社会事业

发展农村经济的关键在于加强农村基础设施建设，改善农村生产条件，提高农村居民的生产技能和经济意识，并积极开展农村电商和农业产业化等方面的探索和实践。同时，可以加强政策支持和金融扶持，鼓励和引导农民和农村企业主积极参与经济发展，开拓新的农村产业和经济增长点。在社会事业方面，可以注重加强基本公共服务，提高基层社会管理和社区自治水平，促进文化、教育、医疗等社会事业的发展。同时，政府可以通过优惠政策、税收优惠等措施引导 城乡成员的互通互利，促进资源的共享和流动，提高农村生活品质和社会发展水平。最重要的是，农村经济和社会事业的发展需要全社会共同参与和努力。

①财政可以促进资源的优化配置。国家对农村的投资可以改善农村基础设施，改善农村生产和生活条件。（4分）②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。增加对农村的投入可以促进农村教育文化卫生事业的发展建立农村的社会公共服务和社会保障体系，缩小城乡差距。（4分）③财政能促进国民经济的平稳运行。国家对农业农村的投入可以推动农村经济发展和促进农业和农村产业结构的优化。（4分） 试题分析：本题实质是如何体现类题型，这一题型是高考中常见题型，答题基本模式是“理论（课本知识）十材料分析”。 就本题来讲需要财政的作用知识与材料有机结合即可。点评：知识体现类材料题在高考试题中考查频率最高，是难度适宜的题型，它立足基本概念和基本原理，主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答此类试题，要分四步走。第一，通过设问明确设问指向，包括主体指向和知识指向。第二，依据指向，明确知识内容。第三，依据知识内容，对材料进行分析。第四，结合材料分析，对知识内容进行取舍，作答。

增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者收入，减轻困难群众在教育。医药 住房等方面的负担。 解决民生问题是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。我国已跨入全面改善民生的新时代，民生呼唤是最突出的时代特征。改善民生是当代中国最大的政治，是历史新时期我国各级政府重要的政策指南。在改革发展的新阶段，我们必须在思想、政策、体制各个层面进行更加深刻的理性思考，通过体制改革和创新为改善民生提供强有力的制度保障。 　　一、改善民生是一项重要的政治任务，必须从政治的高度重视和解决民生问题 　　民生问题是一个重大的政治问题，政治问题的本质是人心问题。民生决定民心，民生问题的解决，直接关系到社会的稳定、公正与和谐，深刻影响社会发展的活力和动力。民生决定“国运”，能否从制度上保障民生，是国家强盛、繁荣、富强、文明、公正、和谐的重要标志，是实现民族团结、充满活力、顽强拼搏、不懈努力的强大动力。更为重要的是，对于执政党来说，在民生问题的立场、观点、方法和态度，直接反映执政党的执政理念，直接决定执政党政权的性质、直接决定执政党的兴衰和生死存亡。所以，民生问题是立国之本，改善民生是社会主义的特质和目的。我国先贤们在总结历代王朝兴衰成败时，得出了“得民心者得天下”、“得道者多助，失道者寡助”等发人深省的真理。我们党之所以能从小到大，从弱到强，从领导全国人民谋求解放的革命党，到领导全国人民为中华民族现代化建设事业而奋斗的执政党，这个地位不是自封的，而是人民的选择。人民之所以选择党的领导，是因为我们党无论是成立之初，还是社会主义现代化建设时期，都能够以人民的利益为最大利益，以全心全意为人民服务为唯一宗旨，特别是随着我国改革开放和现代化事业的不断发展，在利益需求多样化，利益矛盾复杂化的背景下，能够始终坚持“发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果与人民共享”的发展目标，以“群众利益无小事”的执政理念，以更加亲民务实的工作作风赢得了广大群众的信任和支持。党的十七大报告正是从政治的高度，将以改善民生为重点的社会建设作为中国特色社会主义“四位一体”总体战略布局的重要组成部分，强调要以改善民生为重点加快推进社会建设，全面阐释了中国共产党人从战略全局高度对民生问题的全新认识和高度重视。 　　从政治的高度重视民生，我们必须在思想、政策、体制各个层面进行更加深刻的理性思考，确立科学发展的检验标准与判定的尺度，在选择科学的发展路径的同时，正确选择科学发展的价值取向，正确认识和处理发展与民生的关系。致力于改善民生的发展观才是科学的发展观，改善民生是判定科学发展的主要标尺，是历史新时期我国各级政府重要的政策指南，民生状况是检验执政成效的实践标准。我们要牢固树立“解决民生问题是最大的政治，改善民生问题是最大的政绩”的执政理念，在经济又好又快发展的基础上不断改善民生状况，使经济发展成果更多体现到改善民生上，把改善民生看成我们当前最大的政治。在加快全面建设小康社会进程中，着力研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，使人民群众得到越来越多的实实在在的利益。 　　二、 加快体制改革和创新，从体系、制度和机制的层面保障和改善民生 　　改革开放以来，我国保持了很高的经济增长率，但同时却出现了经济增长的悖论，即民生问题越来越突出。这本身也对政府形成了巨大的社会压力，成为政府改革的契机，促使政府执政目标和政府职能的重大转变。党的十七大从中国特色社会主义社会建设总体布局的战略高度，提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设新任务、新要求。报告不仅体现了从政治的高度重视民生，更为重要的是从政治的高度向全党提出了保障和改善民生的总体思路、建设目标和具体任务，突出强调了要从体系、制度和机制的建设上来全面保障和改善民生，这是党的十七大报告重要的理论创新和制度创新。 　　第一，形成了以改善民生为重点的社会建设的总体思路、建设目标和具体任务，把保障和改善民生正式纳入中国特色社会主义社会建设的制度框架。在社会建设总体思路上，提出“在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义”；在社会建设的目标上，提出了“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”在具体任务上，提出了“优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立以覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本合作医疗制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结”六大建设任务。形成的以改善民生为重点的中国特色社会主义社会建设的总体制度框架，这是党的十七大重大的制度创新。 　　第二，明确了从制度上维护和解决民生的根本方式、根本途径和目的，就是强化和扩大社会公共服务制度体系的公益功能和覆盖面，最大限度的维护最广大人民群众的基本权利。解决民生问题的根本，就是要从制度体系上维护和改善最广大人民群众的基本权利和利益。党的十七大报告，首先把与人民群众幸福安康联系最密切，也是近年来人民群众反映最强烈的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生作为解决民生问题的重点，强调要以扩大社会公共服务制度体系的覆盖面为社会建设的着力点，进一步加强和完善政策导向和政策落实、财政支持和资金投入、体制改革和新制度建立等体系和制度建设，形成了维护最广大人民群众的基本利益和基本权益的制度体系和制度保障。 　　第三，提出构建城乡一体化的社会保障制度体系和社会公益体系，有效保障和促进社会的公平正义。解决民生问题的核心，是要实现社会公正。制度不公是社会不公最深层的根源。党的十七大报告关于社会建设的突出特点，就是着力从社会制度、社会规则上，解决和保障全体公民共同享受教育的基础公正、就业和分配的机会公正、社会基本保障的底线公正、生存安全和人权保障的基本公正。突出强调要构建覆盖城乡居民的城乡一体化的制度体系、建立统一规范的制度体系。这标志着我国已经开始从社会制度建设的层面，根本废除城乡二元治理和行政区域分化的社会治理结构，这是实现社会公正的根本所在和关键性突破。 　　第四，提出建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局、新任务、新要求。党的十七大报告从社会管理新格局、基层社会管理体制创新和社会管理运行机制创新三个层面，对以改善民生为重点的社会管理体系进行全面阐发，这表明我们党把保障和改善民生纳入社会管理的运行轨道。 　　三、加快体制改革和创新是解决民生问题的关键，解决民生问题必须构建完善有效的社会管理体制机制 　　民生问题首先与一个国家的政府在一定时期的制度安排、政策设计有关，造成目前民生问题的凸显还与我们在解决民生问题方面的制度短缺有关。回顾我国过去30年的发展，经济发展、社会发展和政治发展这三者之间是一个失衡的状态:经济发展最快，社会发展相对缓慢，政治发展明显滞后。这种发展结构本身的不合理或失衡，最终都以民生问题的形式凸显出来。我们要解决民生问题，就要关注民生问题的制度建设并注意制度安排的合理性。要通过体制改革与创新，推进政府职能转变，强化民生问题的制度安排。 　　第一，必须把“民生至上”作为全党的思想共识和社会建设的核心理念，真正把民生纳入社会建设和社会管理的制度框架和管理轨道。制度和机制本质上是价值观和政治理念的固化和载体化。正是从政治的高度，党的十七大报告把民生问题作为社会建设的重点，把追求人民幸福美好生活作为党的长期奋斗目标。这表明，我们党已经明确的确立起“民生至上”的新理念。在当前牢固的树立“民生至上”的新理念，在可操作层面上，必须坚持以保障和改善民生作为制定路线、方针、政策，设计规则、制度，创新体制和机制的基本出发点、基本价值取向和目标导向；以民生的保障和改善作为主导的社会评价标准，使“民生至上”的价值观和政治理念真正转化为具体的制度、体制、规则和机制。 　　第二，要真正解决民众的利益诉求和表达的问题，尊重和保障公民的“话语权”。马克思说过，发表意见的自由是一切自由中最神圣的，因为它是一切的基础。任何社会不可能在所有问题上都意见一致，要容许有不同意见的存在。要解决民生问题，首先要敢于让老百姓说话， 要创造宽松的民意表达环境，给人们充分表达的权利。通过建立健全公民利益表达机制，畅通公民利益表达渠道，规范公民利益表达行为，增强公民利益表达实效。通过建立群众意见反馈制度、落实制度，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别重视解决好最困难、最落后地区群众的利益，并把这作为衡量干部的政治品质和工作能力的重要内容。 　　第三，要进一步明确责任主体，建立科学有效工作机制，从体制和机制上保证民生问题的落实。让人民生活的更加踏实，是党和政府的责任。各级党委和政府必须对人民群众高度负责，把保障和改善民生纳入党委和政府职责、职能范围，成为执政党考核、提拔、使用干部的重要依据。同时要进一步建立科学有效的工作机制和考核评价机制作为保障。如健全“从民所愿”的决策机制；完善公开、公正、公平、透明的办事机制；扩大公民有序参与的监督机制；规范督导、监察和考核机制；细化目标评价机制；强化责任评价机制；构建责任追究、处罚机制等。 　　第四，要强化政府的公共服务职能，健全公共财政体制。要加大公共服务投入，逐步解决社会不公问题，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上，让全体人民共享发展成果。要在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，将财政支出转向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和公共基础设施等方面，突出社会保障总支出占GDP的比重，加大公共产品的供给，并且努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相协调。 要坚持以强化政府和职能部门的履行社会公共服务职能为主导，确保社会的底线公正；同时要积极调动全社会的力量实现共建共享，对非公益性民生问题，要采取政府、企业、社会团体、个人等多元化投入、运用市场运作方式、达到互惠互利、共建共享。 　　第五，构建社会管理新格局，健全基层社会管理体制，最大限度的调动社会各方面力量参与社会建设。完备的社会管理体制至少应该包括：一个完善的能够凝聚各方社会力量的管理主体结构，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的合理格局”；一套完整的能够规制所有社会生活领域的制度体系；一批能够有效地协调各方利益、整合社会关系、协同社会行动的运作机制；一系列从信息收集传递、社会反应调控、日常管理和应急处理到系统的修复和演进的社会设置，这是形成和构建社会管理新格局的基础性建设。 在目前我国社会自治能力较弱、社会组织发育不健全的情况下，要充分发挥人民群众在社会管理中的主体地位和主体作用，强化和完善基层村民自治、社区自治在社会建设和社会管理中的功能，使人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。要充分发挥各类社会组织的作用，加强政府与社会组织之间的分工和协作，进一步发挥公众参与的作用，将公众参与的方式方法制度化、法制化，真正维护和确保公众和社会组织对社会管理的参与权。

教 育学前教育 1988年后，仙踪镇（含姚庙、河刘两乡镇）三所中心小学和34个村完小、初小都设有学前班，根据学前班人数多少，有的单独开班，有的复试教学。仙踪小学设有幼儿园，仙踪、姚庙、河刘利用集镇条件，兴办了私立幼儿园。2005年，仙踪镇公办幼儿教育开设41个班，在校幼儿1060人，专职幼儿教师38人。私立幼儿教育时办时停， 6个班，在校幼儿147人，教师8人。小学教育 1988年前，仙踪镇小学教育基本上保持了一村一所小学（完小附设带帽初中班）的模式，少数偏远地区还设有单班，在校生7009人。教育教学设施简陋，教室有的租用民房，有的是土改时期收归国有的祠堂及没收地主的房屋。1996年国家实施 “双基”教育工程，仙踪镇的农村小学教育事业有了较快发展，教育教学设施得到了极大的改善和提高。投入964万元，新建校舍15528m，改造学校危房9522m，小学占地面积由1988年63690.5 m发展到2005年的202474 m。2005年各村小学实施了远程教育，配制了电脑、彩色电机等教学设备，在校小学生6914人。中学教育 二十世纪六十年代末，仙踪地区只有1所初级中学，原姚庙、骆集、谢集公社中心小学和完小附设初中班，每年在校初中学生300人左右。1965年河刘初级中学建立，在校学生28名，一名公办教师、一名代课教师。1970年，仙踪初中增设两年制高中部，1984年改为三年制，招生范围由原来的仙踪地区扩大到清溪地区。1975年姚庙初级中学创办，1988年在校学生450余人，1996年在校学生810人，教职工43人，投入80万元兴建1幢2700 m能容纳15个班级的教学楼和理化实验室，2005年在校学生1032人。2004年，河刘初中投入30多万元兴建了两个电脑室和一个多媒体教室，安装64台电脑，安装了卫星地面接收系统，实施远程教学工程，至2005年，学校开设了16个班级，在校生1056名，教职工56名，毕业率和升学率都是100%。2005年仙踪中学初中部23个班级学生1600人，建有3个标准的理化生实验室，1个多功能厅，一个多媒体教室，3个微机室拥有电脑168台。高中部28个班级1800多名学生。2004年和2005年高考本科达线分别为54人和72人，居全市同类中学之首。卫 生医院 仙踪镇有仙踪中心卫生院、河刘卫生院和姚庙卫生院3所医院。1961年秋，仙踪镇卫生院成立。1993年，仙踪镇卫生院更名为仙踪中心卫生院。2004年春，姚庙乡并入仙踪镇，姚庙乡卫生院挂牌为仙踪镇姚庙卫生院。2005年底，河刘镇撤并入仙踪镇，河刘卫生院保留，单独核算。仙踪中心卫生院是一所集医疗、预防、保健为一体的一级甲等综合性医疗机构。1988年，占地面积4200M，医疗用房（含门诊、住院及其它辅助科室）1300M，医疗设备落后。有职工34人，其中大专以上学历1人，中专学历8人，只有5名医生的初级职称，病床20张。1997年，投入70多万元兴建了1000M的门诊楼，固定资产由1988年的56万元，增加至2005年的近320万元，有病床50张，各项功能设施、手术室房设备齐全。通过巢湖地区专家一级甲等医院验收。2005年营业收入达170万元。有职工48人（医技人员42人，占全院职工的88%），其中大专以上学历8人，中专学历23人，高级职称2人，中级职称5人，初级职称35人。河刘卫生院的前身是骆集卫生所， 1961年秋成立骆集公社卫生院， 1986年、1991年骆集卫生院两次投资14万多元在河刘街道沿合宁公路兴建了一幢500M集门诊、住院、办公、职工住宿一体的医院楼房，更名为河刘卫生院。同时，设立再安、骆集两个卫生分院。1988年，河刘卫生院占地面积达1100M，医疗用房830M，医疗设备简陋。有职工18人，其中中专学历10人，中级职称1人，初级职称7人，病床10张。2000年，投入160万元在河刘街道沿古塔路兴建了一幢三层850M的门诊楼和150M病房，新增病床26张；兴建了900M的水泥道路、花圃和厕所等。同时投入27万元购置了B超机、200MAX光机、多导智能胃电图、心电图机、脑彩超、脑电图机、自动生化仪、牙科治疗机、麻醉机、眼科器械、综合手术床。病房、化验室、操作台以及手术房、产房、药房内的设备全部进行了更新和添置。2005年，卫生院投入84万元兴建了400M的住院楼（含配套设施），病床增至38张。有职工20人，其中大专以上学历4人，中专学历10人，中级职称2人，初级职称14人。2002年5月由骆集迁址河刘新院址。姚庙卫生院的前身是姚庙联合诊所，1969年，建门诊室手术室11间240M，添置了50WAX光机和显微镜，住院病房5间，病床12张。1997年，投资75万元兴建766M门诊楼，投资5.5万元购置了B超机和万能手术床1台。2004年投入20万元兴建520M的住院楼，设置了输液厅，更换和添置了必要的医疗设备和器械。2005年，姚庙卫生院占地面积由1988年的不足800M增至1700M，医疗用房面积达1346.8M，在职职工15人，其中大中专学历10人，高级职称1人，中级职称2人，初级职称11人。有内科、外科、儿科、妇科、防保站、中西药房、手术室、B超室、化验室、放射室、中西医结合科、肠道门诊、儿童健康门诊等。院长杜世明在国家级医学杂志上发表论文5篇，《常见中成药失效判断》获部级论文奖和国际优秀论文奖，在德国柏林召开的国际卫生大会上宣读，收入德国波恩出版社出版的《现代医药与传统医学国际交流经典》。村级医疗卫生组织 二十世纪六十年代中期开始，以公社为单位，各大队先后成立了医疗室，办起了农村合作医疗。村医疗室配备1?2名赤脚医生，坚持一根针一把草，中西医结合为农民防病治病。由于农村合作医疗制度不完善，逐步解体，赤脚医生经县卫生行政部门考核考试，符合条件的，发给乡村医生资格证书，就地从事乡村医疗防疫工作。2005年底，仙踪镇境内除了仙踪、姚庙、河刘三所卫生院外，有行政村医疗室36个，从医人员41人。村级医疗室的医疗使用面积2520M，年均治疗患者3.5万人，年均防疫2.9万人。经县卫生行政部门批准，2005年，仙踪镇还有个体诊所5个，病床13张和2家药店。新型农村合作医疗 2005年仙踪镇农民参加新型农村合作医疗50737人，参合率83.64%，补助1244人，补助报销医药费金额为1044629.4万元。计划生育1979年，根据上级有关部门要求，仙踪镇招聘三名计生专干（原仙踪、姚庙、骆集三乡镇各一名），1989年乡镇设立 “计划生育办公室”。配备1名主任或副主任主持工作，另聘1－2名计划生育干部。每个行政村配备1名男主任，1名女保健员。实行 “乡聘、村用、县管”。1998年，根据中共安徽省委《关于加强计划生育工作的若干意见》，撤消了计划生育常抓小组（小分队），镇计划生育工作步入 “宣传教育为主，经常性工作的为主，避孕节育为主”的下一步正常管理渠道。2005年底，农村综合改革，镇计划生育办公室配备主任1名，4名副主任和13名工作人。镇计生服务所配备5名专业技术人员。行政村（社区）配备一名计生专干（由村妇代会主任兼任）。计生基础设施 1989年镇计生办和其它办公室合并办公，人流、引产等手术到县医院或县计生服务站做，每年开展的计生会战育龄妇女实施结扎，请外地医生在乡镇卫生院进行。1997年5月原仙踪、姚庙、骆集三个乡镇计生服务所，配齐配强专业技术人员，配备了开展四项手术所需器械，可以正常进行育龄妇女上环、取环和人流等计生服务。2002年6月，原仙踪、姚庙、河刘三乡镇安装了乡级育龄妇女信息管理软件，实现了县乡两级计生联网。2003年，原仙踪、河刘、姚庙三个乡镇实现了以计算机网络为平台，全市各级计生、各部门之间资源共享和信息交流的目标。2005年，乡镇合并后成立的仙踪镇计生办（所）用房16间，占地面积420M，建筑面积300M，设有B超室、微机室、咨询诊断室、手术室等，有B超机4台、微机3台、手术室内配有空调，四项手术设备器械齐全，可实施计生常规手术。27个行政村（社区）计生服务室（人口学校）平均建筑达50??100 M，计划生育必备器材齐全。计划生育工作成绩 原河刘、姚庙两乡镇自二十世纪九十年代以后一直位于全县计生工作的先进行列。1995年原河刘镇被省计生委授予“计划生育先进单位”，2000年、2001年、2002年原姚庙乡连续两年获全县计生第一名和第二名，原河刘镇连续两年获全县计生第三名和第二名，2002年原仙踪镇获全县计划生育第一名。六衡行政村2002年被省计生委、计生协会表彰为全省计生协会先进村，2003年旗山行政村被巢湖市政府授予“关爱女孩，改善生活环境”先进单位。2005年1月省电台第一时间栏目组到旗山村采访“关爱女孩”工程，3月，省电视台第一时间栏目组到旗山村历时20天拍摄六集计生宣传片《咱们村里的独女户》，于当年“五一”期间连续播出，社会反响热烈。仙踪镇人口综合节育率由1989年的78.5%增至2005年的92.74%；出生率由1989年的22.9%降至2005年的9.69%；人口增长率由1989年的12.78%降至2005年的5.78%。计划生育工作由过去的管理型向服务型转变，步入规范化的管理轨道。集镇文明创建1988年前，仙踪集镇建筑面积11万M，只有一条老街，水泥路面长400米左右。1989年，集镇开发建设，经过十几年的努力，新建二层以上楼房26万M， 2034户农户入住集镇。常住户增至2500户，人口增多11000人，集镇规模扩大了，环境卫生管理难度增大了。镇政府把治理集镇 “脏乱差”作为了文明创建的重要内容，确定一名党委成员负责，成立了隶属镇文明办的城管机构和环卫队伍，出台了《创建文明集镇的有关规定》，将仙踪集镇划分八个责任区，建立垃圾收集站25个，镇城管办和街道居民签订门前三包责任书，环卫人员每天清晨、傍晚清扫垃圾，集中运送。先后投入50多万元在镇区建3座固定垃圾池，改造和新建冲水式公厕5座；镇区下水道排水网采用φ400MM－φ600MM水泥砼管铺设21千米，镇城管办先后购置运送垃圾板车9辆，农用汽车1辆，洒水车1辆，改造污水塘2口，污水沟5条。为解决集镇居民饮用水问题，1988年，投入18万元在仙踪街中心建了一个300吨储水池，从长山水库将水引到仙踪。1993年兴建了一座日产2000吨的自来水厂，居民用上了干净卫生的自来水。仙踪集镇老街街面宽约6米，路况不好。1988年后，镇政府结合开发，先后投入47万元，新建水泥砼路7条， 4.4公里，其中仙中路宽20米，镇区道路铺装率86%，既改善了集镇的交通状况，也改善了环境卫生。仙踪集市贸易繁荣，10天逢4个集。1993年镇政府兴建了一个占地1780平方米的农贸市场大棚， 2003年采取股份制办法又兴建了一个占地2448 M的农贸市场。内设家禽、猪肉、蔬菜、豆制品、百货、水产品等8个交易平台123个摊位，确定一名专职卫生人员负责农贸市场内的垃圾清除和环境卫生。为美化环境，仙踪集镇实施了绿化、亮化、美化工程，1996年，原仙踪镇投入4万元更新仙踪老街两侧2.3千米的法国梧桐，栽植15000棵广玉兰、香樟树等，成活率达99%。2000年古塔路修通后，又投入10多万元，在道路两侧兴建长2100米，共2500M的绿化带，内植小黄杨、金叶、女贞、扇森等苗木。在老街、中南街、富民街、沿河街等街道安装路灯56盏。2002年在古塔路两侧安路灯82盏，总照明路长4500米，年耗电5500千瓦。2003年在仙踪、谢集路与古塔路的三角带，建公共绿地500M，在省文物重点保护单位的江淮桥两端建绿地700M，在全市25个中心镇考核中获三等奖。2005年镇区绿地面积达4.8万M，人均绿地4 M。但由于种种原因，农村环境卫生治理仍然缓慢，缺乏措施和力度，改水改厕工作难以推进，村内杂草垃圾甚多，农药瓶、袋到处可见，过量使用化肥、农药、除草剂，必须引起高度重视。文化体育文 化1983年4月，人民公社改为乡镇人民政府，公社文化站更名为随之更名为仙踪镇、姚庙乡和骆集乡文化站。乡镇文化站工作人员经常被拉做中心工作。1988年后，乡镇文化站的工作人员先后转为国家干部，不再从事专职的文化工作。2001年春乡镇机构改革，乡镇文化站与乡镇广播站合并，有线电视划归县网络公司，成立了文化广播站（简称乡镇文广站）。属乡镇政府的二级事业单位，配2-3人。2005年12月，农村综合改革，原仙踪镇、河刘镇文广站撤消，成立了踪镇文化广播站，在岗3-5人。公社文化站，起初主要是搜集一些地方民间传说、故事及传统的文化剧目如门秧、秧歌、山歌等，自编一些文艺节目上报县文化馆，有时，还组织和协助村庄文艺演出。二十世纪八十年代后，乡镇文化站的工作增加了文化市场管理，帮助行政村兴办青年民兵之家（图书馆），协助、指导和组织中、小学开展文体活动，组织业余创作人员开展业余创作，围绕乡镇党委政府中心工作，开辟黑板报和橱窗等宣传。原仙踪、姚庙、骆集三乡镇共有14个行政村兴办了青年、民兵之家，有图书4000余册。1997年、1999年、2003年含山县举办全县文化艺术节，文化站组织队伍创作30多个节目，参加县调演。黄梅小戏“计生合同”、“女儿也是传后人”，小品“家庭新风”、“上访”，话剧“晚婚办厂”、“最后一户”受好评。香港、澳门回归、党的十五大胜利召开和建国54周年的文艺晚会，演出的节目有乐曲、男、女声独唱、舞蹈、小话剧、喜剧小品、黄梅小戏、庐剧、京剧折子，还有吉它，弹唱、笛子独奏等20多个节目。原仙踪镇利用重大节日举办文艺演出，丰富群众文化生活，成立了兼有健身性质的仙鹤协会、夕阳红文艺宣传队，并设有腰鼓队、秧歌队、龙狮队。这支由政府牵头，群众自发组织的群众文艺宣传队活动正常，群众称赞。农村电影放映 仙踪、姚庙、骆集三个公社于1972年1月成立了农村电影放映队，每个公社配备2－3名经过县文化部门集中培训上岗的电影放映员。人员由公社管理，报酬由公社支付。放映机械是8.75MM放映机和脚踩发电机，后来换成16MM电影放映机。实行巡回放映。从1972年1月至1983年12月的12年时间，原仙踪、姚庙、骆集三个公社放映队累计放映18100场，观众达821万人次。农村实行生产责任制以后，巡回放映工作受到了一定的影响，电影队入院放映。原仙踪镇电影放映队划归仙踪农具厂管理，仙踪农具厂将厂房改建成950座的影剧院，实行售票放映。原姚庙、骆集两支电影放映队利用七十年代公社兴建的大会堂（大礼堂）售票放映。骆集电影队在做好入院放映的同时，坚持农村放映。随着电视机的普及，农村电影放映逐渐衰退，1993年，原仙踪、姚庙两支电影放映队基本停止放映，骆集电影队1995年也结束了放映。文化市场 随着农村改革开放的不断深入，仙踪镇的文化市场自1988年后逐渐活跃起来，九十年代后涉及的有：图书、录像、音像制品、花卉、庐剧团、网吧、书画、美术摄影、摄像、卡拉OK、音乐茶座等11个门类，专业户有31户。2000年后，外出打工的青壮年人数增多，文化市场消费水平大大降低，一些文化专业户改行。2005年，仙踪镇有网吧3家、游戏厅2家、音像制品5家，书报刊3家、打字复印5家、图书1家共6个门类17个文化专业户。文化市场由县文化主管部门管理，乡镇文化部门协管。多年来，仙踪镇严把文化专业户的初审关，积极配合支持、参与县文化部门开展文化市场管理。体 育仙踪镇是含山县的“体育之乡”， 1997年原仙踪镇被国家体育总局授予“全国体育先进乡镇”；2002年被安徽省体育局授予“安徽省全民健身示范乡镇”；2005年被国家体育总局授予“全国体育先进单位”。群众性体育活动持之以恒仙踪镇群众性体育活动主要项目以篮球和田径为主。以青年教师成立的“怒涛”篮球代表队；以青年基干民兵组成的“人民武装”篮球代表队；以在外地读书的返乡青年学生组成的“友谊”篮球代表队；小学教师与青年农民组成的“星火”篮球代表队和年龄较大的小学高年级学生组成的“萌芽”篮球代表队，结合各自的工作、学习、劳动特点，牺牲休息时间，开展训练和比赛，还经常广泛地与邻县一些乡镇、学校、单位进行比赛。这些篮球代表队活动的场地、设施都是自力更生，活动经费自理，常年活跃在仙踪和仙踪周边地区大地上。1988年-2005年仙踪镇开展较大的群众性体育活动，主要有：历年“五四”篮球比赛，中小学运动会，庆祝“国庆”和迎香港、澳门回归篮球比赛，组织社会上篮球运动爱好者和仙踪中学、河刘中学的教师、学生对抗赛，和友邻外县球队友谊赛，组织篮球、足球队多次去东关、运漕、清溪、河刘环峰等地交流球技，开展友谊比赛，同时中、小学体育设施、设备和体育健身器材等都得到了改善。