如何提升基本公共卫生服务质量

一个完整的公共卫生体系包括(ABD )。A．公共卫生服务体系B．医疗保障体系C．医疗服务体系D．卫生执法监督体系E．公共卫生法律体系[解析] 公共卫生有非常广泛的内涵和外延，一个完整的公共卫生体系包括公共卫生服务体系、医疗保障体系和卫生执法监督体系等。

其基本结构为：国家及其各级政府并财政和爱卫会→卫生部→防疫司→国家疾病预防控制中心→省级卫生厅及其疾病预防控制中心→地市级卫生局及其疾病预防控制中心→县市级卫生局及其疾病预防控制中心→乡镇（办事处）卫生院防疫科→村（居委会）及社区卫生服务站和保障医疗机构并防治专业人员。其总任务是：负责辖区的疾病监测、预防、控制。具体任务是：做好公共场所、学校、劳动、放射、食品等五大卫生监督监测管理；做好预防接种、消杀、从业人员体检、卫生宣教、传染病预防控制和救治；应对突发公共卫生事件；建立并监控辖区人群健康信息，指导并治疗患者，监测并报告相关信息；研究和预测辖区人群健康态势，制修订并实施防治规划，调整防治方案等。所以，“公共卫生体系”应该是“由政府主导并全力支持的、集疾病监测、预防、控制和治疗于一体的公共卫生工作系统”公共卫生体系主要指各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、卫生监督管理机构、医疗救治机构和公共卫生研究机构等。为了应对各种重大突发公共卫生事件，一些发达国家将公共卫生体系建设纳入国防安全、经济安全等现代大安全范围之中。当前，我国公共卫生体系建设的总目标是，争取用三年左右的时间建立健全我国突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系；用更长一段时间，完善农村初级卫生保健体系、城市基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系，满足城乡居民的基本卫生服务需求，不断提高广大人民群众的健康水平。

增加公共医疗系统，而且会让人们以后在就医这个方面带来便捷的实用性，而且会降低成本，给大家带来一种智慧性的医疗服务

为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对卫生事业发展的新要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号），编制《卫生事业发展“十二五”规划》。 加强公共卫生服务体系建设1.加强重大疾病防控体系建设。开展重点疾病监测，加强传染病网络直报系统建设和管理，完善疾病监测系统和信息管理制度。建立覆盖城乡的慢性病防控体系。建立健全覆盖城乡、功能完善的重性精神疾病管理治疗网络。加强疾病防控实验室检测网络系统建设。建立传染病实验室质量管理体系。落实疾病预防控制机构人员编制，优化人员和设备配置，重点支持中西部地区提高工作能力。 2.完善卫生监督体系。加强基层卫生监督网络建设。加强卫生监督监测能力建设，完善监测网络直报系统。建立健全食品安全风险监测评估预警、食品安全标准和事故应急处置与调查处理体系。充分利用现有资源，建立比较完整的职业病防治体系，提高防治能力。加强环境卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治、医疗执法等卫生监督能力建设。 3.加强妇幼卫生和健康教育能力建设。加强市、县级妇幼保健机构能力建设。建立健全省、市、县三级健康教育工作网络，重点加强省、市级健康教育能力建设，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心健康教育能力，完善健康素养监测体系。 4.加快突发公共事件卫生应急体系建设。完善突发公共卫生事件综合监测预警制度，建立风险评估机制。加强国家级、省级紧急医学救援和实验室应急检测能力建设，支持中西部地区加强卫生应急队伍建设，到2015年，形成指挥统一、布局合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共事件卫生应急体系。加强院前急救体系建设，重点提高农村地区急救医疗服务能力。 5.加强采供血服务能力建设。完善无偿献血服务体系，加强血站血液安全保障能力建设，积极推进血站核酸检测工作，提高血站实验室检测能力。到2015年，血液筛查核酸检测基本覆盖全国。 建立专业公共卫生机构、城乡基层医疗卫生机构和医院之间分工协作的工作机制，确保信息互通和资源共享，实现防治结合。加强专业公共卫生机构对医院和基层医疗卫生机构开展公共卫生服务的指导、培训和监管。通过多种措施，增强医院公共卫生服务能力，提高公共卫生机构的医疗技术水平。

我国的四大基本医疗卫生政策：指建设公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。基本医疗卫生制度主要由医药卫生四大体系、八项支撑组成。四大体系是指建设公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，构建我国的基本医疗卫生制度。八项支撑就是完善医药卫生管理、运行、投入、价格、监管、科技与人才体制机制、信息、法制的建设，保障四大体系有效规范运转。医疗保障体系是建立和完善城镇职工基本医疗保险(以下简称城镇职工医保)、城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)、新型农村合作医疗(以下简称新农合)和城乡医疗救助制度，做好各项制度之间的衔接，积极发展商业健康保险。本市行政区域内的下列居民，可以参加城乡居民基本医疗保险：(一)市属高校、中小学校、中等职业学校(技校)、特殊教育学校在册学生，托幼机构在园幼儿以及具有本市户籍或者父母一方具有本市户籍或居住证的年龄满1个月以上的婴儿。(二)具有本市户籍，男年满60周岁、女年满50周岁或从业年龄内未与用人单位建立劳动关系的城镇居民。

健全公共卫生服务体系提高应对突发公共卫生事件能力。要改革完善疾病预防控制体系，健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强公共卫生队伍建设，持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。要改革完善重大疫情防控救治体系，健全重大疫情应急响应机制，完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。要健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。

不包括传播公共卫生相关知识，我国现有的公共卫生体系应该履行的十项基本职能主要包括疾病预防、卫生监督、突发公共卫生事件应对、公共卫生服务、健康教育等方面。但是，这里有一些职能没有被包括在内。首先，公共卫生体系应该履行的职能之一是研究和制定相关政策。公共卫生政策制定和执行是公共卫生体系的核心职能之一，它可以促进公共卫生系统的发展和提高。政策的制定必须基于现有的数据，因此研究也是非常重要的职能。其次，公共卫生体系应该履行的职能之一是实验室检测。实验室检测是疾病预防和监控的重要手段，可以提供准确和可靠的数据。这些数据可以帮助公共卫生专家更好地了解疾病的传播方式和影响范围，从而制定更有效的预防措施。第三，公共卫生体系应该履行的职能之一是疫苗研发和生产。疫苗是公共卫生的重要组成部分，它可以有效预防传染病的发生。公共卫生体系应该积极参与疫苗的研发和生产，确保疫苗的质量和安全性。第四，公共卫生体系应该履行的职能之一是公共卫生研究。公共卫生研究可以帮助我们更好地了解疾病的病因、传播方式和影响范围。这些研究可以为公共卫生系统提供准确和实时的数据，从而更好地预防和监控疾病。总之，公共卫生体系应该履行的职能不仅包括疾病预防、卫生监督、突发公共卫生事件应对、公共卫生服务、健康教育等方面，还包括政策研究、实验室检测、疫苗研发和生产、公共卫生研究等方面。这些职能的有效履行可以提高公共卫生体系的水平，保障人民群众的健康和生命安全。

美国社区医疗公共卫生体系属于独立非盈利性质。美国社区医疗公共卫生体系主要以门诊的卫生专业人员为主体，公共卫生护士也是重要的角色，服务于社区、家庭及学校等机构。美国的社区卫生服务是多元经济体制下的产物，社区卫生服务遵从市场自由调节的原则。病人自由择医，而家庭医生与居民之间相对稳定的关系主要是建立在相互信任的基础上。美国的公共卫生服务体系由两部分组成，个人卫生服务部分和公共环境卫生服务部分。个人卫生服务的主要对象是个人。美国社区医疗公共卫生体系主要以门诊的卫生专业人员为主体。此外，各种形式健康保险的规定确立了社区卫生服务存在和发展的空间，使各种经营形式的社区卫生服务组织较好地发挥了应有的功能。长期护理和家庭保健是美国社区卫生服务的特色之一。长期护理是在社区和家庭进行的医疗和生活照顾，主要对象是不需要在医院治疗的老年病人和残疾人。

医疗卫生服务体系主要包括公共卫生机构、医疗机构和基层医疗卫生机构以及与之相关的土地、房屋建筑、床位、人员、设备、信息等。全区基本医疗服务和公共卫生资源按照常住人口规模和服务半径合理布局，社会办医院按市场需求优化布局。医疗保险作用：一、有利于提高劳动生产率，促进生产的发展。医疗保险是社会进步、生产发展的必然结果。反过来，医疗保险制度的建立和完善又会进一步促进社会的进步和生产的发展。一方面医疗保险解除了劳动者的后顾之忧，使其安心工作，从而可以提高劳动生产率，促进生产的发展；另一方面也保证了劳动者的身心健康，保证了劳动力正常再生产。二、调节收入差别，体现社会公平性。医疗保险通过征收医疗保险费和偿付医疗保险服务费用来调节收入差别，是政府一种重要的收入再分配的手段。三、维护社会安定的重要保障。医疗保险对患病的劳动者给予经济上的帮助，有助于消除因疾病带来的社会不安定因素，是调整社会关系和社会矛盾的重要社会机制。四、促进社会文明和进步的重要手段。医疗保险和社会互助共济的社会制度，通过在参保人之间分摊疾病费用风险，体现出了“一方有难，八方支援”的新型社会关系，有利于促进社会文明和进步。五、推进经济体制改革特别是国有企业改革的重要保证。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。第二十六条 职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。

公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系四位一体的基本医疗卫生制度。 .据悉，“四位一体”的基本医疗卫生制度包括覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、基层医疗卫生服务体系、基本医疗保障体系、药品供应保障体系。其中，在构建城乡一体的医疗卫生服务载体上，2010年，我市卫生工作将与“一城四片区”新市镇建设发展的总体规划相协调，进一步加强基层预防保健、卫生监督、应急救治体系建设，完善市、镇、村三级公共卫生服务网络；同时，在“四个片区”各培育1至2家中心医院，并按二级综合医院的标准管理，为所在片区提供医疗服务，缓解“看病难”问题。

中国将建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系四位一体的基本医疗卫生制度，四大体系相辅相成，配套建设，协调发展。

【答案】：A公共卫生是公共医疗卫生服务体系的组成部分，公共卫生以预防为主。

四梁八柱是指为建立基本医疗卫生服务制度，需要四个体系的建设和八项配套的措施；四梁：公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、和品供应保障体系；八柱：协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医药卫生机构运行机制、政府主导的多元卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管体制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医药卫生信息系统、医药卫生法律制度。

首先是卫生行政管理系统政事不分，管办不分，医疗卫生服务与药品经营销售不分，盈利性与非盈利性医疗机构不分。公立医院效率低，人员费用支出大，运营成本高。优质医疗资源供给不足，与大量不良医疗卫生资产并存。群众“看病难、看病贵”问题十分突出。社会对医疗行业存在的问题反应越来越强烈，严重影响了和谐社会的建立。” 我国公共卫生医疗的根本问题是：是以治疗为主，还是以预防为主的问题，我们应该是以预防为主。只有这样我们的医疗压力才能真正的缓解。把建立以预防为主的医疗防御体系作为解决国家公共卫生医疗的核心根本问题来抓。

”。“四梁”指的是公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系；“八柱”指的是医疗管理机制、运行机制、投入机制、价格形成机制、监管机制、科技和人才保障、信息系统、法律制度这不属于程序设计吧

医务社会工作的主要内容 　　医务社会工作主要包括医院、公共卫生和精神健康三个领域的社会工作内容，下面是我整理的医务社会工作的主要内容，欢迎大家浏览。 　　医务社会工作的主要内容 篇1 　　一、医院社会工作的内容： 　　1、医院社会工作的定义： 　　医院社会工作是医务社会工作的重要组成部分之一，它是指社会工作在综合医院、儿童医院、慢性病医院以及某些专科医院中的实施。医院社会工作又称为医院社会实务，或者临床社会工作，其主要目的是解决与病人及其家属有关的经济、社会和情绪方面的困难。 　　2、现代整体医疗模式： 　　(1)现代整体医疗模式的定义： 　　(2)现代整体医疗模式的服务理念： 　　1现代整体医疗模式的服务理念：一是服务范围扩展;二是服务对象增加;三是服务形式综合;四是服务手段多样(重);五是服务层次多样(重)。 　　2现代整体医疗模式与病人的需求相适应：一是需求内容的多元化;二是需求层次的多元化;三是医疗质量和效率的提高;四是情感需求的增强。 　　3、医院社会工作的主要内容： 　　(1)从医院角度看医院社会工作的内容：(多选) 　　1调节病人心理，配合医院治疗; 　　2改善医患关系，减少医疗纠纷; 　　3提供病人信息，协助医生诊治; 　　4安排转院或者出院事宜;(重) 　　5外展服务;(重) 　　6社会医疗照顾，是指为社区内的老年病人和病后康复期的病人提供家庭式的照顾; 　　7对医护人员进行培训和辅导，改进医护人员的服务态度和服务质量; 　　8为医疗教学和研究提供资料和便利条件; 　　9为医院树立良好形象，搭建和谐的公共关系。 　　(2)从患者的角度看医院社会工作的内容：(多选) 　　1对患者进行心理社会评估和干预：对患者进行心理社会评估和干预是医务社会工作的最基本内容。通过共同确认一些与特定医疗状况有关的问题和处理方法，社会工作者与患者及其家属一起对患者进行心理社会评估，制定具体的干预计划，协助患者及其家庭适应现实的要求。在进行评估的过程中，医务社会工作者可以对新发现的问题进行及时的干预。 　　2提供危机介入：一些患者入院后可能会经历危机，如被诊断为癌症、艾滋病，或车祸受伤后有严重的后遗症。对这些患者及其家庭，需要运用危机介入的方法提供援助。危机介入能够为患者及其家庭带来希望、提供信息、提供情绪支持、帮助订立可实现的目标、发现积极的结果、找到生命的意义。 　　3疏导患者和家属的情绪：根据医学社会学的观点，患者的求医类型主要有三种： 　　一是主动求医型，即个体产生不适感并自觉作出决定求医的; 　　二是被动求医型，即由患者的家长、家属或其他人作出求医决定的; 　　三是强制求医型，即虽然本人不愿求医，但本人或社会其他人群的健康构成危害而强制要求其决定的"。 　　4帮助患者申请公共援助：社会工作者可以通过医疗保险、社会捐助、医疗赔偿等途径为患者提供各种经济援助。(多选) 　　5为绝症患者提供临终关怀：很多患有绝症的病人度过人生的最后阶段。作为医务社会工作者，他们的责任就是让绝症患者“活到最后，活到最好”。 　　6悲伤辅导：是指对因遭遇亲人过世等不幸事件打击而陷入悲伤之中听患者家属所展开的辅导活动， 　　(3)从医患关系的角度看医院社会工作的内容： 　　化解医患矛盾的核心是医患之间的有效沟通。 　　1以调解者的身份处理医患关系; 　　2搭建医生与患者之间沟通的桥梁： 　　为了改善医患关系，医务荏得可以成为搭建医生和患者之间沟通交流的桥梁，它的内容包括：一是促进医患信息交流;二是保证医患沟通渠道通畅;三是创造医患沟通的良好环境;四是形成文明友好的医患沟通交流方式。 　　二、公共卫生社会工作的内容： 　　1、公共卫生社会工作的定义： 　　公共卫生社会工作是医务社会工作的重要组成部分之一，它是指与各级卫生行政部门和公共卫生设施(医院及设备、用房、用地、车辆等)相关的社会工作的实施。医务社会工作专业人员参与卫生行政工作的目的是实现卫生、教育和福利三者合为一体的理想。 　　2、公共卫生服务体系： 　　(1)公共卫生的定义： 　　公共卫生是指组织社会共同努力，改善环境卫生条件，预防控制传染病和其他疾病的流行，培养良好的卫生习惯和文明的生活方式，并且提供相关的医疗服务，达到预防疾病、促进人民身体健康的目的。 　　在《WTO与公共卫生协议案》中，公共卫生分为八大类：第一类，传染病的控制;第二类，食品的安全;第三类，烟草的控制;第四类，药品和可得性;第五类，环境卫生;第六类，健康教育与促进;第七类，食品保障与营养;第八类，卫生服务。 　　(2)公共卫生服务体系： 　　公共卫生有非常广泛的内涵和外延，一个完整的公共卫生体系包括公共卫生服务体系、医疗保障体系和卫生执法监督体系等。(多选) 　　3、公共卫生社会工作的主要内容： 　　(1)卫生保健宣传：(主要)(背) 　　对公众开展卫生保健宣传是公共卫生社会工作的重要内容，它以防病为重点目标，提高公共卫生的整体水平。 　　(2)公共卫生教育训练计划的制订与实施： 　　公共卫生教育训练训练计划涉及公共卫生系统本身和社会公众两部分。 　　(3)社区服务的开展： 　　社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，它是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体(单选)，全科医师为骨干，合理运用社区资源满足社区居民的基本卫生服务需求，并且融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等为一体的基层卫生服务。社区卫生服务是以家庭为单位、以社区为范围、以需求为导向所开展的服务，它围绕着人的健康重点帮助妇女、儿童、老年人、慢性病患者和残疾人等弱势群体。 　　(4)个人与家庭问题的咨询帮助： 　　在日常工作中，社会工作者也能够为个人或者家庭提供必要的公共卫生方面的服务，如建立社区居民健康档案，及时了解妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等弱势人群的特点和需要。社区居民健康档案的主要信息包括：居民的基本信息、主要健康问题以及卫生服务记录等。 　　(5)预防传染病流行，促进社会健康有序发展： 　　传染病流行时根据其严重程序划分为一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)和特别重大(I级)四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别代表IV级、III级、II级和I级应急反应。 　　三、精神健康社会工作的内容： 　　1、精神健康社会工作的定义： 　　精神健康社会工作是医务社会工作的重要组成部分之一，它是指社会工作者在精神疾病防治及心理卫生方面所开展的社会工作服务。精神健康社会工作又称为精神病理社会工作或心理卫生社会工作，是同时跨越社会工作和心理卫生两个专业的综合性的专业实践。 　　2、精神健康的定义： 　　(1)世界卫生组织(WTO)对精神健康内涵的概括： 　　精神健康是积极的情绪和情感，包含自信和控制能力的人格特征、面对困难处境的抗逆力以及处理生活压力的能力。根据这种观点，我们可以理解，精神健康是一个人积极的人生态度，其在面临困难时勇于战胜困难、解决问题。 　　(2)我国学者对精神健康的概括： 　　精神健康不仅仅是无精神障碍，还指一种健康状态，在这种状态中，每个人都能够认识到自己的潜力，能够应付正常的生活压力，能够有成效地从事工作，并能够对其社区作贡献。它是人的内心世界与外部客观环境的一种平衡关系的实现，是自我与他人之间的一种良好的人际关系的维持，即不仅能获得确保自我安定感和安心感，还能自我实现，具有为他人的健康贡献、服务的能力。 　　3、精神健康社会工作的主要内容： 　　(1)精神疾病患者资料的收集和分析; 　　(2)精神疾病患者的心理治疗; 　　(3)精神康复患者的回归社会; 　　(4)精神疾病患者家人的心理辅导;(重) 　　(5)心理卫生的计划和宣传; 　　(6)社区心理卫生的推广。 　　医务社会工作的主要内容 篇2 　　1、公共卫生领域的社会工作 　　主要内容：强调初级预防层面的干预、减少残疾发生和院舍化照顾、确保所有人群的健康 　　角色：直接服务者、研究者、咨询者、管理者、项目计划者、评估和政策制定者 　　2、医疗机构和疾病治疗领域的社会工作 　　1）慢性疾病与长期照顾 　　基本需求：对于疾病的认识和适应；心理情绪支援、家庭支援网络建立、出院照顾；舒缓治疗与临终关怀；处理心理和情绪困扰 　　服务内容：医疗适应、疾病认知、心理情绪支援、家庭支援网络、出院照顾 　　2）在急诊室开展的社会工作 　　必要性：病患及其家属的心理危机干预、医疗团队及其成员的需要、急诊管理的需要 　　角色与功能：病患及其家属的支持者、医护人员的协助者、急诊管理的协调者 　　3）妇女儿童医务社会工作 　　妇产科：主要问题（疾病适应问题、心里调试问题、经济问题、情绪问题、家庭问题）；服务内容（协助了解治疗计划、疏导病患与家人情绪、转接病友或志愿者、通过病友团体提供支持、协助医疗费用减免） 　　儿童：患者（生理心理问题）；照顾者（较高程度的焦虑等心理反应）；服务内容（协助儿童适应医院环境和治疗过程、协助照顾者处理情绪困扰） 　　4）肿瘤治疗康复和纾缓疗护社会工作 　　纾缓疗护不同于临终关怀，需要跨专业团队 　　主要内容：经济资源协助、情绪心理疏导、协调医患沟通、社会福利咨询、出院安置计划、家属哀伤辅导 　　3、精神卫生领域的社会工作 　　1）心身疾病的综合防治内容 　　帮助患者提高自尊、鼓励心身疾病患者学习新方式、帮助重新适应社会、加强健康教育 　　2）社工的角色和内容 　　微观（诊断者、咨询者、教育者、倡导者、转介者、联系者和协调者）；宏观（行政者、推动者和研究者） 　　主要内容：住院患者、精神患者家属、社区精神康复 　　4、人口和计划生育领域的社会工作 　　主要内容 　　婚前咨询、妊娠咨询、避孕咨询、意外怀孕咨询、流产咨询、不育咨询 ;

公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系

“新医改”俗称“一个目标，四梁八柱”，请简要说明其内容。 新医改俗称“一个目标、四梁八柱”。 四梁八柱中“四梁”指的是公共卫生体系、医疗服务体系 、 医疗保障体系、 药品供应体系；目标是建立基本医疗卫生服务制度，为实现这个目标，需要四个体系的建设和八项配套的措施基本医疗卫生制度被分为四大体系，也就是“四梁”——公共卫生 服务体系 、医疗 服务体系 、医疗保障体系和 药品供应 保障体系为了保障医药卫生体系有效规范运转。 医改方案提出要建立八种机制或制度，即“八柱”，分别为：协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医药卫生机构执行机制、 *** 主导的多元卫生投入机制、科学合理的 医药价格 形成机制、严格有效的医药卫生监管体制、可持续发展的医药卫生 科技创新 机制和人才保障机制、实用共享的医药 卫生资讯系统 、医药卫生法律制度。 仙堂四梁八柱的安排 能别在百度问这个吗？谁带你入门的问谁，没有在网上问的，而且如果四梁八柱都齐全了，还开不了口，连沟通都无法进行，那不是很古怪吗？要是身边没明白人教，就别自己瞎捅咕了。 药物分析学的基础学科，并简要说明其内容 主要包括两点：1.已知药理作用并在临床上应用的药物，包括他们的制备方法。分析确证.质量控制。结构变换以及化学结构和药理活性之间的关系。2.从生物学和化学角度设计和创新药物，主要研究药物与生物体相互作用的物理化学过程，从分子水平上揭示药物的作用机理和作用方式。 总之，药物化学的主要任务是探索、研究发现新的高效低毒药物，这也是药物化学发展的动力 什么是四梁八柱？请网友告知 你好＼四梁八柱是指过去 农村的房子＼他过去在盖房 前＼先把几个柱子立好＼加上 房子的四根梁组成框架＼然后 才开始垒砖＼ 有四梁八柱的布置图吗 四梁八柱常听别人说谁家的房子盖成四梁八柱的等等之言。 可四梁八柱说的是什么呢?? 其实四梁八柱是一种俗称，说的就是一种中国古代传统的建筑结构。 四梁八柱说简单了，就是有八根柱子和四个柁为主要结构的建筑。 常见的四合院内的建筑为硬山式建筑，八根柱子的分部如图 ┏━━━━━━━━━━━━┑ ┃ o o o o ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ o o o o ┃ ┗━━━━━━━━━━━━┙ 外框代表台明，圆代表柱位。 由八根柱子组成了一个明间，两个次间的形式。八根柱子横向架上一檩三件(圆檩、垫板、枋子)，再在八根柱子顶上竖向架上四个"七架梁"，俗称大柁。 再在每根大柁上起金瓜柱，瓜柱侧面用"角背"支撑，在瓜柱上面再横向架上一檩三件，纵向起五架梁，五架梁俗称二柁。 然后再在每个二柁上起两个金瓜柱，同相也用角背支撑，然后架一檩三件和月梁。月梁上面再起脊瓜柱。 这样，主体结构就算完成了。 在建筑完成后，虽然有七架梁、五架梁、月梁共记十二根梁，但是实际外面能看到的，只有四根六架梁。 所以把这样的建筑形式叫四梁八柱。 企业四梁八柱起什么毛作用 大当家的称做“大柜”.其余的“四梁”，是“顶天梁”、“转角梁”、“迎门粱”、“狠心梁”，“八柱”则是“稽奇”、“挂线”、“懂局”、“传号”、“总催”、“水相”、“马号”、“帐房”. 按名称就可以知道他们的分工. “顶天梁”其实是二掌柜,所谓文武全行,大掌柜一般不出马,全是二掌柜指挥和带头冲锋.<水浒>里,姚盖没死,是大掌柜的时候,宋江就是“顶天梁”. "迎门粱”是先锋,也有叫炮头. “狠心梁”负责杀人砍头,打劫后是否屠村或烧房子,就是他来代人干. 关键的人物是“转角梁”，即“通算先生”，说白了就是吴用，利用军事知识+方术来“推八门”(多数“转角梁”根本不懂什么军事知识,但少数著名东北胡子的军师,是行伍出身,所以不但有文化,也有军事履历,这些胡子就很难对付)，决定土匪的动向. "水箱"是出纳. "账房"则是会计.看来和现代的财务管理差不多."马号"是专管马匹牲口. "总催"是后勤官. "挂线"就是搞侦查,情报的. "懂局"是负责官面应酬. 党的最新理论成果的"四梁八柱";哪四梁？哪八柱 "四梁八柱”论，就是以 *** 同志为核心的党中央提出的一种改革思维、改革方法论。 “四梁八柱”是形象的比喻,强调我们的改革要有一个基本的主体的框架。 十八大以来,党中央以作风建设为切入点从严治党管党,集中解决党记忆体在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,成绩是巨大的。 但这还不够,中国 *** 是在一个13亿人口的国家执政的大党,本身有8800多万党员、440多万个党的组织。凡事讲规矩,办事讲原则。全面从严治党的工作是多方面的,其每一方面都需要用制度来规范和保障。不能时紧时松,不能时宽时严。 因此,从制度上构建一个基本的全面从严治党的“四梁八柱”,既是当前党风廉政建设和反腐败工作的需要,也是保证党自身先进性纯洁性的需要,更是党执政并长期执政的要求。 “四梁八柱”，来源于中国古代传统的一种建筑结构，靠四根梁和八根柱子支撑著整个建筑，四梁、八柱代表了建筑的主要结构。 在党的最新理论成果中，“四梁八柱”是形象的比喻，强调我们的改革要有一个基本的主体的框架。 用 *** 在中央深改组第二十次会议上的话说，就是“把各领域具有四梁八柱性质的改革明确标注出来，排出优先顺序，重点推进，发挥好支撑作用。特别是要把国有企业、财税金融、科技创新、土地制度、对外开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革牢牢抓在手上”。 为学校运动会拟一个主题口号，并简要说明其内涵！ 、发展体育运动，增强人民体质！ 2、全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋！ 3、人类需要体育，世界向往和和平！ 4、开展全民健身运动，全面建设小康社会！ 5、体育使城市充满活力，城市因体育勃发生机！ 6、人人关心体育，体育造福人人！ 1、努力拼搏，永夺第一。 2、我精彩，我运动。 3、我运动，我健康，我快乐。 4、超越极限，超越自我。 5、团结拼搏，永创辉煌 6、团结、拼搏奋斗。 7、青春无畏，逐梦扬威。 8、我运动、我快乐我锻炼、我提高 9、比出风采、超越自我 10、更强我能、更快更高。 11、拼搏追取、善学勤 12团结拼搏拼搏进 13努力奋斗勇敢争先 14文明守纪拥抱胜利 15努力拼搏自强不息 16运动起来勇敢第一 17天道酬勤健康起来 18赛出成绩安全第一 19团结文明展现风采 20追梦扬威奋勇争先 21爱我实中赛出水平 22振兴中华赛出水平 23振兴中华扬我班威 3、祝全体运动健儿在第二届田径运动会上取得优异成绩！ 8、齐心协力办好校运会，昂首阔步建设新校园！ 9、奇迈山下，喜迎校运盛会；竞赛场上，尽显健儿雄姿！ 10、运动赛场展雄姿，校运健儿竞风流！ 11、体育使学校充满活力，学校因体育勃发生机！ 12、发扬奥运精神，创造校运佳绩！ 13、赛出水平，赛出风格，全面提高 综合素质！ 14、以“三个代表”重要思想为指导，营造学校体育发展的良好环境！ 15、以人为本，实施素质教育，开展积极向上的校园体育活动！ 16、发挥校园文化的育人功能，把德育、体育、美育有机结合起来！ 17、发展体育运动，增强人民体质！ 18、友谊第一比赛第二 19、更快更高更强 20、青春运动友谊健康 21、团结友谊进步 22、团结拼搏奋发有为 23、团结进取 开拓创新 24、健体魄强素质促发展上水平 25、顽强拼搏勇攀高峰 26、团结拼搏向上 27、互相学习，取长补短，再接再厉，勇攀高峰！ 28、挑战运动极限，演绎健美人生！ 29、发扬体育精神，提高师生素质！ 30、锻炼身体，增强体质，报效祖国，服务人民！ 31、开展全民健身运动，全面建设小康社会！ 32、做文明观众，树赛场新风！ 33、扬体育精神，展青春风采！ 34、全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋！ 36、向关心、支援**学院建设与发展的各位领导和各界人士致敬！ 40、诚信严谨继往开来，求实创新再创辉煌 四梁八柱性质的最新理论成果 这一次的改革俗称“一个目标、四梁八柱”。目标是建立基本医疗卫生服务制度，为实现这个目标，需要四个体系的建设和八项配套的措施基本医疗卫生制度被分为四大体系，也就是“四梁”——公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和品供应保障体系为了保障医卫生体系有效规范运转，医改方案提出要建立八种机制或制度，即“八柱”，分别为：协调统一的医卫生管理体制、高效规范的医卫生执行机制、主导的多元卫生投入机制、科学合理的医价格形成机制、严格有效的医卫生监管体制、可持续发展的医卫生科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医卫生资讯系统、医卫生法律制度。

B 试题分析：题中材料“要建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系四位一体的基本医疗卫生制度，着力解决群众‘看病难，看病贵"的问题”，强调的是政府要切实履行提供社会公共服务的职能，故B项符合题意，可以入选；本题材料并未涉及政府的经济职能与文化职能方面的问题，故A、C两项不合题意，不能入选；政府不是万能的，不能包办一切，故D项中“政府直接管理医药卫生”的表述是错误的，故不能入选。因此，答案是B项。

我国医疗卫生体系的主体机构如下：1、医疗机构是从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构。根据设立卫生机构目的的不同，我国将卫生机构分为医疗机构和疾病预防机构等；2、我国的医疗卫生制度主要有全面加强公共卫生服务体系建设，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务；3、我国基本医疗卫生制度主要由医疗保障体系，医疗服务体系，药品供应保障体系，公共卫生服务体系所构成。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则。法律依据：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第七条国务院和地方各级人民政府领导医疗卫生与健康促进工作。国务院卫生健康主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健康促进工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹协调本行政区域医疗卫生与健康促进工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。

70年来，我国居民健康水平持续改善，人均预期寿命从35岁提高到77岁，婴儿死亡率由200‰下降到6.1‰，孕产妇死亡率由1500/10万下降到18.3/10万，主要健康指标优于中高收入国家的平均水平，用比较少的投入解决了全世界六分之一人口的看病就医问题，中国的医疗卫生事业走出了一条具有中国特色的道路。经过70年不懈的努力，我国的医疗卫生事业发生了翻天覆地的变化。主要是有几个方面：一、医疗卫生网络不断健全，服务的可及性显著提高我国建立了覆盖城市（省、市、县）、农村（县、乡、村）的医疗预防保健三级网，使全体人民人人享有基本医疗保健成为可能。社会办医速度也正在加快发展，2018年，民营医院床位占全国总床位超过26%。全国的医疗卫生机构的总数超过99万个，床位达到840万张。卫生健康系统人员总数达到了1231万人，每千人口医生数达到了2.59人，每千人口的护士数达到了2.94人，超过了中等收入国家的平均水平。二、卫生投入不断提高，群众看病就医的负担逐渐减轻2018年，我国卫生总费用占GDP比重达到6.6%。城乡居民基本医保财政补助和人均基本公共卫生服务经费补助标准不断提高，基本医疗保障体系本着低水平、广覆盖、可持续的原则，覆盖人口达到了13亿多，参保率稳定在95%。我们用比较短的时间，建立了世界上最大基本医疗保障网。个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到28.6%，进入了一个本世纪最低的水平。三、坚持预防为主，主要疾病得到遏制我国开展爱国卫生运动，使城乡卫生环境得到明显改善。我国实行计划免疫制度，使疫苗可预防的传染病降低到了一个非常低的水平，我国注意控制重大疾病，使艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝这些重大疾病得到了控制，职业病和地方病的防治工作也取得了可喜的成效。我国具有一支完整的卫生突发公共事件的应急队伍和体系，成功地处置了非典、H7N9等重大突发疫情。四、医疗服务能力持续提升人民群众的获得感不断增强。我国在一些医学的关键技术领域里有一些新的突破，产生了一批国际领先成果，新技术、新设备和新方法得到了推广和应用。在扩大医疗服务供给，改进医疗服务质量，加大医德医风建设方面取得了新的进展。2018年，全国门急诊总量超过83亿人次，出院量超过2.5亿人次，全力开展了健康扶贫，保障妇女、儿童、老年人、残疾人、贫困人口等重点人群的健康，不断提高卫生健康服务的公平性。五、发挥中医药特色优势，推进传承创新加强中医人才培养，评选表彰国医大师，推进中医的适宜技术，推动中医药在海外发展。第六，拓展卫生国际交流，参与全球健康治理。我国累计向71个国家派遣医疗队队员2.6万人次，诊疗患者2.8亿人次，我国加强同国际组织的合作，支持西非抗击埃博拉出血热疫情，与国际组织、有关国家和地区签订并实施了160多个健康领域的合作协议。

我国医疗卫生服务体系如何分类

1、健全基本公共服务体系提高公共服务水平增强什么2、着力解决好什么健全基本公共服务体系3、社会保障体系和公共服务体系有什么区别？4、社会公共服务体系包括哪些内容啊？5、健全基本公共服务体系提高公共服务水平增强什么和什么6、我国的政府公共服务体系主要应包括哪四项基本内容？健全基本公共服务体系提高公共服务水平增强什么健全基本公共服务体系提高公共服务水平增强均衡性和可及性。1、均衡性均衡性原则，又称“法益相称原则”，是指一个达成目的的法律手段虽是必要的，但不可给人民造成过度的负担，侵害另一个法律所保护的利益。2、可及性概念思维的基本元素，需要掌握更多的概念，从而丰富我们的思维装备库，拥有更高的思维能力，可及性并不要求实际达到，只要求能够达到公共服务公共服务是指由政府部门、国有企事业单位和相关中介机构履行法定职责，根据公民、法人或者其他组织的要求，为其提供帮助或者办理有关事务的行为。公共服务事项是由法律、法规、规章或者行政机关的规范性文件设定，是相关部门必须有效履行的义务。公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。着力解决好什么健全基本公共服务体系着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系。党的二十大报告提出，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。党的二十大报告中强调，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益， 紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。满足人民生活美好需要的内涵：美好生活的内涵是什么？中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主任龚维斌教授在《把握美好生活内涵的五个维度》一文中用社会学的视角从主体、空间、内容、次序与时间五个维度进行分析。他认为，从个体与整体的关系看，追求美好生活既是全体人民的共同理想，也是建立在每一个个体生活状态改善基础之上的。在制定民生政策时，既要着眼于绝大多数群众的共同需要，也要看到不同人群的差异化要求，要特别注意倾听弱势群体和困难群众的声音。从局部与整体的关系看，生活在不同地区的人们对美好生活的要求会有差异，公共政策应该更多关注欠发达地区的人，尽力缩小不同地区的发展差距。从物质与精神的关系看，美好生活要从物质和精神、客观和主观多个维度进行创造和满足。从全面与重点的关系来看，满足人们对美好生活的追求，既要努力满足人们多方面的需要，更要根据现实情况，找准重点，引导和调控人们的需求，分清轻重缓急，做好规划，分步推进。从近期与远期的关系来看，把握美好生活的内涵要立足现实国情，既不能画饼充饥，口惠而实不至，也不能寅吃卯粮，竭泽而渔。社会保障体系和公共服务体系有什么区别？1、社会保障体系是指国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。2、社会公共服务体系基本上都包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设，还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。3、由此可见，社会公共服务体系范围更广，它包含社会保障体系，社会保障体系只是社会公共服务体系的一部分。4、公共服务体系主要是指以政府为主导、以社会团体和私人机构等为补充的供给主体，为公民及其组织提供基本而有保障的公共服务为主要目的而研究建立的一系列有关服务内容、服务形式、服务机制、服务政策等的制度安排。5、最主要表现为政府主导、社会参与与体制创新。公共服务体系的完善建立对于社会和谐、稳定，对于企业的健康发展、国际竞争力的增强，对于节约社会资源、提高服务效率等都具有非常重要的意义。社会公共服务体系包括哪些内容啊？社会公共服务体系包括哪些内容啊公共服务体系？ 社会公共服务体系包括教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系、社会福利体系等。公共服务体系主要是指以 *** 为主导、以社会团体和私人机构等为补充的供给主体公共服务体系，为公民及其组织提供基本而有保障的公共服务为主要目的而研究建立的一系列有关服务内容、服务形式、服务机制、服务政策等的制度安排公共服务体系，最主要表现为 *** 主导、社会参与与体制创新。公共服务体系的完善建立对于社会和谐、稳定，对于企业的健康发展、国际竞争力的增强，对于节约社会资源、提高服务效率等都具有非常重要的意义。参考资料公共服务体系：:baike.baidu./link?url=iHbShCGK_7UV4WnQRvWiufJRa-iGjalP *** 9SLxFwYUWrsqHtrw19pw6ltSaxKPWOMTG18Dgxn4fC9mbZ68s1Q_社会公共服务体系与社会保障体系区别 社会保障制度是 *** 行使社会管理职能，通过国民收入分配与再分配形式，确保社会成员基本生活和医疗水平，以维护社会稳定、推动经济发展、促进改革深化的社会制度。随着经济的发展和社会的进步，社会保障制度对于提高居民的物质文化生活水平、促进社会经济协调稳定发展也日益发挥着重要的作用。目前我国正处于经济转轨时期，虽然整体经济执行效率得以提高，但是社会就业、养老等问题也日趋突出，社会不稳定的风险也在增加。因此，构建完备的社会保障体系，完善现行社会保障政策已成为当务之急。社会公共服务是 *** 为社会生产生活创造良好环境的职能，即为经济活动服务，也为人们的其他社会生活服务。如 *** 修建一座桥梁，如主要为经济建设服务，这则是经济职能；如主要为方便人民生活，则是社会公共服务。哪些属于社会公共服务体系 那些属于社会保障体系 社会公共服务体系包括教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系、社会福利体系等----------社会公共服务体系社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联络、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全域性。我国的社会保障体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。这几项社会保障是相互联络，相辅相成的。社会保障体系是社会的“安全网”，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障；二是社会保险的物件是法定范围内的社会劳动者；三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失；四是社会保险的资金主要来源于用人单位（雇主）、劳动者（雇员）依法缴费及国家资助和社会募集。社会救助属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标。一是社会救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社会救助的物件主要是失业者、遭到不幸者；三是社会救助的基本特征是扶贫；四是社会救助的基金来源主要是国家及社会群体。社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。它的目的是增进群众福利，改善国民的物质文化生活，它把社会保障推上最高阶段；社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。社会优抚安置是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。社会优抚安置目的是优待和抚恤；社会优抚的物件是军人及其家属；社会优抚的基本特征是对军人及其家属的优待；社会优抚的基金来源是国家财政拨款。社会保障是社会安定的重要保证。党的十七大报告中指出：要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。中国的公共服务体系包括哪些 公共服务（public service）狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属 *** 的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响巨集观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些 *** 行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于巨集观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用公共服务体系了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。但是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等 *** 行为，虽然也同公民 *** ，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的 *** 工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似 *** 行为都不是公共服务。根据内容和形式分类公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务，经济公共服务，公共安全服务，社会公共服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础 *** ，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。根据专业属性分类按照大的专业属性，还可以如下分类：国防建设、国内与国际公共救助与灾害援助、法律法规政策规范、文化经济产业开发建设、精神文明和物质文明建设、资讯化建设、标准化建设、工业化建设、城镇化建设、特色产业建设、金融保险与消费建设、职业化和专业化建设发展等。根据工程专业属性分类按照工程专业属性还可以分为：国防工程、公用设施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。 公共服务体系包括教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系、社会福利体系等。社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。基本公共服务体系中的公共环境类包括 所谓基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，根据一国经济社会发展阶段和总体水平，为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护个人最基本的生存权和发展权，为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。基本公共服务包括三个内容：一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要)，为了实现这个目标，需要 *** 及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等；二是满足基本尊严（或体面）和基本能力的需要，需要 *** 及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务；三是满足基本健康的需要，需要 *** 及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高，一个社会基本公共服务的范围会逐步扩充套件，水平也会逐步提高。义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务，是广大城乡居民最关心、最迫切的公共服务，是建立社会安全网、保障全体社会成员基本生存权和发展权必须提供的公共服务，成为现阶段我国基本公共服务的主要内容。社会治理属于公共服务体系范畴吗 社会治理属于公共服务体系范畴。基本公共服务的属性在于它的公共性、普惠性和社会公平。公共服务的范围比较广，根据经济社会发展的水平高低和 *** 建设的能力大小而定，但基本上都包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通讯等公共产品和公用设施建设，还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。我国的 *** 公共服务体系主要应包括哪四项基本内容？ 我国的 *** 公共服务体系主要应包括四项基本内容：第一，提供就业服务和基本社会保障等基本民生 *** 。第二，提供教育、医疗、公共文化等公共事业 *** 。第三，提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务。第四，提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全 *** 。基本公共服务的属性在于它的公共性、普惠性和社会公平。公共服务的范围比较广，根据经济社会发展的水平高低和 *** 建设的能力大小而定，但基本上都包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通讯等公共产品和公用设施建设，还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。构建全民均等享有的基本公共服务体系是构建社会主义和谐社会的目标之一，是促进社会公平公正、维护社会和谐安定、确保人民共享发展成果的重大举措。 *** 转型是构建基本公共服务体系的制度基础。 *** 转型的基本趋势是公共服务职能不断发展并成为重要职能。公共服务职能的强化将大大推动基本公共服务体系的构建。首先， *** 职能转型的核心是强化社会管理和公共服务。对于服务型 *** 来说，全面履行 *** 职能，必须在抓好经济调节和市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务。这就要求 *** 必须成为基本公共服务的供给主体，在教育、医疗、社会保障、就业和住房保障等领域建立惠及全民的基本公共服务体系。其次， *** 转型的首要任务是解决当前基本公共服务的供需矛盾。我国改革开放30年来，人民群众对基本公共服务需求的增长正在出现逐步加速的趋势。人民群众全面快速增长的基本公共服务需求与基本公共服务总体供给不足、质量低下、供给不均等之间的矛盾日益凸显。这就要求各级 *** 必须推进公共服务体系改革，加快建设基本公共服务体系，改革公共服务方式，完善公共服务网路，保障公共服务供给。“社会公共服务”的内容是什么？ 社会公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入，为满足公民的社会发展活动直接需要所提供的服务。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。公共服务，是21世纪公共行政和 *** 改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调 *** 的服务性，强调公民的权利。社群公共服务包括哪些内容？ 医疗,体育,休闲,文化,卫生等.健全基本公共服务体系提高公共服务水平增强什么和什么一公共服务体系，原句出处公共服务体系：健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。——二十大大精神二公共服务体系，二十大精神公共服务体系：1.要深入贯彻落实党公共服务体系的二十大精神，以实际行动践行好以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生2.多谋民生之举、多解民生之忧，全力以赴加快重点民生工程建设进度，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。三，如何提高公共服务1.是统一城乡基本公共服务标准。①明确“七有”“两保障”共九个方面、83项基本公共服务的服务事项、服务内容、服务对象、服务标准②同时推动落实城乡统一的基本公共服务设施配置和建设标准，促进城乡基本公共服务制度整合衔接。2.是促进城市优质公共服务下沉延伸。①推动构建以县级优质公共服务机构为龙头的城乡公共服务共同体，充分发挥信息技术等优势，大力发展远程教育、远程医疗等，②持续开展科技文化卫生三下乡，促进城市教育、医疗卫生等优质公共服务资源向乡村延伸下沉。③同时，深化户籍制度改革，推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，加快促进农业转移人口市民化，实现与城镇居民享有同等公共服务权利。3.是增强片区公共服务水平。①在深化乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章中，科学划分县域内镇级和村级片区②建设一批县域教育、医疗、文化、养老等公共服务次中心，构建更好满足农村居民需要的便捷生活服务圈。我国的政府公共服务体系主要应包括哪四项基本内容？我国的政府公共服务体系主要应包括四项基本内容：第一，提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务。第二，提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务。教育、医疗、文化等领域，情况比较复杂，需要区分营利性和非营利性。对于发展公共事业性服务，政府责无旁贷。第三，提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务。政府应担负起保护环境的责任，切实推动节能减排。同时，还应加快电网、铁路网、通讯网等基础设施建设，对其中属于商业性的部分交由市场去做，属于公益性的部分直接承担起来。第四，提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全性服务。对生产安全，企事业单位负有责任，政府也应强化安全服务体系建设和监管职责。而消费、食品和药品安全等都是公共服务体系建设的基础性环节，政府责无旁贷。基本公共服务的属性在于它的公共性、普惠性和社会公平。公共服务的范围比较广，根据经济社会发展的水平高低和政府建设的能力大小而定，但基本上都包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设。还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。扩展资料：党的十八届三中全会提出，政府要加强各类公共服务提供，加大政府购买公共服务力度。做好公共服务，是全面正确履行政府职能的一项重要内容。目前，我国公共服务的制度框架初步形成，上学、就业、就医、社会保障、文化生活等方面存在的问题得到了有效缓解。但随着工业化、城镇化快速推进，政府在公共服务提供中缺位等问题仍然十分突出，公共服务能力和水平难以适应经济社会快速发展的要求。落实中央部署，推进城乡基本公共服务均等化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，需要不断提高政府公共服务能力和水平。参考资料来源：百度百科-公共服务体系

一、有序推进分级诊疗制度建设1、进一步规范医疗联合体建设和发展，完善医疗联合体建设和分级诊疗考核，落实牵头医院责任，调动牵头医院积极性，加强行业监管。鼓励社会办医疗机构及康复、护理等机构参与医疗联合体建设。（国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、中国残联负责，排在第一位的为牵头部门，下同）2、完善医保支付、人事管理、服务价格、财政投入等配套措施，促进医疗联合体建设和远程医疗服务。（国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局负责）3、及时总结地方经验，指导各地完善不同级别医疗机构医疗服务价格、医保支付等政策，拉开报销比例，引导合理就医。（国家医保局、国家卫生健康委负责）加强健康教育和科普宣传，引导群众树立科学就医观念。（国家卫生健康委负责）4、推进家庭医生签约服务，完善激励机制，落实保障政策，加强考核评价，优先做好重点人群签约服务，做实做细服务。（国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局、中国残联负责）5、探索和推动疾控机构、县级妇幼保健机构体制机制创新，深化基层医疗卫生机构综合改革，落实财政保障政策，落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”（“两个允许”）的要求。根据不同医疗卫生机构实际情况，有针对性地完善薪酬分配政策，推动医务人员薪酬达到合理水平。（财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委分别负责，分别负责为各部门按职责分别牵头，下同）6、完善医疗卫生县乡一体化、乡村一体化管理，推动县域综合改革。可对基层医务人员实行县管乡用。（国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国家中医药局分别负责）7、开展优质服务基层行活动，加强基层医疗卫生机构标准化建设，进一步完善基层医疗卫生机构质量管理体制机制。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、国家中医药局负责）二、建立健全现代医院管理制度1、深化医疗服务价格改革。研究出台具体措施，推动各地按照“腾空间、调结构、保衔接”的思路，加快建立以成本和收入结构变化为基础、及时灵活的价格动态调整机制，通过规范诊疗行为，降低药品、医用耗材等费用腾出空间，优化调整医疗服务价格，重点优化调整体现医务人员技术劳务价值的价格，降低大型医用设备检查治疗和检验等价格。加快审核新增医疗服务价格项目。允许地方采取适当方式有效体现药事服务价值。（国家医保局、国家卫生健康委、国家中医药局负责）2、落实全国医疗卫生服务体系规划，合理确定公立医院单体规模。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、国家中医药局负责）落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策和对中医医院投入倾斜政策。（财政部、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局负责）3、研究制定财政投入与公立医院发展相适应的办法。（财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等部门负责）4、及时总结公立医院薪酬制度改革试点经验，推动建立符合行业特点的薪酬制度。（人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责）5、开展建立健全现代医院管理制度试点。及时总结推广医院科学化、精细化、信息化管理经验做法。（国家卫生健康委、国家中医药局负责）推进医院章程制定，到2018年底，各省份选择辖区内20%的二级、三级公立医院和10%的社会力量举办的非营利性医院开展制定章程的试点工作。建立健全公立医院全面预算管理、成本管理、财务报告、信息公开以及内部和第三方审计机制。所有三级医院全面落实总会计师制度。（国家卫生健康委、财政部、国家中医药局负责）6、加强公立医院党的建设和行业党建工作指导。（国家卫生健康委、中央组织部、教育部、国家中医药局负责）7、推动国有企业办医疗机构改革。（国务院国资委、国家卫生健康委负责）推进军队医院参与驻地城市公立医院综合改革，构建军民深度融合医疗服务体系。（中央军委后勤保障部卫生局、国家卫生健康委负责）8、继续开展公立医院综合改革效果评价考核，根据考核结果分配补助资金。（国家卫生健康委、财政部分别负责）三、加快完善全民医保制度1、制定完善中国特色医疗保障制度改革方案。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、银保监会负责）2、提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。同步提高个人缴费标准。（财政部、税务总局、国家医保局分别负责，银保监会参与）扩大职工医疗互助覆盖面，促进医疗互助健康发展。（全国总工会负责）3、深化医保支付方式改革。在全国全面推开按病种付费改革，统筹基本医保和大病保险，逐步扩大按病种付费的病种数量。开展按疾病诊断相关分组（DRGs）付费试点。促进医保支付、医疗服务价格、药品流通、人事薪酬等政策衔接。（国家医保局、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局负责）4、全面落实异地就医结算政策，扩大定点机构覆盖面。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责）5、强化医保对医疗行为的监管，采取措施着力解决“挂床”住院、骗保等问题，科学控制医疗费用不合理增长。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责）6、发展商业健康保险。（银保监会负责）完善以政府购买服务方式引导具有资质的商业保险机构等社会力量参与基本医保的经办服务。（国家医保局、银保监会负责）7、探索建立长期护理保险制度。（国家医保局负责）四、大力推进药品供应保障制度建设1、调整国家基本药物目录，制定完善国家基本药物制度的指导性文件，推动优先使用基本药物。（国家卫生健康委、财政部、国家医保局、国家药监局负责）2、配合抗癌药降税政策，推进各省（自治区、直辖市）开展医保目录内抗癌药集中采购，对医保目录外的独家抗癌药推进医保准入谈判。开展国家药品集中采购试点，明显降低药品价格。有序加快境外已上市新药在境内上市审批。（国家医保局、国家卫生健康委、国家药监局负责）3、将鼓励仿制的药品目录内的重点化学药品、生物药品关键共性技术研究列入国家相关科技计划2018年度项目。（科技部、国家卫生健康委负责）4、制定治理高值医用耗材和过度医疗检查的改革方案。（国家医保局、国家卫生健康委负责）制定医疗器械编码规则，探索实施高值医用耗材注册、采购、使用等环节规范编码的衔接应用。（国家药监局、国家卫生健康委、国家医保局负责）推进医疗器械国产化，促进创新产品应用推广。（工业和信息化部、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家药监局负责）5、加强全国短缺药品供应保障监测预警，建立短缺药品及原料药停产备案制度，合理确定储备规模，完善储备管理办法，建立储备目录的动态调整机制。建设国家、省两级短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用平台。将短缺药供应保障能力提升项目列入支持重点。继续实施临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点工作，组织开展小品种药（短缺药）集中生产基地建设。（工业和信息化部、国家卫生健康委、国务院国资委、国家药监局分别负责）6、制定零售药店分类分级管理的指导性文件，支持零售药店连锁发展，允许门诊患者自主选择在医疗机构或零售药店购药。（商务部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局负责）五、切实加强综合监管制度建设1、建立完善医疗卫生行业综合监管的协调机制和督察机制。（国家卫生健康委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局等部门负责）2、建立健全医疗卫生行业信用机制、综合监管结果协同运用机制和黑名单制度。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局等部门负责）3、建立健全各级各类医疗卫生机构管理制度。全面开展各级各类公立医疗卫生机构绩效考核，原则上按年度进行，考核结果向同级政府报告，与医疗卫生机构财政补助、薪酬总体水平、负责人晋升和奖惩等挂钩，并以适当方式向社会公开。综合医改试点省份选择1—2个地市开展公立医疗卫生机构绩效考核试点，对考核结果进行排名。（国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局等部门负责）4、加强综合监管体制机制改革创新，对全国10%的卫生健康领域被监督单位开展国家监督抽查。在全国推广实施医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价。加强中医药监督执法。（国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国家药监局负责）5、推动对涉医违法犯罪行为开展联合惩戒。（国家卫生健康委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局分别负责）六、建立优质高效的医疗卫生服务体系1、围绕区域重点疾病，以学科建设为抓手，在全国建立若干高水平的区域医疗中心和专科联盟，促进优质医疗资源均衡布局。（国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局负责）2、完善国民健康政策，普及健康知识，开展健康促进，完善健康保障，增强个人健康责任意识，努力让群众不得病、少得病、延长健康寿命。（国家卫生健康委、教育部、财政部、体育总局等部门3、研究提出整合型服务体系框架和政策措施，促进预防、治疗、康复服务相结合。（国家卫生健康委、国家中医药局负责）4、人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至55元，新增经费主要用于基本公共卫生服务项目的提质扩面。（财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责）优化国家基本公共卫生服务项目，提高服务质量。（国家卫生健康委、财政部负责）5、构建慢性病防治结合工作机制，加强慢性病防治机构和队伍能力建设，推动医疗机构提供健康处方。（国家卫生健康委负责）6、推进实施全民健康保障工程建设规划，加强县级医院以及妇幼健康、疾病预防控制等医疗卫生机构建设，提升疑难病症诊治能力。（国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局负责）7、制定加强疾病预防控制体系建设的指导性文件，改革完善疾病预防控制网络。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、海关总署负责）着手调整卫生防疫津贴。（人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委、海关总署负责）8、实施中医药传承创新工程，开展中医药诊疗技术重点攻关和成果转化，布局建设一批区域中医（专科）诊疗中心和中西医临床协作试点，提高中医药疑难疾病诊治能力和水平，深入实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，推动基层中医馆、国医馆建设提档升级。（国家中医药局、国家发展改革委、财政部负责）9、深入实施健康扶贫，继续做好大病专项救治，实施地方病、传染病综合防治和健康促进攻坚行动，采取有效保障措施减轻贫困人口就医负担。（国家卫生健康委、国务院扶贫办、财政部、国家医保局负责）10、制定促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导性文件。（国家卫生健康委负责）11、制定医养结合机构服务和管理指南。开展安宁疗护试点。（国家卫生健康委、国家发展改革委、民政部、国家中医药局负责）12、实施新一轮改善医疗服务行动计划。（国家卫生健康委、国家中医药局负责）七、统筹推进相关领域改革1、制定健康产业发展行动纲要，推进健康产业分类，研究建立健康产业统计体系和核算制度，开展健康服务业核算。（国家发展改革委、国家卫生健康委、国家统计局、国家中医药局分别负责）2、促进社会办医加快发展。优化社会办医疗机构跨部门审批工作。允许公立医院与民营医院合作，通过医疗联合体、分级诊疗等形式带动支持社会办医发展。制定促进诊所发展的指导性文件，修订诊所基本标准，在部分城市开展诊所建设试点。（国家发展改革委、国家卫生健康委分别负责，财政部、银保监会、国家中医药局参与）开展中医诊所备案。（国家中医药局负责）3、积极稳妥推进医师多点执业，完善备案制，加快推动医疗责任险发展，同步完善监管机制。引导和规范护士多点执业、“互联网+”护理服务等新模式新业态探索发展。（国家卫生健康委、国家发展改革委、人力资源社会保障部、银保监会、国家中医药局负责）4、促进“互联网+医疗健康”发展。推进智慧医院和全民健康信息平台建设，加快推动医疗机构之间实现诊疗信息共享。（国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局负责）制定远程医疗服务管理规范。（国家卫生健康委负责）健全互联网诊疗收费政策，进一步完善医保支付政策，逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围。（国家医保局、国家卫生健康委、国家中医药局负责）大力推广分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。推动重点地区医疗健康领域公共信息资源对外开放。开展智慧健康养老服务试点示范项目。推进健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点。（国家卫生健康委、国家发展改革委、工业和信息化部、国家中医药局负责）5、医教协同深化医学教育改革。落实和完善卫生人才培养规划和相关政策，健全住院医师规范化培训和继续教育制度。（国家卫生健康委、教育部、人力资源社会保障部、国家中医药局负责）推进全科医生培养与使用激励机制改革。加强全科医生、儿科医生队伍建设，扩大全科医生特岗计划实施范围，继续开展县乡村卫生人员能力提升培训，全面推开乡村全科执业助理医师资格考试，开展中医医术确有专长人员医师资格考核，深化卫生职称改革。（国家卫生健康委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、国家中医药局负责）继续实施农村订单定向医学生免费培养工作，加强全科医学师资培训。（教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局负责）扩展资料深化医药卫生体制改革的总体原则一、深化医药卫生体制改革的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。二、深化医药卫生体制改革的基本原则。医药卫生体制改革必须立足国情，一切从实际出发，坚持正确的改革原则。1、坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位。坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全体人民病有所医。2、坚持立足国情，建立中国特色医药卫生体制。坚持从基本国情出发，实事求是地总结医药卫生事业改革发展的实践经验，准确把握医药卫生发展规律和主要矛盾；坚持基本医疗卫生服务水平与经济社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应。充分发挥中医药（民族医药）作用；坚持因地制宜、分类指导，发挥地方积极性，探索建立符合国情的基本医疗卫生制度。3、坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合。强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正。同时，注重发挥市场机制作用，动员社会力量参与，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生运行效率、服务水平和质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。4、坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来。从全局出发，统筹城乡、区域发展，兼顾供给方和需求方等各方利益，注重预防、治疗、康复三者的结合，正确处理政府、卫生机构、医药企业、医务人员和人民群众之间的关系。既着眼长远，创新体制机制，又立足当前，着力解决医药卫生事业中存在的突出问题。既注重整体设计，明确总体改革方向目标和基本框架，又突出重点，分步实施，积极稳妥地推进改革。三、深化医药卫生体制改革的总体目标。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。参考资料来源：中华人民共和国中央人民政府——深化医药卫生体制改革

性质不同：公共卫生是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事业。公共卫生的具体内容包括对重大疾病尤其是传染病（如结核、艾滋病、SARS等）的预防、监控和医治。医疗服务是卫生技术人员遵照执业技术规范提供的照护生命、诊治疾病的健康促进服务。2、特点不同：明晰的医疗服务概念是规范医疗机构服务内容，界定医疗服务和各类生命健康保险适用范围，处理医患关系，发展社会健康事业等的需要。基本公共卫生服务是公益性的公共卫生干预措施，主要起疾病预防控制作用。3、针对性不同：公共服务是以预防为主，医疗服务是以治疗为主。前者是针对群体，后者针对个人。

1.完善组织框架，以领导有关质量的信息收集和制定质量改进的战略　　政府的领导和指引对提高卫生服务质量改善的能力至关重要。国际经验指出了政府可考虑的三类活动：扩展现有机构职责或组建一个协调机制协调来领导、监督和实施质量改善工作；开展国家评估；制定质量改进的国家战略。　　可由一个国家级协调机制来监督卫生服务质量的系统性改善。该组织负责协调各方有关质量保证及改进的工作，积极动员各利益相关方的参与，促进质量保证及质量改进战略的实施。其主要职能包括：制定国家质量目标；建立质量标准，制定质量指标；不断评估并报告达标过程的进展；制定全国标准化的医学教育课程设置；医务人员的专业资格认证；监督公立和民营医疗机构的认证和审评工作；根据成本效益分析和伦理考量结果，明确社会医疗保险可以报销的治疗及干预方法；评估并推广临床指南等。　　2.系统评估卫生服务质量数据，并持续将其用于支持质量改进　　经合组织国家过去十年在质量改进工作方面的突出特点之一，就是广泛利用卫生服务过程及结果的定量数据。由于数据日益丰富和统计方法的进步，现在比以往更加容易获得可靠的质量指标。　　医疗服务过程质量的改变，也体现在结果的改变中。因卫生服务的提供而导致的存活率和健康及功能恢复程度的变化是结果评估的核心，而评估的结果对任何卫生系统的受益者来说都是最重要的，因此，也是评估任何以患者为中心服务模式绩效的至关重要的内容。　　3.加强公众参与，提高科学就医和自我管理能力　　总体而言，公众参与包括两个主要方面：公众（患者）授权，和激发公民（患者）的主动参与。公众可以在个人、家庭以及社区层面进行参与。服务供方与患者、家庭的互动关系也包括在内。　　患者与社区需要掌握必要的知识和信息，提高科学就医的能力。一旦拥有必要信息，就可以“调动”患者参与各种管理自我健康及医疗服务的活动，应对风险行为、保护生活环境。卫生服务体系可以通过各种方式赋予公众权利，提高其参与能力并调动患者参与的积极性。加强自我管理的干预措施不仅增加患者（特别是对于老年人来说）的有关知识，提高其应对疾病的技能及管理慢病的信心，而且还可以有助于带来更好的健康结果，在有些情况下甚至降低住院率。医患共同决策在不同国家里都显示出提高患者满意度和医疗服务水平的潜力，并有助于使患者倾向于选择费用较低的轻创治疗，而非外科手术治疗。　　4.医患共同决策，是患者作为积极的合作伙伴与医务人员一起确定可接受的治疗方案，并一起规划和实施双方认可的行动计划的过程　　医患共同决策是以人为本的医疗服务模式之根本，这一工作机制确保医生不仅依据科学，而且同样在考虑患者喜好的基础上正确诊断和提出治疗方案，从而使患者能够得到“他们所需要的医疗服务”。医患共同决策是一个合作性的工作方式，医生与患者共同发现问题，确定重点，设定目标，制定治疗方案，并解决所出现的问题。就此而言，医患共同决策反映了公民在一定程度上肯定自己有能力参与自我健康管理。　　5.为公立医院建立有力的问责机制以提高绩效　　公立医院改革的一个基本内容，是如何建立良好的问责机制来规制医院的行为以改善其绩效，遵循社会赋予公立医院的使命和帮助公立医院实现政府的公共政策目标。　　加强问责需要采取以下战略举措：明确规则，上报的要求和其他的机制以建立政府对公立医院的有力的问责制度，包括合同，财务管理，审计；患者安全流程，绩效要求等；建立制度安排，促进对医院的监测与监督；以及确定向公众披露的信息。　　6.建立与公众目标及问责制度相一致的激励机制　　任何医院的行为都受到激励机制的影响，这些激励因素可能是财务或非财务的。激励因素通常体现在如何对医院和医务人员进行补偿，但同时也包含卫生服务机构和更广泛意义上的卫生服务体系的文化对行为的激励作用。以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助。

国家卫生体系包括医疗服务体系、公共卫生服务体系、医疗保障体系、卫生监督管理体系四个子系统。

我国医疗服务体系的建设存在不充分不平衡的问题主要包括：地区之间的卫生投入和健康水平差异比较大;城乡之间的卫生投入和健康水平差异比较大;因病贫困问题。拓展知识：公共卫生治理旨在捍卫人类健康，重点是防范和应对各种潜在的、严重危害民众健康或具有强毁伤力的公共卫生威胁，如传染病、空气污染和核生化事件等。这不仅要求我们在国内疫情防控形势利好的情况下继续坚持谨慎对待、科学防控，预防可能出现的疫情反复；更要深刻反思公共卫生治理的短板、瓶颈和痛点在哪里，进而有序推进公共卫生治理现代化的进程，整体提升我国公共卫生治理能力。在公共卫生组织机构、体制机制的完善过程中，我们应遵循公共卫生服务的特殊性和规律性，避免各种可能的认识误区，同时也要借鉴国外的经验教训。1.找准短板在哪痛未定，亦应思痛。作为拥有14亿人口的大国，面对突发公共卫生事件的不确定性和强破坏性，我们必须建立健全国家公共卫生治理体系。反思此次疫情，笔者认为当前我国公共卫生治理体系的短板主要表现在：一是公共卫生服务体系建设不平衡不充分问题突出。本次疫情初期出现“防控—治疗”分离，主要原因在于医疗服务体系与公共卫生体系的分工协作机制不完善、联通共享环节欠缺。另外，公共卫生和疾病预防控制体系能力建设不充分的问题亦突出，这主要是因为政策制定者和民众中存在“重治疗、轻预防”的误区，忽视了疾病预防。正是因为经费投入、资源配置、体系建设激励机制的“重医轻卫”和不平衡，造成公共卫生与疾病预防控制人才大量流失，进而导致“医疗”和“卫生”两大体系之间出现一定的裂痕。二是医疗服务体系组织不平衡与应急服务提供能力不充分问题并存。一方面，医疗服务体系组织不平衡，分级诊疗和家庭医生制度尚在起步阶段。另一方面，医疗机构应急服务提供能力不充分。因此，疫情发展过程中医疗机构分区诊疗、全面隔离确诊与疑似病例、有效切断传播途径的举措显得力不从心。现有综合医院、中医院感染病区专业设施与能力建设,尚不能在突发大规模传染病疫情时快速改造成“平战结合”的感染病房。三是分工协作和运行机制不健全。目前，我国公共卫生、医疗服务、基础研究的分工协作和运行机制不健全，存在“预防—临床—基础研究”分离的问题。各级疾控部门、科研单位与医疗机构间信息共享不畅、相互联动不够，突发公共卫生事件出现后，难以形成反应及时、信息透明共享、统一部署、职责分工明确的共同应对机制。四是药物器械应急保障体系不充分。总体来看，我国针对传染病的药物和疫苗研发体系建设，以及能力建设、资金投入和人才储备等方面还较为滞后。五是医疗保障体系的应然作用的即时性有待发挥。对于此次疫情中的患病人群，以往医疗保障服务的相关条款对其快速就诊存在一定限制，这就需要医疗保障部门针对疫情进展及时调整医保目录、支付方式等内容。六是公共卫生法律体系有待完善。我国虽然陆续颁布了《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规，但法律只规定了什么情形下构成特别重大突发公共卫生事件和一级响应的启动与终止程序，对于二级、三级、四级应急响应的具体适用情形未做明确规定。同时，对个人和公共部门的补偿规定并不完善。

《新医改政策导读》题库及答案淄博市博山寿春堂中医诊所整理1. 智慧是人全面发展的基础 (错误) 2. 我国现有公共卫生人力资源中存在的主要问题是人员过多 (错误) 3. 在当今医疗服务竞争日益加剧的情况下, 医疗卫生机构和医务人员在其掌握信息优势的情况下, 思想上是倾向于保守秘密 (错误) 4. 世界卫生组织对基本药物的定义是：满足全部群众的卫生保健需要，在任何时候均有足够的数量和适宜的剂型，其价格是个人和社区能够承受得起的药品 (错误) 5. 新的医改方案明确指出要充分发挥西医作用，但并未提及中医药 (错误 )6. 医药卫生体制改革必须坚持立足国情，建立中国特色医药卫生体制 (正确 )7. 我国医疗卫生服务体系所提供的公共卫生和基本医疗服务，不属于公共产品和公共服务 (错误 )8. 卫生医疗服务是实行中央集权制还是分权制，理论界不存在争议 (错误 )9. 惠民医院不是一个特定历史时期的产物，而是长期存在的 (错误 )10. 生命科学进展及基因技术的运用、克隆技术、安乐死、生物物种资源保护等有立法规范。 (错误 )11. 地方政府要按照本意见和实施方案的要求，因地制宜制定具体实施方案和有效措施，精心组织，有序推进改革进程，确保改革成果惠及部分人民群众 (错误断)12. 谨遵“先行试点，逐步推进”的原则来积极推广新医药卫生体制改革的一些重大政策 (正确 )13. 医疗改革方案只是完成了医药卫生体制改革方面的战略规划和相关配套措施，它只是从体制、政策、资源等方面为解决“看病难，看病贵”的难题提供了行政手段，但是这并不等于从根本上解决了“看病难，看病贵”的难题，更不等于能彻底实现提高人民群众健康水平的目标 (正确 )14. 理论上说，新的医疗改革方案如果实施，会起到促进居民消费的作用 (正确 )15. 在健全基层医疗卫生服务体系工作中，国家发改委下达200 亿元资金，确定了5689 个基层医疗卫生机构建设项目；全国对口支援工作全面开展;各省、区、市已落实对乡村医生的公共卫生服务补助 (正确 )16. 国外发达国家医药行业协会的经验告诉我们，要想发挥桥梁和纽带作用，首先要避免成为完全独立于政府的非政府组织 (正确 )17. 目前，我国医疗卫生人才的流动基本上是双向的 (错误 )18. 所谓“以药养医”，也就是在政府财政投入不足的情况下，医院通过减少开支增加医院自身收入，以弥补其财政投入不足所需的运营和发展费用 (判错误 )19. 我国卫生资源分布稍微不均衡 (错误 )20. 医改绩效评价体系确定风险保护指标有3个：个人卫生支出占卫生总费用的比重、灾难性卫生支出发生率、因就医花费致贫率 (正确 )21. 新医疗体制改革将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理，营利性医疗机构医疗服务价格放开 (正确 )22. 卫生部门提出“万名医师支持农村卫生工程”，无疑对缓解农村的“缺医少药”有根本性的作用 (错误 )23. 城乡基层医疗卫生机构应全部配备、使用基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例 (正确 )24. 中国内地从1992年起开始制定基本药物目录并且每隔三年调整一次 (错误 )25. 新的医改方案明确指出要充分发挥西医作用，但并未提及中医药 (错误 )26. 医药卫生体制改革必须坚持立足国情，建立中国特色医药卫生体制 (正确 )27. 我国医疗卫生服务体系所提供的公共卫生和基本医疗服务，不属于公共产品和公共服务 (错误 )28. 卫生医疗服务是实行中央集权制还是分权制，理论界不存在争议 (错误 )29. 大量疾病发生与蔓延是“看病难、看病贵”的真正原因 (错误)30. 医药价格制定要有利于激发企业和医疗机构提高创新能力和动力 (正确 )31. 我国不适用国家和省级经办机构通过药品生产商、供应商的谈判，将专利药、高昂费用药品价格协商到保险基金和患者可以承担的范围，对价格有一定的掌控权，逐步尝试与供应商就费用高昂的医用器材、一次性医用耗材等的价格谈判 (错误 )32. 从卫生系统来看，调动广大医务人员的积极性不是关键的问题 (错误 )33. 坚持统筹兼顾，着重解决当前突出问题 (错误 )34. 随着现代健康观和医学模式的改变，健康保障模式正逐渐被医疗保障模式取代 (错误)35. 国家制定基本公共卫生服务项目，从2010年起，逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务 (错误)36. 我国医疗卫生服务体系所提供的公共卫生和基本医疗服务，不属于公共产品和公共服务 (错误 )二、单选题1. 新的医疗改革方案力图改变过去市场化取向的改革路线，逐步建立和完善由(A )资助的公共卫生医疗体系，切实降低居民在医疗卫生方面的支出 (单选 ) A国家 2. （ A）对困难人群参保及其难以负担的医疗费用提供补助，保证了医疗保障底线 (单选 ) A城乡医疗救助制度 3. 根据十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，基本医疗卫生保健制度就是一种（D ） (单选 ) D由政府组织，向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务的健康保障制度 4. 公共卫生属于（ B） (单选 ) B公共产品 5. 医疗卫生事业的根本属性是（A ） (单选 )A公益性6. 社区医院的理想状态是，拥有更多的（ D），能从根本上解决老百姓“看病难”的需求 (单选 )D全科医师7. ( C)年10月1日，我国的特殊药品监控系统正式开通，目前全国麻醉药品和第一类精神药品实现了实时监控 (单选 )C20078. 1978 年至2006 年，随着市场化的不断演进，政府卫生投入绝对额逐年增多，政府投入占总的卫生费用的比重在（ D） (单选 )D下降9. 2005 年7 月，国务院发展研究中心在媒体发布关于医改的研究报告称，中国医改总体上不成功，其症结是近二十年来医疗服务逐渐（A ） (单选 )A市场化、商品化10. 下列不属于当前我国医疗保障中政府责任缺失的表现的是（C ） (单选 )C政府承担了过少的行政责任，阻碍了市场责任机制作用的发挥11. 基本医疗卫生保健制度的主要内容是，以政府财政投入为主导，以农村和城市社区卫生服务为载体，以全体城乡居民为对象，以适宜技术和基本药物为手段，免费为群众提供预防保健服务和（A）为群众提供基本医疗服务 (单选 )A按成本收费12. 加大医药卫生执法力度的基础是（A ） (单选 )A法律法规的制定13. 新医改方案还强调了建立信息公开制度，这将吸引（C）对于政府部门和医疗体系的监管 (单选 )C全社会14. 所谓“以药养医”，也就是在政府财政投入不足的情况下，医院通过（C）增加医院自身收入，以弥补其财政投入不足所需的运营和发展费用 (单选 )C提高药品价格15. 城镇居民基本医疗保险制度主要覆盖包括老人和孩子在内的（ D） (单选 )D全体人员16. 医疗卫生的监管首先要完善( B)建设 (单选 )B卫生法制17. 民众健康水平进一步提高的前提和目标都是（D），我们只有站在这个高度，才能真正读懂医疗改革的真正涵义 (单选 )D人们少得病18. 政府卫生投入是指各级政府用于卫生保健事业的（C ） (单选 )C财政预算拨款19. 要建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制，推进医药卫生科技进步。就要以（C ）作为国家科技发展的重点 (单选 )C医药卫生科技创新20. 市场的运行必须以（B）为基础，只有这样，才能形成一个有序竞争的市场环境 (单选 )B消费21. 医疗卫生事业的根本属性是（A ） (单选 )A公益性22. 社区医院的理想状态是，拥有更多的（ D），能从根本上解决老百姓“看病难”的需求 (单选 ) D全科医师23. ( C)年10月1日，我国的特殊药品监控系统正式开通，目前全国麻醉药品和第一类精神药品实现了实时监控 (单选 ) C200724 1978 年至2006 年，随着市场化的不断演进，政府卫生投入绝对额逐年增多，政府投入占总的卫生费用的比重在（ D） (单选 ) D下降25. 2004 年，卫生部公布《国家卫生服务调查》的报告显示：中国内地城市没有任何医疗保险的人口约占（C ） (单选 ) C40%26. 我国现有公共卫生人力资源配置水平仅相当于美国的22.6%和俄罗斯的15.2%，现有人力资源中存在的主要问题是（B ） (单选 )B人员素质过低27. 到（C）年，建立起科学合理的医药价格形成机制和完善的医药价格管理体系。 (单选 )C202028. 财政用于医疗服务的补助从主要补助供方向主要补助需方转变，用于公共卫生服务的补助要恢复原有的（C ）机制 (单选 )C供方与需方共同主导30. 我国卫生服务体系的网底是（D）,承担着预防、医疗、保健、健康教育、康复、计划生育等职能,是提供基本医疗卫生服务的主体,对改善居民健康状况具有重要作用 (单选 )D基层医疗卫生机构31. 在全国卫生总费用的支出当中，用于医疗费用支出的比重从20世纪80年代至今，一直高居（B）以上，造成疾病预防、公共卫生服务等环节则因资金、人才的缺乏而机构萎缩 (单选 )B80%32. 从世界各国卫生支出占财政支出和GDP的比重来看，随着经济发展和财政支出的增长，卫生支出占财政支出和GDP的比重应该是（C）的 (单选 )C逐步上升33. “看病难、看病贵”的真正原因是（ c） (单选 )C大量疾病发生与蔓延 34. 新的医疗改革方案力图改变过去市场化取向的改革路线，逐步建立和完善由( )资助的公共卫生医疗体系，切实降低居民在医疗卫生方面的支出 (单选A )A国家 三、多选题1. 除了国家通过加大资金投入，为公共卫生服务机构的人员经费、发展建设和业务提供全额经费保障，通过（B C ）也将降低药品的价格。 (多选 ) B规范药品采购，坚决治理医药购销中的商业贿赂 C加强药品不良反应监测，建立药品安全预警和应急处置机制 2. 完善农村三级医疗卫生服务网络要做到（ ABCD） (多选 ) A强化政府责任，加大财政投入 B深化体制改革，完善运行机制 C明确有关政策，加快人才培养 D建立信息平台,加强长效管理 3. 国外医疗卫生事业出现的问题主要有（ABCD ） (多选 ) A医疗费用急剧增长，医疗费用增长的速度快过经济发展的速度，占国内生产总值的比重越来越高 B卫生资源分布不合理 C卫生资源利用效率不高 D医疗服务质量不如人意 4. 针对我国医疗体制的现状，政府至少应该扮演重要角色是（ ABCD） (多选 )A充当保险者，建立普遍覆盖的医疗保障体系B充当购买者，约束医疗服务的费用C充当规划者，建立健全初级医疗卫生服务体系D充当监管者，抑制医疗服务中的市场失灵5. 有效应对突发公共卫生事件的前提是信息系统的( BD) (多选 )B高效D快速6. 国家将逐步解决“以药养医”问题,公立医院必须强化内部管理,可从( )方面,构建规范高效的运行机制 (多选 )( ABCD)A建立规范的组织架构,合理科学地定编定岗B建立质量标准,构建质量管理体系C改进工作流程,构建优质服务体系D推行全成本核算,建立以成本控制为核心的经济运行系7 基本医疗卫生保健制度的主要内容是（ABCD）免费为群众提供预防保健服务和按成本收费为群众提供基本医疗服务 (多选 )A以政府财政投入为主导B以农村和城市社区卫生服务为载体C以全体城乡居民为对象D以适宜技术和基本药物为手段8. 随着社会的发展和社会主义市场经济的逐步完善，人们对公共服务的要求越来越高，政府的工作重心应该逐步从经济工作转移到（BC）的方向上来，建立公共服务型的政府 (多选 )B提供公共服务C着重进行社会发展9. 为（AC），为（D），卫生部委托统计信息中心制订了《医药卫生体制改革监测与评价方案》 (多选 )A实时了解医改阶段性成果B保障居民基本医疗卫生条件C及时发现改革中的问题D决策部门调整和完善政策措施提供循证依据A充当保险者，建立普遍覆盖的医疗保障体系10. 针对我国医疗体制的现状，政府至少应该扮演重要角色是（ ABCD） (多选 )A充当保险者，建立普遍覆盖的医疗保障体系B充当购买者，约束医疗服务的费用C充当规划者，建立健全初级医疗卫生服务体系D充当监管者，抑制医疗服务中的市场失灵11. 有效应对突发公共卫生事件的前提是信息系统的( BD) (多选 )B高效D快速12. 国家将逐步解决“以药养医”问题,公立医院必须强化内部管理,可从( )方面,构建规范高效的运行机制 (多选 )( ABCD)A建立规范的组织架构,合理科学地定编定岗B建立质量标准,构建质量管理体系C改进工作流程,构建优质服务体系D推行全成本核算,建立以成本控制为核心的经济运行体系13. 卫生部部长高强指出：为中国的城乡居民建立起一个公平享有的基本卫生保健制度，使每一个居民都能享受到基本的公共卫生和医疗服务。这要求充分发挥政府的主导作用（ABCD） (多选 )A认真制定卫生发展规划B大力调整财政支出结构C逐年加大政府卫生投入D建立稳定的经费保障机制14. 农村公共卫生服务体系组织方式与投入方式的问题表现在（ABCD ） (多选 )A公共卫生服务体系本身条块分割B公共卫生服务体系缺乏整体协作C临床医疗与预防保健被割裂D现行农村公共卫生服务投入方式效率偏低15. 农村公共卫生筹资方面的问题主要是（ABCD ） (多选 )A政府投资不足B公共卫生服务体系被迫创收C地区间差异较大D结构不合理、重硬件轻软件16. 湖北省医改工作取得阶段性成效主要表现在哪几个个方面（ABD ） (多选 )A医改工作全面展开B经过努力，部分医改年度工作任务已经完成D推进医改工作的良好环境初步形成17. 我国药品监管突出的问题有（ABCD ） (多选 )A药品安全意识有待强化B药品监管体制不够完善C我国药品监管力度有待加强D药品监管队伍尚显年轻18. 医疗信息化在具体操作层面，以下几方面应为着重解决的问题（ABC ） (多选 )A从国家层面出发，以《中共中央国务院关于深化医疗体制改革的意见》为指引，尽快出台国家医疗卫生信息模型B出台医学数据交换标准C以电子健康档案为核心、以生命周期为主线、以数据中心为载体、以地市一级为单位，构建全民健康信息化保障体19. 卫生部部长高强指出：为中国的城乡居民建立起一个公平享有的基本卫生保健制度，使每一个居民都能享受到基本的公共卫生和医疗服务。这要求充分发挥政府的主导作用（ABCD） (多选 )A认真制定卫生发展规划B大力调整财政支出结构C逐年加大政府卫生投入D建立稳定的经费保障机制20. 完善我国公立医院管理体制的对策有（CD ） (多选 )C积极转变政府职能，建立与公立医院之间的新型监管关系D调整公立医院在现行医疗服务体系中所占的比重，形成多元化竞争主体21. 建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度是一项长期任务，任重而道远，必须要坚持远近结合，从基础和基层起步，近期重点抓好(ABCD ) (多选 )A基本医疗保障制B国家基本药物制度C基层医疗卫生服务体系D基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点22. 改革药品和医疗服务价格形成机制的基本原则是（ABCD ） (多选 ) A坚持政府调控和市场调节相结合B鼓励研发创新与使用基本药物和适宜技术并重C促进业和医疗机构不断提高产品质量和服务水平D医药价格改革与医药卫生体制改革协调推进23. 在对生产企业进行检查中，可以重点从以下几方面加强监管（BCD ） (多选 )B帮企业把好原材料采购关，保证使用合格原料辅料投产C依法进行GMP认证，加强生产过程监管D加强企业人员培训，严把药品出厂关24. 我国（ ）的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程 (ABCD)A人口多 B人均收入水平低 C城乡、区域差距大 D长期处于社会主义初级阶段25. 针对公立医院补偿机制不健全的现状，应从以下几个方面着手（BCD ） (多选 )B改革目前的预算补助办法，充分发挥国家宏观调控机制的作用 C政府要简政放权，逐步使医疗卫生服务收费定价与市场经济体制相适应 D发挥国家监督调控职能，控制药品收入的增长 26 医药卫生体制改革的特点(AC ) (多选 )A涉及面广 C情况复杂 四、填空题1. 建立健全突发公共卫生事件应急处理体系,提高应对突发公共卫生事件的能力。 (填空 ) 2. 目前,政府卫生投入方式主要有政府预算拨款和专项经费两种。 (填空 ) 3. 新医疗改革方案指出，从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。 (填空 ) 4. 2010年2月23日，卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》，选定(16)个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。 (填空 )5. 我国医疗卫生服务公平性和可及性问题严重体现在“看病难、看病贵”。 (填空 )6. 我国农村卫生投入的特点主要表现在3个方面：（农村卫生投入）大大低于城市、（农村卫生投入资金）更多来自农民个人、以及政府投入增长缓慢且主要用于维持机构运转。 (填空 )7. 国家医药基本制度的建立，是为了遏制药价虚高，维护药品生产的（公益性）。8.广义上讲，补助医疗保险除企业补充医疗保险等，还包括(商业健康保险)。9. 基本医疗服务由（政府）、（社会）、和（个人）三方合理分担费用。 (填空 )10. 新医疗改革方案指出，从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民（健康）档案。 (填空 )11. 2010年2月23日，卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》，选定(16)个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。 (填空 ) 12. 我国医疗卫生服务公平性和可及性问题严重体现在“看病难、看病贵”。 (填空 ) 13. 我国农村卫生投入的特点主要表现在3个方面：（农村卫生投入）大大低于城市、（农村卫生投入资金）更多来自农民个人、以及政府投入增长缓慢且主要用于维持机构运转。 (填空 ) 14. 医改方案中，政府将医学技术进步的责任明确无误地交给了(医药卫生事业)15.(2009)年3月国务院印发关于个医药卫生体系改革近期的目标，其中提出积极稳妥推进医药卫生体制改革和保障措施重点是加强组织领导。 (填空 )16. 为推进基层医药卫生体制综合改革，按照我国政府实施国家基本药物制度的时间安排，制定各省级补助资金的以奖代补办法，计划对各地医药卫生体制改革组织建设、(制度设计) 、工作进展、（信息沟通）、创新程度等五方面进行考核，并根据各地工作开展情况予以补助。 (填空 )17. 2009年4月6日,《中共中央国务院关于医药卫生体制改革的意见》中指出，要建立政府主导的多元卫生投入机制。 (填空 )18. 广义上讲，补助医疗保险除企业补充医疗保险等，还包括(商业健康保险)。19. 公共卫生体系是以（保护和增进人群健康）为主要目的的全部要素的集合。 (填空 )20. 新医改意见要求城乡基层医疗卫生机构应全部配备、使用（基本药物）。21. 医药卫生体制改革必须(立足国情),一切从实际出发，坚持正确的改革原则。 (填空 )五、问答题1. 如何转变基层医疗卫生机构运行机制？ (简答 ) 基层医疗卫生机构要使用适宜技术、适宜设备和基本药物,大力推广包括民族医药在内的中医药,为城乡居民提供安全有效和低成本服务。乡镇卫生院要转变服务方式,组织医务人员在乡村开展巡回医疗;城市社区卫生服务中心和服务站对行动不便的患者要实行上门服务、主动服务。鼓励地方制定分级诊疗标准,开展社区首诊制试点,建立基层医疗机构与上级医院双向转诊制度。全面实行人员聘用制,建立能进能出的人力资源管理制度。完善收入分配制度,建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度。2. 切实做好基层医药卫生体制改革的资金保障,如何合理核定收支，保障正常运转？ (简答 )一是科学核定收入；二是合理核定支出；三是严格绩效考核；四是收支两条线管理；五是保证离退休人员经费。3. 针对我国医疗体制的现状，政府至少应该扮演哪四个重要角色？ (简答 )充当保险者，建立普遍覆盖的医疗保障体系；充当购买者，约束医疗服务的费用；充当规划者，建立健全初级卫生保健体系；充当监管者，抑制医疗服务中的市场失灵。4. 切实做好基层医药卫生体制改革的资金保障,如何合理核定收支，保障正常运转？ (简答 )一是科学核定收入；二是合理核定支出；三是严格绩效考核；四是收支两条线管理；五是保证离退休人员经费。5. 建立公共卫生体系的基本原则有哪些？ (简答 )（1）坚持公共卫生与经济社会发展水平相适应的原则。（2）公平与效率兼顾的原则。（3）短期目标与长期目标相结合的原则。（4）统一性与独立性相结合的原则。6. 政府的社会性管制内容主要有哪几个方面？ (简答 )一是医疗服务市场进入和退出控制；二是竞争行为；三是市场组织；四是从业人员待遇；五是医疗服务数量；六是医疗服务与质量控制。7. 医药卫生体制改革的原则和方向是什么？ (简答 )（1）坚持以人为本，把维护人民群众健康权益放在第一位；（2）坚持立足国情，建立中国特色医药卫生体制；（3）坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合；（4）坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来。8. 政府办非营利性医院的融资模式有哪些？ (简答 )（1）政府财政补助；（2）医院自有资金积累；（3）引入社会资本，改造公立医院占垄断地位的格局；（4）多种形式的银行贷款；（5）项目融资；（6）吸引慈善捐款；（7）探索免费债券发行；（8）尝试设立医疗福利彩票；9. 现阶段加快我国公共卫生服务体系建设的存在哪些问题？ (简答 )（1）关于公共卫生服务体系建设的认识问题。（2）关于公共卫生服务体系建设和运行的资源投入问题。（3）关于提高应对突发公共卫生事件应急处置能力问题。（4）政府对公共卫生资源配置不均衡，。（5）公共卫生服务的效率低下。（6）政府对公共卫生服务监督职能的缺位。（7）关于基层公共卫生专业技术人才队伍建设问题。

1、社会保障体系是指国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。2、社会公共服务体系基本上都包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设，还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。3、由此可见，社会公共服务体系范围更广，它包含社会保障体系，社会保障体系只是社会公共服务体系的一部分。4、公共服务体系主要是指以政府为主导、以社会团体和私人机构等为补充的供给主体，为公民及其组织提供基本而有保障的公共服务为主要目的而研究建立的一系列有关服务内容、服务形式、服务机制、服务政策等的制度安排。5、最主要表现为政府主导、社会参与与体制创新。公共服务体系的完善建立对于社会和谐、稳定，对于企业的健康发展、国际竞争力的增强，对于节约社会资源、提高服务效率等都具有非常重要的意义。

　　【篇一】　　20XX年是推进医改工作的关键之年，为落实好党的民生工程，积极稳妥推进乡村一体化建设，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全镇人民逐步享有均等化的公共卫生服务。根据全县卫生工作会议和镇第十四次党代会精神，结合我镇实际，特制定20XX年公共卫生工作计划。 　　一、加强组织管理，健全各项工作制度 　　建立由镇政府领导，中心卫生院为主体，乡村医生为基础、村级卫生力量为补充的新型农村公共卫生服务体系。由镇公共卫生管理员具体负责卫生工作的日常管理与协调。各村妇女主任兼任公共卫生信息员，配合村卫生室做好本村的环境卫生、改水改厕、健康宣教、企业卫生、集体聚餐、食品药品等健康相关产品的巡查、信息报告，协助辖区专业保健人员做好本村常住人口及流动人口的妇幼卫生管理、免疫规范工作。中心卫生院将进一步加强领导，组建责任医生团队，指导对本辖区内的公共卫生工作规范有序开展。村卫生室在中心卫生院统一管理下，承担行政村的基本公共卫生服务和基本医疗服务。 　　二、加强推进村卫生室建设和乡村医生队伍管理 　　根据政府要求，综合考虑本镇服务人口、居民需求以及地理条件等因素，统筹规划村卫生室设置。原则上每个中心村设置一所社区卫生服务站，每个行政村设置1所村卫生室，按照村级卫生服务全覆盖要求，未建村卫生室的可设立巡回医疗点，按“三定”(定人、定时、定点)要求提供医疗卫生服务，也可由临近村卫生室实行共建共享服务。村卫生室建设由行政村申请，标准化新建或改扩建的卫生室，经卫生行政部门验收合格后由财政给予经费补助。 　　从2月29日起村卫生室全面实施基本药物制度，实行药品零差率销售。中心卫生院对村卫生室实行“五统一”管理。为方便农村居民合作医疗报销，将符合条件的村卫生室纳入合作医疗定点医疗机构管理，报销比例不低于卫生院。由村两委提出申请，上报镇政府安排计划，县合管办验收批准后实施。 　　由中心卫生院和村委会共同对乡村医生实行聘任制度，完善能进能出和激励有效的考核机制及分配方案，中心卫生院按月或季对驻村责任医生进行岗位考核，考核成绩作为绩效发放依据。 　　三、积极开展第四轮(20xx-20xx年)参合农民健康体检工作 　　为了真正实现政府出钱、卫生出力，农民受益的宗旨，今年将继续由社区卫生服务中心开展对参加新型农村合作医疗的农民进行两年一次的免费健康体检和妇女病免费普查工作。主要采取体检组下村集中体检和零散来院体检的方式进行，确保60岁以上老年人每年体检率在80%以上，妇女病普查率在80%以上。 　　四、加强公共卫生服务工作 　　1、强化农民健康知识的宣传和教育。按规范设置健康教育宣传栏，其中中心卫生院宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个;每年至少开展9次公众健康咨询活动;每月至少举办1次健康知识讲座;农民健康知识知晓率85%以上。 　　2、协助做好农村妇幼卫生管理工作。两年妇女病普查率≥80%。使每一位住院分娩的农村孕产妇享受到政府补助;使90%以上的准备怀孕或怀孕3个月内农村妇女免费增补叶酸;不发生因保健原因引起的孕产妇死亡。规范开展妇女、儿童保健，儿童免疫建卡发证率、接种率及0—3岁儿童系统管理率都达99%以上。及时掌握育龄妇女和孕妇健康状况，对怀孕妇女进行孕产期保健管理，孕产妇系统管理、住院分娩率达到100%。 　　3、做好安全接种工作。严格按照免疫程序实施接种，全面落实疫苗领用和管理制度、接种反应的处理和报告制度、安全接种的检查制度、奖罚制度等安全接种各项有关制度。 　　4、合作医疗宣传发动工作到位，有关政策上墙公布，要求各村群众合作医疗参合率90%以上，农民对合作医疗满意率达85%以上，参合信息差错率控制在1‰以内，1/3村卫生室开展合作医疗结报工作。实行合作医疗当场结报制度，对就诊患者参保对象严格审查把关，杜绝冒充合作医疗患者身份结报，每月对参保农民报销情况进行公示。 　　5、大力开展农村爱国卫生运动，积极开展创建卫生村活动，推进农村环境整治、改水改厕等爱国卫生工作。农户新建住房卫生厕所普及率达到100%;协助做好水质监测等工作;加强卫生保洁和生活垃圾集中收集处理督导检查，全年不少于2次。 　　6、协助开展卫生监督检查，掌握辖区内职业病危害企业本底情况，协助开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传、职业危害因素监测及职业健康体检等工作。 　　7、基本公共卫生服务项目达标率和重大公共卫生服务项目完成率达到85%以上。 　　五、积极做好维稳工作 　　妥善处理本辖区及辖区内涉人涉事的医疗纠纷;不发生因处置不妥当而引发严重危害社会秩序和稳定的事件。及时报告、有效处置突发公共卫生事件，协助做好维稳工作。 　　六、工作措施和要求 　　1、加强领导，明确分工，密切配合。各部门、村委会、社区卫生服务中心要要充分认识开展基层公共卫生工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，做到各司其职、各负其责，以实施基本公共卫生服务项目主体，摸清目标底数，明确服务内容、工作目标和考核方法。及时掌握分析各村公共卫生工作进展情况，发现问题及时反馈，并提出整改意见，确保基本公共卫生服务项目落实到位。各村要将工作情况纳入目标管理和绩效考核的重要内容。 　　2、加强培训，提高素质。针对我镇公共卫生服务现状，建立健全公共卫生工作例会制度和主要工作目标进度月通报制度，加强与上级专业公共卫生单位的沟通与协调，利用月会开展培训，完成公共卫生人员《国家基本公共卫生服务规范(201x年版)》培训，要求55岁以上责任医生培训合格率达70%以上，55岁以下公共卫生专业人员培训率合格达90%以上，全面提高社区卫生管理、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、社区责任医生等各类卫生队伍素质。 　　3、加强宣传，提高意识。各部门、村委会、社区卫生服务中心平时要加强医改政策、新农合政策等的宣传，确保年度基本公共卫生项目以村为单位达标率达85%以上;各项公共卫生工作指标全面达标。逐步提高群众对公共卫生工作的满意度。 　　【篇二】 　　根据基本公共卫生服务项目的规定，为进一步搞好健康教育工作，结合我镇实际，制定本计划。 　　一、指导思想 　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高广大群众身体健康素质为目的，以辖区内居民健康为主体，通过形式多样的教育手段，大力开展健康教育与健康促进工作，力争201x年下半年使健康知识知晓率达到90%、健康行为形成率达到70%。 　　二、工作目标 　　(一)建立健全健康教育机构和基层教育网络，落实人员、经费，认真履行世界卫生组织、国家确定的宣传日、宣传周进行卫生法规、健康知识宣传和普及，正确引导社区居民积极参与各项有益身心健康的活动，引导居民把被动的“为疾病花钱”转变为主动的“为健康投资”，从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力。 　　(二)严格按照上级要求开展健康教育讲座和健康教育咨询活动。 　　(三)采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥85%。 　　(四)各村开展多种形式的健康活动，居民健康基本知识知晓率≥85%、健康生活方式与行为形成率≥60%、基本技能掌握率≥60%。 　　(五)认真履行世界卫生组织，医疗机构开展无烟单位创建工作。 　　三、工作内容 　　(一)严格执行国家基本公共卫生服务相关规定 　　按照市卫生局《关于促进基本公共卫生服务均等化的意见》、卫生部《国家公共卫生服务规范201x版》，认真做好健康教育的各项工作。主要工作内容如下： 　　1.宣传普及《中国公民健康素养一基本知识技能(试行)》，配合有关部门开展公民健康素养促进行动。 　　2.居民健康教育：合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和干预危险因素的健康教育。 　　3.对青少年、妇女、老年人、残疾人、0-6岁儿童家长等重点人群进行健康教育。 　　4.开展高血压、糖尿病、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病等重点疾病健康教育。 　　5.开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。 　　(二)开展健康活动 　　201x年主要开展以下健康教育活动: 　　1.制定年度健康教育工作计划。 　　2.发放健康教育资料： 　　(1)下发到村级健康资料(包括健康教育折页、健康教育处方、健康手册、宣传单等)。需要收集：一是健康教育活动记录表，二是资料发放表，三是所有放的健康教育资料存档。 　　(2)放置在院内的候诊区、诊室、咨询等处的宣传资料(包括健康教育折页、健康教育处方、健康手册、宣传单等)、统计发放资料的数量，填写一*康教育活动记录表。 　　(3)播放音像资料(包括录像带、vcd、dvd等视听传播资料)。院内诊断室及各村卫生站在正常应诊时间，在健康教育室播放。需在收集：一是健康教育活动记录表，二是播放音像记录表。 　　(4)设置健康教育宣传栏。镇卫生院宣传栏不少2个，村卫生站不少1个，每个宣传栏的面积不少于2平方。宣传栏一般设置在户外最明显的地方，镇卫生院及村卫生站每季度最少要更换1次健康教育宣传栏内容。需要收集：一是健康教育活动记录表，二是宣传底稿、三是制作的宣传小样，四是每期宣传栏更换内容的照片。 　　3.开展公众健康咨询活动。结合慢病综合示范及健康生活方式活动，需要开展公众各项健康咨询活动。 　　4.举办健康知识讲座。健康知识讲座的对象是辖区村民，乡镇卫生院每月举办1次健康知识讲座，乡村卫生室每月举办1次健康知识讲座。需要收集：一是健康教育活动记录表;二是健康知识讲座底稿;三是举办健康知识讲座的效果计价;四是居民签到册;五是讲座时的图片资料。 　　5.健康教育工作资料档案管理。镇卫生院，村卫生站要有完整的健康教育活动记录，应及时收集，整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。 　　四、学校、幼儿园健康教育 　　对学校健康教育进行宣传指导，慢病及常见疾病口腔保健等进行健康教育，开展此教育覆盖率达60%。对学校在校学生进行性教育。 　　五、实施督导与考核 　　(一)督导考核主要内容：计划制定、组织管理、经费使用、服务质量、服务效果、居民满意度等。 　　(二)考核指标 　　1.发放健康教育印刷资料的种类、数量和发放率。 　　2.播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。 　　3.健康教育宣传栏设置和内容更新情况。 　　4.举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。 　　5.居民卫生知识知晓率的调查。 　　6.健康教育资料收集整理。 　　【篇三】 　　为切实提高我镇农村基本公共卫生服务项目的管理水平，扎实落实农村基本公共卫生服务项目的各项内容，不断提高我镇群众的健康水平，根据上级有关文件的要求，结合我镇的工作实际，对我镇全年农村基本公共卫生服务项目工作做如下计划。 　　一、背景分析：我镇现有20个行政村，共计人口7.5万人，全镇设社区卫生服务中心2座、防保所1座，村级社区卫生服务站12座。辖区内共有餐饮和公共场所单位206户，集中式供水单位3家。 　　二、工作目标：市卫生局和镇政府的领导下，在上级业务部门的指导下，通过各部门的共同协作，顺利完成农村基本公共卫生服务项目的各项指标，不断提高我镇农村基本公共卫生服务项目的管理水平和群众的健康水平。 　　三、工作指标： 　　1、健康教育：村级健康教育宣传栏资料及时更换率100%;村级健康教育资料入户率85%;群众及学生健康教育知识知晓率90%以上;健康行为形成率大于90%。 　　2、突发公共卫生事件的处理;医务人员突发公共卫生知识培训率100%;及时报告率、正确处置率100%。 　　3、重大疾病的防治： 　　结核病：网络直报率达100%，转诊率达100%，追踪达95%，到位率80%。可疑肺结核症状者查痰率达95%，涂阳肺结核密切接触者检查率达90%，病人村级每周访视1次，访视率100%，医务人员督导治疗率80%。 　　血吸虫病：查螺任务完成率95%以上，药物灭螺钉螺死亡率大于80%，活螺密度下降大于85%，查病任务完成率95%以上。目标人群查治病受检率在80%以上。 　　艾滋病：宣传材料发放以乡为单位入户率4%;村民知识知晓率70%;村艾滋病宣传墙体标语达5条以上，以乡为单位年覆盖10%的村; 　　肠道传染病：腹泻病人霍乱检索率不低于10%和总人口的1‰;按旬 　　逐级上报腹泻病人登记数、检索数、疑似病人发生数，报告及时率100%。内部督导检查次数4-10月不少于1次/月。合理处置发生的肠道传染病疫情，应流调传染病疫情流调率100%。 　　急性传染病：5-10月开展发热病人血检，完成上级下达的血检和驱虫任务，合理处置疟疾疫情。 　　4、妇女保健：妇女保健网络健全，完成上级下达的妇女病查治任务;孕产妇住院分娩率100%，系统管理率95%以上，开展更年期保健服务。 　　5、儿童保健：相关传染病48小时内流调率达95%及以上，暴发疫情报告率达100%;发生每起暴发疫情后，周围易感人群应急接种率达95%;按规定及时上报常住儿童和流动儿童接种率月常规报表，按月报告率达100%;新生儿建卡率和4岁以下儿童建卡率达到98%以上;基础免疫接种率达到95%以上;相关疫苗加强免疫接种率达到90%以上。乙肝疫苗首针及时率达到90%以上;脊灰疫苗基础免疫接种及时率达到90%以上;预防接种反应常规报告和零病例报告的月报表上报率达到100%认真落实预防接种前知情同意工作，预防接种前告知率达100%，省统印制的预防接种证使用率在95%以上;预防接种一次性注射器使用率及安全销毁率达到100%;儿童系统管理率95%以上;体弱儿管理率100%。 　　6、慢性病预防：对所有35岁以上病人实行首诊测血压制度，测血压率100%;为诊断为高血压、糖尿病、肿瘤等慢病病人建立管理档案，建档率80%达到以上;定期对高血压、糖尿病、肿瘤等慢病病人进行随访和系统管理，每年至少随访4次，系统管理率达到50%以上;充分利用健康体检、临床资料，结合主动上门服务，逐步为农民建立健康档案，并开展有针对性的健康干预。60岁以上老人建档率达到80%，每年随访次数大于4次;规范开展好精神病人的管理。 　　7、食品和饮用水卫生监督：从事食品从业人员体检率≥98%;培训合格率98%，体检不合格者调离率100%;卫生监督检查每年每单位覆盖四次以上;对食品生产经营单位每季度抽检1次，食品种类不少于5类;食物中毒报告率100%，正确处置率100%;对存在职业危害因素企业负责人定期培训(每年一次)，覆盖率100%;对劳动者定期培训(每年一次)，覆盖率≥80%;建立社区居民饮用水源台帐，登记率达100%;建立供水单位卫生档案，建档率100%。 　　8、公共卫生信息的收集与报告：网络直报系统运作正常、制度健全。 　　四、工作措施： 　　1、加强领导、明确责任：镇农村基本公共卫生服务项目领导小组，要加强对农村基本公共卫生服务项目管理工作的领导，明确相关职能部门的的责任，协调好各相关单位之间的工作，序时推进各项工作的开展。 　　2、加强协作、顺利推进：各相关部门之间要在项目领导小组的领导下，加强协作，围绕项目考核细则，认真履行自身职责，确保顺利完成项目规定的目标;并针对工作中出现的问题，定期进行汇总，采取针对性措施予以完善。 　　3、强化考核、保证质量：项目领导小组要依据考核方案加强对各相关职能部门的考核，对考核中发现的问题及时进行反馈，督促各职能部门予以完善，并依照考核结果进行相关经费的分配工作。

我们要健全基本公共服务体系提高公共服务水平增强均衡性和可及性扎实推进什么持续推进基本公共服务均等化，着力扩大普惠性非基本公共服务供给，增强公共服务的均衡性和可及性公共服务是保障全体人民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。推进基本公共服务均等化，增强基本公共服务均衡性和可及性，就是由政府承担保障基本公共服务供给的主要责任，实现基本公共服务目标人群全覆盖、服务全达标、投入有保障，地区、城乡、人群间的基本公共服务供给差距明显缩小，在全社会实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。推进基本公共服务均等化，核心是促进机会均等、确保社会公平，推动实现全体公民都能获得大致均等的基本公共服务。要建设公共就业创业服务平台，支持帮扶重点弱势群体就业，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，完善劳动者权益保障制度，持续推进就业服务均等化，促进就业公平。发展素质教育，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，持续推进义务教育均等化，促进教育公平。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，完善基本养老保险全国统筹制度，加快完善全国统一的社会保险公共服务平台，持续推进社会保障均等化，促进社会保障公平。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，提高医护人员规模和质量，促进优质医疗资源扩容和区域城乡均衡布局，持续推进公共卫生服务均等化，促进医疗卫生公平。创新实施文化惠民工程，推进城乡公共文化服务体系一体建设，持续推进公共文化服务均等化，促进文化公平。

第一章　总则第一条　为了继承和发展中医药学，发挥中医药资源优势，促进中医药事业发展，提高人民群众健康水平，根据《中华人民共和国中医药条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事中医医疗、预防、保健、康复服务和中医药教育、科研、对外交流以及中医药事业管理等活动的单位或者个人，应当遵守本条例。　　中药的研制、生产、经营、使用和监督管理依照《中华人民共和国药品管理法》、《云南省药品管理条例》等有关法律、法规执行。第三条　发展中医药事业应当坚持中西医并重的方针，按照继承、保护、扶持的原则，发挥中医药的特色与优势，运用现代科学技术，促进中医药理论和实践的发展，推进中医药现代化。第四条　县级以上人民政府应当将发展中医药事业纳入国民经济和社会发展规划以及公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系建设，逐步增加对中医药事业发展经费的投入，并随着地方财政收入的增长逐步提高投入比例。　　县级以上人民政府在制定区域卫生规划时，应当统筹规划中医医疗机构的设置和布局，并将中医药服务纳入基本公共卫生服务项目。第五条　县级以上卫生行政部门负责本行政区域内的中医药管理工作，应当加强中医药管理机构建设，配备中医药专职管理人员，逐步建立健全中医药管理体系。　　发展改革、财政、教育、科技、人力资源社会保障、国土资源、工业和信息化、工商等部门应当按照各自职责，做好发展中医药工作。第六条　卫生、教育、文化、科技、广播电视、新闻出版等部门及中医机构、行业协会、学会等单位和组织，应当宣传、普及中医药知识，展示中医药发展成果，弘扬中医药文化，扩大中医药的影响。　　每年10月22日国际传统医药日为本省中医药宣传日。第七条　县级以上人民政府及有关部门应当对发展中医药事业做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。　　对捐献有重要医疗、预防、保健和康复价值的中医药文献、民间验方、秘方和有独特疗效的中医药诊疗技术的，经卫生行政部门审定，由人民政府给予奖励。第二章　中医医疗机构与从业人员第八条　举办中医医疗机构，应当符合当地区域卫生规划以及国家医疗机构的设置标准，依法办理审批手续，取得《医疗机构执业许可证》后，方可开展相应的诊疗活动。第九条　县级以上人民政府应当根据区域卫生规划设置政府举办的中医医疗机构。　　政府举办的中医医疗机构配备的中医药专业技术人员比例应当不低于60%；政府举办的综合医院应当设置中医科或者中西医结合科，配备中药房，中医及中西医结合床位占医院床位总数的比例不低于5%；城市社区卫生服务中心和乡（镇）卫生院应当设置中医科和中药房，配备中医药专业技术人员；城市社区卫生服务站和村卫生室应当开展中医药服务。第十条　鼓励有条件的专科医院设置中医科或者中西医结合科，配备中药房；鼓励民族自治地方和具备条件的地方设立民族医医疗机构或者在综合医院设置民族医专科；鼓励其他医疗机构开展中医药服务。第十一条　政府举办的中医医疗机构合并、撤销以及所有权发生变更的，应当征求社会公众意见，并向省卫生行政部门报送以下材料，经省卫生行政部门同意后，方可合并、撤销、变更：　　（一）撤销、合并或者所有权变更的申请和方案；　　（二）当地卫生、财政、发展改革、机构编制管理等有关部门意见；　　（三）省卫生行政部门规定的其他材料。　　省卫生行政部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内提出审核意见；不同意的，应当书面说明理由。　　政府举办的中医医疗机构所有权变更的，应当取消原名称中的行政区划字样，并按照规定办理变更手续。第十二条　中医医疗机构应当发挥中医药的特色和优势，吸收和应用现代医学诊疗技术，提高中医诊疗技术水平，提供优质的中医药服务。第十三条　发生突发公共卫生事件时，政府举办的中医医疗机构按照省卫生行政部门发布的或者二级以上中医医疗机构药事委员会审核通过的固定处方，可以预先调配或者集中代煎预防性中药，在院外使用。第十四条　制定中医医疗服务价格应当体现中医药服务的成本和技术劳务价值，听取中医药专家的意见，具体标准由价格、卫生等部门制定。

隶属卫生部门的卫生机构。1、医疗卫生服务体系主要包括公共卫生机构、医疗机构和基层医疗卫生机构以及与之相关的土地、房屋建筑、床位、人员、设备、信息等。全区基本医疗服务和公共卫生资源按照常住人口规模和服务半径合理布局，社会办医院按市场需求优化布局。2、卫计委全称卫生和计划生育委员会，主管医院，疾控，计生等卫生相关内容。卫生监督局(所)为卫计委下二级局，为卫计委的执法单位，执法主体依然为卫计委。比如查处非法行医，超范围执业，公共场所无证经营，管理放射设备和执业人员哗兄培训等等。3、卫生监督由于是卫计委的下属部门悉芦宽，通常是在卫计委的某个局/处/科的管理下，大致来说国家卫计委有综合监督局，省市卫计委有执法监督处，区县卫计委有监督科。因此，卫生监督部门是级别上等同于卫计委的内设部门（某睁亮些地方监督部门会高配）的下属事业单位（通常参公管理）。

为了提高人民健康水平，降低医疗卫生服务的成本；促进医疗资源的合理分配。1、服务模式维度：在公共卫生与医疗服务融合协同的基础上，可以建立多层次的医疗服务体系，为患者提供全方位、一体化、个性化的医疗服务。2、管理模式维度：公共卫生与医疗服务融合协同可以实现医疗资源的共享、优化配置及合理利用，从而减少医疗资源的浪费，提高资源利用效率。

全国爱卫会近日发布通知，决定进一步把工作重点放到农村深入开展爱国卫生运动，以健全农村公共卫生服务体系，改善农村环境卫生状况，提高农民健康水平，促进社会主义新农村建设。通知指出，我国城乡卫生差距大，农村发展相对滞后，一些地区环境脏、乱、差现象比较严重，公共卫生服务体系薄弱，农民群众健康需求与社会所提供的卫生服务很不适应。继续全面推进城乡爱国卫生运动，必须进一步把爱国卫生运动的重点放到农村。决定要求，要综合整治农村环境卫生，改变农村脏、乱、差状况；并加快改水改厕步伐，改善农村公共卫生基础设施；同时，坚持不懈地开展农村健康教育，着力培养农民良好的卫生习惯。改善农民工的生活环境，为农民工提供必要的公共卫生服务，是爱国卫生运动的新内容和新任务。决定强调，要加强农民工的卫生管理，提高农民工健康保障水平。要加强对农民工居住比较集中的城中村、城乡结合部、建筑工地等的环境治理和病媒生物防制工作的检查指导，改善卫生基础设施和饮食卫生条件；加强农民工及其子女的健康教育、免疫规划、妇幼保健、传染病防治，特别要加强职业病和艾滋病防治知识的宣传教育，帮助他们养成良好的卫生习惯，提高文明卫生意识和自我保健能力。通知还提出，要不断提升爱国卫生管理水平。要宣传、发动、组织和依靠群众，自觉地投入到爱国卫生的各项工作之中；要与农村卫生和新型农村合作医疗体系建设结合，强化对爱国卫生工作的指导；要以多种形式的卫生创建活动为载体，全面深入地开展爱国卫生运动；要依靠科技进步，提高工作质量和管理水平；要加强爱国卫生的法制建设，把爱国卫生工作逐步纳入法制化轨道。

《湖南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》明确，到2025年，重大疫情防控救治和突发公共卫生事件应对能力显著提升，公立医院高质量发展取得明显成效，基层医疗卫生机构普遍具备首诊分诊和健康守门人能力，中医药服务特色优势得到充分发挥，全方位全生命周期健康服务能力全面增强。其中涉及数字化相关内容如下：在“资源配置”中提及“信息资源配置”：加强卫生健康信息化基础设施建设，优化升级现有资源，建设高效稳定安全的卫生健康专网。完善省全民健康信息平台，建设中医药服务管理信息平台，推动公立医院、公共卫生、人口监测、医疗服务、采供血、医疗保障、药品供应、综合管理等系统互联互通，推进各级各类医疗卫生机构接入全民健康信息平台。完善全员人口信息数据库、居民电子健康档案数据库、电子病历数据库和基础资源数据库，推动居民电子健康档案在线查询和规范使用，逐步实现全人群全生命周期的健康信息大数据管理。持续推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设，省级公立医院电子病历系统应用水平达到5级及以上，市县两级公立医院达到4级及以上。大力发展远程医疗，逐步实现远程医疗服务覆盖所有医疗集团、医共体和县级公立医院，并向基层医疗卫生机构延伸。推进互联网医院建设，健全完善监管平台，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式和监管体系。积极运用大数据等技术，在传染病疫情和突发公共卫生事件监测分析、病原体溯源、防控救治、资源调配等方面发挥支撑作用。在“构建强大的公共卫生体系”提及加强卫生健康监督执法信息化建设及加强各级急救中心(站)院前医疗急救指挥调度信息化平台建设。在“优化全方位全周期健康服务体系”提及“提高血液供应保障能力”，推进血液管理信息化建设，精准开展血液供应保障和应急调配。

公共卫生十二项为：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6 岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第十九条 国家建立健全突发事件卫生应急体系，制定和完善应急预案，组织开展突发事件的医疗救治、卫生学调查处置和心理援助等卫生应急工作，有效控制和消除危害。第二十条 国家建立传染病防控制度，制定传染病防治规划并组织实施，加强传染病监测预警，坚持预防为主、防治结合，联防联控、群防群控、源头防控、综合治理，阻断传播途径，保护易感人群，降低传染病的危害。任何组织和个人应当接受、配合医疗卫生机构为预防、控制、消除传染病危害依法采取的调查、检验、采集样本、隔离治疗、医学观察等措施。第二十一条 国家实行预防接种制度，加强免疫规划工作。居民有依法接种免疫规划疫苗的权利和义务。政府向居民免费提供免疫规划疫苗。第二十二条 国家建立慢性非传染性疾病防控与管理制度，对慢性非传染性疾病及其致病危险因素开展监测、调查和综合防控干预，及时发现高危人群，为患者和高危人群提供诊疗、早期干预、随访管理和健康教育等服务。第二十三条 国家加强职业健康保护。县级以上人民政府应当制定职业病防治规划，建立健全职业健康工作机制，加强职业健康监督管理，提高职业病综合防治能力和水平。用人单位应当控制职业病危害因素，采取工程技术、个体防护和健康管理等综合治理措施，改善工作环境和劳动条件。第二十四条 国家发展妇幼保健事业，建立健全妇幼健康服务体系，为妇女、儿童提供保健及常见病防治服务，保障妇女、儿童健康。国家采取措施，为公民提供婚前保健、孕产期保健等服务，促进生殖健康，预防出生缺陷。第二十五条 国家发展老年人保健事业。国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当将老年人健康管理和常见病预防等纳入基本公共卫生服务项目。第二十六条 国家发展残疾预防和残疾人康复事业，完善残疾预防和残疾人康复及其保障体系，采取措施为残疾人提供基本康复服务。县级以上人民政府应当优先开展残疾儿童康复工作，实行康复与教育相结合。第二十七条 国家建立健全院前急救体系，为急危重症患者提供及时、规范、有效的急救服务。卫生健康主管部门、红十字会等有关部门、组织应当积极开展急救培训，普及急救知识，鼓励医疗卫生人员、经过急救培训的人员积极参与公共场所急救服务。公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施。急救中心（站）不得以未付费为由拒绝或者拖延为急危重症患者提供急救服务。第二十八条 国家发展精神卫生事业，建设完善精神卫生服务体系，维护和增进公民心理健康，预防、治疗精神障碍。国家采取措施，加强心理健康服务体系和人才队伍建设，促进心理健康教育、心理评估、心理咨询与心理治疗服务的有效衔接，设立为公众提供公益服务的心理援助热线，加强未成年人、残疾人和老年人等重点人群心理健康服务。

医改要公平，不管怎么改要上下一致，那种不同人执行不同条款的办法要不得。不公平怎么改也是失败的。别忘了中国人是能同甘共苦的。

第一章 总则第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展，根据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。第三条 本办法适用于本市行政区域内突发事件应急工作。第四条 突发事件应急处理，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，建立专业机构与业余机构相结合，政府力量为主、社会力量为辅的机制。第五条 各级政府负责本行政区域内突发事件的应急处理工作。　　市卫生行政主管部门(以下简称卫生部门)对全市突发事件的预防和控制实施统一监督管理。　　各级政府有关部门在各自职责范围内做好突发事件应急处理工作。　　各级卫生监督机构根据同级卫生部门的委托对有关单位和个人的预防和控制措施进行监督检查。第六条 各级政府负责突发事件应急处理工作应体现事权、财权相统一的原则，所需经费纳入财政预算。　　鼓励多渠道筹集资金以应对突发事件应急工作；接受社会各界捐赠的资金，实行收支两条线管理。第七条 各级政府应当加大投入，建立与国民经济和社会发展相适应的公共卫生服务体系，完善农村、海岛和社区公共卫生服务设施，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。第八条 各级政府及其卫生部门，应当按照国家和省有关规定，落实参加突发事件应急处理的医疗卫生人员福利待遇。具体办法由财政部门会同卫生部门制定，报同级政府批准。第九条 任何单位和个人，必须依法接受突发事件处理机构的查询、检验、调查、取证、监督检查以及执行预防控制措施，并有权检举、控告违反本办法的行为。第十条 各级政府和有关部门对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励，对举报突发事件有功的单位和个人给予奖励。　　表彰奖励具体办法由人事部门会同有关部门制定，报同级政府批准。第二章 应急系统第一节 指挥系统第十一条 市政府设立全市突发事件应急指挥部(以下简称指挥部)，市政府有关部门，中央、省驻珠单位，以及驻本市军警部队为成员，市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，领导和指挥全市突发事件应急工作。第十二条 指挥部下设办公室，办公室设在市卫生局，负责日常工作，履行下列主要职责：　　(一)根据全省突发事件应急预案，组织拟定本市突发事件应急预案，明确各成员和相关单位职责。　　(二)检查考核指挥部各成员单位履行职责情况。　　(三)收集、整理、分析、传递、发布有关信息。第十三条 指挥部建立例会制度，定期交流突发事件监测和预警工作信息，进行工作部署；遇突发事件或其他重大情况时，根据实际需要随时召集会议。第十四条 突发事件发生后，指挥部履行下列主要职责：　　(一)指挥有关部门和单位立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。　　(二)调动医疗卫生机构开展有关救治工作。　　(三)根据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备。　　(四)根据需要决定人员疏散或者隔离，对突发事件现场实行紧急措施。　　(五)根据需要对食物和水源实施控制措施。　　(六)对本市的突发事件应急处理工作进行督察和指导。　　(七)根据需要依法采取其他必要控制措施。第十五条 各区政府应当成立相应机构负责本行政区域内突发事件的应急工作。第二节 监测与预警系统第十六条 突发公共卫生事件监测与预警，是指对突发公共卫生事件的发生、影响因素等进行有计划地、系统地长期观察，并采取相应的防范措施。第十七条 各级政府建立和完善突发事件监测与预警系统。监测与预警系统的建立应当符合国家相关标准。第十八条 全市监测与预警系统由市、区疾病预防控制机构、镇卫生院、村卫生站和社区卫生服务机构组成。各级监测与预警机构接受同级卫生部门的领导和上级疾病预防控制机构的指导。第十九条 各相关部门配合卫生部门对交通、口岸、建设工地、农贸市场、流动人口聚集地和各监测点的监测。　　市卫生部门与出入境检验检疫部门建立合作机制，及时互通预测预报信息。

长期以来，卫生医疗体制改革经常作为一个笼统的概念出现在人们的视野中，其实这里面包含着丰富而具体的内容。1998年开始推行“三项改革”，即医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革、药品生产流通体制改革，2000年国务院专门召开会议就“三改并举”进行部署。在这期间，有关部门对中国医改的构成以及具体内容进行探讨，以期界定具有中国特色的医改范畴，2007年1月全国卫生工作会议提出四大基本制度，即基本卫生保健制度、医疗保障体系、国家基本药物制度和公立医院管理制度。2007年10月，中共十七大报告中首次明确提出卫生医疗领域的“四大体系”，即“覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系”。“四大体系”的提出不仅系统总结了以前的研究，还为今后的改革构建了崭新的框架。长期以来，由于对医疗领域的范畴没有明确界定，甚至公共卫生和医疗服务两类不同性质的领域也没有明确划分，相关部门职能和政策界限模糊，因此本章回顾论述时依照不同时期惯例，对不同领域不作严格区分，但在分析讨论时，尽量将问题置于“四大体系”分析框架中。计划经济体制下，医疗卫生体系定位明确，中国医疗卫生创造了一系列辉煌，在医疗服务、预防保健等各个方面都取得了很大的成就。农村和城镇的医疗服务也在这时全面展开，医疗服务的可及性大大增强。由于社会经济发展和综合国力的影响以及“政事一体化”的管理，我国在医疗技术，服务水平和基础设施建设方面都不同程度地存在一定问题。这就要求我们不断探索新的发展途径。

要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。这个论述丰富了国家安全体系的内容要素，完善了国家安全体系的顶层设计，同时也为维护国家生物安全明确了路径。公共卫生安全是生物安全的一部分，把生物安全纳入国家安全体系，就是把新冠肺炎疫情这一公共卫生安全事件上升到生物安全、国家安全的高度；把防控重大新发突发传染病与应用生物技术安全、实验室生物安全、生物资源和人类遗传资源的安全、防范外来物种入侵与保护生物多样性、生物恐怖袭击、防御生物武器威胁等安全内容融合为有机整体，提升国家安全治理的能力和水平。总书记提出“生物安全”理念，并将其纳入国家安全体系，不仅是对社会关切的回应，而且对提高民众的国家安全认知水平具有重要意义。扩展资料：明确把生物安全纳入国家安全体系，将有助于形成维护国家生物安全的政策、路径。党的十八大以来，随着国家安全战略、国家安全法治和国家安全治理的不断丰富与发展，我们初步构建了国家安全体系主体框架。这次抗击新冠肺炎疫情的阻击战，必将推动对中国公共卫生安全体系的进一步反思和改进，特别是要在疾病预防控制体系、公共卫生服务体系、重大疫情防控救治体系、领导指挥体系、重大疫情救治体系、应急物资保障体系、国家储备体系、应急物资采购供应体系等方面积极作为；逐步构建生物安全领导（决策）体系、生物安全组织协调体系、生物安全风险防控体系、生物安全监督体系和生物安全法治体系等，不断完善生物安全治理体系，全面提高国家生物安全治理能力。参考资料来源：中国共产党新闻网—把生物安全纳入国家安全体系意味着什么

　　三年级语文下册《荷花》教案(1) 　　 教学目的要求: 　　1.通过对课文学习的指导，使学生了解荷花、荷叶的样子和颜色，从中培养学生欣赏美、感受美的能力。训练学生的观察能力，发展学生的想象能力，培养学生的美好情操。2.学习生字新词，能联系上下文理解“挨挨挤挤”、“饱胀”、“翩翩起舞”等词语的意思。 　　3.能用“有的……有的……有的”写话。 　　4.指导学生有感情地朗读课文并背诵课文。 　　 教学重点难点: 　　课文描写荷花的样子的第2、3自然段是重点;课文描写我幻想自己变成荷花的第4自然段是难点。 　　 教学思路: 　　这篇课文是根据《荷花》图而写的一篇短文，写的是“我”去看荷花时看到的荷花的样子及看荷花时“我”的想象，写出了荷花的美妙。教学时，教师要引导学生先弄清谁在什么时候什么地方看荷花，为什么看荷花;接着要搞清楚荷花开时是什么样子的，作者是围绕哪一句话来写的。在学习第2段时，要引导学生注意作者是从荷叶、荷花的颜色、形状，并通过“有的……有的……有的……”的句式形象地写出了荷花形态各异的花姿。学习第3段时，应注意通过反复朗读，着重理解“我”把眼前的一池荷花当作一大幅活的巨画的表现手法，从中体会到一池荷花的美妙无比。在老师的指导下，学生能运用“有的……有的……有的……”的句式用自己的话说说荷花盛开的样子。学习4、5自然段时应使学生了解“觉得自己仿佛就是一朵荷花”是想象开始，“我才记起”是想象的终止。还应知道为什么作者会产生这样的想象，由此引伸出这是因为荷花静时美，动时更美。还可发散思维:如果你站在这样的荷花池边有什么样的想法?也可结合看图，文图对照，认识荷花美。学生学习时教师应注意对学生进行学法指导。 　　教学时间:两课时。 　　 教学过程: 　 　第一课时 　　 一、引题。 　　1.板书课题，读题。 　　2.析题:谁见过荷花?它是什么样的?你知道哪些赞美荷花的诗句?(简介有关荷花的知识。) 　 　二、指导学生按顺序观察《荷花》图。 　　1.荷花开得怎样?长得怎样?形状和颜色怎样?2.白荷花刚开、全开和没开时各是什么样子? 　　3.满地的白荷花开得怎样? 　　4.图上除了荷花、荷叶还有什么?想想它们与荷花有什么关系。 　 　三、初读课文，读通句子。 　　1.小声读课文，这篇课文主要写什么? 　　2.通过拼音认识莲、胀、翩、蹈、梦等生字。 　　3.查字典并联系上下文，理解下列词语意思: 　　(1)挨挨挤挤:(一个接着一个)说明荷叶、枝叶多繁茂。(2)碧绿:青绿色，课文指荷叶的颜色。(3)莲蓬:莲花开过后的花托，倒圆锥形，里面有莲的果实。(4)翩翩起舞:轻快地跳舞。(5)饱胀:饱满，指花骨朵快要开了。(6)破裂:出现裂缝，课文里指荷花开时花骨朵的样子。 　　 四、再读课文，理清脉络。 　　①我看荷花 　　讨论:看提纲;给课文分段。 　　2.总结:第一段(1，2)写“我”一进门就闻到花香。 　　第二段(3)写荷花美丽、我爱荷花。 　　第三段(4，5)写“我”看着满地漂亮的荷花 　　仿佛自己也变成了荷花。 　　3.分段指名朗读课文:要求读正确，特别是课文中的生字词，读后评议。 　　 五、总结学法。 　　1.回忆旧知:上一课我们学过《放风筝》，属于什么课文。(看图学文。) 　　2.提示方法:我们该怎样去学习?(①结合看图，初读课文，读通句子，了解词意。②结合看图，再读课文，理解脉络，了解大意。③结合看图，细读课文，深究文意，领会中心。) 　　小结:这节课我们初读课文之后又再读课文，对课文内容有了大致了解。 　　 第二课时 　 　一、分组读课文，读后评议，指导朗读。 　　 二、细读课文，深究文意。 　　1.精读第1部分。 　　(1)教师读第1自然段，学生思考:“我”为什么去看荷花?这里指出了荷花的什么特点?(清香) 　　(2)自读第2自然段:荷叶、荷花是什么样子的?找出书中有关语句，用“”画下来。 　　(3)再看图:图文对照，谁能用自己的话说说荷叶、荷花的样子?(提示:①你看到荷叶怎么样?图上的荷花有几种姿势?②“我”到荷花池边，先看什么，再看什么，再仔细看什么?) 　　(同座讨论、教师巡视指导、个别说、再集体说) 　　(4)质疑: 　　①荷叶是什么样的?书上怎么写的?出示幻灯片，读读比比: 　　A.分析比较上述两个句子，体会课文句子的写法。(第2句描写荷叶的具体形象。“碧绿”写出了荷叶的“颜色美”;“大圆盘”写出了荷叶的样子，突出了荷叶的“姿势美”，挨挨挤挤，写出荷叶的繁茂，把荷叶写活了。) 　　B.指导朗读:该怎样读才能把荷叶的美表现出来?(碧绿重读;挨挨挤挤读慢……) 　　C.课文题目是荷花，为什么这里要写荷叶呢?(为了更好地突出荷花的美。) 　　②池塘里的白荷花是什么样的?课文用了哪一种句式写出来的?(有的……有的……有的……) 　　A.这个句式说明了什么?(白荷花的样子多，花姿不同)引导学生用这种句式说话。 　　B.“才”“全”“还”表示什么?(花“刚开”“全开”“未开”。) 　　③还有哪些词表现了白荷花的颜色美?姿势美?(想想、画画、议议。) 　　(5)出示挂图:瞧，这就是荷花开放时的样子(教师指图口述):一眼看去，微波粼粼的水面上，漂浮着碧玉盘似的绿叶，透过荷叶的缝隙我们看见一枝枝荷花从水里探出头来，就像穿着洁白的衣裙的少女，在微风中亭亭玉立，它们当中有的花瓣已开放，露出了嫩黄的莲蓬;有的则微露笑脸，含苞待放;有的还未绽开，刚吐花蕾。啊，小鱼儿在荷叶下快活地游来游去，岸边丝丝垂柳轻拂着水面，像一位老爷爷，看着自己的爱女——满池荷花，不住点头称赞:多么生动的一幅荷花图啊!同学们，你们听了老师说的话有什么感想呢? 　　(6)练习:①刚开的白荷花()。 　　②全开的白荷花()。 　　③将要开的花骨朵()。 　　小结:这段从颜色、姿势两方面写出了荷叶荷花的美。 　　2.导读第3自然段。 　　(1)指名读第3自然段:作者为什么把这一大幅画看作“活的画”? 　　(2)“看作”是什么意思?(当作) 　　(3)这幅画怎么会活起来?从哪些词句可以看出来?请用“”画下来。 　　(4)用这么美的词句来描写荷花，表达了作者一种怎样的感情?“这么多……一朵有一朵的姿势”——千姿百态，“看看这很美……那也很美”——朵朵荷花都非常美丽;“如果……可真了不起”——难以做到更显其美。这样写，表现了作者对荷花的强烈的喜爱之情。 　　3.自学第4、5自然段。 　　(1)默读课文，想象:当作者陶醉在荷花盛开的美景中时，眼前出现了怎样奇特的景象? 　　(2)(再次出示图)学生看图个别说，再集体说。(教师可出示幻灯进行点拨:①“我”变荷花的情景;②风起时，“我”和满池荷花舞蹈的情景;③风过后……④蜻蜓、小鱼告诉我……) 　　(3)思考:为什么“我”由看荷花却情不自禁地变成了荷花，而蜻蜓和小鱼还要和荷花说上一阵悄悄话，是什么原因让荷花对人、物产生那么大的吸引力呢?表达了作者什么感情?(荷花清香四溢、洁白无暇，表达了作者对美好事物的热爱之情。) 　　(4)第5自然段主要说什么?它对第四自然段有什么作用? 　　 三、有感情地朗读课文、背诵课文。 　　 四、提导书写生字。 　　五、作业: 　　①抄写生字词;②背诵课文;③用“有的……有的……有的……”句式写话。 　　三年级语文下册《荷花》教案(2) 　 　课前激趣 　　1、猜谜: 　　“一个小姑娘，长在水中央，身穿粉红衫，坐在绿船上。” 　　2、背诵古诗 　　《江南》等。 　　 一、激趣导入 　　1、 课前播放音乐，学生闭上眼睛欣赏。 　　要求:音乐带给你怎样的的画面? 　　交流:请你用最简洁的话告诉我，音乐带给你怎样面? 　　2、 过渡导入 　　从古至今，荷花就是文人喜爱的对象，描写的诗词数不胜数，人们之所以喜欢荷花就是因为她有“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”。今天我们就来学习一篇有关荷花的课文，是我国教育学家、文学家叶圣陶爷爷写的。 　　板书课题:1、26、荷花(看老师板书，这两个字都是草字头，因为他们都属于花。) 　　2、齐读课题，指导朗读。(荷花这么美应该怎样读，再来一遍。) 　　3、 初看荷花。 　　A、 想看荷花吗?(播放荷花录象) 　　要求:让我们插上音乐的翅膀到荷花池畔去看看，老师有个建议看的的时候同桌可以指指戳戳讨论以下，看你能用一个怎样的词来形容你所见到的荷花。 　　B、学生交流。 　　4、 过渡进入第二小节。 　　相看两不厌，唯有白荷花，我觉得大家都是伟大的诗人，把荷花描写的那么迷人，想看看爷圣陶爷爷笔下的荷花吗?( )让我们，一起走进叶圣陶爷爷的荷花世界吧。 　 　二、教学第二小节。(出示内容) 　　1、 带问题自由朗读第二小节。 　　要求;用心去感受感受，你觉得叶圣陶爷爷笔下的荷花怎么样? 　　交流。 　　2、 带着问题再读第二小节。 　　要求;画出你认为最美的句子，读读，你是从哪些词语中体会到的。 　　交流。 　　a、 荷叶挨挨挤挤的像一个个碧绿的大圆盘。 　　“挨挨挤挤”、“碧绿”、“大圆盘”(课件出示图片) 　　你能把你的感觉读好吗?(指导朗读) 　　b、 白荷花从这些大圆盘之间冒出来。 　　抓“冒” 　　(a) 如果这篇文章让你来写在这里你用一个什么字?(肯定用冒字的精确) 　　(b) 荷花从这么多的荷叶中冒出来想干什么呢?(鼓励) 　　c、 有的……有的……有的……(每种姿态的荷花配图，指导朗读。) 　　3、 齐读课文。 　　多美的白荷花啊，生机勃勃，让我们一起来有滋有味赞美这迷人的荷花。 　 　三、教学第三小节。 　　1、叶圣陶爷爷写了三种姿态的荷花，还有其他姿态的荷花吗?想看吗?(播放图片) 　　学生带着要求看图片。 　　要求:仔细观看图片，把你最喜欢，印象最深的一朵深深地印在脑中，呆会讲给我们听。要是给你讲的荷花再加上动作那就更好了。 　　交流。(师辅导为荷花加上动作表示。) 　　2、导读9这么多的白荷花……那一朵也很美。把眼前这一池荷花看作一幅活的画那画家的本领可真了不起。 　　A、 学生读第三小节。猜猜这位了不起的画家是谁? 　　交流。(大自然，感悟大自然的神奇。) 　　4、 齐读课文。 　　大自然真是太神奇了，让我们热爱的大自然的同学一起与这位伟大的画家对话吧。 　 　四、教学第四小节。(出示内容) 　　1、播放录音带。 　　2、激读 　　想不想与录音带比一比。 　　学生自读课文。 　　3、交流朗读。 　　A、谁来作第一荷花?第二多朵?第三朵? 　　B、还有更多的荷花吗?齐读课文。 　　4、内化感悟。 　　这次让我们闭上眼睛，静静地，静静地用心去看，用心去听，你看到什么，听到什么，你感觉到了什么?感觉到自己仿佛自己成了什么? 　　交流。 　　5、 齐读课文。 　　荷花是那么的美丽动人，荷花的清香是那么迷人，荷花的魅力是呢么令人难忘，我们陶醉了…… 　 　五、小结 　　1、此时此刻你想用怎样的方式来赞美荷花的美丽，大自然的神奇呢?(同桌交流) 　　2、交流。 　 　六、小练笔。 　　让我们也来作回作家，模仿叶圣陶爷爷的荷花也来写写自己的荷花。 　　1、荷花你真是千姿百态…… 　　2、忽然，我仿佛自己成了一朵荷花…… 　　自己选择一个喜欢的题目来写一写。 　 　七、总结结束。 　　三年级语文下册《荷花》教案(3) 　 　教学目标： 　　1、通读全文，能正确、流利地读课文; 　　2、学习六个生字“挨、莲、蓬、裂、姿、势”，理解“挨挨挤挤、花骨朵、饱胀、破裂、姿势”等词; 　　3、学习第2、3自然段，感受荷花的美，并能有感情地朗读这两段。 　　4、初步学会用“什么怎么样”的句式概括段意。 　　教学重难点：目标2、3、4 　 　教学过程： 　 　一、揭题 　　1、你看过荷花吗?你仔细观察过荷花吗? 　　2、有一位作者仔细观察过荷花，并写了一篇优美的文章， 　　我们今天就来学习这篇文章。 　　3、揭题，板书课题。 　 　二、通读全文 　　1、学生自由读课文， 　　老师给你三分钟时间，要求读得正确、流利。 　　2、反馈 　　(1)请同学们选择自己喜欢的一段话来读。 　　(2)按课文一段一段读，如喜欢读第一段的请站起来读。 　　 三、学习第2、3段 　　1、请同学们有滋有味地反复地读第2段。 　　2、请你读读最喜欢的一句话。 　　一个学生读后，再问，有没有读得更好的，最后全班齐读。 　　读后说说这一句子好在哪里? 　　这一句写出了荷花的什么?(板书) 　　说后再有感情地读这一句。(自由读，想象读，品读) 　　3、各句教学时的要点 　　第一句： 　　说明荷花多 　　第二句： 　　荷叶多、美 　　抓“挨挨挤挤”和比喻句 　　第三句： 　　从读中抓住“冒” 　　给“冒”换一词 　　你认为怎样的“钻”、怎么样的“长”才是“冒”? 　　将你刚才说的词加进课文中的句子，读一读。(先指名读) 　　练习：白荷花在这些大圆盘之间地冒出来。 　　第四~六句： 　　学生在读句子时，教师指导“莲蓬”的形。 　　看图，教师指图中的部分荷花，让学生用文中的语句来说，注意要有感情。随机理解“花骨朵”、“饱胀”、“破裂”等词。 　　你觉得荷花怎么样?(美)什么美?(姿态美、颜色美)如果只有一种姿态，美不美?用一个词来概括种种姿态。(千姿百态，姿态万千等) 　　品读4-6句，体会荷花的姿态美。(一学生读，其他学生看图欣赏;教师读，学生闭眼想象;学生自由读。) 　　4、齐读第2段 　　如果我们来到公园，来到荷花池边，面对这么多这么美的荷花，你想说些什么? 　　教师小结：是啊。(下面用抒情的语调，朗诵第3段。朗诵时适当延长、停顿，让学生接下一句，以引起共鸣。) 　　请同学们有滋有味地读第3段。(读中悟美) 　 　四、说段意练习 　　1、教给说段意的方法，作“什么怎么样”的句式说。 　　2、学生自读第2段，说说段意。 　　3、讨论。 　　 五、课堂作业 　　作业本1、2、4(1) 　　板书： 　　荷花 　　有的…… 　　冒　　　　有的……　　千姿百态 　　(多、美)　　有的…… 　　 第二课时 　 　教学目标： 　　1.联系课文学习生字新词; 　　2.理解课文2、3、4、5自然段; 　　3.练习用“有的……有的……有的……”写话; 　　4.有感情地朗读课文; 　　5.欣赏荷花的美丽，培养审美情趣和热爱大自然的感情。 　　 教学重点难点： 　　1. 理解白荷花开放的种种姿态，想象一池荷花这一大幅活的画; 　　2. 体会“我”忽然觉得自己仿佛就是一朵荷花时眼前出现的景象。 　　教学准备： 　　录音;投影;图片。 　 　教学过程： 　 　一、导入新课 　　上节课，我们一起学习了《荷花》这篇课文的生字新词和 　　第一自然段，作者一进门就闻到了一阵清香，是这种清香吸引他赶紧往荷花池边跑去，于是，一幅优美、雅致的荷花图便映入眼帘，让我们一起跟着作者去欣赏一下吧。 　　 二、读读、贴贴，学习第二段 　　1.自由轻声朗读2、3自然段 　　2.谁来谈谈自己读了以后的感受? 　　3.讲读第二自然段(投影第二自然段文字) 　　A.这个自然段共有几句话?写了什么? 　　B.指名读写荷叶的句子 　　a.这是一个什么句?这样写有什么好处? 　　(这是一个比喻句，突出了荷叶绿、大的特点) 　　b.“荷叶挨挨挤挤的”又说明什么?(密) 　　c.老师这儿就有几片绿色的大圆盘，谁来把它们挨挨挤挤地贴到黑板上? 　　d.集体朗读这句话。 　　e.小结：作者用了一个比喻句让我们感受到了荷叶的美丽，其实，荷花更美。 　　C.指名读描写荷花的句子 　　a.作者写出了荷花的什么?(三种不同的姿态) 　　b. 你怎么知道是三种呢?(有的……有的……有的……)造句 　　c. 作者写了荷花的哪三种不同的姿态? 　　“有的才展开两三片花瓣儿” 　　“有的全都展开了，露出嫩黄的小莲蓬” 　　“有的还是花骨朵儿” 　　(结合图片观察) 　　D.作者用比喻句写出了荷叶绿、大、密，用三个“有的“写出了荷花姿态美。那么，他是怎样从写荷叶过渡到写荷花的呢? 　　出示：“白荷花在这些大圆盘之间冒出来。” 　　在这句话中，你觉得哪个字用得最好?(冒) 　　为什么?你用别的字代进去读读看。 　　白荷花是怎样在这些大圆盘之间冒出来的呢?(学生演示) 　　边演示边说：一朵( )的白荷花在( )的荷叶间( )。 　　齐读这句话。 　　4.A.过渡：一池的白荷花是不是只有这三种姿态呢?你怎么知道? 　　B.比较：看看这一朵很美，看看那一朵也很美。 　　看看这一多很美，看看那一朵更美。 　　怒放的荷花和欲放的荷花，它们的美是不一样的，怒放的荷花美在开得大，颜色鲜，欲放的荷花美在花骨朵饱满有力，我们无法说出谁更美一些，所以作者要说“看看这一朵很美，看看那一朵更美。” 　　5.指导朗读 　　 三、读读、想想，学习第三段 　　1.过渡：好美的一幅荷花图啊!让我们一起用心去体会，跟着老师飞到荷花池边去看一看。 　　2.(配乐)闭上眼睛，飞呀，飞呀，飞到了美丽的荷花池边，只见波光粼粼的水面上，挨挨挤挤的荷叶间，一朵朵婀娜多姿的荷花亭亭玉立，她们千姿百态，清香怡人，伸出手摸摸那荷叶，多么的油滑，摸摸那花瓣，多么的细腻，把鼻子凑近闻一闻，一股清香沁人心脾，我忽然觉得……(第四自然段) 　　你刚才看到什么，听到什么，想到什么了? 　　齐读第四自然段 　　3.其实，我们都不是荷花，作者也不是荷花，我们都是在看荷花。齐读第五自然段。 　　 四、总结全文 　　1.作者用生动的语言，将他闻到的、看到的、想到的写了出来，把我们带入了一个美妙的世界，我们似乎也闻到了那股清香，看到了婀娜多姿的荷花，想到了自己变成荷花的情景。作者怎么能把课文写得那么好呢?(因为他对荷花充满了喜爱和赞美的感情) 　　2.有感情地朗读全文，再一次欣赏那一池美丽的荷花，再一次品味作者生动优美的语言。

办理废品回收业务需要根据当地的法规和规定来确定具体所需证件。以下是一些常见的证件和许可证：营业执照：作为一家经营废品回收业务的企业，您需要先申请并获得有效的营业执照。这是证明您合法经营的基本证件。环境保护相关证件：废品回收涉及对环境的影响和处理，因此可能需要一些与环境保护相关的证件。例如，可能需要申请环境影响评价报告、废物许可证、废物经营许可证等，这取决于当地的法规。废品运输许可证：如果您从收集废品到处理废品的过程中涉及运输，您可能需要办理废品运输许可证或相关的运输许可证。这样可以确保您在废品运输过程中符合当地的交通和安全要求。危险废物经营许可证：如果您从事有害垃圾回收业务，可能需要办理危险废物经营许可证。这是确保您可以合法处理和处置有害垃圾的必要证件。其他许可证和证件：根据当地的法规和要求，可能还需要其他许可证和证件，如工商登记证、税务登记证、劳动用工证件等。请在当地相关部门咨询或核实所需的具体证件。不同地区和国家的法规和要求可能会有所不同，因此您需要在当地相关部门进行咨询和申请，以确保您获得正确的证件，并遵守相关法规。同时，确保在办理证件之前详细了解和理解相关的法规和要求，确保您的废品回收业务合法、安全和环保。

企业战略可以划分为三个层次：产品战略层、制度战略层、核心战略层。

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烟农1212品种缺点几乎没有。烟农1212是一种半冬性，幼苗半匍匐，株型半紧凑，叶色深绿，叶片上冲，抗倒伏性较好，熟相好的小麦品种。半冬性，幼苗半匍匐，株型半紧凑，叶色深绿，叶片上冲，抗倒伏性较好，熟相好。两年区域试验结果平均：生育期235天，与对照品种济麦22熟期相当；株高76.2厘米，亩最大分蘖96.2万，亩有效穗41.5万，分蘖成穗率43.7%；穗棍棒形，穗粒数38.9粒，千粒重43.7克，容重795.5克/升；长芒、白壳、白粒，籽粒半硬质。2016年中国农业科学院植物保护研究所接种鉴定结果：慢条锈病，中感叶锈病和白粉病，高感纹枯病和赤霉病。

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以下为其代表的十五首诗：《我爱这土地》《我的祖国》《黄河颂》《草原颂》《故乡的云》《我爱你，中国》《太阳升起的时候》《黄昏》《白云飞过》《秋天的童话》《海滨》《丰收之歌》《山间小路》《春雨》《憧憬》余秀华，女，1968年出生于浙江省绍兴市，中国当代女作家，毕业于上海师范大学中文系。她的作品以描写女性生存境遇为主题，具有强烈的社会意识和批判精神，被誉为“中国当代女性文学的代表作家”。余秀华的代表作品包括《野火集》、《活着呢》、《废都》等。其中，《野火集》是她的处女作，以女性自我解放为主题，揭示出封建社会对女性的束缚和歧视。《活着呢》则讲述了一个女子在婚姻中的痛苦和挣扎，通过她的故事反映出中国传统婚姻观念的弊端和女性在婚姻中的弱势地位。《废都》则以城市废墟为背景，揭示了现代资本主义社会中人性的扭曲和空虚。余秀华曾多次获得文学奖项，包括2004年度茅盾文学奖、2005年度当代文学奖等。她的作品被翻译成多种语言，在国际上也获得了广泛的认可。