衰中国经济的悲观论调一记重击。随着一带一路建设发挥越来越突出的影响力，中国在西部和北部地区大规模投资基础设施建设，兴建高速铁路和公路，铺设新的电信网络，长期目标就是把中国经济同亚洲、中东、欧洲甚至是东非更紧密地联系在一起，从长远看，“一带一路”建设将为中国和周边地区带来长期的增长动力。经济数据显示，自上而下的去杠杆化措施运行良好且达到了目标效果，保障了整个经济良性发展，中国现在是世界上第二大经济体，中国市场产生的需求对其他经济体的健康非常重要，更加激发了外界对中国经济的信心。专家表示，虽然国内长期积累的一些深层次结构性矛盾和潜在的风险隐患，但是通过让外界对未来中国经济走势和持续增长有了更加理性的认识，会再次激发对中国经济的信心。

中国的经济发展对世界确实是有利的，因为主要是因为中国市场大同时中国市场大的同时中国的人力成本低，同时还有科学技术好。那么中国的产品就特别有性价比不管是中国卖到国外还是国外卖东西到中国，我觉得都是一种双赢的过程。

这话问得有深度啊……中国经济正处在转型期。由于房价拉高了工资收入（由于房价太高，工资低了就买不起房，工作就没人肯做），所以，中国的低端制造业成本飙升，订单都被人工费更便宜的越南、马来西亚等东南亚国家抢走了。所以中国必须发展高端制造业，现在，中国在研发方面的投入仅次于美国，就是为了发展高端制造业，生产科技含量更高的产品。如果这个趋势走向了成功，中国将迎来再一次飞跃。如果这个趋势失败了，中国将迅速崩溃

新型城镇化:是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。1992年中国改革开放后正式实行城镇化体制改革,上海浦东，苏州等应运而生。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。

答：作为经济领域重要的改革方向之，供给侧结构性改革具有重要的意义。对于当前农村经济发展而言，供给侧结构性改革同样有着需要深入解答再次做出提问即可。

　　新农村经济发展对于“三农”问题的解决和我国社会整体经济发展以及全面现代化的实现意义重大。下面是我为大家整理的新农村经济发展论文，供大家参考。 　　新农村经济发展论文 范文 一：小康社会下新农村经济发展思路 　　摘要：对于当前我国农民利益而言，农村经济的发展是其实现的基础，是社会主义新农村建设的经济支撑。党的提出要全面建成小康社会的要求，因此，推动我国农村经济发展，是小康社会的主要内容，同时也是关键所在。本文对当前我国农村经济发展状况进行分析，继而探讨如何在全面建成小康社会的背景下进一步加快推动我国农村经济的发展。 　　关键词：小康社会;农村经济;新农村 　　一、当前我国农村经济状况 　　就目前我国农村经济发展状况来说，尽管产业结构方面有了一定的调整，却依旧是将传统的农业作为主要产业，很多农村居民依旧是将外出务工、粮食作物以及家禽养殖等作为主要的经济收入。相关的调查显示，当前我国农村局面中有大约百分之四十的收入是来自外出务工部分，有百分之四十五的收入是来自农作物耕种，只有百分之十五的收入是来自小家禽养殖。整体来说，农村经济发展过程中依旧是将外出务工以及传统农作物耕种作为主要的部分，传统作物自身增收比较难，同时效益也较低，农村中外出务工的人员越来越多，很多农村的劳动力涌向城市，继而使得当前农村经济发展缺少足够的人员支撑。产业结构不是十分合理，农村在增强作物 种植 的过程中没有重视畜牧业等方面的发展，对家禽养殖行业的发展及投入依旧十分低。此外，农产品自身的输出以及相关销售市场上的价格也不是很乐观，由于村民难以走出农村，加上经济发展理念和科学素质较低，很难真正找到销售和推广农产品的有效途径与 渠道 ，继而也就使得农村经济发展受限。 　　二、如何在全面建成小康社会的背景下推动农村经济发展 　　(一)转变生产经营方式，调整产业结构 　　对农村的产业结构做出转变和调整，继而使得农村产业结构更加科学化以及合理化。加强对农村畜牧产业建设力度，使得畜牧产业进一步拉动农村经济发展，另外还应当进一步发展观赏种植业，伴随着经济的不断发展人们在物质追求得到满足之后，也开始有了精神层面的追求，对农村的产业结构加以完善和优化，继而有效避免农村的经济发展过程中产业结构层面上的单一性。对传统农村生产经营方式加以转变，使得其能够更好地向着全面建成小康社会发展。 　　(二)加强基础设施建设，推动农村经济发展 　　对于农村经济发展来说，基础设施是其中一项硬性条件也是基础条件，基础设施建设是否做到完善在很大程度上直接影响和决定农村的经济是否会实现较好发展，要是基础设施不够完善，农村经济的良好发展往往就只是一句话而已。进一步加强我国农村的基础设施建设，不仅能够提高我国农村产业自身的抵抗风险的能力，同时还能够确保我国农村各个产业都能够顺利发展。进一步加强农村的基础设施建设，还有助于更好地引进优秀生产技术和农业生产 文化 ，真正实现农村经济发展中的改革与创新。需要注意的是，在对农村基础设施建设做到加强的同时，还应当依据自身的环境因素以及自身的地理位置等，突出发展自身的特色产业，积极进行招商引资，继而使得农村的产业效益能够得到充分的发挥，通过农村基础设施建设以及完善来使得农村的经济发展得到不断完善。 　　(三)进一步加强村民思想 教育 ，完善产业理念 　　当前我国农村村民自身的思想观念比较落后，这样就需要基层的领导需要通过多种多样的方式和途径来进行宣传教育，继而使得村民自身的思想文化素质得到进一步的提升。比如说在农村的宣传栏中鼓励以及支持村民进行大胆创新和实践，引导农村村民摒除等要靠等落后的思想和意识，进一步宣传农民生活中农业发展的作用和重要意义，在农村积极构建文化站来实现科技兴农，通过这一文化站为农民更好地引进生产和种植技术，通过这样的方式使得农业生产能够实现增产和增加效益，同时还应当积极开发多种振兴农业发展的产业项目，多为当前农村居民积极谋划致富的途径和渠道。这就需要基层的干部在农村经济发展过程中发挥积极作用，多为农村产品拓展和寻找新的销售市场，积极招商引资以及创建新的企业，通过这样的方式使得农村中的人口有更多收入来源和机会，避免农村劳动力的流失，通过多方面的发展推动农村经济的增长。 　　(四)积极创造条件吸引大学生人才加入农村建设 　　人才是发展的关键，对于农村经济建设而言，大学生人才更是在其中发挥着不可获取的作用，通过创造以及完善农村环境和条件，继而吸引更多的农村大学生人才加入到农村经济建设中来。对于农民而言，农村为其提供了良好的发展和致富的空间与机会，可是当前我国农民自身的文化和素质水平相对较低，在农村经济发展过程中往往会有一定的盲目性，这样就需要农村积极引入优秀大学生投入到农村经济建设中来，其中大学生村官的招录机制就是其中一个相抵较好的方式和途径，大学生村官自身的文化素质较高，贴近农村之后，能够更好地了解农民自身的实际状况，能够更加有效的将科学知识和文化理念进行有效地结合，将其带入农村经济建设中来，使得农民自身的种植技术以及文化知识都得到进一步提升，引导农民走上发家致富的道路，帮助农村领导对产业结构进行有效地调整，对农村的经济发展模式进行逐步完善，继而使得农村经济发展得到有效的促进和推动，这样就需要国家和政府应当从财政等方面入手加大支持力度，使得对学生村官的待遇能够有所提高，使得其自身的发展机会和空间能够更加明晰，只有这样才能够吸引更多的大学生人才加入到农村经济建设过程中来。 　　三、结束语 　　综上所述，我国小康社会的建设需要农村发展的支持，在全面建成小康社会的背景下，如何更好地推动农村经济发展成为当前社会需要亟待思考和解决的重要问题。农村经济在整个国民经济中占据重要比例，国家针对农村经济以及农业的发展出台了诸多扶持政策，但是就目前的状况来说，我国农村经济发展状况依旧有一些不完善之处，比如说农村产业结构不够完善，经营管理方面不够科学，农民自身的意识以及素质较低等等，这样就需要政府以及全社会共同努力，加大农村经济发展的投入力度，想方设法增加农民自身的收入，对农民的生活条件进行逐步完善，继而使得我国农村经济发展得到有效地推动，继而早日全面建成小康社会。 　　参考文献： 　　[1]张志强.新农村建设中的农村经济发展研究[J].安徽农学通报,2010.08. 　　[2]金红静.新农村建设中的农村经济发展研究:内涵界定与建设路径[J].湖湘论坛,2011.08. 　　新农村经济发展论文范文二：新农村经济与金融支持体系创建思考 　　【内容摘要】随着我国新农村的快速建设和迅猛发展，新农村经济的快速增长对我国社会发展和国民经济增长已经产生了举足轻重积极推动作用，金融业作为资金融通的主要渠道，在新农村的建设和发展过程中也起到了很大的推动作用。随着我国新农村建设进程的加快，针对农村发展的特定金融体系与服务也亟待完善和发展。研究分析新农村经济与金融体系建设的问题，对于稳步推进我国新农村建设有着重要的理论和现实意义。通过对河北省保定市顺平县台鱼乡葛家庄村、小水村、宅仓村、先锋村等村落深入走访调查发现，在一些并不是很发达的山区农村，金融业还是相当欠缺，这已经严重影响到部分新农村的建设和发展。本文基于我国经济与金融发展对新农村建设的现状及构想进行了分析与 总结 ，在此基上探讨经济与金融发展对新农村的作用机制，并分析我国新农村对经济发展与金融业体系建设的强烈需求，然后进一步通过实践论证我国经济与金融对新农村建设发展的重大的影响，通过深入调查总结出新农村发展对经济与金融支持体系建设的现状与构想。 　　【关键词】新农村;经济建设;金融支持 　　一、引言 　　在全新的历史背景下，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是大时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点都在农村，而重中之重又在偏远地区的山区农村。在我国，大部分农村地理位置以及自然条件是制约农村经济发展的主要因素，通过多年来的发展来看，地域性经济、人文性经济尤为凸显，以地域经济来划分可粗略划分为两大类:一是平原地区农村，二是山区分布的农村，从目前经济发展与金融建设体系的走向来看，平原地区农村的经济，特别是发达地区的周边农村配套与服务相对比较完善，而我国大部分山村经济的发展和金融体系建设与分布相对滞后，有一部分偏资源型山区农村除外。在河北省保定市西部山区几个村落调查中发现:目前，原有的信用站大部分基本已经撤销或者撤回乡镇，就连农民一些果品收入的钱款也必须去乡镇存取，一些小个体经营者、养殖和种植户的资金往来非常困难，更提不上小额贷款的金融支持了。这已经严重制约了山区新农村的建设和经济的发展。新农村建设是我国现代化发展的必由之路，是解决农业、农村、农民等三农问题的重要途径，尽管关于经济与金融对新型农村建设的支持研究还处在进一步探索和发展阶段，并且没有形成固有的服务模式，但无论是从理论方面还是实证方面，经济与金融体系发展都是新型农村建设与发展的源动力，为新型农村建设发展提供必要条件与支持，促进经济与金融服务体系的发展，为新型农村建设健康发展起到一定的推动作用。 　　二、新农村经济与金融支持体系建设的现状及构想 　　经济与金融服务体系建设是促进新型农村发展的一项系统工程，它涉及到全方位、多领域改革与发展。在充分认识新型农村发展的趋势、路径和主要特征的前提下，应更好地把握前瞻性和统筹性，不断加快金融服务体系建设和发展，更好地完善小微金融体系，强化金融功能，更为高效有力地促进我国新型农村经济发展和转型升级。 　　(一)现状。在河北省保定市西部山区走访调查中发现，造成经济发展与金融体系建设脱节的主要原因有以下几点:一是一些山区农村经济发展相对滞后，这些农村因为地块分散，机械化程度较低，资源匮乏，甚至有的地方还是靠天吃饭，设立的金融机构(信用站)成了摆设，根本就完不成指标，所以金融机构为了压缩开支，干脆撤掉或者撤回乡镇;二是随着我国城镇的飞速发展，大部分农村青壮年劳力涌向城市做起了农民工，即便是想设立信用站也没有合适的人选，据一部分村民介绍:由于缺少监管，原来的信用站工作人员出现过私自放贷，挪用等非法行为，造成诸多不良的后果，由于信任的缺失，个别农户宁可把钱埋到地下，也不肯放在信用站;三是新型农村建设中出现的新型金融机构缺少公信度，由于监管缺失，陷入非法集资，高利贷等怪圈，其中也不乏卷钱跑路的个别现象。综上所述，建设发展具有符合新型农村经济发展，又能保证金融机构利益和安全的途径亟待产生。 　　(二)构想。在河北省石家庄政府官方网站一则报道中了解到:“千场电影进社区、万场电影进农村”的大型公益文化活动已连续7年被列为石家庄市委、市政府为民办实事活动内容。石家庄市电影发行放映公司作为这项公益活动的承办单位，已先后与山庄老酒、古贝春酒业、河北经济频道、河北农民频道、北国商城、大中电器、长城汽车、百事可乐、光大银行、中信银行、兴业银行、长安区工会、裕华区工会、桥东区工会、新华区文体局、团省委等几十家重点企业和政府行政部门合作，为社区文化建设和企业宣传推介作出了积极贡献。目前我国大部分乡村已经在村村通的活动中受益，基础设施建设已经有了明显的改善，根据走访地区几个农村发展的特点，不妨这样设想一下:把偏远山区农村的产业归为三大类:一类是从事个体经营商户、一类为从事养殖产业的专业户、另一类则是从事传统的种植产业者，这部分群体年龄偏高。而个体经商户和养殖专业户对金融体系完善的需求基本相同，其主要特点是长期需求。金融机构可尝试抽调部分业务人员培训这部分群体的网络金融能力，也可以有针对性地安装存取柜员机等便捷金融设备，既方便快捷，成本也相对低廉。而种植专业户的特点是:正如老百姓所说的，一年一个秋，也就是说在经济发展过程中对于金融机构要求的服务时间段比较集中，一是春天播种的季节，一部分农民需要购进种子和化肥，一部分农民需要购进新型农机具等耕作设备。二是收获的季节，就是到了秋天。在走访的几个山区农村中，农民种植的品种大部分是:桃子、苹果、杏、柿子、葡萄等农副产品，在调查现场看到，一辆三轮车水果，以太行山磨盘柿为例，大概是卖700元左右，每天一个农户平均可采摘两车，由于采收的季节性很强，在抢收期间，大部分果农都把钱存放在家里，等到秋收结束后一次性存到乡镇的银行或信用机构，这不仅造成了很大的安全隐患，也白白地损耗了资源配置。可以有针对性、季节性地设立流动金融服务车，流动金融服务车可以有针对性地在农民需求的季节提供全方位的金融服务。在农民播种的季节可以小额放贷，以便于农民对种子化肥和农机具的采购，在收获的季节集中存储，有效地利用有限的资源，随着农民土地流转政策与土地、宅基地确权的政策推行，其对于农民和金融机构来说都不失为一种最佳的发展途径和机遇。此举能够完全有效地吸引民间资本，在一发达国家的农村与城镇化进程中，各国政府都有效地运用了各种金融服务支持和手段，充分体现了资本主体的多元化，资金来源的多渠道及投资方式的多样化，从而彻底实现了新型农村建设向城镇化发展进程中资金融通渠道。 　　三、结语 　　我国社会主义新农村的经济建设与建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，实现农民大幅增收、经济快速发展、方便民众的长期有效机制，千方百计增加农民收入，实现农民的共同富裕，努力实现城镇乡村和谐发展，大幅度缩小城乡差距，所以新农村发展对经济与金融服务支持体系建设的完善，探索新型农村经济发展背景下的新型金融服务体系具有更深远的现实意义。 新农村经济发展论文相关 文章 ： 1. 关于壮大农村集体经济的调研论文 2. 浅谈新农村建设中建筑设计要点论文 3. 论公共图书馆与新农村文化建设论文 4. 浅谈新农村建设中的环境保护问题论文 5. 建设社会主义新农村调研报告论文

总体目标是，粮食等主要农产品综合生产能力稳步提高；现代农业建设取得阶段性明显进展，有条件的地区率先基本实现农业现代化；农民收入大幅提高，农民生活更加殷实，新农村建设取得明显成效，城乡发展更加协调。

亲。我们考试也是这道题

（1）①生产决定消费，消费对生产具有反作用。②扩大内需，适度消费，能为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性，提高劳动生产率。因而，扩大内需能拉动经济增长。（2）①国际贸易保护主义层出不穷，不利于增加出口。②欧元区和美国债务危机导致国际贸易环境恶化，不利于我国发展对外贸易。③原材料价格上涨，用工成本增加，比较优势削弱，降低了我国产品在国际上的竞争力。④美国逼迫人民币升值不利于增加出口。（3）①坚持对外开放的基本国策，把“引进来”，“走出去”更好地结合起来，扩大对外开放，发展对外贸易。②利用世贸组织赋予发展中国家的权利开展对外贸易，遵守世贸组织原则，利用世贸组织规则规避贸易风险。③在对外贸易中坚持独立自主自力更生原则。④处理好独立自主、自力更生与发展对外经济关系的关系。⑤处理好发展对外贸易与保护民族工业的关系，在发展对外贸易的同时保护民族工业的发展。⑥转变外贸发展方式，促进国民经济平稳较快发展。⑦继续保持现有出口竞争优势，提高出口竞争力，并加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势。⑧提高国际贸易规则制定的参与能力，提升我国外贸国际竞争力，在更高层次上参与国际分工和合作。⑨提高自主创新能力，拥有自主知识产权。⑩充分利用国际市场和资源，发挥自己的比较优势。

先来讲一个最简单的逻辑，任何债务都不会平白无故地产生，同样也不会平白无故地消失。欠债是要还钱的。不论对于个人、企业还国家来说均是如此。那么欠债欠的的太多了会是好事吗？ 美国为了刺激经济发行了大量美债，其中有一部分由外国政府、机构买了，但大部分是国内机构购买的。其中的大头自然是美国的央行——美国联邦储备委员会了，也就是美联储。美国政府需要花钱，钱从哪里来呢？一是靠税收，不过经济不好的时候收不到税收。二就得靠美联储发行货币了。 而美联储也不是随便动动鼠标就将钱印出来的，需要美国财政部发行国债。这个过程相当于美国政府向美联储借钱，等债权到期后是需要把钱给还上的。每一次实施放水政策都会让美国政府多背上一些债务。旧债未还又添新债，即使美国经济实力强大也是有限度的，无法维持持续上涨的债务。甚至在最极端情况下美国政府也会破产。 有的朋友说，美国政府破产就破产呗，反正美联储可以发钱救市或者免除政府债务，毕竟都是一家人嘛。 这样的想法是存在问题的，因为美联储不是完全的政府机构，它代表的也不是国家的利益。 美联储总部是政府机构之一，但分支机构是一些非盈利私人组织。分支机构代表的是民间的利益，或者说的更加直接点是银行家、资本家们的利益。同时，美国又是一个联邦制国家，中央政府并不能完全代表各州的利益。这就使得如果美国财政部真的还不出钱了，美联储无法做到免除它的债务，否则就会伤害全国资本家们的利益。而全国资本家们又是各州政府背后的金主、甚至是幕后的大老板。 债务过多影响的可不只是美国的经济，美国的政体都可能受到影响。所以说美国发债其实并不是大家想象的那样那么随便的。总统要发行国债得通过参议院和众议员的投票，一旦方案没有通过则开始辩论、谈判，最终寻找到大家都能接受的解决方案。 另外一方面，美国大量发债会减弱美元的世界霸主低位。众所周知，美元是全球基础货币、美债是全球最有信用的金融资产。可一旦过度发债则会导致美国的信用下降，这对于美国金融和经济等会带来致命的影响。 这就好比一个欠债累累的人还在不断对外借钱，你觉得别人还会继续相信他吗？虽然美国还没有到达这种地步，但继续大量发债必然会让自己的信用逐渐变差。印钱，这就是美国在实行货币宽松的政策。钱印出耒，它是要由劳动成果去交换，反应的。 而美国现在无底线地去加印美元，最后这些加印的美元就一定会让美国的劳动人民来归还。 据统计，美国现在发的国债已接近30万亿美元了。这是一个什么摡念，这相当于美近一年半的总产值。 这些债物，将极大地影响着美国经济的发展，美国政府新的决策。 别看美国现在的政府工作人员他们闹得欢，再不好好地抓生产，美国的好日子就会过去，股票行情也将会动摇的，国内人民的民情之情绪也会更加的不安定。美国国债大量发行，背后本质上是美国政府不断借钱发展。这些借来的钱，有来自美国民众、机构的，也有国外机构、个人持有的。如果美国政府哪天还不上那么多债务，就可能面临主权债务违约风险。 历史 上70年代的拉美国家危机，还有屡次三番出现的希腊债务危机，都属于主权债务出现危机的情况。如果发生，那么债权人可能会收不回资金，而美元也会跟着一起贬值。资本会恐惧手头的美元贬值而疯狂撤出美国。那么许多美国企业将面临倒闭、失业率暴增。人们找不到工作，集可能出现游行、暴力、犯罪行为，造成大规模混乱。当然，这是发生主权债务危机以后的比较坏的结果，造成这个结果的原因就是不断借债，而生产力又跟不上债务的增加。所以美国国债的大量增发，可谓是一颗定时炸弹。美国大量增发国债，如果未来美国政府不违约，那么势必将蚕食美国未来的经济增长成果，阻碍其经济发展，降低其发展速度和质量；如果美国政府违约，那就更糟了，将严重损害美国国债的信用。所以，不加节制的增发国债将有损于一个国家的发展。美国当然也不例外。 影响不大。即使美国明抢也不会有多大的反应。美国历来都是这么干。 如果对世界各国的经济负面影响更大对美国就是利好。只是这个利好没有美国设计的那么好。

主权债务危机 简单理解 就是 国家当权政府债务危机政府要经营整个国家，如果本国生产力不足，就会借钱投资发展，但如果监管等方面出现问题、如腐败等，就会损害投资效益，恶性循环最后导致到期债务无法及时结算。经济发展失去了“生产性” 简单理解就是：创造货币 虚假繁荣比如：正常的经济发展是因为生产性的发展，也就是生产力和生产率的发展。假如你一个月能制造一双鞋，有一天，你奇思妙想制造了一个造鞋工具，使得一天可以生产3双，生产力和生产率提高了 那么就说你所在的经济环境发展了，而现在的经济发展靠的是 货币贬值、创造货币等虚假手段来发展。比如 你每天只能生产一双鞋，本来卖1块钱，结果有一天你周围的人创造了印钞机，于是大家都有钱了，都来买你的鞋，它们为了得到你的鞋开始竞争 有人出2快 有人出3快。因为钱是无形中印出来的，所以开始贬值。最后 你虽然一双鞋卖了3块钱，但是本身生产没有提升，而仅仅是收入中的“数字”变大了（由1快变成3快） 所以被现在的人们称之为“经济发展了”

目前，中国的荒漠化土地已达267.4万多平方公里；全国18个省区的471个县、近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，而且荒漠化还在以每年1万多平方公里的速度在增长。 七大江河水系中，完全没有使用价值的水质已超过40％。全国668座城市，有400多个处于缺水状态。其中有不少是由水质污染引起的。如浙江省宁波市，地处甬江、姚江、奉化江三江交汇口，却因水质污染，最缺水时需要靠运水车日夜不停地奔跑，将乡村河道里的水运进城里的各个企业。 中国平均1万元的工业增加值，需耗水330立方米，并产生230立方米污水；每创造1亿元GDP就要排放28.8万吨废水。还有大量的生活污水。其中80％以上未经处理，就直接排放进河道，要不了10年，中国就会出现无水可用的局面。 有人算过，云南滇池周边的企业在过去20年间，总共只创造了几十亿元产值，但要初步恢复滇池水质，至少得花几百亿元，这是全云南省一年的财政收入。淮河流域的小造纸厂，20年累计产值不过500亿元。但要治理其带来的污染，即使是干流达到起码的灌溉用水标准也需要投入3000亿元。要恢复到20世纪70年代的三类水质，不仅花费是个可怕的数字，时间也至少需要100年。 违法成本低执法成本高就微观角度说，在过去20年里，国内制造业在无法依靠技术进步降低能耗、降低成本的情况下，只能朝两个方面挖潜:一是工资，二是环保。最简单的事，例如水泥生产，要达到起码的环保要求，每吨水泥需增加8元成本，占水泥出厂价的5％。纺织业每年排放的废水超过10亿立方米，如要处理，则每吨需花费1.2~1.8元。提高生产成本5％。而绝大多数企业根本就没有这么高的利润率。因此只能在环保问题上打游击:或是不建任何废水处理设施:或是建立以后就当摆设，白天把污水放到处理池里，晚上没人时就排放到河里，这样就可以节省一大笔成本。在市场的无序化竞争中，这5％的成本。往往就决定了企业的盈与亏、生与死。

可以提高农产品附加值，可以提供劳动就业岗位，可以为农民增加收入

一个指导思想、四项基本任务、五大政策支柱、十项政策措施

二元经济是发展中国家由传统经济向现代经济演进的过程中普遍存在的现象，有其一定的必然性。对发展中国家而言，二元经济存在对经济发展既有积极影响，又有消极影响。积极影响表现在：1、现代部门作为一种新生产方式和新技术典范，有助于引导传统部门的现代化；2、现代部门劳动者的高收入对传统部门劳动者产生强大吸引力，有利于在劳动力供给增加上推动现代部门的发展；3、现代部门会把自己创造的新技术提供给传统部门用于技术变革，推动传统部门向现代部门演进。可见，二元经济在经济成长的一定阶段上和一定限度内是生产力民展的客观要求，是有助于经济发展的。消极影响表现在：1、国民经济各部门协调发展是客观要求，如果作为传统部门主体的农业过分落后，势必在各个方面限制现代部门乃至整个国民经济的进一步发展；2、如果传统农业部门同现代工业部门在技术上和效率上过分悬殊，势必造成工农产品的不等价交换，挫伤农民积极性，削弱农业的积累能力；3、如果传统部门与现代部门的劳动者收入差异过分扩大，势必导致传统农业部门劳动力向现代工业部门过度转移，造成一些不利的经济社会后果；4、二元差异过大，也会转化为地区之间的经济差异过大，对整个国民经济的发展也是不利的。所以如何从现实出发，突破二元经济结构的约束，使二元经济逐步走向一元的现代化经济，是包括我国在内的广大发展中国家经济发展所共同面临的重要课题。

刘易斯模型的目的是为了促进不发达经济发展，动力是劳动力转移和城市化。它对八九十年代的欠发达的中国特别合适，但21世纪的中国其实很难切合刘易斯模型的条件了，最根本的一点是，农村劳动力出现了短缺，而城市现代部门，特别是劳动密集型企业的工资增长缓慢，实际工资甚至是负增长，这就对农民没有吸引力。拓展资料“二元经济”最初是伯克(Booke，1933)提出，他在对印度尼西亚社会经济的研究中把该国经济和社会划分为传统部门和现代化的荷兰殖民主义者所经营的资本主义部门，他当时的研究仅仅限于对二元经济的一种单纯的描述。特征1954年刘易斯发表了一篇著名论文《无限劳动供给下的经济发展》，刻画了后起国家存在的二元经济特征：在一定的条件下，传统农业部门的边际生产率为零或成负数，劳动者在最低工资水平上提供劳动，因而存在无限劳动供给。城市工业部门工资比农业部门工资稍高点，并假定这一工资水平不变。由于两部门工资差异，诱使农业剩余人口向城市工业部门转移。经济发展的关键是资本家利润即剩余的使用，当资本家进行投资，现代工业部门的资本量就增加了，从农业部门吸收的剩余劳动就更多了。当剩余劳动力消失，劳动的边际生产率也提高了，与工业达到一致，这时经济中的二元结构也消失了。刘易斯模型包含了以下两种含义1.认为现代城市部门的资本积累能带来固定比例的劳动力就业的增长，意味着不存在劳动力节约型的技术进步，资本积累越快，创造的就业机会增长也越多；2.认为农业只是工业化中的一个消极部门，忽视了农业发展的重要性，忽视了农业发展与工业发展之间的关联。这两点大大地削弱了该模型的现实意义并且也是后人对其批判的主要依据。

从上述模型可以看出，二元结构下的经济发展取决于多方面的因素。其中最主要的是：（1）两部门劳动生产率的高低。在其他条件不变的情况下，传统部门的劳动生产率越高，现代部门的工资就越容易在较长时间里保持在较低水平。这样就越有利于保持较高的利润水平，扩大现代部门的再投资能力。而且，工资水平越低，企业家就越倾向于使用劳动密集型生产技术，就越有利于就业。现代部门生产率的提高会扩大资本家的储蓄，从而促进再投资，使现代部门持续扩张。（2）两部门技术进步的类型。越是劳动密集型技术进步，单位资本吸收的劳动力就越高，反之，越是资本密集型技术，单位资本吸收的劳动力就越低。但是劳动密集型技术进步虽然有利于短期内的就业，但是由于其劳动生产率不如资本密集型技术，积累能力和产业扩张能力较弱，对长期的经济扩张和就业扩大有一定不良影响。因此选择产业发展技术类型是必须根据经济发展的特殊阶段的要求，全面权衡各种类型的利弊。 (3 )两部门的工资水平，特别是现代部门的工资水平。一般来说，工资水平应该反映劳动力市场的供求结构，如果从体系外对工资水平进行干预，将其抬高到均衡水平以上，那么对二元经济发展是不利的。就传统部门而言，如果“工资水平”不能象理论假定的那样在转换点到来之前始终保持在最低生存费用即制度工资水平（CIW），而是随着劳动力的流出而不断提高，则现代部门劳动力的工资也会被迫提高，这样就会使发展条件变得对现代部门不利。同样，现代部门劳动工资提高到均衡水平以上将使得该产业部门在利润水平下降的同时提高资本集约度，这往往构成二元经济发展的严重障碍。 (4)人口增长率的高低。在其他条件不变的情况下，人口增长率越高，新增人口对现代部门积累的消食就越多，同时现代部门所面临的就业压力就越大。这同样是不利于发展的。总之，对于二元经济体系的发展来说，两部门劳动生产率的提高、高生产率的劳动密集型技术的普遍采用、低工资水平的维持、人口增长率的降低等是十分重要的条件。刘易斯模型的目的是为了促进不发达经济发展，动力是劳动力转移和城市化。它对八九十年代的欠发达的中国特别合适，但21世纪的中国其实很难切合刘易斯模型的条件了，最根本的一点是，农村劳动力出现了短缺，而城市现代部门，特别是劳动密集型企业的工资增长缓慢，实际工资甚至是负增长，这就对农民没有吸引力。

1954年,刘易斯(W.A.Lewis)在英国曼彻斯特大学学报上发表了一篇具有里程碑意义的论文－“劳动无限供给条件下的经济发展”，首次提出了完整的二元经济发展模型[3]。这篇文章的发表标志着二元经济模型超越了思想阶段而形成为一种具有严格内部一致性的经济学理论。但这一理论也招致了激烈的批评。1961年和1964年拉尼斯（G.Ranis）和费景汉(J.C.H.Fei)发表论文[4]对刘易斯理论的不足之处进行了改进，使其更加准确和合理,形成为一个涵盖面更广的经济发展理论体系。学说界通常把二元经济模型称之为刘易斯－费－拉尼斯模型。刘易斯因为作出了包括二元经济理论模型在内的一系列重要理论贡献而荣获1979年度诺贝尔经济科学奖。

刘易斯模型的目的是为了促进不发达经济发展，动力是劳动力转移和城市化。它对八九十年代的欠发达的中国特别合适，但21世纪的中国其实很难切合刘易斯模型的条件了，最根本的一点是，农村劳动力出现了短缺，而城市现代部门，特别是劳动密集型企业的工资增长缓慢，实际工资甚至是负增长，这就对农民没有吸引力。拓展资料“二元经济”最初是伯克(Booke，1933)提出，他在对印度尼西亚社会经济的研究中把该国经济和社会划分为传统部门和现代化的荷兰殖民主义者所经营的资本主义部门，他当时的研究仅仅限于对二元经济的一种单纯的描述。特征1954年刘易斯发表了一篇著名论文《无限劳动供给下的经济发展》，刻画了后起国家存在的二元经济特征：在一定的条件下，传统农业部门的边际生产率为零或成负数，劳动者在最低工资水平上提供劳动，因而存在无限劳动供给。城市工业部门工资比农业部门工资稍高点，并假定这一工资水平不变。由于两部门工资差异，诱使农业剩余人口向城市工业部门转移。经济发展的关键是资本家利润即剩余的使用，当资本家进行投资，现代工业部门的资本量就增加了，从农业部门吸收的剩余劳动就更多了。当剩余劳动力消失，劳动的边际生产率也提高了，与工业达到一致，这时经济中的二元结构也消失了。刘易斯模型包含了以下两种含义1.认为现代城市部门的资本积累能带来固定比例的劳动力就业的增长，意味着不存在劳动力节约型的技术进步，资本积累越快，创造的就业机会增长也越多；2.认为农业只是工业化中的一个消极部门，忽视了农业发展的重要性，忽视了农业发展与工业发展之间的关联。这两点大大地削弱了该模型的现实意义并且也是后人对其批判的主要依据。

【答案】：A第一步，本题考查科技知识。第二步，星火计划是经中国政府批准实施的第一个依靠科学技术促进农村经济发展的计划。中国国民经济和科技发展计划的重要组成部分。1985年5月，国家科委向国务院提出了“关于抓一批短、平、快科技项目促进地方经济振兴”的请示，引用了中国的一句谚语“星星之火，可以燎原”，因而誉名为“星火计划”，意为科技的星星之火，必将燃遍中国农村大地。1986年初，中国政府批准实施这项计划。

在追求经济发展的过程中，可持续发展是一个重要的议题。可持续发展是指在满足当前需求的同时，不损害未来世代的需求，同时保护环境和自然资源的前提下，实现经济的发展和社会的进步。为了实现可持续发展，我们需要采取一系列措施。首先，我们需要改变传统的发展方式，以环保、节约和可持续为指导思想，大力推动技术创新和产业升级，实现经济的可持续发展。其次，我们需要加强环境保护和生态建设，采取有效的措施减少污染和浪费，保护自然资源，为可持续发展提供坚实的基础。最后，我们需要加强社会教育和宣传，提高公众的环保意识和可持续发展意识，让更多的人参与到可持续发展的实践中来。总之，可持续发展是实现经济发展和社会进步的必要条件，我们需要在经济发展的同时，注重环境保护和生态建设，加强社会教育和宣传，为实现可持续发展贡献我们的力量。

1.经济可持续发展与环境保护 发展经济和保护环境,关系到人类的前途和命运,影响着世界上的每一个国家、民族和个人。西方工业社会目睹了二战以来经济和社会迅猛发展的人间喜剧,领略了科技革命给人类带来的空前无限的风光但也亲身体验了环境破坏所带来的生态危机的切肤之痛。人口急增能源短缺、全球性气候变暖、臭氧层的破坏、土地的沙化、碱化和退化水土的大量流失、森林减少、空气、水等的严重污染、物种的灭绝等等一系列严重问题随着经济全球化的扩张,成为威胁人类生存和发展的全球性重大问题,而在经济发达国家,这些问题为害尤烈。中国处于传统社会向现代社会全面推进的转型时期,经济社会的迅速发展,使得环境面临着巨大的压力。人们终于认识到,人与自然应当相互依存,经济与环境必须协同发展。 1.1经济可持续发展的含义 从20世纪五六十年代人们对传统发展观念的反思,到上世纪90年代“可持续发展”成为联合国有关发展问题一系列专题国际会议的指导思想,已经经历了半个多世纪。可持续发展的观念越来越受到重视。一般来说可持续发展包括经济、社会、生态的可持续发展。这三者之间有着相互促进、相互制约的关系。其中,经济的可持续发展是整个可持续发展体系中的核心。经济可持续发展是指在鼓励经济增长以体现国家实力和社会财富的同时,不仅重视增长数量,更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物,改变传统的以。高投入、高消耗、高污染。为特征的生产模式和消费模式,实施清洁生产和文明消费。 1.2环境、环境保护的含义 关于环境的概念不同的学科领域有不同的定义,这里主要是指自然环境。自然环境是人类出现之前就存在的,是人类目前赖以生存、生活和生产所必需的自然条件和自然资源的总称,即阳光、温度、气候、地磁、空气、水、岩石、土壤、动植物、微生物以及地壳等自然因素的总和,也就是直接或间接影响到人类的自然形成的物质、能源和现象的总和。环境保护,就是指采取行政、经济、科学技术、宣传教育和法律多方面的措施,保护和改善生活环境与生态环境,合理地利用自然资源,防治污染和其他公害,使之更适合于人类的生存和发展。也就是人类在实现自己的经济发展目标的同时,不能以破坏环境为代价,或者使环境向不稳定和无序的方向运动,特别不能使生命支持系统遭到继续破坏而使生命之网瓦解。 1.3国民经济可持续发展和环境保护的关系 环境保护与人类生存和发展有着密切关系,是经济、社会发展及稳定的基础,又是重要的制约因素。当前,环境污染和生态破坏已成为阻碍经济社会可持续发展、威胁人民群众身体健康、制约社会主义和谐社会建设、影响人民真正享受发展成果的重要因素和关键问题。社会的发展和进步、国民经济的可持续发展,要求人民群众的生活质量得到全面改善和提高,不仅要实现经济上的富裕,更要实现在良好的环境中生产和生活;不仅要保障人们的衣食住行、医疗、教育,更要保障人们能够健康生活、长远发展;不仅要维护公众在个人物质财富上的合法权利,更要维护他们依法享有生态环境等公共资源的权益。惟其如此,才能真正实现又好又快发展,把我国建设成为一个政治民主、社会公平的国家。由此可见,对于实现国民经济的可持续发展,环境保护起着至关重要的作用。 2.保护环境,促进社会经济的可持续发展 由于我国可持续发展战略是建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础上,所以国家保护整个生命支撑系统和生态系统的完整性,以及生物的多样性;解决水土流失和荒漠化的重大生态环境问题;保护自然资源,保持资源的可持续供给能力,避免脆弱的生态系统;发展森林和保护城乡生态环境;积极参加保护全球环境生态方面的国际合作,努力使我国的环境污染得到控制,重点城市的环境质量有所提高,自然生态恶化的趋势有所减缓,从而逐步使资源、环境与社会的发展相互协调。全球可持续发展战略,最为突出的和亟待解决的问题是,由于二氧化碳排放所引起的温室效应、由于二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、由于大量使用氟利昂所造成的大气臭氧层破坏等。在这些方面发达国家肩负着更大的使命。因为这些国家的消费水平按照人口平均量计算远远高于发展中国家,所以造成的环境污染也更严重。空气污染如此,其他方面也类似。另外,发达国家需要采取行动,控制它们向发展中国家出口不再被允许出口的有害物质和不安全技术。作为国际社会中负责任的一员和世界上人口最多的发展中国家,中国深知自己在全球可持续发展与环境保护中的重要责任。中国在发展中,对自身经济发展所产生的种种资源、环境、问题的困扰,和对因地球生态环境恶化而引起的各种环境问题已有深刻的认识。中国将以/全球伙伴0的精神参与环境与发展领域的广泛国际合作,认真履行中国加入的全球环境与发展方面的各项公约,不懈地致力于中国所应承担的义务。为此,中国政府将继续以强烈的历史责任感,高度的重视自然资源和环境保护工作,以更积极、认真和负责的态度参与保护地球环境及追求全人类可持续发展的各种国际合作。 从某种意义上讲,任何一个生态系统,包括人类生态系统的协同发展,都由四个要素决定:一是环境,即自然界的光照、空气、水分、土壤等;二是生产者,即植物,它从大气中吸取二氧化碳,从土壤中吸取水分和矿物质,经过光合作用使太阳能转化为化学能和生物能,从而使无机物变为有机物;三是消费者,即动物和人,保证种群、环境以及社会平衡运行;四是分解者,即微生物,它把植物、动物残骸和排泄物分解为简单的物质或元素,重新进入环境。所以,要实现人类生态系统的协同发展,就要求保持人类生态系统网络中各个生态因子之间的协同与平衡,要求物质和能量及信息的输出与输入,既在数量上相对接近,又在质量上促进生态系统的适应和演变进化。只有这样,才可以通过协同机制,将社会经济的发展与人类生态系统的发展保持在持续稳定的状态中。总之,生态系统的建设和保护是经济发展的前提和基础,而生态系统保护和建设好了,不但会为发展经济打下坚实的基础,而且本身也会有直接的经济效益。经济要发展,生态系统的恢复和建设必须先行,生态系统的建设和保护既是环境保护的中心环节,也是当前经济发展的基础和中心环节。尽快恢复遭到严重破坏的森林、草场等自然生态系统,是当前环境保护和经济发展的首要任务。绿色大开发是以生态系统的建设和保护为主并与经济发展相辅相成,不能出现为追求经济效益而违背自然规律,盲目营造当地不宜的经济林的现象。森林建成后的开发也要予以必要的限制。只有将经济、社会的发展与资源环境相协调,走可持续发展之路,才是中国经济发展的前途所在。

结合自然地理环境在社会生存和发展中的作用，我认为经济发展和环境保护是相辅相成的，因为：1. 自然地理环境是社会生存和发展的基础：人类只能因势利导，利用自然环境进行生产活动，同时也在改变着自然环境。2. 经济发展需要开发利用自然资源：经济发展需要利用大量的自然资源，这会对自然环境产生一定的影响。3. 自然地理环境对经济发展有重要影响：自然地理环境对经济发展有重要影响，例如气候、土壤、水资源等都会影响经济发展的方向和速度。因此，在认识和处理经济发展和环境保护的关系时，我们应该：1. 坚持科学的发展观：在经济发展中，要遵循自然规律，避免过度开发和破坏环境。2. 保持生态平衡：在经济发展中，要注意保护生态环境，维护生态平衡。3. 建立环境保护机制：在经济发展中，要建立环境保护机制，加强对环境的监管和管理。4. 促进人与自然和谐共处：在经济发展中，要促进人与自然和谐共处，让经济发展和环境保护相互促进。

1、实现经济转型，从粗放型经济向集约型经济转变，减少对资源、能源的浪费，减少废气、水、有毒有害废物的排放； 2、加强立法工作，完善相关法律法规，用法律约束政府、企业、组织和个人的行为，保护环境和资源； 3、调整产业结构，劳动力密集型产业向西部等欠发达地区转移，在东部沿海地区和其他有条件的地区发展技术密集型、资本密集型产业。 4、加强政府宏观调控，在引进外资和批准新建项目中严格把关，对破坏生态环境、危害居民安全、破坏性开发、高耗能高排放的项目不再批准； 5、强化舆论引导，利用媒体对危害较大、民愤较高的项目曝光一批，处理一批； 6、改革政府干部审查标准，不再单纯以GDP论政绩，对环境、不可再生能源的保护，以及节能减排工作的贡献也要作为考查内容。

试述可持续发展的内涵以及经济发展与环境保护之间的关系。 查看答案解析 【正确答案】 可持续经济发展概念的内涵十分丰富，它的含义可以从多方面得到解释。可持续经济发展的基本含义是： （1）可持续经济发展鼓励人类经济活动的发展。 （2）可持续经济发展意味着经济增长和社会的生活质量极大地依赖于环境的质量。 （3）可持续经济发展要求我们在经济、社会和环境三方面协调统一发展。 实现可持续的经济发展要求通过行政管制手段，经济手段和自愿手段的有效组合实现对环境与资源的合理利用和保护。但是，在环境保护用方面，经济手段的设计和使用无疑应当放在重要位置。可持续发展的经济手段就是从影响成本与收益入手，引导当事人的行为选择，以达到改善环境、永续利用自然资源的目标。 【答案解析】 本题考查可持续发展的内涵以及经济发展与环境保护之间的关系。参见教材P199、212。 本题知识点：可持续发展199-202,经济发展与环境质量——采取积极的政策209-213, 　 　　

自然地理环境是人类社会生存和发展的基础，经济发展和环境保护是相互依存、相互促进的关系。在认识和处理经济发展和环境保护的关系时，应该遵循以下原则：1. 坚持可持续发展。经济发展必须以保护环境为前提，不能牺牲环境换取短期经济利益，应该采取可持续发展的方式，实现经济、社会和环境的协调发展。2. 坚持生态优先。在经济发展过程中，应该优先保护生态环境，避免环境污染和生态破坏，保护生态系统的完整性和稳定性。3. 坚持环境治理。在经济发展的同时，应该加强环境治理，采取有效的措施减少环境污染和生态破坏，提高资源利用效率，促进循环经济发展。4. 坚持公平和合作。经济发展和环境保护是全球性问题，需要各国共同合作，采取公平、合理、有效的措施，实现全球环境治理和可持续发展。在实践中，应该加强环境保护法律法规的制定和执行，加强环境监测和评估，推动环境友好型产业发展，促进技术创新和环保产业的发展，加强环保宣传教育，提高公众环保意识和参与度。同时，各国应该加强合作，共同应对全球气候变化等环境问题，推动全球环境治理和可持续发展。

本质上不违背，共同富裕不是共同贫穷。前者效率优先。① 一切从实际出发。当前我国居民财产性收入所占比重较小，有很大的提升空间。②联系是普遍存在的。增加居民财产性收入，有利于促进经济发展，实现社会和谐。③事物排列 次序、结构的变化也能引起质变。鼓励财产性收入目的是使中等收入者占多数，改变社会阶层收入结构，有利于促进共同富裕。④人民群众是实践的主体，是历史的真正创造者。让更多群众拥有财产性收入，体现了发展依靠群众、发展为了群众的理念。

环渤海　　概述 　　“环渤海地区”亦或是“环渤海经济圈”，狭义上是指辽东半岛、山东半岛、环渤海滨海经济带，同时延伸辐射到山西、辽宁、山东以及内蒙古中东部，分别约占全国国土面积的13.31%和总人口的22.2%。区域内包括北京、天津、唐山、沈阳、大连、太原、济南、青岛、保定、石家庄等多座城市，共五省（区）二市（京、津、冀、晋、内蒙、辽、鲁等五省(区)二市）。　　渤海是一个内海，被辽东半岛、山东半岛和华北大平原“C”字形所环抱。覆盖面积遍及大半个中国，并且是东北、华北、西北和华东部分地区的主要出海口。东北三省及内蒙古东四盟的粮食、畜产品、石油，西北地区的煤炭、皮毛，华北地区的石油、轻纺产品，渤海的海产品，甚至远在数千里的青海、新疆的货物都要经过这里运往世界各地。　　同时这里是与世界160多个国家和地区贸易往来的通道，从国外进口的设备、资金、商品也要从这里进入中国的北方市场。这些内陆腹地，涉及十几个省和自治区，其土地面积约占全国的60%，国民生产总值约占全国的40%，这在我国其他沿海区域也是少有的.　　面对如此“辽阔”的经济区域,想单靠区域内任何一个城市、某个地区的力量，环渤海经济圈是发展不起来的。因此,环渤海经济圈要大发展，这就需要区域内包括北京、天津、唐山、沈阳、大连、太原、济南、青岛、保定、石家庄等多座城市携手推动。.珠三角1. 经济实现持续快速增长。1980年到1996年，珠江三角洲地区实现国内生产总值年均递增17.8%，不仅高于全省14.5%、全国9.7%的同期平均增长速度，而且高于亚洲“四小龙”经济起飞阶段的平均增长速度，地区的生产总值从1980年的80亿美元急升至2005年的2321.7亿美元。　　2. 外向型经济总体水平较高。珠江三角洲地区充分发挥毗邻港澳的地缘优势和侨胞遍及世界各地的有利条件，以国际市场为导向，以国内市场为依托，推动外向型经济高水平、快速度发展。1994年，珠江三角洲地区出口贸易总额高达384.6亿美元，占全省当年出口贸易总额的76.6%；实际利用外资87.98亿美元，分别占全省、全国当年实际利用外资总额的68%和24%。　　3. 产业结构优化合理。珠江三角洲地区已经完成了从传统的农业经济向重要的制造业中心的转变，并成功实现了第二、第三产业双重主导的经济社会全面联动发展。珠江三角洲地区第一、二、三产业占国内生产总值的比重，从1980年的25.8：45.5：28.9发展为1994年的8.8：51.2：40。总体上看，珠江三角洲地区的产业结构已经基本实现了从传统农业到工业化，再到产业多元化发展的转变。　　4. 农业产业化格局基本形成。改革开放以来，随着农村城镇化进程的加快，该地区农业的市场化、社会化、集约化生产经营格局很快形成。在生产经营活动中，形成了以国内外市场为导向、以经济效益为中心、以资源开发为基础、以种养业为支柱，农工技贸一体化、产加销一条龙的专业化生产、社会化服务、企业化管理的农业产业化发展模式。 　　5. 城乡协调均衡发展。改革开放以来，随着农村工业化的发展，珠江三角洲地区加速城镇化。70年代末只有几十个城镇，80年代中期增加到200个，1992年达到406个，1994年达到597个。15年增长近10倍。中山、东莞两市，只辖建制镇，而没有县和乡的建制。1994年，珠江三角洲地区非农业人口占总人口比例为45.2%，比全省比例高出16个百分点。现在，该地区平均每65.127平方公里就有一座城镇。珠江三角洲地区在城镇化过程中，将现代城镇的服务功能优势与现代乡村的田园风情优势相互补充、结合，推动了城乡协调均衡发展，形成了富有特色的融合区。 　　6. 社会流动走向健康有序。珠江三角洲地区是全国最大的外来工聚集地。现在，在该地区就业的外来务工者有数百万，形成了规模庞大、富有特色的外来务工人员流动群。这种社会流动符合现代市场经济的逻辑，是人力资源优化配置的自然体现。经过多年的探索和努力，政府有关部门和劳务机构对外来务工者的管理，已经基本上实现了依法管理，使社会流动从无序走向了有序。 　　珠江三角洲地区经济最重要的特点是外向型。 　　目前，珠江三角洲地区的国民生产总值约一半是通过国际贸易来实现的，外贸出口总额占全国的10%以上。不少企业的绝大部分产品供应国际市场。珠江三角洲地区发展外向型经济的基本途径是从境外引进资金，先进的技术、设备和管理。同时本地区有临近港澳的位置优势，有侨乡的优势，有多优良海港的优势和劳动力丰富等优势，再加上国家为这里制订的优惠政策，使这里成为吸引外商投资和外企落户的风水宝地。.长山角在广东省东南隅，南澳岛西海岸。为大尖山向西突出的岬角。原名长山尾。1987年改今名。长0.15公里，宽0.35公里。高程35米，由燕山第三期细粒斑状黑云母花岗岩组成。石质海岸，岩石滩与乱石滩相间。岬端外有桁头礁。近岸水深12.8米。

水资源缺乏是限制环渤海地区经济发展的主要因素之一，该地区水资源缺乏的原因是人口众多，工农业发达，需水量大；该地区为温带季风气候区，降水较少，水资源总量少；缓解这一问题的措施是南水北调．故选：B．

同时这里是与世界160多个国家和地区贸易往来的通道，从国外进口的设备、资金、商品也要从这里进入中国的北方市场。这些内陆腹地，涉及十几个省和自治区，其土地面积约占全国的60%，国民生产总值约占全国的40%，这在我国其他沿海区域也是少有的.面对如此“辽阔”的经济区域,想单靠区域内任何一个城市、某个地区的力量，环渤海经济圈是发展不起来的。因此,环渤海经济圈要大发展，这就需要区域内包括北京、天津、沈阳、大连、太原、济南、淄博、潍坊、烟台、青岛、保定、石家庄、营口、锦州、唐山、滨州、秦皇岛、东营、威海等多座城市携手推动。

环渤海经济发展圈：狭义上的环渤海经济圈是指以京津冀为中心、辽东半岛、山东半岛为两翼的环渤海滨海经济带，京津冀地区是环渤海经济圈的核心；从更大的范围来说，包括河北、山东、辽宁、山西以及内蒙古中东部五个省区加上北京和天津两个直辖市。环渤海经济圈发展特色主要表现在：形成了中国重要的工业密集区和密集城市带。

环渤海地区经济发展的优势条件：1.煤铁等矿产资源丰富；2.科技力量雄厚；3.交通发达。扩展资料：环渤海地区处于东北亚经济圈的中心地带，向南，它联系看长江三角洲、珠江三角洲、港澳台地区和东南亚各国；向东，它沟通韩国和日本；向北，它联结看蒙古国和俄罗斯远东地区。这种独特的地缘优势，为环渤海区域经济的发展、开展国内外多领域的经济合作，提供了有利的环境和条件，成为海内外客商新的投资热点地区。环渤海地区拥有丰富的海洋资源、矿产资源、油气资源、煤炭资源和旅游资源，也是中国重要的农业基地，耕地面积达2656.5万公顷，占全国耕地总面积的四分之一之多，粮食产量占全国的23％以上。环渤海地区拥有40多个港口，构成了中国最为密集的港口群；环渤海地区是中国交通网络最为密集的区域之一，是我国海运、铁路、公路、航空、通讯网络的枢纽地带。环渤海地区是中国最大的工业密集区，是中国的重工业和化学工业基地，有资源和市场的比较优势。环渤海地区科技力量最强大，仅京津两大直辖市的科研院所、高等院校的科技人员就占全国的四分之一。环渤海地区以京津两个直辖市为中心，大连、青岛、烟台、秦皇岛等沿海开放城市为扇面，以沈阳、太原、石家庄、济南、呼和浩特等省会城市为区域支点，构成了中国北方最重要的集政治、经济、文化、国际交往和外项型、多功能的密集的城市群落。在全国和区域经济中发挥着集聚、辐射、服务和带动作用，有力地促进了本地区特色经济区域的发展。在国际经济中心不断向亚太地区转移的大趋势下，环渤海地区蕴藏着巨大的发展潜力。

实施信息产业转型升级推动经济发展论文 　　引言 　　自改革开放以来，科学技术获得了迅猛的发展，与此同时，信息技术应用也得到了广泛的应用，电子信息产业已发展成为我国国民经济的支柱产业，出口加工贸易是我国电子信息产业的主要推动力。近年来，由于受到出口环境变化影响，再加上新兴产业的加速兴起、结构性矛盾突出、配套设施和能力弱、创新能力不高以及企业关联度低等问题的困扰，信息产业的发展收到了很大的阻碍作用。在信息网络的领域不断扩大的形势下，新一代信息技术产业正在催生新的经济增长点，信息产业的转型升级成为产业发展突破瓶颈的重要途径。 　　一、信息产业在国民经济中的重要地位分析 　　由于信息技术及其产业的广泛渗透性及倍增效应，早在二十一世纪初它就已经成为当代经济和社会发展的主要驱动力。随着社会的进一步发展，现在世界已经进入信息高速化时代，各个国家信息产业在国民经济中的比重增高，逐渐位于国民经济各行业之首。其重要地位主要体现在以下几个方面。 　　1.1信息产业促进我国经济增长 　　信息作为信息产业的重要生产要素，它对我国国民经济的贡献甚至已经 超过了劳动要素。信息产业作为经济活动的组成部分，它的产值规模的扩大能够有效促进经济活动规模的扩大，进而促进国民经济份额的增加，促进经济的增长。在早期的数据统计中可知，2002年我国电子信息产业工业增加值为2980亿元，2006年增加值为11000亿元，年增长幅度高达38.6%，而同期，我国GDP增长幅度仅为10%左右[1]。除此之外，信息产业还能够改造传统产业，通过生产效率的提高以及产业结构的调整，提高其生命力，从而对国民经济的增长起到间接的推动作用。近年来，随着社会的发展，各个产业对信息产业产品的需求越来越大，而信息产业也促进了其他产业的扩张和发展。 　　1.2信息产业是国民经济知识的重要战略资源 　　信息已成为推动人类文明进步的强大动力，信息产业通过自动化、智能化和信息化管理将海量、杂乱无章的信息变成有序、有用、有经济价值的信息。一方面通过机械化生产大队减少了劳动者的工作量，另一方面也提高了工作效率。与此同时，人们可以按照自身的需求，在任何时间、任何地点、采用任何方式对信息进行检索，获取自己所需要的任何信息，并对其进行利用、加工处理，从而充分发挥信息的使用价值，使信息成为现代国民经济的主要经济资源。从这里我们就可以看出，通过信息技术的应用，我国国民经济变得更加具有知识性。 　　二、信息产业转型升级措施分析 　　2.1创新现代信息技术产业体系，推动产业转型升级 　　在激烈的市场竞争中，许多国家都在不断的开拓创新，以期能够在新一轮的产业发展中抢占未来发展的战略制高点。在这种情况下就要求我们要对现代信息产业的发展以及其转型升级进行创新研究，加快其产业结构的调整，以进一步促进经济的.平稳、快速发展。在今后的发展中，我们要以“十二五”和“十三五”产业相关发展任务为指导，以“一个中心、三大抓手”为核心，对信息产业发展中的各项工作进行统筹安排，以促进信息消费的增长，与此同时，还要充分激发和提高产业的创新能力，使产业的发展更加稳定 [2]。除此之外，我们还要对信息产业核心领域的薄弱和瓶颈环节进行分析和探讨，并在此基础上集中力量对其关键技术进行突破，并以自主技术为支撑，贯彻实施国家科技重大专项、技术改造等国家项目，发展新工艺、开发新产品、开拓新应用，通过这种方式来优化信息产业结构，推动技术成果产业化发展。 　　2.2促进信息消费，推动产业转型升级 　　信息消费是信息产业结构优化和转型升级的一个关键点，要想实现信息消费的扩大，促进信息产业创新能力的提高，推动信息技术应用，并为信息消费和信息安全提供保障，就必须要增强信息消费智能终端供给能力。具体实施例如，在智能电视，加强技术集成和商业模式创新，探索建立跨部门、跨行业的标准协作机制，并在此基础上集中力量突破智能电视核心芯片、操作系统等关键技术，促进制造业与服务业融合共赢发展，使其更好的满足消费群体多样化需求;在移动智能终端上的开发中，要以增强产业链各个环节的融合性为切入点，切实加强对关键器件、核心芯片还有配套应用等方面的研究，提高核心技术掌控能力和配套能力，从而推动智能终端产业链上下游融合发展以及各种智能应用的普及[3-4]。 　　2.3举办电子信息博览会，为信息产业升级搭建高水平的交流平台 　　通过电子信息博览会，一方面可以展示我国电子信息发展的成就，另一方面也可以对电子信息产业未来发展的目标有一定的了解和掌握。在博览会上课设立新产品发布中心和新技术发布中心来对新产品进行展示，从而有效增强我国电子信息技术与国际其他国家之间的互相学习和交流，促进国际信息产业的共同发展[5]。 　　总结语 　　总的来说，信息产业是二十一世纪的战略产业，它的发展不仅与利润相关，同时也与我国国民经济的发展以及在世界的地位有深刻的影响。在新时期，经济全球化席卷而来，要求信息产业必须要进行转型升级，以促进我国经济更加快速、健康、稳定的增长，提高我国在国际上的竞争力。 ;

是可以的，因为有很多的村落都非常的落后，信息方面非常的不发达。

总体上来说我国经济形势良好，但是也面临着使世界经济总体下行的压力。

永吉县（据说以后要变成吉林市的一个区，目前很有潜力，房价已经开始紧追吉林市）磐石市（全国商品粮基地县之一，农产品丰富，林矿资源也丰富，目前大项目也比较多，国家大企业也有落户的，前景非常看好。）蛟河市（是全国四大花岗岩产地之一，镍矿探明储量居全省第二位，资源自然是丰富，旅游资源也是不错）舒兰市（有第二松花江，鱼资源丰富，矿产也是不错）桦甸市（交通比较有优势，做物流还是比较不错）本人不是外五县的，完全客观看法，不对请指出，共同学习。完全手打。

　　外商直接投资与西部地区经济发展　　摘要：在西部大开发和“十五”纲要的框架下，如何充分利用西部地区现有的条件和优势，引导外商直接投资进入西部地区的基础设施建设和传统产业升级改造，成为一个十分重要而有现实意义的问题。　　关键词：外商直接投资 西部地区 老工业基地　　原文链接：http://www.lunwenw.net/Html/zgjj/190533424.html　　外商直接投资与中国经济发展的关系及其协调研究　　[摘 要]2002年以来，我国已成为世界最大的外商直接投资(FDI)流入国。FDI为中国经济发展做出了巨大贡献，但也存在着不利于中国经济发展的负面影响，如行业控制与市场垄断、利用合资进行品牌控制、对高新技术实行封锁、“制造亏损”逃避税收、转移污染等。目前，虽然积极利用FDI是中国融入世界经济的需要，但利用FDI应从量的扩张向质的提高转变，注意协调FDI引进与经济发展的关系，消除或尽量减小FDI的负面效应，全面服务于中国经济的发展。　　[关键词]外商直接投资；经济发展；协调策略　　原文链接：http://www.lunwenw.net/Html/zgjj/190423911.html　　外商投资企业发展对我国经济结构产业技术进步的影响　　改革开放以来，我国利用外资取得了举世瞩目的成就，外商投资企业得到了长足发展　　一、外商投资企业在我国工业经济中的地位　　原文链接：http://www.lunwenw.net/Html/zgjj/190313433.html　　外商投资下的我国对外贸易失衡　　经济全球化和国际分工加速发展，世界产业结构大调整，外商直接投资持续增加，与对外贸易失衡紧密相关。　　在我国改革开放和特殊的工业化进程中，我国与美国、欧盟的贸易顺差增大，外汇储备激增，原因错综复杂。　　我国经济转型与外商投资　　原文链接：http://www.lunwenw.net/Html/zgjj/190155603.html　　浅析外商直接投资的分布对我国的影响　　[摘要] 作为经济全球化进程中的一个极其重要的方面，外商直接投资已超过国际贸易，成为促进全球经济增长最活跃、最重要的因素。特别是进入20世纪90年代之后，外商直接投资已逐渐成为发展中国家资本渗入的主要形式，我国也在近几年超过美国成为外商直接投资的最大接收国。由于外商在我国直接投资的产业与地区分布不平衡，所带来的影响是多方面的，本文利用理论与实证对外商直接投资在我国的分布进行了分析，并根据其利弊提出了一些思考。　　[关键词] 外商直接投资 三大产业 资本渗入　　原文链接：http://www.lunwenw.net/Html/zgjj/190058290.html　　浅析外商直接投资对我国经济的影响及对策　　[摘要]外商直接投资在对中国经济发展做出巨大贡献的同时，其负面效应日益凸现。反思外资所带来的负面影响，提出了相应对策。　　[关键词]外商直接投资 负面影响 对策　　改革开放以来，外商直接投资规模日益扩大。并于2002 年，中国超越美国成为世界第一引资大国。外资为中国的经济腾飞做出巨大贡献。　　但是随着外资对我国经济发展影响越来越大的同时，其负面效应也日益凸现。总体来看，外商直接投资在经济可持续发展和国家经济安全两个方面产生了越来越显著的负面影响。　　原文链接：http://www.lunwenw.net/Html/zgjj/185923780.html　　外商直接投资对我国经济增长效应的实证分析　　从20世纪80年代以来,外商直接投资(FDI)在我国经济与贸易的发展中起着越来越重要的作用。加入WTO以来，外资以更快速度和更多元化的形式涌入国内，这将对经济增长发挥重要的推动作用。　　原文链接：http://www.lunwenw.net/Html/zgjj/185826905.html　　利用外商直接投资对我国经济的影响及建议　　一、外商直接投资的作用和问题　　1979～2007年，我国实际利用外资金额累计达9610.12亿美元，其中，外商直接投资达7666.65亿美元，占79.78％。　　外商直接投资对我国经济发展发挥了重要作用：　　原文链接：http://www.lunwenw.net/Html/zgjj/185707427.html　　外商直接投资对我国经济发展的影响　　摘 要：自改革开放以来，我国利用外资从零起步，快速发展，外商直接投资已逐渐成为我国经济增长的重要手段。本文着重分析30年来外商直接投资在我国经济发展中的作用及其负面影响。计量分析结果显示，外商直接投资对我国经济发展具有明显的促进作用，但中国经济发展速度本身并不是外商来华投资的主要动因。同时分析了外商直接投资同发展民族工业和维护国家经济安全等方面的冲突，并提出了相应的对策建议。　　关键词：外商直接投资；经济发展；外资企业　　原文链接：http://www.lunwenw.net/Html/zgjj/185615896.html

1.自从改革开放以来,累计吸引达近7000亿美元。 2.创造了数千万新增工作岗位。 3.给中国经济最大的贡献是带进了全新的商业模式。 4.带来了一种全新的与管理模式 5.促进投资、就业、进出口贸易、技术进步与生产率增长 整理 和 big5.xinhuane t/gate/big5/news .xinhua/fortu ne/2006-09/02/conten t_5039174 ,great changes in china domestic economy.(some general viewpoints only) 1. increase employments - people make money and living standard improved 2. increase uses of lands - development of road, building, factories 3. increase uses of nature sources - plenty supply of foods and raw materials 4. increase inflow and outflow of money - banking system to develope. 5. generate stock and exchange business 6. china rich enhances strength of country but increase of corruptions. vise versa - open market gives many business opportunities for the global countries especially for hongkong, macau and *** peoples favorites prior to WTO 2008 evoxlogistics,

有。据作为一种新型生产要素，遍布居家教育、线上医疗、网络办公、日常生活、数字政府等领域，这种新型经济形态为我国吸引外商直接投资提供了良好的条件和环境。2020年，在全球外商直接投资低迷的情况下，中国外商直接投资却不断增长，稳居世界第二大外商直接投资国的地位，这也是我国大力发展数字经济，建设数字基础设施的重要时刻。

一、外资对我国经济的影响　　从总体看，外资对我国经济既有积极作用，也有不容忽视的消极影响。　　(一)积极影响　　1.促进经济持续快速增长和财政收入增加。我国的资本和技术等生产要素相对短缺，外商直接投资满足了我国经济建设对资金的大量需求。据统计，1978年至2005年，我国实际使用外商直接投资总额已达6224.01亿美元，外资资本存量相当于同期我国固定资产投资总额(70129.43亿美元)的8.85%，它对于我国20多年连续保持年均9.6%的经济增长率具有重要促进作用。外商直接投资不仅增加了我国的资本存量，而且间接推动了我国企业扩大投资规模，从而明显增大整个 社会 的资本规模。同时，也促进我国财政收入的增加。我国涉外税收总额由1992年的122.26亿元猛增到2004年的5355亿元。特别是来自外商直接投资企业的税收总额占我国涉外税收总额的98%以上。　　2.促进产业结构优化和升级。在我国产业结构优化和升级的过程中，外商直接投资起到了一定作用。据资料显示，外资中的近70%投向第二产业，近30%投向第三产业，投向第一产业的比重尚不足2%。这大体符合我国现阶段调整产业结构的客观要求，从而促进了我国第二、三产业(特别是第二产业中的制造业和第三产业中的房地产业)的发展。　　3.推动了我国对外贸易的迅速发展。在外资迅速增长的同时，我国的对外贸易也飞速增长。我国的对外贸易从1978年的206.4亿美元增加到2004年的11545.6亿美元，增长56倍，年均增长率为16.74%。我国对外贸易在世界的排名也由1978年的第34位上升到2004年的第三位，贸易大国的地位已确立。　　4.提升我国产业的技术水平。外商直接投资直接或间接地促进了我国技术水平的提高。改革开放以来，外商直接投资给我国带来不少较为先进和适用的技术，促进了我国产品技术的升级换代。通过与外商的合资与合作，我国许多产品的技术水平也有明显提升。从间接效应看，外商直接投资企业通过示范作用，促使我国企业或通过技术贸易的形式从国外引进先进技术，或通过自主创新来采用较为先进的技术。　　5.增加就业总量。在外资对我国就业数量增加方面，1992年至2004年，外商直接投资企业职工人数由221万人猛增到1033万人，占我国职工人数的比重由1.49%升至9.77%。外商投资企业通过前后向的产业联系也间接地创造了就业机会。　　6.推动我国 现代 企业制度的建立和完善。我国吸收和利用外商直接投资，特别是通过吸收欧盟、美、日等发达国家大型跨国公司的投资，借鉴先进的管理方式和制度，推动了我国企业现代企业制度的建立和完善，推动了我国国有企业改制和健全公司治理结构。　　(二)消极影响　　1.形成对某些行业和市场的垄断，造成大量民族品牌流失。一是外商在我国幼稚产业抢先建立大企业。二是外商在我国某些盈利率高、市场前景广阔的支柱产业和战略产业实行垄断。外商凭借其品牌产品的质量和服务优势，加之我国的劳动力低成本优势，与我国内资企业进行激烈竞争，将我国一些民族品牌产品淘汰出局，或是通过合资收购中方的名牌商标，导致中方的名牌产品在市场上销声匿迹。　　2.削弱我国企业的自主创新能力。在与跨国公司的竞争中，我国企业明显处于劣势。我国企业研发投入不足，企业R&D费用只占销售收入的0.39%，即使是高新技术企业的研发经费也只占销售收入的0.6%。我国许多企业还陷入引进—落后—再引进—再落后的怪圈。外商直接投资主要通过实施本地化战略，低价竞销，打垮内资企业；遏制合资企业开发新产品或新技术，与内资企业争夺人才，导致内资企业 和国内相关单位自主研发力量受到削弱。3.通过不正当经营或转移定价，造成国有资产流失。外商在与国有 企业 进行合资或对国有企业进行并购的过程中，往往低估国有资产，特别是漏估国有企业的品牌、商誉等无形资产，从而使国有资产蒙受损失。而且许多外资企业都不同程度地存在着偷、漏、逃、骗税 问题 。特别是不少外商投资企业通过在跨国公司内部转移价格方式偷逃税款，给我国每年造成大量税收损失。　　4.加剧资源短缺，恶化生态环境。在我国外商直接投资企业中，有一部分是属于高物耗、高能耗、高污染企业，这给我国资源消耗和环境破坏带来的负面 影响 较大。外商在华设立这些高物耗、高能耗和高污染企业，实际上是将发达国家和新兴 工业 化国家和地区的某些高物耗、高能耗、高污染产业转移到我国，不仅加剧我国资源短缺状况，恶化我国的生态和 社会 环境，而且也严重危害企业职工和附近居民的身体健康，不利于我国 经济 的可持续 发展 。　　5.加剧我国地区经济发展的不平衡。外商在华直接投资的地区分布具有明显的非均衡特征。

　一、当前我国区域经济发展存有的主要问题　　区域发展是当代世界重大的社会经济问题和现代经济地理学研究的主要命题之一。中国正处于社会主义初级阶段，人口、资源、环境与发展等当今世界面临的诸多重大区域问题在我国表现得尤为突出。除此之外，由于中国的特殊国情背景，形成了诸多区域经济问题。　　(一)区域经济发展的差异性　　由于我国幅员辽阔，各区域的区位条件、资源禀赋、经济结构和社会文化结构等方面存在着显著的差异。沿海一些地区由于地理位置优越，原有基础好，再加上率先进行改革开放，享受到国家较多的政策优惠，因而获得了较快的发展。随着市场经济的进一步发育，地区间的要素流动加快，因集聚优势和规模报酬递增等形成的有利因素促使沿海地区继续保持高速增长的势头。相反，内地原有经济基础较差，自我发展能力较弱，改革开放步伐较慢，在全国经济高速增长的宏观背景下，地区经济发展明显滞后。区域经济发展差异对我国经济、社会发展的影响是多方面的，如何使区域经济相互促进协调发展，使各区域差异控制在适度范围之内，将是我国国民经济长期稳步发展必须审慎决策、认真对待的一个十分重要的问题。　　(二)区域产业成长的同构化　　随着我国经济的连续高速增长，供求关系发生着重大变化。农产品、工业消费品和基础性生产原料告别了普遍短缺状态，买方市场初步形成。在这种情况下，“诸侯割据”的区域经济体系使得发达地区为了保护自身在经济发展中的领先地位，落后地区为了缩小与发达地区之间的发展差距，大都选择在附加值高、利润大、周期短的加工工业领域来谋划地区发展格局。其结果是地区发展格局缺乏总体科学规划，项目的引进盲目，低水平重复建设严重，区际间不能够很好地形成分工，区域产业结构趋同现象普遍存在。这种结构趋同，反过来又引起新一轮的更加激烈的竞争，结果浪费大量的资源，降低了整体的经济效益，许多企业没有投产就开始大量亏损，成了区域发展的包袱。在此情况下，深层次的体制、机制性矛盾和结构性矛盾逐渐表面化。　　(三)老工业基地经济增长不景气　　新中国成立以来，我国的老工业基地为社会主义现代化建设做出了巨大贡献。但随着市场经济的建立，发达地区技术水平飞速上升，这些区域在发展过程中却出现了不少困难和问题，其中最有代表性的是东北老工业基地。我国老工业基地经济的相对衰退，特别是在全球经济危机环境下，主要表现为：工业经济增长不景气，工业生产力日趋萎缩，产品老化、竞争力衰退等。我国老工业区的相对衰退，是历史、体制和政策等多方面的因素造成的。对老工业基地经济结构的老化和增长乏力等问题，必须采取有针对性的措施，以推进老工业基地的再工业化，重振老工业区的昔日雄风。　　(四)区域性贫困导致的贫富差距拉大　　区域性贫困是中国贫困问题最重要的特征。改革开放以来，中央政府累计投入了扶贫资金3000多亿元，使农村贫困地区的绝对贫困人口基本脱贫，达到温饱生活的水平线。目前，中国人均国民生产总值按现行汇率折算已超过1000美元，标志着中国整体上摘掉了“世界低收入国家”的帽子。然而，我们应该看到，目前中国的贫困线标准还较低，农村返贫率还很高。贫困人口主要集中在地域偏远、交通闭塞、资源匮乏和生态环境恶劣的地方，中西部地区的贫困人口占全国贫困人口总数的80%以上。中西部地区的贫困人口主要集中分布在自然资源贫乏、生产生活条件恶劣、生态环境脆弱的高山区、深山区、石山区、黄土高原区、偏远荒没区、地方病高发区以及自然灾害频发区。　　二、我国区域经济发展不平衡的财政政策因素　　造成地区差距扩大的因素有很多。其中主要是内在经济规律和市场的作用，但政府政策也是造成中国地区差别的重要原因，其中财政政策是国家履行其职能的重要手段，我国区域经济发展不平衡无可置疑具有财政政策的因素。　　(一)固定资产投资水平的区域差异是地区经济发展差距扩大的直接原因　　改革开放以来，我国经济发展的重心转向东部地区。从国家所掌握的固定资产投资(包括国家预算内和银行贷款)的地区分布来看，东部地区的比重逐渐上升;在企业上市权益融资方面，西部地区上市公司数量少，上市融资的规模小，再融资能力不强。外资方面，东部地区改革开放以来一直吸引着80%以上的外商投资额。还有个重要的现象就是，改革开放以来国有经济投资比重不断下降。显然，投资主体的多元化和资金来源市场化趋势，有利于国有经济比重较小的东部地区而不利于国有经济份额较大的中、西部地区。因而，国家投资重点的转移，势必对国有企业比重相对较大又长期依靠国家资金投入的中、西部地区产生十分不利的影响，并将拉大同东部地区经济发展的差距。　　(二)“两个比重”的下降直接弱化了中央政府对地区经济发展差距的宏观调控能力　　由于中央财政困难，中央政府已难以运用转移支付手段在全国范围内对不同收入水平的地区进行再分配。也就是说，中央财政对抑制发达地区和欠发达地区在人均GDP和人均投资额方面的巨大差距所起的作用已相当有限。这也是我们反复强调要逐渐缩小地区差距，而实践的结果却是地区差距逐渐扩大的根本原因所在。　　(三)不平等、不规范的税收政策不利于中、西部地区经济发展　　1994年税制改革以前，我国的税收制度既不规范也不统一：相对落后的中、西部地区的税收负担高于较发达的东部地区，而东部沿海地区的发展在相当大的程度上得益于税收优惠政策。例如，在特区投资的外资生产性企业可以享受“减二免二”的所得税优惠政策，特区的企业还不受进口许可证的限制，机器设备和其他原材料的进口也均免征关税。这些税收优惠措施使得东部沿海地区获得了更强的比较优势，加大了东、西部地区的差距。1994年税制改革的一个原则是要公平税负，但在实际执行过程中却又偏离了这一原则。分税制改革由于受地方既得利益的影响，没有对横向分配做出合理的调整。中央与地方在收入分成上采取了一刀切的办法，由于东部沿海地区经济扩张能力要远远高于中、西部地区，因而中、西部地区税收返还的数量远远小于东部沿海地区。同时，中、西部地区税收优惠政策由于与税收收入联系不紧，加之这些地区税源少、财政困难，使得优惠政策难以发挥作用。　　(四)各地区之间的公共服务水平悬殊　　财政投资重点不同以及税收政策的不合理，使得地区之间公共服务水平悬殊，这既是收入分配不公的表现，又是造成我国地区经济发展失衡的重要原因。在现代市场经济条件下，良好的公共服务和公共设施是吸引人才和资金流入以及促进经济发展的重要的基础性条件。改革开放以来，东部地区经济发展迅速，在很大程度上得益于政府提供了良好的公共服务和较发达的公共设施。　　三、财政政策作用于经济发展的有效机制　　财政为“庶政之母”，是国家政权活动的一个重要方面，也是推动经济发展和社会进步的重要手段。在现代市场经济条件下，财政政策与货币政策是国家赖以进行宏观调控的两大政策支柱。作为政府调控宏观经济两大政策之一的财政政策，指的是通过改变公共支出和税收等手段调控总需求，从而达到发展、稳定、实现公平与效率和抑制通货膨胀等目标的一系列策略或措施。财政政策机制往往具有非表面化的特性，在经济、金融、社会等领域有着非常广泛的功能，并通过自动调节和逆向调节机理，以政策工具为传导手段来实现其调控的目的和意图。　　(一)充分发挥财政政策资源配置功能的作用　　在市场经济条件下，市场对社会资源起着基础性配置作用，市场通过竞争和价值规律的作用把社会资源配置到有效率的环节。但由于存在着市场缺陷和自然垄断等原因，资源在上述方面的配置存在着失效现象，如果不对这种现象加以干预和弥补，必将影响经济的顺利发展和社会福利的提高。为干预资源配置失效而发生的财政支出，表现为自然垄断领域的费用和自然垄断状态的出现，将导致市场失效，它只能由政府干预来实现，也就是采用宏观调控手段。因此，公共财政必须为干预自然垄断状况而支出应有的费用;自然垄断状况是市场自发运行的结果，垄断扭曲了市场，是社会资源被滥用和浪费的过程，也是一个市场以大量的资源破坏为代价强制地实现自身要求的过程。垄断破坏了公平竞争，从而要求政府对市场行为加以纠正，这也是政府作用于效率与公平的重要一环;政府对垄断企业直接干预的一个重要方面就是对这类企业规定最高价限制，或强制拆分成不同的生产经营者。政府限价或拆分往往导致必须对这类企业承担主要的投资责任，并承担提供补助或弥补亏损的责任;此外，在市场经济活动中难以由市场方式解决的公共投资项目，也需要财政进行部分或全部的投资或补贴，如防洪堤、城市公共道路、公用桥梁的建造以及森林企业的植树活动等。　　(二)充分发挥财政政策调控功能的作用　　调控功能就是针对经济发展过程中出现的某些不正常现象，通过财政政策工具进行调节、控制，使其符合国家宏观经济发展的目标。财政政策之所以具有调控功能，主要是由财政本质决定的。财政本身即具有调节职能，它在国民收入分配过程中，通过财政的一收一支，改变社会集团和成员在国民收入中占有的份额，调节社会分配关系，控制不合理的分配现象，进而实现社会公平。在市场经济条件下，财政政策的调控功能主要表现在为各市场主体创造公平的竞争环境，对确立市场经济秩序起调控作用，特别是在培育市场体系、健全市场组织网络方面发挥着重要功能。财政政策可以调节不同种类企业的级差地租，调节部门与各行业之间的收入分配，在这方面，财政政策有着其他政策所不可替代的作用。市场经济条件下财政政策的调控首先应遵循宏观间接调控原则，即由直接管理为主向间接管理为主转变，由微观管理为主向宏观管理为主转变，由原来搞项目审批、分钱分物向搞规划、协调、监督和服务转变。在社会主义市场经济中，财政政策主要利用经济手段和法律手段实施发展规划，协调市场主体之间的利益关系，完善市场机制，对市场的运行进行监督，并为市场提供必要的服务。　　(三)充分发挥财政政策充当经济稳定器的功能作用　　稳定发展功能是指根据经济发展的不同阶段，通过调整财政收支的规模或结构来影响物价水平、就业水平和国际收支，从而实现国民经济的稳定发展。稳定发展功能具有两层含义：一是指经济的稳定，即社会总供给与总需求处于均衡状况，表现为相对静止状态;二是指经济在数量上有所增长，即通过物质生产的不断增加来满足人们不断增长的基本需要，往往表现为连续运动的过程。两者结合起来，就是指实现经济在稳定基础上求发展，进而实现高度发展的良性经济循环。财政政策之所以具有稳定发展功能，主要是由财政分配在国民收入分配中的重要地位决定的。在市场经济条件下，财政政策的稳定功能主要通过在不同时期选择不同的财政政策模式，从而影响社会总供求来实现。它主要包括三项内容：在社会总供给与总需求基本平衡的条件下。政府可以采取中性的财政政策，巩固社会总供求的动态均衡，促进社会稳定和经济增长;在总需求大于总供给的条件下，政府可以采取紧缩性财政政策，控制财政支出，力争实现财政结余，减少财政资金的损失;在社会总供给大于社会总需求时，政府可以采取扩张性的财政政策，避免市场的长期萧条和经济停滞。财政政策的发展功能主要通过不断地创新来实现并通过财政政策推进经济结构的调整，实现经济发展。所谓结构调整就是要使资源配置的比例更为合理并能使资源得到充分的利用。财政政策对于结构的调整功能主要通过运用一系列政策工具，如税收、财政补贴和财务优惠等，诱导部门或企业将资源流向符合国家产业政策要求的方向。通过财政政策推进技术创新，可以一方面通过财政支出政策，适度增加对基础科学、人才培养以及相关教育的投入，推动这些部门技术的创新;另一方面，建立鼓励企业从事技术创新发展的有关税收政策，促使企业在研究开发方面大量投资，同时对技术创新所带来的收入实行适度的税收优惠，鼓励企业技术创新。　　(四)充分发展财政政策推动就业的社会功能　　在经济体制转轨时期的下岗失业人口和农村潜在的剩余人口，都昭示着就业形势的严峻。解决就业的根本途径是保持国民经济有一个较快的增长速度。若在国民经济增长速度下降、内需不足的情况下，扩大财政支出规模、扩大内需、刺激国民经济增长是一个重要的举措。实施扩张陆财政政策，保持总供给与总需求的平衡，有利于国民经济快速增长，在短期内对国民经济的拉动效应是明显的。我国1998年增加财政支出1000亿元，就拉动了国民经济增长1.5个百分点，解决了数百万人的就业问题。在扩大财政支出的同时，调整支出的方向可以调整国民经济结构，向有着良好的经济效益、解决就业人数多的行业或产业倾斜可以很明显地推动社会就业。例如，提高第三产业在国民经济中的比重，一方面可以迅速促进国民经济发展，另一方面也将成为就业的重要途径。　　财政政策是一个庞大的系统，由若干个要素构成，而每一构成要素又包括不同的内容。财政政策要素的性能只有通过政策要素间的协调才可能转化为政策系统的功能，同时，政策系统的功能也只有通过与客观经济环境相协调才能够产生积极的政策效应。　　四、有效促进区域经济发展的财政政策取向　　根据全国各区域经济的发展形势，今后我国财政政策的取向是要在保持持续性与稳定性的基础上，增强针对性与灵活性，转变经济发展方式，促进区域经济协调发展。　　(一)调整财政支出结构　　财政支出结构的变化，取决于一个国家所处的经济发展阶段，不同经济发展阶段对财政支出结构具有决定性的作用，使财政支出结构的发展变化带有一定的规律性。从政府政策的角度看，财政政策的调整必须符合一定时期的发展战略和政策目的以及经济形势的发展变化，从而提高财政支出的效益。正确的财政支出结构政策是国家调节经济与社会发展和优化产业结构的强大杠杆。针对我国当前面临的矛盾和问题，按照市场经济发展要求，财政支出结构必须进行战略性调整，其核心是解决财政支出“越位”与“缺位”的矛盾，力求通过改革和政策调整，着力建立起一个支出合理增长、内部结构有保有压、能够有效地规范支出行为、管理方式符合现代市场经济要求的支出运行机制。针对我国中西部和东北地区的财政支出结构现状，要通过优化中西部和东北地区的财政支出结构来进一步提高财政支出对资本、劳动力等生产要素投入及其产出效率产生的激励作用，促进全国各区域经济协调发展.调整优化财政支出结构促进区域经济发展的具体措施应着力于三个方面。一是加大财政的宏观调控力度，推动经济结构调整和经济发展方式转变。要促进科技进步、支持自主创新，推进兼并重组、淘汰落后产能，鼓励节能减排、发展环保产业。二是加大财政对社会事业支出的力度。要实施更加积极的就业政策，加快推进我国社会保障体系化建设，不断提高教育、医疗卫生、文化等公共服务水平和质量。三是增加社会公共性开支，促进城镇化发展。要促进发展城市群，促进特大城市的形成和发展，大力发展小城镇，保持保障性住房和房地产市场平稳健康发展。鉴于中西部和东北地区农村所占的比例较大，而农村公共物品供给严重不足的问题，财政投资政策的方向要进一步向农村基础设施倾斜，大力支持与农业发展关系密切的乡村公路和农田水利建设，突出发展农村教育和卫生等公共物品，为农村地区经济发展提供坚实的基础。　　(二)发挥税收宏观调控作用　　一般来说，税收主要通过两种方式发挥其宏观调控作用。一是税收自身的“内在稳定器”功能。当经济繁荣时，投资的增加导致国民收入和消费的增加，税收会自动增加，而此时的税收会产生一股防止经济过度膨胀的拉力;当经济衰退时，投资减少导致国民收入和消费下降，税收随之下降，同时又形成对投资和消费的推力，防止经济过度衰退而走向萧条，从而实现经济趋于稳定。二是采取“相机抉择”的方式。国家在不同时期对不同地区、不同产业、不同经济类型制定不同的税收政策，从而实现有效地引导资源配置，优化产业结构，促进经济稳步、协调、快速发展等目标。这种“相机抉择”具体形式实际上可以概括为“减税”和“增税”两个方面。由于我国是一个人口众多、幅员辽阔的大国，各地社会经济发展水平差距很大。自从实现国税、地税分设以来，“相机抉择”的税收手段并不是单纯选择“减税”或者单纯选择“增税”，而是实行“有增有减”双向调节。有所不同的是，在一些特定阶段“增”和“减”的幅度大小不同而已。比如，给予西部地区的税收优惠政策是西部地区获得的受惠面最广的区域性税收优惠政策。虽然同改革开放初期经济特区所得税和流转税(尤其是流转税“产地销货”优惠)的双重优惠相比，优惠的范围小得多、优惠的程度低得多，但是，这一优惠政策对于促进广大西部省区经济发展也起到明显的积极作用。税收优惠政策应进一步突出对中西部地区和东北地区的倾斜，在发展相对欠发达地区制定实行产业优惠与区域优惠相结合的优惠税收制度，进一步调整和完善税收制度，赋予这些区域的地方政府更多的税收管理权限，使地方政府拥有真正意义上的地方税税种，从而充分调动这些区域发展经济的积极性。　　(三)完善转移支付制度　　财政转移支付是各级政府间按照财权与事权相匹配的原则合理划分财政收入的一种分配形式，一般指上级政府对下级政府的财力补助。转移支付是中央政府促进地区间基本公共服务能力均等化的重要制度安排，是国际上通行的做法。在我国，中央对地方的财政转移支付分为财力性转移支付和专项转移支付两大类，其中专项转移支付的重点是扶持财力相对薄弱的中西部和东北地区等。目前，我国中央对地方转移支付中还存在一些问题，需要进一步规范，以体现公平、公正原则。为进一步促进地区间基本公共服务均等化，要通过完善中央和地方共享税分成办法，进一步提高中央财政集中度，加大转移支付力度。完善一般性转移支付办法，增加一般性转移支付规模，优化专项转移支付结构，进一步增加对革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区以及粮食主产区、矿产资源开发地区、生态保护任务较重地区的转移支付力度，着力推进贫困地区的特色优势产业发展。要逐步扩大公共财政覆盖农村的范围，新增的教育、卫生、文化支出主要用于农村的基础建设。进一步明确中央和地方的事权，健全财力与事权相匹配的财税体制。依法规范中央和地方的职能与权限，科学界定各级政府的基本公共服务支出责任，按照财权与事权相匹配的原则，适当调整、规范中央和地方的收入划分办法，扩大政府间收入划分的覆盖面。保证各级政府有行使职权和提供公共服务的财力，是各级政府履行职能、提高行政能力的重要保障，也是建立规范的转移支付制度的前提和基础。　　(四)强化财政政策与金融政策的配合　　金融是现代经济的核心，是促进区域经济增长与发展的“助推器”。资本、劳动力和技术是促进区域经济成长的最关键的因素，但资本是劳动力和技术因素发挥作用和推广应用的重要条件。在西方经济学中，一些经济学家具体研究了投资对经济增长和发展的贡献，其中有代表性的如凯恩斯及其后人的投资乘数翅论和加速原理。在凯恩斯理论的基础上，有的经济学家着重研究了投资与经济增长之间的规律，如哈罗德-多马模型。经济学家们的理论证明，资本是促进区域经济增长的重要动因。推动区域经济的科学发展，最优的路径是发挥区域优势，而发挥区域优势的核心是优化产业结构。正确引导投资主体的投资行为，把投资主体的投资效益与区域经济结构的优化、区域经济的发展密切联系起来，充分发挥金融投资和金融区域调控在优化区域产业结构中的作用，调整区域金融投资结构、强化金融行为的区域监控，无疑是推动区域产业结构优化的基本途径。目前来看，金融调控的方式不利于区域经济的开发;政策性金融与非政策性金融没有彻底分离，抑制了区域经济发展的活力;证券交易市场的区域分布严重不均;外资投向在我国地区分布上也严重不均。凡此种种，都阻碍了区域经济的协调发展。有鉴于此，我们必须完善宏观金融调控政策体系：一是建立和完善既具有全国统一性又具有区域独立性的金融市场;二是实行有差别的区域性利率政策;三是对不同区域的产业实行信贷投向倾斜的政策;四是实行有机协调的区域性财政政策和区域性金融政策;五是严格监管金融机构间的同业拆借市场。必须健全区域性开发的金融组织体系，包括建立和完善我国政策性区域金融机构：一方面，要建立国家区域性发展银行(或基金);另一方面，要加快开发地区政策性金融机构体系的建设和拓展。建立区域性商业金融机构，在中西部地区再增建证券交易所和区域性金融中心。需要说明的是，财政政策在与金融政策搭配组合的同时，还要注重与产业政策、贸易政策、投资政策、就业政策、社保政策、土地政策以及其他政策搭配组合，多管齐下，形成调控合力，这样才能使宏观调控收到事半功倍之成效。　　加强和改善财政宏观调控，有效促进区域经济发展，还要科学地处理好集权与分权的关系问题。集权与分权如果解决不好，就会带来很多问题，宏观调控作为国家主要的经济管理方式，必须权利明晰、职责明确，这样才能更有效地实施并取得明显的成效。所以，宏观调控权应由中央统一，赋予地方政府必要的权力。区域调控只能是从宏观调控中派生出来的，而不能与中央政府宏观调控相对立。加强和改善宏观调控，必须发挥中央和地方两个积极性，这也是我国在长期实践中总结出来的宝贵经验。因此，要进一步科学理顺中央宏观调控和地方区域调控的关系，做到既加强中央宏观调控，又充分调动地方政府调控本地经济的积极性，落实好中央的宏观调控政策，实现集权与分权的动态均衡，形成中央和地方的合力，以促进经济的快速发展。

20世纪80年代，为了适应改革开放的需要，我国实行了重视沿海地区发展的非均衡发展战略，沿海地区取得了先行发展。进入20世纪90年代以后，沿海地区与内陆地区之间发展差距日益扩大，国家开始重视区域发展的合理布局，并着手对区域发展战略进行调整。20世纪末，我国社会经济发展中的各种隐性的区域问题逐渐显露出来，如中部省份经济地位日益边缘化、东北老工业基地的衰退、西部地区的严重落后等［4］。2006年，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出实施区域协调发展总体战略，推进西部地区、中部地区、东北地区和东部地区相互促进、共同发展。“十一五”以来，国家从区域经济发展的整体战略出发，协调发展的政策不断完善，区域经济增长战略版图日臻完美。(一)区域发展总体战略《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定了我国今后一段时期内区域发展总体战略是:推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局(图5-1)。图5-1 中国区域发展总体战略示意图实施区域发展总体战略，关键是要依据不同地区的资源环境承载能力、现有开发强度和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化公共服务的要求，确定不同区域主体功能定位，进而明确区域发展的战略布局、发展重点、区域政策等，逐步形成主体功能定位清晰、地区之间良性互动、地区间差距缩小的区域协调发展格局［5］。为此，2006年国务院启动全国主体功能区规划的研究和编制工作。2010年6月，国务院常务会议审议并原则通过了《全国主体功能区规划》。按照《全国主体功能区划》，在国家层面上，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域，并明确了各自的范围、发展目标、发展方向和开发原则。(1)国家优化开发的城市化地区要率先加快转变经济发展方式，着力提升经济增长质量和效益，提高自主创新能力，提升参与全球分工与竞争的层次，发挥带动全国经济社会发展的龙头作用。(2)国家重点开发的城市化地区要增强产业和要素集聚能力，加快推进城镇化和新型工业化，逐步建成区域协调发展的重要支撑点和全国经济增长的重要增长极。(3)东北平原、黄淮海平原、长江流域等农业主产区要严格保护耕地，稳定粮食生产，保障农产品供给，努力建成社会主义新农村建设示范区。(4)青藏高原生态屏障、黄土高原—云贵高原生态屏障、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带和大江大河重要水系等生态系统、关系全国或较大范围区域生态安全的国家限制开发的生态地区，要保护和修复生态环境，提高生态产品供给能力，建设全国重要的生态功能区和人与自然和谐相处的示范区。(5)国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和世界文化自然遗产等1300多处国家禁止开发的生态地区，要依法实施强制性保护，严禁各类开发活动，引导人口逐步有序转移，实现污染物零排放。(二)区域发展前景1.西部地区实施西部大开发战略，是实现国家政治安定、环境安全、资源安全和经济发展的重要保障，符合国家整体利益，也符合西部发展的要求。西部大开发战略中的西部地区，包括西藏、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古12个省(区、市)。2008年，西部地区土地面积占全国的71.9%，人口占全国的27.9%，地区生产总值占全国的17.8%，人均地区生产总值仅为全国平均水平的70.5%，粮食产量占全国的26.4%，原煤产量占全国的44.0%。2010年7月，中共中央、国务院召开西部大开发工作会议。会议确定，西部大开发在我国区域协调发展总体战略中居于优先地位，今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地;人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小;生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。会议明确了西部地区今后一段时期的重点发展方向:(1)以培育特色优势产业为龙头，大力发展农牧业、现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。(2)以保障和改善民生为出发点和落脚点，大力发展社会事业，促进西部人民群众共享改革开放成果。(3)以改革开放为动力，充分发挥政府推动和市场机制两方面的作用，全面增强西部大开发活力。(4)以生态建设和环境保护为基础，坚持开发和保护相互促进，全面增强可持续发展能力。(5)以重要经济区为发展引擎，实行整体推进和重点突破相结合，提高西部大开发的综合效益。加快西部地区基础设施建设，重点加强综合交通网络、信息基础设施和水利基础设施建设。扎实推进成渝、关中—天水和广西北部湾等经济区发展，支持呼和浩特、包头、银川、新疆天山北坡、兰州、西宁、格尔木、陕甘宁等经济区发展，培育滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等经济区，形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。2.中部地区中部崛起战略是我国区域协调发展战略的重要部分，促进中部发展的重要举措。中部地区包括湖南、湖北、江西、安徽、河南和山西6个省。2008年，中部地区土地面积占全国的10.7%，人口占全国的27.1%，地区生产总值占全国的19.3%，人均地区生产总值为全国平均水平的78.7%，粮食产量占全国的31.0%，原煤产量占全国的39.0%。2009年12月，国家发展和改革委员会发布了《促进中部地区崛起规划》。规划提出了2015年总体发展目标和2020年展望目标。规划确定到2015年中部崛起要实现4项目标:经济发展水平显著提高，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，城镇化率提高到48%;经济发展活力明显增强，形成一批具有国际竞争力的自有品牌、优势企业、产业集群和产业基地;可持续发展能力不断提升，大江大河防洪体系基本形成，主要污染物排放量得到有效控制，生态环境质量总体改善;和谐社会建设取得新进展，城乡基本公共服务明显改善，城乡居民收入年均增长率均超过9%。为了实现上述目标，规划确定了今后一段时期的重点任务:(1)加强粮食生产基地建设，加快推进农业现代化，着力把中部地区打造成为高产稳产的粮食生产基地。到2020年，力争使中部地区粮食产量占全国粮食总产量的1/3。(2)加快推进新型工业化，巩固提升能源原材料基地地位。加大大型煤炭基地建设力度，加快能源基地建设步伐，加快钢铁、有色、石化、建材等优势产业的结构调整和布局优化，加强重要矿产资源勘查，增加后备资源储量。(3)着力增强自主创新能力，积极推进现代装备制造及高技术产业基地建设。(4)建设综合交通运输枢纽，加快构建相互衔接、互为补充、协调发展的综合交通体系。(5)以“两纵两横”经济带和六大城市群为核心，加快重点地区发展。加快构建沿长江、沿陇海、沿京广和沿京九“两纵两横”经济带，形成支撑中部崛起、促进东中西协调发展的重要区域。大力发展武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原城市圈六大城市群，培育中部地区经济社会发展的增长极。(6)加强资源节约和环境保护，提高中部地区可持续发展能力。加强耕地保护，提高水资源利用综合效益，提升矿产资源综合利用水平;加强大江、大河及其主要支流源头区、重点水源涵养区、水土流失严重区、自然保护区、调水工程水源地等生态建设与保护;做好大江、大河、大湖综合治理，加快南水北调工程建设。(7)积极发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，促进基本公共服务均等化。(8)以薄弱环节为突破口，加快改革开放和体制机制创新。3.东部地区东部地区工业化、现代化进程一直走在全国前列，但南北方发展不均衡。东部地区包括北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南10个省(市)。2008年，东部地区土地面积占全国的9.5%，人口占全国的36.7%，地区生产总值占全国的54.3%，人均地区生产总值为全国平均水平的163.9%，粮食产量占全国的25.7%，原煤产量占全国的9.7%。东部地区是改革开放以来我国经济发展的主要生长点。在“率先发展”的基础上，按照国家战略，东部地区将进一步提高自主创新能力、进行经济结构优化升级、大力推动增长方式转变，继续充当科学发展排头兵的角色，发挥领跑作用。2008年以来，国家先后出台了一系列政策措施，勾画出东部地区的未来发展蓝图:《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008～2020)》、《长江三角洲地区区域规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(国发〔2009〕24号)等。(1)珠江三角洲地区:到2020年，率先基本实现现代化，基本建立完善的社会主义市场经济体制，形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构，形成具有世界先进水平的科技创新能力，形成全球最具核心竞争力的大都市圈之一，城镇化水平达到85%左右，单位生产总值能耗和环境质量达到或接近世界先进水平。(2)长江三角洲地区:到2020年，力争率先基本实现现代化，形成以服务业为主的产业结构，在重要领域科技创新接近或达到世界先进水平，区域内部发展更加协调，形成分工合理、各具特色的空间格局，生态环境明显改善，人民生活更加富裕，生活质量显著提高，城镇化水平达到72%(核心区75%左右)。(3)黄河三角洲地区:到2015年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式，生态环境不断改善，产业结构进一步优化，基础设施趋于完善，水资源保障能力和利用效率明显提高，公共服务能力得到加强，人民生活质量大幅提升。(4)海峡西岸经济区:到2020年，率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，统筹协调能力明显提高，人民生活更加富足，资源利用效率明显提高，生态环境优美，可持续发展能力增强，生态文明建设位居全国前列，实现全面建设小康社会的目标。4.东北地区东北地区是我国重化工业的重要基地，是全国重要的商品粮基地和农业副产品生产基地。东部地区包括黑龙江、吉林、辽宁3个省份。2008年，东北地区土地面积占全国的8.2%，人口占全国的8.3%，地区生产总值占全国的8.6%，人均地区生产总值为全国平均水平的114.3%，粮食产量占全国的16.9%，原煤产量占全国的7.2%。2009年9月，国务院出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发〔2009〕33号)，提出了东北地区的发展重点:(1)优化经济结构，建立现代产业体系。贯彻落实重点产业调整振兴规划，加大结构调整力度，积极培育潜力型产业，加快发展现代服务业，推动辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大齐工业走廊、长吉图经济区加快发展，建设国内一流的现代产业基地。(2)加快企业技术进步，全面提升自主创新能力。(3)加快发展现代农业，巩固农业基础地位。加强东北地区粮食生产能力建设，形成稳固的国家粮食战略基地。开展以水利为重点的农业基础设施建设和以水、电、路、气等为重点的村镇基础设施建设。(4)加强基础设施建设，为全面振兴创造条件。加快构建综合交通运输体系，优化能源结构。(5)积极推进资源型城市转型，促进可持续发展。培育壮大接续替代产业，构建可持续发展长效机制。由政府统筹部分准备金专项用于解决资源型城市环境治理等问题。在资源开采处于成长期或成熟期的资源型城市开展可持续发展试点。(6)切实保护好生态环境，大力发展绿色经济。切实加强湿地保护与恢复、沙化土地治理和矿山环境整治等生态工程建设。加强松花江、辽河等重点流域的水污染防治，加大城市垃圾和污水处理设施建设力度。

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区域经济发展战略是实现经济和社会目标的需要。区域经济发展战略相应的是：启动经济高速发展的车轮，实行非均衡发展战略；进一步加速经济发展，实行全局较均衡但局部不均衡的发展战略；保持协调发展、实现共同富裕，实行协调发展战略。区域经济发展战略是走向共同富裕的需要。社会主义生产的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，共同富裕是社会主义的本质特征。区域经济发展战略的精髓就是从“先富到后富再到共同富裕”。邓小平指出：“我们提倡一部分地区先富起来，是为了激励和带动其他地区也富裕起来，并且先富起来的地区帮助落后的地区更好的发展。”在视察南方讲话中，小平同志又一次强调了这个问题，他说：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”同时，他又指出：“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。”区域经济发展的战略，其实质是顺应经济发展的客观规律，允许而不是限制一部分地区先发展起来：而其最终目的则是实现共同富裕。中央对东部沿海地区与中西部地区经济发展的战略关系高度重视，明确提出了加快中西部地区经济发展的战略方针，并进一步提出，“促进地区经济合理发展和协调发展。东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地区要率先实现现代化。中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势企业”，要“从多方面努力，逐步缩小地区发展差距”。在“坚持区域经济协调发展”战略方针的指导下，党中央下决心加快中西部地区的发展步伐。这将使我国地区经济结构发生重要变化，与此相适应，将逐步形成地区经济协调发展的新格局，并为最终实现全国的共同富裕奠定基础。

　　财政作为宏观调控的工具和再分配的枢纽，与区域经济发展方式转变有着密切的关系，能够提高生产要素投入的相对水平，实现产业结构合理化和效益化的目标。　　运用财政政策对促进区域经济发展方式转变的作用　　转变区域经济发展方式，是实现区域经济社会持续稳定协调发展的根本途径。实现经济发展方式转变对财政政策目标提出了更高的要求，而财政政策作为政府配置资源和宏观调控的主要手段，可以在推进地区经济发展方式转变的过程中通过发挥引导、促进和协调控制等作用，从而发挥积极的财政作用。　　（一）引导作用。财政政策的引向作用就是通过调整物质利益进而对个人和企业经济行为的调节来引导经济的运行。　　（二）促进作用。财政政策对经济发展方式的促进作用体现在总量驱动和结构优化驱动两个方面。总量驱动是指财政政策通过调控措施的实施来推动经济的适度、稳定、持续增长。结构优化促进是财政政策功能的最有效作用，财政政策可以通过预算政策和税收政策来实现这种促进作用。　　（三）协调作用。财政政策的协调作用是指对社会经济发展过程中出现的某些失衡状态的制约和调节能力。　　现行的财政政策在实施过程中仍然存在着缺陷，制约着财政政策促进区域经济发展方式转变效应的发挥。主要表现在以下几个方面：促进结构调整较为乏力；投入产业结构政策不够合理完善；对企业（单位）人才激励机制有待提高；财政投资管理有待加强；政府财政职能转变不到位。　　财政支持地区经济发展方式转变的对策思考　　当前，针对转变经济发展方式的重点和难点问题，财政要不断加大“统筹城乡、区域、人和自然和谐”发展的力度，支持科技创新，实施人才开发、保护战略，强化财政科学化、精细化管理，促进区域经济社会持续、协调发展。　　（一）统筹城乡经济持续发展。一是增加财政对农民及城乡低收入群体的补助力度，落实好城乡低保等各项补助政策，逐步建立保障标准与经济增长同步提高的长效机制。二是要建立公务员正常的工资(津贴)增长机制。三是要加大就业投入，实施积极的就业政策，通过职业技能培训和公共就业服务，促进解决失业人员就业问题，以就业促进增收。

　　推进金融供给侧结构性改革，既要重点解决体制性、结构性问题，更要抓住地方政府债务纾解和中小企业融资等地方经济运行中的突出问题剖析研究，寻求切实可行的解决方案。2014年以来，华创证券发起设立贵州股权交易中心，建设区域性底层资本市场。实践表明区域性股权市场完全可以成为纾解地方政府融资困境、服务中小企业、支持地方经济发展的基础平台。 　　更大力度发挥场外资本市场作用 　　我国各地区经济发展水平、资源禀赋、产业结构差距巨大，对应的金融需求也存在巨大差异。中西部地区基础设施薄弱、人均收入水平偏低、扶贫攻坚任务重、产业聚集度低等经济的基本特征，决定了其与东部发达地区所需要的金融供给是完全不同的。然而，现有的金融体系和监管制度自上而下的运行方式，缺乏从地方经济中自发生长出来的金融形态，难以对地方经济的金融需求做出及时、有效、“接地气”的响应。具体而言： 　　第一，中西部地区面临较大债务压力，现有方式难以有效纾解。基础设施建设是中西部欠发达地区经济和社会发展的重要前提。在中西部省份追赶东部的快速发展期，必须集中投入“补短板”，大力建设基础设施。由于这一阶段实体资产尚未形成，金融机构很难大规模介入，使得地方政府必须主动负债，所以阶段性负债率高企是难以避免的情形。但从当前现实运行情况看，一些财政金融政策难以顾及到不同地区发展的实际情况。2017年以来，受资管新规、财政纪律整肃等因素的影响，中西部地区面临的金融环境叠加收紧，一些地区的基础设施建设陷入困境，部分在建项目出现了资金无法接续、停工等问题。以贵州为例，2017年下半年以来贵州省融资平台债券发行规模大幅回落，2018年贵州兑付规模超过发行规模，净融资额首次出现缺口，给步入发展快车道并肩负扶贫攻坚历史使命的贵州经济带来很大困扰。 　　第二，银行主导的间接融资体系导致政策传导机制不畅，难以真正服务本地中小企业。数量众多的中小企业是地方经济生态的主体。中小企业往往具有轻资产、经营和流动性较为脆弱等特征，是融资市场的弱势群体。从中西部地区情况看，中小企业主要集中在服务本地居民生活的消费和服务业领域，以及为地方基建提供配套服务的建材、环卫、劳务施工等领域。这些中小企业在发展初期很难提供充足的抵押品，多数时候只能依靠亲戚朋友、民间借贷等方式解决融资问题，很难从全国性商业银行主导的间接融资体系中获得信贷支持。在间接融资主导的金融体系下，信用创造的机制是“央行—银行—实体经济”，银行是信用创造的主体，其风险偏好、风险定价能力、放贷意愿、监管考核等都会影响最终的信贷投放。2018年以来，为缓解信用紧缩特别是中小企业融资难问题，央行接连通过各种方式向市场释放流动性，但信用紧缩问题并没有得到有效解决，货币政策传导遭遇了银行低风险偏好的梗阻。 　　第三，区域性资本市场存在明显的制度短板，无法有效发挥服务地方经济的作用。区域性股权市场立足于当地金融服务，符合目前支持中小企业、民营企业的战略定位，是我国多层次资本市场体系的重要组成部分，也应当是资本市场服务地方经济的重要基础设施。然而，当前我国的区域性股权市场在制度设计上未能因地制宜，并未考虑区域经济社会发展差异，严格限定交易品种、交易制度、投资者范围等，使目前大部分股权交易中心的融资和价值发现功能基本丧失，业务模式雷同，普遍处于实质亏损状态，难以发挥为中小企业提供金融服务的政策初衷。 　　美国的经验表明，场外市场具备低门槛、个性化、高度灵活等优势，与中小企业和地方政府融资需求具有契合性，场外市场的交易规模和参与融资的非上市公司数量均远大于场内市场，多样化的资产和风险偏好各异的投资者汇集其中，不仅形成最富有深度和韧性的交易，更为中小企业和地方政府融资提供了强有力的资金支持。截至2018年底，美国场外市场规模达到635万亿美元，其中固定收益市场规模为41万亿美元，而同期美国股票市场总市值只有31万亿美元。 　　场外市场丰富多样化的债务融资工具极大促进了美国城市化进程，缓解了地方政府市政建设资金紧张问题，为中国纾解地方债务提供了参照。2018年，美国市政债券的年发行量超过4307亿美元，总市值超过3.9万亿美元。其中，与项目挂钩的市政收益债是美国州和地方政府融资的主要形式，平均期限在15年以上，底层资产极其丰富，从高速公路、港口、市政供水体系到消防车，再到学校校舍和公共机构的办公大楼，甚至地方政府所支持的私人投资都可以市政债的名义发行。在中小企业融资方面，场外的高收益债券市场发挥了重要作用。2008年金融危机后，美国商业银行一度削减了其对中小企业的贷款，在此期间美国高收益债市场为大量评级BB-C之间甚至无评级的科技企业提供了融资支持，且期限多在10年以上，有效对冲了银行体系信用收缩带来的冲击。2018年美国高收益债券市场规模达到1.6万亿美元，多数高收益债券发行规模相对较小，发债人无法满足在交易所市场上市的要求，也难以从银行体系获得如此超长期限的贷款。 　　贵州股权交易中心服务地方经济的实践与思考 　　近年来，华创证券主导运营的贵州股权交易中心秉承“立足贵州、服务实体”的原则，把握风险底线，构建地方经济和金融新的生态，有效弥补了区域金融基础设施不足的短板，打通金融到实体微循环的“关键一公里”。 　　第一，区域性股权市场是金融深化的“关键一公里”。场外市场作为直接融资的主战场，能够实现资金到实体经济的直接无缝对接，是提高资产金融化水平、推动金融深化的关键。对于中西部内陆区域而言，发展场外市场更是推进其金融深化、改善金融抑制的重要支撑。传统银行体系具有显著的资金虹吸现象，加剧了金融资源区域分布的不均，资金向东部等发达区域集聚，欠发达地区本身亟需资金，却往往成为资金供给方，进一步抑制了欠发达地区的经济金融发展，中小微企业融资难问题也更加突出。2019年以来，商业银行贷款正在加速流向长三角、珠三角、北京和东部沿海省市，而欠发达地区金融环境显著恶化，民企融资困难加剧。因此，推动区域性股权交易中心的健康发展，对于改善欠发达地区的融资困境具有极其重要的意义。贵州股权交易中心过去几年下沉至贵州省内60多个市县，创设了“区域资本市场+互联网”的区域性底层基础资产交易市场，按照拾遗补缺、项目开发和流动性支持的原则，在风险可控的前提下，疏通金融体系堵点、支持实体企业融资，取得了良好效果。截至2019年3月末，贵州股权交易中心挂牌展示企业1961家，注册资本合计1477.15亿元，累计融资近928亿元。贵州股权交易中心成立5年来对贵州省57个市县、151家发债主体提供了流动性支持，其中为31个贫困县、75家企业累计融资169.26亿元。 　　第二，区域性股权市场是地方基础金融资产生成的底层平台。由于贵州处于追赶发展阶段，负债率位于全国前列，多数金融机构采取简单的规避措施，导致融资压力居高不下。近年来贵州股权交易中心对于纾解地方债务问题进行了更加深入的思考：一是以动态发展的眼光看待地方债务问题。中西部地方债务高企有其阶段性，在赶超发展期，都会经历一个高负债时期，在此阶段应该更多地采取“分母策略”降低杠杆水平，即在合理控制分子端债务增长速度的同时，盘活存量债务、激发经济增长活力，做大分母端资产规模。截至2019年3月末，贵州股权交易中心仅提供了145.56亿元的流动性支持，就确保了133个地方国有企业的正常运转，迄今为止未发生一例违约。二是场外市场的非标准化特性使得任何具有未来现金流的资产都可予以定价并产品化，实现资产流动性的活化。在纾解地方基础设施融资困境中，贵州股权交易中心引入投行化的手段和金融工具，对基础资产进行现金流重组，进行合理的产品结构设计，再通过全流程的风险控制体系把控风险，把政府传统的、未进入金融市场的基础资产变为可交易、可持续融资的金融资产，真正实现了“盘活存量资产”的金融创新效果。截至2019年3月末，地方基础设施建设类企业在贵州股权交易中心融资余额为131.30亿元。 　　综合来看，贵州股交中心的探索为纾解地方债务提供了新的思路。在分子端改善企业的债务结构，以流动性支持为支点，可以系统性降低地方债务风险和融资成本；在分母端提高证券化比例，以盘活资产存量为抓手，结合区域资源禀赋，打通产业链条，培育优势行业，整合核心资产，系统性提升地方资产的估值，通过加速分母增长的方式最终降低杠杆率水平。2012年至2018年，贵州经济年均增长11.6%，实现了经济增速从“落后”到“跟跑”、再到“领跑”的历史性转变，累计减少农村贫困人口818.9万人。 　　第三，区域性股权市场是中小企业的孵化器。最能体现金融服务地方经济社会价值的，莫过于支持分布最广、数量最多的中小企业。贵州股权交易中心备案发行的产品余额中，中小微企业募投金额112.60亿元，金额占比69.84%，真正承担起了区域性股权市场服务中小企业的责任定位。 　　贵州股权交易中心立足微观实际，深入分析中小企业当前的经营生态，将中小企业划分为以下三种类型，针对性地抓住其痛点加以改善，在缓解内陆区域的中小企业融资难上探索出独特的“贵州方案”：第一类是处于制造业产业集群中、为龙头企业提供配套的中小企业。这类中小企业适用于供应链金融，可与核心企业通过资信捆绑来获得金融支持，以产业集群内部的物流和资金流作为抵押品。第二类是为地方城市基建等提供服务的建材建筑、环保环卫企业。这类企业的经营状况高度依赖于其所在区域政府的支付和融资能力，因此，改善地方基建项目的融资环境，能够从根本上优化以地方政府为核心需求方的相关中小企业现金流。第三类是本地化的消费和服务业，例如餐饮、娱乐、教育、旅游等。这类中小企业是典型的轻资产、重人力行业。针对这类中小企业，贵州股权交易中心致力于构建“产业生态互联、金融科技驱动”的生态网络，利用大数据、人工智能、区块链和金融支付技术，按照不同场景业务逻辑，固化业务流程，连接产业、商圈、企业，采集经济行为数据，匹配经济活动信息流和资金流，实现资金端、资产端的对应，从而改变传统的抵押品逻辑，有效实现金融服务的介入。截至2019年3月末，企业账户支付资金结算平台系统累计开立机构账户275户，累计交易额62.83亿元，有效支持了“中小企业集群”“美丽乡村产业”等多个项目。 　　政策建议 　　我国的资本市场从建立到发展更多是政策自上而下设计推动，而非市场演化的结果，缺少从场外到场内市场自下而上的自然演进过程，资本市场结构呈现畸形的倒金字塔形。场外市场发展滞后导致场内市场发展的根基不稳，资本市场层次单一，体系不健全、结构性失衡等短板明显。《证券法》修订草案三审已明确区域性股权市场的法定地位和功能，确认区域性股权市场是我国多层次资本市场体系的重要组成部分。大力规范发展区域性股权市场，重点在于破除服务地方经济和中小企业的障碍。 　　(一)赋予地方政府主监管责任推动区域性股权市场差异化个性化发展 　　尽管2017年出台的《区域性股权市场监督管理试行办法》明确了省级人民政府依法对区域性股权市场进行监督管理并负责风险处置，但该办法对单只证券持有人数量、交易制度、交易品种等都做出明确限制，并没有授予地方政府充分的权限，致使各区域性股权市场难以因地制宜服务地方经济，同质化经营问题突出。建议应允许地方政府根据区域经济发展差异和中小企业个性化需求进行区域化的制度安排，给予区域性股权市场充分的灵活性。 　　一是建议开放单只证券持有人数量累计可以超过200人的限制，试行做市商制度，提高市场活跃度和流动性。 　　二是建议明确区域性股权市场在质押登记、信息披露监管、国有股权转让、产品创新发行等业务上的法律地位，明确区域性股权市场运营机构的金融机构地位，明确财税支持政策，引导金融机构合作，从而促进区域市场规范发展，提升区域市场公信度。 　　三是建议明确新三板的各项优惠政策同样适用于股权交易中心，明确非上市金融机构应当在区域性股权市场进行股权托管。 　　(二)鼓励债券型融资工具发展试点多样性的产品创新 　　区域性股权市场的“草根”属性决定其在政策制定上需要更大的创新空间。 　　一是建议根据中小企业的切身需要，放开并鼓励区域性股权市场积极开展优先股、私募债、资产支持证券等证券品种。区域性股权市场目前证券发行品种仅限于在非公开发行、转让中小微企业股票、可转换为股票的公司债券，中小企业切实需要的债权类融资工具基本处于空缺。 　　二是建议支持区域性股权市场的金融创新。针对区域经济普遍性需求和中小企业个性化需求，以市场需求为导向，创新交易品种，允许先行先试，条件成熟并经监管部门许可后全面实施。 　　(三)鼓励金融机构积极参与区域性股权市场投资 　　建议多元化投资者主体，将区域性股权市场股票及可转债纳入主流金融机构投资“白名单”，鼓励金融机构积极参与区域性股权市场投资，有利于资产端和资金端的风险收益匹配及风险分散，提高区域性股权市场的深度。(本专栏由中国证券业协会与中国证券报联合推出) （文章来源：中国证券报） 郑重声明：发布此信息的目的在于传播更多信息，与本站立场无关。

浅谈县域经济发展的重要性 【摘 要】发展县域经济对统筹城乡经济社会发展有着重要性，先了解县域经济发展的内涵及县域经济发展的地位，从而提出了县域经济发展的对策。 【关键词】县域经济；创新；特色 发展县域经济是统筹城乡经济社会发展的重要内容，是建设社会主义新农村的重要任务，是完善社会主义市场经济体制的迫切要求，是解决“三农”问题的重要举措根本。县域经济的发展，为新农村建设提供一个物质前提。 1 县域经济发展的内涵 县域经济不能等同于县及县以下经济，县域经济是指县级行政区内，以县城为中心，集镇为纽带，以面向三农，服务三农为直接目的的一种区域经济。它的内涵如下： 1.1 县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县域为中心，乡镇（特别是建制镇）为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。 1.2 县域经济是开放型经济。县域经济以市场为导向，一方面市场是开放的，不是封闭的，没有国界，更没有县界；另一方面县域经济是现代经济，不是“诸侯经济”，必须在更大的区域内进行资源配置，跳出县域发展经济，获取竞争优势，具有开放性，而不能画地为牢，在小圈圈里搞鸟笼经济。经济发达的县，有一条普遍的经验：即发展县域经济应把培育支柱产业、培育专业市场与实施走出去战略紧密结合起来，顺应经济市场化的大趋势，按照比较优势的原则和开放经济的思路来提高区域块状经济的发展水平。 1.3 县域经济是特色化、多样化经济。县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，县具有地域特色，这种地域特色与其地理位置、历史人文、特定资源相关联。 尽管我国各地县域经济发展不平衡，但是我们看到县域经济具有鲜明的地方特色。由于各地特色的不同，其县域经济必然呈现多样化。每一个成功的县域经济都有各自显著的特点：有的一县一品、有的一县多品。如特色农业（山东寿光），特色工业（如浙江绍兴县，是中国著名的历史文化名城，也是全国著名的纺织城，绍兴县发扬传统的轻纺优势，全力打造国际纺织品制造中心和国际纺织品贸易中心，他们以工业区做为载体，培育了一批工业突出、拥有自己知识产权和核心技术，具有国际竞争力的企业集团）。 1.4 县域经济是民营化经济。县是我国行政区划的中坚层次，是客观和微观的结合，作为承上启下的行政管理层次，具有比较完备的管理职能和管理手段，也具有相对的自主性。县域经济的发展一方面要与行政力量互动，借助行政资源和权力，制定科学合理的发展规划，搞好调控，管理及其服务，营造加快发展的氛围和投资环境；另一方面，必须遵循市场经济发展规律，跳出行政区，发展经济，民营经济是改革开放过程中出现的新生事物，具有竞争性、灵活性、广泛性、多元性的特征。民营化是在社会主义市场经济体制中发展县域经济的必由之路。这也是被实践所证明的一种机制灵活、潜力大的经济发展模式，是激活生产要素，解放和发展生产力，提升县域经济发展水平的发展战略。换句话说，富县先要富民，富民要靠民营，县域经济民营化主要体现为所管制结构多元化，生产经营社会化，产品生产标准化等。 1.5 县域经济是域乡一体化经济。统筹城乡经济社会发展是我国新时期 的一个重大战略，县做为连接城乡的结合部，集政治、经济和社会功能于一身，是城乡统筹的基点，也是城乡统筹的落脚点，是城乡统筹最直接的操作平台，也是实现区域经济协调发展和社会稳定的重大举措和突破口。一个县的经济发展不仅要看经济增长指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标。不仅要看农村经济发展水平，还要看城乡经济是否实现良性互动和一体化发展，人与自然是否实现和谐发展。因此发展县域经济要改变传统思维，打破城乡壁垒，按照城乡统筹思路确立发展战略，确立经营县域经济的新理念，应该注重发挥中心城市的辐射作用，以城市经济带动县域经济发展，不要就农业论农业，就农村论农村；应该说以市场为导向，抓住当地区域的比较优势，优化资源配置，将农村的资源、城市的消费和支柱产业、农民就业等有机结合起来，发展具有地域特色和功能完备的城乡协调、良性循环的区域经济。 2 县域经济发展的重要性 2.1 发展县域经济是繁荣农村经济的重要保证。农业及农村经济是县域经济发展的基础。同时也只有县域经济发展了，农业发展的产前、产中、产后服务体系健全了，农业的产业化发展以及农业的基础地位才更加巩固。也只有县域经济发展起来了，带动了农村的商业、生活服务业的发展，才能够促进农村经济的全面发展。 2.2 县域经济是吸纳农村富余劳动力转移的主要渠道。如何消化农村富余劳动力是我们必须长时间内要面对的突出。县域经济的发展将能够在这方面发挥作用。县城和小城镇将成为农村劳动力转移的主要目的地。县域经济发展了，就能够为当地的富余劳动力提供就业机会，让城镇成为务工经商的农民新的就业平台。加快农村劳动力的就地转移，可以避免农村人口过渡集中到大中城市，可以在一定程度上缓解大中城市就业压力和社会管理的压力。 3 促进县域经济发展的对策 3.1 进一步加大改革开放力度。要按照县域经济发展要求，推进体制创新，加快推进行政体制改革，进一步扩大扩权范围，再下放给县市一批市级管理权限，赋予县市更大的发展自主权、决策权。改善项目用地管理，支持有条件的县市重点抓好一个开发区或工业园区。放宽经营领域，降低市场准入门槛，营造创业氛围，激发民间创业热情，促进民营经济健康发展。 3.2 进一步提高县域经济运行质量。积极贯彻国家宏观调控政策，按照新型工业化的要求，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，进一步增强自主创新能力，合理开发和利用能源与资源，推进经济增长方式转变。用发展工业的理念谋划农业，充分发挥龙头企业的带动作用，推进农业产业化。切实加强产学研，努力掌握有自主知识产权的核心技术和关键技术，加快科技成果的转化应用，促进资源向资本转变，做大做强优势产业。推动县域工业向工业园区聚集，壮大骨 干企业，发展配套企业，延长产业链条，促进产业集群发展。 3.3 进一步加大招商引资力度。进一步增强改革开放意识，抓住国内外资本流动、产业转移、中部崛起战略和我国社会主义新农村建设的良好机遇，创新招商引资方式方法，拓宽招商引资领域，扩大招商引资规模，提高招商引资质量和水平，把扩大招商引资与推进新型工业化、经济结构调整、企业改组改造、培育高新技术产业和工业园区建设结合起来，以招商引资带动重点项目建设，引导新上项目向园区聚集、向优势产业聚集，以重点项目促进支柱产业和骨干企业加快发展。要强化产业链招商，有针对性地引进产业关联度高、辐射力强的龙头企业；同时也要瞄准主导产业链条的某些环节，积极引进配套的“专、精、特、 新”中小型企业，形成产业配套网络体系。要加强对项目的跟踪服务，增强招商引资效果。 3.4 进一步健全和完善公共服务体系建设。逐步整合各类社会资源，抓好中小企业信息、技术、培训、融资等平台建设，构筑各级政府主导的中小企业服务体系，为中小企业、民营企业及产业集群提供社会化、专业化和规范化的服务。重点加强县市与企业信用建设，提高县市及县域企业信用水平，进一步建立和完善省、市、县三级中小企业信用担保体系；培育发展行业协会，支持建立行业自助自律机构；加快科技创新服务体系建设，继续实施“大中小企业”合作计划，鼓励和促进科研机构、大专院校和国内外大企业的技术研发力量，加强与相关产业集群的互动与合作；建设一批共性技术研发中心，强化技术消化吸收的有效衔接，提高技术配套和自主开发能力，加速形成有利于技术创新和科技成果转化的长效运行机制。

1.城市化，更能够吸引投资。带来资金的流入。2.城市化，能够扩大城市经济的发展的空间。3城市化，能够带带来更多的就业。缓和就业压力。4,城市化，能促进区域特色发展，发展区域经济。5城市化，能带来区域的融合，优化资源的配置。6城市化，能给地区的基础设施的发展。改善生活条件。7城市化，能够促进人群的流动，促进区域的文化发展，加强区域人们的沟通，对经济发展有帮助。8城市化，能扩大城市人口，提高区域的城市化水平。对于人民素质的提高有意义。

一、区域性 任何一个地区，由于其自然环境、资源、社会发展和文化、生活习惯等的差别，往往发展的 重点、方向有很大的差异、 ，而是依据地域合理分工的原则，发挥地区优势，制定符合地区 实际情况的总体发展战略和产业发展战略。二、预见性 1、狭义的预见性是指制定远景目标对经济发展的规模，速度和水平等指标的预测，狭义的 预测特点是时间越短，预测误差就小，时间越快，预测误差就越大。 2、广义的预测性， 广义的预测性包括更宽的含义，预测未来产业结构变动的基本态势，把握区域政策的变 动方向，进而预见未来本区域经济发展大的走势，都属预见性有范畴。 三、综合性 区域经济发展战略是一个完善有系统，它涉及区域的城镇，乡村、产业、部门、资源、环境、 以及社会发展、政府行为等方面的情况，可以说具有极强的复杂性和综合性。 首先制定区域经济发展战略需要有条件是多方面的，它包括自然环境、自然资源、劳 动力、资金条件、交通运输条件、文化教育条件以及区位条件等、并需要诸多条件因素进行 综合分析和评介， 以正确的估计所处区域的经济战略所具有的复杂性和综合性， 使制定和实 施具有很大难度。 四、可操作性 区域经济发展战略有可操作性，主要表现在目标的实现和采取策略的可应用性，要制 定具有可操作性的发展战略， 要求制定者必须深入实际认真调查研究， 分析地区经济发展四 存在的问题，研究问题产生的原因、摸清解决问题的中止路径、同时，还必须准确的把握经 济发展的总体走势和宏观环境， 分析宏观因素区域发展的影响程度， 从而随时把握区域发济 发展的脉搏。不仅如此，还要求战略的制度者有较高的政策流水平，能够准确撑握国家的经 济发展政策的尺度，并将这些政策区域化，使这适应当地的实际情况。

影响经济增长的主要经济因素有：1. 是投资量。一般情况下，投资量与经济增长成正比。2. 是劳动量。在劳动者同生产资料数量、结构相适应的条件下，劳动者数量与经济增长成正比。3. 是生产率。生产率是指资源（包括人力、物力、财力）利用的效率。提高生产率也对经济增长直接作出贡献。1. 经济增长：国民收入的增长其基础是技术进步、制度变革和意识形态的调整。是指一国生产的商品和劳务总量的增加，即国民生产总值的增加或人均国民生产总值的增加。2. 经济增长通常是指宏观经济增长，即一国在一定时期内产品量和服务量的增加。3. 实现较快经济增长的必要性和可能性：（1）量度经济增长速度快慢的指标是经济增长率。（2）我国实现经济较快增长的必要性在于：第一，现在我国与资本主义发达国家在国民生产总值的总量和人均量方面存在着很大的差距。只有实现较快的经济增长，才能逐步赶上并最终超过它们。第二，我国人民现在的生活水平不高，生活质量比较差。只有实现经济较快的经济增长，才能较快地增加人民群众的收入，提高人民群众的生活水平。第三，我国目前也面临着一系列的社会问题，没有较快的经济增长也难以解决。（3）我国经济实现较快增长的可能性在于：第一，资源条件比较有利。第二，制度条件良好。社会主义的经济制度和政治制度的建立，为迅速发展社会生产力、实现经济快速增长创造了根本性条件；改革的深化和社会主义市场经济体制的建立和完善，是经济持续快速增长的强大推动力。第三，国际条件有利。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利的条件，为我国开展国际经济技术合作、加快经济增长提供了有利的条件。

总体看，社会的经济发展态势良好，有一些问题和隐忧，但是都能调控，无碍大局，平稳较快发展的大趋势是不会改变，我看好我国的明天，相信会更好。

主要分为自然和社会经济两个方面来分析 自然条件：地形——平坦或者崎岖,影响区域的农业类型和规模,城市的发展 空间 气候——气候类型和主要特征（主要从降水和气温方面分析）主要 影响农作物品种和耕作制度 水文——水资源多少 土壤——肥沃程度 自然资源——矿产资源等,影响工业发展方向.矿产资源丰富有利 于当地重工业发展 社会经济条件：科技——高新技术产业发展 教育——高新技术产业发展 交通——交通的类型,（如陆路交通,水陆交通）便利程度, 劳动力——数量多少（主要与劳动密集型产业发展有关） 质量如何（高新技术产业发展） 政策——政策支持会促进当地引进外资,促进经济发展

影响区域经济发展因素有哪些? 区域战略与区域政策因素； 人口、资源与环境因素； 发展基础与产业结构水平因素； 区域市场化程度与制度创新能力因素； 信息化水平与科技创新能力。 从我国经济发展来看，随着我国改革开放的深入进行，我国经济获得了高速的发展。然而，在这种高速发展的模式之下却隐藏了区域经济发展的不平衡。外国的经济发展经验告诉我们，区域经济发展的不平衡也会造成整个国家经济提升效率的下降。区域经济的不平衡发展往往会在一定程度上影响社会的繁荣与稳定。随着我国金融体制的改革，缩小地域经济差距已经成为我国经济发展道路上必须面对的问题。 主要表现为五个态势： 1、态势一：中国区域经济增长继续保持“西快东慢”态势； 2、态势二：战略性新兴产业成为区域经济增长重要支撑； 3、态势三：区域供给侧结构性改革深入推进； 4、态势四：区域创新能力建设步伐加快； 5、态势五：国家级新区对区域经济发展的引领作用逐渐显现。 显然，随着区域发展总体战略的深入实施，我国区域经济发展呈现出区域经济增长分化态势加剧、新兴产业日益成为我国经济稳增长的重要支撑、区域供给侧结构性改革深入推进、区域创新能力建设步伐加快，以及国家级新区对区域经济发展的引领作用逐渐显现。 参考资料 李双红 李彦文 .我国区域经济发展的影响因素研究.燕山大学：新经济，2016年第6期 区域战略与区域政策因素 人口、资源与环境因素 发展基础与产业结构水平因素 区域市场化程度与制度创新能力因素 信息化水平与科技创新能力。 用白话来说就是有多种的因素：比如，交通，劳动力，资源，科技水平，政策，对外开放程度，气候环境条件，不同的区域有着不同的主导因素，举几个例子~ 鞍钢，就是资源指向型的，受资源主导，宝钢就是受市场和交通指向型，因为宝钢的原料都是从澳大利亚巴西运来的，中关村就是科技主导的。另外还有好多好多的，你不知道还可以补充问，我再给你答，加油~好好学地理~ 首先，自然因素 自然资源的特点和在人类生产与生活中的地位和作用，决定了一个国家所拥有的自然资源的数量、质量和构成及其分布状况，对经济发展关系极大。自然资源对经济发展的作用或影响 第二，社会制度。包括经济制度、政治制度、法律制度等。市场经济要远远优于计划经济，民主自由的国家可以激发国民的创造力，促进科技进步、思想进步。健全的法律体系可以节约经济运行成本。影响经济发展的速度。社会制 度因素，是决定国家经济发展速度的重要因素。社会制 度因素，主要是从四大方面，影响国家的经济发展速度。既，市场制 度因素，产权制 度因素，国家政体因素，法律体系因素，四个方面。 第三，科学技术 科学技术作为第一生产力，不仅是经济增长的决定性因素，对经济发展的其他方面也起着巨大的推动作用。 第四，文化教育 第五，人口数量等。 影响区域经济发展和主导产业选择的主要因素有哪些 1、区域地理特征是否适合此类产业 2、 *** 扶持政策是否到位 3、周边相配套的资源是否齐备 区域经济关系主要通过哪些方面影响区域经济发展 自己发展规划是对自己发展的一种战略规划。制定自己发展规划的过程是自己管理者对自己未来发展思考、选择和策划的过程。它的使命在于在深刻分析自己发展的历史和当前情况、科学预测未来发展趋势的基础上，预先处理自己未来发展的不确定性，探索自己有效发展的道路，促进自己长期、稳定和持续发展。自己发展规划的主要内容自己发展规划主要包括四个方面的内容：自己基本情况及分析，自己发展的整体目标及目标体系，自己发展的实践措施，自己发展的保障机制。（一）自己发展的分析在制定自己发展规划时，首先要深入、全面地了解自己方方面面的基本情况，即摸清“家底”，其次要冷静，理性地分析这些基本情况，既不盲目自大，也不妄自菲薄。对自己现实情况的分析一般包括以下几方面：1.自己发展的历史分析。分析自己发展的历史是指总结和提炼自己发展的传统、特色和资源，确定自己发展的方向。2.自己发展的现状分析。对于自己发展现状的分析可以从几个维度：一是分析自己发展的有利因素和不利因素，二是分析自己发展的软件、硬件情况，三是对自己整体工作中的各分项工作进行分析。3.教育发展的形势，政策和理论分析。通过分析，明确国家和自己所在地区的教育发展形势。教育主管部门的政策倾向和教育理论发展的基本趋势。在制定自己发展规划时，保证自己的发展与国家和地区的教育发展形势、政策倾向等保持一致。4.自己发展的环境分析。包括大环境分析和小环境分析。大环境是指影响自己发展的社会环境和新的人才需求趋势，小环境是指自己所在地区的教育发展情况和周边自己的情况。5.自己面临的挑战与机遇分析。自己发展的挑战与自己发展的目标是一致的；是自己发展规划中需要解决的核心问题。面对挑战，还要努力寻找迎接挑战、促进自己发展的机遇。（二）自己发展的目标确定自己未来三年至五年的发展目标，是自己发展规划中的重要内容。这个发展目标既包括自己发展的整体目标，也包括各方面具体工作的目标。一个科学有效的自己发展的整、体目标必须具备以下条件：(1)与国家和地方教育发展目标相一致。(2)符合自己实际情况。(3)适中，既有挑战性，又有实现的可能。(4)能够分解到自己各方面的工作中去，形成自己发展的目标体系。(5)目标在文字表述上必须清楚、明确，不能模棱两可，让人产生歧义。而且必须与自己；现实工作相对应。自己发展的整体目标必须分散到自己各个核心领域的工作中，继而形成一个目标体系。自己的核心工作领域包括；自己管理改革、教学改革、德育，体育卫生工作，课题体系和课程资源建设、教师队伍建设，教研和科研活动、后勤工作、自己文化建设，对外联系（社区，同类自己之间、国际交流等）。（三）自己发展的措施在自己发展规划中，要围绕自己发展的整体目标和目标体系，制定出一系列达成目标的措施。这些措施必须具备以下条件：(1)有针对性，能够立足自己现状，指向自己某一方面的工作。(2)讲求策略，能够多快好省地达成目标。(3)符合国家和地方法律法规。(4)符合教育规律和学生发展规律。(5)切实可行，具有很强的操作性。(6)不同的措施之间不会相互冲突。（四）自己发展的保障机制自己发展的保障机制主要有：(1)组织机构及制度体系。在自己发展规划实施之前，要审视自己当前。的组织机构和制度体系，尽可能去规范和完善。(2)人力资源。包括教师队伍、管理者队伍和生源，核心是教师队伍。(3)物质资源。主要包括自己的学经费、硬件设施、课程资源等，核心是课程资源。自己发展规划的目标自己发展规划要靠教职工去实现，所以必须站在教职工的立场上思考实际问题，进行有效规划，自己发展规划的目标，或者说自己发展—规划要达到的效果是让处在不同发展阶段的教职工看到三样东西：（一）看到任务包括自己的任务和个人的任务。自己要围绕发展规划建立任务体系。即把任务分类分层，分出轻重缓急，分出常规任务和非常规任务，分出核心任务和外围任务等，同时把自己的任务和个人的任务有效地整合起来。这体现了规划的科学性。（二）看到发展包括自己的发展和个人的发展。自己发展规划要让教职工透过自己发展目标和任务体系看到自己的发展；透过个人在自己任务体系中的作为看到个人的发展，同时能够把自己的发展和个人的发屉有机地结合起来。（三）看到曙光包括自己发展的曙光和个人发展的曙光。这表现为自己为实现目标、完成任务所能提供的物质条件和保障措施。自己目标的实现。任务的完成与教职工的素质和努力程度直接相关，但这两者之间并不能画等号。物质条件是指自己能够为教职工提供什么物质资源和现实支持，以确保任务的完成。保障措施是指相应的管理规范和方法。自己发展规划的模式（一）自上面下的自己发展规划模式自上而下的自己发展规划模式是指在制定自己发展规划时，主要依靠自己管理层和外来咨询专家的力量，提出自己发展规划草案，再通过一定的方式征求教职工的意见，对规划草案进行建设性而非颠覆性的调整，最后确定自己发展规划。咨询专家一般包括教育管理理论研究者、知名校长和上级教育行政部门的领导等。在这一模式中，自己管理层和外来咨询专家起决定作用，自己发展规划的技术层面的因素和理性的分析被地关注，自己发展规划的成功地取决于自己管理者的素质和咨询专家的知识。自上而下的自己发展规划模式适用于这样的情境；自己的整体师资力量比较弱，教师参与自己民主管理的程度不高，自己文化不太支持创新。（二）自下而上的自己发展规划模式这一模式是指在制定自己发展规划时，主要由教职工提出自己发展规划草案，再由自己管理层会同外来咨询人员进行集中讨论，对规划草案进行建设性或者颠覆性的调整，最后确定自己发展规划，在自己管理层会同外来咨询专家集中讨论规划草案阶段，究竟是建设性调整还是颠覆性调整取决于两个方面；一个是草案的质量，一个是自己管理层和外来咨询专家意见的质量。在这一模式中，教师的集体智慧和全员参与起决定性作用，自己发展规划的实践层面的因素和对实践的分析被地关注，自己发展规划的成功地取决于教师的整体素质和参与自己管理的程度。这种模式适用于这样的情境：自己整体师资力量比较强，教师参与民主管理的程度高，自己文化支持创新。自己发展规划的误区制定自己发展规划应该注意避免以下误区：（一）眼睛朝上的自己发展规划眼睛朝上的自己发展规划是指在制定自己发展规划时，校长眼里只有国家和地区的教育目标和政策，只有上级主管领导的喜好，没有自己自身的特点。制定这样的自己发展规划的目的要么是做样子，要么就是取悦上级主管领导。（二）高高在上的自己发展规划高高在上的自己发展规划是指自己发展规划是校长根据个人见解制定出来的，没有全校教职工的参与，教职工根本就不了解自己发展规划的制定过程和自己发展规划本身。这样的自己发展规划实际上不是关于自己发展的规划，而是校长个人意志的传声筒，在一定程度上是校长个人的职业发展规划。（三）跟风追潮的自己发展规划眼风追溯的自己发展规划是指在制定自己发展规划时赶时髦，自己教育教学和管理领域什么热门提什么，流行什么写什么，自己发展规划中充满了新概念、新提法，但是却没有实质性的内容，这使自己发展规划成为自己发展“概念”的规划。这样的自己发展规划是自己管理中功利倾向的一种表现。（四）依葫芦画瓢的自己发展规划依葫芦画瓢的自己发展规划是指在制定自己发展规划时，不是根据自己自身的综合情况进行理性分析，而是简单模仿其他自己现成的或成功的自己发展规划。这样的自己发展规划往往没有自己的特色，也不能指导自己在学实践中形成自己的特色。（五）任务书式的自己发展规划任务书式的自己发展规划是指在自己发晨规划中，详细地列出了自己未来三年至五年的几项核心任务是什么，但是，没有规划如何完成这些任务，也没有明确自己为完成这些任务提供了哪些保障，特别是自己为教职工个人的发展提供了什么条件。这样的自己发展规划缺乏号召力，不能激发教职工的积极性和创造性。为了确保自己发展规划的有效性，自己管理者要在制定规划时问自己三个问题：(1)在制定自己发展规划之前，应该自问“我们应该如何制定自己发展规划”。通过对问题的思考，确定制定自己发展规划的模式，程序和操作设计。(2)在确定自己发展规划草案之后，应该自问“我们的自己发展规划有效吗”。通过对这个问题的思考，找出自己发展规划草案中的漏洞，问题和能够改善的地方。(3)在确定自己发展规划之后，应该自问“有没有更有效的自己发展规划”。通过对这个问题的思考，对现有的自己发展规划进行反思和进一步修正，使自己发展规划更加完善。区域经济发展战略主要内容区域经济发展战略的概念区域经济发展战略的特点区域经济发展战略的理论模式区域经济发展战略的组成要素区域经济发展战略的内容区域经济发展战略的制订区域经济发展战略的概念战略 *** 曾对战略做过如下定义：“战略问题是研究战争全局的规律性的东西”，“凡属带有要照顾各方面和各阶段性质的，都是战争的全局。”经济发展战略由于光远1981年提出，是指在一个较长的历史时期经济社会发展全局的总目标、总任务以及实现总目标、总任务的关键性对策区域经济发展战略区域经济发展战略，是一个地区（或国家）在一个较长的历史时期的经济、社会发展的总目标、总任务以及实现总目标、总任务的关键性对策所作的全局性、长远性和方向性的谋划区域经济发展战略的特点全局性战略性长期性稳定性政策性区域经济发展战略的理论模式总体战略模式自主发展战略模式：是指一些发展中国家主张不依赖国际市场，特别是强调要与发达资本主义国家脱钩，生产面向国内市场、出口只是为了进口的一种封闭的自给自足的发展战略高速增长战略：又称赶超战略，是指发展中国家以赶超发达国家为目标，沿袭西方发达国家工业化道路，以求迅速提高经济增长速度而实行的具有全局性长远性的重大决策，又称传统的经济发展战略变通经济发展战略：又称经济社会综合发展战略或以满足基本需要战略，是指发展中国家以满足广大居民基本需要为目标而在经济社会发展中所作出的全局性、长远性重大决策初级产品出口战略：又称初级外向型发展战略，是指发展中国家优先发展农矿初级产品的生产和出口，以带动整个国民经济发展和人个生活水平提高的一种发展战略进口替代发展战略出口替代发展战略信息化发展战略：就是要发展智力产业部门，要收集、获取、发现新的信息，并使先进的信息转化为新的生产要素，促进经济实现新的发展空间战略模式平衡发展战略　指地区间平衡发展的战略，即使地区之间的经济发展水平、发展速度、人均国民收入等经济发展指标处于大体相当的状态的发展战略。不平衡发展战略梯度推移战略　经济梯度推移的动力：创新活动。　推移的方式：有序推移。　推移的途径：通过多层次的城镇系统逐步转移　区域经济发展战略的组成要素战略指导思想概念：也称战略方针，是一个区域经济发展战略的总纲，是确定战略目标、战略重点、战略步骤和战略措施的依据特点　符合区情　具有稳定性　具有纲领性类型　目的型　手段型　目的与手段结合型　未来型战略目标战略目标：是区域在未来一个较长时期内试图达到的全局性的奋斗目标，是未来发展预期达到的总要求和总水平，也是一定时期的总任务战略目标体系　经济发展方面：总量指标、结构指标、各产业发展状况指标、财政状况指标、物价状况指标　科技进步与效益方面：科技进步、效益　人民生活方面：居民收入水平、居民消费水平、居民居住状况、收入差别　社会发展方面：人口增长、教育状况、医疗卫生状况、环境状况、治安状况　城镇建设方面：城市化、城镇布局、交通通讯设施建设战略重点战略重点是指在经济社会发展过程中对于实现战略目标具有关键意义的、而又有发展优势或发展比较薄弱需要特别加强的那些部门、组织、环节、要素或区域选择和确定战略重点的基本原则　多元化原则　关键性原则　扬长补短原则　多向联系原则战略重点的转移　原因——　由于战略目标调整而引起战略重点转移　因失去发展优势而引起战略重点的转移　因薄弱环节得到加强而引起战略重点的转移　由于新技术的发展而引起战略重点的转移　由于对外关系的变化而引起战略重点的转移战略布局待开发阶段：采取培育增长极的布局模式工业化初期：采取据点式战略布局工业化中期：采用点轴式战略布局模式工业化后期和后工业化阶段：采用网络式战略布局模式战略步骤战略步骤是从时间上来安排区域经济发展战略的实施。重点是安排战略步骤间的衔接。也称战略阶段划分战略步骤的依据　战略期内的总任务，以及为实现这一总任务每年必须实现的发展速度。　为实现总战略任务所需要完成的基础工作和准备工作　解决战略重点所要求的阶段性　根据变化了的情况调整战略任务，由于在发展中各部门、各环节出现了不平衡而进行协调一边实践，一边总结，不断提高指导效果，以保证战略目标的实现战略步骤的划分：准备阶段、发展阶段和完善阶段各步骤之间的关系战略措施内容　实现战略目标的经济政策环境　实现战略目标的社会经济体制环境　实现战略目标的国际环境特征　针对性　多样性　层次性　协同性　灵活性区域经济发展战略的内容总体战略注意处理好两个关系与上一级区域经济社会发展战略的关系与有关区域发展战略的关系　与平行区域之间的关系　与相交叉的协作区之间的关系　与本区域内发展区的关系部门发展战略分类　经济部门　科学技术部门　教育部门　体育卫生部门　文化艺术部门　政治法律部门　行政管理部门　涉外部门　新闻信息部门　军事部门特征　专业性　从属性　交叉性　同步性 区域增长极理论，增长极怎样影响区域经济发展 增长极理论是区域经济理论中研究不发达地区经济发展战略的重要理论,该理论认为,选择特定的地理空间作为增长极,推动空间经济向极化发展.同时,市场机制征所产生的扩散效应也推进了周边地区的发展.推动增长极极化发展的动力来源于推进企业或主导产业的技术创新活动和具有创新能力的人力资本的存在;应选择具前向联系和后向联系强的产业作为推进型企业或主导产业.在区域经济发展战略制定中,增长极战略是大国不发达地区经济快速发展的有效选择.在不发达地区的经济活动中,应通过 *** 提供正式制度供给和对非正式制度进行积极的引导,通过制度创新实现经济的增长和强化空间经济的扩散效应;在增长中心的选择中,应从地理位置、经济发展状况、文化发展状况三方面综合考察,选择具有一定经济基础和发展潜力的地区;增长中心产业选择在初期应以基础设施优先发展(SOC)为突破口;在第二阶段,应选择具有比较优势和强扩散效应的产业,以增强增长中心对周边地区的扩散效应,实现经济由不平衡向平衡发展. 制约浙江省区域经济发展的因素有哪些？ 土地、大型国有企业不多、资源不足、电力、能源供给紧张、原材料价格上涨、外企投资不多、缺水、美元贬值等. 一. 简述影响区域经济发展的自然条件因素是什么？联系你所在区域实际简述自然条件因素有哪些？ 区域战略与区域政策因素 人口、资源与环境因素 发展基础与产业结构水平因素 区域市场化程度与制度创新能力因素 信息化水平与科技创新能力 影响区域降水的因素有哪些 主要因素:海陆位置,纬度位置,地形 海陆位置的影响:沿海地区降水多,内陆地区降水少 纬度位置的影响:低纬地区降水多,高纬地区降水少 地形的影响:山地的迎风坡降水多,背风坡降水少