什么是城规划城市规划的作用是什么

法律分析：是处理城市及其邻近区域的工程建设、经济、社会、土地利用布局以及对未来发展预测的专门学问或技术。它的对象偏重于城市物质形态的部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局和分类管制、道路及运输设施的设置、公共设施的规划建设及城市工程的安排，主要内容有空间规划、道路交通规划、绿化植被和水体规划等内容。城市规划是城市建设及管理的依据，位于城市管理之规划、建设、运作三个阶段之首，是城市管理的龙头。法律依据：《关于加强城市规划管理工作的若干规定》 第一条 城市规划管理部门是主管城市规划的编制和实施管理工作的政府职能部门。各城市的规划管理部门要运用法制、行政、经济等管理手段，对城市规划区内使用土地进行建设的一切活动实行集中、统一的规划管理，坚决制止违章占地和违章建设行为，合理用地，节约用地，保证城市规划的实施，为改革、开放和城乡经济、社会发展服务，为改善人民群众生活条件、提高城市环境质量服务。国家和省一级的城市规划管理部门，必须加强对各城市规划管理工作的指导、检查和监督；各城市的规划管理部门必须坚持原则、依法办事、忠于职守、热情服务，认真搞好本行政区域内的规划管理工作。

问题一：城市建设涉及哪些方面? 5分 定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。 城市规划应遵循和坚持以下原则： 1．整合原则 城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。 （1）应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。计发程序问国家和地方的经济技术发展水平相适应。 （2）要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。 （3）要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近期建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。 （4）要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以污染环境。破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。 2．经济原则 城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。 （1）要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田。不占良田。土地是城市的载体，是不可再生资源。我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源不富裕，必须长期坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的方针。 （2）要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。我国城市在发展过程中，资源占用与能源消耗过大，建设行为过于分散，浪费了大量宝贵的土地资源。因此，在城市发展中要把集约建设放在首位，形成合理的功能与布局结构，加大投资密度；改革土地使用制度，实行有偿使用和有偿转让；处理好土地批租单元的改进、产权分割下成片开发的组织形式，提高对城币发展中可能出现的矛盾的预见性，为城市更新预留 *** 控制用地，以实现城市的可持续发展。 3．安全原则 安全需要是人类最基本的需要之一。因此，城市规划要将城市防灾对策纳入城市规划指标体系。 （1）编制城市规划应当符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区，必须在规划中采取相应的抗震、防洪措施；特别注意高层建设的防火防风问题等。 （2）还要注意城市规划的治安、交通管理、人民防空建设等问题。如城市规划中要有意识地消除那些有利于犯罪的局部环境和防范上的“盲点”。 规划是一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“......>> 问题二：城市的基础设施建设包括哪些？？ 城市基础设施的分类： 城市基础设施目前一般被分成5类： 1：能源设施类；城市能源主要是电、气、热。 2：水设施类；包括供排水和废污水处理设施。 3：交通设施类；包括路和运载工具。 4：通讯设施类；包括光缆、数字通信、卫星通信等。 5：环境设施类；对城市环境起净化和保护作用的设施 城市基础设施是城市政治、经济、文化活动中所产生的人流、物质流、交通流、信息流的庞大载体.在环境保护日益受到重视的今天,城市基础设施已成为城市赖以生存和可持续发展的重要基础条件。 问题三：城市建设有哪些 市政设施的建设施工（如地下各种管线与城市道路的规划、设计，施工。） 公用事业（在城市设立经营燃气、供热、公共交通等公用事业的单位及其专用设备和专用车辆，须经城市建设行政主管部门批准，并接受其监督管理。） 园林和绿化（城市公共场所的树木、花草应当加强养护。禁止任意砍伐城市的树木。） 市容和环境卫生（城市中的户外广告、画廊、橱窗、标志牌、垃圾箱、公共厕所等。城市集贸市场应当由城市建设行政主管部门会同工商行政主管部门统一规划，合理布局，加强管理。） 城市建筑（如名胜古迹的保护、城市规划区内的新建住宅、办公、商业、文教、卫生用房。城市旧区改造、道路拓宽） 问题四：城镇建设包括哪些内容? 1.提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。 2.确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。 3.预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。 4.穿出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。 5.确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。 6.根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。 7.提出实施规划的措施和有关建议。 问题五：城市规划的内容包括哪些方面 1、收集和调查基础资料。研究满足城市发展目标的条件和措施。 2、研究城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。 3、确定城市功能的空间布局，合理选择城市的各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向。 4、提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则。 5、拟定新区开发和旧城区利用、改造的原则、步骤和方法。 6、确定城市各项市政设施和工程设施的原则和技术方案。 7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求。 8、根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的短期建设项目，为各项工程设计提供依据。 9、根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。 记得采纳啊 问题六：城市化主要包括哪些内容? 20分 改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。本文从分析城市化的涵义着手，在对城市化的三种基本形式进行说明的基础上，讨论了我国城市化过程中产生的以及影响我国城市化进程的几个问题。 关键词：城市化 城镇化 工业化 现代经济 区域经济 城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。只有经过城市化的洗礼之后，人类才能迈向更为辉煌的时代。然而，仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，城市化过程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样，城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。正确认识城市化所带来的影响，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国有着重要的意义。 城市化的三种基本形式龚：集中型城市化、分散型城市化、旧地型城市化。在我国不同时期的不同地区，各种形式的城市化发挥着它们各自的作用。在对三种形式的城市化的分析过程中，通过以上我们对城市化含义的了解，结合我国的实际情况，我们就可以认识到各种形式城市化过程中所产生的一些阻碍我国城市化进程的因素。 （一）集中型城市化 集中型城市化就是农村人口和非农经济活动不断向城市集中。在这种城市化的过程中，暴露出原有的很多影响我国城市化进程的因素，同样也给我们带来了很多新的问题。 1.旧的户籍制度所带来的负面影响 我国所实行的户籍制度在特定时期确实为国家经济的发展做出了很大的贡献。但是，随着经济、政治制度的发展，以及城市化的扩展，这一制度已经成了制约我国城市化进程、经济发展的一个方面[3]。几十年前，划出的“农村人”和“城里人”的这个鸿沟已经成了我国农村经济、城镇经济发展的障碍。众所周知，提高农民收入的一个重要途径就是引导农民进城、促进农村富裕劳动力的转移。大量人口滞留农村的局面如不尽快扭转，不仅直接制约农民收入的提高、农业现代化的进程和农村经济的全面繁荣；还将长期抑制农村消费需求的增长，严重影响国民经济的健康持续发展。加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势。所以，我国应尽快逐步改变现有的落后的户籍制度，为劳动力的合理、有序流动创造更好的制度环境。 2 .进城外来工的应享受的“国民待遇”难以实现 城市建设创造了大量的建筑业、工业等就业岗位；进城的外来工也为城市的发展做出了很大的贡献。据北京市2003年统计资料显示，进城外来农民工对北京市2003年GDP的贡献率在10%左右。同时，农民通过进城务工就业学到了各项非农就业技能，感受到了城市文化，领略到了市场竞争，提高了综合素质。同样，进城务工也是农民提高收入的重要途径。但是，在实际中农民进城打工却受到很多不合理的限制，而且他们的工资、福利、医疗等都得不到保障。同样另外一个问题外来工子女入学难的也成为诸多媒体所关注的另一个热点问题。外来工子女入学问题是关系到社会、国家发展进步的一个长远问题。 这些问题不仅影响外来工的生活、工作，也对城市的发展产生了很多消极的影响。如2004年初开始报道的泉州工人严重短缺的情况，对城市的经济发展及城市信用产生了很大的不良影响。《中国青年报》曾经报道，“招工春荒”现象在福建省泉州市20......>> 问题七：城市总体规划纲要的具体内容有哪些？ 研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。　　(2)主要内容　　1)市域城镇体系规划纲要的内容包括：提出市域城乡统筹发展战略，确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则;预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准;原则确定市域交通发展策略。对市和县辖行政区范围内的城镇体系、交通系统、基础没施、生态环境、风景旅游资源开发进行合理布置和综合安排。　　2)提出城市规划区范围。　　3)分析城市职能，提出城市性质和发展目标。　　4)提出禁建区、限建区、适建区范围;　　5)预测城市人口规模;　　6)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模的建设用地范围;　　7)提出交通发展战略和主要对外交通设施布局原则　　8)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标;　　9)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。　　城市规划纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸。 问题八：规划条件和建设条件分别包括哪些内容 1.立案基本资料。 2. 城市规划部门核发的下列资料的复印件： (1) 原《建设用地规划许可证》及附图、附件； (2) 历次用地、规划和报建的批复文件、附图、附件（申请确认用地设计条件时提供）； (3) 其他历次批复文件及附图、附件； 3. 已取得的土地管理部门批准核发的《建设用地通知书》、《建设用地批准书》或《国有土地使用证》及附图、附件复印件。 4. 土地管理部门核发的用地文件过期的，应当提交下列资料： (1) 市土地管理部门同意到城市规划部门申请规划设计条件或确认规划设计条件完善土地有偿使用手续的函，或市土地管理部门核发的《闲置土地处置决定书》； (2) 投资主管部门核发的投资立项批准文件或投资核准文件或投资备案登记文件，但房地产项目除外； 5. 区属单位应当由区城市规划部门加具规划意见。 6. 已取得建设用地规划许可证但未取得规划设计条件或其它规划批准文件的村建设用地，应当按下列情况提交相关资料： (1) 土地管理部门核发的建设用地批准文件； (2) 村民住宅建设用地应当按《广州市农村村民住宅建设用地管理规定》提交下列资料： 　　① 各申请人户内家庭成员的户口薄、身份证明文件； 　　② 申请非公寓式住宅用地，应当提供经镇土地管理机构审查的申请人现居住情况证明； 　　③ 申请公寓式住宅用地，应当提供村民委员会和各申请人签订的农村村民建房协议； 　　④ 所在中心村的规划批准文件、附图； (3) 公共配套设施用地应当提供中心村规划的批准文件、附图； 7. 建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、航空、通信等部门的，应当提供各相关专业主管部门的书面意见。 8. 申请和调整设计条件时应当提供总平面规划方案图（反映用地范围的界线及拐点坐标、建筑的平面布局、经济技术指标表）、现场照片。 问题九：新型城镇化建设包括哪些方面啊？ 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。风一直吹0 问题十：城建工作主要包括哪些方面 城市建设咯，你看看要建一座城市都需要干些什么了！！你这范围很大！！！ 城建局下设很多个科室，每个科室下面有设很多方面的工程，所以，你要问承建工作包括什么，找城建局长他也给你讲不明白！！！

城市规划原理：为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排的基本规律。城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。城市规划建设主要包含两方面的含义，即城市规划和城市建设。所谓城市规划是指根据城市的地理环境，人文条件，经济发展状况等客观条件制定适宜城市整体发展的计划，从而协调城市各方面发展，并进一步对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设等进行综合部署和统筹安排的一项具有战略性和综合性的工作。所谓城市建设是指政府主体根据规划的内容，有计划地实现能源、交通、通讯、信息网络、园林绿化以及环境保护等基础设施建设，是将城市规划的相关部署切实实现的过程，一个成功的城市建设要求在建设的过程中实现人工与自然完善结合，追求科学与美感的有机统一，实现经济效益、社会效益、环境效益的共赢。

城市建设分居住建筑、公共建筑、市政公用设施三部分的内容。1、居住建筑随着资本主义经济的发展，农村人口大量涌入城市，城市住宅发生了大变化。城市用地日益紧张，促成了并联式、连排式、公寓式住宅和高层住宅的迅速发展。第二次世界大战后，在住房设计中吸收了社会学、心理学、建筑物理等学科的成果，使居住建筑的设计和建造又进入了一个技术科学化、设备现代化的新阶段。2、公共建筑公共建筑和居住建筑都属 民用建筑。民用建筑和工业建筑合称建筑。现仍未明确定义商住楼归属公共建筑还是居住建筑。商住楼有公共建筑的特性，又有居住建筑的功能，可理解为介于两者之间，可定义为“间居”建筑。“间”可表明时间上、空间上商业与居住功能不停的转换，“居”无论商业、还是住宅，居为最基本的特性，也是建筑最原始的功能。3、市政公用设施指城市污水排放、雨水排放、路灯、道路、桥梁、隧道、广场、涵洞、防空等市政设施的维护、抢险、紧急处理、管理等活动。扩展资料：城市建设规划四大原则如下：1、应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。计发程序同国家和地方的经济技术发展水平相适应。2、要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。3、要正确处理好城市规划21世纪中近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近短期建设是长期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。4、要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观，不能片面追求经济效益，以污染环境。破坏生态平衡、影响城市发展为代价。避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。参考资料来源：百度百科-城市规划

法律分析：城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。 镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第二十九条 城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。第三十条 城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色。在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。第三十一条 旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。第三十二条 城乡建设和发展，应当依法保护和合理利用风景名胜资源，统筹安排风景名胜区及周边乡、镇、村庄的建设。风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。第三十三条 城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续。第三十四条 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。

法律分析：确定城市的性质、规模；选定有关建设标准和定额指标；确定城市区域的土地利用和各项建设的总体布局；编制各项工程规划和专业规划；进行必要的综合经济技术论证；拟定实施规划的步骤和措施，并与国民经济和社会发展计划相衔接，编制城市近期建设规划，确定城市近期建设的目标、内容和具体部署。法律依据：国务院《城市规划条例》 第十四条 城市总体规划的规划期，一般为二十年。城市总体规划的内容应当包括：确定城市的性质、规模；选定有关建设标准和定额指标；确定城市区域的土地利用和各项建设的总体布局；编制各项工程规划和专业规划；进行必要的综合经济技术论证；拟定实施规划的步骤和措施，并与国民经济和社会发展计划相衔接，编制城市近期建设规划，确定城市近期建设的目标、内容和具体部署。

　　城市建设方法步骤： 　　1、城市规划由市规划局实施。不论国有、国外企业、内资规划单位公平参与保证规划水平。首先要先做系统规划，接着对具体的项目进行规划。 　　2、城市设计由城市设计院招标实施。不论国有、国外企业、内资设计单位公平参与以保证设计水平，并且根据具体规划进行项目设计。 　　3、项目招商拍卖由城市招商局实施项目拍卖。不论国有、国外企业、内资企业公平参与，公共道路等公共设施由城市公用事业局投资。 　　4、对项目进行施工管理由城市建设局招标实施。严格按照规划设计要求进行建设，只有这样，才能改变以前由开发商报建，官员受贿改变规划的现象。 城市建设的法律和方法必须改革， 这样进行城市建设是人民利益和国家利益所在，彻底改变以前边立项边改变规划，边设计边改变规划，浪费大量人力物力，只有先规划，先设计好再拍卖，才能保证建设的城市一百年不落后。

作用 要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、坏境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。 城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。 中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学，糅合了儒、道、法等各家思想，最鲜明的一点是讲求天人合一，道法自然。城市规划的作用 城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。 城市规划遵循原则简介 城市规划的原则有五项，包括：整合原则，经济原则，安全原则，美学 原则和社会原则。 城市规划的原则，是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与经济建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。在城市规划编制过程中，应遵循和坚持以下原则： 整合原则 城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。 （1）应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。计发程序同国家和地方的经济技术发展水平相适应。 （2）要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。 （3）要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近期 建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。 （4）要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以污染环境。破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。 经济原则 城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。 （1）要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田。不占良田。土地是城市的载体，是不可再生资源。我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源不富裕，必须长期坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的方针。 （2）要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。我国城市在发展过程中，资源占用与能源消耗过大，建设行为过于分散，浪费了大量宝贵的土地资源。因此，在城市发展中要把集约建设放在首位，形成合理的功能与布局结构，加大投资密度；改革土地使用制度，实行有偿使用和有偿转让；处理好土 地批租单元的改进、产权分割下成片开发的组织形式，提高对城币发展中可能出现的矛盾的预见性，为城市更新预留政府控制用地，以实现城市的可持续发展。 安全原则 安全需要是人类最基本的需要之一。因此，城市规划要将城市防灾对策纳入城市规划指标体系。 （1）编制城市规划应当符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区，必须在规划中采取相应的抗震、防洪措施；特别注意高层建设的防火防风问题等。 （2）还要注意城市规划的治安、交通管理、人民防空建设等问题。如城市规划中要有意识地消除那些有利于犯罪的局部环境和防范上的“盲点”。 美学原则 规划是一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“城市视觉污染”。 （1）要注意传统与现代的协调，保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时，也要注意体现时代精神，包括使用新材料、新工艺，让二者结合“神似”而不是“形似”。 （2）要自然景观和人文景观的协调，建筑格调与环境风貌的协调。城市规划需要通过对建筑布局、密度。层高、空间和造型等方面的干预，体现城市的精神和气质，满足生态的要求。 社会原则 所谓社会原则，就是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。 （1）设计要注重人与环境的和谐。人是环境的主角，让建筑与人对话，引人公园、广场成为市民交流联系的空间，使市民享受充分的阳光、绿地、清新的空气、现代化的公共设施、舒适安全的居住环境，这种富有生活情趣和人情味的城市环境，已成为世界上许多城市面向21世纪的规划和建设的目标。 （2）是要大力推广无障碍环境设计。城市设施不仅要为健康成年人提供方便，而且要为老、弱、病、残、幼着想，在建筑出入口、街道商店、娱乐场所设置无障碍通道，体现社会高度文明。我国目前和将来都是老人和残疾人较多的国家，在城市中推广无障碍设计，其意义尤为重要。

城乡规划是一种对一定时期内城乡的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理，是政府调控城乡空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。按照法定程序批准的城乡规划，是城乡建设和管理的法定依据。城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

简言之，城市规划就是：保护该区域一切资源，解决城市出现的问题以及在可预期的将来可能要出现的问题，使其更适宜于人居。 带给该区域居住的人类以更大的和谐。 “城市规划给我们带来的好处”是个大题目，你非要详细给你篇文章细细看吧： 城市规划 城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学，糅合了儒、道、法等各家思想，最鲜明的一点是讲求天人合一，道法自然。 城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。 城市的起源的原因和时间及其作用，学术界尚无定论。 一般认为，城市的出观以社会生产力除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为其基本条件。 城市是一定地域范围内的社会政治经济文化的中心。 城市的形成是人类文明史上的一个飞跃。 城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程。 在中国陕西省临潼县城北的新石器时代聚落姜寨遗址，我们的先人就在村寨选址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空间的开辟以及防御设施的营建等方面运用原始的技术条件，巧妙经营，建成了适合于当时社会结构的居住环境。 可以认为，这是居住环境规划的萌芽。 城市规划的发展历程 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。 特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。 《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。 这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。 战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。 西汉长安城将宫室与里坊结为一体 ；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时代的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。 长安城的建设成就是唐代灿烂文化的重要组成部分，影响及于日本、朝鲜等国的都城建设。 宋开封城在中国都城建设史上的重要性在于 ，它是按照五代周世宗柴荣颁发的诏书，有规划地进行扩建的要例。 后来，商品经济的发展使延绵千年的城市里坊制逐渐废弛。 北宋中叶，开封城走向较为开放的街巷制体系，形成了中国封建社会后期的城市结构形态。 元大都的规划汲取了春秋战国时期理想都城的规划思想，而又作了因地制宜的处理。 由大都城演变而成的明北京城，可说已集中国古代都城城市规划之大成。 清代在北京城远近郊区大力经营园林和离宫别馆，使北京成为中国封建时代都城规划和建设的最辉煌实例。 在西方，在古希腊城邦时期 已出现了希波丹姆规划模式。 古罗马建筑师维特鲁威的《建筑十书》阐述了城市选址、环境卫生、坊际建设、公共建筑布局等方面的基本原则，并提出了当时的“理想”城市模式。 中世纪社会发展缓慢，城市多以教堂为中心。 到了文艺复兴时期，建筑师阿尔伯蒂、帕拉第奥、斯卡摩锡等也提出了一些反映当时商业兴盛和城市生活多样化的城市理论和城市模式。 产业革命前的欧洲城市，除罗马等少数城市外，一般规模较小。 多数城市是自然形成的，城市功能和基础设施都比较简单，卫生条件也差。 城市规划多侧重于防御功能和政治需要，封闭性强。 城市规划的内容主要着眼于道路网和建筑群的安排，因而是建筑学的组成部分。 产业革命导致世界范围的城市化，大工业的建立和农村人口向城市集中促使城市规模扩大。 城市的盲目发展，贫民窟和混乱的社会秩序造成城市居住环境的恶化，严重影响居民生活。 人们开始从各个方面研究对策，现代城市规划学科就是在这种情况下形成的。 现代城市规划学科主要由城市规划理论、城市规划实践、城市建设立法三部分组成。 现代城市规划理论始于人们从社会改革角度对解决城市问题所作的种种探索。 19世纪上半叶，一些空想社会主义者继空想社会主义创始人莫尔等人之后提出种种设想，把改良住房、改进城市规划作为医治城市社会病症的措施之一。 他们的理论和实践对后来的城市规划理论颇有影响。 19世纪和20世纪之交，霍华德倡导“田园城市”，1915年格迪斯提出区域原则，倡导城市规划与区域规划相结合的学说。 他们的学术思想对城市规划思想的发展影响深远。 同时代的恩文所著《城市规划实践——城市和郊区设计艺术概念》一书，总结城市发展的史例和他本人的规划实践经验，可视为建筑师对城市规划领域的开拓。 随后，越来越多的建筑师以及社会学家、地理学家、经济学家等投入城市规划理论的研究。 在19世纪，影响最广的城市规划实践是法国官吏奥斯曼1853年开始主持制定的巴黎规划。 尽管巴黎的改建，有镇压城市人民起义和炫耀当权者威严权势的政治目的，但巴黎改建规划将道路、住房、市政建设、土地经营等作了全面的安排，为城市改建做出有益的探索。 影响所及，科隆和维也纳等城市也纷纷效法。 这一时期还出现了另一种建设实践：英国一些先进工业家在建设工厂的同时，建设新的工人镇。 例如1851年工业家萨尔特建设了萨泰尔工人镇，1887年利威尔建设了日光港工人镇，形成所谓“企业城镇”。 这些实践无疑促进了霍华德的“田园城市”等城市规划理论的形成。 至今，城市规划仍是采取上面所说的旧城改建和新城建设两种基本形式。 19世纪90年代，西欧各国已逐渐形成以公共投资改进市政建设同控制私人用地相结台的城市发展战略概念。 在德国有城镇发展规划工作的传统，也有雏形的分区制规划方法。 这些都为城市规划工作提供了有用经验。 制定城市建设法规最初的目的是维持整齐、清洁、安定的城市环境，以保障居民健康。 英国1848年制定《公共卫生法》，其中规定了住宅的卫生标准，1906年颁布《住宅与城市规划法》。 瑞典1907年制定了有关城市规划和土地使用的法律。 美国纽约1916年颁布了控制土地利用和建筑高度的分区区划法规，后来在1961年为适应新情况，修改成为区划决议。 实践证明，城市建设和管理要有相应的法律体系，严格的城市建设法规可以提高城市规划和建设的质量。 20世纪以来，人类经历了两次世界大战，国际政治、经济、社会结构发生巨大变革，科学技术长足发展，人文科学日益进步，价值观念起了变化，这一切都对城市规划产生深刻的影响。 1933年的《雅典 *** 》概述了现代城市面临的问题，提出了应采取的措施和城市规划的任务，是现代城市规划理论发展历程中的里程碑。 第二次世界大战以后，城市规划家没有舍弃《雅典 *** 》的基本原则，而在一些重大问题上给予更新和补充，这就出观了1977年的《马丘比丘 *** 》。 这两个 *** 是两个不同历史时期的城市规划理论的总结，对全世界城市规划都有相当的影响。 产业革命后，城市内部结构发生了根本的变化，促使人们从理论上研究城市的结构和形态，寻求最佳模式。 有人认为城市宜集中建设。 法国建筑师勒·柯布西耶1922年在《明日的城市》中主张充分利用技术成就，建造高层高密度的建筑群，使城市集中发展，以求得最好的生活环境和最高的工作效率，这种思想被称为城市集中主义。 有人主张城市宜分散建设。 美国建筑师赖特提出的“广亩城市”认为城市应与周围的乡村结合在一起，平均每公顷居住2.5人，被称为城市分散主义，这两种城市模式影响甚广。 此外，有人从城市功能要求出发提出各种城市布局形态，如“带形城市”、同心圆式的环状城市、楔状结构城市、多核心城市等；有人则从城市中各种系统的组织出发，宏观地研究城市所在的地区的空间结构与城市形态的关系；也有人从微观上对构成城市的单元细胞进行剖析来研究城市的形态。 近年来，从系统观念出发研究城市结构和形态的学者日益增多。 城市规划的主要内容 住宅及其环境问题是城市的基本问题之一。 美国社会学家佩里通过研究邻里社区问题，在20年代提出居住区内要有绿地、小学、公共中心和商店，并应安排好区内的交通系统。 他最先提出“邻里单位”概念，被称为社区规划理论的先驱。 后来建筑师斯坦因根据邻里单位理论设计纽约附近雷德布恩居住街坊，取得重大成功。 雷德布恩式的街坊被视为汽车时代城市结构的“基层细胞”。 第二次世界大战后，西方国家把邻里单位作为战后住宅建设和城市改建的一项准则。 邻里单位理论本是社会学和建筑学结合的产物。 从60年代开始，一些社会学家认为它不尽符合现实社会生活的要求，因为城市生活是多样化的，人们的活动不限于邻里。 邻里单位理论又逐渐发展成为社区规划理论 人们流动自由度的增大反映了社会的进步。 城市规划家应当考虑不断变化的交通要求。 产业革命后，城市的规模越来越大，市内交通问题成为城市发展中最大难题之一。 交通技术的进步同旧城市结构的矛盾愈益明显。 英国警察总监特里普的《城市规划与道路交通》一书提出了许多切合实际的见解。 他的关于“划区”的规划思想是在区段内建立次一级的交通系统，以减少地方支路的干扰。 这种交通规划思想后来同邻里单位规划思想相结合，发展成为“扩大街坊”概念，试行于考文垂，直接影响了第二次世界大战后的大伦敦规划。 此后，学者们提出了树枝状道路系统、等级体系道路系统等多种城市交通网模式。 发展公共交通的原则现已被广泛接受。 城市交通规划同城市结构和城市其他规划问题息息相关，已成为城市规划中的一项基本内容。 人们对交通的认识，也从认识它的单纯运输功能 ，进而认识到它对空间组织的意义和空间联系作用，并了解到城市交通是土地使用的函数。 对城市交通的研究也发展到从城市环境的多种要求出发论交通。 在19世纪，由于城市的脏乱，提出了改善市容问题。 1893年为纪念美洲发现400周年，在芝加哥举办世界博览会，芝加哥湖滨地带修建了宏伟的古典建筑、宽阔的林荫大道和优美的游憩场地，使人们看到了宏大的规划对美化城市景观的作用，影响所及，在美国掀起“城市美化运动”。 沙里宁在奥地利建筑师席谛对城市形象所作的分析研究的基础上提出“城市设计理论”，要求把物质环境设计。 放在社会、经济、文化、技术和自然条件之中加以考虑，以创造满足居民基本生活需要的良好环境。 针对当时 *** 的习尚，他还提出了自由灵活设计、建筑单体之间相互协调、建筑群空间构成以及建筑与自然协调等一些基本原则。 这样，就将城市的美化与城市的各项功能要求有机地结合起来，使城市规划思想进一步深化了。 20世纪50年代以来，城市设计问题除了从视觉艺术的角度继续进行探索以外，还从心理学、社会学、生态学、人类学等角度进行更深入、更广泛的理论研究和应用研究。 城市设计的理论和实践从追求美丽的城市发展到追求有效率的城市——更适宜于人们健康愉快地工作和生活的城市。 与城市设计相联系的是城市公园的规划和建设。 美国风景建筑师奥姆斯特德在1858年设计了纽约中央公园，后又设计了布法罗、底特律、芝加哥和波士顿等地的公园，这是有计划地建设城市园林绿地系统的开端。 实践证明，在城市规划一开始就应该将城市园林绿地系统的规划纳入其中。 城市的急剧发展，人工建筑对自然环境的破坏，促使人们日益重视保持自然和人工环境的平衡以及城市和乡村协调发展的问题。 “大地景观”的概念开始引起人们的注意。 有的城市规划学者对此作了系统的阐述，引申出把大城市地区看作人类生态系统的组成部分等观念。 现在，各国的城市规划工作都考虑保护自然环境问题。 历史纪念物不仅是一个国家、一个民族的文化瑰宝，也是全人类共同的文化财富。 自古以来，远见卓识之士都很重视文化遗产的保护工作。 可是，近代由于城市迅速发展，许多古建筑和历史名城不仅受到自然的侵蚀，而且更多地遭到人为的破坏。 1933年《雅典 *** 》较早地从城市规划角度提出保护古建筑问题。 由于这些工作的开展，人们深刻地认识到旧建筑、旧居住区在实用、经济和艺术方面的长远价值，开始以新的观点研究旧城、旧区、旧建筑的改造问题。 通过全面调查、精心规划，把旧城、旧区、旧建筑合理地利用起来，使之既适应新的需要，又能保持城市的文化特性和地方文化的延续性，从而使城市规划的观念和程序也发生相应的改变。 城市的发展和城市问题的日益严重使人们逐渐认识到不能仅就城市论城市，必须从更大的范围——区域的甚至国土的范围来研究与城市有关的问题。 自从格迪斯提出区域原则以后，区域规划和国土规划的实践以1933年开始实施的美国田纳西州区域规划的成果最为卓著；大城市地区的区域规划工作以纽约及其周围地区规划较早，也较有代表性。 40年代制定的大伦敦规划在这方面有创造性的发展。 后来，一些城市纷纷从商业、交通等方面从事大城市影响区域的研究，出现了区域科学。 从区域角度对工矿区进行规划，是区域规划工作的一项内容。 较典型的例子有英国顿克斯特城市规划和苏联顿巴斯矿区规划等。 对风景名胜区、休养疗养地区进行规划也属于区域规划领域。 例如苏联黑海沿海地区和高加索矿泉地带的区域规划。 区域规划工作的另一内容是对农村地区的研究。 美国格尔干的《农村社区的社会剖析》是这方面研究的最早成果。 1933年德国地理学家克里斯塔勒在《德国南部的地区中心》一书中分析了该地区乡村的市场中心和服务范围，提出了有名的“中心地理论”。 他根据这种理论探索了农村中心的分布，城市商业、服务业的分布，以及区域规划中的城镇体系。 20世纪初，格迪斯提出“生活图式”，从地理学、经济学、人类学的观点，就人、地、工作关系来综合分析城市。 他的名言“调查先于规划，诊断先于治疗”已成为城市规划工作的座右铭。 这种调查一分析一规划的工作程序一直被广泛采用。 城市规划的方法，各国不尽相同，例如英国的发展规划，联邦德国的土地使用规划(也称总体规划)和地区详细规划，苏联的总体规划、近期建设规划和详细规划。 中国编制城市规划，从50年代以来基本上采取第二次世界大战前后国外流行的方法：先论证城市发展性质，估算人口规模；再确定土地使用方式，组织建筑空间结构，确定道路交通系统及其他主要市政工程系统等；然后编制城市总体规划和城市详细规划。 这种规划基本上是一个物质环境规划，为一个城市的未来各种活动安排空间结构，是一幅要在规定期限内(如20～30年内)加以实现的城市物质环境状态的蓝图，用以指导城市建设。 经多年的实践，人们越来越认识到上述规划方法不能适应社会、经济的迅速发展。 基于对城市开放性——城市的发展与更新永无完结的认识，城市规划界提出了“持续规划”和“滚动式发展”的规划思想，即主要着眼于近期的发展与建设，对远景目标则不断地加以修正补充和调整，实行一种动态的平衡，从而抛弃了把城市规划当作城市“未来终极状态”的旧观念。 在这种认识下，出现了斩的城市规划方法，如英国在1968年用新的结构规划和局部规划的两阶段规划方法代替原有的发展规划或总体规划。 在规划内容上除了物质环境规划，还增加了经济规划和社会规划，以实现城市的社会经济目标，因此成为多目标、多方面的更为综合的规划。 这种规划方法仍在发展中。 城市规划的发展趋势 在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。 多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了墟市规划理论。 这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。 系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。 对城市与城市规划工作的认识不断深化。 基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。 在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。 由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。 这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。 城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。 城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。 城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的体形环境。 城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。 规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。 随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界

城市总体规划、地块详细规划等。1、城市总体规划：对城市在一定时间内的发展方向、空间格局、土地利用、人口规模、各类设施配套、城市环境和总体建设目标进行规划。2、地块详细规划：对城市或区域内的独立建设工程设计，按照空间利用功能分区，规定用地性质、容积率、绿化率、建筑界限、配套公共服务设施等要素。城建规划是指对城市地区发展方向、城市内部空间组织、城市交通、城市环境、公共设施、社区规划等方面进行综合规划，以达到城市发展目标的一种行政管理行为。

要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨肉”协调、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学，糅合了儒、道、法等各家思想，最鲜明的一点是讲求天人合一，道法自然。一、宏观经济条件调控的手段在市场经济体制下，城市建设的展开在相当程度上需要依靠市场机制的运作，但纯粹的市场机制运作会出现“市场失效”的现象，这已有大量的经济学研究予以了论证。因此需要政府对市场的运行进行干预，这种干预的手段是多样的，既有财政方面的（如货币投放、税收、财政采购等），也有行政方面的（如行政命令、政府投资等），而城市规划则通过对城市土地和空间使用配置的调控，来对城市建设和发展中的市场行为进行干预，从而保证城市的有序发展。城市的建设和发展之所以需要干预，关键在于各项建设活动和土地使用活动具有极强的外部性，在各项建设中，私人开发往往将外部经济性利用到极致，而将自身产生的外部不经济性推给了社会，从而使周边地区受到不利影响。通常情况下，外部不经济性是由经济活动本身所产生，并且对活动本身并不构成危害，甚至是其活动效率提高所直接产生的，在没有外在干预的情况下，活动者为了自身的收益而不断提高活动的效率，从而产生更多的外部不经济性，由此而产生的矛盾和利益关系是市场本身所无法进行调整的。因此，就需要公共部门对各类开发进行管制，从而使新的开发建设避免对周围地区带来负面影响，从而保证整体利益。二、保障社会公共利益城市是人口高度集聚的地区，当大量的人口生活在一个相对狭小的地区时，就形成了一些共同利益要求，比如重组的公共设施（如学校、公园、游憩场所等）、公共安全、公共卫生，舒适的生活环境等，同时还涉及自然资源和生态环境的保护、历史文化的保护等等。这些内容在经济学中通常都可称为“公共物品”，由于公共物品具有“非排他性”和“非竞争性”的特征，即这些物品社会上的每一个人都能使用，而且都能从使用中获益，因此对于这些物品的提供者来说就不可能获得直接的收益，这就与追求最大利益的市场原则不一致。因此，在市场经济的运作中，市场不可能自觉地提供公共物品。这就要求政府的干预，这是市场经济体制中政府干预的基础之一。城市规划通过对社会、经济、自然环境等的分析，结合未来发展的安排，从社会需要角度对各类公共设施进行安排，并通过土地使用的安排为公共利益的实现提供了基础，通过开放控制保障公共利益不受损害。比如，根据人口的分布等进行学校、公园、游憩场所以及基础设施等的布局，满足居民的生活需要并且使用方便，创造适宜的居住环境质量，同时能使设施的运营相对比较经济、节约公共投资等。同时，在城市规划实施过程中，保证各项公共设施与周边的建设相协同。对于自然资源、生态环境和历史文化遗产以及自然灾害易发地区等，通过空间管制等手段予以保护和控制，使这些资源能够得到有效保护，使公众免受地质灾害的损害。三、协调社会利益，维护公平社会利益涉及多方面，就城市规划的作用而言，主要是指由土地和空间使用所产生的社会利益之间的协调。就此而论，社会利益的协调也涉及许多方面。首先，城市是一个多元的复合型社会，而且又是不同类型人群高度聚集的地区，各个群体为了自身的生存和发展都希望谋求最适合自己、对自己最为有利的发展空间，因此也就必然会出现相互之间的竞争，这就需要有调停者来处理相关的竞争性事务。在市场经济体制下，政府就担当着这样的责任。其次，通过开发控制的方式，协调特定的建设项目与周边建设和使用之间的利益关系。四、改善人居环境人居环境涉及许多方面，既包括城市与区域的关系、城乡关系、各类聚居区（城市、镇、村庄）与自然环境之间的关系，也涉及城市与城市之间的关系，同时还涉及各级聚居点内部的各类要素之间的相互关系。城市规划综合考虑社会、经济、环境发展各个方面，从城市与区域等方面入手，合理布局各项生产和生活设施，完善各项配套，使城市的各个发展要素在未来发展过程中相互协调，满足生产和生活各个方面的需要，提高城乡环境的品质，为未来的建设活动提供统一的框架。同时从社会公共利益的角度实行空间管制，保障公共安全，保护自然和历史文化资源，建构高质量的、有序的、可持续的发展框架和行动纲领。

城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。百度百科抄的

《城乡规划法》第一条阐明:为了加强城乡规划管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,制定本法.第二条强调:制定和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动,必须遵守本法.该法针对城乡规划的制定与实施一系列工作内容作了比较全面的规定,现就主要内容说明如下. 　　一,城乡规划的体系,原则和管理体制 　　1.城乡规划体系 　　《城乡规划法》第二条规定,本法所称城乡规划,包括城镇体系规划,城市规划,镇规划,乡规划和村庄规划.城市规划,镇规划分为总体规划和详细规划.详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划.第十二条,第十三条又规定了全国城镇体系规划和省域城镇体系规划.第三十四条还规定了近期建设规划.这就形成了本法所法定的城乡规划体系(见教材图3-1). 　　2.城乡规划原则 　　制定和实施城乡规划应遵循的基本原则:应当遵循城乡统筹,合理布局,节约土地,集约发展和先规划后建设的原则,改善生态环境,促进资源,能源节约和综合利用,保护耕地等自然资源和历史文化遗产,保持地方特色,民族特色和传统风貌,防止污染和其他公害,并符合区域人口发展,国防建设,防灾减灾和公共卫生,公共安全的需要. 　　(1)城乡统筹,合理布局,节约土地,集约发展的原则.就是要以科学发展观统筹城乡区域协调发展,在充分发挥城市中心辐射带动作用,促进大中小城市和小城镇协调发展的同时,合理安排城市,镇,乡村空间布局,贯彻科学用地,合理用地,节约用地的方针,不浪费每一寸土地资源,走集约型可持续的具有中国特色的城镇化和城乡健康发展道路. 把城市规划师站点加入收藏夹 　　(2)先规划后建设的原则.城乡规划是对一定时期内城乡的经济和社会发展,土地利用,空间布局以及各项建设的综合部署,具体安排和实施管理.它对于城乡建设,管理,发展具有指导,调整,综合和科学合理安排的重要作用,是城乡各项建设发展和管理的依据和"龙头".城乡各项建设活动必须依照城乡规划进行,否则,就会带来城乡建设的盲目,无序,混乱,后患无穷.因此,必须坚持先规划,后建设的原则,同时要杜绝边建设边规划,先建设后规划,无规划乱建设的现象发生,以保证城乡建设科学,合理,有序,可持续性进行和健康发展. 　　(3)环保节能,保护耕地的原则.就是要高度重视对自然资源的保护,切实考虑城乡环境保护问题,努力改善生态环境和生活环境,加强对环境污染的防治,促进各种资源,能源的节约和综合利用,落实节能减排,节地,节水等措施,防止污染和其他公害的发生,确保我国18亿亩的耕田数量不能减少,质量不能下降,绝不能以任何借口侵蚀,以保障城乡规划建设能够获得的经济效益,社会效益和环境效益. 　　(4)保护历史文化遗产和城乡特色风貌的原则.这就要切实加强对世界自然和文化遗产,历史文化名城,名镇,名村的保护,以及对历史文化街区,文物古迹和风景名胜区的保护,包括对非物质文化遗产的保护,努力保护和保持城乡的地方特色,民族特色和传统风貌,维护历史文化遗产的真实性和完整性,正确处理经济社会发展与文化遗产保护的关系,不搞城乡建设形象的千篇一律,体现城乡风貌的各具特色,提倡在继承的基础上发展创新,以实际行动来继承,弘扬和发展中华民族的优秀传统文化和城乡发展建设成就. 　　(5)公共安全,防灾减灾的原则.城乡是人们赖以生存,生活居住和工作就业,即安身立命,安居乐业的地方,公共安全极其重要.这就要充分考虑区域人口发展,合理确定城乡发展规模和建设标准,努力满足防火,防爆,防震抗震,防洪防涝,防泥石流,防暴风雪,防沙漠侵袭等防灾减灾的需要,以及社会治安,交通安全,卫生防疫和国防建设,人民防空建设等各方面的保障安全要求,以及考虑相应的公共卫生,公共安全预警救助措施,创造条件以保障城乡人民群众生命财产安全和社会的和谐安定. 　　3.城乡规划管理体制www.Examda.CoM考试就到考试大 　　各级政府城乡规划主管部门的职责:国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作.县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作. 　　(1)国务院城乡规划主管部门,即住房和城乡建设部.根据本法规定,主要负责 　　① 全国城镇体系规划的组织编制和报批; 　　② 部门规章的制度,规划编制单位资质等级的审查和许可; 　　③ 报国务院审批的省域城镇体系规划和城市总体规划的报批有关工作; 　　④ 对举报或控告的受理,核查和处理; 　　⑤ 对全国城乡规划编制,审批,实施,修改的监督检查和实施行政措施等. 　　(2)省,自治区城乡规划主管部门.主要负责 　　① 省域城镇体系规划和本行政区内城市总体规划,县人民政府所在地镇总体规划的报批有关工作;② 规划编制单位资质等级的审查和许可; 　　③ 对举报或控告的受理,核查和处理; 　　④ 对区域内城乡规划编制,审批,实施,修改的监督检查和实施行政措施等. 　　(3)城市,县人民政府城乡规划主管部门.主要负责 　　① 城市,镇总体规划以及乡规划和村庄规划的报批有关工作, 　　② 城市,镇控制性详细规划的组织编制和报批; 　　③ 重要地块修建性详细规划的组织编制; 　　④ 建设项目选址意见书,建设用地规划许可证,建设工程规划许可证,乡村建设规划许可证的核发; 　　⑤ 对举报或控告的受理,核查和处理; 　　⑥ 对区域内城乡规划编制,审批,实施,修改的监督检查和实施行政措施等. 　　直辖市人民政府城乡规划主管部门还负责对规划编制单位资质等级的审查和许可工作. 　　(4)乡,镇人民政府.《城市规划法》没有授权乡,镇人民政府设有城乡规划主管部门. 　　① 乡,镇人民政府负责乡规划,村庄规划的组织编制; 　　② 镇人民政府负责镇总体规划的组织编制,还负责镇的控制性详细规划的组织编制; 　　③ 乡,镇人民政府对乡,村庄规划区内的违法建设实施行政处罚.

国外城市战略规划介绍 作者：陈秉钊 文章来源：城市规划学刊 英国战后的城市地区规划，最初是根据1947年城乡规划法进行编制的建设规划，基本上就是土地使用规划，包括图纸和说明书两大部分。这种规划由于是凝固的，缺乏机动性，因而受到了各方面的批评。于是在1965年人们开始酝酿，很快在1968年就形成了法律，接着在1971年修订了城乡规划法，肯定了结构规划(structure plan)，或称战略规划。在美国称为“新”的规划或称“活动”规划(action planning)。 结构规划是战术的局部规划的基础。它的内容包括体现国家、地区的政策；在规划区范围内的发展目标和建议，为局部规划规定格局；协调公、私经营部门的决策以及向政府和公众阐明有关结果和建议。英国到1976年的八年中已有20个结构规划得到了国家环境大臣的批准。 结构规划一度包括一张地图和控制性图纸(key diagram)，还有说明书。如考文垂城市结构规划的控制性图纸表明了城市的用地，主要交通线、以及有关政策。其中标有保留地区、重建地区、环境改良地区及加强处理地区。这些都是图解式的，精确的界线没有详细标明，而留待局部规划深入处理。整个控制性图纸是没有比例的。(但图形是准确的)因为它是战略的轮廓，不是土地使用规划。 但是这种规划仍然被认为不够灵活，还带有先前的终极规划的陈迹。结构规划必须更为机动灵活地适应似乎急剧的经济和社会的变动，因而又进一步发展以机动的管理文件来代替。 这种战略性规划看来并未成熟定型，各个地方做法也不一样，根据不同的目的各有侧重，但共同点是从宏观的角度来研究整个地区的发展方略，为后续的局部战术问题的解决提供依据，把握其大方向。 如1966年，英国默西舍德地区，由住房和地方政府部，交通部、默西舍德地区六个规划主管部门，英国铁路和五个当地公共汽车公司共同发起，共同研究土地使用的分布及其相关的交通系统。经研究发现，如果市中心区工作岗位继续大规模增加，那末最有效的土地使用与交通布局将是一条放射状铁路向西延伸到兰开夏平原，向南伸到浮雷尔半岛，形成一条线形“干线”，这些区各有它自己的设施和就业点。如果工作岗位能在建成区内均匀分布，特别在各干区的中心和边缘地区，那么沿着往东经兰开夏到圣海伦期和沃林顿的放射状线上进行建设，那将更好。 这种战略性规划构思，着眼点更高更远，涉及面很广，但也不应无所不包，过于雄心勃勃。但它毕竟要深谋远虑，仔细论证所以所耗时间，费用也很可观。如上述默西舍德地区规划研究用了三年时间，花费50万英磅。1969年美国底特律的区域规划委员会着手的交通和用地研究，用了四年时间，耗资350万美元。 哥伦比亚首都波哥大在联合国帮助下也作过研究，按照战略模式用电子计算机算出15种用地和交通结合的模式，结果表明，第一种方案，“照现在的趋势发展下去”是不行的，因为这样到1979年以后这个城市就没有可能再发展了……第三种方案，向西发展较为可取。 从所见资料中最完整的是澳大利亚“首都建设委员会”领导研究的堪培拉战略规划报告:“《明日的堪培拉》。全书几百万字，共十四章，系统地分析了首都地区的历史、地理、城市现状，尤其详细地分析了经济、技术、社会发展变化将给城市建设带来什么影响，相应提出一系列对策。如由于妇女运动发展，妇女就业增加，这将引起拥有两部小汽车家庭的增加，带来城市交通的严重问题。同时由于家庭收入的增多，能支持子女接受更长期的教育，这将影响城市文教设施的发展，由于劳动时间缩短，更多人要求郊区第二住宅……。堪培拉在1965年、1970年都编制公布了城市总体规划，基本上都是同心圆向四周扩展，而在同一时期，该委员会平行地进行了战略规划研究，归纳了六个方案，其中两个是同心圆发展，另外四个是不同方式的线状发展，通过电子计算机的试验，最后选定了Y型线状方案。 结构规划要求规划者有常态的思想、分析的思想、未来的思想和战略思想。强调规划者要把握社会发展变化的力量。结构规划和土地使用规划之间的区别在于，前者是在政策的层次上，而后者是在技术的层次上。 结构规划的工作阶段，以英国诺丁汉州德培茨区研究工作为例，大体分为三个阶段。 第一阶段，调查和初步分析，战略目标的系统描述。这必须研究现状，城市发展的物质潜力，研究现有建成区改造的可能性和必要性，预测今后30年市区人口、经济和社会特征的发展和变化。 第二阶段，战略方案的完整描述和试验。根据调查分析，需要和可能提出可供选择的战略方案，进行可行性、灵活性、可接受性方面的试验。 第三阶段，实施报告，包括检查系统和建设计划。 在这研究的过程中有两个方面值得强调一下，这就是调查研究方向的最初选择和试验的方法。这些是最终结果的最关键的东西。指导这种调查研究的方向，包括六个方面的原则: 1.最有利的发展； 2.最能容纳经济、居住、交通，农村地区大规模建设发展； 3.受到物质与机体的限制最小； 4.采用理想的城市空间形式； 5.将来有最大的发展潜力； 6.顺从发展的趋势。 所采用的试验方法主要是依靠各种类型的重力模型进行试验。 另外英国法律还严格规定，这种规划必须通过报纸，流动展览车等公布于众，召开各种形式群众会议征集意见，并对各种意见逐条回答，只有履行了这些法律程序，规划方案方可上报审批。

还好，但是关键看你最后能否有独立做方案的能力，纯粹的绘图是没什么用的

气候条件 　　气候条件对城市规划与建设有着诸多方面的影响，尤其在为城市居民创造舒适生活环境，防止城市污染等方面，关系密切。 　　（1）太阳辐射 　　分析城市所在地区太阳运行规律和辐射强度，对于建筑的日照标准、建筑朝向、建筑间距的确定，以及建筑的遮阳设施与各项工程的采暖设施的设置，提供规划设计的依据。 　　（2）风象 　　①风：地面大气的水平移动，由风向和风速两个量表示。 　　②风向：风吹来的方向。表示风向的一个基本特征指标：风向频率。 　　风向频率一般是分8个或16个罗盘方位观测，累积某一时期内（一季、一年或多年）各个方位风向的次数，并以各个风向发生的次数占该时期内观测、累计各个不同风向（包括静风）的总次数的百分比来表示。 　　风向频率=（某一时期内观测、累计某一风向发生的次数/同一时期内观测、累计风向的总次数）*100% 　　③风速：单位时间内风所移动的距离，表示风速的一个最基本指标是用平均风速表示。 　　平均风速是按每个风向的风速累计平均值来表示的。（加权平均数） 　　④风玫瑰图——根据城市多年风向观测记录汇总所绘制的风向频率图和平均风速图，又称为风玫瑰图。风玫瑰图是研究城市布局的重要依据。 　　在进行城市用地规划布局时，为了减轻工业排放的有害气体对生活居住区的危害，通常把工业区布置在居住区的下风位；应同时考虑最小风频风向、静风频率、各盛行风向的季节变换及风速关系。如： 　　①全年只有一个盛行风向，且与此相对方向风频最小，或最小风频风向与盛行风向的转换夹角大于90度，则工业用地应放在最小风频之上风位，居住区位于其下风位。 　　②当全年有两个方向的盛行风时，应避免使有污染的工业处于任何一个盛行风向的上风方向，工业区和居住区可以分别布置在盛行风向的两侧。 　　风速与污染的危害关系一般是反比关系，即风速越大，污染物越容易扩散，从而降低了污染物浓度。 　　城市用地规划布局时，不但要考虑城市盛行风向的影响，还要注意当地静风的频率。 　　城市用地布局在绿地安排和道路系统规划中也应考虑自然通风的要求：大面积绿地安排成楔状插入城市，可以引导风向；道路系统的走向可与冬季盛行风向成一定角度，以减轻寒风对城市的侵袭。 　　另外，对城市局部地段在温差热力作用下产生的小范围空气环流也应考虑，处理得当有利于该地段的自然通风。如在山地背风面，由于会产生机械性涡流，布置于此的建筑有利于通风，但其上风向若为污染源时，也会因此而加剧污染。 　　（3）气温 　　气温对城市规划与建设的影响 　　①城市所在地区的日温差或年温差较大时，会给建筑工程的设施和施工带来影响。 　　②在工业配置时，需根据气温条件，考虑工业工艺的适应性与经济性问题。 　　③在生活居住方面，则应根据气温状况考虑生活居住区的降温或采暖设备的设置问题。 　　在日温差较大的地区（尤其在冬天），容易出现逆温层现象，在静风和谷地地区，由于山坡气流的下沉，更加剧这一现象，这时城市上空大气比较稳定，有害的烟气滞留或扩散缓慢，加剧污染。 　　城市中由于建筑密集，硬地过多，生产与生活活动过程中散发大量热量，往往出现市区气温高于郊外的现象——热岛效应。 　　在规划布局时，可以增设大面积水体和绿地，加强对气温的调节作用，从而减少热岛效应。 　　（4）降水与湿度 　　降水——降雨、降雪、降雹、降霜等气候现象的总称。 　　降水量的大小和降水强度对城市排水设施有较为突出的影响。此外，山洪的形成、江河汛期的威胁等也给城市用地的选择及城市防汛工程带来直接的影响。 　　湿度高低与降水的多少有密切关系，相对湿度又随地区或季节的不同而不同。 　　湿度的大小会对城市某些工业生产的工艺产生影响，同时又与居住环境是否舒适有关。

去一个市里的建设局好还是规划局好？ 还是去建设局吧，规划局你这个专业的作用不大，对自己发展没啥好处。一般有可能会在质监站用的多一点，也就是建设局的下属事业单位。事业编制和公务员编制当然不一样了，公务员一般是在行政部门，但是事业单位要是参公的话，其实行使的职权是差不多的，待遇一般会比公务员编制低一点，但是如果是国家全额拨款的事业单位待遇也有可能比普通公务员要好，具体情况你可以问一下你们那在岗人员。在这个单位发展，无论行政编事业编，其实路走的都是一样的，没有啥区别。不用担心。 建设局和建筑设计院哪个好点，未来？ 建设局是属于 *** 职能部门，在建设局工作就属于户务员。这里的工作相对的稳定，至于做什么具体的工作，那差异就很大了。当然这是指当下无法禁止的潜规则。而设计院工作要相对辛苦一些。赶上单位订单较多时加班那就是家常便饭了，当然收入也会水涨船高的。在设计院工作对个人来说技术能力会逐步提高的。而建设局则多是事务性的工作，增长的只能是管理能力和社交能力。这两个单位是寸有所长尺有所短，利弊是不同的。 规划局有没有建设局好 当然没有了建设局油水大 规划局与住房和城乡建设局是什么关系? 上下级关系，规划局在各个地方的名称都不同，直接归属城建局管辖或没有规划局，而城建局担负规划职能。以下是住房与城乡建设部的职责： ◎研究拟定城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、法规，以及相关的发展战略、中长期规划并指导实施，进行行业管理。 ◎指导全国城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责国务院交办的城市总体规划和省域城镇体系规划的审查报批；参与土地利用总体规划的审查；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作；管理城市建设档案。 ◎组织制定工程建设实施阶段的国家标准，由国家质量技术监督局统一编号并发布；组织制定和发布全国统一定额和部管行业标准、经济定额的国家标准；组织制定建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度，与国家发展计划委员会等部门联合发布；监督指导各类工程建设标准定额的实施。 ◎指导全国建筑活动；规范建筑市场，指导监督建筑市场准入、工程招投标、工程监理以及工程质量和安全；拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理的法规和规章并监督指导；组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。 ◎指导全国城市和村镇建设；指导城市供水节水、燃气、热力、市政设施、公共客运、园林、市容和环卫工作；指导城市规划区的绿化工作；负责对国家重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作；指导城市规划区内地下水的开发利用与保护；指导城市市容环境治理和城建监察。 ◎指导全国住宅建设和城镇住房制度改革工作；负责住宅和房地产业行业管理；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导规范房地产市场。 ◎负责制定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计规范；指导城市地下空间的开发和利用。 ◎制定部管各行业科技发展规划和技术经济政策；组织重大科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作。 ◎拟定高等院校建设类专业的教育标准、培养规格；指导部管各行业职工队伍的培训和继续教育工作。 ◎管理建设行业的对外经济技术合作和外事工作；指导企业开拓国外建筑市场和房地产市场。 ◎管理机关和直属事业单位的人事、机构编制工作；负责部管各行业的科技人才队伍建设。专业技术职称标准和执业资格的管理工作。 ◎承办国务院交办的其他事项。 地方上规划局、建设局、城建局、建设委员会等等各种担负以上职能的部门都是归属住房与城乡建设部管辖 进规划局好，还是建设局好 规划局的业务工作更具体一些，建设局偏重于行政管理，如果想在业务上有所发展，就去规划，想在仕途上发展就去建设 规划局、建设局和国土局之间有什么联系？ 规划局立项建设局报审国土局盖章等等.跑完一转又跑一转,直到几十个罗卜陀陀盖完你就可以交差了。 建设局和规划局和设计院那个好 以现在的现实状况来看，一次是： 规划局、建设局、设计院。 建设局和规划局哪个好 建设局是一类局。规划局是二类局。你说呢？ 公务员报建设局好还是审计局好？ 怎么说呢，我总体觉得是建设局比较好 审计局，不论是什么地方的审计局，人员都不会太多，是传统意义上的小单位，但是建设局就不同了，人员比较多，所以大局，有利于发展 而且在待遇方面其实现在国家对于审计系统的重视并不是太高，因为有一些税务局的存在，还有纪委的存在，所以审计局并不有利于发展 建议而已，仅供参考

　　城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。方法如下： 　　1、政府权力的透明化，更多的让人民来建言献策； 　　2、引进第三方评估机构进行规划评估； 　　3、将城市规划作为一个法律切实落实； 　　4、注重城市设计在规划中的作用，设计、规划双线并行。

定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。城市规划应遵循和坚持以下原则： 1．整合原则 城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。 （1）应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。计发程序问国家和地方的经济技术发展水平相适应。 （2）要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。 （3）要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近期建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。 （4）要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以污染环境。破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。 2．经济原则 城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。 （1）要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田。不占良田。土地是城市的载体，是不可再生资源。我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源不富裕，必须长期坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的方针。 （2）要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。我国城市在发展过程中，资源占用与能源消耗过大，建设行为过于分散，浪费了大量宝贵的土地资源。因此，在城市发展中要把集约建设放在首位，形成合理的功能与布局结构，加大投资密度；改革土地使用制度，实行有偿使用和有偿转让；处理好土地批租单元的改进、产权分割下成片开发的组织形式，提高对城币发展中可能出现的矛盾的预见性，为城市更新预留政府控制用地，以实现城市的可持续发展。 3．安全原则 安全需要是人类最基本的需要之一。因此，城市规划要将城市防灾对策纳入城市规划指标体系。 （1）编制城市规划应当符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区，必须在规划中采取相应的抗震、防洪措施；特别注意高层建设的防火防风问题等。 （2）还要注意城市规划的治安、交通管理、人民防空建设等问题。如城市规划中要有意识地消除那些有利于犯罪的局部环境和防范上的“盲点”。 规划是一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“城市视觉污染”。 （3）要注意传统与现代的协调，保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时，也要注意体现时代精神，包括使用新材料、新工艺，让二者结合“神似”而不是“形似”。 （4）要自然景观和人文景观的协调，建筑格调与环境风貌的协调。城市规划需要通过对建筑布局、密度。层高、空间和造型等方面的干预，体现城市的精神和气质，满足生态的要求。 5．社会原则 所谓社会原则，就是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。 （1）设计要注重人与环境的和谐。人是环境的主角，让建筑与人对话，引人公园、广场成为市民交流联系的空间，使市民享受充分的阳光、绿地、清新的空气、现代化的公共设施、舒适安全的居住环境，这种富有生活情趣和人情味的城市环境，已成为世界上许多城市面向21世纪的规划和建设的目标。 （2）是要大力推广无障碍环境设计。城市设施不仅要为健康成年人提供方便，而且要为老、弱、病、残、幼着想，在建筑出入口、街道商店、娱乐场所设置无障碍通道，体现社会高度文明。我国目前和将来都是老人和残疾人较多的国家，在城市中推广无障碍设计，其意义尤为重要。

批前公示:动工前的公告,意思是说要动工。如果批示期内,有人持反对意见的话,可能会考虑。批示完后就可以说进入正常的建设程序。一般说批示只是形式。批后公示:批后公示是指修规或涉及方案审定以后的对外公示。修改控规、修规、设计方案总平面图修改的，应当征求利害关系人的意见，这在第四章规划的修改中有明确规定简介：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。国内城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。城市规划建设主要包含两方面的含义，即城市规划和城市建设。所谓城市规划是指根据城市的地理环境，人文条件，经济发展状况等客观条件制定适宜城市整体发展的计划，从而协调城市各方面发展，并进一步对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设等进行综合部署和统筹安排的一项具有战略性和综合性的工作。所谓城市建设是指政府主体根据规划的内容，有计划地实现能源、交通、通讯、信息网络、园林绿化以及环境保护等基础设施建设，是将城市规划的相关部署切实实现的过程，一个成功的城市建设要求在建设的过程中实现人工与自然完善结合，追求科学与美感的有机统一，实现经济效益、社会效益、环境效益的共赢。

法律分析：城市详细规划包括：规划地段各项建设的具体用地范围、建筑密度和高度，造型等控制指标、总平面布置、工程管线综合规划、竖向规划法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。

城市建设涉及哪些方面? 5分 定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。 城市规划应遵循和坚持以下原则： 1．整合原则 城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。（1）应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。计发程式问国家和地方的经济技术发展水平相适应。 （2）要正确处理好城市区域性建设和整体发展的辩证关系。要从全域性出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联络，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。 （3）要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近期建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。 （4）要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以污染环境。破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。 2．经济原则 城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。 （1）要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田。不占良田。土地是城市的载体，是不可再生资源。我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源不富裕，必须长期坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的方针。 （2）要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。我国城市在发展过程中，资源占用与能源消耗过大，建设行为过于分散，浪费了大量宝贵的土地资源。因此，在城市发展中要把集约建设放在首位，形成合理的功能与布局结构，加大投资密度；改革土地使用制度，实行有偿使用和有偿转让；处理好土地批租单元的改进、产权分割下成片开发的组织形式，提高对城币发展中可能出现的矛盾的预见性，为城市更新预留 *** 控制用地，以实现城市的可持续发展。 3．安全原则 安全需要是人类最基本的需要之一。因此，城市规划要将城市防灾对策纳入城市规划指标体系。 （1）编制城市规划应当符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区，必须在规划中采取相应的抗震、防洪措施；特别注意高层建设的防火防风问题等。 （2）还要注意城市规划的治安、交通管理、人民防空建设等问题。如城市规划中要有意识地消除那些有利于犯罪的区域性环境和防范上的“盲点”。 规划是一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“...... 城市的基础设施建设包括哪些？？ 城市基础设施的分类： 城市基础设施目前一般被分成5类： 1：能源设施类；城市能源主要是电、气、热。 2：水设施类；包括供排水和废污水处理设施。 3：交通设施类；包括路和运载工具。 4：通讯设施类；包括光缆、数字通讯、卫星通讯等。 5：环境设施类；对城市环境起净化和保护作用的设施 城市基础设施是城市政治、经济、文化活动中所产生的人流、物质流、交通流、资讯流的庞大载体.在环境保护日益受到重视的今天,城市基础设施已成为城市赖以生存和可持续发展的重要基础条件。 城市建设有哪些 市政设施的建设施工（如地下各种管线与城市道路的规划、设计，施工。） 公用事业（在城市设立经营燃气、供热、公共交通等公用事业的单位及其专用装置和专用车辆，须经城市建设行政主管部门批准，并接受其监督管理。） 园林和绿化（城市公共场所的树木、花草应当加强养护。禁止任意砍伐城市的树木。） 市容和环境卫生（城市中的户外广告、画廊、橱窗、标志牌、垃圾箱、公共厕所等。城市集贸市场应当由城市建设行政主管部门会同工商行政主管部门统一规划，合理布局，加强管理。） 城市建筑（如名胜古迹的保护、城市规划区内的新建住宅、办公、商业、文教、卫生用房。城市旧区改造、道路拓宽） 城市建设涉及哪些方面 1、收集和调查基础资料。研究满足城市发展目标的条件和措施。 2、研究城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。 3、确定城市功能的空间布局，合理选择城市的各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向。 4、提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则。 5、拟定新区开发和旧城区利用、改造的原则、步骤和方法。 6、确定城市各项市政设施和工程设施的原则和技术方案。 7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求。 8、根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的短期建设专案，为各项工程设计提供依据。 9、根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。 市政工程包括哪些 市政工程包括： 1、铁路，包括其站、线、桥涵等。 2、道路，包括公路、城市道路及其桥涵、道口、停车场等附属设施。 3、市政管线，包括供水管道、排水管（渠）道、电力线路（包括电力电缆和架空电线）、电讯线路（包括通讯电缆和光缆、广播电弗线路）、燃气管道、热力管道和石油管道等管线及其附属设施。 4、机场有关设施。 5、河道、码头及附属设施。 6、防洪排渍工程、水利工程、地下取水工程。 7、人防等地下空间工程。 8、无线电台塔。 城市化主要包括哪些内容? 20分 改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的程序。但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。本文从分析城市化的涵义着手，在对城市化的三种基本形式进行说明的基础上，讨论了我国城市化过程中产生的以及影响我国城市化程序的几个问题。 关键词：城市化 城镇化 工业化 现代经济 区域经济 城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志著现代化目标的实现。只有经过城市化的洗礼之后，人类才能迈向更为辉煌的时代。然而，仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，城市化过程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样，城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。正确认识城市化所带来的影响，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国有着重要的意义。 城市化的三种基本形式龚：集中型城市化、分散型城市化、旧地型城市化。在我国不同时期的不同地区，各种形式的城市化发挥着它们各自的作用。在对三种形式的城市化的分析过程中，通过以上我们对城市化含义的了解，结合我国的实际情况，我们就可以认识到各种形式城市化过程中所产生的一些阻碍我国城市化程序的因素。 （一）集中型城市化 集中型城市化就是农村人口和非农经济活动不断向城市集中。在这种城市化的过程中，暴露出原有的很多影响我国城市化程序的因素，同样也给我们带来了很多新的问题。 1.旧的户籍制度所带来的负面影响 我国所实行的户籍制度在特定时期确实为国家经济的发展做出了很大的贡献。但是，随着经济、政治制度的发展，以及城市化的扩充套件，这一制度已经成了制约我国城市化程序、经济发展的一个方面[3]。几十年前，划出的“农村人”和“城里人”的这个鸿沟已经成了我国农村经济、城镇经济发展的障碍。众所周知，提高农民收入的一个重要途径就是引导农民进城、促进农村富裕劳动力的转移。大量人口滞留农村的局面如不尽快扭转，不仅直接制约农民收入的提高、农业现代化的程序和农村经济的全面繁荣；还将长期抑制农村消费需求的增长，严重影响国民经济的健康持续发展。加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势。所以，我国应尽快逐步改变现有的落后的户籍制度，为劳动力的合理、有序流动创造更好的制度环境。 2 .进城外来工的应享受的“国民待遇”难以实现 城市建设创造了大量的建筑业、工业等就业岗位；进城的外来工也为城市的发展做出了很大的贡献。据北京市2003年统计资料显示，进城外来农民工对北京市2003年GDP的贡献率在10%左右。同时，农民通过进城务工就业学到了各项非农就业技能，感受到了城市文化，领略到了市场竞争，提高了综合素质。同样，进城务工也是农民提高收入的重要途径。但是，在实际中农民进城打工却受到很多不合理的限制，而且他们的工资、福利、医疗等都得不到保障。同样另外一个问题外来工子女入学难的也成为诸多媒体所关注的另一个热点问题。外来工子女入学问题是关系到社会、国家发展进步的一个长远问题。 这些问题不仅影响外来工的生活、工作，也对城市的发展产生了很多消极的影响。如2004年初开始报道的泉州工人严重短缺的情况，对城市的经济发展及城市信用产生了很大的不良影响。《中国青年报》曾经报道，“招工春荒”现象在福建省泉州市20...... 新型城镇化建设包括哪些方面啊？ 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社群协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。风一直吹0 城镇建设包括哪些内容? 1.提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。 2.确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。 3.预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。 4.穿出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。 5.确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。 6.根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。 7.提出实施规划的措施和有关建议。 城市的现代化包括哪些方面,至少三条 1、城市现代化是城市发展的普遍追求，是城市自身运动的高阶阶段和城市存在的最高形式。城市现代化概念有广义、狭义之分，广义的所谓城市现代化，是指城市的经济、社会、文化及生活方式等由传统社会向现代社会发展的历史转变过程，它是一个全面发展的概念。具体表现在城市的生产、生活、和社会活动以及工厂、住宅、道路、通讯、生态环境、公用文化设施等各项建设中，广泛应用现代科学技术成果和体现现代社会生产力水平和精神文明水平。从而使城市经济、社会、生态和谐全面地执行与协调发展，它以为城市居民提供最佳工作、学习、生活环境为目的。 2、狭义的城市现代化主要是指城市建设的现代化。着重是旧城更新和新城建设两方面。一些发达国家，由于城市化进入中后期阶段，发生了大城市的市中心衰退，因此市中心的复兴将是主要目标。关于新城建设的设计，科学家们除了设想城市在现有陆地表面以更接近资源，更方便群众的方式继续普遍发展外，进一步注意到要发展海洋城市、海底城市和地下城市。有的设想从不破坏生态考虑，建造空中城市或插入式城市，有的模拟自然生态，拟建设巨型的生态结构的仿生城市。有的科学家还设想建设宇宙城市的可能性。 3、归结起来，城市现代化，是指城市的多功能子系统按现代方式均衡、协调执行，使城市整体的发展和竞争力达到所处时代的先进水平。它是一个复杂的历史发展过程，是有阶段性的。它不仅由科学、技术和生产力发展水平等条件所决定，而且受地理、历史、文化、民族、社会经济制度等因素的制约。城市现代化的发展，还表现为时空结构的变迁。并且是以人的相对独立活动为中心，以经济、社会与生态效益为目的，以科学技术发展为条件。城市现代化不是一个纯粹的自然过程，是一个历史的变动过程。城市的主体是人，人的现代化，人的意志和素质、尤其决策者的意志和素质，对城市现代化发展有着重大的影响，是推动城市前进的根本动力。因此，调动城市人民的积极性，处理好 *** 和人民群众的关系，维护群众的切身利益，是城市现代化发展的基本点。 城建类专业包括哪些 主要是工业与民用建筑工程、公路与桥梁、工程造价、建筑学等， 希望可以帮到你。

因为城市规划分为多个层次，不同的规划，在各个阶段的工作不完全相同。通常来讲，城市规划分为以下4个阶段：一、调查研究阶段，主要工作是现场调研、收集规划资料、走访有关部门了解与规划有关的情况；二、初步方案阶段，主要工作是构想规划方案、抓住规划重点、难点，形成规划初步方案；三、中期成果阶段，主要工作是向甲方汇报、交流，取得规划方案的共同一致意见，求同存异。四、成果编制阶段，主要工作是完善规划方案，按照当地一定的规范要求编制技术成果。

城市规划的内容如下。一、城市规划的内容：收集和调查基础资料。研究满足城市发展目标的条件和措施。研究城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。确定城市功能的空间布局，合理选择城市的各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则。拟定新区开发和旧城区利用、改造的原则、步骤和方法。确定城市各项市政设施和工程设施的原则和技术方案。拟定城市建设艺术布局的原则和要求。根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的短期建设项目，为各项工程设计提供依据。根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。二、城市规划："城市规划"是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的前提。三、城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划，常常包括城市片区规划。具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市的复杂系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。

您的说法不完全对。批前公示根据大法就指城乡规划报送审批前的公告，批后公示是指修规或涉及方案审定以后的对外公示。修改控规、修规、设计方案总平面图修改的，应当征求利害关系人的意见，这在第四章规划的修改中有明确规定。

法律主观：《城乡规划法》强调把社会公共利益放在核心位置，它对城乡规划基本原则的规定，特别是重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产保护等规定，是保障城乡规划中社会公共利益基本构成的体现。城乡规划编制是指各级人民政府根据一定时期城市的经济和社会发展目标，依法编制规划文件，以确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间功能布局，综合部署各项建设。本文将为大家介绍城乡规划的工作原则。1、城乡规划要为社会、经济、文化综合发展服务当前我国正处在加速城市化的时期，即面临难得的历史机遇，又面临着巨大的挑战。各种社会、经济矛盾凸显，对政府的执政能力提出了新的挑战。在市场经济的发展中，城乡规划是政府实施宏观调控的主要方式之一。城乡规划、建设的根本目的就是促进社会、经济、文化的综合发展，不断优化城乡人居环境。实施城乡规划与城乡综合发展是相辅相成、互为依据的。没有城乡的不断发展就不可能为实施城乡规划提供物质基础。在编制城乡规划时是否有利于区域综合发展、长远发展，应当成为我们考虑问题的出发点，也是检验城乡规划工作的根本标准。2、城乡规划必须从实际出发、因地制宜从实际出发就是从我国的国情出发，从城市的市情出发。近年来，虽然我国的发展取得了长足的进步，国民生产总值排名在世界上不断上升，但人口多、底子薄的情况并未得到根本改变，仍属于发展中国家，这就是我国的基本国情。一切城乡规划的编制，包括规划中指标选用、建设标准的确定、分期建设目标的拟定，都必须从这个基本国情出发，符合国情是城乡规划工作的基本出发点。我国幅员辽阔，城市众多，各地自然、区域乃至经济、社会发展程度差别很大，城乡规划不能简单地采用统一的模式，必须针对市情提出切实可行的规划方案。从根本上讲，城乡规划的目的是用最少的资金投人取得城市建设合理化的最大成果，对于国外的先进经验和优秀的规划设计范例，也应从我国的实际情况出发，吸收其精髓实质，而不是盲目追求它的标准和形式。在各地的规划建设中，脱离实际、盲目攀比、贪大求洋的情况屡屡出现，《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）中对这些现象提出了严肃的批评。要把坚持实用、经济的原则和美的要求有机地结合起来，力争少花钱多办事、办好事。3、城乡规划应当贯彻建设节约型社会的要求，处理好人口、资源、环境的关系我国人口多，土地资源不足，合理使用土地、节约用地是我国的基本国策，也是我国的长远利益所在。城乡规划必须树立贯彻中央关于建设节约型社会的要求，对于每项城市用地必须认真核算，在服从城市功能上的合理性、建设运行上的经济性前提下，各项发展用地的选定，要尽量使用荒地、劣地，严格保护基本农田。要从水资源供给能力为基本出发点，考虑产业发展和建设规模，落实各项节水措施。要大力促进城市综合节能，鼓励发展新能源和可再生能源，完善城市供热体制，重点推进节能降耗。4、城乡规划应当贯彻建设人居环境的要求，构建环境友好型城市现代城市的综合竞争力和可持续发展的能力的重要因素之一是城市的人居环境的建设水平。在特定意义上讲，城乡规划是城市的环境规划，城市建设是为市民的工作、生活创造良好环境的建设。城市的发展，尤其是工业项目，对于生态环境的保护是有一定的影响。但产业发展与人居环境建设的关系，决不是对立的、不可调和的。城市的合理功能布局是保护城市环境的基础，城市自然生态环境和各项特定的环境要求，都可以通过适当的规划方法和环境门槛的提高，把建设开发和环境保护有机地结合起来，力求取得经济效益、社会效益的统一。5、城乡规划应当贯彻城乡统筹、建设和谐社会的原则树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求。在城乡规划工作中，关键要坚持“五个统筹”，推动经济社会全面协调地持续发展。城市是人类社会、经济活动和时代文明的集中体现。城乡规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要根据市场经济条件下社会利益主体多元化、复杂化的趋势，深人研究日益增长的城市居民各种层面的利益需求和矛盾关系，为建设和谐社会创造条件。要建设和谐社会，还必须处理好继承优秀传统文化与现代化建设的关系。在编制城乡规划中，必须注意保护当地的优秀历史文化遗产，有纪念意义、教育意义和科学艺术价值的文化古迹，把开发和保护、继承和发扬结合起来。少数民族地区的城乡规划应当适应少数民族风俗习惯的需要，并努力创造具有民族特色的城市风貌。《城乡规划法》工作原则的规定，体现了城乡规划设计对社会公共利益基本载体的保护。强调城乡规划要为社会、经济、文化综合发展服务，从实际出发、因地制宜，同时要处理好人口、资源、环境的关系，加快构建环境友好型城市等工作原则，都无不体现我国城乡规划建设与时俱进，符合我国现实国情。以上便是对我国城乡规划的工作原则的详细介绍，希望对您有所帮助。法律客观：《中华人民共和国城乡规划法》第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。 本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第一章　总则第一条　为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。第二条　本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。　　特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。第三条　各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。　　编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。第二章　建设用地的区划分类和适建范围第四条　本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：　　（一）居住用地；　　（二）公共设施用地；　　（三）工业用地；　　（四）仓储用地；　　（五）市政设施用地；　　（六）绿地。第五条　居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。　　（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；　　（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；　　（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。第六条　公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。　　（一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地；　　（二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地；　　（三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地；　　（四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；　　（五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；　　（六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。第七条　工业用地（M），工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。　　（一）第一类工业用地（M1），对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地；　　（二）第二类工业用地（M2），对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地；　　（三）第三类工业用地（M3），对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地。第八条　仓储用地（W），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。　　（一）普通仓库用地（W1），指储存一般货物的普通仓库用地；　　（二）危险品仓库用地（W2），指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。第九条　市政公用设施用地（U），市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。　　（一）供应设施用地（U1），供水、供电、供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）；　　（二）交通设施用地（U2），指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地；　　（三）邮电设施用地（U3），指邮政、电信等设施用地；　　（四）环境卫生设施用地（U4），指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地；　　（五）施工与维修设施用地（U5），指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等施工及养护维修设施等用地；　　（六）其他市政公用设施用地（U6），如：消防、防汛等设施用地。第十条　绿地（G），市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。　　（一）公共绿地（G1），指向公众开放，有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地；　　（二）生产防护绿地（G2），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。

城市规划城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和试题发展进行的预先考虑。起对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学，糅合了儒、道、法等各家思想，最鲜明的一点是讲求天人合一，道法自然。城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。城市的起源的原因和时间及其作用，学术界尚无定论。一般认为，城市的出观以社会生产力除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为其基本条件。城市是一定地域范围内的社会政治经济文化的中心。城市的形成是人类文明史上的一个飞跃。 城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程。在中国陕西省临潼县城北的新石器时代聚落姜寨遗址，我们的先人就在村寨选址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空间的开辟以及防御设施的营建等方面运用原始的技术条件，巧妙经营，建成了适合于当时社会结构的居住环境。可以认为，这是居住环境规划的萌芽。城市规划的发展历程随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体 ；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时代的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。长安城的建设成就是唐代灿烂文化的重要组成部分，影响及于日本、朝鲜等国的都城建设。宋开封城在中国都城建设史上的重要性在于 ，它是按照五代周世宗柴荣颁发的诏书，有规划地进行扩建的要例。后来，商品经济的发展使延绵千年的城市里坊制逐渐废弛。北宋中叶，开封城走向较为开放的街巷制体系，形成了中国封建社会后期的城市结构形态。元大都的规划汲取了春秋战国时期理想都城的规划思想，而又作了因地制宜的处理。由大都城演变而成的明北京城，可说已集中国古代都城城市规划之大成。清代在北京城远近郊区大力经营园林和离宫别馆，使北京成为中国封建时代都城规划和建设的最辉煌实例。在西方，在古希腊城邦时期 已出现了希波丹姆规划模式。古罗马建筑师维特鲁威的《建筑十书》阐述了城市选址、环境卫生、坊际建设、公共建筑布局等方面的基本原则，并提出了当时的“理想”城市模式。中世纪社会发展缓慢，城市多以教堂为中心。到了文艺复兴时期，建筑师阿尔伯蒂、帕拉第奥、斯卡摩锡等也提出了一些反映当时商业兴盛和城市生活多样化的城市理论和城市模式。产业革命前的欧洲城市，除罗马等少数城市外，一般规模较小。多数城市是自然形成的，城市功能和基础设施都比较简单，卫生条件也差。城市规划多侧重于防御功能和政治需要，封闭性强。城市规划的内容主要着眼于道路网和建筑群的安排，因而是建筑学的组成部分。产业革命导致世界范围的城市化，大工业的建立和农村人口向城市集中促使城市规模扩大。城市的盲目发展，贫民窟和混乱的社会秩序造成城市居住环境的恶化，严重影响居民生活。人们开始从各个方面研究对策，现代城市规划学科就是在这种情况下形成的。现代城市规划学科主要由城市规划理论、城市规划实践、城市建设立法三部分组成。现代城市规划理论始于人们从社会改革角度对解决城市问题所作的种种探索。19世纪上半叶，一些空想社会主义者继空想社会主义创始人莫尔等人之后提出种种设想，把改良住房、改进城市规划作为医治城市社会病症的措施之一。他们的理论和实践对后来的城市规划理论颇有影响。19世纪和20世纪之交，霍华德倡导“田园城市”，1915年格迪斯提出区域原则，倡导城市规划与区域规划相结合的学说。他们的学术思想对城市规划思想的发展影响深远。同时代的恩文所著《城市规划实践——城市和郊区设计艺术概念》一书，总结城市发展的史例和他本人的规划实践经验，可视为建筑师对城市规划领域的开拓。随后，越来越多的建筑师以及社会学家、地理学家、经济学家等投入城市规划理论的研究。在19世纪，影响最广的城市规划实践是法国官吏奥斯曼1853年开始主持制定的巴黎规划。尽管巴黎的改建，有镇压城市人民起义和炫耀当权者威严权势的政治目的，但巴黎改建规划将道路、住房、市政建设、土地经营等作了全面的安排，为城市改建做出有益的探索。影响所及，科隆和维也纳等城市也纷纷效法。这一时期还出现了另一种建设实践：英国一些先进工业家在建设工厂的同时，建设新的工人镇。例如1851年工业家萨尔特建设了萨泰尔工人镇，1887年利威尔建设了日光港工人镇，形成所谓“企业城镇”。这些实践无疑促进了霍华德的“田园城市”等城市规划理论的形成。至今，城市规划仍是采取上面所说的旧城改建和新城建设两种基本形式。19世纪90年代，西欧各国已逐渐形成以公共投资改进市政建设同控制私人用地相结台的城市发展战略概念。在德国有城镇发展规划工作的传统，也有雏形的分区制规划方法。这些都为城市规划工作提供了有用经验。制定城市建设法规最初的目的是维持整齐、清洁、安定的城市环境，以保障居民健康。英国1848年制定《公共卫生法》，其中规定了住宅的卫生标准，1906年颁布《住宅与城市规划法》。瑞典1907年制定了有关城市规划和土地使用的法律。美国纽约1916年颁布了控制土地利用和建筑高度的分区区划法规，后来在1961年为适应新情况，修改成为区划决议。实践证明，城市建设和管理要有相应的法律体系，严格的城市建设法规可以提高城市规划和建设的质量。20世纪以来，人类经历了两次世界大战，国际政治、经济、社会结构发生巨大变革，科学技术长足发展，人文科学日益进步，价值观念起了变化，这一切都对城市规划产生深刻的影响。1933年的《雅典宪章》概述了现代城市面临的问题，提出了应采取的措施和城市规划的任务，是现代城市规划理论发展历程中的里程碑。第二次世界大战以后，城市规划家没有舍弃《雅典宪章》的基本原则，而在一些重大问题上给予更新和补充，这就出观了1977年的《马丘比丘宪章》。这两个宪章是两个不同历史时期的城市规划理论的总结，对全世界城市规划都有相当的影响。产业革命后，城市内部结构发生了根本的变化，促使人们从理论上研究城市的结构和形态，寻求最佳模式。有人认为城市宜集中建设。法国建筑师勒·柯布西耶1922年在《明日的城市》中主张充分利用技术成就，建造高层高密度的建筑群，使城市集中发展，以求得最好的生活环境和最高的工作效率，这种思想被称为城市集中主义。有人主张城市宜分散建设。美国建筑师赖特提出的“广亩城市”认为城市应与周围的乡村结合在一起，平均每公顷居住2.5人，被称为城市分散主义，这两种城市模式影响甚广。此外，有人从城市功能要求出发提出各种城市布局形态，如“带形城市”、同心圆式的环状城市、楔状结构城市、多核心城市等；有人则从城市中各种系统的组织出发，宏观地研究城市所在的地区的空间结构与城市形态的关系；也有人从微观上对构成城市的单元细胞进行剖析来研究城市的形态。近年来，从系统观念出发研究城市结构和形态的学者日益增多。城市规划的主要内容住宅及其环境问题是城市的基本问题之一。美国社会学家佩里通过研究邻里社区问题，在20年代提出居住区内要有绿地、小学、公共中心和商店，并应安排好区内的交通系统。他最先提出“邻里单位”概念，被称为社区规划理论的先驱。后来建筑师斯坦因根据邻里单位理论设计纽约附近雷德布恩居住街坊，取得重大成功。雷德布恩式的街坊被视为汽车时代城市结构的“基层细胞”。第二次世界大战后，西方国家把邻里单位作为战后住宅建设和城市改建的一项准则。邻里单位理论本是社会学和建筑学结合的产物。从60年代开始，一些社会学家认为它不尽符合现实社会生活的要求，因为城市生活是多样化的，人们的活动不限于邻里。邻里单位理论又逐渐发展成为社区规划理论人们流动自由度的增大反映了社会的进步。城市规划家应当考虑不断变化的交通要求。产业革命后，城市的规模越来越大，市内交通问题成为城市发展中最大难题之一。交通技术的进步同旧城市结构的矛盾愈益明显。英国警察总监特里普的《城市规划与道路交通》一书提出了许多切合实际的见解。他的关于“划区”的规划思想是在区段内建立次一级的交通系统，以减少地方支路的干扰。这种交通规划思想后来同邻里单位规划思想相结合，发展成为“扩大街坊”概念，试行于考文垂，直接影响了第二次世界大战后的大伦敦规划。此后，学者们提出了树枝状道路系统、等级体系道路系统等多种城市交通网模式。发展公共交通的原则现已被广泛接受。城市交通规划同城市结构和城市其他规划问题息息相关，已成为城市规划中的一项基本内容。人们对交通的认识，也从认识它的单纯运输功能 ，进而认识到它对空间组织的意义和空间联系作用，并了解到城市交通是土地使用的函数。对城市交通的研究也发展到从城市环境的多种要求出发论交通。在19世纪，由于城市的脏乱，提出了改善市容问题。1893年为纪念美洲发现400周年，在芝加哥举办世界博览会，芝加哥湖滨地带修建了宏伟的古典建筑、宽阔的林荫大道和优美的游憩场地，使人们看到了宏大的规划对美化城市景观的作用，影响所及，在美国掀起“城市美化运动”。沙里宁在奥地利建筑师席谛对城市形象所作的分析研究的基础上提出“城市设计理论”，要求把物质环境设计。放在社会、经济、文化、技术和自然条件之中加以考虑，以创造满足居民基本生活需要的良好环境。针对当时形式主义的习尚，他还提出了自由灵活设计、建筑单体之间相互协调、建筑群空间构成以及建筑与自然协调等一些基本原则。这样，就将城市的美化与城市的各项功能要求有机地结合起来，使城市规划思想进一步深化了。20世纪50年代以来，城市设计问题除了从视觉艺术的角度继续进行探索以外，还从心理学、社会学、生态学、人类学等角度进行更深入、更广泛的理论研究和应用研究。城市设计的理论和实践从追求美丽的城市发展到追求有效率的城市——更适宜于人们健康愉快地工作和生活的城市。与城市设计相联系的是城市公园的规划和建设。美国风景建筑师奥姆斯特德在1858年设计了纽约中央公园，后又设计了布法罗、底特律、芝加哥和波士顿等地的公园，这是有计划地建设城市园林绿地系统的开端。实践证明，在城市规划一开始就应该将城市园林绿地系统的规划纳入其中。城市的急剧发展，人工建筑对自然环境的破坏，促使人们日益重视保持自然和人工环境的平衡以及城市和乡村协调发展的问题。“大地景观”的概念开始引起人们的注意。有的城市规划学者对此作了系统的阐述，引申出把大城市地区看作人类生态系统的组成部分等观念。现在，各国的城市规划工作都考虑保护自然环境问题。历史纪念物不仅是一个国家、一个民族的文化瑰宝，也是全人类共同的文化财富。自古以来，远见卓识之士都很重视文化遗产的保护工作。可是，近代由于城市迅速发展，许多古建筑和历史名城不仅受到自然的侵蚀，而且更多地遭到人为的破坏。1933年《雅典宪章》较早地从城市规划角度提出保护古建筑问题。由于这些工作的开展，人们深刻地认识到旧建筑、旧居住区在实用、经济和艺术方面的长远价值，开始以新的观点研究旧城、旧区、旧建筑的改造问题。通过全面调查、精心规划，把旧城、旧区、旧建筑合理地利用起来，使之既适应新的需要，又能保持城市的文化特性和地方文化的延续性，从而使城市规划的观念和程序也发生相应的改变。城市的发展和城市问题的日益严重使人们逐渐认识到不能仅就城市论城市，必须从更大的范围——区域的甚至国土的范围来研究与城市有关的问题。自从格迪斯提出区域原则以后，区域规划和国土规划的实践以1933年开始实施的美国田纳西州区域规划的成果最为卓著；大城市地区的区域规划工作以纽约及其周围地区规划较早，也较有代表性。40年代制定的大伦敦规划在这方面有创造性的发展。后来，一些城市纷纷从商业、交通等方面从事大城市影响区域的研究，出现了区域科学。从区域角度对工矿区进行规划，是区域规划工作的一项内容。较典型的例子有英国顿克斯特城市规划和苏联顿巴斯矿区规划等。对风景名胜区、休养疗养地区进行规划也属于区域规划领域。例如苏联黑海沿海地区和高加索矿泉地带的区域规划。区域规划工作的另一内容是对农村地区的研究。美国格尔干的《农村社区的社会剖析》是这方面研究的最早成果。1933年德国地理学家克里斯塔勒在《德国南部的地区中心》一书中分析了该地区乡村的市场中心和服务范围，提出了有名的“中心地理论”。他根据这种理论探索了农村中心的分布，城市商业、服务业的分布，以及区域规划中的城镇体系。20世纪初，格迪斯提出“生活图式”，从地理学、经济学、人类学的观点，就人、地、工作关系来综合分析城市。他的名言“调查先于规划，诊断先于治疗”已成为城市规划工作的座右铭。这种调查一分析一规划的工作程序一直被广泛采用。城市规划的方法，各国不尽相同，例如英国的发展规划，联邦德国的土地使用规划(也称总体规划)和地区详细规划，苏联的总体规划、近期建设规划和详细规划。中国编制城市规划，从50年代以来基本上采取第二次世界大战前后国外流行的方法：先论证城市发展性质，估算人口规模；再确定土地使用方式，组织建筑空间结构，确定道路交通系统及其他主要市政工程系统等；然后编制城市总体规划和城市详细规划。这种规划基本上是一个物质环境规划，为一个城市的未来各种活动安排空间结构，是一幅要在规定期限内(如20～30年内)加以实现的城市物质环境状态的蓝图，用以指导城市建设。经多年的实践，人们越来越认识到上述规划方法不能适应社会、经济的迅速发展。基于对城市开放性——城市的发展与更新永无完结的认识，城市规划界提出了“持续规划”和“滚动式发展”的规划思想，即主要着眼于近期的发展与建设，对远景目标则不断地加以修正补充和调整，实行一种动态的平衡，从而抛弃了把城市规划当作城市“未来终极状态”的旧观念。在这种认识下，出现了斩的城市规划方法，如英国在1968年用新的结构规划和局部规划的两阶段规划方法代替原有的发展规划或总体规划。在规划内容上除了物质环境规划，还增加了经济规划和社会规划，以实现城市的社会经济目标，因此成为多目标、多方面的更为综合的规划。这种规划方法仍在发展中。城市规划的发展趋势在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了墟市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的体形环境。城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界。其他建筑学分支学科建筑学概述、建筑物理学、建筑光学、建筑热工学、建筑声学、建筑经济学、建筑构造学、建筑设计学、室内声学、室内设计学、园林学、城市规划、土木工程、工程力学、水力学、土力学、岩体力学、滨海水文学、道路工程学、交通工程学、桥梁工程学、水利工程学

城市规划的内容如下。一、城市规划的内容：收集和调查基础资料。研究满足城市发展目标的条件和措施。研究城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。确定城市功能的空间布局，合理选择城市的各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则。拟定新区开发和旧城区利用、改造的原则、步骤和方法。确定城市各项市政设施和工程设施的原则和技术方案。拟定城市建设艺术布局的原则和要求。根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的短期建设项目，为各项工程设计提供依据。根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。二、城市规划："城市规划"是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的前提。三、城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划，常常包括城市片区规划。具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市的复杂系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。

不论国有，国外企业，内资规划单位公平参与保证规划水平。1、首先先做系统规划.2、对具体的项目进行规划.

法律主观：《城乡规划法》强调把社会公共利益放在核心位置，它对城乡规划基本原则的规定，特别是重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产保护等规定，是保障城乡规划中社会公共利益基本构成的体现。城乡规划编制是指各级人民政府根据一定时期城市的经济和社会发展目标，依法编制规划文件，以确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间功能布局，综合部署各项建设。本文将为大家介绍城乡规划的工作原则。1、城乡规划要为社会、经济、文化综合发展服务当前我国正处在加速城市化的时期，即面临难得的历史机遇，又面临着巨大的挑战。各种社会、经济矛盾凸显，对政府的执政能力提出了新的挑战。在市场经济的发展中，城乡规划是政府实施宏观调控的主要方式之一。城乡规划、建设的根本目的就是促进社会、经济、文化的综合发展，不断优化城乡人居环境。实施城乡规划与城乡综合发展是相辅相成、互为依据的。没有城乡的不断发展就不可能为实施城乡规划提供物质基础。在编制城乡规划时是否有利于区域综合发展、长远发展，应当成为我们考虑问题的出发点，也是检验城乡规划工作的根本标准。2、城乡规划必须从实际出发、因地制宜从实际出发就是从我国的国情出发，从城市的市情出发。近年来，虽然我国的发展取得了长足的进步，国民生产总值排名在世界上不断上升，但人口多、底子薄的情况并未得到根本改变，仍属于发展中国家，这就是我国的基本国情。一切城乡规划的编制，包括规划中指标选用、建设标准的确定、分期建设目标的拟定，都必须从这个基本国情出发，符合国情是城乡规划工作的基本出发点。我国幅员辽阔，城市众多，各地自然、区域乃至经济、社会发展程度差别很大，城乡规划不能简单地采用统一的模式，必须针对市情提出切实可行的规划方案。从根本上讲，城乡规划的目的是用最少的资金投人取得城市建设合理化的最大成果，对于国外的先进经验和优秀的规划设计范例，也应从我国的实际情况出发，吸收其精髓实质，而不是盲目追求它的标准和形式。在各地的规划建设中，脱离实际、盲目攀比、贪大求洋的情况屡屡出现，《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）中对这些现象提出了严肃的批评。要把坚持实用、经济的原则和美的要求有机地结合起来，力争少花钱多办事、办好事。3、城乡规划应当贯彻建设节约型社会的要求，处理好人口、资源、环境的关系我国人口多，土地资源不足，合理使用土地、节约用地是我国的基本国策，也是我国的长远利益所在。城乡规划必须树立贯彻中央关于建设节约型社会的要求，对于每项城市用地必须认真核算，在服从城市功能上的合理性、建设运行上的经济性前提下，各项发展用地的选定，要尽量使用荒地、劣地，严格保护基本农田。要从水资源供给能力为基本出发点，考虑产业发展和建设规模，落实各项节水措施。要大力促进城市综合节能，鼓励发展新能源和可再生能源，完善城市供热体制，重点推进节能降耗。4、城乡规划应当贯彻建设人居环境的要求，构建环境友好型城市现代城市的综合竞争力和可持续发展的能力的重要因素之一是城市的人居环境的建设水平。在特定意义上讲，城乡规划是城市的环境规划，城市建设是为市民的工作、生活创造良好环境的建设。城市的发展，尤其是工业项目，对于生态环境的保护是有一定的影响。但产业发展与人居环境建设的关系，决不是对立的、不可调和的。城市的合理功能布局是保护城市环境的基础，城市自然生态环境和各项特定的环境要求，都可以通过适当的规划方法和环境门槛的提高，把建设开发和环境保护有机地结合起来，力求取得经济效益、社会效益的统一。5、城乡规划应当贯彻城乡统筹、建设和谐社会的原则树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求。在城乡规划工作中，关键要坚持“五个统筹”，推动经济社会全面协调地持续发展。城市是人类社会、经济活动和时代文明的集中体现。城乡规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要根据市场经济条件下社会利益主体多元化、复杂化的趋势，深人研究日益增长的城市居民各种层面的利益需求和矛盾关系，为建设和谐社会创造条件。要建设和谐社会，还必须处理好继承优秀传统文化与现代化建设的关系。在编制城乡规划中，必须注意保护当地的优秀历史文化遗产，有纪念意义、教育意义和科学艺术价值的文化古迹，把开发和保护、继承和发扬结合起来。少数民族地区的城乡规划应当适应少数民族风俗习惯的需要，并努力创造具有民族特色的城市风貌。《城乡规划法》工作原则的规定，体现了城乡规划设计对社会公共利益基本载体的保护。强调城乡规划要为社会、经济、文化综合发展服务，从实际出发、因地制宜，同时要处理好人口、资源、环境的关系，加快构建环境友好型城市等工作原则，都无不体现我国城乡规划建设与时俱进，符合我国现实国情。以上便是对我国城乡规划的工作原则的详细介绍，希望对您有所帮助。法律客观：河南省2013计划生育实施细则第五条经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定患不育症,合法收养一个子女后怀孕的,可以依法经批准生育第二个子女。第六条结婚前已有非婚生子女,结婚后要求生育的,属于生育第二个以上子女,不适用《条例》有关再婚夫妻生育的规定。第七条夫妻双方均为农村居民且只有一个女孩,符合下列条件之一的,属家庭确有困难,可以依法经批准生育第二个子女:(一)经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定,夫妻一方因伤残或严重慢性疾病丧失劳动能力的;(二)夫妻双方均为独生子女的。第八条海拔在800米、相对高度300米、坡度25度以上、主要粮食作物一年一熟的高寒山村及住户,属《条例》规定的深山村。深山村应由县级人民政府具体确定到村、户,报省辖市人民政府批准,并报省计划生育行政部门备案。第九条符合《条例》规定要求生育第二个子女的夫妻,女方生育第一个子女到生育第二个子女的间隔时间应有4年以上,但28周岁以上者除外。男方再婚前只有一个子女,女方无子女,结婚后根据《条例》规定要求生育的,不受前款限制。第十五条不符合《条例》规定生育子女的,按照违法行为发生前男方和女方亲生、收养、送他人收养、托人抚养或离婚时确定随对方的子女累计数确定社会抚养费计征标准。第十六条社会抚养费的征收,城镇居民年人均可支配收入按照统计部门发布的城镇居民年人均可支配收入计算;农村居民年人均纯收入按照所在乡镇农民年人均纯收入计算。第十七条社会抚养费征收、管理和使用的具体办法,由省计划生育行政部门会同省财政部门根据国务院《社会抚养费征收管理办法》制定。第十八条按照《条例》第三十八条规定应缴纳社会抚养费的农村居民,生育三个以上子女的,从发现违法行为之日起按生育三个子女限制分配集体经济收入、集体福利和责任田等。第十九条按照《条例》规定应予追究法律责任的,不得因离婚或将子女送他人收养减免社会抚养费、行政处罚和行政处分。

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城市建设基本原理都包括什么

1、收集和调查基础资料。研究满足城市发展目标的条件和措施。2、研究城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。3、确定城市功能的空间布局，合理选择城市的各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向。4、提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则。5、拟定新区开发和旧城区利用、改造的原则、步骤和方法。6、确定城市各项市政设施和工程设施的原则和技术方案。7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求。8、根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的短期建设项目，为各项工程设计提供依据。9、根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。如何跟着城市规划呢1、抓住商业规划：商业中心对于一个城市来说是很重要的，所以购房者在购买房屋的时候就可以选择去购买那些临近还在规划中的商业中心的房子，当购房者购买了这些房子之后，那么房子未来肯定是有很大升值空间的，当繁华的商业中心随着人气的日益暴涨，资源会越来越紧张，包括住房的需求方面。2、抓住交通规划：小区周边的交通是否便利，对于所有的购房者来说肯定都是非常重要的问题，所以有不少的购房者情愿自己购买的房屋所处的地段差一点，也要选择交通便利的房屋购买，而城市规划离不开交通规划，诸如地铁的开工建设等消息对于沿线楼盘来说可谓一大利好，地铁一来方便居民出行，二来地铁开通之后周边的房价也会上涨一些。3、紧跟学校所在地：相信所有的家长对于自己孩子的教育问题都是非常在意的，所以现在的教育房价格才会那么贵，在中国这样一个很重视教育的国度，每个城市对学校的规划绝对不会少。4、分清新旧城规划：一般来说，城市都是有分为了新城区和老城区的，而很多新城区都是处于建设中，所以新城区的交通配套往往不被人们看好，但是小编认为有些新城区恰恰就是投资增长点，特别是一些重要工业规划区。

大纲要求 　　掌握城市规划编制的基本原则 　　（一）统筹兼顾，综合部署 　　（二）协调城镇建设与区域发展的关系 　　制定城镇体系规划，应做到以下几点： 　　1、从区域整体出发，明确城镇的职能分工，引导各类城镇的合理布局与协调发展 　　2、统筹安排和合理布置区域基础设施，避免重复建设，实现基础设施的区域共享和有效利用 　　3、限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动，保护资源，保护环境。 　　（三）促进产业结构调整和城市功能的提高 　　城市规划，特别是大城市的规划必须按照经济结构调整的要求，促进产业结构优化升级。 　　1、加强城市基础设施和城市环境建设，增强城市的综合功能，为群众创造良好的工作和生活环境。 　　2、合理调整用地布局，优化用地结构，实现资源合理配置和改善城市环境的目标。 　　3、着力发展第三产业、高新技术产业，做好这方面的规划布局和用地安排。 　　4、适应科技、信息业迅速发展及其对社会生活带来的变化，加强交通、通讯工程建设。 　　5、加强居住区规划，做到布局合理、设施配套，功能齐全、生活方便、环境优美。 　　（四）合理和节约利用土地与水资源 　　要明确和强化城市规划对于城市土地利用的管制作用，确保城市土地得以合理利用，必须做到以下几点： 　　1、科学编制规划，合理确定城市用地规模和布局，优化用地结构，并严格执行国家用地标准。 　　2、充分利用闲置土地，尽量少占基本农田。 　　3、按照法定程序审批各项建设用地，对城市边缘地区土地利用要严格管制，防止乱占滥用。 　　4、严格查处一切违法用地行为，坚决依法收回违法用地。 　　5、深化城市土地使用制度改革，促进土地合理利用，提高土地收益。 　　6、重视城市地下空间资源的开发和利用。地下空间资源的开发利用，必须在城市规划统一指导下进行，统一规划，综合开发。 　　我国也是一个水资源短缺的国家，水源性缺水和水质性缺水的矛盾同时存在。城市建设和发展必须坚持开源与节流并举，合理和节约利用水资源。 　　1、把保护水资源放在突出位置，切实做好合理开发利用和保护水资源的规划，要优先保证居民生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水。 　　2、依据本地区水资源状况，合理确定城市发展规模。 　　3、根据水资源状况，合理确定和调整产业结构，缺水城市要限制高耗水型工业的发展，对耗水量高的企业逐步实行关停并转。 　　4、加快污水处理设施建设，提高污水处理能力，并重视污水资源的再生利用。 　　5、加强地下水资源的保护。地下水已超采的地区，要严格控制开采。 　　（五）保护和改善城市生态环境 　　保护环境是我国的基本国情。 　　保护和改善城市生态环境是城市规划的一项基本任务，需要注意的主要问题： 　　1、逐步降低大城市中心区密度，搞好旧城区改造，积极创造条件，有计划的疏散中心区人口。重点解决基础设施短缺、交通紧张、居住拥挤、环境恶化等问题，严格控制新项目的建设。 　　2、城市布局必须有利于生态环境建设，城市建设项目选址要严格按城市规划进行，市区污染严重的项目要关停或迁移。 　　3、加强城市绿化规划和建设，加强公共绿地、居住区绿地、生态绿地的建设，市区绿化用地绝对不能侵占。同时加强城市外围地区生态绿地系统的建设。 　　4、增强城市污水和垃圾处理能力，把解决水体污染放在重要位置。 　　（六）正确引导小城镇的建设和发展 　　（七）保护历史文化遗产 　　城市历史文化遗产的保护状况是城市文明的重要标志。 　　历史文化遗产的保护，要在城市规划的指导和管制下进行，根据不同的特点采取不同的保护方式： 　　1、依法保护各级政府确定的“文物保护单位”，对文物古迹的修缮要遵循以下原则： 　　（1）不改变文物原状的原则，保存历史的原貌和真迹。 　　（2）划定保护范围和建设控制地带，提出控制要求，包括建筑高度、建筑密度、建筑形式、建筑色彩等。 　　（3）还要注意保存文物古迹的历史环境，以便完整的体现它的历史、科学、艺术价值。 　　2、保护好代表城市传统风貌的历史文化保护区。 　　3、历史文化名称都要制定专门的保护规划，按照规划严加管理、妥善保护。 　　（八）加强风景名胜区的保护 　　风景名胜区要处理好保护和利用的关系，把保护放在首位。要按照严格保护，统一管理，合理开发，永续利用的原则，把名胜区保护、建设和管理好。其中前提是规划，核心是保护，关键是管理。因此： 　　1、要认真编制风景名胜保护规划，根据生态保护和环境容量要求，合理确定开发利用的限度及旅游发展的容量，位于城市规划区内的风景名胜区的保护规则应当纳入城市的总体规划，相互衔接、协调。 　　2、加强管理，认真实施规划，对风景名胜区内各类建设活动，要严格控制。 　　（九）塑造富有特色的城市形象 　　城市的风貌和形象，是城市物质文明和精神文明的重要体现，每个城市都应根据自身地域、民族、历史、文化特点，塑造有特色的城市形象。城市形象塑造要通过城市设计的手段来实现。 　　（十）增强城市抵御各种灾害的能力 　　城市防灾是保证城市安全，实现城市健康，持续发展的一项重要工作。主要包括：防火，防洪，防爆，防震等。因此要加强消防编制，一定要按规划设置消防通道，配置消防设施。如：对于易燃、易爆及危险品仓储等设施，一定要慎重选址，要与其他建筑留出防火，防爆安全距离；要科学安排各种防汛、防洪设施，不能随意填平水面；位于地震多发地区的城市，要在规划中留出必要的避难空间。

城市建设的作用：城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。城市建设的意义：推动中国经济新常态下持续健康发展；实现人民美好生活的载体。城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物形态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。其中分为城市精神文明建设和建筑实物建设。

制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，坚持以人为本，因地制宜，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。拓展资料：城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段之一，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。现行的城市规划法和村庄集镇规划建设管理条例，对于加强城市和乡村的规划、建设与管理，遏制城市和乡村的无序建设等问题，起到了重要的作用。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

城市规划　( Urban planning ) 　　指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，以指导已建环境的设计与开发。传统的城市规划多注意城市地区的实体特征。现代城市规划则试图研究各种经济、社会和环境因素对土地使用模式的变化所产生的影响，并制订能反映这种连续相互作用的规划。城市规划通常包括总体规划和详细规划两个阶段。在一些大中城市，总体规划和详细规划之间增加城市分区规划。 总体规划　( Comprehensive planning ) 　　指综合性的城市规划。是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制订城市中各类建设的总体布局的全面环境安排的城市规划。总体规划还包括选定规划定额指标，制订该市远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。 详细规划　( Detailed planning ) 　　在中国，按城市总体规划的要求，对城市局部地区近期需要建设的房屋建筑、市政工程、园林绿化等作出具体布置的规划，为建筑设计提供依据。内容包括：选定技术经济指标，提出建筑空间处理要求，确定各项用地的控制性座标、建筑物位置与标高等。 城市分区规划　( City district planning ) 　　在中国，指根据已编制的城市总体规划所做的市内各局部地区的规划。各区按不同的功能和性质，有各自的规划。 功能规划　( Functional planning ) 　　对某些领域[如运输、住房和水质]的需要或活动定出目标，政策和工作程序的规划，通常由政府制订。 住房建设规划　( Housing program ) 　　指制订出若干年内分年度建造住房的规划，包括居住区和住房建造的数量以及居住水平等多项指标。 实体规划　( Physical planning ) 　　为开发或改造一个地区而预先做出的设计，把现有一切自然和人为的物质条件纳入规划，加以全面考虑，包括基础设施、房屋建筑、开发战略等。 城市性质　( Designated function of a city ) 　　在中国城市的总体规划中，根据城市的形成与发展的主导因素确定它在国家和地区的政治、经济、文化中的地位和作用。 竖向规划　( Site engineering ) 　　对建设场地，按其自然状况，工程特点和使用要求所作的规划。包括：场地与道路标高的设计，建筑物室内、外地坪的高差等，以便在尽少改变原有地形及自然景色的情况下满足日后居住者的要求，并为良好的排水条件和坚固耐久的建筑物提供基础。 国土规划　( Territorial planning ) 　　为了开发、利用、管理和保护中国领土以内地上、地下、海洋或大陆架的自然、人力和经济资源而编制的一级[在区域规划之上]的规划。 建设场地规划　( Site planning ) 　　为某一地块的建设所准备的设计和平面布置图、说明书及工程细节，包括对设施的位置、标高、排水、市政设施、道路、人行道、停车场、绿化等细节的考虑。 城市人防规划　( Civil defense planning ) 　　在中国，指城市总体规划的一个组成部分，内容包括：必不可少的地下设施及其防空通道及安全出入口等的布置，与地面以上建筑物及地下管道网的协调。这些构筑物平时可用作餐室，尤其是电*、剧院建筑物的自然冷却系统的冷风源。 城市防灾规划　(Disaster planning ) 　　城市规划中为抵御地震、洪水、风灾等自然灾害保护人类生命财产而采取预防措施的规划的通称。 城市抗震规划　( Seismic planning ) 　　城市抗震规划是城市总体规划的组成部分，内容包括：确定城市建设的抗震等级，工程设计的抗震烈度，从地震角度考虑划分可建和不可建用地，建筑物高度，体形与层数的限制，疏散通道，地下建筑的利用，次生灾害的防止及补救措施等。 临界分析(门槛理论)　( Threshold analysis ) 　　对于在城市成长过程中某些限制其发展的极限或障碍的研究。根据由波兰人B.马利兹所提出的临界分析理论，这种极限称为发展的临界。可分为实体上的，指由自然环境造成的；技术上的，指与基础设施系统有关的；结构上的，指城市中某些部分(如市中心)需要重建。该方法力图通过造价的比较，和对城市扩充的各种可能途径所造成的人口数量的比较，找出最经济的途径来克服一系列极限因素。 用地平衡　( Land use banlance ) 　　在中国的城市规划中，按土地的使用性质，将全市或局部地区分为工业、农业、居住、道路、绿化等用地；确定各类用地的合宜面积分配与比例关系，编制用地平衡表，从而得出以人为单位的用地面积数，以资分析和比较。 土地使用控制　( Land use controls ) 　　指对于各种建设的土地的一些限制性规定或措施。控制的办法有土地区划法、全面环境限制和执行有关规定等。 土地利用规划图　( Land use plan ) 　　在美国，指对一个社区或类似范围内日后的发展所做的规划图，其中标明用于居住区、商业区、工业区、公共活动区或其他用途的土地的大小和位置。土地利用规划图常是确定具体区划的基础。 土地利用调查　( Land use survey ) 　　在美国，指对某一些地区内不同类型的土地开发及使用情况的详细检查。是总体规划工作的一环。 城市用地评价　( Land use assessment ) 　　在中国的城市规划中，对城市土地的可行性、用途、需要投入的资金，以及对经济、社会和环境因素对城市生态平衡的影响所作的评价。 城市规模　( City size ) 　　通常指城市的人口数量。有时以城市用地面积为辅助标志。在中国，人口超过一百万的为特大城市(常为省或自治区的重要城市/或首府)，人口在五十万至一百万以下的为大城市；人口在二十万到五十万以下的为中等城市；人口在二十万以下的为小城市。在美国，为人口普查的需要，人口超过二千五百人者称为城市，在二千五百人以下者称为地方。

城乡规划是指为了实现一定时期内城市、村庄和集镇的经济和社会发展目标，确定城市、村庄、集镇的性质、规模和发展方向，合理利用城乡土地，协调城乡空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。 城乡规划是城乡建设的基本依据，是保证城乡合理地进行建设、土地合理利用开发以及正常的经营活动的前提和基础。 城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。 城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。 详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

城市规划的作用 　　导语：城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划。具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市的复杂系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。 　　1、宏观经济条件调控的手段 　　城市规划通过对城市土地和空间使用配置的调控，来对城市建设和发展中的市场行为进行干预，从而保证城市的有序发展。城市的建设和发展之所以需要干预，关键在于各项建设活动和土地使用活动具有极强的外部性。 　　城市规划之所以能够作为政府调控宏观经济条件的手段，其操作的可能性是建立在这样的基础之上的：一是通过对城市土地和空间使用的配置即城市土地资源的配置，进行直接的控制。第二，城市规划对城市建设进行管理的实质是对开发权的控制，这种管理可以根据市场的发展演变及其需求，对不同类型的`开发建设实施管理和控制。 　　2、保障社会公共利益 　　城市规划通过对社会、经济、自然环境等的分析，结合未来发展的安排，从社会需要的角度对各类公共设施等进行安排，并通过对土地使用的安排为公共利益的实现提供了基础，通过开发控制保障公共利益不受到损害。对于自然资源、生态环境和历史文化遗产以及自然灾害易发地区等，则通过空间管制等手段予以保护和控制，是这些资源能够得到有效保护，使公众免受地质灾害的损害。 　　3、协调社会利益，维护公平 　　社会利益涉及多方面，就城市规划的作用而言，主要是指由土地和空间使用所产生的社会利益之间的协调。 　　首先，城市是一个多元的复合型的社会，城市规划以预先安排的方式、在具体的建设行为发生之前对各种社会需要进行协调，作为社会协调的基本原则就是公平得对待各利益团体，并保证普通市民尤其是弱势群体的生活和发展的需要。 　　其次，通过开发控制的方式，协调特定的建设项目与周边建设和使用之间的利益关系。在市场经济体制下，某一块地的价值不仅取决于该地块的使用本身，而且往往还受到周边地块的使用性质、开发强度、使用方式等等的影响，而且不仅受到现在的土地使用状况，更为重要的是会受到其未来的使用状况的影响。 　　4、改善人居环境人居环境 　　涉及许多方面，即包括城市与区域的关系、城乡关系、各类聚居区与自然环境之间的关系，也涉及城市与城市之间的关系，同时也涉及各聚居点内部的各类要素之间的相互关系。 ;

您好，中公教育为您服务。随着我国改革开放,大规模城市的开发,人们对城市建设的关注及对公共环境的参与热情,环境设施也日益显出其重要性,并已成为一座城市的公共文化精神的重要组成部分。城市环境设施作为城市构成的元素，是构成环境整体不可缺少的要素。作为公共环境独特的组成部分，它不仅成为人们室外活动的必要装置，而且以其特有的功能，增加了环境设计的内涵。环境设施与其他环境实体等，成为人类文化的物化形态，在整个社会结构和设计范畴内占有重要的地位。　　一、城市公共空间环境设施概述　　城市公共空间环境设施是指城市中的各种环境设施，在我国，其被称为公共设施或者环境设施，通俗地讲就是城市的公共生活道具的基础设施，主要为本地域的城市居民提供方便和服务。经过城市环境设施和城市空间的不断演变，环境设施的包含范围越来越广，包括交通设施、照明设施、信息设施、贩卖设施、无障碍设施、管理设施、通信设施、公共卫生设施、休息设施以及娱乐设施等一系列。交通设施包括自行车棚、道路分隔设施、地面铺装等；照明设施包括照明灯具等；信息设施包括指路牌、方位图、信息栏、电话亭等卫生系统 垃圾箱、饮水器、洗手器等；娱乐设施 儿童游乐设施、健身设施等。这些环境设施都具有公共性、适用性、开放性、艺术性，主要作用是满足城市的发展需要和城市居民生活需要，以提高生活的便捷性。　　二、城市环境设施规划建设现状问题分析　　城市公共空间环境设施规划建设的对象是城市公共空间环境设施系统。它城市公共空间环境设施规划建设是为了改善城市公共空间的品质，通过一定的控制手段和途径实现对于城市公共空间环境设施整个系统的调节、管理、操控、监督，促进环境设施规划设置与设计的体制优化。　　1、规划建设的水平比较低　　目前，我国公共环境设施开发与设计刚刚开始，同发达国家相比，无论是开发的广度还是深度、设计的形式和制造工艺水平还相差甚远。可喜的是有些大城市的设施设计已经引起有关部门的注意，但开发的面较窄、品种单一，仅限于汽车亭、电话亭、自助提款机等几个方面。　　2、缺乏专业设计人才　　具体表现在没有专门的设计人员来从事城市环境设施的设计研究，就管理方面来讲也不尽如人意，公共环境设施设计种类繁杂，没有专门的部门来统一规划与管理，处于一种杂乱无序的状态。由于没有训练有素的专业设计，来设计，所以形式陈旧、设计不到位成熟、缺少灵性与创意。　　3、规划建设缺乏人性化。　　城市发展建设日新月异，居民小区开发建设越来越美，但城市配套设施设计开发严重滞后，没有跟上发展需求，使城市文化、小区景观建设大打折扣。缺乏人性化设计，这是目前国内设施设计的一缺憾，如火车站过多的上下阶梯、过天桥，给旅客造成极大的不便。路标指示不明确，如高速公路、市内街道的方向指示牌功能不明确，在街道公共场所没有供人休息的坐椅、免费的儿童游乐场所等。马路上没有或很少设有专门为行人设置的红绿灯，人行道上也很少设置阻车柱，时有造成汽车上人行道撞伤，撞亡人的悲剧发生。总之，设计上没有考虑为人的设计。　　4、环境设施商业化水平低　　尽管公共环境设施在我国个别设计院校系刚刚引入教学，并起到了积极的作用，但有关管理部门与工厂等生产部门脱节，没有建立好的协作关系。工业化技术手段的落后，也制约了公共环境设施设计的发展，工厂加工成本高，工艺粗糙有形成标准化、构件的互换性等。国外百货商店里还有卖自行车架，说明他们的公共环境设施已经进入商业阶段，相比之下，我国在此领域还形成生产开发上的产业化、商业化，是很值得引起注意的问题。三、城市公共空间环境设施发展趋势分析　　1、多元化专业化趋势　　公共环境设施设计已从传统意义的喷泉、饮水机、休息座椅等单一的几种产品向多品种、更加专业化的方向发展。不同阶层、不同年龄的人在不同的场合对公共环境设施有着不同的需求；科技的发展也为公共环境设施由单一走向多样提供了生产制造的条件，同时新产品的发明也带动了与之配套的公共环境设施的开发。电脑的出现产生了智能化的自助系统,如提款机,卖报机,自助照相机,而且分类越来越专业化.公共环境设施设计已从传统意义的喷泉、饮水机、休息坐椅等单一的几种产品向多品种、更加专业化方向发展，如自助系统的分类已从单一的饮料机，向自助售票机、自助剪票机、自助售烟机、自助提款机、自助卖报机乃至白助快餐机等等多层次专业化发展。在西方发达国家，咖啡、糖果、甜食、自动贩卖机已进入消费者的习惯之中，而且随着时代的发展，新的环境设施还将不断出现，公共环境设施设计正在从单一的种类走向多元而且进一步地走向专业化。　　2、人性化趋势　　从使用者的需求出发，提供有效的服务，省时、省力，将是今后公共环境设施设计的发展方向之一。以人为本是工业设计的出发点．人性化的设计主要体现以下三个方面：(1)满足人们的需求与使用的安全。(2)功能明确、方便。(3)对自然生态的保护和社会的可持续发展。从使用者的需求出发，提供有效的服务，省时、省力的设计，将是今后公共环境设施设计的发展方向之一。使用者不但能有效地使用，同时在设计上避免使用者的粗心或错误操作而受到伤害。现代环境设施还应考虑设计所适用地区环境气候、风土人情、人的生活习惯，电话亭的设计就要考虑人的多种需求，考虑人的隐私、心理、隔音、空气的流通等，从心理因素出发，使用玻璃的通透性免去了人的压迫感，在安全性上就不能使用普通玻璃而是用钢化玻璃．以防碎后伤人。　　3、智能化趋势　　每一次的技术进步都给世界的各个领域带来巨大的变革，设计领域更是如此，公共环境设施设计也是伴随着一场场的变革而不断地发展，进一步地向智能化迈进，并且技术生产方式的进步使原来不可实现的设想成为可能。计算机技术及网络技术的发展带动了自助系统的兴起，旅游导引地图牌这个单一不变的功能识别已被可以触摸选择的电脑智能化的资讯库所替代。　　4、艺术化、景观化趋势　　公共环境设施走向艺术与景观化是必然的趋势。现代公共环境设施设计已不单单是孤立的单一化的产品设计，它已越来越融入环境的整体设计之中，越来越重视单一产品设计后的规划与组合，每一产品设计也不仅限于一种形态与色彩，而是形成一个系列。比如同一造型的果皮箱的设计，在色彩上就可以多样化些，多种多样的色彩，置于某一场景，在大环境中起到了调节作用，活跃了景观的氛围。在环境设施的规划设计上，坐椅、果皮箱、路灯等也不仅仅限于满足功能的需求，路灯应按理论光照计算，需多远放置一个，坐椅、垃圾筒多远距离才合理，而是更加艺术化、景观化来处理。　　 改革开放后，我国的各个城市都加快了现代化城市建设步伐，注重城市公共空间环境设施的建设，关注城市发展和人的关系是现代化发展的必然要求。环境设施的规划建设可以满足人们方方面面的生活需求，有利于城市的和谐可持续发展。在城市环境设施规划建设中还应该注重考虑城市的发展需要，不断细化同步发展。如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

城市体系规划?规划里没有这一项,应该是指城市群规划吧?

我国城市规划编制的完整过程由两个阶段、六个层次组成，即总体规划阶段和详细规划阶段；城市总体规划纲要、城市总体规划（含市域城镇体系规划和中心区域规划）、城市近期建设规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划。 具体分类： 城市发展战略 对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性、决定全局的谋划和规划。 城市是一个复杂的巨系统：城市发展战略是关注城市中整体和长远发展影响的问题，进行重大、全局、决定性意义的规划。 城市发展战略研究关注内容： 1、从宏观层面上把握城市发展的定性、定位、定向。 2、重点关注土地利用的空间结构、生态格局、交通系统 城市发展方向 城市各项建设规模扩大所引起的城市空间地域扩展的主要方向 城市职能 城市在区域或国家政治、经济、文化、社会、服务等活动中承担的任务和作用，它随着社会、经济和自然条件的变化而变化。 城市性质 是城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，是城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向。城市性质由城市主要职能所决定。 城市的规模 按城市聚居人口大小可以区分城市规模大小，各国的具体分级标准不尽一致。联合国将2万人作为定义城市的人口下限，10万人作为划定大城市的下限，100万人作为划定特大城市的下限。这种分类反映了部分国家的惯例。中国在城市统计中对城市规模的分类标准如下：按市区非农业人口，20万人以下为小城市，20万人~50万人为中等城市，50万~100万人为大城市，100万人以上为特大城市 城市的发展目标 在城市发展战略和城市规划中所拟定的一定时期内城市经济、社会、环境的发展所应达到的目的和指标。

法律主观：《城乡规划法》强调把社会公共利益放在核心位置，它对城乡规划基本原则的规定，特别是重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产保护等规定，是保障城乡规划中社会公共利益基本构成的体现。城乡规划编制是指各级人民政府根据一定时期城市的经济和社会发展目标，依法编制规划文件，以确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间功能布局，综合部署各项建设。本文将为大家介绍城乡规划的工作原则。1、城乡规划要为社会、经济、文化综合发展服务当前我国正处在加速城市化的时期，即面临难得的历史机遇，又面临着巨大的挑战。各种社会、经济矛盾凸显，对政府的执政能力提出了新的挑战。在市场经济的发展中，城乡规划是政府实施宏观调控的主要方式之一。城乡规划、建设的根本目的就是促进社会、经济、文化的综合发展，不断优化城乡人居环境。实施城乡规划与城乡综合发展是相辅相成、互为依据的。没有城乡的不断发展就不可能为实施城乡规划提供物质基础。在编制城乡规划时是否有利于区域综合发展、长远发展，应当成为我们考虑问题的出发点，也是检验城乡规划工作的根本标准。2、城乡规划必须从实际出发、因地制宜从实际出发就是从我国的国情出发，从城市的市情出发。近年来，虽然我国的发展取得了长足的进步，国民生产总值排名在世界上不断上升，但人口多、底子薄的情况并未得到根本改变，仍属于发展中国家，这就是我国的基本国情。一切城乡规划的编制，包括规划中指标选用、建设标准的确定、分期建设目标的拟定，都必须从这个基本国情出发，符合国情是城乡规划工作的基本出发点。我国幅员辽阔，城市众多，各地自然、区域乃至经济、社会发展程度差别很大，城乡规划不能简单地采用统一的模式，必须针对市情提出切实可行的规划方案。从根本上讲，城乡规划的目的是用最少的资金投人取得城市建设合理化的最大成果，对于国外的先进经验和优秀的规划设计范例，也应从我国的实际情况出发，吸收其精髓实质，而不是盲目追求它的标准和形式。在各地的规划建设中，脱离实际、盲目攀比、贪大求洋的情况屡屡出现，《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）中对这些现象提出了严肃的批评。要把坚持实用、经济的原则和美的要求有机地结合起来，力争少花钱多办事、办好事。3、城乡规划应当贯彻建设节约型社会的要求，处理好人口、资源、环境的关系我国人口多，土地资源不足，合理使用土地、节约用地是我国的基本国策，也是我国的长远利益所在。城乡规划必须树立贯彻中央关于建设节约型社会的要求，对于每项城市用地必须认真核算，在服从城市功能上的合理性、建设运行上的经济性前提下，各项发展用地的选定，要尽量使用荒地、劣地，严格保护基本农田。要从水资源供给能力为基本出发点，考虑产业发展和建设规模，落实各项节水措施。要大力促进城市综合节能，鼓励发展新能源和可再生能源，完善城市供热体制，重点推进节能降耗。4、城乡规划应当贯彻建设人居环境的要求，构建环境友好型城市现代城市的综合竞争力和可持续发展的能力的重要因素之一是城市的人居环境的建设水平。在特定意义上讲，城乡规划是城市的环境规划，城市建设是为市民的工作、生活创造良好环境的建设。城市的发展，尤其是工业项目，对于生态环境的保护是有一定的影响。但产业发展与人居环境建设的关系，决不是对立的、不可调和的。城市的合理功能布局是保护城市环境的基础，城市自然生态环境和各项特定的环境要求，都可以通过适当的规划方法和环境门槛的提高，把建设开发和环境保护有机地结合起来，力求取得经济效益、社会效益的统一。5、城乡规划应当贯彻城乡统筹、建设和谐社会的原则树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求。在城乡规划工作中，关键要坚持“五个统筹”，推动经济社会全面协调地持续发展。城市是人类社会、经济活动和时代文明的集中体现。城乡规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要根据市场经济条件下社会利益主体多元化、复杂化的趋势，深人研究日益增长的城市居民各种层面的利益需求和矛盾关系，为建设和谐社会创造条件。要建设和谐社会，还必须处理好继承优秀传统文化与现代化建设的关系。在编制城乡规划中，必须注意保护当地的优秀历史文化遗产，有纪念意义、教育意义和科学艺术价值的文化古迹，把开发和保护、继承和发扬结合起来。少数民族地区的城乡规划应当适应少数民族风俗习惯的需要，并努力创造具有民族特色的城市风貌。《城乡规划法》工作原则的规定，体现了城乡规划设计对社会公共利益基本载体的保护。强调城乡规划要为社会、经济、文化综合发展服务，从实际出发、因地制宜，同时要处理好人口、资源、环境的关系，加快构建环境友好型城市等工作原则，都无不体现我国城乡规划建设与时俱进，符合我国现实国情。以上便是对我国城乡规划的工作原则的详细介绍，希望对您有所帮助。

好像是杭州

在城镇化的快速发展进程中，面对越来越尖锐的土地矛盾，实现城市规划与土地规划两个规划的相互渗透、有机结合，已经成为加快城市化进程、推进城市经济快速发展的当务之急。本文就如何加强城市规划和土地管理，谈谈如何实现城市总体规划和土地利用总体规划的有效衔接。　　一、两个规划不协调的主要表现　　1、地方政府以及相当多的规划编制单位，在编制总体规划时单一强调目标导向，有些目标过高过远。　　2、地方政府急功近利，盲目扩大地盘，致使土地管理失控。而土地利用规划也没有实现预期目标：由于土地利用规划的目标太单一，在保护耕地的单一目标和发展经济的综合目标之间，地方政府往往更偏向于发展;信息不对称，用地指标一刀切，致使真正需要耕地用来发展的地区因为远远不够只有犯规，发展机会较少的地区因地多而浪费。　　3、从根本上说是体制问题。科学性不够、实施不好、规划之间不衔接等，是各种规划共同的问题，从根本上说是体制问题。土地规划和城市规划衔接不好，反映了中央和地方的关系。土地规划是5级规划，有一个指标控制，所以地方规划首先要反映中央的意图。但是就城市规划而言，由各个城市按照国家法律政策的要求编制，不排除很多地方单位完全按照地方政府的意图去编制规划。　　二、两个规划不协调的原因分析　　一是编制历史不同。城市规划在我国产生较早，在长期的实践中，积累了丰富的经验，吸收借鉴了古今中外许多优秀的规划理论和方法，规划的科学性、可操作性比较强。土地利用规划20世纪80年代才在全国范围内开展编制工作，规划中主要用地指标由上至下分解，对实际发展用地的需求考虑不充分，造成土地利用总体规划滞后于城市总体规划。　　二是考虑问题的出发点不同。城市规划是综合研究分析城市的性质、规模和空间发展形态，按照市场经济条件下城市发展的客观规律编制，从城市需要出发，着眼于发展，重在解决城市空间布局问题，统筹安排城市各项建设用地。土地利用规划从土地供给出发，以上级下达的非农业建设用地控制指标为前提，切块用于城市建设，重在“控制”，在各方面都对城市建设用地给予严格限制，不得突破上级下达的指标。　　三是规划范围不同。土地利用总体规划范围比城市规划的范围大，它要对规划区内(包括城市用地)全部土地的利用结构及其空间布局(包括城镇体系的用地布局)做出安排，而城市总体规划则着重对城市建设用地做出安排。在土地利用上，城市规划和土地利用总体规划是点和面的关系、局部和整体的关系。　　四是规划统计口径不同。人口和用地规模都是两个规划最基本的规划依据和指标。两项最基本指标的不统一，造成了统计口径的不一致。在人均建设用地上，城市规划不考虑规划期年耕地水平和规划目标年耕地保有量，土地规划则分为城镇居民点用地指标和农村居民点用地指标，为保证耕地总量动态平衡，建设用地总量与均量都受到耕地保有指标的限制。　　五是编审程序不同。两个规划的编制、审批都是政府行为，都经专家评审后报批。在评审报批前，城市规划要有方案论证、政府会议研究、人大审议等环节，而土地规划一般只经政府办公会讨论。

城市规划，是由城市权力机构制定，并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施等布局的地方性法规或法律效力的文件。 详细http://zhidao.baidu.com/question/5584616.html?md=3

我是学城市规划的，大学里边，前两年半和建筑设计是学的一样的课程，后边就是分开了，建筑设计还是一直注重做单体设计，而城市规划则从单体转化为空间群体，再大到片区，城市，甚至区域性的，注重总体性。比如对于小区，规划就是把道路、景观、绿化、住宅群体的组合方式、住宅的间距等等一些全局性问题解决，然后建筑设计的做住宅单体，公建单体，再深入至施工图~

要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨肉”协调、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学，糅合了儒、道、法等各家思想，最鲜明的一点是讲求天人合一，道法自然。一、宏观经济条件调控的手段在市场经济体制下，城市建设的展开在相当程度上需要依靠市场机制的运作，但纯粹的市场机制运作会出现“市场失效”的现象，这已有大量的经济学研究予以了论证。因此需要政府对市场的运行进行干预，这种干预的手段是多样的，既有财政方面的（如货币投放、税收、财政采购等），也有行政方面的（如行政命令、政府投资等），而城市规划则通过对城市土地和空间使用配置的调控，来对城市建设和发展中的市场行为进行干预，从而保证城市的有序发展。城市的建设和发展之所以需要干预，关键在于各项建设活动和土地使用活动具有极强的外部性，在各项建设中，私人开发往往将外部经济性利用到极致，而将自身产生的外部不经济性推给了社会，从而使周边地区受到不利影响。通常情况下，外部不经济性是由经济活动本身所产生，并且对活动本身并不构成危害，甚至是其活动效率提高所直接产生的，在没有外在干预的情况下，活动者为了自身的收益而不断提高活动的效率，从而产生更多的外部不经济性，由此而产生的矛盾和利益关系是市场本身所无法进行调整的。因此，就需要公共部门对各类开发进行管制，从而使新的开发建设避免对周围地区带来负面影响，从而保证整体利益。二、保障社会公共利益城市是人口高度集聚的地区，当大量的人口生活在一个相对狭小的地区时，就形成了一些共同利益要求，比如重组的公共设施（如学校、公园、游憩场所等）、公共安全、公共卫生，舒适的生活环境等，同时还涉及自然资源和生态环境的保护、历史文化的保护等等。这些内容在经济学中通常都可称为“公共物品”，由于公共物品具有“非排他性”和“非竞争性”的特征，即这些物品社会上的每一个人都能使用，而且都能从使用中获益，因此对于这些物品的提供者来说就不可能获得直接的收益，这就与追求最大利益的市场原则不一致。因此，在市场经济的运作中，市场不可能自觉地提供公共物品。这就要求政府的干预，这是市场经济体制中政府干预的基础之一。城市规划通过对社会、经济、自然环境等的分析，结合未来发展的安排，从社会需要角度对各类公共设施进行安排，并通过土地使用的安排为公共利益的实现提供了基础，通过开放控制保障公共利益不受损害。比如，根据人口的分布等进行学校、公园、游憩场所以及基础设施等的布局，满足居民的生活需要并且使用方便，创造适宜的居住环境质量，同时能使设施的运营相对比较经济、节约公共投资等。同时，在城市规划实施过程中，保证各项公共设施与周边的建设相协同。对于自然资源、生态环境和历史文化遗产以及自然灾害易发地区等，通过空间管制等手段予以保护和控制，使这些资源能够得到有效保护，使公众免受地质灾害的损害。三、协调社会利益，维护公平社会利益涉及多方面，就城市规划的作用而言，主要是指由土地和空间使用所产生的社会利益之间的协调。就此而论，社会利益的协调也涉及许多方面。首先，城市是一个多元的复合型社会，而且又是不同类型人群高度聚集的地区，各个群体为了自身的生存和发展都希望谋求最适合自己、对自己最为有利的发展空间，因此也就必然会出现相互之间的竞争，这就需要有调停者来处理相关的竞争性事务。在市场经济体制下，政府就担当着这样的责任。其次，通过开发控制的方式，协调特定的建设项目与周边建设和使用之间的利益关系。四、改善人居环境人居环境涉及许多方面，既包括城市与区域的关系、城乡关系、各类聚居区（城市、镇、村庄）与自然环境之间的关系，也涉及城市与城市之间的关系，同时还涉及各级聚居点内部的各类要素之间的相互关系。城市规划综合考虑社会、经济、环境发展各个方面，从城市与区域等方面入手，合理布局各项生产和生活设施，完善各项配套，使城市的各个发展要素在未来发展过程中相互协调，满足生产和生活各个方面的需要，提高城乡环境的品质，为未来的建设活动提供统一的框架。同时从社会公共利益的角度实行空间管制，保障公共安全，保护自然和历史文化资源，建构高质量的、有序的、可持续的发展框架和行动纲领。