做进出口贸易的打算从国外进口棉花想了解报关流程？

处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者仅处罚金。情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十五条规定，销售、运输、储存或者使用依法实行配额管理的商品，违反规定转让、倒卖配额，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者仅处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。因此，根据刑法规定，转让棉花进口配额属于违反规定行为，在情节严重的情况下可能被判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者仅处罚金；情节特别严重的，则可以被判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

进口棉花配额转让违法。根据查询《中华人民共和国进出口商品管理条例》信息显示，禁止出售、转让、购买、出租、出借、赠送出口配额，违反者将受到行政处罚，会构成犯罪，因此进口棉花配额转让属于违法行为。

不违法。进口的棉花指的是从外地来源的棉花，该类配额转让不构成违法行为，因此不违法。违法就是指违反现行法律，给社会造成某种危害的、有过错的行为。

一般分为两种，进口配额和出口配额，其中进口配额是指国家为了限制国外棉花进口对国内棉花市场的影响而制定的一些规定，比如“80万吨限额”意指在规定时间内进口的数量不能超过80万吨，如果超过则收取高额关税。出口配额与之相适。在规定时间内出口的数量不能多于规定所要求的数量，否则加征关税。

你好，关于棉花的进口清关和配额要求，我给您分条整理了一下！第一：首先由于棉花的农作物的特殊性，是锦葵科( Malvaceae )棉属( Gossypium )植物的纤维，原产于 亚热带 。棉花产量最高的国家是 中国 、 美国 、 印度 、 巴西 、 墨西哥 、 埃及 、 巴基斯坦 、 土耳其 、 阿根廷 和苏丹。第二：关于棉花配额关于配额棉花配额的申请期为每年的10月下旬 发放机构为国家发改委授权机构负责本地区的配额申请 一般也是地方发改委去国务院争取在年底发放下年度的进口关税配额 在发改委网站上会有配额的详细情况。配额证分两种 分别对应不同的商品编码1.关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证：指对于一定数量的关税配额外报关进口的棉花按“暂定优惠关税税率”征收进口关税，由国家发展改革委授权机构出具《关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证》。这个税率是暂定的 因为国内棉花价格太高 为了增加进口。2.配额内的：进口时由商务部签发《关税配额证明》如果不用领配额进的税率很高 2010年的税率为百分之四十 高昂的关税成本很难进口 这个税率为最高的 实行滑准税率最高为百分之四十 根据进口价格有调整 第三：关于棉花进口的报关报检问题的注意事项报检：报检的特殊要求：对于进口棉花的国外供货商需要提前在中国质检总局备案 没有备案不接受报检单证：发票 箱单 合同 提单（这也是报关的基本单证）报检还需要原产地证 植检证等 报检后检测称重 出具重量证和品质证 因为棉花牵扯到回潮率的问题报关报检流程一般来说企业直接进口自用的话就比较简单 对于贸易商的话 大部分棉花还是先存入保税仓库 然后由实际使用单位用配额办理出库对于贸易商来说可以不用配额不用交税先进口到保税库然后再销售给国内买家。保税库或保税区等都有这个功能。当然贸易商有配额也可以自己进口然后在国内直接销售。补充一点：加工贸易进口的棉花 一样需要办理配额 会在配额上显示加工贸易的字眼 这个是不免的。

关税计算公式：进出口货物关税，以从价计征、从量计征或者国家规定的其他方式征收。海关征收关税、滞纳金等，按人民币计征。从价计征的计算公式为：关税税额＝完税价格×关税税率。从量计征的计算公式为：关税税额＝货物数量×单位关税税额。复合计征的计算公式为：关税税额＝货物数量×从量关税税率＋关税完税价格×从价关税税率。对配额外进口的一定数量棉花，适用滑准税形式暂定关税，具体方式为：当进口棉花完税价格高于或等于11.397元/公斤时，按0.570元/公斤计征从量税。扩展资料：主要作用：各种名目的关税也都是进口税，例如，优惠关税、最惠国待遇关税、普惠制关税、保护关税、反倾销关税、反补贴关税、报复关税等。使用过高的进口关税，会对进口货物形成壁垒，阻碍国际贸易的发展。进口关税会影响出口国的利益。它成为国际间经济斗争与合作的一种手段，很多国际间的贸易互惠协定都以相互减让进口关税或给以优惠关税为主要内容。“关税及贸易总协定”就是为了促进国际贸易和经济发展为目的而签订的一个多边贸易协定。它倡导国际贸易自由化，逐步取消各种贸易壁垒，其中最主要的一项措施就是通过缔约方之间的相互协商、谈判，降低各国的进口关税水平，对缔约方的关税加以约束，不得任意提高。参考资料来源：百度百科-进口关税

中国五大商品棉基地：分别是江淮平原、江汉平原、南疆棉区、冀中南鲁西北豫北平原、长江下游滨海沿江平原。

新疆是我国棉花的主要产地，种植长绒棉。新疆棉增产且品质大幅提升的预期强，美棉、中亚棉进口遭遇阻击。对外国依赖程度降低，棉花是国家战略物资，不能只依赖外国进口。

关税外配额实施的是滑准税制度，根据财政部公布的2012年滑准税公式，使用滑准税配额的棉花进口税率略高于1%，进口棉价格在100美分以下的适用4%—40%的滑准税税率，进口棉价格越低，滑准税税率越高。滑准税发放的数量根据市场情况而定，滑准税配额的有效使用期限是当年的年底，过期作废。

经国务院关税税则委员会审议，并报国务院批准，自2013年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税，并适当调整税率，主要是当棉花进口价格过低时，适用税率有所提高。　　对配额外进口的一定数量棉花，适用滑准税形式暂定关税，具体方式如下：　　当进口棉花完税价格高于或等于14.000元/千克时,暂定从量税率为0.570元/千克；　　当进口棉花完税价格低于14.000元/千克时，暂定关税税率按下式计算：　　Ri=8.87/Pi+2.908%×Pi-1(Ri<=40%)　　其中:Ri-暂定关税税率，对上式计算结果小数点后第4位四舍五入保留前3位;　　Pi-关税完税价格，单位为元/千克。　　主要变化:将2012年公式中的常数8.23和3.235%变为8.87和2.908%.

加工贸易办加工手册，棉花报进手册就不用配额的。没配额，也可以先报进保税区内，等配额下来。税率分别是1%和40%。进口棉花报关可以找我

商务部，他的管辖之内就是进出口以及国内各个企业的粮油配额是有补贴的，你每年的出口量高和国内的企业的粮油按照你们的任务，他们每年都要发补贴的

好像是配合内的关税是1，配额外的话关税就高了。

不是。棉花贸易需要特别经营许可。棉花是一种重要的农产品，贸易受到国家相关法律法规的管理，因此需要特别经营许可。根据中国棉花经营管理条例，棉花经营者必须持有相关的许可证，才能进行棉花贸易活动。获得许可的棉花经营者，必须遵守国家有关棉花行业的法律法规，棉花的进口和出口必须符合国家有关规定。获得许可的棉花经营者，必须严格执行棉花经营管理规定，否则将受到处罚。

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应该不少

(1)不想承担海关的风险就直接找有相关资格和人脉的代理公司用人民币买他们手中买棉花。 （2）敢于冒风险的，就倒买配额仅限一般贸易棉花配额证的操作（至于你们之间的买卖配额事宜不要被配额的发证机构国家发展和改革委员会或你所在的省市国家发展和改革委员会知晓，毕竟关于棉花配额的领用我国有《农产品进口关税配额管理暂行办法》严格要求的） 在进口报关时 报关单申报填写 经营单位是卖给你棉花配额的企业（即配额证上显示的最终使用用户） 收货单位是自己的企业（即实际业务中使用棉花配额的企业） 但是你们两公司之间必须签订委托代理进口的协议 以备进口时海关的相关核查

配额是控制进出口货物的数量的 有绝对控制数量的 棉花配额属于 关税配额 不控制进口的绝对数量国家发给你一定数量的限额 在额度内进口 可以享受优惠关税额度外的 关税很高 控制进口

一般贸易是与加工贸易相对而言的贸易方式。现代物流实用词典解释：一般贸易指单边输入关境或单边输出关境的进出口贸易方式，其交易的货物是企业单边售定的正常贸易的进出口货物。一般贸易进出口货物是海关监管货物的一种。《海关法》规定，货物或运输工具进出境时，其收发货人或其代理人必须向进出境口岸海关请求申报，交验规定的证件和单据，接受海关人员对其所报货物和运输工具的查验，依法缴纳海关关税和其他由海关代征的税款，然后才能由海关批准货物和运输工具的放行。 　　一般贸易货物在进口时可以按一般进出口监管制度办理海关手续，这时它就是一般进出口货物；也可以享受特定减免税优惠，按照特定减免税监管制度办理海关手续，这时它就是特定减免税货物；也可以经海关批准保税，按照保税监管制度办理海关手续，这时它就是保税货物。加工贸易是一国通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获得以外汇体现的附加价值。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，其方式多种多样。

可以进口，手续简便，具体si 聊~

实施进口关税配额管理的农产品品种为：小麦（包括其粉、粒，以下简称小麦）、玉米（包括其粉、粒，以下简称玉米）、大米（包括其粉、粒，以下简称大米）、豆油、菜子油、棕榈油、食糖、棉花、羊毛以及毛条。( 农产品进口关税配额管理暂行办法 )

或者美国对欧洲出口同样的关税，80件，100件或者180件，应该已经不在模型范围内了。快递和海运没有区别。与中国不同，中国一般以到岸价作为完税价格来征税，欧洲以离岸价来计税，海运或快递不影响完税价格，服装电器范围太广。任何国家都是根据海关税则号来核对关税税率的。欧洲是指欧盟27国或非欧盟国家，输欧盟的服装大部分是12%，小部分是6.5%。增值税因国家而异。请在回复前提供详细信息。中国纺织服装企业出口形势空前严峻。某毛巾出口龙头企业“样本分析”目前，我国纺织服装企业出口形势空前严峻！”刚从广交会回来的山东滨州亚光毛巾有限公司副总经理付庆民对纺织行业的前景十分担忧。他说:“一些外国客户开始将采购地点转移到成本更低的周边国家，如孟加拉国、印度和越南。如果中国相关政策继续从紧，国内部分纺织企业将陷入亏损甚至倒闭。”亚光毛巾公司90%以上的产品出口海外，2007年毛巾出口量居全国第一。作为中国最大的毛巾出口龙头企业，亚光毛巾公司的情况真实地反映了目前中国纺织企业面临的生存困境。中国纺织品的吸引力长期以来正在降低中国纺织服装产品的价格竞争优势，但在本届广交会上并未恢复往日的辉煌，外国客户对中国产品更加挑剔。早在春节后的传统订货期，亚光毛巾公司就遇到了涨价受阻的现实。据亚光毛巾公司副总经理刘树斌介绍，虽然亚光产品质量过硬，但当企业试图转嫁因人民币汇率、出口政策等因素而增加的成本时，却遭遇国外客户的冷遇。广交会前，因为公司提价4%，澳洲三个曾经的长期合作伙伴都走了。去年，这三家合作伙伴的销售额占该公司澳大利亚市场的40%。刘树斌说:“在毛巾出口企业中，如果亚光的提价要求被拒绝，其他企业提价的难度会更大。”傅庆民从广交会带回来的信息是，尽管出口产品涨价阻力很大，但经过仔细权衡比较，国外客户最终还是小幅上调了部分订单的采购价格。促使国外客户认可小幅涨价的因素很多，但人民币升值对出口企业的影响是重要原因之一。去年亚光公司营销收入23亿元，比上年增加6亿元；但利润只有1.6亿元，比上年少1000万元。也是这个行业龙头企业的经营状况，同类企业在产品低端的生存状况可想而知。傅庆民认为，外国客户要分出中国纺织服装产品只是暂时的困难。另一个更大的原因是周边国家产业支撑差，产品质量难以保证，短期内仍难以替代中国高端纺织服装产品。中国纺织工业经过20多年的发展，已经有了完整的产业链，包装和辅料也比较成熟。目前，周边国家的纺织工业水平与中国仍有差距。特别是在技术、管理、R&D能力、服务水平等方面，与中国还有很大差距。但目前来看，低端产品向这些国家的转移是明显的。“人民币汇率变化对出口企业影响很大”，刘树斌说。亚光公司出口毛巾换了美元，却花了人民币。原料方面，占产品生产成本近70%的棉花，去年平均13500元，现在14500多元/吨，上涨约13%-15%。棉花进口国仍然有配额限制。包括钢材、包装材料和染色材料在内的国内工业成品价格涨幅在第一季度平均上涨6%。贷款方面，国家从去年开始就银根紧张。与亚光公司接触的银行或多或少改变了资金供给。虽然贷款总额没有少，但是周期延长了。从长远来看，随着纺织技术的成熟和周边国家工业设施的完善，中国纺织服装业将面临更多的困难。付庆民认为，人民币汇率调整预期不可预测，企业难以及时应对政策调整，在出口过程中处于被动。目前，中国纺织行业面临着非常严峻的形势。这也大大降低了外国客户对中国市场的信心。受人民币升值影响，企业出口成本增加，国外客户开始向孟加拉、印度、巴基斯坦、越南等低价格国家转移。目前，这已经成为战略转移的开始。本次广交会，亚光公司经过前期沟通，与欧洲客户签订了部分订单，价格比去年秋交会上涨6%-8%左右，只是企业消化了部分成本。然而，大多数企业在广交会上并没有签下多少订单。付庆民说:“对企业来说，每年参加广交会，更重要的是进行形象宣传，加强与新老客户的联系和沟通，获取更多的市场信息。”山东是中国棉纺织大省。全省规模以上纺织服装企业4700多家，年销售收入近4670亿元，居全国纺织行业第三位，仅次于江浙。一季度，山东省纺织服装出口仅增长13.5%。山东省纺织行业协会副会长刘新光表示，今年，山东省三分之二的纺织出口企业将面临亏损或利润下降。以创新能力建设推进品牌战略目前，纺织品出口形势越来越严峻，但亚光毛巾公司对未来仍有信心。付庆民说:“这主要得益于多年来企业自主创新能力的增强和市场品牌的培育。人民币汇率加速调整将加快中国纺织企业转型升级的步伐，进一步凸显创新能力建设的重要价值。”面对危机，亚光公司从以下几个方面进行了抗击:一是不断推进新产品的研究。

转贴一篇文章给你吧:2011年玉米、小麦、大米、棉花进口配额2011年粮食、棉花进口关税配额数量、申领条件和分配原则: 一、2011年粮食、棉花进口关税配额量为:小麦963.6万吨，国营贸易比例90%；玉米720万吨，国营贸易比例60%；大米532万吨（其中:长粒米266万吨，中短粒米266万吨），国营贸易比例50%；棉花89.4万吨，国营贸易比例33%。 二、企业通过一般贸易、加工贸易、易货贸易、边境小额贸易、援助、捐赠等贸易方式进口上述农产品均需申请农产品进口关税配额，并凭农产品进口关税配额证办理通关手续。由境外进入保税仓库、保税区、出口加工区的产品，免予申领农产品进口关税配额证。 三、农产品进口关税配额申请者的基本条件为：2010年10月1日前在国家工商管理部门登记注册（需提供企业法人营业执照副本）；具有良好的财务状况和纳税记录（需提供2009年及2010年有关资料）；2008至 2010年在海关、工商、税务、检验检疫方面无违规记录； 2009年企业年检合格；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》的行为。 在具备上述条件的前提下，进口关税配额申请者还必须符合下列条件之一:（一）小麦 1、国营贸易企业； 2、具有国家储备职能的中央企业； 3、2010年有进口实绩的企业； 4、日加工小麦400吨以上的生产企业； 5、2010年无进口实绩，但具有进出口经营权并由所在地外经贸主管部门出具加工贸易生产能力证明、以小麦为原料从事加工贸易的企业。（二）玉米 1、国营贸易企业； 2、具有国家储备职能的中央企业； 3、2010年有进口实绩的企业； 4、以玉米为原料，年需要玉米5万吨以上的配合饲料生产企业； 5、以玉米为原料，年需要玉米10万吨以上的其他生产企业； 6、2010年无进口实绩，但具有进出口经营权并由所在地外经贸主管部门出具加工贸易生产能力证明、以玉米为原料从事加工贸易的企业。（三）稻谷和大米（长粒米和中短粒米需分别申请） 1、国营贸易企业； 2、具有国家储备职能的中央企业； 3、2010年有进口实绩的企业； 4、具有粮食批发零售资格，年销售额1亿元人民币以上的粮食企业； 5、粮食年进出口额2500万美元以上的贸易企业； 6、2010年无进口实绩，但具有进出口经营权并由所在地外经贸主管部门出具加工贸易生产能力证明、以稻谷和大米为原料从事加工贸易的企业。（四）棉花 1、国营贸易企业； 2、2010年有进口实绩的企业； 3、纺纱设备5万锭以上的棉纺企业。四、上述农产品进口关税配额将根据申请者的申请数量、历史进口实绩、生产能力和其他相关商业标准进行分配。 （一）如进口关税配额量能够满足符合条件申请者的申请总量，则按申请者申请数量分配关税配额量。 （二）如进口关税配额量不能满足符合条件申请者的申请总量，则有进口实绩的申请者，可优先获得配额；无进口实绩的申请者，将以其加工能力或经营数量等为主要依据，按比例分配进口关税配额量。其中申请数量低于按比例分配数量的，则按申请数量分配。

配额需要去企业当地外经贸局申请，如进口货物原产国属于wto会员，会按照最惠国关税待遇缴税！

申请注册进出口贸易公司后如何申请配额指标。？

农产品进口清关注意事项 1.海关放行之后需要预约官员商检验货，如果被抽到实验室检测，还需要抽样检测，检测项目包括：黄曲霉素、重金属（铅，汞，锡等）、微生物检测等，一般需要7个工作日左右。发货前一定要做好黄曲霉素的检测，合格标准是≤20ug/kg。否则万一抽到检测超过标准，则会要求退运或销毁，造成极大损失。 2.发货前一定要做好防潮工作，如：贴防潮袋。 3.货物到港前至少7个工作日提供清关单证。 4.部分农产会需要办理进境植物检验检疫许可证，如：青豆。 5.涉及免税的产地证海关审单严格，在邮寄正本之前一定要与我司确认无误后再邮件正本。 6.大宗农产品并不是全部可以免关税，一般来说，非洲国家的90%以上是免关税的，只交增值税就可以。 7.农产品进口配额问题：实行进口关税配额管理的农产品品种为：小麦、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕榈油、食糖、棉花、羊毛以及毛条。 温馨提示：大宗农产品进口清关，速度一定要快，时间就是金钱！

重点提示：回顾以往加工贸易走私棉花案件，对于关税配额（89·4 万）内棉花，因为其贸易方式系加工贸易而主张适用40%关税税率计算偷逃税额，这一主张无疑是错误的，人为地加重了涉案企业、人员的刑事责任，应当予以纠正。国家发展和改革委员会于2021年4月30日发布《2021年第4号公告 关于发放2021年棉花关税配额外优惠关税税率进口配额的公告》，该次发放棉花进口滑准税配额数量为70万吨，全部为非国营贸易配额。其中，40万吨限定用于加工贸易方式进口；30万吨不限定贸易方式，获得配额的企业申领配额证时可自行选择确定贸易方式。企业可单独申请加工贸易配额或不限定贸易方式的配额，也可同时申请。而去年，2020年9月14日发布的《国家发展改革委公告2020年第6号》规定：2021年棉花进口关税配额总量为 89.4 万吨，其中 33%为国营贸易配额。本次配额申请、分配不区分一般贸易和加工贸易。国家发展改革委委托机构向获得配额的企业发放《农产品进口关税配额证》时，由企业自行选择确定贸易方式。两者在性质上有何区别呢？对此，海关法专业资深律师吴国雄分析道：1、关税配额税率为1%，数量近年固定为89.4 万吨，这些数量范围内进入中国市场的棉花关税税率不能高于1%，这是中国的入世承诺。有一些观点认为，如果关税配额是加工贸易的话，内销时还需要提供一般贸易配额证，这实际上是违反入世承诺的，不可取；为了消除这种歧见，国家发改委将棉花关税配额的贸易方式（一般贸易还是加工贸易）的选择权明确交给了企业，更好地执行了中国的入世承诺。2、关税配额外优惠关税税率进口配额，即滑准税配额是中国自主设定的税率及数量，中国有完全自主权，可以发放，可以不发放；或者发放多或者发放少，完全由中国相关职能部门决定。对于贸易方式也是一样，可以由政府决定以何种贸易方式进口。故，上述两个公告，在规定贸易方式上有所区别。3、回顾以往加工贸易走私棉花案件，对于关税配额内棉花，因为其贸易方式系加工贸易而主张适用40%关税率计算偷逃税额，这一主张无疑是错误的，人为地加重了涉案企业、人员的刑事责任，应当予以纠正。吴国雄 海关法专业资深律师，专注于海关争议解决、走私犯罪辩护、进出口法律风险防范。居于深圳。欢迎转载、分享，请注明来源及作者。侵权必究。编辑：胡青宁来源：海关法律事务评论/政策评析图片来源于网络，版权归原作者

6 旧机电产品禁止进口 A 入境货物通关单

证或批文代码 许可证或批文名称1 进口许可证2 两用物项和技术进口许可证3 两用物项和技术出口许可证4 出口许可证5 纺织品临时出口许可证6 旧机电产品禁止进口7 自动进口许可证8 禁止出口商品9 禁止进口商品A 入境货物通关单B 出境货物通关单D 出/入境货物通关单（毛坯钻石用）E 濒危物种出口允许证F 濒危物种进口允许证G 两用物项和技术出口许可证(定向)I 精神药物进(出)口准许证J 金产品出口证或人总行进口批件O 自动进口许可证(新旧机电产品)P 进口废物批准证书Q 进口药品通关单S 进出口农药登记证明T 银行调运外币现钞进出境许可证U 合法捕捞产品通关证明W 麻醉药品进出口准许证X 有毒化学品环境管理放行通知单Z 进口音像制品批准单或节目提取单e 关税配额外优惠税率进口棉花配额证r 预归类标志s 适用ITA税率的商品用途认定证明t 关税配额证明

征收关税的方法主要有从量税和从价税两种。 （一）从量税 从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。从量税税额计算的公式是： 税额 = 商品数量*每单位从量税 大多数国家是以商品的重量为单位来征收，只不过有的按商品的净重计征，有的按商品的毛重计征，有的按法定重量计征。 采用从量税的方法征收进口税，在商品价格下跌的情况下，加强了关税的保护作用，相反则作用不大。 （二）从价税 从价税是按照进出口商品的价格为标准计征的关税。其税率表现为货物价格的百分率。从价税的计算公式是： 税额 = 商品总值 从价税率 征收从价税，关健是确定商品的完税价格。完税价格是经海关审定作为计征关税依据的货物价格，大体上有以下四种：（1）以到岸价格（CIF）作为征税价格标准；（2）以离岸价格（FOB）作为征税价格标准；（3）以法定价格作为征税价格标准；（4）以实际成交价作为征收价格标准。 从价税的保护作用不受商品价格变动的影响

一、进口配额与许可证 美国对商品的进口采取数量上的配额限制。进口配额实施的限制主要分为：全球性限制（对来自全球所有国家的某种商品采取普遍限制），双边性限制（对来自某一个国家的某种商品采取特定限制），以及斟酌裁定限制。双边性限制一般通过与某个国家签订双边条约或通过某一特定的国际性条约确定，如1978年美国与波兰签订的关于纺织品进口的协定。斟酌裁定限制一般同时要求某种产品的进口必须事先获取地方政府的有关许可，这是地方政府进行进口统计和提高财政收入的一种手段。另外，还有一种税率配额，指在一定数量内按优惠税率征收进口关税，一旦进口产品的数量起过约定的限额，则开始征收普通关税。 通常，进口配额是由美国海关按照“先来先领”的原则进行分配的。在1979年东京回合《进口许可证协定》的谈判中，各方对进口许可证进行了激烈争论，当时大多数发展中国家都拒绝签署文件，美国和其他一小部分国家签署了该协定。根据该协定，当得到进口配额后才能获得进口许可证，进口许可证是表明进口数量的许可文件，但许可证发放程序的烦琐冗长实质上造成了对进口的阻碍。1994年，乌拉圭回合谈判别中达成了《进口许可程序协议》。该协定对东京回合的守则进行了修改，简化了许可证程序，保障许可证程序有关法令的合理颁行，同时避免因进口产品在数量、货值、重量上与许可证规定的细小相异而受到拒绝进口等不适当的处罚。该协定防止许可证本身成为贸易和进口的阻碍，作为附在《WTO协议》后的多边协议，该协议的义务适用于美国在办的所有成员。 美国法律授权总统按照拍卖的方式公开发放进口许可证。1930年《美国关税法案》曾指出，许可证发放要按照公平、效率和可操作的原则，总统要确保不让一小部分大进口商获得不公平的超额进口份额。但实际上，美国很少在进口商中间发放进口配额，配额更象是美国与外国政府之间关于市场安排的一种协议，是外国政府对出口美国市场的一种自愿的自我约束。进口配额的谈判主要是说服外国政府同意控制其产品向美国市场出口的数量，而不是对谁能使用这些配额做出限制。因此，美国一般不用拍卖方式发放配额，而是采取一种进口配额总统管理系统，这在农产品进口配额的发放上尤其如此。 二、美国进口限制 在进口配额中，税率配额曾被用于乳制品、橄榄、金枪鱼、扫帚、地中海鹈鱼、糖、糖浆和糖蜜等产品。有一小部分配额是根据《农业调整法案》第22款制订的，即当有必要维持本国农产品价格或试图达到类似目标时，可以采取配额限制，这此配额曾经被用于动物饲料、乳制品、巧克力、棉花、花生、糖浆和糖等产品。有一些配额则是为对某些不公平贸易做法采取的制裁手段，例如对中国钨矿实行的配额。另有一些配额则是根据国际商品协定的规定实施的，例如根据《国际多种纤维协定》，对纺织品的进口所采取的限制性措施。 美国有时候会因为国家安全和外交政策的原因对进口商品采取进口限制。这是根据1962年《贸易发展法案》第232条的规定实行的，该法案授权总统在他认为对国家安全必要的时候可以采取“进口调整”措施。有时美国对那些在政治上敌对的国家采取贸易制裁（如古巴）；对毒品、煽动反美的书籍等完全拒绝进口；对淫秽、堕落、有违道德的产品，即使是私用，也限制进口；通过暴力、犯罪获得，或使用童工生产的产品也不允许进入美国市场。来自中国的部分产品就曾因这种原因受到过拒绝。 三、美国参与的多种纤维协定 《多种纤维协定》（MFA）是关贸总协定框架下纺织品贸易限制和市场保护的一人协定，根据1956年《美国农业法案》第204款的授权，美国主导了多种纤维协定的谈判和制定，该协定于1974年生效并在随后被多次续延。不同于其他国际商品协定，MFA只是为纺织品生产国和进口国进行双边纺织品谈判提供了主要依据和指导原则。在乌拉圭回合谈判中，与会各方经过努力达成协议，WTO成员国要在到2005年前的10年中逐步分阶段取消多种纤维协定中对纺织品进口的限制。 根据多种纤维协定，当纺织品进口急剧而大量增加或存在这种增加的可能，或者这些产品在进口国市场上的销价比同类同质量的其他国家现行价格要低得多时，就可以认定是“市场扰乱”。进口国需要同生产国协商，采取紧急限制措施，或达成双方都能接受的新的双边协议。否则，进口国可以单方面采取贸易限制措施。这点，在1974年《美国贸易法案》关于市场扰乱的内容中做了明确规定。 作为MFA的签字国，美国与许多国家签订了纺织品双边协定。通过签署这些双边协定，大致可以确定美国从相关国家进口纺织品的累计总数；在该累计总数内，可以确定分类产品的配额数量，如服装或羊毛产品的进口数；在每个分类产品内，又可以确定具体产品或某种敏感产品的进口量。MFA要求逐步取消配额限制，规定在双边协议中不受配额限制的纺织品进口应以每年6%的幅度增长，目前，美国已经与50多个国家签订了这种双边协议。 根据MFA，美国海关制定了美国纺织品和服装进口原产地规则的有关规定。目前，在MFA项下进口的纺织品和服装已占美国纺织品和服装进口的75%。美国在执行这些双边纺织品协定的过程中，允许一定数量的配额由上一年自动转入下一年，或者，允许一类产品的部分配额更换成另一类产品的配额。

保护贸易政策的经济保护措施，通过运用经济手段来限制输入，主要是征收高额进口税、进口附加税、差价税等对进口商品的成本和价格直接产生影响，用以保护本国商品的竞争能力，垄断国内市场。 第二次世界大战后，通过《关税与贸易总协定》七轮关税减让谈判，各主要资本主义国家的关税水平大幅度降低，从而使关税壁垒在各国对外贸易中的地位和作用相对削弱。但是，工业制成品，特别是关税减让谈判中总是被排除在外的“敏感性”商品的进口关税，还保持在一定的高度上，反倾销税、反补贴税等进口附加税的征收还经常出现。

对山东省纺织业发展情况的调研报告http://www.texindex.com.cn/ 2008年4月16日 14:17 青岛特办　　山东省是我国纺织大省，也是中国纺织服装重点生产基地。山东纺织业不仅在全国同行业中居领先地位，而且在全省经济发展中也起着重要作用。近年来，在国家加强宏观调控、国际贸易摩擦上升等重重压力下，山东纺织业努力创新、敢于实践，克服困难，取得了一定的成绩。但随着中欧、中美纺织品协议相继到期，以及国际原材料价格上涨、人民币汇率变动、出口退税政策调整等一系列国内外因素的影响，山东省纺织品也面临着巨大的挑战。　　为全面了解近年来山东纺织业发展状况，及时掌握企业在生产、经营中遇到的问题，我办近期对相关情况进行了跟踪调研。　　一、山东纺织业总体发展情况　　目前，山东省共有纺织企业4226家，近年来，这些企业紧跟时代潮流，立足创新，推动发展，加大资金和技术投入，加快推动产业结构升级，努力提高自主创新能力，收到一定成效。　　（一）山东纺织生产稳步增长　　2007年，山东纺织服装行业面对诸多因素的影响，加快推进结构调整，努力提高企业竞争力，走出一条又好又快的发展道路。据统计，山东省规模以上纺织服装企业产销率达到98.3%，实现销售收入4600多亿元，同比增长29.7%。完成工业增加值1100多亿元，同比增长约25%；利润约260亿元，增长40%；出口创汇138.1亿美元，同比增长12.5%；实现利税430多亿元，同比增长34.8%。山东省所有地市纺织行业全部实现赢利。　　（二）出口结构明显调整　　生产的稳步发展确保了出口的持续增长。2007年，山东省纺织服装出口保持两位数增长，总出口额138.1亿美元，比上年增长12.5%。在出口增长的同时，出口产品结构日趋完善，出口产品进一步优化。　　深加工的针织服装和棉机织物较快增长，初级产品出口下降。从出口商品结构来看，2007年山东出口的纺织品和服装主要以代表中高端的针织服装和棉机织物为主。其中针织服装出口23.7亿美元，增长16.2%，占出口总值的16.3%；棉布出口34.6亿美元，增长15.7%，占出口总值的23.8%。初级纺织产品利润低，加之受人民币升值、国家政策调整和原材料价格上涨等因素的影响，出口量下降。其中皮革服装下降幅度较大，2007年出口2.2亿美元，下降31.4%。　　新兴市场出口快速增长。2007年山东口岸在保持纺织品出口平稳增长的同时，对非洲、东盟、大洋洲等新兴市场的纺织品出口飞速增长，为山东纺织企业寻找新的市场增长点奠定了良好的基础。新兴市场的相关数据如下表：　　私营企业出口保持快速增长，成为出口创汇的生力军。2007年私营企业纺织品出口36亿美元，增长36.2%，高于全省出口增长9个百分点，占山东纺织服装出口总值的26.1%，比上年提高4.6个百分点。私营企业的迅速崛起，既反映了本土企业的成长壮大，也显示出未来纺织外贸出口的强大活力。　　（三）自主品牌开始崛起　　随着国内市场的变化和市场竞争日趋激烈，山东企业已经意识到品牌建设的重要性，原来的经营业态模式正在悄然发生改变。以前山东纺织企业多是为国外知名企业做贴牌生产，经过近几年的发展，在依托引进先进技术的同时，企业创新意识增强，部分企业已成功转型，逐步创建自主品牌，并得到市场越来越多的认可。例如鲁泰公司自有品牌“格蕾芬”经过大力推广后，成效已经逐步显现出来，2007年“格蕾芬”系列产品领衔的纺织服装自主品牌出口大幅增长；原为美国某知名企业做贴牌生产的孚日股份,目前也已悄然完成转型，其自主开发的“孚日”牌毛巾系列被列为“中国名牌”，产品畅销日本、美国、欧洲等十几个国家和地区，同时公司已经成为2008年奥运会巾被系列产品的唯一特许经销商，成为全国生产规模最大、出口创汇最多的家用纺织品公司。　　山东的纺织企业正通过自主创新，全力打造自主品牌。逐步由“代工基地”向“自主研发”快速转型，通过由“中国制造”向“中国创造”的转变，山东纺织行业正以崭新的面貌跃然崛起。　　（四）纺织科技领先全国　　近年来，在原有积淀的竞争优势基础上，山东省纺织企业在推进和实践科技进步、加快自主创新、推进产业升级等方面积极探索，在一些对企业发展有较大制约的关键技术和工艺上取得重大突破。一批优势企业在带动全省纺织行业进技术革新方面发挥了积极作用。鲁泰纺织股份有限公司的“棉、麻面料服装免烫抗皱加工技术的研究”、山东海龙股份有限公司、青岛大学的“阻燃抗熔融纤维新材料及纺织品的研制开发”、滨州华纺股份有限公司的“圣麻纤维高档服饰面料”、德棉股份有限公司的“特高支舒适家纺系列面料”等成果，比较集中地展示了山东省纺织企业的综合技术与竞争实力。　　在由中国纺织工业协会主办的“2007年度中国纺织工业协会科学技术奖励表彰大会”上共表彰了143项科技成果，其中山东省纺织企业共摘得21项，占总成果比重的14.69%，继续在全国同行业中保持着相对的优势。　　二、山东纺织业面临的严峻形势　　受全球范围原材料价格上涨、汇率变动和国内外政策调整等因素的影响，山东纺织业面临着许多困难。　　（一）企业生产成本大幅增加　　近年来，国内土地租金、原材料、劳动力等价格上涨，国际农产品和原油价格持续走高，纺织行业的两大主要原料——棉花和化纤价格上涨，企业成本大幅增长，一些小企业难以消化快速上涨的成本，濒临倒闭。山东省纺织服装出口中纱线和布匹等低端产品比重较高，受原材料价格影响较大，原材料等价格的上涨使得此类产品几乎丧失国际竞争优势，造成山东省纺织服装业发展缓慢，出口低速增长。　　　（二）人民币持续升值，企业出口风险增大　　人民币的持续升值，对以出口为主的纺织企业无疑是巨大的挑战，根据专家测算，人民币每升值1%，行业利润将减少72亿元，人民币持续升值预期对纺织行业的压力逐渐增大。如何规避汇率风险，是山东纺织企业面临的迫在眉睫的难题。面对人民币升值的考验，各企业表现不一。据了解，鲁泰等大型纺织企业，每年从国外采购大量棉花、机物料配件、染化料等材料，从某种程度上可以抵消人民币升值所带来的不利影响。但是对部分附加值偏低、规模相对较小的企业而言，人民币升值就好像一场寒流，有的企业因技术开放能力有限，运作资金不足等原因难以及时调整和组织再生产而濒临破产，在此情况下，山东纺织行业势必将重新洗牌。　　　（三）出口退税率下调，进一步压缩企业出口空间　　2006年以来，国家对出口政策做出一系列调整，纺织品出口成为调控的的重点商品之一。2006年、2007年，国家两次降低出口退税对纺织出口企业又是一场新的严峻考验。出口退税率下调使纺织企业的利润空间被进一步压缩，短期内对出口型企业会有较大负面影响，使纺织行业盈利能力承受巨大考验，一些中小企业的生存空间将越来越小。此外，2007年9月，国家加工贸易政策调整，对棉花进口保证金实施台帐实转制度也大量挤占了企业的周转资金，给企业造成了巨大的财务负担。迫于种种压力，一些大企业试图通过提高产品附加值向高端纺织品出口转变而寻求突围之道，一些低效益的小企业则可能不得不败下阵来，如不被其他公司兼并，也只好退出这个行业。　　（四）中欧、中美纺织品协议相继到期，国际贸易不确定性增加　　纺织品一体化以来，以欧美为首的国家（地区）对我国纺织品出口频繁采取限制措施。2005年，经过艰苦谈判，我国 与欧美达成了双边协议，为纺织品出口争取到有利的国际环境。2007年、2008年底中欧、中美纺织品协议相继到期，我纺织出口的国际环境又将面临变数，这对于刚刚稳定下来的山东纺织出口企业而言，又将是一场严峻的考验。　　（五）国外主要纺织市场饱和，进一步拓展空间有限　　受地缘的影响，日韩一直是山东省纺织品出口的两大主力市场，2007年山东省对日本、韩国纺织服装出口分别排第一、三位。但是日韩的纺织品市场开放很早，竞争激烈，我国部分纺织品在日韩市场已经基本饱和，难有较大增长。2008年我国取消十类纺织品对欧盟的出口数量限制，但是近两年来，作为山东省对欧出口强项的2类和39类纺织品出口量持续下降，配额使用率较低，说明此两类商品的欧盟市场基本开发完毕，市场潜力非常有限。预计2008年山东省对欧盟纺织服装出口很难有大幅度的增长。　　（六）劳动用工、环保要求日益严格　　近年来，我国十分重视劳动力和环保方面的改革，相关政策不断完善，企业职责越来越多，造成企业在各方面的成本不断上升。今年我国颁布的新《劳动合同法》，导致企业生产成本进一步上升，一些外资企业也因此纷纷撤离。与此同时，在环保、社会责任等方面，国外客户对我纺织品出口企业设置有关非贸易壁垒越来越多，而山东省大部分中小企业或准备不足，或无力满足，从长远角度也将制约山东省纺织业的发展。　　三、山东省采取的措施　　针对近年来纺织业发展中遇到的外部压力，山东省加大政策措施力度，增加科研投入，完善发展环境，采取多种形式吸引各方面的资金扶持纺织业，以促进纺织产业升级和结构优化。　　（一）明确发展方向，完善产业链　　山东省政府在《山东省走新型工业化道路建设制造工业强省发展纲要》中，将纺织服装列为重点扶持发展的支柱产业。山东省相关部门在组织实施"十五"发展规划的基础上，又制定了《2004～2010年服装纺织产业链实施方案》，围绕八大服装产业链，展开上下游产品生产企业的配套运行，有效地带动了全省纺织产业整体协调健康发展。　　（二）加大招商引资、合资力度，引进先进技术　　山东纺织利用沿海地理优势，抓住日本、韩国等国纺织业向外转移的时机，加大招商引资、合资合作，引进先进生产技术。山东省主要纺织企业集团都建有规模较大的高科技工业园区，在引进国外先进技术的基础上，结合自身实际，研发自有技术，提高产品的技术含量，加强企业的国际竞争力。　　（三）鼓励企业研发新品种　　山东省相关部门要求山东主要纺织企业集团紧盯国内外市场变化，强化新产品开发能力，积极研发符合市场需求的新产品。据了解，各企业在政府的帮助和鼓励下，坚持走天然、环保、功能、小批量、多品种高端发展的道路，成效明显。大豆纤维、各种麻纤维、牛奶纤维、竹纤维、天丝、彩棉等纺织新品开发接连不断，大部分高、精、尖产品备受国外市场的青睐。　　（四）加大对外投资，帮助企业“走出去”　　针对实际情况，山东省政府帮助纺织企业积极应对，强化应变能力。济南、青岛等地的优势企业，瞄准低于我国劳动力成本的周边国家，如柬埔寨、越南、孟加拉国、斯里兰卡等，走出去建厂和设立分公司、办事处。如岱银集团在斯里兰卡建立了独资服装厂，产品直销世界各地，亚光毛巾集团将企业总部搬到了美国纽约，在贴牌生产中树立起自有的国际品牌，蓝雁集团在韩国、日本设立分公司，还有许多企业利用非洲各国与欧美签订的《洛美优惠协定》，在非洲国家建厂生产，产品直接转口发达国家，有效减少了与欧美等国家的贸易摩擦。　　（五）积极实施品牌战略，加强品牌建设力度　　山东各级政府认真贯彻山东省《关于扶持出口品牌发展的实施意见》，研究制定新的扶持措施，大力培育自主出口名牌，将出口产业链扩展到研发、设计、营销、服务等环节，提高出口商品的附加值。山东省政府要求相关部门争取培育一批“牌子响、产品靓、管理好、创新强”的纺织服装出口龙头企业，增强山东省纺织服装企业的国际竞争力和抗御风险的能力，并引导企业提高产品质量，积极开展国际生态认证、绿色认证以及管理体系认证，不断充实和提高品牌内涵。　　四、对于山东省纺织业的几点建议　　目前，山东省纺织业发展势头良好，虽然受到各方面不利因素的影响，但仍取得了一定的成绩。然而，山东纺织业的发展形势依然不容乐观，存在着中低档产品比例过高、产业结构不合理、国际竞争力减弱等诸多问题。针对国家宏观政策调整等不利因素，结合山东省纺织业的实际情况，我们就山东纺织业未来发展提出以下几点建议：　　（一）强化自主创新能力，全面提高产业竞争力　　要积极鼓励企业自主创新，包括产品创新、技术创新和经营管理方式的创新。要从政策层面支持企业开展技术改造，加大技术投入，强化技术创新，引进节能、环保加工技术，用先进加工技术改造传统纺织工艺。要推动企业开发纺织新材料、新产品，重点开发生态、环保和特殊功能纺织品，着重发展中、高端产品，实现产品升级换代。结合山东省优势，重点打造棉纺、针织服装和家用纺织三大优势产业链，尽快形成山东省具有国际竞争力的产业集群。要推动企业创新经营管理模式，在全球范围内资源配置，提升企业跨国经营能力；积极改进市场营销模式，推行代理销售，减少销售环节，降低产品的营销成本，增强产品竞争力。　　（二）加强出口行业协会建设，提高行业管理水平　　结合山东省产品结构状况，加快行业协会建设步伐，在已有出口行业协会的基础上，推动成立山东家纺协会，并加快棉纺、毛纺等面料产品出口行业协会建设，加强行业监督和自律，规范企业行为，避免无序竞争；鼓励行业协会，在广泛征求企业意见的基础上，制定并推广符合山东省纺织业现状的企业社会责任管理体系和产品质量体系，积极参与国家标准的制定工作。　　（三）加强纺织品出口预警机制建设，提高抵御风险的能力　　应尽早建立健全纺织品出口预警机制建设，对山东省重点、敏感产品的出口数量、价格及同类产品生产经营情况等重要数据变化进行监测，在山东国际商务网上设立纺织品专栏，适时发布预警信息和风险提示，为企业提供全面、客观和及时的信息服务；搜集、整理并及时发布国际纺织品贸易摩擦信息，引导企业及时调整投资和经营活动；加强对出口企业国际贸易规则的培训，进一步提高应对策略，增强企业运用国际通行规则维护自身的正当权利、参与国际竞争的能力。　　（四）实施“走出去”战略，引导企业积极开展境外加工　　地方商务部门要加强与我部相关司局及其驻外经商机构、相关商协会的联络，密切跟踪国外产业政策和产业调整情况，做好相关信息的收集和反馈，以指导更多的企业走出去，开拓国际市场；及时总结并推广企业走出去的好经验、好做法，特别是充分吸取失败的教训和存在的不足；指导已经走出去的企业做好后期管理工作，提高投资项目的效益；鼓励纺织服装整个产业链条向国外转移，使纺纱、织布、印染、制衣等走出去企业在国外聚集式发展；加强与金融、财政部门协调，加大对走出去企业财政、金融支持力度，解决企业的资金困难。　　（五）加强金融知识培训，规避汇率风险　　强化与金融部门的协调与配合，加强对企业、特别是中小企业金融知识的培训，增强企业运用各种金融工具规避汇率风险的能力，最大程度地减少因汇率波动对其造成的不利影响；同时，要鼓励企业立足长远，通过开发新产品、提高生产效率以及发挥产业集群效益和规模效益等方式，提升企业的核心竞争力，从根本上解决人民币升值的压力。转载中华纺织网

关税配额内的玉米进口关税为1%，配额外玉米进口关税则高达65%。根据2019年11月30日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》明确实行关税配额管理的农产品有7类：小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛、毛条。其中，玉米进口关税配额每年公布一次，自实施以来，每年的进口配额一直维持在720万吨的水平，其中国营贸易比例60%，关税配额内的玉米进口关税为1%，配额外玉米进口关税则高达65%。关税是国家针对某些商品进口时征收的，不同的商品关税不同，不同的原产地国关税税率都不同。但大多数商品进口关税在5-20%区间。扩展阅读：一、关税的税率关税的计算方式如下：(货值+运费+保险)×关税率1、进口增值税，是指进口环节征缴的增值税，属于流转税的一种。不同于一般增值税对在生产、批发、零售等环节的增值额为征税对象，进口增值税是专门对进口环节的增值额进行征税的一种增值税。2、进口增值税计算方式如下：(货值+运费+保险+关税)×17%根所中国法律，海关征收的进出口税包括在进出口环节由海关依法征收的关税、消费税、增值税、反倾销税、船舶吨税等税费。3、关税以进出关境的货物和物品为课税对象、由海关征收的一种国家税收。进口关税税种代码为“A”;出口关税税种代码为“C”;行李物品税种代码为“W”;邮递物品税种代码为“X”。关税的税率的种类1、最惠国税率最惠国税率适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的世界贸易组织成员国或地区的进口货物；或原产于与我国签定有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或地区的进口货物；以及原产于中华人民共和国境内的进口货物。

（一）拟订全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施；研究分析全省及国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受省政府委托向省人大提交全省国民经济和社会发展计划的报告。 （二）负责监测全省宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究全省宏观经济运行总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出落实宏观调控的政策建议；统筹协调经济和社会发展，研究全省国民经济和社会发展的重大问题，提出政策建议；起草全省国民经济和社会发展、经济体制改革的有关地方性法规、规章草案，对有关法律、法规、规章的执行情况进行监督检查。（三）负责汇总分析全省财政、金融等方面的情况，参与研究财政政策、货币政策和土地政策；组织研究全省性的重大价格政策措施，监督国家价格政策的贯彻执行；综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果，研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议；负责全省全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。（四）承担指导推进和综合协调全省经济体制改革的责任；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订全省综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接；组织实施经济体制改革试点和改革试验区的有关工作；拟订全省投融资、计划、价格等体制改革方案并组织实施；组织研究所有制结构调整的政策措施和国民经济市场化的重大问题，提出推动非国有经济改革与发展的政策建议。（五）承担规划全省重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排省政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；按规定权限，负责固定资产投资项目、外资项目和境外投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作；安排省财政拨款建设项目和省重大建设项目；安排省级财政投资的基本建设资金和投资计划；管理和安排省基本建设基金；承担省重点项目建设调控资金管理的相关工作；指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间投资的方向；研究提出全省利用外资及境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策；组织开展重大建设项目稽察工作；按规定指导和协调全省招标投标工作，会同有关部门起草我省招标投标的地方性法规、规章草案；对政府出资的重大建设项目的工程招投标进行监督检查；指导工程咨询业发展。（六）推进全省经济结构战略性调整；组织拟订全省综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策，做好与全省国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；提出全省国民经济重要产业的发展战略和规划，衔接平衡全省农村经济、工业、能源、交通、高技术产业、服务业等发展规划，监督规划的实施，协调发展中的重大问题；会同有关部门拟订全省能源发展战略、规划和产业政策并组织实施；协调能源发展和改革中的重大问题，提出发展新能源的政策措施；组织拟订全省高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题；拟订并组织实施全省服务业发展战略、规划和政策，协调解决服务业发展中的重大问题。参与拟订现代物流业发展规划、政策。（七）承担组织编制全省主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任；组织拟订全省区域协调发展的战略、规划和政策，研究提出城镇化发展战略和政策；负责提出全省区域经济联合与经济协作的发展战略和政策建议，负责全省地区经济协作和境内招商引资工作的统筹协调；牵头组织对口支援工作；负责组织拟订全省加快县域经济发展的战略、规划和政策措施，承担全省县域经济发展的指导协调工作。（八）承担全省重要商品总量平衡和宏观调控的责任；研究分析国内外市场状况，衔接平衡、汇总编制全省国内外贸易发展规划和年度计划；组织实施国家下达的粮食、棉花等重要农产品进出口计划；按照国家拟订的战略物资储备计划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理；编制粮食、棉花等重要物资和商品的省级储备计划；综合平衡全省各类重要市场的发展规划和总体布局，引导和调控市场。（九）负责全省社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；组织编制全省国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员的有关工作。（十）推进可持续发展战略，提出全省经济与环境、资源协调发展的政策建议；参与编制生态建设、环境保护规划；组织拟订全省应对气候变化战略、规划和政策。（十一）承办省委、省政府交办的其他事项。其他事项:（一）管理省粮食局、省物价局。（二）农产品进口关税配额管理的职责分工。省发展和改革委员会作为国家发展和改革委员会的授权机构，在授权范围内负责全省粮食（包括小麦、玉米、大米）、棉花等重要农产品的进口关税配额管理工作。省商务厅作为国家商务部的授权机构，在授权范围内负责植物油、食糖、羊毛等农产品的进口关税配额管理工作。（三）拟订《全省外商投资产业指导目录》的职责分工。省发展和改革委员会会同省商务厅等部门拟订《全省外商投资产业指导目录》，省发展和改革委员会与省商务厅联合发布。（四）企业技术改造投资项目管理的职责分工。需报国务院或国务院投资主管部门核准的企业技术改造投资项目，由省发展和改革委员会牵头会同省经济和信息化委员会审核后，省发展和改革委员会负责组织上报。需由省核准的企业技术改造投资项目，由省经济和信息化委员会负责核准。（五）企业技术中心建设的职责分工：省发展和改革委员会会同省经济和信息化委员会承担国家认定企业技术中心的审核申报及创新能力建设专项审核申报等有关工作。省经济和信息化委员会组织协调企业技术创新体系建设，指导和推动企业技术中心建设，负责省级企业技术中心的认定和管理工作，配合省发展和改革委员会承担国家认定企业技术中心的审核申报及创新能力建设专项审核申报等有关工作。（六）电力管理的职责分工。省发展和改革委员会负责研究提出全省电力发展战略和重大政策，组织编制电力中长期规划，规划电力投资项目布局，负责拟订电力体制改革方案，负责拟订全省电力工业(含水电)的行业规划和有关政策，负责拟订电力价格调整方案并组织实施，指导农村电气化工作。省经济和信息化委员会负责制定下达年度发电计划并监督执行，协调电力生产运行中煤炭运输等重大问题。（七）建立全省综合运输体系的职责分工。省发展和改革委员会负责全省综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。省交通运输厅牵头，会同省发展和改革委员会等部门建立全省综合运输体系协调配合机制。省交通运输厅会同有关部门组织编制综合运输体系规划，承担涉及综合运输体系规划有关重大问题的协调工作。（八）建设项目管理的职责分工。1、重点建设项目管理问题。省发展和改革委员会负责规划重大建设项目的布局，安排政府拨款建设项目和全省重大建设项目，对政府出资的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查。省住房和城乡建设厅负责审批重大建设项目工程施工许可，配合省发展和改革委员会做好对政府出资的重大建设工程的监督检查工作。2、基本建设项目的初步设计及概算审批问题。政府投资的基本建设项目，省发展和改革委员会管前期、省住房和城乡建设厅管后期；概算方案由省发展和改革委员会牵头组织审查并会同省住房和城乡建设厅审批；初步设计工作由省住房和城乡建设厅负责，省发展和改革委员会参与。3、建设工程招标投标管理问题。省发展和改革委员会负责对省重点项目和政府投资重大建设项目的工程招标投标进行监督检查。省住房和城乡建设厅负责从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构资格认定工作，指导监督房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动。

于配额 棉花配额的申请期为每年的10月下旬 发放机构为国家发改委授权机构负责本地区的配额申请 一般也是地方发改委去国务院争取 在年底发放下年度的进口关税配额 在发改委网站上会有配额的详细情况。 配额证分两种 分别对应不同的商品编码 1.关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证：指对于一定数量的关税配额外报关进口的棉花按“暂定优惠关税税率”征收进口关税，由国家发展改革委授权机构出具《关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证》。 这个税率是暂定的 因为国内棉花价格太高 为了增加进口。 2.配额内的：进口时由商务部签发《关税配额证明》是否可以解决您的问题？

印度棉花不错，质地很好。我在印度工作生活了近5年了，现在的衬衣都换成了印度那边的了。因为棉布好，印度那边的衬衣都是厚质棉料的，给人感觉很高档。这种衬衣比国内要便宜。这从侧边反应印度的棉花不错。要在印度找代理人的话，可以联系我。我们为北京P&G实验室也提供代购服务的。

报关关于配额 棉花配额的申请期为每年的10月下旬 发放机构为国家发改委授权机构负责本地区的配额申请 一般也是地方发改委去国务院争取 在年底发放下年度的进口关税配额 在发改委网站上会有配额的详细情况。 配额证分两种 分别对应不同的商品编码1.关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证：指对于一定数量的关税配额外报关进口的棉花按“暂定优惠关税税率”征收进口关税，由国家发展改革委授权机构出具《关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证》。 这个税率是暂定的 因为国内棉花价格太高 为了增加进口。2.配额内的：进口时由商务部签发《关税配额证明》如果不用领配额进的 税率很高 2010年的税率为百分之四十 高昂的关税成本很难进口 这个税率为最高的 实行滑准税率 最高为百分之四十 根据进口价格有调整 下边列出来不同编码的进口税率：编码 品名 最惠国税率 增值税率 监管条件5201000001 未梳的棉花(包括脱脂棉花（配额内） ) 0.01000 0.13000 t4xAB5201000080 未梳的棉花(包括脱脂棉花（关税配额外暂定） ) 0.00000 0.13000 4ABex5201000090 未梳的棉花(包括脱脂棉花（配额外） ) 0.40000 0.13000 4xAB报检：报检的特殊要求：对于进口棉花的国外供货商需要提前在中国质检总局备案 没有备案不接受报检单证：发票 箱单 合同 提单 （这也是报关的基本单证）报检还需要原产地证 植检证等 报检后检测称重 出具重量证和品质证 因为棉花牵扯到回潮率的问题报关报检流程 一般来说企业直接进口自用的话就比较简单 对于贸易商的话 大部分棉花还是先存入保税仓库 然后由实际使用单位用配额办理出库 对于贸易商来说可以不用配额不用交税先进口到保税库然后再销售给国内买家。保税库或保税区等都有这个功能。当然贸易商有配额 也可以自己进口然后在国内直接销售。补充一点：加工贸易进口的棉花 一样需要办理配额 会在配额上显示加工贸易的字眼 这个是不免的。

您好，一是优化出口商品结构。继续深入实施“以质取胜”、“市场多元化”和“科技兴贸”战略，在提高集约化水平上迈出更大步伐。扩大高新技术产品、机电产品、农产品和服务的出口，提升传统出口商品的附加值，支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的商品出口。加快形成高新技术产品带动机电产品出口，机电产品出口带动外贸整体出口的格局。继续抓好高新技术产品、软件和医药出口基地建设，加强汽车及零部件、数控机床出口。必须提高纺织和轻工产品档次，引导有实力的企业到国际市场上参与中、高档产品竞争。充分发挥传统会展促进出口的作用。　　二是促进加工贸易升级。经过20多年发展，我国加工贸易客观上已经进入一个转型升级的阶段。必须扩大高附加值产品出口，全面提高出口商品国际竞争力，引导和促进加工贸易转型升级。大力推动加工贸易更多地进入先进制造技术和新兴制造业领域，重点发展电子信息技术、生物医药、新材料和环保型高新技术产业的加工贸易。进一步优化加工贸易产业结构，提高传统加工贸易产品档次和附加值，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力。规范加工贸易管理，加快信息化建设，改进传统管理方式和手段。大力延长产业链条，积极发展国内配套产业和 配套服务，提高产业集聚水平。采取有效措施限制资源型和高耗能商品出口，保护我国战略性资源和自然环境。　　三是切实抓好纺织品出口。我国目前纤维加工量2000多万吨，占世界的三分之一，纺织品出口约占世界纺织品贸易的四分之一，纺织业直接就业人数1800万人。做好纺织品出口工作至关重要。在纺织品贸易实现一体化后，要做好敏感纺织品加征关税工作，同时鼓励更多纺织企业走出去开拓国际市场。要充分发挥行业组织的协调自律作用。进一步完善纺织品出口预警体系，加强对重点出口产品数量和价格的动态监控，做好出口纺织品的信息引导工作。鼓励纺织品出口结构优化升级，研发和创造具有竞争力的产品和品牌。　　四是提高应对国际贸易摩擦的能力。对于不断增多的贸易摩擦，既要有一颗平常心，认识到它是国际贸易中的一种常态，又要高度重视，积极应对，主动做好工作，善于协调和处理我国与有关国家的利益关系包括利益分歧。要尽快建立综合应对机制，不断完善中央政府、地方政府、中介组织与企业密切配合的应对机制，研究制定妥善处理各类贸易摩擦的措施。继续争取有关国家承认我国的市场经济地位。要加快贸易摩擦预警和快速反应机制建设，做好反倾销、反补贴、保障措施、美国337调查等大要案应对工作。　　五是继续搞好能源、重要原材料、关键技术和重大设备的进口。加强对进口的监测和调控，继续鼓励国内急需的先进技术和关键设备进口，综合协调战略性资源和重要原材料进口。调控好粮食、棉花等进口与出口，加强石油、天然橡胶、化肥等重要商品的进口监测。充分利用关税配额、国营贸易配额和自动进口许可等世贸组织认可的管理手段，实施对大宗商品进口的合理调节。探索大宗产品集中采购试点。积极稳妥地发展期货等贸易方式，提高规避国际市场价格波动风险的能力。　　六是改革和完善口岸管理体制，加快“大通关”建设。继续抓好电子口岸平台建设，建立口岸跨部门连网协作体系，进一步简化异地报关备案手续，提高通关速度。推进加工贸易联网监管，落实和完善深加工结转税收政策，提高深结转比例。整合通关模式，推行24小时预约通关制度，构建严密高效、物流顺畅、便捷快速的现代海关监管体系。

一、单选题: 　　1、货物进出境阶段，进出口货物收发货人或其代理人应当按照哪些步骤完成报关工作()。 　　A、进出口的申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物 　　B、提取或装运货物——进出口的申报——配合查验——缴纳税费 　　C、进出口的申报——配合查验——提取或装运货物——缴纳税费 　　D、提取或装运货物——配合查验——进出口的申报——缴纳税费 　　标准答案：a 　　2、进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起，超过(　　)时间未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理(　　). 　　A.1个月 　　B.3个月 　　C.6个月 　　D.1年 　　标准答案：b 　　3、出口货物的发货人或其代理人除海关特准的外，根据规定应当在货物运抵监管区后，(　　)向海关申报。A.装货前24小时 　　B.装货的24小时以前 　　C、货物运抵口岸24小时内 　　D.承载的运输工具起运(或起航)的24小时前 　　标准答案：b 　　4、下列有关进出口货物的报关时限说法正确的有(　　)。 　　A、进口货物自货物进境之日起14日内 　　B、进口货物自运输工具申报进境之日起14日内 　　C、出口货物运抵口岸24小时内D 　　、出口货物运抵口岸48小时内 　　标准答案：b 　　5、一般情况下，进口货物应当在(　　)海关申报 　　A、进境地 　　B、启运地海关 　　C、目的地海关 　　D、附近海关 　　标准答案：a 　　解析：进口货物应当在进境地海关申报。另外还要掌握，出口货物应当在出境地海关申报。经收发货人申请，海关同意，进口可以在指运地海关申报;出口货物可以在启运地海关申报。 　　6、申报日期是指(　　)。 　　A、向海关提交电子数据报关单的日期 　　B、向海关提交纸质报关单的日期 　　C、申报数据被海关接受的日期 　　D、海关放行日期 　　标准答案：c 　　7、滞报金计征起始日为运输工具申报进境之日起第(　　)日为起始日，海关接受申报之日为截止日。 　　A、7 　　B、10 　　C、14 　　D、15 　　标准答案：d 　　8、滞报金按日征收，为进口货物完税价格的(　　)。 　　A、千分之1 　　B、千分之0.5 　　C、千分之3 　　D、千分之5 　　标准答案：b 　　9、滞报金的起征点为人民币(　　)元。 　　A、10 　　B、50 　　C、100 　　D、500 　　标准答案：b 　　10、进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起(　　)，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。如果报关员在规定期限内未办理相应手续，导致海关撤销报关单的，对报关员一次记分的分值为(　　)。 　　A、5;1 　　B、5;2 　　C、7;3 　　D、10;5 　　标准答案：d 　　11、海关在决定放行进出口货物后，需在有关报关单上加盖(　　)，进出口货物收发货人凭此办理提取进口货物或装运出口货物手续。 　　A、海关验讫章 　　B、海关监管章 　　C、海关放行章 　　D、海关结算章 　　标准答案：c 　　12、某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物： 　　A.由海关签发的“进(出)口货物证明书” 　　B.由海关加盖了“放行章”的货运单据 　　C.由海关签发的“税款缴纳证” 　　D.由海关签发的进口付汇核销专用报关单 　　标准答案：b 　　13、某外贸公司以一般贸易方式出口货物，在海关放行后，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库，办理将货物装上运输工具离境的手续(　　) 　　A.由海关签发的“出口货物证明书” 　　B.由海关加盖了“放行章”的出口装货凭证 　　C.由海关签发的“税款缴纳证” 　　D.由海关签发的出口收汇证明 　　标准答案：b 　　14、对需要在国家税务机构办理出口退税的货物，报关员应向海关申请签发(　　)。 　　A、出口货物证明书 　　B、出口收汇证明联 　　C、出口退税证明联 　　D、出口收汇核销单 　　标准答案：c 　　15、下列关于申报地点的表述，错误的是(　　)。 　　A.进口货物应当在进境地海关申报 　　B.出口货物应当在出境地海关申报 　　C.经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报 　　D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报 　　标准答案：d 　　16、关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的是： 　　A.海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关可以直接进行修改或撤销 　　B.海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改/撤销申请表 　　C.收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改/撤销确认书 　　D.因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证件 　　标准答案：d 　　17、以电子数据报关单方式申报的，申报日期为(　　)。电子数据报关单经过海关计算机检查被退回的，视为海关不接受申报，进出口货物收发货人或其代理人应当按照要求修改后重新申报，其申报日期为(　　)。 　　A.报关单位输入电子数据向海关申报的日期;海关接受重新申报的日期 　　B.海关计算机系统接受申报数据时记录的日期;报关单位重新申报的日期 　　C.报关单位输入电子数据向海关申报的日期;报关单位重新申报的日期 　　D.海关计算机系统接受申报数据时记录的日期;海关接受重新申报的日期 　　标准答案：d 　　18、下列关于一般进出口货物叙述正确的是(　　) 　　A.一般进出口货物即一般贸易货物 　　B.一般进出口货物放行即等于结关 　　C.所有的实际进出口货物都属于一般进出口货物 　　D.外国政府无偿援助的物资属于一般进口货物 　　标准答案：b 　　解析：选项A，一般进出口货物不等于一般贸易货物;选项C，实际进出口货物，除特定减免税货物外，属于一般进出口货物;选项D，外国政府无偿援助的物资属于特定减免税货物，而涉及经济贸易活动或商业往来的赠送的货物才是属一般进出口货物。 　　19、运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人于5月27日提交纸质报关单时发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单，遂于5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31日提交纸质单位，如以上日期均不涉及法定节假日，滞报天数应为(　　)。 　　A.0天 　　B.6天 　　C.7天 　　D.8天 　　标准答案：c 　　解析：电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。5月9日申报进境，申报的最后期限为5月23日，从5月24日为滞报的计征起始日，海关于5月30日重新接受申报，滞报的计征截止日为5月30日，起始日和截止日均计入滞报期间，因此从5月24日至5月30日滞报7天。 　　20、进出口货物收发货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如产生滞报，经进口货物收发货人申请并经海关审核同意，以(　　)为滞报金起征日。 　　A.运输工具申报进境之日 　　B.运输工具申报进境之日起第15日 　　C.撤销原报关单之日 　　D.撤销原报关单之日起第15日标准答案：d 　21、进口货物收货人超过规定期限向海关申报的，滞报金的征收，以运输工具申报进境之日起(　　)为起始日，以(　　)为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。(　　) 　　A.第14日，收货人申报之日 　　B.第15日，收货人申报之日 　　C.第14日，海关接受申报之日 　　D.第15日，海关接受申报之日 　　标准答案：d 　　22、在以下进出口货物中，不属于一般进出口货物的是(　　) 　　A.不批准保税的寄售供销贸易货物 　　B.救灾捐赠物资 　　C.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品 　　D.随展览品进境的小卖品 　　标准答案：b 　　23、运载进口货物的运输工具5月15日申报进境，收货人5月18日向海关传送报关单电子数据，收货人于5月20日发现申报有误，申请撤销电子数据报关单，海关审核于当日撤销电子数据报关单，收货人5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31日提交纸质单证。如以上日期均不涉及法定节假日，滞报天数应为(　　)。 　　A.0天 　　B.6天 　　C.7天 　　D.8天 　　标准答案：a 　　解析：该题所述属于有正当理由撤销电子数据报关单的情形，其滞报期限的起始日为海关撤销电子数据报关单之日起第15日，截止日为海关重新接受申报之日。如题所述，电子数据报关单于5月20日撤销，滞报期的起始日为海关撤销电子数据报关单之日起第15日，即6月4日。而收货人于5月30日便向海关重新申报，海关当天即受理了申报并发出了现场交单通知。因此没有滞报情况产生，故滞报天数为0天。 　　24、装载进口货物的运输工具于7月1日(周四)申报进境，进口货物收货人于7月20向海关申报，海关当天即受理了申报并发出了现场交单通知，则滞报的天数为(　　)。 　　A.0天 　　B.3天 　　C.4天 　　D.5天 　　标准答案：d 　　解析：进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内。运输工具申报进境之日起第15日为滞报的起始日，以海关接受申报之日为截止日。 　　本题运载进口货物的运输工具于7月1日(周四)申报进境，则申报的最后期限是7月15日。7月16日(周五)为滞报的起始日，海关于7月20日接受申报，则滞报的截止日为7月20日。起始日和截止日均计入滞报期间，则7月16至7月20日为滞报期间，共滞报5天。 　　25、装载进口货物的运输工具于7月1日(周五)申报进境，进口货物收货人于7月20向海关申报，海关当天即受理了申报并发出了现场交单通知，则滞报的天数为(　　)。 　　A.0天 　　B.3天 　　C.4天 　　D.5天 　　标准答案：b 　　解析：本题运载进口货物的运输工具于7月1日(周五)申报进境，则申报的最后期限是7月15日(周五)。7月16日(周六)为滞报的起始日，滞报金起始日如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后第一个工作日，因此滞报的起始日为7月18日，海关于7月20日接受申报，滞报的截止日为7月20日。起始日和截止日均计入滞报期间，7月18至7月20日共滞报3天。重要考点要特别注意。二、多选题: 　　26、下列对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的是： 　　A.两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以向海关办理进出口报关手续 　　B.两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”和“一证一关制” 　　C.两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关制” 　　D.两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日标准答案：a,b,c,d 　　二、判断题: 　　27、自动进口许可证管理，有效期为1年，特殊情况需要跨年度使用的，有效期最长不得超过次年3月31日。 　　标准答案：错误 　　解析：自动进口许可证管理有效期为6个月，不能跨年度使用。 　　28、进出口许可证的签发统一由海关总署负责，实行分级管理。 　　标准答案：错误 　　解析：掌握进出口许可证的发证机构是哪些机构，容易出题的考点。 　　29、进口重点旧机电产品前经营者应事先向主管部门申领进出口许可证，申领时应由旧机电产品进口的最终用户提出申请，并且申请企业应具备从事重点旧机电产品用于翻新(含再制造)的资质。 　　标准答案：正确 　　30、出口许可证的有效期不超过6个月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超过次年2月底。标准答案：错误 　　31、海关对小麦、大米、玉米、棉花的进口，凭商务部加盖“商务部农产品进口关税配额证专用章”的“农产品进口关税配额证明”验放。 　　标准答案：错误 　　解析：小麦、大米、玉米、棉花是由发改委管理。 　　32、对于《两用物项和技术进出口许可证管理目录》内的都实行两用物项和技术进出口许可证管理，对于目录外的物项和技术则不需申领许两用物项和技术进出口许可证。 　　标准答案：错误 　　33、进口属于进口许可证管理的货物，收货人在货物进境后，办理海关报关手续前，应向相应的发证机构提交进口许可证申请，并取得进口许可证。 　　标准答案：错误 　　解析：应当是在组织进口该类应证商品前，经营者应事先向主管部门申领进(出)口许可证。 　　34、国家密码局会同海关总署公布了《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》，以签发密码进口许可证的形式，对该类产品实施进口限制管理。对于目录外的进口商品则不需申领密码进口许可证。 　　标准答案：错误 　　解析：国家对密码产品和含有密码技术的设备实行限制进口管理，管理范围包括： 　　(1)列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。 　　(2)列入目录内的包括有6类商品：加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、密码卡 　　35、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证。 　　标准答案：正确 　　三、多选题: 　　1、下列对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的是： 　　A.两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以向海关办理进出口报关手续 　　B.两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”和“一证一关制” 　　C.两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关制” 　　D.两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日 　　标准答案：a,b,c,d

　　印度独立后半个世纪以来，经济发展的最大特点之一就是长期保持稳步发展的态势，没有出现重大的危机和动荡。年均增长率，从独立到1980年为3.5%，从1980年到1990年为5.8%，从1992年至2000年，则提高到6.4%。90年代中后期的部分年份增长率接近8%.现在，印度已经成为世界上经济增长最快的国家之一。　　印度经济规模位居世界前列。2001年，印度国民生产总值已达到22万亿卢比，约合5000亿美元，居世界第11位。人均国民生产总值从独立时的40美元提高到目前的近500美元。按照购买力平价法计算，2001年印度国民生产总值已达25000亿美元，人均国民生产总值达2500美元。前者存在低估的问题，后者又有高估的问题。综合来看，目前的发展水平应当在人均800美元至1500美元之间。在国民生产总值中，农业增加值的比重从1950年的56.5%下降到2000年的25%，而工业和服务业的比重则分别由15%和28.5%上升到30%和43%。　　印度建立了完整的现代工业体系和国民经济体系。工业设备的自给率从独立初期的10%提高到90%，工业产品自给率达80%，军事装备的自给率达到70%以上。国内市场的消费品主要由本国制造，还能向国外输出纺织、制糖、钢铁和化纤等制造业和电站的成套设备。通过实施土地改革和推进“绿色革命”,印度粮食产量从20世纪50年代初的5500万吨大幅度增加到2000年的2亿吨，2001年底粮食储备接近6000万吨。大米产量居世界第二位，小麦产量居第四位，棉花产量居第三位，茶叶产量居第一位。　　最近20多年，印度的对外经济发展明显加快。进出口总额从1980年的193亿美元扩大到2001年的近1000亿美元。外国对印投资从1990年的1.08亿美元迅速扩大到2001年的59亿美元。印度利用外资的主要方式是借用国外贷款，到2001年3月底，共有外债余额1004亿美元，其中长期债务占97%。外汇储备也有巨大的增长，2002年9月中旬达到620.21亿美元。　　独立后，印度投入巨大力量发展科技，现已进人世界科技大国的行列。在原子能研究与应用、空间技术、计算机及软件、生物、太阳能应用和前沿科学等方面居第三世界前列。已经建立起从核燃料勘探、开采、提炼、重水生产、反应堆到核废料处理的完整生产体系，现有14座核电站，9个重水工厂，还有8座核电站正在建设。计算机及软件技术的发展享誉世界。生物技术已经从传统的酿造、食品加工、药品生产向现代遗传工程、动植物细胞合成、酶的应用、生物冶金和克隆技术等方面发展。　　(一)坚持自主发展经济的道路　　1、铲除殖民地经济体系的残余。独立前的印度经济掌控在英国资本手中。独立后，印度政府接管了铁路、港口、机场、邮电、矿山等国民经济发展的关键部门。通过对外资企业实行严厉的“印度化”政策，排除以英国资本为主的外国资本对印度经济的控制。实行进口替代的战略，通过高关税和许可证制度等手段严厉控制进口，打破英国及其他外国的商品对印度市场的垄断。随着工业体系的建成和工业品自给能力的提高，印度政府明确规定，凡是国内已经生产的或能够生产的产品一般不准进口，以保护民族工业，防止外国商品进占印度市场。　　2、实现科学技术自立。印度历届政府都高度重视发展科学技术，采取的做法，一是实行高等教育先行，迅速培养大批高精尖人才，为科学技术发展提供雄厚的人才基础。据称现在印度拥有科技人员340万人，居世界第三位。随着基础教育的发展，国民识字率由独立前的16%提高到2001年的65.38%。二是建立了以中央政府各部门研究机构为核心包括高等院校、邦政府和企业研究机构在内的完整科研机构体系，为推动科学技术自立提供组织保障。三是不断扩大对科技研究开发的投资力度。仅在头七个五年计划时期里，政府用于科技的投资就增长了490倍。同时，鼓励企业增加对研究开发的投资。目前印度研究开发投资近2000亿卢比，占国内生产总值的0.9%左右。四是重视国外先进技术的引进、消化、吸取和创新。　　3、实行以国内资金为主的资本形成战略。独立后，印度经济发展主要依靠国内资金。国民储蓄率从1950年的8.9%大幅度提高到2001年的25%，预计到2007年将进一步提高到29.8%。印度建立了比较发达的银行体系和资本市场，共有78家商业银行和196家地区农业银行，分支行61000家，遍布印度全国；全国共有证券交易所23家，上市公司超过9000家，年新发行股票可筹措650亿至700亿卢比资金。印度的资本市场是发展中国家最大的，股票交易种类也是发展中国家中最多的。在利用外资方面，坚持以间接利用外资为主，争取优惠贷款和外国官方援助，外资比重一般不超过10%。　　4、确立内需主导型的发展模式。独立后，印度成功地打破了国外商品对印度市场的垄断和控制，建设了大批投资品和消费品的有形市场，建成全国性商品分销网络体系，推动城乡市场的发展。全国估计有超过百万人的市场经纪人、批发商、仓储运输商和零售商从事各种消费品的流通。这个网络大约在3800个城镇和50万个乡村中经营。据称印度现有3亿人左右的中产阶级队伍，这一阶层拥有持续稳定增长的购买力，是消费品市场稳定发展和结构不断升级的主要推动力。印度还有70%的人口居住在农村地区，最近几年也出现市场需求的高速增长。　　(二)发挥国家在经济发展中的主导作用　　独立后，印度在落后的殖民地经济体系和畸形的市场经济的基础上，选择了国家主导型的混合经济体制，实践证明是成功的。　　1、建立强有力的国家计划委员会，对国民经济发展实施了卓有成效的战略管理和计划指导。1950年3月，印度设立国家计划委员会。国家计委主席由政府总理兼任。由印度国家计委掌握、通过计划安排使用的预算资金总额占同期国内生产总值的4%一5%。印度国家计委能在战略上统筹考虑印度面临的经济发展、社会进步、国际关系和国家安全等问题，集中国力解决事关国家战略全局的重大问题、重大项目；有能力通过中央政府各部和各邦政府对国营经济活动进行指令性计划控制，对民间经济活动进行指导性计划调节，使国民经济发展符合国家战略的要求。　　此外，印度国家计委还经常制定和实行相关的重要政策措施，引导整个社会经济的发展。主要有：农业上的土地改革和绿色革命；优先发展重工业和基础工业；大力发展国营经济，扶持私营经济发展；实行进口替代战略，保护国内产业；制订实施《信息技术行动计划》，促进软件产业发展。　　2、大力发展国营企业，充分发挥国营企业在国民经济发展过程中的主导作用。独立后，印度建立发展国营企业的主要途径有三条：一是把英国殖民政府霸占的财产收归国有。二是通过国有化措施赎买本国和外国私人资本在印度的企业，将其转变为国营企业。三是通过五年计划利用国家财政支出和外国援助(主要是苏联援助)，由政府直接创办新企业。中央所属国营企业的投资从1951年2.9亿卢比猛增到1991年的11324.4卢比，中央企业数量从5家到246家。印度各邦政府所属国营企业从51家增加到1992的954家。　　随着国营企业的建立和不断壮大，国营经济在印度国民经济发展过程中的作用日益突出，一是促进了国民经济体系的形成和完善。二是推动了经济结构的升级，使产业结构、技术结构、产品结构和地区结构发生了根本性的变化。三是掌握了经济发展的“制高点”，特别是在重工业军事工业和基础设施等关系国家安全的领域中占有垄断地位。从而保证了经济发展的方向，加快了经济发展的速度，推动了科学技术进步。　　3、政府大力扶持民间私营企业发展。印度始终没有搞全盘国有化，即使是国营企业发展达到高峰时期，私营企业仍是印度国民经济的真正主体。1980年，私营工业增加值占全国工业增加值的68%，提供了全国78%的工业就业岗位。最近20年来，特别是1991年以来，印度的私营企业更是得到空前的发展。　　印度政府扶持民间私营企业发展的主要做法，一是改善宏观环境，提高企业投资愿意和信心；二是放松管制，扩大行业领域准人，为私营提供广泛的投资和发展机会；三是鼓励国民创业，支持中小企业发展；四是改善经营条件，提高企业效益。　　4、保护国内市场，保障产业安全。在外资问题上，印度政府基本上是态度积极步伐谨慎，把握开放的主动权和主导权，维护民族资本的主体地位和主导权。长期以来，印度一般保护性关税率保持在100%以上，最高关税率曾达350%。后来有所降低，2000年度的平均关税为28%，已承诺到2005年把关税降到15%一17%。在非关税壁垒方面，运用许可证、技术壁垒和进口配额等措施，加强对民族产业的保护。　　(三)重视科学技术的革命性作用　　1、大力发展和推广应用农业科技是绿色革命取得成功的关键。从独立到1965年，尼赫鲁总理实行的是以土地改革为核心的农业发展战略。从1966年至1978年，印度采取以变革农业生产技术为中心的农业综合发展战略，通过各种措施鼓励有条件的地区和个人率先采用各种投入以解决粮食短缺问题。政府通过运用价格、税收、补贴等经济手段和扩大农业信贷、规范市场等措施，从多方面支持农民采用农业新技术，被称为绿色革命。其主要内容是以推广高产品种为核心，辅之以水利、化肥、农药、农业机械和其他现代投人，以提高农作物的单位面积产量和增加农产品的商品率。　　随着经济的发展，印度逐步建立起了农业研究系统、推广系统、应用系统和支持系统，形成了比较完整的农业技术创新系统。农业科研系统由中央、地方政府农业研究机构和高等院校的农业研究机构组成，科研经费的85%来源于政府的财政预算，其余部分来源于农业生产税基金、世界银行贷款、国外援助和捐赠。技术推广系统由独立的各级专职人员组成，各邦也相继成立了农业科技推广站和种子公司，支持系统包括农业信贷系统，价格支持系统和农业产前、产中和产后服务的合作社系统。农业技术的发展和推广应用是绿色革命取得成功的关键。　　2、以软件产业为重点大力推进高技术产业发展。其主要做法是：　　首先，从国家战略的高度给予充分重视。早在上世纪80年代中期，印度总理拉吉夫·甘地就决心“用电子和教育把印度带入21世纪”。20世纪80年代后期，印度政府根据信息技术发展的趋势，专门制定了重点开发计算机软件的长远战略。90年代末，印度设立了国家信息技术和软件发展工作办公室，提出了包括108条政策措施的《信息技术行动计划》。该计划提出的目标是：到2008年印度软件出口达500亿美元，发展成为世界上最大的软件生产和出口大国之一。　　其次，实行高度优惠的特殊政策。一是税收优惠政策。对产品100%出口的软件企业免征所得税，免征进口软件的双重税收，对软件实施零关税、零流通税等。二是放宽软件企业进口计算机的限制。为方便一些中小软件企业从国外免税引进先进技术，把允许进口计算机技术的企业的资产限额从2亿卢比降至100万卢比。三是吸引外国信息技术公司投资。　　第三，重视人才的培养和引进。一是依靠高等院校培养。印度有400余所大专院校设置了计算机专业，电子部为其中250余所提供一定的教学经费，配备了计算机、软件、各类图书等必备的教学条件。二是民办或私营的各类商业性软件人才培训机构培训。这些机构必须具有政府或政府授权的专业机构颁发的培训许可证，目前这类机构大约有700多家。三是软件企业自身建立培训机构。四是集中优势兵力办好国家级理工大学和信息技术学院。五是吸引，一大批留学或者工作在西方发达国家的中高级软件人才。　　第四，大规模兴建软件技术园区。1987年印度电子部开始建设普那、布班内斯瓦尔和班家罗尔三个软件技术园，政府给每个软件园投资5000万卢比，并建立了相关的配套设施。软件技术园的主要目标是建设印度软件出口基地。目前，印度已建成17个软件技术园，注册公司超过7500家。　　3、建设强大的国防科技工业。20世纪80年代以来，印度把国防建设置于优先发展的位置，大幅度增加军费开支，全面扩张军事力量。在国防建设带动下，印度经济加速增长，高技术迅猛发展。　　与此同时，印度始终高度重视国家安全问题，善于综合运用包括军事、外交、情报和科技等手段维护国家安全，为国民经济和社会发展创造稳定、可靠的安全环境。

2010年报关员考试教材--报关员资格考试全国统一教材 作　者： 海关总署报关员考试资格教材编写委员会 编出 版 社： 中国海关出版社出版时间： 2010-6字　数：版　次： 1页　数： 563印刷时间：开　本： 大16开印　次：纸　张：I S B N ： 978-7-80165-628-5包　装： 平装定价：￥80.00内容简介 　09年《报关员资格全国统一考试教材》，依据2009年考试大纲的要求，本着科学性、系统性、实用性、以及依法行政、与时俱进的原则，反映了海关及有关部门对报关业务的最新规定，并突出了从事报关工作必备的应知应会的基础理论、基础知识和基本技能，以更加贴近报关人员和报关实务工作的实际需要。目录 　第一章　报关与海关管理第一节　报关概述一、报关的含义二、报关的分类三、报关的基本内容第二节　海关管理概述一、我国海关的性质与任务二、我国海关的法律体系三、海关的权力四、海关的管理体制与机构第三节　报关单位一、报关单位的概念二、报关单位的类型三、报关单位的注册登记四、报关单位的报关行为规则五、海关对报关单位的分类管理六、报关单位的海关法律责任第四节　报关员一、报关员的概念二、报关员资格三、报关员注册四、报关员执业五、报关员的海关法律责任第二章　报关与对外贸易管制第一节　对外贸易管制概述一、对外贸易管制的目的及特点二、对外贸易管制与海关监管三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系第二节　我国货物、技术进出口许可管理制度一、禁止进出口管理二、限制进出口管理三、自由进出口管理第三节　其他贸易管制制度一、对外贸易经营者管理制度二、出入境检验检疫制度三、进出口货物收付汇管理制度四、对外贸易救济措施第四节　我国贸易管制主要管理措施一、进出口许可证管理二、自动进口许可证管理三、两用物项和技术进出口许可证管理四、废物进口管理五、进口关税配额管理六、野生动植物种进出口管理七、进出口药品管理八、出入境检验检疫管理九、其他货物进出口管理第三章　海关监管货物报关程序第一节　概述一、海关监管货物二、报关程序三、电子报关及电子通关系统第二节　一般进出口货物的报关程序一、一般进出口货物概述二、一般进出口货物的报关程序第三节　保税加工货物的报关程序一、保税加工货物概述二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序四、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序五、出口加工区进出货物报关程序六、珠海园区进出货物报关程序第四节　保税物流货物的报关程序一、保税物流货物概述二、保税仓库货物的报关程序三、出口监管仓库货物的报关程序四、保税物流中心货物的报关程序五、保税物流园区进出货物的报关程序六、保税区进出货物的报关程序七、保税港区进出货物的报关程序第五节　特定减免税货物的报关程序一、概述二、程序第六节　暂准进出境货物的报关程序一、暂准进出境货物概述二、暂准进出境货物的报关程序第七节　其他进出境货物的报关程序一、过境、转运、通运货物二、货样、广告品三、租赁货物四、无代价抵偿货物五、进出境修理货物六、集装箱箱体七、出料加工货物八、溢卸货物和误卸货物九、退运货物十、退关货物十一、放弃货物十二、超期未报关货物第八节　海关监管货物的特殊申报程序一、进出境快件申报程序二、进出境货物集中申报程序三、海关监管货物转关申报程序第四章　进出口商品归类第一节　《商品名称及编码协调制度》简介一、《协调制度》的产生二、《协调制度》的基本结构第二节　我国海关进出口商品分类目录简介一、我国海关进出口商品分类目录的产生二、我国海关进出口商品分类目录的基本结构第三节　进出口货物商品归类的海关管理一、归类的依据二、归类的申报要求三、归类的修改四、预归类五、其他管理要求第四节　 《协调制度》归类总规则一、规则一二、规则二三、规则三四、规则四五、规则五六、规则六第五节　商品归类的一般方法一、确定品目（四位数）二、确定子目（八位数）第六节　各类进出口商品的归类第五章　进出口税费第一节　进出口税费概述一、关税二、进口环节　海关代征税三、船舶吨税四、税款滞纳金第二节　进出口货物完税价格的确定一、我国海关审价的法律依据二、进口货物完税价格的审定三、出口货物完税价格的审定四、海关估价中的价格质疑程序和价格磋商程序五、纳税义务人在海关审定完税价格时的权利和义务第三节　进口货物原产地的确定与税率适用一、进口货物原产地的确定二、税率的适用第四节　进出口税费的计算一、进出口关税税款的计算二、进口环节　海关代征税的计算三、滞纳金的计算第五节　进出口税费减免一、减免税规定二、减免税申办及管理第六节　进出口税费的缴纳与退补一、税款缴纳二、税款退还三、税款追征和补征四、延期纳税五、加工贸易保税货物缓税利息六、强制执行七、缴纳税费责任第六章　进出口货物报关单填制第一节　进出口货物报关单概述一、含义二、类别三、进出口货物报关单各联的用途四、进出口货物报关单的法律效力五、海关对进出口货物报关单填制的一般要求第二节　进出口货物报关单表头各栏目的填报一、进（出）口口岸二、备案号三、进口日期/出口日期四、申报日期五、经营单位……第七章　与报关工作相关的海关法律制度第八章　与报关相关的国际贸易知识 附录正版【2010年报关员考试教材--进出口商品名称与编码】作　者： 海关总署报关员资格考试教材编写委员会 编出 版 社： 中国海关出版社出版时间： 2010-6-1字　数：版　次： 1页　数： 304印刷时间：开　本： 大16开印　次：纸　张：I S B N ： 978-7-80165-627-8包　装： 平装定价：￥60.00内容简介 　快速、准确地对进出口商品进行归类是报关员必须具备的业务技能，也是报关员资格全国统一考试的重点内容之一。《进出口商品名称与编码》（以下简称《编码》）既是报关员资格全国统一考试必备的工具书，也是应试者学习和掌握进出口商品归类知识与技能的辅助教材。2009年版《编码》以2009年《报关员资格全国统一考试大纲》和2009年《中华人民共和国进出口税则》为编写依据。2009年版《编码》保持了2008年版《编码》的编写体例，对2008年版《编码》进行了部分修订。在编写过程中，我们本着对考生负责的精神，力求做到准确无误和实用。目录第一类 活动物；动物产品第一章 活动物第二章 肉及食用杂碎第三章 鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物第四章 乳品；蛋品；天然蜂蜜；其他食用动物产品第五章 其他动物产品第二类 植物产品第六章 活树及其他活植物；鳞茎、根及类似品；插花及装饰用簇叶第七章 食用蔬菜、根及块茎第八章 食用水果及坚果；柑橘属水果或甜瓜的果皮第九章 咖啡、茶、马黛茶及调味香料第十章 谷物第十一章 制粉工业产品；麦芽；淀粉；菊粉；面筋第十二章 含油子仁及果实；杂项子仁及果实；工业用或药用植物；稻草、秸秆及饲料第十三章 虫胶；树胶、树脂及其他植物液、汁第十四章 编结用植物材料；其他植物产品第三类 动、植物油、脂及其分解产品；精制的食用油脂；动、植物蜡第十五章 动、植物油、脂及其分解产品；精制的食用油脂；动、植物蜡第四类 食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及烟草代用品的制品第十六章 肉、鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物的制品第十七章 糖及糖食第十八章 可可及可可制品第十九章 谷物、粮食粉、淀粉或乳的制品；糕饼点心第二十章 蔬菜、水果、坚果或植物其他部分的制品第二十一章 杂项食品第二十二章 饮料、酒及醋第二十三章 食品工业的残渣及废料；配制的动物饲料”第二十四章 烟草、烟草及烟草代用品的制品第五类 矿产品第二十五章 盐；硫磺；泥土及石料；石膏料、石灰及水泥第二十六章 矿砂、矿渣及矿灰一第二十七章 矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品；沥青物质；矿物蜡第六类 化学工业及其相关工业的产品第二十八章 无机化学品；贵金属、稀土金属、放射性元素及其同位素的有机及无机化合物第二十九章 有机化学品第三十章 药品第三十一章 肥料第三十二章 鞣料浸膏及染料浸膏；鞣酸及其衍生物；染料、颜料及其他着色料；油漆及清漆；油灰及其他类似胶粘剂；墨水、油墨第三十三章 精油及香膏；芳香料制品及化妆盥洗品第三十四章 肥皂、有机表面活性剂、洗涤剂、润滑剂、人造蜡、调制蜡、光洁剂、蜡烛及类似品、塑型用膏、“牙科用蜡”及牙科用熟石膏制剂第三十五章 蛋白类物质；改性淀粉；胶；酶第三十六章 炸药；烟火制品；火柴；引火合金；易燃材料制品第三十七章 照相及电影用品第三十八章 杂项化学产品第七类 塑料及其制品；橡胶及其制品第三十九章 塑料及其制品第四十章 橡胶及其制品第八类 生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及类似容器；动物肠线(蚕胶丝除外)制品第四十一章 生皮(毛皮除外)及皮革第四十二章 皮革制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及类似容器；动物肠线(蚕胶丝除外)制品第四十三章 毛皮、人造毛皮及其制品第九类 木及木制品；木炭；软木及软木制品；稻草、秸秆、针茅或其他编结材料制品；篮筐及柳条编结品第四十四章 木及木制品；木炭第四十五章 软木及软木制品一第四十六章 稻草、秸秆、针茅或其他编结材料制品；篮筐及柳条编结品第十类 木浆及其他纤维状纤维素浆；回收(废碎)纸或纸板；纸、纸板及其制品第四十七章 木浆及其他纤维状纤维素浆；回收(废碎)纸或纸板第四十八章 纸及纸板；纸浆、纸或纸板制品第四十九章 书籍、报纸、印刷图画及其他印刷品；手稿、打字稿及设计图纸第十一类 纺织原料及纺织制品第五十章 蚕丝第五十一章 羊毛、动物细毛或粗毛；马毛纱线及其机织物第五十二章 棉花第五十三章 其他植物纺织纤维；纸纱线及其机织物第五十四章 化学纤维长丝；化学纤维纺织材料制扁条及类似品第五十五章 化学纤维短纤第五十六章 絮胎、毡呢及无纺织物；特种纱线；线、绳、索、缆及其制品第五十七章 地毯及纺织材料的其他铺地制品第五十八章 特种机织物；簇绒织物；花边；装饰毯；装饰带；刺绣品第五十九章 浸渍、涂布、包覆或层压的纺织物；工业用纺织制品第六十章 针织物及钩编织物第六十一章 针织或钩编的服装及衣着附件第六十二章 非针织或非钩编的服装及衣着附件第六十三章 其他纺织制成品；成套物品；旧衣着及旧纺织品；碎织物第十二类 鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件；已加工的羽毛及其制品；人造花；人发制品第六十四章 鞋靴、护腿和类似品及其零件第六十五章 帽类及其零件第六十六章 雨伞、阳伞、手杖、鞭子、马鞭及其零件第六十七章 已加工羽毛、羽绒及其制品；人造花；人发制品第十三类 石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品；陶瓷产品；玻璃及其制品第六十八章 石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品第六十九章 陶瓷产品第七十章 玻璃及其制品第十四类 天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属及其制品；仿首饰；硬币第十五类 贱金属及其制品第十六类 机器、机械器具、电气设备及其零件；录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件第十七类 车辆、航空器、船舶及有关运输设备第十八类 光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备；钟表；乐器；上述物品的零件；附件第十九类 武器、弹药及其零件、附件第二十类 杂项制品第二十一类 艺术品、收藏品及古物正版【2010年报关员考试教材——历年试题标准答案及详解】作　者： 海关总署报关员资格考试教材编写委员会 编出 版 社： 中国海关出版社出版时间： 2010-6-1字　数：版　次： 1页　数： 316印刷时间：开　本： 16开印　次：纸　张：I S B N ： 978-7-80165-630-8包　装： 平装定价：￥40.00编辑推荐单选题、多选题、判断题综合练习；综合实务、商品归类、报关单强化练习；考前冲刺模拟试卷及答案。内容简介报关员资格考试试题专业性强，难度较大。为了方便考生复习备考，海关总署报关员资格考试教材编写委员会组织参与近年教材编写和考试命题工作的专家编写了本书，对2005年至2009年考试试题进行了详细解析。本书的特点是“原题+原解+新解”，即历届试题均提供当年的标准答案，并进行详细解析，对答案或者题型发生变化的，再以2010年考试大纲和教材为依据，给出新的答案和解析。对于发生变化的试题，编者均在题号前加注了“★”标记，提示考生在复习时注意。“★”标记代表的意义如下：一、由于法律法规的变化，部分试题现在已不再有正确选项，或者虽有正确选项，但并非当年考试的标准答案；二、由于法律法规的变化，部分试题现在的正确选项数目发生增减，导致题型发生变化，如原来设定的多项选择题，现在可能会变为单项选择题；三、由于考试教材和考试大纲的调整，部分试题已经不再作为今年的考试内容。本书采用这样的编写体例，旨在让考生更全面、更深入地了解历届报关员资格考试的题型、知识点分布和解题思路，从而摸索、总结、掌握解题技巧，在考试中取得更好的成绩。目录2009年报关员资格全国统一考试试题答案及详解2008年报关员资格全国统一考试试题答案及详解2007年报关员资格全国统一考试试题答案及详解2006年报关员资格全国统一考试试题答案及详解2005年报关员资格全国统一考试试题答案及详解

啊，一时想不出来

附件1 中央定价目录（征求意见稿） 序号 定价项目 定价内容 定价部门 备注 1 天然气 各省、自治区、直辖市天然气门站价格 国务院价格主管部门 定价范围为国产陆上天然气和2014年底前投产的进口管道天然气，直供用户（不含化肥企业）用气除外。 2 水利工程供水 中央直属及跨省、自治区、直辖市水利工程供水价格 国务院价格主管部门 供需双方自愿协商定价的除外 3 电力 省及省以上电网输配电价 国务院价格主管部门 电力市场形成前，部分上网电价和销售电价仍由国务院价格主管部门制定。其中，上网电价定价范围为省及省以上电网统一调度的未通过市场竞争形成价格的上网电量；省及省以上电网未通过市场竞争形成价格的销售电量，由国务院价格主管部门制定定价原则和总体水平，省级价格主管部门制定各类电力用户具体价格水平。 4 特殊药品及血液 麻醉药品和第一类精神药品最高出厂价格和最高零售价格 国务院价格主管部门 　公民临床用血的血站供应价格 国务院卫生计生部门会同国务院价格主管部门 　5 重要交通运输服务 铁路运输服务 中央管理企业全资及控股铁路旅客票价率 国务院价格主管部门 竞争性领域除外 中央管理企业全资及控股铁路货物、行李运价率 民航运输服务 民航国内航线及国际航线国内段旅客票价率 国务院民用航空主管部门会同国务院价格主管部门 竞争性领域除外 民用机场、军民合用机场垄断环节服务收费 国务院民用航空主管部门 　民航飞行校验服务收费 民航空管服务收费 港口服务 渔港收费 国务院农业主管部门会同国务院价格主管部门 　沿海、长江干线主要港口及其他所有对外开放港口的垄断服务收费 国务院交通运输主管部门会同国务院价格主管部门 　跨省长途管道运输价格 国务院价格主管部门 　6 重要邮政业务 信函资费 国务院价格主管部门会同国务院财政部门、国务院邮政管理部门 竞争性领域除外 包裹（单件不超过10千克，计泡包裹除外）资费 邮政汇兑资费 机要通信资费 国务院价格主管部门会同国务院财政部门、国务院邮政管理部门 　国家规定报刊发行资费 7 重要专业服务 商业银行服务收费 国务院价格主管部门会同国务院银行业监管机构 定价范围为转账汇款、现金汇款、取现、票据等商业银行基础服务 银行卡刷卡手续费 国务院价格主管部门会同中国人民银行 　全国性证券交易场所收费 国务院证券监管机构 　征信服务收费 国务院价格主管部门 定价范围为中国人民银行征信中心提供的信用报告查询服务和应收账款质押登记服务 学历学位认证收费 国务院价格主管部门 　公民身份认证收费 注：1.法律、行政法规明确规定实行政府定价、政府指导价的项目，自动进入本目录；法律、行政法规明确规定实行市场调节价的项目，自动退出本目录。2.成品油（含供军队及专项用户用油）价格暂按《国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制的通知》（发改价格〔2013〕624号）管理，视体制改革进程适时放开。3.食盐价格、增值税税控系统产品及维护服务价格、代办中国公民因私签证服务价格、国家储备糖和储备肉交易服务价格、水路军事运输价格，暂按现行办法管理，视盐业体制改革、“营改增”税制改革、政府购买服务改革等相关改革进程及市场竞争程度适时放开。4.国家行政机关收费管理整体转为政府内部审批事项，继续按现行办法管理；与行政审批相关且竞争尚不充分的中介服务收费通过制定统一管理办法或规则进行管理。附件2 关于修订中央定价目录的说明《价格法》第十九条规定“政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据”。2001年公布的《国家计委和国务院有关部门定价目录》（国家计委令第11号，简称中央定价目录），规定对13种（类）商品和服务价格实行政府定价管理。10多年来，随着价格改革的深化，重要的中央储备物资、化肥、电信基本业务资费等商品和服务价格已经由市场形成。目前实际由中央管理的价格为10种（类）。为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，完善主要由市场决定价格的机制，根据2014年11月15日国务院常务会议部署，国家发展改革委商有关部门，在稳步推出一系列价格改革措施的同时，对现行中央定价项目进行了认真梳理和修订，形成了《中央定价目录》（征求意见稿）。2015年4月24日，第十二届全国人大常委会第十四次会议通过了《药品管理法》、《烟草专卖法》、《铁路法》、《邮政法》、《民航法》、《义务教育法》、《公证法》、《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》的修正案（中华人民共和国主席令第二十五号、第二十六号和第二十七号），对涉及价格改革的有关条款作了修订，使这次修订中央定价目录于法有据。修订后的中央定价目录有7种（类）、25个定价项目。制定或调整纳入中央定价目录项目的价格，必须严格依法行政，按照《价格法》及《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格成本监审办法》、《政府制定价格听证办法》等法律法规和规章要求，依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，深入分析价格变化对社会各方面尤其是群众生活的影响，依法履行价格（成本）调查监审、价格听证、听取社会意见、专家论证、集体审议、公告等程序，真正管细管好管到位。 附件3《国家计委和国务院有关部门定价目录》（国家计委令第11号） 序号 品名 定价内容 定价部门 备注 1 重要的中央储备物资 储备粮食、食用植物油（料）、棉花的收购价格和销售价格，储备食糖竞卖底价，储备石油的出厂价格和出库价格，储备化肥入库和出库价格，储备厂丝收购价格和销售价格 国家计委会同有关部门 定价范围为承担中央储备任务的企业收储的中央储备粮食，中央储备食用植物油（料），中央储备棉花、食糖、厂丝，国家储备用原油、成品油，中央救灾储备化肥等 2 国家专营烟叶、食盐和民爆器材 烟叶收购价格，食盐出厂价格、批发价格，民爆器材出厂基准价格及浮动幅度 国家计委会同有关部门 烟叶中准级收购价格由国家计委会同国家烟草专卖局制定，其他具体品种等级收购价格由国家烟草专卖局会同国家计委制定。食盐定价范围包括食盐定点生产企业和批发企业；民爆器材定价范围包括民爆行业所有生产企业 3 部分化肥 出厂基准价格及浮动幅度，港口结算价格 国家计委 定价范围为合成氨年生产能力30万吨以上的大型氨肥企业生产的尿素、硝酸铵出厂基准价格及浮动幅度；有经营资格的企业按照中央进口配额进口的化肥港口结算价格 4 部分重要药品 麻醉药品、一类精神药品、国家统一收购的预防免疫药品和避孕药具的出厂价格（口岸价格），其他药品的零售价格 国家计委 定价范围为列入国家基本医疗保险药品目录的药品及其它生产经营具有垄断性的少量特殊药品 5 教材 印张单价及浮动幅度 国家计委 定价范围为中小学和大中专教材。国家计委制定印张中准价及浮动幅度，各省级价格主管部门制定中小学课本印张单价和零售价格 6 天然气 出厂价格 国家计委 定价范围为陆上油气田天然气 7 中央直属及跨省水利工程供水 出库（渠首）价格 国家计委 定价范围包括中央直属及跨省水库、干渠及河道 8 电力 未实行竞价的上网电价 国家计委 定价范围为未实行竞价上网、由省及省以上电网统一调度的独立发电企业的电量。电力体制改革后，上网电价在市场竞争中形成，政府不再审批。 销售电价 国家计委 定价范围为省及省以上电网销售电量。电力体制改革后，政府主要监管高压输电价格和低压配电价格 9 军品 出厂价格 国家计委 定价范围为武装力量用装备及配套产品，军粮（军供价格和补贴结算价格），供军队用成品油，具体目录另行公布 10 重要交通运输 管道运输及杂项收费，港口收费，民航运输价格及折扣幅度（含机场收费），铁路客货运输价格及杂项作业收费标准 国家计委及有关部门 定价范围为国家铁路、国家控股合资（合作）铁路；沿海长江干线主要港口及所有对外开放港口；民用机场、军民合用机场收费，国内航线及国际航线国内段航空运输价格；国内管道运输杂项收费包括与管道运输相关的装车费、储油费、中转代办费 11 邮政基本业务 资费 国家计委 邮政基本业务资费范围包括信函、明信片、印刷品、包裹、报刊发行、邮政汇兑、特快专递、机要邮件的服务价格 112 电信基本业务 资费 信息产业部 电信基本业务资费范围包括固定网络长途及本地电话、移动电话业务等服务价格。信息产业部在制定通信和信息服务资费政策、改革方案以及通信业务收费标准时，应事先征求国家计委意见。 13 重要专业服务 金融结算和交易服务 基准价格及浮动幅度 国家计委 定价范围包括各商业银行和非银行金融机构结算手续费，全国性证券交易机构的交易手续费、席位费，中国外汇交易中心席位费等，不包括利率、汇率 工程勘察设计服务 基准价格及浮动幅度 国家计委会同有关部门 定价范围为工程勘察设计单位承担的投资建设项目的勘察、设计及相关技术服务 部分中介服务 收费标准 国家计委 中介服务区别不同情况分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。检验、鉴定、公证、仲裁等垄断、强制性的服务实行政府定价；评估、代理、认证、招投标等竞争不充分的服务实行政府指导价。具体按《中介服务收费管理办法》（计价格[1999]2255号）执行。 说明：一、本目录“定价内容”栏所列的基准价格及浮动幅度、收费标准及浮动幅度是指政府指导价，其它均指政府定价。国家行政机关收费、原油、成品油价格和城市基准地价公布价格仍按现行有关规定管理。　　二、法律法规有明确规定和国务院根据市场情况变化授权国家计委管理商品或服务价格自动进入本目录。存在买方或卖方垄断的商品和服务，在发生价格矛盾时，由国家计委进行协调和必要的管理。国务院有关部门根据国家有关法律、法规的规定，为了安全、环保等特殊原因，强制在全国范围内使用的商品（或服务）价格，由国家计委进行必要的管理。　　三、根据《价格法》第十九条的规定，各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门应当在《价格法》第十八条规定的范围内，制定地方定价目录。地方定价目录包括两部分：（1）列入本目录的品种应同时列入地方定价目录，并注明国务院定价部门。列入中央定价目录的商品中，国务院价格部门只制定代表品价格的，非代表品价格按照定价目录由地方制定。（2）符合《价格法》第十八条规定关于政府指导价格和政府定价条件的地方性商品和服务价格可列入地方定价目录。 四、2015年10月21日，国家发改委公布了重新修订的《中央定价目录》。新修订的《中央定价目录》与现行目录相比，定价种类由13种（类）减少为天然气、水利工程供水、电力、重要邮政业务等7个种（类），约减少46%；具体定价项目由100项左右减少到20项，约减少80%。保留的20项中，以发改委为主管理的有13项，以行业主管部门为主管理的有7项。此外，对保留的定价项目均以清单化的形式列出，逐项明确具体定价内容和范围。对目前仍暂按现行办法管理、将来视改革进程等因素适时放开或调整管理方式的部分项目，在目录“脚注”中逐项作了说明。新目录将于2016年1月1日起施行。

　　南联盟　　国 名: 南斯拉夫联盟共和国 Federal Republic of Yugoslavia　　国名释义: 意为“南部斯拉夫人”。“斯拉夫”意为“光荣”　　别 称: ----　　首 都: 贝尔格莱德 Belgrade　　国 花: 桃花　　国 树: ----　　国 鸟: ----　　面 积: 10.2万平方公里　　人 口: 1054万人　　语 言: 塞尔维亚语　　民 族: 塞尔维亚族62%、阿尔巴尼亚族、黑山族等　　宗 教: 东正教　　货 币: 南斯拉夫第纳尔　　国 庆 节: 4月27日　　时 差: 比北京时间晚7小时　　气 候: 温带大陆和地中海型气候　　名 胜: 卡列梅格丹古城堡、杜米托尔国家公园、铁门水电站等　　工 业: 机械、化学、纺织、食品等　　农 业: 小麦、玉米、向日葵等　　矿 产: 石油、煤、铜、锡、钨、铝、铅等　　民 俗: ----　　行政区划: 南由塞尔维亚和黑山两个共和国组成。塞尔维亚共和国下设29个州，州下设189个区；黑山共和国下设21个区，无州建制。　　简 史: 公元6～7世纪，部分斯拉夫人越过喀尔巴阡山移居巴尔干半岛。9世纪起，开始形成塞尔维亚、杜克里亚（后称泽塔，即现在的黑山共和国地区）等国家。14世纪塞尔维亚曾是巴尔干强盛的国家之一。15世纪起，土耳其征服塞尔维亚，统治长达近500年；泽塔王朝沦陷，黑山在200年的时间里一直处于土耳其的边境省地位。1878年柏林会议承认塞尔维亚和黑山独立。1882年和1910年，塞尔维亚和黑山相继成为王国。1918年第一次世界大战后，南部斯拉夫一些民族联合成立了塞尔维亚人-克罗地亚人-斯洛文尼亚人王国，1929年改称南斯拉夫王国，塞尔维亚和黑山成为其中的一部分。1941年，第二次世界大战爆发，德、意法西斯入侵并占领南斯拉夫王国。1945年，南人民赢得反法西斯战争的胜利。同年11月29日，宣告成立南斯拉夫联邦人民共和国，1963年改称南斯拉夫社会主义联邦共和国。1991～1992年，南斯拉夫社会主义联邦共和国的斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿四个联邦单位相继宣布独立。1992年4月27日，南斯拉夫议会通过新宪法，宣布塞尔维亚和黑山两共和国联合成立南斯拉夫联盟共和国。　　-地理位置　　位于欧洲东南部, 北傍匈牙利,东邻罗马尼亚和保加利亚,南与马其顿和阿尔巴尼亚接　　壤,西南滨亚得里亚海,西依波斯尼亚和黑塞哥维那,西北靠克罗地亚.　　1.2-国家主要地区　　地区 序号 地区名 首府 人口 (万) 面积(Km2) 气候　　1 塞尔维亚 贝尔格莱德　　2 黑山(内哥罗) 波德戈里察　　3 科索沃 普里什蒂纳　　4 伏伊伏丁那 诺维萨德　　1.3-国家主要城市　　序号 主要城市 所在地区 电话　　1 贝尔格莱德 塞尔维亚　　2 波德戈里察 黑山(内哥罗)　　3 尼克希奇 尼克希奇　　4 巴尔 巴尔　　5 克拉古耶瓦茨 克拉古耶瓦茨　　6 尼什 尼什　　7 诺维萨德 伏伊伏丁那　　8 普里什蒂纳 普里什蒂纳　　9 苏博蒂察 苏博蒂察　　1.4-国家民族节日　　节日 日期 内容　　新年 1月1-2日　　复活节 4月4日　　国际劳动节 5月1日　　国庆日 11月29日　　万圣节 11月1日　　圣诞节 12.25-26　　耶稣升天日 8月15日　　1.5-该国加入的国际组织　　组织 日期　　联合国贸易和发展会议(UNCTAD)　　联合国工业发展组织(UNIDO)　　联合国粮食及农业组织 (FAO)　　国际货币基金组织 (IMF)　　国际复兴开发银行 (世界银行)(IBRD)　　国际开发协会 (IDA)　　世界贸易组织 (WTO)　　世界知识产权组织(WIPO)　　美洲发展银行(I-ADB)　　2.11-概况　　国家元首: 佐兰.利利奇 总统(1993.6.25-)　　政府首脑: 拉多耶.孔蒂奇 总理(1994.9-)　　议会 议长　　联盟议会主席 博格达纳.格卢马茨-莱瓦科夫(199　　公民院主席 拉多曼.博若维奇(1993.2-)　　共和国院主席 米洛什.拉杜洛维奇(1992.6-)　　2.12-国家元首,政治制度　　国家元首:　　根据新宪法规定,总统是国家元首,由联盟议会选举产生,任期4年,可连任一届.共和国　　总统对内对外代表国家,并就宪法规定的有关国家事务作出决定.　　历任南联盟共和国总统(1992.6- )　　多布里察.乔西奇(1992.6-1993.6)、佐兰.利利奇(1993.6.25- )　　2.13-政府首脑和历届政府首脑　　历任南斯拉夫部长会议和联邦执行委员会(1953年成立)主席(联邦政府总理)(1977年2月后)　　韦塞林.久拉诺维奇(1977.2-1982.5)、米尔卡.普拉宁茨(1982.5-1986.5)、布兰科.米　　库利奇(1986.5-1988.12)、安特.马尔科维奇(1989.3-1991.12)　　历任南斯拉夫共和国总理(联邦执行委员会主席)(1992年7月后):　　米兰.帕尼奇(1992.7.14-1993.3.2)、拉多耶.孔蒂奇(1993.3.2- )　　2.14-立法机构　　立法机构:　　联盟议会是国家最高权力机关,由公民院和共和国院组成.议会主席、副主席和两院主　　席均由选举产生,任期4年.　　行政机构:　　南斯拉夫政府是执行机构,由联邦议会选举产生,任期4年.　　司法机构:　　联邦法院是最高司法权力机关.院长和法院的法官由联邦议会的联邦院任免.　　宪法法院是裁决法律是否同宪法一致的法院.由院长和13名法官组成,任期8年.不得连　　任.宪法法院院长由法官中选出,任期一年.　　根据南斯拉夫宪法规定, 南斯拉夫联盟议会由共和国院和公民院组成.共和国院由塞尔　　维亚共和国和黑山共和国议会各选出20名代表组成,负责处理有关及全体公民共同利益的事　　务.议员任期4年.　　共和国院　　主席:斯尔贾.博若维奇(1996年12月-)　　公民院　　主席:米洛米尔.米尼奇(1996年12月-)　　2.15-主要政党　　政党:　　共产主义者联盟-维护南斯夫运动:1919年4月20日成立,称南斯拉夫社会主义工人党,　　1920年改称南斯拉夫共产党.　　1952年改称南斯拉夫共产主 义者联盟.1990年11月改为现称.有成员20万.　　改革者党:1990年成立时称“南斯拉夫改革力量联盟”,1992年改为现称.　　人民激进党:1881年成立.后停止活动,1990年重建　　南斯拉夫社会民主联盟:1990年成立.　　南斯拉夫工人党:1990年成立.　　南斯拉夫民主党:1990年成立　　南斯拉夫绿党:1990年成立　　塞尔维亚农民联盟党.　　科索沃民主联盟:1990年成立;　　沃伊沃丁那匈牙利族民主共同体:1990年成立;　　穆斯林民主改革党:　　自由党.　　全国农民党.　　科索沃-梅托希亚民主行动党.　　桑贾克民主行动党.　　人民党.　　塞尔维亚激进党.　　塞尔维亚复兴运动:1990年成立.　　塞尔维亚社会党:1990年塞共联盟和社盟合并而成.　　黑山改革力量联盟:　　民主行动党:由黑山穆斯林族人和阿尔巴尼亚族人民主联盟的成员组成　　民主联盟:由黑山穆斯林族人和阿尔巴尼亚族人民主联盟的成员组成　　黑山社会主义者民主党:1991年由黑山共盟改称;　　平等党:由黑山穆斯林族人和阿尔巴尼亚族人民主联盟的成员组成　　黑山民主行动党:斯拉夫穆斯林政党.　　黑山新社会主义党:1992年由黑山社会主义党和人民党合并而成.　　2.2-政府机构一览表　　机构名 电话 传真　　外交部　　国防部　　内务部　　财政部　　经济部　　交通运输部　　贸易部　　司法部　　2.21-有关政府机构　　南斯拉夫联盟政府总理由联盟议会选举产生,每届任期4年.总理对议会负责并向其报告　　工作.　　南斯拉夫联盟政府(1996年6月改组-)　　总理:拉多耶.孔蒂奇　　副总理:约万.泽比奇、乌罗什.克利科瓦茨、尼古拉.沙伊诺维奇　　2.3-主要对外关系和外交政策　　南斯拉夫联盟　　关税税则部分　　--------------------------------------------------------------------------------　　10.1-关税税则　　10.11-概况　　10.12-海关分类制度说明　　10.13-关税的主要种类　　10.2-各种国内税　　10.21-货物税　　10.22-消费税　　10.23-增值税　　10.24-其他　　10.3-其他规定　　10.1-关税税则　　10.11-概况　　10.12-海关分类制度说明　　10.13-关税的主要种类　　△关税的种类　　对非免征的进口商品征收1%的海关证明税、7.5%的税收平衡和7.5%的进口附加费.对一　　些农产品征收进口关税.　　*资料来源--《93WHGL》　　10.2-各种国内税　　10.21-货物税　　10.22-消费税　　10.23-增值税　　10.24-其他　　10.3-其他规定　　南斯拉夫联盟　　服务业部分　　--------------------------------------------------------------------------------　　7.1-服务业情况　　7.2-服务业产值统计　　7.3-主要服务行业说明　　7.4-交通运输概况　　7.1-服务业情况　　7.11-服务业概况　　7.2-服务业产值统计　　7.21-服务业产值说明　　7.3-主要服务行业说明　　7.31-通讯　　7.32-批发和零售　　7.33-金融,保险和房地产　　7.34-集团,商业和私人服务业　　7.35-政府服务　　7.36-旅游业　　7.4-交通运输概况　　7.41-陆路运输/汽车公路/铁路　　7.42-海运(含港口情况及内河)　　7.43-空运(含机场情况)　　南斯拉夫联盟　　贸易法规部分　　--------------------------------------------------------------------------------　　11.1-对外贸易政策　　11.11-概况　　11.12-经济法　　11.13-知识产权法　　11.14-外汇管制　　11.2-技术管理　　11.21-技术标准和卫生检疫规定　　11.22-商品包装和标签规定　　11.23-环境保护规定　　11.3-进口贸易主要法规及措施　　11.31-关税征收的方法　　11.32-报关手续和单证票据　　11.33-进口许可证制　　11.4-出口贸易主要法律和措施　　11.1-对外贸易政策　　11.11-概况　　11.12-经济法　　11.13-知识产权法　　11.14-外汇管制　　△货币和汇率　　南斯拉夫货币为南斯拉夫第纳尔.第纳尔与德国马克挂钩,其固定汇率为13第纳尔兑换1　　马克.第纳尔与其它可兑换货币之间的汇率,根据每日国际市场上德国马克与这些货币汇率　　变动幅度套算而定.官方汇率由联邦执行委员会确定.官方汇率主要适用于:一些紧急进口用　　汇;使用私人帐户中存款支付债务;银行与客户之间的外汇买卖.南斯拉夫对外汇交易既不征　　税也不补贴.中央银行和商业银行均不为防范汇率风险办理远期外汇业务.　　△外汇管理机构　　年度国家外汇政策由联邦议会制定.国际收支和外汇平衡计划是该政策的组成部分.联　　邦执行委员会制定有关外贸和外汇业务的总原则.联邦对外经济关系部负责部分外贸业务,　　如发放进出口许可证以及在必要时制定各种有关限制规定等.联邦财政部以及各共和国和自　　治省的国家银行行使外汇管理职能.国家银行规定对外结算方式.　　外汇业务须通过指定银行办理.指定银行分为三类:(1)全面指定银行.此类银行可以与　　其它国家进行外汇交易,并可从事南斯拉夫境内和境外一切外汇业务以及对外贷款(包括担　　保)业务;(2)专门从事对外支付业务的指定银行;(3)专门从事国内外汇业务的指定银行.此　　类银行不能在国外开立帐户,也不能从事国外贷款业务.如涉及国际业务须通过全面指定银　　行办理.其它指定的外汇营业所只能办理外币兑换和旅行支票业务.所有商业银行和储蓄银　　行也可从事上述业务.此外,经批准的宾馆饭店和旅行社也可办理外币和旅行支票业务.　　△对外结算货币　　对与南斯拉夫订有双边支付协定国家的结算,均按协定中规定的货币和程序进行.与阿　　尔巴尼亚、捷克和斯洛伐克、蒙古和苏联所签支付协定,其结算货币为清算美元.　　△帐户管理　　1.居民帐户　　南斯拉夫人可在指定银行开立可兑换货币和外币储蓄存款帐户.此类帐户可存入由国外　　汇入的资金,存款利息以第纳尔支付.　　2.非居民帐户　　在南斯拉夫境外居住的外国人可在南斯拉夫全面指定银行自由开立可兑换货币帐户;在　　南斯拉夫境内居住的外国人和外国代表机构可在任何一家指定银行自由开立外币帐户.　　非居民法人和自然人开立的可兑换货币帐户,须以原币形式存入.此类帐户资金可兑换　　成第纳尔用作在南斯拉夫境内的支付,也可兑换成任何一种所需的可兑换货币在国外支付.　　外国法人和自然人,在某些情况下,如符合有关特殊规定,可在南斯拉夫指定银行开立非　　居民第纳尔帐户.此类帐户可自由存入经批准的可转换成可兑换货币的第纳尔.原则上,帐户　　资金可自由汇出,但资金汇出须建立在互惠原则的基础上.　　除以上规定外,外国自然人可在指定银行开立外币或外币储蓄帐户.帐户分活期和定期　　两种.利息以外币支付,也可根据存户要求同时付给外币和第纳尔或全部付给第纳尔.　　△非贸易外汇管理　　1.非贸易外汇收入管理　　非贸易外汇收入须在款项收到之日起90天内调回国内.外汇收入可用于支付与国外经济　　组织活动有关的款项,包括购买在国外施工所需的设备和材料.　　旅游者每人每次最多可携入1,200第纳尔现钞.　　2.非贸易外汇支付管理　　对所有与进口贸易有关的非贸易支付不实行限制.对其它经常项目的非贸易支付要根据　　商业银行外汇充裕程度而定.　　对出国旅游不提供外汇.　　在南斯拉夫工作的外国人,可收取第纳尔工资,并可自由地将第纳尔收入兑换成外币汇　　出.通过指定银行支付的外币工资也可自由汇出.外国人每人每次可最多携出1,200第纳尔现　　钞.　　△黄金管理　　1968年发行的纪念金币为法定货币.外国游客可自由携出或携入这种金币,但携入时须　　向海关申报,携出时须持有在南斯拉夫购买金币的证明.居民个人可以持有金币,但不经南斯　　拉夫国家银行批准不准携带出境.此类金币可出售给任何指定银行.按照黄金饰品和其它黄　　金制品.　　国内注册的从事黄金交易的经济组织,可按照K类商品进口的规定进口黄金饰品,也可自　　由出口黄金饰品和其它黄金制品.指定银行可自由出口金币.国内新产黄金按国际黄金市场　　平均价格出口或出售给国内指定用户,售价与国际自由市场黄金平均价相同.国内正常使用　　黄金的经济组织可按照各自分行的配额在国际或国内市场购买黄金.　　*资料来源--《93WHGL》　　11.2-技术管理　　11.21-技术标准和卫生检疫规定　　11.22-商品包装和标签规定　　11.23-环境保护规定　　11.3-进口贸易主要法规及措施　　△进口贸易主要法规及措施　　南斯拉夫将进口商品分为下列三类:LB类-非限制性进口;K类-有配额限制的进口商品;　　D类-须经特别批准的进口商品.LB-类商品进口约占南斯拉夫进口总额的85%.主要包括:药品　　、医疗仪器、出口企业生产所需的原材料、设备和零配件的进口、原油等.上述产品进口可　　自动得到其所需外汇.K类商品主要包括:主要的农产品、食品、一些铁部件、有色金属和南　　斯拉夫企业可以生产的仪器设备等.进口配额(在价值和数量上)由联邦执行委员会根据不同　　商品和不同国家制定,并由南斯拉夫经济委员会分配给每一个企业.如果企业对上述分配有　　不同意见,或者上述分配不符合原则,联邦对外经济关系部有权将配额在有关企业中进行再　　分配.　　D类商品主要包括:国际协定项下的非贸易性商品,如武器、毒品、麻醉剂和艺术品等.　　此类商品进口要视个别情况和特殊目的才可以办理,并须向联邦对外经济关系部申请进口许　　可证.对来自一些国家,特别是发展中国家的某些进口商品,根据联邦对外经济关系部颁发的　　有关地区间贸易协调的有关规定进行.　　对从签有双边支付协定的国家进口,按协定中规定的方式进行,其规模根据有关清算帐　　户中资金余额而定.　　在南斯拉夫银行持有外币帐户的南斯拉夫籍个人,可使用帐户中存款进口商品自用或赠　　给与其居住在一起的亲属使用.商业银行不行对商品进口和劳务预付帐款.银行须凭进口报　　关单和劳务项目完成后的发票支付帐款.对生产设备所需的半成品以及投资项目所需的设备　　和零配件的进口可最多预付30%的货款.　　11.31-关税征收的方法　　11.32-报关手续和单证票据　　11.33-进口许可证制　　11.4-出口贸易主要法律和措施　　南斯拉夫联盟　　商旅指南　　--------------------------------------------------------------------------------　　15.1-市场概况和消费　　15.2-风俗习惯和禁忌　　15.3-旅游须知　　15.4-消费结构表　　15.1-市场概况和消费　　15.2-风俗习惯和禁忌　　风俗习惯　　【咖啡】 南斯拉夫中部，有一种风趣的婚俗。男子到女家求婚时，主人以咖啡相待，如　　果是甜的，就意味着可以订婚，如果是苦的，那便是拒婚的表示。　　电源规格:　　交流电,50赫兹;220/380伏特.　　气候:　　南斯拉夫四季气候分明,因其国内山地较多,西南面临亚得里亚海,因此各地区的气候大　　不相同.　　亚得里亚海沿岸地区,为地中海型气候,夏季干热,冬季温暖.一月平均温度为5-9℃,7月　　的平均气温为22-25℃.　　其他较内陆地区为典型欧洲大陆型气候,冬季寒冷,夏季炎热.　　15.3-旅游须知　　15.31- 出入境手续　　出入境　　签证:　　根据协议,持用外交、公务、因公普通护照者免办签证.　　通关手续:　　厂商随身携带的展览品、礼品等入境前需备妥清单及发票,以便办理保税或完税手续.　　外汇管理:　　南斯拉夫自1990年1月1日起实施新的货币单位,1个新第纳尔=10,000旧第纳尔.　　15.32- 通讯交通　　通讯交通　　前往路线:　　北京-贝尔格莱德　　通讯:　　南斯拉夫对外通讯尚称便利,其对西欧各国大都可以长途电话直拨.　　电话费:　　市区:每次通话需0.9第纳尔,必须用特殊硬币,可在任何南斯拉夫的邮局兑换.　　此外下列电话可供紧急时使用　　1.警察局拨92(全国通用)　　2.消防队拨93(全国通用)　　3.救护车拨94(全国通用)　　4.医疗中心(贝尔格勒)拨4449 555　　交通:　　乘Simplon Express快车可由巴黎直达贝尔格莱德,由慕尼黑搭Yugoslauia Express或　　由威尼斯搭乘Venezia Express亦可进入南斯拉夫.　　公路交通:可由维也纳或布达佩斯开车前往,由维也纳至南斯拉夫北部的Slovenia省仅　　需3小时,至贝尔格莱德约需12小时.由布达佩斯前往贝尔格莱德约需10小时.　　南斯拉夫境内航空以贝尔格莱德为中心点,以其国营航空公司JAT的班机与各主要城市　　连接,主要城市为:　　铁托格勒(Titograd),普里什蒂纳和里耶卡(Pristina,Rijeka).　　由机场至各城市市中心,并无Limosine,一般而言必须搭乘在机场揽客的出租车.由贝尔　　格莱德机场至市中心约为150-200第纳尔.晚间10点以后,星期六、日及国定假日则加收30%.　　在贝尔格莱德市区,出租车基本收费为7第纳尔,每跳一公里加收6.5第纳尔(假日等每公里收　　10第纳尔),公共汽车收费2第纳尔,贝尔格莱德共分4区,每跨一区加收2第纳尔, 公共汽车由　　早上4点至晚上12点均有班车.　　15.33- 食宿和购物　　15.34- 其他(着装,办公时间,观光等　　旅游观光　　观光胜地:　　贝尔格莱德　　1.Knez Mihailova大道　　为行人徒步区,道旁商店林立　　2.Skadarlija大道　　下班后,观光客及当地居民休憩场所,餐厅多.　　3.Bulevav Revolucije革命大道　　与共和国广场比邻,为重要办公大楼区　　4.Marsala Tita铁托将军大道　　5.Kalemegdan公园　　公园内古迹多,据称具有2000年历史,园内有博物馆,纪念碑等.　　Zagreb　　1.共和国广场(Trg Republice)　　2.铁托元帅广场　　【贝尔格莱德】　　南斯拉夫的首都贝尔格莱德是历史悠久、风光绮丽的滨河城市.人口147万.贝城是全国　　最大城市和经济、文化中心.有机械、化工、纺织、皮革、食品等工业部门.拥有全国最大　　的航空港和内河航运港.　　巴尔干之钥、斯卡达利亚　　2000多年前这里已初具城市规模,8世纪前、14-19世纪曾遭受异族统治,命运多蹇.贝尔　　格莱德坐落在多瑙河和萨瓦河交汇的地方,扼多瑙河与巴尔干半岛水陆交通要冲,战略地位　　重要,向称"巴尔干之钥".碧波粼粼的萨瓦河两岸分别是旧城和新地.新城道路宽广笔直,绿　　树葱茏,现代化建筑鳞次栉比、千姿百态.萨瓦中心全部用玻璃建造,阳光下发光闪亮,是欧　　洲著名的国际会议中心.旧城街道狭窄地势起伏,建筑古香古色.主干线两侧布弄着共和国广　　场、马克思--恩格斯广场、贝尔格莱德大学等.老城最吸引人的地方是古老的文化街--斯卡　　达利亚大街.街口旗帜上的草帽、手杖、鲜花是斯卡达利亚的标志."三顶帽子"和"双鹿"咖　　啡馆当年是爱国文人聚集之地,现在旧貌依存.每年4月这里都要举行联欢活动.米哈伊洛大　　公街也是一条古老的街道,街道狭窄,两侧商店林立,是商业中心.卡莱梅格丹古城堡是罗马　　时代的建筑.现辟为公园,园内的多利安式圆柱建于1928年,又名胜利者纪念圆柱,常作为贝　　城的象征.　　15.4-消费结构表　　南斯拉夫联盟　　经贸机构部分　　--------------------------------------------------------------------------------　　16.1-进口商协会　　16.2-驻华使馆　　16.3-驻华商务处　　16.4-华驻外使馆　　16.5-CCPIT驻外代表处　　16.1-进口商协会　　16.2-驻华使馆　　南斯拉夫联盟共和国大使馆 邮编 100600　　地址 三里屯东6街1号　　No.1,Dong Liu Jie,San Li Tun　　单位 南斯拉夫联盟共和国大使馆　　Embassy of the Federal Republic of Yugoslavia　　电话: 65323516 65321693 65 电传: 22403 AMBYU CN　　传真: 65321207 电挂:　　16.3-驻华商务处　　16.4-华驻外使馆　　驻南斯拉夫使馆 邮编　　地址 TRESNJIN CVET 3. 11070 NEW BELGRADE.　　YUGOSLAVIA　　单位 驻南斯拉夫使馆　　电话: 38111-222-3251/2397 电传:　　传真: 38111-130-983 电挂:　　中华人民共和国驻南斯拉夫大使馆经济商务参赞处 邮编　　地址 VASILIJA GACESE 5,11000 BELGRADE,YUGOSLAVIA　　单位 中华人民共和国驻南斯拉夫大使馆经济商务参赞处　　THE ECONOMIC AND COMMERCIAL COUNSELLOR"S OFFICE OF THE　　EMBASSY OF P.R.CHINA IN THE FEDERAL REPUBLIC OF YUGOSLAVIA　　电话: 0038-111-651630 电传: 12492 CNCCO YU　　传真: 0038-111-650726 电挂:　　16.5-CCPIT驻外代表处

需要有棉花进口配额有配额和没配额关税相差很大

第一篇：加入WTO对我国农产品国际贸易的影响及对策 一、 加入WTO对我国主要农产品国际竞争力的影响： 1.对玉米的影响。入世后，国外质优价廉的玉米将对我国玉米的生产、流通和消费产生很大的负面影响，我国玉米的国际竞争力将有所下降。但另一方面，随着世界主要玉米生产国取消对玉米的出口补贴，国际市场玉米价格将有所回升，我国玉米的国际竞争力可能进一步提高。 2.对小麦的影响。加入WTO后，我国承诺将降低小麦的进口关税，增加小麦的进口量。这样，我国小麦的竞争力将进一步被削弱。与此同时，世界小麦麦主生产国也承诺削减小麦的出口补贴，这样我国小麦的竞争劣势将有所扭转。但总的说来，由于人口增长与经济发展对粮食城求的压力，我国在今后的若干年内仍将是世界小麦主要进口国。 3.对大米的影响。目前，我国大米的竞争力虽然有所下降，但大米仍然具有比较优势。在WTO农业框架下，世界市场大米价格将呈上升趋势，因而我国大米的竞争力将有所回升。此外，随着日、韩承诺削减其对大米的支持与保护水平，我国大米的竞争力将进一步提高，大米出口将进一步扩大。 4.对棉花的影响。加入WTO后，随着我国减少对棉花贸易的保护，我国棉花的竞争力将被进一步削弱。由于世界纺织品贸易自由化的发展，我国棉花供需缺口将进一步拉大，未来几年我国仍交寺加进口棉花的数量。 5.对水果的影响。加入WTO后，适度引进国际竞争，将有利于我国加快提高果品质量，增强我国水果的国际竞争能力，扩大国际市场占有份额。 6.对水产品的影响。我国水产品在价格上具有一定的竞争优势。加入WTO后，有利于扩大我国水产品的出口市场，改变出口布局，实现出口市场的多元化。关税下调显然会削弱对虾的国际竞争力。 7.对肉类的影响。我国是世界上肉类生产大国。在价格上，除禽肉和牛肉外，我国肉类价格优势明显具有较强的国际竞争力。加入WTO后，我国肉类生产和贸易将得到进一步发展，国际竞争力将进一步提高。 二、 WTO框架下提升我国农产品国际竞争力的政策选择： 1.积极调整农业生产结构，加快农业产业化进程，大力发展具有比较优势的农产品。 2.积极主动地改革农产品流通体制，加快市场化步伐。 3.充分利用WTO的“绿色”政策，加强对我国农业的适度保护。 4.按国际标准经营农产品进出口业务，不断提高我国农产品的质量。 5.改革现行的农业管理体制。对农业管理部门的管理目标和运作机制要重新定位，通过行政机构的精减和重组，从中央到地方成立一个有权威的综合性农业管理部门，协调各方面关系。同时政府管理部门要实现向宏观管理、信息服务的职能转变，尽快建立完善的农产品贸易的信息数据库，并与国际信息网络联接，为农民及时提供准确的国内外农产品生产、供给、需求、价格变动趋势的市场信息，为从事进出口业务的经营企业提供有关国家的农产品贸易政策法规及有关的要求，在农产品国际贸易中争取主动。 第二篇：加入WTO对我国农产品贸易的影响和对策中国加入WTO，势必会影响我国农产品贸易，这种影响小至每个消费者、生产者的切身利益，大至整个国民经济的发展，既有有利的影响，也有不利的影响，笔者试就此作一分析，并就此提出一些相应对策。 1 《WTO农业协议》的主要内容及我国的承诺 《WTO农业协议》就是1995年1月1日生效的原关贸总协定第8轮谈判即乌拉圭回合谈判所达成的农业协议。其主要内容有： 1.1 市场准入规则 《WTO农业协议》要求各国必须遵守WTO的市场准入规则，开放本国市场。具体地说，第1，实行非关税措施关税化。即各成员国的各种非关税措施都要按照规定的换算方法转换成“等量关税”。第2，在非关税措施关税化的基础上实行关税减让。减让要以各国1986-1988年的平均关税为基数，发达国家在6年内（即1995-2000年）要将平均关税削减36%；发展中国家在10年内（即1995-2005年）要削减24%。对每一单项税目，发达国家削减幅度不得少于15%，发展中国家不得少于10%。第3，各国要保证最低市场准入机会。如果一个国家的进口量不足国内消费量的3%，要在《协议》实施第一年将进口量提高到1986-1988年国内平均消费量的3%，到《协议》实施期结束时扩大到本国消费量的5%。第4，实行关税配额。即配额准入量内的进口农产品享受低关税，超过配额准入量的进口农产品要缴纳较高的关税。第5，实行特殊保障措施。如果一国某种农产品进口量猛增或国内价格猛跌，则该国可采取征收进口附加税等形式加以限制，但须事先通知WTO农业委员会和受此政策影响的国家。依据以上原则，中国在与美国达成《中美农业合作协议》和《中美关于中国WTO的协议》时还作出如下承诺：到2004年1月1日，农产品简单平均关税税率将从目前的22%降低到17.5%，对美国优惠产品的税率将从目前的31%降至14%。具体承诺是：第1，棉花进口实行关税配额制和准国家专营制。棉花进口初始配额为74.3万t，配额内关税税率为1%，配额外为76%。进口配额将逐步增加到2004年的89.4万t，配额外关税税率降至40%。国有贸易实体和非国有贸易实体各占33%和67%的进口配额。第2，对奶制品进口实行单一的关税管理制度，撤销与WTO规定不符的一切非关税措施。第3，降低鱼类进口关税税率，从目前的25.3%逐步调整到2005年1月1日的10.6%。第4，谷物进口实行关税配额制和准国家专营制。中国承诺在配额内进口征收低关税（谷物的关税率为1%，谷物加工品不高于10%），配额外进口征收76%的关税，到2004年，配额外进口关税税率降至65%。第5，肉类进口实行单一关税管理制度，同时削减肉类关税，到2004年完成减让。第6，油籽和大豆油。首先，我国承诺到2006年实现大豆油的贸易自由化。在过渡期内，对大豆油的进口实行关税配额制和准国家专营制。初始配额为17.18万t，配额内关税税率为9%，配额外为74%，为私有贸易实体预留份额为50%；到2005年，配额将逐步增加到32.61万t，配额外关税税率降到20%，为私有贸易实体预留份额增加到配额制取消前的90%。从2006年起，取消大豆油关税配额制和准国家专营制，进口只征收9%的关税。其次，对大豆的进口不建立配额制，关税税率限定在目前的3%（1998年大豆进口量超过300万t），同时把大豆粉的关税税率限定在5%。再次，中国答应取消棉籽、向日葵籽、红花籽、花生仁、玉米油的配额制，代之以10%的关税税率。同时，对这些菜籽和大豆油进口征收的关税税率不高于其他植物油。第7，对专业农作物进口实行单一的关税管理制度，并逐步降低关税。第8，我国将削减木材及木材制品的关税税率，从目前的10.6%降至2004年1月1日的3.8%。同时，如果中国在加入WTO谈判中为其他国家提供更为优惠的关税减让方案，则这一更优惠的方案同样适用于美国。 1.2 国内支持规则 WTO农业协议规定，各缔约国都要削减国内支持总量（AMS）。发达国家在6年内要削减AMS20%，发展中国家在10年内要削减13.37%。但WTO农业协议对国内支持措施作了区分：凡属“绿箱政策”的补贴是允许的，可不作削减；凡属“黄箱政策”的补贴则是不允许的，必须要作削减。“绿箱政策”是指那些既不会产生贸易扭曲，又能提高农业效率的政策，具体包括如下主要方面：第1，由公共基金或财政开支提供的一般性农业生产服务，如农业、科研、技术推广、人员培训、病虫害防治、检疫检验、培训设施建设、农业基础设施建设、市场信息咨询等服务；第2，为保障粮食安全而提供的贮存补贴；第3，粮食援助补贴；第4，自然灾害补贴；第5，农业生产结构调整性投资补贴；第6，地区发展补贴。“黄箱政策”是指那些容易产生贸易扭曲的政策，主要包括价格支持、营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴、种子肥料补贴、某些有补贴的贷款等。 1.3 出口补贴规则 WTO农业协议要求，各缔约国必须逐步削减出口补贴，包括削减对农产品出口的直接支付、出口奖励和为降低营销成本而提供的补贴等。规定发达国家在6年内将出口补贴的预算开支削减36%，将有补贴的出口量削减21%；发展中国家在10年内分别削减24%和14%。中国承诺在加入WTO后对所有农产品均不给予补贴。 1.4 动植物检疫检验规则 WTO农业协议允许各个成员国采取正常的以保护人类健康、动植物生命安全及其生长为目的的措施，但这些措施不应构成不公正的岐视，从而造成隐蔽性的对农产品国际贸易的限制。所采用的检验措施和依据原则应以国际标准、准则和建议为基础，并在充分透明的情况下实施。另外，中国还作出如下承诺。第1，撤消对美国柑橘和美国太平洋西北部7个州的小麦进口禁令。第2，承诺将分3年逐步授予所有贸易实体贸易权，实现所有的贸易实体均有把除特定产品清单中的商品（包括小麦、玉米、大米和棉花）外的大多数商品进口到中国各地的权利。同时在3年内将逐步批准外国企业参与进口产品的分销业务，并允许其提供与分销相关的一系列服务。第3，允许美国在中国“入世”后15年内对中国产品仍适用“非市场经济国家”倾销标准，在中国人世后12年内可以针对中国出口引起或可能引起市场混乱的特定产品实施保障措施。第4，中美同意加强两国在高科技领域的合作与交流，鼓励研究机构和农业企业在高科技领域的研究、开发与合作。 2 对中国农产品贸易的有利影响 2.1 加入WTO是我国加速市场经济建设、争取WTO成员资格，享受WTO成员国权利的先决条件 《中美关于中国加入WTO的协议》及《WTO农业协议》主张以市场作为合理配置经济资源的手段。以市场为取向，这与中国建立社会主义市场经济的改革方向和目标完全一致。执行《协议》就意味着向市场经济和自由贸易体制靠拢，使中国的经贸体制融合在世界经济结构的大框架中，这将有利于加快引进国外市场机制，推动中国对外贸易的发展。同时，由于农业一直是中国加入WTO谈判中争议最大的部门之一，作为加入WTO的承诺，《协议》的签署就为中国“入世”扫清了重大障碍，它有利于为中国农产品贸易特别是农产品出口创造稳定的国际贸易环境。通过WTO的多边谈判机制，中国与其他贸易国的农产品贸易纠纷可以得到较为公正的解决；通过直接参与国际贸易规划的制定过程，中国的合法利益得到体现，摆脱“别人制定规则，中国被动参与”的不利局面；加入WTO中国可以享受多边的永久性的最惠国待遇，使主要贸易大国将不得不取消对中国实施的不同程度的贸易歧视政策。 2.2 加入WTO可使中国农产品对外贸易主体多元化多元主体的互动关系，将为中国农产品贸易体制的改革、运作提供强有力的监督机制，减少在现有农产品贸易体制下的“寻租”行为，保持农产品贸易体制的透明性和可预见性，为农产品贸易的发展提供良好的稳定的法律环境。《WTO农业协议》及《中美关于中国加入WTO的协议》还通过保证私有贸易实体的贸易份额，结束进口垄断状态，极大地激发国有贸易实体的主动性和经营活力，促进国有企业的改革、发展，提高国有农产品贸易实体的竞争力。 2.3 加入WTO可以扩大农产品贸易的内容 中国加入WTO有一个3年的实施过渡期，在此期间内，中国将逐步批准外国企业参与进口农产品的分销业务，允许其提供与分销有关的一系列服务。目前，在中国，这些与农产品分销相关的服务业务发展较为缓慢。正如中国在80年代初引进加工业促进中国加工业的发展一样，允许引进农产品贸易的服务内容将为中国农产品贸易服务业发展提供一些可行的管理经验和管理模式，促进中国农产品贸易服务业的发展，改善人民生活水平。 2.4 加入WTO有利于我国在发挥中国农业比较优势的同时，以较低的价格取得国内消费者所需的农产品 随着人口增长、工业进程加快和人民生活水平的提高，中国对农产品尤其粮食的需求越来越强烈，但同时中国农业资源相对短缺，投资不足，生产方式落后，直接制约着农业的发展和产品供给能力的提高，造成了粮食实际成本的迅速上升。改革开放以来，中国农产品尤其粮食价格通过20年的不断上调，已接近甚至超过国际市场水平。开放农产品市场，中国就可以按比较优势的原则，放弃部分产品的生产，尽可能地利用国际市场和国际资源，利用相对廉价的进口粮，弥补中国日益扩大的粮食供求缺口。 2.5 加入WTO将有利于我国加强对外农业技术合作与科学交流 加强合作与交流有利于提高我国农业生物工程技术运用水平，优化园艺产品、水产品、畜产品质量，增强这些产品的国际竞争力，扩大这些产品的出口。中国园艺产品、水产品和畜产品出口具相当优势。中国园艺产品出口占农产品出口总额的33%以上，水产品和畜产品居于主要位置。但三者在出口农产品中的比重在1995年到1998年间有所下降，园艺产品在1995年高达40.46%，1998年仅为33.11%；水产品和畜产品在出口中的地位分别由1995年的第2、第3位下降到1998年的第3、第4位。除了受亚洲金融危机的影响外，下降的主要原因是这些产品的质量问题。因而加强同世界各国特别是美国的农业技术合作，提高中国园艺产品、水产品和畜产品生产过程中科学技术应用水平，改善产品质量，必将推动中国农业比较优势的发挥，促进和扩大农产品的出口。 3 对中国农产品贸易的不利影响 在签署《中美农业合作协议》、《中美两国关于中国加入WTO的协议》中，中国就开放农产品市场做出了一系列承诺，这些承诺可能在中短期内给中国农业和农产品贸易带来一些挑战和冲击。 3.1 大幅度削减农产品关税，取消某些产品配额制，有可能造成短期内农产品（尤其是谷物）进口的增加，从而使农产品自给率相对降低。同时，随着农产品市场的逐步开放，我国农民的收入将会受到一定的冲击 如《协议》撤消了对美国牛肉、柑橘和东北部7个州小麦的进口禁令。据估计，禁令的撤消、关税的降低将使我国对美国小麦的进口从1998年的200万t增加到500万t，进口的增加将使中国麦农损失54.6亿美元。此外，美国的玉米、柑橘、肉类的大量进口将进一步挤掉中国农产品一部分市场，使原本就存在的农产品“卖难”问题更加突出，农民增收更加困难。这对启动和发育农村市场造成了不利的影响。 3.2 中国加入WTO后将不对农产品进口进行补贴，停止增加并减少扭曲贸易的国内支持。这将使农产品特别是玉米、大米和棉花等因失去获得补贴的机会而处于不利的地位中国从&拻*年开始取消了出口补贴，并曾承诺不再恢复采取出口补贴措施。但近些年来，农产品成本迅猛上升，价格迅速提高，农产品低价的优势已渐消失，在发达国家能在一定程度上使用出口补贴来提高其农产品出口竞争能力的情况下，中国农产品出口竞争力将面临越来越严重的挑战。 3.3 《中美关于中国加入WTO的协议》规定对中国出口农产品运用“非市场经济国家”倾销标准和“特殊”的特定产品保障措施。这将使中国农产品在规定的相应年限内（分别为15年和12年）易受美国反倾销措施和保障措施的影响 美国《1998年综合贸易与竞争法》规定，“非市场经济国家”主要指计划经济及一些市场经济不发达国家。对来自这类国家的倾销产品的“正常价格”的确定，美国采取替代计算法，即由美国商务部选定一个与该非市场经济国家在经济发展水平上相似的市场经济国家作为替代国，以该替代国的国内市场价格作为确定“正常价格”的基础。由于替代国事先不确定，中国某些农产品特别是鱼类、蔬菜、坚果等对美国的出口是否构成倾销及倾销的幅度如何，事先都无从预料，因而该制度带有明显的歧视性。中国出口美国的农产品可能成为美国农业保护主义的牺牲品。 《协议》规定，美国可以对中国出口造成或可能造成市场混乱的特定农产品实施保障措施，这是一种“选择性保障条款”。据乌拉圭回合谈判《保障措施协定》第2条第2款规定：“各项保障措施应对正在进口的产品适用而不问其来源（imespective of its Source）”。“不问其来源”实际上就是非歧视性原则或最惠国待遇原则在保障措施方面的具体化。因而相对于乌拉圭回合谈判精神而言，这种选择性条款带有一定的歧视性，违反了WTO的最惠国待遇原则。据《保障措施协定》第11条第1款（乙）规定，保障措施主要有自愿出口限制、有秩序销售安排、出口节制、出口价格或进口价格调控机制、出口或进口监督等等。由于这些措施不受WTO的法律约束，其实施前后无需通知WTO或其他成员国，缺乏必要的透明度，因而，我国农产品的出口在加入WTO12年内可能受这些“灰色区域措施”的影响。 3.4 加入WTO还可能影响我国农产品进口市场结构，使农产品进口市场多元化趋势在一定程度上受阻 目前，我国农产品的主要进口市场为北美地区，1995-1998年占农产品进口的30.5%以上，但有下降的趋势，1998年比1995年的38.8%下降4个百分点。其次是亚洲地区，占中国农产品进口的20%以上，由于受金融危机、货币贬值的影响，该地区对中国出口份额由1995年的21.5%上升到1998年22.6%。拉美和大洋洲对中国农产品的出口也较为强劲，拉美一般占中国农产品进口的14%以上，大洋洲占10.5%以上。欧洲对中国农产品出口波动较大，其比重1996年比1995年的12.8%下降了6个百分点，但近年又表现出一定的上升趋势，1998年比1996年上升了6个百分点。因而，近年来中国农产品进口市场有多元化的趋势。《协议》实施后，由于中国承诺对美国许多大宗农产品撤消进口禁令或大幅度降低关税（而这些在中国进口农产品中占有重要比重），中国从该地区的进口将增加，使金融危机爆发以来农产品进口市场多元化趋势有所“收敛”，而中国农产品进口对北美市场的依赖程度重新提高。农产品（特别是粮食）进口市场的集中将使粮食安全问题更为突出。 4 对策与建议 4.1 以市场为导向，根据比较优势，调整农业生产结构 所有农产品都应按比较优势，根据市场需求生产，即适当让出部分产品的国内市场，把不具备竞争优势的农产品（如粮食）的生产减少到最低安全水准，同时将用这些产品生产的资源转向适销的具有竞争优势的产品生产上来，充分利用好国内外两个市场、两种资源，实现国内有限农业资源的最佳合理配置，提高农产品生产者的收入水平。 4.2 大力推广农业科学技术，提高农业生产力，优化农产品质量 在开放经济条件下，竞争激烈，农产品“卖难”，增产不增收的另一个重要原因是农产品质量不高。提高农业技术水平，发展“高产、高效、高质”的“三高”农业，是解决问题的根本途径。 4.3 建立农村合作经济组织，实现农业产业化经营，降低农产品生产成本 小规模生产在很大程度上制约了农业生产的专业化、商品化、社会化和现代化，其市场交易效率低，信息成本高，农业资本利用率低，最终造成农产品成本居高不下。因而，适当改变经营方式，降低成本，成为必然的需要。这就必须建立农村合作经济组织，推进农业产业化经营，以降低生产成本和交易成本，节约资本投入，扩大规模，取得规模报酬，达到降低农产品总成本，提高竞争力的目的。 4.4 进一步增加“绿箱”投入，提高农业生产力 《WTO农业协议》对于不引起贸易扭曲的国内农业政策，即“绿箱政策”不加限制。在诸多“绿箱政策”中，加强一般性政府服务、与生产不挂钩的收入支持和环境规则支持对目前中国农业生产尤为有益。加强一般性政府服务有利于农业科研水平及农业抗灾害能力的提高；增加与生产不挂钩的收入支持，给农产品生产者适度的生活保障，有利于保护生产者的积极性；提高环境规划支持，有利于保护农业生产力的源泉。 4.5 建立农业保险制度和保险体系 农业生产周期长，自然风险大。为增强农业的风险承受能力，保护农业生产稳定发展和维护生产者的利益，建立农业保险制度势在必行。在发达国家，农业保险已受广泛重视，成为政府支持农业发展的一个重要手段。以美国为例，政府为参加保险的所有农作物提供30%的保险费补贴，投保农民的作物减产35%以上，可以取得联邦保险公司很高的赔偿金额。这种通过农作物保险保证生产者收入的稳定，取代灾害救济和价格补贴的做法，即不违背WTO规则，又能起到保护农业的作用，是值得我国借鉴的。

目前尚无确切消息，但从当前庞大的库存来看，够呛了。毕竟，中棉储是企业，不能总干赔钱的买卖吧。

主要看国家的干预，期货不好做，建议做黄金

第一篇：加入WTO对我国农产品国际贸易的影响及对策 一、 加入WTO对我国主要农产品国际竞争力的影响： 1.对玉米的影响。入世后，国外质优价廉的玉米将对我国玉米的生产、流通和消费产生很大的负面影响，我国玉米的国际竞争力将有所下降。但另一方面，随着世界主要玉米生产国取消对玉米的出口补贴，国际市场玉米价格将有所回升，我国玉米的国际竞争力可能进一步提高。 2.对小麦的影响。加入WTO后，我国承诺将降低小麦的进口关税，增加小麦的进口量。这样，我国小麦的竞争力将进一步被削弱。与此同时，世界小麦麦主生产国也承诺削减小麦的出口补贴，这样我国小麦的竞争劣势将有所扭转。但总的说来，由于人口增长与经济发展对粮食城求的压力，我国在今后的若干年内仍将是世界小麦主要进口国。 3.对大米的影响。目前，我国大米的竞争力虽然有所下降，但大米仍然具有比较优势。在WTO农业框架下，世界市场大米价格将呈上升趋势，因而我国大米的竞争力将有所回升。此外，随着日、韩承诺削减其对大米的支持与保护水平，我国大米的竞争力将进一步提高，大米出口将进一步扩大。 4.对棉花的影响。加入WTO后，随着我国减少对棉花贸易的保护，我国棉花的竞争力将被进一步削弱。由于世界纺织品贸易自由化的发展，我国棉花供需缺口将进一步拉大，未来几年我国仍交寺加进口棉花的数量。 5.对水果的影响。加入WTO后，适度引进国际竞争，将有利于我国加快提高果品质量，增强我国水果的国际竞争能力，扩大国际市场占有份额。 6.对水产品的影响。我国水产品在价格上具有一定的竞争优势。加入WTO后，有利于扩大我国水产品的出口市场，改变出口布局，实现出口市场的多元化。关税下调显然会削弱对虾的国际竞争力。 7.对肉类的影响。我国是世界上肉类生产大国。在价格上，除禽肉和牛肉外，我国肉类价格优势明显具有较强的国际竞争力。加入WTO后，我国肉类生产和贸易将得到进一步发展，国际竞争力将进一步提高。 二、 WTO框架下提升我国农产品国际竞争力的政策选择： 1.积极调整农业生产结构，加快农业产业化进程，大力发展具有比较优势的农产品。 2.积极主动地改革农产品流通体制，加快市场化步伐。 3.充分利用WTO的“绿色”政策，加强对我国农业的适度保护。 4.按国际标准经营农产品进出口业务，不断提高我国农产品的质量。 5.改革现行的农业管理体制。对农业管理部门的管理目标和运作机制要重新定位，通过行政机构的精减和重组，从中央到地方成立一个有权威的综合性农业管理部门，协调各方面关系。同时政府管理部门要实现向宏观管理、信息服务的职能转变，尽快建立完善的农产品贸易的信息数据库，并与国际信息网络联接，为农民及时提供准确的国内外农产品生产、供给、需求、价格变动趋势的市场信息，为从事进出口业务的经营企业提供有关国家的农产品贸易政策法规及有关的要求，在农产品国际贸易中争取主动。第二篇：加入WTO对我国农产品贸易的影响和对策中国加入WTO，势必会影响我国农产品贸易，这种影响小至每个消费者、生产者的切身利益，大至整个国民经济的发展，既有有利的影响，也有不利的影响，笔者试就此作一分析，并就此提出一些相应对策。 1 《WTO农业协议》的主要内容及我国的承诺 《WTO农业协议》就是1995年1月1日生效的原关贸总协定第8轮谈判即乌拉圭回合谈判所达成的农业协议。其主要内容有： 1.1 市场准入规则 《WTO农业协议》要求各国必须遵守WTO的市场准入规则，开放本国市场。具体地说，第1，实行非关税措施关税化。即各成员国的各种非关税措施都要按照规定的换算方法转换成“等量关税”。第2，在非关税措施关税化的基础上实行关税减让。减让要以各国1986-1988年的平均关税为基数，发达国家在6年内（即1995-2000年）要将平均关税削减36%；发展中国家在10年内（即1995-2005年）要削减24%。对每一单项税目，发达国家削减幅度不得少于15%，发展中国家不得少于10%。第3，各国要保证最低市场准入机会。如果一个国家的进口量不足国内消费量的3%，要在《协议》实施第一年将进口量提高到1986-1988年国内平均消费量的3%，到《协议》实施期结束时扩大到本国消费量的5%。第4，实行关税配额。即配额准入量内的进口农产品享受低关税，超过配额准入量的进口农产品要缴纳较高的关税。第5，实行特殊保障措施。如果一国某种农产品进口量猛增或国内价格猛跌，则该国可采取征收进口附加税等形式加以限制，但须事先通知WTO农业委员会和受此政策影响的国家。依据以上原则，中国在与美国达成《中美农业合作协议》和《中美关于中国WTO的协议》时还作出如下承诺：到2004年1月1日，农产品简单平均关税税率将从目前的22%降低到17.5%，对美国优惠产品的税率将从目前的31%降至14%。具体承诺是：第1，棉花进口实行关税配额制和准国家专营制。棉花进口初始配额为74.3万t，配额内关税税率为1%，配额外为76%。进口配额将逐步增加到2004年的89.4万t，配额外关税税率降至40%。国有贸易实体和非国有贸易实体各占33%和67%的进口配额。第2，对奶制品进口实行单一的关税管理制度，撤销与WTO规定不符的一切非关税措施。第3，降低鱼类进口关税税率，从目前的25.3%逐步调整到2005年1月1日的10.6%。第4，谷物进口实行关税配额制和准国家专营制。中国承诺在配额内进口征收低关税（谷物的关税率为1%，谷物加工品不高于10%），配额外进口征收76%的关税，到2004年，配额外进口关税税率降至65%。第5，肉类进口实行单一关税管理制度，同时削减肉类关税，到2004年完成减让。第6，油籽和大豆油。首先，我国承诺到2006年实现大豆油的贸易自由化。在过渡期内，对大豆油的进口实行关税配额制和准国家专营制。初始配额为17.18万t，配额内关税税率为9%，配额外为74%，为私有贸易实体预留份额为50%；到2005年，配额将逐步增加到32.61万t，配额外关税税率降到20%，为私有贸易实体预留份额增加到配额制取消前的90%。从2006年起，取消大豆油关税配额制和准国家专营制，进口只征收9%的关税。其次，对大豆的进口不建立配额制，关税税率限定在目前的3%（1998年大豆进口量超过300万t），同时把大豆粉的关税税率限定在5%。再次，中国答应取消棉籽、向日葵籽、红花籽、花生仁、玉米油的配额制，代之以10%的关税税率。同时，对这些菜籽和大豆油进口征收的关税税率不高于其他植物油。第7，对专业农作物进口实行单一的关税管理制度，并逐步降低关税。第8，我国将削减木材及木材制品的关税税率，从目前的10.6%降至2004年1月1日的3.8%。同时，如果中国在加入WTO谈判中为其他国家提供更为优惠的关税减让方案，则这一更优惠的方案同样适用于美国。 1.2 国内支持规则 WTO农业协议规定，各缔约国都要削减国内支持总量（AMS）。发达国家在6年内要削减AMS20%，发展中国家在10年内要削减13.37%。但WTO农业协议对国内支持措施作了区分：凡属“绿箱政策”的补贴是允许的，可不作削减；凡属“黄箱政策”的补贴则是不允许的，必须要作削减。“绿箱政策”是指那些既不会产生贸易扭曲，又能提高农业效率的政策，具体包括如下主要方面：第1，由公共基金或财政开支提供的一般性农业生产服务，如农业、科研、技术推广、人员培训、病虫害防治、检疫检验、培训设施建设、农业基础设施建设、市场信息咨询等服务；第2，为保障粮食安全而提供的贮存补贴；第3，粮食援助补贴；第4，自然灾害补贴；第5，农业生产结构调整性投资补贴；第6，地区发展补贴。“黄箱政策”是指那些容易产生贸易扭曲的政策，主要包括价格支持、营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴、种子肥料补贴、某些有补贴的贷款等。 1.3 出口补贴规则 WTO农业协议要求，各缔约国必须逐步削减出口补贴，包括削减对农产品出口的直接支付、出口奖励和为降低营销成本而提供的补贴等。规定发达国家在6年内将出口补贴的预算开支削减36%，将有补贴的出口量削减21%；发展中国家在10年内分别削减24%和14%。中国承诺在加入WTO后对所有农产品均不给予补贴。 1.4 动植物检疫检验规则 WTO农业协议允许各个成员国采取正常的以保护人类健康、动植物生命安全及其生长为目的的措施，但这些措施不应构成不公正的岐视，从而造成隐蔽性的对农产品国际贸易的限制。所采用的检验措施和依据原则应以国际标准、准则和建议为基础，并在充分透明的情况下实施。另外，中国还作出如下承诺。第1，撤消对美国柑橘和美国太平洋西北部7个州的小麦进口禁令。第2，承诺将分3年逐步授予所有贸易实体贸易权，实现所有的贸易实体均有把除特定产品清单中的商品（包括小麦、玉米、大米和棉花）外的大多数商品进口到中国各地的权利。同时在3年内将逐步批准外国企业参与进口产品的分销业务，并允许其提供与分销相关的一系列服务。第3，允许美国在中国“入世”后15年内对中国产品仍适用“非市场经济国家”倾销标准，在中国人世后12年内可以针对中国出口引起或可能引起市场混乱的特定产品实施保障措施。第4，中美同意加强两国在高科技领域的合作与交流，鼓励