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政府机关为什么要进行三定

2023-09-02 22:45:48
TAG: 机关 三定
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"三定"规定是具有法律效力的规范性文件,是政府部门履行职责的重要依据.制定"三定"规定,是贯彻中央关于地方政府机构改革精神,落实各级政府机构改革方案的中心环节和必要的措施.通过制定部门"三定"规定,要把机构改革的任务落到实处,解决政府履行职责中均突出矛盾和问题,理顺职责关系,加强部门责任,科学设置机构,合理配置编制.因此,一定要高度重视部门"三定"工作,加强领导,精心组织,细致谋划,并做好必要的准备工作.

对部门职责进行分解分析是落实转变职能和规范设置

部门职权的基础性,关键性工作,是做好"三定"工作不

可缺少的重要环节.部门职责分解分析要按照中央和自治

区关于政府机构改革的方针政策,特别是关于转变政府职

能,理顺职责关系,强化责任的各项规定和要求,参照自

治区对应部门职责配置,结合本地区的实际,对各部门现

行职责进行梳理,分解,分类和分析研究.通过分解分

析,达到对部门工作职责,运行机制,工作量等有比较全

面的认识,并对下列问题要有清晰明确的意见.

相关推荐

各单位三定规定

法律分析:“三定方案”是指机构编制委员会下发的定编文件。三定即定职能,定机构,定人员编制。要成立一个政府的机构,如某市的旅游局,要成立这个机构就需要机构编制委员会批准后才能成立,同时要在三定方案里面讲清楚这个机构的职能和内设的机构有哪些,配备多少编制。法律依据:《关于进一步加强机构编制管理的若干规定》 第九条 经各级党委、政府和编委批准的各部门“三定”规定(方案),具有权威性和法律效力,各部门必须严格执行。未经批准,任何部门不得自行调整“三定”规定(方案)的内容。对已经撤并和转体的机构,不得以任何形式恢复;实行合署办公或一个机构两块牌子的部门,不得擅自改变;现有的机构名称和规格,不得随意更改;职能调整和任务增加的部门,也不再新增内设机构,由部门内部调整解决。对个别确因工作需要调整内设机构的,要严格控制,按程序报批。
2023-08-29 11:47:151

事业单位三定方案突然没有了怎么办

事业单位三定方案突然没有了具体解决办法如下:1、可以查成绩成立的文件,文件里通常会规定单位的具体职能。2、查法律法规和相关政策性文件,看里面有没有对职能的规定或要求。3、查上级文件,但上级相关单位职能是如何表述的。4、查主管部门的三定规定文件,看主管部门是如何具体要求的。
2023-08-29 11:47:451

1983年,林业局发布三定文件是什么?

76年与林场有协议书至今还有法律效力。
2023-08-29 11:48:202

三定规定的简介

“三定”规定(“three decide” the stipulation)。该规定是国务院的规范性文件,是各职能部门履行职责的重要依据。三定主要指定部门职责、定内设机构、定人员编制。
2023-08-29 11:48:331

1981年林业三定的相关文件1981年颁发林业证的依据是什么?

1981年落实林业生产责任制时期,颁发山林所有权证是以“四固定”时确定的权属为依据,“四固定”时未确定权属的,参考合作化或土改时确定的权属(国务院办公厅转发林业部《关于稳定山权林权落实林业生产责任制情况简报》的通知。1996年10月14日林业部颁布的《林木林地权属争议处理办法》提出以“林权证”为确认山林权属的唯一依据,没有“林权证”的,以土地证或清册作为依据。《处理办法》也有不足之处:①如果“林权证”有错误,能否作为依据?《江西省林木、林地权属争议处理办法》回答了这一问题,即如果“林权证”有错误的,不能作为认定山林权属的依据;②没有“林权证”,不等于没有“四固定”证。如果有“四固定”证,而没有取得“林权证”,“四固定”证能否作为依据?《林木、林地权属争议处理办法》也进行了回答:“合法的权属变更,应予以确认”。土改→合作化→四固定,是山林权属从农民个人所有→公社、生产大队所有→公社、生产大队、生产队所有的转变,这是一个合法的权属演变过程,因此,“四固定”证仍然是有效的权属依据。相对而言,《林木、林地权属争议处理办法》规定得比较全面,而且是现行具有效力的地方性规章,在处理山林权属纠纷的过程中,它是最主要的法律依据。
2023-08-29 11:49:041

乡村振兴局三定方案什么时候公

1988年和1993年的机构改革中,三定工作形成的规范性文件称为三定方案。三定方案确定以后,一个月内组织实施。
2023-08-29 11:49:161

三定方案为什么涉密

三定方案,“三定”规定制定和实施办法。《“三定”规定制定和实施办法》是2020年9月10日中共中央政治局常委会会议审议批准,2020年11月23日中共中央办公厅发布的文件。
2023-08-29 11:50:192

“三定方案”与“三定规定”有什么区别?

1、三定方案”是“三定规定”的内容;而“三定规定”是所作的规定。后者相当于要干什么事情,前者相当于这件事情怎么做。2、三定规定”是中央机构编制委员会办公室(简称中央编办)为深化行政管理体制改革而对国务院所属各部门的主要职责、内设机构和人员编制等所作规定的简称。该规定是国务院的规范性文件,是各职能部门履行职责的重要依据。三定主要指定部门职责、定内设机构、定人员编制。3、“三定方案”指的是定职能、定机构、定编制。(1)定机构,就是确定行使职责的部门,包括名称、性质(行政或事业)、经费(全供、差供、自收自支)等。(2)定编制,实质就是定人员数额,这其中包含部门领导职数和内设机构的领导职数。(3)定职能,就是这个部门具体是干什么的,以及部门内设的处(科或股)、室的具体职责。
2023-08-29 11:51:172

机保局的全称是什么

亲,您好。很高兴回答您的问题哦~编办的全称是:“机构编制委员会办公室”。以地级市为例,顾名思义,市委成立机构编制委员会,而编办就是承担具体事务的机构。其职能主要包括:审核行政部门的内设机构、人员编制、领导职数和岗位结构以及行政编制总额,审核事业单位机构设置及事业单位机构编制标准等。一个单位究竟承担什么职责?有多少个编制?有多少位领导?领导的级别都是什么?。。。所有的这些问题,都需要编办来解答和确定。一、编办的规格编办属于省、市、县委的职能部门,2018年深化改革后,归口到组织部门管理。其实,组织部和编办属于同等规格,只是上下级的领导从属关系。仍然以地级市为例,市委组织部是正处级,市委编办也是正处级。市委编办主任同时挂“市委组织部副部长”,这也是归口组织部管理的一个显著标志。市委编办内设机构包括:办公室、研究室、人事科、机构编制实名制管理科、行政机构编制科、事业机构编制科、基层机构编制科、行政体制改革科、监督检查科、市事业单位监督管理局等。当然各地情况不一,在此只是简单地举个例子。二、编办的任务根据职责,编办的服务对象主要是体制内的各类行政、事业单位。编办下发最多的就是“三定”文件,这是保障各类行政、事业单位正常运行的基础。“三定”文件一旦下发,就要执行,而且通常要执行较长时间。所以,编办的工作具有很强的政策性和严肃性。当前,国家对于编制的管理非常严格。违反编制的规定,基本上等同于违法,所以也有“编制是法”的说法。正因为编办对各类行政、事业单位具有约束力,所以编办的干部职工还是具有一定社会地位的。不同于其他的政府执法类单位,编办不用面对纷繁复杂的一线,不用全天候值守,所以工作任务不是很紧,工作节奏比较平稳。综合来看,编办是个“很守规矩”的机关单位。三、编办的晋升编办的体量本身不太大,所以干部晋升比较顺畅。而且,本身归口组织部管理,“背靠大树好乘凉”,所以在干部选拔使用上具有一定的优势。如果领导想办事,还是可以说上话的。以市级编办为例,内部的副科级、正科级领导大多从本单位提拔,基本上很少有“外来户”。当然,由于不是体制内的强势部门,编办与县委办、府办和组织部、宣传部、纪委等核心部门相比,还是有差距。四、编办的待遇编办执行当地公务员的薪酬待遇,比不上公检法等政法部门,也比不上乡镇一线,就是当地公务员的正常薪酬。
2023-08-29 11:51:521

2015年最新山东省三定方案的内容是什么

原标题:省级部门不设置5人以下处室  随着机构改革的推进,三定方案也备受关注。记者了解到省编办将制定省卫生和计划生育委员会、省新闻出版广电局“三定”规定。修订完善省政府办公厅、省发展和改革委员会、省经济和信息化委员会,省民政厅、省司法厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅等部门“三定”规定。  [ 定职责]部门规章文件不作为职责调整依据  三定方案之一就是定职责。本次机构改革,在定部门职责方面,突出政府职能转变,加大简政放权力度。科学界定部门职责分工,坚持一件事情原则上由一个部门负责。涉及部门职责调整事项,由相关部门协商一致后报省编委确定,部门规章和部门文件不得作为职责调整的依据。  [ 定内设机构]不设置5人以下处室  在内设机构设置上,职责交叉、相近或工作任务不饱和的内设机构要进行合并,防止分工过细和内部管理机构过多。新组建部门内设机构数量不得超过国务院对口部门内设机构总数和整合前相关部门内设机构总数。  部门内设机构名称应当体现其承担的主要任务,一般称处、室。不设置5人以下的处室,处以下不分设机构层次。  [ 定人员编制]核定人员编制“减”字上做文章  在人员编制的核定上,确保省政府行政编制和专项编制总量不突破中央核定的总额。核定人员编制要在“减”字上做文章。新组建部门,按照其承担的职责任务和控编减编的要求重新核定人员编制。职责调整变化的部门,按照“人随职能走”的原则,相应划转人员编制。  同时,我省还将对机关事业单位“瘦身”,采取“三个一批”的办法,精简压缩编制。另外,省直各部门(单位)一律不再新增工勤人员编制,自然减员突出的工勤人员编制不再安排进人。
2023-08-29 11:52:061

事业单位专技岗是以实际人数还是以三定文件人数为基数?

实际人数。事业单位依据其上级人事(职改)部门确定的结构比例和最高职务档次设置原则,结合本单位专业技术工作需要和人员编制情况,制定本单位专业技术职务结构比例方案,属地方的,报政府人事(职改)部门审批,属中央部门的,报上级主管部门审批。对于现已超过核定结构比例的,应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法,逐步达到规定的结构比例。尚未达到结构比例的,要严格控制聘任数量,逐年逐步到位。
2023-08-29 11:52:181

生产过程中三定是指什么

三定是指:定位、定量、定标准。起源于日本,是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理,这是日本企业独特的一种管理办法。法律依据:《中华人民共和国安全生产许可证条例》第一条为了严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,制定本条例。第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。第三条国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。第四条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。[2]第五条省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。第六条企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;(二)安全投入符合安全生产要求;(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;(六)从业人员经安全生产教育和培训合格;(七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;(九)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;(十)依法进行安全评价;(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;(十三)法律、法规规定的其他条件。第七条企业进行生产前,应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证,并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的,颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的,不予颁发安全生产许可证,书面通知企业并说明理由。煤矿企业应当以矿(井)为单位,依照本条例的规定取得安全生产许可证。第八条安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。第九条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。第十条安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度,并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。第十一条煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆炸物品生产企业安全生产许可证颁发管理机关,应当每年向同安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。第十二条国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆炸物品生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督。第十三条企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。第十四条企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常安全生产管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查,发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的,应当暂扣或者吊销安全生产许可证。第十五条安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,不得索取或者接受企业的财物,不得谋取其他利益。第十六条监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定,对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。第十七条任何单位或者个人对违反本条例规定的行为,有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。第十八条安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的;(二)发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动,不依法处理的;(三)发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件,不依法处理的;(四)接到对违反本条例规定行为的举报后,不及时处理的;(五)在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,索取或者接受企业的财物,或者谋取其他利益的。第十九条违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2023-08-29 11:52:291

政府编制部门批准的机构编制及经费来源文件指什么?

1、组织机构代码证是由质监局发的,假如你们是事业单位的话,应该还会有个事业单位法人证书(由事业单位登记管理发的)2、编制部门对各单位制法了“三定”规定,上面明确了单位的机构性质、级别、编制数、领导职数、经费来源等。如某单位为正科级全额拨款事业单位 核定编制20名 领导职数4名···3、合法有效的批准收费文件就是说你们是根据哪个法律法规之类的可以收费。注:如单位暂时找不到本单位的“三定”规定,到当地的编办(全称为机构编制委员会办公室)复印一份。
2023-08-29 11:52:413

商务部“三定方案”什么意思

“三定”为机构编制委员会下发的定编文件三定即定职能,定机构,定人员编制
2023-08-29 11:52:491

三定方案在哪里找

机构编制。三定方案是对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等。“三定方案”是具有一定法律效力的规范性文件,是体制内每一个单位的身份证、户口簿。过去,只有党政机关叫“三定方案”,所有的事业单位都叫“九定方案”,是对三定的具体和延伸。
2023-08-29 11:52:581

1981年林业三固定是啥

刚才我回答了基本是一样的问题,现将在那个问题的回答复制如下:1981年的“三定”,基本是以下的内容:1 稳定山权、林权。2 划定自留山。3 确立林业生产责任制。我懂的也不多,我也找了一下,复制两个链接在下面,请你仔细阅读http://baike.baidu.com/link?url=1lN_jaQzZgTYPwH3Tx1Gt1iclCU8Lb9skYgtRLErJ6G99ZjjrSx2BDcLZj11cT4_9j4n4jj9uxJEx7Vvpv1SQKhttp://iask.sina.com.cn/b/9462811.html 关于“三定”林地权属问题,各省、市、县都应有明文规定。在我们这里,“三定”的林块,虽然使用权归集体,但林地权属依然是国有,这在当时是有文件规定的。由于当时的测绘条件和管理方法等问题“三定”期间林块的争议较多。 至于你问道“集体土地被林场占了就是国有了吗还用通过那个机关”,我可以明确的告诉你,《中华人民共和国森林法》明确规定“第十七条 单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议,由县级以上人民政府依法处理。……” “集体土地被林场占了”,属于单位与单位之间的林地所有权和使用权的争议,你应该到县级人民政府进行咨询,并进行维权。 希望对你有帮助
2023-08-29 11:53:071

三定,三岗制度具体指的是什么

三定即定职能,定机构,定人员编制所谓“三岗”,即竞岗、试岗和待岗。 竞岗:取消过去只重工种性质而不分工作岗位的传统做法,打破工种界限,以岗定人,竞争上岗,重岗不重人。 竞争上岗十分严格,必须经过“四道关”。 公开报告,公司首先以文件形式向各部门公布招聘事项,并通过广播、张贴公告等广泛宣传。 当然这只是古井集团的用工制度,三岗可以有很多种不同的叫法。
2023-08-29 11:53:172

陕西省谈判药品三定表怎么申请

陕西省谈判药品三定表申请的方法如下:1、登录陕西省医保局官网。2、在网站首页的“药品”栏目中,找到“谈判药品目录”选项,并点击进入。3、在“谈判药品目录”页面中,可以找到“谈判药品三定表”选项,点击进入。4、在“谈判药品三定表”页面中,可以查看和下载最新的三定表文件。
2023-08-29 11:54:221

三定方案是指什么?

“三定方案”是指中国银行保险监督管理委员会(下称:银保监会)提出的职能配置、内设机构和人员编制。该“三定方案”内容包括:银保监会为正部级的国务院直属事业单位,下设办公厅、政策研究局等26个部门,并单设机关党委(党委宣传部)。2018年8月14日,中国银保监会“三定”方案印发,并于当日开始施行。扩展资料:根据三定方案,国家医保局为国务院直属副部级,设一室六司(办公室、规划财务和法规司、待遇保障司、医药服务管理司、医药价格和招标采购司、基金监督司、人事司)。共设有机关行政编制80名,局长1名,副局长4名,正副司长职数21名(含机关党委专职副书记1名)。国家医疗保障局设下列内设机构(副司局级):(一)办公室。负责机关日常运转,承担安全、保密、信访、政务公开和国际合作交流等工作。(二)规划财务和法规司。组织拟订医疗保障工作规划。承担机关和直属单位预决算、机关财务、资产管理、内部审计工作,推进医疗保障信息化建设。组织起草法律法规草案、规章和标准,承担规范性文件的合法性审查工作,承担行政复议、行政应诉等工作。(三)待遇保障司。拟订医疗保障筹资和待遇政策,统筹城乡医疗保障待遇标准。统筹推进多层次医疗保障体系建设。建立健全医疗保障关系转移接续制度。组织拟订长期护理保险制度改革方案并组织实施。(四)医药服务管理司。拟订医保目录和支付标准,建立动态调整机制,制定医保目录准入谈判规则并组织实施。拟订定点医药机构医保协议和支付管理、异地就医管理办法和结算政策。组织推进医保支付方式改革。组织开展药品、医用耗材、医疗技术的经济性评价。(五)医药价格和招标采购司。拟订药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策并组织实施,建立价格信息监测和信息发布制度。拟订药品、医用耗材的招标采购、配送及结算管理政策并监督实施,推进招标采购平台建设。(六)基金监管司。拟订医疗保障基金监督管理办法并组织实施。建立健全医疗保障基金安全防控机制,建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度。监督管理纳入医保支付范围的医疗服务行为和医疗费用,规范医保经办业务,依法查处医疗保障领域违法违规行为。(七)机关党委(人事司)。负责机关和在京直属单位的党群工作。承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、教育培训、队伍建设等工作。参考资料来源:百度百科—三定参考资料来源:人民网—国家医保局“三定”方案公布:11项主要职责,7个内设机构
2023-08-29 11:54:521

三定方案什么时候出

法律主观:三定方案一年定一次。三定具体是指:定职能、定机构、定编制。三定方案是各级机构编制部门,对所辖范围内所有的党政机关、群团机关、事业单位等体制内机构,在单位初设或者机构改革过程中有重大变更事项时,颁布实施的纲领性文件,是体制内每一个单位的身份证、户口簿。法律客观:《“三定”规定制定和实施办法》第三条 县级以上党的机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关和群团机关、党委和政府直属事业单位等“三定”规定的制定和实施,适用本办法。 《党政领导干部考核工作条例》第二条 本条例所称考核工作,是指党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限,对党政领导班子和领导干部的政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等所进行的了解、核实和评价,以此作为加强领导班子和领导干部队伍建设的重要依据。考核方式主要包括平时考核、年度考核、专项考核、任期考核。
2023-08-29 11:55:061

兵团政法队伍教育整顿关于专项整治三定是指什么

法律分析:中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,中央政法委员会印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特定关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》(简称“三个规定”)。法律依据:《中共中央政法委员会关于政法部门严肃纪律严格执法的通知》第一条 “不准执法犯法、贪赃枉法。严禁以权谋私,借工作或职务之便吃、拿、卡、要,敲诈勒索,索贿受贿。不准接受当事人、发案单位和诉讼代理人的吃请和各种礼物、礼金。严禁使用发案单位的人、财、物办案。不准到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的各种费用。不准挪用公款炒股、炒地、炒房,牟取暴利。不准参与、包庇走私、贩私、护私活动。不准支持、纵容、包庇卖淫、嫖娼、吸毒、赌博,传看淫秽录相、书刊和制售伪劣商品。第二条 不准乱收费、乱罚款、乱摊派。凡是国家法律法规,党中央、国务院文件以及中央政法各部门没有明文规定或已明令废止的收费和罚款,一律取消,群众可以拒付并检举控告。地方政府和财政部门不得给政法部门下达罚款的指标。政法部门不得以集资、赞助、支援等任何名义向企业和群众摊派,也不得违法随意增加罚款数额。依法罚款、没收财物和收取诉讼费等,要制发法律文书和正式票据。罚没款一律上缴国库,由财政部门保证政法部门所需的行政和办案经费。第三条 不准利用职权搞创。政法各部门不得把行使法定职责变为有偿服务,也不得开展与职责权力相关的有偿服务活动。政法干警不得超越法定职权范围或者利用手中的权力搞创收。地方政府和财政部门也不得给政法部门规定创收的任务。第四条 不准违反规定经商办“三产”。政法各部门(不含劳改劳教单位)所办的劳动服务公司和其他经济实体,必须依照中央和国务院的规定与原单位彻底脱钩。在职干警不得在这些经济实体中兼任任何职务。根据侦察等特殊工作需要,经批准在经济实体中兼职的,不准在兼职单位领取各种报酬。不准购买企业发行的证券。第五条 不准搞第二职业。 政法干警要尽职尽责、集中精力做好本职工作,不得从事第二职业(包括在职期间不得担任兼职律师)和有偿中介活动。不准利用职权采取各种方式为配偶、子女和亲友经商办企业谋取好处,提供方便条件。
2023-08-29 11:55:291

现在出入淄博最新规定

出入淄博最新规定:1.中、高风险地区所在县(市、区)人员暂缓来鲁。 确需来鲁的,抵达后进行7天集中隔离和7天居家健康监测。 公布中、高风险地区前14天内已经抵达的人员,执行健康管理至抵达后14天,并在随访后的前3天内进行2次核酸检测(间隔24小时)。出入淄博最新规定:1.中、高风险地区所在县(市、区)人员暂缓来鲁。确需来鲁的,抵达后进行7天集中隔离和7天居家健康监测。公布中、高风险地区前14天内已经抵达的人员,执行健康管理至抵达后14天,并在随访后的前3天内进行2次核酸检测(间隔24小时)。 2.中、高风险地区所在地级市的其他县(市、区)人员非必要不来鲁,确需来鲁的须持48小时内核酸检测阴性证明,抵达后进行1次核酸检测。公布中高风险地区前14天内已经抵达的人员,进行2次核酸检测(间隔24小时)。淄博疫情疫情最新消息3月19日0时至24时,全市报告新增本土无症状感染者13例,均在周村区。截至3月19日24时,全市累计报告本土确诊病例44例、本土无症状感染者137例。以上就是关于2022淄博疫情什么时候解封的最新介绍,现在淄博疫情防控
2023-08-29 11:55:383

三定方案涉密可以公开非涉密内容吗

不可以公开。非涉密内容想要公开要依照程序申请公开的,因为非涉密内容部分公文内容不涉密但不适宜公开,所以三定方案涉密不可以公开非涉密内容。
2023-08-29 11:56:221

三定人员就有编制吗

通过查询相关资料显示,三定人员就有编制。三定包括编制。三定方案是对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定.三定具体是指:定机构、定职能、定编制."三定方案"是具有一定法律效力的规范性文件,是体制内每一个单位的身份证、户口簿.”
2023-08-29 11:56:311

工会按照三定方案怎么查问题清单

工会按照三定方案怎么查问题清单,三定方案是各级机构编制部门,对所辖范围内所有的党政机关、群团机关、事业单位等体制内机构,在单位初设或者机构改革过程中有重大变更事项时,颁布实施的纲领性文件,是体制内每一个单位的身份证、户口簿。一般不对外公开,网上无法查到。
2023-08-29 11:56:391

国企三定对员工的影响

就是现在国企也要求三项制度改革,参考事业单位那样,需要精减人员,所以也要求有定编定岗,就是需要固定多少个编制,然后多少个岗位,每个岗位上面多少个人,这些都需要有一个文件确定,然后按照定好的编制数安排人员,不能超编。
2023-08-29 11:57:271

确定政府职能的主要依据是

政府这个包含的内容太多了,政府部门职能的确定依据是编办在设立该部门时发布的三定方案文件。
2023-08-29 11:57:363

三定双选是什么意思

三定双选是什么意思?首先得分类,如签文件,文件说明了三个协定,有两个选项。所以说这就是三定双选的意思
2023-08-29 11:57:442

三定药品什么意思

对高价值药品从三个方面的要求。高值药品是指基本医疗保险中部分价格昂贵、限定支付范围的药品以及山东省大病保险谈判药品,目前威海市纳入单独管理的高值药品有50种,其中纳入威海市基本医疗保险药品目录中的药品43 种,大病保险谈判药品7种。高值药品采取定医疗机构、定责任医师、定零售药店的管理方式,实行单独支付政策,简称“三定”管理。  参保人员使用高值药品须经市社会保险经办机构统一指定的高值药品责任医师评估,由经办机构备案后,到选定的特定医疗机构或特定零售药店购药。在全市高值药品管理服务系统开通前,参保人员先需持规定资料到就近的经办机构进行备案,发生的药品费用先由个人垫付,再按规定予以报销。参保人员享受高值药品待遇的有效期为1个医疗年度,期满后需继续享受待遇的,须重新评估备案。同一参保人员不能同时享受2种以上相同适应症的高值药品。一个医疗年度内,参保人员应选择1家特定医疗机构和1家特定零售药店,特定医药机构选定后,原则上年度内不能变更。第一条 根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,制定本规定。【拓展资料】第二条 国家药品监督管理局是国家市场监督管理总局管理的国家局,为副部级。第三条 国家药品监督管理局贯彻落实党中央关于药品监督管理工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对药品监督管理工作的集中统一领导。主要职责是:(一)负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。拟订监督管理政策规划,组织起草法律法规草案,拟订部门规章,并监督实施。研究拟订鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。(二)负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。组织制定、公布国家药典等药品、医疗器械标准,组织拟订化妆品标准,组织制定分类管理制度,并监督实施。参与制定国家基本药物目录,配合实施国家基本药物制度。(三)负责药品、医疗器械和化妆品注册管理。制定注册管理制度,严格上市审评审批,完善审评审批服务便利化措施,并组织实施。(四)负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。制定研制质量管理规范并监督实施。制定生产质量管理规范并依职责监督实施。制定经营、使用质量管理规范并指导实施。(五)负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。(六)负责执业药师资格准入管理。制定执业药师资格准入制度,指导监督执业药师注册工作。(七)负责组织指导药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度,依法查处药品、医疗器械和化妆品注册环节的违法行为,依职责组织指导查处生产环节的违法行为。(八)负责药品、医疗器械和化妆品监督管理领域对外交流与合作,参与相关国际监管规则和标准的制定。(九)负责指导省、自治区、直辖市药品监督管理部门工作。(十)完成党中央、国务院交办的其他任务。(十一)职能转变。1.深入推进简政放权。减少具体行政审批事项,逐步将药品和医疗器械广告、药物临床试验机构、进口非特殊用途化妆品等审批事项取消或者改为备案。对化妆品新原料实行分类管理,高风险的实行许可管理,低风险的实行备案管理。2.强化事中事后监管。完善药品、医疗器械全生命周期管理制度,强化全过程质量安全风险管理,创新监管方式,加强信用监管,全面落实“双随机、一公开”和“互联网+监管”,提高监管效能,满足新时代公众用药用械需求。3.有效提升服务水平。加快创新药品、医疗器械审评审批,建立上市许可持有人制度,推进电子化审评审批,优化流程、提高效率,营造激励创新、保护合法权益环境。及时发布药品注册申请信息,引导申请人有序研发和申报。4.全面落实监管责任。按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,完善药品、医疗器械和化妆品审评、检查、检验、监测等体系,提升监管队伍职业化水平。加快仿制药质量和疗效一致性评价,推进追溯体系建设,落实企业主体责任,防范系统性、区域性风险,保障药品、医疗器械安全有效。(十二)有关职责分工。1.与国家市场监督管理总局的有关职责分工。国家药品监督管理局负责制定药品、医疗器械和化妆品监管制度,并负责药品、医疗器械和化妆品研制环节的许可、检查和处罚。省级药品监督管理部门负责药品、医疗器械和化妆品生产环节的许可、检查和处罚,以及药品批发许可、零售连锁总部许可、互联网销售第三方平台备案及检查和处罚。市县两级市场监管部门负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。2.与国家卫生健康委员会的有关职责分工。国家药品监督管理局会同国家卫生健康委员会组织国家药典委员会并制定国家药典,建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。3.与商务部的有关职责分工。商务部负责拟订药品流通发展规划和政策,国家药品监督管理局在药品监督管理工作中,配合执行药品流通发展规划和政策。商务部发放药品类易制毒化学品进口许可前,应当征得国家药品监督管理局同意。4.与公安部的有关职责分工。公安部负责组织指导药品、医疗器械和化妆品犯罪案件侦查工作。国家药品监督管理局与公安部建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。药品监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的,按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请药品监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的,药品监督管理部门应当予以协助。第四条 国家药品监督管理局设下列内设机构(副司局级):(一)综合和规划财务司。负责机关日常运转,承担信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化、新闻宣传等工作。拟订并组织实施发展规划和专项建设规划,推动监督管理体系建设。承担机关和直属单位预决算、财务、国有资产管理及内部审计工作。组织起草综合性文稿和重要会议文件。(二)政策法规司。研究药品、医疗器械和化妆品监督管理重大政策。组织起草法律法规及部门规章草案,承担规范性文件的合法性审查工作。承担执法监督、行政复议、行政应诉工作。承担行政执法与刑事司法衔接管理工作。承担普法宣传工作。(三)药品注册管理司(中药民族药监督管理司)。组织拟订并监督实施国家药典等药品标准、技术指导原则,拟订并实施药品注册管理制度。监督实施药物非临床研究和临床试验质量管理规范、中药饮片炮制规范,实施中药品种保护制度。承担组织实施分类管理制度、检查研制现场、查处相关违法行为工作。参与制定国家基本药物目录,配合实施国家基本药物制度。(四)药品监督管理司。组织拟订并依职责监督实施药品生产质量管理规范,组织拟订并指导实施经营、使用质量管理规范。承担组织指导生产现场检查、组织查处重大违法行为工作。组织质量抽查检验,定期发布质量公告。组织开展不良反应监测并依法处置。承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品监督管理工作。(五)医疗器械注册管理司。组织拟订并监督实施医疗器械标准、分类规则、命名规则和编码规则,拟订并实施医疗器械注册管理制度。拟订并监督实施医疗器械临床试验质量管理规范、技术指导原则。承担组织检查研制现场、查处违法行为工作。(六)医疗器械监督管理司。组织拟订并依职责监督实施医疗器械生产质量管理规范,组织拟订并指导实施经营、使用质量管理规范。承担组织指导生产现场检查、组织查处重大违法行为工作。组织质量抽查检验,定期发布质量公告。组织开展不良事件监测并依法处置。(七)化妆品监督管理司。组织实施化妆品注册备案工作。组织拟订并监督实施化妆品标准、分类规则、技术指导原则。承担拟订化妆品检查制度、检查研制现场、依职责组织指导生产现场检查、查处重大违法行为工作。组织质量抽查检验,定期发布质量公告。组织开展不良反应监测并依法处置。(八)科技和国际合作司(港澳台办公室)。组织研究实施药品、医疗器械和化妆品审评、检查、检验的科学工具和方法,研究拟订鼓励新技术新产品的管理与服务政策。拟订并监督实施实验室建设标准和管理规范、检验检测机构资质认定条件和检验规范。组织实施重大科技项目。组织开展国际交流与合作,以及与港澳台地区的交流与合作。协调参与国际监管规则和标准的
2023-08-29 11:57:511

三定人员与有编制区别

三定包括编制。三定方案是对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定.三定具体是指:定机构、定职能、定编制."三定方案"是具有一定法律效力的规范性文件,是体制内每一个单位的身份证、户口簿.
2023-08-29 11:58:011

TS16949关键工序三定表

定人、定程序操作方法(包括设备参数)、定物料
2023-08-29 11:58:123

事业单位的编制,人社厅一般多久下文?

下达事业单位编制不属于人社部门职责。一般情况下事业单位编制由同级机构编制部门下达“三定”方案时同时下达。
2023-08-29 11:58:201

陕西省煤炭生产安全监督管理局的历史沿革

1998年6月至1999年8月,陕西省煤炭工业局机构编制依据中发〔1993〕7号文件精神和国务院批复的煤炭工业部 “三定”方案,经煤炭工业部与陕西省人民政府协商一致,陕西煤炭工业管理局与陕西省煤炭工业局为一套机构,两块牌子,实行国家煤炭工业部和陕西省人民政府双重领导,以部为主,对陕西煤炭工业实行行业统一归口管理。其主要职责是:统筹规划、合理开发和利用陕西煤炭资源;优化煤炭工业结构和产业结构,加快国有重点煤矿、地方煤矿、乡镇煤矿的培育和发展煤炭市场;依靠科学技术进步走科技兴煤、科技兴陕的道路,改善经营管理,提高经济效益,监督国有资产保值。其内设办公室、规划处、生产协调处、基本建设处、煤炭调运处、安全监察局、财务处、人事处、科技教育处、综合利用多种经营处、机关党委和思想政治工作处(一套机构、两块牌子)等11个职能处(室),同时设立纪检组(监察室)和国家煤炭部统计局派驻机构审计处。人员编制125人。1999年9月,陕西省机构编制委员会根据国务院国发〔1998〕22号、国办发〔1998〕103号文件和国家煤炭工业局、陕西省人民政府《关于印发陕西国有重点煤矿管理体制改革问题商谈纪要的通知》(煤办字〔1998〕119号)及国家煤炭工业局煤司办函字〔1999〕第20号文件精神,对陕西省煤炭工业局机构编制进行调整。其管理体制由原部、省双重领导调整为陕西省人民政府管理,其机关行政编制128名纳入省级政府行政编制管理序列。2000年3月,根据《国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》(国办发〔1999〕104号)和《中央机构编制委员会办公室关于部分省(自治区)煤矿安全监察局加挂煤炭工业局牌子的通知》(中编办发〔2000〕34号)精神,设置陕西省煤炭工业局,负责全省煤炭行业管理工作,与陕西煤矿安全监察局合署办公。这次机构改革,主要是适应煤矿安全监察管理体制要求,经国务院批准,同意在河北、陕西12个省(自治区)煤矿安全监察局,暂时加挂省(自治区)煤炭工业局牌子,作为过渡,在政企分开的基础上,履行煤炭行业管理职能。我省根据这一精神,设置陕西省煤炭工业局,但与陕西煤矿安全监察局合署办公。其主要职能有8项:贯彻执行《中华人民共和国煤炭法》等国家有关煤炭工业的法律法规,研究拟订全省煤炭工业发展战略、行业规划,提出煤炭资源合理开发和利用的建议,促进行业结构调整,引导行业合理布局。指导地市煤炭行业管理工作;拟订全省煤炭行业政策、规章、规范和技术标准,并组织实施;协调处理行业内外部关系,维护公平竞争秩序;提出煤炭产运需衔接的有关政策建议,协调煤炭生产单位和陕西省煤炭运销(集团)有限责任公司的业务关系;依法整顿煤炭生产秩序,负责全省煤炭行业行政处罚和执法稽查工作;指导和督促煤炭企业做好安全生产管理工作。按规定权限审核发放生产许可证;掌握分析煤炭工业生产动态,汇集、分析和发布煤炭经济技术和市场信息,提供信息咨询服务;协助陕西省财政厅监管国有重点煤炭企事业单位的专项资金;负责审查、申报煤炭重点基建、技改项目,组织协调开工建设、竣工验收和工程质量监督检查工作;研究拟订全省煤炭企事业单位改革方案和措施,指导煤炭企业搞好改革、改组、改造,建立现代企业制度。推动国有煤炭企业兼并破产、扭亏增盈、转产分流,实施再就业工程;协调煤炭行业的科学研究和技术开发,促进先进技术推广应用及对外经济技术合作与交流;承办陕西省人民政府交办的维持煤炭系统社会稳定工作和其他事项。根据其主要职责,陕西省煤炭工业局内设行业管理处、规划发展处、企事业改革处3个职能处室。其机关文书、档案、信访、机关财务、劳动、人事、干部培训和党务、政工、纪检、监察、离退休人员服务管理、后勤服务等工作分别由陕西煤矿安全监察局有关处室和事业单位承担。行政编制15名,局长和副局长分别与陕西煤矿安全监察局局长、副局长交叉任职;正副处级领导职数6名。2002年9月,陕西省机构编制办公室根据中编办《关于省级煤矿安全监察局与煤炭工业局机构分离有关问题的通知》(中编办发〔2001〕22号)和陕西省省委常委会2002年第23次会议决定精神,下发了《关于省煤炭工业局与陕西省煤矿安全监察局机构分离的通知》(陕编发〔2002〕56号),明确陕西省煤炭工业局与陕西煤矿安全监察局机构分离,分离后的陕西省煤炭工业局,为陕西省经贸委的内设机构,由陕西省经贸委进行管理。分离后的陕西省煤炭工业局职能不变,设局长1名,副局长2名,局长可按副厅级配备;原核定的局内设3个处和15名行政编制、6名正副处级领导职数维持不变。2004年6月,陕西省经贸委撤销后,陕西省人民政府既未撤销陕西省煤炭工业局,也未明确机构设置。2005年9月,陕西省机构编制委员会下发了《关于陕西省煤炭工业局(陕西省煤田地质局)机构设置和人员编制的通知》(陕编办发〔2005〕100号),明确陕西省煤炭工业局和陕西省煤田地质局实行一套机构、两块牌子体制。陕西省煤炭工业局(陕西省煤田地质局)是负责全省煤炭行业管理、煤矿安全监管和煤田地质勘查技术管理工作的陕西省政府直属正厅级事业单位,但未进入实质组建工作。2006年9月,陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(陕政办发〔2006〕89号),明确陕西省煤炭工业局和陕西省煤田地质局不再合并,组建新的陕西省煤炭工业局,正厅级建制,为主管全省煤炭行业管理工作的陕西省政府直属事业单位,负责全省煤炭行业管理工作。其主要职责是:协同陕西省发展改革委员会组织编制并实施全省煤炭工业发展战略和矿区总体规划;组织编制煤炭生产开发规划,提出煤炭资源合理开发综合利用的意见,组织实施煤炭产业结构调整;组织起草行业规章、规程和技术标准;指导市县煤炭行业管理和煤矿安全监管工作;依法对煤炭资源开采进行监管,依据有关规定对生产矿井的开采方式、开采顺序进行监管;负责生产矿井的储量管理,依法对煤炭资源回采率进行监管;依法对全省煤炭生产秩序和经营秩序进行监管;负责开办煤矿企业审批、申报工作;负责煤矿生产能力的管理工作;依法颁发煤炭生产许可证、煤炭经营资格证、矿长资格证;与有关部门共同制定煤炭铁路运输计划;负责对全省煤矿安全生产进行监管。并组织对煤矿安全进行日常性督查,依法对煤矿违法违规行为做出现场处理或实施行政处罚;监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查验收,督促市县政府依法关闭不具备安全生产条件的矿井;组织指导煤矿安全专项整治,参与煤矿事故调查处理;负责对煤矿特种作业人员进行培训和发证,组织对煤炭行业行政执法人员进行业务培训,组织对煤矿职工进行培训和督查;负责全省煤炭工业生产动态、煤炭行业经济技术指标的统计和市场信息与安全信息的分析和发布;负责煤矿安全信息网络的建设和管理工作;承办省政府交办的其他工作。陕西省煤炭工业局内设5个职能处(室),办公室(经营资格管理办公室)、规划发展处、开采监督管理处、安全监督管理处、信息调度处。机关党委、纪检组(监察室)依据有关规定设置。机关事业编制35名。局领导职数3名,其中局长1名,副局长2名。总工程师职数1名(副厅级)。纪检组长1名(副厅级)。处级领导职数14名(含机关党委专职副书记1名)。2010年7月,根据我省煤炭生产安全监督管理和煤炭行业管理工作需要,经陕西省人民政府批准,撤销陕西省煤炭工业局,设立陕西省煤炭生产安全监督管理局(副厅级),由陕西省安全生产监督管理局管理。陕西省煤炭生产安全监督管理局机关行政编制26名,其中:局长1名(副厅级),副局长2名(正处级),总工程师1名(正处级),处级领导职数13名(含煤炭生产安全监督管理专员3名)。现有35人,其中厅级3人,处级19人,科级13人。主要职责有:贯彻实施煤炭生产安全法律、法规和政府规章,监督煤炭企业执行有关煤炭生产安全法律法规和技术规范、规程及标准,组织编制煤炭生产安全规划,参与制定煤炭资源治理整顿、综合利用和结构调整意见,指导市县煤炭生产安全监管工作;负责全省煤炭生产安全的监督管理工作,组织对煤矿安全进行日常性的督查,依法查处煤矿违法违规行为,监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查验收,督促市县政府依法关闭不具备安全生产条件的矿井,组织指导煤矿安全专项整治,负责煤矿事故调查处理;依法负责煤矿生产能力和煤炭经营资格的监管,依法查处超能力生产和违规经营行为,配合有关部门开展煤炭超载整治、依法取缔非法储煤场(点),参与全省煤炭产运销政策、措施的制定;负责全省煤炭生产安全的科技进步工作,组织协调煤炭生产、安全技术研究和新技术的推广应用,依法承担煤炭行业准入监管责任,负责煤矿企业的设立和矿井关闭、报废审批工作,负责煤矿升级改造方案和煤矿建设项目的安全技术审查工作,负责煤炭建设工程质量安全监督工作;负责全省煤炭行业安全培训工作;负责煤矿管理人员、专业技术人员及特种作业人员的安全培训和考核工作,审核发放煤矿矿长资格证、矿长安全资格证;负责全省煤炭生产、安全等经济技术指标的统计分析和发布以及煤矿安全信息网络的建设和管理工作;承办陕西省人民政府和陕西省安全生产监督管理局交办的其他工作 。
2023-08-29 11:58:301

国家组织部人事部(1999)136号(人发20o0)84号文件

发文单位:中共中央组织部 人事部 文  号:人发[1999]136号发布日期:1999-11-24执行日期:1999-11-24  为贯彻中共中央、国务院《关于地方政府机构改革的意见》(中发〔1999〕2号)文件精神,保证地方政府机构改革健康顺利进行,逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的地方行政管理体制,完善公务员制度,建设高素质的专业化公务员队伍,现就地方政府机构改革中做好人员定岗分流和加强职位管理工作通知如下,请各地结合实际,认真贯彻执行。  一、积极运用竞争上岗方式做好人员定岗工作  在地方政府机构改革中,要坚持党管干部的原则,认真贯彻干部“四化”方针,按照“工作需要、群众参与、综合考评、组织决定”的原则,积极运用竞争上岗的方式,做好人员定岗工作。  (一)进一步加大竞争上岗工作力度。这次地方政府机构改革精简力度大、分流人员多,积极运用竞争上岗的方式做好人员定岗工作,不仅有利于机构改革的顺利进行,而且对于建立竞争激励机制,促进公务员能上能下、能进能出,提高公务员队伍整体素质,防止和克服用人上的不正之风,具有重要意义。各地要以这次机构改革为契机,大力推行竞争上岗。各级地方政府工作部门内设机构的领导职位,原则上都应通过竞争上岗的方式确定人选。有条件的地方和部门,竞争上岗的范围可以扩大到科级以上非领导职位。一般职位也应引入竞争机制,采用竞争上岗与双向选择相结合的办法确定人选。开展竞争上岗,一般在本部门现有同级职务人员中进行,根据实际情况,也可允许符合晋升条件的下一级职务人员参与竞争。  (二)严格按照程序实施竞争上岗。要按照中组部、人事部下发的《关于党政机关推行竞争上岗的意见》(组通字〔1998〕33号)规定的原则、范围、程序、方法组织实施竞争上岗。要联系本地区本部门实际,制定切实可行的具体实施方案。方案一经公布,必须严格执行,不得在实施过程中随意更改。在实施竞争上岗过程中,要做到程序与办法、职位与任职条件、候选人、笔试面试(演讲答辩)成绩和竞争结果公开,增加工作的透明度,接受群众监督。上岗人选的确定,要扩大民主,把群众评价作为重要依据之一;要全面综合考虑笔试、面试(演讲答辩)成绩、民主测评和组织考察结果;要按照干部管理权限,由党委(党组)集体讨论决定。  (三)结合竞争上岗积极实施轮岗和回避制度。在这次机构改革中,对政府工作部门内部在同一领导职位任职五年以上的,从事人、财、物管理的,负责证、照、牌核发以及项目、经费、配额审批的公务员,凡符合轮岗条件的,都要进行轮岗,轮岗数量一般要达到科级以上同级职位总数的30%以上。要认真执行回避制度,对现有应回避的人员,必须实行回避,同时防止新的应回避现象的产生。  二、积极稳妥地做好人员分流工作  做好人员分流工作关系到大局的稳定,各级党委、政府必须高度重视。要按照“带职分流、定向培训、加强企业、优化结构”的原则,从本地区、本部门的实际出发,精心组织,积极稳妥地做好这项工作。  (一)积极开拓分流渠道,妥善安排分流人员。要按照中央确定的人员分流安排的基本原则,结合各地实际,制定切实可行的人员分流安排措施,广开分流渠道,多途径妥善安排分流人员。对希望离职参加学习培训的,应予支持。鼓励分流人员自谋职业或经办、创办企业和公益性事业单位,充分发挥分流人员的专长和优势。  (二)严格执行国家的有关政策规定。政府机关分流人员,不得违反政策办理提前退休,不准搞停薪留职或留薪留职,严禁采取买断工龄的做法变相鼓励提前退休。自谋职业的,省级机关仅限科级及科级以下人员。市、县、乡级政府机关自谋职业人员的有关规定,由各省(区、市)结合本地实际确定。对自谋职业人员,可一次性发给相当于本人三年基本工资的退职金。在涉及国家安全、机密等特殊职位上工作的人员,需在解密期满后,方可辞职。分流人员兴办经济实体,必须与原行政机关脱钩。  (三)要按照中央统一部署,抓紧做好分流人员安排工作。用三年左右时间完成分流任务,有条件的地区和部门要力争提前完成,贫困、边远及少数民族地区经批准可以适当延长。对暂时未安排出去的分流人员,要相对集中管理。  三、进一步加强公务员职位管理工作  职位设置是公务员管理的基础,人员定岗必须以职位设置为依据。各地要结合机构改革,进一步加强职位管理,使之制度化、规范化。  (一)要在机构改革“三定”方案规定的编制限额内,以工作性质、责任轻重、工作难易程度和所需资格条件为依据,调整和设置职位,并修订或编制相应的职位说明书,明确职位的任职资格条件,作为人员定岗工作的依据。要注意总结经验,从实际出发,使职位说明书科学合理、简便易行。要严格按照“三定”方案设置各级领导职位,同时按照《国家公务员非领导职务设置办法》(国发〔1993〕78号附件二)的有关规定,重新核定非领导职务的职数,设置非领导职位。不得突破机构规格、职数限额或放宽任职条件设置、任命领导职务和非领导职务。  (二)对因机构调整等原因出现的领导职数和非领导职数超限额的问题,应制定措施,明确期限,尽快消化解决。凡超职数的单位,不得提拔任命新的领导职务和非领导职务。  (三)要结合机构改革,认真清理和纠正过去在职位管理方面存在的问题。地方政府机关的机构规格、名称和相应公务员的职级、职务名称等,必须符合国家的有关规定,不得自行提高规格、职级或改变名称、随意设置职位。在这次机构改革中,应按照国家的有关规定,对这方面存在的问题,进行认真清理纠正。  四、加强对人员定岗分流和职位管理工作的组织领导  (一)各级党委和政府要从战略高度出发,充分认识做好人员定岗分流工作的重要意义,着眼于优化结构,改善素质,提高效率。各级党委和政府主要负责同志负总责,组织、人事、编制部门要密切配合,加强指导和协调工作。在这次机构改革中不再保留的部门,也要留一至二名领导人员负责善后工作。  (二)要把人员定岗分流工作做深、做细、做实。要坚持党的原则,充分发扬民主,走群众路线,在广泛征求群众意见的基础上,制定切实可行的人员定岗分流实施方案,各级组织人事部门要对实施方案进行审核把关。要发挥党的政治优势,做好思想政治工作。针对分流人员的思想动态和实际情况,广泛开展谈心活动,消除疑虑,化解矛盾,使他们自觉服从组织安排。对暂时未安排的分流人员,要从政治上、生活上多加关心,使他们感受到组织的关心和爱护。在机构改革中,各地各单位都要切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断,保持正常的工作秩序。  (三)在机构改革和人员调整中,要严格组织人事纪律。各地要按照定岗分流有关规定,做到不徇私情,不封官许愿,不借机打击报复,不搞任人唯亲,不突击提拔干部和超职数配备干部。对违反干部人事工作纪律的,要严肃处理并追究责任。要严格执行国家财经纪律,坚决杜绝擅自处理甚至转移、私分机关钱物现象的发生,严防国有资产流失。  地方其他机关进行机构改革时,人员定岗分流和职位管理工作可参照本《通知》执行。
2023-08-29 11:58:431

如何提升小学数学教学质量教学论文

如何提高教学质量是每一个当老师的都在思考的一个问题。每位教师都想取得优异的教学成绩。教学成绩是对自己辛勤付出的回报,是对一个教师工作的最直接的肯定。我们学校的老师,有许多人的教学成绩优异,教学水平高超,他们对工作精益求精的态度,努力工作的忘我精神,都值得我学习.下面我就自己在工作中的一点体会,谈谈如何提高教学质量。一、把40分钟的课堂作为提高成绩的主阵地课堂是教师实现自我,展现自己的舞台;是学生学习知识,不断成长的圣地,是师生共同努力提高教学成绩的主阵地、主战场。“主战场”的仗打好了,教学的效率和教学的质量都有了。因此,我们当教师的要把课堂教学当作头等大事对待。1、 做好课前准备活动。这里说的准备不光是教案、课件、教、学具的准备,更重要的是教师自我心理上的准备。上课前想一想“我是否能全身心的投入到这节课;我是否有信心上好这节课;我对我的学生是否有把握;是否他们能和我配合默切……。2、钻研教材,精心设计教学环节,一节课的好坏,教学设计是很重要的,要想设计出流畅、简洁,且重难点突出、新颖的教案,钻研教材是必不可少的。教案中的教学环节必须简洁、有可操作性,要适合本班学生,要利于学生接受。在备课的过程中,不仅要考虑到教师怎样教,还要考虑到学生怎样去学。2、 上好每一节课。上好一节课不难,但上好每一节课就不是那么容易的事情了。首先,上课时老师要创造和谐、浓厚的学习气氛,要怀着愉快的心情面对学生、面对课堂。只有学生想学、乐学了,课堂才会有效率,效率高了,教学质量自然就提高了。其次,多让学生动手操作。学习数学就是一个有具体到抽象的过程。所以,一定要让学生多动手,增强学生感性认识,让数学课堂“活”起来。第三,放手让学生多讨论疑难问题,自主学习意识,学生能自己总结、自己解决的问题,老师绝不包办、不帮忙。让学生去感受独立解决完问题后的成功感、自豪感。3、 注重课堂评价,多表扬学生,让学生充分意识到自己的优点,,促使学生在老师的表扬下继续应用、发扬这种优点。同时要特别注意培养那些内向、胆小的学生的自信心。在我们的学生中有一些学生,他们的成绩一般、上课认真听讲、也按时完成作业,但上课回答问题时,声音很小,或从不主动回答问题。这样的学生其实是有很大潜力的,只要我们老师抓住机会,适时表扬,他们的成绩肯定会有一个飞跃。另外,要让学生学会正确地评价自己、了解自己、认识自我、有利于增强学习信心,有利于学生体会自我的价值。二、 培养学生学习的兴趣兴趣是是最好的老师,是求知欲的源泉,是推动学生学习的内部动力。所以,要想调动学生的主动性,增强学生的求知欲望,必须努力激发学生的学习兴趣。要让学生爱上数学课,爱上老师。学生们年龄小,在学校里总把老师当成他们的榜样、崇敬不以。这也为我们的教学提供了帮助。只要我们当老师的多去关心他们,上课时多用亲切的语言和他们沟通、多表扬少批评,多说几个“好孩子”“你真棒”“老师真喜欢你”……用商量代替命令。课下多和他们做游戏、多和他们聊天,从生活上多照顾他们,那孩子们肯定会喜欢上你,进而喜欢上你的课。三、 重学生数学学习习惯的培养我们都知道小学阶段的学习是学生人生中最基础的学习。在小学阶段学生不仅要学习基础知识,还将形成良好的学习习惯。因为良好的学习习惯不仅直接影响学生整个小学阶段的学习与发展,且而会影响到学生一生的学习与发展。因此我把培养学生良好的学习习惯作为责无旁贷的首要任务。(1)、听讲习惯的培养。上课时专心听讲,集中注意力,是孩子听懂一节课的前提。从开学的第一节课起,我就对学生提了两个方面的要求:一是认真听老师讲课,每个知识点、每个要求老师只说一遍,不会重复。二是学会听同学们发言,小孩子年龄小往往只注意听老师的讲课而忽视同伴的发言,别人一说就接话,如果让他来说其实他说得还不如别人。这个习惯的修正不是一朝一夕可以实现的,我常常要求学生在同学回答老师提出的问题时注意听,边听边思考:同学回答得对不对?如果不对错在什么地方,如果让自己回答该怎样说好。如果同意别人的观点,可以轻轻点头表示赞同,若需要补充或有不同的看法再举手,经允许再站起来发表自己的不同看法。并且明确规定举手发言的意思是:举手经允许方可发言  (2、)课堂上说的习惯培养。孩子上课积极回答问题大胆发言,是件很好的事情,大胆发言的孩子一般都成绩优异,聪明好学。这是因为上课举手发言既可以培养孩子口头语言表达能力,又可以培养孩子的思维能力。所以在课堂上我要求孩子回答问题时,首先要做到语言完整,然后是表达流利,还要求声音适度。(3、)“思”的习惯培养。低年级学生中能够主动向老师提问质疑的孩子比较少,这主要是我们当教师的在教学过程中只注重知识的落实忽视问题意识和思考能力的培养。为改变这种现状,课堂上我多给学生提出问题和自主解决问题的机会。每节新授课结束前,都留下点时间请孩子们说一说本节课讲课的内容,你还有什么疑问。给孩子总结、思考、质疑的时间。长此以往孩子养成自己总结学习要点和质疑的习惯。养成了善于思考提出问题的习惯。(4、)培养认真做作业的习惯。培养孩子良好的做作业习惯,首先要培养做作业时的良好心态。我经常教育学生要爱惜作业本,“作业本上都有你的名字,它不仅代表你,而且还代表我们的班级。如果你把它弄的脏兮兮的,写的乱七八糟,别人看了你不光彩,我们班级的同学也不会高兴。这样就让学生在心理上重视起来。其次我要求学生做作业时轻轻地拿出作业本、铅笔、文具盒。每次作业的格式和布局都先安排好,使作业看上去干净,整齐,正确。四、 培优辅差,持之以衡。由于学生先天条件、所受学前教育以及生活环境的不同,所以出现差异在所难免,既然差异存在,那么我们就要想办法减少差异,这就需要培优辅差。首先、培优辅差要有一个计划,但是我觉的人数不用确定、培补的内容也不需要每个人都一样,因为优生和优生之间,差生差生之间其实也是存在差异的,只是他们之间的差异小一些。比如,我们一年级在学习退位减法的时候,有一种方法叫做“破十法”,我们班的几个学困生都没有学会这种方法。我就让他们分别做了两道退位减法的题目,结果发现有两个同学由于数的组成没有学好,不知该如何去破出十,那我就给他们补习“20以内数的组成”以及数位的知识;有两个同学是把“破十法”与“凑十法”混淆了,那我就多让他们做几道加法、减法都有的题目加以区分;还有一个学生不明白破十的过程与算理,那就让他多动手操作,在操作中慢慢抽象出算式。其次、培优辅差要持之以恒。特别在补差方面,数学知识都是一环扣一环的,如果有一环知识脱节没跟上,那差距就会越来越大,知识欠帐就会越来越多,再去补就难度加大了。最后、要让培优补差的对象之间形成竞争趋势,无论是优生还是差生,给他们每个人都确立一个竞争对手,让他们互相追赶。比如每次练习课,我总会留几道题目给优生让他们去做,而且我还会对他们说“快做,谁谁已经开始做了,我看到他做的很好”,每次考试结束,我都会私下里给几个同学谈心“你这次考的不错”、“这次你和谁谁考的一样好,下次能不能超过他”,这样一来,许多同学每次考试、作业不用我去比较,就自己开始打听“
2023-08-29 11:51:421

垃圾分类手抄报知识内容

目前中国生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。相关标识如下图所示:1、可回收物定义:可回收物(再生资源)是指回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品,主要包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等。主要种类:废纸类-——报纸、纸箱板、图书、杂志、各种本册、其它干净纸张、各类利乐包装牛奶袋、饮料盒(需冲洗晾干)。  塑料类-——各种塑料饮料瓶、塑料油桶、塑料盆(盒)。玻璃类--玻璃瓶、平板玻璃、镜子。金属类——铝质易拉罐,各类金属厨具、餐具、用具,其它民用金属制品。电子废弃物类——各类家用电器产品。织物类--桌布、衣服、书包等。2.厨余垃圾  定义:狭义的厨余垃圾是有机垃圾的一种,分为熟厨余包括剩菜、剩饭、菜叶;生厨余垃圾包括果皮、蛋壳、茶渣、骨、贝壳;泛指家庭生活饮食中所需用的来源生料及成品(熟食)或残留物。但广义的厨余垃圾还包括用过的筷子,食品的包装材料等。3、有害垃圾定义:有毒有害垃圾是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。主要包括:废药品、废杀虫剂、废消毒剂、废油漆、废溶剂、废矿物油、废化妆品、废胶片、废相纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废充电电池、废扣子电池、碱性电池、锂电池、镍镉电池等。4.其他垃圾定义:包括除上述几类垃圾之外难以回收的废弃物,通常根据垃圾特性采取焚烧或者填埋的方式处理。主要包括:使用过的卫生纸、复写纸、传真纸、照片、离心纸、蜡纸、转印纸、塑料光面废纸、妇女用卫生巾、婴儿纸尿布、餐巾纸、烟蒂、陶瓷制品、衣服、鞋类、石棉瓦、白板、木质玩具、雨鞋、木质家具、橡胶制品、轮胎等。
2023-08-29 11:51:421

纺织学的是什么

纺织学,是作为一门技术科学,研究的对象是纤维集合体和加工中所使用的机械(物理、力学的)和化学方法。人们为了生活,第一要吃饭,第二要穿衣。自古以来,除了裘、革之外,几乎所有的衣料都是纺织品。作为一门生产,狭义的纺织是指纺纱和织造;广义的纺织则还把原料初加工、缫丝、染、整,以至化学纤维生产都包括在内。 纺织产品,除了供衣着之外,也供观赏、包装等用。在现代,还用于家庭装饰,工农业生产,医疗、国防等方面。解决纺织生产实践问题的方法和技艺就是纺织技术。而人们在此基础上所掌握的基本规律的体系则构成纺织科学。 纺织生产是差不多和农业同时开始的。纺织生产的出现,可以说是人类脱离“茹毛饮血”的原始时代,进入文明社会的标志之一。人类的文明史,从一开始便和纺织生产以及在此基础上产生的纺织技术和纺织科学紧密地联系在一起。纺织生产出现以后,在很长的历史时期内,一直作为农业的副业而存在。纺织科学也是与农学同时产生和发展的,只是主要靠言传身教,文字资料并不很多。因此,纺织科学和农学一样,由于诞生得早,在整个人类文化中处于特殊的地位。这种地位,在形成文字较早的民族,如中国汉族,可以从词汇的形成过程看出其梗概。在汉语中存在着大量来源于纺织的词汇。有的起源非常古远,有的几经辗转引伸,粗看已不易发现这种渊源关系,但涉及面却十分广泛。例如,在殷商甲骨文中,“纟”旁的字有100多个;东汉的《说文解字》中收有“纟”旁的字267个,“巾”旁的字75个,“衣”旁的字120多个,都直接或间接与纺织有关。在现代汉语中,不管是各学科术语,还是日用的形容词、副词、抽象名词以至成语,都有许多从纺织术语借用过来的字或词。如“综合分析”、“组织机构”、“成绩”、“纰漏”、“青出于蓝”、“笼络人心”、“余音绕梁”,等等。这里,“分析”、“成绩”导源于纺麻;“综合”、“机构”、“组织”、“纰漏”导源于织造;“络”和“绕”导源于编结和缫丝;“青”和“蓝”导源于植物染料染色。纺织生产技术是世界各族人民长期共同创造和经验积累的产物。世界三大文明发祥地对于开发主要纺织原料及其加工技术,都有其突出的贡献:地中海南岸和东岸首先广泛利用亚麻和羊毛。出土文物表明,大约在公元前4000年埃及已经生产各种亚麻织物。伊拉克地区曾出土同一时期用于羊毛交易的印记。东部和南部亚洲首先广泛利用丝、麻和棉。中国曾出土公元前2700余年的丝织品。大麻和苎麻也首先在中国广泛种植。南亚次大陆曾出土公元前3000年的棉制品。中美洲和南美洲北部今墨西哥和秘鲁地区,在史前时期已开始生产棉织物和毛织物。人类进入阶级社会之后,纺织生产一直是统治阶级立国的基础之一。
2023-08-29 11:51:421

寒食 韩翃的诗意

春天的长安城到处柳絮飞舞,杨花飘散。在寒食节这一天,皇宫花园里,春风轻拂着柳枝。到了晚上,汉朝皇宫里传送着皇帝赏赐的蜡烛。点燃蜡烛的青烟飘入王侯贵族的家。607分享54踩匿名用户2020-10-09猿辅导秋季语文特训班帮你解决,仅需29元9课时,提升文学素养。让孩子爱上语文学上瘾加1元可再得9课时数学课,包邮赠送2套27件教辅文具广告313倾国倾城TA获得超过66.3万个认可2017-09-03
2023-08-29 11:51:4515

北京投入2.4亿元推动城乡学校一体化 什么叫城乡一体化?

新华网北京4月4日电(记者李江涛、丁静) 为缓解“入学难”、促进城乡教育均衡发展,北京市2012年启动城乡新区一体化学校建设工程,投入约2.4亿元建设了15所学校,新增学位9000多个,今年还将支持30所城乡一体化学校建设,预计新增学位2.4万个。北京市在重点支持15所学校设施设备达标建设的基础上,还实现了与名校的“教学师资一体化”,实行“一个法人、一体化管理”改革试点,即校长在两校区拥有同等的人事、财务、教学安排等各项权力,两校区共享学校教育教学资源,教育教学管理、教材及校内考试评价等实施统一管理,还建立了对优质资源输出校的奖励和补充机制。城乡新区一体化学校建设不仅改善了城市郊区学校的硬件条件,更提升了学校的软实力。平谷区马坊小学与东城区东交民巷小学“结对子”后,更名为东交民巷小学马坊分校。东交民巷小学的校本部课程供分校共享,音乐、体育、美术等任课教师的跨校兼课也使两地的孩子享受到同样的教育。东交民巷小学组织教师送课到分校,请专家对分校全体教师进行培训,还为分校派来学习的每名教师配备骨干教师做师傅,传授教学经验。通过与东交民巷小学的全面合作,马坊分校的管理水平、教师团队水平、知名度等都明显提高,老师们说,学校的硬件和软件都有了较大的变化,尤其是我们的教学技能、课题研究、专业素养等各方面在东交民巷小学的帮助下都取得很大进步,大家对学校的发展更有信心了。 查看更多答案>>
2023-08-29 11:51:461

体育锻炼在现代生活中作用

与生命的作用同等重要
2023-08-29 11:51:464

工作中责任心体现在哪些方面

一、有责任心的员工不人只看到本职工作以内的事情,会对上下游的工作也有一定的关注,会想着结合自身岗位工作体会,让上游工作做的更快更好,也会把自身岗位工作做的更完美,给下游工作提供便利。二、具有责任心的员工,是勇于把企业的利益视为自己的利益的,会因为自己的所作所为影响到企业的利益而感到不安,处处为企业着想,为企业留住忠诚的顾客,让企业有稳定的顾客群;具有责任心的员工,不会推卸责任,也不会因为一次过失造成后果而气馁,而不敢承担责任。三、认真地对待工作,百分之百地投入工作,从来不要投机取巧,也不要耍小聪明。应该说工作就意味着责任,岗位就意味着任务。在这个世界上,没有不需承担责任的工作,也没有不需要完成任务的岗位。工作的底线就是尽职尽责。坚守岗位,完成任务。扩展资料:做一个被尊重的人,首先应该做一个有责任心的员工,只有做到在企业中能够努力地做好角色分内的工作并能够履行角色道德义务,不断地提升自己,享受更多角色拥有的权利,更好的为家庭、为朋友尽到责任,才能够被家庭、朋友所认可,成为一个受尊敬的人。同时,一个人责任心的多少,决定了事业的成功与否,事业有成者无论做什么,都力求尽心尽责,丝毫不会放松;成功者无论做什么职业,都不会轻率疏忽。参考资料来源:百度百科-工作责任心
2023-08-29 11:51:481

读书报告怎么写

  让我感触深的,还有《十万进士》。余秋雨这个人的眼光,实在比一般人深邃,当代人们除了怒斥科举制度的残害人,却并不想它曾经为我们挑选人才时带来的好处,也不去探究在哪个环节致使这一妙策变质,成为众多书生枷锁。而余秋雨的分析,则是犀利深刻,却有委婉絮叨,这观点,怕是用在当今高考也适用吧。   我最爱的一篇是《遥远的绝响》。原因有二,其一,这主人公阮籍和嵇康,是中国历不可多得的美男子,大文豪,其中嵇康更是通宵音律,为人潇洒,不拘礼节,是如我般凡夫俗子所向往而又不能企及的。这些哀叹,也只能心里想想,合上书,天亮还要回到这规范的框架里生活。我注定不能做到那般潇洒,权且在这羡慕他们吧。   想不到的是,余秋雨在书的结尾,提到的却是小人。小人的确构成了生活的一部分,历史的一部分,小人做不得,小人不得不防。这是大师给予的忠告。    第15篇:读书报告   古人云:书是人类进步的阶梯。书是开启心灵大门的钥匙,我喜欢看书,这是不可抹去的。我喜欢它富有哲理,喜欢它给我带来欢乐。   然而,我小时候却不喜欢看书,每次看到那些大哥哥大姐姐们看书,心里就会想:他们肯定是傻子,放着这么好看的电视不看,反而跑去看那些没用的东西。爸妈常叫我多看书,可我总是看了一两页就把书丢在了一旁,妈妈见我这么没耐心,就语重深长的对我说:婷婷,你知道吗?以前妈妈们能有一本属于自己的书就高兴地整晚睡不着,你呢?妈妈为你创造了这么好的学习环境,你却辜负了妈妈,你应该试着认真去看一本书,我相信你一定会发现看书的乐趣的!   听了妈妈这番话,我惭愧地低下了头。迈着轻轻的脚步声来到书柜前随手拿了本《儿童文学》认真地看了看。突然,儿童文学讲的一个故事深深地吸引了我,这个故事讲了人们因破坏森林,残忍的猎食动物而被山神下了诅咒,从此,人们每天被山神的诅咒折磨,最后,人们就在山神的诅咒中死去。这个故事使我受益匪浅,让我懂得了我们不要破坏森林,拆撒动物的家园,使动物无家可归,那是多么的残忍啊!我们要保护大自然,让动物更好的生存下去吧!   随着年龄的增长,我更是经常遨游在知识的海洋中,简直就到了废寝忘食,执迷不悟的地步。    第16篇:读书报告   读书是一种提升自我的艺术。玉不琢不成器,人不学不知道。读书是一种学习的过程。一本书有一个故事,一个故事叙述一段人生,一段人生折射一个世界。读万卷书,行万里路说的正是这个道理。读诗使人高雅,读史使人明智。读每一本书都会有不同的收获。悬梁刺股、萤窗映雪,自古以来,勤奋读书,提升自我是每一个人的毕生追求。读书是一种最优雅的素质,能塑造人的精神,升华人的思想。   书是灯,读书照亮了前面的路;书是桥,读书接通了彼此的岸;书是帆,读书推动了人生的船。读书是一门人生的艺术,因为读书,人生才更精彩!读书,是好事;读大量的书,更值得称赞。读书是一种享受生活的艺术。五柳先生好读书,不求甚解,每有会意,便欣然忘食。当你枯燥烦闷,读书能使你心情愉悦;当你迷茫惆怅时,读书能平静你的心,让你看清前路;当你心情愉快时,读书能让你发现身边更多美好的事物,让你更加享受生活。读书是一种最美丽的享受。书中自有黄金屋,书中自有颜如玉。   由此可见,读书不在于多而在于是否读的精。象亚克敦,他徒有万卷图书,而不会读,我们可以毫不犹豫地说:其实他一本书也没有读完。    第17篇:读书报告   梦想是一颗种子所开出的美丽之花。这句话深深触动了我:世界瞬息万变,如流水般潺潺而逝的时间似乎总在催促人们向前。岁月的掩藏,使最初的那颗种子早已经干瘪,被人们遗忘在不知名的角落,从此再未拾起。在这个物欲横流的世界里,太多的东西在诱惑着你我:地位、权力、金钱,在它们光鲜亮丽的外表之下,人们被蒙蔽了双眼,吞噬了思想,忘记了狗与狼的时间。最初的昂扬斗志在渐渐消逝,化成了一颗颗尘埃,随风飘散,遁形不见。   也许这是永恒的迷茫,但只要你坚定不移地走下去,那颗被遗忘在角落的种子终会被你拾起,被你珍惜。相信这颗历经磨难的种子,它所开出的美丽花朵将会更芬芳,更绚烂吧!    第18篇:读书报告   因为《文化苦旅》我走近余秋雨。   还记得那时青春年少,轻狂无知,在书架上瞥见了他的名字与作品,那书架是那样高啊,我不屑地走过了,没有人知道我的不屑中有许多许多的敬畏。那让我不敢顾盼的高度渐成了心中最神秘的暗泉,也许正是这份感觉拉着我走近了他。   他有许多头衔和称号,许多鲜花和掌声,但在我心中,他只是一个浪迹天涯的旅人。   历史与现实隔着一段距离,正是这段距离把祖国山山水水中沉淀的文化层层剥离,于是在明媚的湖光山色中,文化离我们越来越远,有谁在览尽名山大川后找到了其中博大精深的内涵了呢?   然而,终于有一个人肯在旅游的时候背起沉甸甸的文化,将沉埋于山水间的历史,执着成一程苦苦的旅行。他在山水之间捕捉文化的气息,在文化中探索人格的美丽,于是山水活了,历史活了:西湖水里亭亭走出了苏小小与白娘子,都江堰边默默伫立着李冰,天心阁的风雨飘摇着历经劫难的书香,莫高窟的绚丽蒸腾着千年不枯的生命,《广陵散》的余音来自历史深处,勾魂摄魄、浩淼的洞庭湖神秘而广大几千年的沉淀重新在人们心中摇曳生姿起来。   读余秋雨,就像顺着涓涓溪流寻找文化的归宿,追溯文化的渊源。   读余秋雨,就像遨游在知识的海洋,览尽历史的画卷。 上一页 1 .. 4 5 6 7 8 9 10 11 12 .. 21 下一页
2023-08-29 11:51:501

白凯的学术研究

1. 国家自然科学基金项目“基于客流跟踪的旅华游客目的地意象认知研究”(40901077),2010-2012.2. 陕西省软科学项目“陕西国家地质公园品牌特质及市场再定位发展战略研究”(2010KRM96),2010-2011.3. 陕西省社会科学基金项目“陕西旅游文化创意产业结构创新与优化发展战略研究”(08E017),2008-2009.4. 陕西省社科联重点项目“基于博弈均衡的陕南旅游业发展生态补偿机制研究”(2009Z020),2009.5. 西安市社会科学规划基金项目“西安农村旅游休闲资源深度开发研究”(08L09),2008.6. 西安市社会科学规划基金项目“西安宗教旅游资源保护、利用和开发研究”(09W27),2009.7. 教育部关工委项目“就业压力下在校大学生行为响应及调控机制”,2010.8. 陕西师范大学211工程”三期重点建设项目子项目“华人本土视角下的服务性企业组织形象研究”,2009-2010.9. 陕西师范大学理科重点研究项目“旅游流井喷效应的时空演化机理研究-以陕西省为例”,2009-2010.10. 陕西师范大学青年教师教学研究项目“以就业为导向的旅游管理专业本科基础核心课程优化研究”,2010.11. 陕西师范大学本科教学评价项目“旅游管理专业实习基地建设”,2005. 1. 国家自然科学基金项目“中国不同群体入境游客旅游行为模式研究”(40271037),2004-2006.2. 国家自然科学基金项目“中国典型区域入境旅游流东-西递进演化机理研究”(40771058),2008-2010.3. 陕西省社会科学基金项目“我省提升旅游特色产业竞争力的对策研究”(06E004Z),2006-2007.4. 陕西省自然科学基金项目“基于图像的陕西大型景区三维虚拟旅游研究”(2006D03),2007-2008.5. 陕西省旅游局委托项目“陕西省旅游总体规划项目”主要参研人员,主要参编市场分析(第二),2006.6. 陕西省政策咨询委员会项目“陕西红色旅游开发战略研究”,2005.7. 西安市社会科学基金项目“丝绸之路跨国旅游精品路线研究”,2006.8. “西安周至翠峰山森林公园总体规划”主要参编人员,2005.9. “大明宫遗址区区域发展与产业规划”项目(第三),市场调查与分析,2008. 1. 白凯,马耀峰,李天顺,等. 西安入境旅游者认知、感知价值与行为意图[J].地理学报,2010,65(2):244-255.2. 白凯,吴成基.论旅游地生态旅游文化系统之构建[J].干旱区地理,2010,33(1): 144-149.3. 白凯,孙天宇. 旅游景区形象共生互动关系研究-以西安曲江唐文化旅游区为例[J]. 经济地理,2010,30(1):162-166.4. 白凯,郭生伟. 旅游景区共生形象对游客重游意愿及口碑效应影响的实证研究-以西安曲江唐文化主题景区为例[J]. 旅游学刊,2010,25(1):53-58.5. 白凯.旅游后悔心理的后续行为表现研究[J].旅游学刊,2009,24(2):36-40.6. 白凯. 城市民族旅游社区的外部认同研究-以西安回坊伊斯兰传统社区为例[J].中国、人口资源与环境,2009,19(3):169-174.7. 白凯,马耀峰.旅游者购物偏好行为研究-以西安入境旅游者为例[J].旅游学刊,2007,22(11):52-57.8. 白凯等.环境感知因素对旅华背包客旅游决策行为影响研究-以西安为例[J].旅游学刊,2006,21(5):48-52.9. 白凯,李天顺. 国际旅游者出游的隐性相关因素分析-以我国主要入境客源国为例[J].旅游学刊,2007,22(5):34-39.10. 白凯,孙天宇,郑鹏.基于认知地图的旅游者决策影响因素研究-以西安入境旅游者为例[J].资源科学,2008,30(2):313-319.11. 白凯,孙天宇,谢雪梅.旅游目的地形象的符号隐喻关联研究-以陕西省为例[J].资源科学, 2008, 30(8): 1184-1190.12. 白凯,吴成基,陶盈科.基于地质科学含义的国家地质公园游客认知行为研究-以陕西翠华山国家地质公园为例[J].干旱区地理,2007,30(3):438-443.13. 白凯. 旅游目的地意象定位研究述评-基于心理学视角的分析[J]. 旅游科学,2009,23(2):9-15.14. 白凯,马耀峰等. 基于旅游者行为研究的旅游感知和旅游认知概念的思考[J].旅游科学,2008,22(1):22-28.15. 白凯,吴成基,苏慧敏,等. 陕北黄土高原窑洞文化与旅游开发探讨[J].地域研究与开发,2006, 25 (6): 76-79.16. 白凯,马耀峰.入境旅游者体验质量动态评价研究-以西安入境欧美旅游者为例[J].城市问题,2007(2):96-100.17. 白凯,马耀峰.入境旅游者对我国旅游形象认知的实证研究-兼论北京奥运旅游形象建设[J]. 陕西师范大学学报(自然科学版),2007,35(4):115-119.18. 白凯,吴成基. 翠华山国家地质公园市场拓展策略研究[J]. 陕西师范大学学报(自然科学版),2007,35(3):104-108.19. 白凯,马耀峰,李天顺. 旅游目的地游客体验质量评价性研究-以北京入境游客为例[J].北京社会科学,2006(5):54-57.20. 白凯,马耀峰,周忠学. 入境游客消费决策行为影响研究-以北京市为例[J].北京社会科学,2005(3): 66-71.21. 白凯,马耀峰,李天顺. 北京市入境游客感知行为研究[J].消费经济,2005,21(3):63-72.22. 白凯,马耀峰,李天顺.旅华法国游客认知及偏好行为研究[J].经济纵横,2005(11):18-21.23. 白凯,马耀峰,李天顺. 信息刺激对旅华游客决策影响度研究-以西安为例[J].干旱区资源与环境,2007,21(6):58-62.24. 白凯,孙天宇.旅游后悔心理形成的因素探析[J].统计与决策,2008(12):109-111.25. 白凯,张春晖. 乡村旅游地品牌个性特征研究-以西安长安区“农家乐”为例[J].财贸研究,2009,20(3):114-120.26. 白凯,吴成基. 基于迁移理论的高校旅游管理专业本科时间教学模式的建构[J].四川师范大学学报(社会科学版),2009,36(2):137-142.27. 白凯,原勃.扎根理论下的印象分析[J]. 陕西行政学院学报,2009(1):15-19.28. 陈楠,白凯等. 入境游客对中国传统文化旅游产品满意度的实证研究-以禅宗少林音乐大典为例[J]. 旅游学刊,2008,23(6):24-29.29. 杨瑞,白凯.大学生旅游消费行为影响的实证分析-以西安市大学生为例[J].人文地理,2008,23(5):104-107.30. 原勃,白凯. 创意旅游理论及实践[J].城市问题,2008(11):97-101.31. 马耀峰,白凯.基于人学和系统论的旅游本质的探讨[J].旅游科学,2007,21(3):27-31.32. 杨瑞,白凯. 大学生旅游动机的因子分析-以西安市大学生为例[J]. 宝鸡文理学院学报(自然科学版),2007,27(1):81-85.
2023-08-29 11:51:401

怎样写读书汇报?

读书报告是一种非常有用的实用体裁,它可以帮助我们记录复习学过的知识并提高我们的概括能力、综合能力、分析能力和评判能力。读书报告的写法如下:x0dx0a首先先按下面的提纲做一些简单的笔记:x0dx0ax0dx0a1、书名:书名及其出版年月x0dx0ax0dx0a2、种类:如小说、传记、学习辅导、专著等x0dx0ax0dx0a3、作者:姓名、国籍、出生年月x0dx0ax0dx0a4、背景:时间、地点x0dx0ax0dx0a5、主要人物:姓名x0dx0ax0dx0a6、内容:主要情节、论述要点x0dx0ax0dx0a7、简评:对此书的印象及评论x0dx0a做好笔记之后,再根据自己的需要册繁就简写成一篇连贯性的短文。x0dx0a一般来说,读书报告既要写出一本书的主要情节、论述要点,又要写出自己的看法和情感、反应和评论。在实际操作时我们可以把它分成以下三种类型:x0dx0a一、摘要式读书报告x0dx0a所谓摘要式读书报告(summary-tapebookreport)就是只把原作的故事情节或论述要点简要复述一遍,不掺杂自己的看法,不能随心所欲的发挥.但是必须自己审题、构思、布局,按原文顺序,运用自己的话语将原著简述出来.x0dx0ax0dx0a二、简评式读书报告x0dx0a简评式读书报告(brief-commentbookreport)要求不仅把一书的情节、要点复述一遍,而且要在简述原作的主要内容之外还必须表达自己对该书和作者的看法.也就是说,从自己的观点来写,必须包括虚实两个方面.实的方面是记录原作的内容,虚的方面是表达自己的见解.x0dx0a三、书评式读书报告x0dx0a书评(bookreview)是一种专门体裁,常见于各类期刊、杂志.它篇幅较长,是针对最近出版的文艺作品、学术专著、科学著作、词典、全书等而写的.书评式读书报告也分为四个部分:x0dx0a1、书名、作者、出版社;x0dx0a2.全书概要,写明一本书分为几个章节,个章节标题或主题;x0dx0a3.对每一章节内容从正反两方面作出评价;x0dx0a4.对书的印刷质量作一评论.x0dx0ax0dx0a1.多读勤写x0dx0a2.注意分类整理x0dx0a3.以范例题材练习写读书笔记x0dx0a4、获得资料渠道很多,像打工、参加社会活动、听演讲都是,但最好的方法就是看一份以上的综合性报纸,尤其是评论性的文章可扩大自己视野与观点看法。还有专业性的杂志一定要看,除补己之不足外,可就记者或学者的观点来分析研究,增加自己的认知内涵。纯休闲式的课外读物,一样充满人生经验、生活智慧以及常识。上网找资料当然是最便利最快速的好方法
2023-08-29 11:51:381

工作责任心四大方面

责任心的表现包括:不推搪、不抱怨、不解释、不计较,四个方面。一是不推搪,对工作认真负责,不找借口,领导交办的任务坚决执行,同事求助的事情鼎力支持。工作态度不是尽力而为,而是全力以赴,力求完美无缺。二是不抱怨,人在职场闯荡,难免受挫折、受折腾、受委屈。但这都没关系,不怨天尤人,不责怪自身,眼泪擦干之后,一切可以从来,没有任何困难能够阻止事业前进的步伐。三是不解释,解释等于掩饰,水越洗越脏,事越说越乱。有的人在工作出现问题时,为了让领导“了解实情”,费尽口舌,作了一大堆解释,给人有推卸责任之嫌,结果得不偿失。四是不计较,在一个公司里,大家虽然工作有分工,但总会有交叉的地方,责任心强的人不计较分内分外事,做到分工不分家,尽量配合同事做好工作。
2023-08-29 11:51:381

关于疯狂动物城的英语手抄报 关于英语手抄报

疯狂动物城英语手抄报绘画9张英语助力梦想走进新时代---十七中英华实验校区初一年级英语节手抄报疯狂动物城英语手抄报绘画9张疯狂动物城英语手抄报绘画9张疯狂动物城英语手抄报绘画9张疯狂动物城英语手抄报绘画9张疯狂动物城英语手抄报绘画9张疯狂动物城英语手抄报绘画9张保护动物爱护家园海南昌茂花园学校小学部三年级英语手抄报展.疯狂动物城手抄报英语英语疯狂动物城主题手抄报 英语动物手抄报保护动物爱护家园海南昌茂花园学校小学部三年级英语手抄报展.保护动物爱护家园海南昌茂花园学校小学部三年级英语手抄报展.有关疯狂动物城手抄报 动物手抄报保护动物爱护家园海南昌茂花园学校小学部三年级英语手抄报展.保护动物爱护家园海南昌茂花园学校小学部三年级英语手抄报展.
2023-08-29 11:51:371

学前教育绘画想象力国内外研究现状

当今学前儿童美术教育现状(学前儿童艺术教育美术)2022-11-10 20:18http://www.baidu.com四川成人高考网目录:1.我国学前儿童美术教育现状2.学前美术教育的现状3.谈谈学前美术教育的现状以及学前美术教育观念的新探索4.学前儿童美术教育的5.学前儿童美术发展阶段6.学前儿童艺术教育的现状7.学前儿童美术教育对儿童发展的价值8.学前儿童美术教育的取向9.学前儿童美术教育的特征10.学前美术教育的现状与研究1.我国学前儿童美术教育现状  随着社会经济的高速发展,人们对儿童教育问题的关注度也在快速提升,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等文件的颁布足以证实全国上下对此问题的重视《意见》中指出:学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业……学前教育是开发孩子潜能、塑造孩子心理、培养健全人格的奠基阶段,良好的学前教育可以成就孩子一生的成长,这是全民素质提高、民族强大的基石。2.学前美术教育的现状美术教育是其中尤为重要的组成部分,它旨在使儿童提升美术基本素养,同时提高观察能力、表现能力、创新能力,学会从大自然万事万物中发现美、欣赏美、创造美,健康快乐地成长  一 当今学前儿童美术教育存在的问题  虽然人们的教育意识不断提升,理念也逐渐改善,但当今在学前儿童美术教育方面多数家长和老师还依旧存在着问题:3.谈谈学前美术教育的现状以及学前美术教育观念的新探索  1.指导方法不当  部分家长和老师深知美术对儿童智力等综合能力提升的作用,但却不知如何下手,指导怕误导孩子,不指导又担心放任自流
2023-08-29 11:51:361

幼儿园教学反思怎么写

幼儿园课后反思怎么写最佳答案1、记成功经验  记下来自实践的经验和对其思考的心得,并用这些点滴的道理去领会教育上的重要理论,就能高屋建瓴的指导自己的教学工作。每个教师在教学过程中都会有一些“精彩片段、典型的事例……”,我们及时将这些体会记录下来,日积月累就得到一份宝贵的第一手材料,可将这些材料记在活页之上,以便日后进行归类整理,对以后的教学会有很大帮助。  2、记疏漏失误  无论备课还是其他方面总会有疏漏之处,如果每节课都能仔细查找,及时反思,并运用一定的理论知识来分析、解剖自己的失误,并将其记录下来,作为自己今后工作的一个借鉴,就能掌握教学的真谛,吃一堑长一智,以后就能避免类似的问题出现。  3、记学情反馈  在教学中教师起主导作用,幼儿才是教学的主体,教师要密切注意幼儿的反应,及时几下他们在上课或生活中遇到的困难,来调整自己的教学行为。  4、记教学环节  记下导入新课的方法,记下过度的技巧,记下时间的分配,可记下幼儿的接受情况,以及教学后的成果,可使今后的教学更有针对性、操作性。
2023-08-29 11:51:342

简述企业愿景怎么写?

企业愿景就是说你希望企业未来成为一家怎样的企业。在这个描述过程中不要太过于虚拟,要有“可视化”的目标。比如:成为某某行业第一家上市公司。
2023-08-29 11:51:335

城乡一体化的他山之石

日本避免“城乡二元结构”日本在上世纪前半叶因追求发展工业,一度出现工农收入和城乡差距拉大等现象。但此后,日本通过根本性制度安排,从源头上避免“城乡二元结构”的形成,实现了较为均衡的统筹发展。助推城乡发展一体化在经济高速发展时期,日本政府的一系列根本性制度安排成为日本避免“城乡二元结构”出现的核心因素。首先,城乡居民享受同等的政治经济待遇,在房籍、政治权利、社会保障和人员流动等政策上对城乡居民一视同仁,避免人为造成城乡差别。战后经济高速发展时期,日本大量农民离开土地进城工作,有些大企业甚至采用“集团就职”方式,到农村中学整班招收毕业生进城务工。对此,日本政府一方面为新进城务工的农民提供与城市居民相同的社会保障和市民身份;另一方面严格要求企业保障劳动者就业,采用“终身雇佣制”等方式确保农民在进城后不会因失业而陷入困境。这在很大程度上避免了农民在“失地”后再“失业”所带来的严重后果,避免了城市出现“流民”阶层。其次,消除阻碍人员、资金等经济要素在城乡间流动的壁垒,促进各种资源向农村和落后地区流动。在大量农村人口进城的同时,也有很多日本城市居民希望到农村和小城镇居住或投资从事农业经营。为此,日本建立了较为完善的农业耕地和农村住宅流转体制,鼓励城市人口到农村居住或投资。从城市“下乡”从事农业经营的居民,往往会给农村带来一定的资本,这有利于农业生产集约化。此外,还有很多老年城市居民退休后到大城市远郊或地方小城镇购房生活,其中有些人还租用或购买小块土地耕作。这一方面减轻了东京、大阪等超大城市的人口压力,另一方面也给地方带来大量投资并拉动个人消费。第三,重视城市化过程的总体布局,避免出现“城乡结合部”和“贫民窟”。在经济高速发展时期,日本也经历过大城市人口迅速增长的阶段。以东京为例,1955年至1970年期间,每年净流入人口达30万至40万人。但由于东京的城市规划以放射状大容量轨道交通为依托,沿轨道交通站点(多为过去的小城镇)建设生活服务、文化娱乐和治安配套完善的居民区,包括大学教授等较为富裕人士在内的、大量在东京工作的居民选择在距东京市中心数十公里的千叶县和埼玉县等地居住。由于规划合理、配套齐全、日本很多大城市带动了周边大片区域发展,东京周边的“首都圈”和大阪神户周边的“阪神圈”等发达经济圈应运而生。细化配套措施 攻克制度壁垒日本通过建立统一的社会保障体系、建设高标准的卫星城和小城镇、维持农产品较高价格以保障农民收入等措施,打通了城乡之间存在的各种壁垒。第一,统一社会保障体系和宽松的户籍制度是城乡居民相互流动的前提。在日本,居民的养老、失业和医疗保险全国统一,不以地区或身份区分,居民转移户籍几乎不受限制。这使得日本全国人员流动较为方便,解除了农民进城或城市居民“下乡”的后顾之忧。第二,高标准建设大城市外围卫星城和小城镇是大城市减轻人口压力的前提条件。日本很多大城市的外围卫星城和小城镇的基础设施、生活服务、文化娱乐等条件与大城市中心区相差无几,吸引了很多城市居民前去居住。充分利用好包括退休老人、不必每天通勤的上班族、小企业主及其雇工等群体的资本和消费需求,在很大程度上促进了日本中小城市和小城镇的发展,既避免了大城市人口过快膨胀,又拉动了农村发展,有力促进了城乡平衡和区域平衡。第三,采取各种措施维持农产品较高价格以保障农民收入。为增加农民收入,日本在对外贸易中多利用高关税、高检疫检验标准等有形或无形“保护壁垒”,在国内则通过农协等行业组织或地区组织维持农产品较高价格。这实际上是以城市消费者出资的形式对农业进行隐形补贴。同时,为保障城市低收入阶层人群的基本生活,日本政府通过补贴等方式使国内市场鸡蛋、牛奶和面包等基本食品的价格处于较低水平。按照人口和国土比例,日本的人口密度约为中国的3倍,且其国土山地多平原少。在这种基本国情下,日本不仅实现了城乡共同富裕和高度城市化,还发展了农业、确保了大米完全自给和大部分蔬菜自给。以日本的情况来看,我国无论在大城市郊区、中小城市和小城镇建设方面,还是在农业集约化、精细化方面,都具有巨大潜力。韩国推进城乡发展一体化的启示地处东亚地区的韩国,是新兴工业化国家的典型代表,属于亚洲“四小龙”之一。韩国与我国在地缘和文化等方面非常接近,其在经济发展特别是农业发展方面与我国情况类似。历史上的韩国,曾经历过严重的战乱和贫穷,20世纪50年代时,韩国还是全球最贫穷的国家之一。从20世纪60年代开始,韩国经济开始起步并获得快速发展,韩国在成功实施出口导向发展战略并取得城市内工业经济腾飞的同时,没有忘记带动农业一起发展,实现了工业和农业的协调发展,并成功地实现了城乡发展一体化。当前,党的十八大报告中提出要推动城乡发展一体化,韩国在推进城乡发展一体化方面的实践与经验,对我国具有重要的借鉴意义。韩国推进城乡发展一体化的实践历程(一)开展“农户副业企业”计划1960年到1970年间,韩国各大城市内的工业化发展如火如荼,城市内和城市间的竞争不断加剧,使得农村地区的工业发展提上日程,各个城市均把自身的工业向农村地区发展延伸。1961年,韩国政府开始采取出口导向型的发展战略,并开始实施第一个五年计划。在此时期,韩国生产的用于出口的产品以制鞋、纺织、服装等轻工产品为主,而广大农村地区则很少生产上述产品。1967年,为进一步扩大出口产品的供给量,同时也是为了促进农村经济发展,韩国政府提出了“农户副业企业”计划。该计划由地方政府提供金融或财政补助,一般由十户左右的农村家庭联合在一起,组建成为一家企业,主要生产农副产品、手工艺品等。韩国政府推出的“农户副业企业”计划,在实施几年后,由于企业规模较小,且发展缓慢,同时也受到农村地区技术水平落后、基础设施薄弱等缺陷的制约,“农户副业企业”计划发展效果不理想,时间不长该计划即被搁置了。(二)实施“新村工厂”计划20世纪70年代,韩国各个城市内的工业发展水平不断提升,但与之相比,韩国广大农村地区经济发展不太理想,此时韩国社会经济中的二元结构问题开始出现,城乡差距开始拉大。正是在上述背景下,韩国政府正式发起了“新村运动”。“新村运动”大体上分为三个时期,早期主要是推进住房条件、桥梁、公路等农村基础设施建设;中期的主要内容是推进农业现代化,推广高产水稻技术,从而提高农民收入;后期主要是发展农产品(000061,股吧)加工业。“新村工厂”是“新村运动”重要组成部分,即在广大的农村地区开办各类工厂企业,采取的具体方法就是由城市的工业向周边的农村延伸拓展。在此过程中,韩国各地方政府不断加大对农村地区基础设施的投资。与此同时,韩国政府在此时期开始大力发展劳动密集型产业和技术密集型产业,这些产业吸纳了大量的农村剩余劳动力。韩国经过多年“新村工厂”计划的实施,带来了韩国农业现代化从量变走向质变。(三)推进“农村工业园区”计划针对实施了近10年的“新村运动”,韩国政府及时对其进行了总结和反省,并对农村工业化发展道路进行了修正。1983年,韩国政府正式出台了“农村工业园区”计划。与早期的“新村工厂”计划不同,“农村工业园区”计划是选择面积较小的农村地区就地发展农村工业。“农村工业园区”一般选择人口较少的郡、市等行政区域发展,园区占地10公顷以下,一般可以集中20家企业布局,解决3000名农民就业。在这些农村工业园区内,一般是重点发展劳动密集型企业。政府除了像以往一样加大对农村基础设施的投入以外,还增加了对技术的投入,鼓励农村工业园区向特色产业、创新产业方向发展。(四)转向新型工业化发展道路20世纪70年代后,韩国政府重点强化小城镇发展与建设,大幅改善农村居民生活居住环境,同时加强对农民的教育普及。此外,政府还不断推进农村信息化建设,投资设立了许多信息服务网点,向农村工业企业提供大量的技术、管理、市场等信息。进入20世纪80年代后,韩国政府在广大农村地区围绕其工业发展特点开始转变和调整产业结构,对原有企业进行机械化改造的同时,开始鼓励引进和发展新兴产业。随后的90年代,政府开始鼓励广大农村地区发展第三产业,通过一些国家级的服务机构,大幅提升农民的福利水平。进入新世纪后,韩国政府确定了农村走新型工业化道路的方针,政府主要是引导和鼓励农村地区发展科技含量较高的现代农业,同时积极开展城市和乡村的帮扶与对接服务,鼓励城市中的大企业对农村地区进行一对一的帮扶,选择一些市场效益比较好的项目共同建设,通过先进企业来带动农村的发展,从而形成了工农合作共赢发展的局面,成功推进了韩国城乡发展一体化进程。韩国推进城乡发展一体化的实践特点(一)在短期内快速实现了城乡发展一体化20世纪50年代,朝鲜战争结束后,韩国在全球属于最贫穷的国家之一,其社会经济呈现明显的二元结构特征,城乡收入差距不断扩大,农业发展非常落后。从上世纪60年代开始,韩国政府开始转变发展思路,重新确定了社会经济发展方向,开始实施出口导向型发展战略。经过数十年的不懈努力,取得了巨大的经济成就,创造了“汉江奇迹”。1960年,韩国的人均GDP不到80美元,而到了1995年,韩国人均GDP提高到了10841美元,2013年更是达到了25051美元,韩国已经从一个传统的农业小国发展成为新兴工业化国家,迈入发达国家行列,快速实现了农业现代化,完成了城乡发展一体化的任务,实现了城乡经济社会全面、协调、可持续发展。(二)长期维持了城乡之间的均衡协调发展与我国的情况大体相同,韩国在发展初期,农业人口占总人口的比重非常高,农村地区分布非常广。在其工业化过程中,农村大量的剩余劳动力流向城市,农业在国民经济总量中所占比重日益减少,城镇化进程不断推进。1960年,韩国的城镇化率仅为28%,到了2013年,其城镇化率提高到了91%。与发达国家的工业化发展过程相比,韩国早期城市居民和农村居民的收入水平维持了基本的均衡,甚至在20世纪90年代,在韩国某些农村地区,农民的收入曾经超过了城市居民。韩国人多地少,针对这种情况,韩国有针对性地采取措施,构建了相对发达的农业生产体系,使得落后的农村地区焕然一新,实现了农业的现代化,取得了令人震惊的发展成就。(三)采取了政府主导型的经济发展模式在韩国的经济发展中,实行的一直是政府主导型的经济发展模式,这一点与我国相同。上个世纪60年代,韩国建立了中央集权的政治制度,随后,上个世纪80至90年代,韩国经历了民主改革历程,但韩国政府主导经济发展的模式一直没有改变,政府制定的相关发展规划和计划始终决定着韩国经济发展的方向。同其他实行资本主义制度的发达国家相比,韩国早期选择的道路截然不同。可见,韩国在实现农业现代化,推进城乡发展一体化过程中,政府主导的经济发展模式发挥了重要作用。韩国推进城乡发展一体化的启示(一)坚持农业和工业协调发展上个世纪60年代,韩国政府采取出口导向战略,重点发展工业,打造了坚实的工业基础,短期内即取得了巨大成就。韩国人均GDP由1971年的286美元增长为1980年的1598美元,同时农业产值占GDP的比重也由1970年的27.1%下降为1980年的15%。韩国在工业化初期,即上个世纪60年代末,当城乡及工农差距刚开始出现拉大趋势时,即开展了大规模的“新村运动”,改变了农村发展滞后的局面。韩国农业现代化的实现过程是与其国内的工业化和城镇化同步推进的,并不是等到工业化完成后,才去发展农业。我国当前工业化进程总体上已经处于中后期发展阶段,我国早在2002年人均GDP就已经达到了1000美元,农业产值占比也已经下降为15.4%,可以说,我国近年来才开始调整有关政策大力发展农业已经很晚了。当前必须坚持城乡一体化发展方向,力争短期内快速提升农业现代化发展水平,实现农业、工业的协调发展,改善城乡和工农业发展严重失衡现象。(二)强大的工业基础对经济发展至关重要工业和农业均是国民经济发展的重要组成部分,但农业先天的弱势特点决定了其基础产业的地位,表现为其产值占GDP的比重会随着工业化进程的推进而显著降低,农业人口会随着经济的发展大量向城市迁移。拥有强大的工业基础对于实现农业现代化非常重要。韩国工业和农业发展的案例就是很好的说明。工业和非农产业的发展,一方面可以为农村大量剩余劳动力的转移提供就业机会,另一方,工业的发展也可以为农业发展提供大量的生产资料,并为农业向更高层次转型发展提供有力支撑。所以,当前我们在推进城乡发展一体化时,要从国民经济整体发展的高度来看待和处理,相关政策的制定出台要坚持工业和农业协调发展的方向,相关目标的制定不能脱离整体国民经济的发展进程,过度超前同严重滞后一样有害。(三)农业发展应坚持国家的适度干预纵观韩国50多年农业现代化发展历程,在不同的发展阶段,韩国政府采取了灵活适度的干预政策,通过制订计划、出台政策、农业立法等形式对农业发展进行适度干预,从而促进了城市和乡村、工业和农业的协调发展,实现了城乡发展一体化。当然,实事求是地说,韩国政府在干预农业发展的过程中,既有成功的经验,也有一些失败的教训。对我国而言,当前正处于农业现代化发展的关键时期,应以韩国为鉴,严格遵循经济及产业发展规律,坚持国家对农业的适度干预,政府干预农业发展的手段应坚持多样化原则,干预方式应尽量多地采取经济手段,同时辅以行政手段、法律手段等,从而促进农业的快速健康发展,构建起和谐的工农关系和城乡关系,从而不断加快我国的城乡发展一体化进程。(四)积极实施工业反哺农业政策考察韩国农业的发展历史,可以看出,若没有韩国政府强大的支持政策,韩国农业不会在短期内取得如此大的进步,韩国的城乡发展一体化进程也不会推进得如此顺利。实际上,同其他国家一样,韩国在工业化初期为了快速发展工业,也实施了对农业的剥夺政策,从而导致了农业发展的滞后与萎缩,但随后,韩国政府快速认识到了问题的严重性而及时调整了有关政策,在上个世纪60年代中期以后多次实施了对农业的反哺政策,促进了农业与工业的协调发展,最终实现了城乡发展一体化。当然,在具体实践中韩国政府也发生过对农业过度保护的行为,导致韩国农产品价格大幅高于国际市场价格,从而使得其农产品丧失了竞争力,上述教训值得我们警惕。
2023-08-29 11:51:321