联通收取滞纳金合法吗？

有。在《中华人民共和国电信条例》中可知，该条例中提到了电信的业务、监督管理、受法律保护等，并没有提到有关网络升级的规定。网络升级分为网络硬件升级和网络软件升级两部分，指的是更新网络软硬件版本，提高网络整体运行性能。

法律主观：违反网络安全法规定，给他人造成损害的依法承担刑事责任的相关法律条文如下：违反网络安全法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律客观：《中华人民共和国网络安全法》第七十四条 违反本法规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任。 违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国网络安全法》第七十五条 境外的机构、组织、个人从事攻击、侵入、干扰、破坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动，造成严重后果的，依法追究法律责任；国务院公安部门和有关部门并可以决定对该机构、组织、个人采取冻结财产或者其他必要的制裁措施。

1、电信的基本原则和管理目标。2、电信业务经营者的管理要求，包括电信业务经营许可证的颁发和吊销、业务范围的限制、用户信息的保护等。3、电信设施的建设和管理要求，包括电信设施的规划、建设、改造、迁移和处置等。4、电信业务的服务质量和保障，包括通信保障、网络安全、紧急通信和应急联动等。

法律分析：《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可管理办法》、各地方《电信条例》。法律依据：《中华人民共和国电信条例》第一条 为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。第二条 在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。第三条 国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。

违反《中华人民共和国电信条例》第62条的行为，有可能招致严厉的处罚 – 如果它确实构成了法律上的违法行为。第62条禁止利用电信网络进行非法交易、非法传播、非法广告、非法活动，以及其他侵犯他人合法权益的行为。因此，根据所犯的非法行为的性质和严重性，所受的处罚也不相同，可能包括没收违法所得、行政拘留、罚金甚至刑事处罚。

电信条例中追溯期规定：1、电信诈骗刑事责任追诉有时间限制，数额较大的追诉期限为五年。2、数额巨大的追诉期限为十年，数额特别巨大的追诉期限为二十年。

中华人民共和国电信条例第66条规定，违反本条例第五十六条，五十七条的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，由公安机关，国家安全机关依照有关法律行政法规的规定予以处罚。【基础分析】任何组织或者个人不得有下列扰乱电信市场秩序的行为：1、采取租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区电信业务2、盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号3、伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证4、以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。【个人建议】对于中华人民共和国电信条例来说，每一个普通人必须要依法进行遵守，只有这样才可以不影响自己的正常生活。作为电信业务经营者及其工作人员来说，也不得擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容，希望每个人在生活中都能够遵纪守法，这样才可以让我们的社会更加美好。【法律依据】《中华人民共和国电信条例》第五十六条 任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：1、反对宪法所确定的基本原则的2、危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的3、损害国家荣誉和利益的4、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的5、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的6、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的7、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的8、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的9、含有法律、行政法规禁止的其他内容的。第五十七条 任何组织或者个人不得有下列危害电信网络安全和信息安全的行为：1、对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改2、利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动3、故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施4、危害电信网络安全和信息安全的其他行为。

【答案】：ADE《电信条例》规定实行进网许可制度的电信设备是指接入到公用电信网使用的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备，而不是对所有的电信设备都实行进网许可制度。

如果用户违反了电信条例第62条,那么电信公司应当立即停止传输,保存相关的证据,并且移交有关部门进行调查监管。这里主要是指的电信公司有协助有关部门收集证据以及,保存相关的证据以及阻止违法行为,比如说停止传输等等措施。主要是针对电信公司的义务的规定。电信公司违反此条规定,也要承担相应的法律责任。

《中华人民共和国电信条例》第三十五条 电信用户应当按照约定的时间和方式及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。对超过收费约定期限30日仍不交纳电信费用的电信用户,电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务。电信用户在电信业务经营者暂停服务60日内仍未补交电信费用和违约金的,电信业务经营者可以终止提供服务,并可以依法追缴欠费和违约金。 经营移动电信业务的经营者可以与电信用户约定交纳电信费用的期限、方式,不受前款规定期限的限制。 电信业务经营者应当在迟延交纳电信费用的电信用户补足电信费用、违约金后的48小时内,恢复暂停的电信服务。2000年9月25日中华人民共和国国务院令第291号公布　根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第653号）第一次修订　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第二次修订。第二次修订后，内容有所调整,为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。 电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。 电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。

中华人民共和国电信条例第66条规定，电信用户依法行使电信的自由和通信秘密受法律保护。具体信息如下：【中华人民共和国电信条例的基本信息】中华人民共和国电信条例法律效力位阶：行政法规制定机关：国务院修订版公布日期：2016-02-06 现行版本：2016年2月6日第二次修订目的：为了规范电信市场秩序属性：法规【中华人民共和国电信条例第66条的规定如下】中华人民共和国电信条例第66条规定，电信用户依法行使电信的自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查。【中华人民共和国电信条例第66条的总则】第一条 为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。第二条 在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。第三条 国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。第四条 电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。第五条 电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。第六条 电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。

第一章　总则一、基础电信业务　　（一）固定网络国内长途及本地电话业务；　　（二）移动网络电话和数据业务；　　（三）卫星通信及卫星移动通信业务；　　（四）互联网及其它公共数据传送业务；　　（五）带宽、波长、光纤、光缆、管道及其它网络元素出租、出售业务；　　（六）网络承载、接入及网络外包等业务；　　（七）国际通信基础设施、国际电信业务；　　（八）无线寻呼业务；　　（九）转售的基础电信业务。　　第（八）、（九）项业务比照增值电信业务管理。二、增值电信业务　　（一）电子邮件；　　（二）语音信箱；　　（三）在线信息库存储和检索；　　（四）电子数据交换；　　（五）在线数据处理与交易处理；　　（六）增值传真；　　（七）互联网接入服务；　　（八）互联网信息服务；　　（九）可视电话会议服务。第三条　国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。　　省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。第四条　电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。　　电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。第五条　电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。第六条　电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。第二章　电信市场第一节　电信业务许可第七条　国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。　　经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。　　未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。第八条　电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。　　基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。　　电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。国务院信息产业主管部门根据实际情况，可以对目录所列电信业务分类项目作局部调整，重新公布。第九条　经营基础电信业务，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《基础电信业务经营许可证》。　　经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。　　运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。第十条　经营基础电信业务，应当具备下列条件：　　（一）经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于51％；　　（二）有可行性研究报告和组网技术方案；　　（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；　　（四）有从事经营活动的场地及相应的资源；　　（五）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；　　（六）国家规定的其他条件。第十一条　申请经营基础电信业务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的相关文件。国务院信息产业主管部门应当自受理申请之日起180日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《基础电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。第十二条　国务院信息产业主管部门审查经营基础电信业务的申请时，应当考虑国家安全、电信网络安全、电信资源可持续利用、环境保护和电信市场的竞争状况等因素。　　颁发《基础电信业务经营许可证》，应当按照国家有关规定采用招标方式。第十三条　经营增值电信业务，应当具备下列条件：　　（一）经营者为依法设立的公司；　　（二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；　　（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；　　（四）国家规定的其他条件。

第一条　为加强广州市电信市场管理，保障通信安全畅通和用户合法权益，促进电信事业发展，根据国家有关法律、法规和《广东省邮电通信管理条例》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于广州市市区内的电信通信业务和电信行业管理。第三条　广州市电信局是广州市市区内的电信通信业务和电信行业管理的主管部门（以下称电信主管部门），负责组织实施本条例。第四条　公安、工商、规划、城建、技术监督等部门，应在各自职责范围内，协同电信主管部门实施本条例。第五条　通信自由和通信秘密受法律保护。任何单位和个人都有义务保护电信通信设施。第二章　电信市场管理第六条　电信主管部门对本市的电信通信实行行业管理，协调有关部门维护电信市场的正常秩序。第七条　电信部门负责公用电信业务的经营和管理，专用电信网只限内部使用，不得开放公众业务。第八条　经营国家放开经营的下列电信业务，实行申报制度：　　（一）电话信息服务；　　（二）计算机信息服务；　　（三）电子信箱；　　（四）电子数据交换；　　（五）可视图文；　　（六）国家规定实行申报制度的其他电信业务。第九条　经营国家放开经营的下列电信业务，实行经营许可证制度：　　（一）无线寻呼；　　（二）800兆赫集群电话；　　（三）450兆赫无线电移动通信；　　（四）国内VSAT（甚小天线地面站）通信；　　（五）国家规定实行经营许可证制度的其他电信业务。第十条　经营放开的电信业务的单位，必须向电信主管部门申报，经批准或取得经营许可证后，向工商行政管理部门申办登记，领取营业执照方可开业。开业后应接受电信行业管理和工商行政管理部门的监督管理。　　经营信息服务的项目，其传送的信息内容必须符合国家有关知识产权保护、大众传媒管理等有关法律法规的规定。第十一条　代办公用电话、长途电话、电报或其他电信业务的单位和个人，必须经电信主管部门批准，执行统一的业务规程和管理办法。　　经营电信业务必须执行国家物价部门规定的收费项目和收费标准。第十二条　未经电信主管部门批准，不得有下列行为：　　（一）在公用电信网上私装电话机、传真机及其他通信终端设备；　　（二）转让电信设备租用权和代办业务经营权；　　（三）挪动电信线路及设施；　　（四）将普通电话改为交换机中继线；　　（五）经营公用电话；　　（六）印制、发售公众电话号码簿；　　（七）经营国家规定需要批准的其他电信业务。第十三条　用户交换机使用单位应严格执行广州市用户交换机管理的有关规定，并接受电信主管部门的业务技术指导和监督检查。第十四条　凡自带无线寻呼机入台（网）者，应向经营单位出示寻呼机合法来源的有关资料，不符合条件的，经营单位不得接纳入台（网）。第十五条　无《进网许可证》的通信终端及附属设备，任何单位或个人不得生产、销售和使用，不得进入公用电信网，不得通过传媒进行广告宣传。　　从事销售、安装、维修各类通信终端设备的单位或个人，应经电信主管部门按有关规定进行资质审查，取得《经营许可证》后，方可办理工商、税务等登记手续。第三章　规划与建设第十六条　市人民政府负责组织有关部门编制广州市电信发展规划，纳入广州市国民经济和社会发展规划及广州市城市总体规划。　　电信通信机房建设免征城市建设费；电信通信管道、线路建设可减征或缓征城市建设费。第十七条　新建的建筑群、住宅区以及远离电话局的高层建筑、大型企业设计时应按照城市规划要求的电信网点设置标准预留通信用房，由电信部门按建筑成本价购买。楼高超过100米的高层建筑应准许电信部门安装移动电话天线。　　电信部门自建通信机房征用土地的地价，按市政设施征地标准执行。第十八条　电信局、所及营业网点的设置列为城市公共设施配套建设，城市规划部门应按下列规定进行规划：　　（一）电信营业网点的布局，按每处服务半径要求设置：市中心区为0．5－1公里；边远农村为6－8公里，其它地区为2－4公里。　　（二）电信营业网点的建筑面积为：市属各区中心营业处不少于5000平方米；综合性营业处不少于800平方米；专业性营业场所不少于500平方米；市郊和城市边缘建设的分局、所，应增加生活配套、材料堆放、车库等设施用地。　　（三）市内程控电话局建筑面积为：20000门以下不少于5000平方米，20000－40000门不少于7000平方米，40000－60000门不少于8000平方米，8000门以上不少于10000平方米。　　（四）市话模块局的建筑面积为：2000门以下不少于150平方米，2000－6000门不少于500平方米，6000门以上不少于1500平方米。

很高兴为您解惑答疑根据《电信业务分类目录（2015年版）》（备注：电信业务分类目录第一版本是在2000年颁发的，后面经过2次调整，分别是2001年6月第一次调整、2003年3月第二次调整，经过2008年修订而来的）我国电信业务分为基础电信业务（主要包含固定通信业务、蜂窝移动通信业务等）和增值电信业务两类。基础电信业务：是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。一般指移动、电信、联通等三大运营商业务，比如利用固网、移动网、卫星、互联网，提供语音通话服务的业务活动，以及出租或者出售带宽、波长等网络元素的业务活动，一般企业办不了。增值电信业务：是指利用公共网络基础设施提供附加的电信与信息服务业务，有时也称之为增强型业务。其实现的价值使原有基础网路的经济效益或功能价值增高（说的通俗一点就是在基础电信业务上面，附加一些增值业务而已，比如：利用固网、移动网、卫星、互联网、有线电视网络等基础电信业务，提供短信和彩信服务、电子数据和信息的传输及应用服务、互联网接入服务等业务活动，这样就属于增值电信业务了）。增值电信业务又分为两类：第一类增值电信业务为基于设施和资源类的业务，第二类增值电信业务为基于公共应用平台类的业务，主要又分为六个小类，详见下图。基础电信业务具体包括以下九种：（一）固定网络国内长途及本地电话业务；（二）移动网络电话和数据业务；（三）卫星通信及卫星移动通信业务；（四）互联网及其它公共数据传送业务；（五）带宽、波长、光纤、光缆、管道及其它网络元素出租、出售业务；（六）网络承载、接入及网络外包等业务；（七）国际通信基础设施、国际电信业务；（八）无线寻呼业务；（九）转售的基础电信业务。第(八)、(九)项业务比照增值电信业务管理。增值电信业务具体包括以下九种：(一)电子邮件；(二)语音信箱；(三)在线信息库存储和检索；(四)电子数据交换；(五)在线数据处理与交易处理；(六)增值传真；(七)互联网接入服务；(八)互联网信息服务；(九)可视电话会议服务。更多不明白的地方，可以继续百度提问。

没有吧中华人民共和国电信条例》第三章 电信服务第三十一条 电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务。电信业务经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限，应当向社会公布，并报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。 电信用户有权自主选择使用依法开办的各类电信业务。 第三十二条 电信用户申请安装、移装电信终端设备的，电信业务经营者应当在其公布的时限内保证装机开通；由于电信业务经营者的原因逾期未能装机开通的，应当每日按照收取的安装费、移装费或者其他费用数额百分之一的比例，向电信用户支付违约金。第三十三条 电信用户申告电信服务障碍的，电信业务经营者应当自接到申告之日起，城镇48小时、农村72小时内修复或者调通；不能按期修复或者调通的，应当及时通知电信用户，并免收障碍期间的月租费用。但是，属于电信终端设备的原因造成电信服务障碍的除外。 第三十四条 电信业务经营者应当为电信用户交费和查询提供方便。电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的，电信业务经营者应当免费提供。 电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施。 前款所称巨额电信费用，是指突然出现超过电信用户此前三个月平均电信费用5倍以上的费用。 第三十五条 电信用户应当按照约定的时间和方式及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。 对超过收费约定期限30日仍不交纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务。电信用户在电信业务经营者暂停服务60日内仍未补交电信费用和违约金的，电信业务经营者可以终止提供服务，并可以依法追缴欠费和违约金。 经营移动电信业务的经营者可以与电信用户约定交纳电信费用的期限、方式，不受前款规定期限的限制。 电信业务经营者应当在迟延交纳电信费用的电信用户补足电信费用、违约金后的48小时内，恢复暂停的电信服务。 第三十六条 电信业务经营者因工程施工、网络建设等原因，影响或者可能影响正常电信服务的，必须按照规定的时限及时告知用户，并向省、自治区、直辖市电信管理机构报告。 因前款原因中断电信服务的，电信业务经营者应当相应减免用户在电信服务中断期间的相关费用。 出现本条第一款规定的情形，电信业务经营者未及时告知用户的，应当赔偿由此给用户造成的损失。 第三十七条 经营本地电话业务和移动电话业务的电信业务经营者，应当免费向用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益性电信服务并保障通信线路畅通。 第三十八条 电信业务经营者应当及时为需要通过中继线接入其电信网的集团用户，提供平等、合理的接入服务。 未经批准，电信业务经营者不得擅自中断接入服务。 第三十九条 电信业务经营者应当建立健全内部服务质量管理制度，并可以制定并公布施行高于国家规定的电信服务标准的企业标准。 电信业务经营者应当采取各种形式广泛听取电信用户意见，接受社会监督，不断提高电信服务质量。 第四十条电信业务经营者提供的电信服务达不到国家规定的电信服务标准或者其公布的企业标准的，或者电信用户对交纳电信费用持有异议的，电信用户有权要求电信业务经营者予以解决；电信业务经营者拒不解决或者电信用户对解决结果不满意的，电信用户有权向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构或者其他有关部门申诉。收到申诉的机关必须对申诉及时处理，并自收到申诉之日起30日内向申诉者作出答复。 电信用户对交纳本地电话费用有异议的，电信业务经营者还应当应电信用户的要求免费提供本地电话收费依据，并有义务采取必要措施协助电信用户查找原因。 第四十一条 电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为： (一)以任何方式限定电信用户使用其指定的业务； (二)限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备； (三)违反国家规定，擅自改变或者变相改变资费标准，擅自增加或者变相增加收费项目； (四)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务； (五)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传； (六)以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复。 第四十二条 电信业务经营者在电信业务经营活动中，不得有下列行为： (一)以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务； (二)对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴； (三)以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，进行不正当竞争。 第四十三条 国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当依据职权对电信业务经营者的电信服务质量和经营活动进行监督检查，并向社会公布监督抽查结果。 第四十四条 电信业务经营者必须按照国家有关规定履行相应的电信普遍服务义务。

法律分析：电信条例确定的电信监督管理的基本原则包括政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。法律依据：《中华人民共和国电信条例》 第四条 电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。

根据相关资料查询显示：永久。电信条例第62条规定电信用户使用电信网络传输的信息属于国家秘密信息的，必须依照保守国家秘密法的规定采取保密措施。违反了电信条例62条将永久暂停当前账户的暂停服务。

第一章　总　则第一条　为了加强电信设施的建设和保护，保障电信设施和信息安全，促进电信业健康发展，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，根据《中华人民共和国电信条例》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　自治区行政区域内电信设施的规划、建设和保护活动，适用本条例。　　本条例所称电信设施，是指用于为社会公众提供电信服务并实现电信功能的通信交换设备、传输设备、数据存储设备及其配套设施，包括通信机房、基站、光（电）缆、管道、杆（塔）、分线箱（盒）、交接箱（间）、节点设备等。第三条　电信设施建设和保护应当遵循统筹规划、合理布局、共建共享和资源合理利用的原则。第四条　旗县级以上人民政府应当将电信设施的建设，纳入　　国民经济和社会发展规划以及城乡规划，合理规划建设用地，协调解决建设和保护的相关重大问题。第五条　自治区电信管理机构负责本行政区域内电信设施建设和保护的组织协调、监督管理工作。　　旗县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、住房和城乡建设、公安、国土资源、环境保护、农牧业、林业、交通运输等部门应当在各自职责范围内，依法做好电信设施建设和保护的相关工作。第六条　电信管理机构、环境保护部门、电信设施建设单位和新闻媒体应当做好电信设施安全、电磁辐射等相关知识的宣传和普及工作，增强公众电信设施保护意识。第七条　电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准，向用户提供迅速、准确、安全、方便、优质的电信服务，听取用户意见，不断提高电信服务质量。第八条　电信设施属于公共基础设施，任何单位和个人不得阻碍和破坏依法进行的电信设施建设和维护活动，不得危害电信设施安全。　　对危害电信设施安全的行为，任何单位和个人有权向当地公安机关、电信管理机构进行检举、控告。第二章　规划与建设第九条　自治区电信管理机构应当编制自治区通信业发展规划，报自治区人民政府批准后实施。　　自治区电信管理机构应当组织电信设施建设单位，按照自治区通信业发展规划编制电信设施建设规划。　　有关部门编制、修订相关专项规划涉及电信设施时，应当征求电信管理机构的意见。第十条　电信设施的建设应当依法开展环境影响评价，并符合国家电磁辐射防护标准。第十一条　电信设施的建设应当与当地城乡建设风貌相协调。　　在老旧小区新建、改建、扩建电信设施，应当采取隐蔽的建设方式或者与小区建筑风格相统一。　　具备电信线路入地条件的，已有的架空电信线路应当入地。第十二条　从事电信设施建设的单位，应当依法在相应资质等级范围内从事勘察、设计、施工、监理等电信设施建设活动。第十三条　下列建设项目应当同步配套建设电信设施：　　（一）开发区、产业园区；　　（二）城市道路、高速公路、轨道交通、桥梁、隧道、铁路；　　（三）机场、车站、口岸；　　（四）公共机构办公场所、商用楼宇、居民住宅小区、旅游景区；　　（五）学校、医院、文化体育场馆；　　（六）其他大型建设项目。　　前款建设项目中的电信设施，应当与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。电信设施未经验收或者验收不合格的，不得接入公用电信网。第十四条　自治区电信管理机构应当根据自治区通信业发展规划和电信设施建设规划，组织协调电信设施的共建共享工作。　　新建、改建或者扩建电信设施，电信设施建设单位应当按照国家有关规定实行统一建设或者联合建设。已有的电信设施应当开放共享；不具备共享条件的，应当采取技术改造、扩建等方式实现共享。第十五条　在国有土地上建设通信机房、基站、管道、杆（塔）等电信设施的，建设单位应当依法办理相关用地手续。　　在集体土地上建设通信机房、基站、管道、杆（塔）等电信设施的，建设单位应当与土地所有权人或者土地承包权人协商解决，并依法办理相关用地手续。第十六条　公共机构办公场所、政府投资建设项目的公共区域，其管理人应当无偿为电信设施建设提供必要的场地和接入的便利条件。第十七条　民用建筑的产权人或者管理人，应当为电信业务经营者使用区域内的配套公用电信设施提供平等的接入和使用条件，不得与电信业务经营者签订排他性协议，不得限制电信用户自主选择电信业务经营者的权利。

第一章　总则第一条　为了加强电信设施建设与保护，保障电信设施安全和通信畅通，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，维护公共安全，保障公共利益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内电信设施的规划建设、安全保护等活动，适用本条例。　　本条例所称电信设施，是指直接为社会公众提供电信服务并实现电信功能的通信设备、通信线路和配套设备。第三条　电信设施建设与保护应当遵循科学规划、合理布局、共建共享、统一保护、节约环保的原则。第四条　县级以上人民政府应当加强电信设施建设与保护工作的领导，制定支持电信设施建设与保护的政策措施，统筹协调解决电信设施建设与保护工作中的重大问题。　　乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助做好电信设施建设与保护的相关工作。第五条　省电信管理机构负责本行政区域内电信设施规划、建设与保护的组织协调和监督管理工作。　　县级以上人民政府经济和信息化、发展改革、住房城乡建设、国土资源、环境保护、公安、水利、交通运输等部门应当在各自职责范围内，依法做好电信设施建设与保护的相关工作。第六条　电信业务经营者应当按照国家有关规定履行相应的电信普遍服务义务，加大农村牧区、贫困地区、偏远地区、少数民族地区的电信设施建设力度。　　县级以上人民政府及其相关部门应当为电信普遍服务提供便利条件，在电信设施规划、建设用地、供电、补偿等方面依法给予保障。第七条　省电信管理机构、各级人民政府环境保护部门，电信业务经营者和新闻媒体应当做好电信设施安全、电磁辐射等相关知识的宣传普及工作，增强公众电信设施保护意识。第八条　电信设施属于战略性公共基础设施，受法律保护。任何单位和个人不得阻碍依法进行的电信设施建设，不得破坏电信设施、危害电信设施安全。　　任何单位和个人有权制止危害电信设施安全的行为，并及时向公安机关、省电信管理机构和相关部门举报或者告知电信业务经营者。第九条　各级人民政府鼓励民间资本按照国家有关规定参与电信设施的建设和保护。第二章　规划建设第十条　县级以上人民政府应当将电信设施的建设纳入本行政区域内国民经济和社会发展规划、城乡总体规划以及土地利用总体规划。　　省电信管理机构应当根据国民经济和社会发展规划，会同同级发展改革、住房城乡建设、国土资源、环境保护等部门组织编制电信行业发展规划，报省人民政府批准后实施。经批准的电信行业发展规划应当及时公布，接受社会监督。　　电信行业发展规划不得擅自变更或者调整，确需变更或者调整的，应当按照原批准程序报批。第十一条　省电信管理机构应当依据电信行业发展规划，结合电信业务经营者专项规划和有关标准规范，组织编制电信设施建设专项规划，并与其他专项规划相衔接。　　县级以上人民政府城乡规划主管部门应当将电信设施建设专项规划纳入本行政区域控制性详细规划，报同级人民政府批准后实施。　　有关部门编制、修订其他专项规划涉及电信设施建设的，应当征求省电信管理机构的意见。第十二条　省电信管理机构组织编制电信行业发展规划、电信设施建设专项规划，应当通过座谈、论证、听证或者其他公开形式，征求有关部门、社会公众及利害关系人的意见。第十三条　电信设施建设单位在国有、集体土地上建设通信机房、铁塔等电信设施的，应当依法办理用地手续。第十四条　电信设施建设应当执行国家通信工程建设强制性标准，符合安全生产、环境保护、节能减排等规定，并遵循基本建设程序。　　电信设施建设应当与城乡建设风貌相协调，新建、改建基站和天线应当小型化、美观化。在国家公园、自然保护区、风景名胜区等区域建设电信设施，应当采用景观化或者隐蔽化方式建设。第十五条　新建、改建和扩建通信铁塔、基站、地下管道、光缆、杆路、室内分布系统等电信设施，应当按照规定统一建设或者联合建设，避免重复建设。　　已经建成的电信设施应当以出租、出售或者资源互换等方式与其他电信业务经营者进行共享；不具备共享条件的，应当通过技术改造、扩建等方式实现共享。

第一章　总则第一条　为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，根据《中华人民共和国电信条例》和其他有关法律、行政法规定的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事电信活动，或者与电信有关的安全、保护、规划、建设等活动，应当遵守本条例。第三条　省通信管理局是本省电信管理机构（以下简称省电信管理机构），对全省电信业实施监督管理。　　工商、价格、建设、公安等行政主管部门应当在各自职责范围内，协助省电信管理机构实施对全省电信业的监督管理工作。第四条　省电信管理机构依法履行下列职责：　　（一）贯彻执行电信行业管理的法律、法规，统筹规划公用电信网、专用电信网，对电信业实行行业管理；　　（二）负责依法核发电信业务经营许可证，负责电信设备进网管理，会同价格行政主管部门监督管理电信服务价格；　　（三）依法受理电信用户和电信业务经营者的投诉，维护电信用户和经营者的合法权益；　　（四）对电信业务、技术人员的资格，电信网络建设以及电信市场实施监督管理；　　（五）保障公用电信网的互联互通和公平接入，协调公用电信网与专用电信网之间、电信企业之间的业务关系；　　（六）负责电信网码号及其他公共电信资源的分配与管理。组织协调通信与信息安全、专用通信和应急通信工作；　　（七）承办国务院信息产业主管部门和省人民政府交办的其他与电信有关的工作。第二章　市场管理第五条　在本省经营基础电信业务和跨地区增值电信业务，应当持有国务院信息产业主管部门颁发的《基础电信业务经营许可证》和《跨地区增值电信业务经营许可证》，并向省电信管理机构办理备案手续。　　在本省经营增值电信业务的，应当符合《中华人民共和国电信条例》规定的条件，并向省电信管理机构申请《增值电信业务经营许可证》。　　省电信管理机构应当自收到申请之日起30日内作出决定。符合条件的颁发许可证；不符合条件的不予颁发许可证，并书面说明理由。　　依法取得电信业务经营许可证的电信业务经营者，应当向企业登记机关办理登记手续；发证机关注销或者吊销许可证后，应当及时通知企业登记机关。第六条　发证机关对经营许可证实行年检制度。　　发证机关进行经营许可证年检时，应当对电信业务经营者报送的材料进行全面审核，并对其经营主体、经营行为、电信设施建设、电信资费和服务质量等进行检查。第七条　《增值电信业务经营许可证》有效期满需要继续经营的，应当提前60日向原发证机关提出续办经营许可证的申请；终止经营的，应当提前60日向原发证机关报告，并按国家有关规定做好善后工作。第八条　相关基础电信业务的经营者，应当按照省电信管理机构的规定，及时为取得电信业务经营许可证的其他经营者提供经营电信业务所需的电路、设施等。　　基础电信业务经营者不得为无电信业务经营许可证的经营者提供用于经营电信业务的电路、设施等。第九条　电信业务经营者应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则，在不影响通信网络安全的条件下与要求互联的电信企业实现网间互联。　　互联协议签订后，由提出网间互联要求的电信业务经营者抄报省电信管理机构。网间互联双方应当按照国家规定的期限完成互联和结算。在国家规定的期限内不能互联和结算的，省电信管理机构可以根据实际情况提出具体的互联和结算时限。第十条　网间通信质量应当符合国家有关标准，并不低于电信业务经营者网络内部同类业务的通信质量。发生网间通信中断或者网间通信严重不畅时，相关电信业务经营者除不可抗力外，应当及时采取措施恢复通信，并同时向省电信管理机构报告。　　电信企业及其从业人员不得对网间通信设置障碍。第十一条　互联双方因互联事项发生争议的，任何一方可以向省电信管理机构书面申请要求处理。省电信管理机构应当在接到申请之日起30日内，组织由电信技术等方面专家组成的专家组和有关测试机构对互联互通中发生的争议和通信质量进行论证和测试，并根据专家组和测试机构得出的结果对争议双方进行协调；协调不成的，应当在协调结束之日起30日内作出决定。

第一章　总 则第一条　为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。第二条　在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。　　本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。第三条　国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。　　省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。第四条　电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。　　电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。第五条　电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。第六条　电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。第二章　电信市场第一节　电信业务许可第七条　国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。　　经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。　　未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。第八条　电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。　　基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。　　电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。国务院信息产业主管部门根据实际情况，可以对目录所列电信业务分类项目作局部调整，重新公布。第九条　经营基础电信业务，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《基础电信业务经营许可证》。　　经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。　　运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。第十条　经营基础电信业务，应当具备下列条件：　　（一）经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于51％；　　（二）有可行性研究报告和组网技术方案；　　（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；　　（四）有从事经营活动的场地及相应的资源；　　（五）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；　　（六）国家规定的其他条件。第十一条　申请经营基础电信业务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的相关文件。国务院信息产业主管部门应当自受理申请之日起180日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《基础电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。第十二条　国务院信息产业主管部门审查经营基础电信业务的申请时，应当考虑国家安全、电信网络安全、电信资源可持续利用、环境保护和电信市场的竞争状况等因素。　　颁发《基础电信业务经营许可证》，应当按照国家有关规定采用招标方式。第十三条　经营增值电信业务，应当具备下列条件：　　（一）经营者为依法设立的公司；　　（二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；　　（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；　　（四）国家规定的其他条件。第十四条　申请经营增值电信业务，应当根据本条例第九条第二款的规定，向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请，并提交本条例第十三条规定的相关文件。申请经营的增值电信业务，按照国家有关规定须经有关主管部门审批的，还应当提交有关主管部门审核同意的文件。国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者《增值电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

第六十七条 违反本条例第五十七条、第五十八条的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。第六十八条 有本条例第五十九条第(二)、(三)、(四)项所列行为之一，扰乱电信市场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款。第六十九条 违反本条例的规定，伪造、冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证或者编造在电信设备上标注的进网许可证编号的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款。第七十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：(一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十九条第(一)项所列行为，擅自经营电信业务的，或者超范围经营电信业务的；(二)未通过国务院信息产业主管部门批准，设立国际通信出入口进行国际通信的；(三)擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的；(四)擅自中断网间互联互通或者接入服务的；(五)拒不履行普遍服务义务的。第七十一条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：(一)在电信网间互联中违反规定加收费用的；(二)遇有网间通信技术障碍，不采取有效措施予以消除的；(三)擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容的；(四)拒不按照规定缴纳电信资源使用费的。第七十二条 违反本条例第四十二条的规定，在电信业务经营活动中进行不正当竞争的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。第七十三条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：(一)拒绝其他电信业务经营者提出的互联互通要求的；(二)拒不执行国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依法作出的互联互通决定的；(三)向其他电信业务经营者提供网间互联的服务质量低于本网及其子公司或者分支机构的。第七十四条 违反本条例第三十四条第一款、第四十条第二款的规定，电信业务经营者拒绝免费为电信用户提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单，或者电信用户对交纳本地电话费用有异议并提出要求时，拒绝为电信用户免费提供本地电话收费依据的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉；拒不改正并赔礼道歉的，处以警告，并处5000元以上5万元以下的罚款。第七十五条 违反本条例第四十一条的规定，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失；拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的，处以警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。第七十六条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款：(一)销售未取得进网许可的电信终端设备的；(二)非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的；(三)擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施的。第七十七条 违反本条例的规定，获得电信设备进网许可证后降低产品质量和性能的，由产品质量监督部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。第七十八条 有本条例第五十七条、第五十八条和第五十九条所列禁止行为之一，情节严重的，由原发证机关吊销电信业务经营许可证。国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构吊销电信业务经营许可证后，应当通知企业登记机关。第七十九条 国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务。电信业务经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限，应当向社会公布，并报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。电信用户有权自主选择使用依法开办的各类电信业务。 电信业务经营者应当为电信用户交费和查询提供方便。电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的，电信业务经营者应当免费提供。电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施。前款所称巨额电信费用，是指突然出现超过电信用户此前三个月平均电信费用5倍以上的费用。 电信用户应当按照约定的时间和方式及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。对超过收费约定期限30日仍不交纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务。电信用户在电信业务经营者暂停服务60日内仍未补交电信费用和违约金的，电信业务经营者可以终止提供服务，并可以依法追缴欠费和违约金。经营移动电信业务的经营者可以与电信用户约定交纳电信费用的期限、方式，不受前款规定期限的限制。电信业务经营者应当在迟延交纳电信费用的电信用户补足电信费用、违约金后的48小时内，恢复暂停的电信服务。 电信业务经营者因工程施工、网络建设等原因，影响或者可能影响正常电信服务的，必须按照规定的时限及时告知用户，并向省、自治区、直辖市电信管理机构报告。因前款原因中断电信服务的，电信业务经营者应当相应减免用户在电信服务中断期间的相关费用。出现本条第一款规定的情形，电信业务经营者未及时告知用户的，应当赔偿由此给用户造成的损失。 电信业务经营者应当及时为需要通过中继线接入其电信网的集团用户，提供平等、合理的接入服务。未经批准，电信业务经营者不得擅自中断接入服务。 电信业务经营者应当建立健全内部服务质量管理制度，并可以制定并公布施行高于国家规定的电信服务标准的企业标准。电信业务经营者应当采取各种形式广泛听取电信用户意见，接受社会监督，不断提高电信服务质量。 电信业务经营者提供的电信服务达不到国家规定的电信服务标准或者其公布的企业标准的，或者电信用户对交纳电信费用持有异议的，电信用户有权要求电信业务经营者予以解决；电信业务经营者拒不解决或者电信用户对解决结果不满意的，电信用户有权向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构或者其他有关部门申诉。收到申诉的机关必须对申诉及时处理，并自收到申诉之日起30日内向申诉者作出答复。电信用户对交纳本地电话费用有异议的，电信业务经营者还应当应电信用户的要求免费提供本地电话收费依据，并有义务采取必要措施协助电信用户查找原因。 电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(一)以任何方式限定电信用户使用其指定的业务；(二)限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备；(三)违反国家规定，擅自改变或者变相改变资费标准，擅自增加或者变相增加收费项目；(四)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务；(五)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传；(六)以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复。第四十二条 电信业务经营者在电信业务经营活动中，不得有下列行为：(一)以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务；(二)对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴；(三)以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，进行不正当竞争。 电信业务经营者必须按照国家有关规定履行相应的电信普遍服务义务。国务院信息产业主管部门可以采取指定的或者招标的方式确定电信业务经营者具体承担电信普遍服务的义务。电信普遍服务成本补偿管理办法，由国务院信息产业主管部门会同国务院财政部门、价格主管部门制定，报国务院批准后公布施行。

第一章　总 则第一条　为了加强和规范电信设施建设，保障电信设施安全和通信畅通，促进电信业健康发展，提高信息化水平，提供优质安全的电信服务，根据《中华人民共和国电信条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内电信设施的建设和保护活动，适用本条例。　　本条例所称电信设施，是指为社会公众提供电信服务并实现电信功能的通信交换、传输设备及其配套设施，包括通信机房、基站、光（电）缆、管道、杆（塔）、分线箱（盒）、交接箱（间）、节点设备等。第三条　县级以上人民政府应当将电信事业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定支持电信设施建设的资金、土地等政策措施，协调解决建设和保护的相关重大问题。　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合做好电信设施建设与保护的相关工作。第四条　省电信管理机构负责全省电信设施建设和保护的组织协调、监督管理工作。其委托的信息化主管部门等行政机关或者具有管理公共事务职能的组织（以下简称受委托组织）依照委托的范围和权限履行相关职责。　　县级以上人民政府工业和信息化、发展改革、公安、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、林业、商务、工商行政管理等有关部门按照职责做好电信设施建设和保护的相关工作。第五条　电信设施属于公共基础设施。任何单位和个人不得阻碍电信业务经营者依法从事电信设施建设、危害电信设施安全。第六条　鼓励民间资本按照国家有关规定参与电信设施建设和维护。第二章　规划建设第七条　省电信管理机构应当编制本省电信行业发展规划，报省人民政府授权的部门批准。　　城乡规划主管部门在编制城乡规划时，应当编写电信设施建设章节，并征求省电信管理机构或者受委托组织的意见。　　县级以上有关部门在编制、修订涉及电信设施建设的相关专项规划时，应当征求省电信管理机构或者受委托组织的意见。　　电信业务经营者编制企业发展规划，应当符合城乡规划、电信行业发展规划和有关专项规划。第八条　电信设施建设应当遵循统筹规划、优化配置、资源共享、破除垄断的原则，执行国家通信工程建设强制性标准，并符合安全生产、环境保护、节能减排等要求。第九条　省电信管理机构应当根据电信行业发展规划，统一组织电信设施的建设，实现资源共享，避免重复建设。　　新建、改建或者扩建电信管道、移动通信基站、杆路、铁塔等设施，应当按照国家有关规定实行统一建设或者联合建设。第十条　公共机构办公场所、政府投资为主的建设项目，其管理者应当为电信设施建设提供必要的场地。　　电信业务经营者可以在商用、民用建筑物上设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但事先应当与建筑物产权人或者使用人进行协商，并满足建筑物的荷载要求，保证建筑物安全、正常使用，按照协商支付使用费。第十一条　县级以上人民政府应当统一规划建设城市地下综合管廊（沟），为电信线路入地提供条件。电信业务经营者不得在城市规划控制区内建设架空电信线路，城市建成区内已有的架空电信线路应当逐步入地。　　在自然保护区、风景名胜区和历史文化名城、名镇、名村、名街以及城市广场等区域建设电信设施，应当依法保护历史文物和自然资源，采取美化或者隐蔽措施。第十二条　下列建设项目应当配套建设电信设施：　　（一）开发区、产业园区；　　（二）城镇道路、高等级公路、轨道交通、铁路；　　（三）机场、车站、港口、码头；　　（四）学校、医院、文化体育场馆；　　（五）公共机构办公场所、住宅小区；　　（六）旅游景区、村镇、集镇。　　前款所列项目的建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随主体工程同时施工与验收。所需经费应当纳入建设项目概算。　　第一款所列项目的开发者、所有者和管理者应当为电信经营者使用区域内电信设施提供平等的接入和使用条件。　　电信业务经营者不得通过与项目开发者、所有者和管理者以及电信用户签订排他性协议等方式，阻碍其他电信业务经营者进入区域提供服务，限制用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务。

第一章　总　则第一条　为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。第二条　在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。　　本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。第三条　国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。　　省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。第四条　电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。　　电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。第五条　电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。第六条　电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。第二章　电信市场第一节　电信业务许可第七条　国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。　　经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。　　未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。第八条　电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。　　基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。　　电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。国务院信息产业主管部门根据实际情况，可以对目录所列电信业务分类项目作局部调整，重新公布。第九条　经营基础电信业务，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《基础电信业务经营许可证》。　　经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。　　运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。第十条　经营基础电信业务，应当具备下列条件：　　（一）经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于51％；　　（二）有可行性研究报告和组网技术方案；　　（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；　　（四）有从事经营活动的场地及相应的资源；　　（五）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；　　（六）国家规定的其他条件。第十一条　申请经营基础电信业务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的相关文件。国务院信息产业主管部门应当自受理申请之日起180日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《基础电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。第十二条　国务院信息产业主管部门审查经营基础电信业务的申请时，应当考虑国家安全、电信网络安全、电信资源可持续利用、环境保护和电信市场的竞争状况等因素。　　颁发《基础电信业务经营许可证》，应当按照国家有关规定采用招标方式。第十三条　经营增值电信业务，应当具备下列条件：　　（一）经营者为依法设立的公司；　　（二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；　　（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；　　（四）国家规定的其他条件。第十四条　申请经营增值电信业务，应当根据本条例第九条第二款的规定，向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请，并提交本条例第十三条规定的相关文件。申请经营的增值电信业务，按照国家有关规定须经有关主管部门审批的，还应当提交有关主管部门审核同意的文件。国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者《增值电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务。电信业务经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限，应当向社会公布，并报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。电信用户有权自主选择使用依法开办的各类电信业务。 电信业务经营者应当为电信用户交费和查询提供方便。电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的，电信业务经营者应当免费提供。电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施。前款所称巨额电信费用，是指突然出现超过电信用户此前三个月平均电信费用5倍以上的费用。 电信用户应当按照约定的时间和方式及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。对超过收费约定期限30日仍不交纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务。电信用户在电信业务经营者暂停服务60日内仍未补交电信费用和违约金的，电信业务经营者可以终止提供服务，并可以依法追缴欠费和违约金。

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第一章　总　　则第一条　为了规范电信设施建设，保障电信设施安全和通信畅通，提供优质的电信服务，根据《中华人民共和国电信条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内电信设施的规划建设、安全保护以及监督检查活动，适用本条例。　　本条例所称电信设施，是指为社会公众提供电信服务并实现电信功能的通信设备、通信线路和配套设备。第三条　县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入国民经济和社会发展规划，制定支持电信设施建设和保护的政策措施，协调解决电信设施建设和保护中存在的重大问题。　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合做好电信设施建设和保护的相关工作。第四条　省电信主管部门负责本省电信设施建设和保护的组织协调和监督管理工作。　　县级以上人民政府发展和改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、国土资源、环境保护、林业、公安等有关部门，按照各自职责做好电信设施建设和保护的相关工作。第五条　电信设施属于战略性公共基础设施，受国家法律保护。任何单位和个人不得阻碍依法进行的电信设施建设，不得危害电信设施安全。第六条　鼓励民间资本按照国家有关规定参与电信设施的建设和维护。第七条　电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务，并采取各种形式广泛听取电信用户意见，接受社会监督，不断提高电信服务质量。第二章　规划建设第八条　电信设施建设应当遵循统筹规划、先进高端、市场运作、资源共享、安全可靠的原则，执行国家通信工程建设强制性标准，符合安全生产、环境保护、节能减排等要求，促进电信网、广播电视网、互联网业务融合。第九条　县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，合理安排建设用地。　　县级以上人民政府应当采取各种形式推进农村和欠发达地区的电信设施建设，在规划、建设、用地等方面给予扶持。第十条　省电信主管部门应当根据电信行业发展规划和社会发展需要，会同有关部门编制电信设施建设专项规划。第十一条　电信设施建设应当符合电信设施建设专项规划，电信设施建设项目应当依法进行环境影响评价，办理工程质量监督等相关手续。　　新建、改建和扩建通信铁塔、基站、地下管道、光缆、杆路等电信设施，应当按照有关规定统一建设或者联合建设。已建通信铁塔、基站、地下管道、光缆、杆路等电信设施，具备条件的应当共享。第十二条　国家对从事电信设施建设有资质规定的，从事电信设施建设的单位和个人，应当依法取得有关资质或者资格，并在相应等级范围内从事勘察、设计、施工、监理等电信设施建设活动；未取得相应等级资质或者资格的单位和个人，不得从事电信设施建设活动，所建电信设施不得投入使用。造成重大损失的，电信设施建设和相关设计、施工、监理、咨询、招投标代理等单位和个人应当承担相应法律责任。第十三条　下列建设项目应当配套建设电信设施：　　（一）城市道路、高速公路、轨道交通、铁路；　　（二）机场、车站、港口、码头；　　（三）学校、医院、文化体育场馆；　　（四）公共机构办公场所、商务楼宇、城镇居民住宅小区、具备条件的农村居民住宅小区；　　（五）旅游景区；　　（六）其他大型建设项目。　　前款所列建设项目内的电信设施建设应当纳入建设项目设计文件，统一施工和验收。所需经费纳入建设项目概算。　　居民住宅小区应当按照国家标准设置光纤入户通信设施，未按照国家标准设置的，不予办理竣工验收备案。第十四条　商务楼宇的所有者或者管理者以及城镇居民住宅小区、具备条件的农村居民住宅小区的管理者应当为电信业务经营者提供平等的电信设施接入和使用条件，不得收取进场费、接入费、使用费等性质类似的相关费用。　　电信业务经营者不得通过与项目开发者、所有者和管理者以及用户签订排他性协议等方式，阻碍其他电信业务经营者进入区域提供服务，限制用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信业务。第十五条　电信设施建设单位在民用建筑物上设置通信线路、配套设备等电信设施的，应当事先与民用建筑物产权人或者使用人协商支付使用费，并满足建筑物的荷载条件，维护建筑物的安全性，保证建筑物的正常使用。　　公共机构办公场所或者政府投资为主的建设项目，应当为电信设施建设免费提供必要的场地。　　通信铁塔、基站、地下管道、光缆、杆路等电信设施建设不改变其用地范围内土地的权属和使用性质，电信设施建设单位应当采用租赁等方式协商解决。需要征收土地的，依法办理相关手续。

第一条为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。第三条国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。第四条电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。第五条电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。第六条电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。 第一节 电信业务许可第七条国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。第八条电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。国务院信息产业主管部门根据实际情况，可以对目录所列电信业务分类项目作局部调整，重新公布。第九条经营基础电信业务，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《基础电信业务经营许可证》。经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。第十条经营基础电信业务，应当具备下列条件：(一)经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于51%；(二)有可行性研究报告和组网技术方案；(三)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；(四)有从事经营活动的场地及相应的资源；(五)有为用户提供长期服务的信誉或者能力；(六)国家规定的其他条件。第十一条申请经营基础电信业务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的相关文件。国务院信息产业主管部门应当自受理申请之日起180日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《基础电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。第十二条国务院信息产业主管部门审查经营基础电信业务的申请时，应当考虑国家安全、电信网络安全、电信资源可持续利用、环境保护和电信市场的竞争状况等因素。颁发《基础电信业务经营许可证》，应当按照国家有关规定采用招标方式。第十三条经营增值电信业务，应当具备下列条件：(一)经营者为依法设立的公司；(二)有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；(三)有为用户提供长期服务的信誉或者能力；(四)国家规定的其他条件。第十四条申请经营增值电信业务，应当根据本条例第九条第二款的规定，向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请，并提交本条例第十三条规定的相关文件。申请经营的增值电信业务，按照国家有关规定须经有关主管部门审批的，还应当提交有关主管部门审核同意的文件。国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者《增值电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。第十五条电信业务经营者在经营过程中，变更经营主体、业务范围或者停止经营的，应当提前90日向原颁发许可证的机关提出申请，并办理相应手续；停止经营的，还应当按照国家有关规定做好善后工作。第十六条经批准经营电信业务的，应当持依法取得的电信业务经营许可证，向企业登记机关办理登记手续。专用电信网运营单位在所在地区经营电信业务的，应当依照本条例规定的条件和程序提出申请，经批准，取得电信业务经营许可证，并依照前款规定办理登记手续。第二节 电信网间互联第十七条电信网之间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则，实现互联互通。主导的电信业务经营者不得拒绝其他电信业务经营者和专用网运营单位提出的互联互通要求。前款所称主导的电信业务经营者，是指控制必要的基础电信设施并且在电信业务市场中占有较大份额，能够对其他电信业务经营者进入电信业务市场构成实质性影响的经营者。主导的电信业务经营者由国务院信息产业主管部门确定。第十八条主导的电信业务经营者应当按照非歧视和透明化的原则，制定包括网间互联的程序、时限、非捆绑网络元素目录等内容的互联规程。互联规程应当报国务院信息产业主管部门审查同意。该互联规程对主导的电信业务经营者的互联互通活动具有约束力。 公用电信网之间、公用电信网与专用电信网之间的网间互联，由网间互联双方按照国务院信息产业主管部门的网间互联管理规定进行互联协商，并订立网间互联协议。网间互联协议应当向国务院信息产业主管部门备案。 网间互联双方经协商未能达成网间互联协议的，自一方提出互联要求之日起60日内，任何一方均可以按照网间互联覆盖范围向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构申请协调；收到申请的机关应当依照本条例第十七条第一款规定的原则进行协调，促使网间互联双方达成协议；自网间互联一方或者双方申请协调之日起45日内经协调仍不能达成协议的，由协调机关随机邀请电信技术专家和其他有关方面专家进行公开论证并提出网间互联方案。协调机关应当根据专家论证结论和提出的网间互联方案作出决定，强制实现互联互通。 网间互联双方必须在协议约定或者决定规定的时限内实现互联互通。未经国务院信息产业主管部门批准，任何一方不得擅自中断互联互通。网间互联遇有通信技术障碍的，双方应当立即采取有效措施予以消除。网间互联双方在互联互通中发生争议的，依照本条例第二十条规定的程序和办法处理。网间互联的通信质量应当符合国家有关标准。主导的电信业务经营者向其他电信业务经营者提供网间互联，服务质量不得低于本网内的同类业务及向其子公司或者分支机构提供的同类业务质量。第二十二条网间互联的费用结算与分摊应当执行国家有关规定，不得在规定标准之外加收费用。网间互联的技术标准、费用结算办法和具体管理规定，由国务院信息产业主管部门制定。第三节 电信资费第二十三条电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，同时考虑国民经济与社会发展要求、电信业的发展和电信用户的承受能力等因素。第二十四条电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价。基础电信业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价；增值电信业务资费实行市场调节价或者政府指导价。市场竞争充分的电信业务，电信资费实行市场调节价。实行政府定价、政府指导价和市场调节价的电信资费分类管理目录，由国务院信息产业主管部门经征求国务院价格主管部门意见制定并公布施行。第二十五条政府定价的重要的电信业务资费标准，由国务院信息产业主管部门提出方案，经征求国务院价格主管部门意见，报国务院批准后公布施行。政府指导价的电信业务资费标准幅度，由国务院信息产业主管部门经征求国务院价格主管部门意见，制定并公布施行。电信业务经营者在标准幅度内，自主确定资费标准，报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。 制定政府定价和政府指导价的电信业务资费标准，应当采取举行听证会等形式，听取电信业务经营者、电信用户和其他有关方面的意见。电信业务经营者应当根据国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构的要求，提供准确、完备的业务成本数据及其他有关资料。第四节 电信资源 国家对电信资源统一规划、集中管理、合理分配，实行有偿使用制度。前款所称电信资源，是指无线电频率、卫星轨道位置、电信网码号等用于实现电信功能且有限的资源。 电信资源的分配，应当考虑电信资源规划、用途和预期服务能力。分配电信资源，可以采取指配的方式，也可以采用拍卖的方式。取得电信资源使用权的，应当在规定的时限内启用所分配的资源，并达到规定的最低使用规模。未经国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构批准，不得擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源的用途。 电信资源使用者依法取得电信网码号资源后，主导的电信业务经营者和其他有关单位有义务采取必要的技术措施，配合电信资源使用者实现其电信网码号资源的功能。法律、行政法规对电信资源管理另有特别规定的，从其规定。

第一章　总 则第一条　为了规范电信设施的规划建设和管理保护，保障电信设施安全稳定运行，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，维护公共安全、保障公共利益、促进经济社会发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》等有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。第二条　四川省行政区域内电信设施的规划、建设、管理、保护和监督检查等活动，适用本条例。　　本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。　　本条例所称电信设施，是指用于提供电信业务并实现电信功能的下列设施设备：　　（一）线路类：光（电）缆、电力电缆；交接箱、分（配）线盒；管道、槽道、人井（手孔）；电杆、拉线、吊线、挂钩等支撑加固和保护装置。　　（二）设备类：基站、中继站、微波站、直放站、室内分布系统、无线局域网系统、有线接入设备、公用电话终端。　　（三）其他配套设施设备类：铁塔、抱杆、增高架、收发天线；公用电话亭；用于维系电信设备正常运转的电信机房、一体化柜、空调、蓄电池、开关电源、不间断电源、太阳能电池板、风能设备、油机、变压器、安防设备、动力环境监控设备；标石、标志标牌、井盖。　　（四）国务院电信主管部门认定的其他电信设施设备。第三条　县级以上地方人民政府应当加强对电信设施建设和保护工作的领导，统筹协调解决电信设施建设和保护工作中的重大问题。　　乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助做好电信设施建设和保护工作。第四条　省电信管理机构负责全省电信设施规划建设和管理保护的组织协调、监督检查工作。市（州）通信发展协调机构在省电信管理机构指导下，统筹协调本行政区域电信设施规划建设和管理保护工作。　　省电信管理机构和县级人民政府负责电信设施保护工作的行政主管部门承担本条例规定的相应电信设施违法行为查处工作。　　县级以上地方人民政府发展和改革、经济和信息化、公安、国家安全、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、文化和旅游、应急管理、广播电视、城乡规划、城市管理等相关主管部门应当根据各自职责，依法做好电信设施规划建设和管理保护的相关工作。第五条　电信业务经营者应当加大电信设施建设投入，加大网络覆盖范围，提升网络速率、安全性和稳定性，提高综合服务质量。　　电信业务经营者应当遵守法律法规的规定，建立健全电信设施建设、管理和保护制度，履行电信设施安全保护义务；按照国家规定的标准提供电信服务并保障消费者的知情权和选择权，承担社会责任，接受社会监督。第六条　电信业务经营者应当按照国家规定履行电信普遍服务义务，加大对农村地区、贫困地区、偏远地区、少数民族地区的电信设施规划和建设力度。　　地方各级人民政府及相关部门应当为电信普遍服务提供便利条件，在电信设施规划、建设用地、供电、资金、补偿等方面依法给予保障。第七条　电信设施属于战略性公共基础设施，受国家法律保护。任何单位和个人不得阻止或者妨碍依法进行的电信设施建设，不得破坏电信设施、危害电信设施安全。　　任何单位和个人有权制止危害电信设施安全的行为，并及时向当地公安机关、国家安全机关、电信管理机构和相关部门举报，或者告知相关电信业务经营者。第八条　鼓励社会力量按照国家有关规定参与电信设施的建设和保护。第九条　县级以上地方人民政府相关部门、新闻媒体以及电信业务经营者应当加强电信设施安全、电信电磁辐射等相关知识的宣传普及，增强全社会电信设施的保护意识。第二章　电信设施规划和建设第十条　电信设施规划和建设应当遵守有关法律法规的规定，符合城乡规划的要求，遵循统筹规划、适度超前、资源共享、安全可靠、节约环保的原则，执行国家强制性标准。　　省电信管理机构、广播电视等行政主管部门应当加快推动电信网、广播电视网统筹规划和共建共享，加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合。第十一条　县级以上地方人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划，并与环境保护等规划相衔接，合理安排空间布局、建设用地和建设时序。　　省电信管理机构和市（州）通信发展协调机构应当会同有关部门组织编制电信设施建设专项规划。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门应当将电信设施建设专项规划纳入本行政区域控制性详细规划，报同级人民政府批准后实施。

中华人民共和国电信条例》第三章 电信服务第三十一条 电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务。电信业务经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限，应当向社会公布，并报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。 电信用户有权自主选择使用依法开办的各类电信业务。 第三十二条 电信用户申请安装、移装电信终端设备的，电信业务经营者应当在其公布的时限内保证装机开通；由于电信业务经营者的原因逾期未能装机开通的，应当每日按照收取的安装费、移装费或者其他费用数额百分之一的比例，向电信用户支付违约金。第三十三条 电信用户申告电信服务障碍的，电信业务经营者应当自接到申告之日起，城镇48小时、农村72小时内修复或者调通；不能按期修复或者调通的，应当及时通知电信用户，并免收障碍期间的月租费用。但是，属于电信终端设备的原因造成电信服务障碍的除外。 第三十四条 电信业务经营者应当为电信用户交费和查询提供方便。电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的，电信业务经营者应当免费提供。 电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施。 前款所称巨额电信费用，是指突然出现超过电信用户此前三个月平均电信费用5倍以上的费用。 第三十五条 电信用户应当按照约定的时间和方式及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。 对超过收费约定期限30日仍不交纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务。电信用户在电信业务经营者暂停服务60日内仍未补交电信费用和违约金的，电信业务经营者可以终止提供服务，并可以依法追缴欠费和违约金。 经营移动电信业务的经营者可以与电信用户约定交纳电信费用的期限、方式，不受前款规定期限的限制。 电信业务经营者应当在迟延交纳电信费用的电信用户补足电信费用、违约金后的48小时内，恢复暂停的电信服务。 第三十六条 电信业务经营者因工程施工、网络建设等原因，影响或者可能影响正常电信服务的，必须按照规定的时限及时告知用户，并向省、自治区、直辖市电信管理机构报告。 因前款原因中断电信服务的，电信业务经营者应当相应减免用户在电信服务中断期间的相关费用。 出现本条第一款规定的情形，电信业务经营者未及时告知用户的，应当赔偿由此给用户造成的损失。 第三十七条 经营本地电话业务和移动电话业务的电信业务经营者，应当免费向用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益性电信服务并保障通信线路畅通。 第三十八条 电信业务经营者应当及时为需要通过中继线接入其电信网的集团用户，提供平等、合理的接入服务。 未经批准，电信业务经营者不得擅自中断接入服务。 第三十九条 电信业务经营者应当建立健全内部服务质量管理制度，并可以制定并公布施行高于国家规定的电信服务标准的企业标准。 电信业务经营者应当采取各种形式广泛听取电信用户意见，接受社会监督，不断提高电信服务质量。 第四十条 电信业务经营者提供的电信服务达不到国家规定的电信服务标准或者其公布的企业标准的，或者电信用户对交纳电信费用持有异议的，电信用户有权要求电信业务经营者予以解决；电信业务经营者拒不解决或者电信用户对解决结果不满意的，电信用户有权向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构或者其他有关部门申诉。收到申诉的机关必须对申诉及时处理，并自收到申诉之日起30日内向申诉者作出答复。 电信用户对交纳本地电话费用有异议的，电信业务经营者还应当应电信用户的要求免费提供本地电话收费依据，并有义务采取必要措施协助电信用户查找原因。 第四十一条 电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为： (一)以任何方式限定电信用户使用其指定的业务； (二)限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备； (三)违反国家规定，擅自改变或者变相改变资费标准，擅自增加或者变相增加收费项目； (四)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务； (五)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传； (六)以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复。 第四十二条 电信业务经营者在电信业务经营活动中，不得有下列行为： (一)以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务； (二)对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴； (三)以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，进行不正当竞争。 第四十三条 国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当依据职权对电信业务经营者的电信服务质量和经营活动进行监督检查，并向社会公布监督抽查结果。 第四十四条 电信业务经营者必须按照国家有关规定履行相应的电信普遍服务义务。

法律分析：如果用户违反了电信条例第62条，那么电信公司应当立即停止传输，保存相关的证据，并且移交有关部门进行调查监管。法律依据：《中华人民共和国电信条例 》 第六十二条 在公共信息服务中,电信业务经营者发现电信网络中传输的信息明显属于本条例第五十七条所列内容的,应当立即停止传输,保存有关记录,并向国家有关机关报告。

现行版本中75条没有第一款。中华人民共和国电信条例（2014年8月15日修订）第七十五条 违反本条例第四十一条的规定，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失；拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的，处以警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。 第四十一条 电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(一)以任何方式限定电信用户使用其指定的业务；(二)限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备；(三)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务；(四)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传；(五)以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复。

擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的；在电信网间互联中违反规定加收费用的；擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容的；擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施的；拒不按照规定缴纳电信资源使用费的。了解更多服务优惠点击下方的“官方网址”客服218为你解答。

**不会**。滞纳金产生的原因是在规定的缴费期内没有及时的缴清所有的欠费，联通将在缴费期结束后26日对欠费用户进行停机处理，按电信服务规范相关规定，联通公司将按天收取3‰的滞纳金。如果欠费超过3个月，号码被销户则不再收取滞纳金，但是所欠的费用仍需缴清。

第四十一条 电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为： 　　　(四)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务； 　　 (五)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传；

您好，当您即将欠费的时候，中国电信会下发即将欠费的提醒短信的，请您及时关注自己的话费情况，及时缴费以免影响自己的正常通讯

1.广电总局在2004年出台的《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(第39号令) 2.国办75号文件和信息产业部的《关于加强依法治理电信市场的若干规定》。 3.中华人民共和国电信条例中华人民共和国无线电管理条例中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例计算机系统国际联网保密管理规定计算机信息系统安全专用产品分类原则够了吧？希望对您能有所帮助

法律分析：第六十六条规定违反本条例第五十六条、第五十七条的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。法律依据：《中华人民共和国电信条例》 第六十五条电信用户依法使用电信的自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查。电信业务经营者及其工作人员不得擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容。第六十六条违反本条例第五十六条、第五十七条的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。第六十七条有本条例第五十八条第（二）、（三）、（四）项所列行为之一，扰乱电信市场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款。

没有电信管理条例这部法规

五章 电信安全 第五十七条 任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息： (一)反对宪法所确定的基本原则的； (二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的； (三)损害国家荣誉和利益的； (四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； (五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； (六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； (七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的； (八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； (九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

很高兴为您解惑答疑根据《电信业务分类目录（2015年版）》（备注：电信业务分类目录第一版本是在2000年颁发的，后面经过2次调整，分别是2001年6月第一次调整、2003年3月第二次调整，经过2008年修订而来的）我国电信业务分为基础电信业务（主要包含固定通信业务、蜂窝移动通信业务等）和增值电信业务两类。基础电信业务：是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。一般指移动、电信、联通等三大运营商业务，比如利用固网、移动网、卫星、互联网，提供语音通话服务的业务活动，以及出租或者出售带宽、波长等网络元素的业务活动，一般企业办不了。增值电信业务：是指利用公共网络基础设施提供附加的电信与信息服务业务，有时也称之为增强型业务。其实现的价值使原有基础网路的经济效益或功能价值增高（说的通俗一点就是在基础电信业务上面，附加一些增值业务而已，比如：利用固网、移动网、卫星、互联网、有线电视网络等基础电信业务，提供短信和彩信服务、电子数据和信息的传输及应用服务、互联网接入服务等业务活动，这样就属于增值电信业务了）。增值电信业务又分为两类：第一类增值电信业务为基于设施和资源类的业务，第二类增值电信业务为基于公共应用平台类的业务，主要又分为六个小类，详见下图。基础电信业务具体包括以下九种：（一）固定网络国内长途及本地电话业务；（二）移动网络电话和数据业务；（三）卫星通信及卫星移动通信业务；（四）互联网及其它公共数据传送业务；（五）带宽、波长、光纤、光缆、管道及其它网络元素出租、出售业务；（六）网络承载、接入及网络外包等业务；（七）国际通信基础设施、国际电信业务；（八）无线寻呼业务；（九）转售的基础电信业务。第(八)、(九)项业务比照增值电信业务管理。增值电信业务具体包括以下九种：(一)电子邮件；(二)语音信箱；(三)在线信息库存储和检索；(四)电子数据交换；(五)在线数据处理与交易处理；(六)增值传真；(七)互联网接入服务；(八)互联网信息服务；(九)可视电话会议服务。更多不明白的地方，可以继续百度提问。

第一章　总则第一条　为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，根据《中华人民共和国电信条例》（以下简称《国家电信条例》）和有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。　　本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。第三条　省电信管理机构是本省行政区域内的电信主管部门，对全省电信业实施监督管理。　　省电信管理机构设立的派出机构根据职责行使监督管理职能。第四条　电信业务经营者应当依法经营、公平竞争、遵守商业道德、接受执法部门检查和社会监督，为用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。　　电信用户应当依法使用电信业务。第二章　市场管理第五条　经营增值电信业务，业务范围在本省之内的，必须经省电信管理机构审查批准，并取得增值电信业务经营许可证。　　未取得电信业务经营许可证的，不得从事电信业务经营活动。取得许可证的电信业务经营者，必须在核定的项目及范围内从事电信业务经营活动。第六条　经营增值电信业务，应当具备下列条件：　　（一）经营者为依法设立的公司；　　（二）有与从事经营活动相适应的场地和资金；　　（三）有与开办经营活动相适应的专业技术人员；　　（四）有可行性研究报告；　　（五）有技术组网方案；　　（六）有为用户提供长期服务的信誉及承诺；　　（七）国家规定的其他条件。第七条　电信网之间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则，实现互联互通。　　电信业务经营者所设立的互联互通工作机构，应当建立正常的工作联系制度，保证电信业务经营者与电信管理机构之间以及电信业务经营者之间工作渠道的畅通。第八条　电信网码号资源属国家所有，使用码号资源实行审批制度。省电信管理机构在国家授权范围内负责本行政区域内码号资源的管理工作。　　任何单位和个人不得擅自使用、转让、出租电信网码号资源或者改变电信网码号资源的用途。第九条　任何单位和个人不得销售和使用没有进网许可证和进网标志的电信终端设备。　　对获得进网许可证的电信终端设备，电信业务经营者应当允许进网使用。第十条　从事出租、出售电信管道的经营者，必须具有电信管理机构核发的经营基础电信业务许可证。第十一条　任何单位和个人不得伪造、冒用、出租、涂改、转让、转借经营许可证、进网许可证、职业资格证书及有关的批准文件。第十二条　电信业务经营者和专用电信网单位必须按照《统计法》及国家有关规定，如实按期向省电信管理机构报送统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改。第三章　服务与监督第十三条　电信业务经营者应当执行国家规定的电信服务标准，简化资费结构，提高资费透明度，提升网络质量水平，推进网络提速降费。电信业务经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限，应当及时向社会公布。　　电信业务经营者应当及时受理用户的投诉，对用户的投诉应当在十五日内予以答复。　　用户对电信业务经营者的处理结果不满意，可以向省电信管理机构提出申诉。受理机构应当在收到申诉后三十日内将处理情况告知申诉人。　　代办电信业务单位（个人）的服务质量，由委托的电信业务经营者对用户负责。第十四条　电信业务经营者可以与电信用户约定交费方式、期限。电信用户应当按照约定的方式和期限及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；预交的电信费用，电信业务经营者应当按照同期银行活期存款利率向电信用户支付利息。　　电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。第十五条　电信用户要求查询电信费用时，在计费原始数据保存期限内，电信业务经营者应当提供查询方便，做好解释工作。在与用户发生争议尚未解决的情况下，电信业务经营者应当负责保存相关原始资料。　　计费原始数据保存期限为五个月。

第一章　总 则第一条　为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，加强电信基础设施建设，保障电信网络和信息安全，提高电信服务水平，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内从事电信活动或者与电信有关的活动，适用本条例。　　本条例所称电信是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动；包括传统电信和基于互联网的新型信息通信。　　电信活动涉及广播电视、网络视听、新闻、出版、教育等网络信息服务的，还应当遵守相关法律、行政法规的规定。第三条　本省电信业的发展应当遵循统筹规划、合理布局、共建共享、公平竞争、权益保障、畅通安全和便捷普惠的原则。第四条　县级以上人民政府应当将电信业的发展纳入国民经济和社会发展规划，加强对电信工作的组织领导，建立综合协调机制，统筹解决电信管理中的重大问题。第五条　省电信管理机构是本省行政区域内的电信主管部门，对本省行政区域内的电信业实施监督管理。省电信管理机构可以委托有关行政机关或者具有管理公共事务职能的组织行使监督管理职责。　　县级以上人民政府网信、工业和信息化、公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、广电等有关部门应当按照各自职责，共同做好电信业的相关工作。　　乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好电信基础设施建设、保护等方面的相关工作。第六条　电信基础设施属于战略性公共基础设施，受国家法律保护。任何单位和个人不得破坏电信基础设施、危害电信基础设施安全，不得阻止或者妨碍依法进行的电信基础设施建设。第七条　任何单位和个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者侵害他人合法权益的活动。第八条　县级以上人民政府有关部门、电信管理机构、电信业务经营者、新闻媒体应当加强电信安全、电信基础设施保护、电磁辐射知识等宣传。　　任何单位和个人对违反本条例的行为有权向电信管理机构和其他有关国家机关进行举报，接到举报的单位应当及时依法查处，对举报有功人员应当依法予以奖励。第二章　电信规划建设第九条　县级以上人民政府应当将电信基础设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、国土空间规划。　　县级以上人民政府规划主管部门应当将电信基础设施建设专项规划纳入控制性详细规划。电信基础设施建设专项规划应当与生态环境保护规划以及水电气暖、广播电视、城市地下综合管廊等市政基础设施规划相衔接，实现共建共享。第十条　省电信管理机构应当会同有关部门根据本省国民经济和社会发展规划编制电信业发展规划，报省人民政府批准后实施。　　省辖市人民政府规划主管部门应当会同电信管理机构编制电信基础设施建设专项规划，报省辖市人民政府批准后实施。第十一条　县级以上人民政府应当加强电信基础设施建设用地保障，依法办理电信基础设施建设项目涉及的土地征收、划拨、出让等审批手续，为电信基础设施建设提供便利条件。第十二条　电信业务经营者应当按照国家规定履行电信普遍服务义务，加大对农村地区、贫困地区、偏远地区的电信基础设施投资和建设力度。第十三条　下列建设项目应当配套建设电信基础设施：　　（一）教育科研、医疗卫生、文化体育、应急避难等公共服务场所；　　（二）机关、企事业单位的办公场所，大型商场、商务楼宇、宾馆饭店、住宅小区；　　（三）景区、园区；　　（四）机场、车站、港口；　　（五）国家和省规定需要配套建设电信基础设施的其他建设项目。　　前款所列项目建设用地范围内的电信管道及建筑物内的电信管线、配线设施、设备间等配套电信设施，应当与建设项目同时设计、同时报批、同时施工、同时验收，所需费用纳入建设项目概算。第十四条　有关部门或者单位规划建设道路、桥梁、隧道、轨道交通、城市地下综合管廊等工程，应当预留电信管线及其他电信基础设施建设空间；具体技术事宜应当事先与电信管理机构或者电信业务经营者沟通。

任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：(一)反对宪法所确定的基本原则的；(二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；(三)损害国家荣誉和利益的；(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；(五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 任何组织或者个人不得有下列危害电信网络安全和信息安全的行为：(一)对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改；(二)利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动；(三)故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施；(四)危害电信网络安全和信息安全的其他行为。 任何组织或者个人不得有下列扰乱电信市场秩序的行为：(一)采取租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区电信业务；(二)盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号；(三)伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证；(四)以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。 使用电信网络传输信息的内容及其后果由电信用户负责。电信用户使用电信网络传输的信息属于国家秘密信息的，必须依照保守国家秘密法的规定采取保密措施。 在中华人民共和国境内从事国际通信业务，必须通过国务院信息产业主管部门批准设立的国际通信出入口局进行。我国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区之间的通信，参照前款规定办理。 电信用户依法使用电信的自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查。电信业务经营者及其工作人员不得擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容。

法律分析：“管中国移动,联通和电信的国家部门是工业和信息化部中的信息通信发展司。 信息通信发展司的职责: 研究分析信息通信业发展形势;统筹提出并组织实施相关行业规划;协调公用通信网、互联网、专用通信网的建设,推动网络资源共享;推动宽带发展;建立普遍服务补偿机制。法律依据：《中华人民共和国电信条例》第一条 为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。第二条 在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。第三条 国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。

第一章　总则第一条　为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，根据《中华人民共和国电信条例》（以下简称《国家电信条例》）和有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。　　本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。第三条　省电信管理机构是本省行政区域内的电信主管部门，对全省电信业实施监督管理。　　省电信管理机构设立的派出机构根据职责行使监督管理职能。第四条　电信业务经营者应当依法经营、公平竞争、遵守商业道德、接受执法部门检查和社会监督，为用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。　　电信用户应当依法使用电信业务。第二章　市场管理第五条　经国家电信主管部门批准经营基础电信业务和经营跨地区增值电信业务的，必须到省电信管理机构备案。　　经营增值电信业务，业务范围在本省之内的，必须经省电信管理机构审查批准，并取得增值电信业务经营许可证。　　未取得电信业务经营许可证的，不得从事电信业务经营活动。取得许可证的电信业务经营者，必须在核定的项目及范围内从事电信业务经营活动。第六条　经营增值电信业务，应当具备下列条件：　　（一）经营者为依法设立的公司；　　（二）有与从事经营活动相适应的场地和资金；　　（三）有与开办经营活动相适应的专业技术人员；　　（四）有可行性研究报告；　　（五）有技术组网方案；　　（六）有为用户提供长期服务的信誉及承诺；　　（七）国家规定的其他条件。第七条　电信网之间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则，实现互联互通。　　电信业务经营者所设立的互联互通工作机构，应当建立正常的工作联系制度，保证电信业务经营者与电信管理机构之间以及电信业务经营者之间工作渠道的畅通。第八条　电信网码号资源属国家所有，使用码号资源实行审批制度。省电信管理机构在国家授权范围内负责本行政区域内码号资源的管理工作。　　任何单位和个人不得擅自使用、转让、出租电信网码号资源或者改变电信网码号资源的用途。第九条　任何单位和个人不得销售和使用没有进网许可证和进网标志的电信终端设备。　　对获得进网许可证的电信终端设备，电信业务经营者应当允许进网使用。第十条　从事出租、出售电信管道的经营者，必须具有电信管理机构核发的经营基础电信业务许可证。第十一条　电信行业技术工种从业人员实行职业资格证书制度。电信行业技术工种从业人员通过职业技能鉴定合格取得职业资格证书后，方可上岗作业。第十二条　任何单位和个人不得伪造、冒用、出租、涂改、转让、转借经营许可证、进网许可证、职业资格证书及有关的批准文件。第十三条　电信业务经营者和专用电信网单位必须按照《统计法》及国家有关规定；如实按期向省电信管理机构报送统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改。第三章　服务与监督第十四条　电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务。电信业务经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限，应当及时向社会公布。　　电信业务经营者应当及时受理用户的投诉，对用户的投诉应当在15个工作日内予以答复。　　用户对电信业务经营者的处理结果不满意，可以向省电信管理机构提出申诉。受理机构应当在收到申诉后30个工作日内将处理情况告知申诉人。　　代办电信业务单位（个人）的服务质量，由委托的电信业务经营者对用户负责。第十五条　电信业务经营者可以与电信用户约定交费方式、期限。电信用户应当按照约定的方式和期限及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；预交的电信费用，电信业务经营者应当按照同期银行活期存款利率向电信用户支付利息。　　电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。第十六条　电信用户要求查询电信费用时，在计费原始数据保存期限内，电信业务经营者应当提供查询方便，做好解释工作。在与用户发生争议尚未解决的情况下，电信业务经营者应当负责保存相关原始资料。　　计费原始数据保存期限为5个月。

公开政府信息须遵循三原则：公正、公平、便民 新华网北京4月24日电（记者田雨、陈菲）将于2008年5月1日起施行的政府信息公开条例明确：行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。 　 　　　条例同时规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在 　 其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。 　 　　　根据这一条例，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作。 　 　　　政府信息公开工作机构的具体职责是：具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；维护和更新本行政机关公开的政府信息；组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；对拟公开的政府信息进行保密审查；本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。 　 　　　条例要求，行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。 　 　　　条例同时规定，行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。　

喵呜~你被骗啦╮(╯▽╰)╭

这个是部门规章，一样有强制力，被法院适用