如何落实党建工作责任制

党要管党、从严治党的具体体现。根据人民网相关资料显示，党建工作责任制，是党要管党、从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，是从制度机制层面推动基层党建工作各项目标任务落实的重要举措。党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。

　　基层党建工作责任制是加强党的建设的管理机制。主要内容包括：指导思想，组织成员、各组织成员的责任分工，党建工作的各项制度、目标任务、工作责任、工作如何如何落实，保障机制等。　　一、责任内容　　建立健全党建工作责任制，形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。　　二、责任分工　　党委集体　　1.党委要切实把党建工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见；充分发挥党委在党建工作中的领导作用，坚决执行党的决议。　　2.建立党委成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党委成员按工作分管范围，负责指导分管单位（部门）党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。　　3.坚持党委中心组学习与自学相结合制度和党委成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。　　4.党委成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。　　5.坚持精干、高效的原则，配齐配强党务干部，努力为全局党建工作创造良好的工作环境。　　6.按照上级规定，保证党建活动经费。　　党委书记　　1.带头贯彻执行党的路线、方针、政策，认真抓好党委班子自身建设。认真执行上级组织的决议和指示，自觉维护党的权威，保证政令畅通。　　2.带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，做到带头深入实际调查研究，带头思考分析，带头写心得体会。　　3.带头贯彻执行民主集中制，加强班子团结，发挥班子整体功能。　　4.带头密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定，落实党风廉政建设责任制。　　5.切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开1至2次党委会议研究党建工作，每月听取1次党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，对提交的重大问题和重要情况及时解决。　　6.加强与教育行政、基层党组织的联系，博采众长，为我所用，不断提高党建工作水平。　　党委副书记　　1.协助党委书记抓好党建工作，认真履行工作职责。　　2.及时向基层党组织传达上级党委决定、决议和重要工作部署，具体指导党委各部门及基层党组织围绕党委中心任务和重要部署开展工作。　　3.组织落实党委听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。　　其他党委成员　　1.认真落实党建工作责任制，对分管单位（部门）的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”，做到业务工作和党建工作同布置、同检查、同落实。　　2.认真执行党建工作联系点制度，负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系单位（部门）的落实情况。每季至少深入联系点1至2次，具体指导党建工作。　　基层党支部　　——党支部集体　　积极开展党支部创先活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。　　——党支部书记　　党支部书记主持党支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任人职责。围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。　　认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。　　——党支部委员　　党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。　　——行政领导　　行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。　　三、责任考核　　1.局党委负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。　　2.党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。　　3.局党委成员、局直党委、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。　　4.局党办负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。　　四、责任追究　　有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理：　　1.党员领导干部履行责任制不负责任，致使本单位党员　　队伍建设中发生重大问题的，给予直接责任人以党纪处分；　　2.党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分；　　3.职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理；　　4.在年度党建工作中，单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的，取消评先资格。

1、支部必须围绕“五好”、“四有”目标开展党建工作，支部书记是党建工作第一责任人，要对党委负责，要不断改进作风，深入实际，调查工作规划。2、支部抓党建，重点抓入党积极分子和后备干部队伍建设，新党员的发展，党员干部的教育管理，领导班子的建设，制度建设，经济工作的发展，中心工作的完成等。3、支部对党建的各项工作，每季度都要进行一次自查，实行自我考核，并将情况向街道党工委做出汇报，对存在的问题，要找出原因，认真落实补课措施。

党的十七届四中全会强调：“要坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处”。从基层实际看，最根本的就是强化各级党组织书记抓党建第一责任人职责，切实落实基层党建工作责任制。第一：科学定责，让基层党组织知道抓什么。通过专家辅导、讨论交流等形式，引导党员干部自觉学习、深入理解，准确把握全会对基层党建工作的总体要求，从宏观上找准党建工作的目标方向，确保履行基层党建工作职责不走样。第二：指导履责，让基层党组织明白怎么抓。基层党组织要紧扣产业发展、项目建设、农民增收、企业增效等方面谋划党建工作思路、制定党建工作措施、开展党的组织活动，把党建工作渗透到经济发展各个领域，使基层党建工作始终保持强大的生命力。第三：评议问责，让基层党组织自觉抓到位。定期开展党建工作专项述职评议活动，关键对象是基层党组织书记。按照一级抓一级、层层抓落实要求，基层党组织书记每年要向上级党委开展履行党建工作责任制情况述职，并接受考核评议。同时，基层党委班子成员按照“一岗双责”要求，也要向基层党委述职党建工作职责履行情况，逐步形成横向到边、纵向到底的述职评议体系。第四：统筹资源履责。要统筹城乡党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，这是全会对夯实党组织基础的要求之一。加强城乡基层党建资源整合，实行以城带乡、上下联动、整体互动，在学习实践活动中贯彻学习四中全会精神，履行好基层党建工作责任制。参考资料：中国共产党新闻网--切实落实基层党建工作责任制

要把依法治国贯穿到基层治理各个领域各个方面。推进基层治理体系和治理能力现代化,必须深化“党建引领+依法治理”。坚持把党建引领贯穿到基层依法治理工作始终,落细落小依法决策、依法行政、社会法治、全民普法、公平正义、权力制约“六大工程”。要落实好党委研究决定基层治理重大事项制度。依法治国实施注意事项：1、更加注重贯彻“穿透式”监督理念。在办理行政诉讼监督案件中，透过对审判行为与审判结果的监督，加强对行政行为合法性的审查。一方面，对于合法合理、符合法治理念的行政裁判和行政决定，应当依法予以支持，保障国家法律的统一正确实施，维护执法司法权威。2、积极探索诉讼活动涉行政处罚法律监督工作。以加强对刑事处罚与行政处罚交叉、行政机关处罚不到位问题的监督为重点，加大对诉讼活动中行政机关不依法履行职责致使国家利益、社会公共利益、个人或者组织合法权益受到损害情形的法律监督力度，完善行政执法与刑事司法的衔接。3、深入贯彻实施民法典，促进公权力规范运行。办案中，要注重以民法典为标尺，从行政行为的程序、依据等方面入手，对行政行为的合法性进行审查，对发现的普遍性、倾向性问题及时发出检察建议督促纠正。

一、切实提高思想认识，解决“不愿抓”的问题 当前，不少领导干部对抓党建的认识还不到位，存在着重业务、轻党建，重政务、轻党务的思想观念，要彻底地转变这一观念，必须强化三种意识： 一是要树立党要管党意识。二是要树立党建“主业”意识。要树立“党委和书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。做好工作，关键在人和队伍。抓好党建工作，更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性，就能更好地推动工作，从而提供更加有力的保障。 二、明确工作职责，解决“谁去抓”的问题 要明确界定基层党建工作职责，建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。如此，确保基层党建工作职责分明，分工明确，确保有人抓，有人去落实。

对支部书记履行党建工作责任要坚持年初有目标、年中有考评、年终有考核。经过绩效考核可以总结经验、找到差距、改进工作。坚持“三会一课”要形式多样化。可以到党员教育基地进行党的传统教育;可以开展向身边爱岗敬业的同志学习,近距离感受到身边人说身边事,激励干部职工的工作热情。要以服务科学发展为第一要务,在落实机关党建责任制上下足功夫。实施“一把手”工程,强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感,进一步探索建立科学有效的机关党建工作成效评估体系,完善考核标准,严格奖惩措施,使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”,确保机关党建工作落实于日常工作之中。加强学习培训、理论研究和经验交流,提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。通过定期举办机关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式,加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训,帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务的途径方法,以先进带动后进,以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。

哥，你这问题难了，简单点，就是各级党委党组都得抓党建，党委党 组主要负责人是第一责任人的，还有就是要看你是什么部门是乡镇，还是机关，机关是组织或是纪委，等，老复杂了，或是国企或是私企两新呀，等等

一、切实提高思想认识，解决“不愿抓”的问题 当前，不少领导干部对抓党建的认识还不到位，存在着重业务、轻党建，重政务、轻党务的思想观念，要彻底地转变这一观念，必须强化三种意识： 一是要树立党要管党意识。二是要树立党建“主业”意识。要树立“党委和书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。做好工作，关键在人和队伍。抓好党建工作，更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性，就能更好地推动工作，从而提供更加有力的保障。 二、明确工作职责，解决“谁去抓”的问题 要明确界定基层党建工作职责，建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。如此，确保基层党建工作职责分明，分工明确，确保有人抓，有人去落实。

近年来，浙江省余姚市运用审计理念，对15 个乡镇（街道） 党委和4 个市直部门党委开展“基层党建责任审计”，探索出一 条强化基层党建责任意识、加强党的基层组织建设的新路子。 一直以来，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒， 是党的政策和方针传达落实的末梢，是党的全部工作和战斗力 设呢？笔者认为，关键在于党建工作责任制的落实。 新为基础。基层党组织处在社会发展变化的最前沿，对党组织 所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况所发生的 变化，以及这些变化给党的建设带来的压力和挑战，感受最深 切。因此，要把党建工作的责任制落到实处，必须坚持以基层 党建工作的实践创新为基础。二要有党建工作专职队伍为保证。 加强各单位的党建工作，要成立了党建工作领导小组，并建立 了相应的制度，而且要设立基层党建专职岗位，为推进基层党 建工作提供坚实的组织保障。三要以建立党建目标责任考核制 度为标尺。科学严格的党建目标责任考核管理办法是促进责任 制落实的有效措施。首先必须准确把握考核指标设置和考核结 果的运用这两个重要环节。对基层组织党建工作第一责任人和 直接责任人及班子成员的考核指标，要根据他们不同的职责设 置，既要看在抓党建工作过程中所表现出来的态度和创造精神， 又要看社会反映和群众公认程度。在考核结果的运用上，除了 实施奖惩措施，鼓励先进，鞭策后进外，还要找准存在问题， 分析原因，以便“对症下药”，改进工作，促进党建工作整体水平上台阶。 只有将党建工作责任制落到实处，才能更好地贯彻党的政 策和方针，增强党的战斗力，保持党的先进性。

党员存在的问题及整改措施问题一、思想认识不到位，敷衍应付走过场。对民主评议党员工作的重要性、严肃性存在认识偏差，认为民主评议党员无非就是“画个圈，打个钩，坐在一起唠一唠”，没必要较真。在民主评议时，置评议工作的基本程序和要求于不顾，原本需要广泛听取党内外意见、认真开展批评与自我批评，却只是简单地发个言，讲两句话，填一下测评表就算走完了程序，致使评议工作的质量大打折扣。措施一、教育先行搞好引导。要认真学习《党章》和基层党组织建设的有关规定，使其认清民主评议党员工作的重要性，从而进一步提高认识，端正态度。要针对批评与自我批评难开展的实际，从领袖论述中寻找思想武器，从《党章》中查找理论依据，从正反典型事例中认识利弊，使其明白“严是爱，松是害”、“自己亮丑不是丑，遮遮掩掩才是羞”的道理，对组织敞开心扉讲实话。问题二、批评制度不落实，评功摆好拉关系。不能正确看待批评与自我批评，在撰写自评材料时，说成绩长篇大论，讲问题遮遮掩掩，将原本找差距、查原因的党性剖析材料写成了评功摆好、自我表扬的“先进事迹材料”。在评议其他同志时，不讲缺点讲优点，不讲问题讲成绩，尽说一些有违良心的假话、不痛不痒的废话、相互吹捧的客套话，特别是在评议干部党员时，更是有意奉承、一味讨好，把民主评议当成了拉关系、卖人情的良机。还有的在评议中怕得罪人，影响进步；怕搞僵关系，影响工作，患得患失。措施二、健全机制抓好落实。要建立民主监督机制，通过开设电子邮箱、群发短信，广泛征求和认真听取党外群众的意见。同时，要将党性分析评议情况以适当方式向群众通报，接受党内外监督。要建立责任追究机制，对开展民主评议党员工作思想不端正、不坚持原则的基层党组织和党员，要予以纠正及处理。篇三：党支部存在问题及整改措施和形成制度(通用版)一、存在问题一：支部组织理论学习不够，学习效果不好。具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。 整改目标：在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。整改措施：1.强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合业务学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。2.支部委员起表率作用。支部委员要带头学好政治理论；要定期召开支委会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要在学习中注意解决支部内存在的主要问题；要注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。3.改进学习方式，完善学习制度。（1）支部认真完成年度综合，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试的形式，考核学习成效。（2）继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。二、存在问题二：对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。 整改目标：促进党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立宗旨意识，增强党员意识，增强事业心、责任感，立足本职岗位，坚持党史工作要为加强党的执政能力建设服务，为构建和谐宜宾多作贡献。

党员是党组织的细胞，基层党组织是执政党和工作的基础，加强和改进基层党组织建设是搞好全面工作的重要保证。为使党建工作能够有所突破，我认为该从以下几点入手：（一）深化认识，构建基层党建工作新格局。第一、要摆正党务与业务工作的关系。党组织要把党建工作摆在重要议事日程，要按照“踏踏实实抓党建”的要求，用足够的时间与精力抓党建工作，要把党建工作同业务工作一同布置，一同落实。第二，要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。第三，要切实加强基层党务干部队伍的建设。一要配齐配强党务干部，由于机构和人事的变动，党务干部缺额要迅速配齐，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来。二要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家。第四，要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。（二）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民-主生活会的质量，严格执行民-主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好“三个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的责任区建设。让每个党员干部都有自已的责任区，凡涉及责任区内的干部学习、思想、工作、生活等，党员必须承担起必要的区域责任和义务，使党员的目标责任区域化、具体化，看得见，摸得着，便于考核。四是抓党员的能力建设，执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”、“传、帮、带”活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成岗位能手，把党员岗位能手培养成后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围。（三）拓展思路，实现基层党建工作的新进步。首先，思维要新。思维的创新来源于观念的创新。因此，抓党建就要摆脱“偏离经济建设抓党建，就党建抓党建”等错误思想。牢固树立“发展是第一要务”的思想，明确“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，紧密结合经济工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题找准突破口，积极探索创新。因此，基层党组织开展活动既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的要求，又要创造生动活泼的载体和赋予充满时代气息的内涵，管理上突出科学性、方式上突出多样性，内容上突出实效性，坚持主导与引导并重，最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。其次，办法要多。一是在活动方式上，要改变长期以来基层党建工作中的自我体系、自我封闭、上下不沟通，横向不联系的陈旧活动方式，既要拓宽思想，开阔视野，加强上下的纵向联系，也要加强单位与单位之间横向交流，做到上下沟通、相互学习，共同提高。二是在工作手段上，要以现代科学技术手段运用到基层党建工作管理中来，增强基层党建工作的超前性、科学性、逐步走出一条具有现代科学管理思想、科学方式和生动活泼的基层工作新路子。三是创新督查机制，要将定期督查与不定期督查、抽样督查与全面督查、专项督查与重点督查结合起来，强化督查力度，切实改变少数单位把党建工作作为“软任务”，随便应付了事的状况。最后，作风要实。第一，要从党的领导干部做起，在加强和改进党的作风建设中，党员领导干部要以身作则，要求下级做到的自已首先做到，要求下级不能做的自已首先不做。第二，要深入实际，调查研究，为群众办实事办好事，解决实际问题。第三，要紧密结合当前工作开展党员活动，要加强领导班子和队伍建设，精神文明创建，机构改革等方面生动活泼地开展活动，真正把各项任务落实到实处。新的形势，为我们机关党务工作提出了更高的要求，要学会用发展的新理论指导新的实践，并在新的实践中不断丰富和发展新的理论。要用新的选择研究新的情况，用新的智慧解决新的问题，用新的自信开拓新的局面。作为党务干部必须加强学习，增强素质，不断提高自己驾驭自己的能力，要干一行精一行。时刻牢记“工作与学习是最大乐趣，分析与创新是最大享受”，把工作与学习当作乐趣去做，把工作成果当作最好的享受去努力，就能学得进，学得透，就能顺利克服工作中遇到的困难，从而把党建工作推向一个新层面。

一、存在的主要问题 1、思想认识不高，重视不够。有的党组织对党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是“硬指标”，经济工作做好了，党建工作也做好，有一好遮百丑的倾向，并没有真正重视党建工作。2、目标考核量化不细，没有具体衡量标准。在党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确，在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任模糊，难界定。3、落实党建工作责任制措施不多，落实力度不够大。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风飘浮，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点、难点问题。落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，乡镇领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责群团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人少，多数党务干部都兼任2-3项工作，精神不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。从财力投入上看，多数乡镇党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。4、监督管理不够，考核奖惩不严。围绕履行党建工作责任制，县、乡党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。如工作因安全生产、计划生育、烤烟生产等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。同时，基层党建工作的考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，二、主要目标加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。——基层党组织服务意识进一步提升。始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。——基层党员干部服务能力进一步提升。贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。——基层党员群众满意度进一步提升。通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。2、围绕现代农业发展搞服务。适应“三农”、“四化”的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。3、围绕新农村建设搞服务。引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制，切实形成服务支持新农村建设的氛围。加强新型农村社区管理服务体系建设，探索服务农民多样化需求的新途径，真正使新农村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。4、围绕城市经济建设搞服务。立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势，引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场，加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业，高标准高质量地发展城市产业经济。充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中，群策群力抓融资，千方百计激活民营资本，努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性，不断提高城市管理服务水平，提升市民素质和城市文化，增强城市功能和综合竞争力。5、围绕民生事业建设搞服务。坚持“发展促进民生、民生依赖发展”的思想理念，大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化，紧紧围绕实施民生民利好事实事工程，不断增强基层党组织服务功能，千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更直接地惠及民生。进一步增强基层党组织的社会整合功能，发挥改善民生、促进和谐的主体作用，以自身政治优势、组织优势和联系群众优势，拓展参与公共服务、提供社会服务的渠道，充分调动社会各方力量，有效调整、整合社会各方利益关系，实现各类主体共享改革发展成果的目标。四、保证措施1、实施素质升级，提高服务能力。突出基层党组织书记这个核心，按照懂现代农业、懂工业、懂城市、懂企业、懂现代经济的“五懂”标准，大力开展基层党员干部素质升级年活动，不断提升基层党员干部的产业项目建设能力、发展现代化大农业能力、做群众工作能力，培养一大批服务型、技能型、项目型的带头人群体。坚持选能人、用能人，打破城乡地域限制、行业身份限制、资历经历限制，健全公开选拔、公推直选、定标选聘等制度，选好配强基层党组织班子特别是基层党组织书记。加大选派退长当员干部、选拔优秀机关干部、聘请域内外各类能人到村（社区）任职力度，通过担任第一书记、荣誉村长、产业顾问等形式，推进优秀社会人才向农村和社区有序流动。实施乡村党组织书记重点管理，市县两级党委分别选择三分之一左右的重点乡村党组织书记实行目标责任管理，着力培养一批具备县市长素质能力的乡镇党委书记，造就一批具备企业家素质能力的村党组织书记。进一步整合培训资源，建立外埠实践培训基地和高校学历培训基地，多渠道、高标准开展基层党员干部大规模轮训，三年内现任村党组织书记要全部参加外埠农业产业化专题培训，五年内使优秀年轻村干部全部取得大专以上学历，每个社区至少培养一名专业社会工作者。大力加强大学生村官队伍建设，每年从优秀大学生村官中选拔一批乡镇干部，特别优秀的选拔到乡镇党政副职岗位，不断充实乡村干部队伍。大力储备乡村后备人才，建立大学生村官、外出务工经商能人、本土致富带头人三个乡村后备人才库，三年内全市乡村后备人才总量要达到10000名以上。2、优化组织设置，扩大覆盖领域。坚持“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，突出重点领域和薄弱环节，改进基层党组织设置方式，不断扩大党组织管理党员、联系群众的覆盖领域。进一步巩固“两类”组织“百日攻坚”活动成果，加快推进在新上产业项目、各类民间组织、新建城市居民小区中建立党组织。积极创新符合现代农业特点的设置方式，大力推行“支部建在产业上”，逐步把符合条件的村党支部升格为党总支，重点在各类合作经济组织、产业园区、农村社区、重点企业、外出务工群体中单独建立党支部，努力构建科学严密、全面覆盖的服务组织体系。以推进区域化党建工作为抓手，探索组建跨区域、跨行业、跨单位的区域性党组织，完善区域共建机制，最大限度实现资源共享、信息互通、优势互补。坚持“建立组织”与“建设组织”相结合，健全基层党组织分类管理、晋位升级长效机制，每年开展一次基层党组织星级评定，选树一批基层党建工作示范点，集中整顿一批后进党组织，不断提高基层党组织创先争优的生机和活力。3、健全服务体系，增强服务功能。整合社会公共服务资源，深化“网格化管理、组团式服务”，构建功能强大、覆盖全面的服务网络，形成一批贴近需求、务实管用的服务载体和服务平台，推动联系和服务群众工作常态化。扎实推进乡村、街道社区党组织便民服务中心（站点）建设，规范建立“一站式”便民服务大厅，全面推行“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”，及时为群众办理低保救助、惠农补贴、证照登记、合作医疗等事宜，不断增强基层党组织的服务功能。进一步改进党组织工作方法，积极推进基层党建工作信息化服务平台建设，深化民情在线、社区民情直通车、互联网社区博客等活动，着力增强基层党组织宣传政策、汇集民意、服务群众的能力。创新党员服务群众载体，大力组建党员服务团队，推广党员志愿者服务队、党员服务联合体、乡镇干部助民服务队等做法，努力打造一批特色鲜明、持续有效、影响面广的服务品牌。深入开展“百局联百村”、在职党员进社区、“万名干部大走访”等活动，推动领导机关和领导干部心往下沉、人往下走，切实帮助群众解决突出问题。4、深化教育管理，激发党员活力。进一步改进基层党组织的活动方法，创新党员教育管理方式，引导广大党员增强党性观念和宗旨意识，始终发挥密切联系群众、贴心服务群众的政治优势。严格基层党组织“三会一课”制度，强化党员经常性的理想信念、宗旨意识和新政策、新知识、新技能、新项目学习教育，促使党员增强服务意识、提高服务本领。健全党员能进能出机制，定期组织开展党性分析、民主评议活动，坚决处置宗旨意识不牢、不想事、不干事、不作为的不合格党员，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。充分发挥党代表工作室作用，组织党代表积极宣传市县委重要工作思路、重大决策部署，增进群众理解，形成发展合力。探索流动党员、离退休老党员、生活困难党员等特殊类型党员分类管理办法，落实党内激励关怀保障措施，调动党员参与社会活动、服务基层群众的积极性。5、完善服务制度，形成长效机制。结合开展党的群众路线教育实践活动，建立健全基层党组织和党员干部服务制度，不断提高联系服务群众的工作质效。推行基层党组织班子成员和党员领导干部定期走访群众制度，利用元旦、春节、“七一”、“十一”等重大节日，深入基层群众进行走访，倾听群众意见，解决实际困难。推行机关党员干部结对帮扶、联系群众制度，每名机关党员干部要至少联系一户困难群众，定期帮助他们解决生产生活中的实际问题。推行基层党组织和党员服务承诺制度，采取提出承诺、公开承诺、履行承诺、评议承诺等程序和方法，促进基层党组织和党员创先争优常态化，形成科学规范、实际管用的联系群众长效机制。6、强化激励保障，夯实服务基础。加大对基层党组织的物质投入，严格落实《基层党建工作经费保障办法》，切实把农村、社区党组织活动经费和基层党员干部培训经费纳入财政预算，全额予以保障。大力发展壮大农村集体经济，盘活村级组织资产资源，完善乡村党组织招商引资上项目的支持政策，提高村级组织为民办事能力。抓好村级组织活动场所规范化建设，加强社区组织活动场所建设，利用2至3年时间，达标社区、精品社区、示范社区建成数量分别达到社区总数的30%、30%、40%，确保社区活动场所实现规范化、全自有。落实村党组织书记补贴政策，按照不低于本县（市、区）农民人均收入的标准确定基础补贴，由县（市、区）财政统筹，以工资卡的方式按月发放。绩效补贴根据当年实绩考核情况确定，由乡镇统筹支付。推行乡村（社区）党组织书记职级上挂制度，业绩突出的乡镇党委书记可上挂县（市、区）党政副职或享受副处级待遇。业绩突出的村（社区）党组织书记，可按程序选拔到乡镇（街道）班子或公务员、事业人员队伍；特别优秀的，可上挂乡镇（街道）党政副职或参照副科级干部管理。全面提高村干部和社区工作者的生活待遇，调动他们服务群众、干事创业的积极性。五、组织领导1、落实领导责任。各县（市、区）委、市直党（工）委要高度重视，摆上重要日程，周密安排部署，精心组织实施。结合本地本部门实际，研究细化基层服务型党组织创建措施，有计划有步骤地推进基层服务型党组织建设，建立科学规范、务实长效的工作运行机制。认真落实基层党建工作责任制，健全完善“三级联述联评联考”制度，扎实开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动，探索建立述职评议结果运用的具体办法，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。2、加强督查指导。各级党委要把基层服务型党组织建设纳入基层党建工作考核中，加强检查和指导，采取定期听工作汇报、明查暗访、交流研讨等方式，及时了解进展情况，总结交流经验，研究解决问题。坚持统一部署与分类指导相结合，根据农村、城市社区、机关、事业单位、国有企业、“两类”组织等不同领域实际，明确创建标准、创建任务和创建措施，分类推进实施。3、强化舆论宣传。充分利用广播、电视、报纸、互联网等各类新闻媒体，大力宣传报道基层服务型党组织建设中的各类典型事迹和发生的新变化、取得的新成效，积极营造浓厚的工作氛围。通过召开先进事迹报告会、电视台开辟专栏等形式，交流基层党组织在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的好经验做法，促进基层党组织整体服务水平的提升。4、健全考评机制。把基层服务型党组织建设纳入基层党建工作目标考核中，建立以服务大局为主导、群众满意为根本的服务评价和考核奖惩体系。借鉴运用组织工作满意度调查的做法，突出基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩等内容，建立健全基层服务型党组织群众满意度测评体系，组织群众对基层服务型党组织建设进行评价，激发争创基层服务型党组织的热情和动力。

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党　　经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。　　“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”总书记在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如总书记所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。　　在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。　　不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路"”……　　也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。　　“这些认识都是不对的。”总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”　　不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。　　近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。　　“‘落实从严治党责任"是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩　　“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，总书记的这一论断在社会上引起强烈反响。　　反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。　　长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。　　以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央政治局常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。　　中央党校教授辛鸣表示，“总书记指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？"这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？”　　“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。也正因为如此，总书记在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软"。”　　受访党建专家表示，总书记重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效　　对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。　　“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”如今，在谈到如何用好考核这根“指挥棒”时，总书记又进一步着重强调增加了“党建”的权重。值得注意的是，将党建的实效排在其他任务之前，并成为党委（党组）书记优先于其他责任的首要责任，这是一个重大改变。　　“可以预见，这必将对干部考核工作产生深远的影响。”戴焰军认为，落实总书记的这一要求，相关的新政制定应当尽快提上议事日程，“使‘首看党建实效"具体化、可评价。”　　“考核的目的全在运用。”辛鸣表示，有关职能部门应当尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。

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党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，对全面落实党要管党、从严治党方针，严格基层党组织工作责任，增强基层党组织解决自身矛盾能力，推动基层党建工作深入开展发挥了积极作用，但是在落实党建工作责任制过程中，不同程度地存在着以下几个问题：“一是认知不够。一些基层党组织特别是部门负责人缺乏‘党要管党、从严治党"的责任意识，存在‘重业务轻党建行政"的思想，把行政事务作为‘主业"而却把党建工作作为‘副业"，没有认真履行落实党建工作责任制的职能作用。一些部门认为党建工作不是‘一票否决"考核项目，‘抓与不抓一个样"，没有认真严格执行党的组织生活制度和务实地抓好上级安排的党建工作任务。有的党组织对党建工作有‘说起来重要，做起来次要，忙起来不要"的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是硬指标，经济工作做好了，党建工作也好做，有‘一好遮百丑"的倾向，并没有真正重视党建工作。”“二是考核不细。在党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的职责模糊，难界定。”“三是措施不利。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点子不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风漂浮，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点难点问题。落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责群团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人少，多数党务干部都兼任2至3项工作，精力不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。从财力投入上看，很多地方党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。在落实党建工作责任制中，涉及如党支部活动经费、党员活动场所、党组织学习考察经费、党建试点示范等项目建设，但是党建工作没有专门建设项目，基层党组织工作缺乏保障经费，涉及党组织建设的物资只有从其他渠道挤占，经常如此，导致目前一些党建基础建设项目越来越难以协调落实，同时，由于没有健全基层党组织工作经费保障机制，区镇财政预算投入在落实党建工作责任制方面不多，部门给党总支和党支部投入活动经费不够，党组织办公场所紧张，党员办公基础设施落后。”“四是监督不严。围绕履行党建工作责任，各级党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。有的基层党组织对落实党建工作责任制只部署不督导、重安排轻落实，不重视建立健全强化工作问责制，对工作滞后、绩效较差、软弱涣散的支部或支部内长期不过组织生活、不开展集体活动等问题没有及时深入了解情况和研究应对办法。如工作因安全生产、计划生育、社会治安等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。同时，基层党建工作考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。”（金钊主编：党的建设科学化学习读本，国家行政学院出版社，2010年3月）怎样解决上述这些问题，值得各级党务工作者认真思考。笔者认为应从以下几个方面对症下药：1．切实提高认识，不断夯实落实党建工作责任制思想基础。要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职”思想，不断增强书记抓党建工作的责任意识；开展思想排查教育活动，不断统一党员领导干部抓党建的思想认识；建立党建工作“一票否决”制，不断增强党员领导干部抓党建意识；开展个别约谈活动，不断帮助党员领导干部校正认识、理清思路；加大宣传力度，不断营造落实党建工作责任制的良好思想舆论氛围。2．完善考核，不断提高党建工作责任制落实情况考核水平。要明确考核价值标准，进一步增强考核评价目标激励、责任激励、效果激励导向作用；科学设置考核指标，做到程序与标准、年末考核与日常检查、统计结果与综合分析、“显绩”与“潜绩”相结合；完善考核程序，努力实现考核成绩突出、测评随意性减少、群众座谈实效增加、查看资料和听取汇报事实依据足；细化任务指标，进一步增强考核评价可操作性；强化考核体系执行纪律，增强考核评价权威性；加大考核结果运用力度，把考核结果与表彰和推荐各级各类先进结合起来，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。3．细化得力措施，不断推动党建工作责任制深入落实。要进一步完善党委统一领导、有关职能部门各司其职、密切配合的工作体制，不断加强党建工作责任制落实工作组织领导；完善党建工作推进会制度，不断推动党建工作任务落实；完善抓党建工作情况报告和专项述职制度，不断推动抓党建工作情况报告和专项述职活动深入开展；完善财政投入制度，根据区镇实际，适时增加区镇财政预算在落实党建工作责任制方面的投入，不断保障落实党建工作责任制工作经费和活动经费；建立落实党建工作责任制工作基金制度，按照上级党组织补助一部分、党费转出一部分、党员上缴一部分的原则，筹集落实党建工作责任制工作专项资金，并将资金存入银行，设立基金账户，不断增强落实党建工作责任制工作保障能力；开展联手共建活动，让经费足的部门党委或党总支与经费不足的部门党委或党总支联手开展组织活动，努力破解党组织活动经费不足问题；开展借力助建活动，积极借用机关企事业单位党员活动场所或利用机关企事业单位集体外出学习机会组织本部门相应活动，努力解决党员活动场所不足、党组织学习考察费用不足问题。4．强化监督，不断提高党建工作责任制落实情况监督水平。完善地方党委常委会向全委会报告制度，不断推动党建工作责任制落实情况全委会监督；完善党建工作督查制度，不断推动党建工作责任制落实情况动态监督；完善组织评议制度，不断推动党建工作责任制落实情况党组织监督；建立社会评议制度，不断推动党建工作责任制落实情况社会监督；完善党建工作责任追究制度，不断推进党建工作责任制落实情况法律监督；建立党员观察员制度，不断推动党建工作责任制落实情况党员监督；完善党代表调研制度，不断发挥党代表在党建工作责任落实过程中的监督作用；完善媒体公开制度，不断推动党建工作责任制落实情况媒体监督。5．创新载体，不断搭建落实党建工作责任制新平台。要开展创先争优目标细化活动，为落实党建工作责任制搭建目标平台；开展落实党建工作责任制情况现场观摩评比活动，为落实党建工作责任制搭建激励平台；开展落实党建工作责任制经验交流活动，为落实党建工作责任制搭建交流平台；开展媒体采风活动，为落实党建工作责任制搭建展示平台；设立党委书记谈党建论坛，为落实党建工作责任制搭建思想平台；开展专项问题整治活动，为落实党建工作责任制搭建治理平台；开展项目党建活动，为落实党建工作责任制提供合作平台；开展党建工作责任制落实创新试点活动，为落实党建工作责任制搭建创新平台。

对支部书记履行党建工作责任要坚持年初有目标、年中有考评、年终有考核。经过绩效考核可以总结经验、找到差距、改进工作。坚持“三会一课”要形式多样化。可以到党员教育基地进行党的传统教育;可以开展向身边爱岗敬业的同志学习,近距离感受到身边人说身边事,激励干部职工的工作热情。要以服务科学发展为第一要务,在落实机关党建责任制上下足功夫。实施“一把手”工程,强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感,进一步探索建立科学有效的机关党建工作成效评估体系,完善考核标准,严格奖惩措施,使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”,确保机关党建工作落实于日常工作之中。加强学习培训、理论研究和经验交流,提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。通过定期举办机关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式,加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训,帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务的途径方法,以先进带动后进,以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。

各地党员干部学习贯彻十八大精神专题之四:落实党建工作责任制 各地党员干部学习贯彻十八大精神专题之一 各地党员干部学习贯彻十八大精神专题之二 各地党员干部学习贯彻十八大精神专题之三 责任重于泰山 落实党建工作责任制关键是明确责任。 要落实领导班子抓党建工作的集体责任,切实提高各级领导班子抓基层党建工作的责任意识。 要落实书记的第一责任,对事关党的思想、组织、作风建设等方面的大事,书记一定要站在全局的高度领导好、指导好、开展好。

一、加强党的思想建设。加强党的思想建设，是党的建设的首要任务，是贯穿于党的一切建设的中心环节。这一点，在基层党建工作中更显得尤为重要与关键。我们必须始终坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，毫不动摇。只有这样，才能保证我们在贯彻、执行、实践党与国家政策、方针、路线时不走样，不偏差。我们必须注重加强对党员干部的思想教育，努力提高党员干部的思想理论素养，努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。我们要从实际出发，针对本地区、本单位的思想实际，围绕理想、信念这个核心问题，通过多种形式,广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。特别是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习教育，切实使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想忠实的组织者、推动者和实践者。通过学习和教育，使广大党员干部坚定共产主义信念，坚持社会主义方向，进一步增强党的观念，加强党性修养，从而为更好地执政提供坚强的思想保证。二、加强党的制度建设。一直以来，各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践，建立了一系列党建工作制度，促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。但不可否认，目前，我们有些基层党组织建立的制度，同加强党的建设的新形势、新任务不相适应，严重阻碍了工作的顺利开展，弱化了执政效果。为了解决这一问题，我们必须根据“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，花心思、下力气，分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持行之有效的制度，并根据形势的发展，注入新的内容。基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度；基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。通过强化制度建设，实现以制度管人、管事，才能确保我们执政的效果，达到预期的目标。三、加强党的作风建设。作风问题，事关执政的好与坏，成与败。大量事实证明，各种不良作风直接影响党组织的形象，削弱党组织的凝聚力和战斗力。完成现代化建设必须要有好的作风，新形势、新任务也对我们基层党组织的作风建设提出了新的更高、更严的要求。首先要努力改造思想作风。继续坚持解放思想，实事求是的思想路线,在以人为本的前提与基础上，与时俱进，注重培养开拓创新意识；其次要培养好的学风。这就要在学习马克思主义的理论方面，坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向，对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学，做到理论联系实际，用科学理论指导我们的工作实践；再则要大力改进工作作风。在工作中，继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。深入基层，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有具备良好的作风，才能取信于民，才能得到群众的拥护与支持，执政才能顺畅。四、加强党的队伍建设。执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。基层党组织必须根据基层工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状，切实按照“三个代表”重要思想的要求强化队伍建设。而基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求,就必须着力抓好三个方面:一是抓好选拔配备。特别是乡党委书记和村支部书记，一定要选配政治上强，清正廉洁，公道能干，党员和群众真正拥护，同时又具备带领群众发展地方经济，增加人民收入的能力的优秀青年干部。二是抓培训提高。要加强政治理论培训，提高运用理论指导工作，解决实际问题的能力；加强政策法规培训，提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力；加强市场经济知识培训，提高把握市场规律，发展农村经济的能力；加强农业科技知识培训，提高依靠科技加快发展的能力。二是抓工作方式方法转变。基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变，即由行政命令转变到教育引导上来，由直接干预转变到依法管理上来，由催种催收转变到提供服务上来，由一般号召转变到典型示范上来。

问题一：报告中：第十二标题下第六小点提到强调了“基层组织建设内容” 十二、全面提高党的建设科学化水平 （六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。问题二：关于基层组织建设的意义，援引中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮说过的话： 基层党组织是社会的基础，在社会管理中发挥着不可替代的作用。基层党组织在社会管理中担负着领导核心责任，应发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。作为党的全部战斗力的基础，作为组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的桥梁和纽带，基层党组织是服务社会的第一线，是践行全心全意为人民服务宗旨的载体。 今年，中共中央确立了在创先争优中开展基层组织建设年的活动，这把基层组织建设工作提到了历史的高度。加强基层组织建设，是增强党的凝聚力、战斗力的保证。随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部要走上新的领导岗位，形成新的领导集体。加强基层组织建设，就是要着力提升基层党组织的班子队伍建设，加强领导班子思想政治建设，推动领导干部切实解决经济社会发展的各类问题。 基层组织建设，就是要突出基层党组织带头人队伍的建设。选派机关干部特别是优秀年轻干部到难点村、贫困村、后进村担任党组织书记，注意在大学生村官中发现优秀苗子，培养有文化、有抱负、有眼界、有胸怀的新一代农村党组织带头人。通过一系列的措施找准着力点，有步奏、有准备、有措施的改进领导方式，服务人民群众，着力提高执行力，形成班子团结、高效运转、及时发现并解决自身问题与矛盾的工作机制和管理机制。 基层党组织是落实党各项政策的最终执行者，搞好基层党组织建设是提高党服务人民群众的水平，是改善党群关系的具体举措，是推动社会事业顺利发展的杠杆。呵呵，看您是否满意，望采纳

　　党建工作是个老话题，也是个新课题。总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，对“党要管党、从严治党”提出了八个方面的要求。王儒林书记结合“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”，对加强干部队伍建设提出了“五个从严”。我们就是要对照中央和省委要求，从严落实管党治党责任，认真对过去的党建思维方式来一次与时俱进的再认识、再审视，对过去抓党建的方式方法来一次革弊立新的再梳理、再完善，切实把思想和行动统一到中央和省委的各项要求上来。　　一要站在“把抓好党建作为最大政绩”的高度来认识和重视。长期以来，我们把发展作为第一要务，考核衡量评价各级领导干部，首先看发展、重点看经济，造成经济建设和党建工作在一定程度上存在“一手硬、一手软”的问题，甚至无形中经济上去了，党建落下了。不少党员干部出现了一些这样那样的问题，在人民群众中造成了不好的影响，这就需要我们引起警醒和反思。正如总书记讲的，“如果我们的党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢”？这样的论述，确实是振聋发聩、发人深省，我们必须认真学习、深刻领会，切实增强思想自觉和行动自觉，把党建责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。　　二要把抓好党建放在巩固教育实践活动成果的高度来认识和重视。为期一年的群众路线教育实践活动，回应群众关切，着力打通服务群众“最后一公里”，在全国、全省、全市上下形成了“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的良好导向，改作风改到了群众的心坎上，赢得了群众的认可。但这些成果只是初步的，只是一个较好的开端。正如总书记所讲，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。因此，抓好党的建设仍然要突出作风建设，重点在抓常、抓细、抓长上下功夫，抓好整改落实、建章立制的“回头看”工作，确保整改承诺一项一项落实、一件一件兑现。　　三要把抓好党建放在“净化政治生态，实现弊革风清”的高度来认识和重视。书记到山西工作以来，提得最多的是“净化政治生态、实现弊革风清”；抓得最紧的是“重塑山西形象、促进富民强省”。政治生态不净化，发展环境就不会优化；山西形象抹了黑，富民强省就是一句空话！同样，对我们晋城来讲，如果风不清、气不正，干部腐化堕落、党建弱化淡化，干部群众就不会心齐气顺，实现富民强市也是一句空话。因此，必须从树立正确政绩观的高度，来认识和重视新时期的党建工作，真正把中央和省委的精神要求学深学透，在思想认识上来一次转型跨越，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，切实增强抓好党建工作的自觉性和主动性。

学校党组织担负着把党的路线、方针、政策落实到学校教育教学工作每个环节的重要责任。在开展素质教育的背景下，如何“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”这个主题，探讨学校的基层党建工作与教育教学结合的方式和方法。如何开拓思路、开阔视野，用创造性思路开拓学校党建工作的新局面等等。对这些问题的思考，我 们惟有用新的思路，新的视角，以科学研究的态度看待学校基层的党建工作。　　一、对学校党建工作现状的思考　　现状一：纵观基层学校党支部在学校业务管理方面，普遍看来党支部在业务与管理两个方面参与度上普遍较低。长期以来，基层学校的党支部工作普遍存在着重思想轻业务、重学习轻管理的现象。　　现状二：基层党员、干部的表率作用得到了大家的赞誉。特别是在第一线的党员老师的表率作用是突出或比较突出的，这表明，广大党员能够注重自身修养，起到带头作用，在教师群体中发挥自己的先锋模范作用，体现党员的先进性。　　当然，我们也注意到，有些党员教师不注意提高自身的要求。这说明，新时期所要求的每个党员在工作中、在群众中要真正树立一面旗帜没有得到全体群众的广泛认同。由此所引发的我们的另一个思考是：党支部如何着力弘扬先进，让更多的党员成为群众的表率。　　现状三：学校基层党支部的党建工作尚不能与时俱进求发展。我们发现，许多教师在对学校党支部工作表示首肯的同时，也认为党支部在协调学校各方面工作开展中虽 起到了很大的作用，但宣传党员的先进性不够。因为群众对党员老师表现出的敬业精神和奉献精神，往往认为是这个人的人品好境界高。而没有从他或她是一名党员 应该体现的先进性方面来认识他或她。　　二、对学校基层党建工作的思考　　针对上述存在三个主要问题，我们可以从以下三方面开展研究工作：　　（一）抓住问题的关键，寻找突破口，重在解决问题　　许多新的问题往往最容易在学校最基层的工作中反映出来。针对党支部参与学校管理、业务指导方面存在的问题，作为基层支部应该剖析问题原因，提出解决问题的 思路和方法。我认为支部可以此为突破口，改变等事干的现状。作为支部想要参与教育教学活动，自身的主动性很重要，因为作为校长和各部门的分管领导，一般来 说不好意思指手画脚地指示支部该如何如何，所以支部主动找事干，主动关心参与学校的各项工作开展，在态度上积极一点。支部增强工作的主动性会得到校长的支 持，会得到其他各部门的欢迎。如学校的教育教学质量问题，过去并不是党支部所着力关心的问题，党支部往往是等问题出现后再协同主管校长或教导处去解决。这 种工作上的被动，造成了党支部工作在群众中的消极影响。那么，党支部可以把日常的教育教学管理质量也纳入支部工作的计划，主动参与学校的教育教学质量的管 理工作，这样会起到了良好的效果。行政部门的担子相对轻了，支部在群众的影响力也加强了。　　（二）着力发掘典型，弘扬先进　　广大师生对大部分党员的表现是认可的是赞扬的，而这种肯定多数又体现在群众对身边的党员各方面表现的高度认同上。支部可以以开展党员工程活动为契机，把党 员工程开展在教研组，开展在课堂上，开展在班主任中。让党员工程活动不仅仅成为一次活动，而是成为每一个党员心目中的责任。在开展党员工程活动中，在着力 发掘典型、弘扬先进基础上，充分利用党员群体的示范工程作用，向群众大力宣传全体党员的先进性。学校党支部可以各教研组的党员教师为骨干，充分发挥“一名 党员就是一面旗帜”的先进模范表率作用，使党员教师个体的表现化成群体的力量，让学校教师在身边的共产党员的表现上，看到了我们党的先锋模范带头作用。　　在先进典型的发掘上，需要我们的党支部要善于发现、善于 归纳、善于培养。工作中的党员先进典型要善于挖掘，做为群众大家往往注意到党员老师身上所表现出来的高超的业务能力和敬业精神，却忽略了党员老师忠诚于党 的教育事业，努力实践党的路线方针的本质特点。大家往往把党员老师的和善待人看成是人好、心肠好，把党员老师的“化腐朽为神奇”的工作技巧看成是他们的能 力，却忽略了他们“为人民服务”、“密切联系群众”的高尚情操。作为学校党支部要善于抓住典型及时发掘，从表现突出党员老师的先进事迹中，提炼出党员老师 无私奉献精神思想的实质内涵，在群众中大力弘扬，使广大群众了解到，那些党员老师的工作表现正是我们共产党人所固有的精神本质。也使更多的党员教师认识到 了自己工作表现的深层次的意义，使更多具有榜样作用及表率素质的党员教师在教学一线中积极涌现出来，从而有效地带动起一批教师积极向党组织靠拢，积极参 与、投身到学校党建工作之中，激活了学校党建工作。　　（三）以创新的工作思路指导学校的党建工作　　基层党支部要以创新的思想，新的工作思路，找准基层党建工作的结合点，使得基层学校党建工作能在新形势下与时俱进，向纵向、横向深入发展。　　在具体的实践过程中，我们可以从以下三个方面入手进行创新开拓：　　第一，重视学校党建工作的主体性。学校的全体师生是党建工作的主体，党建工作不仅仅只是围绕党员这个群体，可以扩展到学校的全体教师这个大群体中。只有充 分发挥全体师生的主体作用，激励他们靠近党支部，增强支部的凝聚力，这样才能使党建工作和学校全体师生之间形成有效的互动。促进支部与群众的和谐，另一方 面促进基层的党员教师自我教育、自我管理、自我约束，起表率作用，从而真正将“三个代表”重要思想落到工作实处，使学校的党建工作更具魅力，还有，使全体 师生在党员教师的先锋模范作用的影响下，自觉提高自己的思想觉悟，努力向上，从而促进整体思想道德素养的提升。　　从过去的努力维护党员在教师中的形象转变为努力创设党员在教师中的先进形象。这一工作思路的改变，会极大地改善了基层党建工作的传统做法。促使党员群体的良好作风的树立，学校各项工作的坚实基础也就可以建构起来。　　第二，强调党建工作贵在实践。要把基层学校的党建工作开展得有生气、有活力，实际上就是要求基层党支部要努力以新思想、新思路去积极营造学校党建工作的氛 围，以开拓性的工作方法，将一个个看似简单的工作切实地落实到学校教育教学工作的每一个环节中去。在传统领域如组织生活、学习培训等方面，把工作着力点放 在与时俱进、创新发展上；在新兴领域比如课程改革教育科研等方面，把工作着力点放在打好基础、逐步深化上，以此推动新格局的构建。　　学校基层党建工作理应以推进教育改革与发展，提高教学质量为重点，紧紧围绕发挥教书育人、管理育人、服务育人三个作用，把提高教学、科研、管理水平作为重要 任务，切实做好教职工的思想政治工作，不断加强和改进对共青团组织和工会的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，努力做到政治坚定明方向、教学科研创一 流、为人师表当楷模、培养人才见成效，使教职工党员成为党性强、师德好、业务精的先锋。　　第三，注重学校党建工作开发性、生动性和载体的创造。开展学校党建工作需要较多、较好的形式，需要有一个适当的载体来表现。我们认为基层学校的党建工作只 有紧贴教改前沿，在参与教改实践中吸取最鲜活的素材，才能使党建工作在深入开展素质教育的大背景下，获取第一手的资料，做到与时俱进。工作要有新突破　　要 树立“以人为本”的和谐理念。对教育工作而言，观念一变天地宽；对党建工作而言，观念一变视野宽。打造“和谐教育”的理念。树立和谐教育的思想，创设和谐 校园文化。这也要求我们基层党建工作必须立足于服务和保障，更新管理方式；要求我们党政干部首先要打造好自己的思想理念，并且能够用自己的教育观点、教育 理念来实施引领，从而影响、带动和提升全员队伍形成一致的先进教育思想理念。　　要 注重研究教育的现状。目前，教育正面临着改革、发展的关键历史时期，国家对教育的发展出台了一系列保障政策，各级政府对教育给予了强有力的领导，社会方方 面面对教育投入了广泛的关注和支持，教育如何发展，队伍如何建设，组织如何保障，都是我们搞好学校党建工作的新课题和新思考。只有注重研究教育的现状，才 能做到学校党建的科学准确定位，才能找到进入教育跨越发展的主攻方向。　　要注重研究教育改革和发展中的矛盾。教育改革和发展不会一帆风顺，矛盾不可避免。在利益的调整中，人们产生这样那样的思想，出现这样那样的矛盾，是十分自然 的。我们要认真地去研究这些矛盾，只有这样，才能更好地驾驭矛盾，更好地破解难题，更好地调动一切积极因素，为教育改革和发展增添新力量。

　　党委书记履行第一责任人职责是指党委书记是党的一把手，党的建设是党委书记的事情，出了问题首先要追究党委书记的责任，既要承担深化改革，推动发展，维护稳定，保护生态的第一责任，更要当好从严治党的第一责任人。　　党委书记要履行好第一责任人必须做到：　　一、要亲力亲为抓党建。各级党委书记要把党建工作当成分内之事，将“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行，把第一责任人职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调，使自己成为从严治党的书记。　　二、要聚精会神抓党建。各级党委书记要把党建工作放在心中最高位置，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，以“舍我其谁”的政治担当，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，切实为党在一方站好岗、放好哨，做到从严治党不松懈、一抓到底不动摇。　　三、要心无旁骛抓党建。各级党委书记要把党建工作摆上突出位置，常怀爱党忧党之心、恪尽管党治党之责，进一步增强从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面落实党建工作责任制，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层传递压力和责任的党建工作格局，切实做到在党爱党、在党护党、在党忧党。

这个应该是上级党总支在征求你们的意见，你应该根据你们党支部的实际情况来回答，一般来说，基层党支部需要上级帮忙解决的包括经费，干部的配备，明确政策，干部的培训，提供工作流程方面的指导等等

党的十七届四中全会强调：“要坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处”。从基层实际看，最根本的就是强化各级党组织书记抓党建第一责任人职责，切实落实基层党建工作责任制。第一：科学定责，让基层党组织知道抓什么。通过专家辅导、讨论交流等形式，引导党员干部自觉学习、深入理解，准确把握全会对基层党建工作的总体要求，从宏观上找准党建工作的目标方向，确保履行基层党建工作职责不走样。第二：指导履责，让基层党组织明白怎么抓。基层党组织要紧扣产业发展、项目建设、农民增收、企业增效等方面谋划党建工作思路、制定党建工作措施、开展党的组织活动，把党建工作渗透到经济发展各个领域，使基层党建工作始终保持强大的生命力。第三：评议问责，让基层党组织自觉抓到位。定期开展党建工作专项述职评议活动，关键对象是基层党组织书记。按照一级抓一级、层层抓落实要求，基层党组织书记每年要向上级党委开展履行党建工作责任制情况述职，并接受考核评议。同时，基层党委班子成员按照“一岗双责”要求，也要向基层党委述职党建工作职责履行情况，逐步形成横向到边、纵向到底的述职评议体系。第四：统筹资源履责。要统筹城乡党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，这是全会对夯实党组织基础的要求之一。加强城乡基层党建资源整合，实行以城带乡、上下联动、整体互动，在学习实践活动中贯彻学习四中全会精神，履行好基层党建工作责任制。参考资料：中国共产党新闻网--切实落实基层党建工作责任制

【答案】：党建工作责任制是一项明确地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任的制度。这一制度规定了地方党委、部门党组 (党委)抓基层党建工作的总体要求、主要原则、主要责任和工作目标

党的十八大报告指出：要“创新基层党建工作，夯实党的执政基础”，这对基层党建工作提出了新的更高要求。目前，仍存在对落实基层党建工作重视不够、职责不明、工作不法、制度不全、效果不佳等问题。这就需要我们进一步落实好基层党建工作责任制。 一、切实提高思想认识，解决“不愿抓”的问题 当前，不少领导干部对抓党建的认识还不到位，存在着重业务、轻党建，重政务、轻党务的思想观念，要彻底地转变这一观念，必须强化三种意识： 一是要树立党要管党意识。二是要树立党建“主业”意识。要树立“党委和书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。做好工作，关键在人和队伍。抓好党建工作，更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性，就能更好地推动工作，从而提供更加有力的保障。 二、明确工作职责，解决“谁去抓”的问题 要明确界定基层党建工作职责，建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。如此，确保基层党建工作职责分明，分工明确，确保有人抓，有人去落实。 三、加强培训指导，解决“不会抓”的问题 目前，部分基层党组织负责人在履行党建责任方面思路不清、创新意识不强，缺乏抓落实的方法和手段，直接影响基层党建责任制的落实。对此，一要加强培训，提高基层党员干部的理论水平和业务能力。二要加强业务指导，并加大对基层党建工作的督促指导力度。三要建立领导联系挂钩制度，努力把联系点建成破解党建工作难题的试验点和党建工作的示范点。四是选派党建指导员，指导帮助基层开展党建工作。 四、加强制度建设，解决“抓不好”的问题 党建工作要抓落实，就必须靠制度来规范，并形成长效机制。一是建立工作例会制度。各级党委常委会、部门党委要定期召开专门工作会议，听取基层党建工作情况汇报，督促完成党建工作各项任务。二是建立基层党建工作投入制度。各级财政要进一步加大对基层党建工作的投入，为基层党组织开展工作提供条件。三是建立逐级报告制度。各级基层党组织要定期向上级党组织书面报告党建工作情况，切实把基层党建工作列入党委工作的重要日程。四是建立党建工作规范。 五、建立健全考核评价机制，解决“抓不抓一个样”的问题 建立健全基层党建工作考核评价机制是确保基层党建工作责任制取得实效的重要保证，是提高基层党建工作水平的必然要求，能有效发挥好鼓劲加压、奖优罚劣的导向和激励作用。要把考核结果与干部教育、奖惩、调整、培养、使用结合起来，建立目标责任考核与干部培训、选拔任用相对接的良性机制，使各级党组织负责人明确“基层党建工作抓不好不行、不抓更不行，抓不抓不再一样”的理念。

当然是各级党委书记了

党员是党组织的细胞，基层党组织是执政党和工作的基础，加强和改进基层党组织建设是搞好全面工作的重要保证。为使党建工作能够有所突破，我认为该从以下几点入手：（一）深化认识，构建基层党建工作新格局。第一、要摆正党务与业务工作的关系。党组织要把党建工作摆在重要议事日程，要按照“踏踏实实抓党建”的要求，用足够的时间与精力抓党建工作，要把党建工作同业务工作一同布置，一同落实。第二，要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。第三，要切实加强基层党务干部队伍的建设

努力开创基层党建工作新局面？这是一项复杂而又艰巨的任务。1、深入学习科学发展观是基层党组织建设的一项重要任务2、加强基层党组织建设，要紧紧围绕发展是我们党执政兴国的第一要务3、基层党组织建设必须严肃党的纪律，保持党员的先进性，提高党的执政能力4、加强领导班子思想政治建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用具体应当如何去做呢？从以下六方面入手，更好的推进基层党建工作。一、实施基层党建“一把手”工程。强调“一把手”必须把基层党建工作放在心上、抓在手上，及时了解基层党建工作新形势，及时研究解决基层党建工作中的实际问题。 二、加强领导班子建设及党员发展。基层党组织建设要从基层党组织的领导班子入手，领导班子要加强组织领导，在带好头的同时对基层党建工作周密研究部署、强化督导检查、严格奖惩制度；要重视发展业务骨干、优秀青年入党，不断发展壮大党员队伍。三、发挥党委牵头抓总作用。健全党建工作例会、常委分工负责和联系点制度，把基层党建任务分解落实到每位班子成员，确保基层党建工作各项任务积极有效落实。四、加强绩效考核。将基层党建责任制落实情况纳入绩效考核，把考核结果作为各级党组织及其负责人奖惩和使用的重要依据，将有效的加快基层党组织建设的积极有序进行。五、党内日常活动及重大活动。党员参加党内日常活动的内容要丰富，方式方法要灵活多样、不拘一格，改变过去一些基层党组织消极懈怠活动方式，以基层党员喜闻乐见的方式开展，活动内容应针对基层中存在的实际问题和困难，在活动中探讨解决办法。 六、党政策的传播和宣传。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，党的路线方针政策一出台，各级基层党组织应及时组织传达学习，深刻领会党的路线方针政策的精神实质并负责传播宣传到群众中间去。通过生动活泼、入情入理、贴近普通人群等传播宣传形式，把广大人民群众的思想统一到党的决定上来，全面贯彻党的路线方针政策。 党建工作是基层党组织日常工作的重要组成部分。党建工作的好坏，直接关系到我们党的执政基础能否稳固，关系到我们党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。若有效的从以上六方面入手，相信基层党建工作会更加扎实、有序的进行。

1.上级主管单位不重视，2.经费得不到解决，3.在大集体企业支部书记是否享受经理待遇。

OK

妈妈看看看看看看看

近年来，泸溪县用科学发展观指导，在基层组织和党员中推行“三制一卡”（党建责任制、党员承诺制、考核评价制、承诺行动卡）党建工作模式，创新基层党建考评机制，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，推动了经济社会协调发展。全县涌现州县“五好”党支部82个、“五好”党委9个，2008——2009年荣获“湖南省农村基层组织建设工作先进县”、“湖南省县域经济发展先进县”、“湖南省推进新型工业化先进单位”、“湖南省平安县”等称号。

“两新”组织，包括新经济组织和新社会组织。新经济组织，是指一切非公有制经济，包括私营企业、民营科技企业、外资企业、中外合资企业、中外合作企业等；新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。新经济组织、新社会组织党建，是指党的组织和工作在“两新”组织中的开展。加强“两新”组织党建，是扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，增强党的执政基础和执政地位的必然要求。“两新”组织党建与传统的农村、社区党建相比，具有不同的特点。从“两新”组织党建的内涵和特点来看，其党建工作的重心在“两新”组织，而不是“两新”组织中的党员。因此，必须按照“两新”组织的特点和规律来开展党建工作。

（一）坚持把规矩和纪律挺在前面。一是要把严明纪律作为总抓手，切实增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者，以铁的纪律来保障思想统一、政令畅通，确保全县党员干部上下同心、同向发力、同频共振。二是要严格落实党风廉政建设“两个责任”清单，认真贯彻“一岗双责”制度，坚持“从严”执纪问责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动党风廉政建设与经济社会工作同推动、共发展。三是要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败的高压态势，着力解决为官不为、为官不正等问题，重拳打击造谣信谣传谣，推动整风肃纪工作常态化、长效化，营造风清气正的政治生态。（二）掀起新一轮思想解放热潮。要坚持把解放思想作为推动跨越的第一动力，围绕部分干部群众“不思跨越、不敢跨越、不会跨越”的问题，抓好“两学一做”学习教育，在全县掀起新一轮思想大解放的高潮，努力冲破观念“瓶颈”，打开发展“死结”。一是要鼓起跨越发展干劲，努力做到“三克服，三增强”。要消除“精力不集中，精神萎靡、悲观消沉，安于现状、不思进取”的暮气，增强“敢为人先、比学赶超、争创一流”的紧迫感；要消除“消极怠工、怨天尤人，看不惯这、看不惯那”的怨气，增强“主动工作、高效工作、快乐工作”的责任感；要消除“高高在上、唯唯诺诺，你长我短、不干硬活”的官气，增强“敢于苦干、乐于实干、善于巧干”的使命感。二是要坚决破除循规蹈矩、唯书唯上的旧观念，要把“两利相权取其大，两害相权取其小”作为衡量得失成败的标准，辩证思维，实事求是；要把“不重复自己，也不重复别人”作为改革创新的导向，取人之长、创己之新，以超常的灵活招数促进经济的超常跃进，尽快缩短与发达地区的差距。三是要积极探索“容错”机制，鼓励创新创造，要把“可以做错事，但不允许做坏事”作为解放思想的准则，宽容失败挫折，只要有利于发展，就要敢于试水、勇于破冰。（三）从严从实建设高素质干部队伍。办好盐津的事情，关键在领导干部。全县各级党员干部要以身作则，自觉向党中央看齐，向省委看齐，向市委看齐，向县委常委班子看齐，敢于担当、善于担当。一是提振精气神。重铸“信义立本、宽容为怀、自强思进、坚韧求成”的盐津精神，树雄心、立大志，保持韧性，增强锐气，切实担负起“三年脱贫，五年小康”的历史重任。二是增强专业性。更加注重抓学习、练内功，主动补好专业知识，增强理论功底，善于把上级指示具体化、外地经验本地化、本地经验特色化，争做行家里手。三是推进规范化。要牢固树立法治观念和法治思维，履职尽责，遵循规律、善用规则，切实做到决策程序化、权责明晰化、措施具体化、工作标准化。四是提高执行力。紧紧盯住重点工程、重大项目、重要工作，强化督查督办和跟踪问效，确保定了就干、立说立行、一抓到底，千方百计推动工作落实、项目落地。五是提升廉洁度。要“严”字当头，依法用权，守住底线，不越红线。要抓好县乡村三级党组织换届，甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，选拔培养一批想干事、有潜力的干部，下决心把“心中有群众、脑子有思路、干事有闯劲、工作有成效”的干部推上跨越发展的前台。（四）强化各级党组织建设。组织强则一强百强，党员优则民优县优。要以强化县委常委班子领导为核心，改进党委决策、人大决定、政府执行、政治协商和社会参与的领导机制和运行方式，不断完善条块结合、专注明确、互相制约的组织、推进、协调和考核奖惩工作机制。今年是全省基层党建推进年，我们要坚持问题导向，全面落实“抓基层、打基础”攻坚行动计划，从严靠实基层党建责任，突出解决好“难题破解不够、工作统筹不力、中心抓得不紧、群众参与不足、成果惠民不多”的问题。一是要全面完成基层服务型党组织综合平台建设，深入推行民主决策“五步走”工作法，提升基层党组织的服务功能和政治功能，杜绝党建工作与中心工作“两张皮”现象。二是要强化党员教育管理和培养，严把党员发展关，实施“领头雁培养工程”，完成一轮党组织书记轮训。三是要全面落实党建工作责任制，制定任务台账，明确责任主体，坚持书记抓、抓书记，做到经常抓、抓到底、抓出成效。四是要深入推进“挂包帮”“转走访”工作，选齐配强“第一书记”，大力发展村集体经济，逐步消除集体经济空壳村，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”。

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。 一、加强基层党员干部素质建设 做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。 二、加强基层党员干部队伍建设 任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。 三、强化基层党组织的影响力 一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。 四、进一步落实党建工作责任制 作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

问题： 一是重业务、轻党建的现象不同程度存在。个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，就党建抓党建，务虚不务实，缺乏具体措施，致使疏于对党员干部的教育、监督和管理，班子软弱涣散。个别单位特别是一些非公企业和社会组织党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，支部活动则被干部职工活动和行政行为所代替。 二是党组织领导方式不能完全适应发展需要。随着城镇化进程加快和思想观念、价值取向日趋多元化，传统的领导管理模式已越来越不适应新形势和新任务的需要，特别是农村青壮年农民大量外出，农村人口“空壳化”和党员流动性增强，并由此产生流动党员管理难、教育难，党员发展难，组织学习难，后备干部培养难，村级干部选拔难等一系列问题，对基层党组织如何适应新形势新任务提出了严峻的挑战。 三是党组织服务基础比较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当一部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路、架桥等公益事业无力去办，乡、村干部不得不把大部分精力用在"上跑"争项目、讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力、行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织的自身建设。 四是党员队伍老龄化问题比较突出。随着人口老龄化趋势的凸显，特别是农村党员老龄化已成为农村党员队伍建设中的一个十分突出的问题，一定程度上制约了农村党建工作水平的提升。以石嘴山为例，全市共有农村党员9301名，其中60岁以上党员3138名，占农村党员总数的33.7%，超过三分之一，党员老龄化问题已经比较严重，给党组织正常开展活动带来了很大的压力。 五是党员教育培养缺乏有效途径。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，“三会一课”制度坚持和落实不够，抓党员队伍建设力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织对党员的教育管理手段比较落后，思路不宽、办法不多、形式单一，再加上少数党员党性意识淡薄，“三不”党员时有发现，一定程度上削弱了党组织的凝聚力、号召力。 基础不牢，地动山摇。基层党组织作用发挥的好与不好，既受到客观因素的制约，也受到外部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。建议： 一是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势资源，引进和组建经济组织、社会组织及服务机构、服务网点，引导社会力量强化服务。合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源、社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用，确保服务组织有实力、运行好、能发挥作用。 二是建设坚强有力的领导班子。推行公推直选、党员差额直选等方式，切实把那些政治强、业务精、作风好、群众公认的优秀干部选进基层党组织领导班子。采取从农村各类人才中选，选派机关优秀干部到村、社区任职或挂职，加大大学生村官培养选拔力度等措施，切实选好配强村、社区党组织班子，特别是要选出服务意识强、工作能力强，有思路、有办法的村、社区党组织书记。 三是着力加强党员队伍建设。严把党员“入口”，加大在青年农民、工人、优秀青年知识分子中发展党员力度，稳妥推进不合格党员处置工作，疏通党员“出口”。建立基层党代表列席市、县（区）委常委会议制度，实行党员旁听基层党工委会议制度，推行乡镇党代会年会制，推动在职党员到社区报到为民服务，搭建党员发挥作用的有效平台，引导党员参与基层社会管理和社会公益事业。 四是建立完善服务保障机制。加大资源整合力度，采取新建、改造、置换、划拨等手段，加快解决基层党组织活动阵地缺乏的问题，打造设施完备的服务平台。完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，探索建立基层党建工作问责机制，完善非公企业和社会组织党务工作者津贴发放制度，认真落实村、社区干部补贴、社会保障及基层党建工作保障等制度，加大“以奖代补”力度，带动提升基层党组织服务群众工作水平和做群众工作能力。

党委书记抓党建责任制的落实，这是我们加强社区党的建设的一个重要举措，从实施这项责任制以来，取得的成效是很明显的，特别是我们开展党员先进性教育以来，社区党委书记抓党建的责任感进一步增强，工作力度进一步的显现出来。下面，我对党委书记如何落实党建第一责任人的责任，抓好党建工作谈几点意见：一、要充分认识社区党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感。加强社区党的建设，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。我们要坚持落实执政为民的宗旨，社区的服务质量、服务水平怎么样，特别是关系群众切身利益的实际问题解决的怎么样，社区的工作作风怎么样，直接影响到党在人民群众中的形象。我们加强社区党的建设，就是要通过加强社区党组织的建设来带动社区的建设，用党组织的建设来推动社区的建设，提高社区的工作效率和工作质量，保证我们社区各项工作任务的贯彻落实。党委书记一定要认清自己肩上担负的重要责任，强化党建第一责任人的意识，充分认识做好社区党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感。二、认真履行党委书记带头抓党建的职责，努力提升社区党建工作水平。作为社区党委书记，怎样履行好自己的职责，我觉得，首先应明确我们在抓党建上有哪些职责。在具体工作中，我觉得应做好六个方面的工作：（一）要围绕区委的中心工作任务，统筹安排社区党建工作。我们要根据区委的中心工作来确定今年的工作任务和工作重点。我们在确定工作任务和工作重点的同时，就应该统筹安排党建工作，找准社区党建所处的位置，找准党建工作与本部门所承担的业务工作的切入点，两项工作任务统筹研究、统筹安排，避免党建工作与社区业务工作“两张皮”现象的发生，最重要的是在安排社区工作的时候，把党建工作和业务工作一并考虑，这是解决“两层皮”问题的关键，如果我们在安排工作时，只安排社区工作，把党建工作放在一边，这样，专职搞党建工作的同志，就很难找准党建工作的结合点和切入点，党建工作就排不上位置，必然要出现“两张皮”现象。（二）要抓好社区党的组织建设建立健全社区的组织，选好基层党组织的负责人，这是书记的一项重要职责，设立社区党委的要把社区党委的班子选配好，设立支部的领导班子选配好。党委书记在抓党建的时候，要把社区基层党组织领导班子建设放在重要位置，抓好社区党的建设提供强有力的组织保证。（三）要加强制度建设，为机关党组织发挥作用提供制度保证。在开展党员先进性教育过程中，就如何保持党组织的先进性、党员的先进性，各社区都有一些好的经验和做法，我们要用制度的方式把它固定下来。但制度的建立和完善离不开党委书记的重视和支持，进一步提升工作水平，形成抓党建工作的长效机制。（四）社区党委书记要带头履行一岗多责，带动班子成员履行好一岗双责。要把领导干部履行一岗双责的情况列入实绩考核的内容，作为社区党委书记，要对履行一岗双责的情况，抓党建工作的情况进行认真思考，还有哪些工作没有到位，哪些职责没有履行。如果发现工作中有不足的地方，要认真地进行改进。【扩展阅读篇】工作总结格式一般分为：标题、主送机关、正文、署名四部分。(1)标题。一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。工作总结标题有单标题，也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目，如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说，工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成。如“××市化工厂1995年度生产工作总结”“××市××研究所1995年度工作总结”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作总结”，省略了单位名称。毛泽东的《关于打退第二次反共高潮的总结》，其标题不仅省略了总结的单位名称，也省略了时限。双标题就是分正副标题。正标题往往是揭示主题——即所需工作总结提炼的东西，副标题往往指明工作总结的内容、单位、时间等。例如：辛勤拼搏结硕果——××县氮肥厂一九九五年工作总结——(2)前言。即写在前面的话，工作总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代工作总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将工作总结的中心内容：主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对工作总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础。(3)正文。正文是工作总结的主体，一篇工作总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，文章是否中心突出，重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信，全赖于主体部分的写作水平与质量。因此，一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。1)成绩和经验这是工作总结的目的，是正文的关键部分，这部分材料如何安排很重要，一般写法有二。一是写出做法，成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。二是写做法、成绩的同时写出经验，“寓经验于做法之中”。也有在做法，成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验，这实际是前一种写法。成绩和经验是工作总结的中心和重点，是构成工作总结正文的支柱。所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在工作总结中，成绩表现为物质成果，一般运用一些准确的数字表现出来。精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作总结中看得见、摸得着，才有感染力和说明力。2)存在的问题和教训一般放在成绩与经验之后写。存在的问题虽不在每一篇工作总结中都写，但思想上一定要有个正确的认识。每篇工作总结都要坚持辩论法，坚持一分为二的两点论，既看到成绩又看到存在的问题，分清主流和枝节。这样才能发扬成绩、纠正错误，虚心谨慎，继续前进。写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。(4)结尾一般写今后努力的方向，或者写今后的打算。这部分要精炼、简洁。(5)署名和日期。署名写在结尾的右下方，在署名下边写上工作总结的年、月、日，如为突出单位，把单位名称写在标题下边，则结尾只落上日期即可。简而言之：总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。 那么，工作总结怎么写?个人工作总结的格式是怎样的?详情请看下文解析。(一)基本情况1. 总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。2. 成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。3. 经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。具体可以参考部分工作总结范文。(二)写好总结需要注意的问题1. 一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。2. 条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。3. 要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的;有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。另外，在结尾处也可以附上下一步个人工作计划。编辑提醒:请注意查看“”一文是否有分页内容。

针对当前党的基层建设工作面临的重点、难点、热点问题，加强基层党建工作必须以改革的精神，研究新情况、新问题，不断探索新形势下加强和改进党的思想、组织、作风制度建设新路子，积极实践，大胆创新，以“四抓“为手段，积极发挥基层党组织作用，努力提高党建水平。一抓教育，强肌体加强乡镇党委班子自身建设，尤其抓好马克思主义教育至关重要。在新形势下，特别要把握好三块阵地。首先，抓好党委中心组学习。党委班子成员应加强马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想的政治理论知识和有关市场经济知识学习，做到每月的党委中心学习组经常化、制度化。其次，抓好基层党校阵地建设，提高基层党员干部的素质。村、企业、机关干部等要以党校为阵地，不断加强教育和管理。第三，抓好党员活动点的教育阵地。党员教育活动点教育阵地，定期授课，同时突出党员个性教育，请有一技之长的党员讲自己致富的门路，相互学习，共同致富。二抓机制，求活力1．以“四有”为抓手，积极探索企业党组织与法人治理相结合机制一是企业党组织要有位子。非公有制企业党组织，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展党建工作，逐步渗透和参与企业决策层面，并通过收集“金点子”，“我为企业献一策”等活动，为企业发展提供决策依据，同时，选任企业中层以上党员任党支部负责人，提高参与企业决策层面。二是企业党组织要有作为。企业党组织努力把党的工作渗透到企业生产经营管理的各个环节，坚持在促进发展中求“作为”，在实际“作为”中求地位。打破党组织是企业的附庸者这一局面，改变纯粹的雇佣关系，做到关键岗位有党员，技术攻克有党员，真正发挥企业党员先锋模范作用，改变企业主的偏见。三是企业党组织要有吸引力。企业党组织、工会、团组织应理顺关系，发挥党组织在职工群众中到团结凝聚作用。开展各种活动培养团员积极入党，使青年职工感受到党组织的温暖。四是企业党组织要有监督。要加强企业遵守国家法律法规情况的监督，引导和教育企业主认真执行国家关于企业经营、税收、就业、社会保障、环境保护等方面的政策法规，对非法经营、偷税、漏税、假冒伪劣、损害职工权益等违法行为，要予以抵制和反对，促进非公有制经济的健康发展。同时，乡镇党委对企业党组织做到领导和指导并重，“以点带面”，积极推行非公有制党建工作和法人治理结合机制，扩大党组织在企业的覆盖面。2．以优化管理为着力点，探索外来党员管理机制据调查统计，马渚镇到3月底，已有外来人员10605人，外口中党员也不少，他们中有的党员担任过村主任或党小组长，有的曾是对越自卫反击战中的功臣。流动党员管理是基层党组织义不容辞的职责，笔者认为，可以通过集中管理和归属管理方式，把流动党员纳入正常管理渠道。一是集中管理。首先，选定外来人口（简称“外口”）集中居住点成立外口党支部，支部书记在外来党员中产生，采取“以外管外”的管理方式。其次，建立外口党支部活动中心，确保外口党员教育有时间、活动有地点、交流思想有场所。再次，制定外口党支部规章制度，每月进行定期学习交流日，指定专门的联系员，对外口的支部活动进行定期指导和联系。二是归属管理。对分散的零星外来党员，应采取归口管理和挂靠管理，对居有定处归口到村或社区支部，对居无定处，通过外口支部党员介绍，挂靠外口支部，这样流动党员就被分别吸纳到各支部，参加支部活动。同样，对外出党员建立信息平台，进行定期联系、定期汇报制度。三抓服务，践宗旨针对当前出现的“交通发达了，乡镇领导与群众的距离反而远了，通讯工具先进了，乡镇领导与群众的联系反而少了”的不正常现象，镇党委要求镇干部到一线了解情况，到一线宣传政策，到一线听取意见。结合机关效能建设，采取书记公会议开到村和信访接待日到村设点的工作制度等。着力解决群众急需解决的热点、难点问题，信访工作做到小事不出村，大事不出镇。在机关干部中开展“百名干部联千家万户”活动，全面掌握所联农户的基本情况和思想动态，纪录在知名档案中，并做到“六个一”，即建一本知民档案，发一张亲民联系卡，宣传一项政策，破解一道难题，寻找一条致富门路，做一件好事实事。同时，切实加强便民服务网络窗口，实行为民事全程代理制，建立为民服务点，以切实党群关系，实践为民宗旨，发挥党员的先锋模范作用。四抓班子，做表率一是以规范运作机制为抓手，加强制度建设。应按照“纵向到底，横向到边”的教育机制，建立党委中心学习制度，进一步提高领导班子的理论水平。完善书记公会议制度，规定重大事项由书记公会议商量并提交党委会议讨论通过，并把书记公会议开到村，及时解决村里的重点、难点问题。实行民主生活会制度、干部谈话制度，以此了解机关干部的思想、生活、工作状态。积极开展四夜制度、干部联厂、联村制度等。用制度约束人，用制度来规范农村基层党建工作。实行大额审批制度重大事项报告制、招投标制、政务公开制等。加强党风廉政责任制建设，做到一级抓一级，层层抓落实，树立一个高效、廉洁政府的良好形象。建立和规范村党组织领导的村民自治运行机制，重大事项村两委联章联签制度，重要内容党员事先通报制度，村务公开制度，村级财务定期审计制度等。同时，完善村党支部届中考察和民主评议村干部制度。二是以效能建设为抓手，加强作风建设。认真贯彻落实市委作出的四条禁令。密切联系群众，深化干部下村下厂、结对帮扶和固本强基工作，实施机关干部驻村指导制度。同时，切实加大对效能建设中干部不作为、乱作为的责任追究力度，实行“四个一律”。即对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对效能建设不力的，一律追究领导责任；对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督。三是以选好“一把手”为抓手，加强基层党务干部队伍建设。广泛实行民主评议，坚决整顿软弱涣散的村级班子，及时调整工作不称职、群众公认度低的村干部，尤其是一把手要选好人、用好人、管好人。积极运用助理制，挂职锻炼等方式，加强培养，努力建设一支思想好、素质高、活力强的农村基层党务干部。

事实证明，党建强企业发展就强。这是党组织作用发挥、优势转化的重要体现。随着社会主义市场经济的不断发展和国有企业战略转型的持续推进，以柳钢集团、投资集团等为代表的自治区直属企业党组织和广大党员干部，积极主动把握大局大势，深刻认识全面从严治党对国有企业党的建设提出的新任务、新要求，紧密结合企业实际情况，创新思路，探索方法，大胆实践，以党建工作推进企业各项工作，使党的建设与企业改革发展同频共振，取得了较好的成效。（一）思想教育从严，着力于拧紧“总开关”1.严抓政治教育，理论学习不间断。2.严抓党性教育，纪律约束不放松。3.严抓引导教育，稳定队伍不懈怠。（二）干部管理从严，着力于提振“精气神”1.严抓承诺践诺，强化干部责任担当。2.严抓履职尽责，强化工作执行落实3.严抓选人用人，强化透明度公信度。（三）落实责任从严，着力于促进“两手抓”1.严抓常态管理，层层压实责任。2.严抓绩效考评，提升重视程度。3.严抓组织建设，创新实践载体。（四）制度执行从严，着力于增强“硬约束”1.严抓责任机制，检验党建成效。2.严抓制约机制，加强监督约束。3.严抓巡查机制，促进工作规范。二、当前国有企业落实全面从严治党责任、加强党建工作方面存在的问题和不足党建工作是国有企业核心竞争力的重要组成部分，企业任何时候都不能放松、更不能削弱党建工作。对于客观存在的思想认识和责任落实不够到位、从严治党力度仍然不足、党务干部素质有待提升等问题和不足，企业党组织必须保持清醒认识，高度重视、认真反省，下大力气持续改进、加以解决。（一）思想认识不够到位，重经营、轻党建（二）责任落实不够到位，党建工作开展不平衡（三）从严治党力度仍然不足，党员作用发挥不明显（四）党务干部素质有待提升，重视激励不够三、落实全面从严治党责任、坚持加强国有企业党建工作的探讨和思考中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》强调指出，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。当前，全面深化国企改革发展正处于攻坚阶段和关键时期，新常态下经济下行压力仍未缓解，企业所面临的形势更加复杂、挑战更加严峻，对企业各级党组织、广大党员干部提出了更高要求。党的建设作为国有企业的独特优势，抓实了就出生产力，抓细了就出凝聚力，抓强了就出战斗力。越是攻坚克难，越要充分发挥党的政治优势，从严从实抓好党建工作，全面提升整体水平，使党建工作与企业发展融合促进、共同发展。（一）坚持思想建设突出“深”字，强化政治引领1.统一思想认识，适应全面从严治党新常态。国有企业各级党组织和党员干部特别是领导干部要进一步增强对党要管党、从严治党的重要性和紧迫性的认识，切实把全面从严治党作为企业工作的重中之重，把加强党的建设作为头等大事，不断适应国企党建工作新常态。要认真落实“四个全面”的战略布局和五大发展理念，把坚持党的领导作为深化企业改革发展必须坚守的政治方向，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把党建工作总体要求写入公司章程，坚持“四个同步”（即坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展），实现“四个对接”（即体制对接、机制对接、制度对接和工作对接），充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势。2.强化职责意识，落实全面从严治党主体责任。企业党组织要进一步加强对党建工作的组织领导，从严从实推进党的建设，全面提高党建工作科学化水平，充分调动企业党员和职工的积极性，凝聚力量、形成合力，确保党要管党、从严治党落到实处、形成常态。二级党组织书记要严格履行第一责任人职责，履行好组织赋予的使命，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，切实在履责、尽责上下功夫，统筹摆布好党建工作与经营管理的关系，合理安排精力时间，坚持每月召开会议研究落实党建工作的重大问题，坚持定期加强对基层党建工作的考核检查，对工作有力、成效明显、考核靠前的进行表彰奖励，对工作薄弱、问题较多、考核较差的进行问责惩戒，逐级传导党建责任，层层压实，形成聚精会神抓党建的新常态，不断推动企业发展壮大。3.坚定理想信念，形成高度的思想自觉。企业党组织在改革发展过程中必须从严抓好思想建设，坚定广大党员干部的理想信念，以高度的思想自觉引领高度的改革自觉、发展自觉。要以中国特色社会主义理论体系和党章党规党纪为核心，通过开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，通过经常性、阶段性、专题性的教育培训、党性锻炼，进一步深化党员干部的思想政治、理想信念、党性修养、道德品行和警示教育等。要坚持学习态度不端正的放过，思想认识水平不提高不放过，学风学纪不严肃不放过，真正使灵魂净化、思想充电、精神补钙，引导广大党员特别是党员领导干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实把干事创业谋发展作为最大的政治责任，为企业攻坚克难、转型发展凝聚共识和力量。（二）坚持组织建设突出“强”字，推动改革发展1.深化服务型党组织建设，体现党的政治优势。企业党组织要把党组织的政治功能与服务功能有机统一起来，使党建工作更进一步融入中心，更好服务大局，做到党组织既要“覆盖”更要有效“覆盖”，有力推进企业优化产业结构、转变发展方式、提升能力实力。重点要围绕服务企业改革发展，做到“四主动”，即为深化企业改革主动凝聚力量，为企业生产经营主动参与决策，为干部职工主动提供正确舆论导向，为维护干部职工合法权益主动分忧担责。通过深化“三服务三促进三加强”为主题的服务型党组织建设（即服务企业促发展，服务党员促争先，服务职工促和谐，加强服务平台建设、服务队伍建设、服务机制建设）,将党建工作渗透、融入和延伸、拓展到企业生产经营、降本增效、精细管理、对标挖潜、改革创新的各个环节、方方面面，在服务中体现党的政治优势，进一步增强党组织的凝聚力感召力战斗力。2.深化党支部标准化建设，筑牢党的基层组织。企业党支部是党在企业中的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。企业党组织要结合实际，对每个基层党支部进行一次调查摸底、客观评估、分类定级，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的思路，坚持经常、长期、扎实抓好后进及一般党支部的整改提高工作，努力使每一个基层党支部在原有基础上都有新的提高。基层党支部要根据“建设好的支部班子、培养好的党员队伍、建立好的党建制度、形成好的党群关系、创造好的工作业绩”的工作目标，按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求，通过严肃党内组织生活，严格执行“三会一课”制度，定期组织召开支委会议、党员大会，坚持、完善党小组会和党课学习制度，确保党组织各项制度落实；通过正常有效开展创先争优、承诺践诺等活动，规范使用《党支部工作手册》等，建立和完善各项基础资料，形成标准、规范化的运行模式，把全面从严治党要求体现到基层党支部日常工作中，使每个党支部都强起来。（三）坚持队伍建设突出“实”字，以上率下推进1.严格干部选用和监管，规范履职行为。企业党组织要坚持党管干部原则，始终把握“20字”好干部标准，严把关口，从实考察，从优选拔，注重培养选拔政治强、懂专业、善经营、敢担当、作风正的干部，把有真本事的干部选出来、用起来。严格执行干部选拔任用责任追究、倒查机制，严防“带病提拔”“带病上岗”，坚决整治选人用人不正之风，形成正确的选人用人导向。要从严加强干部的日常监督约束，特别是8小时以外的监督，坚持严在早、严在小，抓苗头、抓预防，强化令行禁止、步调一致的意志，采取书面提示、组织谈话、约谈警示、整改明示等多种形式，加强对干部的经常性提醒教育，真正成为带领职工快速实现企业改革发展的领头雁、主心骨。要进一步探索和建立干部“下”的机制，明确“下”的具体情况、认定标准和处理措施，确实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，破解干部能上不能下的难题，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的干部，坚决进行组织调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。2.加大党务干部培养管理，打造复合型队伍。企业党组织要坚持把党务干部队伍建设作为一项系统工程来抓，以选优、育强、管好党务干部为重点，着力打造一支素质好、结构优、能力强、干劲足的复合型党务干部队伍。选优是要把那些信念坚定、开拓创新、敢于担当、热爱党的工作的优秀党员充实到党务干部队伍中来，按比例配齐专（兼）职党务工作人员，特别是选优配齐党组织书记。育强是要坚持加强党务干部岗位培训教育，特别是强化对新上岗党务工作者的专项业务培训，定期开展观摩学习、座谈研讨、微信交流等，切实提高党务干部抓党建工作的能力和水平。管好是要健全完善党务干部激励约束制度，创造工作条件、提供必要支持、加强责任考核,使党务工作者“干事有平台、待遇有保障、发展有空间”，并通过满意度测评、业务竞赛等方式，强化日常管理监督、考评结果运用，及时调整、撤换不胜任的党务干部，切实从上到下形成从严从实抓党建的强大合力。3.从严教育管理党员，发挥先锋模范作用。企业党组织要坚持效果导向和问题导向相结合，研究制定企业加强新形势下发展党员工作和党员管理的实施意见，坚持发展党员质量保证体系，建立健全党员能进能出机制，从源头上控量保质，严把党员发展“入口”，疏通党员队伍“出口”，严肃处置不合格党员。坚持把纪律和规矩挺在前面，以贯彻落实党内两部法规为契机，不断加强党员干部的监督管理，严格执行双重组织生活、主题党日活动、党性定期分析、民主评议党员等制度，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。建立健全党员立足岗位创先争优长效机制，积极探索党员目标管理、星级评定、记实管理等方式，深化党员“亮身份、亮承诺、亮业绩”等活动，深入挖掘和培育党员先进典型，引导党员干部自觉履职尽责创先进、立足岗位争优秀，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。（四）坚持制度建设突出“严”字，狠抓工作落实1.健全工作运行体系，落实从严治党责任。企业党组织要坚持靠制度来管党治党，结合实际认真研究制定企业落实全面从严治党责任的实施办法，明确分解落实从严治党的重点任务，使之成为企业切实履行从严治党的政治责任,进一步健全党建工作领导体制,全面抓好从严治党工作，积极构建党建工作新格局的纲领性文件。要积极探索企业党建目标管理与企业经营业绩考核相结合的有效途径，建立完善各级党组织书记抓党建工作述职评议考核等制度，健全党建工作绩效评价体系，把考核结果作为单位评先评优、干部奖励考核的重要依据。要探索推行二级党组织管党治党“责任清单”制度，完善党建工作运行机制，形成一级抓一级、一级带一级的责任链条，构建落实从严治党责任的倒逼机制，推动各级党组织书记进一步增强管党治党的主责意识和政治担当，聚精会神抓好基层党建工作，确保党的领导不削弱、党的建设不淡化、党的组织不边缘化。2.构建党建督查问责机制，推动基层全面过硬。企业党组织要将工作重心移向基层，重点加强对基层党建工作的监督检查和考核指导，确保基层党建工作各项任务落到实处。要建立基层党建工作督查制度或定期巡检制度，重点对基层单位贯彻全面从严治党要求、履行抓基层党建工作责任制、领导班子运行、制度建设、落实党建工作重点任务情况等进行督查或巡检，对存在问题实行销号管理，限期整改，跟踪问效，确保年内督查巡视工作实现全覆盖，推动基层党组织建设全面进步，全面过硬。严格实行党建工作问责制度，坚持严肃问责，对重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的，采取提醒、约谈、函询、通报、问责等方式，督促整改、推动落实，在企业形成倒逼问责、大抓党建的良好氛围。

问题一：部队基层＂一个班子，三支队伍＂出自哪？内容是什么？ (1)建设一个坚强的党支部委员会。按照《政治工作条例》的要求，健全支部委员会。坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定。书记要有民主作风，委员要积极参加和维护集体领导，不断提高党支部解决自身问题和领导本单位全面建设的能力。党支部要积极支持军政主官充分行使职权。加强“一班人”的思想作风建设，经常开展批评与自我批评。支部委员特别是正副书记要思想上经常交流，工作上经常通气，增进团结，勤奋工作，形成坚强的领导核心。 (2)建设一支模范作用好、相对稳定的党员队伍。做好发展党员工作，搞好党员教育，严格组织生活，加强党员的党性锻炼，使每个党员都成为名副其实的先进分子。 (3)建设一支军政素质好的军官队伍。党支部要坚持党管干部的原则，加强对军官的教育和管理，使军官树立热爱基层、建功立业的思想。军官要认真履行职责，自觉接受党组织和群众的监督，每年向部属作一次述职报告，由群众评议，党支部讲评。抓好军官的在职学习和实践锻炼，提高指挥、训练、管理、教育的能力。加强军官预提对象的选拔、培养和院校毕业学员的见习锻炼工作。 问题二：宗教界三支队伍是什么? 没有宗教界三支队伍的说法。是说宗教工作三支队伍。即领导干部，宗教工作干部和宗教界人士三支队伍 问题三：如何抓好基层“三支队伍”建设的思考 都日娜党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。新形势下，建设发展型党组织，增强基层党建活力，必须着力抓好“两支队伍”建设，不断提升党支部班子队伍和党员队伍推动发展、服务发展的能力和水平，为新区经济社会又好又快发展保驾护航。 一、加强党支部班子队伍建设,打牢组织基础。 党支部班子队伍是基层工作的“火车头”，加强领导班子和基层党支部建设在整个基层党组织建设中起着重要作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重去抓实抓好。 一要全面加强基层党组织领导班子思想政治建设、制度建设和能力建设，使领导班子有崇高的理想、高尚的品质、过硬的本领和务实的作风。始终战斗在第一线，当好标兵，做好示范，团结带领广大党员干部艰苦奋斗。 二要健全工作机制，推进基层党组织工作制度化、规范化。落实党建工作责任制，明确分工，形成党建工作齐抓共管的格局；严格党内生活制度，定期分析党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，自觉运用批评和自我批评的武器，不断提高党员干部的党性修养和政治觉悟。 三要创新工作模式，不断探索基层党建工作的新路子、新方法。在工作形式上，要结合实际，改革支部组织生活的形式，增强支部组织活动的知识性、趣味性和有效性；在工作手段上，要把现代科学技术手段运用到基层党组织建设中来，逐步走出一条具有现代管理思想和管理方式的新路子；在工作内容上，要广泛开展具有鲜明时代特色的活动，克服党建“老面孔”，增强组织活动的吸引力。 四要突出重点，把加强党的建设和推进发展有机结合。重点抓好学习型党组织建设，使基层支部党员做到讲政治，立场坚定向我看齐；讲效率，服务高效向我看齐；讲服务，优质文明向我看齐；讲业绩，业绩突出向我看齐。牢固树立集体观念和荣誉观念，通过“ *** 员示范岗”、先进党支部、先进 *** 员、优秀党务工作者的评选，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。 二、加强党员队伍建设,打造先锋群体。 党员队伍建设是基层党组织建设的基础。党的创造力、凝聚力、战斗力不仅要靠党的指导思想、路线方针政策的正确，要靠各级党组织作用的发挥，还要靠组成党的肌体的每个细胞的健康和活力。新时期，要使党的基层组织真正担负起直接组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，就必须高度重视和不断加强党员队伍建设。 一要夯实思想基础，增强党性原则。强化政治意识，对党是个什么样的组织、是干什么的、基本理论是什么、要实现什么样的目标理想等，应有正确而清醒的认识和把握，做到在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，在困难挫折面前信仰如一、坚韧不拔；强化责任意识，认清自己的职责和使命，认真干好本职工作，有群众观念和奉献精神；强化法纪意识，遵守党的纪律，把遵守和维护 *** 放在突出位置，时刻牢记党员身份，严格按 *** 的规定办事。 二要强化教育管理，树立为民意识。把政治学习与业务探索有机结合，在实践中发现问题，通过学习及时跟进。广大党员干部要自觉成为优化服务的排头兵，一切从方便人民群众出发，真正做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。 三要保障党员权利，实现党内关怀。要在建立健全党务公开、党内情况通报反馈、重大决策征求意见、党员进步激励等制度上积极探索，突出党员主体地位，切实保障党员的民 *** 利。建立党内关怀机制，坚持以人为本，把教育人与关心人结合起来，既要启发教育党员树立正确的利益观，又要帮助他们解决工作、生活中的实际困难，使广大党员在尽义务、做贡献的同时，切实感受到党的温暖。...>> 问题四：什么是农村扶贫“三支队伍” 你好 (一)强“龙头”，狠抓村干部队伍建设。 一是建立和完善选拔任用机制，选好配强村干部。注重把那些年龄轻、文化程度高、思想观念新、带头致富能力强、能为群众办实事的人选拔到村干部岗位上来，坚持把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员里的致富能手培养成党的干部，不断为党组织 增添新的活力。不断拓宽选人渠道，扩大选拔村干部的视野。要打破地域、身份、职业界限，采取内举、外聘等多种形式，选贤任能，特别是注重从科技能手、致富能手和其他经济能人中选拔村干部，加快带头富、带民富的“双带”型农村干部队伍建设。 (二)壮“骨干”，抓实组队干部队伍建设。 目前我镇大多数行政村村民小组一直延续生产队的设置，有的户数过多，村民小组长工作难以开展；有的户数过少，村民小组长形同虚设。加上村民小组长年龄普遍偏大，文化水平偏低，特别是待遇低，一年报酬只有1000元左右，难以调动工作积极性，发挥村民小组长的作用。针对当前村民小组长队伍存在问题，加强村民小组长队伍建设，必须在加强思想教育、推行岗位责任制和工作考核、规范福利待遇等方面下功夫，真正造就一支素质好、能力强、群众威信高的小组长队伍，为农村工作提供坚强有力的保障。 (三)夯“基础”，强化农村党员队伍建设。 一是改善农村党员队伍结构。目前，我镇农村党员还存在结构与分布不合理，党员发展缓慢、不平衡等问题。因此，需要在创新发展党员制度上动脑筋。我们认为，在农村党员发展工作上要加强四个薄弱环节：连续多年未发展党员的村要加强力度。对连续两年以上未发展党员的村采取配强调优党支部班子，夯实组织基础，重点监控，跟踪督导，杜绝连续几年不发展党员的现象发生。吸收优秀青年农民入党要加强力度。为改善农村党员队伍的年龄、文化结构，应该把加强年轻、有文化入党积极分子的培养作为关键环节来抓，采取公推后引导、培养上侧重、发展上优先等措施，使入党积极分子逐渐年轻化，文化结构逐年提升。发展非党农村干部和致富能手入党要加强力度。四是发展优秀妇女入党要加强力度。目前全镇女性党员特别是农村女性党员只有151位，只占党员总数的13.65%，因此在考虑发展党员 问题五：如何加强基层三支队伍的建设心得 三支队伍培训心得体会 通过三支队伍学习培训，我制定科学系统的“成长计划”，苦练内功，同时还要不断学习先进的教学理念，拓宽视野，使自己与先进的教育思想接轨。 一是加强基本功训练。 （1） 练好三字一画； （2） 讲一口流利的普通话； （3） 问题六：党建工作中，什么是三支队伍？ 社区干部、党员、志愿者 三支队伍 问题七：如何加强三支队伍的建设 建强基层干部队伍。利用冬闲时节，开展各领域基层干部特别是重点岗位干部冬季大轮训，科学设置培训内容，有计划、分类别的开展各行业、各领域专题培训，通过外派观摩、实践锻炼等多种形式，切实提高各级干部“六种能力” ，努力形成冬学的良好学习氛围，推进冬季大培训常态化；激励关心基层干部，坚持把基层一线特别是“ *** 情惠民生聚民心”活动作为培养锻炼干部的主战场，鼓励干部在基层维稳实践中锤炼党性、砥砺品质、提升能力。 建强教师队伍。根据“六个好”学校服务型党组织建设标准，及时调整学校党组织设置，形成全面覆盖的党建网络。建立组织、教育等部门参加的学校党建工作联席会议制度，定期分析研判学校党建工作。把政治标准作为教师聘用的首要标准，严防政治上不可靠的人进入教师队伍，加强社会主义核心价值观教育，严格执行师德底线要求。加强在优秀青年教师、优秀学生特别是少数民族学生中发展党员工作，把更多的少数民族优秀人才吸纳到党组织中来。 各学校召开座谈会 建强宗教人士队伍。强化基层党组织依法管理宗教事务的第一责任，全面实行村（社区）党组织书记担任宗教工作领导小组组长制度，加强对宗教活动的日常管理。乡、村党组织不断健全和完善爱国宗教人士培养机制，密切关注现实表现好、宗教学识高、在信教群众中有威信的宗教界人士，把有前途的中青年宗教代表人士，充实宗教界代表人士后备队伍，从而打造一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的好队伍。 问题八：新疆为什么要大力加强基层三只队伍建设 建强“三支队伍”是从新疆整体的实际出发、通盘考虑作出的决定，有要求也有支持措施，有理论也有务实举措，虽然各有侧重，但是本质上都是界定了“三支队伍”做好群众工作的主体责任，而且“三支队伍”互为支撑、相互补充，构建了较为完整的工作体系，形成了合力。 问题九：铁路工务基层党总支如何抓好三支队伍 1、要不断健全完善选拔配备、教育培训、激励保障、管理监督等有效机制，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍和后备干部队伍，为实现基层党建工作的长远发展奠定坚实基础。 2、要通过开展创先争优活动，在各个基层党组织中着力培养造就一批具有示范性、作用发挥好的优秀党员队伍。这部分优秀党员，在机关应是服务和奉献的标兵、在基层中应是工作的先锋，通过这部分党员中佼佼者的良好作用，树立和维护好党的形象，激活带动整支队伍的生机和活力。 3、要加大对党建工作的正面宣传、教育、引导工作力度，结合新形势的特点，不断创新方式方法，强化中青年的政治思想教育和党的基本知识普及教育，培育壮大党员后备队伍。对不主动提出申请、各方面表现又极为优秀的中青年，要认真分析其思想和工作实际，因人施策，有针对性地教育引导，确保后备队伍的广泛性和先进性。 问题十：加强“三支队伍”建设有什么重大意义 1、维护社会稳定、实现长治久安是工作的着眼点和着力点，民族团结和宗教和谐是最大的群众工作。 2、政治路线确定之后，干部就是决定的因素；干部队伍是我们党执政的骨干力量，是做好一切工作的关键。 3、维护社会稳定、实现长治久安，必须抓好干部队伍这个根本。 4、抓好“三支队伍”建设，事关治理体系和治理能力的现代化，事关社会稳定和长治久安总目标的实现。

就是在十六大提出“四位一体”基础上 结合新形势的需要提出 反腐倡廉的新任务， 简称“五位一体”既 党的思想建设 组织建设 作风建设 制度建设 党风廉政建设 具体上的内容每一条都可以在网上查到。

从调查的情况看，绝大多数国有企业党组织能够坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导国有企业的改革和发展，积极参与重大问题决策，围绕企业生产经营中心开展党建工作，党组织政治核心作用得到了较好发挥。　　1、积极探索党组织发挥政治核心作用的有效方式　　一是实行“双向进入，交叉任职”。24家企业在建立现代企业制度中，按照党章和《公司法》的规定，实行“双向进入、交叉任职”办法完善公司制企业领导体制，为国有企业党组织发挥政治核心作用提供了制度保障。大多数企业的党委成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层；董事会、监事会、经理层及工会中的党员负责人，依照党章及有关规定进入党委会，一些具备“双向进入，交叉任职”素质的党委书记兼任了董事长。从调查的情况看，24户企业党委书记和董事长由一人担任的有5户；党委书记兼任行政副职、行政正职兼任党委副书记的有11户；依法进入董事会、监事会的党委成员占董事会、监事会人数比例超过二分之一的企业有13户。党政班子成员交叉兼职的占67。60%。　　二是合理地设置精干、高效的党组织机构和配备党务工作人员。在建立现代企业制度中，无论情况怎样变化，绝大多数国有企业党群系统始终做到机构不撤、人员精干、经费落实，为党组织发挥政治核心作用提供了有效保证。从重点调查的24户企业的情况看，企业党群系统设有党办、组织部、宣传部（党校）、纪委、工会等职能部门的有14户；绝大多数单位能按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求配备党务工作者，政工人员和行政人员的待遇做到了同级同酬。东风汽车公司在与日产公司合资合作中，通过艰苦的谈判，把党组织工作的有关内容写进合资公司的章程，实现了“两公开两纳入”（即党组织及其工作机构公开挂牌，公开活动；党务工作人员纳入编制，党的活动经费纳入预算），确保了东风汽车公司党组织在合资企业中的地位，也为合资企业建立党组织树立了典范。　　三是正确处理好新老三会的关系。“新三会”与“老三会”并存，是建立中国特色现代企业制度之必然，是目前国有企业公司化改制后法人治理结构的一个突出特征。从调查的情况看，24户企业党组织不回避矛盾，积极协调和正确处理好新老三会的关系。（1）依法分清各自的职责，理顺关系，充分发挥各自的作用；（2）通过选准、配强党委会、工会和职代会的组成人员和解决党委会与董事会、监事会交叉任职和职工代表进入董事会、监事会的方法来解决；（3）在工作实践中，“老三会”适应“新三会”，“新三会”重视“老三会”，新老三会既按照法律和各自的章程、条例充分履行职能，又搞好相互协作与配合，做到依法办事、照章办事，分清职责，相互补台。　　2、积极探索党组织参与重大问题决策的有效途径　　绝大多数企业党组织按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主决策、集体决策原则，在重大问题的决策上做到了既符合中央和省委精神，也符合企业实际。能够做到这一点，关键是国有企业党组织坚持了四点作法。　　首先，统一思想认识，提高参与意识和决策水平。24家企业党组织一方面坚持中心组学习制度，组织领导班子学习党和国家的方针、政策、法律法规，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装班子成员的头脑，组织党委一班人学习管理知识、经营知识、法律知识，不断提高知识层次。另一方面，坚持领导班子民主生活会制度，提高生活会的思想性、原则性和针对性，促进领导班子民主作风的改进和责任意识的增强。通过经常性的思想交流，认真解决企业党组织在参与重大问题决策上认识不到位，思想不一致的问题，增强了企业党组织参与决策的主动性和自觉性。　　其次，确定参与方向，规范参与内容。一是在企业的经营方向和发展战略上参与决策，确保企业的合法经营，坚持经济效益和社会效益的统一；二是在企业生存和发展的重大问题上参与决策，确保国有资产保值增值；三是在企业的用人选人上参与决策，确保唯才是举，任人唯贤；四是在企业职工利益的大事上参与决策，坚持国家、集体和个人利益的统一。长航集团从制度上把党组织参与重大问题决策的内容界定为11个方面，对企业中长远规划、年度生产经营计划和财务预决算方案、机构调整、投融资方案、工资等利益分配、产权变革、干部任免与奖惩、重要政策或规章制度的制定修改和废除、党建和精神文明建设方面的重要事项等关系到公司改革、发展、稳定的重大问题及涉及职工切身利益的问题，都列入参与的内容，保证了重大问题决策的制度化、规范化。　　第三，强化参与主体，拓宽参与途径。多数企业党组织通过抓各级党委领导班子建设和党员队伍建设，使党组织的整体素质不断提高，促进了党组织参与决策能力和水平的提高。在拓宽参与渠道上做到四点：一是党委班子成员集体讨论，对重大问题决策提出意见和建议；二是通过党政联席会议，以及党群部门负责人参加有关生产会议，党政相互通报情况，对工作做出统筹安排；三是发挥“双向进入、交叉任职”的优势，通过进入行政办公会、董事会的党员领导干部，把党组织的意见和建议带到行政办公会和董事会；四是党委书记同行政领导特别是主要领导通过日常的交往，沟通思想，交换意见，为参与决策奠定思想基础。襄樊铁路分局坚持重大问题提交党委（常委）会集体讨论，民主决策。在实际工作中总结出“五个不决策”：研究决定重大问题，班子成员不齐不决策；党政主要领导事先未通气不决策；对需要调查研究的议题调查研究不深入不决策；有关准备工作不充分不决策；讨论中意见分歧较大不决策。　　第四、建立参与制度，加强考核监督。为了保证国有企业党组织有效地参与决策，许多企业加强了保障党组织参与企业重大问题决策的制度建设，建立相关制度。这些制度包括：董事长、总经理定期向董事会和党组织报告工作制度、党政联席会议制度、党政负责人重大问题决策碰头磋商制度、党委成员列席参加董事会、经理办公会制度等等。党组织参与重大问题决策，决策前，注重调查研究；决策中，充分发挥导向作用；决策后，加强督促检查，使监督考核工作走上制度化、规范化的轨道。鄂钢党委在参与决策中，注重把贯彻执行上级精神与鄂钢实际紧密结合，正确处理好国家、企业、职工三者利益的关系，处理好改革、发展、稳定的关系。1997年转机建制过程中，鄂钢没有把下岗压力甩向社会，而是尽可能内部消化富余人员，没有使一名职工下岗。2002年在减员政策的制定上，充分考虑职工利益，广泛征求职工代表意见，较好解决了内退人员的待遇问题，得到了职工的支持和拥护，保证企业健康协调发展。三年顺利减员4200余人，占职工总数的27%。　　3、积极探索党管干部、党管人才与经营管理者依法行使用人权的有机结合，不断推进国有企业人事制度改革　　（1）积极探索党管干部原则的实现形式。绝大多数企业党组织适应建立现代企业制度的要求，在干部管理上探索了一些行之有效的办法。一是认真贯彻执行党的干部工作路线、方针、政策。二是推进企业人事制度改革，建立组织配置与市场配置相结合的选人用人机制，做到“公开、公平、竞争、择优”。不少企业通过内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘企业经营管理人员，逐步使公开竞争上岗和公开招聘成为选拔经营管理者的重要方式。三是协助上级党组织管理企业领导班子成员、管理企业党组织及其部门和工会、共青团组织负责人、对企业中层行政负责人任免提出意见；支持董事会和总经理依法行使用人权。四是大力培养高素质的后备干部，实施人才工程。通过探索和实施人才后备工程，使党管干部原则在建立现代企业制度中进一步得到落实。　　（2）大力培养选拔优秀年轻干部，确保国有企业发展后继有人。很多国有企业党组织始终坚持把年轻干部的培养作为企业发展的重要战略任务来抓。以培养高素质、高层次、复合型、外向型、创造型的青年人才为重点，以学习培训、实践锻炼和严格管理为主要手段，坚持优秀人才优先培养，紧缺人才加速培养，青年人才全面培养，重点人才重点培养的工作思路，规范了青年后备干部的培养、选拔、任用和管理，大力选拔年轻干部进入国有企业各级领导班子。江汉石油管理局重视年轻干部的培养选拔，及时把德才兼备、实绩突出和群众公认、靠得住、有本事、肯干事、干成事的人选拔到局、处级领导岗位。三年来，共培养了38名年龄在35岁左右、学历在大学以上的优秀中青年干部进入局处级领导班子，使领导班子结构进一步得到优化。　　（3）坚持党管人才原则，全面实施人才强企战略。一是大力宣传党的人才工作方针政策，宣传各类人才为国有企业改革发展做出贡献的先进事迹，激发各类人才的责任感、使命感和荣誉感。努力营造各类人才发挥作用的良好环境。二是积极做好国有企业各类人才的培训工作，积极开发利用国内国际两种人才资源，逐步建立国有企业人才库，努力使国有企业成为各类优秀人才的聚集地。三是密切同骨干人才的联系，积极为各类人才排忧解难，努力为各类人才提供良好的工作与生活条件，加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励。省电力公司党委注重三支人才队伍的培养，人才的数量和质量不断提高，公司现有管理人才5152人，其中高级管理人才333人；专业技术人才8044人，其中省级专家7人；技能人才20670人，其中高级技能人才1033人。有38。3%的职工具有大专以上学历；2%以上的员工具有高级专业技术职称。邮科院党委对中高层管理人员实行MBA课程培训，基层管理人员实行基础性的管理知识培训。使经营管理者在管理理念、管理知识和管理技能上得到一定的提升。　　4、积极探索现代企业制度下发挥党组织的思想政治优势和群众工作优势的有效方法　　在建立现代企业制度中，企业党组织积极探索新形势下加强和改进思想政治工作的规律和方法，注重把思想政治工作和企业文化建设相结合，把培养高素质的“四有”职工队伍与树立企业形象相结合，通过强有力的思想政治工作，把党的方针政策变为职工群众的自觉行动，激发了广大职工生产的积极性和创造性。　　（1）坚持以人为本，培育“四有”职工队伍。多数企业高度重视抓好职工的思想教育，通过开展政治学习、党团活动，引导职工爱党、爱国、爱企业，把职工的思想和精力凝聚到做好本职工作上。注重加强职工道德建设，认真落实《公民道德建设实施纲要》，制订《职工文明公约》，培养职工诚实守信、敬业爱岗、遵纪守法的良好品质，树立与社会主义市场经济相适应的思想意识和道德观念。积极开展“创建学习型企业，做知识型职工”活动，组织好技术创新、岗位练兵、技术比武和技能竞赛、劳动竞赛等工作，全面提高职工素质。武钢集团公司党委坚持以人为本，在职工中实施强素质工程，职工平均受教育的年限比十年前翻了一番；一线工人高级工达68。9%，经国家技能鉴定3。5万人，已聘技师1288人，高级技师131人；专业技术人员中高中级技术干部12525人，占专业技术人员55%以上，教授级高工达100人。职工队伍已经初步实现了由体力型向智力型转变。　　（2）发挥思想政治工作优势，充分调动职工积极性。企业党组织通过深入开展形势与任务教育，引导职工树立市场观念和竞争意识。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，理想信念教育、形势任务教育与经常性的养成教育相结合，教育职工转变观念，培养恪尽职守、爱岗敬业的良好风尚。大力培育讲奉献、倡竞争、比干劲、论实绩的企业风尚，促进企业两个文明建设健康发展，增强企业的凝聚力和向心力。江汉石油管理局党委注重做好职工的日常思想政治工作，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，认真做好一人一事的思想政治工作，化解各类矛盾，千方百计地为协解人员、特困人员办好事、办实事。2003年以来，已有7000多名协解人员通过各种途径实现了再就业，协解人员养老、医疗的续保问题也得到了妥善解决，400多名特困家庭还能按月领取生活补助，保持了职工队伍稳定。　　（3）深入开展精神文明创建活动，大力培育企业文化。绝大多数企业都能够深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见的精神文明创建活动和主题教育活动，不断深化创建文明企业、文明班组、争当文明职工等工作，两个文明建设始终做到了同步安排、同步落实、同步考核，使企业综合实力和核心竞争力得到提高。这些企业十分重视把文明创建与培植企业文化紧密结合起来，把企业文化融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，制定并实施企业文化建设战略，总结、提炼为广大职工所认同的企业精神、经营理念、经营宗旨、价值观念和行为准则，增强企业凝聚力，激发职工创造力。大桥局积极探索、努力实践，制定了《企业文化建设发展纲要》，坚持开展具有企业特色，以“桥”为主题的“桥文化”活动，形成了“跨越天堑，超越自我”的企业精神和“业主永远没有错，我们永远有不足”的经营理念，形成了具有鲜明特色的企业文化。　　（4）坚持全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。大多数企业党组织贯彻实施《工会法》，坚持和完善以职工代表大会制度为主要形式的民主管理制度。把厂务公开与建立现代企业制度结合起来，定期组织职工代表对重点工作的落实情况进行检查，促进企业体制机制创新，建立科学的决策、执行和监督体系。扎实有效地开展面向职工的素质工程，进一步提高广大职工的业务技能。同时，企业党组织注重加强对工会、共青团等群众组织的领导，支持其依据章程创造性地开展活动。省电力公司党委坚持和完善企业职代会制度，逐步建立、形成了四级民主管理网络，做到重大决策和涉及职工切身利益的重大问题均通过职代会审议和决定，近两年来，公司所属单位职代会审议的重大议案达330项。　　5、不断加强和改进企业党组织自身建设，国有企业基层党的工作充满生机和活力　　坚持党要管党，加强企业党组织自身建设，是企业党建工作能否创新改进的决定性因素，是企业党组织发挥好政治核心作用的关键。从调查的情况看，国有企业党组织不断加强自身建设，提高了发挥政治核心作用的能力。　　（1）突出思想作风建设的重点，国有企业领导班子建设明显加强。绝大多数企业党组织重视加强政治理论学习，通过坚持中心组学习、落实“三会一课”、举办培训班等形式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉地运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导工作、解决实际问题。开展了“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育活动，增强了领导干部的党性观念，企业领导干部的思想作风明显转变；倡导企业领导干部深入基层、调查研究、真抓实干，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，工作作风明显转变；抓企业领导班子党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，建立了领导干部廉政档案；加强企业领导班子民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，健全企业党组织的会议制度，形成靠制度管人，按程序办事的民主决策机制。三峡总公司党组注重加强领导班子思想政治建设，对于重大的理论问题，都要请专家教授进行专题辅导，每年举办3-4期领导干部理论学习班。大桥局党委注重培养年轻干部进入集团公司班子，集团公司现任12名班子成员中，平均年龄44。7岁，硕士研究生学历6 人，教授级高工4人，形成了高素质的精英管理群体。　　（2）突出基层党支部建设的重点，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。许多企业党组织坚持把工作重心放在基层党支部，选配党性强、作风好、素质高的同志担任基层党支部书记，增强了支部班子的战斗力；坚持把党员的思想建设放在突出位置来抓，认真开展学习邓小平理论和“三个代表”重要思想活动，增强了广大党员的党性观念；注重吸收优秀知识分子、生产经营一线优秀职工特别是优秀青年职工入党，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业优秀的人力资源；开展 “共产党员工程”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等形式多样的争先创优主题活动，做到有党员的地方有党组织，有党组织的地方有党的活动。许多党员在生产一线爱岗敬业、无私奉献、勇挑重担、争创一流，做出了突出贡献。从调查的情况看，近年来，国有企业评选的先进生产工作者、劳动模范、优秀技术能手中，党员都占非常大的比例。武钢集团公司党委高度重视党的基层组织建设，注重构建并强化基层党支部“堡垒工程”。做到哪里有武钢的工程项目，哪里有武钢的派出机构，哪里有武钢的工作人员，哪里就有武钢的基层党组织。重点抓基层党支部书记队伍建设，每年举办支部书记轮训班、研讨班、交流会、推进会，全面推进“堡垒工程”。目前，武钢1429个支部中，支部书记配备率、支委会健全率均在96%以上；支部书记具有大专以上学历和专业技术职称的均在3/4以上；身兼党政两职的复合型人才已经超过半数。　　（3）突出创新党建工作的重点，不断探索建立适应现代企业制度要求的党建工作新机制。绝大多数企业党组织坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建指导思想，不断改进党组织的工作方法和活动方式，拓宽工作领域，丰富活动内容，完善工作制度，使企业党建工作在适应中改变，创新中加强，为企业改革和发展提供坚强的组织保证。江汉石油管理局党委重视抓党建工作的创新发展，把现代管理工程引入党建工作中，在党内实施了“党建工作目标管理工程”，层层落实党建工作目标责任制；将2003年定为“党建工作创新年”，提出了党建工作创新的总体思路和具体要求，召开了“油田基层党建工作创新工作会”，推广有特色、有创意、有实效的党建工作经验，使党建工作更具生机与活力。三江集团公司党委围绕生产经营中心，在全体在职党员中开展“把党员培养成楷模，把骨干培养成党员”的党内主题实践活动。仅2003年，各级党组织已选树了800名党员楷模，占在职党员总数的25%；确定的1626名非党员骨干中，已有876人向党组织递交了入党申请书，2003年度发展了159名各类骨干入党，占发展新党员总数的86%；有826名党员与非党员骨干结成对子互帮互学，共同进步，党员和骨干的先进性明显增强。　　总结近几年我省国有企业党组织发挥政治核心作用的基本经验：一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央[1997]4号文件精神和中央及省委关于国有企业党组织发挥政治核心作用的一系列指示精神的要求，加强党对国有企业的政治领导，是国有企业党组织充分发挥政治核心作用的思想基础。二是建立与现代企业制度相适应的领导体制、工作机构和工作制度，是国有企业党组织充分发挥政治核心作用的根本保证。三是按照“双向进入、交叉任职”的办法，通过合法程序把党组织成员推举到董事会、监事会和总经理班子中，配好国有企业领导班子，是国有企业党组织充分发挥政治核心作用的有效形式。四是保证党和国家方针政策的贯彻落实、参与企业重大问题决策、坚持党管干部原则和经营管理者依法行使用人权相结合，是国有企业党组织充分发挥政治核心作用的基本途径和中心内容。五是以加强党对国有企业的领导能力建设为重点，改进和创新国有企业党建工作，增强党的凝聚力，是国有企业党组织充分发挥政治核心作用的能力要求

　　社区党建工作要点 　　xxxx年是建国60周年的大喜之年，是“强区强镇、三年倍增”的决胜之年，更是我们应对金融危机，实现保增长促发展的关键之年。按照党群工作要有主题、有内容、有形式、有措施，要体现抓基础、创特色的要求，xxxx年街道党群工作的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以围绕中心促发展，服务大局提能力为主线，狠抓党的思想建设、组织建设、作风建设、全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，促进街道经济社会又好又快发展。 　 　一、突出以思想建设为重点，着力形成科学发展的浓烈氛围 　　思想理论建设是我们党的根本建设，加强党员干部的思想理论建设，用正确的理论武装党员干部事关重大。要以学习实践科学发展观为契机，用新时期党的最先进的理论丰富干部群众的思想，努力为街道抢抓新机遇，实现新跨越提供有力的理论支持和精神动力。 　　(一)让思想的解放成为街道发展的新源泉。一是要深入分析。深入分析研究干部队伍中不同程度存在的一些问题，着力解决有些同志思想解放不够彻底，思路不够开阔，缺乏大发展的魄力和勇气，缺少干事创业的锐气和勇气等问题。二是要加强引导。深刻领会胡锦涛总书记关于思想解放的论断，充分认识解放思想需要科学精神，因循守旧，不思进取不是思想解放;头脑发热，空想蛮干不是思想解放;投机钻营，骄信取胜不是思想解放;打擦边球，闯红灯也不是思想解放。三是要加强教育。通过一系列系统的学习培训，交流互动，在街道开展思想解放学习研讨活动，在认识上达到四个破除四个树立的效果：一是破除小富即安的思想，树立居安思危的忧患意识;二是破除无所作为的思想，树立时不我待的机遇意识;三是打破得过且过的思想，树立舍我其谁的责任意识;四是打破固步自封思想，树立争先进位的创新意识。要切实树立起只有在日常的工作学习中打破习惯势力和主观偏见的束缚，打破发展瓶颈，才能在创新思路上求突破，才能不断引入工作新机制，创新工作新方式，实现领导水平的新提升的思想。 　　(二)让学习的加强成为街道发展的新精神。一是深入开展学习实践科学发展观活动。结合邗上实际制订出台《邗上街道xxxx年度党员干部学习培训计划》，以街道党校、市民学校、教育培训中心、党员干部培训班、各社区党校分校、市民学校分校等载体为主阵地，认真开展好科学发展观的学习宣传教育工作，大力宣传学习实践科学发展观活动的重要部署，及时报道学习实践活动的典型经验和实际效果，营造学习实践活动的浓厚舆论氛围，引导街居广大干部群众全面掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。二是进一步加强和改进党工委中心组理论学习。健全党工委中心组理论学习制度，突出党工委中心组的龙头作用，每月举行一次集中学习活动，重点组织好党的十七大、十七届三中全会精神、建国60周年、科学发展观、现代科技法律知识等专题的学习。坚持理论联系实际的马克思主义学风，实施课题带动，提高中心组学习成效。提倡从群众中来到群众中去的工作方法，用实践检验所学。三是积极开展理论进社区活动。建立社区理论学习联系点，完善理论学习联系点督查制度，建立健全“三老”(老干部、老党员、老教师)辅导队、关工委宣讲报告团等队伍活动制度，积极构筑街道、社区理论宣传网络。切实以社区工作者科学发展的思想水平和业务素质为重点，以提高全民创业致富技能为要点，以提高全体市民科学文化知识为目标，制订计划、落实对象、明确内容、精心组织，确保社区党校干部理论学习、技能培训、市民学校理论培训全年均达到二十次以上。 　　(三)让文明和谐成为街道发展的新支撑。深化对社会文明建设的认识，围绕建设社会主义核心价值体系，抓住“爱我邗上、崇尚文明”工作主线，创新思维，创新手段，创新载体，加大思想道德建设和精神文明创建力度，切实提高公民的思想道德素质和社会文明程度。一是广泛开展群众性文化活动。以庆祝建国60周年为主线，组织开展一系列具有思想深度、地方特色、群众喜闻乐见的主题文化活动，全年举办2场以上大型文体活动，并选送2个以上特色节目参加庆祝建国60周年全区文艺汇演;广泛开展全民健身广场文化活动，举办好为期一个月的邗上街道社区体育文化艺术节，不断丰富居民的精神文化生活。二是推进公民道德建设。以开展社会主义核心价值体系的教育活动为基础，进一步深化公民思想道德建设，大力倡导“敬业、诚信、友善”的社会新风，广泛组织开展“社区笑脸墙”、“公民道德宣传日”、“邗上街道十佳道德模范”评选、深化社会主义荣辱观学习实践等活动。努力将望月路商业街打造成道德一条街，将望月路步行街东广场打造成道德广场，形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好道德风尚。在未成年人教育方面，进一步巩固学校、家庭、社会“三结合”教育网络，推进“绿色网吧”建设，整合“百草园社区学堂”和中国青少年科学工作室资源，不断提高未成年人思想道德建设水平，打造街道未成年人思想道德建设的新品牌。三是深化文明创建各项活动。以新一轮市、区两级文明创建为契机，突出“让城市更文明、让生活更美好”主题，创新市民文明礼仪普及教育活动，开展“和谐家庭、互助邻里、特色楼栋、示范小区、文明社区”等“五位一体”的文明创建活动，推动形成新一轮群众性精神文明创建热潮，力争全年创成市级以上文明社区4个、文明单位4个;加快“诚信邗上”建设步伐，在不断巩固望月路商业街已经创成“市u2018百城万店无假货示范街u2019”成果的基础上，今年力争再创建1条市级以上的“百城万店无假货示范街”和3个市级以上“百城万店无假货示范店”。 　　 二、突出以组织建设为抓手，着力打造干事创业的干部团队 　　党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻科学发展观的关键所在。面对提升发展层次、提升领导水平的新要求。迫切需要提高我们街居党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，迫切需要提高广大党员干部提高综合素质和复合能力。 　　一要形成为科学发展用干部的鲜明导向。继续发扬选人用人坚持德才兼备、以德为先的鲜明导向，紧紧围绕省市区提出的“抓住新机遇、实现新跨越”的新要求，坚持“以科学发展论英雄，为科学发展配干部”具体做好以下工作：一是认真做好社区党组织换届选举工作。积极稳妥地做好社区党(总)支部(委)换届选举工作，确保换届工作做到思想不散、秩序不乱、工作不断。加强对换届选举的组织领导和督促检查，做好支部候选人的推荐、考察。同时建立干部选任工作报告备案制度，建立社区党(总)支部(委)书记任免备案制度。做好义务社区干部的选任渠道，尝试吸收驻区单位党组织负责人兼任社区党组织成员，切实实现共驻共建。二是加强大学生社区干部队伍建设。按照“下得去、待得住、干得好、流得动”的总体要求，加强对大学生社区干部的培养工作。一方面，通过定期召开座谈会、组织大学生社区干部联谊会等多种形式，了解大学生社区干部的思想状况，引导大学生社区干部的自我管理、自我发展、相互交流、共同提高。另一方面，做好大学生社区干部的创业培训指导、项目信息提供等工作，为大学生社区干部搭建施展才华和能力的平台。同时，进一步完善岗位培训、考核激励、竞争择优、轮岗锻炼等长效管理机制，让大学生干部安心扎根基层、真心服务社区。三是抓好街居后备干部队伍建设。抓好后备干部队伍建设，大胆培养和使用优秀年轻干部，推进优秀后备干部在街道、社区及部门之间的交流，强化年轻干部的实践锻炼。采取公开招聘、机关下派、优化配置等多种形式选拔真才实学的高素质人才，努力建设一支爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取的街居干部队伍。尝试引入竞争机制，拿出一定数量的中层职位，实行竞争上岗，一方面，对竞争上岗的干部放手使用，强化管理;另一方面，对竞争中发现的德才素质较好，因职数等原因未能任用的人员，作为后备干部加以培养。四是突出监督工作实效。认真执行干部选任“民主推荐、集体评议、工作实绩考核”相结合制度，把日常考核和年末考核结合起来，全面防范和治理用人上的不正之风。建立干部选拔任用满意度调查制度，及时收集各方面对干部选拔任用工作的意见和建议，及时发现、反馈选人用人中存在的问题。进一步细化和完善街居干部综合考核评价体系，注重工作能力评价与工作绩效评价的有机结合，全面掌握社区干部的现实表现和工作实绩。 　　二要切实加强街居领导班子建设。一方面，切实加强领导班子思想政治建设，牢固树立和贯彻落实科学发展观，自觉转变执政理念，认真贯彻执行民主集中制原则，逐步完善各种议事规则和决策机制，规范决策程序，围绕保发展，保民生，保稳定加强社区领导班子和科室主要干部的配备和管理。加强后备干部的动态培养，真正把政治素质好、统筹协调能力强、民主作风好、实践经验丰富、务实清廉的优秀干部配备选拔到“一把手”岗位上。另一方面，切实加强后备干部培养，拓宽用人视野、扩大用人范围，加大年轻干部、女干部和党外干部的选拔培养力度。健全对干部的任用考核奖励机制，激发原动力。在业绩奖励、定期点评思想方面加大考核考评，做到四有四不亏待：让有为的人有位，不亏待有突出贡献的人;让实干的人得利，不亏待勤奋务实的人;让吃苦的人吃香，不亏待埋头苦干的人;让善于配合协作的人得名，不亏待有团队精神的人。 　　三要扎实推进党建的基层基础工作。针对基础工作的薄弱环节，切实增强做好党建基础工作的紧迫感，抓紧夯实基础工作。坚持计划性、程序性、规范性，使党建工作系统化、特色化。一是建立完善党内激励关怀帮扶机制。继续完善党员管理机制和教育培训制度，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。通过党员自己选、组织统一配等多种形式，积极倡导机关党员干部开展“一对一”帮扶救助活动。二是优化载体提高基层党建水平。以“三级联创”和“强基工程”为载体，培养“靠得住、有本事、群众公认”的党员干部，努力使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒;充分发挥离退休党员志愿服务的积极性，继续扩大机关退二线干部、离退休党员“夕阳红”党支部的覆盖面;继续深化党员志愿者活动，打造党建工作品牌，增强党组织的凝聚力和战斗力。三是积极探索对流动党员的管理。针对流动党员有“来去掌握难，管理落实难，教育适应难，活动开展难，作用发挥难”五难的特点，坚持“利于党员合理流动，利于加强党员教育管理”的服务宗旨，结合计划生育流动人口管理，企业退休人员社会化服务管理多渠道开展工作，建立健全流动党员信息库，加强对流动党员的管理，切实解决口袋党员、挂牌党员等问题。 　 　三、突出以作风建设为导向，着力营造廉洁高效的良好环境 　　加强党的作风建设事关人心向背，事关党和人民事业兴衰成败，要站在继续深化建设更高水平的全面小康社会、加快科学发展，实现街道经济社会发展新跨越的高度，充分认识加强作风建设的重要性。客观分析当前党员干部在工作作风，学习作风、领导作风，生活作风等方面存在的问题，寻找对策，把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，深化认识，加强建设，强化监督。 　　(一)加强党员干部廉政教育，营造风清气正的政务环境。一是以深入学习实践科学发展观为契机，组织开展“弘扬新风正气、促进科学发展”主题教育系列活动，督促党员干部加强党性修养，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，促进街居干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进一步转变。二是深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，引导党员干部学习并遵守党章，坚定理想信念，树立正确的事业观、工作观、政绩观。坚持以领导干部为重点，深入开展权力观教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强从政道德修养，筑牢领导干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用相结合，扎实开展主题教育、示范教育、警示教育、廉政谈话教育和岗位廉政教育，进一步增强教育的针对性和有效性。三是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，教育引导街居干部认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》明确的十条纪律要求，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。加强节日期间、重要时段的监督检查，及时发现和纠正领导干部廉洁自律方面存在的问题。 　　(二)加强三级便民网络建设，营造关注民生的服务环境。围绕关注民生重点，大力开展以“比服务，看谁更周到优先;比效率，看谁更高效快捷;比纪律，看谁更规范有序;比形象，看谁更勤廉文明”为主要内容的争创一流发展软环境“四比四看”主题竞赛活动，引导街居干部进一步强化服务意识，规范服务行为，提高服务效能。在扎实抓好街道服务大厅、各社区便民服务窗口规范化建设与管理的基础上，重点在打造社区便民服务盆景和拓展延伸小区工作站服务内容上下功夫。强化五里社区便民服务窗口建设，按照为民、便民、利民的要求，增加为民服务项目，不断满足居民生活需求。进一步拓展延伸各小区工作站服务内涵，针对小区内孤老病残等群体，开展贴心便民服务，帮助他们解决日常生活中的困难，逐步形成街、居、站三级便民服务网络。 　　(三)加强社区廉政文化建设，营造崇廉尚洁的文化环境。一是与居民楼道文化、广场文化建设相结合，利用社区廉政文化长廊、廉政文化广场大力开展党风廉政宣传，通过开展群众喜闻乐见的各种活动，把廉政文化活融入到社区之中。二是坚持面向群众的工作思路，有计划地建立社区廉政文化图书站、组建离退休党员干部参加的社区文化说唱团，为社区配发廉政教育、反腐案例等书籍资料、音像光盘，设立反腐倡廉文化宣传栏，组织开展适合社区特点的廉政书画作品展，使廉政文化进社区活动丰富多彩、遍地开花。三是大力实施“廉政文化精品工程”。重点抓好兰庄社区廉政文化长廊建设，组织创作一批廉政文艺作品，进一步丰富内容，提升品位，努力打造乃至廉政文化建设的亮点。其他社区要结合自身实际，建设具有个性化特点的廉政文化示范点和精品。 　　(四)加强重点项目监督检查，营造勤廉干事的工作环境。一是推动科学发展相关决策部署的贯彻落实。把保障科学发展观的贯彻落实作为维护党的政治纪律的重要内容，深入开展政治纪律教育和宣传，增强广大党员干部政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识。认真落实区委提出的“坚定发展信心，提升发展层次，加快建设更高水平的全面小康社会”的要求，加强对推动科学发展、推行城乡统筹、推进民生和谐三项战略重点推进落实情况的监督检查，促进区域经济平稳较快发展。二是完善监督机制，加强行政监察，确保权力正确行使。以领导干部、人财物管理使用和关键岗位等为监督重点，把强化党内监督与带动各方面监督结合起来，以扩大党内民主带动人民民主，依靠群众的支持和参与，建立健全内外并举的监督制约机制，提高监督实效性。完善领导干部重大事项报告制度，细化报告的内容、方法和程序，建立重大事项报告公开、核对、反馈、问责制度。三是强化街居建设项目的跟踪监管。根据上级纪委的部署要求，加大街居投资50万元以下建设项目的跟踪监督力度。建设单位要按照党风廉政建设责任制的要求，建立工程项目廉政责任制。根据责任制总体要求制定具体实施细则，建立一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系，明确项目实施过程中各级各类人员在廉政建设中的廉政要求、行为规范和承担的责任，与建设工程的各项业务指标同时下达、同时检查、同时考核。项目实施过程中，发生重大安全、质量事故或造成重大损失的，依法依纪追究相关单位和人员的责任;出现违法违纪问题的，将严肃查处。 　　 四、突出以合力共建为依托，着力营造共建共享的良好氛围 　　建设更高水平全面小康社会，是我们的共同事业、共同追求。保增长、保民生、保稳定是我们今年的重要任务。在这个大目标下，我们要发挥调动一切积极因素，团结一切积极力量促进发展，推进和谐，保持稳定。统战、群团工作要牢牢把握“大团结、大联合、大发展”的主题，形成推进邗上经济社会又好又快发展的强大合力。 　　要在组织引导上有新思路。一是进一步完善党外干部和党外知识分子队伍建设。按照苏发<2007>3号文件要求，切实加大对党外干部的培养和使用力度。健全教育培养机制，年内举办一期党外干部和党外知识分子培训班，着力提高政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力、合作共事能力。切实推进党外人士的政治安排和实职安排，按照后备干部队伍中的党外后备干部要逐步达到10%的要求，将党外后备干部队伍建设纳入人才和干部队伍建设的总体规划，分层次建好党外后备干部人才库，有计划、有步骤地对党外后备干部队伍进行培养、考核和选拔，不断将优秀的党外人士推荐到各级领导岗位。二是进一步健全统一战线工作机制。在落实党外干部选拔、培养、使用“六联合”的工作制度基础上建立党外干部使用、党外代表人士入党等事宜的通气制度，注重研究解决统一战线中的新情况，新问题，创造性地开展工作，最大限度地将社会各阶层的人士紧紧团结在党的周围。三是成立党外知识分子联谊会。按照省、市、区委统战部的要求成立党外知识分子联谊会，为无党派人士开展工作，发挥作用提供条件。 　　要在服务发展上有新作为。充分发挥统战、政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，引导各界人士围绕重点工作积极建言献策，为招商引资牵线搭桥，为保增长促发展贡献才智;充分发挥群团组织推动创业就业的独特作用，深入开展劳动竞赛、青年成才、巾帼建功、二次创业、科技创新等活动，广泛发动群众在本职岗位建功立业;切实加强民间商会和行业组织建设，在做大企业、做强行业、做响品牌方面发挥更大作用。 　　要在促进和谐上有新成效。统战、政协和群团组织在促进社会和谐中具有不可替代的作用，要充分发挥他们密切联系群众、教育引导群众的优势，鼓励统一战线成员和群团组织走进基层、走进群众，多做宣传党的政策、维护群众利益、倡导文明新风的工作，多做倾听群众呼声、了解民情民意、沟通党群关系的工作，多做化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲的工作，多关注和化解拆迁征地、城市建设、企业改制、劳资关系等方面的问题，努力为经济社会加快发展减少阻力、增加助力、形成合力。 　　要在服务基层上有新特色。群团组织要体现群众性特点，坚持面向基层，面向群众，防止工作行政化、机关化倾向。群团干部既要乐于做群众工作，真诚服务群众，增进与群众的联系，也要善于做群众工作，用适合自己的方式去做工作，用群众最容易接受的方式开展工作，用群众最熟悉的语言开展工作，努力使自己成为最理解群众的人，最受群众欢迎的人，真正把群团基层组织建设成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。形成和谐文明平安稳定，事业共同建设，和谐文明成果共同分享的浓烈氛围。 　　 我精心推荐

市委组织部子部门（组织机构都是一样的，只是天津是直辖市，可能个别叫科的部门，在天津会设处室）主要有：办公室、研究室（政策法规科）、市委基层党建工作领导小组办公室、组织科、党代表联络工作办公室、干部一科（公选办、援藏办）、干部二科、干部三科、公务员管理科、干部监督科（举报中心）、干部教育科、人才工作科、干部信息管理科、政工科、机关党委、党员教育中心、市委干部状态调研与问责处理办公室

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党　　经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。　　“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”总书记在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如总书记所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。　　在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。　　不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路"”……　　也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。　　“这些认识都是不对的。”总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”　　不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。　　近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。　　“‘落实从严治党责任"是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩　　“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，总书记的这一论断在社会上引起强烈反响。　　反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。　　长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。　　以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央政治局常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。　　中央党校教授辛鸣表示，“总书记指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？"这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？”　　“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。也正因为如此，总书记在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软"。”　　受访党建专家表示，总书记重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效　　对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。　　“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”如今，在谈到如何用好考核这根“指挥棒”时，总书记又进一步着重强调增加了“党建”的权重。值得注意的是，将党建的实效排在其他任务之前，并成为党委（党组）书记优先于其他责任的首要责任，这是一个重大改变。　　“可以预见，这必将对干部考核工作产生深远的影响。”戴焰军认为，落实总书记的这一要求，相关的新政制定应当尽快提上议事日程，“使‘首看党建实效"具体化、可评价。”　　“考核的目的全在运用。”辛鸣表示，有关职能部门应当尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。

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1、解决好目前普遍存在的“两张皮”和“一般化”问题。使得党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行，业务工作部署到那里，党建工作就服务延伸到那里，这才能真正体现机关党建是“服务中心”的，党建工作交汇在业务工作的关键环节，把党建工作从虚到了实，业务工作通常是做方案、去实施。在遇到问题的时候谈客观的多，讲主观的少，讲外部的多，讲内部的少，支部就要对存在的问题，从思想上，工作作风上、执行力上多去找原因，那么党建工作不再是虚的了，有虚有实才能起到推动发展的作用。2、发挥好监督和保障作用，保证各项业务工作的完成。机关党建工作除了服务中心，另一个主要任务是建设队伍。通过党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，起到监督和保障作用。支部要把“强党性、带队伍”作为日常工作来抓，目前在党员干部中存在的责任意识不强，主动作为跟不上，庸、懒、散、奢等现象所折射出来的是党员干部思想、作风、能力层面存在的问题。扩展资料：深刻认识党建工作的重要性：习近平同志就机关党的建设作出了一系列重要论述。他指出，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”、“要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高中直机关党建工作水平”。这些重要论述，明确了我们党把机关党建工作摆在重要位置。从我们日常工作中看，机关党建工作地位特殊重要，纵向上看它关系着整个党建工作的落实，反映着一个地方、一个单位党建工作的整体水平，横向上看它关系着一个地方、一个部门中心任务的完成，以及党和政府在人民群众心目中的形象。参考资料来源：人民网-新形势下做好机关党建工作的思考