新局面

引言 当前，我国经济发展进入了高质量发展新阶段，国内外形势复杂多变。面对不确定性、不稳定性，如何在新的形势下制定符合时代要求的政策，促进经济高质量发展，成为我们要思考的重要问题。本文将探讨高质量发展形势背景下的政策问题。高质量发展形势与挑战 当前，我国经济已经由高速增长转为高质量发展，这也意味着我国经济发展进入了全新的阶段。高质量发展的主要特征是更强调质量和效益，而非仅仅追求速度。同时面对新的形势，我国还面临许多挑战：劳动力成本上涨、科技创新缺乏动力、外部环境不确定等。因此，政策制定必须紧密结合国内外形势和阶段性特点，具体如何制定政策？下面我们进行探讨。高质量发展与政策制定 制定支持高质量发展的政策，应该紧密结合国内外发展形势和阶段性特点，把握好以下几点：一是坚持科技创新驱动。当前，我国科技创新水平在世界范围内处于一个新的起点，但与发达国家有一定差距。政府应该通过把科技创新摆在经济发展的重中之重，优化知识产权环境、落实科技创新引领行动计划等措施，大力推动企业创新发展，进一步提升我国技术水平。二是加强企业生产力提升。我们必须深刻认识到，技术是铁打的营盘，而开发这些技术的人也是铁打的船员。政府应该通过给予企业充分发展空间、营造公平竞争环境等措施，激发企业发展动力，增强企业核心竞争力。三是构建开放共赢新格局。在全球化背景下，我国必须利用外部环境的优势，加强对外开放，进一步推动“一带一路”，积极参与国际标准制定，实现更好的互利共赢。政策制定的实施期望 高质量发展是一个新的阶段，政府制定的支持政策也必须切实落实到位。具体而言：一是科技创新成果的应用必须得到广泛推广。政府应积极推动科技成果转化和应用，支持和指导企业成为产业技术创新中心，增强企业自主创新能力，大力培育新兴产业和壮大已有优势产业。二是加强对中小企业支持力度。中小企业是促进我国高质量发展的重要力量。为了促进“双创”持续发展，政府应该通过降低税收、提供补贴等措施，支持企业发展，增强企业竞争力。三是优化外部环境，推进国际化。为了实现更好的开放共赢，政府应该通过增强与周边国家和地区合作，特别是东盟、欧盟等地区的合作，进一步扩大外贸和外资，增进国际化程度。结论 在高质量发展的新形势下，政府应该积极制定适合发展阶段的支持政策。以上所述是本文对高质量发展形势下的政策问题提出的建议。希望我们的政策制定者能够对本文的建议进行认真思考，制定出符合时代要求的政策，推动我国经济高质量发展。

贯彻三个代表重要思想，必须把发展作为党执政的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。发展是社会全面的进步，包括物质文明、精神文明与生态文明的进步、人的素质提高与德智体能全面提升，社会的可持续发展。发展相对于增长而言。增长狭义指的是按GDP来计算的国民收入提高、经济总量增加、经济规模扩大。增长是直线的，发展是系统的、对称的、全面的。发展是价值的发展不是金钱的增长，是效益的发展不是效率的增长，是全面的发展不是片面的增长，是辨证的发展不是线性的增长。发展是人和自然、人和社会、这一代人和下一代人的对称、和谐、协调、融合与可持续进步。扩展资料：“三个代表”思想的重大意义“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，根本目的就是要推动全党更好地带领人民群众把中国特色社会主义事业推向前进。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。“三个代表”重要思想系统概括我们党对社会主义建设规律的探索成果，科学预测现代化建设的发展趋势，规划了中国特色社会主义发展的宏伟蓝图和一整套发展战略，对建设中国特色社会主义的依靠力量作出了科学判断，提出了我国外交工作的战略策略方针，确定了党的建设的总体部署。

　　科学发展观的核心是树立以人为本的理念。以人为本，提倡人文关怀，在档案管理工作中提供人性化服务，这是社会主义市场经济发展的要求，是服务社会、服务经济建设、服务人民的具体体现。在档案管理工作中，我们要始终把人文关怀放在第一位。充分发挥档案工作的服务功能，深入挖掘档案工作的服务潜力，大力运用档案工作信息交流平台，构建档案工作服务体系。探索高校档案工作的新途径，为学校(院)教育教学工作服务，是开创高校教育工作新局面的需要。 　　高校档案是高校在建设发展过程中积累起来的第一手资料，经过档案工作人员的辛勤劳动，收集整理、去粗取精、分类编目、整理装订，真实的反映了高校发展建设的历史，是高校变迁的见证，是高校沉淀下来的一笔宝贵的财富。合理利用高校档案，服务于高校的中心工作，有助于推动高校各项工作的开展，提高工作效率。高校档案功能具体体现在以下几个方面： 　　其一，储存功能。高校档案囊括了上级文件、高校党务和行政管理、教学管理、科研管理、学生管理、后勤管理等各个方面的资料，是高校信息的主要载体。充分发挥高校档案的资源优势，充分利用高校档案丰富的信息资源，这样才能为高校中心工作提供信息服务。 　　其二，参谋功能。学院的发展壮大必须符合国家的总体规划，建立在国家制定的法律法规上。高校在制定学院发展规划时，必须依据党的教育方针、国家的教育规划以及教育政策制定学院发展规划。高校档案可提供各种政策文件，成为领导决策的依据，帮助领导科学决策，提高领导决策的正确性，避免了盲目性。 　　其三，借鉴功能。高校档案记载着高校管理工作中的经验教训，为高校管理工作提供有参考价值的信息资料，有利于加强高校管理工作。高校档案中含有大量的有关高校管理方面的信息，特别是随着高校改革的不断深入，高校各职能部门对管理方面的信息需求越来越广泛，高校档案可以通过纵向横向各种渠道收集各种信息资源，提供各种管理办法，为改进高校的管理工作提供可供借鉴的参考资料。 　　其四，咨询功能。高校档案可以提供各种咨询查证，帮助广大师生解决教学、研究、学习中信息匮乏的情况。档案工作可以利用馆藏档案资料，围绕师生提出的各种问题，查询有关文件、记录、图纸、票据、照片、录音录像、光盘等信息资料，经过整理提供给广大师生进行信息交流、学术研究之用，如：教职工业务资料、考核情况、毕业生学籍资料、校园活动资料等等，尤其是在开展各项专题工作(高校评估、创建文明单位、党风廉政建设、综合治理等)中，高校档案能够及时地提供有效的信息资料，促进各项教育教学工作的开展。高校档案工作在充分了解馆藏资料和师生需求的基础上，有针对性的开展高校档案编研工作，如：编制《大事记汇编》、《学校荣誉汇编》、《学校 规章制度 汇编》、《教学科研成果汇编》等材料，从而更好的为学校开展的各项活动提供有效的咨询服务。 　　其五，服务功能。根据学校中心工作需要，高校档案服务于学院的教育教学工作。档案工作可以提供各种各样的服务，提供专题文献资料、提供资料索引、提供学术动态、学术研究成就等等，提供多样化的服务，充分发挥了高校档案的资源优势。 　　高校档案工作要适应高校发展的需要，不仅要提高对高校档案功能的认识，还要完善高校档案工作的各项功能，不断发挥其储存作用。为此要从以下几个方面加强高校档案工作的建设： 　　 　　一、转变思想认识，树立以人为本观念 　　 　　高校领导要对档案部门给予高度的重视，在人员配置上克服盲目性和随意性，优化档案人员结构，配置专职的档案工作人员。档案工作人员要改变过去墨守成规的保守思想，转变重藏轻用的观念。由于长期受档案神秘感的影响，大家对档案资料的开发利用一直存在顾虑，重存重保，轻管轻用，从而制约了高校档案服务功能的发挥。高校档案工作人员要进一步解放思想，转变观念，在档案管理工作新要求下，积极探索档案工作的新思路、新方法，主动树立服务意识，主动开展服务工作，为推动高校各方面工作不断取得新成绩做出应有贡献。 　　 　　二、培养良好职业道德，推行档案工作人性化管理 　　 　　现代社会，各种职业不仅仅是谋生的手段，而是崇高精神的追求。档案工作的性质决定了档案工作者的职业特点： (1)安全第一； (2)求真务实：(3)服务利用，把“死档案”变成“活档案”。这就要求档案工作者在高校档案工作中严守三条底线：一警钟长鸣保安全：二新生历史讲客观：三服务至上抓利用。 　　 　　三、提高高校档案工作人员业务素质，适应高校档案工作新形势要求 　　 　　高校档案工作是一项涉及面广而又十分专业的工作。从工作对象上看，它涵盖了高校的各个方面；从工作目的上看，它是高校各个领域信息资源收集、整理者。这就要求高校档案工作者既要有广博的知识，又要有专业技能，熟练地对各门类档案进行加工管理，做到博与专相兼顾。所谓“博”，就是要做到四要：(1)要“博览群书”：(2)要“博闻强记”，注意搜集整理方方面面的情况，成为指导工作的“资料库”和活电脑：(3)要“博采众长，为我所用”：(4)要“博学多才”，努力熟悉各行业特点，掌握各方面知识，使自己成为“通才”。 　　 　　四、发扬创新精神，不断推进高校档案信息化建设 　　 　　随着办公自动化的普及，积极推进高校档案资源信息化建设，档案管理现代化建设，是当前高校档案工作的迫切需要。档案管理信息化是将分散的信息资源以数字化的形式存储，以网络化的方式互相连接，达到高校档案信息资源共享。要将纸质文档迅速转化为电子档案，对纸质文档进行数字化处理。这就要求安排专项经费，搭建档案管理信息系统的平台，要配备熟悉计算机系统开发的专业人员参与高校档案的系统管理、档案网站建设、电子文档的建设。 　　 　　五、掌握信息技术，不断扭高档案工作人员技能水平 　　 　　信息时代向档案工作人员提出了终身学习的要求。计算机的使用和网络的发展是信息的收集方式、存储载体、检索速度等方面发生重大变化。档案工作人员在加强高校档案建设过程中，必须立足学习，尽快掌握应用档案现代化的方法和技能，尽快实现档案信息管理的自动化，熟练利用档案信息管理系统，有效地为高校发展提供及时便利的服务。 　　 　　六、畅通服务渠道，充分发挥高校档案工作服务功能 　　 　　必须建立完善的档案工作管理体制，组建高效精炼的组织机构，形成档案工作网络化。在完善档案管理制度建设的同时，突出档案的服务功能，建立健全一套有利于教育教学工作的档案服务制度，制定出《学校档案工作条例》、《档案查阅制度》，设立学院档案服务中心，实行学院档案统一管理，提供各种服务。高校档案工作人员要树立以人为本的思想，增强服务意识，改变过去重藏轻用的思想，改变服务态度，满腔热情地做好借阅工作，充分发挥高校档案的宝贵资源，服务于教育教学中心工作，服务于广大师生的教学教研工作，努力开创高校档案工作新局面。

谈谈怎样才能共同开创中美经贸合作的新局面并分析中美两国重视战略与经济对话的原因

　　中央“十二五”规划《建议》是指导国民经济和社会发展中长期规划编制的纲领性文件。从“七五”计划开始，中央已经提出了6个中长期规划《建议》。“十二五”时期（2011—2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对于编制“十二五”规划、推动经济社会发展，具有十分重大的意义。　　第一，《建议》对于夺取全面建设小康社会新胜利具有重大指导意义。党的十六大确定，我国现代化建设到2020年的奋斗目标是全面建设小康社会。党的十七大根据世情、国情、党情、民情发生的新变化，从新的历史起点出发，提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。新世纪的头10年已经过去，现在到2020年还有10年时间，“十二五”时期是承上启下的重要时期。在新世纪头10年，我国经济社会发展取得了巨大成就，为实现全面建设小康社会宏伟目标奠定了重要基础。但也要看到，与全面建设小康社会的目标相比，特别是与党的十七大提出的新要求相比，还有一定的差距。当前，我国发展既面临难得的历史性机遇，也面对诸多困难和挑战。中央“十二五”规划《建议》在全面分析国内外发展环境和趋势的基础上，对未来5年我国经济社会发展的指导方针、总体目标、战略任务、重大举措作了全面部署，这必将推动我国经济社会发展再上一个新的台阶，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。　　第二，《建议》对于加快转变经济发展方式、推动科学发展具有重大指导意义。加快转变经济发展方式是关系国民经济发展全局的重大而紧迫的任务。党的十七大对加快转变经济发展方式提出了明确的要求。在2010年初中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛等中央领导同志对深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式作了全面系统的阐述。《建议》提出，“十二五”规划要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，并在各项任务和重大举措的部署中，全面贯穿了这一主题和这条主线，这必将有力地推动转变经济发展方式取得实质性进展，开创科学发展新局面。　　第三，《建议》对于进一步提高对外开放水平具有重大指导意义。我国外贸出口总值已居世界首位，境外投资规模也在迅速扩大，当前和今后一个时期，对外开放面临新的形势，即由出口和引资为主转向进口和出口并重、吸收外资和对外投资并重。如何统筹好国内国际两个大局，进一步开创互利共赢的格局，既是我国经济社会发展的重大课题，也是国际社会普遍关注的问题。《建议》对未来5年的开放战略作了全面部署，提出了优化对外贸易结构、提高利用外资水平、加快实施“走出去”战略、积极参与全球经济治理和区域合作等项任务，必将推动与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇，把我国对外开放提高到一个新水平。　　第四，《建议》对于各级政府编制“十二五”规划纲要具有重大指导意义。在“十一五”规划主要任务胜利完成之际，国家有关部门正在研究编制国民经济和社会发展“十二五”规划，各地党委正在研究提出指导当地“十二五”规划编制的《建议》，各地政府也正在开展当地“十二五”规划的研究编制工作。党的十七届五中全会通过的“十二五”规划《建议》，科学分析了未来一个时期我国发展面临的国内外环境，明确了今后5年我国发展的大政方针、奋斗目标、战略任务和重大举措，这对各地区各部门贯彻中央精神、结合全国和各自实际制定好中长期规划，推动经济社会又好又快发展，具有重大指导作用。　　(一）为未来30年的转型发展开篇布局　　随着全球经济一体化的深入发展，中国经济已成为全球产业价值链和经济循环中的重要构成，过去30年中国经济的强劲增长亦为世界经济的发展增添了动力。因西方社会长期产业结构错配(只重信息、科技、金融等高端发展，而忽略中低端产业配置)和经济结构失衡(只重消费经济的繁荣，而忽略实体经济的增长)，大量的基础产业移植到劳力和资源成本低廉的发展中国家。　　在当前错综复杂、危机四伏的环球经济形势下，作为世界第二大经济体的中国，未来经济和社会的发展将倍受世界瞩目。中国的经济增长方式转变，产业结构的重整与升级，经济与社会的协调、可持续健康发展，都显得更加重要和迫切。　　（二）确定人民共享繁荣推动经济转型的发展方向　　为适应全球产业、经济结构的重整，建立未来中国经济增长的制高点，中国必须加快经济增长方式的转变和整体产业结构的升级换代。必须尽快改变传统出口依赖、资源高耗、产能低效和环境污染型经济增长方式；迅速突破体制改革、社保发展和法制建设的瓶颈，并迅速建立收入分配公平、藏富于民、社保健全和扩大内需、巩固出口与发展现代服务相辅相成的社会主义现代市场经济格局。　　（三）对于凝聚全党力量、明确努力方向、提升思想境界具有至关重要的作用　　事物的发展变化都有规律可循，如何发现把握规律并指导实践，对做好工作意义重大。五中全会审定的“十二五规划”，是对我国发展形势进行规律性认识的集中体现。认真学习领会五中全会精神，站在全局和战略的高度，把学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要的政治任务，把思想和行动都统一到这个高度上来，使五中全会精神成为推动全国上下抢抓机遇、开拓进取，激发广大党员加快发展的理论基础和落实各项工作的强大精神动力

实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成（）的创新局面。 A.多主体协同 B.多要素参与 C.全方位推进 D.全方位支持 正确答案：AC

美丽河北新局面要加大全面深化改革力度，优化市场经济环境。2022年10月28日至29日，中国共产党河北省第十届委员会第三次全体会议在石家庄召开。全会指出，要全面落实党的二十大关于中国式现代化的战略部署，奋力开创加快建设经济强省、美丽河北新局面。一要深入实施区域协调发展战略，紧紧扭住承接北京非首都功能疏解这个牛鼻子，高标准、高质量建设雄安新区，深化京津冀协同发展重点领域合作，在环京市县布局医养结合的康养产业和养老服务业，在对接京津、服务京津中加快发展自己。二要加快实施创新驱动发展战略，推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享，健全国有企业研发投入刚性增长机制，推进战略性新兴产业融合集群发展，加快规划建设新型能源体系，着力造就拔尖创新人才。三要突出抓好县域经济发展，打造立县兴县特色产业集群，发挥专业招商机构、招商队伍作用，集中力量抓项目建设，压实县（市、区）委书记、县（市、区）长责任，创新开发区管理体制，推进以县城为重要载体的城镇化建设。四要加大全面深化改革力度，优化市场经济环境、政务服务环境、民企发展环境、金融服务环境，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍。五要着力构建开放型经济新体制，深度融入“一带一路”建设，增强港口辐射带动能力，推动重大产业项目落地，积极推进通关便利化，培育高质量发展新优势。全会号召新时代新征程的前进号角响彻神州大地，中国式现代化的光明前景激励燕赵儿女。全省上下要持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献！以上内容参考：河北省纪委监委网站-深入学习宣传贯彻党的二十大精神加快建设

美丽河北新局面要加大全面深化改革力度，优化市场经济环境。2022年10月28日至29日，中国共产党河北省第十届委员会第三次全体会议在石家庄召开。全会指出，要全面落实党的二十大关于中国式现代化的战略部署，奋力开创加快建设经济强省、美丽河北新局面。一要深入实施区域协调发展战略，紧紧扭住承接北京非首都功能疏解这个牛鼻子，高标准、高质量建设雄安新区，深化京津冀协同发展重点领域合作，在环京市县布局医养结合的康养产业和养老服务业，在对接京津、服务京津中加快发展自己。二要加快实施创新驱动发展战略，推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享，健全国有企业研发投入刚性增长机制，推进战略性新兴产业融合集群发展，加快规划建设新型能源体系，着力造就拔尖创新人才。三要突出抓好县域经济发展，打造立县兴县特色产业集群，发挥专业招商机构、招商队伍作用，集中力量抓项目建设，压实县（市、区）委书记、县（市、区）长责任，创新开发区管理体制，推进以县城为重要载体的城镇化建设。四要加大全面深化改革力度，优化市场经济环境、政务服务环境、民企发展环境、金融服务环境，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍。五要着力构建开放型经济新体制，深度融入“一带一路”建设，增强港口辐射带动能力，推动重大产业项目落地，积极推进通关便利化，培育高质量发展新优势。全会号召新时代新征程的前进号角响彻神州大地，中国式现代化的光明前景激励燕赵儿女。全省上下要持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献！以上内容参考：河北省纪委监委网站-深入学习宣传贯彻党的二十大精神加快建设

美丽河北新局面要加大全面深化改革力度，优化市场经济环境。2022年10月28日至29日，中国共产党河北省第十届委员会第三次全体会议在石家庄召开。全会指出，要全面落实党的二十大关于中国式现代化的战略部署，奋力开创加快建设经济强省、美丽河北新局面。一要深入实施区域协调发展战略，紧紧扭住承接北京非首都功能疏解这个牛鼻子，高标准、高质量建设雄安新区，深化京津冀协同发展重点领域合作，在环京市县布局医养结合的康养产业和养老服务业，在对接京津、服务京津中加快发展自己。二要加快实施创新驱动发展战略，推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享，健全国有企业研发投入刚性增长机制，推进战略性新兴产业融合集群发展，加快规划建设新型能源体系，着力造就拔尖创新人才。三要突出抓好县域经济发展，打造立县兴县特色产业集群，发挥专业招商机构、招商队伍作用，集中力量抓项目建设，压实县（市、区）委书记、县（市、区）长责任，创新开发区管理体制，推进以县城为重要载体的城镇化建设。四要加大全面深化改革力度，优化市场经济环境、政务服务环境、民企发展环境、金融服务环境，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍。五要着力构建开放型经济新体制，深度融入“一带一路”建设，增强港口辐射带动能力，推动重大产业项目落地，积极推进通关便利化，培育高质量发展新优势。全会号召新时代新征程的前进号角响彻神州大地，中国式现代化的光明前景激励燕赵儿女。全省上下要持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献！以上内容参考：河北省纪委监委网站-深入学习宣传贯彻党的二十大精神加快建设

加强和改进新形势下党的建设,是全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观、有效应对国际金融危机冲击、抓紧解决党内存在的突出问题的迫切要求.对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义.加强和改进新形势下党的建设,要做到以下几点:一、 加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性中国共产党成立九十周年、党的改革开放以来,几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,团结带领全国各族人民不懈奋斗,战胜各种艰难险阻,不断取得革命、建设、改革的伟大胜利.我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,综合国力大幅跃升,人民生活明显改善,国际地位显著提高,中华民族巍然屹立于世界民族之林.这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举,是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革.实践证明,没有中国共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义.办好中国的事情,关键在党.坚持中国特色社会主义道路,推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导.当今世界正处在大发展大变革大调整时期.世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点,发达国家在经济、科技等方面仍占优势,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,不稳定不确定因素增多,给我国发展带来新的机遇和挑战.我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,在新的历史起点上向前迈进.总的来看,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征,出现一系列新情况新问题.在我们这个十几亿人口的发展中大国,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见.党要适应这样的新形势,统筹国内国际两个大局,更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展,实现党的十七大描绘的宏伟蓝图,必须进一步加强和改进自身建设.党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝.新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党根据自身历史方位和中心任务的变化,不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,取得巨大成就.当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的.同时,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,主要是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够,推动科学发展、处理复杂问题能力不够,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原则、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发.这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现,必须引起全党警醒,抓紧加以解决.全党必须牢记,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有.世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫.全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续推进党的建设新的伟大工程,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心.二、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验一是坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平.二是坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心.三是坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列.四是坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系.五是坚持改革创新,增强党的生机活力.六是坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平.这些基本经验,体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,必须倍加重视、倍加珍惜,必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持,并在实践中不断丰富发展.加强和改进新形势下党的建设,必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署,按照党章要求,着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系,突出重点,突破难点,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党,确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队.三、建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素.必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好.一是推进马克思主义中国化、时代化、大众化.坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想,紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新,在实践中检验真理、发展真理,用发展着的马克思主义指导新的实践,是建设马克思主义学习型政党的首要任务.二是用中国特色社会主义理论体系武装全党.组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,系统掌握中国特色社会主义理论体系.认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验,形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制,不断推动学习实践向深度和广度发展.三是开展社会主义核心价值体系学习教育.党员、干部模范学习践行社会主义核心价值体系,是建设马克思主义学习型政党的重要任务.把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重,教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性,增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者.四是建设学习型党组织.在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子,充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用.四、坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证.必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一.坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结.一是坚持和完善党的领导制度.科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证.坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,改革和完善党的领导方式和执政方式,提高党的领导水平和执政水平.二是保障党员主体地位和民主权利.以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用.三是完善党代表大会制度和党内选举制度.改善党代表大会代表结构,提高基层一线代表比例,增强代表广泛性.扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与,改进候选人提名方式.建立各级党代表大会代表提案制度.落实和完善党代表大会代表任期制,建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法,做好代表联络工作,保障代表充分行使各项权利,充分反映党员意见和建议.四是完善党内民主决策机制.党的各级委员会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项.发挥全委会对重大问题的决策作用,完善常委会议事规则和决策程序,推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度.提高科学决策、民主决策、依法决策水平,加强党委决策咨询工作,做好重大问题前瞻性、对策性研究,广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议,发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用.五是维护党的集中统一.全党同志必须时刻把党和人民放在心中最高位置,坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,其中最重要的是坚持全党服从中央.始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚持把发挥地方积极性同维护中央权威结合起来,把局部利益同全局利益统一起来,严守党的纪律特别是政治纪律,保证中央政令畅通.健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止现象.党员对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下可以向上级组织直至中央提出,但不得公开发表和散布同中央决定相反的意见.对违反党的政治纪律的行为,必须严肃处理.五、深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键.必须坚持党管干部原则,全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针,坚持五湖四海,拓宽视野选拔干部,广辟途径培养干部,满腔热情爱护干部,严格要求管理干部,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来.一是坚持德才兼备、以德为先用人标准.把干部的德放在首要位置,是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证.选拔任用干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来.二是完善干部选拔任用机制.扩大选人用人民主,建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度.正确分析和运用民主推荐、民主测评结果,增强科学性和真实性.三是提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力.以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,加强领导班子思想政治建设,增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性,提高运用科学发展观干事创业水平.四是培养造就大批优秀年轻干部.源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计.五是健全干部管理机制.干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合.六、做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒.必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使广大党员牢记宗旨、心系群众.一是扩大基层党组织覆盖面.全面推进各领域党的基层组织建设,实现党组织和党的工作全社会覆盖,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥.二是推进基层党组织工作创新.党的基层组织要适应新形势新任务要求,创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫,增强创造力、凝聚力、战斗力.三是增强党员队伍生机活力.以提高素质为重点,抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程.建立健全教育、管理、服务党员长效机制,激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力.四是建设高素质基层党组织带头人队伍.五是构建城乡统筹的基层党建新格局.统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展.七、弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系 执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败.必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量.一是大兴密切联系群众之风.全党要认真贯彻党的群众路线,坚定不移依靠群众,适应群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心受群众监督.二是大兴求真务实之风.把求真务实贯彻到治党治国各个方面各个环节,真正做到真抓实干、开拓创新.建立健全工作责任制,营造求真务实良好氛围,使党员、干部真正把心思用到干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事上,努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效.三是大兴艰苦奋斗之风.全党要始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗,永葆共产党人政治本色.党政机关带头厉行节约,进一步控制办公经费,把有限资金和资源更多用在发展经济、改善民生上.四是大兴批评和自我批评之风.增强党内生活原则性和实效性,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧,坚决反对党内生活庸俗化.五是以坚强党性保证党的作风建设.把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力,教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党员意识、党性观念,继承发扬党的优良传统和作风.八、加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务.必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效.一是加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律.贯彻为民、务实、清廉的要求,在全党深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育列入干部教育培训规划,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,改进教育方式,提高教育实效.二是加大查办违纪违法案件工作力度.保持惩治腐败高压态势,坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头,决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处.三是健全权力运行制约和监督机制.以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明.四是推进反腐倡廉制度创新.坚持用制度管权、管事、管人,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平.深化行政管理体制改革,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,进一步减少和规范行政审批.加强和改进新形势下党的建设,是全党的重大政治责任.各级党组织要认真贯彻本决定精神,坚持党要管党、从严治党,全面落实党建工作责任制,建立健全党建工作长效机制,确保党的建设各项部署落到实处.健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,充分发挥党的建设工作领导小组职能作用.各级党组织书记要切实履行抓党建第一责任人职责.完善党建工作考核综合评价体系,加强分类指导、统筹协调、监督检查,建设高素质党务工作队伍.加强党建工作调查研究,研究新情况、解决新问题、总结新经验,全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律,推进党建理论创新,为加强和改进新形势下党的建设提供科学指导.

　　随着城市化进程加速，基层政协工作面临一些新情况。新形势下，联络处如何组织好基层政协活动，怎样才能突出特色，调动本地区政协委员的积极性，更好地履行职能，为本地区经济社会发展服务。我们做了一些探索。下面结合工作实践，谈几点体会，供大家参考。 　　 一、坚持三个主动，为联络处的工作创造宽松环境 　　政协联络处工作在街道党工委领导下进行，要开展好工作离不开街道党工委的支持。实际工作中，我们坚持主动作为，靠前工作，用实际行动赢得街道党工委的重视和支持。一是主动争取街道党工委和办事处的重视。年初及早制定政协联络处工作计划，主动呈请街道党工委研究，并征求办事处的意见，争取街道党工委将政协工作纳入街道年度工作计划，通盘考虑，整体安排。二是主动请示汇报工作。联络处定期向街道党工委汇报工作开展情况，自觉接受街道党工委的领导。凡属联络处的重大问题、重大活动、重要会议，事先向街道党工委请示，主动邀请街道党政领导参加政协活动，增进了街道工委、办事处对政协工作情况的了解。三是主动就相关事项开展调研。在街道重要决策出台前，政协联络处积极组织本组委员，就决策相关内容展开前期调研。广泛征求意见，收集社情民意，为街道党工委和办事处决策提供信息支持。政协联络处通过主动工作，得到了街道党工委和办事处的大力支持和高度关注，从而为联络处的工作开展创造了良好的外部环境。 　　 二、抓好三项服务，在助推发展中显现政协力量 　　 1、为发展区域经济服务。 　　我们始终坚持以科学发展观为统领，围绕发展这个主题，在促进街道经济发展中做文章，充分利用政协委员的人脉和经济资源，引进企业，壮大楼宇，营造品牌。如康希委员领办的"南景饭店，开办当年就实现区级税收60万元，被芙蓉区政府授予税收贡献奖，之后连续三年税收过百万，年年获此荣誉，不仅为地区经济发展作出了贡献，而且在安排就业、维护社会稳定工作中也功不可没。又如汤朝阳委员，积极响应区委、区政府大力发展楼宇经济的号召，创办了长沙共盛建材有限公司企业总部，通过两年的发展，该企业年利税近百万，汤朝阳委员本人于被芙蓉区政府授予创业明星称号。还有黄德君委员经营管理的银华大酒店，目前已成为芙蓉区明星楼宇，在长沙市楼宇经济中也处于领军地位。 　　 2、为党委政府科学决策服务。 　　选择综合性、全局性、前瞻性问题开展专题调研。去年，我们就怎么在日益发展壮大的民营企业中建立党组织并充分发挥企业党组织作用的问题，由地区政协委员、湖南千惠商贸连锁有限公司总经理曹升洋牵头，成立调研小组，对长沙市民营企业中的党组织现状及其作用发挥情况进行专题调研，同时对浙江、福建等沿海民营经济发达地区民营企业党建工作进行考察，在收集了大量详实的第一手材料之后，借鉴外地的先进经验，形成了专题调研报告，对芙蓉区非公经济组织中党组织的建设提出了意见和建议。有关意见建议被芙蓉区非公经济党工委采纳。为加强社区建设，减轻社区工作负担，联络处组织委员对街道所辖社区逐一考察调研。撰写了关于燕山街社区容量过大、亟待调整分设的调研报告，为区政府及民政部门科学设置社区提出了参考意见。 　　 3、为维护人民群众切身利益服务。 　　街道政协联络处会同街道食安办、燕山街工商所成立了街道校园食品安全整治领导小组，在全街范围内结合校园周边环境的整治，专门开展了食品安全进校园主题活动。活动共印制宣传手册5000多份，做到辖区内所有中小学及幼儿园人手一册。在宣传教育的同时，形成有政协委员、街道干部、城管执法员、工商监管员、社区志愿者共同参与的长效监督管理机制，经常对校园周边的食品经营单位进行检查和督促，确保校园周边环境的净化，倡导形成人人重视食品安全的良好氛围。为改善进城务工农民工子弟的学习环境和学习条件，在政协委员黄德君和曹升洋的带领下，委员们捐款捐物，献计献策，支持农民工子弟入学比较集中的八一路小学添设教学设备。 　　 三、突出三个重点，在增强履职实效上下功夫 　　政治协商、民主监督是人民政协工作的主要职能和工作重点。近几年来，政协联络处围绕认真履行职能，突出抓了三个方面的工作。一是组织好政情通报会。每年定期组织两次街道政情通报会，让委员们充分了解本地区经济社会发展状况和街道工作情况，听取委员们对街道工作的意见和建议，为街道党工委及办事处改进工作献计献策。二是做好提案工作。要求委员精心选题，深入调研，认真撰写提案，确保提案质量。每年政协联络处提交有关经济发展、社会稳定、社区建设、市政管理、节能减排等各方面内容的提案十份以上。同时积极反应社情民意，每年提交社情民意六份以上。三是坚持走访委员制度。每年集中走访慰问委员两次以上。对走访活动中收集到的委员的意见和建议，既有取舍，又原汁原味的向上级政协组织和街道党工委转达。对于街道职责内能够解决的问题，要求街道相关部门限期办理落实，职责权限以外的问题，积极协调上级有关部门解决，并将处理结果反馈政协委员。除集中走访外，凡委员单位有重大活动或委员个人有婚庆、生日等重要事情，联络处都组织本组委员捧场；委员生病住院或有亲人过世，联络处必于第一时间前往慰问。走访联谊活动的开展，密切了联络处与委员之间、委员与委员之间的感情，达到了团结的目的。 　　 四、强化三种意思，不断提高科学履职水平 　　政协联络处始终把提高委员素质作为履行职能的一项基础性工作来抓，采取多种形式强化三种意思，不断提高委员参政议政能力和水平。一是强化委员意思。针对个别委员重经济、淡政治的倾向，组织委员学《章程》、学职责，参观委员先进事迹展，用身边的典型鼓舞和激励委员。二是强化学习意思。把学习摆在突出的位置，要求委员养成多学习、多思考、多调研、多交友的良好习惯。贴近思想实际，抓提升式学习，提高理论素养，明确自身责任；贴近建言献策，抓应用式学习，理清工作思路，增强调查研究本领，提高建言献策水平；贴近知识更新，抓拓展式学习，关注时事政治，了解社会热点，拓展工作视野。三是强化精品意识。首先精心组织各种会议，精心策划、精心准备、精心组织，注重围绕不同主题，提供资料，准备材料，安排发言。其次，精心组织调研视察活动。调研视察是政协履行职能的重要形式，一次视察就是一次专题调研、一次专项监督、一次建言献策活动。对每次专题视察调研活动，坚持选准课题，深入考察调研。再次，精心撰写建言献策材料。政协以文参政、以文咨政，我们坚持在深入考察调研的基础上，认真撰写调研报告，力争出精品。 　　总之，我们体会，基层政协工作必须紧扣党政中心工作，贴近居民群众，服务民本民生；必须紧紧依靠委员、团结委员，发挥全体委员的聪明才智；必须加强自身建设，健全工作机制，营造和谐环境。在新的形势下，我们将继续努力，不断探索开展基层政协工作的新路子，切实提高履职的实效和水平，为推进经济发展、促进社会和谐再作新贡献。