社保内控制度执行情况

变更管理制度的执行情况主要包括变更的分类、级别划分、控制与管理要求、管理程序、发起者等。变更管理制度就是为了应对各种变化而制定的一套规则和流程，以保证项目或企业的正常运行和安全。变更管理制度的执行情况主要包括以下几个方面：1、变更的分类：根据对健康安全环境的影响因素，确定变更类型，如工艺、技术变更，设备设施的变更，管理变更等。2、变更的级别划分：根据变更可能造成的后果和风险，将变更分为重大变更、一般变更和微小变更。3、变更的控制与管理要求：在实施变更前，应明确变更内容，对变更及其可能引起的新风险进行评价，编制变更方案和风险控制措施，经相关部门和人员审批后实施。4变更的管理程序：包括变更申请、变更评估、变更批准、变更实施、变更验收和变更归档等步骤。5、变更的发起者：负责提出变更申请，准备相关信息，领导变更过程，参与风险评估和控制措施，跟进变更进度和汇总信息，变更实施前与质量部门确认。变更管理制度：变更管理制度是指对项目或企业运行过程中，针对各种重要因素的变化，保证运行顺畅而对重要因素变化进行变更，并按变更后的要求实施的制度。变更管理制度的目的是规范变更管理，清除或减少由于变更而引起的潜在事故隐患，对管理制度、操作规程等永久性或暂时性的变化进行风险辨识。变更管理制度的目标是明确变更管理的意义、范围、原则和责任，确保变更能够按照既定的流程和标准进行，避免或减少变更带来的负面影响。变更管理制度的流程是规定变更管理的具体步骤，包括变更申请、变更评估、变更决策、变更实施等，明确每个步骤的输入、输出、活动和标准。变更管理制度的方法是提供变更管理的工具和技术，如变更申请表、风险评估表、控制措施清单等，以及相应的填写指南和示例。变更管理制度的监督：建立变更管理的监督机制，如定期审查变更申请和结果，对变更过程进行审核和评价，对变更管理效果进行分析改进。

内部控制制度建设与执行情况如下：健全和完善内控管理制度，是农业银行实现稳健经营、提高经营效益、防范化解风险、确保安全发展的需要。近几年来，我行在内控管理建设中，进行了积极有效的探索，对增强我行业务竞争能力，提高经营管理水平发挥了积极的作用，取得了一些成绩。某某年内控综合评价首次被评为一类行。但是我们也应清醒地认识我行内控管理在执行和落实上还存在一些薄弱环节和突出的问题，制约着全行工作质量的提升。现就我行当前和今后一段时期内控管理工作谈几点设想。一、完善内控主体建设建立内控机制。要积极培育符合我行实际的内部控制文化，使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处，使内控成为每位员工的自觉行为。建立内控信息联络机制。要建立完善内部管理信息系统，为内控的设计、执行、反馈提供信息保障。建立内控管理部门信息联络和定期联系机制，及时、真实、完整地传递监管意图、交流信息、沟通问题。二、强化内控责任落实加强组织领导。建立内控组织机构，成立了以行长为组长、分管行长为副组长、各部门负责人为成员的内控管理工作领导小组，明确职责和目标，形成由行长负责抓、分管领导具体抓、部门配合抓，层层落实的组织架构。建立例会制度。全行要加强学习，熟练掌握各项规章制度，做到有章可循，定期进行风险排查和案件分析。强化部门自律监管。业务主管部门要实施“一岗双责”、发挥再监管作用，要强化授权管理，认真履行岗位职责，确保监督不流于形式。落实防控措施。在日常经营管理中，要注重对风险点的防范，全行员工都应切记“隐患险于明露，防范胜于补牢，责任重于泰山”。三、强化各种规章制度的执行力强化检查。要重视检查制度落实情况的重要性，不要等上级布置时来抓检查，或发生案件后进行检查，而是应该要做到常规性检查，把执行力作为各级管理人员的首要职责。严格问责。重奖之下必有勇夫，而重罚之下，必将使违规者付出昂贵的代价，使之不敢违规。其内容主要有：业务主管部门有无按规定组织本专业制度执行情况进行检查，其方案和检查质量结果，问题的整改情况的落实情况如何。实施倒查。实践表明各类问题大多暴露在基层，在操作人员，但往往根在各级管理层，在于管理层管理不力，制度执行力不强。定期轮岗。轮岗工作是银监会和上级行业管理部门的要求，是案件专项治理的强制性要求，是防范各类风险暴露和各种陈年老帐的有效途经，也是锻炼人才、培养复合型人员的有效途经。四、强化合规管理增强合规意识。合规管理是商业银行一项核心的风险管理活动，是为适应股份制改革和现代商业银行公司治理的需要。目前，我行内控管理还存在诸多薄弱环节，迫切需要增强合规意识，实施合规管理，有利于确立我行风险管理核心。加强合规评价。只有加强合规评价，才能及时发现各级行执行合规管理的好坏。合规评价的内容主要由组织合规、权限合规、制度合规、监督合规和安全合规五个方面组成。提升合规管理水平。强化规章制度的学习和执行，正确运用规章制度和合规操作。构建合规管理平台，把制度执行落实到操作层面，将合规风险发生的概率降到最低。

法律分析：一、制度传达不及时、不到位，造成“无章可循”。再完善的制度如果不能及时有效地传达到位，也难以得到执行并发挥其作用，如果未能及时有效地传达有关制度，就会造成“无章可循”的情况，主要原因是没有组织对制度进行认真学习，对制度理解、把握不够，会出现理解的偏差和行动上的懈怠，导致积极性不高、落实效果不好。二、执行意识差，执行文化缺失，造成“有章不循”。在执行过程中总是患得患失、缺乏全局观，习惯于我行我素、上有政策、下有对策，导致执行力差，使制度流于形式、成为摆设。制度的生命力在于执行，执行的关键在于执行力。只有把共同的战略目标任务转化为思想和行动自觉，才能增强执行力、展现执行力。要切实强化制度意识，领导干部更应带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

1、企业战略部门与人力资源部门、生产部门组成一个VIP绩效小组，制定确实可行的绩效体系；2、生产部门负责岗位绩效KPI考核与管理制度的完全接轨；3、VIP小组及时进行跟踪、反馈、改进，通过沟通协调，找出错误的原因进行合理的引导；4、树立榜样典范，对于屡教不改者，利用热炉法则及时惩戒。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

制度执行存在的问题包括对制度理解把握不够、在执行过程中缺乏全局观、工作创新不够等。整改措施如下：1、提高对政治理论学习重要性的认识，进一步加强对理论、业务、规章制度的学习，并指导自己的思想和工作实际。持之以恒、坚持不懈地抓好学习，使自己能够适应工作发展的需要，在专业知识、法律法规等方面下功夫，努力提高自己的管理能力和素养水平。2、提升执行力，自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为，工作上不讲价钱，踏踏实实做好各项工作，把领导的工作意图和工作目标执行到位。3、增强创新意识，工作争强当先。进一步更新观念，大胆工作，敢于管理，工作中勤于思考，发现问题，多想办法，多出路子，兢兢业业，扎实工作。制度执行的原则经常性原则：由于制度具有重复性的特性，因此制度执行也要贯彻经常性原则。制度执行并非一劳永逸，只要规则中所描述的情况发生，就必要要按规则办事。一视同仁原则：规则的精神就是它对所有人都一样，正如“法律面前人人平等”，不能有任何特权、规则排斥特权，特权也是规则无效的源泉。如果“一视同仁”原则不能得到贯彻，将影响规则的权威性。强制性原则：一项规则之所有能够限制人们的自私自利行为，从某种程度上说是因为当有人犯规时，将受到应有的惩罚。其他人则通过别人的结果来约束自己的行为。因此规则执行中必须坚持按规则办事，从严执行原则。时限性原则：只要有违犯规则额现象出现，立即给予处罚，否则达不到实际效果。

党的十八大对反腐倡廉各项工作作出新的部署，在十八大精神的指引下，要坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。开展制度廉洁性评估，加强对制度执行情况的监督检查，是加强反腐倡廉建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，形成有效预防腐败的长效机制，促进惩防体系建设的重要性和基础性工作。开展制度廉洁性评估，是中央纪委和国家预防腐败局于2010年底作出的反腐倡廉工作的重要部署，主要是对政府规范性文件及政府各部门规范性文件进行廉洁性评估，评估是否符合中央、省委关于反腐倡廉各项工作部署的要求，是否落实了将预防腐败贯穿于制度建设之中的精神，是否遵循公开、公平、公正的原则，是否存在容易治理腐败的漏洞和薄弱环节。评估内容包括评估廉洁性、评估合法性、评估利益冲突、评估科学性等。如何开展制度廉洁性评估，加强对制度执行情况的监督检查，通过学习和查阅有关材料，结合外地的一些经验和做法，下面简谈一下自己肤浅的一些认识。一、要充分认识制度廉洁性评估的意义制度反腐是防治腐败的治本之策、根本之计。从反腐倡廉出发，加强制度廉洁性评估工作，是制度反腐的重要举措，是从源头上预防和治理腐败的重要途径和机制。制度反腐的关键领域是公共行政和管理领域。政府及其部门负有积极繁重的腐败防治任务，而依法行政与制度反腐相辅相成，所以，制度廉洁性对促进政府依法行政和法治政府建设具有重要意义。制度廉洁性评估工作的出发点是从源头上预防和治理腐败。由中央纪委和国家预防腐败局推动的制度廉洁性评估工作，是加强制度建设、提高制度质量以推进从源头上防治腐败战略的创新之举。按照合法合理、廉洁规范、监督制约、公开透明、高效便民的原则开展制度廉洁性评估工作，把制度廉洁性评估与制度创新有机结合起来，从制度上科学构造权力结构，有效规范权力运行，最大限度地减少权力滥用的可能，最大限度地压缩权力寻租的空间，最大限度地降低权力腐败的几率。净化立法和决策过程，减少利益冲突和制度交易，防止不正当的制度性利益冲突，防止产生“问题文件”和“制度腐败”；有利于明确权力行使规程，权力运行流程，促进权力规范运行，防止权力滥用；有利于及时发现制度的漏洞和缺陷，优化权限、程序、责任等制度要素，形成更为有力的权力制约机制；有利于从制度源头上压缩权力寻租和公共浪费的空间，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，更为有效地化解廉政风险。从制度上消除腐败的条件，从源头上预防和治理腐败，通过防止制度性利益冲突化解廉政风险，是制度廉洁性评估工作的根本所在。开展制度廉洁性评估是在制度层面上遏制腐败现象的重要举措。有利于促进依法行政和法治政府建设。二、制度廉洁性评估要规范化1、坚持过程和结果兼顾的原则。制度廉洁性评估不是单纯的事后评估，是对制度自身的评估，主要包括地方性法规、地方政府规章和其他规范性文件并及时提出修改意见和建议，既较好地解决了一些生效的制度存在的扩张权力、减免责任、谋取不正当部门利益、监督问责乏力等突出问题，又有效地堵塞了规范性文件可能产生的漏洞和缺陷，发挥了防范廉政风险的良效。2、坚持立法和决策并重的原则。3、坚持全面和重点结合的原则。公共制度及其产生过程与相关行为均应纳入廉洁性评估的视野，以全面评估保障和实现制度廉洁性评估的公正性和权威性。不同权力的性质、特征和分量不同，权力滥用和腐败的可能性与程度会有所不同。所以，制度廉洁性评估应当在实现全面评估的基础上有所侧重。要把重点放在要害部门、重要权力部门和腐败易发的领域。重点评估行政审批、行政处罚、行政收费以及政府采购、人事管理等权力相对集中的制度，侧重评估医疗卫生、食品监督、工程建设、土地出让、政府采购等领域制度，是制度廉洁性评估贯彻全面和重点结合原则的体现。4、坚持评估与清理相结合的原则。对制度进行廉洁性评估的目的在于提高制度质量、消除制度腐败。通过制度廉洁性评估发现问题后，应当按照法定权限和程序予以清理，清理包括制度的修改和废止等。三、把握关键、稳步推进，确保制度廉评扎实有效。1、围绕提高反腐倡廉建设科学化水平和有效预防腐败能力对各项制度进行廉评，着力解决地方性法规、规章和规范性文件中存在的权力配置不科学、运行不规范、监督不得力等问题。围绕涉及权力相对集中、腐败现象易发多发的重点领域、关键环节和人、财、物管理使用等方面的制度进行廉评，着力解决谋取小团体利益、滥用自由裁量权、违法违规扩权免责等问题。2、抓住关键节点，解决突出问题。抓出权力运行的“盲点”，抓住制约监督的“难点”，抓住群众关注的“热点”，抓住权力与利益的“交汇点”，抓住权力与责任的“衔接点”。3、积极协调各方，形成廉评合力。一是发挥各职能部门积极性。二是协调各部门齐抓共管。要求制度制定单位按照“谁制定、谁审查”的原则，进行自查自纠和全面廉评，把好“自查关”；要求人大、政府法制工作部门，着力从制度的合法性、合理性等方面进行审查，把好“审查关”；要求组成制度廉评指导机构把紧“廉评关”。三是坚持“开门廉评”。注意发挥社会各方面的力量，对涉及群众切身利益的重要管理制度，采取社会听证、公开征集意见、走访群众及有关单位等方式，广泛收集群中的意见和建议，增强制度建设的透明度和公众参与度。4、狠抓整改落实。对廉评发现的问题，采取废止、修订、新建等不同方式适当处理，使权力配置更科学、权力运行更规范、权力制衡更有效。四、着力健全制度廉评长效机制。一是加强组织领导。建立党委统一领导、纪检监察机关牵头负责、人大和政府法制工作部门配合协作、各职能部门和社会积极参与的组织领导机制。二是注意方式方法。三是加大预防纠错力度。四是强化保障措施。五、强化对制度执行情况的监督检查。开展制度执行情况监督检查是进一步加强以惩防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设的重要内容和重大举措。抓好制度执行是一项长期性的工作，需要长期坚持不懈的地抓紧落实，才能抓出成效。要通过制度执行情况的监督检查，建立推进反腐倡廉制度得以有效执行的长效机制。一要探索建立保障制度执行的工作机制。要建立对制度贯彻落实的日常监督、阶段检查、定期考核和责任追究制度，把制度落实情况与干部提拔任用、评优评先、奖励惩处、职称评定结合起来，不断提高制度权威性。二要建立反腐倡廉制度执行的评估机制和总结推广机制。探索建立对制度贯彻执行情况进行科学评估的行之有效的办法，综合运用走访座谈、实地查看、问卷调查、测评测试、监督检查等形式，科学客观地评价制度执行情况。要及时总结制度执行中的好的做法和经验，努力把握推进反腐倡廉制度有效执行的规律，不断提高反腐倡廉制度建设的科学化水平。

【 #报告# 导语】“三重一大”，即：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。以下是 整理的三重一大落实情况报告，欢迎阅读！ 【篇一】三重一大落实情况报告 　　根据县纪委《关于对贯彻执行“三重一大”集体决策制度进行检查的通知》xx文件要求，我局高度重视，认真开展自查自纠，现将主要情况报告如下： 　　一、“三重一大”制度的建立情况 　　已经建立了局“三重一大”集体决策制度；制度规定的决策范围、事项和权限（包括资金额度）界定恰当和清楚；决策程序规范，明确了决策方式；决策责任落实到人；制度便于操作；制度不存在重大遗漏。 　　二、“三重一大”制度的执行情况 　　按照《xx县党政正职“六个不直接分管”和末位表态制度（试行）》对单位领导分工进行了调整，人事、财务、重点工程、办公用品类采购、行政审批、行政执法工作，以上六项工作均明确了副职领导分管。决策时严格执行“六个不直接分管”和末位表态制度，充分发扬民主，按规定程序和方式形成决策；决策过程有记录；决策没出现重大失误，有决策后评价制度及纠错机制；一贯坚持，并规范操作执行“三重一大”制度。 　　三、“三重一大”制度的监督情况 　　制度有相关的监督规定；监督过程能保证有效制约；监督结果能落实责任追究。 　　四、存在的问题 　　“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。 　　五、整改措施 　　对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。 【篇二】三重一大落实情况报告 　　县总工会严格按照县委、政府的要求，严格执行"三重一大"制度规定，扎实开展机关干部作风整顿建设，切实加强党建和精神文明建设工作，认真学习相关精神，践行"三个代表"重要思想，在各项工作的推进中体现坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，促进了各方面工作的协调发展。现将县总工会执行"三重一大"事项，开展机关作风建设，加强党建精神文明建设工作方面进行自查，汇报如下： 　　一、统一思想，提高认识 　　"三重一大"是党风廉政建设工作的重要组成部分，关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力。把此项工作抓好，党风廉政建设和反腐败工作就将事半功倍。对此，总工会领导班子高度重视，成立专项活动领导小组，下设机关办公室负责专项活动相关工作，确定了"强化责任，完善制度，积极参与，源头控制"的工作思路，始终把正确解决和处理好"三重一大"工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点常抓不懈。 　　二、完善制度，明确职责 　　为切实贯彻落实"三重一大"集体决策制度，进一步健全和完善党内监督制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和省、市、县委实施"三重一大"制度的有关文件精神，结合县总工会实际，规定凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，由集体讨论作出决定。 　　三、严格执行"三重一大"集体决策制度 　　在"三重一大"集体决策制度的落实中，县总工会按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的要求，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。 　　（一）坚持重大决策、重大项目安排集体讨论，民主决策。县总工会广泛开展讨论活动，规定凡重大事项、重大问题、人事决策、重大项目安排等都必须经集体讨论、民主决策。做到集思广益，科学决策，防止腐败现象的发生，促使各项决策走上科学化、民主化、制度化的轨道。先后开展"心态与状态"大讨论、"五个一"、"大走访"、"我为发展环境做贡献"主题讨论等活动， 　　（二）坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪检组监督制度。一是在工会委员会选举中我们按照市总工会和县委组织部的要求，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。 　　（三）坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。凡超过5000元的大额资金使用，均严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。大项物资采购均严格按照政府采购规定，并制定机关采购制度，每次由值班领导签字生效并执行。 　　（四）进一步开展政务、厂务公开，自觉接受群众监督。由县总工会带头，在全县基层工会开展政务公开，厂务公开，通过各种形式和途径倾听职工的意见和建议，凡是需要职工参与的事项、涉及工会发展的重大事项、需要职工了解和知情的有关事项，一律公开，坚持工会周例会制度，及时传达上级及总工会的有关要求，汇报工作的进展和规划，听取职工的意见和建议，妥善安排工会的各项工作，发挥职工在工会管理中的主人翁作用，主动接受监督。 　　四、开展工会干部作风整顿建设活动 　　工会通过认真查找深刻剖析思想作风、学风及领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足，明确了具体整改措施和整改方案。通过整顿使工会在各方面都取得明显效果。一是宗旨意识进一步深化。工会干部的政治意识、大局意识明显增强，牢固树立了执政为民的理念；二是学习形式多样，学习制度落实，积极运用学习成果指导实践，科学观念，法纪观念和民主观念明显增强，积极吸收新经验、新思想、新成果，贯彻落实科学发展观的能力明显增强；三是坚持民主管理；四是工会干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严格执行廉洁自律的各项规定。 　　自"三重一大"集体决策制度实施以来，工会领导班子高度重视制度的贯彻落实，明确责任，严肃纪律，将落实"三重一大"集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上认识到位，制度上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治核心作用。 【篇三】三重一大落实情况报告 　　为认真贯彻落实xx届中央纪委七次全会精神，进一步规范资产公司领导班子决策行为，防范决策风险，根据《教育部办公厅关于开展直属高校“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查的通知》（教监厅函［2012］5号）精神，我们在学校全资公司、控股公司范围内开展了“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查，公司领导班子认真学习《南京农业大学贯彻执行“三重一大”决策制度的暂行规定》（党发［2011］69号），对资产公司落实“三重一大”情况进行自查，现报告如下： 　　一、高度重视，形成有效的管理制度 　　资产公司将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设与公司制度建设和完善、公司的发展紧密结合起来，公司的党风廉政建设的组织领导责任分工中，都明确了直属支书记、总经理对“三重一大”工作的落实负总责。资产公司成立以来，公司结合实际，制订诸如《南京农业大学产业风险投资基金管理办法》、《南京农业大学对外投资管理规定》、《南京农业大学资产管理公司法人治理结构方案》、《南京农业大学资产经营有限公司投资管理规定（试行）》、《南京农业大学资产经营有限公司董事、监事派出规定（试行）》、《南京农业大学资产经营有限公司投资企业利润分配办法（试行）》、《南京农业大学资产经营有限公司投资企业经营业绩考核办法（试行）》、《南京农业大学资产经营有限公司投资企业运营评价及企业财务风险预警管理参考指标体系（试行）》、《南京农业大学资产经营有限公司议事规则》（试行）、《南京农业大学资产经营有限公司财务规章制度》（试行）、《南京农业大学资产经营有限公司总经理工作细则》（试行）等等一系列规章制度、文件，为认真规范学校投资企业行为，加强学校企业规范化工作建设、完善制度建设和建立对投资企业的考核奖惩机制提供了积极地保障。进一步了规范学校对产业的监督管理体制和对外投资程序，保障了学校经营性资产的安全性。 　　二、提高公司决策事项公开，增强民主透明程度 　　根据公司保密权限，依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的可行性调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。董事会、经理办公会议对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。 　　一是坚持工作例会。每周由总经理召集副总经理、和各部门负责人参加。总经理在会上及时传达上级党委、职能部门的文件精神和要求和通报重大项目进展情况，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。 　　二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。 　　三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如公司人员公开招聘、机构增设、高层次人才引进等事项通过网站和报纸等媒体进行公开。 　　四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。 　　三、抓程序规范，增强科学决策能力 　　科学梳理，明确“三重一大”的内容。公司涉及“三重一大”的事项包括：公司建设发展规划、年度工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况；公司年度财务预算、决算，公司年度经济考核目标、年度财务预算，大额度资金的使用；工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的费用支出；公司干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩，员工招聘、提拔、奖惩；对所投资公司的重要机构的入驻、支持方式；党风廉政建设责任制执行情况等。 　　规范程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，公司十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作： 　　1、重大决策的执行的集体决定。涉及公司财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格按照《南京农业大学贯彻执行“三重一大”决策制度的"暂行规定》（党发［2011］69号）的精神进行，由财务部编制详细预算，经审核后，报校经管性资产管理委员会审批。全资企业、控股企业年度经济考核目标的制定由投资部根据前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标，然后与其负责人协商，确定目标，报管总经理办公会议审核。 　　2、重要岗位人事任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由公司办公室提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。今年，公司考察、提拔了2名干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。今年公司因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共3名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。对于派驻参股人员安排，均由领导班子集体研究决定。 　　3、重大项目集体决定。一是对所有新上项目均根据发展规划，经领导班子集体讨论，由投资部提出项目立项报告，报董事会进行项目立项审批。二是在项目建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经总经理办公室集体讨论通过方可实施。（数额超出权限除外） 　　4、大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在公司项目启动经费时，根据实际情况，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，形成方案。二是在大额项目款项支付上，也坚持集体决策。投资部根据目项进展情况提出付款计划，由财务部审核，经分管副总审核后，提交总经理办公会议讨论决定。 　　四、加以改进，狠抓总结提高 　　通过本次自查活动，全体公司员工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的，但也存在一些问题，如“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范；执行“三重一大”制度过程中，群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中，公司将进一步加大公司议事的透明度，自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受学校广大干部职工的监督和审查、加强对全资公司、控股公司执行情况的监督和检查，逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法和相关规定，扎实推进公司党风廉政建设和公司各项工作有效开展。

（一） 熟知有关的国家法律法规和学校的规章制度大学生应熟知和掌握《高等教育法》、《教师法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国刑法》等有关法律法规，以及学校的《大学生守则》、《学籍管理规定》、《校园治安管理规定》、《违纪处罚条例》、《学校消防管理细则》、《学生公寓治安管理规定》、《水电管理规定》等有关规定，依照相关的规章制度规范自身的言行。（二） 应树立正确的法纪观1、学习掌握法律知识 法律知识是构成法制观的基础。认真学习法律知识，充分认识有中国特色的社会主义法律体系，掌握我国宪法和基本法律的主要精神和内容，明确权力与义务、民主与法制、自由与纪律的辩证统一关系等是高校法制教育的主要任务，是树立正确法制观的必要条件。2、注重强化法律意识 法律意识是指关于法律现象的思想观点和心理总称。法律意识是法制观的核心。当前，大学生尤其要注重强化自身的宪法意识、市场经济法制意识、守法意识、依法办事意识等，这是树立正确法纪观的重要内容之一。3、提高用法能力 用法能力是人们运用法律分析问题、解决问题的技能，主要表现为运用法律和程度和依法办事的水平。在树立正确的法纪观过程中，既要重视法律知识的积累和法律意识的强化，更要注重在实践中提高用法的能力和水平。同时还要加强依法自律能力、依法自护能力、依法参与能力、依法斗争能力。[典型案例1] 2002年2月23日13时10分，清华大学学生刘海洋消消跑到北京动物园，走近熊山，向黑熊泼下了硫酸。随着黑熊的惨痛嚎叫，刘海洋迅速逃离。随即刘海洋被北京市公安机关抓获，刘交待此次事件的动机只是为了测验一下熊的嗅觉能力，北京市西城区法院判决刘海洋犯故意毁坏财物罪，免予刑事处罚。这一泼，“泼出”了法律盲点。[典型案例2] 2002年3月下旬，辽宁省某大学98级学生C同学在未经允许的情况下，趁宿舍没人之机，将同学的笔记本电脑拿走。公安机关接报案后，予以立案侦察。C同学因触犯法律被勒令退学，因其有自首情节和立功表现未被追究刑事责任。在接受处理结果时，C同学痛心疾首，说没有意识到自己触犯了法律。[案例解析] 以上两个案例中，涉案人因缺少足够的法律意识，没有考虑到自身的行为会合他人、社会造成什么样的后果，思想意识中只有满足个人需求的欲望，缺少法律知识，随心所欲，以至于发生了“无知者无畏”的愚蠢现象，等到发现自己触犯了法律时，为时已晚。作为一名大学生，应当不断提高法律素质，具备较强法制观念、较强的法律素质，能够主动约束自己的日常行为，构建良好的道德品质架构。从“修身”做起，继承和发扬中华民族历史形成的从善如流、嫉恶如仇、严以律已、“知耻”、“慎独”等优秀道德品质，并在新的历史条件下发扬光大，以法律已，以德待人。做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”纠正小的不良行为，不以“恶小而为之”，不任其发展。防微杜渐。法纪观作为执行和维护国家法律制度和组织纪律的思想行为素质，在现代人才素养中具有必不可缺少的主要地位，大学生从入学开始就应注意加以培养，以适应现代社会的需要。

确保制度作用有效发挥领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢？有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。凡是公司的制度，必须在公司大量宣传、讲解。特别是对新员工，最好是组织详细岗前培训，让他们能够清楚了解，应知应会，该做的，不该做的，一定要让员工彻底了解。这样执行起来他们才有依据。1、对于违背制度的，。否则制度就没有办法落实。2、对于重点的制度，且有经常违背情况的，要以公司红头文件下达，这样可以引起重视。加大执行力度。3、优秀员工的评选非常重要。对于执行制度到位的员工，要给以大的奖励法律依据：根据《刑法》规定，诬告陷害罪，不要求捏造详细情节与证据。再就是必须向国家机关或有关单位告发，或者采取其他方法足以引起司法机关的追究活动。

晕哦！公司章程可以按照公司法里的规定，再在网上下载一个模板，结合你公司的具体情况将股东的债权利说清楚就OK应该没有什么技术含量

狠抓规章制度落实，说和做要统一 说了就去做，做不到就去罚

对照财政部《会计基础工作规范》的各项，回答就行了。基本如下：一、会计机构设置和会计人员配备1、财务会计管理体系（体系图）2、会计机构设置3、会计人员资质和岗位设置情况（注意不相容职务分离和亲属回避）二、会计核算与会计账簿1、使用的会计制度2、会计账簿设置3、会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料（含电算化）4、会计档案建立与保管情况

抛砖引玉结合公司实际情况作适修改 公司安全管理规章制度 、总则 第条 加强公司产工作劳保护、改善劳条件保护劳者产程安全健康促进公司事业发展根据关劳保护令、规等关规定结合公司实际情况制订本规定 第二条 公司安全产工作必须贯彻安全第预防主针贯彻执行总经理(定代表)负责制各级领导要坚持管产必须管安全原则产要服安全需要实现安全产文明产 第三条 安全产面突贡献团体要给予奖励违反安全产制度操作规程造事故责任者要给予严肃处理触及刑律交由司机关论处 二、机构与职责 第四条 公司安全产委员(简称安委)公司安全产组织领导机构由公司领导关部门主要负责组其主要职责：全面负责公司安全产管理工作研究制订安全产技术措施劳保护计划实施安全产检查监督调查处理事故等工作安委事务由安全产委员办公室(简称安委办)负责处理 第五条 公司属产单位必须立安全产领导组负责本单位职工进行安全产教育制订安全产实施细则操作规程实施安全产监督检查贯彻执行安委各项安全指令确保产安全安全产组组由各单位领导提任并按规定配备专(兼)职安全产管理员各机楼(房)、产班组要选配名脱产安全员 第六条 安全产主要责任划：单位行政第手本单位安全产第责任管产领导专(兼)职安全产管理员本单位安全产主要责任 第七条 各级工程师技术员审核、批准技术计划、案、图纸及其各种技术文件必须保证安全技术劳卫技术运用准确性 第八条 各职能部门必须本职业务范围内做安全产各项工作 第九条 公司安全产专职管理干部职责： 1.协助领导贯彻执行劳保护令、制度综合管理安全产工作 2.汇总审查安全产措施计划并督促关部门切实按期执行 3.制定、修订安全产管理制度并些制度贯彻执行情况进行监督检查 4.组织展安全产检查经深入现场指导产劳保护工作遇特别紧中国安全情况权指令停止产并立即报告领导研究处理 5.总结推广安全产先进经验协助关部门搞安全产宣传教育专业培训 6.参加审查新建、改建、扩建、修工程设计文件工程验收及试运转工作 7.参加伤亡事故调查处理负责伤亡事故统计、析报告协助关部门提防止事故措施并督促其按实现 8.根据关规定制定本单位劳防护用品、保健食品发放标准并监督执行 9.组织关部门研究制定防止职业危害措施并监督执行 10.级指示基层情况传达做信息反馈工作 第十条 各产单位专(兼)职安全产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳保护规安全产管理制度处理本单位安全产事务安全产检查监督工作 第十条 各机楼(房)产班组安全员要经检查、督促本机楼(房)、班组员遵守安全产制度操作规程做设备、工具等安全检查、保养工作及向级报告本机楼(房)、班组安全产情况做原始资料登记保管工作 第十二条 职工产、工作要认真习执行安全技术操作规程遵守各项规章制度护产设备安全防护装置、设施及劳保护用品发现安全情况及报告领导迅速予排除 三、教育与培训 第十三条 新职工、临工、民工、实习员必须先进行安全产三级教育(即产单位、机楼(房)或班组、产岗位)才能准其进入操作岗位改变工种工必需重新进行安全教育才能岗 第十四条 事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶、杆线作业、易燃易爆等特殊工种员必须进行专业安全技术培训经关部门严格考核并取合格操作证(执照)才能准其独立操作特殊工种岗员必须进行经性安全教育 四、设备、工程建设、劳场所 第十五条 各种设备仪器超负荷带病运行并要做确使用经维护定期检修符合安全要求陈旧设备应计划更新改造 第十六条 电气设备线路应符合家关安全规定电气设备应熔保险漏电保护绝缘必须良并靠接或接零保护措施；产量蒸气、腐蚀性气体或粉尘工作场所应使用密闭型电气设备；易燃易爆危险工作场所应配备防爆型电气设备；潮湿场所移式电气设备应采用安全电压电气设备必须符合相应防护等级安全技术要求 第十七条 引进外设备内能配套安全附件必需同引进引进安全附件应符合我安全要求 第十八条 凡新建、改建、扩建、迁建产场及技术改造工程都必需安排劳保护设施建设并要与主体工程同设计、同施工、同投产(简称三同) 第十九条 工程建设主管部门组织工程设计竣工验收应提劳保护设施设计案完情况质量评价报告经同级劳资、卫、保卫等部门工组织审查验收并签名盖章施工、投产未经部门同意强行施工、投产要追究关员责任 第二十条 劳场所布局要合理保持清洁、整齐毒害作业必须防护设施 第二十条 产用房、建筑物必须坚固、安全；通道平坦、畅顺要足够光线；产所设坑、壕、池、走台、升降口等危险处所必需安全设施明显安全标志 第二十二条 高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险劳场所必须采取相应效防护措施 第二十三条 雇请外单位员公司场进行施工作业主管单位应加强管理必要实行工作票制度违反作业规定并造公司财产损失者须索赔并严加处理 第二十四条、雇请施工员需进入机楼、机房施工作业须保卫部办理《入许证》；需明火作业者须填写《公司临火作业申请表》办理相关手续 五、电信线路 第二十五条 电信线路设计、施工维护应符合邮电部安全技术规定凡事电信线路施工维护等工作员均要严格执行《电信线路安全技术操作规程》 第二十六条 电信线路施工单位必须按照安全施工程序组织施工架空线路、线、及平底电缆、管道等电信施工工程及施工环境都必须相应采取安全防护措施施工工具仪表要合格、灵敏、安全、靠高空作业工具防护用品必须由专业产厂家管理部门提供并经检查定期鉴定 第二十七条 电信线路维护要严防触电、高空坠落倒杆事故线路维护前定要先检查线杆根基牢固状况电路验电确认安全准操作操作要严密注意电力线通信线操作安全影响严格按照操作规程作业准聘用或留用退休职工担任线路架设工作 六、易燃、易爆物品 第二十八条 易燃、易爆物品运输、贮存、使用、废品处理等必须设防火、防爆设施严格执行安全操作守则定员定量定品种安全规定 第二十九条 易燃、易爆物品使用贮存点要严禁烟火要严格消除能发火种切隐患检查设备需要用明火必须采取妥善防护措施并经关领导批准专监护进行 八、防护用品职业危害预防与治疗 第三十七条 根据工作性质劳条例职工配备或发放防护用品各单位必须教育职工确使用防护用品懂防护用品用途性能准岗操作 第三十八条 努力做防尘、防毒、防辐射、防暑降温工作防噪音工程进行经性卫监测超家卫标准毒害作业点应进行技术改造或采取卫防护措施断改善劳条件按规定发放保健食品补贴提高毒害作业员健康水平 第三十九条 事毒害作业员要实行每定期职业体检制度确诊职业病患者应立即报公司事部由事部或公司安委视情况调整工作岗位并及作治疗或疗养决定 第四十条 禁止龄满18岁青少事毒害产劳禁止安排职工怀孕期、哺乳期事影响胎、婴健康毒害作业 九、检查整改 第四十条 坚持定期或定期安全产检查制度公司安委组织全公司检查每少于二；各产单位每季检查少于；各机楼(房)产班组应实行班前班检查制度；特殊工种设备操作者应进行每检查 第四十条 发现安全隐患必须及整改本单位能进行整改要立即报告安委办统安排整改 第四十三条 凡安全产整改所需费用应经安委办审批劳保技措经费项目列支 十、奖励与处罚 第四十四条 公司安全产工作应每总结总结基础由公司安全产委员办公室组织评选安全产先进集体先进 第四十五条 安全产先进集体基本条件： 1.认真贯彻安全第预防主针执行级关安全产令规落实总经理负责制加强安全产管理； 2.安全产机构健全员措施落实能效展工作； 3.严格执行各项安全产规章制度展经性安全产教育断增强职工安全意识提高职工自我保护能力； 4.加强安全产检查及整改事故隐患尘毒危害积极改善劳条件； 5.连续三责任性职工死亡重伤事故交通事故逐减少安全产工作绩显著 第四十六条 安全产先进条件： 1.遵守安全产各项规章制度遵守各项操作规程遵守劳纪律保障产安全； 2.积极习安全产知识断提高安全意识自我保护能力； 3.坚决反违反安全产规定行纠制止违章作业、违章指挥 第四十七条 安全产特殊贡献给予特别奖励 第四十八条 发重事故或死亡事故(含交通事故)事故单位(室)给予扣发工资总额处罚并追究单位领导责任 第四十九条 凡发事故要按关规定报告瞒报、虚报、漏报或故意延迟报除责补报外事故单位(室)给予扣发工资总额处罚并追究责任者责任触及刑律追究其律责任 第五十条 事故责任者视情给予批评教育、经济处罚、行政处触及刑律者依论处 第五十条 单位扣发工资总额处罚高超3%；职工处罚高超产性奖金总额(含应赔偿款项)并处行政处 第五十二条 由于各种意外(含)素造员伤亡或厂房设备损毁或产、受破坏情况均本企业事故划工伤事故、设备(建筑)损毁事故、交通事故三种(车辆、驾驶员、交通事故等制度由行政部参照本规定另行制订并组织实施) 第五十三条 工伤事故指职工产劳程发身伤害、中国性毒事故包括几种情况： 1.事本岗位工作或执行领导临指定或同意工作任务造负伤或死亡 2.紧中国情况(抢险救灾救等)事企业或社益工作造疾病、负伤或死亡 3.工作岗位或经领导批准其场所工作造负伤或死亡 4.职业性疾病及由造死亡 5.乘坐本单位机车辆、听报告、参加行政指派各种劳乘坐本单位指定班接送车辆班所乘坐车发非本所应负责意外事故造职工负伤或死亡 6.职工虽产或工作岗位由于企业设备、设施或劳条件良引起负伤或死亡 第五十四条 职工发事故所受伤害： 1.轻伤：指负伤需要歇工1工作低于标105未达重伤程度失能伤害 2.重伤：指符合劳部门《关于重伤事故范围意见》所列情形伤害；损失工作总超际105失能伤害 3.死亡 第五十五条 发员伤亡产事故(含交通事故)按经济损失程度级： 1.般事故：经济损失足1万元事故； 2.事故：经济损失满1万元满10万元事故； 3.重事故：经济损失满10万元满100万元事故； 4.特事故：经济损失满100万元事故 第五十六条 发事故单位必须按照事故处理程序进行事故处理： 1.事故现场员应立即抢救伤员保护现场抢救伤员防止事故扩需要移现场物件必须做标志详细记录或拍照绘制事故现场图 2.立即向单位主管部门(领导)报告事故单位即向公司安委办报告 3.展事故调查析事故原公司安委办接事故报告应迅速指示关单位进行调查轻伤或般事故15内重伤事故或事故30内向关部门报送《事故调查报告书》事故调查处理应接受工组织监督 4.制定整改防范措施 5.事故责任作适处理 6.事故通报事故析等形式教育职工 第五十七条 员伤亡交通事故 1.机车辆驾驶员发事故驾驶员关员必须协助交管部门进行事故调查、析参加事故处理事故单位应及向安委办报告般24内报告事故或死亡事故应即报告事需补写事故经书面报告肇事者应两内写书面报告交给单位领导肇事单位应七内肇事者报告随本单位报告并送交安委办 2.加强员公驾车肇事应根据公安部门裁定经济损失数额10%事故责任者进行处罚处罚款项原则由肇事财务部缴纳处罚高款额超度公司平产性奖金总额(基数1.0计)限 3.凡未经交管部门裁决私协商解决赔偿事故公司经济损失超保险公司规定免赔额其超部由肇事者自负 4.擅自挪用车辆办私事肇事按第2款规定加倍处罚；视情给予扣发内奖金或并处行政处 5.凡私事经主管领导同意借用公车肇事参照第2款处理 6.发事故隐瞒报(超限两属瞒报)每加扣事三月内奖金 7.带病车或车辆交给证员或未经行政部批准驾驶公司车辆驾驶每扣两月奖金 第五十八条 事故原查清各关面于事故析事故责任者处理能取致意见劳资部门权提结论性意见交由单位及主管部门处理 第五十九条 调查处理事故玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者应追究其行政责任触及刑律追究刑事责任 第六十条 各级单位领导或关干部、职工其职责范围内履行或确履行自应尽职责行造事故按玩忽职守论处： 1.执行关规章制度、条例、规程或自行其事 2.能造重伤亡险情隐患采取措施或措施力 3.接受主管部门管理监督听合理意见主观武断顾安危强令违章作业 4.安全产工作漫经马虎草率麻痹意 5.安全产检查、督促、指导放任自流 6.延误装、修安全防护设备或装、修安全防护设备 7.违反操作规程冒险作业或擅离岗位或作业漫经 8.擅危险禁标志设备、机器、关、电闸、信号等 9.服指挥劝告进行违章作业 10.施工组织或单项作业组织严重错误 第六十条 各单位根据本规定制订具体实施措施 第六十二条 本规定由公司安委办负责解释 第六十三条 本规定自发文起执行公司前制定关制度、规定等与本规定抵触按本规定执

（一）制度执行意识不强。有的单位和部门把制度建设的重心放在建章立制上，对于如何有效的执行制度不够重视，似乎制度建好了就大功告成，使之束之高阁。有的单位和部门把制度建设用来装潢门面，写在文件上，贴在墙上，念在嘴上，或汇编成册，应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就有意回避，因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差，不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。（二）制度设置不够科学。有的单位制度很多，但制度的设置脱离本单位、本部门实际，搞上下一般粗；有的制度没有随着形势发展变化及时修订完善，其中有些内容已经明显不适应当前的管理要求，个别甚至与现行法律法规相冲突；有的制度只是仅仅着眼于本部门的工作实际和特点，而忽视与其他部门的协调，造成制度的不配套等。指用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的"法律"。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。根据1997年11月劳动部颁发的《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》，规章制度主要包括:劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章法律依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第三条战略导向“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

转载以下资料供参考如何提高制度执行力企业的管理离不开一套合理的规章制度，企业没有制度的话，就会形成很混乱的局面，管理无章可循，没有一定的企业文化，想到什么是什么，这样的企业在发展过程中是很艰难的呢，企业在制定制度的时候一定要根据自己企业的实际情况来定，这样才能保证正常的实施和作用，那么制度的出台，能不能实施好呢？企业如何提高制度的执行力呢？相信这是很多老板共同关心的问题，下面我具体说一下，希望对大家有帮助。步骤/方法1、确保制度作用有效发挥领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢？有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。2、提高制度的科学性、合理性 通过对实际工作的了解，认真征求广大员工的意见，并开展制度讨论。同时各部门之间要加强联系，做到所订制度具有统一性、互补性。制度出台后要相对稳定。对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔旧制度，确保制度不脱离实际。一套制度的出台和实施，不是那么简单的事情呢，一定要科学合理，要让员工能接受，连员工都不能接受的制度能执行下去吗？这样就是无效制定呢，所以呢，企业在做每项决定的时候，一定要让员工可以接受，这样很利于企业管理。3、营造自觉遵守制度的氛围 执行制度时，应加强指导和帮助，及时解决执行过程中出现的问题。主要应把制度作为一项重要的学习内容，同时还应将员工对制度的掌握程度作为对员工考核的重要内容，激励员工自觉学习制度。在加强制度学习时还应运用发生的诸多违规案例开展警示教育，使大家充分认识不执行制度对集体和个人所造成的危害，从而自觉遵守制度，营造良好氛围。企业的制度一定要让员工明白，这样的制度对他们自身有什么好处，可以作为他们的绩效，直接影响他们自身的利益，这样他们就会严重遵守和执行了呢。4、加强制度执行情况跟踪在执行制度过程中，还应建立部门之间、员工之间相互监督的制衡机制，发现违规情况及时举报，并对举报人给予奖励，对知情不报者，也应给予相应处罚。同时，部门要对各部门制度执行情况进行跟踪监督、定期考核，有效提高制度执行力。制度的执行也要定期的进行检查的呢，不是每项制度都可以执行下去的呢，要先实际运用，然后看在企业的效果，如果效果不好，那肯定不能执行下去的呢，这也是个磨合期，要看执行的情况，要看在企业有没有起到好的效果，要定期跟踪，了解详细情况。END注意事项企业制度是每个企业不可缺少的，不是所有的制度的都是适合企业的呢，要考察要适应的呢，一项制度的出台，管理者一定要保证他顺利进行，要提到制度的执行力，如果没有执行力，那制度就是空谈。

法律分析：落实组织生活方面存在的问题及整改措施十八届六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点 是各级领导机关和领导干部。领导干部参加党的组织生活是严肃党内 政治生活的基本要求，也是党员应尽的义务。要抓住重点。转变工作作风重在于抓落实 ，重在执行。我们现在缺的恐怕不是各项制度，缺的是执行，难的是规定写在纸上法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《中华人民共和国政务处分法》 第十五条 公职人员有两个以上违法行为的，应当分别确定政务处分。应当给予两种以上政务处分的，执行其中最重的政务处分；应当给予撤职以下多个相同政务处分的，可以在一个政务处分期以上、多个政务处分期之和以下确定政务处分期，但是最长不得超过四十八个月

转载以下资料供参考如何执行各项规章制度　管理规定不能执行或执行不彻底是许多中小企业面临的问题。中小企业在发展过程中，随着企业生产规模的扩张和人员数量的增加，需要制定一些规章制度来规范部门和员工的行为。毕竟，企业要做大做强，就要从人治过渡到法治。这法治就是企业的规章制度。规章制度的有效执行，需要考虑规章制度的必要性、可行性和配套措施。首先谈必要性。企业应该首先针对紧要、迫切的问题制定规章制度，力求规章制度能够切实解决企业问题，而不是单纯追求好看。其次要考虑制度的可行性。在制定制度的时候，需要与高、中管理层和制度负责部门充分沟通，明确定义制度的适用范围和目的、制度执行过程中可能出现的问题和应对措施。制度要推行，配套措施也不能少。首先要对制度相关部门和岗位做好培训，使他们充分理解制度的内容。其次，要制定相应的考核、奖惩措施，确保违反制度的情况要受到处罚。言必行，行必果，这样才能保证制度执行不走样。

制度的效用取决于制度的执行力。抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。当前，在制度执行力问题逐渐凸显的背景下，认真研究制度执行中存在的问题，有效破解制度执行难题，对于深化反腐倡廉制度建设，提高反腐倡廉建设科学化水平，具有重要的理论价值和现实意义。 制度执行力方面存在的主要问题 部分地区和部门抓制度落实的自觉性、紧迫感和实际效果有待提高。与制度设计相比，制度执行是块“短板”，重制度制定、轻制度落实的问题普遍存在。实际工作中，各级党委、政府及其部门尽管都认识到执行制度的重要性，并做了一些工作，但总体上看，抓制度落实的思路还不够开阔，措施还不够得力，效果不够理想，工作离中央要求和群众期望还有一定距离。制度执行工作发展不够平衡。主要表现在：有的地方和部门执行制度搞形式主义，以文件贯彻文件，表面上热闹而实际收效甚微；有的搞功利主义，上有政策、下有对策，有利的执行、不利的则不执行；有的执行制度不够严格规范，敷衍塞责，变通规避，附加不正确、不合理的内容，或者在贯彻落实中以配套规定替代上位法规制度，将制度的硬性规定软化为弹性要求；有的执行制度“宽严不济”，制度之上有特权、制度面前有例外，不能做到制度面前人人平等。制度执行力呈递减态势。中央一级的法规制度执行情况相对较好，层级较低的法规制度执行情况不容乐观；中央机关和部门执行反腐倡廉法规制度比较到位，基层单位执行情况相对较差。有的地区和部门抓制度执行时紧时松，执行制度的长效机制有待形成。当前制度执行力问题的原因分析 社会传统文化不利因素的影响。一是中国传统文化提倡礼教名分、主张“德主刑辅”，忽略了法律规范的约束作用，造成人们的公民意识、法治观念较为缺失，法规制度缺乏外在的监督力量，制约了法律法规的有效落实。同时，一些封建思想文化残余，诸如官本位思想、特权意识、人治观念等仍有市场，以权乱法现象时有发生，影响着反腐倡廉法规制度作用的发挥。二是“熟人社会”的观念根深蒂固，人们看重关系而轻视契约，很多人办事首先想到的不是遵循制度，而是找门路、托关系。当前，这种社会“潜规则”在一些行业和领域较为盛行，大大抵消了正式制度的施行效果。受此影响，社会对制度的认同感有所下降，对消极腐败现象的容忍度逐渐提高。三是功利主义价值取向催生制度工具主义思想。个别地方和部门将法规制度作为实现目标的工具和手段，需要时捡起用之，不需要时放下弃之，这一趋利性执行现象严重地影响了法规制度的执行力。违反制度的成本较低。一方面，对违反制度行为的惩处措施不严厉。个别地区和部门对一些违规行为采取较为宽容的态度，在制度设计上，以停职、调离等组织处理或者责令公开道歉、引咎辞职等问责措施替代党纪政纪处分，或者以纪律责任替代法律责任等，影响了制度的约束力。另一方面，对违反制度行为的责任追究不严格。对违反制度的一般性问题，时常采取“下不为例”的处理方式；对严重违反制度的行为查处率低、惩处不严。违规的经济、政治代价较小，客观上促使一些人面对制度规定“铤而走险”。提高制度执行力的路径思考 提高制度设计的质量和水平，增强反腐倡廉制度的可执行性。一是提高制度的科学性、严密性。坚持从“最坏”情形出发设计制度，限定权力范围及其运行方式，明确和细化违规处理罚则，减少制度执行自由裁量空间。防止和消除不同制度规范之间的矛盾和冲突，发挥制度的集合效应和整体功能。二是提高制度的稳定性和适应性。深入研究市场经济条件下防治腐败的客观规律，准确把握违纪违法行为的发展趋势，努力使制度设计体现反腐倡廉工作内在要求，防止制度“朝令夕改”。密切关注反腐倡廉工作出现的新情况、新问题，把握反腐倡廉建设的新特点、新要求，适时做好制度的立、改、废工作。三是提高制度设计的社会开放度和参与度。防止部门利益法定化，试行“委托立法”，增强制度的公正性。规范社会公示听证、专家咨询论证和意见采纳反馈等工作，提高反腐倡廉制度的社会认可度。改善制度执行的社会环境，为制度落实创造良好条件。一是强化制度意识，形成全社会尊崇制度的浓厚氛围。强化干部群众的制度观念，引导干部群众尊重规范、敬仰制度，切实将反腐倡廉制度内化于心、外化于行；打破潜规则，破除关系网，冲破制度执行的阻力和干扰，形成全社会自觉遵守和维护制度的良好风气。二是督促领导干部带头遵守、执行制度，形成抓制度落实的带动效应和推动力量。引导和督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。各级领导干部特别是“一把手”应切实担负起对制度执行的监督责任，及时纠正和处理违反制度的行为。三是加强对制度执行情况的社会监督。着力加强和改进信访举报工作，发挥各类媒体的监督作用，畅通和拓宽民主监督渠道，调动广大干部群众监督制度落实的积极性。创新工作载体和方法，提高制度执行效果。一是用技术抓执行。推进权力网上透明运行，以信息技术固化制度执行流程，实现对权力运行的电子化控制，减少人为因素干扰；同步开发运行电子监察系统，依托权力网上透明运行平台，加强对制度执行过程的实时监控，提高对制度执行管理的能力和效果。二是以公开促落实。坚持把公开作为推进制度执行的重要手段，作为深化党务、政务、厂务、村务和办事公开的重要内容，让制度执行主体切实感受到压力。坚持积极稳妥、有序推开的原则，逐步公开制度执行情况，不断提高制度执行工作的透明度。三是抓重点增成效。充分考虑腐败分布的时空因素，科学调配抓制度落实的力量，特别要针对重要节假日、干部选拔、工程建设、土地审批等腐败易发多发的时间和领域，集中工作力量，强化制度落实。针对群众反映强烈的突出问题，加大制度落实力度，努力以制度执行的实际成效取信于民。规范制度执行过程管理，有效维护制度的严肃性和权威性。一是加强和规范对制度执行情况的监督检查。加强和改进日常督查和专项检查，实施对制度落实的经常性监督检查，并使之与工作考核、投诉处理等工作有机结合，提高监督检查的综合效果。二是强化和规范制度执行的考核评价和责任约束。研究建立一套科学的制度执行力评价标准和方法，结合制度执行监督检查情况，定期评估各地区、各部门反腐倡廉制度执行力状况。坚持把制度执行情况作为年度惩防体系建设和党风廉政建设责任制检查考核的重点内容，纳入党政领导干部问责范围。三是强化和规范对违纪违法行为的处理。对发现违反制度的问题，及时启动查处程序，提高违反制度的风险和成本。完善法纪适用机制，严格控制自由裁量权，有效维护制度的严肃性和权威性。

不执行的制度有两种表现，一是形同虚设，二是无影有踪。 形同虚设的制度表现形式往往有三种： 一是制度摆在那里，但需要根据领导的态度来决定执行与否。这类制度我们称之为无根制度，它的前提假设是制度本身质量不存在问题。 人们会站在自己的角度假定领导的好恶，并且用实践去小心求证。譬如，高管层的分权管理制度，详细规定了领导的分工，但是在级别高的领导总是向级别低的越界。这时，下属经过若干次小心修正假定之后，形成了自己认为的惯例。没有人不知道惯例与制度之间的偏差，但是包括被越界的高层及下属都没有人说出来，结果发现这样的制度执行到后来，大家办事都不依制度而依惯例。这种情况属于大家都可能还有意执行，但领导却在破坏。制度执行缺乏原动力，故称为无根。 二是制度摆在那里，执行按一定规律来执行。这一规律在中国叫做风向，被制度制裁了的叫做撞枪眼上了。这类制度我们称之为概率制度，它的前提假设同样是制度本身质量不存在问题。 概率制度在执行时常常首先表现出时间上分布的规律性。譬如，某一段时间，要集中搞企业文化运动了，人人就得着正装，大夏天时也要着长袖，最差也得把正装放在办公室里，上班时换上。过了这一阵，就不用了，但聪明的人总是会在办公室里放置着以防万一。这时，大家都着正装了，而你不着，那就是撞到枪眼上了。概率制度还表现为在不同人群分布上的规律性。这一规律在中国叫做人情，同样的制度，对有的人就紧些，对有些人就松些。譬如公司里常见的预算管理制度的执行，就是一个典型。同样的部门，同样遇到预算费用超支，同样的超支的理由，不同人做部门经理获得领导签字同意的可能性就不一样。制度是死的，人却是活的。概率制度的执行力不足，既有领导的问题，也有员工的问题。 三是制度摆在那里，但人们视而不见，并不一定按制度办事。 对此，我们称之为劣质制度。 劣质制度可能三种，一是人们知晓制度的内容，但是制度的规定不如经验更有效。譬如常见的企业生产管理制度，或厚厚的一大本放在架子上，或薄薄的几页纸钉在墙上，人们权当其为繁琐的文本，不如经验来的实在，便不会执行了。二是制度的规定显然比经验有效，但是就是过于理论，执行起来难度过大。譬如，有些企业人力资源管理部门搞绩效考核制度，企业一点基础没有，起点就开始运用平衡计分卡为工具。结果是人力资源管理者自身可能并没有掌握这一工具，编出的来的制度云里雾里，连自己都绕进去了。还有一种劣质制度再常见不过，制度编写目的看似清楚，但到了关键流程环节总是模糊化，据有关规定办理、请相关领导批示等等简单的词句却直捣黄龙，宣布了制度只是一堆纸而已，因为它实质上在告诉读者这些制度是无用的，只有领导有用。在企业现实当中，很多是制度质量非常差，执行又缺少原动力，或者以一定的规律来执行。无论那种劣质制度情况反映出现，无非表明组织管理能力的低下。 一家大型国企在进行制度整理时，惊讶地发现很多制度实质处于休眠状况。休眠是指制度没有相应的被废止，也就是从某种意义上还处于正在执行的状况。非常有意思的是，一些休眠的制度是文革期间颁布的，一直未有相应的废除文件。还有一类休眠制度是颁发之日起就决定了休眠。某个部门出于解决某个问题的目的，经过高层的同意出台了一个又一个的欲加严厉的规定，但或者因为这个制度根本解决不了问题，或者是因为离现实距离太远，或者是执行制度的部门反感，发下去之后有的简单传达一下，有的根本不传达，然后就被扔在文件架里。那么这一部门出台的这一系列制度，从原理上来说除了最后一个之外，其余的均可称之为休眠，因为很多时候并未严格标明此制度出台，原制度废止之类的语句。这类休眠的规定类似于一个人处于失态时的言语。无影有踪的制度充其量也只是反映了制度出台者或者管理者的无能和尴尬而已。 制度总是失效是很多企业的切肤之痛。 说到这点，许多人首先想到的是网络或报刊上常见的那句话领导是制度的制定者，也是破坏者。在很多时候，制度只是领导的工具而已，想起来了用，想不起来就不用了。想整人时用，不想整时就不用了。但是这一点领导却不认同，在他们眼里，制度不能执行的根本原因在于员工本身素质低，或者叫根本没有执行力。 没有，太多企业的回答是没有。 我们认为,制度没有执行力主要有以下五大原因:1）领导执行的原动力不足。制度是别人的，不是自己的，制度化建设的出发点存在误区。这里原动力不足主要是打造制度化公司的动力不足，而非用领导责任简单的掩盖劣质制度的实质；2）制度缺乏科学性，与应用实际脱节。大量劣质制度的存在，使得人们宁愿根据经验惯例甚至感觉行事，也不愿遵守制度；3）制度缺乏系统性，与结构优化脱节。制度之间没有协同，新老制度之间没有协同；4）对组织的惯性考虑不足，制度执行与变革脱节；5）与管理责任脱节，管理者不会不愿不懂管理。如上所言，如果制度制度和实施是一管理行为的话，那么谁该为行为失效负责？没有责任，必然会出现朝令夕改，出台制度随意。 在企业里，也还遇到过更有玄学似的回答，认为制度执行力不够关键是文化的建设力不够。他们声言，文化建设好了，制度自然就可以执行了。一个让你啼笑皆非又很难辩解的问题。试问一下，在企业管理者们大谈制度没有执行力的时候，又有几个人认真地看完那一本又一本厚厚的制度呢？

第一、规章制度的制定要全面、完整、科学，具有可操作性。首先，企业规章制度是企业根据自身特点，在生产、经营、质量、技术、人力资源开发等各个方面制定的一系列管理规范，在制定时，必须全面考虑，使规章制度具有完整性，避免出现管理“真空”；其次，企业规章制度是全体职工的行为准则，是企业管理理念、管理思想和管理方式的体现，在制定时，必须从企业管理的实际出发，充分论证，实事求是，使制定的规章制度具有科学性和可操作性，不能靠闭门造车或搞“暗箱操作”，更不能随心所欲地凭主观臆断制定一些“土政策”。 第二、规章制度要与时俱进，及时修订。在企业中可以发现，各种规章制度制定的很多，也比较全面，但总会有某些规章制度不能跟上企业管理的发展，不能满足实际要求，有的规章制度甚至是几十年前的制度，现在仍然使用。很明显，这些制度已不能适应现代企业制度的要求，成了摆设或拌脚石，不仅不能起到应有的作用，反而妨碍工作的正常进行。因而，制度不能一成不变，要根据企业管理的发展，及时修订，使之符合实际情况的需求，与时俱进。 第三、规章制度的执行要公平、公正，公开。不管是领导干部或亲戚朋友，必须严格按制度办事，谁违背了规章制度，谁就应该受到制度的处罚，否则，认人唯亲，保持一团和气或放低处罚标准，根本起不到应有的激励和约束作用，甚至会起到消极的负面作用。在这点上，大部分企业做得很不好，是需要我们重点关注和加以注意的。 第四、建立完善的督促机制，保证规章制度的正确执行。规章制度制定得再好，如果执行过程无人监督，必然会出现人为偏离制度的约束和要求，不能真正起到约束和规范作用。领导也好，普通职工也好，既然制定了那么多的制度、职责，就要求我们的管理、执行活动必须按制度行事，受其支配和约束，但如果仅是满足于开会时的泛泛而谈或制度的表面约束，工作就落实不到位，责任就追究不到人，就会流于形式，久而久之，人们就我行我素，把制度和职责置之于脑后，淡忘了制度的约束和要求。为此，要以定期和不定期的形式，对已有规章制度的执行进行检查，对全体职工起到督促作用。 第五、明确职责，细化分工。为了规范人们的行为，使之受到约束，实现各项规章制度意图，达到完成企业目标的要求，企业管理的各项规章制度都应明确责任人和责任部门，只有明确责任人和责任部门，才能使各项规章制度做到层层分解，细化分工，使各项规章制度得到很好地落实。 第六、领导干部必须做好表帅，率先垂范，带头执行。企业领导处在重要的工作岗位，他们负责确定企业价值的目标定位、发展思想、资源配置、各种规章制度的出台以及工作的方式方法等，对规章制度的执行起到决定性的作用。中层管理者是企业走向成功的重要力量，他们承上启下，既是大团队中的一员和伙伴，又是小团队中的领导和教练，他们应具备正确做事和做正确事的双重能力。企业领导和中层管理者，通过各方面的工作影响、作用于每一位职工。 第七、建立完善的考核、评价机制。有制度、有执行，但并不一定能做好企业管理中的各项工作，还得对各项规章制度及其执行情况进行合理、有效地评价和考核，这样不但能使各项规章制度做到公平、合理的执行，也能促进全体职工主动按要求执行，更能对现有规章制度进行完善及修订和补充。而对各项规章制度执行的考核依据就是要建立合理的评价机制，不仅要对规章制度的落实进行评价，而且要对其结果进行纵横对比、合理评价，因此，建立完善的评价机制是各项规章制度执行考核的依据。同时，完善的价机制也能对各项规章制度的完整性、科学性、可操作性进行合理地评价，并使其得到及时的完善和补充修订。 以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

法律分析：企业规章制度是企业根据自身特点，在生产、经营、质量、技术、人力资源开发等各个方面制定的一系列管理规范，在制定时，必须全面考虑，使规章制度具有完整性，避免出现管理“真空”；法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》 第三条 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第三十六条 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。

中国地质大学（北京）党委书记 王鸿冰（2012年10月11日）教育部检查组：首先，我代表中国地质大学（北京）党委和行政，对检查组各位领导莅临学校指导检查工作表示热烈欢迎和衷心感谢！中国地质大学的前身是1952年由北京大学、清华大学、天津大学和唐山铁道学院等院校的地质系（科）合并组建的北京地质学院。60年来，学校历经了创建、发展、搬迁、重建和振兴的曲折办学历程。期间，1975年迁至武汉，1978年在邓小平同志直接关怀下，在北京地质学院原校址恢复办学。1987年成立中国地质大学，在京汉两地相对独立办学并成为我国首批试办研究生院的33所高校之一。1997年首批进入“211工程”建设行列，2000年由国土资源部整体划转教育部管理。2005年大学总部撤销，京汉两地独立办学。2006年，教育部和国土资源部共建学校，并享有“优势学科创新平台”建设项目。目前，学校已发展成以地质、资源、环境、地学工程技术为主要特色，理、工、文、管、经、法相结合的多科性大学，是国家培养高层次地学人才的摇篮和产出高水平地学研究成果的重要基地。学校现有教职工1200余人，全日制在校生1.6万余人，其中本科生8000余人、研究生近8000人。今年恰逢建校60周年，学校不久将隆重举行成立庆典活动。检查组于校庆前夕莅临我校，不仅对我校贯彻执行“三重一大”决策制度情况进行检查，更是对学校事业发展和精神风貌的检阅，必将给学校事业发展带来有益的指导和帮助。一、总体情况学校党委、行政认真贯彻执行《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，不断加强“三重一大”决策制度建设，健全和完善议事规则和决策程序，确保决策制度的贯彻落实。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项均通过集体研究做出决定，确保决策效果的民主科学，有力推进了学校各项事业的持续健康快速发展。（一）“三重一大”决策制度健全学校党委、行政高度重视“三重一大”决策制度及配套制度的建设，先后修改完善“三重一大”决策制度33项，清理废除9项。在此基础上，学校认真研究制订了贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法，进一步明确了“三重一大”决策制度的总体要求、主要范围、基本程序和保障机制。学校建立并实行“三重一大”决策回避制度，印发了《贯彻落实<廉政准则>和“十不准”的实施意见》、《领导干部廉洁自律规定》、《党员领导干部防止利益冲突暂行办法》和《机关党员干部廉洁自律工作制度》，对于涉及相关利害关系或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员均做到主动回避。学校还建立了“三重一大”决策公开与查询制度，印发了《党务公开实施办法》、《校务公开实施办法》、《关于加强督查工作的通知》，推进党务公开、校务公开以及决策报告和决策执行督查制度。除涉密事项外，“三重一大”决策事项均按规定通过会议纪要、文件、校园网、宣传栏、校报等形式予以公开。学校重视并发挥工会、教代会在学校重大工作事项中的民主管理和民主监督作用。学校党委专门研究并印发了《关于加强和改进工会、教职工代表大会工作的意见》，让广大教职工特别是专家学者参与学校决策过程，确保与群众关系密切的重大决策“从群众中来，到群众中去”。学校还制定了“三重一大”决策责任追究制度，把执行“三重一大”决策制度作为党风廉政建设责任制的重要内容写进领导干部年度党风廉政建设责任书。学校党政领导班子成员把执行“三重一大”制度的情况，作为年度工作总结及述职述廉的重要内容。截至目前，未发现学校领导干部有违反“三重一大”决策制度的情况。（二）“三重一大”决策程序规范学校坚持将党委全委会、常委会和校务会作为“三重一大”事项的决策形式，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则科学、民主、依法决策。坚持党委领导下的校长负责制，党委通过全委会、常委会抓大事、把方向，行政通过校务会具体实施并负责教学科研等工作运行。党委切实负起领导责任，校长依法独立行使职权，领导班子团结共事、共谋发展。学校重视并不断健全决策程序，制定了《党委全委会会议规则》、《党委常委会会议工作规则》、《校务会会议工作规则》。这些议事规则对学校党政主要会议的职责任务、出席人员、组织工作、会议记录和纪要、决定事项的落实，以及会议文件立卷归档等均做出了详细规定，为健全民主决策机制、规范集体决策程序和贯彻落实“三重一大”决策制度提供了有力保障。（三）“三重一大”决策机制良好学校坚持“三重一大”事项以会议形式集体研究决策，避免以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。会议决策“三重一大”事项，坚持与会人数符合规定。党委讨论决定重要干部任免事项必须有三分之二以上成员到会，并保证与会人员听取情况介绍、充分发表意见。会议表决严格按照规定，应到会成员超过半数同意才能形成决定。纪检监察部门负责人、其他有关部门（单位）负责人根据会议议题内容列席有关会议。学校研究决定“三重一大”事项，坚持一题一议，与会人员充分讨论，党政主要负责人集中与会人员的意见并提出结论性意见。会议决定的事项、与会人员及其意见、表决情况、结论等内容，均形成了完整而详细的记录并按规定存档。二、主要做法近年来，学校在贯彻落实“三重一大”决策制度方面进行了积极有效的探索。2011年7月1日至2012年6月30日，学校党政领导班子共决策事项123项。其中，党委（常委）会决策事项65项，校务会决策事项58项；重大决策事项95项，重要人事任免10项（涉及23名中层以上干部），重大项目安排12项，大额度资金使用6项（涉及金额579.99万元）。（一）加强学习，提高对“三重一大”决策制度的认识学校党委重视“三重一大”决策制度的学习，把各级领导干部特别是学校党政领导班子成员作为学习的重点群体，促进领导干部深入理解和主动落实“三重一大”决策制度。学校把“三重一大”决策制度作为重要内容列入校、处两级党委中心组学习计划，通过多种方式组织领导干部学习讨论。学校主要领导在中层干部会、干部培训会等重要场合反复强调贯彻执行“三重一大”决策制度的重要性，其他领导在部署工作时也都强调有关要求。学校还采取多种形式广泛宣传“三重一大”决策制度，营造良好的舆论环境。多渠道的学习教育提高了各级领导干部贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉性和执行力，同时也强化了师生员工的监督意识。（二）民主规范，保障重大事项决策科学合理学校长期坚持科学民主决策，严格执行民主集中制。凡事关改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项，均被列入重大决策事项范畴。重大事项提交集体决策前，均进行深入细致的研究论证，广泛听取并充分吸收各方面意见。与师生员工利益密切相关的事项，通过教代会或其他形式听取广大师生员工意见和建议。对专业性、技术性较强的重要事项，事先进行专家评估论证，技术、政策法律咨询，提交论证报告或立项报告。一年来，决策与师生关系密切的事项吸纳教职工意见301条，决策专业性、技术性较强的事项前召开专家委员会会议8次。重大事项确定议题前，我和邓军校长先进行充分沟通，再提交会议研究决策。会议研究重大事项时，与会人员充分讨论，提出明确意见并说明理由。这样既发扬了民主，又进行了集中，一旦形成决议即按责任分工抓紧落实。需要指出的是，学校在“十二五”规划编制过程中对规划的主题主线、主要任务和重大举措等广泛地听取和征求意见。不仅班子成员通过暑期学习、党委常委会等形式多次进行专题研究，还在全校范围内充分征求教师、学生、各二级单位、民主党派、离退休老同志等各方面意见，特别是公开征求了全体教授的意见。“十二五”规划经过近一年的起草编制，最终由教代会审议通过，充分体现了学校重大事项决策的科学与民主。（三）严格程序，保证重要人事任免公开公正学校坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用有关规定，不断完善干部选拔任用程序，全面实行处级领导岗位公开竞聘，收到了较好效果。学校干部聘任工作逐步实现程序化、规范化，体现出“四新”和“四强化”特点。“四新”即：一是在教学单位的处级岗位聘任中增加竞聘答辩环节；二是在竞聘答辩环节采用排序计分方法；三是采用函询方式征求纪委对拟任用干部的意见；四是将科级干部作为处级后备干部纳入干部管理工作范围。“四强化”即：一是强化细节，充分酝酿讨论，制定缜密工作方案；二是强化程序，规范操作，保证过程公平、公正和公开，增强聘任工作公开性和透明度；三是强化民主，坚持民主集中，充分听取多方意见；四是强化实绩，以素质论人才、以实绩用干部，把政治素质、工作能力、工作业绩作为衡量干部的主要标准。2011年上半年，学校集中开展了新一轮处级岗位聘任工作。期间，发布公告8次，发布处级干部拟任职公示7次，召开专题研究干部问题常委会7次。任命的实职处级干部136人，均经过党委常委会集体研究决定，并在任命前书面征求了纪委意见。2011年7月至2012年6月，还就干部任免事项书面征求纪委意见18人次。（四）充分论证，确保重大项目安排科学合理学校重大项目安排的决策均严格执行“三重一大”决策制度，保证了决策的科学合理。在基本建设方面，学校根据“校园建设发展规划”组织实施基建项目。基建部门组织专家评估论证后提出项目选址、定点等初步意见，报校务会研究决定后进行前期手续办理等工作。在设计方案选择上，学校遵循“尊重设计、准确定位、集体决策”原则，由设计单位出具多套设计方案，由校务会集体研究并最终确定。学校“十一五”期间完成的综合科研楼、逸夫实验楼、交流中心配套楼、综合游泳馆等项目均获“北京市建筑结构长城杯”金奖或银奖，受到广大师生一致好评。在物资设备采购方面，学校对凡入围中央国家机关政府采购信息类产品严格执行政府采购协议供货、定点采购和网上竞价制度，对其他非通用设备采取公开招标方式进行采购，资金节约率在10%以上。学校成立了由主管校领导任组长，财经、审计、纪检、资产等部门负责人为成员的公开采购领导小组，批量或单价5万～50万元的设备由领导小组按照政府采购规定进行采购，50万元以上由学校委托资质、信誉、服务良好的招标公司以公开招标方式进行委托采购。学校在设备采购过程中，重点做好3方面工作：一是关口前移，把好仪器设备入口关。10万元以上设备须经专家集体论证、部门层层把关、主管校领导审批等环节。二是阳光运作，把好仪器设备选择关。资产部门参与采购全过程，其他部门介入，纪检部门全过程监督。三是细致入微，把好仪器设备验收关。近年来，学校物资设备采购工作始终坚持规范运作，未收到任何投诉和举报。在合作办学方面，学校与境内外企事业单位、高等院校的合作均以互惠共赢为基本原则，紧扣学校实际，确定合作方向和领域。一年来，学校与陕西延长石油（集团）有限责任公司等5家国内单位签署了合作协议，与加拿大滑铁卢大学续签教育合作协议并合作开设工商管理（地球科学与商务方向）“2+2”国际班，与英国爱丁堡大学签订教育合作备忘录，与美国内华达大学签署合作协议。这些对外合作事项均经过党委常委会或校务会讨论决定。2011年11月，刘延东国务委员见证了学校与纳米比亚大学、有色金属华东地质勘查局三方签署合作备忘录以及学校与纳米比亚大学创建孔子学院意向书。（五）加强监管，确保大额度资金使用安全规范学校重视财务管理、预决算制度建设，严把预算关，集体决策大额资金使用事项，不断规范大额资金使用程序，先后印发了《财务管理制度》、《资金审批制度》、《内部审计规定》等规章制度，并将财经制度汇编成册。根据教育部批复的学校年度预算“一下”控制数，校内部门预算编制须经过“两上两下”程序。预算草案提交校务会充分讨论并进行修改，报党委常委会审议后执行。每年年终，校务会均专题审议学校年度决算报告。对预算调整事项、预算机动费和追加预算的审批，由财经部门根据各部门提出的预算调整内容（包括调整原因、项目情况、调整金额等）进行汇总，按照“三重一大”规定和《资金审批制度》报党委常委会或校务会决策后执行。此外，根据教育部要求，学校认真组织开展了科研经费自查并形成报告上报教育部，校务会还就加强科研经费管理进行了专题研究。学校加强内部财务管理和监督，实施财务信息公开，每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况。另外，学校还加强内部审计，对5万元以上修缮及基建项目均实施审计，确认大额资金支出的真实性、准确性，确保资金使用安全。三、成效与体会学校党政高度重视“三重一大”决策制度的贯彻落实，始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着力提升领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平，确保权力的阳光运行，取得了较为明显的成效。一是形成特色制度体系。学校始终坚持把制度建设摆在突出位置，建立了“三重一大”决策制度机制、议事规则和监控机制，按照科学化、系统化、规范化、法制化的要求，逐步完善了具有学校特色的“三重一大”制度体系。二是显著提升制度执行力。学校始终坚持把提升制度的执行力作为关键环节，明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式和责任追究的具体内容，一级抓一级、层层抓落实，确保了“三重一大”决策制度有效落实。三是促进学校事业协调发展。学校始终坚持把落实“三重一大”决策制度与加强学校科学管理相结合，与规范学校办学行为相结合，实现了重大决策事项的民主决策、科学决策，使学校各项事业协调发展。四是有效推进和谐校园建设。学校始终坚持依法治校、阳光治校的理念，积极推进党务公开、校务公开，坚持以人为本，认真倾听群众意见，接受群众监督，维护群众利益，和谐校园建设成效明显。在贯彻落实“三重一大”决策制度实际工作中，我们深切体会到：实施“三重一大”决策制度，是教育部党组贯彻落实中央要求，着力推进高校科学民主决策、促进高校科学发展做出的重要决定；“三重一大”决策制度的执行，有利于推进党委领导下的校长负责制的落实、增强领导班子的凝聚力、战斗力和治校理教能力，有利于加强党员干部的教育管理、规范权力运行，有利于健全决策和监管机制、保障师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权；各级领导的高度重视是贯彻落实“三重一大”决策制度的根本，制度及程序的不断健全是贯彻落实“三重一大”决策制度的保障，认真落实决策事项是贯彻落实“三重一大”决策制度的关键。四、不足与建议在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，学校在贯彻执行“三重一大”决策制度方面与教育部要求还有一定的差距，主要表现在：一是全面推动校内各二级单位落实“三重一大”决策制度有待进一步加强；二是全校范围内“三重一大”制度的学习、宣传力度需要进一步加大。为进一步推动“三重一大”决策制度在部属高校深入落实，我们建议：第一，通过此次检查，要及时总结部属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的有效做法和成功经验并加以推广。第二，进一步加强“三重一大”决策配套制度建设，最好能制定下发部属高校二级单位，特别是学院层面贯彻执行“三重一大”决策制度的指导意见。尊敬的检查组各位领导，我们将以此次检查工作为契机，紧紧围绕学校中心工作，以对党和国家、对高等教育事业、对广大教职员工高度负责的态度，进一步做好学校“三重一大”决策制度的贯彻执行，为学校事业的科学发展提供有力保障，以优异成绩迎接建校60周年和党的十八大胜利召开！谢谢大家！

越强的制度越没有执行力，过去企业谈管理，现在企业在谈如何激活员工的执行力，而不是靠制度。

一、 总则 为了更好的对公司产品进行宣传、推广、销售以及进一步提升公司的形象，提高销售工作的效率，特制定本流程与制度。所有的销售员及相关人员均应以本流程与制度为依据开展工作。销售部经理对所属销售员进行考核和管理。 销售部经理职责 1、 对销售任务的完成情况负责。 2、 对回款率的完成情况负责。 3、 对本部门员工制度执行情况负责。随时对部门员工进行监督和指导，向公司提出对员工的惩罚和奖励建议。 4、 对本部门员工的专业知识培训负责。每周定期对过去一周所发生的重点业务及技术问题组织大家进行讨论和学习。 5、 对本部门办公设备和车辆的使用及管理负责。责任到人，发现问题及时向公司主管领导提出奖惩建议。 6、 负责制定年度工作计划、月度工作计划、周工作计划、日工作计划，并负责监督计划的执行及完成情况。如在具体执行过程中遇特殊情况需变更计划的应及时向公司主管领导提出建议。 7、 对本部门工作严格负责，及时处理工作中出现的任何问题，协调与各部门的工作关系，对重大问题及时向公司主管领导汇报。对本部门各员工出现的所有问题负有连带责任。 二、 销售部工作流程 1、拜访新客户与回访老客户流程 1）销售员按照销售考核指标自行设计和计划个人月、周和每天的客户拜访计划以及书面记录每天工作日志 2）销售员在每周六上午的工作例会上向销售部经理汇报下周的客户拜访重点计划情况，并接受销售部经理的指导，并最终确定下周客户拜访与回访的重点 3）销售员按照客户拜访计划对客户进行拜访与回访 4）在拜访与回访结束后，应将相关信息如实记录并正确填写《目标客户基本信息情况统计表》 5）销售员在每周六上午的工作例会上将拜访与回访信息向销售部经理汇报 6）销售部经理对销售员的工作予以指导和安排 2、产品报价、投标的流程 此项流程主要针对外协产品及政府农业管理部门统采的产品 1）销售员在得到用户询价或招标的信息后第一时间向部门经理汇报，由部门经理决定是否参加比价或投标（重大比价或投标需向公司领导请示） 2）对用户的询价书或招标信息进行整理（必要时由采购部和技术部协助） 3）技术部对疑难产品的型号、技术参数进行协助和支持 4）采购部对重点产品的原材料采购价格及交货期进行调研 5）销售部经理对最终报价或标书进行审核（重大比价或投标需向公司领导请示）确认后方可进行打印 6）制作出正规的报价单或投标书，装订成册盖章后发出参加比价或投标 3、商务谈判与签订合同的流程 1）销售员在给客户报价或投标后，根据实际情况可进行商务谈判 2）销售员在与客户商务谈判的过程中应及时向销售部经理通报相关情况（重大合同需向公司领导请示） 3）与原报价或投标文件发生偏离的任何技术和商务条款需经销售部经理或公司领导再次确认 4）待销售部经理或公司领导将所有问题均确认后方可签订销售合同 5）正式《销售合同》经销售部经理确认后由销售内勤于当日保管存档 6）对于因客户原因无法签订正式《销售合同》或客户电话/传真通知订货的必须由销售部经理（必要时向公司领导请示）确认后方可执行 4、发货流程 1）销售员或分部销售内勤根据《销售合同》填写〈需货申请单〉 2）〈需货申请单〉经分部经理审核确认后上报销售部 3）由销售部经理审核《销售合同》及〈需货申请单〉 3）由销售内勤根据销售部经理审核的〈需货申请单〉开具《销售出库单》并将第二联交与库管 4）库管办理出库手续 5）将客户签字的《客户确认单》交销售内勤存档 5、回款流程 1）销售员催款 2）销售员填写收款申请单 3）销售部和财务部确认 4）反馈给客户 5）客户回款 6、开票流程 1）销售员填写开票申请单 2）销售部审核 3）财务部开票 4）交客户签收 7、售后服务流程 1）接客户售后服务申请，由销售部经理确认 2）销售内勤填写《售后服务申请表》后发给技术部 3）技术部和客户沟通 4）技术部将服务状况、处理结果反馈给销售部经理及内勤 5）销售内勤与所属销售员进行内部沟通 8、退货（换货）流程 1）客户提出申请，由销售员报销售分部经理确认 2）由销售员核对欲退货（换货）产品的品名、规格、数量 3）由销售员配合技术部鉴定退货（换货）产品的真伪 4）由销售分部将核实无误后的《退货详单》即红字的（需货申请单）报销售部经理审核 5）由销售内勤根据审核的《退货详单》开具红票的《销售出库单》并将第二联交与库管 6）库管办理退货（换货）手续 三、销售部管理制度 1、对所辖区域内所有经销商的经营情况、终端用户情况、竞争对手的产品结构及销售状况以及当地市场情况等信息，销售员必须了如指掌 2、销售员不能私自收取经销商货款，若遇特殊情况必须收取的应及时将该款项汇回公司 3、销售人员在工作推进过程中产生的销售费用需事先向销售部经理请示 4、销售员不得擅自超越常规与客户进行商务谈判，超越常规的条款与价格应事先征得销售部经理的同意，并由销售部经理指导谈判的过程 5、对于任何客户提出的特殊费用（如市场促销费用、临时雇佣人员等费用）要求必须在征得销售部经理同意的情况下方可承诺 6、特殊费用的支付到底采用何种形式必须向公司领导请示后方可执行，违反规定造成损失的，由责任人赔偿损失 7、正式《销售合同》形成后，若无正当理由销售内勤应在一个工作日内组织发货 8、销售内勤开出的〈销售出库单〉内容要详细、准确。因开票内容不正确或错误而造成损失的，由销售内勤承担责任 9、销售内勤对用户的收货凭证或发货凭证要妥善保存，不得遗失。对送给用户的发票及取回的支票、汇票要登记鉴收。与用户的所有往来合同、账目、清单均应分类整理保存，销售员不得私自保管。 10、所有的出库申请及开票申请销售内勤要及时存档 11、销售内勤应每日向财务部了解回款情况，及时处理回款过程中发现的问题，杜绝错帐、坏帐的发生 12、对于收到的支票、承兑汇票、银行汇票销售内勤要在当日将相关票据交财务部签收 13、销售员应在每年的6月底和12月底与客户核对往来账目，并将结果报告销售部经理，并通报公司财务部 14、对于不能解决的现场售后服务问题，销售员应及时向销售部经理汇报，由销售部经理向公司主管领导申请协调解决 15、销售内勤每月5日前，将本部门上一月的所有《销售合同》原件编号整理成册 16、销售部必须按公司要求及时准确上报以下各种报表 1）周工作计划表 2）月工作计划表 3）销售情况周统计表 4）销售情况月统计表 5）销售员工作周统计表 6）销售员工作月统计表 7）市场状况周统计表 8）市场状况月统计表 9）经销商进货情况统计表 10）区域销售情况统计表 11）每月经销商管理汇总表 12）《目标客户基本信息情况统计表》 17、违反上述规章制度，视情节罚款10—100元一、 总则 为了更好的对公司产品进行宣传、推广、销售以及进一步提升公司的形象，提高销售工作的效率，特制定本流程与制度。所有的销售员及相关人员均应以本流程与制度为依据开展工作。销售部经理对所属销售员进行考核和管理。 销售部经理职责 1、 对销售任务的完成情况负责。 2、 对回款率的完成情况负责。 3、 对本部门员工制度执行情况负责。随时对部门员工进行监督和指导，向公司提出对员工的惩罚和奖励建议。 4、 对本部门员工的专业知识培训负责。每周定期对过去一周所发生的重点业务及技术问题组织大家进行讨论和学习。 5、 对本部门办公设备和车辆的使用及管理负责。责任到人，发现问题及时向公司主管领导提出奖惩建议。 6、 负责制定年度工作计划、月度工作计划、周工作计划、日工作计划，并负责监督计划的执行及完成情况。如在具体执行过程中遇特殊情况需变更计划的应及时向公司主管领导提出建议。 7、 对本部门工作严格负责，及时处理工作中出现的任何问题，协调与各部门的工作关系，对重大问题及时向公司主管领导汇报。对本部门各员工出现的所有问题负有连带责任。 二、 销售部工作流程 1、拜访新客户与回访老客户流程 1）销售员按照销售考核指标自行设计和计划个人月、周和每天的客户拜访计划以及书面记录每天工作日志 2）销售员在每周六上午的工作例会上向销售部经理汇报下周的客户拜访重点计划情况，并接受销售部经理的指导，并最终确定下周客户拜访与回访的重点 3）销售员按照客户拜访计划对客户进行拜访与回访 4）在拜访与回访结束后，应将相关信息如实记录并正确填写《目标客户基本信息情况统计表》 5）销售员在每周六上午的工作例会上将拜访与回访信息向销售部经理汇报 6）销售部经理对销售员的工作予以指导和安排 2、产品报价、投标的流程 此项流程主要针对外协产品及政府农业管理部门统采的产品 1）销售员在得到用户询价或招标的信息后第一时间向部门经理汇报，由部门经理决定是否参加比价或投标（重大比价或投标需向公司领导请示） 2）对用户的询价书或招标信息进行整理（必要时由采购部和技术部协助） 3）技术部对疑难产品的型号、技术参数进行协助和支持 4）采购部对重点产品的原材料采购价格及交货期进行调研 5）销售部经理对最终报价或标书进行审核（重大比价或投标需向公司领导请示）确认后方可进行打印 6）制作出正规的报价单或投标书，装订成册盖章后发出参加比价或投标 3、商务谈判与签订合同的流程 1）销售员在给客户报价或投标后，根据实际情况可进行商务谈判 2）销售员在与客户商务谈判的过程中应及时向销售部经理通报相关情况（重大合同需向公司领导请示） 3）与原报价或投标文件发生偏离的任何技术和商务条款需经销售部经理或公司领导再次确认 4）待销售部经理或公司领导将所有问题均确认后方可签订销售合同 5）正式《销售合同》经销售部经理确认后由销售内勤于当日保管存档 6）对于因客户原因无法签订正式《销售合同》或客户电话/传真通知订货的必须由销售部经理（必要时向公司领导请示）确认后方可执行 4、发货流程 1）销售员或分部销售内勤根据《销售合同》填写〈需货申请单〉 2）〈需货申请单〉经分部经理审核确认后上报销售部 3）由销售部经理审核《销售合同》及〈需货申请单〉 3）由销售内勤根据销售部经理审核的〈需货申请单〉开具《销售出库单》并将第二联交与库管 4）库管办理出库手续 5）将客户签字的《客户确认单》交销售内勤存档 5、回款流程 1）销售员催款 2）销售员填写收款申请单 3）销售部和财务部确认 4）反馈给客户 5）客户回款 6、开票流程 1）销售员填写开票申请单 2）销售部审核 3）财务部开票 4）交客户签收 7、售后服务流程 1）接客户售后服务申请，由销售部经理确认 2）销售内勤填写《售后服务申请表》后发给技术部 3）技术部和客户沟通 4）技术部将服务状况、处理结果反馈给销售部经理及内勤 5）销售内勤与所属销售员进行内部沟通 8、退货（换货）流程 1）客户提出申请，由销售员报销售分部经理确认 2）由销售员核对欲退货（换货）产品的品名、规格、数量 3）由销售员配合技术部鉴定退货（换货）产品的真伪 4）由销售分部将核实无误后的《退货详单》即红字的（需货申请单）报销售部经理审核 5）由销售内勤根据审核的《退货详单》开具红票的《销售出库单》并将第二联交与库管 6）库管办理退货（换货）手续 三、销售部管理制度 1、对所辖区域内所有经销商的经营情况、终端用户情况、竞争对手的产品结构及销售状况以及当地市场情况等信息，销售员必须了如指掌 2、销售员不能私自收取经销商货款，若遇特殊情况必须收取的应及时将该款项汇回公司 3、销售人员在工作推进过程中产生的销售费用需事先向销售部经理请示 4、销售员不得擅自超越常规与客户进行商务谈判，超越常规的条款与价格应事先征得销售部经理的同意，并由销售部经理指导谈判的过程 5、对于任何客户提出的特殊费用（如市场促销费用、临时雇佣人员等费用）要求必须在征得销售部经理同意的情况下方可承诺 6、特殊费用的支付到底采用何种形式必须向公司领导请示后方可执行，违反规定造成损失的，由责任人赔偿损失 7、正式《销售合同》形成后，若无正当理由销售内勤应在一个工作日内组织发货 8、销售内勤开出的〈销售出库单〉内容要详细、准确。因开票内容不正确或错误而造成损失的，由销售内勤承担责任 9、销售内勤对用户的收货凭证或发货凭证要妥善保存，不得遗失。对送给用户的发票及取回的支票、汇票要登记鉴收。与用户的所有往来合同、账目、清单均应分类整理保存，销售员不得私自保管。 10、所有的出库申请及开票申请销售内勤要及时存档 11、销售内勤应每日向财务部了解回款情况，及时处理回款过程中发现的问题，杜绝错帐、坏帐的发生 12、对于收到的支票、承兑汇票、银行汇票销售内勤要在当日将相关票据交财务部签收 13、销售员应在每年的6月底和12月底与客户核对往来账目，并将结果报告销售部经理，并通报公司财务部 14、对于不能解决的现场售后服务问题，销售员应及时向销售部经理汇报，由销售部经理向公司主管领导申请协调解决 15、销售内勤每月5日前，将本部门上一月的所有《销售合同》原件编号整理成册 16、销售部必须按公司要求及时准确上报以下各种报表 1）周工作计划表 2）月工作计划表 3）销售情况周统计表 4）销售情况月统计表 5）销售员工作周统计表 6）销售员工作月统计表 7）市场状况周统计表 8）市场状况月统计表 9）经销商进货情况统计表 10）区域销售情况统计表 11）每月经销商管理汇总表 12）《目标客户基本信息情况统计表》 17、违反上述规章制度，视情节罚款10—100元。

法律分析：国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门以及乡（镇）人民政府应当采取措施，改善护士的工作条件，保障护士待遇，加强护士队伍建设，促进护理事业健康发展。法律依据：《护士条例》 第二条 本条例所称护士，是指经执业注册取得护士执业证书，依照本条例规定从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员。第三条 护士人格尊严、人身安全不受侵犯。护士依法履行职责，受法律保护。全社会应当尊重护士。

确保制度作用有效发挥领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢？有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。凡是公司的制度，必须在公司大量宣传、讲解。特别是对新员工，最好是组织详细岗前培训，让他们能够清楚了解，应知应会，该做的，不该做的，一定要让员工彻底了解。一是个人修养、基本素质还需要进一步加强。坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，不断提高自身的思想文化素质。努力在把握理论的科学体系和精神实质，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。把理论学习与工作有效的结合起来，提高工作执行能力;与自己的思想实际结合起来，提高判断、分析能力;与工作中遇到的难点问题结合起来，提高解决实际问题的能力。真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变为工作的思路和措施。。二是自己的工作水平离公司的高效要求还有一定距离。对所负责的工作管理不够细致具体。以后在努力提高自身工作技能水平的同时更多注重对下属的培养和管理上的进一步加强 努力学习安全规程、专业技能等方面的知识，向书本学，向实践学，拓宽知识面，更新知识结构，为创造性地开展工作奠定扎实的理论功底。通过学习，进一步确立理想信念，巩固宗旨信仰，提高综合素质，增强工作能力，为履职尽责和工作的高标准打好基础。三是有时对一些日常事务的缺失瑕疵熟视无睹，不够细心，不够敏感，有些工作的协调不是十分到位，在往后的工作中，考虑问题应该更周到详尽.《中华人民共和国公务员法》 第十二条 公务员应当履行下列义务：（一）模范遵守宪法和法律；（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（八）清正廉洁，公道正派；（九）法律规定的其他义务。

制度执行其实并不难,难的是我们很多领导与干部不懂得如何使用制度管理:一、制度出台前。首先，我们必须取得一个共识，那就是，规章制度的目的与入口是“员工利益最大化”，也就是出台任何制度的目的不是管住员工，而是帮助员工做的更好，帮助员工更出色。这点非常重要，是土壤，是地基,只有打通了这个观念，我们才可以更好的往前走，否则就不谈什么执行了。可是，绝大多数情况下，在出台制度之前，执行者也就是我们的员工,有多少程度的参与？领导者与执行者有多少的互动？这个过程做的越扎实，执行起来就会越顺畅。在取得了大家的同意与支持后，制度执行就自然不是问题了。而不是某些高管干部在办公室把会一开，于是乎出台一个规章制度，然后政令宣达，违者必究，这是强权的做法，效果往往很糟糕。再者，就是笔者开始提到的，制度出台后要宣导，要做教育培训，不断的强化，要让大家熟悉制度的内容，这是制度执行的重要前提。既然您认为这个制度很重要，那么就要加大培训宣导力度。如果你不宣导，不培训，员工就有理由推断这个制度不重要，既然不重要，那我干嘛要执行呢？扩展资料：制度原则①经常性原则。由于制度具有重复性的特性，因此制度执行也要贯彻经常性原则。制度执行并非一劳永逸，只要规则中所描述的情况发生，就必要要按规则办事。②一视同仁原则。规则的精神就是它对所有人都一样，正如“法律面前人人平等”，不能有任何特权、规则排斥特权，特权也是规则无效的源泉。如果“一视同仁”原则不能得到贯彻，将影响规则的权威性。③强制性原则。一项规则之所有能够限制人们的自私自利行为，从某种程度上说是因为当有人犯规时，将受到应有的惩罚。其他人则通过别人的结果来约束自己的行为。因此规则执行中必须坚持按规则办事，从严执行原则。④时限性原则。只要有违犯规则额现象出现，立即给予处罚，否则达不到实际效果。参考资料来源：百度百科-制度执行

内部控制制度建设与执行情况如下：健全和完善内控管理制度，是农业银行实现稳健经营、提高经营效益、防范化解风险、确保安全发展的需要。近几年来，我行在内控管理建设中，进行了积极有效的探索，对增强我行业务竞争能力，提高经营管理水平发挥了积极的作用，取得了一些成绩。某某年内控综合评价首次被评为一类行。但是我们也应清醒地认识我行内控管理在执行和落实上还存在一些薄弱环节和突出的问题，制约着全行工作质量的提升。现就我行当前和今后一段时期内控管理工作谈几点设想。一、完善内控主体建设建立内控机制。要积极培育符合我行实际的内部控制文化，使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处，使内控成为每位员工的自觉行为。建立内控信息联络机制。要建立完善内部管理信息系统，为内控的设计、执行、反馈提供信息保障。建立内控管理部门信息联络和定期联系机制，及时、真实、完整地传递监管意图、交流信息、沟通问题。二、强化内控责任落实加强组织领导。建立内控组织机构，成立了以行长为组长、分管行长为副组长、各部门负责人为成员的内控管理工作领导小组，明确职责和目标，形成由行长负责抓、分管领导具体抓、部门配合抓，层层落实的组织架构。建立例会制度。全行要加强学习，熟练掌握各项规章制度，做到有章可循，定期进行风险排查和案件分析。强化部门自律监管。业务主管部门要实施“一岗双责”、发挥再监管作用，要强化授权管理，认真履行岗位职责，确保监督不流于形式。落实防控措施。在日常经营管理中，要注重对风险点的防范，全行员工都应切记“隐患险于明露，防范胜于补牢，责任重于泰山”。三、强化各种规章制度的执行力强化检查。要重视检查制度落实情况的重要性，不要等上级布置时来抓检查，或发生案件后进行检查，而是应该要做到常规性检查，把执行力作为各级管理人员的首要职责。严格问责。重奖之下必有勇夫，而重罚之下，必将使违规者付出昂贵的代价，使之不敢违规。其内容主要有：业务主管部门有无按规定组织本专业制度执行情况进行检查，其方案和检查质量结果，问题的整改情况的落实情况如何。实施倒查。实践表明各类问题大多暴露在基层，在操作人员，但往往根在各级管理层，在于管理层管理不力，制度执行力不强。定期轮岗。轮岗工作是银监会和上级行业管理部门的要求，是案件专项治理的强制性要求，是防范各类风险暴露和各种陈年老帐的有效途经，也是锻炼人才、培养复合型人员的有效途经。四、强化合规管理增强合规意识。合规管理是商业银行一项核心的风险管理活动，是为适应股份制改革和现代商业银行公司治理的需要。目前，我行内控管理还存在诸多薄弱环节，迫切需要增强合规意识，实施合规管理，有利于确立我行风险管理核心。加强合规评价。只有加强合规评价，才能及时发现各级行执行合规管理的好坏。合规评价的内容主要由组织合规、权限合规、制度合规、监督合规和安全合规五个方面组成。提升合规管理水平。强化规章制度的学习和执行，正确运用规章制度和合规操作。构建合规管理平台，把制度执行落实到操作层面，将合规风险发生的概率降到最低。

保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。加强社会保险基金内控制度建设，确保基金安全完整，是维护广大社会保障对象合法权益和社会稳定的需要，也是社会保险执行及监管部门迫切需要解决的问题。建议之一：落实《社会保险法》，统一社保经办政策。应依据《社会保险法》等相关法律的规定，将机关事业单位社会保险统一纳入到法律的规范监督之下。同时上级主管部门也应在社保经办部门经办管理科学化、规范化、程序化上统一政策，不能让“一地一策”现象长期并存。建议之二：完善监督制度，加强社会保险基金的行政监督和社会监督。设置内部稽核科室，配备专业人员负责监督工作。建立经常性的监督检查制度，依照规定程序，实施社会保险基金监督。建立社保基金信息披露制度，保障公众获得社保基金信息和对社保基金运行情况进行监督的权利。通讯员：赵杰

法律分析：一、制度传达不及时、不到位，造成“无章可循”。再完善的制度如果不能及时有效地传达到位，也难以得到执行并发挥其作用，如果未能及时有效地传达有关制度，就会造成“无章可循”的情况，主要原因是没有组织对制度进行认真学习，对制度理解、把握不够，会出现理解的偏差和行动上的懈怠，导致积极性不高、落实效果不好。 二、执行意识差，执行文化缺失，造成“有章不循”。在执行过程中总是患得患失、缺乏全局观，习惯于我行我素、上有政策、下有对策，导致执行力差，使制度流于形式、成为摆设。这就是公司制度执行存在的问题及对策。法律依据：《制度执行中存在问题的原因分析及对策建议》 一、制度执行中存在问题的原因分析（一）制度执行意识不强。有的单位和部门把制度建设的重心放在建章立制上，对于如何有效的执行制度不够重视，似乎制度建好了就大功告成，使之束之高阁。有的单位和部门把制度建设用来装潢门面，写在文件上，贴在墙上，念在嘴上，或汇编成册，应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就有意回避，因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差，不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。（二）制度设置不够科学。有的单位制度很多，但制度的设置脱离本单位、本部门实际，搞上下一般粗；有的制度没有随着形势发展变化及时修订完善，其中有些内容已经明显不适应当前的管理要求，个别甚至与现行法律法规相冲突；有的制度只是仅仅着眼于本部门的工作实际和特点，而忽视与其他部门的协调，造成制度的不配套等（三）制度宣传力度不大。有的制度出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动，导致广大干部群众不熟悉、不了解，制度的普及率、知晓率较低，对制度的执行主体缺少监督和约束；一些基层组织的干部，因忙于事务，无暇参加学习培训，对制度规定一知半解，以致制度的执行大打折扣。（四）制度监督缺乏引导。有些制度能否得到有效实施，没有具体的监督保障，没有客观的评估标准，公开、反馈等机制也不健全，使得执行制度更多的依赖于单位（部门）和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花，做表面文章，发现不了问题。（五）制度失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求，缺乏严格的奖惩机制，处罚失之于软，失之于宽，违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为，有时碍于情面，不作严肃处理。

确保制度作用有效发挥领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢？有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。凡是公司的制度，必须在公司大量宣传、讲解。特别是对新员工，最好是组织详细岗前培训，让他们能够清楚了解，应知应会，该做的，不该做的，一定要让员工彻底了解。这样执行起来他们才有依据。1、对于违背制度的，。否则制度就没有办法落实。2、对于重点的制度，且有经常违背情况的，要以公司红头文件下达，这样可以引起重视。加大执行力度。3、优秀员工的评选非常重要。对于执行制度到位的员工，要给以大的奖励法律依据：根据《刑法》规定，诬告陷害罪，不要求捏造详细情节与证据。再就是必须向国家机关或有关单位告发，或者采取其他方法足以引起司法机关的追究活动。

得有具体给你办事的人，这个人必须不怕得罪人你需要手里有权利，比如你给他们发工资，或者福利，签到啥的；说白了就是他得到多少钱，你至少说了算这个就是你必须不论什么人，你得一视同仁，及时是自己人执行不到位，也必须扣工资基本有这些，才能有执行的可能性

法律分析：通过近年来的工作和调研情况来看，党政机关在贯彻落实“三重一大”决策制度方面还不同程度的存在一些问题，主要表现在：有的单位还存在违规决策，个人或少数人说了算的现象；有的单位“三重一大”决策制度不健全，或者缺乏可操作性；有的单位对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查和责任追究不到位；个别单位违反“三重一大”决策制度原则，致使权力得不到规范运行和有失监管。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

【 #报告# 导语】情况报告是指向上级机关反映某种临时性情况、事故的报告。以下是 整理的三重一大贯彻落实情况报告，欢迎阅读！ 三重一大贯彻落实情况报告篇一 　　根据县纪委文件精神，我乡认真开展了此项工作，现将我乡开展的“三重一大”贯彻落实自查情况报告如下： 　　一、执行“三重一大”情况 　　(一)我乡党委政府高度重视，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策，重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。全年共召开党委会15次，研究干部任免1次，重要事项15次，没有出现个人说了算的现象。 　　(二)坚持重大决策问题集中讨论，民主决策，规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项目等都必须经集体讨论，民主决策。如地质灾害建房、计生整治等项目推进工作等事项上均经过乡党委多次研究、讨论、民主决策。乡敬老院老人宿舍招投标在县招投标中心进行的。 　　(三)坚持重要干部任免集体讨论，民主决策，纪委监督制度。20XX年我乡拟提拔干部，在上级部门的指导下进行了认真调查。事前，对所有新任干部的德、能、勤、绩、廉进行了细致的考察和综合评价并广泛听取了各方意见。新上任的干部，克勤克俭，兢兢业业，迅速适应了自己的岗位，为我乡的工作作出了新的贡献。 　　(四)加强制度建设，坚持大额度资金使用情况集体讨论，民主决策。认真落实四大纪律八项要求，坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度，针对抗震救灾的工作实际完善《XX乡机关管理制度》，强化机关日常管理工作;新制定并执行了《督查通报制度》便于监督。坚持“四公开”，即公开工作职责、办事程序、工作人员照片、监督电话。 　　20XX年至今我乡大额度资金使用情况 　　严格执行政府采购制度和工程项目招投标制度。机关采购由乡财政所统一审核，大宗采购必须由乡党委会议通过决定，非建设性项目投资2000元以上的资金支出都要经集体讨论。 　　二、存在的问题 　　1、各项制度有待完善; 　　2、报告制度还需加强; 　　3、档案的整理还需加强. 　　三、下一步工作安排 　　1、提高认识，统一思想，严格执行“三重一大”议事规则，进一步促进“三重一大”制度在我乡的贯彻落实。 　　2、完善各项制度，保证“三重一大”事项的制度化、规范化。 　　3、强化监督机制。 三重一大贯彻落实情况报告篇二 　　为认真贯彻落实xx届中央纪委七次全会精神，进一步规范资产公司领导班子决策行为，防范决策风险，根据《教育部办公厅关于开展直属高校“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查的通知》(教监厅函[2012]5号)精神，我们在学校全资公司、控股公司范围内开展了“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查，公司领导班子认真学习《南京农业大学贯彻执行“三重一大”决策制度的暂行规定》(党发[2011]69号)，对资产公司落实“三重一大”情况进行自查，现报告如下： 　　一、高度重视，形成有效的管理制度 　　资产公司将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设与公司制度建设和完善、公司的发展紧密结合起来，公司的党风廉政建设的组织领导责任分工中，都明确了直属支书记、总经理对“三重一大”工作的落实负总责。资产公司成立以来，公司结合实际，制订诸如《南京农业大学产业风险投资基金管理办法》、《南京农业大学对外投资管理规定》、《南京农业大学资产管理公司法人治理结构方案》、《南京农业大学资产经营有限公司投资管理规定(试行)》、《南京农业大学资产经营有限公司董事、监事派出规定(试行)》、《南京农业大学资产经营有限公司投资企业利润分配办法(试行)》、《南京农业大学资产经营有限公司投资企业经营业绩考核办法(试行)》、《南京农业大学资产经营有限公司投资企业运营评价及企业财务风险预警管理参考指标体系(试行)》、《南京农业大学资产经营有限公司议事规则》(试行)、《南京农业大学资产经营有限公司财务规章制度》(试行)、《南京农业大学资产经营有限公司总经理工作细则》(试行)等等一系列规章制度、文件，为认真规范学校投资企业行为，加强学校企业规范化工作建设、完善制度建设和建立对投资企业的考核奖惩机制提供了积极地保障。进一步了规范学校对产业的监督管理体制和对外投资程序，保障了学校经营性资产的安全性。 　　二、提高公司决策事项公开，增强民主透明程度 　　根据公司保密权限，依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的可行性调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。董事会、经理办公会议对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。 　　一是坚持工作例会。每周由总经理召集副总经理、和各部门负责人参加。总经理在会上及时传达上级党委、职能部门的文件精神和要求和通报重大项目进展情况，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。 　　二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。 　　三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如公司人员公开招聘、机构增设、高层次人才引进等事项通过网站和报纸等媒体进行公开， 　　四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。 　　三、抓程序规范，增强科学决策能力 　　科学梳理，明确“三重一大”的内容。公司涉及“三重一大”的事项包括：公司建设发展规划、年度工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况;公司年度财务预算、决算，公司年度经济考核目标、年度财务预算，大额度资金的使用;工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的费用支出;公司干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩，员工招聘、提拔、奖惩;对所投资公司的重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。 　　规范程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，公司十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作： 　　1.重大决策的执行的集体决定。涉及公司财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格按照《南京农业大学贯彻执行“三重一大”决策制度的暂行规定》(党发[2011]69号)的精神进行，由财务部编制详细预算，经审核后，报校经管性资产管理委员会审批。全资企业、控股企业年度经济考核目标的制定由投资部根据前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标，然后与其负责人协商，确定目标，报管总经理办公会议审核。 　　2.重要岗位人事任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由公司办公室提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。今年，公司考察、提拔了2名干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。今年公司因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共3名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。对于派驻参股人员安排，均由领导班子集体研究决定。 　　3.重大项目集体决定。一是对所有新上项目均根据发展规划，经领导班子集体讨论，由投资部提出项目立项报告，报董事会进行项目立项审批。二是在项目建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经总经理办公室集体讨论通过方可实施。(数额超出权限除外) 　　4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在公司项目启动经费时，根据实际情况，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，形成方案。二是在大额项目款项支付上，也坚持集体决策。投资部根据目项进展情况提出付款计划，由财务部审核，经分管副总审核后，提交总经理办公会议讨论决定。 　　四、加以改进，狠抓总结提高 　　通过本次自查活动，全体公司员工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的，但也存在一些问题，如“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范;执行“三重一大”制度过程中，群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中，公司将进一步加大公司议事的透明度，自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受学校广大干部职工的监督和审查、加强对全资公司、控股公司执行情况的监督和检查，逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法和相关规定，扎实推进公司党风廉政建设和公司各项工作有效开展。 三重一大贯彻落实情况报告篇三 　　区委督查组： 　　区人口计生委遵照区委相关规定，严格执行“三重一大”议事规则，扎实开展机关干部作风整顿建设，切实加强党建和精神文明建设工作，认真学习区委第三次党代会精神，践行“三个代表”重要思想，在各项工作的推进中体现坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，促进了各方面工作的协调发展。现就执行“三重一大”事项，开展机关作风建设，加强党建精神文明建设工作方面，汇报如下： 　　自xx年2月份以来，我局按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、翠屏区委翠委发[xx]6号文件和区委组织部翠组发〔xx〕68号文件精神，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进“三重一大”制度在我局的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。 　　（一）我局根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和区委组织部翠组发〔xx〕68号文件精神，建立健全了《“三重一大”议事规则》，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。 　　（二）坚持重大决策问题集体讨论，民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都必须经集体讨论、民主决策。如在对乡镇街道及部门的考核、工作经费的划拨、区、乡镇服务站的改建维修、局办公大楼的外墙维修、局七楼会议室的整修、职工宿舍的维修等事项上，均经过局党组、局长办公会多次研究、讨论，民主决策。 　　（三）坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度。一是在去年局机关中干、区计生服务站站长的任免上，严格按照集体讨论、民主决策的程序进行；二是在今年翠屏区流动人口计划生育管理站考调3名流管员时，实行在翠屏区网上公开招考，建立考察小组，通过预审、笔试、面试、政审、公示等办法进行择优录用。 　　（四）坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。建立健全《财务和物资采购管理制度》、《固定资产管理制度》、《财产清查制度》、《内部稽核制度》、《接待用餐管理制度》、《车辆管理制度》等制度，把招待费开支和公车使用情况费用减少到最低范围之内。在对乡镇、街道的经费划拨上均根据乡镇、街道实际情况考虑，并坚持集体讨论、民主决策。大项物资采购均交政府采购中心采购，工程项目均严格按招投标方式进行。 　　（五）大力加强机关廉政建设。一是建立健全《机关廉政建设制度》，实行廉政建设责任制，局长、书记为第一责任人，局领导班子负责组织协调、督促落实。坚持和发扬廉洁奉公，勤政为民的作风，坚决执行“十个必须、十个不准”，严格遵守《机关作风责任追究》。二是建立健全领导干部廉政谈话制度。为进一步加强对领导干部的教育、管理、监督，切实增强领导干部和单位干部职工的廉洁自律意识，规范执行《局管领导干部廉政谈话的制度》，对局管干部实行任前廉政谈话。如去年的局中干、区计生服务站站长任前谈话、今年的区流管站人员上岗前廉政谈话，为使他们在走上新的岗位后如何把好廉洁自律的底线，树立计生队伍的良好形象起到一定的教育作用。 三重一大贯彻落实情况报告篇四 　　为进一步贯彻落实中央、省委、县委、县政府提出关于贯彻执行“三重一大”民主决策制度的有关要求，我局严格执行“三重一大”民主决策制度，扎实开展机关干部作风整顿治理建设，认真贯彻落实固政文〔2017〕32号文精神，在各项工作的推进中坚持以人为本，落实科学发展观，促进各方面工作的协调发展。现就执行“三重一大”决策制度贯彻落实情况汇报如下： 　　一、“三重一大”制度学习贯彻执行情况 　　我局严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进“三重一大”制度在我局的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。 　　一是我局根据《中国共产党党内监督条例(试行)》，建立健全了《“三重一大”议事规则》，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。 　　二是坚持重大决策问题集体讨论，民主决策。规定凡重大事项决策的“三重一大”主要内容，如党和国家的路线、方针、政策和县委、县政府重要会议、文件精神以及重大部署的贯彻落实;单位年度工作目标、考核、奖惩方案的研究;单位重要工作制度、管理措施规章制度的制定、修改、变更及废止;单位领导班子成员分工、内设机构调整的研究决定;单位党风廉政建设责任制落实情况;其他需要领导班子集体研究决定的重大事项等都必须经集体讨论、民主决策。我局隶属县政府，主要职责是负责行政中心机关后勤管理、保障与服务工作。1-3月份主要开展的工作有行政中心院内职工食堂建设项目、大院绿化补苗、老财政局整修、分配行政服务中心职工食堂运行管理等几项主要工作。我局领导班子对此高度重视，多次组织会议商讨工程的分工、安全事项、经费的预算、决算和合同的签订等问题，集体讨论拿出最终决策，规避各类可能出现的问题。 　　三是坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度。对推荐申报县级以上综合类先进个人或先进集体、科级后备干部推荐和其他重要干部任免事项均经过局党组会议的研究、讨论和民主决策。在人事调整方面，我局党组组织会议讨论研究决定，李扬、李振华等同志在我单位任职，分别协助分管领导负责接待和财务工作，工作顺利进行。 　　四是坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。建立健全《财务和物资采购管理制度》、《接待用餐管理制度》、《车辆管理制度》等一系列资金管理制度，对经费预算、决算制定调整;各类专项资金的安排、使用、管理;各类奖金、福利、补助、补贴的发放均通过局领导班子会议研究通过。并把招待费开支和公车使用费用减少到最低范围之内。 　　五是大力加强机关廉政建设。建立健全《机关廉政建设制度》，实行廉政建设责任制，局长为第一责任人，局领导班子负责组织协调、督促落实。坚持和发扬廉洁奉公，勤政为民的作风，坚决执行《廉政准则》，严格遵守《机关作风责任追究》。进一步加强对领导干部的教育、管理、监督，切实增强领导干部和单位干部职工的廉洁自律认识。 　　六是内设机构负责人轮岗情况，我局目前不涉及。 　　二、强化监督检查，确保“三重一大”制度落到实处 　　一是制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究及纠错制度也已建立并严格执行，同时组织监督检查，把党风建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督，落实情况和决策质量有监察。 　　二是加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件，在工作人员年度考核中，将此项内容作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。 　　三是接受群众监督。把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，将重大事项、重大问题、人事决策、资金使用等情况进行公开，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。 　　四是严肃责任追究。对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”规范决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。 　　三、存在问题和下一步工作打算 　　我局“三重一大”制度落实执行虽然有了一些成效，但也存在着一些问题，主要是决策内容、方法、程序还有待进一步的科学规范，监督方法和监督力度还有待于进一步加强。 　　今后的工作中我们将继续深入学习宣传“三重一大”制度，切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识，进一步强化工作责任感。进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围，优化、规范决策方法和决策程序。强化监督制约，自觉接受上级纪委的监督和指导，不断地在监督方法和公示制度上加以创新，扎实推进局党风廉政建设各项工作。 三重一大贯彻落实情况报告篇五 　　省邮政公司监察室： 　　根据省邮政公司党组《关于对贯彻落实关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>情况开展自查的通知》(江苏邮政党〔XX〕12号)文件精神，省报刊发行局遵照规定,认真开展逐项自查活动。现就执行“三重一大”自查情况汇报如下: 　　一、执行“三重一大”基本情况 　　我局严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,进一步促进“三重一大”制度的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。将切实抓好基层组织建设和报刊发行专业工作密切结合起来,着力提高为民服务争先创优的本领,充分发挥共产党员特别是党员领导干部的模范带头作用,促进效能建设得到较大提升。 　　(一)根据《中国共产党党内监督条例(试行)》文件精神,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定。 　　(二)坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策等都必须经集体讨论、民主决策。一是局工会职能得到充分发挥。在民主管理过程中，局工会充分发挥桥梁和纽带作用，确保了上情下达，下情上传。在制(修)订相关规定、办法中，以员工利益为第一出发点，把员工利益与政策规定，与本局实际结合起来，使涉及员工切身利益的规定、办法更加合理，更具可操作性。二是开展合理化建议活动。全年12个月均为合理化建议月，鼓励员工提出合理化建议，畅通民主管理渠道。三是营造奋发向上的氛围，完善了先进员工、先进员工标兵的评选办法，使先进员工、先进员工标兵的评选更为透明、公开。经党政工联席会议研究决定先进员工标兵、先进员工人选。塑造典型、弘扬先进，对先进个人进行表彰和奖励，既是对先进的充分肯定，也是对员工的有力激励。四是对于企业生产经营和改革发展的重大方案，如：企业发展规划、人事变动等热点问题以及涉及员工切身利益的重大问题，如：方针目标考核细则、奖金发放、职工疗休养制度修订等，都在局务公开栏或局文件签收系统向全局员工公开、公示，广泛听取员工意见后由党、政、工集体讨论、审议决定，使员工的知情权、建议权得到保障。 　　(三)坚持重要干部任免集体讨论、民主决策制度。严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。按照德才兼备的要求，严格依据省公司选拔程序，局党支部反复酝酿、多次讨论，征求员工意见，公示、谈话等程序提任干部。进一步建立和完善了支部开展组织活动的相关制度,坚持了“三会一课”和班子“民主生活会”制度、中心组学习制度。 　　(四)坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。 　　1、根据省公司文件精神及业务发展、业务管理、先进技术运用等实际，及时制(修)订完善相关管理制度、业务处理规定(流程)。 　　2、建立健全局《会议管理办法》、《车辆管理办法》、《接待工作管理办法》、《业务宣传费使用管理办法》、《差旅费使用管理办法》,把招待费开支和公车使用情况费用减少到最低范围之内。 　　3、对报刊宣传目录印制等大项目均按照规定，报省公司批复后进行。 　　4、加强报刊资金管理，确保报刊资金安全。一是按月在报刊发行信息上通报全省各局订销缴款情况和订阅欠费情况。准确及时了解、掌握各局报刊收订款上缴、报刊订阅资金的管理情况，并根据每月实际情况，有针对性地提出具体要求，督促各局加强报刊资金的管理，对上缴不及时、用户欠费多的局提出批评，要求认真排查，分析原因，制订整改措施，督促其及时上缴订销款和用户欠费清理。二是对全省的用户欠费情况进行了全面的调查分析，内容包括：欠费用户明细、结构、帐龄等，通过调查分析，发现问题，为进一步清欠，采取针对性措施提供了依据。三是做好年度报刊大收订的缴款和欠费控制工作。 　　二、自查存在的问题和不足 　　为了更好地查找问题,我局结合实际,采取多种方式进行问题查找。一是通过发放征求意见表、走出去、请进来等渠道和途径广泛征求各方面的意见;二是以实事求是的态度搞好对照检查,认真查找深刻剖析班子、班子成员及党员干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足： 　　一是宗旨意识需要进一步深化,班子、班子成员及党员干部的政治意识、大局意识仍待增强; 　　二是学习形式缺乏多样性,还不能很好地落实学习制度、运用学习成果指导实践,科学观念,法纪观念和民主观念仍待增强,积极吸收新经验、新思想、新成果,推进本单位体制创新和制度创新,贯彻落实科学发展观的能力需要提高; 　　三是领导干部带头深入基层、调查研究,切实为基层排忧解难的服务意识还应提高。

转载以下资料供参考如何提高制度执行力1、确保制度作用有效发挥领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢？有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。2、提高制度的科学性、合理性 通过对实际工作的了解，认真征求广大员工的意见，并开展制度讨论。同时各部门之间要加强联系，做到所订制度具有统一性、互补性。制度出台后要相对稳定。对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔旧制度，确保制度不脱离实际。一套制度的出台和实施，不是那么简单的事情呢，一定要科学合理，要让员工能接受，连员工都不能接受的制度能执行下去吗？这样就是无效制定呢，所以呢，企业在做每项决定的时候，一定要让员工可以接受，这样很利于企业管理。3、营造自觉遵守制度的氛围 执行制度时，应加强指导和帮助，及时解决执行过程中出现的问题。主要应把制度作为一项重要的学习内容，同时还应将员工对制度的掌握程度作为对员工考核的重要内容，激励员工自觉学习制度。在加强制度学习时还应运用发生的诸多违规案例开展警示教育，使大家充分认识不执行制度对集体和个人所造成的危害，从而自觉遵守制度，营造良好氛围。企业的制度一定要让员工明白，这样的制度对他们自身有什么好处，可以作为他们的绩效，直接影响他们自身的利益，这样他们就会严重遵守和执行了呢。4、加强制度执行情况跟踪在执行制度过程中，还应建立部门之间、员工之间相互监督的制衡机制，发现违规情况及时举报，并对举报人给予奖励，对知情不报者，也应给予相应处罚。同时，部门要对各部门制度执行情况进行跟踪监督、定期考核，有效提高制度执行力。制度的执行也要定期的进行检查的呢，不是每项制度都可以执行下去的呢，要先实际运用，然后看在企业的效果，如果效果不好，那肯定不能执行下去的呢，这也是个磨合期，要看执行的情况，要看在企业有没有起到好的效果，要定期跟踪，了解详细情况。

现在企业已经越来越重视管理制度的建设，而且各项制度的文挡都做得很漂亮，乍一看似乎管理已经做得很到位，但是实际上很多企业光有一个管理形式，实际执行力度却很差，因此，制度往往无法得到很好的贯彻，其结果是管理徒有其表，没有什么实际意义。造成执行差的原因主要有两个：一是制度的编制过程中没有考虑到实际情况，致使管理制度根本无法贯彻；二是虽然制度可行，但是各管理部门人员不重视执行情况，人员在素质上、思想上都跟不上制度的脚步，又不注意培训，所以最终的执行还是以失败告终。那么应该怎样避免这些问题呢？ 首先，要根据实际情况制订稍有超前的管理制度。制度与实际一样，没有超前性，往往不能适应新的变化，但是如果不切合实际又很难贯彻，因此，需要进行权衡。我们不能过于幼稚和理想化，不立足于实际，制订过于超前的制度，同时也不能不考虑一段时间内将要发生的新变化，所以适当超前是有必要的，只有这样，才能在现实基础上进步。不过对现实中的弊端也要根据轻重缓急逐步通过相应的制度来进行改进，不可以搞突变，突变往往会发生变异，触发矛盾。所以要求有耐心和韧性，要能够坚持不懈，并得到高层的大力支持。其次，要重视员工的培训，要从思想上让他们明白制度建设的重要性，并从行动上切实自觉地贯彻新的制度。培训的目的，一是要让员工理解流程，二是要统一思想与行动。如果不能理解制度，当然无法贯彻。所以制度的编制需要涉及部门的认真参与，同时文字要简练、思路要明确，要让人一看便知道意思，易于理解。不然新员工流动会很难适应制度，时间长了就会逐渐丧失执行力度。第三，同类或者相似的制度应该尽可能合并，减少制度条文，要便于员工学习。不然，制度混乱和繁复容易导致员工无所适从，也不容易记住。对于专业性强、涉及面广的制度，可以根据情况给各部门配备秘书，专门负责制度的宣传、理解与执行，以提高效率。第四，尽量利用ERP系统对制度进行标准与规范化，并信息化于系统之中。这样也会降低因为个人原因而引起的错误概率。有些内容繁复、同类业务数据量大的制度，例如财务部的费用报销制度，人为控制往往容易造成失误，这样就方便应用信息系统来进行控制，以提高效率和准确率。总之，制度的订立与执行要注重与实际的结合，同时员工思想上的重视和行动上的认真也是很关键的因素。人是最容易出问题，也是最容易把事情办好的因素，因此人员管理非常重要。要建立严格的人事招聘、考核以及淘汰制度，坚决奖励优秀的、淘汰落后的，在这个问题上一定不能犯错，否则其他制度订立得再好也无法得到良好贯彻。

一、制度管理亟待解决的问题制度管理包括制度设计、制定、实施、效果评估和再完善五个方面，在制度的制定、实施和完善方面我们下了很大工夫，而对制度设计和效果评估重视不够，甚至存在缺失现象。试想，如果一项制度缺乏科学合理的设计、缺乏实施效果评估，这项制度的合理性和效用性必将大打折扣。在制度管理方面主要存在以下问题。1.制度设计缺失，制度出台缺乏论证。制度是企业根据自身情况而“量身定做”的，制度设计解决的主要问题是企业需要制定哪些制度、建立什么样的制度体系以及如何制定的问题。令人遗憾的是目前许多制度都是由各业务职能部门代表企业制定，没有哪个部门对制度设计负责，至于制定哪些制度、建立什么样的制度体系更很少考究和论证。由于缺乏制度设计，业务职能部门各行其是，使各项制度之间缺乏衔接，有时相互交叉对立，无法形成一个有机的制度体系。另外，制度设计环节缺失容易出现制度出台的盲从性，造成上面有什么制度，下面照猫画虎出台什么制度，导致制度千人一面，脱离实际，缺乏企业个性和特色。2.一些制度带有鲜明的部门色彩，公平公正性不够。各业务部门在制度制定过程中，习惯闭门造车，而很少调研，广泛征求其他部门和职工群众的意见；习惯从便利本部门、本业务系统开展工作的角度考虑问题，而站在企业战略高度考虑的不够；习惯对下级执行者要求苛刻、避轻就重，而对制度的制定者和督导者网开一面、避重就轻，严重背离了“制度面前人人平等”的原则。有些部门甚至把设立制度作为利益调整、维护本部门利益的工具。前些年我国政府取缔了不少利用权力获取社会公众资源的地方性行政法规，从侧面反映了制度腐败的严重性。3.制度缺乏可操作性。制定制度的目的是规范管理，解决问题。简单实用有效是制度具有可操作性的重要衡量标准。在制定制度时我们极易犯过左或过右的毛病。过左就是过于突出制度的约束性，表现为制度过于繁琐，过于细化量化、标准太高太严等，执行起来十分困难，不仅投入了大量人力物力，增加了执行成本，而且也达不到预期效果。过右主要表现不切实际照搬上级文件，制度文字流于形式，过于宏观笼统，标准不明确，要求不具体，把制度建设作为装点门面、应付上级检查的工具。因此在制定制度时我们必须克服过左或过右的毛病，使制定出来的制度真正简单实用，切实可行。4.制度创新缺乏继承性和连续性。制度建设是制度制定、执行并在实践中逐步完善的过程，任何制度都有一定的时效性和阶段性，没有一成不变的制度。当企业的外部生存发展环境和内部发展战略目标发生变化时，需对制度中不合时宜的部分进行修改，而不是全盘否定。从这个意义上讲，制度没有“最好”，只有“更好”。以前我们遇到过这种情况，一个领导一个思路，新领导上任后，不仅要换人，以前的制度也要推倒重来，感觉这样才能展示自己的能力和水平。还有些制度仓促出台，说不上朝令夕改，但年年修改完善；个别制度改变过大，往往让执行者和遵守者无所适从。如果一项制度还基本合理，就要保持其相对稳定性和连续性。在制度创新方面西方企业许多做法值得我们学习借鉴。5.制度执行力方面存在缺陷。制度与制度执行力是紧密相关但又不完全等同的两个概念，制度执行力建立在制度基础之上，是实现制度目标过程中速度、质量和效能的综合体现。影响制度执行力主要有以下几个因素：首先，制度本身不合理，缺乏可操作性。其次，制度执行好坏一个样，缺乏有效的奖惩激励、责任追究机制跟进，挫伤了员工制度执行的积极性和主动性。再次，制度的执行缺乏监督制约，造成个别组织实施者对制度执行的身体力行程度不够，在一定程度上还存在“酒杯一端、政策放宽”等执法不严的问题，甚至为满足一己私欲凌驾于制度之上。另外，制度执行力文化建设滞后，在企业内部还缺乏尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。二、加强制度管理，提升制度执行力的对策提升制度执行力，制定一个好的制度是前提，抓落实是关键，监督制约、效果评价是保障，必须建立制度设计、制定、执行、评价一体化的制度管理运作体系。1.构建好的制度，保证制度的严肃性。公共选择管理理论认为：在好的制度和制度环境下，坏人可以做好事；在坏的制度和制度环境下，好人可以做坏事。把制度制定好，是制度建设的重要前提。（1）成立专门的建章立制机构。具体负责制度体系的设计和制度制定的审定工作，相当于人大立法机关。企业成立独立于其他业务部门的立制机构的目的，就是要解决政出多门，各行其是的问题，保持制度的公正性，避免个别部门把设立制度作为利益切割、维护本部门利益的工具。（2）精简制度，建立精干高效的制度体系。制度不是越多越好，而是要符合实际、满足需要、解决实际问题。制度过多反而会形成“文山会海”，增加管理成本，降低组织效率。我们必须用新的视角审视梳理制度体系，对内容相近、业务关联的制度能合并的合并；对内容空泛、缺乏约束力的制度该取消的取消；对带有部门利益保护色彩的该废止的废止。通过精简制度，真正把领导者和管理层从“文山会海”中解放出来，腾出更多的时间和精力去解决实际问题。（3）要注重调查研究。制定制度是一件很严肃的事情，在制度制定方面不同程度地存在着闭门造车、照猫画虎、照搬照抄上级文件制度等现象，制度出台的速度也快得惊人。制度要符合实际需要，突出企业特色，制度出台前必须开展调查研究、广泛征求各方意见，达成广泛共识，为制度执行打下良好的群众基础。（4）提升制度的亲和力。制度建设要遵循“人本精神”，体现制度对人的情感、公平关怀。对一些特殊情况要作出相应的规定。2.抓制度落实，提高制度执行力。首先，制度的生命力在于执行。制度一旦建立就必须不折不扣地执行，维护制度的权威性，否则再好的制度也会形同虚设。在一定意义上执行制度比制定制度更重要。执行制度实际上是排除执行干扰、解决制度梗阻的问题。对制度执行干扰程度最大的是权力集中、管钱、管物的关键岗位和要害部门，这些岗位和部门可以利用手中的权力干扰某些制度的执行，摆脱制度的约束，谋求制度外的待遇和利益。其次,各职能部门作为制度的制定者，他们可以发挥获取制度信息的优势和熟知业务运作的能力，采取规避和变通的办法，维护本部门、本业务系统的利益。对制度执行干扰程度最小的是一般员工（操作服务人员），他们是制度执行的“弱势群体”，即使制度再不合理也必须执行。要保证制度落实，排除制度执行干扰，提高制度执行力：一是领导干部要带头执行制度。领导干部要率先垂范，增强“依法治企”意识，把带头执行和维护制度视为自己的基本职责，把“有令必行”“有禁必止”作为自己的行动指南，做模范执行制度的典范，带领全体干部职工崇尚制度，执行制度，维护制度的权威性。二是各业务部门要刚性公正执法。刚性执法就是坚持“有法必依，执法必严”，“违法必究”的原则，狠抓制度落实，确保执行制度不走样。在处罚方法上要改变过去初犯从轻的做法，对第一个违章违制者从严处罚。“破窗理论”认为必须及时修复“第一扇被打破的窗户玻璃”，否则会危及整个制度大厦。对“第一个破窗”者要严惩，使制度推行之初就要显示出威慑力。公正执法就是要做到“制度面前人人平等”，干部职工一视同仁，人情面前坚持原则。通过刚性公正执法，消除制度执行中的权力干预、部门干预和人情干预，解决制度执行不力的问题。三是要提高执“法”队伍的整体素质。把原则性强、作风正派、素质高、能力强的人员不断充实到企业执“法”队伍中，进一步提升制度执行的能力和水平。 3.建立制度执行奖惩、制度监督和制度评价机制，为制度执行提供保障。（1）建立制度执行考核奖惩机制。制度考核是检验制度执行的重要手段，要保证制度落实，必须把制度考核纳入绩效考核体系，建立制度执行考核奖惩机制，对制度执行好的单位和个人进行表彰奖励，执行差的给予经济处罚。通过建立考核奖惩机制，形成对员工执行制度的正向激励，形成对违规行为的有效制约。实行问责制，对制度执行不力者要进行责任倒查，层层追究责任，形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制，有效解决“制度执行好坏一个样”的问题，从而确保各项制度的执行落实。（2）建立制度执行监督机制。权力缺乏监督会产生腐败，制度缺乏监督会导致群体“失约”、行为“失常”，因此制度缺乏监督比权力缺乏监督造成的危害更大。要加强上下级监督，做到责任层级清晰化，一级抓一级，逐级抓落实。加强平行监督，以新的内控制度为平台，建立各业务部门分工明确、互相制约、互相监督的制衡机制。加强组织监督，纪检监察部门对制度的制定和执行情况要全过程参与，对严重违纪违规进行查处，充分发挥党组织在企业制度建设中的监督和保障作用。重视群众监督，认真落实厂务公开制度，在制度制定、执行过程中公开透明，自觉接受群众监督，切实保障职工群众知情权、参与权和监督权。（3）建立制度评价机制。制度实施后，针对制度执行情况和执行效果，定期组织各业务部门进行分析评价，认真查找制度本身和制度执行方面存在的问题和缺陷，并给予完善。通过建立制度评价机制，形成持续改进、不断创新的制度运行机制，努力构建科学合理、可操作性强的制度管理体系。4.建设制度执行文化，创造高效执行力。制度执行必须依赖执行文化的力量，执行文化是企业提高执行力所要追求的最高境界。建设制度执行文化其核心就是营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。企业制度执行文化建设需要领导者的推动。海尔集团首席执行官张瑞敏说过：“一个企业的领导要有将一件事从头抓到底的韧性。”领导者对制度执行的身体力行程度在某种程度上反映了一个企业具有什么样的执行文化。领导者首先要模范遵守和带头执行制度，担当起领导人的榜样角色；其次是积极倡导，在日常工作中时刻向下属不断宣传灌输执行力文化，使尊崇制度、有令必行、有禁必止等执行文化理念深入到每个员工心里，转化为自觉行动。培育团队执行文化。制度的最终执行，需要一个单位和组织的全体人员共同遵守。“木桶原理”认为：木桶的最大容量不取决于长的木板，而取决于最短的那块木板。同样制度执行力不取决执行力最好的员工，而取决于执行力最差的员工。“木桶原理”告诉我们要提升整体执行力，必须提升每个个体的执行力，不断缩小个体执行力之间的差异。每个员工要树立集体和团队意识，学习上互相提高，工作上密切配合协作，形成执行合力，努力完成共同的工作目标，最终建立起团队执行力文化。三、加强制度管理应处理好三个关系行政指令、制度管理、活动安排、企业文化建设等共同构成了企业的运作体系，并服务于企业的目标。制度管理作为企业的主要运作工具，在执行过程中不时会受到行政指令、活动安排和企业文化建设等方面的牵制甚至干扰，必须处理好几者之间的关系。一是行政指令与制度管理的关系。制度的制定、执行离不开行政指令，而行政指令代替不了制度管理。行政干预过多本身就说明了制度管理的缺失或制度执行的弱化。在制度健全的情况下，应尽量减少行政干预，把注意力放在如何提高制度执行力上。二是活动安排与制度管理之间的关系。制度管理与制度执行是我们管理的主要手段，也是管理的常态。活动安排具有阶段性，是制度管理的一个辅助工具，相当于计算机软件上的一个补丁。制度管理不到位，一些企业和部门经常通过开展集中整治和专项治理活动来弥补。如果活动安排过多，不仅会给基层带来额外的工作负担，同时也反衬出制度执行力的弱化。可以肯定地说，开展活动越多的单位，在制度管理方面存在的问题越多。因此企业应减少活动安排，把活动安排尽量纳入制度化管理。三是文化管理与制度管理的关系。文化管理是企业管理的最高境界，建设执行力文化不是一朝一夕的事情，它需要一个漫长的实践过程，只有在执行文化理念深入到每个员工心里，转化为自觉行动，形成执行合力的时候，才能最终建立起有效的团队执行力文化。而制度执行是很现实的，企业不能舍本求末，在条件尚未成熟的情况下去实行文化管理。否则就是摆花架子，既劳民又伤财。

一是进一步深化思想认识，充分认识贯彻落实“三个规定”的重要意义和紧迫性；二是进一步压紧压实责任，确保“三个规定”贯彻落实到位；三是进一步加深对“三个规定”的宣传解读，营造贯彻落实的良好环境；四是进一步加强制度机制建设，促进“三个规定”常治长效。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位职责工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。如何提高企业制度执行力1、确保制度作用有效发挥领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢？有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。2、提高制度的科学性、合理性 通过对实际工作的了解，认真征求广大员工的意见，并开展制度讨论。同时各部门之间要加强联系，做到所订制度具有统一性、互补性。制度出台后要相对稳定。对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔旧制度，确保制度不脱离实际。一套制度的出台和实施，不是那么简单的事情呢，一定要科学合理，要让员工能接受，连员工都不能接受的制度能执行下去吗？这样就是无效制定呢，所以呢，3、企业在做每项决定的时候，一定要让员工可以接受，这样很利于企业管理。营造自觉遵守制度的氛围 执行制度时，应加强指导和帮助，及时解决执行过程中出现的问题。主要应把制度作为一项重要的学习内容，同时还应将员工对制度的掌握程度作为对员工考核的重要内容，激励员工自觉学习制度。在加强制度学习时还应运用发生的诸多违规案例开展警示教育，使大家充分认识不执行制度对集体和个人所造成的危害，从而自觉遵守制度，营造良好氛围。企业的制度一定要让员工明白，这样的制度对他们自身有什么好处，可以作为他们的绩效，直接影响他们自身的利益，这样他们就会严重遵守和执行了呢。4、加强制度执行情况跟踪在执行制度过程中，还应建立部门之间、员工之间相互监督的制衡机制，发现违规情况及时举报，并对举报人给予奖励，对知情不报者，也应给予相应处罚。同时，部门要对各部门制度执行情况进行跟踪监督、定期考核，有效提高制度执行力。制度的执行也要定期的进行检查的呢，不是每项制度都可以执行下去的呢，要先实际运用，然后看在企业的效果，如果效果不好，那肯定不能执行下去的呢，这也是个磨合期，要看执行的情况，要看在企业有没有起到好的效果，要定期跟踪，了解详细情况。

企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位职责工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。如何提高企业制度执行力1、确保制度作用有效发挥领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢？有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。2、提高制度的科学性、合理性 通过对实际工作的了解，认真征求广大员工的意见，并开展制度讨论。同时各部门之间要加强联系，做到所订制度具有统一性、互补性。制度出台后要相对稳定。对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔旧制度，确保制度不脱离实际。一套制度的出台和实施，不是那么简单的事情呢，一定要科学合理，要让员工能接受，连员工都不能接受的制度能执行下去吗？这样就是无效制定呢，所以呢，3、企业在做每项决定的时候，一定要让员工可以接受，这样很利于企业管理。营造自觉遵守制度的氛围 执行制度时，应加强指导和帮助，及时解决执行过程中出现的问题。主要应把制度作为一项重要的学习内容，同时还应将员工对制度的掌握程度作为对员工考核的重要内容，激励员工自觉学习制度。在加强制度学习时还应运用发生的诸多违规案例开展警示教育，使大家充分认识不执行制度对集体和个人所造成的危害，从而自觉遵守制度，营造良好氛围。企业的制度一定要让员工明白，这样的制度对他们自身有什么好处，可以作为他们的绩效，直接影响他们自身的利益，这样他们就会严重遵守和执行了呢。4、加强制度执行情况跟踪在执行制度过程中，还应建立部门之间、员工之间相互监督的制衡机制，发现违规情况及时举报，并对举报人给予奖励，对知情不报者，也应给予相应处罚。同时，部门要对各部门制度执行情况进行跟踪监督、定期考核，有效提高制度执行力。制度的执行也要定期的进行检查的呢，不是每项制度都可以执行下去的呢，要先实际运用，然后看在企业的效果，如果效果不好，那肯定不能执行下去的呢，这也是个磨合期，要看执行的情况，要看在企业有没有起到好的效果，要定期跟踪，了解详细情况。

许多时候，制度没有执行力只是掩盖管理层无能的巧妙借口而已。 不执行的制度有两种表现，一是形同虚设，二是无影有踪。 形同虚设的制度表现形式往往有三种： 一是制度摆在那里，但需要根据领导的态度来决定执行与否。 这类制度我们称之为“无根制度”，它的前提假设是制度本身质量不存在问题。人们会站在自己的角度假定领导的好恶，并且用实践去小心求证。譬如，高管层的分权管理制度，详细规定了领导的分工，但是在级别高的领导总是向级别低的“越界”。这时，下属经过若干次小心修正假定之后，形成了自己认为的“惯例”。没有人不知道惯例与制度之间的偏差，但是包括被“越界”的高层及下属都没有人说出来，结果发现这样的制度执行到后来，大家办事都不依制度而依“惯例”。这种情况属于大家都可能还有意执行，但领导却在破坏。制度执行缺乏原动力，故称为无根。 二是制度摆在那里，执行按一定规律来执行。 这一规律在中国叫做“风向”，被制度制裁了的叫做“撞枪眼上了”。这类制度我们称之为“概率制度”，它的前提假设同样是制度本身质量不存在问题。概率制度在执行时常常首先表现出时间上分布的规律性。譬如，某一段时间，要集中搞企业文化运动了，人人就得着正装，大夏天时也要着长袖，最差也得把正装放在办公室里，上班时换上。过了这一阵，就不用了，但聪明的人总是会在办公室里放置着以防万一。这时，大家都着正装了，而你不着，那就是“撞到枪眼上了”。概率制度还表现为在不同人群分布上的规律性。这一规律在中国叫做“人情”，同样的制度，对有的人就紧些，对有些人就松些。譬如公司里常见的预算管理制度的执行，就是一个典型。同样的部门，同样遇到预算费用超支，同样的超支的理由，不同人做部门经理获得领导签字同意的可能性就不一样。“制度是死的，人却是活的”。概率制度的执行力不足，既有领导的问题，也有员工的问题。 三是制度摆在那里，但人们视而不见，并不一定按制度办事。 对此，我们称之为“劣质制度”。劣质制度可能三种，一是人们知晓制度的内容，但是制度的规定不如经验更有效。譬如常见的企业生产管理制度，或厚厚的一大本放在架子上，或薄薄的几页纸钉在墙上，人们权当其为繁琐的文本，不如经验来的实在，便不会执行了。二是制度的规定显然比经验有效，但是就是过于理论，执行起来难度过大。譬如，有些企业人力资源管理部门搞绩效考核制度，企业一点基础没有，起点就开始运用平衡计分卡为工具。结果是人力资源管理者自身可能并没有掌握这一工具，编出的来的制度云里雾里，连自己都绕进去了。还有一种劣质制度再常见不过，制度编写目的看似清楚，但到了关键流程环节总是模糊化，“据有关规定办理”、“请相关领导批示”等等简单的词句却直捣黄龙，宣布了制度只是一堆纸而已，因为它实质上在告诉读者“这些制度是无用的，只有领导有用”。在企业现实当中，很多是制度质量非常差，执行又缺少原动力，或者以一定的规律来执行。无论那种劣质制度情况反映出现，无非表明组织管理能力的低下。 无影有踪的制度，指的是企业几乎没有人知道该制度的存在，不见其影但查阅文献却见其踪。这些制度你说没有吧也可以，因为知道有此制度的非常之少，说有吧却根本不知道到底是什么。一家大型国企在进行制度整理时，惊讶地发现很多制度实质处于“休眠”状况。休眠是指制度没有相应的被废止，也就是从某种意义上还处于正在执行的状况。非常有意思的是，一些休眠的制度是文革期间颁布的，一直未有相应的废除文件。还有一类休眠制度是颁发之日起就决定了休眠。某个部门出于解决某个问题的目的，经过高层的同意出台了一个又一个的欲加严厉的规定，但或者因为这个制度根本解决不了问题，或者是因为离现实距离太远，或者是执行制度的部门反感，发下去之后有的简单传达一下，有的根本不传达，然后就被扔在文件架里。那么这一部门出台的这一系列制度，从原理上来说除了最后一个之外，其余的均可称之为休眠，因为很多时候并未严格标明“此制度出台，原制度废止”之类的语句。这类休眠的规定类似于一个人处于失态时的言语。无影有踪的制度充其量也只是反映了制度出台者或者管理者的无能和尴尬而已。 制度总是失效是很多企业的切肤之痛。 那么我们再回到原来的问题，为什么制度很难执行呢？ 说到这点，许多人首先想到的是网络或报刊上常见的那句话“领导是制度的制定者，也是破坏者”。在很多时候，制度只是领导的工具而已，想起来了用，想不起来就不用了。想整人时用，不想整时就不用了。但是这一点领导却不认同，在他们眼里，制度不能执行的根本原因在于员工本身素质低，或者叫根本没有执行力。 象所有的企业管理问题一样，总有人喜欢最终会将一切归因于玄学一般的“领导力、执行力”，或曰领导力太差，或曰员工执行力太差。可是，当制度本身就是劣质制度，或科学性不足，或系统性不足时，妄谈领导力或执行力不是有点滑稽吗？ 当我们讲制度总是失效的时候，我倒是想请问，制度真的那么容易编制吗？任何制度都将是为了解决特定问题的在一定范围内通用的方法和规则，它蕴含的管理思想既体现着管理的科学性，又要与企业实际相匹配。当管理知识欠缺，管理水平低下，管理思想落后时，又怎么能够制定出优秀而实用的管理制度？ 生产线上产品质量出了问题，我们很容易找到责任人。那么，制度出现失效时，又有谁追究过管理行为失效的责任？ 在我们出台制度的时候，是否认真地象其它管理活动一样对其实施有过详细的规划？ 没有，太多企业的回答是没有。 我们认为，制度没有执行力主要有以下五大原因： 1）领导执行的原动力不足。“制度是别人的，不是自己的”，制度化建设的出发点存在误区。这里原动力不足主要是打造制度化公司的动力不足，而非用领导责任简单的掩盖劣质制度的实质； 2）制度缺乏科学性，与应用实际脱节。大量劣质制度的存在，使得人们宁愿根据经验惯例甚至感觉行事，也不愿遵守制度； 3）制度缺乏系统性，与结构优化脱节。 制度之间没有协同，新老制度之间没有协同； 4）对组织的惯性考虑不足，制度执行与变革脱节； 5）与管理责任脱节，管理者不会不愿不懂管理。如上所言，如果制度制度和实施是一管理行为的话，那么谁该为行为失效负责？没有责任，必然会出现“朝令夕改”，出台制度随意。 在企业里，也还遇到过更有玄学似的回答，认为制度执行力不够关键是文化的建设力不够。他们声言，文化建设好了，制度自然就可以执行了。一个让你啼笑皆非又很难辩解的问题。

为您转载以下内容，如有具体问题再进行探讨。企业的管理离不开一套合理的规章制度，企业没有制度的话，就会形成很混乱的局面，管理无章可循，没有一定的企业文化，想到什么是什么，这样的企业在发展过程中是很艰难的呢，企业在制定制度的时候一定要根据自己企业的实际情况来定，这样才能保证正常的实施和作用，那么制度的出台，能不能实施好呢？企业如何提高制度的执行力呢？相信这是很多老板共同关心的问题，下面我具体说一下，希望对大家有帮助。确保制度作用有效发挥领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢？有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。提高制度的科学性、合理性 通过对实际工作的了解，认真征求广大员工的意见，并开展制度讨论。同时各部门之间要加强联系，做到所订制度具有统一性、互补性。制度出台后要相对稳定。对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔旧制度，确保制度不脱离实际。一套制度的出台和实施，不是那么简单的事情呢，一定要科学合理，要让员工能接受，连员工都不能接受的制度能执行下去吗？这样就是无效制定呢，所以呢，企业在做每项决定的时候，一定要让员工可以接受，这样很利于企业管理。营造自觉遵守制度的氛围 执行制度时，应加强指导和帮助，及时解决执行过程中出现的问题。主要应把制度作为一项重要的学习内容，同时还应将员工对制度的掌握程度作为对员工考核的重要内容，激励员工自觉学习制度。在加强制度学习时还应运用发生的诸多违规案例开展警示教育，使大家充分认识不执行制度对集体和个人所造成的危害，从而自觉遵守制度，营造良好氛围。企业的制度一定要让员工明白，这样的制度对他们自身有什么好处，可以作为他们的绩效，直接影响他们自身的利益，这样他们就会严重遵守和执行了呢。加强制度执行情况跟踪在执行制度过程中，还应建立部门之间、员工之间相互监督的制衡机制，发现违规情况及时举报，并对举报人给予奖励，对知情不报者，也应给予相应处罚。同时，部门要对各部门制度执行情况进行跟踪监督、定期考核，有效提高制度执行力。制度的执行也要定期的进行检查的呢，不是每项制度都可以执行下去的呢，要先实际运用，然后看在企业的效果，如果效果不好，那肯定不能执行下去的呢，这也是个磨合期，要看执行的情况，要看在企业有没有起到好的效果，要定期跟踪，了解详细情况。注意事项企业制度是每个企业不可缺少的，不是所有的制度的都是适合企业的呢，要考察要适应的呢，一项制度的出台，管理者一定要保证他顺利进行，要提到制度的执行力，如果没有执行力，那制度就是空谈。

法律分析：一、制度执行中存在问题的原因分析（一）制度执行意识不强。有的单位和部门把制度建设的重心放在建章立制上，对于如何有效的执行制度不够重视，似乎制度建好了就大功告成，使之束之高阁。有的单位和部门把制度建设用来装潢门面，写在文件上，贴在墙上，念在嘴上，或汇编成册，应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就有意回避，因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差，不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。（二）制度设置不够科学。有的单位制度很多，但制度的设置脱离本单位、本部门实际，搞上下一般粗；有的制度没有随着形势发展变化及时修订完善，其中有些内容已经明显不适应当前的管理要求，个别甚至与现行法律法规相冲突；有的制度只是仅仅着眼于本部门的工作实际和特点，而忽视与其他部门的协调，造成制度的不配套等。（三）制度宣传力度不大。有的制度出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动，导致广大干部群众不熟悉、不了解，制度的普及率、知晓率较低，对制度的执行主体缺少监督和约束；一些基层组织的干部，因忙于事务，无暇参加学习培训，对制度规定一知半解，以致制度的执行大打折扣。（四）制度监督缺乏引导。有些制度能否得到有效实施，没有具体的监督保障，没有客观的评估标准，公开、反馈等机制也不健全，使得执行制度更多的依赖于单位（部门）和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花，做表面文章，发现不了问题。（五）制度失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求，缺乏严格的奖惩机制，处罚失之于软，失之于宽，违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为，有时碍于情面，不作严肃处理。二、强化制度执行力的对策建议（一）科学设置制度，提高制度建设质量。首先，出台制度前要深入基层认真调研，集思广益仔细论证，要密切关注腐败现象发生发展的新情况新动向，建立科学有效的制度评估和反馈机制，针对制度制定和执行过程中存在的问题，不断改革创新，不断完善反腐倡廉制度体系，切实增强制度的系统性、科学性和适用性。其次，各职能部门建章立制要注意与相关部门的配套和衔接，提高制度之间的统一性和互补性，增强制度执行的合力。再次，要把握好制度的稳定性和灵活性，一方面，一项制度出台后，不能朝令夕改，要能管上一段时间，大的原则和要求不能轻易改动；另一方面，要认识到制度的局限性，对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，要及时补充、修订和完善；对工作急需、条件成熟但还没有的制度，要在充分调研论证的基础上尽快制定，努力做到不留死角；对已经过时、甚至与党和国家新出台的有关规定相抵触的制度，要及时废止。要广泛听取各方面的意见建议，使制度制定的过程成为了解民情、反映民意、集中民智的过程，使制度得到群众的拥护和支持。（二）加强宣传教育，保证制度执行阳光透明。要把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中，统一安排部署，统筹组织落实。要依托党委（党组）理论中心组学习、机关干部学习日、党支部活动日和干部培训班等,广泛开展制度学习教育活动。要采取多种行之有效的形式，发挥电视台、电台、报纸、杂志、网络等新闻媒体的作用，大力宣传制度的具体内容，通报制度贯彻执行情况。要把制度宣传教育作为廉政文化建设的重要内容，深入社区、机关、企业、农村、学校，开展生动活泼、易于接受、面对面的宣传活动。要重点在领导机关和领导干部中广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育，增强他们的法制观念和制度意识，引导他们带头学习制度，促使他们通晓制度内容，掌握精神实质，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。在宣传教育中，既要宣传制度规定了什么，又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督，最大限度扩大制度透明度和影响力，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。（三）领导率先垂范，发挥领导干部在提升制度执行力的示范效应。领导干部在执行反腐倡廉制度方面，必须严于律己，以身作则，要求别人做倒的首先自己要做倒。一要带头学习制度。领导干部要以坚强的党性严格要求自己，切实领会制度精神、熟知制度内容，努力在制度学习上先行一步、学深一些，同时要把制度学习纳入党委中心组学习、领导干部个人自学和集中轮训内容，使领导干部做制度的明白人。二要带头执行制度。孔子曰：“子帅以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行”。领导干部在制度执行上应更加自觉、更加积极，要坚持以身作则、身先士卒、率先垂范、身体力行，带头尊重制度的权威，模范接受制度的约束。三要带头树立良好作风。领导干部在制度执行的过程中，要充分发挥主观能动性，进一步解放思想，坚持一切从实际出发，大力倡导求真务实的作风，敢于打破陈旧的、固有的思维定势和行为习惯的束缚，将执行和创造有机地结合起来，不断提升创新能力。（四）创新监管方式，加强对制度执行全过程的刚性监督。一是运用科技手段。各级纪检监察等专门机构要把监督制度执行作为重要内容，与党风廉政建设责任制考核、年度目标考核、领导干部述职述廉、作风评议等各项工作结合起来，充分运用电子政务系统，发挥电子监察的职能优势，切实把科技手段融入到制度执行和落实之中，确保制度执行过程的公平、公开和公正。二是建立反馈机制。要充分运用现代信息技术成果,多方面收集执行制度的信息，特别要注意通过人大代表、政协委员、巡视督查、 新闻媒体、行风热线、信访举报、网络贴议等多种渠道，获取制度执行情况的第一手资料，并及时将这些信息反馈到有关部门和单位，确保制度的设计者对制度落实情况时刻心中有数。三是强化科学评估。要定期组织有关专家对制度发挥作用的情况和效果开展评估，通过对相关信息进行综合分析，了解、掌握制度执行过程中的问题和制度本身的缺陷，进而研究制定矫正措施。（五）严格落实奖惩，正确引导和鼓励按制度办事。首先，要建立对反腐倡廉制度执行情况实行问责的制度，明确反腐倡廉制度执行的责任人。纪检监察机关和执纪执法部门要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，真正把问责工作落到实处。凡具有不研究部署、不带头执行反腐倡廉制度；对管辖范围内拒不执行甚至违反反腐倡廉制度的行为放纵不管、不制止纠正、不调查处理等行为的，将受到不同形式的问责追究。其次，对认真执行制度、按规矩办事的人要给予表彰和奖励，通过示范效应引导人们自觉遵守制度、严格执行制度。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》 第九条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

转载以下资料供参考如何执行各项规章制度管理规定不能执行或执行不彻底是许多中小企业面临的问题。中小企业在发展过程中，随着企业生产规模的扩张和人员数量的增加，需要制定一些规章制度来规范部门和员工的行为。毕竟，企业要做大做强，就要从人治过渡到法治。这法治就是企业的规章制度。规章制度的有效执行，需要考虑规章制度的必要性、可行性和配套措施。首先谈必要性。企业应该首先针对紧要、迫切的问题制定规章制度，力求规章制度能够切实解决企业问题，而不是单纯追求好看。其次要考虑制度的可行性。在制定制度的时候，需要与高、中管理层和制度负责部门充分沟通，明确定义制度的适用范围和目的、制度执行过程中可能出现的问题和应对措施。制度要推行，配套措施也不能少。首先要对制度相关部门和岗位做好培训，使他们充分理解制度的内容。其次，要制定相应的考核、奖惩措施，确保违反制度的情况要受到处罚。言必行，行必果，这样才能保证制度执行不走样。

转载以下资料，仅供参考：一、健全和完善现有制度，形成周全缜密的制度体系 1.清理修改各项制度 首先，要对以往建立的各种制度进行认真的清理，对那些已经过时，不起作用的制度要予以废除；对交叉重叠相互矛盾的制度要重新整合；对“真空”、新兴领域要研究制定相关制度，填补制度建设的空白。其次是要将有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要将这些制度汇编成册，人手一份。同时要做好执行制度的宣传、准备工作，使全体员工知晓制度的内容，做到心中有数，从而促使员工在工作中能严格按制度执行。 2.明晰业务流程，提炼核心内容 在制定制度时，必须制定严谨的制度执行措施，使原则性的制度措施、原则性的要求、抽象的条文更加明确具体，以便有效地发挥制度的规范作用；同时，在庞大的业务工作网络中，提炼出几个核心内容，明晰每一个业务流程，如营销系列、物流系列、专卖系列、管理系列等，再根据这些核心内容的实际情况，把复杂的东西简单化，用流程来推动制度执行者的工作，让制度执行者通过该流程就知道自己该做什么，不该做什么。对于部门而言，谁是主导部门，谁是参与部门，谁应该承担什么责任，应该具有什么权限，这些内容都必须在描述关键业务流程时体现出来，这等于给执行者的各部门在业务流程中的职责和职能进行定位。定位明确，执行者和各部门才能各司其职、各负其责，业务流程才能顺畅运行。 3.要细化各项配套制度 首先要为每一个岗位制定科学、具体、精细的岗位说明书，明确每一岗位的岗位名称、任职条件、工作项目、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容，将每一岗位的工作任务和责任细化，并尽可能做到量化。其次是要细化各项配套制度工作，必须明确具体的操作程序和内涵，明确各岗位之间、各部门之间的工作流程、工作程序，以确保环环相扣，使之形成一整套监督措施和管理办法，相互配套，相互促进，共同发挥作用。同时，还应当根据形势的发展变化，借鉴国外大企业的经验和做法，不断创新和完善，在理论创新的基础上达到制度的创新。二、建设先进的企业文化，重视团队精神塑造 仅建立了科学的管理制度、合理的工作流程是远远不够的，必须要实现管理方式上的变革，即对管理者的角色要重新定位。从以前纯粹的管理监督、宏观指导等角色，向信息沟通（包括对上级和下级之间的信息沟通），人际关系协调，引导内部成员建立良好的合作关系等角色的转换。其核心就是通过建设先进的企业文化，重视团队精神的塑造，把企业规章制度和管理措施等转化为全体员工贯彻执行制度的自律、自主、自觉的行动。这不仅是贯彻“以人为本”的思想基础，也是提高制度执行力的关键措施。 首先，增强员工忠诚度。一是管理者对员工要诚实守信。履行对员工的每一个承诺，不能对员工开空头支票。二是要关心员工，爱惜员工。通过对员工的关怀，让员工充分发挥其工作中的主动性、创造性和积极性。三要开展典范教育，培养员工奉献精神。树立一些典型并予以一定的物质奖励，让奉献者有回报，以此来激励员工，培养员工主人翁意识和责任感。四是培养员工“坚决服从”的意识。坚决服从不是被动的、抵制的服从，而是主动的，善意的服从。公司应多途径、多方式灌输“服从”思想，允许员工提出修改制度的建议，但制度一旦确定并开始实施，就应不折不扣地坚决执行，企业内任何人违反制度都严格按制度执行，决不搞下不为例，以此来增强制度的权威性、严肃性。 另外，在企业文化建设中要特别重视团队精神建设。引导员工了解行业发展趋势，理解发展过程中遇到的困难，用统一的目标来凝聚人心，将每个员工的目标统一到行业发展的大目标上来，从而形成目标合力。同时要明确工作职责和工作目标，合理的奖惩制度。强调工作中的“三办事”原则，即：按程序办事，按制度办事，按客观规律办事。不要打破已制订的制度和程序，更不要违反客观规律，从而实现有序管理。这有利于员工在工作中找准方向，各司其职，减少彼此之间的摩擦，增进团结。对于优秀的团体则要给予崇高的荣誉和必要的物质奖励，而对于破坏团结的行为要给予严厉的惩罚。加强教育，增强员工的团队意识和合作精神。教育他们这不仅是职业道德的要求，也是自身发展的需要，与自身的利益密切相关，并给员工算一算不团结会付出的代价和成本。总之，烟草行业的管理者，要努力营造制度执行力的有效氛围，形成具有有效制度执行力的管理团队。三、建立制度执行的监督、考核和追究机制 制度的生命力在于贯彻执行。即使有了先进的企业文化和团队精神，没有完善的制度执行监督、考核和追究机制，制度的执行力仍然难以到位。 1.建立制度执行的监督机制 监督检查是保障制度执行的重要手段。在监督检查的过程中，要做到责任层级清晰化，即经理是全局（公司）工作的第一责任人，他对省局（公司）负责；各县（市）局（营销部）、市局（公司）各科（室）的主要负责人是本单位、本部门的第一责任人，对分管局领导和局长（经理）负责；副职对正职负责，下级对上级负责，局（公司）各部门子系统对全局（公司）总系统负责。一级抓一级，一级对一级负责，各负其责，各负好其责，层层落实，加强监督检查，确保制度执行监督到位。 2.建立制度执行的考核机制 要制定制度执行的考核机制，设计出一套科学合理的考核流程和办法，并将其加入绩效考核的内容之中，和其一并进行考核。在考核中，要加强考核的经常性，做到平时考核和定期考核相结合。为了加强平时考核，市局（公司）在制定绩效考核各类表格中一定要含有制度执行情况的考核内容，交各科（室）对照岗位职责，各项规章制度的要求，一项项考核。考核的程序按自上而下方式进行，即上级考核下级，一级考核一级，考核结果要作为员工绩效奖金发放和员工职级档次升降的主要依据。通过客观、公平、公正的考核和考核结果的运用，让执行制度不力的人暴露出来并得到相应的处理，让坚决执行制度的人得到肯定、奖励和重用。 3.建立制度执行的追究机制 建立制度执行的追究机制，就必须严格责任追究，对制度执行不力者必须处罚，坚决遏止失责不究，违责不罚，“干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象。具体来说，应从以下三方面抓落实： 一是严格执行责任追究，形成良性的责任追究导向。在执行制度过程中，对制度执行不力者要进行责任倒查，出了问题要按责任层级从局领导到各科（室）负责人到一般员工层层追究，坚决按制度进行处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制。 二是严格遵守责任追究制度，形成闭环效应。要建立一个以局领导和纪检监察、人事、法规等部门负责人组成，具体负责责任追究的实施工作，追究的对象为：本单位制度执行不力的员工。追究的原则是：坚持实事求是，有错必究，处罚与责任相适应，教育与处罚相结合。追究方法是：针对执行制度中执行不力造成的影响和后果，区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任，分别采取训诫或者书面告诫，责令作出书面检查，通报批评，扣发奖金，停职待岗、调离工作岗位，责令辞去领导职务，处分等方式予以追究，确保责任追究落实到每一层次，每一职级，每一岗位。 三是严格运用责任追究成果，将责任追究与干部运用、员工考核相结合。对受到过错责任追究的人员，取消年度评优评先资格；对不尽职责、碌碌无为，执行制度不力，考核不称职的人员，要依照相关规定离岗培训或采取组织措施，应调整工作岗位的调整工作岗位，应降级降档的坚决予以降级降档。 只有通过严格的制度管理，打破“人管人”的旧框架，实行“制度管人”的管理方式，并且在企业内部营造好一种积极向上的文化氛围，按照层级管理的原则，搞好内部监督、制度执行力的考核，同时将事后责任追究、奖惩实施到位，才能切实提高各项制度的执行力。

根据本单位管理体系要求设计制定表格。如果是通过“管理体系认证”的单位，可以使用质量记录表格当中相应的表格。比如：工作或过程检查记录、纠正预防措施通知单等等。 管理体系的表格应尽量简化，不要弄很多的表格，表格多了看着是“细化”管理，实际上过多的表格往往造成大家不道怎么填、填写什么，起不到应有的作用。

确保制度作用有效发挥领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢？有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。提高制度的科学性、合理性 通过对实际工作的了解，认真征求广大员工的意见，并开展制度讨论。同时各部门之间要加强联系，做到所订制度具有统一性、互补性。制度出台后要相对稳定。对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔旧制度，确保制度不脱离实际。一套制度的出台和实施，不是那么简单的事情呢，一定要科学合理，要让员工能接受，连员工都不能接受的制度能执行下去吗？这样就是无效制定呢，所以呢，企业在做每项决定的时候，一定要让员工可以接受，这样很利于企业管理。营造自觉遵守制度的氛围 执行制度时，应加强指导和帮助，及时解决执行过程中出现的问题。主要应把制度作为一项重要的学习内容，同时还应将员工对制度的掌握程度作为对员工考核的重要内容，激励员工自觉学习制度。在加强制度学习时还应运用发生的诸多违规案例开展警示教育，使大家充分认识不执行制度对集体和个人所造成的危害，从而自觉遵守制度，营造良好氛围。企业的制度一定要让员工明白，这样的制度对他们自身有什么好处，可以作为他们的绩效，直接影响他们自身的利益，这样他们就会严重遵守和执行了呢。加强制度执行情况跟踪在执行制度过程中，还应建立部门之间、员工之间相互监督的制衡机制，发现违规情况及时举报，并对举报人给予奖励，对知情不报者，也应给予相应处罚。同时，部门要对各部门制度执行情况进行跟踪监督、定期考核，有效提高制度执行力。制度的执行也要定期的进行检查的呢，不是每项制度都可以执行下去的呢，要先实际运用，然后看在企业的效果，如果效果不好，那肯定不能执行下去的呢，这也是个磨合期，要看执行的情况，要看在企业有没有起到好的效果，要定期跟踪，了解详细情况。END注意事项企业制度是每个企业不可缺少的，不是所有的制度的都是适合企业的呢，要考察要适应的呢，一项制度的出台，管理者一定要保证他顺利进行，要提到制度的执行力，如果没有执行力，那制度就是空谈。

有了制度，就必须执行；有了制度，更需要执行得“掷地有声”。面对发展变化的反腐倡廉建设形势，各级党委、政府和纪检监察机关要真正把制度执行摆在突出位置，以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体，以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，出实招、求实效，切实保证反腐倡廉各项制度得到贯彻执行。一要抓住宣传教育这个根本，进一步增强党员干部执行制度的自觉性。实践证明，制度只有建立在自觉的基础上，执行才有最深厚的根基，这是提高制度执行力的根本所在。各级党组织应切实抓好制度的宣传教育，真正把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。一方面要把制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，广泛深入宣传，做到人人知晓，从而提高党员干部的制度意识。可搭建两大宣传平台，以现代传媒为载体，通过电视、网站播放廉洁自律规章制度，联通、移动发送党纪条规短信等形式，创建网络宣传平台；以廉政文化“六进”为载体，通过图片书画展、文艺演出等形式，创建社会宣传平台。另一方面要采取经常性教育和特色教育相结合的方式，定期开展学习制度活动，促进党员干部学深学透。可利用两大教育阵地，以党委中心组为阵地，抓好各级领导班子、领导干部反腐倡廉制度的学习；以党校为阵地，将《廉政准则》等制度纳入干部培训的重要内容，加强对党员干部的学习培训，既要进行制度灌输教育，又要进行自我教育；既要运用现代技术手段开展教育，又要以喜闻乐见的艺术形式进行宣传教育；既要注意分类别分层次开展教育，又要通过测试的方式定期不定期进行检查，真正使反腐倡廉制度入脑入心，切实形成人人学制度、个个守制度的良好风气。二要抓住带头执行这个关键，进一步发挥领导干部以身作则的表率作用。俗话说：“火车跑的快，全靠车头带”。领导干部作为首要执行者，能否率先垂范、带头执行制度，既是检验制度执行力的“试金石”，也是提高制度执行力的关键点。所以，领导干部必须清醒地认识到制度执行力的重要性，切实增强带头执行意识，牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通的思想，不能因为级别高、权力大就可以践踏制度、漠视制度、肆意违反制度。要充分发挥表率作用，以身作则，带头学习好、贯彻好、执行好廉洁自律各项规章制度，要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做，这不仅是对制度的最好维护，也有利于营造一种人人维护制度的良好氛围。三国时期曹操“割发代首”的故事就为新时期的党员领导干部树立了遵守制度的榜样。毛泽东也曾经讲过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。相对于当前反腐倡廉制度执行情况来说，已经到了领导干部认认真真、规规矩矩“从我做起”的时候了，这是应尽的责任，也是必须的担当。三要抓住健全制度这个前提，进一步提高制度的科学性和可行性。健全的制度是提高制度执行力的前提，制度设计是否科学合理，对执行效果发挥着关键作用。制度必须具有可操作性。制度规定什么可行、什么不行，必须清清楚楚；做什么、怎么做，必须明明白白；何人、何时、何地，任务、条件、目标，标准、责任、措施等，必须具体明确、一目了然。制定制度宜实不宜虚，对过于原则化的制度要制订实施细则，不能模棱两可、似是而非，既要有实体性要求，又要有程序性规定；既要有宏观目标，又要有微观措施，确保制度行得通、管得住、可操作。制度必须具有严密性。在制定制度前，要认真调研、征集民意、广泛论证、系统规划；在制定过程中，宜细不宜粗、宜严不宜松，不能“头痛医头、脚痛医脚”。要建立健全制度执行情况信息反馈机制，畅通反馈渠道，及时了解掌握执行过程中存在的问题，适时进行修改完善。要建立制度执行力评价体系，对制度进行评估、完善、清理，已经过时的要及时废止，存在缺陷的要进行修正，人为原因不能落实的要提出纠偏措施，需要配套的要尽快制定实施细则，使制度在执行中优胜劣汰、与时俱进、逐步完善。四要抓住监督检查这个重要保障，进一步推动各项制度的执行和落实。天下之事不难于立法，而难于法之必行。纪检监察机关作为党内监督专门机关，要抓住监督检查这个重要保障，进一步推动制度执行和落实。要突出督查重点。紧紧围绕“权、钱、人”三个重点，对主要对象、重点领域、关键环节的制度执行情况进行监督检查，特别是要对单位“一把手”在“三重一大”事项、公务消费方面执行制度情况，对职能部门的股级干部和重要岗位的重要人员执行制度情况，对工程建设、土地出让、资源开发等领域的制度执行情况进行监督检查等。要完善督查机制。逐步完善上级、同级、下级对制度执行的监督检查机制，把日常督查、专项检查和年终督查结合起来，采用党内、人大、政协、群众和舆论联合监督的方式对制度执行情况进行督查，既要注重督查结果，更要注重督查过程；既要注重集中检查，更要注重经常督查；既要注重静态督查，更要注重动态督查。要通过督查及时发现和解决问题，促进各项制度执行到位。要创新督查办法。强化科技手段监督，运用“制度+科技”的办法，把科技手段融入到制度设计中、运用到制度执行上，借助“无情”的电脑代替“有情”的人脑，确保执行过程公平、公开、公正。要积极推广电子监察系统，对行政审批和办事程序进行全程监控。要发挥网络媒体和群众的监督作用，广泛搭建监督平台，使制度执行得到多渠道的监督。五要抓住责任追究这个重要手段，进一步加大对违反制度行为的查处力度。对制度执行不力的情况进行责任追究，是形成良好执行环境的重要基础。要把严肃执纪、加强责任追究作为制度执行的重要手段，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。要实行严格的制度执行责任追究制。建立完善制度执行责任追究制和制度执行考评体系，将反腐倡廉制度落实情况作为重要内容列入党风廉政建设责任制考核，明确落实制度的责任单位和责任人，并把考核结果与干部选拔任用、评先评优挂起钩来，做到奖罚分明。要严肃追究党员干部特别是领导干部带头干扰破坏制度的行为。对于违反制度的党员干部，要进行批评教育，情节严重的依规依纪进行处理；对领导干部尤其是“一把手”带头破坏制度、有意干扰制度的行为严肃追究责任，坚决从快从重处理，情节严重的要移送司法机关，真正形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的社会氛围。要严肃追究变通执行制度、打擦边球的行为。对于不敢明目张胆地“闯红灯”、“触高压线”，但却存在变通执行、选择执行以及打擦边球的行为，不能因为小就不追究。要把责任追究与领导干部问责紧密结合起来，问责既要对事，更要对人，要“问”到具体人头上，对那些不正确执行相关制度、不认真履行相应职责的领导干部，要及时采取谈话教育、责成书面检查、通报批评、组织处理、纪律处分等方式进行问责，从而促使人人敬畏制度、个个严守制度。六要抓住督查队伍建设这个首要，进一步提高监督执行的能力和水平。纪检监察干部作为制度执行的监督检查者，一定要从严要求自己，狠抓素质提高。要加强队伍力量建设，结合纪检监察派驻机构统一管理改革，进一步配齐配强干部队伍，增强督查力量，特别是要增强基层纪检监察力量，明确专职监督职责，强化制度执行效果。要加强能力素质建设，通过教育、管理、监督等措施，进一步强化自身修养，不断提高干部队伍的综合素质，使之能够认真履职、公正执法，从而达到政治坚强、纪律严明、作风优良、业务精通、廉洁奉公的标准要求。要加强对督查队伍的考核管理，对不怕“得罪”人、敢于同腐败现象作斗争的纪检监察干部，要加强保护，积极鼓励；对害怕得罪人的，要及时调离纪检监察岗位；对违纪违法的，要严加惩处。总之，要通过强化督查队伍自身建设，进一步提高监督人员的政治素质和履职能力，力争以奋发进取的精神和求真务实的作风抓好各项制度的落实，努力把反腐倡廉制度执行力建设提高到一个新的水平。

当我们讲制度总是失效的时候，可是制度真的那么容易编制吗？都说“企业管理制度好定，但执行起来麻烦”，我想请问，如果制度制定也算是管理活动的话，那以谁该为企业管理制度没有执行力付出成本呢？任何企业制度都将是为了解决特定问题的在一定范围内通用的方法和规则，它蕴含的管理思想既体现着管理的科学性，又要与企业实际相匹配。当管理知识欠缺，管理水平低下，管理思想落后时，又怎么能够制定出优秀而实用的管理制度？许多时候，企业管理制度没有执行力只是掩盖管理层无能的巧妙借口而已。 不执行的制度有两种表现，一是无影有踪，二是形同虚设。形同虚设的制度表现形式往往有三种： 一是企业管理制度摆在那里，但人们视而不见，并不一定按制度办事。 对此，我们称之为“劣质制度”。劣质制度可能三种，一是人们知晓制度的内容，但是制度的规定不如经验更有效。譬如常见的生产企业管理制度，或厚厚的一大本放在架子上，或薄薄的几页纸钉在墙上，人们权当其为繁琐的文本，不如经验来的实在，便不会执行了。二是制度的规定显然比经验有效，但是就是过于理论，执行起来难度过大。譬如，有些企业人力资源管理部门搞绩效考核制度，企业一点基础没有，起点就开始运用平衡计分卡为工具。结果是人力资源管理者自身可能并没有掌握这一工具，编出的来的制度云里雾里，连自己都绕进去了。还有一种劣质制度再常见不过，制度编写目的看似清楚，但到了关键流程环节总是模糊化，“据有关规定办理”、“请相关领导批示”等等简单的词句却直捣黄龙，宣布了制度只是一堆纸而已，因为它实质上在告诉读者“这些制度是无用的，只有领导有用”。在企业现实当中，很多是制度质量非常差，执行又缺少原动力，或者以一定的规律来执行。无论那种劣质制度情况反映出现，无非表明组织管理能力的低下。 二是企业管理制度摆在那里，但需要根据领导的态度来决定执行与否。 这类企业管理制度我们称之为“无根制度”，它的前提假设是制度本身质量不存在问题。人们会站在自己的角度假定领导的好恶，并且用实践去小心求证。譬如，高管层的分权企业管理制度，详细规定了领导的分工，但是在级别高的领导总是向级别低的“越界”。这时，下属经过若干次小心修正假定之后，形成了自己认为的“惯例”。没有人不知道惯例与制度之间的偏差，但是包括被“越界”的高层及下属都没有人说出来，结果发现这样的制度执行到后来，大家办事都不依制度而依“惯例”。这种情况属于大家都可能还有意执行，但领导却在破坏。企业管理制度执行缺乏原动力，故称为无根。 三是企业管理制度摆在那里，执行按一定规律来执行。 这一规律在中国叫做“风向”，被制度制裁了的叫做“撞枪眼上了”。这类企业管理制度我们称之为“概率制度”，它的前提假设同样是企业管理制度thldl.org.cn本身质量不存在问题。概率制度在执行时常常首先表现出时间上分布的规律性。譬如，某一段时间，要集中搞企业文化运动了，人人就得着正装，大夏天时也要着长袖，最差也得把正装放在办公室里，上班时换上。过了这一阵，就不用了，但聪明的人总是会在办公室里放置着以防万一。这时，大家都着正装了，而你不着，那就是“撞到枪眼上了”。概率制度还表现为在不同人群分布上的规律性。这一规律在中国叫做“人情”，同样的制度，对有的人就紧些，对有些人就松些。譬如公司里常见的预算管理制度的执行，就是一个典型。同样的部门，同样遇到预算费用超支，同样的超支的理由，不同人做部门经理获得领导签字同意的可能性就不一样。“制度是死的，人却是活的”。概率制度的执行力不足，既有领导的问题，也有员工的问题。 无影有踪的企业管理制度，指的是企业几乎没有人知道该制度的存在，不见其影但查阅文献却见其踪。这些制度你说没有吧也可以，因为知道有此制度的非常之少，说有吧却根本不知道到底是什么。一家大型国企在进行制度整理时，惊讶地发现很多制度实质处于“休眠”状况。休眠是指制度没有相应的被废止，也就是从某种意义上还处于正在执行的状况。非常有意思的是，一些休眠的制度是文革期间颁布的，一直未有相应的废除文件。还有一类休眠制度是颁发之日起就决定了休眠。某个部门出于解决某个问题的目的，经过高层的同意出台了一个又一个的欲加严厉的规定，但或者因为这个制度根本解决不了问题，或者是因为离现实距离太远，或者是执行制度的部门反感，发下去之后有的简单传达一下，有的根本不传达，然后就被扔在文件架里。那么这一部门出台的这一系列制度，从原理上来说除了最后一个之外，其余的均可称之为休眠，因为很多时候并未严格标明“此制度出台，原制度废止”之类的语句。这类休眠的规定类似于一个人处于失态时的言语。无影有踪的制度充其量也只是反映了制度出台者或者管理者的无能和尴尬而已。 企业管理制度总是失效是很多企业的切肤之痛。那么我们再回到原来的问题，为什么制度很难执行呢？说到这点，许多人首先想到的是网络或报刊上常见的那句话“领导是制度的制定者，也是破坏者”。在很多时候，企业管理制度只是领导的工具而已，想起来了用，想不起来就不用了。想整人时用，不想整时就不用了。但是这一点领导却不认同，在他们眼里，制度不能执行的根本原因在于员工本身素质低，或者叫根本没有执行力。象所有的企业管理问题一样，总有人喜欢最终会将一切归因于玄学一般的“领导力、执行力”，或曰领导力太差，或曰员工执行力太差。可是，当制度本身就是劣质制度，或科学性不足，或系统性不足时，妄谈领导力或执行力不是有点滑稽吗？ 生产线上产品质量出了问题，我们很容易找到责任人。那么，制度出现失效时，又有谁追究过管理行为失效的责任？在我们出台企业管理制度的时候，是否认真地象其它管理活动一样对其实施有过详细的规划？没有，太多企业的回答是没有。我们认为，企业管理制度没有执行力主要有以下五大原因： 1）与管理责任脱节，管理者不会不愿不懂管理。如上所言，如果制度和实施是一管理行为的话，那么谁该为行为失效负责？没有责任，必然会出现“朝令夕改”，出台制度随意； 2）企业管理制度缺乏科学性，与应用实际脱节。大量劣质制度的存在，使得人们宁愿根据经验惯例甚至感觉行事，也不愿遵守制度； 3）企业管理制度缺乏系统性，与结构优化脱节。制度之间没有协同，新老制度之间没有协同； 4）对组织的惯性考虑不足，企业管理制度执行与变革脱节； 5）领导执行的原动力不足。“企业管理制度是别人的，不是自己的”，制度化建设的出发点存在误区。这里原动力不足主要是打造制度化公司的动力不足，而非用领导责任简单的掩盖劣质制度的实质。 在企业里，也还遇到过更有玄学似的回答，认为制度执行力不够关键是文化的建设力不够。他们声言，文化建设好了，企业管理制度自然就可以执行了。一个让你啼笑皆非又很难辩解的问题。试问一下，在企业管理者们大谈制度没有执行力的时候，又有几个人认真地看完那一本又一本厚厚的制度呢？

人人平等，衣食住行无忧，梦想成真无愁。