关于预防煤矿生产安全事故的特别规定

煤矿安全生产方针如下：1、保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设；2、切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故，”还指出“必须加快转变经济增长方式，我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约；3、要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。法律依据《中华人民共和国矿山安全法》第十九条 矿山企业对使用机械、电气设备，排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害，应当采取预防措施。第十八条 矿山企业必须对下列危害安全的事故隐患采取预防措施：（一）冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷；（二）瓦斯爆炸、煤尘爆炸；（三）冲击地压、瓦斯突出、井喷；（四）地面和井下的火灾、水害；（五）爆破器材和爆破作业发生的危害；（六）粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的危害；（七）其他危害。第十七条 矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。第十五条 矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准；不符合国家安全标准或者行业安全标准的，不得使用。

“安全第一、预防为主，综合治理”

　　煤矿是指富含煤炭资源的地方，矿工要了解相关的知识，这样人身安全才更有保证。下面我为大家介绍煤矿 安全知识 ，感兴趣的朋友们一起来看看吧! 　　煤矿安全知识一 　　1、《煤矿安全规程》规定哪些人下井必须便携便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪? 　　答：矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工下井时，必须携带便携式甲烷检测仪。瓦斯检查工必须携带便携式光学甲烷检测仪。安全监测工必须携带便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪。 　　2、什么是煤(岩)与瓦斯突出? 　　答：煤(岩)与瓦斯突出：在地应力和瓦斯的共同作用下，破碎的煤、岩和瓦斯由煤体岩体内突然向采掘空间抛出的异常的动力现象。 　　3、入井人员要做到什么? 　　答：入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。 　　4、职工在作业时有哪三大权力? 　　答：职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥;当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点;当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。 　　5、对事故处理要做到哪“四不放过”? 　　答：事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改 措施 不落实不放过，教训不吸取不放过。 　　6、什么是局部瓦斯积聚?采煤工作面哪些地点容易出现瓦斯积聚? 　　答：在巷道顶部空间、盲巷、独头巷道以及风流达不到的其他地点，出现瓦斯浓度在2%以上，体积在0.5M3以上的现象。有工作面上隅角、采空区附近、顶板冒落空洞内和采煤机附近。 　　7、矿井采取的综合防尘措施主要有哪些? 　　答：(1)建立完善的防尘洒水管路系统;(2)进行煤层注水;(3)喷雾洒水(4)风流净化;(5)放炮用水炮泥;(6)冲洗巷帮;(7)湿式打眼;(8)采空区灌水;(9)隔爆水棚;(10)刷白巷道;(11)个人防护。 　　煤矿安全知识二 　　8、煤矿安全检查员有哪些权利?应履行哪些义务? 　　答：权力：1)实地检查权。2)询问权。3)查阅资料权。4)处置权。5)上告权。 　　义务：1)开展安全检查活动时出示证件，向被检查者证实自己的身份。 　　2)遵守有关法律、法规的规定，秉公执法，不循私情。 　　3)不得向他人泄漏案情及企业有关保密资料。 　　4)为检举和举报人员保密。对检举、举报人员以及反映了不宜公开情况的被询问人的姓名等有关情况，要严守秘密。 　　5)不得利用职权谋取私利，要公正廉洁，克已奉公。 　　9、爆破工在什么情况下不准装药、放炮? 　　答： (1)掘进工作面的空顶距离不符合作业堆积规定，没有前探支架，空顶作业时。 　　(2)距离工作面10m以内的巷道中，有崩倒、崩坏的支架且尚未修复、未加固时。 　　(3)装药前、放炮前，未检查瓦斯，放炮地点附近10m以内风流中瓦斯浓度达到1%时。 　　(4)在放炮地点附近20m以内，有矿车、未清除的煤、矸或 其它 物体阻塞巷道断面达1/3以上时。 　　(5)炮眼内发现异状、温度骤低、炮眼出水、有显著瓦斯涌出、煤岩松散等情况时。 　　(6)炮眼深度和最小抵抗线不符合规定时。 　　(7)联线人未回到安全地点、警戒人没设好、放炮母线长度不够时。 　　(8)透老空、过断层冒顶、贯通掘进无安全措施时。 　　10、什么是“三人连锁放炮制”? 　　答：三人连锁放炮制是放炮前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员检查瓦斯、煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员;放炮员发出放炮口哨后起先放炮。放炮后三牌各归原主。 　　11、《煤矿安全规程》对掘进工作面回风流的瓦斯浓度是怎样规定的? 　　答：采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。 　　12、煤矿井下对局部通风机有哪些要求? 　　答：《煤矿安全规程》规定：掘进巷道应采用矿井全风压通风或局部通风机通风，不得采用扩散通风。局部通风机和掘进工作面的电器设备，必须有风电闭锁装置。局部通风机停止运行时，应立即切断局部通风机供风巷道中的一切电源。低瓦斯矿井掘进工作面的局部通风机，可采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电，或采用与采煤工作面分开供电。 　　13、瓦斯爆炸的三要素是什么? 　　答：(一)瓦斯浓度在5%~16%;(二)引火温度为650~750℃;(三)有足够的氧气，空气中的含氧量在12%以上。 　　14、井下供电应做到三无，四有，两齐，三全，三坚持的内容是什么? 　　答：三无：无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头; 　　四有：有过电流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，有接地装置; 　　两齐：电缆吊挂整齐，设备硐室清洁整齐; 　　三全：防护装置全，绝缘用具全，图纸资料全; 　　三坚持：坚持使用检漏继电器，坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护，坚持使用风电和瓦斯电闭锁。 　　煤矿安全知识三 　　15、什么叫电气设备隔爆?什么叫电气设备失爆? 　　答：隔爆：当电气设备外壳内导电部件产生的电火花使外壳内可燃性气体发生爆炸时，决不能引起设备外壳外部周围可燃性气体混合物发生爆炸和燃烧，这种性能称为隔爆。 　　失爆：隔爆电气设备外壳失去隔爆性和耐爆性。 　　16、什么叫“三专两闭锁”? 　　答：三专：专用变压器，专用线路、专用开关。 　　两闭锁：风电闭锁，瓦斯电闭锁。 　　17、一般入井人员必须戴的三件物品?入井人员三个严禁? 　　答：入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。 　　18、什么是专用回风巷? 　　答： 在采区巷道中，专门用于回风，不得用于运料、安设电气设备的巷道。在煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出区，专用回风巷内还不得行人。 　　19、什么是串联通风? 　　答：井下用风地点的回风再次进入其他用风地点的通风方式。 　　20、什么是瓦斯涌出?

“安全第一、预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针，也是煤矿安全生产的基本方针。煤矿安全生产方针的含义：(1)“安全第一”是安全生产的统帅和灵魂。(2)“预防为主”是实现安全生产的根本途径。(3)“综合治理”是实现安全生产的有效手段和方法。煤矿安全生产方针是党和国家对煤矿安全工作提出的总体要求和指导原则，它为煤矿安全生产工作指明了方向。所以，所有煤矿企业都必须认真贯彻落实煤矿安全生产方针。1996年12月1日起实施的《煤炭法》中明确规定：煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针。党和政府对安全生产工作非常重视。2005年提出安全生产要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。这一方针反映了党对安全生产规律的新认识，对于指导社会主义市场经济和改革开放新时期的安全生产工作意义深远而重大。新时期安全生产方针比以往的提法增加了“综合治理”四个字，是对安全生产方针的充实、丰富和发展，它既继承了以往的精华，又进行了发展；既适应了当前安全生产新形势的迫切要求，又为未来安全生产工作拓展了空间，对于指导新时期的安全生产工作意义深远而重大。

煤矿安全生产方针是：安全第一、预防为主、综合治理、总体推进。所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。包括两个方面的安全：人身安全（包括劳动者本人及相关人员）和设备安全。安全生产是安全与生产的统一，宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件。员工安全生产的主要职责1、遵守有关设备维修保养制度的规定。2、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律。3、爱护和正确使用机器设备、工具，正确佩戴防护用品。4、关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议。5、发现事故隐患和不安全因素要及时向组织或有关部门汇报。6、发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作。7、努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程。8、积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识。9、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。

　　安全是煤矿生产的头等大事，安全对煤炭生产起着保证，支撑和推动作用，实施现代新科技兴煤，科科技兴安战略，建立煤矿安全生产，长效机制，是安全工作的必由之路，作为煤炭企业，现代安全科技创新管理，是实现煤矿安全生产的动力和源泉。下面是我为大家分享煤矿安全管理知识，欢迎大家阅读浏览。 　　一、提高对现代安全科技管理的认识 　　我们要清醒地认识到目前煤炭企业在安全科技创新管理方面存在的不足，从煤矿发展战略的高度看，对安全科技创新管理认识不足，重视不够，满足于现有装备水平和安全生产现状，从煤矿内部环境看，专业技术人才匮乏，制约着安全科技创新的发展，安全投入不足，装备水平还不能适应加强安全生产的需要。 　　因此，要充分认识到安全科技创新管理战略是树立和落实安全科技发展观的需要，是培养和造就素质优良，结构合理，创新能力强的安全人才队伍的需要，是改善劳动环境，规范安全行为，提高劳动者素质，搞好安全人本管理的需要。 　　为此，我矿目前已制订出一套引进一批有知识、年轻化会管理的管理人才，目前已制订出一套引进一批有知识、年轻化会管理的管理人才，目前已有5名投入到安全生产管理中。 　　二、坚持对现代安全科技创新管理的把握 　　牢固树立和落实科学技术是第一生产力的思想和科学发展观，大力实施现代科教兴煤战略，突出点重，注重创新，深化改革，加快新技术创新体系建设步伐，不断加大科技投入，加强科技改关，加大科技成果推广应用力度，坚持调动广大职工参与，积极开展多种形式的丰富多彩的群众性安全创新活动，组织开展“合理化建设和技术改进”“现改、现革”等群众性科技活动，引导煤矿企业的技术创新工作，以机械化、自动化和信息化促进现代化安全矿井的建设，全面提高矿井的安全装备水平，营造鼓励科技人员创业、创新的良好环境，建立和完善安全生产管理的长效机制，努力提高本质安全保障水平。 　　三、实施对现代安全科技创新管理的指导 　　1.以人为本，强化 人力资源 管理和建设 　　现代安全科技创新管理的关键是有一支懂业务、会管理的科技人才队伍，积极培养复合型安全才，围绕现代安全管理创新主题，重点做好以下几个方面的工作，一是突出人才队伍建设，把矿业类专业技术人才放在首位，合理设置机构，优先配备安全生产技术部门的人员，加大对现有人才培养开发的力度，鼓励自学成才，选送优秀人员到高等院校深造。二是全面推行专业技术职务聘任制，打破专业技术职务终身制。科学合理设置专业技术岗位，明确岗位责任制，打破专业技术职务终身制，科学合理设置专业技术岗位，明确岗位责任制，任职条件和聘任期限，实行竞争上岗，择优聘任。三是探索与煤炭行业，高等院校和研究机构联合办学，选择优秀在职职工进行脱产学习。四是抓好专业技能人员文化技能水平的提高，通过职业技能培训培养高级技工，造就一批具有较高技术素质的技师，高级技师和复合型技术职工队伍。 　　2.健全完善激励约束机制 　　要进一步建立健全以总工程师为首的各级技术负责人安全生产技术责任制，建立健全工程技术人员的岗位责任制，完善安全设计、规程、措施等技术文件的编制、审批，贯彻和执行制度，加大对技术创新，技术革新，技术推广应用和“小改小革”成果的奖励力度，开展安全设计、规程、措施、图纸的检查、评比和奖励力度，根据我矿实际，对技术人员的待遇，适应进行了提高，优化了他们的工作环境，这样大大提高了他们努力工作的积极性，并对做出突出贡献的科技人员进行重奖，稳定一线队伍，建立正常的增资机制，根据煤矿经济效益和劳动秤率的提高程度，适当提高操作工人的工资和生活待遇，确保劳动实现与人个劳动付出相当的工资收入，从而稳定全矿干部职工在安全生产中的后顾之忧。 　　3.强化现代煤矿安全管理，积极推广应用新技术 　　加大矿井现代新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用，加快矿井安全升级改造，从矿井机械化、自动化和信息化入手，稳步提高矿井安全、生产系统的经济合理性和安全可靠性，逐步提高自动化装备水平，实现高产、高效，严格落实安全生产过程中的程序化检查，使安全检查问题，处理反馈形成闭环，进一步完善安全信息化建设，确保问题、隐患及时解决，推动以安全质量标准化管理为主体的各项行之有效的安全管理制度，逐步将其升华为企业安全文化，使安全工作成为一种意识，一种自觉行为，以最大限度减少和杜绝各类零打碎敲事故的发生，我矿2006年元月份跑车事故，就是由于我们安全管理不完善，人们的安全意识不到位，现场的安全设施不健全造成。 　　四、结语 　　现代安全管理工作稳扎、稳打、稳步提升，做好“三结合”。实施现代安全科技创新管理工作，必须做好安全与生产相结合，与自身实际现状相结合，与企业长足发展相结合，通过现代安全科技创新管理，大力实施科技创新管理，促进矿井健康发展，实现本质安全型矿井。

　　煤矿工人的安全态度在煤矿事故预防中具有重要的意义。煤矿工人 安全知识 你知道多少呢?以下是由我整理关于煤矿工人安全知识50条的内容，提供给大家参考和了解，希望大家喜欢! 　　煤矿工人安全知识50条 　　一、入井须知 　　1、煤矿是高危行业，入井前要吃好、睡好、休息好，千万不能喝酒，以保持充沛精力。 　　2、明火和静电可导致瓦斯爆炸及火灾，不能穿化纤衣服和携带香烟及点火物品下井。 　　3.入井前要随身佩带矿灯、佩戴安全帽、携带自救器，配备不齐或设备不完好不能入井工作。 　　4.携带锋利工具时,要套好护套,防止伤人。 　　5.通过班前会可了解工作地点的 安全生产 情况、明确安全注意事项、掌握防范 措施 ，保证作业安全，因此要按时参加班前会。 　　6、自觉遵守《入井检身制度》，听从指挥,排队入井,接受检身。 　　二、安全乘车与行走 　　7、上下井乘罐、乘车、乘皮带要听从指挥，不能嬉戏打闹、抢上抢下。 　　8、要按照定员乘罐、乘车，并关好罐笼门、车门，挂好防护链。不能在机车上或两车厢之间搭乘。 　　9.人货混装十分危险，不要乘坐已装物料的罐笼、矿车和皮带。 　　10.开车信号已发出和罐笼、人车没有停稳时，严禁上下。 　　11.运送火工品时，要听从管理人员安排，千万不能与上、下班人员同时乘罐、乘车。 　　12.乘罐、乘车、乘皮带行驶途中，不能在罐内、车内躺卧和打瞌睡，不能将头、手脚和携带的工具伸到罐笼和车辆外面;不能在皮带上仰卧、打瞌睡和站立、行走，不能用手扶皮带侧帮。 　　13.乘坐"猴车"(无级绳绞车)时，不触摸绳轮，做到稳上、稳下。 　　14.在巷道中行走时，要走人行道，不在轨道中间行走，不随意横穿电机车轨道、绞车道，携带长件工具时，要注意避免碰伤他人和触及架空线，当车辆接近时要立即进入躲避硐室暂避。 　　15、在横穿大巷，通过弯道、交叉口时，要做到"一停、二看、三通过";任何人都不能从立井和斜井的井底穿过;在兼作行人的斜巷内行走时，按照"行人不行车，行车不行人"的规定，不要与车辆同行。 　　16.钉有栅栏和挂有危险警告牌的地点十分危险, 不能擅自进入;爆破作业经常伤人，不可强行通过爆破警戒线、进入爆破警戒区。 　　17.严禁扒车、跳车和乘坐矿车，严禁在刮板输送机上行走;在带式输送机巷道中，不能钻过或跨越输送带。 　　三、灾害预防 　　18.瓦斯是开采煤炭过程中释放出来的无色、无味、无臭气体，有四大危害：一是可以燃烧，引起矿井火灾;二是会爆炸，导致矿毁人亡;三是浓度过高时会导致人员缺氧窒息、甚至死亡;四 　　是会发生煤(岩)与瓦斯突出，摧毁、堵塞巷道，甚至引起人员窒息死亡、瓦斯爆炸。 　　19.瓦斯事故是可以预防的，只要认真贯彻执行《煤矿安全规程》和有关 规章制度 ，防止瓦斯积聚和出现火源就可以预防瓦斯事故的发生。 　　20.监测监控是有效预防瓦斯积聚的重要措施，要爱护监测监控设备;不能因为监测监控系统报警、断电影响生产而擅自调高监测探头的报警值、破坏瓦斯监测探头或用泥巴、煤粉及其他物品将瓦斯监测探头封堵上。 　　21.井下的风筒、风门、风桥、风障等通风设施是为矿工提供新鲜空气和防止瓦斯积聚、预防瓦斯事故的最重要的基础设施，这些通风设施一旦被破坏，风流就可能紊乱、导致瓦斯事故，造成重大人员伤亡;所以，一是要自觉爱护井下通风设施，二是通过风门时，要立即随手关好，不能将两道风门同时打开，以免造成风流短路。 　　发现通风设施破损、工作不正常或风量不足时，要及时 报告 ，修复处理。 　　22.掘进工作面是最易发生瓦斯积聚、发生瓦斯事故的地点之一，保证局部通风机的正常运转可有效防范瓦斯事故的发生。局部通风机通常由专人负责管理，其他人不可随意停开。 　　23.工作面在瓦斯超限的情况下仍然坚持生产作业，极易引起重特大人员伤亡事故。各种规章规定，严禁瓦斯超限作业： 　　当采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1%或二氧化碳超过1.5%时，必须停止作业，从超限区域撤出。 　　当采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20米以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，也必须停止工作，从超限区域撤出。 　　24.由矿灯、机电设备产生的火花都能引起瓦斯爆炸和矿井火灾，导致人员重大伤亡，所以在井下不能随意拆开、敲打、撞击矿灯，不准带电检修、搬迁电气设备，更不能使用明刀闸开关。 　　25.吸烟引发的瓦斯爆炸时有发生，为了确保井下全体矿工的人身安全，井下禁止吸烟和使用火柴、打火机等点火物品。 　　26.出现以下一种或多种征兆时，就可能发生煤与瓦斯突出，因此在观察到以下征兆时要立即停止作业、从作业地点撤出，并报告有关部门。 　　无声征兆：工作面顶板压力增大，煤壁被挤出、片帮掉渣、顶板下沉或底板鼓起，煤层层理紊乱、煤暗淡无光泽、煤质变软、煤壁发亮，工作面风流中瓦斯忽大忽小，打钻时有顶钻、卡钻、喷瓦斯等现象。 　　有声征兆：煤层发出劈裂声、闷雷声、机枪声、响煤炮，声音由远到近、由小到大，有短暂的、有连续的、间隔时间长短不一，煤壁发生震动或冲击，顶板来压、支架发出折裂声。 　　27.有些煤矿的煤尘具有爆炸性，一旦发生煤尘爆炸，会造成矿毁人亡，后果十分严重;但只要认真执行《煤矿安全规程》 　　和有关规章制度，有效实施煤层注水、湿式打眼、使用水炮泥、喷雾洒水、冲洗巷帮等综合防尘措施，煤尘爆炸是完全可以预防的。在井下工作时要爱护防尘设施、设备，不可随意拆卸、损坏。 　　28.顶板事故是最常见、最容易发生的事故，要注意防范。当出现以下一种或几种征兆时，要及时采取措施防范：顶板、支架发出响声;顶板掉渣;煤壁片帮;顶板出现裂缝;顶板脱层;直接顶漏顶等。 　　29.顶板是否会发生冒落，可采用以下 方法 进行观察： 　　一是敲帮问顶。即用钢钎或手镐敲击顶板，声音清脆响亮的，表明顶板完好;发出"空空"或"嗡嗡"声的，表明顶板岩石已离层，有冒落的危险，应采取措施把脱离的岩块挑下来。 　　二是打木楔。即在顶板裂缝中打入一小木楔，过一段时间如果发现木楔松动或松脱，说明裂缝在扩大，顶板有冒落的危险，应采取措施进行处理。 　　三是震动观察。即一手扶顶板，一手持凿子或镐头等工具敲击顶板，若感到顶板震动，即使听不到破裂声也说明已有顶板岩石离层，有冒落的危险，应及时防范。 　　30.井下火灾后果十分严重，会造成重大人员伤亡和财产损失，还会引发瓦斯、煤尘爆炸，导致灾害进一步扩大，应十分注意矿井火灾的防范：一是不能在井下用灯泡取暖和使用电炉、明火;二是在没有得到批准的情况下，不得从事电、气焊作业;三是不能将剩油、废油随意泼洒，也不能将用过的棉纱、布头和纸张等易燃物品随意丢弃。 　　31.火灾发生初期是灭火的最好时机，因而应主动学会使用灭火器具，掌握灭火知识。在发生火灾时，若火势不大，可直接组织身边人员灭火;若火灾范围大或火势太猛，现场人员无力抢救、自身安全受到威胁时，应迅速戴好自救器撤离灾区或根据领导指示行事。 　　32、矿井水灾事故是煤矿五大自然灾害之一，也会造成人员的重大伤亡，当观察到以下一种或几种征兆时，必须停止作业，判明情况，立即向领导或调度室报告，并从受水害威胁的区域撤出：工作面变得潮湿，顶板滴水、淋水，岩石膨胀，底鼓，矿压增大，片帮冒顶，支架变形，有水叫声，煤层挂汗、挂红，工作面有害气体增加、有时带有臭鸡蛋味等。 　　33.探水作业经常会发生意外，进行探水作业时，要预先开好躲避硐，加强支护，规定好联络信号和避灾路线，并经常检查瓦斯。当钻进中遇到异常情况时，不要轻易移动或拔出钻杆、擅自放水，要及时向领导或调度室汇报，情况危急时，要立即撤出。 　　34.炸药在爆炸过程中会产生爆炸火焰，防范措施不当就会引起瓦斯爆炸，因爆破作业引发的瓦斯事故时有发生。为了防止因爆破作业引发的瓦斯事故，有关规章规定：爆破作业必须严格执行"一炮三检"制度(装药前、放炮前、放炮后检查瓦斯浓度),爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1%时，严禁装药，爆破;井下爆破作业必须使用专用发爆器，严禁使用明火、明刀闸(开 　　关)、明插座爆破;炮眼必须按规定封足炮泥、使用水炮泥，严禁使用煤粉或其他易燃物品封堵炮眼，无封泥或封泥不足时严禁爆破。 　　四、紧急避灾 　　35.有效的自救和互救可减少事故伤亡，挽救自己和他人的生命，因而要主动学习和掌握矿井灾害预防知识和自救、互救知识，熟悉井下避灾路线。 　　36.发生事故后，及时报警可增加获救的机会、赢得抢救的时间。在事故发生后要充分利用附近的电话或派出人员迅速将事故情况向领导或调度室汇报。 　　37.避灾过程中，要保持镇静、沉着应对，不要惊慌、不要乱喊乱跑;要遵守纪律，听从指挥，决不可单独行动。 　　38.紧急避灾撤离事故现场时，要迎着风流、向进风井口撤离，并在沿途留下标记。 　　39.无法安全撤离灾区时，要迅速进入预先构筑的躲避硐室或其他安全地点暂避，在硐室外留下明显标记，并不时敲打轨道或铁管发出求救信号。撤离路线被封堵时，不要冒险闯过火区或泅过被水封堵的通道。 　　40、抢救窒息或心跳呼吸骤停的伤员时，要先复苏，后搬运;抢救出血的伤员时，要先止血，后搬运;抢救骨折的伤员时，要先固定，后搬运。 　　41.正确避灾，可避免或减少人员伤亡：遇到瓦斯、煤尘爆炸事故时，要迅速背向空气震动的方向、脸向下卧倒，并用湿毛巾捂住口鼻，以防止吸入大量有毒气体;与此同时要迅速戴好自救器，选择顶板坚固、有水或离水较近的地方躲避。 　　遇到火灾事故时，要首先判明灾情和自己的实际处境，能灭(火)则灭，不能灭(火)则迅速撤离或躲避、开展自救或等待救援。 　　遇到水灾事故时，要尽量避开突水水头，难以避开时，要紧抓身边的牢固物体并深吸一口气，待水头过去后开展自救和互救。 　　遇到煤与瓦斯突出事故时，要迅速戴好隔离式自救器或进入压风自救装置或进入避难硐室。 　　五、煤矿工人的权利、义务与权利维护 　　42.享有对企业安全生产情况的知情权、监督权和建议权，有权要求煤矿企业提供企业的安全生产情况和了解作业场所、工作岗位存在的事故隐患、防范措施及应急方法。 　　43.享有煤矿企业依法提供岗前 安全 教育 培训的权利，煤矿企业未能提供安全教育培训时，有权拒绝上岗作业。 　　44.有权抵制违章指挥和拒绝冒险作业，有权制止违章作业行为。 　　45.遇到直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业、撤离作业场所，并采取紧急避险措施。 　　46.有自觉遵守国家有关法律、法规和各项规章制度的义务。 　　47.有爱护生产设备、设施和正确使用安全防护用品的义务。 　　48.有及时报告险情、参加抢险救灾的义务。 　　49.因工受到伤害时，有依法要求企业进行赔偿、并享受工伤和社会 保险 的权利。

　　安全历来就是煤矿生产的头等大事。煤矿安全管理是实现煤矿 安全生产 的重要 措施 。那么你对煤矿安全管理了解多少呢?以下是由我整理关于煤矿安全 管理知识 的内容，提供给大家参考和了解，希望大家喜欢! 　　煤矿安全管理知识 　　1、什么是安全生产? 　　答：是指通过人、机、环境的和谐运作，在社会生产活动中，危机劳动者生命和身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于有效控制的状态。 　　2、煤矿安全生产方针是什么? 　　答：安全第一、预防为主、综合治理。 　　3、煤矿企业所说的“三大规程”指的是哪“三大规程”? 　　答：煤矿安全规程、作业规程、操作规程。 　　4、郑煤集团“三项评价”指的是什么? 　　答：瓦斯评价、水害评价和顶板评价。 　　5、安全检查的内容主要包括哪些方面? 　　答：安全检查的内容包括生产环境条件，生产工艺流程，生产设施设备，企业 规章制度 ，管理机构工作，作业操作行为，以及方针、政策执行情况和职工思想等方面。 安全检查的内容全国通常用的是"六查"即查思想、查领导、查现场、查隐患、查制度、查管理。 　　6、什么叫事故? 　　答：事故是指人们在有目的地进行生产劳动中突然发生意外事件，迫使生产暂时停止或人员受到伤害。事故是生产实践异常的突变。 　　7、安全生产管理的“四全”原则有哪些? 　　答：全员、全过程、全方位、全天候。 　　8、安全管理有哪些基本原则? 　　答：⑴安全第一、预防为主的原则;⑵管生产必须管安全的原则;⑶专管群治全员管理的原则;⑷安全具有否决权的原则;⑸“三同时”的原则;⑹“四不放过”的原则。 　　9、最新版《煤矿安全规程》自什么时间起施行? 　　答：2010年3月1日 　　10、“三不生产”指的是什么? 　　答：不安全不生产、隐患不消除不生产、安全措施不落实不生产。 　　11、隐患“五定”原则是什么? 　　答：定项目、定资金、定时间、定责任人、定整改措施。 　　12、什么叫“三违”? 　　答：违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律。 　　13、“三松”指的是什么? 　　答：思想松、纪律松、管理松。 　　14、煤矿事故处理的“四不放过”原则是什么? 　　答：事故原因分析不清不放过、事故责任人和广大职工得不到 教育 不放过、有关责任人没有得到处理不放过、不制定防范措施不放过。 　　15、安全管理坚持的四个原则是什么? 　　答：⑴“管理、装备、培训”并重的原则;⑵“三不生产”的原则;⑶“四不放过”的原则;⑷谁是一把手谁是安全第一负责人的原则。 　　16、煤矿生产的五大灾害有哪些? 　　答：水、火、瓦斯、煤尘、顶板。 　　17、《安全生产法》对于从业人员在安全生产方面的义务都有哪些规定? 　　答：⑴严格遵守安全生产的规章制度和操作规程，服从管理的义务。⑵正确佩戴和使用劳动防护用品的义务。⑶接受安全生产教育和培训、掌握安全生产技能的义务。⑷及时 报告 事故隐患的义务。 　　18、作业时职工的权力是什么? 　　答：职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥;当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点;当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。 　　19、班组长都有哪些职责? 　　答：⑴认真执行有关安全生产各项规定，模范遵守安全操作规程;⑵根据生产任务生产环境和工人思想状况等特点具体布置安全工作，对新调入的工人进行现场 安全教育 ;⑶组织班组工人学习安全生产规程检查执行情况，教育工人在任何情况下不违章、蛮干，不安全不生产，见违章制止;⑷常查生产中不安全因素，有问题立即解决，不能解决的要控制;⑸认真执行交接班制度，做到交接内容明确、清楚;⑹发现伤亡事故时，保护现场，立即上报，做好详细记录，组织全班工人认真分析，吸取教训，提出防范措施;⑺对安全工作中的好人好事及时表扬奖励。 　　20、怎样贯彻、执行作业规程? 　　答：区(队)技术负责人，在施工前向本区(队)干部、工人贯彻批准的作业规程。本区(队)所有人员都应该熟悉、掌握作业规程的内容，凡是井下作业的人员都必须进行考试，合格后要签字、盖章，方准入井上岗作业。对于没有参加学习和考试不合格者，及时予以补课，然后再履行考试与签字等手续。 　　21、什么叫“违章指挥”? 　　答：指煤矿各级领导不按规程办事，强令工人违章作业。 　　22、什么叫“违章作业”? 　　答：指职工违反“三大规程”，自行其事，冒险作业。 　　23、什么叫“违犯劳动纪律”? 　　答：主要指在井下打架斗殴，早上井、晚下井，上岗睡觉等违犯劳动纪律的现象。 　　24、下井前必须做好哪些准备? 　　答：⑴休息好;⑵严禁喝酒;⑶不带香烟和点火工具;⑷把工作服、安全帽、胶鞋、皮带等穿戴整齐;⑸戴好自救器;⑹戴好矿灯;⑺把携带的锋利工具套上防护套，以免碰伤自己和别人。 　　25、使用矿灯人员应爱护矿灯，严禁什么? 　　答：严禁在井下拆开、敲打、撞击矿灯。 　　26、什么是冬季“四防”? 　　答：防寒、防冻、防火、防煤气中毒。 　　27、什么是夏季“三防”? 　　答：防汛、防排水、防雷电。 　　28、《煤矿安全规程》制定的目的是什么? 　　答：保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故。 　　29、《煤矿安全规程》第10条规定：煤矿企业必须对出入井人员执行什么制度? 　　答：必须执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。 　　30、一般入井人员必须戴的三件物品?入井人员三个严禁? 　　答：入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。 　　31、煤矿职工每班入井前必须参加什么会议，接受入井前的安全教育? 　　答：班前会。 　　32、特种作业人员必须取得什么证方能上岗作业? 　　答：特种作业人员操作证。 　　33、煤矿生产经常提到的“三不伤害”指的是什么? 　　答：不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。 　　34、“三图一书”指什么? 　　答：“三图”指避灾路线图、巷道断面图、炮眼布置图;“一书”指爆破 说明书 。 　　35、矿井地质构造包括什么? 　　答：褶皱、断层、节理、层间滑动。 　　36、断层的主要因素包括什么? 　　答：断层面、断盘、断层线、断层交面线、断距。 　　37、煤层顶板分为什么? 　　答：伪顶、直接顶、基本顶。 　　38、根据断层走向与煤层走向之间的关系，断层可分为什么? 　　答：倾向断层、走向断层、斜交断层。 　　39、煤(岩)层的产状要素有什么? 　　答：走向、倾向、倾角。 　　40、断裂构造的形式分为什么? 　　答：断层、节理。 　　41、按照煤层的厚度将煤层分为哪几类? 　　答：薄煤层(1、3m以下)、中厚煤层(1、3m-3、5m)、厚煤层(3、5m以上)。 　　42、何为高空作业?有何要求? 　　答：凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高空进行的作业,均称为高空作业。高空作业必须使用安全带、戴安全帽或 其它 安全措施。 　　43、什么是敲帮问顶?为什么要敲帮问顶? 　　答：“敲帮问顶”就是利用镐或者钢钎之类的工具，去敲击巷道周围已经暴露而未加管理的岩石(或煤体)，使其发出回音，来探明周围岩体内部是否松动、断裂和离层的一种 方法 。遵照煤矿安全规程，工作人员应及时对顶板和两帮围岩进行检查，每个工作人员必须经常地检查工作地点的顶板、煤壁、支架等情况，发现异常时，及时处理，确保安全生产。 　　44、什么是临时支护?临时支护有什么作用? 　　答：临时支护是指在永久支护没有架设之前，防治顶板冒落而架设的支护。临时支护主要是起保护施工人员安全的作用。凡是在没有架设临时支护条件下进行的作业，叫做空顶作业。这是一种严重违章的作业行为，是绝对禁止的。 　　45、怎样试探有没有冒顶危险? 　　答：通常用的下述三种方法来试探：(1)木楔法。(2)敲帮问顶法。(3)震动法。 　　46、矿井的开拓方式分哪几类? 　　答：立井开拓，斜井开拓，平硐开拓和综合开拓四类。 　　47、什么是冒顶? 　　答：支架不能支撑顶板的压力而顶板破碎垮落叫冒顶。 　　48、什么是矿山压力显现? 　　答：由于矿山压力作用，在围岩、煤体和各种人工支撑物中产生的种种力学现象，统称为矿山压力显现。 　　49、金属支架多用于什么巷道? 　　答：回采巷道 　　50、运输大巷属于什么巷道? 　　答：开拓巷道 　　51、生产矿井各个安全出口的距离不得少于多少米? 　　答：30米 　　52、《煤矿安全规程》规定，开采冲击地压煤层必须编制什么? 　　答：专门设计。 　　53、《煤矿安全规程》规定，巷道净断面必须满足什么需要? 　　答：行人、运输、通风、设备的安装、检修、施工。 　　54、矿井生产系统包括什么?

煤矿安全检查的内容包括查思想、查制度、查安全设置、查隐患、查事故处理。安全检查活动要深人到现场、区队班组，要检查生产过程中的劳动条件、作业环境、生产设备以及相应的安全设施和人的操作行为是否符合安全法规的规定。现场安全检查的重点是查隐患和“三违”。 查思想主要是对照党和国家有关安全生产方针政策及文件，检查部门单位领导和职工对安全生产的认识。如干部是否真正做到了关心职工的安全健康；指挥人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行为和不安全操作；国家安全生产方针政策法令是否真正得到贯彻执行。 查制度是主要检查单位领导是否把安全生产摆到议事日程，是否真正贯彻了安全生产责任制；在计划、布置、检查、总结；评比、生产的同时是否都有安全内容，“五同时”是否得到落实；各职能部门在各自业务范围内，是否对安全生产负责，安全机构是否健全，工人群众参与安全生产管理情况如何；改善劳动条件的措施计划是否报规定提取使用和执行；新建和改扩建工程项目与安全技术措施上程的“三同时”是否得到落实。此外还要检查单位部门的安全教育制度、新工人入矿的“三级”教育制度、特种作业人员和调换工种，人员的培训数省制度、各工种安全操作规程和岗位责任制的执行情况。 查安全设施、查安全隐患主要是深入现场，检查劳动条件和作业环境、生产设备以及相应的安全卫生设施。例如采掘面的文护情况；矿井避风及矿内气候条件；采区或工作面的安全出口是否畅通；矿井水灾、火灾、瓦斯、煤尘等灾害的预防措施是否齐全有效；机电设备的防漏电、防触电装置是否完善，防爆性能是否符合要求；个人劳动防护用品的质量和使用是否符合安全规定；锅炉等压力容器以及其他特种设备的安全附件是否灵敏、可靠、齐全。特别是企业的要害部位和重点设备，如主通风机房、爆破器材库、变配电所、压风机房、绞车房、锅炉房等，都要严格检查。 查事故处理主要检查单位和部门对工伤事故以及重大非伤亡生产事故和未遂事故，是否按规定及时报告、认真调查、严肃处理，有无隐瞒包庇、大事故小报、重伤事故轻报的现象；检查防止同类事故重复发生的防范措施是否认真落实；在事故调查处理中是否真正做到“四不放过”。

　　我国煤矿安全事故近年频繁发生，煤矿 安全生产 成为国内外关注的重要 热点 问题。那么你对煤矿安全生产知识了解多少呢?以下是由我整理关于煤矿安全生产知识的内容，提供给大家参考和了解，希望大家喜欢! 　　煤矿安全生产知识一： 　　1、安全设备管理内容是什么? 　　答：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，必须符合国家标准或行业标准，生产经营单位必须对安全设备进行经常性的维护、保养，并定期检测，保证正常运转。 　　2、普掘炮眼按其用途和位置不同分为几种炮眼? 　　答：分为三种：掏槽眼、周边眼、辅助眼。 　　3、煤矿井下机电设备“三大保护”指的是什么? 　　答：过电流保护，接地保护，漏电保护。 　　4、什么是失爆? 　　答：电气设备的外壳失去耐爆性能或隔爆性能，就叫做失爆。 　　5、局部通风机“三专两闭锁”的内容是什么?在什么地点装设? 　　答：“三专”即专用变压器、专用开关、专用线路。 “两闭锁”即风电闭锁、瓦斯电闭锁。 　　在瓦斯喷出区域，高瓦斯矿井、煤(岩)与瓦斯突出矿井中，所有掘进工作面的局部通风机，都应装设三专两闭锁设施。 　　6、简述井下低压隔爆开关断电操作 方法 。 　　答：⑴按停止按钮，同时把隔离开关把手把扳至垂直位置(即停电位置);⑵将闭锁螺栓拴住;⑶按动操作启动按钮验电，无电即可。 　　7、瓦斯爆炸的必要条件是什么? 　　答：瓦斯爆炸的必要条件是⑴瓦斯浓度在5%-16%之间;⑵650-750℃的高温火源;⑶氧气浓度高于12%。 　　8、煤尘爆炸的条件是什么? 　　答：煤尘爆炸应同时具备以下三个条件：⑴空气中的煤尘达到一定的浓度;⑵有足以点燃煤尘的热源;⑶空气中的氧气浓度在18%以上。 　　9、井下哪些地点易发生煤炭自燃? 　　答：⑴采空区，特别是有大量遗煤又未及时封闭或封闭不严的采空区;⑵巷道两侧受地压破坏的煤柱;⑶巷道堆积的浮煤或片帮冒顶处;⑷与地面老窖的连通处。 　　10、造成煤矿水灾的地下水有哪些? 　　答：有老空水、断层水、含水层水、陷落柱水、钻孔水等。 　　11、煤的自然发火有哪些征兆? 　　答：⑴巷道中出现雾气或巷壁挂汗;⑵风流中出现如煤油味、松香味、臭味等火灾气味;⑶从煤炭自燃地点流出的水和空气较正常的温度高;⑷当空气中有毒有害气体浓度增加时，人们有头痛、头晕、精神疲乏等不舒服的感觉。 　　12、工作面上下出口发生冒顶事故的主要原因是什么? 　　答：受工作面超前压力影响，超前替换棚造成已经破碎的顶板更加破碎。 　　13、矿井常用的通风设施有哪些? 　　答：风门、风桥、挡风墙、风窗。 　　14、采掘工作面必须按照规程规定及时进行支护，严禁什么作业? 　　答：严禁空顶作业。 　　15、敲帮问顶时，人员应站在什么地点?如何操作? 　　答：安全地点，一手托顶板，一手用长把工具。 　　16、井下严禁用什么方式爆破? 　　答：明火和裸露爆破。 　　17、井巷的岔道口应设置什么? 　　答：路标，写明地点，指明通到地面安全出口的方向。 　　18、靠近工作面多少米长度内的支架在放炮前必须加固? 　　答：10米。 　　19、井下放炮，放炮员、班组长、瓦检员都必须在现场执行什么? 　　答：一炮三检制、三人连锁制。 　　20、掘进施工必须强化哪三条线管理? 　　答：中线、腰线、拱基线。三条线要准确、醒目、清楚。 　　煤矿安全生产知识二： 　　1、对胶带机司机资格有何要求? 　　答：必须经过本工种的安全技术培训，时间不少于1个月，并考试合格，取得“安全资格证书”。 　　2、井下供电的“三全”指的是什么? 　　答：即防护装置全，绝缘用具全，图纸资料全。 　　3、粉尘、毒物超过国家标准的作业场所的作业人员必须佩戴什么? 　　答：必须佩戴防尘或防毒等 个体劳动防护用品。 　　4、采掘工作面透水的征兆有哪些? 　　答：挂红、挂汗、空气变冷、发生雾气、顶板淋水加大、顶板来压、水叫、底鼔等。 　　5、摘跑钩安全吗?为什么? 　　答：摘跑钩不安全，容易摔倒出现轧伤人事故。 　　6、回采工作面“三直一平、两畅通”的内容是什么? 　　答：“三直”：指工作面中支架、溜子、煤壁必须保持直线。 　　“一平”：指溜子平直。“两畅通”：指回采工作面的两道必须畅通无阻。 　　7、瓦斯能用人的感觉器官感觉吗? 　　答：不能，因为瓦斯是一种无色、无味的气体。 　　8、采掘工作必须坚持的探放水原则是什么? 　　答：坚持有疑必探、先探后掘的原则。 　　9、“一通三防”的内容是什么? 　　答：通风、防瓦斯、防尘和防火。 　　10、采煤工作面事故多发区域有哪些? 　　答：有上下安全出口、上下端头、煤壁区、回柱放顶区。 　　11、什么是瓦斯? 　　答：瓦斯是井下以甲烷为主的有毒、有害气体的总称。有时单独指甲烷。 　　12、矿井火灾的主要危害有哪些? 　　答：(1)产生大量的有害气体;(2)引起瓦斯和粉尘爆炸;(3)毁坏设备和资源。 　　13、预防自然火灾的方法有哪些? 　　答 ：预防自然火灾的方法有预防灌浆、注洒阻化剂、均压通风和注入惰性气体等。 　　14、井下透水在破坏避灾线路的情况下人员应朝什么方向撤退? 　　答：人员必须朝有风流通过的上山巷道方向撤退。 　　15、什么是“一炮三检”? 　　答：所谓“一炮三检”就是在装药前、爆破前、爆破后要检查瓦斯的浓度。 　　16、哪些矿灯应严禁发放? 　　答：电池漏液、亮度不够、电线破损、灯锁不良、灯头密封不严、灯头圈松动、玻璃破裂的矿灯，严禁发放。 　　17、什么是爆破“三 保险 ”? 　　答：站岗，设置警标，吹哨。 　　18、煤矿井下供电的“两齐”指的是什么? 　　答：即电缆悬挂整齐，设备硐室清洁整齐。 　　19、现场如何急救触电人员? 　　答：⑴立即切断电源;⑵做人工呼吸;⑶进行外心脏按压;⑷使用强心药;⑸处理伤口;⑹对于局部电击伤口、创口宜暴露，不宜包扎，并注射破伤风抗毒素。 　　20、自救器有哪几种? 　　答：有过滤式自救器、隔离式自救器2种，隔离式自救器又分为化学氧自救器、压缩氧自救器。 　　21、佩戴过滤式自救器时，能否从事火灾工作?为什么? 　　答：不能。因为该自救器构造简单，功能有限，安全性不高。 　　22、如果火灾发生突然，火势很猛，现场人员无法扑灭时，应怎么办? 　　答：应首先 报告 调度室，请求救护队援助，然后进行自救避灾，撤离危险区。 　　23、煤矿井下供电的“三无”指的是什么? 　　答：即无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头。 　　24、煤矿井下供电的“四有”指的是什么? 　　答：即有过电流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，有接地装置。 　　25、矿井通风的基本目的是什么? 　　答：⑴供给井下人员足够的新鲜空气;⑵把有害气体和粉尘冲淡到安全浓度以下，并排出到地面;⑶保证井下有适宜的气候条件，以利于工人劳动和机器运转;⑷提高矿井的抗灾能力。 　　26、“三人连锁”放炮制中的三人是指哪三人? 　　答：爆破工、班组长、瓦斯检查员。 　　27、乘坐人行车时必须遵守哪些规定? 　　答：⑴听从司机及跟车工的指挥，开车前必须将车门或防护链挂好;⑵人身所携带的工具和零件严禁露在车外;⑶列车行驶中和尚未停稳时，严禁上下车和在车内站立;⑷严禁在机车上或任何两车厢之间搭乘人员;⑸严禁扒车、跳车和坐重车;⑹严禁超员乘坐;⑺车辆掉道时，应立即向司机发出停止信号。 　　28、矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合什么标准?不符合的怎么办? 　　答：必须符合国家安全标准和行业安全标准，不符合上述两项标准的不得使用。 　　29、工作面推垮型冒顶事故的主要原因是什么? 　　答：支架不能抵抗侧向压力，失去了稳定性。 　　30、班前会的具体内容有哪些?

上下楼梯向右行走，不要在楼梯上玩耍，过马路的时候，要严格遵守交通规则。安全驾驶注意事项：为确保安全驾驶，必须遵守以下注意事项。否则容易引发重大事故，造成人员严重受伤甚至死亡。1.发动机冷却液低温警告灯熄灭之前请勿用力踩下油门踏板。由于暖气不足，容易导致未燃烧气体，异常燃烧并损坏三元催化装置。2.驾驶车辆前，请务必确认所有车门均已关闭。 否则在行车过程中车门容易突然打开，造成严重意外事故。如果任一车门未关牢，仪表上会出现车门未关警告提示。

1.急求煤矿消防安全知识宣传内容 防止煤炭自燃及消防器材设置的管理规定 1.生产技术部门在设计采区或工作面时，必须认真考虑防火问题并遵循下列原则： ⑴.尽量采用能够避免对井巷煤柱进行过多切割的开采工序。 ⑵.留足保护煤柱，采取采区分隔管理，避免各采区互通。⑶.合理布局通风设施位置，尽量避免井巷与采空区贯通。 ⑷.尽量减少穿层溜煤井的个数，尽量避免区域角联通风系统的出现。 ⑸.实现集中生产，尽量缩短生产战线，对旧采区实行逐步收缩，逐步封闭。 2.采用沿空留巷的开采方式推进的工作面，通风科要制定专门防火措施，报矿总工程师批准。 3.采煤工作面必须严格按照作业规程要求进行作业，不向采空区丢煤或少丢煤，采高必须严格控制，不留顶煤或底煤，端头及工作面的浮煤应清扫干净，不得遗留到采空区。 4.加强巷道支护，尽量避免冒顶、漏顶事故发生。万一发生冒顶、漏顶事故，必须将冒顶、漏顶区域的浮煤、虚煤清除干净，并采取措施将冒顶区接实、封严。 5.工作面回采结束后，各种设备必须回收干净，保证采空区顶板能够充分垮落密实，尽量消除采空区漏风；采用锚杆支护的巷道在进入采空区以前，应将托板取掉。 6.采煤工作面及采区回采结束后，必须尽快砌筑永久性密闭（防火墙），最迟不得超过45天。 7.采空区密闭（防火墙）必须保证质量，严密不漏风，施工时要掏槽，掏槽深度符合要求。在有涌水的地点施工永久密闭（防火墙）时，还应设置返水管，打水泥底座。 8.封闭的工作面或采区，只有经过取样化验确认无自然发火时，方可启封。 9.启封已封闭的工作面或采区必须制定防止煤炭自燃的安全技术措施。 10 启封已封闭的工作面或采区后三天内，每班必须由矿山救护队检查通风工作，并测定水温、空气温度和空气成份。只有确认无自燃发火后，方可恢复生产。 11.井下所有的机电硐室、火药库都要备有干粉灭火器和砂箱等消防器材，其最低数量为：灭火器4个、砂子0.4m3。 12.皮带头应备有不少于2个的灭火器，附近15米范围内消防管路必须设置三通和阀门，并备有不少于10米的消防软管。 13.井下消防材料库设在井底车场，并装备消防列车，其中材料工具的品种和数量，应备有明细台帐，矿长组织各有关部门每季度检查一次，发现问题，及时解决。 14.各处消防器材由机电科、运输队、各采掘队组进行管理。过期的灭火器材必须及时更换，板结的砂子应及时疏松或更换。 15.因处理火灾消耗的器材，必须在24小时之内由管理单位补充到规定数量。 2.矿井安全知识 1安全检查的内容：《煤矿安全规程》和《河南省煤矿安全生产基本标准》。 2煤矿必须及时填绘反映实际情况的图纸1矿井地质和水文地质图2井上、下对照图3巷道面置图4采掘工程平面图5通风系统图6井下运输系统图7安全监测装备平面布置图8排水、防尘、防火、注浆、压风、充填、抽入瓦斯等管道系统图。9井下通信系统图10井上、下配电系统图和井下电器平面布置图11井下避灾路线图3入井要求：入井人员必须戴安全帽，随身携带自救器和矿灯，严禁带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒，严禁精神病人入井。 煤矿企业必须建立验身和出入井清点制度。4五大自然灾害：瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板。 5一通三防：一通指通风，防火、防瓦斯、防煤尘。6何为矿进瓦斯，主要成份有那些：矿井瓦斯是煤矿在生产过程中从煤层、岩层和采空区中释放出来的各种有害气体的总称。 主要有沼气（SH4）二氧化碳（CO2）一氧化碳（CO）二氧化硫（SO2）二氧化氮（NO2）硫化氢（H2S）。7一氧化碳的性质：一氧化碳是一种无色、无味的气体，比空气轻比重为0.97，一般在于巷道上、中部、系可燃烧和可爆炸性，《规程》规定：井下一氧化碳浓度不能超过0.0024%8瓦斯爆炸的三要素：瓦斯含量为5%------16%，有650--------750度的引爆火源。 不低于12%的氧气含量。沼气浓度达到9.5%时爆炸威力最强。 9三违指：违章作业，违章指挥、违反劳动纪律。11瓦期爆炸的危害性：1瓦斯爆炸后，不仅使大量人员伤亡，而且可以产生高温，高压气体，破环井下设施。 2瓦斯爆炸后，爆炸点温度讯速下降，空气稀薄，形成反向冲击力，增加了它的爆炸性。3瓦斯爆炸后，大量氧气参加燃烧，造成含氧量低，同时由于一氧化碳增加，导致人员大量伤亡。 4瓦斯爆炸后产生高温（1850度）引起火灾。5瓦斯爆炸后，通迅设施及通风系统被破坏，给矿山救护造成困难。 10一炮三检：装药前、放炮前、放炮后。11测风站要求标准：要设在直巷内，其本身长度不得小于4米，且前后10米范围没有拐弯抹和其它障碍物，测风站应有记录牌并注有编号。 在木支架巷道内设测风站风顶帮严密接触，使巷道内的风量全部通过。12三专两闭锁：三专指专用变压器、专用开关、专用线路。 二闭锁：指风电闭锁，瓦斯电闭锁。13瓦斯检查的“三对口”指：瓦斯检查地点的记录牌，瓦斯检查工携带的检查手册和地面的的瓦斯台账。 主要内容：检查地点和检查人姓名检查日期班次和每次检查的具体时间，检查结果。14什么叫独立的通风系统？采区或采掘工作面回风流直接进入回风巷，不再进入其它采掘面工作面或其它用风地点的通风系统。 15串联通风：采、掘工作面或硐室回风再进入其它采、掘工作面或硐室的通风方式。危害是：被串联的采、掘工作面或硐室中的空气无法保证。 2前面的采掘工作面或硐室一旦发生灾变，将影响到被串联的工作面，将扩大灾区范围。规程规定：串联通风在经矿长，技术总工批准情况下不能多于2次，且串联风中瓦斯浓度不能超过0.5%16循环风：循环风一般发生在局部通风系统中，即部分或全部风流中再进入同一进风流中。 危害：掘进工作面的风反复返回掘进工作面，有毒有害气体和粉尘浓度会越来越大，不仅是作业环境恶化，更重要的是由于风流中瓦斯浓度不断增加，极易引起瓦斯事故。《规程》规定：局扇和局扇的启动装置，必须安装在进风巷道内，，且距风口不的小于10米。 17上行通风、下行通风：对井巷或斜巷来说风流向上流动的通风方式叫上行通风，反之，风流向下流动的通风方式叫下行通风。18井下供电“三无、四有、两齐、三全、二坚持”的具体内容是：三无：无机鸡爪子、无羊尾巴、无明接头。 四有：有过流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫、的密封圈和挡板，有接地装置。三全：防护装置全，绝缘用具全、图纸资料全。 三坚持：坚持使用检漏继电器、坚持用煤电钻、照明和信号综合保护、坚持使用瓦斯电和风电闭锁。19对矿灯管理使用的要求：1每一矿完好矿灯总数，至少应比经常用灯人数多10%2每盏灯都应有编号，经常使用矿灯的人员必须有专人专灯。 3矿灯应完好，如果有电池漏液、亮度不够、电线矿损，灯锁不良，灯头圈松动，玻璃破裂等情况，严禁发放，发出的矿灯最低能连续使用11小时。4灯房人员在每次换班2小时后必须把没还灯人员名单报矿调度室。 20矿井透水前有那些预兆？挂汗、挂红、水叫、空气变冷、出现雾气 另外发生透水前，还可能出现压力明显增加，底板鼓起，顶板淋水，岩逢中有淤泥、片帮冒顶等各种征兆。21探放水原则：国有：有疑必探，先探后采；乡镇；先探后掘，先探后采。 22木场要求：木料场距离风井不能小于80米。23地面消防不池规定：地面的消防池必须保持不少于200立方米的水量。 24井中和通风机房附近20米内，不能有烟火或用火炉取暖。25处理瞎炮是应遵守下列规定？处理瞎炮必须在班组长直接指导下进行，并应在当班处理完闭。 如果当班未能处理完，放炮工必须同一班放炮工在现场交接清楚。处理瞎炮完毕以前，严禁在该地点进行同处理瞎炮无关的工作。 26对爆破工的有什么具休规。 3.煤矿安全知识（在线等） 1发生突发事件，进行避险。 2因为皮带机是有宽度的，大的矸石有可能跑出对人员发生伤害。3因为这样容易在采空区发生坍塌时伤人4所谓临时支护就是用液压支柱或者木材等不固定的东西来支撑顶板，其的主要作用是在进行临时作业的时候保护施工人员的安全。 4班组长因该做的安全工作大概有检查人员状况例如人员的健康状况，还有是否喝酒等等，另外检查每个人的矿灯，救生器是否正常安排调度井下工作，主要是绞车的使用情况。瓦斯治理的措施主要有转孔抽放，注水，通风等等一些必要措施。 兄弟手打的 很累 ！。 4.消防安全知识八条 【消防安全知识八条内容】 一、自觉维护公共消防安全，发现火灾迅速拨打119电话报警，消防队救火不收费。 二、发现火灾隐患和消防安全违法行为可拨打96119电话，向当地公安消防部门举报。 三、不埋压、圈占、损坏、挪用、遮挡消防设施和器材。 四、不携带易燃易爆危险品进入公共场所、乘坐公共交通工具。 五、不在严禁烟火的场所动用明火和吸烟。 六、购买合格的烟花爆竹，燃放时遵守安全燃放规定，注意消防安全。 七、家庭和单位配备必要的消防器材并掌握正确的使用方法。 八、每个家庭都应制定消防安全计划，绘制逃生疏散路线图，及时检查、消除火灾隐患。 【拓展——消防安全常识】 1、室内装修装饰不应采用易燃材料。 2、正确使用电器设备，不乱接电源线，不超负荷用电，及时更换老化电器设备和线路，外出时要关闭电源开关。 3、正确使用、经常检查燃气设施和用具，发现燃气泄漏，迅速关阀门、开门窗，切勿触动电器开关和使用明火。 4、教育儿童不玩火，将打火机和火柴放在儿童拿不到的地方。 5、不占用、堵塞或封闭安全出口、疏散通道和消防车通道，不设置妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物。 6、不躺在床上或沙发上吸烟，不乱扔烟头。 7、学校和单位定期组织逃生疏散演练。 8、进入公共场所注意观察安全出口和疏散通道，记住疏散方向。 9、遇到火灾时沉着、冷静，迅速正确逃生，不贪恋财物、不乘坐电梯、不盲目跳楼。 10、必须穿过浓烟逃生时，尽量用浸湿的衣物保护头部和身体，捂住口鼻，弯腰低姿前行。 11、身上着火，可就地打滚或用厚重衣物覆盖，压灭火苗。 12、大火封门无法逃生时，可用浸湿的毛巾、衣物等堵塞门缝，发出求救信号等待救援。 【灭火三要素】 1、顺风灭火，以防被火烧伤。 2、根部灭火，效果最彻底。 3、距离根部2——3米处灭火，最佳距离。灭火器的有效距离只有4.5米。 【火灾发生时应遵循的“三救”原则】 1、防烟。用湿毛巾3——8层捂住口鼻（只能防3——5分钟），没有条件可以在衣服上洒上小便进行防烟。 2、把握方向逃生。发生火灾时，利用烟气不浓或大火尚未烧着的楼梯，疏散通道、敞开式楼梯逃生是最理想的选择。但是在伸手不见五指或环境不熟悉的情况下，赶紧从地上爬着找墙，顺墙来找门（顺、逆时针方向均可），从门逃生。 3、借助工具逃生，三层以下的火灾应及时利用绳子（或把窗市、床单撕扯成较粗的长条结成的长带子），将其牢牢系在自来水管或暖气管等能负载体重的物体上，另一端从窗口下垂至地面或较低楼层的阳台上，然后沿绳子下滑，逃离火场。4——6层发生的火灾可以借助用消防栓来逃生。 5.消防安全常识二十条是哪些 1、自觉维护公共消防安全，发现火灾迅速拨打119电话报警，消防队救火不收费。 2、发现火灾隐患和消防安全违法行为可拨打96119电话，向当地公安消防部门举报。 3、不埋压、圈占、损坏、挪用、遮挡、私自未经允许使用消防设施和器材。 4、不携带易燃易爆危险品进入公共场所、乘坐公共交通工具。 5、不在严禁烟火的场所动用明火和吸烟。 6、购买合格的烟花爆竹，燃放时遵守安全燃放规定，注意消防安全。 7、家庭和单位配备必要的消防器材并掌握正确的使用方法。 8、每个家庭都应制定消防安全计划，绘制逃生疏散路线图，及时检查、消除火灾隐患。 9、室内装修装饰不应采用易燃材料。 10、正确使用电器设备，不乱接电源线，不超负荷用电，及时更换老化电器设备和线路，外出时要关闭电源开关。 11、正确使用、经常检查燃气设施和用具，发现燃气泄漏，迅速关阀门、开门窗，切勿触动电器开关和使用明火。 12、教育儿童不玩火，将打火机和火柴放在儿童拿不到的地方。 13、不占用、堵塞或封闭安全出口、疏散通道和消防车通道，不设置妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物。 14、不躺在床上或沙发上吸烟，不乱扔烟头。 15、学校和单位定期组织逃生疏散演练。 16、进入公共场所注意观察安全出口和疏散通道，记住疏散方向。 17、遇到火灾时沉着、冷静，迅速正确逃生，不贪恋财物、不乘坐电梯、不盲目跳楼。 18、必须穿过浓烟逃生时，尽量用浸湿的衣物保护头部和身体，捂住口鼻，弯腰低姿前行。 19、身上着火，可就地打滚或用厚重衣物覆盖，压灭火苗。 20、大火封门无法逃生时，可用浸湿的毛巾、衣物等堵塞门缝，发出求救信号等待救援。 扩展资料 注意： 1、干粉灭火器属于窒息灭火，一般适用于固体，液体及电器的火灾。 2、氧化碳灭火器，1211灭火器属于冷却灭火，一般适用于图书，档案，精密仪器的火灾。 3、使用二氧化碳灭火器时，一定要注意安全措施。因为空气中二氧化碳含量达到8.5 %时，会使人血压升高，呼吸困难；当含量达到 20 %时，人就会呼吸衰弱，严重者可窒息死亡。 参考资料来源：百度百科——消防安全常识二十条 6.消防知识安全常识 消防安全知识 - 逃生自救常识 1、火灾袭来时要迅速逃生，不要贪恋财物。 2、家庭成员平时就要了解掌握火灾逃生的基本方法，熟悉几条逃生路线。 3、受到火势威胁时，要当机立断披上浸湿的衣物、被褥等向安全出口方向冲出去。 4、穿过浓烟逃生时，要尽量使身体贴近地面，并用湿毛巾捂住口鼻。 5、身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗。 6、遇火灾不可乘坐电梯，要向安全出口方向逃生。 7、室外着火，门已发烫时，千万不要开门，以防大火窜入室内。要用浸湿的被褥、衣物等堵塞门窗，并泼水降温。 8、若所有逃生线路被大火封锁，要立即退回室内，用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式向窗外发送求救信号，等待救援。 9、千万不要盲目跳楼，可利用疏散楼梯、阳台、排水管等逃生，或把床单、被套撕成条状连成绳索，紧栓在窗框、铁栏杆等固定物上，顺绳滑下，或下到未着火的楼层脱离险境。 消防安全知识 - 防火常识 1、教育孩子不玩火，不玩弄电气设备。 2、不乱丢烟头，不躺在床上吸烟。 3、不乱接乱拉电线，电路熔断器切勿用铜、铁丝代替。 4、家中不可存放超过 0.5公升的汽油、酒精、天那水等易燃易爆物品。 5、明火照明时不离人，不要用明火照明寻找物品。 6、离家或睡觉前要检查用电器具是否断电，燃气阀门是否关闭，明火是否熄灭。 7、切勿在走廊、楼梯口等处堆放杂物，要保证通道和安全出口的畅通。 8、发现燃气泄漏，要迅速关闭气源阀门，打开门窗通风，切勿触动电器开关和使用明火，并迅速通知专业维修部门来处理。 9、不能随意倾倒液化气残液。 消防安全知识 - 灭火常识 1、发现火灾迅速拨打火警电话119。报警时要讲清详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码，并派人到路口迎候消防车。 2、燃气罐着火，要用浸湿的被褥、衣物等捂盖灭火，并迅速关闭阀门。 3、家用电器或线路着火，要先切断电源，再用干粉或气体灭火器灭火，不可直接泼水灭火，以防触电或电器爆炸伤人。 4、救火时不要贸然开门窗，以免空气对流，加速火势蔓延。 消防安全知识 - 干粉灭火器使用方法 1、使用前，先把灭火器摇动数次，使瓶内干粉松散； 2、拔下保险销，对准火焰根部压下压把喷射； 3、在灭火过程中，应始终保持直立状态，不得横卧或颠倒使用； 4、灭火后防止复燃。 7.煤矿井下安全知识 1、要保护好各种安全生产设施、装置、安全标志牌和测量标志。严禁擅自动用不是自己使用的设备，无证者不得从事特种作业。 2、不得单独一人在井下放炮和作业，更不准单独一人进入偏僻地带和危险区。 3、入井作业人员应掌握爆破时间、地点、警戒范围，在爆破之前必须撤离危险区。 4、遵守安全技术操作规程和各项岗位安全管理规定，听从监督指导，不违章操作，不冒险作业，发生事故应立即上报。 5、遇到突然停电，应立即停止工作，退到安全的地方。 6、工作前应首先敲帮问顶，工作中要随时检查支护情况，发现顶、帮松动或脱落，应立即躲开或站到安全地点进行清理。作业地点出现严重危及人身安全的征兆时，必须迅速撤出危险区，并及时报告与处理，同时设置警戒或信号标志。 7、严格劳动纪律，不准在井下生火取暖，大声喧哗、打闹、睡觉和串岗。不准在井下吸烟。 8、在井下需要休息时，应选择顶板完整、支架完好、不妨碍工作、不妨碍行车、通风良好的安全地点。不要在密闭墙跟前或盲巷内休息。这些地点通风不良，容易积聚有害气体。

抓好煤矿安全生产组织机构建设，建立健全安全生产责任制体系，做好各项基础工作固然重要。但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在煤矿的各项生产经营活动中，成为全体职工的自觉行动，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到“我会安全”的境界，抓好煤矿安全文化的创建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好煤矿安全文化建设，这里结合自身的学习实践，谈几点粗浅的认识和体会。一、全面建设是基础班组及职工的安全文化建设。运用职工班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”等传统有效的安全文化建设手段，培养全体职工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故。管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严格执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化管理手段，促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，加大安全投入，避免违章指挥，全面控制各种原因引发的事故。作业现场的安全文化建设。对营造煤矿安全氛围，强化职工安全意识，提升煤矿形象，现场事故多发点、危险点、危害点控制和尘、毒、烟三防管理具有积极的推动作用。如：张贴安全标语；悬挂禁止标志、警告标志、指令标志等安全标志；制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。人文环境的安全文化建设。采取举办安全宣传墙报、安全生产信息；开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛；组织事故报告会、安全文艺活动、事故祭日、安全贺年活动；实施安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅标语、一块墙报）；青年职工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安全经费）等传统有效的安全文化建设手段，深入开展煤矿人文环境的安全文化建设。二、“以人为本”是核心坚持以人为本，树立人本理念是创建煤矿安全文化的核心。坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务。煤矿作业现场点多线长，环境复杂，只有集中力量采取“多点打击”的战术手段，“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节，才能有效发挥安全文化的整体效益。因此，应着眼与实现“人的本质安全”，健全和优化“进入”、“退出”机制，对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”，优胜劣汰。围绕提升安全理念、职工素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”。如在职工中实行岗位作业标准化考核制度，由班（组）长、安检员和验收员三人负责，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。追求健康是人皆有之的基本需求，但为什么还存在“三违”现象屡禁不止的情况呢？关键问题就是没有树立正确的安全理念！比如说，少数煤矿管理者为追求利润最大化，在安全管理的行为导向上，迫使或诱发本单位职工拼任务、拼体力，违章冒险蛮干；再比如，“我要安全”本来应是职工的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……错误观念不破除，正确安全理念不树立，安全文化建设就是竹篮打水。发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来，充分发挥亲情的感染作用，筑牢安全第二道防线。三、激励和约束机制是保障塑造煤矿安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，需要煤矿有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要煤矿建立有效的激励和约束机制作保障，把煤矿安全文化所确立的价值观长期地、全面地体现在煤矿的一切经济活动和员工行为之中，并得到更深的宣传推广。积极创造切实可行的煤矿安全文化运行管理制度和机制。煤矿安全文化是需要设计和管理的，它重在实践。因此，煤矿安全文化一旦定格，就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制，确保其融入到煤矿的经营管理中。煤矿在创建安全文化时，要与经营管理相结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要煤矿不断改革创新，完善运行机制，推行科学管理；加强职工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的职工队伍；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”；强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个煤矿与职工的利益共同体。利用制度进行强化。要巩固和发展无形的煤矿安全价值观，不能单纯停留在写在纸上、挂在墙上、叫在口上，还必须落实在行动上，寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求中，进行强势推进。使职工从事每一项生产经营活动，都能够感受到煤矿安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与煤矿安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，让职工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，煤矿安全文化才有恒久的活力。极鼓励正确行为。煤矿安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当职工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到职工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让职工感到我们的企业已经开始注重把煤矿安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他职工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合煤矿安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固煤矿安全价值观不可或缺的重要一环。四、管理者以身作则是前提“火车跑得快，全靠车头带”。只有煤矿决策者和管理者以身作则、身先士卒，牢固树立“生命至高无上，安全责任为天”意识，在安全生产的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一处、多支一招”，煤矿安全文化的创建才有生命力。煤矿负责人以身作则、积极倡导。煤矿领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让职工看到企业提倡什么，反对什么，以什么样的准则和规范从事工作。反之，领导不去倡导和身体力行，煤矿安全文化在职工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的煤矿安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。必须努力提高管理者素质。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，潜移默化改变人的习惯性违章行为。安全文化来源于实践，又指导实践；从群众中来，到群众中去。不求全责备，不刻意形式，只求职工广泛参与，喜闻乐见，言简意明，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潜移默化，以意感人，以情动人，真正达到思想上安全防线的作用。 从大局出发，立足长远，各部门协调配合，把煤炭资源开发作为一个大产业来抓，科学规划，合理布局、规范开发。进一步深化煤矿安全专项整治，为煤炭产业发展创造良好环境。严厉打击非法私挖滥采和关闭矿井死灰复燃现象，整顿煤炭资源开发秩序。煤炭管理、工商、公安、国土资源管理等部门和各乡镇联合行动，对全县范围内的非法私挖滥采和已关闭矿井死灰复燃现象进行一次全面认真的清查，一律彻底关闭。切实加强煤炭安全生产管理。坚持依法监督，依法办矿，依法管矿，进一步健全并逐级落实煤矿安全生产责任制和各项检查督促措施，对主要产煤乡镇设置管理机构和专门的执法队伍。加大培训力度，提高作业人员素质。县煤炭管理部门每年至少组织两次矿长和作业人员的操作规程技术培训，对矿长和特种作业人员必须经过有发证资格的培训机构培训，取得资格证书后方可持证上岗，其他作业人员由乡镇组织对作业规程、安全、灾害预防及处理知识培训，并由有经验的工作指导实习一个月后，方可持证上岗作业，否则，一律取消上岗资格。

安全技术措施： 1、凡参加本次施工人员，必须认真学习本措施，做到人人熟悉措施，人人掌握措施，考试合格后，方可上岗作业，确保措施在现场实施。 2、拆装必须严格按标准进行施工，加强支护质量和顶板动态观测。 3、特殊工种必须持证上岗，否则严禁作业。 4、所有运输区域声光、信号齐全灵敏，阻车设施、防跑车装置须牢固可靠。 5、司机、电工、道工、把钩工、班长等须执行好现场交接班签字制度，所有设备、设施都安全可靠后方可组织施工。 6、严禁违章作业，违章指挥；严禁超载提运。 7、全体施工人员认真学习措施，熟悉图纸。 8、施工须有专人指挥，其它人员听从指挥，服从命令。 9、参加施工人员，严格遵守各工种的操作规程，《煤矿安全规程》和施工措施，按章作业，杜绝违章现象。 10、工作人员、上岗人员必须做到先检查后工作，先排除隐患后开工，做到隐患不排除不生产，不安全不生产。 11、工区值班人员安排工作时同时交待安全，跟班人员和班长对当班安全生产负责，做好现场指挥和监督。 12、跟班区长是当班的安全生产第一责任者，验收员是当班工程质量第一责任者，班组长是本班组的安全生产第一责任者。 13、工作中出现事故，按照“四不放过”原则，坚持一事故一分析，做到小事故不过班，大事故不过天，分清责任，接受教训，订出措施，杜绝同类事故的发生。 14、各类司机必须由取得合格证的人员持证上岗操作，无证不得操作。 15、上下山行走时严格执行“行车不行人”制度，不准在车场内休息逗留，做到绳动人不动。 16、所有井下拆装使用的设备、工具、起吊所用的各种锁具材料必须在地面经过验收合格后方可下井使用，把所需要的零部件准备齐全，小件、易损件要存放在容器中运输。 17、提升、起吊、连车、拖拉用的设备、工具，每次使用前必须检查完好，保证在完好状态下使用，不超负荷使用。 18、设备起吊拖运时，所起运设备不得超过规定的载荷，身体任何部位禁止进入设备下方或倒链三角区域，起吊点必须牢固，否则必须进行加固。 19、起吊设备时，首先确认设备的重量，然后选择合理的手拉葫芦，要求安全系数不小于3，葫芦是单链的按葫芦额定承载能力的1/2计算。 20、使用倒链起吊设备重物时，必须对手拉葫芦进行全面检查。检查各部件是否齐全、灵活、可靠，做到小护罩等齐全完好，发现问题及时处理后方可使用。严禁倒链带病起吊设备、重物，严禁使用不能自锁的倒链。 21、起吊设备、重物的重量必须符合手拉葫芦的铭牌规定，严禁过负荷起吊。 22、吊装时，必须由二人以上进行，一人检查，一人操作。严禁一人吊装，重物下严禁站人，操作人员必须站在安全地点，防止重物下落砸伤人员，负责指挥、检查人员必须密切注视吊装过程中的安全情况，及时提醒指挥、操作人员一旦发现情况，立即停止作业，排除险情后再进行吊装。 23、起吊过程中，如发现如下问题之一，必须停止起吊并放下起重设备进行处理。 （1）起吊时，支架变形，顶板掉石，钢丝绳断丝。 （2）起重链打滑，松脱手链等。 （3）起吊异常沉重，起吊手拉葫芦工作声音异常。 （4）起吊设备、重物不稳、旋转、摇摆。 24、在运输起吊过程中钢丝绳与设备接触，必须加以保护，防止设备表面划伤或割断起吊绳，发生意外。 25、重物起吊后严禁将手或身体伸到重物下，重物下及左右两侧严禁站人。斜巷时，应严禁在重物万一脱落滑到的地方站人。 26、设备运输前，必须组织有关人员对运输线的巷道、轨道、沿线的管道、电缆进行检查，保证要求的高度和宽度，对斜巷提升绞车的完好及斜巷的安全设施进行检查，保证齐全，完好可靠。 27、连接车盘时，平插销子，必须带口锁，防止销子窜出。 28、绞车司机开车前要检查绞车的完好、固定，特别是闸、离合器及钢丝绳，正式提升前，试绞车的运行及信号是否正常，检查有无余绳，绞车运行过程中操作要精力集中。 29、斜巷运输，把钩工上岗后要检查斜巷的安全设施，轨道钩头和信号，检查提升车辆的装、封车，装封车不牢固，不准行车，对于不易封装的设备采取大拦方式，封车后提升，确保提升过程的安全。 30、保证绞车的额定牵引力小于钢丝绳的破断拉力，拉移设备，有割、挤钢丝绳处，必须用40T链子或马蹬子代替。 31、绞车提空钩头时，各道岔和阻车器处必须有人看守，防止拉坏阻车器和钩头。 32、在上车场及变道处推车时，人要躲开钢丝绳波及的范围，防止跳绳打人，松车时不准有余绳，车过变坡点后立即恢复上车场的安全设施。 33、斜巷处理故障时，司机必须将绞车的闸刹紧，从上头下人用链子或绳套子将车锁到轨道上，然后处理故障，人员不准在车下方作业，车两侧作业必须有防歪措施，以防伤人。 34、处理掉道车时，先检查载车情况及载车的稳定情况，掩牢车，在下方打好戗柱，绞车绳拉紧，如果封车有问题，必须重新装封车，如封车无问题，方可从下方开始上道，该项工作必须由专人指挥、监护。 35、运输每次不得超过两车。 36、运行中绞车司机不得用手抬绳或用脚蹬绳，听准信号，不得擅自离开岗位。 37、松车时，绞车至载车间不得有余绳，曲绳，绞车开动时所有人员必须闪开绳道。 38、每件设备的配件必须同时装车，封车与车轮不得相磨。 39、5吨以上的设备车，主绳联设备，尾绳联车盘，并应有专门的封车工具。 40、平巷人力推车严格执行以下规定： （1）1次只准推1辆车。严禁在矿车两侧推车。同向推车的间距，在轨道坡度小于或等于5‰时，不得小于30m。 （2）推车时必须时刻注意前方。在开始推车、停车、掉道、发现前方有人或有障碍物，从坡度较大的地方向下推车以及接近道贫道、巷道口、风门、硐室出口时，推车人必须及时发出警号。 （3）严禁放飞车 巷道坡度大于7‰时，严禁人力推车 41、斜巷一坡三挡安全齐全可靠，拉放车时斜巷内的所有人员必须躲到安全硐室内。 42、斜巷运输严格执行以下规定： （1）在倾斜井巷内安设能够将运行中断绳、脱钩的车辆阻止住的跑车防护装置（根据坡度60m—200m安设1道）。 （2）在各车场安设能够防止带绳车辆误入非运行车场或区段的阻车器。 （3）在上部平车场入口安设能够控制车辆进入摘挂钩地点的阻车器。 （4）在上部平车场接近变坡点处，安设能够 阻止未连挂的车辆滑入斜巷的阻车器。 （5）在变坡点下方略大于1列车长度的地点，设置能够防止未连挂的车辆继续下跑车的挡车栏。 （6）在各各车场安设甩车时能发出警号的信号装置。 43、重物起吊使用的葫芦、链子、绳套子，使用前要仔细检查，不合格的不准使用，不得超负荷使用。 44、起吊作业时要有经验的工人选好起吊点，检查好顶板情况。起吊时，人员要躲开吊点下，起吊梁下，重物下及受力回弹方向，起吊要专人指挥，并时刻注意观察顶板的变化，发现异常情况应立即停止作业，进行处理，设备起吊时要找好物件的重心，平稳起吊。 45、起吊作业不得中途停止，人员不得擅自脱岗，擅自行动，需要停止时，必须将物件落下放稳。 46、检查起吊是否坚固可靠，否则不得起吊，了解并掌握起吊物的重量重心、起吊点的可靠性，选择符合要求的起吊工具及装置。 47、起吊前检查周围情况，除操作人员外，周围5米范围内不得有人逗留。 48、吊索的转拆处与设备接触应垫以软质料以防滑动和索具的损伤。 49、运输设备时，应注意进出液口及接合面，以防损伤设备。 50、两人以上（含两人）搬运物料时要叫应好，拾放要一致，以防配合不好伤人。 51、用联接环接链子及其物料时，必须利用专用销子，严禁用铁丝或其它代替。 52、各车场运输时必须检查封车牢固情况，封车不牢固严禁拉放。 53、电气设备使用时，必须保证各项保护齐全，可靠，无失爆现象，达到完好标准，36V以上电气设备外壳必须有保护接地，接地阻值不大于是2Ω 。 54、绞车用电铃联系一声停，两声开，三声倒车，长铃为紧急停车，司机听清铃声后，必须回点后方准开车。 55、拉电缆时要有专人指挥，拾放拉移行动要一致，拐弯处严禁人的任何部位在电缆内侧，以防伤人。 56、严禁带电搬迁，拆除和检修电气设备，停电检修电气设备时，严格执行验、放电制度。 57、停送电必须有专职电工操作，严格执行停送电制度，停电后开关闭锁，挂停电牌，专人看守停电开关，操作高压开关必须一人操作一人监护。 58、加强瓦斯监测，由专职瓦检员在迎头定期进行气温、水温、空气成份的测定分析及时掌握变化情况，采取相应措施。

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采掘机运通

法律分析：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；（五）通风系统不完善、不可靠；（六）有严重水患，未采取有效措施；（七）超层越界开采；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；（九）自然发火严重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。法律依据：应急管理部《煤矿重大事故隐患判定标准》 第三条 煤矿重大事故隐患包括下列15个方面：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者系统不能正常运行；（五）通风系统不完善、不可靠；（六）有严重水患，未采取有效措施；（七）超层越界开采；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；（九）自然发火严重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设施设计规定的范围和规模；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。

一是要着力抓好井下现场的瓦斯治理工作，坚决杜绝瓦斯超限，严防瓦斯事故发生；二是持续认真开展隐患排查治理工作，加大力度，切实做到闭环管理；三是抓好工程质量和文明生产动态达标，以质量促安全，以安全保生产；四是长期坚持开展薄弱人员排查工作，提高班前会质量；五是加强职工安全教育，做到上标准岗，干标准活；六是加大反“三违”力度，加强机电运输设备的使用、维修和保养工作，确保机电运输设备运转正常；七是正确处理好安全和生产的关系，坚决坚持不安全不生产，先安全后生产的原则；八是做好自主保安、互保、联保工作，提高职工风险辨识能力和防范意识。具体措施：深入开展“说危险、讲安全”系列警示教育活动，结合各自的工作实际和岗位特点，有针对性地将“说危险，讲安全”案例汇编。深化无“三违”区队创建活动，强化区队自主管理能力，努力实现无“三违”现象发生。坚持开展“三点行动”，及时调整巡视重点，充分发挥夜班安全提醒作用。开展安全不放心人员排查活动，每班进行排查，对排查出的安全不放心的人员，根据矿安全不放心人员管理规定，做好教育管理工作，特别对新上岗的职工，要开展安全警示谈话，提高安全教育的针对性。强化干部作风建设，按照精细标准对作业现场、岗位操作实行全时空、全天候、全过程的精细化走动式管理，达到无死角、无缺漏的现场流程控制，加大对干部值班带班、劳动纪律、下井天数的检查力度，做到检查经常化，监督过程化。

1 正常掘进面掘进的现场检测或监测 ；2 上下通风设施的运行 ；3 人员通道的安全及上下运输工具的安全； 4 人员基本安全知识的培训及作业交底 ；5 平常资料的收集 ；6 应急预案的编写和所需设备的预置情况 ；7 矿井支撑及抽水、瓦斯检测、及现场指挥等工作。

主要的就是瓦斯 通风 机电 等

安全是企业永恒的主题，没有安全，就没有生产、没有效益、没有企业的稳定发展。安全生产历来是社会关注、人民关心、国家重视的突出问题，对煤矿企业来说，安全就是生命，安全就是效益，安全就是稳定。发生事故不仅经济上损失惨重，而且会使员工情绪发生很大波动。因此，只有齐心协力、齐抓共管、狠抓安全生产工作，才能全面提升煤矿企业的安全管理水平，才能确保煤矿企业的安全高产高效，才能实现煤矿企业经济效益最大化。作为煤业公司的一名安全监督管理人员，我认为应该从以下几方面抓好本公司的安全生产工作。 一、抓好安全生产工作，必须落实安全生产责任 煤矿安全生产始终受到党中央、国务院的高度重视，党的十六届六中全会以来进一步明确了安全生产在构建和谐社会中的地位和作用，党的十七大又把安全生产列为当前影响社会和谐的突出矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一。这就要求我们煤炭行业各级干部要从政治高度、大局高度、战略高度来认识安全工作的极端重要性，牢固树立“安全第一、生产第二”的理念，坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影响一切”的思想，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，把安全管理的重点放在现场、放在区队、放在班组，逐级负责，层层分解安全指标，落实各级安全生产责任制，切实抓好安全现场管理，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、监督检查到位。 二、抓好安全生产工作，必须强化标准化精细化管理 安全质量标准化精细化管理，不仅是煤矿企业生产的基础，也是搞好安全的基础，更是提高经济效益的基础，是企业安身立命之本。首先，要提高广大员工对质量标准化重要性的认识，坚持不懈、持之以恒地抓好生产过程中的标准化和员工操作的规范化，以掘进质量为龙头，以采、掘、机、运、通为重点，抓点带面，稳步推进。其次，要全面推行精细化管理，提升质量标准化管理力度，努力实现“六化一落实”要求，即：安全管理军事化、安全制度依法化、现场管理标准化、安全责任全员化、安全技术科学化、安全教育素质化，安全管理重在落实。第三，要坚持开展班验收、旬检查、月评比和评优选差活动，按照高标准、严要求，从严从细落实责任，做到奖罚到位，促进静态管理向动态管理转变，使点面达标向全员、全过程达标转变。第四，要规范员工操作行为，做到精细管岗、精细管人、精细管心、精细管事、精细管物，向精细化管理迈进，实现质量达标准，安全创水平上台阶。 三、抓好安全生产工作，必须加强“一通三防”工作 “一通三防”是煤矿安全管理的重点。要认真贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针，坚持以风定产原则，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；要重视井下瓦斯及自然灾害的综合治理，加强安全监测监控；要坚持定期召开“一通三防”专题分析会，组织“一通三防”专项检查，开展“一通三防”会战活动，提高通风专业安全管理水平；要严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”和“巡回检查瓦斯”制度，瓦斯超限必须立即断电撤人。同时，也要加强综合防尘管理，定期检查，完善洒水系统，责任落实到人，完善隔爆设备完好达标，完善防尘措施到位，严防煤尘堆积超限。在不断总结推广先进技术和管理经验的基础上，做到井下工作面不符合标准不生产、瓦斯超限不生产、工作面监测风量达不到标准不生产。 四、抓好安全生产工作，必须强化安全监督检查 安全工作不是走过场，安全监督检查更不是搞形式。安全监督检查工作是实现煤矿安全生产的有效手段。一是要创新安全检查考核思路，坚持事前预防、过程控制、事后监督并举，通过教育引导使员工树立“细节决定成败”的工作理念，把“警惕就是安全，麻痹就是危险”的思想融入现场管理，形成严格管理、紧盯问题、真抓实干的良好氛围。二是要加强安全监察队伍建设，严格安监员管理和考核，坚持每班汇报制度、每月综合考评制度，对考核不合格、责任心不强的人员坚决调离。各级组织和领导干部要理解和支持安监人员的工作，调动安监人员的工作积极性和主动性，努力建设一支精干高效的安监队伍。三是要加大隐患排查整改力度，要从事故源的防治入手，及时发现和消除事故隐患，对检查出的隐患必须下达隐患通知书，明确整改时效，提出改进措施，按照“五落实”原则限期整改。四是要发动员工查找安全生产中存在的问题，做到人人盯问题，层层盯问题，脚踏实地的抓问题整改，抓规章制度执行，抓现场措施落实。使员工深刻认识到保安全就是保效益，守纪律就是守饭碗，从而牢固树立起“安全第一”的思想。 五、抓好安全生产工作，必须提升员工整体素质 在工作中要处理好“安全与生产、安全与效益、安全与稳定”的关系，就必须抓好员工安全培训、技能培训和以提高全体员工安全素质为基础的各种方式的安全教育，使员工由过去的“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”、“我保安全”的主动预防上来；要利用作业会、交接班会、到岗位检查等时间和手段，将公司有关安全生产要求、安全生产动态及时传达给员工，教育每一名员工对自己的生命负责，注意细节，从小事做起；工作过程中需要多想一想，多看一看，多检查一下，多提醒一声，及时发现问题，杜绝各种事故隐患；要自觉遵守规章制度，认真执行标准化操作，提高安全防护意识，养成良好的安全行为习惯，形成自保互保并以安全生产为荣的良好风气，进一步促进员工整体素质的不断提升，向零事故、零伤亡的目标迈进。 安全是一切工作的基础，也是一切工作的重中之重。做为一名安全监督管理人员，应始终坚持：“安全工作只有起点，没有终点；要使安全工作逐步走向规范化，抓好落实是关键”。只有员工在工作前不忘安全意识、工作中遵守各项安全操作规程、工作后时刻总结安全经验，才能不出差错；也只有全面提高大家的安全意识，增强安全生产的责任感，及时消除事故隐患，才能最终实现安全生产无事故。

(1)超能力、超强度或者超定员组织生产的；(2)瓦斯超限作业的；(3)煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；(4)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；(5)通风系统不完善、不可靠的；(6)有严重水患，未采取有效措施的；(7)超层越界开采的；(8)有冲击地压危险，未采取有效措施的；(9)自然发火严重，未采取有效措施的；(10)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；(11)年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；(12)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；(13)煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；(14)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、法规，制定本判定标准。煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第一条 为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、法规，制定本判定标准。第二条 本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。第三条 煤矿重大事故隐患包括以下15个方面：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；（五）通风系统不完善、不可靠；（六）有严重水患，未采取有效措施；（七）超层越界开采；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；（九）自然发火严重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。第四条 “超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）矿井全年原煤产量超过矿井核定 (设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定 (设计)生产能力10%的；（二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；（三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的；（四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。第五条 “瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯检查存在漏检、假检的；（二）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。第六条 “煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；（二）未装备矿井安全监控系统和地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的；（三）未进行区域或者工作面突出危险性预测的；（四）未按规定采取防治突出措施的；（五）未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产建设的；（六）未采取安全防护措施的；（七）使用架线式电机车的。第七条 “高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）按照《煤矿安全规程》规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的；（二）未按规定安设、调校甲烷传感器，人为造成甲烷传感器失效的，瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的；（三）安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的。第八条 “通风系统不完善、不可靠”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）矿井总风量不足的；（二）没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的；（三）违反规定串联通风的；（四）没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的；（五）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，未设置专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的；（六）采掘工作面等主要用风地点风量不足的；（七）采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；（八）煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的；（九）高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井局部通风不能实现双风机、双电源且自动切换的；（十）高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井进入二期工程前，其他建设矿井进入三期工程前，没有形成地面主要通风机供风的全风压通风系统的。第九条 “有严重水患，未采取有效措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产建设的；（二）水文地质类型复杂、极复杂的矿井没有设立专门的防治水机构和配备专门的探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的；（三）在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；（四）未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的；（五）有透水征兆未撤出井下作业人员的；（六）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的；（七）建设矿井进入三期工程前，没有按设计建成永久排水系统的。第十条 “超层越界开采”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的；（二）超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的；（三）擅自开采保安煤柱的。第十一条 “有冲击地压危险，未采取有效措施” 重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）首次发生过冲击地压动力现象，半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的；（二）有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；（三）未进行冲击地压预测预报，或者采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产建设的。第十二条 “自然发火严重，未采取有效措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产建设的；（二）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的；（三）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产建设的。第十三条 “使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的；（二）井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的；（三）未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的，或者裸露放炮的；（四）采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的；（五）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的。第十四条 “煤矿没有双回路供电系统”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）单回路供电的；（二）有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的；（三）进入二期工程的高瓦斯、煤与瓦斯突出及水害严重的建设矿井，进入三期工程的其他建设矿井，没有形成双回路供电的。第十五条 “新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）建设项目安全设施设计未经审查批准，或者批准后做出重大变更后未经再次审批擅自组织施工的；（二）改扩建矿井在改扩建区域生产的；（三）改扩建矿井在非改扩建区域超出设计规定范围和规模生产的。第十六条 “煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）生产经营单位将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产建设证照的单位或者个人的；（二）煤矿实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议，或者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的；（三）承包方（承托方）未按规定变更安全生产许可证进行生产的；（四）承包方（承托方）再次将煤矿承包（托管）给其他单位或者个人的；（五）煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包（托管）给其他企业或者个人的。第十七条 “煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）改制期间，未明确安全生产责任人而进行生产建设的；（二）改制期间，未健全安全生产管理机构和配备安全管理人员进行生产建设的；（三）完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产建设的。第十八条 “其他重大事故隐患”，是指有下列情形之一的：（一）没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员的；（二）未按规定足额提取和使用安全生产费用的；（三）出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的（直接认定为突出矿井的除外）;（四）图纸作假、隐瞒采掘工作面的。第十九条 本标准自印发之日起施行。国家安全监管总局、 国家煤矿安监局2005年9月26日印发的《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字〔2005〕133号）同时废止。

第一条 为了准确认定、及时消除重大安全生产隐患和违法行为，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、法规，制定本办法。第二条 本办法适用于各类煤矿重大安全生产隐患的认定。第三条 "超能力、超强度或者超定员组织生产"，是指有下列情形之一的：(一)矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；(二)矿井月产量超过当月产量计划10%的；(三)一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；(四)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；(五)煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。第四条 "瓦斯超限作业"，是指有下列情形之一的：(一)瓦斯检查员配备数量不足的；(二)不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；(三)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。第五条"煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施"，是指有下列情形之一的：(一)未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；(二)未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的；(三)未进行区域突出危险性预测的；(四)未采取防治突出措施的；(五)未进行防治突出措施效果检验的；(六)未采取安全防护措施的；(七)未按规定配备防治突出装备和仪器的。第六条 "高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行"，是指有下列情形之一的：(一)1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米3/分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的；（二）矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的；(三)未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；(四)传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。第七条 "通风系统不完善、不可靠"，是指有下列情形之一的：(一) 矿井总风量不足的；(二) 主井、回风井同时出煤的；(三)没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的;(四) 违反规定串联通风的；(五)没有按正规设计形成通风系统的；(六)采掘工作面等主要用风地点风量不足的；(七) 采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；(八)风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；(九)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。第八条 "有严重水患，未采取有效措施"，是指有下列情形之一的：(一)未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；(二)矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；(三)在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；(四)擅自开采各种防隔水煤柱的；(五)有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。第九条 "超层越界开采"，是指有下列情形之一的：(一)国土资源部门认定为超层越界的；(二)超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；(三)超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；(四)擅自开采保安煤柱的。第十条 "有冲击地压危险，未采取有效措施"，是指有下列情形之一的：(一)有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；(二)未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的。第十一条 "自然发火严重，未采取有效措施"，是指有下列情形之一的：(一)开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；(二)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；(三)开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的；(四)有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；(五)开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。第十二条 "使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺"，是指有下列情形之一的：(一)被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的。(二)突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车的；(三)矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；(四)使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的；(五)未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；(六)采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）的；(七)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的。第十三条 "年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统"，是指有下列情形之一的：(一)单回路供电的；(二)有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。第十四条 "新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模"，是指有下列情形之一的：(一)建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的；(二)对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的；(三)改扩建矿井在改扩建区域生产的；(四)改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的；(五)建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的。第十五条 "煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包"，是指有下列情形之一的：(一)生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；(二)煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的；(三)承包方（承托方）未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的；(四)承包方（承托方）再次转包的；(五)煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。第十六条 "煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照"，是指有下列情形之一的：(一)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的；(二)煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的；(三)完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的。第十七条 "有其他重大安全生产隐患"，是指省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构，根据实际情况认定的可能造成重大事故的其他重大安全生产隐患。

　　目前，我国煤炭企业安全生产形势较为严峻，安全问题已成为制约煤炭工业发展的突出问题之一。2003年世界煤炭产量约50亿t，煤炭事故死亡总数8000人。当年我国煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占80％以上，远远超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡总数，全国每年还有十几万的事故伤残人员。我国煤炭生产百万吨死亡率，约为印度的10倍，美国的100倍。尤其是一次死亡10人以上的特大事故时有发生。这些事故不仅给人民生命财产带来了巨大的损失，而且在国内外造成了严重影响。我国亟需建立一种有效的多方制约性的安全生产保障机制，以提高煤炭企业安全生产投入的积极性，降低经营风险，优化煤炭企业安全系统。　　1 存在的问题　　煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在2004年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。但是，如何发挥政府、保险业和煤炭行业三者的作用，保障煤炭企业生产系统的安全运行，实现政府、保险业、煤炭行业与煤炭企业安全生产系统性、制约性和互动性的有效结合，是值得深入探讨的问题。　　煤炭行业传统的体制是“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督”这样一种以企业为主、行业管理为辅的安全生产保障模式。在这种模式下，目前暴露出很多不足之处：　　1）从实践上来看，安全评价不是煤炭企业的自觉行为，而是在一定法律法规的约束之下必须进行的工作，因此，煤炭企业很容易将安全评价简单地理解为“办安全许可证”，评价完成取得安全许可证之后就放松了对安全生产的持续改进。　　2）煤炭企业在取得安全许可证之后，有可能失去对安全投入的关注。我国在2000年就成立了国家煤矿安全监察局，2000年11月国务院通过了《中华人民共和国煤矿安全监察条例》，几年来，安全监察局的监察力度逐渐提高，但没有真正与煤炭企业安全生产系统中的保障功能有机地结合起来，对煤炭企业的安全系统进行优化。　　3）煤炭企业在安全事故发生之前，由于缺乏安全评价和安全监察的实质性制约作用，企业看不出安全投入的产出效果，因此，煤炭企业的安全投资普遍较少，增加了安全事故发生的隐患。　　4）煤炭企业基本上被从社会保险统筹制度中排除出来，在发生工伤事故时，只能由企业按规定赔偿支付，赔偿数额非常少；而且目前的煤炭企业还没有意识到商业保险的重要性，或是不愿承担保险费支出成本，每次安全事故发生后，国家出于安定民心，大部分是由国家出面给予的，从而使煤炭企业失去了投资的积极性。　　5）国有重点、国有地方、乡镇煤矿中安全投入、安全状况差别甚大，但国家的税收和吨煤安全费用提取费率却一样，没有调节和浮动，严重挫伤了企业对安全投入的积极性。　　6）煤炭企业（除私人企业外）法人均实行任命和聘任制，导致企业法人在其任期内安全投入少，并存在侥幸心理。　　总之，上述各个方面均对煤炭企业安全生产带来不利影响，而且最重要的是，目前所采取的各种安全治理手段和措施并没有形成一个系统性和实质上的制约性，没有真正建立起一个充分发挥制约和促进作用的安全保障机制，没有真正改善和优化煤炭企业的安全生产系统。　　2 建立多方制约性的煤炭企业安全生产保障机制　　煤炭企业安全生产保障机制的构成涉及很多方面，如有关煤矿安全生产与管理的各种法律法规制度，煤矿安全评价方法，商业保险、工伤保险费率的制定依据，安全监察体系与制度，煤炭企业自身的安全管理体制等等。　　煤炭企业安全生产保障机制的建立是将某些法律法规政策、方法、策略和手段等根据企业整体安全的需要，有机地联系起来，把煤炭企业的生产活动有效地组织起来，应用定量分析和定性分析相结合的方法和计算机仿真技术，对煤炭企业安全生产的保障机制进行分析、规划、设计、调整和动态优化，从而达到最优目的，以便充分发挥人力、物力和财力的潜力，通过各种有效的措施，使煤炭企业安全系统中的各种关系协调配合，以最终实现煤炭企业整个安全系统的综合优化。在这种思路下，煤炭企业安全保障机制的核心是煤炭企业的安全生产，除了煤炭企业自身的管理行为发挥作用外，还应通过政府、保险公司和煤炭行业协会等外部因素影响煤炭企业的安全生产行为，以实现煤炭企业安全系统的动态整体优化。而政府、保险公司和煤炭行业协会对煤炭企业安全生产发挥作用的侧重点各不相同。　　2.1 政府进行安全评价，确定煤炭企业的安全级别　　政府（如国家煤矿安全监察局）主要是按照《安全生产法》等法律法规的要求，委托安全评价中介机构对煤炭企业的安全生产和管理状况进行分级评价，定出安全级别，政府部门进行核查后对煤炭企业安全状况给予定级，发放安全许可证。煤矿安全监察部门还要对已取得安全许可证和已评定级别的企业进行定期检查和确定事故发生后的责任，并决定是否降低或取消安全许可证。煤炭企业为了取得安全许可证，得到比较理想的安全级别，就会按照评价指标的要求进行安全工程建设、安全设施和安全设备、仪器仪表的投入，确定了煤炭企业安全生产的物质保障基础，即“硬件基础”。使得煤炭企业增加了安全投资的积极性，奠定了安全生产的基本物质基础，也确定了煤炭企业安全的投入和成本水平。因此，煤炭企业就要权衡安全投入与安全成本，这两者之间的合理比例要使安全系统处于一种最优状态。　　2.2 强制煤炭企业进行商业保险，并实行浮动费率制　　政府以强制性政策，委托商业保险公司利用商业保险运行机制，根据政府部门所确定的煤炭企业安全级别，采取浮动费率的形式收取保险费，作为煤炭行业的准入条件之一。安全级别高的企业，保险费率低；安全级别低的企业，保险费率高；如果发生安全事故，商业保险公司要按一定的标准进行赔付。煤炭企业的安全级别，决定了煤炭企业商业保险费的负担程度，也确定了煤炭企业安全成本水平。通过研究商业保险费率与企业安全状况之间的关系，以及差别保险费率对煤炭企业的促进作用，从而使得煤炭企业安全生产保障机制的作用能充分发挥。　　2.3 成立煤炭同业工伤保险基金会　　煤炭行业协会主要是通过国家所赋予法律效力的政策，成立同业工伤保险基金会，所有煤炭企业要按一定的标准提取安全基金，交给煤炭同业工伤保险基金会，形成同业工伤保险基金。我国《企业职工工伤保险试行办法》中，明确规定工伤保险应与事故预防相结合。煤炭行业协会的同业工伤保险基金会由国家安全生产监督管理局指导，除了与煤矿安全监察部门进行定期安全检查外，重点在于事故预防，其有权对政府提出重新评价煤炭企业级别的建议，有权对存在重大安全隐患的煤炭企业予以强制性停产，能够与保险公司进行安全事故的责任鉴定和确定煤炭企业的赔偿标准和监督执行赔偿；实现事故预防、医疗康复和工伤补偿三位一体的工伤保险机制。而煤炭行业协会的同业工伤保险基金制度，使保险基金的缴纳构成了煤矿安全成本的内容，同时大部分工伤保险基金主要用于各个煤炭企业的安全事故预防，使得企业加强安全培训教育、安全文化宣传，确立煤炭企业的安全保障机制的“软件基础”，降低煤炭企业安全事故发生的可能性，并提高安全事故的事后赔偿水平，保护了企业职工的利益。煤炭同业工伤保险基金会，实际上通过基金的运用不断地对煤炭企业安全生产系统进行着动态优化，充分发挥安全生产保障机制的作用。　　2.4 实行安全管理目标责任制　　煤炭企业安全管理目标责任制，是煤炭企业安全生产保障机制的有机组成部分。通过建立安全管理目标责任制，进行有效的安全绩效考核，并通过与煤矿安全生产监察局、商业保险公司、煤炭同业工伤保险基金会的良性互动机制，综合内外部影响因素的作用，实现煤炭企业安全系统的最优化目标，最终通过安全生产，取得良好的经济效益和社会效益，并建立良好的企业信誉。建立煤炭企业安全生产保障机制的整体思路如图1所示。　　图1 煤炭企业安全生产保障机制关系图　　3 实施多方制约性煤炭企业安全生产保障机制的意义　　3.1 促使煤炭企业加大安全投入，有效遏止事故发生　　事实上，煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其一。截止2003年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠帐164亿元。实践表明：安全状况好的企业，安全投入都合理到位。为实现煤炭企业整体安全的最终目的，煤炭企业从业开始进入这个行业就要注重安全投入。因为安全投入水平，决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别；而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例；企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。因此，通过煤炭企业安全生产保障机制的建立，促使煤炭企业加大投入，从而最终有效遏止安全事故的发生，使煤炭行业成为一个安全的行业。　　3.2 有利于形成良性互动机制，实现“互赢”　　煤炭企业进行安全生产保障机制运行的同时，与政府、保险公司和行业协会形成了一个良性互动机制。政府部门限制和提高了行业准入条件，有效制止那些不能达到安全评价标准的不合格企业进入煤炭行业，从根本上既保护了煤炭资源，又降低了整个行业的风险程度。同时，通过坚持不懈的长期安全监察，加大了煤炭企业安全生产的压力，不能有任何安全管理上的松懈，使国家安全生产监察部门有效地发挥职能作用。保险公司借助于各种商业保险，既扩大了业务种类和范围，取得良好的经济效益，又能在事故发生后通过事故调查形成对煤炭企业安全生产的一种特殊形式的监督。而成立煤炭同业工伤保险基金会，是建立一种有中国特色的工伤保险体系，突出了事故预防的重要性，保护了从业人员的利益，减轻了国家和企业的负担。由于保险机制的引入，大大减轻了以往煤矿事故发生后各级政府进行的大量事后工作，使政府从烦乱的事故处理中解脱出来，提高了工作效率。　　3.3 运用安全保障系统的动态优化理念，不断提高煤炭企业安全水平　　影响煤炭企业安全状况的内部和外部因素的变动，使得煤炭企业要不断地进行安全系统的调整。例如，随着煤矿开采的进展、开采技术的采用、煤层地质状况的改变等内部因素的影响，煤炭企业要做到整体安全最优化，也需要不断地优化安全生产的保障系统。而煤矿安全监察过程中发现的问题、煤炭同业工伤保险基金会提合理化建议，以及保险公司的监督等外部影响因素，同样使企业要不断地改善安全生产状况。正是这种动态的优化理念，促使煤炭企业为实现安全生产的最终目标，不断提高煤炭企业安全管理水平，不断完善煤炭企业安全生产的保障机制。　　3.4 有利于煤炭企业树立科学的安全发展观　　煤炭企业有着优良的成本节约观念，无论从矿井设计、设备购置和仪器仪表的配置，以及安全管理费用的支出等方面，都从节约成本为出发点，特别是在前几年煤炭整个行业发展萎靡之时，更是如此，但必须认识到，节约成本也有其不可避免的负面作用，减少了安全投入，埋下了安全隐患，事故发生所造成的后果远远超过所节约的成本，而安全事故所带来的机会成本更是难以估计。建立煤炭企业安全生产保障机制，并通过各种影响因素的动态调整，就是要在安全投入和安全产出之间进行权衡，在保证安全生产的前提下，提高安全投入水平的同时，要使安全投入所带来的效益超过安全投入所发生的成本，树立一种科学的安全发展观。

煤矿属于高危行业之一，安全生产至关重要。经过多年的安全生产管理和安全文化建设过程中，逐渐形成了具有自身特点的安全文化核心理念和系列安全工作理念，这些理念的形成从不同层面和角度真实反映了煤矿人对安全管理工作的认识水平、理解程度和价值观念，也反映了在对待安全问题上的思想意识、情感追求和道德观念。煤矿人在继承传统优秀文化成分的基础上，继承发扬先进的、符合时代发展潮流的安全文化理念，逐步实现了由传统管理观念向现代化安全文化管理的转变，安全文化的系统理念已成为整个煤矿主流的安全价值观。 一、安全价值观 二、安全追求 三、安全原则 四、安全方略 五、安全誓言 六、安全理念 1、 核心理念 2、 干部理念 3、 管理理念 4、 作风理念 5、 投入理念 6、 行为理念 7、 宣传教育理念 七、 安全认识 等等。

1、守纪守责守规程，保质保量保平安。 2、我要安全，我懂安全；从我做起，保证安全。 3、安全生产你管我管大家管，才平安。 4、牢牢抓住生命安全，生产才有意义。 5、气泻于针孔，祸始于违章。 6、建大桥靠打基础，保安全靠抓班组。 7、质量是企业的生命，安全是职工的生命。 8、牢记生产安全，事故与你无缘。 9、严是爱，松是害，搞好安全利三代。 10、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。 11、安全是金桥，通往幸福路。 12、安全生产，人人有责。 13、“三工”建设走在前，群防群治保安全。 14、寒霜偏打无根草，事故专找懒惰人。 15、人人讲安全，安全为人人。 16、要我安全不如我要安全，我懂安全才会保我安全。 17、严是爱，松是害，杜绝事故为后代。 18、珍爱生命，安全第一。 19、文明施工，安全生产。 20、骄傲自满是事故的导火线，谦虚谨慎是安全的铺路石。 21、安全为了生产，生产必须安全。 22、加强煤矿生产规范化管理，推动煤矿安全标准化建设。 23、安全是发展之本，安全是发展之基。 24、保安全千日不足，出事故瞬间有余。 25、绳子断在细处，事故出在松处。 26、要想生产走在前，安全肯定是关键，要想生产打胜仗，安全规章是保证。 27、安全是效益的保证，安全是幸福的源泉。 28、安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。 29、宣传安全文化知识，推动安全文明生产。 30、生命只有一次，安全伴君一生。 31、安全在你脚下，安全在你手中。 32、生产再忙，安全不忘；人命关天，安全在先。 33、树立企业安全形象，促进安全文明生产。 34、人命关天，安全第一。安全第一，防灾防损。 35、安全地生产，平安地生活。 36、关爱生命，关注安全。 37、安全人人抓，幸福千万家。安全两天敌，违章和麻痹。 38、安全是增产的细胞隐患是事故的胚胎。 39、安全生产你管我管，大家管才平安。事故隐患你查我查，人人查方安全。 40、只有防而不实，没有防不胜防。 41、宣传安全知识，传播安全文化。 42、安全不能指望事后诸葛，为了安全须三思而后行。 43、安全促进生产，生产保证安全。 44、安全来于警惕，事故出自麻痹，巧干带来安全，蛮干招来祸端。 45、完善规章制度，遵守安全规程。 46、操作规程就是法，谁不守法受惩罚。 47、安全第一，预防为主。 48、一人安全生产，全家欢乐无限。 49、你对违章讲人情，事故对你不留情。 50、安全不离口，规章不离手。 51、健康的身体离不开锻炼，美满的家庭离不开安全。 52、安全伴一生一世，幸福在你家我家。 53、安全生产挂嘴上，不如现场跑几趟。安全生产月几园，违章蛮干缺半边。 54、人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全。 55、创建矿山安全文化，塑造矿工安全形象，营造矿区和谐景象。 56、事故隐患你查我查大家查，才安全。 57、严格要求安全在，松松垮垮事故来。 58、防火须不放过一点火种，防事故须勿存半点侥幸。 59、一心一意保安全，同心同德谋发展。 60、安全是职工的生命线，职工是安全的负责人。 61、宁可千日不松无事，不可一日不防酿祸。抓基础从大处着眼，防隐患从小处着手。 62、安全人人抓，幸福千万家。 63、安全规程系生命，自觉遵守是保障。 64、提高安全意识，注意防范工作。 65、安全法规血写成，违章害己害亲人。 66、安全生产走在先，工伤事故不沾边。 67、祈求别人关爱，不如自我保护。 68、家庭事业财富都重要，没有安全都无效。 69、安全生产“五同时”，各级领导要落实。 70、落实一项措施，胜过十句口号。 71、安全来于警惕，事故处于麻痹。巧干带来安全，蛮干招来祸端。 72、安全警句千条万条，安全生产是第一条。 73、工程质量是根，经济效益是本，文明施工是脸，安全生产是命。 74、预防为主，标本兼治；强化主体，综合治理。 75、安全措施订得细，事故预防有保证，宁为安全操碎心，不让事故害人民。 76、身边隐患大家纠，安全生产众人管。 77、防火一松，人财两空。 78、容忍危险等于作发自毙，谨慎行事才能安然无恙。 79、保安全千日不足，出事故一日有余。 80、见了违章严批评，道是无情却有情。 81、安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。 82、人最宝贵，安全第一。我要安全，安全为我。 83、生命至高无上，安全责任为天。 84、安不可忘，危治不可忘乱。 85、思想松一松，事故攻一攻。 86、安全促进生产，生产必须安全。 87、安全二字值千金，疏忽大意悔终身。 88、警惕安全在，麻痹事故来。 89、安全教育天天讲，事故隐患日日防。

1国内外安全管理系统的研究现状　　现代安全管理的发展过程可分为经验管理－制度管理－预控管理3个阶段。预控管理是安全管理的最后阶段，也是安全管理的最高阶段。其基本原理是运用风险管理的技术，采用技术和管理综合措施，以管理潜在危险源来控制事故，从而实现“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的风险管理目标。　　目前，国际上较为成熟的风险预控安全管理方法较多，如由南非国家职业安全协会（NOSA）安全管理体系发展而来的管理方法、南非安瑞康国际风险管理顾问有限公司（IRCA）的风险管理方法、美国的万全管理体系发展而来的安全管理方法及国际上通行的职业健康安（OSHMS）管理体系。这些风险预控管理方法体系都采用基于风险的预控管理方法，各有其优缺点。　　我国煤矿长期以来也积累了一些管理经验和好的做法，如安全质量标准化、安全系统评价、安全管理的五要素等。近年来，随着我国加入世贸组织，按照可持续发展的要求，并与国际接轨，我国许多煤矿积极引进国外的先进安全管理方法，对煤矿企业安全管理的整体水平提高有较大的促进作用。但要从根本上改善我国煤矿安全生产的现状，实现煤矿生产的本质安全，还需要结合中国国情，在分析中国煤矿安全生产现状的基础上，利用现代安全管理方法，充分吸收国内外各种管理体系的优越性，融合创新出一套具有我国特色的煤矿本质安全管理系统。　　2煤矿本质安全管理的内容、特点及意义　　2.1煤矿本质安全管理的意义　　长期以来，煤矿企业被认为是高危行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。这种观念不仅存在于煤矿行业之外的人士头脑中，也存在于部分煤矿从业人员心中，对于煤矿的安全生产极为不利。通过建立和推广煤矿本质安全管理系统，对于改善煤矿传统观念，提高煤矿从业人员的安全追求有着重要意义。　　建立煤矿本质安全管理系统，是建立在对煤炭工业现状和发展趋势进行深入分析、科学判断的基础上的，既是科学发展观在安全生产工作、煤矿安全领域的具体运用，也是煤炭工业历史发展的必然选择；既是积极的，也是切实可行的。　　建立煤矿本质安全管理系统是把握工业化进程中安全生产的规律，推动安全生产“五要素”落实到位的重要步骤。本质安全管理的核心内容是本质安全型人员、本质安全型机器设备、本质安全型环境和配套的实施保障措施，这正是安全生产“五要素”落实到位的体现。推广本质安全管理体系就是推动安全生产“五要素”落实到位的具体实施。　　建立煤矿本质安全管理系统是保证煤炭企业具有持续、有力竞争力的必须措施。煤炭企业必须实现本质安全，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。在经济上，安全状况直接决定着煤矿企业的生死存亡，煤矿企业不论其经营规模大小，经济效益好坏，都经不起事故的折磨，只有减少甚至杜绝和种事故，才能创造宽松的安全环境，更好地保证企业的健康稳定。　　2.2煤矿本质安全管理的内容、特点　　2.2.1煤炭本质安全管理的内容　　煤矿本质安全管理是以危险源辨识管理与事故分析为基础，以人、机、环境系统协调为着眼点，从本质安全型人员、机器设备系统的本质安全、本质安全型环境、安全管理四个方面消除影响煤矿安全生产的各种因素，整个实施过程以安全信息与经营管理系统为实施支撑平台，最终实现煤矿生产本质安全。它与传统安全管理的根本区别在于：不是靠经验和个人的主观判断，而是通过综合分析与评价，按矿井各类事故发生规律进行主动治理，即变被动的事故分析与事故处理为主动的事故预测和安全评价；把事故消灭在发生之前。煤矿本质安全管理是主动的超前管理，其实质是本质安全化。　　煤矿本质安全管理是一个复杂的系统工程，主要有以下几个方面的要素构成：煤矿安全生产风险分析系统，这是本质安全管理系统的基础；本质安全型人员、本质安全型机器设备、本质安全型环境、配套的实施保障措施，这是本质安全管理的核心内容；具有故障诊断功能的经营管理信息系统，这是本质安全管理系统的支撑平台。　　2.2.2煤矿本质安全管理的基本特点　　从总体出发，实现人、机、环境、制度的协调统一，实行系统安全管理；以风险管理为主导，对系统进行预先安全分析与评价，是一种先知先觉的主动管理，是全体员工的主动参与和自觉执行，是系统的自我检测与完善。　　3煤矿本质安全管理系统建设应注意的几个要点　　3.1加强煤矿本质安全理论的研究　　“本质安全”在煤矿安全管理中的运用，是煤矿安全管理的崭新理念，属安全管理高层次的文化范畴。目前我国在煤矿本质安全理论方面的研究还相对较少，对煤矿本质安全管理的内涵尚不清晰，煤矿本质安全管理的标准还没有形成。因而需要进一步加强我国煤矿本质安全理论方面的研究，积极借鉴吸收国外矿山的先进管理经验及其他行业的成熟管理体系，如南非NOSA、石油化工行业的健康安全环保(HSE)体系等，结合我国煤炭行业多年积累的一些好的方法，研究适合在我国煤矿推行使用的本质安全管理体系，建立相应的考核标准和内容。　　3.2煤矿本质安全管理系统实施的内在基础　　本质安全不仅指使用本质安全型设备，更重要的是将系统中的人、机、环境的安全上升到本质安全的高度，保证人，机和作业环境的品质达到最佳的匹配，同时要培育科学的安全文化，进行有效的安全管理。强调人的安全文化素质是本质安全的根本，推行本质安全的进程中坚持以人为本的原则，本质安全是一个新的安全文化理念，是对原有安全文化理念的升华。科学技术只有发展到一定高度才能实现系统的本质安全，经济技术只有发展到一定规模和高度才有条件和必要实现系统的本质安全。　　目前我国各类煤矿水平参差不齐，既有像兖矿、神华集团这样的现代化矿业集团公司，也有开采工艺较为原始落后的乡镇地方煤矿。因而本质安全管理系统的推行需要逐步的开展，先以技术和管理等综合水平较高的现代化矿井为试点，进行初步探索。实行本质安全管理系统的矿井应在安全理念、安全机制、安全责任及科技水平方面都能达到国内领先或国际先进水平。　　安全理念是企业创建本质安全的先导，是安全工作的指导思想。先进科学的管理理念将发挥正确的舆论导向作用，鼓舞和激励职工积极向上；消极陈旧的管理理念，将会误导或挫伤职工的积极性。推行本质安全管理系统，对企业的安全工作提出了新的更高的要求，必须树立新的安全理念。　　安全机制是创建本质安全的保证。要实现安全生产，搞好现场安全管理，必须建立一系列行之有效的安全管理规章制度，做到有法可依、有章可循。　　安全责任落实是创建本质安全的关键。制定科学的管理办法，形成完善的机制后，更重要的是把管理和机制落到实处。要真正解决安全生产工作中管理和机制无法落实的问题，必须围绕落实责任核心，以严格落实保证安全。本质安全管理系统要求煤矿各级管理人员必须牢固树立“管理贵在到位”的思想，着力建设以“严抓落实”为核心的行为保障系统。科技进步是创建本质安全的根本。通过科技兴安，实现煤矿设备、作业环境人员防护的本质安全。　　3.3煤矿本质安全管理系统实施的外部保障条件　　实施煤矿本质安全管理系统，还需要如下外部条件：一是建立与之配套的煤矿安全生产监管监察体系，明确和完善国家、地方政府安全监察和监管职责与权限，严格落实责任，加大责任追究力度，对煤矿实施有效的监督和管理，促进煤矿企业实现本质安全化管理。二是要研究适应煤矿本质安全管理的监察和监管方式与手段，创新安全监察手段，提高监察执法的权威性，实现煤矿安全监察由事后处理型向事前预防型的转变。三是健全完善煤矿安全生产法律法规体系，对不符合煤矿实现本质安全生产要求的法律法规进行修订，为如何实现煤矿本质安全化管理提供法律依据，使煤矿安全监察监管机构能够有法可依，提升现行技术标准的法律地位，强化技术标准的权威。四是制定本质安全管理的相关政策及完善相应的支撑保障体系，通过政策治本，管理强化，实现煤矿企业的本质安全管理。

安全寄语 　　1、安安全全挣大钱，出了事故白辛苦。 　　△2、安全无小事，质量见人品。 　　——矿长：李 永 　　△按措施作业，依规程办事，做文明生产的模范； 　　反违章指挥，不冒险蛮干，创本质安全型企业。 　　△安全是幸福之本，没有安全必然就失去一切；三违是不幸之源，一次三违可能就会遗恨终生。 　　——党委书记：李祖国 　　△全体职工：为了承担起家庭和社会责任，请您遵章作业。 　　△灭粉尘清神爽气，湿打眼益寿延年。 　　——党委副书记：李广东 　　△只有抓好安全生产，才能有好的经济效果。 　　——副矿长：李爱国 　　△反“三违”除隐患，规范操作最关键；质量严，环境亮，安全生产心舒畅；质量上标准，安全创水平，组织生产无红灯。 　　——副矿长：丁士杰 　　搞好后勤服务，促进安全生产。 　　——副矿长：董瑞元 　　1、煤矿有安全隐患并不可怕，可怕的是在思想上存在认识隐患。 　　2、现场个人作业的规范，是自我安全保护的基础。 　　——副矿长：孟昭林 　　△遵章作业、依法行事，不仅体现出一个人的责任感，更反映出一个人的道德品质。 　　——总工：张体镇 　　学好“《安全生产法》”，危险才能远离他， 　　人人抓“三违”，终生不后悔， 　　生命悬于一念，健康毁于一旦。 　　——采煤一区党支部书记：谭长贵 　　质量是安全的基础，安全是生产的前提， 　　用鲜血换来的教训，不要用鲜血再去检验。 　　——修备工区党支部书记：刘钦合 　　制度松条缝，事故就钻空。 　　制度执行严，事故、差错可避免。 　　一人违章，多人遭殃。 　　小心，百吨钢水听话，大意，一壶开水伤人。 　　安全是对尽职的奖赏，事故是对大意的惩罚。 　　要想事故少，安全质量要抓好，要想多拿钱，安全工作走在前。 　　苍蝇不叮无缝的蛋，事故专找大意的人。 　　——采煤一区：陈金义 　　制止您的一次违章，就是救您一次生命。 　　生命与安全永存，质量与效益同在。 　　——采煤一区副区长：聂庆东 　　工作不讲安全，事故在你面前。 　　——采煤一区：陈海林 　　质量搞不好，安全就难保。 　　——采煤一区：王 刚 　　安全是笑脸，事故是灾难。 　　——保卫科：李召华 　　警钟长鸣，防患于未然。 　　——保卫科：李中振 　　矿山是我家，安全系着你、我、他。 　　——保卫科：王 利 　　搞好安全，一生平安。 　　——掘四：沈克良 　　事故专找马虎人，安全关爱细心人。 　　——掘四：张秀峰 　　安全大意，失望终身。 　　——掘四党支部书记：冯兴占 　　出事故就是犯罪。 　　——掘四：袁守文 　　一人违章，殃及八方。 　　——掘四：陈玉龙 　　违章作业就是自掘坟墓。 　　——企管科：居 峰 　　居安思危，方能防患于未然。 　　——采煤一区副区长：邵泽胜 　　不按章作业，就是不关爱家庭。 　　——采煤一区：张允波 　　规程是宝人人学，安全为天事事抓。 　　——行政监察科科长：李 健 　　△生产幸福来自安全，人生快乐首当平安 　　——工会：李昕 　　△只有抓好安全才是企业的最大效益 　　——物业管理科党支部书记：李学敏 　　△有了安全就有了矿工生命和家庭幸福。 　　——运输：刘长友 　　△严格实施安全法，才有一个幸福的家 　　——运输：刘传义 　　△宁为安全操碎心，不让事故害工人。 　　——运输：轩展 　　△安全生产是每个职工最大的利益 　　——运输：武进法 　　△机工、电工光荣活，安全技术必须学， 　　技术全面人人敬，不做“南郭”留笑柄。 　　——供应科党支部书记：王书民 　　安全是我们每个矿工最宝贵的财富。 　　——机电：高宪雷 　　诸葛一生多谨慎，安全事大莫糊涂 　　——办公室：赵秀 　　你对安全松一松，事故对你不留情 　　——机电：丁新友 　　安全是什么？是生命、是幸福、是生产、是财富、是一切。 　　——机电：刘丽沛

　　抓好煤矿安全生产组织机构建设，建立健全安全生产责任制体系，做好各项基础工作固然重要。但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在煤矿的各项生产经营活动中，成为全体职工的自觉行动，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到“我会安全”的境界，抓好煤矿安全文化的创建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好煤矿安全文化建设，这里结合自身的学习实践，谈几点粗浅的认识和体会。 　　一、全面建设是基础 　　班组及职工的安全文化建设。运用职工班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”等传统有效的安全文化建设手段，培养全体职工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故。 　　管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严格执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化管理手段，促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，加大安全投入，避免违章指挥，全面控制各种原因引发的事故。 　　作业现场的安全文化建设。对营造煤矿安全氛围，强化职工安全意识，提升煤矿形象，现场事故多发点、危险点、危害点控制和尘、毒、烟三防管理具有积极的推动作用。如：张贴安全标语；悬挂禁止标志、警告标志、指令标志等安全标志；制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。 　　人文环境的安全文化建设。采取举办安全宣传墙报、安全生产信息；开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛；组织事故报告会、安全文艺活动、事故祭日、安全贺年活动；实施安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅标语、一块墙报）；青年职工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安全经费）等传统有效的安全文化建设手段，深入开展煤矿人文环境的安全文化建设。 　　二、“以人为本”是核心 　　坚持以人为本，树立人本理念是创建煤矿安全文化的核心。 　　坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务。煤矿作业现场点多线长，环境复杂，只有集中力量采取“多点打击”的战术手段，“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节，才能有效发挥安全文化的整体效益。因此，应着眼与实现“人的本质安全”，健全和优化“进入”、“退出”机制，对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”，优胜劣汰。围绕提升安全理念、职工素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”。如在职工中实行岗位作业标准化考核制度，由班（组）长、安检员和验收员三人负责，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。 　　坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。 　　追求健康是人皆有之的基本需求，但为什么还存在“三违”现象屡禁不止的情况呢？关键问题就是没有树立正确的安全理念！比如说，少数煤矿管理者为追求利润最大化，在安全管理的行为导向上，迫使或诱发本单位职工拼任务、拼体力，违章冒险蛮干；再比如，“我要安全”本来应是职工的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……错误观念不破除，正确安全理念不树立，安全文化建设就是竹篮打水。 　　发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来，充分发挥亲情的感染作用，筑牢安全第二道防线。 　　三、激励和约束机制是保障 　　塑造煤矿安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，需要煤矿有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要煤矿建立有效的激励和约束机制作保障，把煤矿安全文化所确立的价值观长期地、全面地体现在煤矿的一切经济活动和员工行为之中，并得到更深的宣传推广。 　　积极创造切实可行的煤矿安全文化运行管理制度和机制。煤矿安全文化是需要设计和管理的，它重在实践。因此，煤矿安全文化一旦定格，就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制，确保其融入到煤矿的经营管理中。煤矿在创建安全文化时，要与经营管理相结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要煤矿不断改革创新，完善运行机制，推行科学管理；加强职工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的职工队伍；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”；强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个煤矿与职工的利益共同体。 　　利用制度进行强化。要巩固和发展无形的煤矿安全价值观，不能单纯停留在写在纸上、挂在墙上、叫在口上，还必须落实在行动上，寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求中，进行强势推进。使职工从事每一项生产经营活动，都能够感受到煤矿安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与煤矿安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，让职工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，煤矿安全文化才有恒久的活力。 　　极鼓励正确行为。煤矿安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当职工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到职工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让职工感到我们的企业已经开始注重把煤矿安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他职工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合煤矿安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固煤矿安全价值观不可或缺的重要一环。 　　四、管理者以身作则是前提 　　“火车跑得快，全靠车头带”。只有煤矿决策者和管理者以身作则、身先士卒，牢固树立“生命至高无上，安全责任为天”意识，在安全生产的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一处、多支一招”，煤矿安全文化的创建才有生命力。 　　煤矿负责人以身作则、积极倡导。煤矿领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让职工看到企业提倡什么，反对什么，以什么样的准则和规范从事工作。反之，领导不去倡导和身体力行，煤矿安全文化在职工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的煤矿安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。 　　必须努力提高管理者素质。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，潜移默化改变人的习惯性违章行为。 　　安全文化来源于实践，又指导实践；从群众中来，到群众中去。不求全责备，不刻意形式，只求职工广泛参与，喜闻乐见，言简意明，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潜移默化，以意感人，以情动人，真正达到思想上安全防线的作用。 从大局出发，立足长远，各部门协调配合，把煤炭资源开发作为一个大产业来抓，科学规划，合理布局、规范开发。进一步深化煤矿安全专项整治，为煤炭产业发展创造良好环境。严厉打击非法私挖滥采和关闭矿井死灰复燃现象，整顿煤炭资源开发秩序。煤炭管理、工商、公安、国土资源管理等部门和各乡镇联合行动，对全县范围内的非法私挖滥采和已关闭矿井死灰复燃现象进行一次全面认真的清查，一律彻底关闭。切实加强煤炭安全生产管理。坚持依法监督，依法办矿，依法管矿，进一步健全并逐级落实煤矿安全生产责任制和各项检查督促措施，对主要产煤乡镇设置管理机构和专门的执法队伍。 　　加大培训力度，提高作业人员素质。县煤炭管理部门每年至少组织两次矿长和作业人员的操作规程技术培训，对矿长和特种作业人员必须经过有发证资格的培训机构培训，取得资格证书后方可持证上岗，其他作业人员由乡镇组织对作业规程、安全、灾害预防及处理知识培训，并由有经验的工作指导实习一个月后，方可持证上岗作业，否则，一律取消上岗资格。

主要包括以下内容：1、凡参加本次施工人员，必须认真学习本措施，做到人人熟悉措施，人人掌握措施，考试合格后，方可上岗作业，确保措施在现场实施。2、拆装必须严格按标准进行施工，加强支护质量和顶板动态观测。3、特殊工种必须持证上岗，否则严禁作业。4、所有运输区域声光、信号齐全灵敏，阻车设施、防跑车装置须牢固可靠。5、司机、电工、道工、把钩工、班长等须执行好现场交接班签字制度，所有设备、设施都安全可靠后方可组织施工。6、严禁违章作业，违章指挥；严禁超载提运。7、全体施工人员认真学习措施，熟悉图纸。8、施工须有专人指挥，其它人员听从指挥，服从命令。9、参加施工人员，严格遵守各工种的操作规程，《煤矿安全规程》和施工措施，按章作业，杜绝违章现象。10、工作人员、上岗人员必须做到先检查后工作，先排除隐患后开工，做到隐患不排除不生产，不安全不生产。11、工区值班人员安排工作时同时交待安全，跟班人员和班长对当班安全生产负责，做好现场指挥和监督。12、跟班区长是当班的安全生产第一责任者，验收员是当班工程质量第一责任者，班组长是本班组的安全生产第一责任者。13、工作中出现事故，按照“四不放过”原则，坚持一事故一分析，做到小事故不过班，大事故不过天，分清责任，接受教训，订出措施，杜绝同类事故的发生。14、各类司机必须由取得合格证的人员持证上岗操作，无证不得操作。15、上下山行走时严格执行“行车不行人”制度，不准在车场内休息逗留，做到绳动人不动。16、所有井下拆装使用的设备、工具、起吊所用的各种锁具材料必须在地面经过验收合格后方可下井使用，把所需要的零部件准备齐全，小件、易损件要存放在容器中运输。17、提升、起吊、连车、拖拉用的设备、工具，每次使用前必须检查完好，保证在完好状态下使用，不超负荷使用。18、设备起吊拖运时，所起运设备不得超过规定的载荷，身体任何部位禁止进入设备下方或倒链三角区域，起吊点必须牢固，否则必须进行加固。19、起吊设备时，首先确认设备的重量，然后选择合理的手拉葫芦，要求安全系数不小于3，葫芦是单链的按葫芦额定承载能力的1/2计算。20、使用倒链起吊设备重物时，必须对手拉葫芦进行全面检查。检查各部件是否齐全、灵活、可靠，做到小护罩等齐全完好，发现问题及时处理后方可使用。严禁倒链带病起吊设备、重物，严禁使用不能自锁的倒链。

1. 煤矿工人安全生产常识 煤矿工人安全生产常识 1.煤矿工应懂的那些知识 1、《煤矿安全规程》规定哪些人下井必须便携便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪？ 答：矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工下井时，必须携带便携式甲烷检测仪。 瓦斯检查工必须携带便携式光学甲烷检测仪。安全监测工必须携带便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪。 2、什么是煤（岩）与瓦斯突出？ 答：煤（岩）与瓦斯突出：在地应力和瓦斯的共同作用下，破碎的煤、岩和瓦斯由煤体岩体内突然向采掘空间抛出的异常的动力现象。 3、入井人员要做到什么？ 答：入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。4、职工在作业时有哪三大权力？ 答：职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。 5、对事故处理要做到哪“四不放过”？ 答：事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。 6、什么是局部瓦斯积聚？采煤工作面哪些地点容易出现瓦斯积聚？ 答：在巷道顶部空间、盲巷、独头巷道以及风流达不到的其他地点，出现瓦斯浓度在2%以上，体积在0.5M3以上的现象。有工作面上隅角、采空区附近、顶板冒落空洞内和采煤机附近。 7、矿井采取的综合防尘措施主要有哪些？ 答：（1）建立完善的防尘洒水管路系统；（2）进行煤层注水；（3）喷雾洒水（4）风流净化；（5）放炮用水炮泥；（6）冲洗巷帮；（7）湿式打眼；（8）采空区灌水；（9）隔爆水棚；（10）刷白巷道；（11）个人防护。 8、煤矿安全检查员有哪些权利？应履行哪些义务？ 答：权力：1）实地检查权。 2）询问权。3）查阅资料权。 4）处置权。5）上告权。 义务：1）开展安全检查活动时出示证件，向被检查者证实自己的身份。 2）遵守有关法律、法规的规定，秉公执法，不循私情。 3）不得向他人泄漏案情及企业有关保密资料。 4）为检举和举报人员保密。 对检举、举报人员以及反映了不宜公开情况的被询问人的姓名等有关情况，要严守秘密。 5）不得利用职权谋取私利，要公正廉洁，克已奉公。 9、爆破工在什么情况下不准装药、放炮？ 答： （1）掘进工作面的空顶距离不符合作业堆积规定，没有前探支架，空顶作业时。 （2）距离工作面10m以内的巷道中，有崩倒、崩坏的支架且尚未修复、未加固时。 （3）装药前、放炮前，未检查瓦斯，放炮地点附近10m以内风流中瓦斯浓度达到1%时。 （4）在放炮地点附近20m以内，有矿车、未清除的煤、矸或其它物体阻塞巷道断面达1/3以上时。 （5）炮眼内发现异状、温度骤低、炮眼出水、有显著瓦斯涌出、煤岩松散等情况时。 （6）炮眼深度和最小抵抗线不符合规定时。 （7）联线人未回到安全地点、警戒人没设好、放炮母线长度不够时。 （8）透老空、过断层冒顶、贯通掘进无安全措施时。 10、什么是“三人连锁放炮制”？ 答：三人连锁放炮制是放炮前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员检查瓦斯、煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员；放炮员发出放炮口哨后起先放炮。放炮后三牌各归原主。 11、《煤矿安全规程》对掘进工作面回风流的瓦斯浓度是怎样规定的？ 答：采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。 12、煤矿井下对局部通风机有哪些要求？ 答：《煤矿安全规程》规定：掘进巷道应采用矿井全风压通风或局部通风机通风，不得采用扩散通风。 局部通风机和掘进工作面的电器设备，必须有风电闭锁装置。局部通风机停止运行时，应立即切断局部通风机供风巷道中的一切电源。 低瓦斯矿井掘进工作面的局部通风机，可采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电，或采用与采煤工作面分开供电。 13、瓦斯爆炸的三要素是什么？ 答：（一）瓦斯浓度在5%~16%；（二）引火温度为650~750℃；（三）有足够的氧气，空气中的含氧量在12%以上。 14、井下供电应做到三无，四有，两齐，三全，三坚持的内容是什么？ 答：三无：无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头； 四有：有过电流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，有接地装置； 两齐：电缆吊挂整齐，设备硐室清洁整齐； 三全：防护装置全，绝缘用具全，图纸资料全； 三坚持：坚持使用检漏继电器，坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护，坚持使用风电和瓦斯电闭锁。 15、什么叫电气设备隔爆？什么叫电气设备失爆？ 答：隔爆：当电气设备外壳内导电部件产生的电火花使外壳内可燃性气体发生爆炸时，决不能引起设备外壳外部周围可燃性气体混合物发生爆炸和燃烧，这种性能称为隔爆。 失爆：隔爆电气设备外壳失去隔爆性和耐爆性。 16、什么叫“三专两闭锁”？ 答：三专：专用变压器，专用线路、专用开关。 两闭锁：风电闭锁，瓦斯电闭锁。 17、一般入井人员必须戴的三件。 2.煤矿矿工安全常识 一、入井须知 1、煤矿是高危行业，入井前要吃好、睡好、休息好，千万不能喝酒，以保持充沛精力。 2、明火和静电可导致瓦斯爆炸及火灾，不能穿化纤衣服和携带香烟及点火物品下井。 3.入井前要随身佩带矿灯、佩戴安全帽、携带自救器，配备不齐或设备不完好不能入井工作。 4.携带锋利工具时，要套好护套，防止伤人。 5.通过班前会可了解工作地点的安全生产情况、明确安全注意事项、掌握防范措施，保证作业安全，因此要按时参加班前会。 6、自觉遵守《入井检身制度》，听从指挥，排队入井，接受检身。 3.煤矿井下安全知识 1、要保护好各种安全生产设施、装置、安全标志牌和测量标志。严禁擅自动用不是自己使用的设备，无证者不得从事特种作业。 2、不得单独一人在井下放炮和作业，更不准单独一人进入偏僻地带和危险区。 3、入井作业人员应掌握爆破时间、地点、警戒范围，在爆破之前必须撤离危险区。 4、遵守安全技术操作规程和各项岗位安全管理规定，听从监督指导，不违章操作，不冒险作业，发生事故应立即上报。 5、遇到突然停电，应立即停止工作，退到安全的地方。 6、工作前应首先敲帮问顶，工作中要随时检查支护情况，发现顶、帮松动或脱落，应立即躲开或站到安全地点进行清理。作业地点出现严重危及人身安全的征兆时，必须迅速撤出危险区，并及时报告与处理，同时设置警戒或信号标志。 7、严格劳动纪律，不准在井下生火取暖，大声喧哗、打闹、睡觉和串岗。不准在井下吸烟。 8、在井下需要休息时，应选择顶板完整、支架完好、不妨碍工作、不妨碍行车、通风良好的安全地点。不要在密闭墙跟前或盲巷内休息。这些地点通风不良，容易积聚有害气体。 4.煤矿安全知识 煤矿安全生产基本条件规定 第一条 为了规范煤矿安全生产工作，防止煤矿生产安全事故，根据安全生产法、矿山安全法等法律、行政法规、国务院有关规定和煤矿安全规程，制定本规定。 第二条 煤矿应当依法取得采矿许可证、煤炭生产许可证和营业执照。 煤矿矿长须经培训考核，依法取得矿长资格证和矿长安全资格证。 第三条 煤矿的法定代表人对本单位安全生产工作全面负责，并保证安全生产投入的有效实施。 煤矿应当建立、健全安全生产责任制，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员经考核合格后方可任职。 煤矿应当对从业人员进行安全生产教育和培训，合格的方可上岗作业。煤矿特种作业人员须经专门培训合格，取得特种作业操作资格证书。 第四条 矿井应有及时填绘的反映实际情况的井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等图纸资料。 采、掘工作面应有作业规程。 第五条 矿井应有至少两个独立的能够行人并直达地面的安全出口，出口之间距离不得小于30米。 井下每一个水平、每一个采区至少有两个便于通行的安全出口，并与直达地面的安全出口相连接。 第六条 矿井在用巷道净断面应能满足行人、运输、通风和设置安全生产设施的需要。 矿井主要运输巷、主要风巷的净高不得低于2米，采区上、下山和平巷的净高不得低于1.8米，回采工作面出口20米内巷道的净高不得低于1.6米。 第七条 采煤工作面至少保持2个畅通的安全出口，一个通到回风巷，另一个通到进风巷。 因煤层赋存条件限制确实不能保持2个安全出口的，必须制定经县级以上主管部门批准的专项安全技术措施。 太多了具体可以在下面查法律法规的网站 /dictionary/index查一下煤矿安全就有很多了 5.关于生产安全知识 问答 关于煤矿安知识 1、安全第一，预防为主，综合治理。 2、矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。3、煤矿生产的五大自然灾害指水、火、瓦斯、煤尘、顶板事故。 4、回采工作面“三直一平、两畅通”的内容是：“三直”：指工作面中支架、溜子、煤壁必须保持直线。“一平”：指溜子平直。 “两畅通”：指回采工作面的两道必须畅通无阻。5、采掘工作面透水的征兆有：挂红、挂汗、空气变冷、发生雾气、顶板淋水加大、顶板来压、水叫、底鼔等。 等等等等………………内容可多了！三言两语说不完！就是专业的书都有很多本。 6.煤矿安全知识（在线等） 1发生突发事件，进行避险。 2因为皮带机是有宽度的，大的矸石有可能跑出对人员发生伤害。3因为这样容易在采空区发生坍塌时伤人4所谓临时支护就是用液压支柱或者木材等不固定的东西来支撑顶板，其的主要作用是在进行临时作业的时候保护施工人员的安全。 4班组长因该做的安全工作大概有检查人员状况例如人员的健康状况，还有是否喝酒等等，另外检查每个人的矿灯，救生器是否正常安排调度井下工作，主要是绞车的使用情况。瓦斯治理的措施主要有转孔抽放，注水，通风等等一些必要措施。 兄弟手打的 很累 ！。

“安全第一、预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针，也是煤矿安全生产的基本方针。煤矿安全生产方针的含义：(1)“安全第一”是安全生产的统帅和灵魂。(2)“预防为主”是实现安全生产的根本途径。(3)“综合治理”是实现安全生产的有效手段和方法。煤矿安全生产方针是党和国家对煤矿安全工作提出的总体要求和指导原则，它为煤矿安全生产工作指明了方向。所以，所有煤矿企业都必须认真贯彻落实煤矿安全生产方针。1996年12月1日起实施的《煤炭法》中明确规定：煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针。党和政府对安全生产工作非常重视。2005年提出安全生产要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。这一方针反映了党对安全生产规律的新认识，对于指导社会主义市场经济和改革开放新时期的安全生产工作意义深远而重大。新时期安全生产方针比以往的提法增加了“综合治理”四个字，是对安全生产方针的充实、丰富和发展，它既继承了以往的精华，又进行了发展；既适应了当前安全生产新形势的迫切要求，又为未来安全生产工作拓展了空间，对于指导新时期的安全生产工作意义深远而重大。

安全技术措施很多，不知道你是要什么工程的？是巷道维修，还是钻场掘进，机械安装、还是巷道开口？

矿山安全避险六大系统包括：监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统 。北京矿冶研究总院所推出的“六大系统”解决方案，指挥调度系统平台，建成后可以实现矿山的井上和井下的语音通讯、人员、设备跟踪定位、井下关键设备（如风机、水泵等）的远程监控、井下关键位置的图像视频监测监控、以及各种环境参数（如CO、NO2等）的监测监控等。在此基础上实现统一生产指挥调度。即：管理和指挥调度人员可以无需下井，根据井下反馈到主控室的实时数据，统一进行生产调度指挥，提高生产效率，及时排除安全隐患。扩展资料煤矿企业必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》的要求，建设完善安全监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控，为煤矿安全管理提供决策依据。要加强系统设备维护，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。要健全完善规章制度和事故应急预案，明确值班、带班人员责任，矿井监测监控系统中心站实行24小时值班制度，当系统发出报警、断电、馈电异常信息时，能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施，充分发挥其安全避险的预警作用。参考资料：百度百科-安全避险六大系统

(1)超能力、超强度或者超定员组织生产的； (2)瓦斯超限作业的； (3)煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的； (4)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的； (5)通风系统不完善、不可靠的； (6)有严重水患，未采取有效措施的； (7)超层越界开采的； (8)有冲击地压危险，未采取有效措施的； (9)自然发火严重，未采取有效措施的； (10)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的； (11)年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的； (12)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的； (13)煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；(14)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

抓好煤矿安全生产组织机构建设，建立健全安全生产责任制体系，做好各项基础工作固然重要。但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在煤矿的各项生产经营活动中，成为全体职工的自觉行动，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到“我会安全”的境界，抓好煤矿安全文化的创建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好煤矿安全文化建设，这里结合自身的学习实践，谈几点粗浅的认识和体会。一、全面建设是基础班组及职工的安全文化建设。运用职工班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”等传统有效的安全文化建设手段，培养全体职工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故。管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严格执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化管理手段，促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，加大安全投入，避免违章指挥，全面控制各种原因引发的事故。作业现场的安全文化建设。对营造煤矿安全氛围，强化职工安全意识，提升煤矿形象，现场事故多发点、危险点、危害点控制和尘、毒、烟三防管理具有积极的推动作用。如：张贴安全标语；悬挂禁止标志、警告标志、指令标志等安全标志；制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。人文环境的安全文化建设。采取举办安全宣传墙报、安全生产信息；开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛；组织事故报告会、安全文艺活动、事故祭日、安全贺年活动；实施安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅标语、一块墙报）；青年职工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安全经费）等传统有效的安全文化建设手段，深入开展煤矿人文环境的安全文化建设。二、“以人为本”是核心坚持以人为本，树立人本理念是创建煤矿安全文化的核心。坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务。煤矿作业现场点多线长，环境复杂，只有集中力量采取“多点打击”的战术手段，“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节，才能有效发挥安全文化的整体效益。因此，应着眼与实现“人的本质安全”，健全和优化“进入”、“退出”机制，对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”，优胜劣汰。围绕提升安全理念、职工素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”。如在职工中实行岗位作业标准化考核制度，由班（组）长、安检员和验收员三人负责，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。追求健康是人皆有之的基本需求，但为什么还存在“三违”现象屡禁不止的情况呢？关键问题就是没有树立正确的安全理念！比如说，少数煤矿管理者为追求利润最大化，在安全管理的行为导向上，迫使或诱发本单位职工拼任务、拼体力，违章冒险蛮干；再比如，“我要安全”本来应是职工的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……错误观念不破除，正确安全理念不树立，安全文化建设就是竹篮打水。发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来，充分发挥亲情的感染作用，筑牢安全第二道防线。三、激励和约束机制是保障塑造煤矿安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，需要煤矿有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要煤矿建立有效的激励和约束机制作保障，把煤矿安全文化所确立的价值观长期地、全面地体现在煤矿的一切经济活动和员工行为之中，并得到更深的宣传推广。积极创造切实可行的煤矿安全文化运行管理制度和机制。煤矿安全文化是需要设计和管理的，它重在实践。因此，煤矿安全文化一旦定格，就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制，确保其融入到煤矿的经营管理中。煤矿在创建安全文化时，要与经营管理相结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要煤矿不断改革创新，完善运行机制，推行科学管理；加强职工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的职工队伍；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”；强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个煤矿与职工的利益共同体。利用制度进行强化。要巩固和发展无形的煤矿安全价值观，不能单纯停留在写在纸上、挂在墙上、叫在口上，还必须落实在行动上，寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求中，进行强势推进。使职工从事每一项生产经营活动，都能够感受到煤矿安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与煤矿安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，让职工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，煤矿安全文化才有恒久的活力。极鼓励正确行为。煤矿安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当职工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到职工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让职工感到我们的企业已经开始注重把煤矿安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他职工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合煤矿安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固煤矿安全价值观不可或缺的重要一环。四、管理者以身作则是前提“火车跑得快，全靠车头带”。只有煤矿决策者和管理者以身作则、身先士卒，牢固树立“生命至高无上，安全责任为天”意识，在安全生产的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一处、多支一招”，煤矿安全文化的创建才有生命力。煤矿负责人以身作则、积极倡导。煤矿领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让职工看到企业提倡什么，反对什么，以什么样的准则和规范从事工作。反之，领导不去倡导和身体力行，煤矿安全文化在职工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的煤矿安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。必须努力提高管理者素质。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，潜移默化改变人的习惯性违章行为。安全文化来源于实践，又指导实践；从群众中来，到群众中去。不求全责备，不刻意形式，只求职工广泛参与，喜闻乐见，言简意明，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潜移默化，以意感人，以情动人，真正达到思想上安全防线的作用。从大局出发，立足长远，各部门协调配合，把煤炭资源开发作为一个大产业来抓，科学规划，合理布局、规范开发。进一步深化煤矿安全专项整治，为煤炭产业发展创造良好环境。严厉打击非法私挖滥采和关闭矿井死灰复燃现象，整顿煤炭资源开发秩序。煤炭管理、工商、公安、国土资源管理等部门和各乡镇联合行动，对全县范围内的非法私挖滥采和已关闭矿井死灰复燃现象进行一次全面认真的清查，一律彻底关闭。切实加强煤炭安全生产管理。坚持依法监督，依法办矿，依法管矿，进一步健全并逐级落实煤矿安全生产责任制和各项检查督促措施，对主要产煤乡镇设置管理机构和专门的执法队伍。加大培训力度，提高作业人员素质。县煤炭管理部门每年至少组织两次矿长和作业人员的操作规程技术培训，对矿长和特种作业人员必须经过有发证资格的培训机构培训，取得资格证书后方可持证上岗，其他作业人员由乡镇组织对作业规程、安全、灾害预防及处理知识培训，并由有经验的工作指导实习一个月后，方可持证上岗作业，否则，一律取消上岗资格。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

安全汇报制度

第一条 为了准确认定、及时消除重大安全生产隐患和违法行为，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、法规，制定本办法。第二条 本办法适用于各类煤矿重大安全生产隐患的认定。第三条 "超能力、超强度或者超定员组织生产"，是指有下列情形之一的：(一)矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；(二)矿井月产量超过当月产量计划10%的；(三)一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；(四)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；(五)煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。第四条 "瓦斯超限作业"，是指有下列情形之一的：(一)瓦斯检查员配备数量不足的；(二)不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；(三)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。第五条"煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施"，是指有下列情形之一的：(一)未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；(二)未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的；(三)未进行区域突出危险性预测的；(四)未采取防治突出措施的；(五)未进行防治突出措施效果检验的；(六)未采取安全防护措施的；(七)未按规定配备防治突出装备和仪器的。第六条 "高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行"，是指有下列情形之一的：(一)1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米3/分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的；（二）矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的；(三)未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；(四)传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。第七条 "通风系统不完善、不可靠"，是指有下列情形之一的：(一) 矿井总风量不足的；(二) 主井、回风井同时出煤的；(三)没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的;(四) 违反规定串联通风的；(五)没有按正规设计形成通风系统的；(六)采掘工作面等主要用风地点风量不足的；(七) 采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；(八)风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；(九)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。第八条 "有严重水患，未采取有效措施"，是指有下列情形之一的：(一)未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；(二)矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；(三)在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；(四)擅自开采各种防隔水煤柱的；(五)有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。第九条 "超层越界开采"，是指有下列情形之一的：(一)国土资源部门认定为超层越界的；(二)超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；(三)超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；(四)擅自开采保安煤柱的。第十条 "有冲击地压危险，未采取有效措施"，是指有下列情形之一的：(一)有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；(二)未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的。第十一条 "自然发火严重，未采取有效措施"，是指有下列情形之一的：(一)开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；(二)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；(三)开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的；(四)有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；(五)开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。第十二条 "使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺"，是指有下列情形之一的：(一)被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的。(二)突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车的；(三)矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；(四)使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的；(五)未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；(六)采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）的；(七)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的。第十三条 "年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统"，是指有下列情形之一的：(一)单回路供电的；(二)有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。第十四条 "新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模"，是指有下列情形之一的：(一)建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的；(二)对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的；(三)改扩建矿井在改扩建区域生产的；(四)改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的；(五)建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的。第十五条 "煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包"，是指有下列情形之一的：(一)生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；(二)煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的；(三)承包方（承托方）未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的；(四)承包方（承托方）再次转包的；(五)煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。第十六条 "煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照"，是指有下列情形之一的：(一)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的；(二)煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的；(三)完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的。第十七条 "有其他重大安全生产隐患"，是指省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构，根据实际情况认定的可能造成重大事故的其他重大安全生产隐患。

第一章　总 则第一条　为了严格规范煤矿企业安全生产条件，做好煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。第二条　煤矿企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。　　未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第三条　安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。第四条　国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作。　　国家煤矿安全监察局在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察局和煤矿安全监察分局负责中央管理的煤矿企业（集团公司、总公司、上市公司）以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理；未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门（以下与省级煤矿安全监察局统称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。第二章　安全生产条件第五条　煤矿企业（集团公司、总公司、矿务局、煤矿）应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。　　煤矿企业应当制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度；制定各工种操作规程。第六条　煤矿企业的安全投入应当符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费。第七条　煤矿企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。　　煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂矿井应当设置专门的防治煤与瓦斯突出机构、防治水机构。第八条　煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。第九条　煤矿企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。第十条　煤矿企业应当制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。　　煤矿应当开展隐蔽致灾因素普查工作。第十一条　煤矿企业应当制定事故应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备。　　不具备单独设立矿山救护队条件的，应当与邻近的专业矿山救护队签订救护协议。第十二条　煤矿企业应当制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划。第十三条　煤矿企业的所属煤矿（井工矿或井、露天矿）除应符合本实施办法第五条至第十一条规定的条件外，还必须符合下列条件：　　（一）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；　　（二）从业人员依法进行安全生产教育和培训，并经考试合格；　　（三）制定职业危害防治措施、综合防尘措施，建立粉尘检测制度，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；　　（四）依法进行安全评价；　　（五）制定符合实际的《矿井灾害预防和处理计划》；　　（六）井工煤矿的安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：　　1．矿井至少有两个独立的能够行人并直达地面的安全出口，安全出口之间的距离不得小于30米；井下每一个水平、每一个采区至少有两个便于行人的安全出口，并与直达地面的安全出口相连接；采煤工作面有两个畅通的安全出口，一个通到回风巷，另一个通到进风巷；　　2．在用巷道净断面必须满足行人、运输、通风和设置安全生产设施的需要，其中：矿井主要运输巷、主要风巷的净高自轨面起不得低于2米，采区上、下山和平巷的净高不得低于1.8米，回采工作面出口20米内巷道的净高不得低于1.6米；　　3．每年进行瓦斯等级鉴定，有各煤层的自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定结果；　　4．矿井具备完整的独立通风系统，矿井、采区和采掘工作面的供风能力满足安全生产要求，矿井使用安装在地面的矿用主要通风机进行通风，并有同等能力的备用主要通风机，生产水平和采区实行分区通风，掘进工作面使用专用局部通风机进行通风，矿井有反风设施；　　5．高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井按规定装备瓦斯抽放系统和安全监控系统，低瓦斯矿井装备瓦斯断电仪、风电瓦斯闭锁装置，开采煤与瓦斯突出危险煤层的有预测预报、防治措施、效果检验和安全防护的综合防突措施，实行瓦斯检查制度和矿长、技术负责人瓦斯日报审查签字制度，配备足够的专职瓦斯检查员和瓦斯检测仪器，瓦斯检测仪器定期校验并由有资质的检测机构鉴定；　　6．有防尘供水系统，地面和井下有排水系统，开采容易自燃和自燃煤层的矿井有防灭火系统，采取综合预防煤层自燃发火的措施，井上下配备必要的消防器材，有水害威胁的矿井有探放水设备；　　7．矿井由双回路电源线路供电，严禁由中性点直接接地的变压器或发电机向井下直接供电，年产6万吨以下的矿井采用单回路供电时有备用电源且其容量满足通风、排水和提升的要求，井下电气设备的选型符合防爆要求，有接地、过流、漏电保护装置，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面的局部通风机采用专用变压器、专用电缆、专用开关，实现风电、瓦斯电闭锁；　　8．矿井提升使用矿用提升绞车，且保险装置和深度指示器装设齐全；立井升降人员使用罐笼或带乘人间的箕斗，并装设防坠装置，斜井机械升降人员使用专用人车或架空乘人装置，专用人车装设防跑车装置，使用检测合格的钢丝绳，带式输送机使用矿用阻燃胶带，设置安全保护装置；　　9．有通达矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点的通信系统；　　10．按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管，爆破工作由专职爆破工担任；　　11．使用安全标志管理目录内的矿用产品应有安全标志；　　12．矿井配备足够数量的自救器；　　13．有反映实际情况的图纸：矿井地质和水文地质图，井上下对照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监控装备布置图，排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上、下配电系统图和井下电气设备布置图，井下避灾路线图，采掘工作面有符合实际情况的作业规程。　　（七）露天煤矿的安全设施、设备和工艺应当符合下列要求：　　1．露天采场主要区段的上下平盘之间设置人行通路或梯子，并按有关规定在梯子两侧设置安全护栏；　　2．按规定设置栅栏、安全挡墙、警示标志；　　3．实行分台阶开采，台阶高度符合有关规定，最终边坡的台阶坡面角和边坡角符合最终边坡设计要求；　　4．电气设备有过流、过压、漏电、接地等保护装置；　　5．爆炸材料的管理、使用符合国家有关法规和标准的规定；　　6．有工程、水文地质勘查、测绘工作和边坡稳定性评价资料并制定边坡稳定措施；　　7．有防排水设施和措施；　　8．地面和采场内的防火措施符合有关规定，开采有自燃倾向的煤层有防灭火系统；　　9．有反映实际情况的图纸：地形地质图，工程地质平面图、断面图、综合水文地质平面图，采剥工程平面图、断面图，排土工程平面图，运输系统图，输配电系统图，通信系统图，防排水系统及排水设备布置图，边坡监测系统平面图、断面图，井工老空与露天矿平面对照图。

第一条　为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，制定本规定。第二条　煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。第三条　国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防煤矿生产安全事故的责任制，监督检查煤矿企业预防煤矿生产安全事故的情况，及时解决煤矿生产安全事故预防工作中的重大问题。第四条　县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、国家煤矿安全监察机构设在省、自治区、直辖市的煤矿安全监察机构（以下简称煤矿安全监察机构），对所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为负有检查和依法查处的职责。　　县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构不依法履行职责，不及时查处所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为的，对直接责任人和主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五条　煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。　　负责颁发前款规定证照的部门，一经发现煤矿无证照或者证照不全从事生产的，应当责令该煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并可以向上一级地方人民政府报告。第六条　负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的部门，向不符合法定条件的煤矿或者矿长颁发有关证照的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对主要负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　前款规定颁发证照的部门，应当加强对取得证照煤矿的日常监督管理，促使煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。不依法履行日常监督管理职责的，对主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七条　在乡、镇人民政府所辖区域内发现有非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，对乡、镇人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；在县级人民政府所辖区域内1个月内发现有2处或者2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，对县级人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　其他有关机关和部门对存在非法煤矿负有责任的，对主要负责人，属于行政机关工作人员的，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；不属于行政机关工作人员的，建议有关机关和部门给予相应的处分。第八条　煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。　　煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：　　（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；　　（二）瓦斯超限作业的；　　（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；　　（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；　　（五）通风系统不完善、不可靠的；　　（六）有严重水患，未采取有效措施的；　　（七）超层越界开采的；　　（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；　　（九）自然发火严重，未采取有效措施的；　　（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；　　（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；　　（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；　　（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；　　（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照的；　　（十五）有其他重大安全生产隐患的。

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别干了，干别的

安全生产是企业的头等大事，它既关系企业发展大局，更关乎每个职工家庭的切身利益。随着国家经济发展和社会进步，人们虽然对安全生产的重要性有了更深的认识，但仍存在很多需要提高的地方，特别是一些企业在安全工作中，对安全管理“盲区”的认识还有诸多不足之处，这也恰恰给事故埋下了祸根。以下是安全生产管理的六大盲区，分享给大家，希望能够引起足够重视。 ①夜班的安全管理企业安全管理往往对白班比较偏重，而忽视或放松夜班的安全管理。然而，恰恰在这段时间内，事故发生率较高。白班时，由于管理人员的监督，职工能做到遵章守纪，严格按操作规程进行作业和维修，而管理人员下班后，有的职工就会放松对自己的要求，导致行为上的错位，从而造成事故的发生。要控制夜班安全事故的发生，首先必须通过安全教育强化职工自觉履责，同时发挥班组长的安全监督职责，消除夜班管理“真空”。另外，企业应落实领导干部夜间值班和巡检要求，进行考核并与奖惩挂钩。②节假日的安全管理节假日的安全管理是国家法定节假日时间延长后，给企业的安全生产带来的新难题。过节心理会使在岗职工心不在焉，从而诱发事故的发生。所以，企业应实行领导节假日值班制度，认真开展节前、节中和节后安全检查，制定应急防范措施。在节日之后，特别是春节之后，许多人还沉浸在节日的欢乐和喜悦之中，心情一时难以投入到工作中来，企业一定要在节后复工前，召开收心会，不要小看这个收心会，非常重要，要借助这个形式，教育引导员工从节日的氛围中走出来，集中思想，做到节前不松劲，节后不散心。③“一人岗”的安全管理随着企业的减员增效改革，“一人岗”的情况将大量存在。一个岗位，一名操作工或巡视工，一旦出现异常情况，不能及时发现制止和解决，势必会酿成恶果。加强“一人岗”的管理，就要增强操作者的责任心，通过培训增强其防控风险的能力。同时加强与“一人岗”的联络，值班领导或班组长要定时地与“一人岗”操作者沟通信息，增加 “一人岗”巡检频次，及时发现问题和解决问题。④警惕习惯性违章习惯性违章大多存在于作业过程的某一个或几个环节。具有一定的隐蔽性，不进行过程观察难以发现。而坏习惯一旦养成将很难改正，给事故埋下隐患的种子。所以，要杜绝习惯性违章就必须开展岗位安全操作培训，从操作之初开始养成规范动作，对老职工的习惯性违章行为进行具体分析和研究，查找出根本原因和规律性的东西，反复进行纠偏强化训练，从根本上消除产生习惯性违章行为。⑤专业技术人员、管理人员的安全培训企业常常重视操作人员的安全教育培训，而忽视专业技术人员和管理人员的安全培训。由于技术和管理人员多数都处在工艺设计、生产指挥和生产管理的重要岗位上，他们的安全意识、安全技能决定着工艺、设备的安全可靠性和所下达命令的科学性。因此，企业要加大该类人员的安全培训，杜绝在设计时出现先天性的事故隐患与在生产中发生违章指挥现象。并通过他们影响和带动一线职工学安全、做安全。⑥非生产一线的安全管理企业往往重视生产一线的安全管理，而忽视后勤服务和行政部门的安全管理。然而，这些部门的人员流动性较大，人员状况也较复杂，事故隐患比较隐蔽，一旦发生事故，后果同样严重。为此，也应将其纳入企业整体的安全管理范畴，配备安全管理人员，加强监督管理，推动隐患整改，确保其无安全事故发生。以上六点是安全管理工作中的薄弱环节，是常常易被人们忽视的“盲点”。知易行难。事故不会选择时间、地点和人物，无论哪一个环节出现了安全问题，都会带来可怕的灾难。所以要擦亮我们的眼睛，落实好各岗位的安全责任，让各个层级、各个岗位、每个人动起来，让“盲区”不复存在。

(1)超能力、超强度或者超定员组织生产的； (2)瓦斯超限作业的； (3)煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的； (4)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的； (5)通风系统不完善、不可靠的； (6)有严重水患，未采取有效措施的； (7)超层越界开采的； (8)有冲击地压危险，未采取有效措施的； (9)自然发火严重，未采取有效措施的； (10)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的； (11)年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的； (12)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的； (13)煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的； (14)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

　　我国煤矿安全事故近年频繁发生，煤矿安全生产成为国内外关注的重要热点问题。那么你对了解多少呢?以下是由我整理关于的内容，提供给大家参考和了解，希望大家喜欢! 　　一： 　　1、安全装置管理内容是什么? 　　答：安全装置的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，必须符合国家标准或行业标准，生产经营单位必须对安全装置进行经常性的维护、保养，并定期检测，保证正常运转。 　　2、普掘炮眼按其用途和位置不同分为几种炮眼? 　　答：分为三种：掏槽眼、周边眼、辅助眼。 　　3、煤矿井下机电装置“三大保护”指的是什么? 　　答：过电流保护，接地保护，漏电保护。 　　4、什么是失爆? 　　答：电气装置的外壳失去耐爆效能或隔爆效能，就叫做失爆。 　　5、区域性通风机“三专两闭锁”的内容是什么?在什么地点装设? 　　答：“三专”即专用变压器、专用开关、专用线路。 “两闭锁”即风电闭锁、瓦斯电闭锁。 　　在瓦斯喷出区域，高瓦斯矿井、煤***巖***与瓦斯突出矿井中，所有掘进工作面的区域性通风机，都应装设三专两闭锁设施。 　　6、简述井下低压隔爆开关断电操作方法。 　　答：⑴按停止按钮，同时把隔离开关把手把扳至垂直位置***即停电位置***;⑵将闭锁螺栓拴住;⑶按动操作启动按钮验电，无电即可。 　　7、瓦斯爆炸的必要条件是什么? 　　答：瓦斯爆炸的必要条件是⑴瓦斯浓度在5%-16%之间;⑵650-750℃的高温火源;⑶氧气浓度高于12%。 　　8、煤尘爆炸的条件是什么? 　　答：煤尘爆炸应同时具备以下三个条件：⑴空气中的煤尘达到一定的浓度;⑵有足以点燃煤尘的热源;⑶空气中的氧气浓度在18%以上。 　　9、井下哪些地点易发生煤炭自燃? 　　答：⑴采空区，特别是有大量遗煤又未及时封闭或封闭不严的采空区;⑵巷道两侧受地压破坏的煤柱;⑶巷道堆积的浮煤或片帮冒顶处;⑷与地面老窖的连通处。 　　10、造成煤矿水灾的地下水有哪些? 　　答：有老空水、断层水、含水层水、陷落柱水、钻孔水等。 　　11、煤的自然发火有哪些征兆? 　　答：⑴巷道中出现雾气或巷壁挂汗;⑵风流中出现如煤油味、松香味、臭味等火灾气味;⑶从煤炭自燃地点流出的水和空气较正常的温度高;⑷当空气中有毒有害气体浓度增加时，人们有头痛、头晕、精神疲乏等不舒服的感觉。 　　12、工作面上下出口发生冒顶事故的主要原因是什么? 　　答：受工作面超前压力影响，超前替换棚造成已经破碎的顶板更加破碎。 　　13、矿井常用的通风设施有哪些? 　　答：风门、风桥、挡风墙、风窗。 　　14、采掘工作面必须按照规程规定及时进行支护，严禁什么作业? 　　答：严禁空顶作业。 　　15、敲帮问顶时，人员应站在什么地点?如何操作? 　　答：安全地点，一手托顶板，一手用长把工具。 　　16、井下严禁用什么方式爆破? 　　答：明火和 *** 爆破。 　　17、井巷的岔道口应设定什么? 　　答：路标，写明地点，指明通到地面安全出口的方向。 　　18、靠近工作面多少米长度内的支架在放炮前必须加固? 　　答：10米。 　　19、井下放炮，放炮员、班组长、瓦检员都必须在现场执行什么? 　　答：一炮三检制、三人连锁制。 　　20、掘进施工必须强化哪三条线管理? 　　答：中线、腰线、拱基线。三条线要准确、醒目、清楚。 　　二： 　　1、对胶带机司机资格有何要求? 　　答：必须经过本工种的安全技术培训，时间不少于1个月，并考试合格，取得“安全资格证书”。 　　2、井下供电的“三全”指的是什么? 　　答：即防护装置全，绝缘用具全，图纸资料全。 　　3、粉尘、毒物超过国家标准的作业场所的作业人员必须佩戴什么? 　　答：必须佩戴防尘或防毒等 个体劳动防护用品。 　　4、采掘工作面透水的征兆有哪些? 　　答：挂红、挂汗、空气变冷、发生雾气、顶板淋水加大、顶板来压、水叫、底鼔等。 　　5、摘跑钩安全吗?为什么? 　　答：摘跑钩不安全，容易摔倒出现轧伤人事故。 　　6、回采工作面“三直一平、两畅通”的内容是什么? 　　答：“三直”：指工作面中支架、溜子、煤壁必须保持直线。 　　“一平”：指溜子平直。“两畅通”：指回采工作面的两道必须畅通无阻。 　　7、瓦斯能用人的感觉器官感觉吗? 　　答：不能，因为瓦斯是一种无色、无味的气体。 　　8、采掘工作必须坚持的探放水原则是什么? 　　答：坚持有疑必探、先探后掘的原则。 　　9、“一通三防”的内容是什么? 　　答：通风、防瓦斯、防尘和防火。 　　10、采煤工作面事故多发区域有哪些? 　　答：有上下安全出口、上下端头、煤壁区、回柱放顶区。 　　11、什么是瓦斯? 　　答：瓦斯是井下以甲烷为主的有毒、有害气体的总称。有时单独指甲烷。 　　12、矿井火灾的主要危害有哪些? 　　答：***1***产生大量的有害气体;***2***引起瓦斯和粉尘爆炸;***3***毁坏装置和资源。 　　13、预防自然火灾的方法有哪些? 　　答 ：预防自然火灾的方法有预防灌浆、注洒阻化剂、均压通风和注入惰性气体等。 　　14、井下透水在破坏避灾线路的情况下人员应朝什么方向撤退? 　　答：人员必须朝有风流通过的上山巷道方向撤退。 　　15、什么是“一炮三检”? 　　答：所谓“一炮三检”就是在装药前、爆破前、爆破后要检查瓦斯的浓度。 　　16、哪些矿灯应严禁发放? 　　答：电池漏液、亮度不够、电线破损、灯锁不良、灯头密封不严、灯头圈松动、玻璃破裂的矿灯，严禁发放。 　　17、什么是爆破“三保险”? 　　答：站岗，设定警标，吹哨。 　　18、煤矿井下供电的“两齐”指的是什么? 　　答：即电缆悬挂整齐，装置硐室清洁整齐。 　　19、现场如何急救触电人员? 　　答：⑴立即切断电源;⑵做人工呼吸;⑶进行外心脏按压;⑷使用强心药;⑸处理伤口;⑹对于区域性电击伤口、创口宜暴露，不宜包扎，并注射破伤风抗毒素。 　　20、自救器有哪几种? 　　答：有过滤式自救器、隔离式自救器2种，隔离式自救器又分为化学氧自救器、压缩氧自救器。 　　21、佩戴过滤式自救器时，能否从事火灾工作?为什么? 　　答：不能。因为该自救器构造简单，功能有限，安全性不高。 　　22、如果火灾发生突然，火势很猛，现场人员无法扑灭时，应怎么办? 　　答：应首先报告排程室，请求救护队援助，然后进行自救避灾，撤离危险区。 　　23、煤矿井下供电的“三无”指的是什么? 　　答：即无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头。 　　24、煤矿井下供电的“四有”指的是什么? 　　答：即有过电流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，有接地装置。 　　25、矿井通风的基本目的是什么? 　　答：⑴供给井下人员足够的新鲜空气;⑵把有害气体和粉尘冲淡到安全浓度以下，并排出到地面;⑶保证井下有适宜的气候条件，以利于工人劳动和机器运转;⑷提高矿井的抗灾能力。 　　26、“三人连锁”放炮制中的三人是指哪三人? 　　答：爆破工、班组长、瓦斯检查员。 　　27、乘坐人行车时必须遵守哪些规定? 　　答：⑴听从司机及跟车工的指挥，开车前必须将车门或防护链挂好;⑵人身所携带的工具和零件严禁露在车外;⑶列车行驶中和尚未停稳时，严禁上下车和在车内站立;⑷严禁在机车上或任何两车厢之间搭乘人员;⑸严禁扒车、跳车和坐重车;⑹严禁超员乘坐;⑺车辆掉道时，应立即向司机发出停止讯号。 　　28、矿山使用的有特殊安全要求的装置、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合什么标准?不符合的怎么办? 　　答：必须符合国家安全标准和行业安全标准，不符合上述两项标准的不得使用。 　　29、工作面推垮型冒顶事故的主要原因是什么? 　　答：支架不能抵抗侧向压力，失去了稳定性。 　　30、班前会的具体内容有哪些? 　　答：班前会除安排好当班的生产任务外，重点安排好本班次的安全工作。 学习本工种作业规程，分析现场安全状况和安全薄弱环节，对职工进行安全思想教育，尤其要抓好事故和“三违”案例教育，使职工能够举一反三，认清“三违”的危害，自觉搞好安全生产。 “的人还：

第一章　总则第一条　为落实煤矿领导带班下井制度，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和有关法律、行政法规的规定，制定本规定。第二条　煤矿领导带班下井和县级以上地方人民政府煤炭行业管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下分别简称为煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门），以及煤矿安全监察机构对其实施监督检查，适用本规定。第三条　煤炭行业管理部门是落实煤矿领导带班下井制度的主管部门，负责督促煤矿抓好有关制度的建设和落实。　　煤矿安全监管部门对煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查，对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。　　煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井实施国家监察，对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。第四条　本规定所称的煤矿，是指煤矿生产矿井和新建、改建、扩建和技术改造等建设矿井。　　本规定所称煤矿领导，是指煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。　　建设矿井的领导，是指从事煤矿建设的施工单位的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。第五条　煤矿、施工单位（以下统称煤矿，下同）是落实领导带班下井制度的责任主体，每班必须有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。　　煤矿的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。　　煤矿集团公司应当加强对所属煤矿领导带班下井的情况实施监督检查。第六条　任何单位和个人对煤矿领导未按照规定带班下井或者弄虚作假的，均有权向煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构举报和报告。第二章　带班下井第七条　煤矿应当建立健全领导带班下井制度，并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的个数、在井下工作时间、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。　　煤矿的主要负责人每月带班下井不得少于5个。　　煤矿领导带班下井时，其领导姓名应当在井口明显位置公示。煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况，应当在煤矿公示栏公示，接受群众监督。第八条　煤矿领导带班下井制度应当按照煤矿的隶属关系报所在地煤炭行业管理部门备案，同时抄送煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。第九条　煤矿领导带班下井时，应当履行下列职责：　　（一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；　　（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；　　（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。第十条　煤矿领导带班下井实行井下交接班制度。　　上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。第十一条　煤矿应当建立领导带班下井档案管理制度。　　煤矿领导升井后，应当及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。　　煤矿领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。第十二条　煤矿没有领导带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业。煤矿不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第三章　监督检查第十三条　煤炭行业管理部门应当加强对煤矿领导带班下井的日常管理和督促检查。煤矿安全监管部门应当将煤矿建立并执行领导带班下井制度作为日常监督检查的重要内容，每季度至少对所辖区域煤矿领导带班下井执行情况进行一次监督检查。　　煤矿领导带班下井执行情况应当在当地主要媒体向社会公布，接受社会监督。第十四条　煤矿安全监察机构应当将煤矿领导带班下井制度执行情况纳入年度监察执法计划，每年至少进行两次专项监察或者重点监察。　　煤矿领导带班下井的专项监察或者重点监察的情况应当报告上一级煤矿安全监察机构，并通报有关地方人民政府。第十五条　煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井情况进行监督检查，可以采取现场随机询问煤矿从业人员、查阅井下交接班及下井档案记录、听取煤矿从业人员反映、调阅煤矿井下人员定位系统监控记录等方式。第十六条　煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井情况进行监督检查时，重点检查下列内容：　　（一）是否建立健全煤矿领导带班下井制度，包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度；　　（二）煤矿领导特别是煤矿主要负责人带班下井情况；　　（三）是否制订煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩等情况；　　（四）煤矿领导带班下井在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况；　　（五）煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等情况；　　（六）群众举报有关问题的查处情况。第十七条　煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报；对于受理的举报，应当认真调查核实；经查证属实的，依法从重处罚。第四章　法律责任第十八条　煤矿有下列情形之一的，给予警告，并处3万元罚款；对煤矿主要负责人处1万元罚款：　　（一）未建立健全煤矿领导带班下井制度，或者未按规定报煤炭行业管理部门备案和抄送煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构的；　　（二）未建立煤矿领导井下交接班制度的；　　（三）未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的；　　（四）煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的；　　（五）未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的。第十九条　煤矿领导未按规定带班下井，或者带班下井档案虚假的，责令改正，并对该煤矿处15万元的罚款，对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理，对煤矿主要负责人处1万元的罚款。第二十条　对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，依法责令停产整顿，暂扣或者吊销煤炭生产许可证和煤矿安全生产许可证，并依照下列规定处以罚款；情节严重的，提请有关人民政府依法予以关闭：　　（一）发生一般事故，处20万元的罚款；　　（二）发生较大事故，处50万元的罚款；　　（三）发生重大事故，处200万元的罚款；　　（四）发生特别重大事故，处500万元的罚款。第二十一条　对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证和矿长资格证，并依照下列规定处以罚款：　　（一）发生一般事故，处上一年年收入30%的罚款；　　（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；　　（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；　　（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。　　对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的煤矿，其主要负责人终身不得担任任何煤矿的矿长。第二十二条　本规定的行政处罚，由煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构依照各自的法定职权决定。第五章　附则第二十三条　省级煤炭行业管理部门会同煤矿安全监管部门可以依照本规定制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安监局备案。第二十四条　中央企业所属煤矿按照分级属地管理原则，由省（市、区）、设区的市人民政府煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构负责监督监察。第二十五条　露天煤矿领导带班下井参照本规定执行。第二十六条　本规定自2010年10月7日起施行。

严查事故责任，领导带班等等全TM见鬼的，最主要就是大力提高煤矿工人社会地位，如果工人地位提高到市长一样，哪还有工人能违章作业？

一个煤矿企业要想做好安全管理必须做到以下几点：1 突出抓领导责任制对于煤矿企业要严格落实领导在安全工作中应当承担的责任，在落实好国家安全文件做好领导带班下井工作的同时，要健全组织机构和管理网络，通过安全生产责任书的形式明确领导者在安全生产中的权利和义务。一要坚持定期组织领导干部安全管理知识和政策法规的培训与测试，让他们从思想上重视安全工作，能力上胜任安全管理工作。二要建立健全领导干部安全要害部位承包制度，落实承包责任，通过领导干部承包点的示范作用，带动面上工作的开展。三要强化安全法规和制度的执行力，落实安全生产事故问责制，把安全工作成效与领导干部的政绩考核和岗位安排挂钩，使领导者能够本着对国家、对企业、对职工高度负责的态度，站在讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度，全方位、全过程、全天候地抓好安全管理工作。2 突出抓安全教育加强安全文化教育，是安全管理的一项基础性、经常性工作，是提高广大职工的安全意识和自我保护能力，实现安全生产的重要环节。安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标，有实践的生产经营活动;安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是相互不可取代的。它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一。安全文化来源于安全管理，指导于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意识的培养和安全能力的提升，坚持教育培训的灵活性、针对性和实效性。要根据企业职工队伍特点和企业生产的实际需要确立安全文化教育的培训内容，做到为我所用，突出重点。加强“三不伤害”的教育，既“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”。煤矿企业在生产过程中，每个人之间都有密切联系，一个人或几个人对安全生产不重视，结果往往不但会伤害自己，还会伤害他人，导致重大伤亡事故的发生。因此，安全生产不仅仅是个人行为，而且是群体行为。通过加强对人与人之间安全的利害关系做到“群防群治，防治结合”，这样也体现了安全生产管理的系统观念，全员、全面、全局观念和辩证统一观念。3 突出抓安全检查要充分发挥安全检查对安全工作的推动作用，就要坚持反复查、查反复，做到检查工作的经常化、多样化。安全管理必须要以预防为主，要把工作的重点从事故后处理变为事故前预防，把事故消灭在萌芽状态。预防为主需要我们了解很多情况，摸清很多问题，包括事故原因、规律、危险源状况、职工的安全素质等，采取多种相应措施。坚持自查与互查相结合、日查与夜查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与普遍检查相结合，同时，还要重视抓好重要节日前的检查、恶劣天气的检查、季节转换前的检查等等。在安全检查中要坚持看现场、听汇报、查资料与岗位提问、考试和安全生产设备设施检测相结合，要坚持横向到边、纵向到底，强化对边远工作场所、危险作业环节的检查，做到不留死角，全面覆盖。对检查出的安全隐患，能现场整改的要立即整改，不能现场整改的要落实整改措施、责任人和时间，建立整改情况信息反馈制度和复查回访制度，做到小隐患不过夜，大隐患及时改，没整改验收前，做好防范措施，通过检查有效防范各类安全事故的发生。4 突出抓班组的安全管理对于一个煤矿企业，班组是企业的组织细胞，是企业管理的基础，是安全工作的落脚点。企业安全管理的重点在班组，难点也在班组，班组的安全管理效果怎样，直接影响到企业全局的安全工作状况。抓好班组安全管理工作，首先要突出抓好班组安全员队伍建设，要把那些工作责任心强、安全业务技术精、组织管理经验足、群众基础好的骨干职工选拔到安全员岗位上来，建立并严格执行安全员培训制度和岗位考试制度，实行优者上、平者让、劣者下的动态管理机制，不断增强安全员的工作能力，调动他们做好安全工作的积极性。同时，还要建立健全班组安全标准化管理制度，做到管理标准化、现场标准化、操作标准化，定期对班组安全工作进行标准化达标检查，凡是不达标的班组，要制订限期达标计划，督促管理达标，以标准化建设规范班组职工的从业行为，不断推进班组安全工作上水平。5 突出抓安全管理考核制度安全管理中的严格考核是落实安全生产责、权、利的有效举措，是安全生产管理的重要手段之一，没有考核，就难以分出工作的优劣与差异，就难以实施奖励与惩罚，就难以调动干部职工做好安全工作的积极性和主动性。坚决执行安全生产“一票否决”制，凡是发生安全生产责任事故的单位和班组都不得参于任何先进集体的评选，凡是有“三违”行为的个人都不得参于任何安全先进个人的评选，凡是发生安全生产事故的，都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理。按照安全生产责任制的要求，定期对企业领导干部、安全员和广大职工各自履行安全职责情况进行考核，考核结果与个人经济利益、岗位安排挂钩。做到该奖的要奖，该罚的要罚，奖罚分明，严格兑现，发挥考核在安全管理中的杠杆作用。当然在安全检查中既需要经济处罚这一手段，也需要思想教育这一方式。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处罚的作用，要把思想教育与经济处罚有机结合起来，要在思想教育中合理利用经济处罚手段。

煤矿安全检查的内容包括查思想、查制度、查安全设置、查隐患、查事故处理。