北境漫步-
彩票，亦称“奖券”，俗称“白鸽票”，是一种以抽签或转球的方式进行筹款或敛财所发行的凭证。 彩票起源于西班牙，十五世纪西班牙就在全国发行彩票。晚清驻美国、西班牙、秘鲁大使崔国田曾于1890年对西班牙发行彩票，作过一番考察，并将考察资料收入《出使美日秘日记》一书中。 西班牙是世界上最早的老牌帝国主义国家之一，在世界各地都有它的殖民地。后来，由于国势日衰，财政收支出现严重赤字，为了填补国库的空虚，除了强化各种税收外，还首创发行彩票以敛聚巨额资金。所售彩票款，提取四分之一上交国库，每年进款五百万比塞塔左右，成为国家巨大财源之一。余者扣除筹办费用外，分一、二、三、四、五等奖给中彩者，抽签办法与现在大致相同，“把号数和彩码分别放在两个空球之中，一球出号数，另一球出彩码。如一球摇出头彩，另一球摇出一号，则一号中头彩；一球摇出无彩，另一球摇出二号，二号则无中”。当时“用儿童转球，凡持彩票者均可参加，当众开奖。 因无舞弊，又迎合人们的侥幸心理，买者颇多”。 西班牙彩票不但在国内发行，而且还打进了“国际市场”，法、德、日等国也纷纷仿效发行彩票。只有美国持抵制态度，并在1890年正式宣布“禁止彩票入口，不准邮寄，不准银行兑换，不准携带进口，一经查获，全部没收”。 西班牙彩票约于十九世纪六十年代初，在我国上海发行。据史料记载，开始每年获得上银四十余万两；到十九世纪九十年代，每年获银近一百万两；到十九世纪末，其敛耗我国民众钱财约达白银二三千万两之多。当时清政府腐败无能，对西班牙在中国公开发行彩票，熟视无睹，从而使大量银钱外流，经济损失惨重。 到清朝末年，清政府国库空虚，自然灾害严重，于是在江苏、安徽、湖北等省以赈灾等名义，由清政府官方初次发行彩票。北洋军阀统治时期，上海等大城市曾出现各种私人发行的彩票，中彩者可以得到头彩、二彩等各种等级的彩金。政府统治时期亦曾发行过“航空奖券”之类的彩票，大肆向民众募款。 近年来，我国为了发展“扶老、助残、救孤、济困”为主要内容的福利事业与体育事业等社会公益事业，发行了“中国福利彩票”、“中国体育彩票”。这种彩票与旧时彩票有本质上的区别，我国发行彩票的方针是“取之于民，用之于民”，这种彩票不还本，也不计利息。社会各界人士踊跃购买彩票，彩票销售一直火红。从各地传媒纷纷报道，从发行彩票以来，确有“幸运儿”中了头彩，从而造就了少数“百万富翁”，但绝大多数购买彩票者不是单纯为了中彩，而是具有一种关心社会公益事业的奉献精神。 毋庸讳言，确有一些人怀着“博彩”的一种不理智的侥幸心理，把购买彩票看作是“发大财”、一夜之间成为巨富的捷径，不是量力而行，而是以大量资金，甚至东筹西借来购买彩票，每期必买，逢彩必买，投入的资金远远超过自己的经济承受力，梦想中头彩，结果，往往如同水中月、镜中花，可望而不可及，投入大量资金无法收回而造成债台高筑，家庭不和。 作为购买彩票者，必须根据自己的经济实力，做到“量力而行，适可而止”，切不可作为“赌注”，狂热地、盲目地将大量资金押在彩票上
南yi-
新起步自1984年，其特点是以解放思想、更新观念为突破口，以发展为依托，以骨干队伍和管理体制的建设为两翼，迅速腾飞。由于彩票事业自身的特点和政府的高度重视，我国体育彩票一直保持着持续发展的态势。
1984—1994年，是发行体育彩票的探索阶段。1984年10月，北京发行了“发展体育奖一九八四年北京国际马拉松比赛”奖券，同年11月，福建省发行了“振兴福建体育奖券”。这两次奖券的发行被视为新中国首次发行的体育彩票。其后，部分省市的体育部门仿效北京和福建的做法，也陆续开始发行振兴地方体育奖券。1989年8月，北京举行基金奖券的首发式，这是建国以来第一次在全国范围内发行体育彩票。这次彩票的成功发行，不仅体现了体育彩票这种有效筹资方式为大型体育赛事筹集资金方面的经济价值和唤起社会公众对体育参与意识的社会意义，还表明了在全国范围内发行体育彩票的可行性和巨大潜力。
这个阶段，没有专门的机构管理体育彩票。国务院授权监管，实行“年度审批，额度管理”。各省市体育部门牵头组织发行，发行的数额较小，发行的收益用于发展地方体育事业。发行的品种单一，只有传统型彩票和即开型彩票。发行方式采用分散发售与规模发售两种方式。
中国体育彩票1994年正式发行，年发行量5亿元人民币。至2001年，仅8年的时间，年发行量已增长为149.30亿元人民币，增长速度是惊人的。1994—2000年，是体育彩票重大变革阶段。1994年，体育奖券被正式更名为中国体育彩票，由国家统一发行。其特点是全国的体育彩票实行“三统一”，即由国家体委“统一印制、统一发行、统一管理”，发行收益仍然用于各级体育部门发展体育事业。全国统一发行后，国家体委成立了体育。中心成立后，制定和下发了很多规定、办法、对彩票市场起到了规范的作用。大部分省（区、市）也相继成立了体育彩票发行管理机构，名称有：彩票发行办公室、彩票发行科、彩票发行部、彩票发行中心等，参差不齐，少则3—5人，多则10—15人，由体委计财部门或开发公司管理。这个阶段，由于实行了统一管理，彩票市场逐渐规范，发行量不断上升，发行收益已成为各级体委经费补充的重要来源。在体育彩票五度遭非议、几近停发的时候，国家体委主管体育彩票工作的一位领导说了一句很真切的话，“不是我们各级体委需要彩票，而是我们已经离不开彩票了。”这句话一点儿不夸张。体育彩票经过近10年的发展，已经从小打小闹、可有可无变为不可或缺，体育部门的领导把体育彩票定为体育产业中的“支柱产业”，体育彩票在体育部门的位置越来越重要。
2000年以后，中国体育彩票进入了快速发展期。随着体育彩票发行量的急剧增长和其社会影响的日益扩大，国务院对彩票工作提出了“加强监管、整顿机构、改进工作，降低发行费用，适度扩大发行，提高筹资比例，新增加的资金收入要用于补充”的明确要求。具体做法为，当年发行额度的80亿内的公益金做为发展体育事业的，由体育部门支配；超过80亿的部分，体育部门留20％作为发展体育事业的资金，其余部分作为社会保障基金。经国务院批准，正式接手彩票管理权，成为彩票工作的主管部门。财政部综合司负责管理彩票业务，综合司成立了彩票处。财政部作为彩票发行的主管部门，主要职责是规范市场，查处违规行为。具体工作，一是健全彩票规章；二是建立统一的核报制度；三是积极推动立法；四是开拓市场，扩大发行规模。国家和省市体育彩票发行队伍的行政管理仍由体育部门负责。这个阶段，各省市体育部门对彩票工作更为重视，全国所有省（区市）都成立了体育彩票管理中心（以下简称中心）。这些中心都有着明确的身份、责任和权力。2000年以后，在试点成功的基础上，将电脑体育彩票拓展到全国。用电脑发行体育彩票是彩票的一场革命。这种发行方式不仅安全、快捷、方便、公正，而且趣味性强，极受公众喜爱。2001年10月份，中国正式上市，运行几期后，单周销量就突破2亿元，销量之高甚至出乎发行部门的预料。足球彩票的上市，标志着中国拥有了真正的体育彩票，而且市场前景极为广阔。机构的统一、管理的规范和发行手段的革命，带来了体育彩票事业的飞速发展。
max笔记-
彩票的起源 彩票(lottery)是奖券的通称。彩票的产生，可以追溯到二千多年前的古罗马时代。那时，人们用彩票进行抽奖，是博彩性的娱乐活动，在皇室与商界颇为流行，后来逐渐在各国盛行起来，并流传到世界各地。自从1530年佛罗伦萨发行第一张现代彩票后，1726年荷兰政府、1754年丹麦政府、1763年西班牙政府、1785年葡萄牙政府及1787年奥地利政府都先后把发行彩票作为新的收入来源。进入20世纪70年代，彩票业又一次风靡世界各地。目前，全世界有120多个国家发行各种形式的彩票，并已成为世界第六大产业。在这一百多个国家里，既有资本主义国家，也有社会主义国家；既有发达国家，也有发展中国家。据1996年统计，当年全球彩票销售额达到1200亿美元，比上年增长10%。其中超过50亿美元的国家有8个，位居榜首的美国达到364亿美元
小菜G-
彩票的起源 彩票(lottery)是奖券的通称。彩票的产生，可以追溯到二千多年前的古罗马时代。那时，人们用彩票进行抽奖，是博彩性的娱乐活动，在皇室与商界颇为流行，后来逐渐在各国盛行起来，并流传到世界各地。自从1530年佛罗伦萨发行第一张现代彩票后，1726年荷兰政府、1754年丹麦政府、1763年西班牙政府、1785年葡萄牙政府及1787年奥地利政府都先后把发行彩票作为新的收入来源。进入20世纪70年代，彩票业又一次风靡世界各地。目前，全世界有120多个国家发行各种形式的彩票，并已成为世界第六大产业。在这一百多个国家里，既有资本主义国家，也有社会主义国家；既有发达国家，也有发展中国家。据1996年统计，当年全球彩票销售额达到1200亿美元，比上年增长10%。其中超过50亿美元的国家有8个，位居榜首的美国达到364亿美元