大学毕业生档案怎么处理

法律分析：一、非档案管理人员一律不准进入干部人事档案库房。 二、档案管理工作人员要严格遵守《中华人民共和国保守秘密法》、《中华人民共和国档案法》和《干部档案工作条例》，增强保密意识，严守干部人事档案工作机密。在私人交往、通信、日常言谈中，不准涉及干部人事档案中的内容，不准向亲属、子女、朋友等泄露干部人事档案内容，不准携带干部人事档案或档案材料参观游览、探亲访友或出入公共场所，不准将干部人事档案带回家中，不准用电话提供有关干部的全面情况和涉及干部的政治历史或其他重要问题的内容。 三、严禁任何人私自保存他人档案，对伪造、涂改、销毁档案材料和利用档案材料营私舞弊等违反有关法律、法规规定者，应视情节轻重，予以严肃处理。 四、任何人不得擅自销毁干部档案材料。对剔出的干部人事档案材料，认真登记备查，经领导批准后方可销毁。销毁时应到指定地点并派出两名以上工作人员进行监销。法律依据：《中华人民共和国档案法》第十条 对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。第十一条 机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。第十二条 博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，可以按照法律和行政法规的规定，由上述单位自行管理。档案馆与上述单位应当在档案的利用方面互相协作。第十三条 各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。

【答案】：A,B,C,D档案保密制度的内容包括：保密工作的组织、档案保密措施、保密人员要求、密级档案的保管、利用密级档案的审批程序、利用密级档案应遵守的规定、密级档案的降密和解密、泄密应承担的责任等。故答案为ABCD。

建立档案数字化安全保密制度,与数字化服务机构签订安全保密协议。各单位应当加强对本单位档案数字化工作的组织与管理，建立健全档案数字化工作的相关制度，确保档案数字化成果在交接、加工、保管、存储和利用等工作流程中的安全保密，严防泄密事件发生。各单位组织开展档案数字化工作，有条件的应使用本单位自有的信息设备并由本单位工作人员实施。绝密级档案及其他必须严格控制知悉、使用范围档案的数字化工作，应当使用本单位的信息设备并由本单位工作人员实施，不得委托外部机构或个人承担。各单位将档案数字化工作委托给档案服务机构时，应当与档案服务机构签订档案数字化工作的安全保密协议，明确档案服务机构的保密义务与责任。安全保密协议签订十日内应当报同级保密行政管理部门和档案行政管理机构备案。委托进行档案数字化的单位应当指定机构或专人，负责对保密协议的执行情况进行日常监督、检查。各单位自行实施或者委托档案服务机构实施档案数字化工作，并负责对场所和相关人员进行监督、管理。

保密工作存在问题及整改措施如下：一、组织干部职工进行保密教育的力度不够，保密意识不强。整改措施：加强全局干部职工的保密宣传教育，提高保密意识，规范文件资料的管理，强化责任意识，落实责任制和责任追究制。二、保密制度在落实上有打折扣的现象。整改措施：加强网络的维护和管理，制定具体的措施和办法，加强督促检查，确保整改取得实质性的效果。保密制度：1、建立健全收发文制度，各科室要有专人负责履行文件登记、管理和清退工作，发现属于国家秘级文件资料丢失、被窃、泄密时，必须立即报告，及时追查，力挽损失。2、各部门年终清退与本部门无关的并无保存价值的文件和一些刊物，必须进行销毁或碎纸处理，不得擅自出售。3、档案专、兼职管理人员对秘密档案材料应严加管理，严格传递、借阅手续，如需借阅者，须经分管领导批准，并在档案阅览室内查阅，不准带出档案室，不准摘抄；档案人员未经批准，不得擅自扩大利用范围，以确保档案的安全。4、计算机房要建立健全各项管理制度，进入机房必须进行审批和登记制度，确定专人负责计算机的应用管理。凡秘密数据的传输和存贮均应采取相应的保密措施，录有文件的软盘信息要妥善保管，严防丢失。

保密工作的根本原则是不该说的秘密，绝对不说。保密人员应必须做到：不该说的秘密，绝对不说。不该问的秘密，绝对不问。不该看的秘密，绝对不看。不该记录的秘密，绝对不记录。不在非保密本上记录秘密，不在私人通讯中涉及秘密。不在公共场所和家属、子女，亲友面前谈论秘密。档案专、兼职管理人员对秘密档案材料应严加管理，严格传递、借阅手续。如需借阅者，须经分管领导批准，并在档案阅览室内查阅，不准带出档案室，不准摘抄。档案人员未经批准，不得擅自扩大利用范围，以确保档案的安全。保守国家秘密关系国家的安全和利益，是每位国家工作人员的义务和职责，各部门工作人员必须严守国家的秘密，遵守保密守则，按照《保密法》规定程序依法办事。档案保密管理制度建设综合档案是本单位的规划、工程招投标、工程质量监督站、房产管理所、环卫处、行政办等各科室管理工作中形成的全部档案的总和。它包括规划选址、放线、建筑施工许可证发放、“两书两证”发放、财务凭证和政务和群团工作等方面的档案。建设综合档案实行统一管理原则。各科室新增档案材料，由各科室兼职档案员负责收集本部门在工作中形成的有保存价值的文件材料送交档案室，进行鉴定、编号、归档，并按规范程序办理移交手续。借阅档案资料要注意保护和保密，不得擅自复印、拍照，更不得涂改或在档案上做任何标记、抽换、损坏，必须保证档案的整洁，不得丢失泄密，如发现丢失泄密现象，应按保密规定立即向相关部门或保密机构报告，并采取相应防范措施。以上内容参考百度百科-保密工作

　　档案库房的科学管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。为确保国家核心秘密的安全，必须管理好绝密档案。根据工作的需要准确地判定档案的保管期限。　　一、档案库房管理中的保密工作 　　档案的库房管理是档案保密的重点。 　　从总体上讲，档案库房应按照国家有关规定单独兴建，但是有一些不具备条件的单位，往往将库房附设在机关办公楼内。应注意的是，不是任何一间办公室都可以用作库房的，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。还应尽量做到库房与办公室分开，库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理，制定严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。实践证明，档案库房的科学管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。 　　二、绝密档案的管理和保密。 　　绝密档案是党和国家的核心秘密，它关系到党和国家的安全，关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败，关系到四化建设的进程。因此，为确保国家核心秘密的安全，必须管理好绝密档案。 　　1、绝密档案应与非绝密档案分别保管。要设保险柜、保险锁、防盗器，从保管条件上确保绝密档案的安全。 　　2、提高绝密档案管理人员的素质。绝密档案管理人员具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特点。他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任，因此，档案保密工作好与坏，档案管理人员的素质是个关键。绝密档案管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识，不仅要有严谨的工作作风，经手的事情件件有头有尾，手续清楚，而且要防止"无形"储存在头脑中秘密的泄露。由于档案管理人员经常接触党和国家大量的秘密，这些秘密随着主人的社会活动被带到各个复杂的场合，往往一句话，说者无意，听者有心，在不知不觉中就泄露了秘密。所以档案人员无论在什么场合，都应做到守口如瓶，万无一失，把保守国家秘密做为自己的神圣职责和应尽的义务。 　　3、加强绝密档案的日常管理。绝密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理，必须经指定领导人审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，进行补救。 　　三、做好档案的保管期限与保密期限的区分工作。 　　确定保管期限的原则是，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要，全面确定档案的保存价值，准确地判定档案的保管期限。而保密期限是根据国家秘密事项在一定时间内，如被泄露，将对国家的安全和利益造成的危害来确定的，它表示该国家秘密事项在其确定的期限内，受国家有关保密法律、法规的保护，产生法律效力的时限。《国家秘密保密期限的规定》中规定：除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年。保密期限在一年及一年以上的以年计，在一年以内的以月计。这里所说的"特殊规定"是指制定保密范围的中央、国家机关可以规定有关保密范围中某类事项的保密期限为"长期"。对规定为"长期"的国家秘密事项，在授权机关作出解密前，其他机关、单位应当对其采取长期的保密措施，不得擅自决定解密和随意对外提供。 　　四、档案管理人员的职责。 　　档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。不坏，就是使档案保管得完好无损，不致因各种不利因素而使档案损坏。对已经破损的档案，要及时抢救。不丢，就是使档案绝对安全，不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃，不仅保证档案实体安全，也要保证档案内容的安全。不散，就是要求档案的保管相对集中，不致因档案的分散保管而使档案管理不便，甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。不乱，就是要求档案保管工作有条不紊，档案排架整齐规范，有规可循，有目可查。档案保管工作的任务是艰巨的，也是光荣的，这是一项重要的基础工作，档案保管人员要持之以恒，时刻警惕，防止档案的损坏，确保档案的安全，为档案工作提供物质基础。 　　五、档案涉密情况的变化。 　　档案在保管过程中，其密级不是一成不变的，而是随着时间的推移和文件贯彻的情况变化的。基本变化是升密、降密、解密。其中升密是极少数的，也是暂时的；大多数的，总的趋势是降密，直至解密。其变化原因有三：一是保密范围的变化；二是密级文件作用的变化ue5e4原来的密级文件指导作用与现在工作不相适应，已失去了指导作用，为此立档单位废掉了此类文件，密级自然消除了。三是保密时限的变化。原馆室所存档案涉密文件，只标有密级而没有保密时限，多数都是超期服役，因此应依据档案涉密内容的变化掌握划密标准，严防密级偏高或偏低，密期偏长或偏短。 　　六、做好档案密级的调整工作 　　1、要贯彻落实《保密法》以及1991年国家保密局、国家档案局联合制发的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的精神，在广泛宣传、提高认识、大力协调的基础上，重点解决好两个问题：一要严格执行解密划控的时间标准、有关涉密内容标准及保密规范标准，做到有法必依，执法必严，违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导，齐心协力搞好档案涉密文件的清查鉴定，为今后进一步搞好规范化、标准化和涉密档案建设奠定基础。 　　2、要建立起法制的新秩序。对涉密档案的变化调整，不仅要立足于当前的实际工作，还要着眼于长远。历史的经验教训告诉我们，以往关于档案保密的制度还不健全，适应不了《保密法》的要求，需要完善增加新的内容。为了适应涉密档案调密工作制度化、正规化的需要，应建立以下三个制度：ue5e4 　　（1）、建立划定密期制度，以便届满自行解密；ue5e4 　　（2）、建立调密通知单制度，对保密期间提前解密或发生升降变化的密级文件，要下发通知单告知档案馆室，以便衔接工作，及时掌握，适时变动；ue5e4 　　（3）、建立涉密档案接收标准制度，加强涉密档案的规范化建设。 　　3、要加强涉密档案的科学管理。在调密工作中我们发现，过去经常把密和非密文件混合组卷、混合保管、混合提供，造成了扩散机密的漏洞。对此，可以采取分段治理的办法。以1991年贯彻国档发28号文件实施馆、室、藏涉密档案解密划控工作为界，对以前大量混订在卷内的密级文件可以原封不动，但在今后一般查档中只提供所查内容，不提供含涉密文件的原卷；外供卷时，可采取对与所查档案无关的涉密文件进行密封等措施。今后对密级文件特别是绝密文件应当单份盒装保存，彻底解决密与非密的文件材料混卷问题，堵塞过去那种因混卷在提供利用中造成机密扩散的漏洞，以及涉密档案文件分散不集中，日后调密不便的问题。同时，要按立档单位档案中的文件密级编制目录或卡片，建立涉密文件统计台帐和存放地点索引，为科学的管理，准确的掌握，有效的保密，及时的提供创造条件。

档案室制度有：1、室（库）内必须配备灭火器、消防栓，始终保持完好率达到100%。严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆物品及杂物，严禁明火，严禁非管理人员入内。确因工作需要进入时，要经领导批准，并由本室（库）管理人员陪同。门要加固防盗门。进出室（库）随时关灯、锁门，2、进档案室（库）内查阅资料，查阅者不得大声喧哗。要爱护档案，不得撕页、涂改，沾口水翻页，一旦发现由查阅者负全部责任。3、未经批准，任何人不准将档案带出档案室（库），更不准私自摘抄、外传，严格遵守保密制度。4、档案工作人员对所保管的档案，要定期检查，做出记录，不得擅自转移、分散和销毁档案，发现破损或褪变的档案要及时采取措施进行修复或复制。5、查阅员工原始人事档案前必须填写《查阅员工人事档案申请单》，经主管领导审批后，由人资行政部统一办理，其它任何部门无权查阅员工原始档案。6、 员工存档卡由人资行政部负责统一保管，员工离职办理完毕各种手续后，退回本人或由人资行政部负责办理原始档案调出手续。7、非本企业人员查阅原始档案，原则上不予办理，政府职能部门如查阅员工原始人事的档案，按原始人事档案查阅审批程序，人资行政部协调办理。8、员工在本企业工作期间，如有些情况需存入其原始人事档案中，需填写《员工原始人事档案补充资料申请表》，经主管领导审批后，由人资行政部办理。9、必须定期检查、清点库藏档案和资料。发现霉烂、褪变、破损或帐物不符时，必须及时追查、处理和修复。因失职而损毁、丢失档案者，按档案法规严肃处理。10、重点建设项目和重点工程，在立项之初及竣工完成之间所形成的资料在第一时间移交给综合档案室。11、凡归档的文件材料，均须去掉订书针、别针、大头针……等金属物；如有破损者，应按裱糊技术要求托裱；如有字迹扩散褪变者，应复制，复制件与原件一并归档。12、因单位、家庭、个人工作、生活需要的，都可借阅已开放档案，但原则上只能在阅文室内查阅,确实要借出的档案,必须经分管领导签批，方可办理借阅手续,借阅时间一般不超过一周。13、查找利用档案者，一律凭单位介绍信、个人身份证或其他有效证件，办理登记手续后，方可查阅。14、查阅档案者，要爱护档案，严禁在档案材料上画图、划线、折叠、涂改、撕页、拆卷等。借阅的档案要妥善保管，不得转借、遗失。不准将档案材料带回家或放在不安全的地方，更不准将档案保密内容外泄。15、国家规定应向当地档案馆移交的永久和长期保管档案，必须按规定时间办理移交手续，并妥善保管交接凭证，还应在检索工具上注明。16、档案工作人员调离工作后，必须办完移交手续后，方可离岗办理调离手续。

法律分析：涉密文件密级的划分、变更和解密，必须按照国家有关制度和规定办理。将涉密档案文件划分为绝密、机密、秘密三级。档案管理人员要根据档案的不同密级采取相应的管理措施，确保涉密档案不失、泄密。法律依据：《中华人民共和国档案法实施办法》第八条 县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照〈档案法〉第六条第二款的规定，履行下列职责;(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策;(二)制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度，并组织实施;(三)监督、指导本行政区域内的档案工作，依法查处档案违法行为;(四)组织、指导本行政区域内档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训。第九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案、机构依照〈档案法〉第七条的规定，履行下列职责;(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立、健全本单位的档案工作规章制度;(二)指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作;(三)统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案;(四)监督、指导所属机构的档案工作;第十二条 按照国家档案局关于文件材料归档的规定，应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理;任何人都不得拒为己有或者拒绝归档。第十三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当按照国家档案局关于档案移交的规定，定期向有关的国家档案馆移交档案。属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接受范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交;属于县级国家档案馆接受范围的档案，立档单位应自档案形成之日起满10年即向有关的县级国家档案馆移交。经同级档案行政管理部门检查和同意，专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关档案馆移交的期限;已撤消单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案，可以提前向有关档案馆移交。

完善人员档案保密工作档案管理制度，科学开展保密工作档案。1、完善人员档案保密工作档案管理制度。军工单位保密工作档案管理制度应参照内部综合档案管理规则，结合实际情况制定。2、科学开展保密工作档案。保密工作档案分类既要符合军工单位，归口，融合，实际，打破传统档案按学科分类的禁锢，又要符合国家档案管理规定，便于查找利用，还要体现保密工作的特色，做到科学统一。

根据国家秘密载体管理要求是每半年集中清点核对一次，档案方面的要求应该是每年一次。

⑴档案库房属保密要害部位，非档案管理人员未经许可不得进入，更不得开启卷柜，翻阅卷宗；⑵档案库房要增加防护设备，符合防火、防盗、放光、防虫、防尘和防污染的基本要求；⑶档案管理人员不得在个人通信、通话、闲谈中向外泄露管线档案内容；⑷禁止将地下管线档案资料携带、传递、寄运至境外；⑸机关、单位应对工作人员进行保密教育，定期检查保密工作；⑹地下管线信息网络必须与公共信息网实行物理隔离；⑺地下管线计算机信息系统的研制、安装和使用，必须采取有效保密措施，设置系统访问控制、数据保护和安全保密监控管理等；⑻发现秘密已经泄露或者可能泄露时，应立即采取补救措施。

档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。我们的档案内容包括：档案收集、档案整理、档案录入、档案数字化、档案系统、档案培训、档案软件定制、档案智能化管理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用、档案销毁。这些工作的划分只是相对稳定而不是绝对的，也有分为 8个环节的，也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统，故也有按多层次进行划分的方法。其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统，各子系统又下分若干层次小系统。档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节；档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分，信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成，信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。

人员身份鉴别、人员出入借阅归还

1、保守国家秘密关系国家的安全和利益，是每位国家工作人员的义务和职责，各部门工作人员必须严守党和国家的秘密，遵守保密守则，按照《保密法》规定程序依法办事。2、机关工作人员必须做到：不该说的秘密，绝对不说；不该问的秘密，绝对不问；不该看的秘密，绝对不看；不该记录的秘密，绝对不记录；不在非保密本上记录秘密；不在私人通讯中涉及秘密；不在公共场所和家属、子女，亲友面前谈论秘密；不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项；不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。3，建立健全收发文制度，各科室要有专人负责履行文件登记、管理和清退工作，发现属于国家秘级文件资料丢失、被窃、泄密时，必须立即报告，及时追查，力挽损失。4，各部门年终清退与本部门无关的并无保存价值的文件和一些刊物，必须进行销毁或碎纸处理，不得擅自出售。5、档案专、兼职管理人员对秘密档案材料应严加管理，严格传递、借阅手续，如需借阅者，须经分管领导批准，并在档案阅览室内查阅，不准带出档案室，不准摘抄；档案人员未经批准，不得擅自扩大利用范围，以确保档案的安全。6、计算机房要建立健全各项管理制度，进入机房必须进行审批和登记制度，确定专人负责计算机的应用管理。凡秘密数据的传输和存贮均应采取相应的保密措施，录有文件的软盘信息要妥善保管，严防丢失。要害部位保密安全管理制度1、要害部位范围：财务室、电脑室、档案室。2、保密安全管理要求：①根据“谁主管、谁负责”原则，党政一把手对本单位要害部位管理负全面责任。②与本职工作无关人员不得随意进入要害部位，因工作关系需经单位领导同意后，才能借阅有关资料和进行公务活动。③贵重物品、现金、票证落实专人负责，责任人要认真做好保管、使用、防火、防盗、防潮、防爆及保密工作，对要害部位认真按安全保卫保密要求落实人防、物防、技防措施，防范于未然。④建立要害部位管理呈报制度，要害部位安全值班及交接班登记制度，要害部位管理责任追究制度，并建立要害部位处置突发事件预案。⑤建立各要害岗位保密安全责任制，开展经常性安全保卫保密检查，针对存在隐患及时整改不留后患。⑥按规范要求对要害部位做防爆措施及安全用电。结合业务工作中涉及国家秘密的各个环节，制定严格的保密防范措施，并组织实施。⑦加强计算机系统的保密安全管理。对涉密与非保密计算机予以明确区分，涉密机必须完全与局域网脱离连接，并禁止上因特网以防泄密。并采取身份认证、存储传输加密、配置防视频泄密干扰器等措施加强保密防范。3、责任追究：要害部位管理责任人或单位因失职或管理不善造成事故的，按照“四不放过”原则进行追究，并采取通报批评、黄牌警告，一票否决及经济处罚等方式对责任人及单位进行处罚，直至追究泄密刑事责任。档案保密管理制度1、建设综合档案是本单位的规划、工程招投标、工程质量监督站、房产管理所、环卫处、行政办等各科室管理工作中形成的全部档案的总和。它包括规划选址、放线、建筑施工许可证发放、“两书两证”发放、财务凭证和党务、政务和群团工作等方面的档案。2、建设综合档案实行统一管理原则。各科室新增档案材料，由各科室兼职档案员负责收集本部门在工作中形成的有保存价值的文件材料送交档案室，进行鉴定、编号、归档，并按规范程序办理移交手续。3、档案库房必须具备卫生的环境和良好防范措施。4、定期进行库存档案的清理核对工作，做到账、档、卡相符，对破损或载体变质的档案要进行修补和复制，保证档案的完整。5、应根据国家和有关部门制定的档案分类编号办法和保密规定，严格、科学、规范地进行档案分类编号，确定保管期限和档案鉴定工作。6、借阅档案资料要注意保护和保密，不得擅自复印、拍照，更不得涂改或在档案上做任何标记、抽换、损坏，必须保证档案的整洁，不得丢失泄密，如发现丢失泄密现象，应按保密规定立即向相关部门或保密机构报告，并采取相应防范措施。7、档案保密范围：①历史档案资料和编研材料中，涉及到领土归属、边界勘定、民族关系的档案资料；②批量运输档案的时间、路线的保卫方案；③档案库的收藏档案内容、数量以及保卫方案、措施；④历史档案及其编研材料中涉及的特种工艺、技术决窍、秘方及涉及中外产权的内容；8、档案管理不得擅自扩散的范围：①未经公布的档案工作统计数字；②正在研究、尚未做出结论的干部调配、内部评议问题。③历史档案及其编研材料中涉及个人隐私的部分。9、对秘密档案资料应严加管理，严格传递、借阅手续。如需借阅须经领导批准，并在档案阅览室内查阅，不准带出档案室，不准摘抄，不得檀自扩大利用范围，以确保档案的安全。送阅、传阅文件保密管理制度1、呈送领导人指示的文件，应进行登记，领导人批示后，应退还办文部门，领导人之间不得横向传批文件，不应把批文直接交承办单位。2、传阅文件一律采取直传方式，经管文件的人员应逐件登记送阅文人，阅后退回，要清点份数，阅文人之间不得横向传阅。3、传阅文件一般每次不得超过两天，急件阅后即退，不得任意积压与延长时间。4、传阅夹内的文件，不许随意抽取。若因工作需要，必须经收发人员同意，并办理借阅手续。不得擅自扩大文件的传阅范围。5、文件阅毕后，必须签注姓名(全称)及时间。6、传阅文件必须注意保存与爱护，不得污损或丢失。7、凡发给领导干部私人圈阅的各类文件，在年终必须按规定清退。会议保密管理制度1、召开秘密程度较高的重要会议，会前应与保卫、 保密部门联系，共同采取安全保密措施，并对与会人员进行保密教育，规定保密纪律。2、涉及国家秘密内容的会议，应选择具备安全保密条件的会议场所，严禁使用无线话筒传达密件和向室外扩音。3、凡传达秘密文件，—定要按文件规定和上级指标办理，不得擅自扩大传达范围。4、严禁无关人员进人会场，对需要列席会议的人员，应将名单呈报主管会议的领导同志审定。5、凡规定不准记录的会议内容，与会人员不得记录，并不得携带录音机进入会场录音。6，严禁复印会议秘密文件、资料， 确因工作需要复制的，必须经过批准，并标明密级，到指定地点复制。7、会议期间复制的秘密文件，必须统一编号，登记分发，发给与会人员的文件，必须妥为保管，不得遗失。8、与会人员不得以任何形式对外泄露会议秘密内容， 新闻部门不得公开报道会议秘密事项。9、会议结束后，要对会议场所进行保密检查，查看有无遗失的文件、资料、笔记本等。

[摘要]随着社会的发展进步，档案资源的巨大社会价值日益为公众所认知，这就涉及档案保密工作的重要性，这项工作做得好与坏，将直接影响单位的安全和利益。档案又是一种重要的社会信息资源，对于档案信息资源，必须做好保密工作。本文针对档案保密工作，从档案库房管理、档案人员队伍建设以及加强档案制度建设等方面，提出了具体措施和办法。（剩余2716字）

一、提高档案管理人员的综合素质 　档案管理必须提高自身的综合素质和保密意识。一是较强的政治素质，恪尽职守，做好档案工作；二是较强的档案法制意识，熟悉档案法律法规内容；三是熟练掌握涉密载体（档案管理专用计算机、移动硬盘、软盘）的操作技能；四是较强的档案保密意识，严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律。档案工作人员要明确保密职责，定期签订保密承诺责任书，并严格履行保守国家秘密和工作秘密的义务。档案工作人员要维护档案的完整和安全，按章办事，防止失、泄密事故发生，做到不该说的国家秘密不说，不该知道的国家秘密不问，不该看的国家秘密不看，不该记录的国家秘密不记录。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二、做好涉密档案的安全保管工作 　　涉密文件密级的划分、变更和解密，必须按照国家有关制度和规定办理。根据《保密法》规定，将涉密档案文件划分为绝密、机密、秘密三级。档案管理人员要根据档案的不同密级采取相应的管理措施，确保涉密档案不失、泄密。 　　国家秘密事项在其确定的期限内，受国家有关保密法律、法规的保护。国家秘密事项在一定时间内如被泄露，将会对国家安全和利益造成危害。《国家秘密保密期限的规定》对不同密级的保密期限有着严格的规定：除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年。这里所说的特殊规定是指制定保密范围的中央、国家机关可以规定有关保密范围中某类事项的保密期限为长期。凡规定为长期的秘密事项，在授权机关解密前，其他机关、单位应当对其采取长期保密措施，不得擅自决定解密和随意对外提供利用。按照有关规定要求，涉密档案应与非涉密档案分别保管，涉密档案要用单独的库房和相应的保管设备，确保涉密档案的安全。 　　当然，档案在保管过程中，其密级不是一成不变的，而是随着时间的推移和文件贯彻的情况而变化的。基本变化是升密、降密、解密。其中升密是极少数的，大多数是降密或解密。作为档案管理人员应对档案的密级变化做到了如指掌，及时做好本单位涉密档案的升密、降密、解密工作。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 三、加强涉密载体管理、确保档案信息安全 　　各单位要配置档案专用计算机，并采取有效的身份认证措施，将局域内网与公共外网实行物理隔离，涉密文件具有相应的密级标识，非涉密计算机不得与涉密网络相连。档案管理人员要对涉密移动存储进行严格登记，并定期对涉密电子文档和存储、处理过涉密信息的计算机、移动硬盘、软盘、光盘、优盘、录音带、录像带等进行全面、彻底的清理，严格把把好涉密载体保密关，确保涉密档案信息安全。 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　四、加强档案利用过程中的监督工作 　 加强档案利用监督是确保档案利用过程中不失密、不泄密的重要举措，能有效地发现和制止档案利用过程中不利于档案保密的不良行为，从而做到既能让百姓利用档案，又能保证档案的完整与安全，特别是档案信息安全。要加强档案制度建设，确保档案利用工作有序进行。档案利用制度一般有档案阅览制度、档案外借制度、档案复制制度等。要根据实际情况，对不同层次的利用者确定不用的利用范围，规定不同的审批手续，使档案利用工作有章可循和不失、泄密。涉密档案的调阅必须经指定领导审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。涉密档案利用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，全力进行补救。

【答案】：A、B、C、D资产评估档案的管理应当执行保密制度。除下列情形外，评估档案不得对外提供： 1.司法部门按法定程序进行査询的； 2.资产评估行政管理部门依法调阅的； 3.依法有权审核资产评估业务的其他政府部门按规定程序对资产评估档案进行査阅的； 4.资产评估行业协会按规定程序对执业质量进行检查的； 5.其他依法可以査阅的情形。 公司评估人员需要查阅评估档案，应按规定办理借阅手续。

　　一、人事档案保管制度　　□ 目 的　　第一，保守档案机密。现代企业竞争中，情报战是竞争的重要内容，而档案机密便是企业机密的一部分。对人事档案进行妥善保管，能有效地保守机密。　　第二，维护人事档案材料完整，防止材料损坏，这是档案保管的主要任务。　　第三，便于档案材料的使用。保管与利用是紧密相联的，科学有序的保管是高效利用档案材料的前提和保证。　　□ 人事档案保管制度的基本内容　　建立健全保管制度是对人事档案进行有效保管的关键。其基本内容大致包括五部分：材料归档制度；检查核对制度；转递制度；保卫保密制度；统计制度。　　(1)材料归档制度。新形成的档案材料应及时归档，归档的大体程序是：首先对材料进行鉴别，看其是否符合归档的要求；其次，按照材料的属性、内容，确定其归档的具体位置；再次，在目录上补登材料名称及有关内容；最后，将新材料放入档案。　　(2)检查核对制度。检查与核对是保证人事档案完整、安全的重要手段。　　检查的内容是多方面的，既包括对人事档案材料本身进行检查，如查看有无霉烂，虫蛀等，也包括对人事档案保管的环境进行检查，如查看库房门窗是否完好，有无其他存放错误等。　　检查核对一般要定期进行。但在下列情况下，也要进行检查核对：　　——突发事件之后，如被盗、遗失或水灾火灾之后：　　——对有些档案发生疑问之后，如不能确定某份材料是否丢失。　　——发现某些损害之后，如发现材料变霉，发现了虫蛀等。　　(3)转递制度。转递制度是关于档案转移投递的制度。档案的转递一般是由工作调动等原因引起的，转递的大致程序如下：　　①取出应转走的档案；　　②在档案底账上注销；　　③填写《转递人事档案材料的通知单》；　　④按发文要求包装、密封。　　在转递中应遵循保密原则，一般通过机要交通转递，不能交本人自带。另外，收档单位在收到档案，核对无误后，应在回执上签字盖章，及时退回。　　(4)保卫保密制度。具体要求如下：　　①对于较大的企业，一般要设专人负责档案的保管，应齐备必要的存档设备。　　②库房备有必要的防火、防潮器材。　　③库房、档案柜保持清洁，不准存放无关物品。　　④任何人不得擅自将人事档案材料带到公共场合。　　⑤无关人员不得进入库房。严禁吸烟。　　⑥离开时关灯关窗，锁门。　　(5)统计制度。人事档案统计的内容主要有以下几项：　　①人事档案的数量。　　②人事档案材料收集补充情况。　　③档案整理情况。　　④档案保管情况。　　⑤利用情况。　　⑥库房设备情况。　　⑦人事档案工作人员情况。　　二、人事档案利用制度　　□ 目 的　　第一，建立人事档案利用制度是为了高效、有序地利用档案材料。档案在利用过程中，应遵循一定的程度和手续，这是保证档案管理秩序的重要手段。　　第二，建立人事档案利用制度也是为了给档案管理活动提供规章依据。工作人员必须按照这些制度行事，这是对工作人员的基本要求。　　□ 人事档案利用的方式　　人事档案的利用有多种方式：　　(1)设立阅览室以供利用查阅。阅览室一般设在人事档案库房内或靠近库房的地方，以便调卷和管理。这种方式具有许多优点，如便于查阅指导，便于监督，利于防止泄密和丢失等。这是人事档案利用的主要方式。　　(2)借出使用。借出库房须满足一定的条件，比如：本机关领导需要查阅人事档案；公安、保卫部门因特殊需要必须借用人事档案等。借出的时间不宜过长，到期未还者应及时催还。　　(3)出具证明材料。这也是人事档案部门的功能之一。出具的证明材料可以是人事档案部门按有关文件规定写出的有关情况的证明材料，也可以是人事档案材料的复制件。要求出具材料的原因一般是入党、入团、提升、招工、出国等。　　3.人事档案利用的手续　　在通过以上方式利用人事档案时，必须符合一定的手续。这是维护人事档案完整安全的重要保证。　　(1)查阅手续。正规的查阅手续包括以下内容：首先，由申请查阅者写出查档报告，在报告中写明查阅的对象，目的，理由，查阅人的概况等情况；其次，查阅单位(部门)盖章。负责人签字；最后，由人事档案部门审核批准。人事档案部门对申请报告进行审核，若理由充分，手续齐全，则给予批准。　　(2)外借手续。　　首先，借档单位(部门)写出借档报告，内容与查档报告相似。　　其次，借档单位(部门)盖章，负责人签字。　　再次，人事档案部门对其进行审核、批准。　　然后，进行借档登记。把借档的时间，材料名称、份数、理由等填清楚，并由借档人员签字。　　最后，归还时，及时在外借登记上注销。　　(3)出具证明材料的手续：单位、部门或个人需要由人事档案部门出具证明材料时，需履行以下手续：首先，由有关单位(部门)开具介绍信，说明要求出具证明材料的理由，并加盖公章；其次，人事档案部门按照有关规定，结合利用者的要求，提供证明材料；最后，证明材料由人事档案部门有关领导审阅，加盖公章，然后登记、发出。

　　 摘 要： 档案管理从实体管理发展到计算机管理，再向信息资源管理和知识管理方向发展。档案中包含着一些涉及国家秘密的文件资料、科技成果、经济数据等，在挖掘档案信息、知识管理工作中，要对档案保密工作给予充分的重视。如何在档案保管过程、利用过程及信息化建设过程中做好档案的安全保密是一项重要的工作。 　　 关键词： 档案知识管理；安全保密 　　档案管理的发展，从实体管理、计算机管理、信息资源管理发展到知识管理阶段，档案面临着因管理方式、保存条件、技术变化带来的安全隐患。档案的安全保密工作是一项重要的基础工作，档案中包含一些涉及国家秘密的文件资料、科技成果、经济数据等，档案的不当管理以及密级档案的泄密，将在一定程度上造成危害。本文从档案保管过程中的安全保密工作、档案利用过程中的安全保密工作、档案信息化建设中的安全保密工作等几个方面展开，谈谈档案知识管理中的安全保密工作。 　　1、做好档案保管过程中的安全保密工作 　　1、档案库房管理中的安全保密工作。档案的库房管理是档案安全保密工作的重点。库房要具备“八防”要求，不是任何一间办公室都可以用作库房的，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。还应尽量做到库房、办公室、阅览室“三室分开”。档案库房要配置严格的库房管理制度，并由档案管理人员负责管理，无关人员无特殊情况不得进入档案库房。 　　2、区分档案的保管期限与保密期限。档案的保管期限定为永久、长期和短期三种。保管期限的确定，是根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，使保存的档案既能反映和维护一个单位的主要职能活动与历史面貌，又便于保管和利用。而保密期限的确定，是根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（简称《保密法》），国家保密局制定的《国家秘密保密期限的规定》中指出，各单位在确定国家秘密事项的秘级时，应当同时确定保密期限，保密期限除有特殊规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。 　　3、强调档案管理人员的职责。档案人员对档案的安全保密负有义不容辞的责任。档案安全保密工作的好坏，档案管理人员的素质是个关键。档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。档案保管工作是一项细致、艰巨的工作，档案管理人员要依据规定、坚持原则，按照档案管理规章制度严格办事，时刻注意，防止档案信息的泄密与档案实体的损坏，确保档案安全。 　　2、做好档案利用服务过程中的安全保密工作 　　正确处理好档案利用与保密的关系。档案部门应解放思想，改变传统观念，在严格做好保密工作的前提下，积极主动开放档案，最大限度发挥档案的价值。保密和利用两者都十分重要，正确处理好两者关系，不可偏颇，可以从以下几个方面来保障。 　　1、管理制度建设。档案室需要制定阅览制度、外借制度、复制制度等利用规章制度。根据实际情况，对不同的利用人员确定不同的利用开放范围，规定不同的审批手续，使档案利用工作能有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保文件信息的不失密、不泄密以及文件实体的完好无损。档案管理的规章制度应简明严密，便于在工作中执行，并且在实际工作中不断加以完善。 　　2、人员队伍建设。档案管理人员必须具备较高的素质，对档案的安全负有直接关键的责任。首先要具备良好的政治素质，要有高度的责任心与事业心，热爱档案事业；再者要具备较强的业务素质与文化素质，档案专业理论知识扎实，熟悉档案法律法规，熟悉馆藏档案内容，还要较强的工作能力，能及时处理解决利用中出现的一些问题。 　　3、落实监督措施。档案利用监督是做好档案利用过程中的一项重要措施，它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案安全保密的各种不良行为，从而做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全。档案利用者必须遵守档案管理规定，在指定场所按规定查档，严禁标记、折叠、抽取、撤换档案。档案管理人员要在利用者离去之前，再仔细检查翻阅被利用的档案，发现问题及时处理后入库。有l件的档案馆（室）还可以安装摄像监视器。 　　3、档案信息化建设中的安全保密工作 　　随着信息技术的快速发展，以网络方式提供档案信息服务和交流档案工作信息，已经成为现代信息社会档案事业发展的一个重要特征。依托互联网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建档案信息公享服务平台。网络的共享性、开放性特征决定了其系统的脆弱性，必须采取有力的"措施来保证档案的安全与保密。 　　1、物理防护。档案馆建设要质量达标、面积符合、功能设施完善，保管的硬件条件安全规范，配备监控器、报警器、自动灭火器、温湿度控制等安全保护设施设备。 　　2、技术防御。主要从网络安全技术、病毒防护、访问控制、数据加密、网络隔离等几个方面来保障。 　　（1）网络安全技术，采用防火墙来负责防护单位内部网络与Internet之间的访问，防火墙可以控制哪些档案信息可以被外界访问，以及外界哪些用户可以访问本单位内部的哪一些服务。 　　（2）病毒防护，主要的病毒防护手段是全面部署杀毒软件，对单机可以采用单机版的杀毒软件，如360、诺顿、瑞星等，对于档案网可采用相应部署的网络版杀毒软件，如瑞星网络版等。 　　（3）访问控制，对查询用户访问档案网络，进行档案资源的获取的权限进行严格的控制和认证。例如，对口令进行加密、认证用户身份，通过设置用户访问目录或全文的权限，控制档案网络的设备配置权限等。 　　（4）数据加密，数据加密通过对网络中传输的档案数据加密，传输到达目的地再解密，还原成原始档案数据，目的是防止非法入侵的用户盗用档案信息。 　　（5）网络隔离，网络隔离主要通过两种方式，一种是用隔离卡来实现，隔离卡主要应用于单机的隔离；另一种是用隔离网闸来实现，网闸主要应用于隔离整个网络。另外，还需定期对服务器、工作站等进行安全检查。 　　3、管理制度。建立档案信息安全管理制度，如《档案数据安全保密制度》、《档案数据上网发布审查制度》、《档案数据移交管理制度》、《电子文件与数字档案登记备份制度》、《档案人员工作职责》等，妥善处理档案开放与档案信息安全的关系，明确档案安全责任到人的制度。硬件安全工具和技术手段在网络信息安全领域只是辅助手段，没有责任心强、业务素质好的档案管理人员和完善的管理制度，是无法保证网络信息安全的。很多时候，档案的安全与否就在于档案管理人员的一念之间，档案人员要用责任与行动来捍卫档案的安全。 　　4、异地异质保存。对纸质档案进行数字化扫描，一方面在档案利用时通过对数字化档案的利用，保护了档案原件，另一方面可以对档案化档案向对应的档案管理部门进行数据备份。重要档案可以采用异地异质备份保存，档案因受载体的影响，以及客观自然环境的影响，异地异质保存是对档案的双重安全保障。 　　参考文献 　　[1]冯惠玲，张辑哲.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2001. 　　[2]杨春缘.试论档案的保密与档案的利用关系[J].兰台世界，2012（12）. 　　[3]刘阳.大数据时代档案管理模式变化研究[D].湖南：湘潭大学，2015. 　　[4]刘丹.如何做好新形势下档案安全保密工作[J].黑龙江档案，2016（8）.

学校档案怎样分类 　　档案是指人们在各项社会活动中直接形成的各种形式的具有保存价值的原始记录。以下是我为大家整理学校档案怎样分类相关内容，仅供参考，希望能够帮助大家！ 　　学校档案怎样分类 　　编制说明是本法的编制目的、编制原则、体系结构、类目设置、档号模式、标识符号以及若干重要问题的说明，是使用本表的指南。 　　主表由类目、标识符号、注释等组成。 　　（一）一级类目的划分与标识 　　一级类目是高等学校档案实体分类的最高层位。根据高等学校档案产生的领域范畴，结合档案记述的内容性质，确定为十个一级类目，其名称、标识符号和主要内容如下： 　　DQ：党群 　　主要包括学校党群部门在工作中形成的文件材料。 　　XZ：行政 　　主要包括行政职能部门（教务、科研、开发、基建、设备、外事、财务等部门除外）工作中形成的文件材料。 　　JX：教学 　　主要包括教学管理和教学实践活动中形成的文件材料。 　　KY：科学研究 　　主要包括科学研究管理和科研实践活动过程中形成的文件材料。 　　CP：产品生产与科技开发 　　主要包括产品生产、科技开发管理及活动过程中形成的文件材料。 　　JJ：基本建设 　　主要包括基本建设管理和项目建设中形成的文件材料。 　　SB：仪器设备 　　主要包括仪器设备工作管理和仪器设备申请购置、开箱验收、安装调试、管理使用、维修改造、申请报废等各个环节中形成的文件材料 　　CB：出版 　　主要包括出版工作管理和出版活动过程中形成的文件材料。 　　WS：外事 　　主要包括外事工作管理和外事活动中形成的各种文件材料。 　　CK：财会 　　主要包括财务工作管理和会计核算活动中形成的文件材料。 　　一级类目的标识，采用类目名称主词的汉语拼音的第一个字母，如：“XZ”即“xing：zheng”（行政）的简称。 　　（二）二级类目的设置和标识 　　二级类目是对上级类目的细分。细分的标准是根据该类档案的形成规律和特点，结合档案记述和反映的内容性质，进行设置。设置的"标准，在大原则统一的情况下，各校可视具体情况对随机类目进行选择。例如：科学研究的二级类目，本法只规定按学科或专业或项目设置，具体到一个档案馆（室）如何选择，由各校自定。产品生产与科技开发、基本建设、仪器设备的二级类目设置，亦依此办法处理，一经确定，不得随意变动。 　　二级类目的标识，采用“双位制”。如：“综合”为“11”，其余二级类目依次层累为12、13……99，但10、20……等带“0”的数字不用。 　　（三）三级类目的扩展和标识 　　在二级类目确定的设置原则、范围、方法的基础上，由各校根据需要和可能，自行决定是否扩展三级类目，其标识方法与符号和二级类目相同。 　　学校档案保密制度 　　为了确保档案的机密安全，档案管理人员应当忠于职守，时刻注意保护档案的机密安全，严防失泄、窃密事故发生。 　　一、档案管理人员严格遵守《保密守则》，不在家庭生活、亲友聚谈、通信、公共场所谈话涉及机密事项，更不能擅自携带机密档案出库。 　　二、严格执行《档案借阅利用制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》，按照审批权限和借阅范围借阅档案材料。机密档案材料一般应在档案室内阅看。 　　三、收回在密级档案材料时，要认真清点有无缺页，询查有无复印和摘抄机密材料，是否抄录在保密本上，应在借阅单上填写清楚。 　　四、不能擅自带人进入档案库房，更不能让非档案管理人员自己查找翻阅柜内档案。 　　五、经常检查借出去的密级档案的保密情况，督促有关人员做好保密工作，发现有泄密情况，应及时向领导汇报，采取必要的措施，对责任者依法追究责任。 ;

　　导语：档案资料对于用户本身意义重大，因此档案管理的管理工作一定要做好，档案的开放并不意味着放弃保护，而是在遵循保密规则的基础上进行正确有序的开发档案。如何做好档案管理的开放工作，需要工作人员对保密法以及相关制度规定非常熟悉，此外还需要工作人员能够严格执行法律法规，进而做好档案的保密工作。 　　如何做好档案管理的保密工作 　 　1 档案管理工作现状 　　1.1 对档案管理的认识不足 　　高校的档案涉及到高校教师与学生的信息安全，档案中记录了学校活动的全过程，其中包含着教师的工作细节、学生的奖惩事宜等等，在学校人事变动或者调查学生的详细情况时，可以进行参考，进而能够保障高校工作的顺利进行。但是很多学校都没有正视档案的重要性，在就是学校本身对档案管理人员的教育不足，进而导致档案管理人员忽视了档案的保密工作的重要性。 　　1.2 档案丢失现象严重 　　由于上级领导对档案管理人员的保密教育不足以及档案管理人员没有认识到档案的重要性，导致档案丢失现象十分严重。其次造成档案丢失的原因还包括工作人员入职前为进行正规的`培训，从而造成档案不能够严格的执行登记、审核、签字以及复查等一系列工作程序，情况严重的还会造成档案丢失和损坏。学校档案管理人员的工作态度能够直接影响到学校档案的管理质量，档案管理质量的好坏会直接或间接的影响到学校的正常工作。 　　1.3 学校保密措施力度不足 　　计算机网络的不断发展，使得保险箱、防盗门、监控器以及防盗器等高科技产品应用到了学校的各种重要设施中。虽然档案管理同样加强了现代化设备大的使用，但是由于一些学校对档案管理的重视程度较低，进而投入的经费较少，从而导致硬件设施的落后，除此之外，一些学校仅仅加强了计算机在档案管理中的应用，但是对于档案管理的信息化建设还不完善，计算机中的漏洞等对档案保密工作的影响十分巨大。 　　1.4 档案管理职责分工不明确 　　学校档案管理工作需要极高的技术性和专业性知识。高校除了要建立完善的档案管理制度之外，还要明确工作人员的职责分工。健全的档案管理制度能够极大的防止档案管理过程中不良行为的出现。但是目前许多学校由于分工不明确，档案管理制度不健全，进而造成档案保密工作不到位。 　　2 做好档案管理的保密工作的建议 　　2.1 加强对学校档案管理的认识 　　由于档案中的资料涉及到许多学校教师与学生的一些机密资料，学校的高层和档案管理人员要加强对档案保密工作的重视，特别是涉密档案。并且要能够正确的分析和认识学校档案中的资料具有的现实意义和历史作用。除此之外，学校还应该能够确定档案的保密级别以及保密期限，防止档案信息的泄露对学校造成重大的损失。 　　2.2 完善档案库房管理 　　随着科学技术的不断更新，学校应该引进一部分新型硬件设施到档案管理体系中来。学校想加强档案管理保密工作的进行，首先应该将档案库房建设好，档案库房应该采用专用的防盗门、加固窗户，除此之外，库房内外需要安装监控设备，从而能够极大的提高档案管理的保密性。除了防护措施外，还应该在档案存放地点建立索引以及文件保密级别目录，使档案能够科学的、有效的使用。 　　2.3 加强档案监督工作 　　加强档案监督工作应该首先建立完善的档案阅览制度、外界制度以及复制制度，从而规范档案利用的审批手续。其次根据人员的不同划分不同的使用范围，防止保密性级别高的档案被随意的阅览。此外档案管理人员要勤快，对于有问题的档案应该及时的处理，并且在档案登记簿上进行备注说明。档案管理人员还应该做好档案的审查工作，其中审查工作包括初审、中审以及终审。除此之外。还有做好方案的解密工作，对已过保密期限的档案列入可以查阅和使用的范围，进而有效的提高档案的使用效率。 　　2.4强化档案管理人员的责任意识 　　档案管理人员是档案管理体系中最重要的部分，提高档案管理人员的安全意识、责任意识以及保密意识是做好学校档案保密工作的前提和基础。除此之外，档案管理人员要具备极高的责任心和保密意识，档案管理人员不仅要保障档案完整和安全，还有能够避免档案的丢失，确保档案的安全，完成高校档案的管理工作。档案管理人员在日常工作中，要时刻保持警惕和保密意识，确保档案资料不外泄。 　　3 结语 　　总之，档案的保密管理问题是现实工作中经常遇到的一个实际问题，我们一定要严肃对待。在档案管理工作中，档案保密和档案维护安全始终是放在首位的，在能够保障档案保密以及维护安全的基础下，进行科学管理、解密等措施，能够极大的提高档案的使用价值，进而能够有效的避免由于档案的泄露造成重大损失这一情况。

档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。档案内容包括：档案收集、档案整理、档案录入、档案数字化、档案系统、档案软件定制、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用、档案销毁。这些工作的划分只是相对稳定而不是绝对的，也有分为 8个环节的，也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统，故也有按多层次进行划分的方法。其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统，各子系统又下分若干层次小系统。档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节；档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分，信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成，信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。

● 蔡红梅 档案信息涉及国家利益和安全、社会秩序、个人稳私等内容，档案保密工作也就显得尤为重要。然而在如今网络发展如此迅速的信息时代，如何既能充分发挥各类档案的效能，使其为社会主义建设服务，又确保不发生失泄密问题，是一个值得思考的课题。下面就如何在新时期下，做好档案管理的保密工作谈几点认识。 一、正确处理档案保密与使用的关系 档案的保密是为了更好的使用，但在传统保密观念的影响下，档案工作中普遍存在重保轻用、利用不足的现象。人们在查阅涉密档案时通常会有这样的顾虑“这些材料是涉密的，我能引用吗，会不会出什么问题呢，保险起见，我还是不用了吧”，甚至有些管理者也认为，不用信息是最好的防止泄密的方法。长期下来，大量甚至是很有价值的档案被束之高阁，得不到充分利用，变成一文不值的废纸，这对于档案资源来说是一种浪费，档案管理人员的价值也无法在利用档案的效果中体现出来。事实上，涉密档案当然应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值。因此，在理清档案保密与使用的关系的基础上，要改变传统的保密观念，在严格做好保密工作的同时，做到档案的科学使用，切实完善工作职能。对档案工作者来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。 二、加强对电子档案的科学管理 随着计算机技术及信息化的发展，档案形式已不再只是传统的纸质文件，取而代之的是各种电子表格，电子文档，档案材料的修改、定稿、整理、归档也不再是以手工抄写为主，而是计算机工具的运用。电子计算机的使用在给档案管理工作带来快捷、方便的同时也带来了安全的隐患。目前对电子档案的管理还存在许多不尽人意的地方，如存储在磁盘、光盘上的电子档案没有做好防消磁、防损坏及备份副本的工作，导致不能正常的使用；存有电子档案的计算机没有做到内外网的分离，没有对内外网服务器部署好防火墙，导致电子档案信息在网上的泄露；没有对电子档案的使用权限做好控制，导致内部人员可以随意更改、编辑电子档案等等。因此，要加强电子档案的科学管理，根据电子档案的秘密等级进行有效管理，明确借阅制度，使用权限，规范借阅手续，同时对存有涉密档案信息的计算机，存储载体与互联网物理隔离，这样才能保证对电子档案的安全管理与正常使用。 三、从发展的角度做好档案密级的调整工作 由于各个档案的特殊性及所涉及的内容不一样，而且随着时间的推移和文件贯彻情况的变化，档案保管过程中的密级常常会发生变化，一旦秘密保管期限届满，便失去了它的保密价值，我们就不能按原有的保密文件管理，而应该按照公开文件进行管理。因此我们要根据实际情况从发展的角度定时调整档案的秘密等级，以方便档案的借阅与使用。密级的变化通常有三种，即升密、降密和解密。调整密级的标准主要是解密划控的时间标准、有关涉密内容标准及保密规范标准，在调整密级的同时要主动接受保密部门对调密工作的监督指导，切实搞好涉密档案的清查鉴定，做好密级调整工作。 四、以人为本，做好开放档案的保密工作 坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，也是做好档案工作的一个指导方针。档案的管理是为了更好的使用，要根据不同档案的性质、内容及实际的使用情况，确定可以开放的档案。比如：人事档案的部分信息可以向个人开放。虽说我国目前的人事档案提供利用仅仅面向组织，任何个人都不能查阅自己的人事档案。但是在实际工作中经常遇到当事人需要查阅自己档案的事例，这按照人事档案的利用制度是绝对不允许的。然而，这种利用制度与公开、透明的现代法治精神不相符合。我们应当以人为本，对于只要不属于保密范围的信息，个人应该享有对自己档案的知情权，当然，知情权只是意味着个人可以查阅档案，并不具有修改权。因此，对于不同性质的档案，我们应该有不同的档案开放制度，有不同的档案开放人群，但无论怎样，以人为本是要放在第一位的，即档案工作是为了更好的为人服务，为我国改革开放和新时期社会主义现代化建设服务。对档案的合理开放，也有利于增强人们的档案意识，增强对档案工作的监督，对档案管理人员价值的肯定。当然，在档案开放之前，要做好档案开放前的各项工作，如对开放档案做严格的审查，确定哪些档案是可以开放的，哪些是绝对需要控制的。提高开放档案案卷内的质量，达到分类科学、组卷合理、编目清楚、排列系统的要求等等。 党的十七大提出要加强党的执政能力建设和先进性建设，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。

档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。我们的档案内容包括：档案收集、档案整理、档案录入、档案数字化、档案系统、档案培训、档案软件定制、档案智能化管理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用、档案销毁。这些工作的划分只是相对稳定而不是绝对的，也有分为 8个环节的，也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统，故也有按多层次进行划分的方法。其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统，各子系统又下分若干层次小系统。档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节；档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分，信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成，信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。

加强管理，注重实效。该镇成立了由分管副书记任组长的档案管理工作领导小组。同时从机关抽调一名素质高、忠于职守、遵纪守法，且具有相应的档案管理专业知识和业务能力的人员负责档案的管理与整档，确保档案工作有人管、有人干。规范制度，加强管理。制定完善了档案管理的各项制度。建立了文件归档制度、档案保管、保密、统计、鉴定销毁、查阅利用、档案设备维护使用、重大活动档案登记制度等，杜绝了因管理不善造成的档案丢失；加强了对档案管理人员的业务知识培训，制定考核办法，确保档案管理有章可循。完善硬件，加大投入。对原档案室进行了高标准整修、更新，购进了档案橱、柜；加强了档案室环境，对档案室进行了消毒清洁，进行了防虫、防蛀、防潮、防火处理。注重安全，保密为先。深入开展《保密法》宣传教育，不断提高对保密工作重要性的认识，增强全镇机关干部的保密意识。建立联动机制。成立档案保密小组，明确各自分工，协调配合，相互监督，形成全院上下一盘棋的保密联动机制。完善培训机制。充分利用该院每周一早读会集中学习时间，组织干警进行保密知识学习，并不定期进行档案保密知识测试、开展档案保密检查，做到常灌输，勤提醒，进一步提升干警保密意识。强化保障机制。加大硬件设施投入，建立了密集档案柜，并要求干警借阅档案时必须在阅档室进行，不能直接触密集档案柜，限定了档案室的人员流动范围，档案员要定期对档案库房进行检查，从每一细节抓起，确保档案不存在泄密隐患。严格分类归档机制。按照档案归档的保密期限，细致严格的进行档案的归档工作，仔细审查档案保密期限，按10年、15年、30年三种归档期间分门别类进行归档，保证了档案的保密性和可利用性。

　　综合档案室管理暂行规定　　为了进一步加强中能集团公司的档案管理工作, 促进集团公司各单位部门各类档案的收集、整理、归档管理和利用，有效地保护和利用档案资料,维护与保障集团公司的合法权益,促进集团公司健康的发展，集团公司的档案管理工作，按照“集团公司统一领导,统一管理 ”的方针，施行“集中定点与分散保管，分级查阅”相结合的管理原则，全面做好集团公司的档案管理工作。 根据集团公司档案管理工作的相关要求、施行办法及有效贯彻执行的精神，特制订本暂行规定。　　第一条 综合档案室是在中能集团公司的统一领导下，主管全集团公司各类档案（除财务档案）的工作部门。本规定所称的档案是指过去和现在中能集团公司各级部门及员工从事业务、经营、企业管理、公关宣传等活动中所直接形成的对企业有存储价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。　　第二条 综合档案室所保存的各类档案（资料），系中能集团公司档案的一部分，其所有权属中能集团公司，任何人不得私自挪用、毁损。档案工作由中能集团公司统一领导,综合档案室负责接收、收集、整理、立卷、保管档案和提供其利用工作,并监督各部门,各下属子公司的档案管理工作，各分公司各部门指定兼职专人负责档案管理工作(即资料员)。　　第三条 综合档案室挂靠集团总裁办公室。设专职工作主管一人，兼职档案管理人员若干人。总裁办公室主任兼任综合档案室主任。综合档案室在业务上接受上级档案局、处（室）的业务领导（指导），行政上接受集团公司的领导与监督。　　第四条 综合档案室对全集团公司的生产、科学技术、质量管理、人事、行政文书、基建、财务、设备等档案资料，按照“统一领导、统一管理”的方针，遵照“集中定点与分散保管、分级查阅”相结合的原则，全面做好集团的档案管理工作。其主要职责是：　　1.积极贯彻、认真执行国家档案法和中能集团档案管理工作的具体规定要求，及时制定与修订集团公司档案管理工作的具体操作条例和办法；　　2.督促指导集团公司各单位部门对各类档案实施预立卷和资料的积累、收集、整理、成卷、归档、编目、统计工作，并对全集团公司的档案实行集中统一管理；　　3.属于中能集团公司综合档案室保管的档案，各分公司单位部门的资料员要做好平时文件的预立卷工作,并在事件结束后,或在每季度第一个月的十日前,将上季需归档的预立卷的文件整理成册,移交综合档案室保管,任何人不得据为己有；　　4.属部门保管的档案资料,在每季度第一个月十日前汇编成册，上报集团综合档案室,各分级保管者在每年的二月十日前将档案总目录、预立卷材料的目录交集团综合档案室；　　5.积极开展档案知识的宣传教育培训，收集和整理档案资料信息，提供档案信息利用服务；　　6.严格执行集团档案管理保密安全制度，确保档案完整安全；　　7.及时承办与完成主管领导交办的有关档案工作的事宜。　　第五条 中能集团综合档案室根据集团公司档案管理的有关规定，结合与遵照执行国家档案法和上级档案机关的有关条例规定，有权组织参加集团公司的生产经营管理等专项课题项目执行情况的检查、成果鉴定、生产经营及重点工程的竣工验收等重大活动（事件）的筹措组织。　　第六条 集团公司综合档案室工作人员必须坚持四项基本原则，热爱本职工作，认真钻研业务，不断提高自身素质和管理水平，为做好和发展中能集团公司的档案管理工作做出贡献。　　第七条 对积极认真做好档案的收集、整理、保管、利用并做出显著成绩的部门或个人，集团综合档案室有权向上级主管领导提出表扬或申报奖励等建议的责任。　　第八条 对违反档案法或不执行集团有关档案管理规定的部门或个人，造成档案破损、丢失的，综合档案室有权给予批评或视情节轻重建议给予以批评教育、罚款、行政处分等违规处罚的责任。　　第九条 处理条例：有下列行为之一,据情节轻重,给予20---500元扣薪处理,若构成犯罪依法追究刑事责任:　　1、毁损,丢失或擅自销毁集团企业档案；　　2、擅自向外界提供,抄摘集团企业档案；　　3、涂改、伪造档案及一切违反集团公司档案管理规定的行为；　　4、未及时上报归档或管理不善的档案管理者；　　5、未按手续就借阅、外带者或越级查阅者(档案管理者同罚)。　　第十条 责任：　　1、本管理制度适用于中能集团公司各单位部门及员工；　　2、本管理制度执行与监督责任部门为集团公司总裁办公室和企划部,第一责任人为集团专职档案管理员和各部门指定的专职或兼职资料员;第二责任人为专职或兼职资料员所在部门的部门经理（部门负责人）。　　第十一条 本制度条例如与国家档案法、上级档案机关的有关规定不符时，依上级的规定为准。　　第十二条 按照档案管理达标升级规范的要求，集团公司综合档案室对档案管理制度，要根据中能集团企业发展的需要，及时修订与逐步进行全面完善，逐步制订档案管理制度和档案管理法律法规的牌板，逐步分阶段在集团公司综合档案室全部规范上墙。这些制度包括档案工作人员职责、档案借查阅制度、档案归档制度、档案鉴定销毁制度、档案管理员岗位职责、声像档案管理办法、实物档案管理办法、档案安全管理制度、档案保密制度、档案库房管理制度、兼职档案员岗位职责等。　　第十三条 附则：档案室常规管理制度、档案收集、档案整理、档案立卷、档案保管与销毁、档案的开发和利用、档案借阅、档案的保密等制度。　　（一）档案室常规管理制度　　1、中能集团公司各种档案的管理工作，要符合科学性、规范性、系统性的要求，做到存放有序，查找方便，按规定要求将档案分类排放、排列整齐。　　2、保持档案室清洁、干燥和卫生，切实做好防盗、防火、防潮、防尘、防鼠、防高温、防强光等工作；定期检查保管情况，确保档案的安全，做到无丢失、无霉变、无虫蛀、无差错。　　3、档案室内禁止存放易燃、易爆、杂物、食品等危险物品，经常检查档案室消防器材。　　4、严格保密制度，做好档案安全保密工作；未经允许，外人不得随便进入档案室。未经批准，任何人不准将档案带出档案室，更不准私自摘抄、外传，要严格遵守保密制度。　　5、档案管理人员做到人走加锁、关窗，妥善保管档案室钥匙，确保档案室安全。　　6、熟悉档案室情况，对库藏档案和资料的保管情况定期进行检查核对，做到帐物相符。对已破损和字迹退色的档案，按规定要求及时复制。　　7、有档案室温湿度记录，掌握温湿度变化情况，进行分析，制定管理计划。　　8、借阅档案资料须经档案管理工作主管领导同意，并办理借阅登记手续。未经集团公司主管领导批准，不允许外借档案资料，同意外借的档案资料，一般也只允许外借档案复印件，原则上档案原件不允许外借，借阅人要爱护档案原件，用后及时归还。（重要档案未经集团总裁批准同意，任何人不得外借）　　9、切实做好日常防范工作，做到人离灯灭，切断电源，消除火灾隐患，保证档案安全。　　（二）档案的收集制度　　集团公司的档案工作者，要按照有关规定，把公司各部门及每个人手中分散的有关生产、技术、质量、基建、设备、人事、行政、财务、经营管理等方面的文件材料及各种资料，经过挑选，集中于集团公司指定的档案室统一管理。任何部门和个人都不得私自保存、占有、销毁和带走应归档的材料。　　1、依法按章　　档案的收集必须依法按章，按照中能集团公司的规定要求保质保量严格及时分类归档 。公司各部门全体员工都要明确档案管理的目的和意义，树立档案工作人人有责的观念，增强档案意识，明确工作性档案资料与个人学术、科技发明等具有知识产权的资料的区别。管理部门不应把属于具有个人知识产权范围的资料强行收集（个人自愿贡献的另当别论），个人也不能把应当归档的工作资料占为已有而拒不归档。　　2、完善机制　　建立档案收集的工作制度和考核制度，必须建立必要的机制，明确对收集的范围、对象、时限等要求。　　（三）档案的整理制度　　中能集团公司的档案整理，是指把零散的和需要进一步条理化的档案资料，进行基本的分类、组合和编目，使其系统化、科学化，有利于档案的保管和使用。　　1、规范分类：公司档案的整理要服从整体调控，不各行其是。整理办法:　　（1）方法:以问题特征为主,立小卷,一事一卷.　　（2）步骤:　　A、档案收集　　文书档案:当年立前一年的卷,并预立当年的卷；在业务中对外签署的各种经济合同按《合同管理规定》管理归档.　　生产科技档案类:以生产科技的项目、产品类别等资料整理成册.　　B、档案整理 根据分类和按时间整理.　　C、档案分类 依据档案来源、时间、编目、内容、单位、编码顺序分成若干层次和类别；归档前按规定要求将资料分类，分组放置在待办卷宗内。　　D、立卷整理 区分不同价值，确定保管期限:永久,长期,短期.　　2、保持结构完整性　　公司档案的整理，要按照生产、技术、质量、基建、设备、人事、行政、财务和经营管理活动过程中所形成的档案资料、自身规律等进行档案整理，保持其结构的完整性。　　3、保持整体系统性　　集团公司档案的整理，要按照各类档案的来源、时间、内容和性质等条件，保持其历史联系，保持其整体的系统性。　　（四）档案的立卷制度　　1、为了有利于集团公司立卷部门做好平时归卷工作，提高立卷质量，方便归档前的查找利用，按照规定要求，推行预立卷制度。　　2、集团公司各有关部门兼职档案员，首先要进行培训学习，按规定要求、按预立卷类目进行档案材料的及时收集、积累，并定期进行整理。　　3、集团公司档案室要随时了解、督促、检查、指导兼职档案员做好档案预立卷工作。　　4、组卷必须遵循文件材料形成的规律，保持其相互之间的有机联系，便利于查考和利用。　　5、组卷的技术要求：　　（1）内容相同的文件材料组成一卷，同一内容的文件材料数量多时，可分别组成若干卷，每卷不超过 150页；　　（2）卷内密不可分的文件材料按正件在前，附件在后；打印在前，定稿在后；批复在前，请示在后的顺序排列；　　（3）按顺序编页号，页号位置在非装订线一侧的上角；　　（4）填写卷内目录及备考表。每份文件材料必须注明单位部门、责任者、时间；　　（5）卷内材料一律拆掉金属物，用线装订，破损的文件材料应进行修补；　　（6）案卷封面各栏目应填写齐全，标题拟写应简明扼要，并体现编著审定者、问题（内容）、文种三要素；　　（7）档案封面和卷盒按有关规定要求执行。　　（五）档案的保管制度　　1、必要的硬件保障　　为了档案的完整和安全，工作的方便，一般应实行“三室分开”，即档案库房、工作人员的办公室与档案借阅室分开，必须要做到档案库房独立。档案库房要保证通风、干燥，配备必要的防潮、防霉、防蛀、防火（消防）、调温和通风等设施，要有可行的防盗设施。　　2、完善的软件建设　　建立档案管理的常规工作制度。如收集、整理、分类、立卷、　　借阅、鉴定、剔除、销毁等制度。建立相应的工作资料。　　3、认真做好归档验收工作。档案室应对整理组卷完毕后档案进行入档存前的鉴定和验收，凡不符合要求的，必须重新整理合格后才能归档。　　4、按集团公司的规定要求做好分类编号工作。　　5、按集团公司的规定要求做好编目工作。目录每条目基本著录项目包括：顺序号、档号、题名、日期、页数、保管期限等。实行计算机辅助档案管理的，应将目录输入计算机，建立信息库，实现检索、统计等机上操作。　　6、按照档案顺序号，依次排列上架。　　7、要定期全面检查，并做好检查记录，发现问题要及时采取补救措施，并报告分管领导，确保档案安全。　　8、要严格做好鉴定和销毁工作。要根据归档范围和保管期限表，对到期的档案提出销毁或延长保管期的意见，并经集团公司总裁授权的主管领导批准。销毁档案，必须报集团公司总裁或总裁授权的主管领导批准,销毁档案时必须有两人以上监销，并在销毁清单上签字。　　9、认真做好档案统计工作与重要档案备份工作。　　（1）建立档案的收进、移出、利用、销毁等统计台帐，及时报送统计报表。　　（2）建立档案备份制度，集团公司所有有重要价值的文件、报表、业务记录等必须备份.；各部门应尽量采用电脑管理和工作,便于业务资料的数字化处理和保存；对存入电脑的资料档案,按《计算机管理办法》管理.；备份盘与原盘应分开存放,公司的备份盘应在公司外保存。　　10、及时做好档案的补充工作。归档的文件材料如有遗漏，集团公司组织各部门应及时补充归档，档案室应将补充归档材料插入相应的案卷或另行组卷，排在对应年度案卷目录的最末位。　　（六）档案的开发和利用制度　　1、提供利用　　（1）集团公司档案室按借阅制度规定，办理档案的出借、查阅手续，并做好借阅记录，对借出档案，应定期催还，发现损坏或丢失，应写出书面报告，报集团公司主管领导；根据情节轻重，对责任人给予必要的教育和处理。　　（2）档案室应提供检索工具，指导利用者查找档案，并解答利用者各种有关问题。　　2、信息开发　　（1）集团公司要组织专业人员利用各类档案编辑各种形式的、能有效服务于生产经营的参考资料和汇编，如生产科学技术工艺汇编、设备开发改制利用与管理汇编、生产经营管理等科学技术革新经验汇编等，为生产经营管理工作提供信息服务。　　（2）档案室要注意收集技术革新、生产经营管理等档案的利用事例，并将典型事例汇编成册，鼓励和推动利用现存档案为集团公司的生产经营管理工作改进报务。　　（七）档案借阅制度　　1、调阅一般的会议记录、会议纪要和不重要的文件，须经主管部门办公室领导或其它有关部门档案主管领导批准。调阅集团办公会议记录和集团公司的重要文件，须经集团公司的主管领导批准。　　2、集团公司各单位因工作需要查阅本单位归档的档案，经主管部门办公室领导批准，可以直接到档案室调阅。查阅非本部门单位的重要档案，须经文件归档单位领导同意，并经集团公司主管领导批准。　　3、查阅生产技术等科研档案，本课题人员按有关规定可以直接到档案室调阅。非本课题人员查阅时，须经课题负责人和主管部门领导批准。　　4、公开的档案，凭单位部门介绍信、证件、说明利用档案的目的和范围，在档案室办理相关手续可查阅。须借出时，不得超过五天，并经主管领导批准。逾期不归还者，档案室工作者要及时催还。　　5、阅档案的人员，必须保守档案的秘密，保证档案的安全。不得涂改、勾划、裁剪、拆散、抽页、调换或擅自复印、转借，违者要追究责任。　　6、因公司工作需要借阅文档的,应填好档案查阅单,员工不得随意外带有关公司重要的文件材料,确因工作需要外带,需办理档案外借手续,经部门办公室领导核准，集团公司主管领导批准,方可带出,用毕即归还.阅档人对所借阅档案必须妥善保管,不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等,更不能随意乱放,以免遗失。外单位借阅档案，须持本单位介绍信，经集团公司主管领导同意后方可到档案室调阅。原则上档案原件不允许外借，一般只允许外借档案复印件；重要档案原则上都不外借，按规定要求在档案室查阅。　　7、借出后归还的档案，档案人员要认真核对，详细检查，发现问题要向借阅人当面提出，查明情况进行记录，并向主管领导报告。　　8、摘录或复制档案，须经档案人员校对无误后，加盖印章，以资证明。对重要的或密级的档案资料需要复制时，必须经有关单位主管领导同意，否则，不能随意复印。　　9、借阅档案，必须进行登记签名。查阅者利用档案后要填写《利用效果登记表》，由档案室存查。　　10、严格控制外借档案，认真履行借出档案审批手续。　　（八）档案保密制度　　1、认真学习与贯彻执行国家《保密法》和《保密法实施办法》，严格执行集团公司档案管理规定，增强保密意识，正确认识和处理市场经济条件下的企业档案保密工作。　　2、档案工作人员必须遵守保密法规，履行保密职责，对中能集团企业的秘密具有高度责任感，无论在任何情况下，都要以确保中能集团企业的秘密安全为重。　　3、严格履行档案的收进、移出、借阅、消毁登记手续，严防失泄中能企业档案秘密。　　4、严格按照中能集团公司的有关规定开放档案，不得任意扩大开放范围。　　5、特殊情况需要复制和摘抄带密的档案材料，必须经集团总裁或总裁授权的主管领导批准，方能复制和摘抄。　　6、档案室工作人员不得向无关人员泄露档案室藏情况。　　7、不得在办公室与非工作人员谈论档案秘密。　　8、不该说的秘密绝对不说，不该问的秘密绝对不问。　　9、不得将秘密文件材料带进公共场所。　　10、不得在公用场合、公用电话等议论档案秘密事项。　　（九）本规定自颁布之日起实施

指的是防水、防火、防盗、防虫、防高温、防潮、防强光、防尘、防鼠，1.档案库房应有防盗措施，一般库房要加设防盗门窗。2.档案库房窗子要配挂窗帘，防止阳光直射库内；同时库房照明装置应以使用白炽灯为宜，避免日光灯中紫外线对档案知张的破坏。3.湿度较大的库房应配备去湿机及放置吸潮剂。4.档案库房周围要灭绝火源迹象，库内严禁吸烟，要建立严密的防火制度并配备消防灭火器材。5.为防止档案发生鼠害，库房应定期检查并投放灭鼠药。6.档案库房可通过洒冷水、机械通风、自然通风等方法减缓库内温度过高现象。档案管理是企业各项业务的基础工作之一，档案管理与业务管理具有不可分性，任何业务的发生，必然形成原始的文件材料、帐薄、凭证等资料，这就需要以一定的方式进行保管。而且任何业务活动，又必须遵照一定的方针、政策、原则，而一定的方针、政策、原则又是依据档案材料形成的。因此说档案管理和业务管理是密不可分的。同时，档案还是了解我行发展史、掌握企业发展过程的一个重要途径，因此，强化各类档案数据的管理，保证档案的完整性、真实性、可信性和保密性是档案管理工作的重要内容。随着企业各项管理制度和业务的发展，档案管理中也需要对其内容陈旧、不能适应业务发展需要的规章制度进行更新，因此应及时根据档案管理的实际情况，对《档案管理员岗位职责》、《档案人员工作守则》、《档案保管制度》、《档案保密制度》《档案鉴定、销毁制度》、《档案借阅利用制度》、《库房管理制度》等各项制度重新进行梳理和完善。通过对相关管理制度的进一步梳理，可以使档案管理制度更加完善和健全，使系统档案管理工作向规范化、标准化进一步迈进。法律依据：《机关档案工作业务建设规范》机关应根据保存档案资料的数量，设置必需的档案专用库房和柜架；新建单位或新建办公用房，应把档案部门的用房列入基建计划。库房要坚固，并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施。机关档案部门应根据工作需要增置温湿计、复印机、收录机、照像机、去湿机、吸尘器、空调设备和电子计算机等。对声像档案的保管，应按《新闻单位宣传报道档案管理暂行办法》中的有关条款执行。

赵琳　陈昱（中国地质调查局发展研究中心，北京100037）摘要 本文在介绍地质资料及档案保密工作现状的基础上，对目前工作中存在的问题进行了思考，提出了如何做好地质资料及档案保密工作的建议。关键词 地质资料；档案；保密地质资料及档案是地质工作事业发展的真实历史记录，也是广大地质工作者智慧和劳动成果的结晶，更是国家进行社会经济建设的重要基础信息。中国地质调查局发展研究中心（以下简称发展研究中心）承担着全国成果地质资料的接收、保管与对外服务工作，同时，也接收和保管着大量的公文档案。随着地质资料及档案社会化服务力度的不断加大，地质资料及档案的保密工作显得尤为重要。如何做好地质资料及档案的保密工作是值得我们认真思考和探索的问题。1 地质资料及档案保密有关规定《中华人民共和国保守国家秘密法》明确规定，国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。地质资料及档案内容涉及不同专业领域，其保密工作除执行《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施办法》外，还要执行《国土资源管理工作国家秘密范围的规定》、《测绘管理工作国家秘密范围的规定》、《核工业国家秘密及其密级具体范围的规定》、《海洋工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》、《环境保护工作国家秘密范围的规定》等相关规定。2 地质资料及档案保密工作现状2.1 健全组织机构发展研究中心高度重视地质资料及档案保密工作，实行领导负责制，设立保密委员会，保密委员会主任由单位主要领导担任，对整个单位保密工作负总责；保密委员会副主任由分管领导担任，按分管工作负责保密工作；成员由各处（室）主要负责人构成，负责各处（室）的保密工作。保密委员会下设保密办公室，负责协调落实保密委员会部署的工作并承办日常工作。2.2 建立相关制度根据国家、国土资源部和中国地质调查局关于地质资料及档案保密工作的有关规定，结合工作实际，发展研究中心制定了《成果地质资料服务办法》、《单位安全保密制度》、《政务信息、网络信息和新闻宣传管理办法》等办法，规定了涉密地质资料及档案的借阅利用程序。2.3 保密工作管理（1）资料数据保密管理。发展研究中心确定了资料数据保密范围。被列入保密工作范围的资料数据标明密级后，严格限制接触涉密内容的人员范围。涉密资料数据的收发、传递和外出携带，由指定的专人负责，并采取相应安全措施。借阅、复制或利用涉密资料必须签订“国家非公开性地质成果资料使用协议书”。（2）保密文件管理。保密文件存放在专用的保密文件柜中，先在专册中进行手写登记再传递，并按规定范围传阅，运转每个环节均履行签字手续。由专人专车负责取送、传递保密文件，中途不允许办理其他事宜。邮寄保密文件、涉密资料等通过机要通信部门。（3）对外科技交流中的保密管理。在对外科技交流、国际合作中，严格确定可提供地质资料及档案的范围，不得对外提供或携带涉密资料，确因工作需要需携带涉密资料，必须进行相应处理，并经单位保密委员会审查。重要事项须报中国地调局保密委员会批准并备案。（4）计算机网络信息系统保密管理。目前，地质资料数字化、服务网络化已成为趋势，因此做好计算机及网络系统的保密工作尤为重要。发展研究中心规定不准将涉密计算机与互联网相连接，非涉密计算机上不得存储涉密信息，移动存储介质不允许在联网与非联网计算机之间交叉使用。不得利用电子函件（电子邮件）等介质传递、转发或抄送国家秘密信息。3 存在问题（1）制度可操作性差。现有的保密政策可操作性差，而馆藏资料的保密清理工作正在进行中，很多资料还没有明确划分密级，使得我们在对外提供服务时，对哪些资料属于保密资料不清楚，工作人员只能根据自己对保密政策的理解掌握情况执行，容易产生差错。（2）内外网络未分开。日常工作中，许多文件存储于计算机中，而内外网络没有分开，计算机与互联网连接，内部文件面临被公开的危险，如有涉密内容，则存在泄密风险。（3）移动存储介质交叉使用。由于涉密计算机不允许与互联网相连接，因此经常出现用移动存储介质在涉密计算机与非涉密计算机之间互相拷贝、传输信息的情况，造成了移动存储介质在联网与非联网计算机之间的交叉使用，带来安全泄密隐患。（4）保密意识不强。个别工作人员保密意识相对淡薄，不能充分认识保密工作的重要性。4 几点建议4.1 加强地质资料及档案保密知识培训要加强对地质资料工作人员的业务培训，多创造条件，采取多种方式，以突出地质资料及档案保密法制宣传教育为重点，注重计算机网络的安全保密教育，使地质资料及档案管理人员增强保密意识，提高保密认识，强化保密工作自觉性。4.2 加强地质资料及档案保密制度建设从工作实际出发，抓住地质资料及档案保密工作的管理环节，制定机要文件复制与利用、计算机及移动存储介质使用等具体办法，不断健全、完善地质资料及档案保密制度，使地质资料及档案保密工作真正做到有章可循、便于操作。同时大力宣传并认真执行制度，树立执行地质资料及档案保密制度先进典型，表彰先进个人和先进事迹，推广地质资料及档案保密工作的先进经验。4.3 确保网络系统安全加大网络系统建设，实现内外网络的分离。加强网络访问权限的控制与管理，采用防火墙、数据备份、权限和身份验证等安全防护措施，保证电子文件在运转过程中不被人为地修改、破坏，确保地质资料及档案信息的安全。

【答案】：B、D资产评估档案的管理应当严格执行保密制度。除下列情形外，资产评估档案不得对外提供： 1.国家机关依法调阅的； 2.资产评估协会依法依规调阅的； 3.其他依法依规查阅的。 本机构评估专业人员需要查阅评估档案，应按规定办理借阅手续。

档　案　管　理　制　度文件编码：QT/ZB01-01-2006受控编号：修改状态：A/1编 制：审 核：批 准：XXXXX公司二○○七年元月十日 档　案　管　理　制　度1 目的和适用范围1.1 为规范公司档案管理，增强公司档案的实用性和有效性，特制定本制度。1.2 适用于公司各部门资料管理员及档案员。2 职责2.1 行政管理部是档案管理的归口部门，各部门有责任做好本部门的资料收集和管理工作。2.2 档案管理员的职责：保证公司及各部门的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。2.3 档案管理员应严格按制度做好公司各类档案的收集、鉴别、分类、整理、编目、装订及归档工作。2.4 总工程师及行政管理部经理负责监督档案室资料的完整性。3 规程3.1 上级来文件的管理3.1.1 上级来文件要进行登记，将来文日期、标题、来文机关、来文号、收文号、文件页数等登记在来文登记表上，然后交有关领导和部门阅批或办理。3.1.2 文件阅毕或交办完成后，对有保存价值的文件应及时收回、归档。3.2 公司文件管理3.2.1 技术文件3.2.1.1 文件、工艺、标准要数字准确，图样清晰。3.2.1.2 按规定发往有关部门，车间负责人，有关职能人员，不得随意发放和乱扔。3.2.1.3 技术文件要归档保管，专人负责，注意保密，无主管理领导批准，不得外借/外传。3.3 文件归档管理规定3.3.1 文件归档的范围3.3.1.1 公司的规划、年度计划、决定、委托书、协议、合同、会议记录、职工教育、培训、劳动工资、人事档案及党务活动记录等文件。3.3.1.2 技术文件应有产品图样、加工工艺，工装图样、产品标准，技术说明，设备的安装、维修、运行记录，技术引进，技术改造等。3.3.1.3 产品生产过程形成的文件、资料、各类计划、统计报表、统计分析等文件。3.3.1.4 生产经营活动中形成的文件、各类生产记录及质量过程控制记录、合同、协议，以及原材料采购，入库保管等形成的各类文件等。3.3.1.5 财务审计、会计档案。3.3.1.6 声像档案。3.3.1.7 电子档案。3.3.2 文件的分类与编号方法：按问题分类整理；编号以盒为单位，按文件时间排列次序编号，以固定排列次序并编制盒内文件目录。3.3.3 文件归档的要求3.3.3.1 归档文件必须反映生产科研和经营等活动的真实内容记录，要层次分明，符合规定。3.3.3.2 公司的归档文件实行“年度归档制”，即：次年的二月份前为文件归档期。3.3.3.3 在档案资料归档期，由档案管理员分别向各主管部门收集应该归档的原始资料；各种质量记录的原始资料则由该记录的归口管理部门负责收集、鉴别、整理、编目、装订后上交档案室，各主管部门经理应积极配合与支持。3.3.3.4 凡应该及时归档的资料，由档案管理员负责提前归档。3.3.3.5 归档文件必须完整，清晰，且存档文件以原件为主。3.3.3.6 电子文件归档要求a. 电子文件归档时，应按其基本技术条件进行检测。其内容包括：硬件环境的有效性、软件环境有效性及其信息记录格式等。b. 检测完需归档的电子文件后，应再编制归档目录，并将目录及文件拷贝至耐久性的载体上，至少一式2套，一套封存保管，一套供查阅使用。必要时，复制第3套，异地保存。c. 存储电子文件的载体或包装盒上应贴有标签，标签内填写编号、名称、保管期限、硬件及软件环境。3.3.4 档案保存期限3.3.4.1 文件资料的保管期限分为永久、长期（16至50年左右）和短期（15年以下，含15年）三种。a. 凡是记述和反映本公司主要职能活动和基本历史面貌的，对公司发展建设　　等工作有长远利用价值的文件资料，应列为永久保管。b. 凡是反映本公司一般活动的，在相当长时期内对本单位工作有查考利用价值的文件材料，应列为长期保管。c. 凡是在较短时期内本单位需要查考的文件材料，应列为短期保管。3.3.4.2 质量记录保存期限规定a. 质量管理体系有效性运行的记录保存期为5年。b. API会标产品记录保存期应符合API相应规定要求，如规范未规定，则保存 期为10年。3.3.5 文件、资料的保管单位统一由行政管理部设专人负责。3.4 档案的查阅/借阅 3.4.1 档案借阅者必须做到：•爱护档案，保持整洁，严禁涂改。•注意安全保密，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失。3.4.2 本公司人员需查阅/借阅档案时，必须在《文件查阅/借阅登记表》上进行登记。借走文件最长期限不得超过三天，三天后如需继续使用可再续借。 3.4.3 非本公司人员需要查阅/借阅档案时，则须经总经理批准并签写查/借阅记录后方可执行。3.4.4 电子档案利用时应使用拷贝件，利用者对电子档案的使用应在权限规定范围之内。3.5 档案的销毁3.5.1 公司任何个人或部门非经允许，不得销毁公司档案资料。3.5.2 需要销毁的文件包括：3.5.2.1 超过期限的质量控制记录、检验记录及相关台帐；3.5.2.2 超过期限的设备运行、保养、维修记录； 3.5.2.3 已收回的不再使用的旧文件，仅留一份存档备查；3.5.2.4 其它需要销毁的文件。3.5.3 待销毁档案需要填写《文件销毁审批单》，经文件所在部门领导确认，总工程师批准后方可销毁，做好文件销毁记录，记录需永久保存。3.5.4 在销毁公司档案资料时，必须由总工程师或行政管理部主任指定专人监督销毁。修改记录 修改时间 修改标记 修改处数 修改通知单号 备 注 20061201 斜体加黑 2处 0601 更换第2、3页

　　 承诺书 是承诺人对要约人的要约完全同意的意思，表示以书面形式。通常是要求以书面订立的合同，其承诺也必须采取书面形式。下面是我给大家带来的档案保密承诺书，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧! 　　档案保密承诺书(一) 　　近日，XX市档案局根据新形势下档案工作的特点，以科学发展观为指导，结合自身实际情况，严把档案安全保密关，坚持做到“三到位”。 　　一是思想认识到位。定期召开工作领导小组会议，明确责任、落实分工。组织全体人员认真学习上级有关文件，通过观看保密 教育 录像、参加安全保密知识竞赛、开展档案安全保密讨论等系列活动，使全体人员充分认识到新时期档案安全保密工作。 　　二是制度 措施 到位。结合各科室日常工作情况，分析梳理各种安全保密隐患，修改完善了《太仓市档案局计算机管理安全保密制度》、《档案资料查阅利用制度》、《计算机上网制度》等，并根据新时期档案工作特点制订下发了《太仓市安全保密防范措施》，做到防患于未然。 　　三是监督落实到位。由主要领导及分管领导组成检查小组对各科室安全工作及制度落实情况实行定期抽查，抽查结果与年度考核挂钩。同时在日常业务指导及执法检查时加强对基层档案室安全保密工作指导督促他们排查日常工作中的安全隐患，做好档案的保密 工作 　档案保密承诺书(二) 　　1、坚持典型引路。3月初明确市环保局、交通局、锦丰镇3个单位为示范单位，市档案局抽调人员对试点单位重点进行辅导，在较短时间编制了政务信息公开目录和指南的示 范文 本，在业务培训会上全面推广，起到了“试点开花、辐射一片”的效果。 　　2、拓宽工作领域。把实施主体扩大到党务机关、人大机关、政协机关、群团组织等，会同有关业务部门设计了市委、人大、政协、镇机关政务信息公开目录分类等，并及时指导各政务公开责任单位编制了规范统一的《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。 　　3、完善公开平台。一是根据《条例》要求，完善政务公开信息查阅中心和档案资料查阅室等利用窗口的相关配套设施，最大限度地提高馆藏档案资料、已公开政务信息的利用效率，及时为社会各界和广大人民群众提供服务;二是充分利用张家港电子文件中心和张家港档案信息网站，有计划地上传政务公开信息和开放档案目录，上传已公开的现行文件、档案全文信息，向社会提供网上查询和利用服务，使档案信息网站成为政务公开信息服务的窗口。张家港电子文件中心点击率已达5.2万人次，张家港档案信息网站点击率已达17万人次。 　　4、规范运行机制。一方面进一步严格政务信息公开的管理制度，规范政府信息主动公开工作机制和政务信息公开申请的受理机制，完善依申请公开政府信息的工作规程，有效保障申请人的合法权益，维护政府信息公开秩序;另一方面加大政务公开信息接收力度，建立督查和通报机制，提高政务信息的报送率。目前，市政务信息公开查阅中心接收了87个单位15364份政务公开信息纸质文本。 　　档案保密承诺书(三) 　　一是狠抓硬件建设。按照省三级达标要求，各新农村档案室添置了金属档案柜，并留有五年余量，配备了计算机、空调、温湿度仪器和灭火器等设施设备，做到“三分开”，符合“八防”条件，保证了档案工作的正常开展。 　　二是狠抓网络制度建设。各新农村示范村都建立了档案网络，完善了档案工作制度，制定了文件材料归档范围和档案保管期限表，实现文书档案、基建档案、会计档案、声像档案、实物档案等多种门类、载体档案的集中统一管理。 　　三是狠抓档案案卷质量。在升级指导中，严格按照《关于加强苏州市社会主义新农村建设档案工作的实施意见》的要求，进行档案的收集、整理、利用，各类档案、资料全部整理进柜，确保涉及百姓利益的拆迁档案、股份合作制档案及村务公开档案等的完整齐全。四是狠抓并村之前老档案的整理工作。 　　对并村之前的各类档案实行集中统一管理，要求全部整理进柜，编制目录，保证村级档案资源的齐全完整。目前，全区新农村档案管理工作已全面进入测评验收阶段，凌浜、朱泾等第一批四家单位已顺利通过省三级验收。 　　档案保密承诺书(四) 　　我了解有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任。本人庄重承诺： 　　一、认真遵守国家保密法律、法规和 规章制度 ，旅行保密义务; 　　二、不提供虚假个人信息，自愿接受保密审查; 　　三、不违规记录、存储、复制国家秘密信息，不违规留存国家秘密载体; 　　四、不以任何方式泄露所接触和窒息的国家秘密; 　　五、未经单位审查批准，不擅自发表涉及未公开工作内容的 文章 、著述; 　　六、离岗时，自愿接受脱密期管理，签订保密承诺书。 　　违反以上承诺，自愿承担党纪、政绩责任和法律后果。 　　承诺人签名: 　　年 月 日 　　档案保密承诺书(五) 　　XXX镇组织涉密人员签定保密承诺书，此次保密承诺书签定活动是为了进一步加强机关涉密人员的保密教育和管理，提高保密意识，强化保密责任，落实涉密人员的保密法律义务，确保国家秘密安全。XXX镇党政人大负责人和涉密岗位的相关人员作出郑重承诺： 　　组织涉密岗位的相关人员进行了保密知识教育， 　　要求机关全体工作人员带头履行承诺， 　　带头学习保密知识，掌握保密技能， 　　真正做到懂保密、会保密、善保密。 　　《保密承诺书》签订后，将建立保密承诺档案，保密承诺执行情况纳入干部年度考核内容，对不履行保密义务的将依法依纪追究责任。 相关文章： 1. 保密工工作范本 2. 涉密人员承诺书范本 3. 投标保密承诺书精选范文 4. 离岗人员保密承诺书 5. 关于机关单位保密工工作书范文

为保障公司整体利益和长远利益，确保公司商业秘密安全，杜绝档案管理过程中的泄密、窃密事件，提高员工自觉保密意识，特制订本制度。

一、档案管理（一）凡是能准确反映公司各项业务活动的文件、材料、声像、报表，都必须及时归档，确保完整无缺。（二）文档管理员必须坚持文书随时立卷的归档制度，并分门别类，做好收集、整理、立卷、归档工作。（三）档案内容包括从成立之日起每年在经营管理工作中形成或公司制发的应归档的文件材料。二、文书档案管理（一）归档范围1、行政综合类：包括重要的会议材料；制定的内部法规性、政策性文件；组织变革、变迁、大事记、年报等文件材料；发展规划、工作总结汇报；政府机关颁发的重要文件。2、组织人事教育培训类：员工变动表、花名册、教育培训卡。3、会计统计类：年度计划、统计报表、财务会计预算报表及其说明，各种季度报表、月报表，政府主管部门下发的有关文件材料。4、质量管理类：质量管理方面的制度。5、技术类：产品及生产方面技术文档。6、销售纪事类：公司大规模的销售活动纪事。（二）文书的档案立卷1、归档的文件材料种类、份数以及每份文件页数，均应齐全完整。2、在归档的文件材料中，应当将每份文件的正本与副本、印件与定稿、请示与批复，分类一起排列，不得分开。3、不同年度的文件一般不得在一起立卷，但跨年度的请示与批复，放在复文年立卷；没有复文，放在请示年立卷；跨年度的规划，归在文件所针对的第一年立卷；跨年度的总结，放在所针对的最后一年立卷，跨年度的会议文件，归在会议召开的年度立卷。三、归档时间公司经营管理活动中的各种合同及常规性报表，根据各自不同的时限要求及时上缴总经理和人力资源部；其它各类档案如声像档案、活动档案、工程档案等由各部门暂时保管，月底统一汇总到人力资源部。会计档案由财务部自行保管。四、档案的借阅及销毁（一）借阅档案需按规定办理借阅手续，在规定的范围内查阅。不得在档案上涂改、撕毁，并应及时归还。（二）会计档案一律不准外借。内部调阅应经财务负责人同意。外单位因特殊需要，查阅有关会计档案时，应持正式公文，并经公司领导同意。查阅会计档案时不得将档案带出公司；如需摘抄、复印，应经财务负责人同意方可办理。（三）定期对档案进行鉴定，准确地制定档案销毁清单，对失去保存价值的档案，登记造册，经人力资源部负责人审核，报公司领导批准后方可销毁，销毁时需有两人以上参加，并在销毁清册上签字。

核心是账物相符，适用方面审批/编号/等级/签收各个环节要落实，存放要在保密要害部位中，销毁要落实审批/清点/监销

建立档案数字化安全保密制度,与数字化服务机构签订安全保密协议。各单位应当加强对本单位档案数字化工作的组织与管理，建立健全档案数字化工作的相关制度，确保档案数字化成果在交接、加工、保管、存储和利用等工作流程中的安全保密，严防泄密事件发生。各单位组织开展档案数字化工作，有条件的应使用本单位自有的信息设备并由本单位工作人员实施。绝密级档案及其他必须严格控制知悉、使用范围档案的数字化工作，应当使用本单位的信息设备并由本单位工作人员实施，不得委托外部机构或个人承担。各单位将档案数字化工作委托给档案服务机构时，应当与档案服务机构签订档案数字化工作的安全保密协议，明确档案服务机构的保密义务与责任。安全保密协议签订十日内应当报同级保密行政管理部门和档案行政管理机构备案。委托进行档案数字化的单位应当指定机构或专人，负责对保密协议的执行情况进行日常监督、检查。各单位自行实施或者委托档案服务机构实施档案数字化工作，并负责对场所和相关人员进行监督、管理。

涉密档案属于典型的国家秘密载体，收发、传递、使用、复制、保存、销毁等环节应当严格按照国家规定执行审批、登记、清点等程序。对于属于非涉密的档案，也应该按照内部资料管理，不得随意发放借阅，应当严格控制知悉范围，仅限有权限的人员借阅。

随着社会的发展进步，档案资源的巨大社会价值日益为公众所认知，这就涉及档案保密管理与利用工作的重要性，这项工作做得好与坏，将直接影响党和国家及单位的安全和利益。档案又是一种重要的社会信息资源，对于档案信息资源，既要重视其载体的保管保护，更要重视其所含信息的开发利用，以实现信息资源共享。本文针对档案密级调整、档案利用监督、档案保密、档案保管人员职责等方面，提出了具体措施和办法。1做好档案密级的调整工作1.1档案在保管过程中，其密级不是一成不变的，是随着时间的推移和文件贯彻的情况而变化的。基本变化是升密、降密、解密。要贯彻落实《保密法》，在广泛宣传、提高认识、大力协调的基础上，重点解决好两个问题：一要严格执行解密划控的时间标准、有关涉密内容标准及保密规范标准，做到有法必依，执法必严，违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导，齐心协力搞好档案涉密文件的清查鉴定。严格划清密与非密的界限，确定哪些档案能开放利用，哪些限制在一定范围内利用，哪些还不能提供利用，为今后进一步搞好规范化、标准化和涉密档案建设奠定基础。1.2要建立起法制的新秩序。对涉密档案的变化调整，不仅要立足于当前的实际工作，还要着眼于长远。历史的经验教训告诉我们，以往关于档案保密的制度还不健全，适应不了《保密法》的要求，需要完善增加新的内容。为了适应涉密档案调密工作制度化、正规化的需要，应建立以下三个制度：建立划定密期制度，以便届满自行解密；建调密通知单制度，对保密期间提前解密或发生升降变化的密级文件，要下发通知单告知档案室，以便衔接工作，及时掌握，适时变动；建涉密档案接收标准制度，加强涉密档案的规范化建设。1.3要加强涉密档案的科学管理。在调密工作中我们发现，过去经常把密和非密文件混合组卷、混合保管、混合提供，造成了扩散机密的漏洞。对此，可以采取分段治理的办法。对以前大量混订在卷内的密级文件可以原封不动，但在今后一般查档中只提供所查内容，不提供含涉密文件的原卷；外供卷时，可采取对与所查档案无关的涉密文件进行密封等措施。今后对密级文件特别是绝密文件应当单份盒装保存，彻底解决密与非密的文件材料混卷问题，堵塞过去那种因混卷在提供利用中造成机密扩散的漏洞，以及涉密档案文件分散不集中，日后调密不便的问题。2档案利用监督档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施，它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为，从而做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全。具体说来，档案利用监督可以从以下几个方面实施：2.1制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。2.2监督措施。在利用中，要根据不同的利用对象和不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点监护。做好利用监督，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处，挽回损失。2.3正确处理好档案保密与管理利用的关系。保守国家机密是每个公民应尽的义务，更是档案管理工作人员的神圣职责。日常工作中，档案管理人员十分重视档案保密，工作尽心尽职，在严格做好保密工作的同时，切实完善工作职能，为领导决策服务势在必行。机密档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。所以，对档案工作来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。3进一步做好档案开放中的保密工作一成不变地看待档案的秘密性，无视其秘密性的时效和范围，是不对的；但如果缺乏保密观念，对涉密档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。因此，在开放档案为社会各界所利用的同时，应当做好相应的保密工作。3.1做好档案的审查工作。审查工作是档案开放前的一项重要工作，也是开放档案工作的一个重要环节，其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。3.2做好档案的解密工作。保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的，一旦秘密保管期限届满，便失去了它的保密价值，为此我们就不能按原有的保密文件管理，而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。向社会各界开放的档案，必须是到了一定时限的档案，要开放，必须先进行划密解密，把未解密的列入控制使用的范围。4档案管理人员的职责4.1档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。档案保管工作的任务是艰巨的，也是光荣的，这是一项重要的基础工作，档案保管人员要持之以恒，时刻警惕，防止档案的损坏，确保档案的安全，为档案工作提供物质基础。4.2提高绝密档案管理人员的素质。绝密档案管理人员具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特点。他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任，因此，档案保密工作好与坏，档案管理人员的素质是个关键。绝密档案管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识，不仅要有严谨的工作作风，经手的事情件件有头有尾，手续清楚，而且要防止秘密的泄露。把保守国家秘密做为自己的神圣职责和应尽的义务。4.3加强绝密档案的日常管理。绝密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理，必须经指定领导人审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，进行补救，确保绝密档案安全。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

一、加强对档案重点部位的安全保密管理1.真正做到“保守机密慎之又慎”,档案库房是档案保密工作中的重中之重。档案库房的科学管理是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。首先,档案库房应配备防盗门、铁栏窗、报警器、电子监控设备等防盗设施,并随时做好各项设施设备的检修、维护工作。其次,档案库房应指定专人负责管理,落实双人双锁等严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。其三,涉及国家秘密的档案应单独保管,要设带锁的移动密集档案架、带密码锁的保险柜等,从保管条件上确保档案的安全。其四,应减少档案的破损率延长档案的使用寿命。如,对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案消磁柜;对容易破损的硫酸纸图等重要档案配备好防潮、增湿设备。另外,要坚持日常监督与重点检查相结合,不定期组织全面细致的安全检查,在认真清点核对档案数目的同时,及时发现和消除档案库房的安全隐患,做到及时检查、及时清理,采取切实的有效措施,堵塞危及档案安全的漏洞。

档案安全包括本身的屋里安全以及档案所承载的涉密信息的安全，前者可以通过保持恒温恒湿环境，避光遮荫等保证保存期限内不损坏；后者需要严格按照保密要害部位及国家秘密载体管理规定实施日常管理。

如何做好档案保密工作（一）做好档案的审查工作，区分一般档案和绝密档案。为了做好档案安全和保密工作，积极地进行档案审查并对档案进行保密类别区分十分重要。在目前的档案管理工作中，主要存在普通档案和保密档案两种类别，而保密档案根据其保密的级别，又可以进行秘密和绝密的划分。不同密保级别的档案其公众性不同，所以在档案管理工作中，接收档案的时候必须要对档案的秘密程度进行审查，从而确定其保密级别。通过审查和保密级别的区分，一般档案和绝密档案有了统一的划归，其管理也会采取不同的措施，所以管理工作的安全性和保密性会提升。（二）加强制度管理和法律约束，设置专管人员。在档案管理工作中，要保证档案的安全性和保密性，需要对管理制度进行完善性建设。在制度建设中，一方面是要建立完善的责任制度，也就是说在档案管理的时候要设置专门的管理人员来承担管理责任，这样档案管理的责任范围更加明确，在法律责任的确定方面也更加的清晰。另一方面，还需要进行监管制度的完善。在监管制度完善中主要是发挥监管人员的基本作用，从而对一系列的档案管理进行监督，实现其管理质量的提升。（三）加强硬件软件建设，实行规范化管理。在档案管理工作中，加强其安全性和保密性的另一项主要措施是进行软硬件的建设，从而实现管理的规范化和标准化。因为目前的档案管理大都是以数字化形式进行的，而此种形式的管理工作需要借助计算机设备。就目前的研究来看，计算机软件和硬件存在着一定的带病毒几率，而一旦病毒通过计算机软硬件进行扩散，档案安全和保密就会受到严重的威胁，所以为了消除这种隐患，要积极进行档案管理的软硬件强化，从而保证管理工作的规范化运行。（四）加强管理人员保密意识，提高管理效率。加强管理人员的保密意识，提高管理的效率也是目前档案管理工作中安全强化的一项重要措施。要加强管理人员的保密意识，一方面是对档案秘密的重要性进行阐述，从而让管理人员从正面角度了解到档案的价值。另一方面，可以就档案泄露带来的严重后果以及泄密人员担负的责任进行侧面强调，这样，管理人员自身对于档案的安全性和保密性会有足够的重视。在管理人员的保密意识得到强化的时候，其工作的积极性以及质量都会得到显著提升。

一、提高档案管理人员的综合素质 　档案管理必须提高自身的综合素质和保密意识。一是较强的政治素质，恪尽职守，做好档案工作；二是较强的档案法制意识，熟悉档案法律法规内容；三是熟练掌握涉密载体（档案管理专用计算机、移动硬盘、软盘）的操作技能；四是较强的档案保密意识，严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律。档案工作人员要明确保密职责，定期签订保密承诺责任书，并严格履行保守国家秘密和工作秘密的义务。档案工作人员要维护档案的完整和安全，按章办事，防止失、泄密事故发生，做到不该说的国家秘密不说，不该知道的国家秘密不问，不该看的国家秘密不看，不该记录的国家秘密不记录。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二、做好涉密档案的安全保管工作 　　涉密文件密级的划分、变更和解密，必须按照国家有关制度和规定办理。根据《保密法》规定，将涉密档案文件划分为绝密、机密、秘密三级。档案管理人员要根据档案的不同密级采取相应的管理措施，确保涉密档案不失、泄密。 　　国家秘密事项在其确定的期限内，受国家有关保密法律、法规的保护。国家秘密事项在一定时间内如被泄露，将会对国家安全和利益造成危害。《国家秘密保密期限的规定》对不同密级的保密期限有着严格的规定：除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年。这里所说的特殊规定是指制定保密范围的中央、国家机关可以规定有关保密范围中某类事项的保密期限为长期。凡规定为长期的秘密事项，在授权机关解密前，其他机关、单位应当对其采取长期保密措施，不得擅自决定解密和随意对外提供利用。按照有关规定要求，涉密档案应与非涉密档案分别保管，涉密档案要用单独的库房和相应的保管设备，确保涉密档案的安全。 　　当然，档案在保管过程中，其密级不是一成不变的，而是随着时间的推移和文件贯彻的情况而变化的。基本变化是升密、降密、解密。其中升密是极少数的，大多数是降密或解密。作为档案管理人员应对档案的密级变化做到了如指掌，及时做好本单位涉密档案的升密、降密、解密工作。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 三、加强涉密载体管理、确保档案信息安全 　　各单位要配置档案专用计算机，并采取有效的身份认证措施，将局域内网与公共外网实行物理隔离，涉密文件具有相应的密级标识，非涉密计算机不得与涉密网络相连。档案管理人员要对涉密移动存储进行严格登记，并定期对涉密电子文档和存储、处理过涉密信息的计算机、移动硬盘、软盘、光盘、优盘、录音带、录像带等进行全面、彻底的清理，严格把把好涉密载体保密关，确保涉密档案信息安全。 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　四、加强档案利用过程中的监督工作 　 加强档案利用监督是确保档案利用过程中不失密、不泄密的重要举措，能有效地发现和制止档案利用过程中不利于档案保密的不良行为，从而做到既能让百姓利用档案，又能保证档案的完整与安全，特别是档案信息安全。要加强档案制度建设，确保档案利用工作有序进行。档案利用制度一般有档案阅览制度、档案外借制度、档案复制制度等。要根据实际情况，对不同层次的利用者确定不用的利用范围，规定不同的审批手续，使档案利用工作有章可循和不失、泄密。涉密档案的调阅必须经指定领导审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。涉密档案利用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，全力进行补救。

日常工作中,档案管理人员应重视档案保密工作,但由于在传统的保密观念影响下一方面：档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象,造成大批档案得不到充分的利用,甚至有些很有价值的档案长期被束之高阁,变成一文不值的废纸,造成档案浪费;另一方面：档案管理人员管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。因此,档案部门改变传统的观念,在严格做好保密工作的同时,提高档案的利用价值势在必行。机密档案应该保密,但保密目的是为了利用,是有时间、地点、范围限制的利用,保而不用只会失去保的意义,失去档案的价值。

管理制度是指按照规定和程序有效管理机构内的各种，保证机构内外的使用、传递、储存和查询的合法性、安全性和便捷性。具体来说，管理制度要求：1.建立归档制度。按照文件的性质和用途，对文件进行分类、编号、归档、管理和利用。2.科学配置空间。确定机构内档案室的面积、位置和功能，规定堆放和管理方法，保证档案的安全和便利。3.严格控制的流转。规定的传递、交换、调用、借阅和复印的程序、规范和要求，建立出入库登记系统和档案借阅手续。4.实行保密措施。根据国家保密法规和机构的保密工作要求，对机密进行严格保管和管理，避免泄密。5.落实定期审查制度。定期清理、整理，将过期的文件及时销毁或归档，防止文件遗漏或浪费，确保及时、准确、完整。6.强化管理人员的职责意识。对管理人员的培训、考核和管理，提高其管理水平和服务能力，从而保证管理制度的落实。管理制度的实施，有助于提高机构的效率和服务水平，营造良好的工作环境，降低信息统计成本，提高机构内部管理水平，为机构的发展提供有力的支撑。

【答案】：A、B、C、D资产评估档案的管理应当执行保密制度。除下列情形外，评估档案不得对外提供： 1.司法部门按法定程序进行査询的； 2.资产评估行政管理部门依法调阅的； 3.依法有权审核资产评估业务的其他政府部门按规定程序对资产评估档案进行査阅的； 4.资产评估行业协会按规定程序对执业质量进行检查的； 5.其他依法可以査阅的情形。 公司评估人员需要查阅评估档案，应按规定办理借阅手续。

档案工作所具有性质有以下：专业性、管理性、服务性和保密性。是一种管理档案和提供档案信息为各项社会实践服务的特定的业务。通俗地讲涵盖了档案事业管理工作、档案室工作、档案馆工作、档案专业教育、档案科学技术研究、档案宣传出版、档案国际交往活动等。因此档案工作就其本质而言，是管理档案和提供档案信息为各项社会实践服务的工作。 档案工作的通用属性有： (1)档案工作的管理性； (2)档案工作的科学性； (3)档案工作的服务性； (4)档案工作的政治性； (5)档案工作的机要性，也称为（保密性）。

　　摘 要：在档案保密工作中，档案库房的科学管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障，维护档案的完整与安全是档案工作人员的职责。在做好档案保密工作的同时，要正确处理好档案保密与利用的关系，利用必须是在保密基础上的利用，并在利用的过程中要做好监督工作。 　　关键词：档案工作 保密 利用 监督 　　 　　在做好档案保管的保密工作中，做好档案库房的科学管理是做好档案保密、维护档案安全的基本保障；而档案管理人员也要具备较高的素质，其工作职责是维护好档案的完整与安全，这既是档案工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。在做好档案保密工作的同时，要正确处理档案保密与利用的关系，做到档案要保密，利用必须是在保密基础上的利用，并在利用的过程中做好监督工作。 　　 　　一、档案的库房管理是档案保密工作的重点 　　对于档案库房的管理，笔者可以从本学校人事部门管理的人事档案室来说，我们学校人事档案室管理的干部档案卷数现已达到了1000多卷，按照国家规定每1000卷应配置库房25平方米，我校现已具备了坚固、防火、防潮等标准的专用档案库房，并配置了铁质的档案密集架，库房内设置了空调、去湿、灭火等专用设备。根据档案保密的需要，还对档案库房的窗户进行了专门加固，并安装了专用防盗门和防盗器。在配备了专用档案库房的同时，我们还做到了库房与办公室分开、库房与阅览室分开、设置了专门的档案微机室，达到四室分开的标准。另外，按照要求，档案库房的管理由专门从事档案管理工作的人员来负责，并制定了严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。所以说从长期管理档案的实践来看，档案库房的科学管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。 　　 　　二、档案管理人员要具备较高的素质，其工作职责是维护档案的完整与安全，并为档案的利用提供物质基础 　　1、档案管理人员要具备较高的素质 　　一是政治素质，档案管理人员要有高度的政治责任心和全心全意服务于档案工作的精神，热爱档案和档案事业；二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所保管的档案内容，熟悉档案法规；三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作的经验与问题，从中掌握利用工作的规律。 　　2、档案保管人员工作的具体任务就是做到使档案“不坏、不丢、不散、不乱” 　　不坏，就是使档案保管得完好无损，不致因各种因素而使档案损坏。对已经破坏的档案，要及时补救。不丢，就是使档案绝对安全，不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃，不仅保证档案实体安全，也要保证档案内容的安全。不散，就是要求档案的保管相对集中，不致因档案的分散保管而使档案管理不便，甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。不乱，就是要求档案保管工作有条不紊，档案排架整齐规范，有目可查。档案保管工作是一项重要的基础工作，档案保管人员要持之以恒，防止档案的损坏，确保档案的安全，为档案工作提供物质基础。 　　 　　三、正确处理档案保密与利用的关系 　　1、正确处理档案保密与利用关系的前提是加强档案基础管理工作 　　首先是加强档案的收集和管理工作，收藏并拥有丰富、齐全、完整、高质量的档案信息资源。有了齐全、完整的信息资源，档案工作的各个环节才有工作对象，才能在开展提供利用上掌握主动权，离开了这一点，档案的利用工作便失去了物质保障。因此，要加强档案的收集工作，确保档案原始资料丰富齐全，并要严把接收关，改变以往档案门类单一、多类档案是单位文书档案的现象；其次是要提高档案现代化水平，更好地服务于本单位各项工作的有序开展。档案管理部门要根据档案现代化管理的要求，采取积极有效的方法和措施，提高档案提供利用工作水平和质量，特别是要加快档案信息管理软件化，以电子技术为手段，加强对档案信息的综合管理和利用。 　　2、保守国家机密是每个公民应尽的义务，更是档案管理工作人员的光荣职责 　　平常工作中，档案管理人员十分重视档案保密，工作尽心尽职，但由于在传统的保密观念影响下，档案工作普通存在着重保轻用、利用不足的现象。由此产生一些弊端：大批档案得不到充分的利用，甚至有些很有价值的档案长期存放无人问津，变成一文不值的废纸，造成档案浪费；领导不能及时全面地了解情况和有效地利用档案；档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。上述情况说明，档案部门改变传统的观念，在严格做好保密工作的同时，切实完善工作职能，为领导决策服务势在必行。档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值。所以，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给国家或单位的安全和利益造成危害，对档案工作来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。 　　 　　四、在利用档案的过程中，要做好监督工作 　　档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施，它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种坏现象，从而做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全。 　　1、制度建设 　　档案利用 规章制度 一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。这就要求在利用档案的过程中对利用档案不同层次的人员要规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，确保在利用档案的过程中文件完好无损。 　　2、要有监督机制 　　在利用中，要根据不同的利用对象的不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点保护。做好利用监督，还要做到三勤：一是嘴勤，勤与利用者交谈，掌握其利用的目的和动机；二是眼勤，勤观察，对每一个利用者都要掌握在自己的视野中；三是手勤脑勤，要勤检查被利用的案卷，勤督促利用登记制度的落实。要在利用者离开之前，仔细检查翻阅被利用的案卷和文件，发展问题及时解决，并在登记本上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，要及时上报有关领导，以便及时查处，挽回损失。 　　 　　参考文献： 　　[1]何红．浅谈如何做好档案利用过程中的保密工作．档案工作论谈，2006，4．□

当然属于违反保密制度了，在国家秘密载体的使用管理要去中，应该在具备安全保密条件的场所方可使用，而家里并不具备这样的条件。更严重的是，你这种行为属于保密法严格禁止的12种行为的第一条：非法获取持有国家秘密载体。违法了，胸带………………

档案室制度有： 1、室（库）内必须配备灭火器、消防栓，始终保持完好率达到100%。严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆物品及杂物，严禁明火，严禁非管理人员入内。确因工作需要进入时，要经领导批准，并由本室（库）管理人员陪同。门要加固防盗门。进出室（库）随时关灯、锁门， 2、进档案室（库）内查阅资料，查阅者不得大声喧哗。要爱护档案，不得撕页、涂改，沾口水翻页，一旦发现由查阅者负全部责任。 3、未经批准，任何人不准将档案带出档案室（库），更不准私自摘抄、外传，严格遵守保密制度。 4、档案工作人员对所保管的档案，要定期检查，做出记录，不得擅自转移、分散和销毁档案，发现破损或褪变的档案要及时采取措施进行修复或复制。 5、查阅员工原始人事档案前必须填写《查阅员工人事档案申请单》，经主管领导审批后，由人资行政部统一办理，其它任何部门无权查阅员工原始档案。 6、 员工存档卡由人资行政部负责统一保管，员工离职办理完毕各种手续后，退回本人或由人资行政部负责办理原始档案调出手续。 7、非本企业人员查阅原始档案，原则上不予办理，政府职能部门如查阅员工原始人事的档案，按原始人事档案查阅审批程序，人资行政部协调办理。 8、员工在本企业工作期间，如有些情况需存入其原始人事档案中，需填写《员工原始人事档案补充资料申请表》，经主管领导审批后，由人资行政部办理。 9、必须定期检查、清点库藏档案和资料。发现霉烂、褪变、破损或帐物不符时，必须及时追查、处理和修复。因失职而损毁、丢失档案者，按档案法规严肃处理。 10、重点建设项目和重点工程，在立项之初及竣工完成之间所形成的资料在第一时间移交给综合档案室。 11、凡归档的文件材料，均须去掉订书针、别针、大头针……等金属物；如有破损者，应按裱糊技术要求托裱；如有字迹扩散褪变者，应复制，复制件与原件一并归档。 12、因单位、家庭、个人工作、生活需要的，都可借阅已开放档案，但原则上只能在阅文室内查阅,确实要借出的档案,必须经分管领导签批，方可办理借阅手续,借阅时间一般不超过一周。 13、查找利用档案者，一律凭单位介绍信、个人身份证或其他有效证件，办理登记手续后，方可查阅。 14、查阅档案者，要爱护档案，严禁在档案材料上画图、划线、折叠、涂改、撕页、拆卷等。借阅的档案要妥善保管，不得转借、遗失。不准将档案材料带回家或放在不安全的地方，更不准将档案保密内容外泄。 15、国家规定应向当地档案馆移交的永久和长期保管档案，必须按规定时间办理移交手续，并妥善保管交接凭证，还应在检索工具上注明。 16、档案工作人员调离工作后，必须办完移交手续后，方可离岗办理调离手续。

　　保密工作是一门专业的学科,从事保密工作的人员相对较少,保密工作人员也不相对固定。下文是，欢迎阅读! 　　一 　　根据XXX县委保密委员会《关于集中开展全县保密工作检查的通知》精神，我局针对档案中通报的一些问题和薄弱环节，认真开展了保密工作自查，保密工作自查报告。现将有关情况总结如下： 　　一、加强组织领导 　　20xx年以来，在县委保密委员会的指导下，我局认真贯彻落实《关于进一步明确和加强保密工作责任制的通知》档案精神，以涉密人员，涉密载体，涉密计算机保密管理为重点，进一步加强保密工作领导，强化保密管理，加强督促检查，狠抓各项保密措施和保密责任制的落实，杜绝重大失泄密事件的发生。一是局党组始终将保密工作纳入重要议事日程，狠抓责任制的落实，年初专门召开会议，制定保密措施，形成了由一把手负总责，分管领导各负其责，办公室组织协调的管理体系。二是为了适应新形势下保密工作的新情况、新问题，进一步健全和完善了以局长为组长，各科、所、中心负责人为成员的保密工作领导小组，下设办公室，负责处理保密工作的日常事务，为保密工作的全面落实提供了强有力的组织保障。三是坚持谁主管谁负责的原则，实行目标责任制，纳入总体目标考核的内容之一，并将目标任务层层分解，落实到局属各单位，做到年初有布置，平时有检查，年终有考核。 　　二、强化宣传教育 　　加强保密教育，增强保密观念，是做好保密工作的前提和基础。对此，我局高度重视保密工作的宣传教育，领导干部和涉密人员坚持带头认真学习各项保密工作的有关规定，不断提高依法管理保密工作的水平。同时，利用各种会议等多种形式加强对职众的保密宣传教育，促使广大职工群众自觉履行保密义务和责任，改变了“无密可保”、“有密难保”等错误认识。 　　三、健全完善制度 　　一是进一步完善保密规章制度，确保重点涉密要害部位的安全;二是对我局秘密载体的管理、使用情况坚持每季度检查的制度，针对检查中发现的不足和隐患，严格按照《规定》的要求整改;三是制定了计算机管理制度，实行计算机网路安全防护情况的检查，采取区域网络防毒软体每星期定期升级防毒等措施。坚持“谁上网谁负责”和“上网资讯不涉密、涉密资讯不上网”的原则，防止了失泄密问题的发生。 　　四、严格保密管理 　　一是加强秘密载体管理。为了确保秘密载体的安全，本着严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则，我局严格按照要求，加强秘密载体的制作、收发、传送、使用、储存、销毁八大环节的管理，使秘密载体的管理工作步入了规范化轨道。***在制作环节上，无论是纸介质载体，还是磁介质载体均统一在机关内制作，对不需归档的材料及时销毁。在收发和传递环节上，严格履行清点、登记、编号、签发手续，传递时，指派机要人员负责并采取相应安全保密措施。在使用环节上，严格知悉人员范围，对擅自扩大知悉范围，凡不准记录、录音、录影的，传达者均事先申明，复制秘密必须经主管领导批准，并履行登记手续。在储存上，严格按照国家档案法律法规归档，并指派专人负责，配备必要的保密装置。在销毁上，认真履行稽核、清点、登记手续，采取相应不泄密的方法销毁，杜绝将秘密载体当作废品出售。二是加强档案保密管理。为了加强档案档案的借阅、传阅中的安全保密工作，进一步完善了《档案保管制度》、《档案人员岗位职责》、《档案、材料、资料的收集制度》、《档案的交接制度》、《档案的销毁制度》、《档案的传阅制度》等制度。通过这些制度的建立，加强了档案收发、传阅、清退以及档案的借阅等工作，使我局的档案做到清退齐全，传阅及时，档案的立卷、归档、移交、销毁等各个环节的安全。三是实行涉密计算机专人管理。对涉密计算机实行专人管理，并加强了对操作人员的教育培训，落实了岗位责任。四是加强资讯上报审批。加强网上报送资讯审批制度，凡对外向各类 *** 网站报送资讯，必须经办公室审批后方能报送。 　　今后，我们决心以这次自查为契机，坚持不懈地抓好对全体人员特别是涉密人员的教育管理，加强业务培训和岗位训练，不断完善规章制度，强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生，为XX县经济建设发展创造良好的条件。 　　二 　　为做好涉密档案资讯资料保密管理工作，我局结合实际工作，对照检查目录表，逐条自查，现将自查情况报告如下： 　　一、保密工作落实情况 　　我局所收到档案，指定专人进行了妥善的处理，保证了涉密档案、记录、资讯等在传递、使用过程中的安全，未出现过失、泄密问题。 　　我局设有资讯化机房，使用内外网分离的方法，同时所有电脑都配备了防毒软体，定期防毒与升级，并指定专人从事计算机保密管理工作。通过自查，我局的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。 　　二、主要做法 　　***一***高度重视，强化组织领导。我局领导刚度重视，并成立了保密领导小组，严格落实保密工作。领导班子成员以身作则，自觉学习、掌握保密制度，做到懂法、知法、执法，在广大干部职工中，真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。 　　***二***重点突出，狠抓工作落实。我局定期以主要部门和主要领导为重点检查物件，对计算机和移动储存介质违规外联和特种木马为检查重点，以查促管，及时采取防范措施，坚决切断涉密资讯流向网际网路的所有渠道。 　　***三***宣传教育，增强保密意识。为加强我局涉密人员保密安全意识，我局采取多种方式，多渠道相关人员进行宣传教育，并将各类保密学习档案予以转发至各股室，要求结合实际，认真组织学习，并抓好贯彻落实，确保计算机及其网路安全。 　　***四***完善措施，严格制度规范。加强制度建设，是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系，我局不断完善各项规章制度，规范计算机及其网路的保密管理，我局主要采取了以下几项措施：一是计算机贯彻执行上级保密部门档案的有关项规定和要求，不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网路管理制度;三是严格涉密资讯流转的规范性，严格执行“涉密资讯不上网，上网资讯不涉密”的原则。 　　***五***督促检查，堵塞管理漏洞。为了确保计算机及其网路保密管理工作各项规章制度的落实，及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，我局十分重视对计算机及其网路保密工作的督促检查，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对计算机进行防范措施的落实情况进行检查。 　　在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，确保保密工作的顺利开展。 　　三 　　我局成立以来，所收到的涉密内容及县内产生的相关秘密，基本上都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理，保证了涉密档案、记录、资讯等在传递、使用过程中的安全，从未出现过失、泄密问题。然而，按照上级的要求还存在着一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道远。在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，确保城管执法工作顺利开展。 　　按照《关于开展全区保密工作检查的通知》***掇办发〔20xx〕27号***精神，我局严格按档案要求对对年度的的保密工作进行了自查，特汇报如下： 　　一、高度重视，强化责任 　　作为区 *** 重要工作部门，分局党组始终把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。今年以来，我们根据人事变动，进一步调整了分局保密工作领导小组，由局党组书记、局长**为组长，分管领导为副组长，各所、各科室负责人为成员。同时，确定**同志为机关 *** 保密员，并且落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则，做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。 　　二、健全制度，落实任务 　　一是建立健全规章制度。今年，我局进一步修订完善了内部保密制度，在档案室、文印室等重点部位将保密制度装裱上墙，同时还在机关经费紧缺的情况下拿出资金专门用于档案室、微机室、财务室的保密基础设施建设，以防止泄密、失密事件发生。二是对去年的档案及时收归档案室管理，保证秘密档案不外泄。三是加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员如有泄密、失密事件，对档案人员予以调离并追究相关责任，查询档案必须做到登记并签名，有关档案必须经局长同意后方可查询。文印室涉秘事项多，我们加强了对工作人员的保密意识教育，并要求其做出绝不泄密的承诺。四是局机关废纸、废档案的回收由保密委指定的回收点进行回收处理，有关档案按规定及时进行销毁，保证废纸篓不留完整档案纸张。五是对上级下发的“秘密”档案进行登记发放，并及时予以回收。六是今年对基层所开展了两次安全保密工作大检查，督促基层所健全了保密工作制度，落实了保密工作措施。 　　三、明确重点，加强管理 　　我局财务室、档案室、计算机是保密重点部门和部位，针对这三个重点部位，我们加强了管理，确保不出现泄密问题。在档案室管理上，我们制定了档案工作人员保密职责，查、借、阅档案手续齐备;秘密档案、内部资料的传递、回收、登出都严格按照保密规定办理。在财务室管理上，我们对于财务资料建立财务档案，严格按照财务制度进行审查存放，除了财务人员、档案管理员外其他人员一律不的查阅，如因特殊原因需要查阅，必须经分管领导签字同意。在计算机资讯系统保密上，我们在每台电脑系统都安装正版防火墙和防毒软体，落实专人负责全域性的电脑管理工作，对涉密计算机财务物理隔离方式，严禁上网际网路。 　　四、强化整改，注重实效 　　今年全区保密工作会议召开后，我局根据会议要求，针对“四个不到位”突出问题及时进行梳理，并抓好整改。如针对有的干部职工保密意识不强的问题，分局办公室利用各种会议期间对干部职工加强保密教育，局党组书记、局长**要求大家切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲，不该说的不说，随时将十条保密守则牢记心中，树立全域性观念，维护大局利益，维护社会稳定。目前，“四个不到位”的问题已整改到位。 　　我局的保密工作不仅做到了常讲常抓，而且年初有计划，并且纳入了本部门目标管理考核，是干部评先选优、升职晋级的重要依据之一。对基层各所的年终目标考核中，规定如有失、泄密事件的一律不得评为先进单位，负责人一律不得评为先进个人。迄今为止，全域性上下无一失、泄密事件发生。虽然我们在保密工作中取得了一定的成绩，但也存在着不足，主要是以下两个方面：一是对计算机和区域网络的保密管理还缺乏完全有保障的技术支援。目前只能以常规的保密制度加以约束，通过严密的监控措施以防万一，有时显得力不从心。二是内部资料的密级确定问题，由于定密等级和范围分寸较难掌握，使得在工作中难以明确要求和规范。今后我们将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争保密工作再上新台阶。

　　档案保管是一项严肃的工作，任何单位或个人都不能随意私自打开档案袋，否则将涉及到保密和法律责任。如果不小心打开了档案袋，应该按照规定和程序来处理，以避免对档案的保密性造成危害。　　首先，发现档案袋被私自打开后，应立即在档案室或保管室进行登记，记录打开时间、地点、人员和情况。同时，要及时进行查访和调查，查明打开档案袋的人员和原因，分析是否存在泄密和违纪行为。如果确认存在泄密或违纪情况，应当按照规定和程序，发现一起、查处一起，坚决严肃处理。　　其次，私自打开档案袋的后果很严重，不仅会造成档案保密性的破坏，还会影响到工作效率和延误办事进度。因此，在档案保管和管理工作中，要加强培训和宣传，传达档案保密和法律责任的重要性，引导工作人员自觉遵守档案保密制度和规定，做到知情、懂规、守纪、严守档案保密红线。　　最后，保密是一项永恒的主题，档案保密工作必须时刻保持高度警惕和紧张工作状态，做到细心、耐心、严谨、绝不松懈。各级机关、事业单位和企业要树立保密意识，加强制度建设和管理，强化档案保密监管和检查，确保档案安全，并严肃查处泄密和违纪行为，坚决维护国家和社会安全。