政资分开

“政企分开”，现在要打破国企垄断局面的关键，就是分开政府和国企。随着市场经济的发展，目前国企改革取得了一定进展，民营企业获得长足发展，成为国民经济中的重要力量，但依然存在很多垄断问题、管理问题，包括国企高层的利益分享机制、利益分配机制都不合理。“政企分开”要在理念、制度、体制、管理方式上做深化改革。现在依然面临着很艰巨的任务。“政资分开”，是指政府在公共事务中的管理职能与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，让国有资产逐渐独立。“政资分开”是深化另外3个“分开”的关键。在资源配置上，政府要减少对国有资产的干预，但同时国有资产的管理权限也必须受到有效的制约和监督。“政事分开”，即把政府和事业单位分开，政府“管理退出、监督跟进”。目前广东已经做了不少试点，也在一直推进，已经把原来挂靠政府的事业单位剥离，同时也正在淡化社会事业单位比如医院学校的“机关味”。将来的改革思路，一是要立法建制，制定事业单位的运行规则；二是要建立法人治理结构，让事业单位逐步法人化，把决策、管理、监督制度化，“理事会”负责决策，校长、院长负责管理，“监事会”负责监督。事业单位要依法、循制、自主、自律地运作，不再事事靠政府。政府对事业单位不再直接经营、直接管理，而负责监督、仲裁、政策规划，保证各项事业按照公共物品的市场原则来运营。“政社分开”是中国今后几十年改革的中心点。“实现了政府和社会协同治理社会事务，也就实现了‘服务型政府"。”社会体制改革需要培育大量的包括中介机构、社团组织、基层自治组织的社会组织。社会组织的发展有一个前提，就是“政”和“社”必须分开，社会组织的地位要提升，最终形成一个多元化的、多中心的社会治理结构。

“政企分开”，现在要打破国企垄断局面的关键，就是分开政府和国企。随着市场经济的发展，目前国企改革取得了一定进展，民营企业获得长足发展，成为国民经济中的重要力量，但依然存在很多垄断问题、管理问题，包括国企高层的利益分享机制、利益分配机制都不合理。“政企分开”要在理念、制度、体制、管理方式上做深化改革。现在依然面临着很艰巨的任务。 “政资分开”，是指政府在公共事务中的管理职能与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，让国有资产逐渐独立。“政资分开”是深化另外3个“分开”的关键。在资源配置上，政府要减少对国有资产的干预，但同时国有资产的管理权限也必须受到有效的制约和监督。 “政事分开”，即把政府和事业单位分开，政府“管理退出、监督跟进”。目前广东已经做了不少试点，也在一直推进，已经把原来挂靠政府的事业单位剥离，同时也正在淡化社会事业单位比如医院学校的“机关味”。将来的改革思路，一是要立法建制，制定事业单位的运行规则；二是要建立法人治理结构，让事业单位逐步法人化，把决策、管理、监督制度化，“理事会”负责决策，校长、院长负责管理，“监事会”负责监督。事业单位要依法、循制、自主、自律地运作，不再事事靠政府。政府对事业单位不再直接经营、直接管理，而负责监督、仲裁、政策规划，保证各项事业按照公共物品的市场原则来运营。 “政社分开”是中国今后几十年改革的中心点。“实现了政府和社会协同治理社会事务，也就实现了‘服务型政府"。”社会体制改革需要培育大量的包括中介机构、社团组织、基层自治组织的社会组织。社会组织的发展有一个前提，就是“政”和“社”必须分开，社会组织的地位要提升，最终形成一个多元化的、多中心的社会治理结构。

“政企分开”，现在要打破国企垄断局面的关键，就是分开政府和国企。随着市场经济的发展，目前国企改革取得了一定进展，民营企业获得长足发展，成为国民经济中的重要力量，但依然存在很多垄断问题、管理问题，包括国企高层的利益分享机制、利益分配机制都不合理。“政企分开”要在理念、制度、体制、管理方式上做深化改革。现在依然面临着很艰巨的任务。 “政资分开”，是指政府在公共事务中的管理职能与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，让国有资产逐渐独立。“政资分开”是深化另外3个“分开”的关键。在资源配置上，政府要减少对国有资产的干预，但同时国有资产的管理权限也必须受到有效的制约和监督。 “政事分开”，即把政府和事业单位分开，政府“管理退出、监督跟进”。目前广东已经做了不少试点，也在一直推进，已经把原来挂靠政府的事业单位剥离，同时也正在淡化社会事业单位比如医院学校的“机关味”。将来的改革思路，一是要立法建制，制定事业单位的运行规则；二是要建立法人治理结构，让事业单位逐步法人化，把决策、管理、监督制度化，“理事会”负责决策，校长、院长负责管理，“监事会”负责监督。事业单位要依法、循制、自主、自律地运作，不再事事靠政府。政府对事业单位不再直接经营、直接管理，而负责监督、仲裁、政策规划，保证各项事业按照公共物品的市场原则来运营。 “政社分开”是中国今后几十年改革的中心点。“实现了政府和社会协同治理社会事务，也就实现了‘服务型政府"。”社会体制改革需要培育大量的包括中介机构、社团组织、基层自治组织的社会组织。社会组织的发展有一个前提，就是“政”和“社”必须分开，社会组织的地位要提升，最终形成一个多元化的、多中心的社会治理结构。

“政企分开”，现在要打破国企垄断局面的关键，就是分开政府和国企。随着市场经济的发展，目前国企改革取得了一定进展，民营企业获得长足发展，成为国民经济中的重要力量，但依然存在很多垄断问题、管理问题，包括国企高层的利益分享机制、利益分配机制都不合理。“政企分开”要在理念、制度、体制、管理方式上做深化改革。现在依然面临着很艰巨的任务。 “政资分开”，是指政府在公共事务中的管理职能与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，让国有资产逐渐独立。“政资分开”是深化另外3个“分开”的关键。在资源配置上，政府要减少对国有资产的干预，但同时国有资产的管理权限也必须受到有效的制约和监督。 “政事分开”，即把政府和事业单位分开，政府“管理退出、监督跟进”。目前广东已经做了不少试点，也在一直推进，已经把原来挂靠政府的事业单位剥离，同时也正在淡化社会事业单位比如医院学校的“机关味”。将来的改革思路，一是要立法建制，制定事业单位的运行规则；二是要建立法人治理结构，让事业单位逐步法人化，把决策、管理、监督制度化，“理事会”负责决策，校长、院长负责管理，“监事会”负责监督。事业单位要依法、循制、自主、自律地运作，不再事事靠政府。政府对事业单位不再直接经营、直接管理，而负责监督、仲裁、政策规划，保证各项事业按照公共物品的市场原则来运营。 “政社分开”是中国今后几十年改革的中心点。“实现了政府和社会协同治理社会事务，也就实现了‘服务型政府"。”社会体制改革需要培育大量的包括中介机构、社团组织、基层自治组织的社会组织。社会组织的发展有一个前提，就是“政”和“社”必须分开，社会组织的地位要提升，最终形成一个多元化的、多中心的社会治理结构。

政资分开指的是政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，由专门国有资产管理机构对国家授权监管的国有资本履行出资人职责。它要求建立规范的国有资产管理制度，强化国有资产规范运作，以保证国有资产的安全与完整，促进国有资产的合理、有效和节约使用。包括：政府作为社会管理者与经济宏观调控者分开、国有资产的管理职能与国有资产运营分开、国家作为经济宏观调控者和作为国有资产所有者职能分开法律依据：《行政区划管理条例》第四条国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。

法律分析：政资分开指的是政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，由专门国有资产管理机构对国家授权监管的国有资本履行出资人职责。它要求建立规范的国有资产管理制度，强化国有资产规范运作，以保证国有资产的安全与完整，促进国有资产的合理、有效和节约使用。包括：政府作为社会管理者与经济宏观调控者分开、国有资产的管理职能与国有资产运营分开、国家作为经济宏观调控者和作为国有资产所有者职能分开法律依据：《行政区划管理条例》 第四条 国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。

政企分开就是政府部门不管企业生产。以前计划经济企业按照政府部门的指令生产，让生产什么就得生产什么，让生产多少就得生产多少。不但效率低而且产生了浪费。政事分开的核心是减少政府部门的直接干预,下放权力,让事业单位有更大的自主权和灵活性,不再成为政府部门的附属机构.改革的结果将是重塑政府和建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应,满足公共服务需要,科学合理,精简高效的现代事业组织体系.政资分开使政府与企业在资产关系上分开，即“政资分开”。http://www.nova.cn/Browse/ShowDoc.aspx?Code=3-15&Id=2005091509200426217

政企分开的基本解释可以归纳为：确立国家与国有企业之间的正确关系，明确政府和企业在社会经济体制中的不同地位，在经济运行中实行国有资产所有权与经营权相分离，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。简言之，政企分开就是把“政府”和“企业”分开。政资分开，是指政府公共事务的管理职能，与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，由国有资产管理机构授权行使国有资本出资人代表的职责。"行政单位与事业单位"简称政事分开。“政社分开”就是政府从社会组织中退出，放开对社会组织在人事权、财政权等方面的控制，给予社会组织发展的主动权。

“政企分开”，现在要打破国企垄断局面的关键，就是分开政府和国企。随着市场经济的发展，目前国企改革取得了一定进展，民营企业获得长足发展，成为国民经济中的重要力量，但依然存在很多垄断问题、管理问题，包括国企高层的利益分享机制、利益分配机制都不合理。“政企分开”要在理念、制度、体制、管理方式上做深化改革。现在依然面临着很艰巨的任务。　　“政资分开”，是指政府在公共事务中的管理职能与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，让国有资产逐渐独立。“政资分开”是深化另外3个“分开”的关键。在资源配置上，政府要减少对国有资产的干预，但同时国有资产的管理权限也必须受到有效的制约和监督。　　“政事分开”，即把政府和事业单位分开，政府“管理退出、监督跟进”。目前广东已经做了不少试点，也在一直推进，已经把原来挂靠政府的事业单位剥离，同时也正在淡化社会事业单位比如医院学校的“机关味”。将来的改革思路，一是要立法建制，制定事业单位的运行规则；二是要建立法人治理结构，让事业单位逐步法人化，把决策、管理、监督制度化，“理事会”负责决策，校长、院长负责管理，“监事会”负责监督。事业单位要依法、循制、自主、自律地运作，不再事事靠政府。政府对事业单位不再直接经营、直接管理，而负责监督、仲裁、政策规划，保证各项事业按照公共物品的市场原则来运营。　　“政社分开”是中国今后几十年改革的中心点。“实现了政府和社会协同治理社会事务，也就实现了‘服务型政府"。”社会体制改革需要培育大量的包括中介机构、社团组织、基层自治组织的社会组织。社会组织的发展有一个前提，就是“政”和“社”必须分开，社会组织的地位要提升，最终形成一个多元化的、多中心的社会治理结构。

法律分析：政资分开指的是政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，由专门国有资产管理机构对国家授权监管的国有资本履行出资人职责。它要求建立规范的国有资产管理制度，强化国有资产规范运作，以保证国有资产的安全与完整，促进国有资产的合理、有效和节约使用。包括：政府作为社会管理者与经济宏观调控者分开、国有资产的管理职能与国有资产运营分开、国家作为经济宏观调控者和作为国有资产所有者职能分开法律依据：《行政区划管理条例》 第四条 国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。