两会与政府工作报告的关系

全国两会与二十大报告精神的共同特点如下：1、突出党和国家的发展方向：两会和二十大报告都是关注国家发展的重要会议和文献，它们的核心内容都围绕党和国家的发展方向，阐述了党的中心工作和战略部署，强调了中国特色社会主义道路的正确性和前途。2、提出了具体的政策措施：两会和二十大报告都是具有实际指导意义的文献，它们不仅提出了宏观的发展方向，还对具体的政策措施进行了详细的阐述和部署，指导了各级政府和社会各界的工作。3、注重发扬中国传统文化和社会主义核心价值观：两会和二十大报告都强调了发扬中国传统文化和社会主义核心价值观的重要性和必要性，提倡爱国主义、集体主义、社会主义等优良传统和价值观念。

在全国两会期间，制定和落实安全日报告制度，对各个重要场所和区域进行安全检查和监管，保障全国两会期间的安全稳定。

两会”代指“人民代表大会”和“人民政治协商会议”，由于两场会议于每年3月份先后召开全体会议，大部分会议进程基本上同时进行，故简称做“两会”。两会每5年称为一届，每年召开一次全体会议，每年会议称X届X次会议。两会是一个汇集民智、反映民意、影响民生的重要政治舞台。每年两会，政府都要回顾一年来的工作，再报告下一年的重点工作，这些工作会对百姓产生重大影响，非常值得大家期待。地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会，包括省、自治区、直辖市人民代表大会；设区的市、自治州人民代表大会；县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会；乡、民族乡、镇人民代表大会。县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。

2020年是经济关键之年。 这一年，既是十三五规划收官之年，也是全面建成小康 社会 之年。意外事件的冲击，让2020年面临比以往更为严峻的形势。 越是重要关头，权威定调就越重要。 经济目标有多高？内需、外贸如何稳定？大水漫灌是否重新上演？楼市调控会否松绑？房地产税何时落地…… 这些问题，关乎每一个人。 01 六保优先，未提GDP增速目标 2020年，罕见地没有设定经济增速目标。 这背后的原因不难理解。正如报告所说： 六稳 说的是“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。 六保 是“ 保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转 。” 可见，相比经济增速，稳就业和保民生是第一位的，这是底线思维的体现。 无论“六稳”还是“六保”，都关乎经济基本盘，这是关键中的关键，需要一系列的改革措施，不是简单刺激经济就能轻易达成的。既然淡化GDP，刺激房地产就失去迫切性。 02 抗疫特别国债、降准降息 财政、货币政策将如何发力？ 根据报告： 可见， 财政赤字、抗疫特别国债、降准降息 均被提上日程。财政要扩张，货币要宽松，这是非常时期的非常之举。 值得注意的是，货币要“更加灵活适度”，这有别于往年的“松紧适度”。 M2增速要明显高于去年 ，去年为8.7%，而2020年4月已经攀升到11.1%。 这说明，货币政策仍有扩张空间，降准降息仍有可能。 03 再提房住不炒，未提房地产税 这一次，报告再提“房住不炒”。 这里的重点有三： 其一，今年以来，“房住不炒”频频出场 ，先后现身于权威会议、央行报告和两会报告，足以说明楼市调控的底线仍在。 其二，因城施策的说法，和去年一致。 这意味着，对于楼市调控，地方政府有了一定自主权，全国不再一盘棋、一刀切。 然而，这并不意味着各地可以随意松绑调控，毕竟“房住不炒”是大原则，“房地产平稳 健康 发展”是基本要求。 在此之前，全国已有10多个城市楼市松绑政策遭遇“N日游”的尴尬，就足以说明问题。 其三，未提房地产税。 前不久，《中央文件再提房地产税》，指出“稳妥推进房地产税立法”，这说明房地产税一定会来，但“稳妥”之说，则意味着短期不会那么快落地。 04 棚改退潮，旧改接力 旧改，正在接力棚改。 根据政策精神，老旧小区改造，主要以2000年底建成的老旧住宅区为主，这正是人们俗称的“老破小”，一般集中于各大城市的老城区。 旧改加速，明显有利于老破小估值的提升。 然而，正如《中央再提老旧小区改造，影响有多大》所分析的，棚改是大拆大建，旧改是小修小补。棚改有央行定向放水作为支撑，而旧改只有部分财政补贴。 旧改没有央妈的底部背书，就会失去杠杠放大效应，不会产生如同棚改一般的巨大能量。 05 中国楼市是典型的政策市，没有一层不变的楼市调控，也没有只涨不跌的楼市。 所以，我们可以看到，楼市调控时松时紧，政策定调时宽时严，这正是经济环境和楼市环境变化的结果。 所以， 要理解中国楼市政策，必须明白当下所处的经济环境，明白政策到底在哪些目标之下进行抉择和权衡。 回顾 历史 ，2017年关键词 是" 去库存 "、"因城施策 " 和 " 棚改货币化"， 2018年关键词 变成了 " 房住不炒 "、"房地产税 "、" 租售并举 "，楼市完成从松到紧的转变。 到了2019年，关键词变成了 " 落实城市主体责任 "、" 促进房地产市场平稳发展 "、" 房地产税 "。 从这一年开始，楼市调控的主基调变成了“稳”，既要遏制大涨，又要防范大跌。 2020年 ，这一年的经济环境完全不同于以往，GDP出现了40多年来的首次负增长，形势之严峻可见一斑。 即便如此， 楼市仍旧强调“房住不炒”，足以说明，在宽松背景下，严防炒房的重要性和决心。 毕竟，财政在扩张，货币在宽松，降准降息在继续，楼市面临的环境早已不像年初那么紧张，部分核心城市有望企稳向上。 所以， 房住不炒，是定调，也是未雨绸缪，更是大原则。 毕竟，稳就业和保民生是第一位的，内需、基建、实体经济优先，房地产的重要性劣后。

您想问的是属于2020年全国两会的特点吧，是科学务实、主题突出。2020年全国两会最大的特点是科学务实、主题突出，政府工作报告实事求是，言简意赅，突出重点，坚定信心，催人奋进。两会是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。

两会是指全国人民代表大会和政协全国委员会，十几大就是指中国共产党第十几次全国代表大会，十几届几中全会是指是指中国共产党第几届的中央全会。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，所以每年会议称X届X次会议。党的第几次全国代表大会选举产生的中央委员会，就是第几届中央委员会。党的中央委员会一般每年召开一次全体会议。这就是我们平时所说的“全会”或“中央全会”。扩展资料：中国共产党章程规定：党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。在党的全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。“中央全会”通常的议程是：听取中央政治局报告工作，讨论并决定党的重大问题等等。党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。全国代表大会代表的名额和选举办法，由中央委员会决定。参考资料来源：百度百科-中国共产党全国代表大会百度百科-两会百度百科-中国共产党中央委员会

3月5日上午，十三届全国人大四次会议在京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。 2020年工作回顾 ■ 全年国内生产总值增长2.3%； ■ 全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元； ■ 年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫，52个贫困县全部摘帽； ■ 新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。 “十三五”时期主要成就 ■ 国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元； ■ 在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果； ■ 消除绝对贫困；1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；建成世界上规模最大的社会保障体系。 “十四五”时期主要目标 ■ 经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标； ■ 城镇调查失业率控制在5.5%以内； ■ 全社会研发经费投入年均增长7%以上； ■ 常住人口城镇化率提高到65%； ■ 森林覆盖率达到24.1%； ■ 基本消除重污染天气和城市黑臭水体； ■ 居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步； ■ 人均预期寿命再提高1岁； ■ 基本养老保险参保率提高到95%。 2021年发展目标和重点工作 ■ 国内生产总值增长6%以上；经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上， 考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。 经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。 ■ 坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种。 ■ 城镇新增就业1100万人以上； ■ 今年赤字率拟按3.2%左右安排，不再发行抗疫特别国债； ■ 将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元； ■ 对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税； ■ 引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款； ■ 降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求； ■ 推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制； ■ 将行政许可事项全部纳入清单管理； ■ 企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”； ■ 中小企业宽带和专线平均资费再降10%； ■ 取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%； ■ 中央本级基础研究支出增长10.6%； ■ 加大5G网络和千兆光网建设力度； ■ 稳定增加对汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制； ■ 增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系； ■ 新开工改造城镇老旧小区5.3万个； ■ 把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购； ■ 降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难； ■ 提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。 制片人/马烨 主编/王兴栋 舒鹏 编辑/战星岑 史萌 校对/高少卓 本文来源：中央电视台新闻中心新媒体官方帐号

湖北省荆门市2018年两会政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2014年工作回顾 过去一年，面对经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的新形势，我们在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施“两大战略”，致力“加速转型、缩差领跑”，较好地完成了全年工作目标任务。 ——综合实力进一步增强。全市实现地区生产总值1310.59亿元，增长9.9%，高于全省平均水平0.2个百分点，增幅居全省第1位;规模以上工业增加值增长11.2%，居全省第2位;社会消费品零售总额451.78亿元，增长14.1%，增幅居全省第1位;财政总收入139.29亿元，增长13.5%，其中地方一般公共预算收入69.83亿元，增长20.3%。纳入全省县域经济考评的县(市、区)，东宝位列一类第7名，钟祥、京山分列二类第3、4名，沙洋进位态势明显。 ——经济结构进一步优化。全市三次产业结构比由15.8：54.2：30.0调整为15.1：53.9：31.0。完成高新技术产业增加值144.62亿元，增长15%;高新技术企业达到78家。强力推进节能减排，超额完成省定目标。 ——项目投资进一步扩大。实现固定资产投资1190.15亿元，增长21.6%;实际外商直接投资29559万美元，增长12.5%;出口76749万美元，增长24.4%;实施亿元以上项目516个。 ——人民生活进一步改善。全市民生投入146亿元，增长21.7%。2014年初承诺的民生实事全部办结。居民消费价格指数涨幅控制在1.9%以内;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率4%。;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.6%、11.6%。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)着力推动工业转型。大力调整优化工业结构，全市实施工业技改项目325个，投资169.4亿元，占工业投资的35.2%;淘汰水泥产能88万吨、平板玻璃产能85万重量箱、造纸产能2.5万吨。全国首个通用航空综合体——中航荆门爱飞客镇正式落户并获民航经营许可，省内首条低空训练和旅游航线开通;武汉国家生物产业基地荆门产业园获批;我市通过国家循环经济试点市验收，获批国家资源综合利用“双百工程”示范基地。院士专家工作站达到21个，国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心在格林美挂牌。“一核六片十五园”实现工业总产值1659亿元，增长15.1%。荆门国家高新区辐射带动“一区四园”发展格局初步形成。深入开展工业经济“六比六看”竞赛和“进百企、解难题”活动，共设立5.6亿元调度资金，投入2.9亿元政府风险补偿铺底资金，清理处置低效闲置土地3550亩，推动“招工大篷车”下乡，开通“电力报装动车组”，全力支持企业生产经营。全市新增规模企业135家，达到1027家。培育工业化、信息化“两化融合”示范企业59家，凯龙进入国家级示范企业行列。 (二)着力夯实农业基础。中国农谷三大示范区建设扎实推进，国家农业科技园区创建工作通过专家考察，中兴农谷产业园奠基开工，农村综合产权交易中心挂牌，屈家岭农产品交易大市场(一期)主体工程完工，农业物联网生产管理平台、赵集智慧农业园智能控制系统投入运行，双碑农业示范园被评为全省十大设施蔬菜基地，石牌“1+5”生态文明新农村示范区、双龙苑等新型社区建设有序推进。大柴湖经济开发区规划体系基本形成，吉象贝儿童装等项目落户柴湖工业园区，移民生态新城开工建设。奋力“一抗三保”，战胜“五年连旱”，粮食总产达到54.59亿斤，实现“十一连增”。大力发展高效农业，推广农业新品种、新技术、新模式117项、面积180万亩。畜牧业发展水平进入全省前列，水产品产量增幅保持全省首位。农产品加工产值与农业总产值之比达到3.28：1，新增10亿元农业产业化龙头企业2家、“三品一标”企业176家，“龙池桥”被认定为中国驰名商标。主要农作物耕种收综合机械化水平达到75%，秸秆综合利用率达到83%。新型农业经营主体突破1.6万家。实施土地整治50万亩，城乡建设用地增减挂钩项目4200亩。完成沟渠清淤1996公里，扩挖改造塘堰5210口，新增和改善灌溉面积40万亩。屈家岭汉江引水工程全面启动。钟祥位居全省“三农”发展综合考评第一名，京山、沙洋进入前十强。 (三)着力增强内生动力。着眼“快增长、扩投资”，扎实开展项目建设、招商引资“两大竞赛”，全年新开工亿元以上项目245个，格林美东区、京峻汽车零部件、化工循环产业园管廊工程、牧原40万头生猪产业园等项目建设进展顺利，华能热电联产、台湾宝成工业园、渝楚化工异辛烷、明达LOW-E浮法玻璃等项目建成投产。荆门石化油品质量升级及适应性改造前期工作基本完成，进入环保部最后评审阶段。漳河机场改扩建可研报告通过评审;蒙华铁路即将开工建设，武荆城际铁路规划方案通过专家咨询论证;枣潜高速公路前期工作完成并与省交投公司签约，荆门城区绕城公路建设步伐加快，钟祥汉江二桥动工兴建，荆新线一级公路全线改造基本完成;沙洋港中心港区一期综合码头水工工程竣工，钟祥港石牌综合码头建设启动。编制完成荆门现代综合物流园规划，万达广场、多辉农产品物流中心、聚四海水产品批发市场、金瑞物流园等重点项目加快推进。举办油菜花旅游节、菊花展等特色旅游活动，我市荣获新华网“最美中国·人文休闲旅游目的`地城市”称号，全年接待国内外游客2114万人次、实现旅游综合收入107亿元。新建和改造村级综合服务社150家，建成再生资源回收站点200个。新增总部企业3家，总数达到7家;财政总收入过亿元乡镇达到6个。开展柴湖“新农金”试点，建成77个“双基双赢”信贷工作室，湖北银行在我市设立分行，市中小企业担保公司提供担保贷款19亿元，全市各项贷款余额669.13亿元，比年初增加101.18亿元。新洋丰、雄韬股份成功上市，金源食品等11家企业在四板挂牌，市城投参股的光大幸福国际租赁有限公司在上海自贸区成立，上海股权托管交易中心荆门中小企业孵化基地落户。创办“荆门电子商务孵化中心”，入驻企业11家，东宝被列为全省首批电子商务进农村试点。 (四)着力打造美丽城乡。坚持城乡一体化与新型城镇化同步发展，全市城镇化率达到52.76%。《荆门市城市总体规划(2013-2030)》获省政府批准，鄂中城市群总体规划和建设行动方案编制完成，“数字荆门”地理空间框架建设与应用示范项目通过验收。漳河新区骨架初步拉开，漳河大道城区段基本完工，漳河国家湿地公园试点通过国家验收。竹皮河综合治理工程全面启动，汇合口浏河段和海慧沟段截污改造项目即将竣工。葛洲坝水泥异地技改项目开工建设，老城区生产线彻底关停。在全省率先启动中心城区全域集中供热项目，关停小锅炉160多台(套)。完成象山大道等35条道路维修工程，新增空调公交车100台、公共停车位300个。开展环境卫生、经营秩序、建筑渣土、车窗抛物、噪声油烟等专项治理，省级市容环境美好示范路创建稳步推进，违法建设得到有效遏制。各县(市、区)新区建设步伐加快，钟祥入选“2014中国最美30县”，京山成为全省首个省级生态县。钱场、后港、子陵、漳河、团林等10个镇入围全国重点镇，胡集进入省十强乡镇行列。建成155个新型农村社区。完成29座农村污水处理站建设，农村生活垃圾收运处理体系不断完善。强化土地矿产卫片执法，我市被列为全国工矿废弃地复垦利用试点市。基地造林15.6万亩，新建绿色通道654公里。建设二级公路139.56公里、县通乡公路247公里、通村公路686公里。 (五)着力深化各项改革。强化顶层设计，“6+N”重点改革事项全面启动。开展第9轮审批流程再造，市级行政审批事项缩减至126项，服务时限提速15%，零收费率达到95%，免收费用1.4亿元。借鉴上海自贸区经验，在荆门高新区成立行政审批局和综合执法局，实行“一枚印章管审批、一支队伍管执法”。京山建成全省首家县级公共检验检测中心。在9个乡镇开展公共资源交易试点。完成卫生计生机构改革和食品药品监管体制改革。实施事业单位分类改革，市直事业单位从355家整合为268家，核减编制980名。市直国有企业清产核资和分类工作有序推进。整合财政涉农资金25亿元。实行“工商新政”和企业登记注册“三证联办”，市场主体达到15.13万户。农村集体建设用地确权登记颁证完成60%，农村产权融资体制改革全面启动，新增流转土地55.19万亩，转移农民12.96万人。 (六)着力增进群众福祉。新增城镇就业5万人，扶持创业7000人，组织就业创业培训2.6万人，设立1000万元专项资金扶持高校毕业生创业就业。五大社会保险参保194.6万人次，城乡居民养老保险参保率达99.87%。在沙洋、钟祥开展公立医院改革试点，推广“先看病、后付费”服务模式;全面实施城乡居民大病保险工作;市一医南院、市精神卫生中心、市中医医院住院大楼主体工程竣工。在全省率先出台乡村医生生活补贴政策。新开工建设保障性住房、棚户区改造住房17164套，基本建成12792套，分配入住9687套，新增发放租赁补贴1190户。全市平价蔬菜直销店达到65家。城乡低保再次提标，发放医疗救助金2937万元、临时救助金2077万元。建成社区居家养老服务中心58个、农村老年人互助照料活动中心109个、青少年阳光家园18所。新建或改扩建幼儿园20所、留守儿童服务站10所，楚天学校建成投入使用，全域通过国家义务教育发展基本均衡县(市、区)评估，荆门技师学院被认定为“国家级重点技工院校”。新广播电视发射塔投入使用;新建村级体育健身工程208个;我市获省十四运会群体类金牌第三名。落实“单独两孩”政策，计划生育基层基础工作经验在全国交流。第三次经济普查有序开展。圆满完成第九届村委会换届。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，办理法律援助等事项12770件。农村网格化建设在全省率先实现全覆盖。食品药品监管全面加强，安全生产形势总体平稳。完善社会治安动态防控体系，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，群众的安全感、治安和执法满意度大幅提升。 各位代表，过去的一年，全市各条战线开拓创新，奋发有为。国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建工作不断加强，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业全面发展，市档案馆晋升国家二级档案馆，机关事务管理、新闻出版、移民、保密、仲裁、地方志、对台、气象、防震减灾、住房公积金、政府采购等在服务经济社会发展中发挥了积极作用，民族宗教、外事侨务、扶贫开发、援疆援恩等工作取得新成绩。 过去的一年，我们深入开展党的群众路线教育实践活动，着力转变职能、改进作风，政府自身建设进一步加强。全市行政事业单位“三公”经费下降35%，市政府会议和发文数量分别减少11%和20%。坚持依法行政，修订完善政府工作规则，出台重大行政决策程序规定、市级政府投资项目建设资金管理、政府合同管理等办法，全面清理规范性文件，聘请政府法律顾问，行政负责人出庭应诉率达100%，政府透明度排名全国地市级第4位。自觉接受监督，共办理人大建议109件、政协提案391件，满意率达98%以上。加强审计监督、行政监察和行风评议等工作，在全国率先推行财政大监督机制，举办3期电视问政活动。认真落实“一岗双责”，深入开展纠风治乱，严肃查处违法违纪案件，廉政建设和反腐败工作纵深推进。 各位代表，上述成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督和支持的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、工商联和人民团体，向驻荆部队、武警官兵和政法干警，向在荆中省单位和广大外来投资者，向所有关心、支持荆门发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些突出问题。主要表现在：宏观环境错综复杂，经济下行压力较大，国内生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资增幅虽然“高于全省平均、同类城市领跑”，但与预期目标还有一定差距;经济总量不大和结构不优并存，“快增长”与“调结构”平衡难度增大;实体经济发展面临诸多困难挑战，融资难、融资贵和结构性缺工问题依然突出;民生工作还存在薄弱环节,公共服务资源配置不够均衡,城乡居民持续增收难度增加;政府职能转变有待进一步深入，发展环境有待进一步优化等。我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

尊敬的党组织：春光明媚的三月，喜逢两会胜利召开。在我们充满勃勃生机的xx学院校园里立刻掀起了一股“两会”学习热。作为一个大学生，我认真收听、收看“两会”相关报道，借此机会谈谈对“两会”的感想。今年的政府工作报告结合了我国的基本国情，实事求是地总结了2010年的工作，并提出了2011年的主要任务，提到的问题都是事关改革和发展大局的热点、难点问题，提出的应对措施可操作性很强，充分反映了全国人民的发展需求，说出了老百姓爱听爱看的大实话，求真务实，催人奋进。对于我们大学生最关心和关注的问题，就是就业问题。在今年的政府工作报告当中“就业” 这两个字也是出现频率最高的词汇之一。xx总理在今年的政府工作报告关于就业的部分中提到，坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。长久以来，青年创业一直是社会关注的热点话题。在本届两会上，代表、委员们纷纷就如何有效发挥、整合现有资源，为青年创业创造更好的外部环境与条件而建言献策，青年企业家委员则把自己的创业经验介绍给越来越多的有志于创业的青年。通过对两会精神的认真学习和深刻领悟。我认为我们大学生要成为社会主义先进生产力的代表，就要掌握先进的科学技术和管理方法。***同志曾经说过：“科学技术是第一生产力”。社会的发展要求我们掌握先进的生产力，对于我们来说也就以意味着现在我们必须努力学习。具体说来，我们现在在校必须努力学习好马列专业知识，掌握扎实的基本理论，注重对自己的课程操作能力的培养，在平时加强科研能力的学习，运用理论与实践想结合，把自己培养成一名合格的大学生。随着金融危机的到来，原本积重难返的大学生就业问题变得更加严峻：一方面，近年全国高校毕业生人数剧增，这些应届毕业生急需要就业；另一方面，许多用人单位削减甚至取消了校园招聘计划，使人力资源供需出现了严重的不均衡，毕业生就业面临最冷“寒冬”。那么在这么多严峻的形势下，我们大学生应当如何应对挑战呢？我认为：1.提升自身“硬件”与“软件”。对于大学生职业发展而言，自己唯一可控的就是自己的就业能力。外在环境的变化，使学生可以充分认识到就业的艰难，进而通过各种手段提升自身“内功”，最终提升自己的就业能力。2.改变旧有的择业观念，树立正确的择业观、人生观、价值观。在这样一个大环境下，学生可以拓宽自己的就业面，可以有更多的选择我相信每一个过来人也都经历过就业的困惑，有了政府和社会各界的共同努力，加上我们自身、用人单位观念的转变，每一个年轻的朋友都能找到一份属于自己的心仪的职业。我坚信在党中央的领导下，我们的未来是美好的！

3月5日，十三届全国人民代表大会第四次会议开幕，李克强总理作政府工作报告。 政府工作报告指出，经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续 健康 发展。 这与去年有所不同，2020年政府工作报告没有提出全年经济增速的具体目标。 东方金诚首席宏观分析师王青解读时表示：“2021年主要预期目标全面回归常态。其中，恢复设置GDP增速目标，但仅设置最低的底线目标（6%的增长水平与当前我国潜在GDP增速基本相当），这与以往年份通常设置的区间目标和具体数值目标明显不同。在今年全球疫情进入‘下半场"、世界经济料将普遍大幅反弹的背景下，我国GDP增速有望达到8%至9%，因此达到这一底线目标的难度不大。” 并且在王青看来，总体上看，2021年政府工作报告体现了疫情、经济 社会 发展态势的最新变化，在目标设定、政策部署方面做了有针对性的安排。今年的工作重心是引导经济 社会 发展回归常态，并在“十四五”的开局之年着力深化结构性改革，力争在构建双循环发展新格局、引领经济高质量发展上展现新气象。 稳健的货币政策要灵活精准 此次政府工作报告指出，宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。 此前中央经济工作会议指出：“2021年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。” 具体到货币政策上，此次政府工作报告提出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和 社会 融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。 在这方面，2020年政府工作报告指出：“稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和 社会 融资规模增速明显高于去年。” 王青认为，与去年相比，今年的货币政策将从对冲经济下行压力转向把握好稳增长、防风险与控通胀之间的综合平衡。 他还表示，“货币供应量和 社会 融资规模增速与名义经济增速基本匹配”意味着今年货币投放量要小幅减速。“紧信用”下，今年M2和存量社融增速将比2020年低1至2个百分点，这是2021年货币政策“转弯”的一个体现。 王青还指出，在年初市场利率已普遍升至政策利率附近后，“保持流动性合理充裕”意味着今年资金面出现趋势性收紧的可能性不大。未来市场利率将围绕政策利率宽幅波动，预计全年利率中枢与年初水平相比，不会出现大幅抬升，整体呈现“稳货币”特征。 积极的财政政策要提质增效 在财政政策上，政府工作报告指出，积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。 王青则认为，财政政策基调恢复为疫情前的“提质增效”，强调“更可持续”，意味着今年整体财政政策力度下调，主要目标是降低政府债务增速，稳定政府宏观杠杆率。 王青也表示，虽然今年赤字率比上年下调，但今年的财政政策力度仍然超出此前市场普遍预期，特别是新增地方政府专项债规模降幅很小——部分原因或是为了弥补2021年地方政府国有土地出让金收入可能出现的下降。这体现出今年宏观政策“不急转弯”，同时也强调财政政策要通过加大减税降费的方式，继续为小微企业等市场主体抒困——2020年12月以来，制造业小企业PMI持续处于收缩区间。 国家统计局发布的数据显示，2020年12月份，小型企业PMI为48.8%，比上月下降1.3个百分点，低于临界点。2021年2月份，小型企业PMI为48.3%，比上月回落1.1个百分点，仍低于临界点。

提出代会之议案:1一些城市在创造国文明城市时，有些人因为着好心u2764ufe0f办成了坏事而违了法，可有人内心要文明却又意外违法，有些人因为不了解当地的规矩就违了规矩。很多人还不知当地规矩而又违了大法。只仅宣传标语、但有人对小事很发愁。也不可说是违国规。2关于一些城市在创文明城市，有些只写了个创文市的标语，但人们会对\创文明中的些许小事\考虑半天。3讨论，有许多人因为不了解不懂的当地区的某些规矩而无意中违法，有些人在吃饭用餐时因为不习惯吃菜而造成浪费了。有些人因好心的办成坏事而违了法。4话说是“法律不可违”，可是有许多人就连些许当地的规矩都不知道，咋能不违了法呢？5对于在交通方面，有些车主在到路口之时本来是要直行走的，直行灯刚好是亮着绿灯，但后来发现自己是走在到了左转车道，就在左转灯亮了红灯之时改成往左侧转了。直行亮了绿灯本来是要往前直行，就备往直走，发现走错成了左转U0001f38fU0001f96bU0001f689U0001f4baU0001f95au26f2ufe0f车道了，只能在\左转红灯亮之时、往左侧拐，这种的话，是件好的事、闯红灯应当减轻处罚。6车辆主原本是计划要往前↑直行↑恰遇见绿灯，又发现变换走错了车道而左←拐恰遇红灯，7于在交通方面，有些车主在路囗时本来是要直行走的，直行灯刚好亮的是绿灯，本来就想要的是往前直走，但后来走出后又发现到走在到了左转车道上，就在左转亮红灯时改成往左侧转了。这种的话，是好之事、闯红灯应当减轻处罚。8有些车的车主本来是想要往前直行的，直行的灯恰好是亮绿灯，但又发现至::自己走在了左拐车道，就在左转示灯亮了红灯时左转了，这是由于变换错了车道而导致拐弯闯了红灯的，应按照变错了车道的规定来处罚，也不应扣分值扣到6分，应扣岀3分，是因变换错了车道。8.⑵有些车的车主，原本是要往前继续直行走的，直行的灯恰好是亮了绿灯，但后来发现走错了车道，走成了左拐车道，就在左转亮了红灯时连忙改成往左拐，假如就算是这辆汽车原本继续在左拐车道直行走着下去，那么应该算作当是变换错了车拐道，应按照变换错了车道的条例来处罚，应扣掉3分，左转闯了红灯则应是在后边纠改正方向的行为。也应按原来变错了车道的事来处罚。应说是原来之前做到的变换错车道，闯了红灯只是后边为了`纠改正行走方向的作。8.⑶③有些车的车主，原本是要往前继续直行走的，直行的灯恰好是亮了绿灯，但后来发现走错了车道，走成了左拐车道，就在左转亮了红灯时连忙改成往左拐，假如就算是这辆汽车原本继续在左拐车道直行走着下去，那么应该算作当是变换错了车拐道，应按照变换错了车道的条例来处罚，应扣掉3分，左转闯了红灯则应是在后边纠改正方向的行为。也应按原来变错了车道的事来处罚。应说是原来之前做到的变换错车道，闯了红灯只是后边为了`纠改正行走方向的作。左拐闯了过红灯只仅是后来为了变换对的车道而临吋纠正了的，不然然的话，同样是原本直行但换错了车道，往前直走就会按照变错车道的来处罚，临时往左拐就按照闯了红灯的来处罚，车辆的两种换走法的处罚就不是公平的了。不然的话，有些车辆主开车时变错了车道，若改走方向则算作是闯过红灯，继续走的算作是不按车道走，原本是好心更改行车的，结果却处罚得变更严重了。⒐骑坐二轮沦单车在(该方向的圆形指示灯亮了绿灯))之时往左调头了，U0001f523u21a9ufe0f算不算闯了侧面的红灯？10解决在厕所门口排长队、长时间等候的问题。11解决饭店餐馆里边总饭菜剩余的问题，可以分出来发给顾客吃，但又怕浪费。12有些学校让老师们去菜园里来亲手种菜，让学生们来领取菜。13针对之前的“地下车库中一只野U0001f42fU0001f63d咬断了顶吊灯并砸坏至汽车”的案例，来设条例。14对于商业贸易类的问题，商业店铺，本来应是为人民服srV务的；应该是要求:要为人民去服务，是服务之业，那赚钱的该怎么定？15有些存快递包的店下班时很早，人们取不到快递。16在一些小小的城市里，买东西很是不方便，需要在网络上来购物，影响了视眼力，也耗出了运传费。17关于低二碳”生”活，可拓宽扩大着低二碳”的目标，可以在工厂里边放个些氢氧化钙溶液，来吸收空气的二氧化碳，这样话北方人们在冬天U0001f301可以尽情—堆雪人U0001f3ad。其实在电视上提到的就是人们很想要的。使用“镁水换ˇ得氢”来作燃料。18在城市的河流、池塘的里面可以放置一些凉石灰，可以调节些热岛，石灰在水中溶入多、可吸二CO碳。19让许多城市的电梯U0001f6a1里面放个板U0001f236U0001f21a凳U0001f4e1U0001f52d供人坐U0001f3a1着。20让许多城市的社区里有个临时U0001f4be之医院，临时病铺床u2697ufe0fU0001f517U0001f4ba。21希望能从西边的大西洋海域，输送些海水直通到新疆边地区，22许多语文学科考试中的阅读理解题型，通常不考到中国文化..的题。考思理解维的能力，网上购耗目视、支运费。23公安机关在给罪犯者执行死刑之时，可以让罪犯员在某轮试验中死亡。24关于初中结业考试的定向学校择优，有些同学的家长所在的单位、早早就搬迁到很远远的地方，不仅单位是搬走到远处了，后来家长又因工作任务完成、还更换另单位了。25许多城市的小饭桌、午拖延中，可以让校内之学生们吃完午饭之后来提醒句“午读到了，该读书吧。”26以后在`编辑：学校当`内`学生的学籍号或活动入次序时，要把学生的名字输入得较规范、淮确无误，还要注上姓名的拼音和声调序数āóěùí，再去按``照拼音`来排版``些学生们的姓名次序，后再去按`照拼音之顺序``来编辑学生的活动次序。先正确输入姓名并仔细注音，后再按照字母顺序来排学籍号和活动次序。27有些课外的兴趣班布置了在网上的游戏作业。28中考在考察排球、考查篮球时，应在考球时让学生互距离得远一些，还可以离得避免听错吹哨声。29有学生在户口迁移到了外地之后再去办身份证，考试之报名时应如何填入户口。30学校的正门大门口应禁止设置出给学生们过马路的斑U0001f6d0"U0001f4f6马ˇ线，31有些学生的身份证号中的生日是写错了的，也不能根据考生的身份证号内的日期来判生日。32有些考校生先迁移户口再去办身份证，考报名的户口要填我U0001f4b6原来的地吗？33出生在历史文化名城的学生们，身份证件上边的户口地址可以写历文名城的。34身份证号上的生日是农历生日，出期不能据身份证号。U0001f43335有些商业需要顾客的电话号码，有些顾客写下的电话号码却是个手表之号。36让江苏安徽正北部的城市成为最大的交通运中转过渡站。37感应瞧用人离开的冲水马桶及蹲坑``很浪费水源。38有些学生们的身份证号的日期是农历的或者写错了的，不能只据身份证的出生日期来看出年龄，也不可据证件上日期来排队伍。不能据农历阳历的混合`日期`来排列队。39在编辑学生们的学籍考号进而编辑活动序号``之时，先把学生们的姓名输入得准确无误，再按照姓名的拼音首字母来排序号，(排学考号进而编考试序号)再去排号。40每个快递寄收取店都设有个冷鲜电冰箱。41有些未成年人在网上玩游戏是为了先试练习以便比赛获胜。另个校师日欤双胞生日同应要敢1.敢于推翻::城市内因为要加强法治建设、争作法治民城、而严格派出劝导人员纠查交通行为、严格管理惩处车辆、认真劝导市民作法”的这一思想，因为有些人是外地外省游客，且因为不了解些当地的交规造成违规的，是属违反本地市之交通规，不能说是违反国统定之交通法，也不可说是因违规了就说是内心不按遵法规还要去派劝导并让其提高素质变更高尚。不能说是市民们这样就属不文明的了要去劝导，而且违反的还只能是说本当地的市内交规，不是违了国总交法。2.敢于推翻::“交通方面违了法规就算是不良行为要去曝光还要严重处罚”这一思想，因为:比如说有些新闻上报道的说是“有些车辆因为不了解外地的交通规矩而逆向行至单行道”“有些车辆因为前方被辆大卡车挡住跟走或因为路口原本变错车道为调整走向而闯了红灯”，为哪样要曝光，认为他们是不文明不遵国之法还要派去劝导让其提素养，且还应说是违本地之规。3敢于推翻“市场上做生意卖商物就是为了挣钱”这一思想。因为做生意的\目的是按雷锋说的“要为人民服务”。是为人民提供服务。4.当我们轮到初三快要面临中考的时候，教育部突然说是实行一些“增添放学后课后服务”“不允许学生多玩网络之程序”“下一届中考要将5门总分算为100分”。这样一说的话，我们将要反驳其中的些理论并推翻。要勇敢主动地说出:“以前的那种中考考试算分的制度怎么就这样地被教育部给隆重地推翻了，就这样被它消灭除了，这一届的学生中考完后就、真的，以后学再也没法复读了”。“放学之后的课后服务啊U0001f3acU0001f38fU0001f96b"U0001f689U0001f4baU0001f39aU0001f3bdU0001f95a`u26f2ufe0fu26faufe0fU0001f390U0001f69eU0001f525，就是为我们初三的这一届学生们准备的，是留给快中考的初三们。有时还占用了下一届的学生放学后课外上补习班的时间”“怎么说是学生们在网上玩了游戏就是禁止的，在网上玩个考脑力的国际象棋游戏就是不可以的吗？”搂侧装亻绑杂缠栓滑轮组，叠层立叉竿轨经乒乓球西红门桌南教楼中部梯口过道~后花园栈径。细菌类Z播孢子〈菌〉粉，提ˉ卤ˇ素无水CuSO4硫酸铜晶体。吹哨咅表明:当心/犯规/暂停/离场…!氨卥，发卡夨、钢筷敲搭碗架，回拉链、挠头，敲砖墙声，像是播孤勇者。

法律分析：人大会议的主要内容是审议政府工作报告、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案等。政协会议的主要内容是听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告等。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

1、远景目标到2035年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。2、民生刚需就业、住房、医疗、消费、粮食等话题依旧是热点。3、乡村振兴乡村振兴是一项长期的艰巨任务。早在2018年1月，中共中央、国务院在《关于实施乡村振兴战略的意见》中就提出了乡村振兴三个阶段战略构想，明确到2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴战略实施以来，目前已经取得了重要进展，其制度框架和政策体系基本形成，一些改革试点和重大行动计划也在积极有序推进。4、绿水青山规划先行，是既要金山银山，又要绿水青山的前提，也是让绿水青山变成金山银山的顶层设计。5、健康中国健康中国是2017年10月18日，在十九大报告中提出的发展战略，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。6、科技创新党的十八大以来，国家将创新发展放到了新发展理念的首位。如今，创新在各个领域蔚然成风，成为推动经济社会发展的“发动机”。7、制度创新对全国人大法和全国人大议事规则作出修改。8、正风反腐建党百年，更要反腐。9、与世界共处当今世界，百年变局与世纪疫情相互激荡、叠加共振；当今中国，正迎来中共建党百年和“十四五”开局，并向着新中国成立百年的目标奋进。在此新的历史交汇点，中国如何与世界共处，中国外交如何发力，全国两会将是一个重要观察窗口。

现在，我代表金华市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、主要工作回顾 　　过去的一年，是全面深化改革的开局之年，是“五水共治”倒逼转型的攻坚之年，也是新常态下负重拼搏的赶超之年。市政府全面贯彻省委、省政府和市委的各项决策部署，和全市人民一道，迎难而上，奋发有为，较好地完成了市六届人大五次会议确定的目标任务。全市实现地区生产总值3207亿元，增长8.3%;一般公共预算收入268.9亿元，增长10.9%;城镇、农村常住居民人均可支配收入39807元、18544元，分别增长9.4%和11.3%;以上增幅均居全省前列，保持较好的赶超势头。 　　(一)经济发展稳中向好。面对经济下行压力，全力打好转型升级“组合拳”，经济发展质量和效益稳步提升。现代农业加快发展。粮食及蔬菜、茶叶、花卉苗木等主要农产品稳中有增。新建粮食生产功能区11.9万亩，新增省级现代农业综合园区3个、设施农业1万亩。新增年销售额超亿元农业龙头企业3家、省级示范性家庭农场21家。推广种养结合生态循环模式，畜牧业转型升级步伐加快。农产品质量省级抽检合格率98.6%。东阳获全国粮食生产先进单位。 　　工业经济提质增效。规上工业增加值945亿元、增长7.4%，单位工业增加值能耗下降9.5%。大力推进“四换三名”和“两化”深度融合，年产值超百亿元园区8个、超百亿元行业17个，其中装备制造业突破1700亿元，战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长6.1%和8.1%。加快培育大企业大集团和高成长企业，新增上市及新三板、浙江股权交易中心挂牌企业11家，入选中国民营企业500强9家;新增中国驰名商标5件、省著名商标38件、浙江名牌产品36只，企业参与制订国家标准8个、行业标准21个。华铝完成战略重组，吉利发动机等重大项目开工建设。科技创新带动作用进一步增强，新增国家级高新技术企业65家、省级高新技术研发中心32家、省级重点企业研究院6家，规上工业新产品产值增长25.7%。加大招才引智力度，入围国家“”7人、入选省“”15人。建筑业总产值突破3000亿元，获评省级建筑强市。房地产业平稳发展。 　　服务业快速发展。第三产业增加值1559亿元、增长9.5%，占地区生产总值的48.6%，比重提高0.9个百分点。信息网络经济蓬勃发展，建成网络经济园区24个，北大信息科技园开园，浙师大网络经济创业园、电信云计算等重大项目开工建设，新增网络企业1.5万家，实现电子商务交易额2356亿元、软件信息服务业营业收入330亿元，分别增长29.7%和36%。旅游业发展形势喜人，接待游客和旅游收入分别增长21.7%和26%，过夜游比重稳步攀升，新增武义牛头山等国家4A景区4个、省级旅游度假区1个，兰溪成为全国休闲农业与乡村旅游示范县。文化产业加快发展，入选省级文化产业示范基地(园区)7家，国家级文化出口重点企业5家、省级13家，东阳举办世界工艺文化节和中国木雕博览会。 　　三大需求拉动有力。完成固定资产投资1595亿元，增长16.9%，省“411”重大项目及省、市重点项目超额完成年度投资计划。进出口总额首次突破400亿美元，跻身“全国外贸百强城市”第24位。社会消费品零售总额1593亿元、网络零售额942亿元，分别增长13.2%和41%。浙(婺)商回归到位资金超300亿元，实际利用外资2.8亿美元，引进投资超10亿元项目14个。完善财政金融政策，支持实体经济发展，新增贷款576亿元，贷款余额增长11.2%。积极防范和化解企业资金链担保链风险，政府应急周转金累计转贷248亿元。 　　(二)重点改革取得突破。“四张清单一张网”初步建成，市级部门行政权力事项精减54%，财政专项资金整合为37项，制定实施部门责任清单，开展负面清单外企业投资项目不再审批试点，开通政务服务网。行政审批制度改革进一步深化，下放市级审批权限204项，开设“中介服务超市”，完善全程代理和集中审批机制。商事制度改革成效明显，推行先照后证、多证联办、证照合办，工商注册实现内资2天、外资3天、简易事项当天办结，新增市场主体11万户、注册资本576亿元，分别增长8%和40.5%。组建市场监管局、卫生计生委，健全基层国土管理等体制。 　　义乌国际贸易综合改革试点取得重大突破，市场采购贸易方式全面落地，保税物流中心封关运营，航空口岸对外开放，“义新欧”中欧班列开通运行。国家现代服务业综合试点启动实施，首批82个项目完成投资54亿元。商务部四大体系建设试点不断深化。积极参与长江经济带海关区域通关一体化改革，跨境贸易电子商务服务试点成效突出，金义“跨境通”平台日通关量突破4.5万票。低丘缓坡综合开发利用试点取得实效，完成农转用报批和耕地占补平衡，平整土地2.7万亩，供地项目87个。义乌国家新型城镇化和农村改革试验区试点落地。 　　开展“四破”专项整治，建立健全工业企业亩产效益综合评价、土地差别化管理、低效用地再开发等机制，消化批而未供土地2.4万亩，盘活存量用地1.1万亩。推行企业排污权有偿使用和交易机制。加快推进农村“三权”改革，完成农村土地承包经营权调查，实施1297个村集体经济股份合作制改革，农村宅基地发证登记率74%。扩大林地股份流转和林权抵押贷款试点。武义启动户籍管理制度改革试点。永康创新农村金融自治模式。 　　(三)环境治理成效明显。以全省“五水共治”现场会为契机，全面打响“保护母亲河”攻坚战，迅速掀起全民治水、全域治水、全力治水的热潮。全面实施十大行动，在全省率先建立挂图作战指挥体系、率先形成河长河道警长全覆盖网络、率先建立跨流域治水联动机制，坚持水岸同治、上下齐治、标本兼治，基本消灭垃圾河，婺城长湖等83条、749公里黑臭河得到重点治理，4个劣Ⅴ类水质断面全部消除，所有县市交接断面水质达到Ⅳ类以上，兑现了“一年灭黑臭”的承诺，可游泳的河越来越多，广大群众由衷点赞。一大批治水重点项目开工建设，新增污水处理能力15.8万吨，城市污水集中处理率91%，提高2个百分点。加固病险水库27座、堤防130公里，整治山塘159座、河道543公里。市第二水厂开工建设。严格管理地下水资源，积极创建节水型城市。加大保护“大水缸”力度，水源涵养生态功能区扩大292平方公里。捧回了全省“五水共治”优秀市大禹鼎和东阳、浦江优秀县大禹鼎，婺城获全国水利先进集体，兰溪获全省水利“大禹杯”金奖。 　　“三改一拆”形成破竹之势。在全省率先拆除高速公路沿线违法广告牌，全面开展农村非法“一户多宅”、宗教违建场所、违法临时建筑等专项整治，拆除违法建筑1819万平方米，创建无违建乡镇(街道)70个、无违建村(社区)1947个。有力推进婺城二七区块、石门农场棚户区改造，加大背街小巷改善力度，完善撤村建居政策体系，城中村改造推行公寓式安置、社区化建设。改造城中村821万平方米、旧住宅区421万平方米、旧厂区370万平方米。 　　向大气污染宣战。实施治气三年行动计划，开展管车、降尘、控煤、禁燃等十大专项行动，淘汰黄标车和老旧车6万余辆，强化建筑工地、道路扬尘治理，市区PM2.5浓度下降8.6%，空气质量优良天数达到235天，比上年增加30天。 　　推进城市治堵。实施城市主干道改造提升工程，打通断头路12条，市区一环路、二环路贯通。优先发展公交，开工建设首条BRT(快速公交)线路，新增公共自行车1.2万辆，公交分担率提高到18.5%。加大地下停车场归位整治力度，交通陋习、超限超载等整治取得新进展。 　　加大农村“三治”力度。开展1802个村生活污水治理，受益农户25.6万户。在75个乡镇1345个村实施农村生活垃圾分类化、资源化、减量化处理。兰溪实行农村卫生收费制度。整治赤膊房172万平方米。建成美丽乡村风景线12条、美丽乡镇14个、精品村60个、秀美村140个，新增省级美丽宜居示范村8个。永康获评全省美丽乡村创建先进县。 　　(四)都市区建设加速推进。规划共绘工作取得新进展。完成金华-义乌都市区规划纲要、金义东城际轨道交通线位用地控制规划，编制浙中城市群重大基础设施空间一体化规划，完成市区24个专项规划和重点区块控规设计，村庄建设规划覆盖率98.6%。 　　中心城区建设进一步加强。加快多湖中央商务区建设，完成概念规划编制和核心区块城市设计，万达广场建成开业，一批总部经济项目落户，横塘沿安置小区一期结顶、二期开工，丹溪大桥通车，东市街南延、宾虹路东延等工程进展顺利。湖海塘公园、高山头古城旅游开发项目开工建设，古子城区块开展综合整治，尖峰山区块基础设施加快推进。五百滩公园、燕尾洲公园及八咏桥投入使用，三江六岸成为一道靓丽的风景线。金义都市新区管理体制进一步完善，核心区块环路贯通，满塘湖景观改造一期完工，地下综合管廊、新社区集聚建设工程加快推进，“菜鸟”项目一期建成运营，中国移动·金义信息通信产业园等重大项目开工建设，电商产业园集聚企业120多家，网络经济学院开学。婺城新城区、金东新城区、金华开发区金西区块建设进展顺利。义乌启动丝路新区、陆港新区、科创新区规划建设。加强“信义金华”城市形象宣传。开展乱搭乱建、市场环境秩序等专项整治。市区启动全国文明城市创建，成为国家园林城市，武义、东阳成为省级森林城市，磐安成为省级示范文明县城。东阳开展省级首批美丽县城建设试点。新增14个国家重点镇、9个市级中心镇，永康古山镇列入省级小城市培育试点。 　　城乡基础设施建设加快推进。杭长高铁开通，全面融入上海两小时交通圈，金华发展跨入“高铁时代”。金温铁路扩能改造项目完成拆迁，金台铁路项目建议书获批。东永高速完成主体工程，杭金衢高速改扩建工程动工，330国道改建、20省道浦江段、永磐公路永康段、42省道磐安段、义兰公路等工程加快推进。开通金兰中线城际直达公交。开工建设衢江航运姚家、游埠枢纽工程。建成两项国家特高压工程，新增110千伏及以上线路228公里。开展智慧城市建设试点，列入“宽带中国”示范城市。加强地下空间开发利用，新开发地下空间401万平方米。 　　(五)民生事业持续改善。全力办好惠民实事，民生支出占一般公共预算支出的75.8%，十个方面民生实事如期完成。就业社保体系不断完善。新增城镇就业7.6万人，城镇登记失业率2.8%。最低工资、养老、医疗、失业保险、被征地农民基本生活保障和城乡居民低保等标准逐年提高，城乡居民养老、医疗保险参保率分别达97%和98.8%，救助医疗困难群众3.2万人次。社会养老服务体系进一步健全，新增居家养老服务照料中心1553家、机构养老床位3222张，金东获评中国养老模式创新十佳典型。保障性安居房建设加快推进，新开工23390套，竣工5327套。改善农村饮水条件，惠及人口18.5万。做好扶贫工作，促进山区加快发展。 　　加快发展社会事业。投入2.8亿元改造薄弱学校29所，标准化中小学校比例达66%，婺城、金东、东阳、义乌、浦江、磐安通过全国义务教育发展基本均衡县验收，兰溪、永康、武义通过省级验收。全面实施公立医院综合改革，深化基层医疗卫生事业“四改联动”，基本形成“20分钟医疗服务圈”，公立医院药品收入占比下降4.7%，基层医疗机构业务量增长15%。“单独两孩”政策落地实施，出生人口性别比实现六连降。文化事业繁荣发展，文化惠民工程深入实施，新建成农村文化礼堂221家，举办“欢乐金华”百姓文化节，新增国家级非遗名录项目4个，浦江嵩溪等百个历史文化古村落保护利用取得新进展。武义延福寺修复工程启动。体育赛事和群众健身活动广泛开展。 　　创新社会治理体系。8890“市域一张网”实现市、县、乡三级联动，受理市民诉求12.9万件，办结率和回访满意率99%以上，基本建成应急类报警打110、非应急求助找8890、社会力量参与公共服务的社会治理新机制。健全社会治安防控体系、重大决策社会稳定风险评估机制，加强信访、调解和社区矫正工作，组建网络经济法律服务中心和矛盾纠纷调处中心，刑事发案量下降4.9%，平安金华建设向纵深推进。强化食品药品安全监管和基层责任网络建设，建成农产品安全快速检测室170个，放心农贸市场21家，主城区实现家禽定点屠宰杀白上市。完善安全生产责任体系，开展重点领域打非治违专项行动，强化涉爆粉尘行业整治，关闭涉爆金属粉尘企业101家、整改272家。 　　全面发展老龄、慈善、残疾人和关心下一代事业。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，加强民族、宗教、外侨、对台、气象、民防、统计、档案、地方志、仲裁、应急管理等工作。支持国防和军队建设，实现省级双拥模范城五连冠。深化援疆、援藏、援青及“双对口”工作。完成第三次经济普查。 　　过去一年，市政府按照中央和省委、市委的部署，深入开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，开门听取意见，深入开展批评和自我批评，立说立行、带头抓好34项问题的整改落实。积极回应基层和群众诉求，开展农村(社区)机构牌子多、创建活动多、考核检查多等专项整治，破解了一批历史遗留问题。完成市级机关公车改革，规范公务接待标准，清理腾退办公用房2.2万平方米。“三公”经费支出下降38.6%。加大政务公开力度，推进预决算信息公开，审计监督进一步加强。认真落实人大决定决议，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和群众社会监督，建立代表委员列席市政府常务会议制度。扎实办理人大代表建议288件、政协提案426件。 　　各位代表，过去一年，我市取得的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民共同努力的结果。广大干部尤其是基层干部蛮拼的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向离退休老干部，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻金解放军和武警部队官兵，向中央和省驻金单位，向所有关心支持金华发展的朋友们，致以崇高的敬意和由衷的感谢! 　　同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作还存在不少问题，主要是：经济结构性矛盾仍然突出，创新能力不足，发展平台不优，投资后劲不强，产业转型升级处在阵痛期;资源环境压力加大，环境容量和节能降耗空间不足，治水治气治堵任务依然艰巨;城乡基础设施承载力不足，背街小巷、城乡结合部环境治理滞后;生产安全、食品安全还存在薄弱环节;政府职能转变还不到位，法治思维尚未完全确立，依法行政能力有待加强，重审批轻监管、重执法轻服务的现象仍然存在，“四风”问题存在反弹的风险。我们将正视问题，采取有力措施，切实加以改进。1 2 3 ;

2018年湖北随州市两会政府工作报告全文 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2014年工作回顾 刚刚过去的2014年，面对复杂严峻形势，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚持稳中求进、改革创新、特色突破，较好完成了市三届人大四次会议确定的各项工作任务，在推动“圣地车都”建设的征程中迈出坚实步伐。 ——经济实力持续增强。全面完成省定目标任务，各项指标增速好于优于全国、全省平均水平，主要经济指标增速实现“保五争三”。预计完成地区生产总值725亿元，同比增长9.5%。全社会固定资产投资768.8亿元，增长22.3%，增速居全省第二位;规模工业增加值366亿元，增长11%，增速并列全省第四位;地方公共财政预算收入36.7亿元，增长23.6%，增速居全省第三位;外贸出口12.7亿美元，增长13.1%;社会消费品零售总额354.4亿元，增长13.6%，增速居全省第三位。 ——发展质效持续提升。产业结构不断优化，二三产业占比进一步提高。关键指标全面上行，工业用电量增长8.81%，增速居全省第二位;营业性道路货运量增长15.1%;新增贷款68亿元，贷存比提高2个百分点。工业品产销率99.1%，居全省第一位。创新驱动成效显著，新增16家高新技术企业、5个中国驰名商标;实现战略性新兴产业增加值44亿元，增长9.5%;高新技术产业增加值66.5亿元，增长13%，增速高于规模工业2.2个百分点。财政收入质量进一步提升，税收占公共预算收入的比重继续提高。 ——项目驱动持续发力。谋划实施5个投资50亿元左右的大项目，开启随州“大项目时代”。其中地面光伏电站、区域电网改造和500千伏变电站启动建设，鄂北水资源配置工程和武汉至西安客运专线随州段即将开工，华能随州2×66万千瓦燃煤电厂项目获国家批准。项目投资、对上争资都创历史新高，在建亿元以上项目220个、完成投资330亿元，对上争取无偿资金49.8亿元。麻竹高速随州西段全线贯通，我市高速公路万人拥有量全省第一，白云大道延伸和编钟大道浪河段建成通车，滨湖体育运动场、新政务服务中心及城市规划展览馆投入使用，宁西铁路增建二线、东外环公路、传媒中心建设按期推进，高新区新建鹿鹤大道等8条园区道路。东风车轮新工厂、航天双龙新能源汽车等一批重点工业项目启动实施。华润凤鸣风电场投入运行，马鞍山100兆瓦光伏电站和界山、中华山、花山风电场建设全面推进，随州成为全省新能源第一大市。 ——人民生活持续改善。财政用于民生领域的支出达到90.8亿元，占公共财政预算支出的81.3%，占比高于全省6.3个百分点。全市城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.1%和12%，农村居民收入增幅连续三年高于城镇居民。市政府年初承诺的扶持创业带动就业、安居工程建设、扶贫开发等“十件实事”全面完成。 一年来，我们突出“五抓”，许多工作实现新突破。 (一)抓改革开放，发展活力明显增强。 在行政审批制度改革上，全面清理审批事项，市本级取消、下放55项，再造审批流程，推行并联审批、代办服务、建设项目“一表制”收费。实行注册资本认缴制、企业年报公示制、先照后证等措施，有效激发了市场活力。在财政金融改革上，进一步完善部门预算、政府采购等管理机制，出台财政项目资金绩效评价实施办法，构建了国资监管制度体系。资本市场加快发展，湖北银行落户开业，裕国菇业登陆新三板，4家企业挂牌新四板，成功发行10亿元建投债。推出“助保贷”、“政银集合贷”，为中小微企业发放贷款5.74亿元。市和各县市区继续获评“金融信用市县”。在农村产权制度改革上，随县在全省率先完成土地确权登记颁证工作，广水市、曾都区按计划顺利推进，全市新增流转土地8.4万亩、总面积近50万亩，环潭镇、洪山镇农村综合产权交易试点取得成功。在机构体制改革上，市县两级卫生计生机构改革全面完成，公立医院改革加快推进，疾病应急救助制度、基本药物制度不断完善，大洪山景区医疗、养老“两室联建、医养融合”试点效果良好。市、县、乡镇三级食品药品监管体制全面建立。在扩大对外开放上，外贸出口总量稳步攀升、结构不断优化，香菇出口全国第一，茶叶出口全省第一，机电产品出口全省第三，成功创建省出口专用车产品质量安全示范区。办理出口退免税10亿元，增幅全省第一。招商引资量质齐升，落户央企省企累计达到19家，新签约项目120个，其中工业项目90个。全市实际利用内联资金196亿元，利用外资近1亿美元，分别增长25.5%和13.5%。 (二)抓结构优化，转型升级凸显亮点。 现代农业稳步发展。粮食总产165.5万吨，增产7.3万吨，创历史最好水平。整合涉农资金11.5亿元，支持农业产业化发展，食用菌、马铃薯、畜禽等特色种养业稳步壮大。新增农民合作社398家，获评国家示范社10家;新登记家庭农场57家，获评省示范农场9家。 加快农村基础设施建设，完成72座小(二)型水库除险加固，解决了16万农村人口安全饮水问题。争取高产农田整理项目10个，面积12万亩。建成通村公路379公里，二级以上公路通达所有乡镇。工业经济企稳回升。多措并举帮扶企业应对经济下行，在困难比预想多的情况下，取得比预期好的结果。全年实现规模工业总产值1220亿元，增长11%。“六大支柱产业”支撑有力，拉动工业增长14.5个百分点。汽车机械、食品工业产值双双突破350亿元，铸造产业成为我市第4个省重点产业集群。以央视曝光为契机，闻声而动，下重手、严管理，深入推进专汽行业整顿、资源整合，严厉打击非法产销行为，化危为机，变被动为主动，专汽产品质量稳步提高，市场秩序显著好转，我市被授予国家首批专汽产业区域品牌建设试点、国家专用汽车高新技术产业化基地、湖北省新型工业化产业示范基地，“中国专汽之都”品牌形象进一步巩固提升。“六个五十”重点项目建设成效明显，50个亿元以上项目和50个3000万元以上技改项目完成投资80亿元。中小企业加快成长，新增规模企业86家，亿元以上企业突破400家。我市入围湖北民企百强企业达到9家，位列“一主两副”城市之后，居全省第四位。第三产业升温提速。甲午年寻根节成功举办，文化旅游快速发展。大洪山保护开发纳入省级统筹，获批全省生态旅游示范区，核心景区开放迎宾，文化公园全面建成，千年银杏谷“黄金月”火爆有序，3个景区同步跻身国家4A级景区。炎帝故里、博物馆、曾侯乙墓联合创建5A级景区通过国家景观质量评审。全市接待游客1583.5万人次，旅游综合收入97.1亿元，分别增长9.2%和7.3%。现代服务业逐步繁荣，电子商务加快发展，“淘宝网·特色中国—随州馆”获批开馆，首届青岛啤酒节效益良好。农资、卷烟、成品油等专业市场监管得到加强，居民消费价格涨幅低于全省平均水平。县域经济实力增强。曾都区继续保持全省第一方阵，广水市、随县综合竞争力继续提升。高新区生态产业新城建设有序展开，创建国家高新区通过科技部初审。 (三)抓城乡统筹，神韵随州再展新颜。“3+3”城市品牌创建圆满收官，我市被正式授予国家园林城市、国家森林城市和省级环保模范城市，顺利通过国家历史文化名城和省级文明城市、卫生城市复查，全市城镇化率提高2个百分点。城乡规划更加科学。继续优化城市空间布局，编制完成全市城镇化发展战略、综合交通体系、城南片区城市设计等规划295项。城市功能更加完善。主城区实施49项重点市政项目，青年路“两路一桥”全线贯通，建成一批压缩式垃圾中转站，主城区背街小巷全部硬化亮化，新增绿地21万平方米，东护城河治理、美食文化街、随州农副产品物流园等一批项目相继开工。随县同步推进新城拓展、旧城改造、开发区和炎帝故里景区4个主功能区建设;广水市“一河两岸”初具规模，跻身省级文明城市。城市管理更加有序。推行相对集中行政处罚权管理模式，基本建成数字化城管指挥中心。启用智能交通综合管控系统，创新摩托车、电动车管理体制机制，集中整治“马路市场”，小区物业管理专项整治试点初见成效。乡村面貌更加靓丽。深化“洁美家园大行动”，加强农村生活垃圾治理，我市在全省首次考评中排名第三，曾都区被纳入全省整县推进试点。高新区美丽乡村示范片建设扎实推进，全市7个乡镇入选全国重点镇，3个村入选第三批中国传统村落保护名录，10个村成为省宜居村庄，8个村获评省绿色示范乡村，大洪山长岗镇、广水桃源村分别荣登全省十大最美乡镇、乡村榜首。 (四)抓民生改善，社会大局和谐稳定。积极做好就业和社会保障工作。增发创业就业小额担保贷款1.3亿元，城镇新增就业2.3万人，创业带动就业2950人。五项社会保险扩面近1万人，城乡居民最低生活保障、企业退休人员和被征地农民养老保险待遇继续提标;实施疾病应急救助制度，完善重大疾病保障制度，医疗服务水平进一步提高。倾力关爱弱势群体，发放各类救助资金1.2亿元，免费配发残疾人辅助器具2060件。探索推行社会化养老模式，新建城乡社区养老服务中心239个。加快安居工程建设，保障性住房和棚户区改造住房新开工8744套，分配入住3823套，新增租赁补贴708户。住房公积金扩面8550人，新增归集4.5亿元，当年使用4.1亿元、惠及5500户家庭。协调发展社会事业。优先发展教育事业，新建和改扩建幼儿园42所、农村初中校舍3.5万平方米，发放贫困生资助金4600多万元，我市成为全省首批义务教育均衡发展全覆盖城市;高考上线人数大幅增加，职业教育基础能力继续提升。卫生计生事业取得成效，规范化建设459个村卫生室，医德医风和医疗质量不断改进，免费为9万多名农村妇女进行了“两癌”筛查;强化出生人口性别比源头治理，单独两孩政策全面实施。文化体育事业繁荣发展，博物馆二期建设如期完工，创建国家大遗址保护片区取得进展，建成133处体育健身工程，随县、广水市被授予省民间文化艺术之乡，安居镇获评中国历史文化名镇。广电影视、通信事业加快发展，广播电视村村通工程实现全覆盖，新兴媒体的影响力日益增强。进一步创新社会治理。围绕建设法治随州，多个层面的法治创建活动有效开展，在全省率先落实行政首长出庭应诉制，法律援助案件质量位居全省前列。继续推进“三民工程”，累计为居民代办事项16万件。加强城乡网格化管理，着力构建矛盾纠纷大调解格局，化解信访积案1100件。加快完善治安防控体系，坚持“六警合一”巡防机制，连续两年实现命案全破，成功侦破特大走私武器弹药和盗掘古墓、集资诈骗等重大案件，缉毒管控等多项工作进入全省第一方阵，群众安全感、平安创建知晓率和参与度等指标位居全省前列。严格落实安全生产责任制，公共安全形势持续稳定。加大环境保护监管力度，开展执法“零点行动”，打响城区饮用水源地治理保护攻坚战，“五到位”取得阶段性成果。大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德建设，王何林等11名道德模范入选中国好人榜、湖北好人榜，掀起“讲文明树新风”活动热潮，社会文明程度不断提升。 (五)抓政府自身建设，干部作风不断改进。依法履行政府职能，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联和社会各界的意见建议。办理建议提案225件，满意率和基本满意率达到98%以上。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央八项规定和省委六条意见，狠刹“四风”，坚决“除陋习、刹歪风、树正气”。以赶情风专项整治、民生保障投入提升等“八大工程”为抓手，发挥电视问政、周报月评年考、乡镇大比武等机制的倒逼效应，解决了一批企业和群众反映强烈的突出问题。加大明察暗访力度，查处了一批典型案件，经济发展环境不断优化。全市查处违反八项规定问题303个、处理406人，“三公”经费下降37.6%，降幅居全省前列。加强党风廉政建设，狠抓各级政府及其部门党委(党组)主体责任落实，反腐倡廉民意调查满意度继续保持全省领先。 新闻出版、文联、社科联、外事侨务、对台、民族宗教、移民、对口援疆、国防教育动员和双拥工作得到新的加强，工会、青年、妇女儿童、红十字会、无偿献血、老龄和慈善事业有了新的发展，审计、统计、国调、机关事务、档案、保密和地方志工作取得新的进步，烟草、邮政、无线电、人防、消防、水文、气象等工作都收获新的成果! 各位代表!成绩来之不易，这是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协加强监督、参政议政的结果，是全市人民和衷共济、克难奋进的结果!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有纳税人，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻随部队、武警官兵和政法公安干警，向所有关心支持随州发展的老领导和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒看到，前进道路上还面临不少困难和问题：一是经济增长基础不牢。受宏观经济下行影响，固定资产投资、工业增加值等部分经济指标增速不同程度回落，一些重点企业生产下滑。二是要素保障明显不足。国家环保、土地、林地政策趋紧，融资难、融资贵和用工结构性矛盾更加显现，部分企业生产经营成本上升。三是公共服务保障不够。市民反映强烈的交通拥堵、环境质量不优、教育质量不高等问题需要进一步解决，依法治理、安全生产、食品安全、校园安全等基层基础工作还较薄弱。四是少数部门和工作人员效能不高。表现在对新常态认识不深、把握不准、适应能力不够，有的工作责任心和服务意识不强，为官不为，政务环境有待进一步优化，作风建设还需向深度用力。对这些问题，我们一定高度重视，综合施策，着力加以解决。 二、2015年形势和任务 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，坚持走社会主义法治道路，坚持以全面深化改革统揽全局，坚持“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”三维纲要，坚持竞进提质、升级增效、先行先试、特色发展不动摇，着力激发创新活力，着力推动转型升级，着力强化项目拉动，着力扩大对外开放，着力推进新型城镇化，着力增进民生福祉，全面完成“十二五”规划任务，主动适应新常态，积极争创新业绩，奋力开创“圣地车都”建设新局面。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.2%，规模工业增加值增长10.5%左右，全社会固定资产投资增长20%，地方公共财政预算收入增长13.5%，外贸出口增长10%，实际利用内联资金、利用外资分别增长20%和10%，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.2%和11%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，主要污染物总量减排、环境质量控制等全面完成省考核目标。 上述目标是着眼经济发展的新常态和随州转型跨越的新要求，综合分析研究提出来的，是必须确保完成的“底线”。实际工作中，我们将继续实行“三道目标线”管理，保持“竞进”的状态，发扬“跳起来摘桃子”的精神，坚定信心，自我加压，努力实现“保五争三”的赶超目标。

解读2018年江西两会工作报告全文 让老百姓收入更多钱包更鼓 2015年，我省城镇、农村居民人均可支配收入分别达到26500元和11139元，比2010年增长11.1%和13.2%。对于今年的目标，报告提出，我省城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。报告提出，持续加大民生投入，努力提高城乡居民收入水平。 首次购买城镇住房的农民将获补贴 对首次购买城镇住房的"符合条件的农民给予财政补贴，并按规定享受税收优惠政策，探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围。 全年减贫70万人 推进精准扶贫、精准脱贫，努力打造全国扶贫攻坚样板区，力争全年减贫70万人。继续打好产业扶贫攻坚战，推进一村一品特色扶贫产业稳步发展;打好安居扶贫攻坚战，力争全年完成村庄整治3000个，移民搬迁10万人;努力做到应保尽保。 全面实施居住证制度 建立城乡统一的户口登记制度，全面实施居住证制度，有序促进进城农民转移落户，成为参与城市发展、共享发展成果的新市民。 城镇新增就业45万人 落实鼓励创业各项政策措施，力争城镇新增就业45万人，新增转移农村劳动力50万人。新增安排创业贷款担保基金1.5亿元，发放创业担保贷款100亿元。 建立机关事业单位职业年金制度 健全基本养老保险体系，建立机关事业单位职业年金制度和基本养老金正常调整机制，推动全民参保计划实施。 加强保障性住房建设，开工建设保障性安居工程19.2万套。推进棚改货币化安置，利用政府债券、财政贴息等多种方式购买棚户区改造服务。抓好农村危房改造，让更多群众受益。 建成武九客专江西段、上饶三清山机场 今年安排省大中型建设项目725个，总投资约1.35万亿元，当年完成投资3500亿元左右。交通方面开工广昌至吉安等高速公路项目，赣深客专、合安九客专、吉永泉等铁路项目;建成兴国至赣县、修水至萍乡等11个高速公路项目，力争高速公路通车里程突破6000公里。建成武九客专江西段、上饶三清山机场。 开建南昌轨道交通4号线一期工程 开工建设南昌轨道交通4号线一期工程，重点实施16个城市地下综合管廊项目、10个城市公共停车场项目、共青科教城等18个教育项目、省属医院新院等24个医疗卫生项目、省文化中心等12个文化项目以及15个重大体育健身项目。 景德镇将申报世界文化遗产 加大景德镇御窑厂遗址保护力度，支持景德镇申报世界文化遗产。着力将南昌汉代海昏侯国遗址打造成全国有重大影响的文物保护单位和旅游景区。 外国人在南昌、景德镇有望72小时过境免签 加快旅游强省建设，扩大“江西风景独好”品牌影响力。打造各具特色的旅游产业集群，加快赣浙闽皖国际文化生态旅游示范区建设，支持上饶国际医疗旅游先行区、婺源国家乡村旅游度假试验区建设，试点发行省内“旅游一卡通”，力争在南昌、景德镇实施外国人72小时过境免签。 构建内陆双向开放新高地 参与“一带一路”战略，力争开通南昌至福州、吉安至赣州至深圳铁海联运快速班列，加密国际直航航线，畅通对接通道。落实国家长江经济带三年行动计划。 积极参与沿江经济协作区和赣鄂皖长江两岸合作发展试验区建设，支持九江与上海合作建设彭泽“飞地”产业园、南昌高新区与上海张江高科技园区合作建设国家文化科技融合示范基地。 深化江西报业集团改革 推进市场化战略重组，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文化演艺发展集团、省广电传媒集团。 申报建设江西自贸实验区 主动对接上海、福建、广东自贸实验区发展，积极申报建设江西自贸实验区，努力争取南昌综合保税区获批建设。深化通关一体化改革，推进关检合作“三个一”、国际贸易“单一窗口”新型通关模式建设。 争取国家尽快批复设立昌九新区 以深入推进昌九地区对接融入国家战略为重点，加快昌九、昌抚深度融合，进一步推进昌九、昌抚社会保险、新农合互通互认等领域同城化。支持南昌临空经济区申报国家级临空经济示范区，支持共青先导区发展“小镇经济”。争取国家尽快批复设立昌九新区。 筹集1200亿元办50件民生实事 筹集财政性资金1200亿元，集中在就业创业、社会保障、抚恤和社会救助、医疗保障、教育文化体育、居住条件、扶贫开发、改善生产生活条件等8个方面，办好涉及群众切身利益的50件实事。

主要写一下工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。 总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以计划为依据，制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。 总结的基本要求 1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。 2．成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。 3．经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。 　　 今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等 总结的注意事项 　　1．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。 　 　2．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。 　　3．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。 总结的基本格式 　　1、标题 　　2、正文 　 　 开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。 　　主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。 　　结尾：分析问题，明确方向。 　 　3、落款 　　署名，日期

增强发展新动能，确保实现脱贫攻坚目标，推进更高水平对外开放，扩大内需战略，加快转变经济发展方式等内容。

1、今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育。2、企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。3、落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。4、加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度。5、落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。6、通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。7、完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。8、全面实施城乡居民大病保险制度。9、人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。10逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。

2018年河北省两会政府工作报告全文热点话题 正如省委八届十二次全会提出的，“十三五”是建设经济强省、美丽河北的关键阶段，是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，也是深入推进京津冀协同发展的加速期，如何利用好这一河北发展历史上重大机遇最为集中的时期，实现河北发展的跨越赶超，成为与会代表委员们思考的重点。 俗话说，好的开始是成功的一半。开局之年，以怎样的认知和行动迈出打好河北发展关键仗的坚实一步?走进代表委员们中间，记者发现，大家的关注点离不开中国经济发展大语境下频频出现的“新常态”、“供给侧结构性改革”、“五大任务”等热词。 1、“新常态”下怎么干 参加今年全省两会的企业界代表委员谈起当前经济形势，都说下行压力很大。尤其在传统产业，市场表现低迷、环境约束加大、人工成本增加等因素叠加，可谓困难不少。 “这就是经济新常态下的表现。”说到今后五年乃至更长时期的发展走势，他们大都如是作结。 “新常态”下意味着什么? “意味着如果再不抓紧转型，就会走进死胡同。”英利集团副总经理郑小强代表说。 采访中，大家一致认为，近些年以城市快速发展为主的投资拉动，致使我省工业结构过重、经营粗放、污染严重的问题一直未得到有效解决。尽管这种粗放型经济发展方式曾在我省发挥了较大作用，加快了工业发展步伐，但现在大城市建设放慢了速度，随着城市功能的疏解，市场需求下降，再按照粗放型发展方式继续，不仅省内条件不支撑，国内条件也不支撑。 “河北要彻底抛弃靠过剩产能再现高增长这种不切实际的想法，转型升级是一个躲不开、绕不过的关口。如果不抓住时机进行调整，问题积重难返，就会造成‘十三五"期间的战略被动。”全省经济工作会议曾作出如是判断。 专家指出，把握好新常态下“会作为”的着力点和抓手，就是要从过去主要看增长速度有多快转变为主要看质量和效益有多好，把“速度情结”、“换挡焦虑”转化为推动全省又好又快发展的务实举措。 正是看到这一点，省委八届十二次全会审议通过的《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，在阐述“十三五”发展指导思想时特意提出“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。 “新常态”下，河北应该怎么干? 参加今年全省两会的代表委员认为，不久前召开的全省经济工作会议就适应新常态、引领新常态，提出了工作着力点，主要包括提高发展质量和效益、推进工业转型升级、加强供给侧结构性改革、培育发展新动能、加大污染治理力度、保障和改善民生等方面。 “着力点体现了以提高质量和效益为中心。”来自河北经贸大学的武义青委员认为，我省现在经济发展之所以面临困难和问题，很重要的是投资、消费、出口的拉动力在减弱，而改革、开放、创新的动力没增强，所以要下功夫培育和激活经济发展的新动能。 2、“供给侧结构性改革”如何推 “日本马桶盖、韩国化妆品、澳大利亚奶粉，为什么这么多中国人跑到国外疯狂采购?归根到底还是国内一些同类产品质量无法满足需求。”谈起“双11”消费，强久集团董事长谭增华代表联想到国人海外购物，他说，供给侧结构性改革，其实跟老百姓生活息息相关。 分析认为，我国经济发展至今，一方面供给侧不足的弊端凸现，在投资面临边际效益递减、出口面临外部环境不稳定的考验下，刺激消费内需成为拉动经济增长三驾马车中最重要的一个。然而，网络消费和出境消费的迅猛增长表明，消费内需已得到足够的刺激，关键在于没有转化为拉动经济增长的`内需，许多消费力转为外需。不强化供给侧结构性改革，就无法聚集经济增长的动能。 改革势在必行，河北如何推进? “着力加强供给侧结构性改革，是缓解当前经济供需矛盾的必由之路。对河北而言，当前既有需求不旺的问题，也有供不适需的问题，特别是结构性问题更为突出，这主要表现在产品结构、产业结构、空间结构等多个方面。”武义青委员说。 他举例说，我省大宗农产品供应量充足甚至销售困难，但绿色农产品、有机食品供应不足。我省钢铁产量连续多年居全国之首，但在普钢大量过剩的同时，高端装备用特殊钢却严重依赖进口。此外，旅游、教育、医疗、养老、文化娱乐等服务业普遍存在供给低端化、同质化问题，不能很好地适应消费的品质化、时尚化、个性化需求。 “影响我省经济增长的突出问题表面上看是需求不足，实质上是供需错配和供给品质低下。只有下决心从生产供给端入手进行改革，从过去的偏重需求逐步转变为供给需求共同发力，尤其要在供给侧结构性改革上积极有为，才能实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，推动产业产品向中高端迈进。”武义青委员认为。 “中央经济工作会议对供给侧结构性改革从理论思考到具体 实践 ，都做了全面阐述，从顶层设计、政策措施直至重点任务，都作出了全链条部署。这意味着相关重大政策将会陆续推出，如何利用好政策红利，是河北需要重视的问题，必须拿出切实行动，对接好、落实好。”有代表认为。 针对推动改革措施落地，专家解释：“改革开放是解决我省所有问题的‘关键一招"，这两年中央出台了不少改革举措，我省还需抓好落实。明年要大力推动各项改革举措落地，完善落实机制，省市县三级都要抓改革，解决‘中梗阻"，打通‘最后一公里"，确保改革见到实效。” 而全省经济工作会议也提出，贯彻中央要求，河北既有供不适需的问题，也有需求不旺的问题，供给侧与需求侧两手都要抓、都要硬，尤其要把供给侧结构性改革这一手硬起来。 关注者还注意到，推进我省供给侧结构性改革，全省经济工作会议提出了要把握好的六大工作原则，即统筹把握好平衡点、积极争取国家政策支持、帮助企业降低成本、推动改革措施落地、改善市场经济环境、有效防范化解各类风险等。 3、“五大重点任务”怎么抓 参加今年全省两会的代表委员，对不久前召开的中央经济工作会议提到今年经济工作的“五大重点任务”印象深刻。 这“五大重点任务”是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。 印象深刻，更大的原因或是来自切实的危机感。 “看到‘去产能"你第一个想法是什么?是钢铁，尤其是河北的钢铁产业。”一位来自钢铁企业的代表告诉记者，落实“五大重点任务”，钢铁产业将面临新的格局调整，他们首当其冲。 有代表、委员认为，推进供给侧结构性改革，特别是化解过剩产能、处置“僵尸企业”，必然会带来一些冲击，而且这些冲击很可能会从经济领域延伸到社会领域。 “在推进供给侧结构性改革过程中，不可能皆大欢喜，产业会此消彼长，企业会优胜劣汰，就业会转岗换岗。特别是眼下一些发愁的企业可能会更愁，甚至关门倒闭，引发职工下岗失业、收入降低等。但这种阵痛是新陈代谢，是凤凰涅槃，这是值得的!”有委员说。 落实中央确定的“五大重点任务”，我省也提出，在战略上要坚持稳中求进，把握好平衡点，打好持久战;在战术上要坚持重点突破，抓住关键点，打好歼灭战。要集中在七个方面取得“明显进展”，涉及工业转型升级、新型城镇化、县域经济、扩大开放、生态环境、科技创新、深化改革等。 据了解，按既定“6643”任务目标，我省水泥和平板玻璃已经提前两年超额完成压减任务，下一步将以钢铁、煤炭为重点打好攻坚战，把压减任务落实到市县、企业和设备。同时，我省要把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的“牛鼻子”，按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，积极稳妥地开展工作。 落实“五大重点任务”，立足河北实际，我省除了明确工业转型升级方面要着力化解过剩产能，还将去库存与户籍制度改革和城镇化发展结合起来。 据测算，按照我省“十三五”规划建议提出的城镇化率目标，需要年均提高1.9个百分点，意味着每年进城人口约140多万，仅住房需求就拉动投资1300多亿元。 武义青委员认为，“五大重点任务”的具体内容非常多，但病根都是体制问题，解决的根本办法都得依靠改革创新。 的确，降低企业制度性交易成本、减轻税费负担、降低资金成本，必须减少行政审批，改革财税、金融体制。扩大有效投资补短板，则必须改革财税、金融、投融资体制，才能解决“钱从哪里来，投到哪里去”的问题。

2018年河北省两会政府工作报告解读 喜的是，去年5月底，全省装备制造业工业增加值、利润等指标超过钢铁，成了国民经济的“新状元”。忧的是，两个月后，工信部公布2015年国家智能制造试点示范项目，河北无一家制造企业入围榜单，遗憾“缺席”。以智能制造为主攻方向，推动制造业由大变强，对我省显得尤为迫切。政府工作报告提出，“推进新一轮技术改造和‘两化"深度融合”“推动装备制造产业智能化”。如何追赶智能浪潮，培育发展新动能，成为代表、委员热议的话题。 市场主导，提升企业智能转型实效 “手机上装个软件，就能让电动汽车预约充电、远程支付，多方便。”1月10日，省电动汽车产业协会会长、新宇宙电动车有限公司董事长吕洪涛委员指着手机上的一款智能充电APP告诉记者。 智能化是未来电动汽车的发展方向。吕洪涛委员介绍，去年开始，公司和国内知名高校合作为电动汽车研发智能充电系统，通过手机APP，就能实现充电设施预约和智能支付。但从全省来看，像新宇宙这样重视智能制造、提前投入智能研发的企业还不算多。 今年两会上，一位制造企业代表对国家智能制造试点示范项目进行分析：46个试点示范项目来自38个行业、分布在21个省(区、市)，除了广东、江苏等发达省份入围项目多外，还有不少项目出自中西部省份。宝钢示范钢铁热轧智能车间、海尔试点家电智能制造……试点企业多是行业领袖，示范内容更是企业的看家本领。与之相比，我省申报的十多个企业项目却无一入选。 这件事，折射出河北制造的短板。民建河北省委的一份提案分析认为，河北“智造”刚刚起步，缺乏龙头企业支撑,尚未形成高端产业聚集，迫切要从要素及投资驱动转向创新驱动。 英利集团副总经理郑小强代表深有感触地说，制造企业依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展之路，已经走不通了，必须从“制造”转向“智造”。 传统制造企业谋求转型智能制造，看起来很美，做起来不易。一位参会的委员介绍，他的企业仅研发智能软件就花了20多万元，未来应用和推广费用还会更高，但这些投入到底能带来多少客户和效益却是未知数。 应用智能技术改造提升，企业存在投入大、产出慢问题，这让很多制造企业望而却步。“实现智能转型，要更多结合市场需求，攻破企业、客户反映的痛点，解决实际问题，才能提升企业智能改造的实效。”郑小强代表说。 建好平台，构建智能制造产业生态系统 定位发展高端智能装备制造产业的廊坊龙河高新区，不走寻常路。 “我们孵化产业，重在建好平台。”园区运营方、中国宏泰发展董事局主席王建军代表说，园区开建时，他们就投入大量资金，建立创业投资港帮助企业融资，创建培训学院提供创业指导，为企业搭建一体化服务平台，提升科技创新环境，使入驻的智能制造企业快速成长。 龙河高新区的发展，印证了未来智能制造不单是技术、设备的竞争，更是产业生态系统的竞争。由此看来，构建良好的智能制造产业生态系统是我省智能制造发展的关键因素。 “我省提出，把‘两化"深度融合作为战略制高点，全面推行智能制造，提升企业全流程、产业全链条的数字化、网络化、智能化水平，力争到2020年建成1500个智能工厂、车间，带动更多制造企业向智能化转型。”列席省十二届人大四次会议的省工信厅厅长邹平说。 “我省应引导社会和企业加大科研投入，引领装备制造业转型升级，大力发展附加值较高的研发设计、解决方案等生产性服务业。”保定市副市长闫立英委员建议，瞄准京津科研院所、大专院校和央企高科技项目的成果转移，加快创新平台建设。推进高端制造领域信息化与工业化深度融合，深化产业链各环节信息技术应用。同时，深入推进高端制造企业信息化，大力发展信息化装备，完善政策服务体系，强化资源倾斜，打造高端科技园区，建设生产性服务业聚集区。 吕洪涛委员建议，我省应尽快出台智能制造企业试点示范管理办法，设立智能制造专项资金，研究出台财税扶持政策，支持符合条件的企业进行智能制造试点。 “医养结合”破解结合瓶颈实现医养融合 省政府工作报告提出，推动医养结合，积极应对人口老龄化。对此，去年就曾对医养结合这种新型养老模式进行过调研的省政协委员、衡水市政协副主席赵汝东感觉很振奋。 有数据显示，截至2014年底，我省60岁以上老年人口达到1115.7万，占全省总人口的15.1%。其中，失能老年人所占比例不容小觑。对这些失能老人来讲，离开医疗和护理，养老就无从谈起。 “但长期以来，我省医疗体系和养老体系是割裂的"，‘养老的不治病、治病的不养老"，患病老人不得不在医院和养老机构之间来回奔波，费时费力费神。为获取专业化的康复护理服务，一些老人将医院当成‘养老院"，长期占床位，影响了优质医疗资源发挥最大效益。”赵汝东委员认为，医养结合满足了老年人群的特殊需求，有利于健康养老。 赵汝东委员说，推行医养结合涉及卫生计生、民政、人力资源与社会保障等多个部门。相关部门应加强合作，协同制定相应的配套政策，建立统一完善的养老和医疗服务标准，规范医疗护理行为。政府应发挥主导作用，对医养结合养老机构实施卫生准入、民政扶持等政策，促进养老行业护理水平的提高和老年医疗康复产业的发展。 “推行医养结合，关键在社区。”省政协委员、河北爱晚红枫集团总裁张福伟建议，建立社区“医养联合体”，大中型医院出技术力量、提供医疗服务，社区卫生服务中心提供公共卫生服务，社区养老服务机构提供养老服务，共同为社区老年人提供医养结合服务。“这也便于实现互为转诊、分级诊疗及推行社区首诊制度等。” 针对影响医养结合发展的社保报销政策壁垒，张福伟委员建议，启动长期护理保险政策研究，推动建立健全政策性长期护理保险制度，制定老年人自理能力评估办法和经济困难、高龄、失能等老人的补贴办法，把护理保险和医疗保险同时纳入到社会保险中去。 专业的医疗护理服务，是老年人获得高品质晚年生活的保障。赵汝东委员建议，允许医师在一定条件下多点执业，积极发展面向老年人专业照护 人才 的各类学历和非学历继续教育，以满足医养结合服务业发展的人才需求。

(新提法一)有权不可任性【报告语境】大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。(新提法二)创客【报告语境】众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。(新提法三)书香社会【报告语境】提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。(新提法四)责任清单【报告语境】制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。(新提法五)社会信用代码【报告语境】建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。(新提法六)深港通【报告语境】开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。(新提法七)智慧城市【报告语境】发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。(新提法八)“中国制造2025”【报告语境】要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。(新提法九)“互联网+”【报告语境】制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。

　[内涵分析] 　　“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。 　　供给侧结构性改革实际是产业结构的调整，当务之急是要做好“加减乘除”——做加法就是补短板，在教育医疗等民生领域，要让民营企业参与进来;做减法就是去产能，钢材、水泥、玻璃、电解铝等产能过剩行业尤其要注意合理去产能;做乘法就是发挥好技术、管理、制度等各领域的创新，这是个慢工细活，但效果会很明显;而做除法，意味着不仅要减少产能，还要加强环境保护，做到清洁生产，将对环境冲击降到最低。 　　[原因分析] 　　一边是经济下行压力犹在，一边是新的消费需求井喷。于是，我们看到，投资、出口增长乏力，而消费对经济增长的拉动作用却不断增强。排队买苹果手机、抢购各类新兴电子产品、出国大采购就是生动的证明; 　　一边是传统行业产能过剩严重，一边是新兴产业和高端制造业热火朝天、蒸蒸日上。于是，我们发现，今年以来，钢铁、造船、煤炭等行业中的许多企业发展陷入停滞、亏损的困境，高铁等高端装备却热销海内外，互联网掀起一轮波澜壮阔创业创新的热潮; 　　一边是一些政府机构、企业单位效益低下，一边是民众对公共事业和服务业的迫切需要得不到满足……于是，我们听到，民众对民生类基础设施建设的期待，对教育、医疗、金融服务等资源极具短缺的无奈和叹息。 　　经过几代人的努力，虽然我国现阶段社会主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾，但其内涵已经逐步演变为传统产品市场需求的有限性与人们对经济持续递增预期无限性之间的矛盾。 　　[问题分析] 　　当前中国经济发展出现了“供给”和“需求”两方面的问题。 　　一是有些行业产品出现了供给侧结构性矛盾问题，即供过于求，价格机制失灵。如钢材、煤炭、建材等，出现了价格持续下降和产能过剩现象。首先是工业品价格连续45个月下降。据上海期货交易所的数据显示，7月初，煤炭价格下降到140元每吨，仅7分钱一斤;钢材价格降到2000元每吨，8月份继续降到1800元每吨，每斤钢材仅0.9元。有的媒体评论“钢材卖出了白菜价”。其次是产能过剩现象严重。房地产业、钢材和煤炭等行业出现了许多库存。出现这一问题的原因有国际经济低迷，出口受阻的因素;也有国内需求不足因素。 　　二是服务业产品存在供给侧不足问题。虽然总体上消费、物流、医疗、健康等服务行业的比重在增长，然而出国旅游热和购物热现象也在持续升温。中国旅游研究院数据显示，我国出境游人数和购买力已连续3年居世界第一，，中国公民出境游人次预计将实现16%的增长，首次突破1.2亿，出境消费将达1.1万亿元，其中购物仍是出境游最大消费，最热门出境目的地包括日本、韩国、泰国、香港、台湾、美国、新加坡、印度尼西亚、马尔代夫、意大利等，半数以上都是著名的“购物胜地”。 ;

“六不二会防溺水”指的是“防溺水六不准两会原则”，具体的内容如下：1、要牢记防溺水“六不”：不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或老师带队的情况下游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不准不会水性的学生擅自下水施救。2、要牢记防溺水“两会”：会相互提醒、劝阻并报告；会基本的自护、自救方法。游泳是一项可以强身健体的运动，但是在游泳之前一定要做好热身准备。避免水温过凉而出现抽筋的情况，不然很容易导致溺水。千万不要去没有任何安全防护的游泳区，而且最好在游泳的时候能够与他人结伴，在出现积水的时候，也能够及时得到救援。如何预防儿童溺水1、告知你的孩子应在家长或成年监护人的看管下参加水上活动，不允许单独或与其他小伙伴一起去水边玩耍或游泳。2、告知你的孩子哪里可以游泳：水塘，水渠、江河不可以游泳；即使有人在游泳，也不能去没有游泳管理员，非专门开设的水域游泳。3、告知你的孩子如果发现同伴溺水了，他需要怎样做：即大声呼喊，但不要下水；可以将周围的救生圈、木棍等扔给溺水者。4、如果你带着孩子去海滩玩水或游泳，你要做到时刻看护。若多人一起到海边游泳，必须指派人员轮流看管孩子。若在海中游泳，一定要让孩子穿上安全、合格并且适合孩子身材穿着的救生衣，并扣好所有的扣带。

法律分析：节能减排节能减排是当前我国实现碳中和目标的最重要、最经济的手段。其中压减高耗能行业产量、调整生产结构是主要的实现方式，从这个层面上讲，我们认为“碳中和”将带动周期行业展开新一轮的供给侧改革。作为制造业31个门类中碳排放量最大行业，钢铁产量的压降成为今年“碳中和”行动中的较明确目标。在2020年12月28日召开的全国工业和信息化工作会议上部长肖亚庆表示，“要围绕碳达峰、碳中和目标节点，实施工业低碳行动和绿色制造工程。钢铁行业作为能源消耗高密集型行业，要坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。”2月8日，工信部发表文章《继续奋斗勇往直前开启钢铁行业高质量发展新征程》，进一步强调要“确保2021年全国粗钢产量同比下降。”在全国的号召下，重点地区迅速跟上脚步。唐山在3月初发布了《3月份大气污染综合治理攻坚月方案》，提出3月10日前要“关停燕山钢铁、唐钢不锈钢、华西钢铁、荣信钢铁共7座450立方米高炉”、“关停新宝泰钢铁全部生产设备”等。此后，唐山进一步出台《关于唐山市钢铁行业企业限产减排措施的通知》，要求7家钢铁企业3月20日0时至6月30日24时执行限产50%的减排措施；7月1日0时至12月31日24时执行限产30%的减排措施。其余16家钢铁企业，3月20日0时至12月31日24时执行限产30%的减排措施。直接对全年钢铁行业排放情况作出约束。除钢铁之外，各地对电解铝、烧碱、水泥、甲醇等高耗能产业的监管和限制措施也正提上日程。例如，内蒙古表示若非必要，2021年起不再审批20种高耗能产业的新增产能项目；山东在2月22日政府新闻发布会上则提出，将对高耗能行业分类划定加严“标准线”，对达不到标准的产能限期关停，加速落后产能市场出清。除了直接压降、禁止新增产能外，差别电价改革也是多个省份进一步收紧碳排放的重要措施。比如，江苏直接对钢铁企业进行电价调整。20年10月，江苏印发《关于对钢铁企业实施超低排放差别化电价政策的通知》明确，自2021年1月1日至2025年12月31日，对全省未按国家及省钢铁行业超低排放改造要求完成“有组织排放、无组织排放、清洁方式运输”全流程超低排放改造和评估监测的钢铁企业，以及改造后未达到超低排放要求的钢铁企业，生产用电价格在现行目录销售电价或市场交易电价的基础上，实行分阶段分层次加价。再比如，内蒙古2月4日发布《调整部分行业电价政策和电力市场交易政策》：继续对电解铝、水泥、钢铁行业执行阶梯电价政策；严格按照国家规定对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8 个行业实行差别电价政策。甘肃省2月24日发布《高耗能行业执行差别电价管理办法通知》，要求2021 年3 月31 日前完成本地区首次执行差别电价企业确认工作。对钢铁、铁合金、电解铝、锌冶炼、电石、烧碱、黄磷、水泥等八个高耗能企业，按照允许类、限制类、淘汰类，执行差别化电价。除了对制造业部门碳排放提出要求外，建筑业也是重要的压降对象。根据2020年7月住建部等七部门发布的《关于印发绿色建筑创建行动方案的通知》，到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%；装配化建造方式占比稳步提升，绿色建材应用进一步扩大。在住建部行动方案的框架下，各地也均结合自身条件进一步细化了具体目标，比如山东在2021年住房城乡建设会议上，明确提出“全年新增绿色建筑8000万平方米，新开工钢结构装配式住宅100万平方米。”；河北省要求，2021年，“全省城镇新建绿色建筑占比将达90%以上”。能源替代站在当前的时点看，要加快减少碳排放，去除周期行业过剩产能是短期可行高效的选择。但新能源行业目前仍处生命发展周期中的成长期，随着行业走向成熟和扩张，能源替代将有望在中长期成为我国减少碳排放的第一驱动力。首先，对于减少煤炭消费的重要难题，不少省份立下了“军令状”。比如，煤炭大省山西在政府工作报告中强调了要“推动煤矿绿色智能开采，推进煤碳分质分级梯级利用，抓好煤碳消费减量等量替代。”；浙江提出目标，“非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤电装机占比下降2个百分点”；山东直接要求“2021年，煤炭产量稳定在1.1亿吨左右”；上海则在“十四五规划中”提出，“研究推进吴泾煤电等容量异地替代”。而新能源的发展已经成为了各省近年来的重点工作。在各省披露的2021年政府工作报告中有超过10个省市把发展新能源作为2021年的工作重点内容。比如辽宁指出要“科学编制并实施碳排放达峰行动方案，大力发展风电、光伏等可再生能源，支持氢能规模化应用和装备发展。”；广东“加快调整优化能源结构，大力发展天然气、风能、太阳能、核能等清洁能源，提升天然气在一次能源中占比。”；吉林“加快风电、光伏制氢产业化、规模化应用。推动新能源装备制造企业落地，形成产业集群。”等等，海南更是直接要求“清洁能源装机比重提升至70%，实现分布式电源发电量全额消纳。”而在最高行动纲领的指导下，多地的清洁能源细化工作方案也陆续出台，尤其是资源禀赋天然具有优势的地区。山西省早在20年11月和12月就先后发布《山西省风电装备制造业发展三年行动计划(2020-2022年)》和《山西省光伏制造业发展三年行动计划(2020-2022年)》；辽宁也已制定出到2025年风电项目和光伏发电项目的建设工作方案。与消费端更为相关的新能源汽车发展，也是各地十四五计划、政府工作报告中的重点内容。比如上海在“十四五规划”中明确“到2025年本地新能源汽车产值占汽车行业比重达到35%以上。”；北京的“十四五规划”中制定目标为“推动存量燃油汽车更新为新能源汽车，到2025年，全市新能源汽车累计保有量力争达到200万辆。优化充换电基础设施布局，加快推进氢能源汽车加氢站规划建设。”；江西省两会报告中提出“加快充电桩、换电站等建设，促进新能源汽车消费”；海南要求“推广清洁能源汽车2.5万辆，启动建设世界新能源汽车体验中心。”等等。部分发达地区先行一步，发布新能源汽车产业具体发展计划。上海明确到2025年，本地新能源汽车年产量超过120万辆，产值突破3500亿元，占全市汽车制造业产值35%以上；浙江的目标则是，到2025年，实现新能源汽车整车产量占全国比重达到15%左右；北京更是率先制定计划推广更为清洁、高效的氢燃料电池汽车。技术升级要实现碳中和，除了节能减排、能源替代等降低碳排放的做法外，还需要增加碳吸收，也就是增加碳汇、发展碳捕集和封存技术等，最终实现碳排放和吸收量的平衡。事实上，短期来看，依靠减少碳排放能够更快实现“碳达峰”，而中长期来看，要实现“碳中和”的目标，增强碳吸收能力才是关键。因而地方政府更需要提前布局，在更长的时间维度里通过科技赋能向最终目标迈进。内蒙古自治区科技厅与自治区能源局在今年1月召开协同合作座谈会并签署双方建立协同工作机制协议。协议双方进一步加强顶层设计，共同提出大规模储能、氢能、碳捕集封存利用等领域前沿技术攻关落实方案，并组织实施。海南则直接在政府工作报告中提到了，“十四五”期间海南将“实施碳捕集应用重点工程”。部分企业，如国家电网的碳达峰、碳中和行动方案也指出，要“推动氢能利用，碳捕集、利用和封存等技术研发”。此外，推动数字化信息化技术在节能、清洁能源领域的创新融合，也能够有效提升减排效率。山西已在政府工作报告中提出“开展能源互联网建设试点”。2月2日，山西省朔州市就原则同意《朔州市能源互联网试点建设方案(草案)》。天津更是先行一步，滨海能源互联网综合示范区在去年底已全面进入建设阶段。而除了传统行业的数字化，科技企业也陆续做出了气候承诺。比如，腾讯在今年1月宣布启动碳中和规划。“腾讯也已加快推进碳中和规划。我们还将加大探索以人工智能为代表的前沿科技在应对地球重大挑战上的潜力，大步推进科技在产业节能减排方面的应用。”生态碳汇另外，提升生态碳汇能力，也可以增加碳吸收。具体来说，就是要不断增加森林面积和蓄积量，增强绿地、湖泊、湿地等自然生态系统的吸碳固碳能力。对此，部分省份也已提出了植树造林、生态修复等目标，比如北京在《政府工作报告》中提出“十四五”要使森林覆盖率达到45%，平原地区森林覆盖率达到32%“；辽宁在《政府工作报告》中称要”营造林202万亩，提升森林生态系统碳汇能力，实施山水林田湖草修复治理，全面推行林长制，加强生态环境整体保护、系统修复和综合治理。等。健全配套此外，还有部分省份在政府工作报告中提到加快建设碳交易市场。我们认为，要更好地实现“碳中和”目标，搭牢碳中和配套设施，推动并完善碳交易市场、输电设备等基础设施建设，也是不可或缺的。全国碳交易将于6月底前启动。2017年12月，国家发展改革委与9省市政府签署了全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设和运维工作的合作协议，明确由上海市牵头承担全国碳交易系统建设，目前各项工作正在紧张有序开展过程中，计划于2021年6月底前启动全国碳交易。多地明确将加快碳交易市场建设。2月1日，生态环境部颁布的《碳排放权交易管理办法(试行)》正式施行，宣告了中国碳市场进入“第一个履约周期”。目前我国的碳交易试点中，上海、天津、湖北、重庆在2021年政府报告中均提及要加快碳排放权交易市场建设，广东则强调深化碳交易试点。同时天津在2020年新修订《碳排放权交易管理暂行办法》，将进一步严格对于碳交易市场的管理。国家电网发布行动方案，将完善输电设备建设以适应能源结构的优化。3月1日，国家电网公司发布“碳达峰、碳中和”行动方案，该方案提到将加强输电通道建设，提升已建输电通道利用效率，推动建立跨省区输电长效机制，优化送端配套电源结构，提高输送清洁能源比重。国网规划，到2025年，公司经营区跨省跨区输电能力达到3.0亿千瓦，输送清洁能源占比达到50%。2、我国碳中和推进路线特点总结各地各部门出台的政策来看，碳中和在我国的推进将呈现出以下的特点：首先，碳中和作为全国性的中长期的重要工作目标，在推进上必然存在节奏的前后。从各地政府政策重心看，近两年为实现“碳达峰”，节能减排领域的政策力度明显更大，比如工信部今年要求压降钢铁产量，多地严禁新增高耗能产能，可以说对于传统周期行业的影响类似一轮供给侧改革。而能源替代也在同步推进，风电、光伏等有望在未来五年迎来加速发展期，但由于目前新能源产业仍在成长期，能源替代或将在更长的时间维度上发挥作用。新能源汽车的加速发展则主要从几个较发达省份开始，逐步拓展到更多地区。相比之下，技术升级才是长期能不能实现目标的关键，但从政策上看，布局仍在初期，需要进一步加大政策出台的速度和力度。其次，由于各地区的碳排放现状差异较大，各省乃至各城区预计将分批次、分行业实现目标。比如上海、海南、江苏等地宣布，要在全国计划表前率先实现碳达峰；而北京的十四五目标已提前定位为“碳排放稳中有降”；天津则提出推动钢铁等重点行业率先达峰和煤炭消费尽早达峰；还有部分省份，如福建已经开始探索试点先行，要求部分城市率先实现碳达峰。再者，受资源禀赋以及产业结构等多重因素差异的影响，各省当前的政策重心也各有不同。比如，煤炭大省山西大量笔墨着色在煤炭行业，抓好煤炭消费是其当前的“碳达峰”行动重心；东北地区则拥有一定资源优势，也较早地为风电光伏行业发展定下具体发展目标；汽车消费大省北京、上海等均制定了更细化的新能源汽车行业实践方案，甚至开始推广氢燃料汽车；浙江则是首个提出“开展低碳工业园区建设和零碳体系试点”的省份等等。法律依据：《欧洲气候法》 为减少温室气体排放提出2030年新目标；到2021年6月，评估并在必要时建议修订所有相关政策，以实现2030年的额外减排量；从2023年9月开始，此后每5年评估欧盟和各成员国采取的措施是否与气候中性目标和2030年—2050年行动路线保持一致。此外，欧盟委员会将有权向行动不符合气候中性目标的成员国提出建议，成员国将有义务适当考虑这些建议或提出解释；各成员国也应制定和实施适应战略，增强气候防御能力并降低气候变化带来的影响。

【答案】：D本题考查中国特色社会主义理论体系。A 项正确，两会是对自1959 年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。B 项正确，两会每5 年称为一届，每年会议称X 届X 次会议。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。C 项正确，《中国人民政治协商会议章程》第三条第一款规定：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。”D 项错误，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告是2021 年全国政协会议职责之一。审议政府工作报告是2021 年全国人大会议的职责之一。本题为选非题，故正确答案为D。

边缘计算（Edge Computing）是一种新型的计算架构，它旨在将计算资源尽可能地靠近数据源头，从而提高数据处理和应用服务的效率和性能。随着物联网和5G技术的发展，边缘计算成为了重要的技术趋势之一，被认为是5G时代的又一风口。边缘计算的核心思想是将计算、存储和网络功能集中到物理上离数据源最近的位置，这可以是设备、网关、云和数据中心等多种形式。这种计算模式具有以下几个特点：低延迟：将计算资源尽可能地靠近数据源，可以减少数据传输的延迟，提高数据处理的速度和效率。高带宽：边缘计算可以利用5G等高速网络技术，提供更高的带宽和数据传输速率。稳定性：边缘计算可以在设备和云之间实现数据的流动，从而提高系统的稳定性和容错能力。隐私保护：边缘计算可以将敏感数据处理在设备端，保护用户的隐私和数据安全。节约成本：边缘计算可以降低数据中心的负载，节省计算资源和能源成本。边缘计算在智能制造、智慧城市、智能交通、智慧工地、智慧工厂等多个领域都有广泛的应用前景。在5G时代，边缘计算将成为物联网和智能化领域的重要支撑技术，为行业的数字化转型和升级提供强有力的支持。

两会的主要内容如下：（一）人大会议：一、审议政府工作报告二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告九、审议最高人民法院工作报告十、审议最高人民检察院工作报告（二）政协会议一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告三、列席第十三届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案四、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议政治决议五、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议六、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议关于政协十三届三次会议以来提案工作情况报告的决议七、审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届四次会议提案审查情况的报告 。法律依据《中华人民共和国宪法》第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

两会的主要内容如下：（一）人大会议：一、审议政府工作报告二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告九、审议最高人民法院工作报告十、审议最高人民检察院工作报告（二）政协会议一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告三、列席第十三届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案四、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议政治决议五、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议六、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议关于政协十三届三次会议以来提案工作情况报告的决议七、审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届四次会议提案审查情况的报告 。"法律依据《中华人民共和国宪法》第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

3月5日上午，十三届全国人大四次会议在京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。 2020年工作回顾 ■ 全年国内生产总值增长2.3%； ■ 全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元； ■ 年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫，52个贫困县全部摘帽； ■ 新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。 “十三五”时期主要成就 ■ 国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元； ■ 在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果； ■ 消除绝对贫困；1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；建成世界上规模最大的社会保障体系。 “十四五”时期主要目标 ■ 经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标； ■ 城镇调查失业率控制在5.5%以内； ■ 全社会研发经费投入年均增长7%以上； ■ 常住人口城镇化率提高到65%； ■ 森林覆盖率达到24.1%； ■ 基本消除重污染天气和城市黑臭水体； ■ 居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步； ■ 人均预期寿命再提高1岁； ■ 基本养老保险参保率提高到95%。 2021年发展目标和重点工作 ■ 国内生产总值增长6%以上；经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上， 考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。 经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。 ■ 坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种。 ■ 城镇新增就业1100万人以上； ■ 今年赤字率拟按3.2%左右安排，不再发行抗疫特别国债； ■ 将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元； ■ 对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税； ■ 引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款； ■ 降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求； ■ 推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制； ■ 将行政许可事项全部纳入清单管理； ■ 企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”； ■ 中小企业宽带和专线平均资费再降10%； ■ 取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%； ■ 中央本级基础研究支出增长10.6%； ■ 加大5G网络和千兆光网建设力度； ■ 稳定增加对汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制； ■ 增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系； ■ 新开工改造城镇老旧小区5.3万个； ■ 把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购； ■ 降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难； ■ 提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。 制片人/马烨 主编/王兴栋 舒鹏 编辑/战星岑 史萌 校对/高少卓 本文来源：中央电视台新闻中心新媒体官方帐号

2018年荆门市两会政府工作报告全文 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2014年工作回顾 过去一年，面对经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的新形势，我们在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施“两大战略”，致力“加速转型、缩差领跑”，较好地完成了全年工作目标任务。 ——综合实力进一步增强。全市实现地区生产总值1310.59亿元，增长9.9%，高于全省平均水平0.2个百分点，增幅居全省第1位;规模以上工业增加值增长11.2%，居全省第2位;社会消费品零售总额451.78亿元，增长14.1%，增幅居全省第1位;财政总收入139.29亿元，增长13.5%，其中地方一般公共预算收入69.83亿元，增长20.3%。纳入全省县域经济考评的县(市、区)，东宝位列一类第7名，钟祥、京山分列二类第3、4名，沙洋进位态势明显。 ——经济结构进一步优化。全市三次产业结构比由15.8：54.2：30.0调整为15.1：53.9：31.0。完成高新技术产业增加值144.62亿元，增长15%;高新技术企业达到78家。强力推进节能减排，超额完成省定目标。 ——项目投资进一步扩大。实现固定资产投资1190.15亿元，增长21.6%;实际外商直接投资29559万美元，增长12.5%;出口76749万美元，增长24.4%;实施亿元以上项目516个。 ——人民生活进一步改善。全市民生投入146亿元，增长21.7%。2014年初承诺的民生实事全部办结。居民消费价格指数涨幅控制在1.9%以内;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率4%。;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.6%、11.6%。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)着力推动工业转型。大力调整优化工业结构，全市实施工业技改项目325个，投资169.4亿元，占工业投资的35.2%;淘汰水泥产能88万吨、平板玻璃产能85万重量箱、造纸产能2.5万吨。全国首个通用航空综合体——中航荆门爱飞客镇正式落户并获民航经营许可，省内首条低空训练和旅游航线开通;武汉国家生物产业基地荆门产业园获批;我市通过国家循环经济试点市验收，获批国家资源综合利用“双百工程”示范基地。院士专家工作站达到21个，国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心在格林美挂牌。“一核六片十五园”实现工业总产值1659亿元，增长15.1%。荆门国家高新区辐射带动“一区四园”发展格局初步形成。深入开展工业经济“六比六看”竞赛和“进百企、解难题”活动，共设立5.6亿元调度资金，投入2.9亿元政府风险补偿铺底资金，清理处置低效闲置土地3550亩，推动“招工大篷车”下乡，开通“电力报装动车组”，全力支持企业生产经营。全市新增规模企业135家，达到1027家。培育工业化、信息化“两化融合”示范企业59家，凯龙进入国家级示范企业行列。 (二)着力夯实农业基础。中国农谷三大示范区建设扎实推进，国家农业科技园区创建工作通过专家考察，中兴农谷产业园奠基开工，农村综合产权交易中心挂牌，屈家岭农产品交易大市场(一期)主体工程完工，农业物联网生产管理平台、赵集智慧农业园智能控制系统投入运行，双碑农业示范园被评为全省十大设施蔬菜基地，石牌“1+5”生态文明新农村示范区、双龙苑等新型社区建设有序推进。大柴湖经济开发区规划体系基本形成，吉象贝儿童装等项目落户柴湖工业园区，移民生态新城开工建设。奋力“一抗三保”，战胜“五年连旱”，粮食总产达到54.59亿斤，实现“十一连增”。大力发展高效农业，推广农业新品种、新技术、新模式117项、面积180万亩。畜牧业发展水平进入全省前列，水产品产量增幅保持全省首位。农产品加工产值与农业总产值之比达到3.28：1，新增10亿元农业产业化龙头企业2家、“三品一标”企业176家，“龙池桥”被认定为中国驰名商标。主要农作物耕种收综合机械化水平达到75%，秸秆综合利用率达到83%。新型农业经营主体突破1.6万家。实施土地整治50万亩，城乡建设用地增减挂钩项目4200亩。完成沟渠清淤1996公里，扩挖改造塘堰5210口，新增和改善灌溉面积40万亩。屈家岭汉江引水工程全面启动。钟祥位居全省“三农”发展综合考评第一名，京山、沙洋进入前十强。 (三)着力增强内生动力。着眼“快增长、扩投资”，扎实开展项目建设、招商引资“两大竞赛”，全年新开工亿元以上项目245个，格林美东区、京峻汽车零部件、化工循环产业园管廊工程、牧原40万头生猪产业园等项目建设进展顺利，华能热电联产、台湾宝成工业园、渝楚化工异辛烷、明达LOW-E浮法玻璃等项目建成投产。荆门石化油品质量升级及适应性改造前期工作基本完成，进入环保部最后评审阶段。漳河机场改扩建可研报告通过评审;蒙华铁路即将开工建设，武荆城际铁路规划方案通过专家咨询论证;枣潜高速公路前期工作完成并与省交投公司签约，荆门城区绕城公路建设步伐加快，钟祥汉江二桥动工兴建，荆新线一级公路全线改造基本完成;沙洋港中心港区一期综合码头水工工程竣工，钟祥港石牌综合码头建设启动。编制完成荆门现代综合物流园规划，万达广场、多辉农产品物流中心、聚四海水产品批发市场、金瑞物流园等重点项目加快推进。举办油菜花旅游节、菊花展等特色旅游活动，我市荣获新华网“最美中国·人文休闲旅游目的地城市”称号，全年接待国内外游客2114万人次、实现旅游综合收入107亿元。新建和改造村级综合服务社150家，建成再生资源回收站点200个。新增总部企业3家，总数达到7家;财政总收入过亿元乡镇达到6个。开展柴湖“新农金”试点，建成77个“双基双赢”信贷工作室，湖北银行在我市设立分行，市中小企业担保公司提供担保贷款19亿元，全市各项贷款余额669.13亿元，比年初增加101.18亿元。新洋丰、雄韬股份成功上市，金源食品等11家企业在四板挂牌，市城投参股的光大幸福国际租赁有限公司在上海自贸区成立，上海股权托管交易中心荆门中小企业孵化基地落户。创办“荆门电子商务孵化中心”，入驻企业11家，东宝被列为全省首批电子商务进农村试点。 (四)着力打造美丽城乡。坚持城乡一体化与新型城镇化同步发展，全市城镇化率达到52.76%。《荆门市城市总体规划(2013-2030)》获省政府批准，鄂中城市群总体规划和建设行动方案编制完成，“数字荆门”地理空间框架建设与应用示范项目通过验收。漳河新区骨架初步拉开，漳河大道城区段基本完工，漳河国家湿地公园试点通过国家验收。竹皮河综合治理工程全面启动，汇合口浏河段和海慧沟段截污改造项目即将竣工。葛洲坝水泥异地技改项目开工建设，老城区生产线彻底关停。在全省率先启动中心城区全域集中供热项目，关停小锅炉160多台(套)。完成象山大道等35条道路维修工程，新增空调公交车100台、公共停车位300个。开展环境卫生、经营秩序、建筑渣土、车窗抛物、噪声油烟等专项治理，省级市容环境美好示范路创建稳步推进，违法建设得到有效遏制。各县(市、区)新区建设步伐加快，钟祥入选“2014中国最美30县”，京山成为全省首个省级生态县。钱场、后港、子陵、漳河、团林等10个镇入围全国重点镇，胡集进入省十强乡镇行列。建成155个新型农村社区。完成29座农村污水处理站建设，农村生活垃圾收运处理体系不断完善。强化土地矿产卫片执法，我市被列为全国工矿废弃地复垦利用试点市。基地造林15.6万亩，新建绿色通道654公里。建设二级公路139.56公里、县通乡公路247公里、通村公路686公里。 (五)着力深化各项改革。强化顶层设计，“6+N”重点改革事项全面启动。开展第9轮审批流程再造，市级行政审批事项缩减至126项，服务时限提速15%，零收费率达到95%，免收费用1.4亿元。借鉴上海自贸区经验，在荆门高新区成立行政审批局和综合执法局，实行“一枚印章管审批、一支队伍管执法”。京山建成全省首家县级公共检验检测中心。在9个乡镇开展公共资源交易试点。完成卫生计生机构改革和食品药品监管体制改革。实施事业单位分类改革，市直事业单位从355家整合为268家，核减编制980名。市直国有企业清产核资和分类工作有序推进。整合财政涉农资金25亿元。实行“工商新政”和企业登记注册“三证联办”，市场主体达到15.13万户。农村集体建设用地确权登记颁证完成60%，农村产权融资体制改革全面启动，新增流转土地55.19万亩，转移农民12.96万人。 (六)着力增进群众福祉。新增城镇就业5万人，扶持创业7000人，组织就业创业培训2.6万人，设立1000万元专项资金扶持高校毕业生创业就业。五大社会保险参保194.6万人次，城乡居民养老保险参保率达99.87%。在沙洋、钟祥开展公立医院改革试点，推广“先看病、后付费”服务模式;全面实施城乡居民大病保险工作;市一医南院、市精神卫生中心、市中医医院住院大楼主体工程竣工。在全省率先出台乡村医生生活补贴政策。新开工建设保障性住房、棚户区改造住房17164套，基本建成12792套，分配入住9687套，新增发放租赁补贴1190户。全市平价蔬菜直销店达到65家。城乡低保再次提标，发放医疗救助金2937万元、临时救助金2077万元。建成社区居家养老服务中心58个、农村老年人互助照料活动中心109个、青少年阳光家园18所。新建或改扩建幼儿园20所、留守儿童服务站10所，楚天学校建成投入使用，全域通过国家义务教育发展基本均衡县(市、区)评估，荆门技师学院被认定为“国家级重点技工院校”。新广播电视发射塔投入使用;新建村级体育健身工程208个;我市获省十四运会群体类金牌第三名。落实“单独两孩”政策，计划生育基层基础工作经验在全国交流。第三次经济普查有序开展。圆满完成第九届村委会换届。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，办理法律援助等事项12770件。农村网格化建设在全省率先实现全覆盖。食品药品监管全面加强，安全生产形势总体平稳。完善社会治安动态防控体系，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，群众的安全感、治安和执法满意度大幅提升。 各位代表，过去的一年，全市各条战线开拓创新，奋发有为。国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建工作不断加强，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业全面发展，市档案馆晋升国家二级档案馆，机关事务管理、新闻出版、移民、保密、仲裁、地方志、对台、气象、防震减灾、住房公积金、政府采购等在服务经济社会发展中发挥了积极作用，民族宗教、外事侨务、扶贫开发、援疆援恩等工作取得新成绩。 过去的一年，我们深入开展党的群众路线教育实践活动，着力转变职能、改进作风，政府自身建设进一步加强。全市行政事业单位“三公”经费下降35%，市政府会议和发文数量分别减少11%和20%。坚持依法行政，修订完善政府工作规则，出台重大行政决策程序规定、市级政府投资项目建设资金管理、政府合同管理等办法，全面清理规范性文件，聘请政府法律顾问，行政负责人出庭应诉率达100%，政府透明度排名全国地市级第4位。自觉接受监督，共办理人大建议109件、政协提案391件，满意率达98%以上。加强审计监督、行政监察和行风评议等工作，在全国率先推行财政大监督机制，举办3期电视问政活动。认真落实“一岗双责”，深入开展纠风治乱，严肃查处违法违纪案件，廉政建设和反腐败工作纵深推进。 各位代表，上述成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督和支持的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、工商联和人民团体，向驻荆部队、武警官兵和政法干警，向在荆中省单位和广大外来投资者，向所有关心、支持荆门发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些突出问题。主要表现在：宏观环境错综复杂，经济下行压力较大，国内生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资增幅虽然“高于全省平均、同类城市领跑”，但与预期目标还有一定差距;经济总量不大和结构不优并存，“快增长”与“调结构”平衡难度增大;实体经济发展面临诸多困难挑战，融资难、融资贵和结构性缺工问题依然突出;民生工作还存在薄弱环节,公共服务资源配置不够均衡,城乡居民持续增收难度增加;政府职能转变有待进一步深入，发展环境有待进一步优化等。我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。 2015年工作安排 2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是提前全面建成小康社会的攻坚之年。做好今年的工作，我们既要正视宏观经济下行压力，又要看到我市经济持续向好的态势已经形成;既要正视荆门发展不够的`阶段性特征，又要看到转型升级是我市行稳致远的动力之源;既要正视财政实力、社保水平与民生需求的差距，又要牢牢守住民生底线，适应新常态，抢抓新机遇，干出新作为。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持市场、绿色、民生“三维纲要”，坚持“加速转型、缩差领跑”基本思路，深入实施“两大战略”，着力抓调整、促转型，抓投资、促增长，抓改革、促创新，抓民生、促和谐，全面完成“十二五”规划目标任务，为提前全面小康、建设“四个荆门”奠定坚实基础。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，全社会固定资产投资增长22%以上，社会消费品零售总额增长13.5%，实际外商直接投资增长10%，出口总额增长11%，地方一般公共预算收入增长13%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在5%。以内，节能减排完成省定目标。 重点抓好以下六个方面的工作： (一)坚持优化结构，打造荆门工业经济“升级版” 以壮大总量、调整存量、做优增量为主攻方向，大力实施工业转型升级“四大工程”，进一步夯实工业主导地位。 实施传统产业提升工程。编制并落实传统产业转型升级“1+X”规划，推动石化产业向炼化一体化转变，磷化产业向食品级、电子级方向深化，建材产业向新型化、链条化迈进，机械产业向成套化、智能化跃升，纺织产业向规模化、精品化发展，农产品加工业向精细化、高端化转型，力争六大传统产业总产值突破2800亿元。推广沙洋玻璃产业转型经验，鼓励各类企业开展技术改造，突出抓好荆门石化油品质量升级及适应性改造、盈德煤制氢、沃裕化工硫酸钙晶须、葛洲坝水泥异地技改、楚商产业城、中兴农谷产业园等项目建设。坚定不移化解过剩产能，压减水泥产能195万吨、平板玻璃产能76万重量箱。 实施新兴产业培育工程。大力发展高端装备制造、节能环保、通用航空、新材料、电子信息、生物医药和健康等新兴产业，力争总产值突破300亿元。抓好中集化工能源装备、叶威智能物联网及粮食机械等项目，加快推进荆门高端装备制造产业园建设。用好国家节能减排财政政策综合示范市政策，依托国家资源综合利用“双百工程”和格林美国家“城市矿产”示范基地，实施鄂中再生资源大市场等50个循环经济项目，完成节能减排示范项目投资16.7亿元，积极创建国家循环经济示范市。以爱飞客镇建设为重点，做大做强荆门航空产业园，打造通用航空创意经济示范区。支持金泉新材料、智展光学、金龙非、金汉江等企业抢占发展制高点，培育新材料产业集群。推进华工科技荆门光电子信息产业园、鸿创科技等项目建设，力争尽快形成产能。依托武汉国家生物产业基地荆门产业园，积极发展生物医药、农用生物制品、生物能源等特色产业，支持神地、欣胱、润红等企业扩规增容。 实施中小企业成长工程。选择一批成长性好的企业进行重点培育，引导食品、建材、机械、磷化等行业的小微企业联合壮大，确保新增规模以上工业企业100家以上。鼓励龙头企业外引内联、做大做强，力争亿元以上企业新增75家，推动新洋丰、京山轻机、国宝桥米、洪森等向百亿企业进军。引导企业完善法人治理结构和现代企业制度，培育一批具有国际眼光的优秀企业家。深入推进质量兴市、品牌强市战略，选择200家创新能力强、发展前景好的中小企业争创精品名牌。 实施工业园区增效工程。以扩园强园为抓手，深化“一核六片十五园”建设。对符合条件的省级开发区进行扩区调区，努力在功能配套、产业聚集、环境提升等方面取得新进展。建立健全入园项目“六度”考评体系，支持各园区做大做强优势产业，力争全市园区实施亿元以上项目360个，总产值增长25%。发挥荆门国家高新区体制机制优势，通过扩大管辖权、下放审批权、整合执法权、赋予人事权和优化财税权，扎实推进“一区四园”建设。支持沙洋经济开发区创建省级高新区。 (二)坚持强农富农，深入推进国家现代农业示范区建设 加快转变农业发展方式，全面提升农业集约化、专业化、组织化、社会化水平，使农业强起来、农民富起来、农村美起来，在全省率先基本实现农业现代化。 强化示范引领。持续推进中国农谷三大示范区建设，打造“三农特区”。在农谷核心区，加快实施联想高档水果产业园、万亩玫瑰产业园等项目，依托中兴、汇源等企业发展智慧农业，建成院士村一期项目，创建国家农业科技园区;在“荆三角”，提升五洋公路油菜花景观生态农业旅游线档次，推进凯跃农机博览城建设;在杨竹流域，抓好石牌“1+5”示范区、双龙苑万人社区建设，力争汉光农业物流园、富硒米业等项目尽快投产见效。大力推进大柴湖开发区建设，深化柴湖工业园与武汉东湖高新区结对共建，扶持罗成村整村推进土地流转和发展高效农业，加快移民生态新城建设步伐，完成1000户危房改造任务。 大力调整农业结构。围绕“一高三新”和“一抗三保”，进一步优化农业种养结构，积极推广“香稻嘉鱼”“42养羊”等27种生态种养模式，力争主推优质品种普及率提高到75%以上。继续开展粮食稳定增产行动和高产创建活动，突出抓好100万亩小麦、250万亩优质水稻、160万亩双低油菜核心示范区建设，力争粮食增产1亿斤。实施“菜篮子”工程，确保全市最低菜地保有量50万亩。推进“退耕还草”“种草养畜”项目，新建畜禽标准化养殖示范场80个;发展特色水产，高标准建好一批现代渔业示范园区。深入实施“四个一批”工程，打造一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的产业化龙头企业，农产品加工值与农业总产值之比达到3.3：1以上，新认证有机、绿色、无公害食品30个以上。 完善新型农业经营体系。培育壮大新型农业经营主体，力争总数突破2万家，其中农民专业合作社4400家、家庭农场780家。加强气象预警防灾、疫病防控、森林防火及农业政策性保险等工作，推行统一供种、统一育秧、统一植保、统一肥水管理、统一农机作业等专业化服务，建设农机化综合示范区。创新“三资”管理模式，发展壮大村级集体经济。完成农村集体建设用地确权登记颁证工作。落实农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”政策，推进土地承包经营权有序流转。深化农村产权融资改革，力争农村土地经营权和集体建设用地使用权抵押贷款规模达到2亿元。 改善农村生产生活条件。加快屈家岭汉江引水、荆门汉江以西水系连通及城市备用水源工程建设，完成42座小(2)型病险水库除险加固任务，加固汉江堤防17公里。拉通乡村断头路300公里，健全农村公路养护管理机制。新增清洁能源入户1万户，户用沼气使用率提高3-5个百分点。坚持最严格耕地保护制度，实施土地整治项目36万亩、城乡建设用地增减挂钩项目3000亩、工矿废弃地复垦项目5000亩。 (三)坚持提速提质，保持经济“快增长”态势 切实强化扩投资、促消费、强实体、增效益的各项措施，积极应对经济下行压力，努力实现有质量的“快增长”。 高位推进项目建设。把“扩投资”作为“快增长”的关键，持续推进项目建设、招商引资“两大竞赛”，全年亿元以上项目完成投资850亿元。健全重点项目推进机制，完善领导挂点包保、部门对口包联制度，开展项目拉练活动，促进项目快落地、快建设、快投产。大力推行政府购买服务和PPP等投融资模式，鼓励引导民间资本投向支柱产业、基础设施、民生改善等领域。加大项目策划包装、宣传推介、向上争取力度，力争普惠性项目获得更多份额、个性化项目取得更大突破。 大力发展现代服务业。促进制造业、商贸流通业与电子商务深度融合，做大做强电子商务园区，建成淘宝网荆门(中国农谷)馆，鼓励和扶持一批优秀电子商务企业发展壮大。支持东方百货、金城集团重组成立供销集团，打造百亿商贸航母。加快推进武商荆门广场、星球·世界城、一马光彩大市场等项目和各县(市、区)现代物流产业园建设。组建文体产业集团，提升文化产业发展水平。促进大洪山风景名胜区、纪南-纪山楚文化旅游景区、大太子(大口、虎爪山、太子山)森林休闲养生区资源整合，实施屈家岭考古遗址公园、汇源生态产业园、太子森林小镇等重点旅游项目。支持绿林山、明显陵创建5A级景区，漳河创建4A级景区，马河创建全省旅游名镇，积极筹备2016年中国(荆门)菊花展，办好第八届油菜花旅游节及首届紫薇花旅游节、首届中航爱飞客通用航空大会和中国(京山)第二届网球节，力争全年接待游客2500万人次，实现旅游综合收入130亿元。培育规范房地产市场，促进房地产业持续健康发展。加快“智慧荆门”建设，大力发展健康服务业，不断扩大保险、家政、文化创意等热点消费，推进特色商业街和夜市建设，确保服务业发展提速、比重提高、水平提升。 强化财税金融工作。以总部经济、支柱产业为重点，统筹推进市、县、乡财源建设，力争新引进总部企业5个左右，财政收入过亿元的乡镇达到8个。加强税收征管，促进财政收入稳定增长。深化预算管理制度改革，加强政府性债务管理。引导金融机构创新金融产品和服务，开展县域金融工程试点，加快创建普惠金融和信用建设示范区，加强对小额贷款公司、融资性担保企业的监管和引导，力争新增贷款100亿元以上。强化金融信用体系建设，大力防控金融风险，优化金融生态环境。建立荆门中科创新创业投资基金，创新科技投融资机制。支持凯龙加快上市步伐，力争一批企业分别在三板、四板和上海股权交易中心挂牌。 加强对实体经济的支持。落实中小微企业发展扶持政策，深化“进百企、解难题”活动，建立中介服务超市，完善中小企业服务中心功能。发挥财政资金杠杆作用，探索建立产业发展基金，市财政投入资金3亿元支持企业发展。加强土地资源统筹配置，继续清理处置低效闲置土地，确保重点项目建设用地。加强校企合作、定向培训和村企对接，实行“一对一”“点对点”招工，破解企业“用工难”问题。严控各类涉企检查，坚决取消各种不合规收费，不断优化经济发展环境。 =

深度研究丨“两会”以来政策走向宽松，行业新发展模式呼之欲出 一、房地产业仍是实现GDP增速5.5%的支柱 在疫情阴霾下，2022年中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、需求转弱三重压力，短期内经济下行压力加大，主要经济发展目标整体是稳中求进，并把经济稳增长放在更加突出的位置。 其一，全年GDP增长5.5%的目标体现经济稳增长的决心。2021年，我国经济增长8.1%，两年平均增长5.2%，且GDP增速呈逐季回落态势，并在四季度跌至4%低位。2022年GDP目标增速设在5.5%左右，意味着单季度GDP增速要达到6%甚至7%以上，在短期经济下行压力较大的背景下，实现难度着实不小。 其二，继续做好“六稳”、“六保”工作，保居民就业、保基本民生。其中，就业是民生之基。 其三，积极出台有利政策，慎重出台收缩性政策。宏观政策要强化跨周期和逆周期调节，为实体经济提供更有力支撑，更好地稳住经济基本盘，保持经济运行在合理区间。各地各部门要服务经济稳增长的大局，调动一切积极因素，减少一些非必要的限制性措施。 值得注意的是，房地产行业仍是经济稳增长的重要抓手。房地产行业所牵扯的上下游关联行业众多，产业规模、经济体量巨大，短期内房地产行业所扮演的角色，难以找到其他行业有效替代。 在经济稳增长的政策大环境下，房地产行业亟需化解行业下行风险，去杠杆政策有望适度纠偏，实现房地产市场 健康 发展和良性循环，至少房地产行业不能拖经济稳增长的后腿。 二、货币政策短期重在稳地产 3月15日两会《政府工作报告》指出：加大稳健的货币政策实施力度；随后，全国政协经济委员会副主任刘世锦提出：货币政策在前期降准、引导降息的基础上，结构性导向要为房地产软着陆和中长期平稳发展提供必要的流动性，短期内货币政策重点在稳房地产。央行连续降准降息，为实体经济纡困。2021年12月15日，央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，共计释放长期资金约1.2万亿元。2022年，央行货币政策整体继续延续宽松态势，并加大货币政策实施力度，继上次降准仅四个月后，4月15日央行再次降准，释放长期资金约5300亿元。 对于房地产行业而言，货币政策短期重在稳地产。一方面，逐渐恢复市场信心，有序引导房地产交易恢复正常化。2021年下半年以来，房地产市场持续转冷，百城成交同比跌幅扩大，房价整体下行。核心动因在于市场信心严重缺失，在划定政策底线之后，很大程度上将恢复市场信心，居民自住以及改善性购房需求或将有序释放，房地产交易也将逐渐恢复正常化。另一方面，支持房企合理融资，支持优质房企收并购，最大程度化解企业偿债危机。2021年下半年以来，企业面临巨大危机，房企销售、融资全面下滑。与此同时，品牌房企相继出现债务违约。为了更好地化解企业偿债危机，下一阶段仍需支持房企合理的融资需求，支持优质企业收并购。受此影响，国企、央企及优质民企或将更为受益，有望收获业绩集中度提升的机会。 三、控制去杠杆节奏，支持居民按揭和企业融资 一系列政策表明，房地产金融政策将精准收放，适度控制去杠杆节奏和力度。行业债务风险尚未完全出清，房企融资量持续保持低位。2022年一季度行业100家典型房企的融资规模同比大幅下降52.5%，基于防范化解房地产企业风险，预计涉房融资或将解冻，房企整体融资环境有望明显改善。具体而言，支持房企合理的融资需求，支持优质房企开展并购贷款融资，有序引导企业销售、购地、融资等经营行为逐步回归常态。 房地产金融政策变化最先体现在民按揭贷款政策边际改善。 具体而言，涉及以下五个方面：放松公积金贷款、下调商贷首付比例、调降房贷利率、局部放松限贷、缩短按揭放款周期等。据央行最新数据，全国已经有100多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了个人房贷利率，平均下调幅度在20个到60个基点。 不过，居民实际按揭贷款显著不及市场预期。2021年10月，住户部门中长期贷款占比一度升至53.1%的高位，但随后历月占比持续走低。2022年2月，住户部门短期贷款减少2911亿元，中长期贷款减少459亿元，住户中长期贷款 历史 首次出现负增长。 居民按揭贷款有望继续松绑，因城施策执行好差别化住房信贷政策，保障刚需满足改善及新市民购房消费，并给予新市民一定力度的信贷政策支持，保证正常房地产交易平稳运行，促进房地产行业良性循环。 四、政策加码频率显著下降，压力城市纷纷“救市” 2021年，地方调控高频化、精准化，73省市、249次政策加码，这在 历史 上实属罕见。2022年以来，随着市场下行压力加剧，部分城市开始放松调控乃至刺激居民购房消费。其一，变相放松限购。典型如郑州、苏州、南宁。其二，财税刺激托市。例如玉林购买90平方米以下首套新房，每套补贴6000元等，并给予50%的契税补贴。其三，推进棚改货币化安置。例如郑州实施安置房建设工作三年行动，坚持以货币化安置为主；对已建安置房中群众自住以外房屋，采取政府回购、回租等方式，盘活转化为保障性租赁住房、共有产权住房。 弱二线及三四线城市或将跟进放松调控，甚至刺激居民购房消费。聚焦救市政策组合拳，主要通过以下两方面展开：其一，市场维稳层面：第一，调降落户门槛，加快人才落户，局部放松限购。第二，放松公积金贷款，商贷首付比例按央行规定的最低标准执行，降低房贷利率，缩短房贷周期。第三，棚改、旧改加快推进，提高货币化安置比例。第四，财税刺激托市，购房补贴、税费减免等均是政策选项。其二，企业纾困层面：第一，调降商品房预售门槛，加快预售证审批进度。第二，在严格落实“保交楼”的同时，适度放松预售资金监管，提高各施工节点提取比例。第三，降低土拍门槛，增加低价地、平价地供应，降低竞买保证金，延期缴纳土地款。 五、城镇化仍是房地产行业最大红利 新型城镇化仍是房地产行业制度红利，城市群及都市圈将相继崛起，强化行业新格局。新型城镇化并非“摊大饼”式发展，而是引导资本、产业、人口等各项资源要素在不同能级城市之间双向流动。一方面，加快构建城市群、都市圈一体化发展新格局。另一方面，完善土地、劳动力等要素市场化配置。 理想预期下，三四线城市城镇化率将稳步提升，期间有望带动一定数量的增量购房需求；核心一、二线城市更将吸引高素质人才不断聚集，房地产市场前景或将更为可期。 随着棚改基本进入收尾阶段，旧改则显著提速。2022年3月，郑州市政府发文实施安置房建设工作三年行动，结合房地产市场形势，坚持以货币化安置为主。并对未开工建设的安置房，鼓励拆迁群众选择货币化安置。 未来，城市更新将成房地产市场稳定剂，随着棚改、旧改持续推进，有望带动一定数量的增量购房需求。预计部分压力城市或将效仿郑州，更有必要及动力加大棚改、旧改建设力度，以便刺激居民购房消费，减缓市场下行压力。聚焦城市新格局，得益于强劲的经济基本面，长三角、粤港澳、京津冀、长江中游和成渝五大城市群人口虹吸效应不减，外来人口仍将持续净流入，进而给房地产市场提供坚实的需求支撑，并有望成为房地产市场的核心载体，市场份额也将持续提升。长三角、粤港澳和京津冀将对标打造世界级城市群，成为拉动中国经济高质量发展的新引擎，全面引领房地产行业新一轮发展格局。 六、行业新发展模式：住房与保障双循环 一系列政策指向 探索 行业新发展模式，即重点涉及以下三方面内容：其一，完善住房市场和保障体系双循环，重点解决新市民、困难群体住房难题，并建立人、房、地、钱四位一体的联动新机制，促进行业良性循环。居民环节，继续坚持“房住不炒”的政策主基调，支持居民自住以及改善性住房消费，打压投资炒作需求。住房环节，坚持租购并举，大力发展住房租赁市场，特别是保障性租赁住房，保障租赁群在享受共同服务上具有同等权利。土地环节，根据各城市市场实际情况，动态调整供地指标，意即继续增加大型及超大型城市建设用地指标，适当减少中小城市建设用地指标。资金环节，房地产行业继续去杠杆，融资“三道红线”、房贷“两道红线”持续发力，将企业负债率、居民杠杆率降到相对安全的水平，坚决遏制房地产泡沫化金融化。 其二，房地产开发模式优化调整，包括房企杠杆合理化，可融规模透明化，项目开发全封闭化监管和房屋交付可风控等。改变过度追求销售业绩规模的观念，转向规模、利润、产品、服务互相平衡的经营模式。而在融资“三道红线”落地后，优质房企主动优化调整财务结构，提升经营质量，但不少企业通过表内负债表外化转移等财技美化财务报表。因此，房企去杠杆必须是表内、表外同步进行，才能有效降低企业经营风险。 其三，房地产行业进入后开发时代，仍需积极盘活存量，有序推进城市更新，企业转型轻资产经营，寻找第二增长曲线。房地产行业规模现已基本见顶，全国商品房销售面积连续5年保持在17亿平方米高位，未来房地产行业将进入后开发时代，随着房地产行业由增量开发转变为存量运营，企业竞争力重点在于全产业链的运营和资产管理，经营模式势必由重资产逐渐转型轻资产，积极寻找第二增长曲线，例如代建、物业、租赁等。 4月以来，苏州、南京、福州等多个重点城市放松调控，各线城市房地产市场周期性轮动，市场底或将在二季度到来，成交或将企稳回升。货币政策短期重在稳地产，逐渐恢复市场信心，引导房地产交易恢复正常化，化解企业偿债危机，房地产企业在良性循环的政策指引下，正迎来否极泰来的时刻。长期来看，一系列政策最核心的意义，仍然是在恢复市场信心的基础上，引导行业 探索 新的发展模式。后开发时代，房企竞争力重点在于全产业链的运营和资产管理，经营模式势必由重资产逐渐转型轻资产。

民生四需最基本的就是衣、食、住、行。所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。建设之首要在民生。故对于全国人民之食、衣、住、行四大需要，政府当与人民协力，共谋农业之发展，以足民食；共谋织造之发展，以裕民衣；建筑大计划之各式屋舍，以乐民居；修治道路、运河，以利民行。扩展资料：民生诉求不只是衣食住行两个关键词在两会上格外引人注目：民生和反腐。它们并不新鲜，在以往的两会中也曾频繁出现，不同之处在于，不管是政府工作报告，财政预算报告，还是代表委员的议案、提案、建议、发言，它们都无可替代地成为今年的会议焦点。物价、房价、教育、就业、养老、医疗，都和普通人的生活息息相关。当民众意识到两会将决定自己以后缴多少税、房价能不能降、看病还难不难之时，自己与人民大会堂内的高层政治之间的距离，不再遥不可及。因为十几天的会议所能深刻影响的，就是那些看似远离政治的普通百姓。

两会棚户区改造： 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。 2018年全国两会提案汇总 2018两会 政府工作报告 (全文) 2018两会 教育改革 2018两会 房产税 两会2018 医疗改革就医 2018两会 中国要干这60件大事 2018两会 房价趋势 两会2018 事业单位改革 2018两会 养老金上调涨工资 个税改革 2018两会 教师工资 2005年开始，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。这是新中国建国以来东北最为庞大的安居工程，计划利用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居的。截止2008年，包括棚户区在内有大约1.5亿平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房城乡建设部规划，我国将从2009年开始，对国内煤炭采空区、林尝农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。 初步统计，2006年至2011年底，全国累计开工改造各类棚户区超过1000万户。2012年，全国还将改造各类棚户区超过300万户。 2012年9月25日，******政治局常委、国务院副总理李克强在全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上强调，要加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度，“三位一体”推进，着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新型城镇化道路。 棚户区改造优惠政策一 国家棚户区改造优惠政策 1、建立规划管理绿色通道，棚户区改造项目的控规调整按简易程序办理，调整论证与规划方案审查同步进行。规划审批时可根据项目实际情况适当提高项目容积率指标，争取实现项目总体收支平衡。 2、在棚户区改造项目内按规划需要砍伐树木，调整绿地，挖掘道路，拆除公厕、垃圾站，迁移电力、电信、广播电视杆线的，免收补偿费，由项目业主单位按规划要求重建或恢复。公厕、垃圾站拆除后规划没有重建恢复要求的，仍按规定给予补偿。 3、棚户区改造项目用地红线内配套的经营性设施，按照“谁经营，谁投资”的原则建设，其小区外大配套管网分别由邮政、电业、电信、广播电视、燃气、自来水等部门同步建设。小区内用电 、用气、用水容量的增容费只收缴新增部分。纳入棚户区改造范围的企业，不能重复提留水电分离改造费用。 国家棚户区改造核心对策： 1、政策优惠，阳光操作。妥善处理棚户区中历史遗留的产权问题，对已经取得房屋所有权证的房屋，依法赔偿。充分考虑棚户区居民的承受能力，做好与各项住房政策的衔接，妥善安置被拆迁居民。实行产权调换或者货币补偿。 2、破解复杂问题，必须坚持原则性和灵活性相统一，创新工作思路，用好、用活、用足政策; 3、加强棚户区居民安置用房的建设质量管理。尽可能通过公开招标的方式选择有实力的单位参与建设，加强工程质量安全监督管理，确保回迁安置房屋的建设质量，防止因质量问题引发矛盾纠纷。 棚户区改造补偿： 4、要完善棚户区改造后的公共服务功能。 棚户区改造优惠政策二 棚改拆迁中对城市低收入家庭的棚户区改造优惠政策 享受城市最低社会生活保障待遇的私有房屋被拆迁人，在规定期限内签订拆迁补偿协议且他处无房的，由拆迁人对自愿选择产权调换方式的被拆迁人提供建筑面积不小于45平方米的房屋予以补偿安置。 对积极支持棚改拆迁的被拆迁人的奖励政策 1.私有房屋被拆迁人，选择货币补偿并在规定期限内签订拆迁补偿协议且他处无房的，可以申请购买经济适用住房或享受经济适用住房货币补贴。 2.私有房屋被拆迁人选择货币补偿并在规定期限内签订拆迁补偿协议并按期搬迁腾地的，按产权合法有效面积给予每平方米200元的支持重点项目拆迁建设奖励，每户最高不超过2万元。 ;

两会的热点是：房价、就业、脱贫、教育、医疗、三农、反腐、食品安全、金融证券、安全生产、社会治安等。而这些话题和百姓生活是息息相关的，就拿房价来说，2020年和2021年这两年，政府工作报告都坚持要求“房子是用来住的，不是用来炒的”。2022两会民生热点话题2022两会民生热点话题一：房价这一直是百姓作为关注的话题，房价调控政策也很重要。而根据2022年中央经济工作会议定调楼市可以知道，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，并探索新的发展模式，因城施策促进房地产业健康发展。2022两会民生热点话题二：就业民以就业为天，老百姓只有有活干，才能有钱吃饭、穿衣、住房、上学、看病，才能安居乐业。政府必须坚持以人为本，落实扶持政策，拓宽就业渠道。2022两会民生热点话题三：教育一是大力发展适应新技术和产业变革需要的职业教育；二是建设高素质专业化教师队伍；三是以改革创新注入教育发展强大动力。2022两会民生热点话题四：三农以供给侧结构性改革为主线，大力实施乡村振兴战略，坚决稳住“三农”基本盘，推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。2022两会民生热点话题五：医疗一是谁来提供医疗服务，是医药卫生事业问题；二是谁来支付医疗费用，是医疗保障问题。基本医疗保障制度既是社会保障体系的重要组成部分，即民众的安全网、社会的稳定器。

三支一扶是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作，2020年新增了就业与社会保障服务平台。一般招募的人员为高校应届毕业生及毕业两年内未就业的往届毕业生，同时也是为了更好地落实就业。就业是最大的民生，李克强总理每年的两会报告都会提及到就业这个问题，三支一扶这个政策就刚好符合这一要求。12月1日，教育部、人力资源社会保障部召开高校毕业生就业创业会议，要求做好2021年“三支一扶”招募工作。　　二、江西三支一扶待遇　　江西三支一扶人员每人每年2.4万元补助，同时对于新招募满且在岗服务满六个月的“三支一扶”工作人员一次性安家费2000元。　　工作时间一般为2年，工作期间给予每人每月不低于2000元的补贴;再加上每人每月200元的公益性岗位补贴;当然还会提供交通、住宿和伙食等方面的便利及补贴。　　工作期满后，也能享受一定的政策优惠。接下来就来看看吧:　　(1)定向招录　　可报名参加从基层服务项目人员中定向考录公务员或事业单位工作人员的考试。　　报考公务员服务期满且连续两年考核优秀，符合选拔条件的，可按公务员选拔程序充实到公务员队伍中。　　对于报考事业单位工作人员可以加分，在乡镇及以下每服务满1周年，笔试总成绩加2分，最高不超过6分。结合服务县乡镇事业单位岗位空缺情况和岗位基本聘用条件，通过考核方式直接聘用为乡镇事业单位工作人员，且直接越过试用期。　　(2)期满转编　　编制可以提供工资晋升、福利待遇、年终奖金、职务晋升的便利。

2022年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议。中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议于2022年3月5日在北京召开，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议于2022年3月4日在北京召开。两会啥时候结束人大会议2021年12月24日下午，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了全国人大常委会关于召开十三届全国人大五次会议的决定。根据决定，十三届全国人大五次会议于2022年3月5日在北京召开。十三届全国人大五次会议于3月5日上午开幕，3月11日上午闭幕，会期6天半。政协会议2021年12月，召开的政协第十三届全国委员会第六十四次主席会议，审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第五次会议的决定（草案)，建议全国政协十三届五次会议于2022年3月4日在北京召开。2022年3月1日，召开的中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会第二十次会议决定:中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议于2022年3月4日在北京召开。2022年3月3日下午3时，全国政协十三届五次会议新闻发布会举行，大会新闻发言人郭卫民介绍，全国政协十三届五次会议于3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月10日上午闭幕，会期6天。2022两会主要内容是什么(一)2022全国人大会议主要内容1.审议报告:包括审议政府工作报告、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、审议最高人民法院工作报告、审议最高人民检察院工作报告。而2022年政府工作报告中，将继续面向市场主体实施新的减税降费政策，帮助中小微企业、个体工商户减负，恢复发展。⒉审查报告及草案包括审查计划报告及草案、审查预算报告及草案。3.审议议案包括审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案)》的议案;审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案)》的议案;是审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案)》的议案;审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。(二)2022全国政协会议主要内容1.听取和审议全国政协常委会工作报告和关于提案工作情况的报告;2.列席十三届全国人大五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;3.审议通过全国政协十三届五次会议政治决议等决议和报告。

“一畅”：就是社会各单位必须畅通消防安全疏散通道和安全出口。“两会”：就是社会各单位从业人员会报警和扑救初期火灾，会自救逃生。“四个能力”指社会单位消防安全“四个能力”，是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、消防安全知识宣传教育培训能力。消防安全知识：1、为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，指定本法。2、消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。3、任何单位、个人都有维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务，任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。4、任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。5、任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。6、公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织引导群众疏散的义务。7、发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾。8、公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员不履行组织，引导在场群众疏散的．义务，造成人身伤亡，尚不构成犯罪的，处十五日以下拘留。9、违反本法行为，构成犯罪的依法追究刑事责任。

政协比人大提前一天召开和闭幕。

民生：收入，住房，医疗，教育，环境，三农，权益保障。

每年都要开的。一、两会是指哪两会？具体是什么意思？两会是指全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。2022年的全国两会是指第十三届全国人民代表大会第五次会议（简称十三届全国人大五次会议）和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议（简称全国政协十三届五次会议）。1.全国人民代表大会是什么意思？全国人民代表大会是最高国家权力机关，由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。一般简称为××届全国人大×次会议。（1）性质：最高国家权力机关。（2）常设机关：全国人民代表大会常务委员会。（3）任期：每届任期5年，每年举行1次会议。

　　今天上午，十二届全国人大三次会议在北京闭幕，2015全国两会正式落下帷幕。细数下来，政府工作报告、人大常委会工作报告、两高报告等多个工作报告，总理记者会、发改委记者会、人社部记者会等十几场记者会，两会的日程满当当，两会的内容非常丰富。　　或许你只是有空的时候看了一点儿两会新闻，或许你时间太忙根本没顾上关注两会的内容，但两会作为中国政治生活中的一件大事，它做出的每项决策都将影响中国这艘“巨轮”的走向，也会改变着身处“巨轮”上的每

“两会”是“全国人民代表大会”和“政协全国委员会”的简称，每5年称为一届，每年3月份一次，每年会议称X届X次会议。“两会”是代表从老百姓中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。代表向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求，目的是为老百姓争取利益。程序：1。政协开幕会——→审议通过政协X届X次会议议程——→听取主席作政协全国委员会常务委员会工作报告——→听取副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协X届X次会议 会议以来提案工作情况的报告——→小组讨论(常委会工作报告和提案工作情况报告) 2。全国人大会议开幕会——→听取国务院总理作政府工作报告——→小组讨论(政府工作报告、计划报告和预算报)——→小组、界别联组讨论3。政协会议第二次全体会议大会发言 ——→列席全国人大会议第二次全体会议 ——→　听取全国人大常委会副委员长关于选举法修正案草案的说明——→小组讨论(选举法修正案草案) ——→主席会议 审议人事事项 ——→政协全国委员会常务委员会会议第一次全体会议——→小组讨论(人事事项、结合履行职责实践讨论政协工作)——→全国人大三次会议第四次全体会议 ——→.听取最高人民法院院长作最高人民法院工作报告 和听取最高人民检察院检察长作最高人民检察院工作报告 ——→小组讨论(“两高”工作报告和各项决议草案)——→ 听取小组讨论情况的综合汇报4。通过人事事项——→通过政协第全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)——→审议通过政协第全国委员会提案委员会关于政协十一届三次会议提案审查情况的报告(草案) ——→通过政协第十一届全国委员会第三次会议政治决议(草案) ——→政协三次会议闭幕会 5。通过人事事项 ——→通过政协全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议 ——→通过政协全国委员会提案委员会关于政协十一届三次会议提案审查情况的报告——→通过政协全国委员会第三次会议政治决议总的来说是，开幕会讲话，再政协提出议程报告讨论，然后到人大提出议程报告讨论，再听取其他机关报告，收集各界建议提出草案，经小组讨论投票，决定通过，最后闭幕

2月份，中国梦

全国政协十二届三次会议于2015年3月3日在北京人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕，会议应出席委员2227人，实到2153人。大会听取俞·正·声所作的政协全国委员会常务委员会工作报告，听取政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告。列席第十二届全国人民代表大会第三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。审议通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议。审议通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议。审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告。十二届全国人大第三次会议于2015年3月5日在北京人民大会堂隆重召开，3月15日闭幕，近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。会议有四个单元：第一单元是听取和审议政工作报告，审查计划报告和预算报告。第二个单元是听取和审议全国人大常委会工作报告，审议立法法修正案草案，第三个单元是听取和审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告，第四个单元审议大会的各项议程草案，修改立法法决定草案表决稿和其他议程，提请大会表决，举行闭幕式。

你的提问就是最标准的答案。我们全当宣传两会知识。 2011年两会议程　　2011年3月4日第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团第一次会议通过 　　3月5日（星期六） </b>　　</B>上午9时　开幕会 　　１.国务院总理温作政府工作报告 　　２.审查国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案 　　３.审查国务院关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告 　　４.审查国务院关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告 　　下午3时　代表团全体会议，审议政府工作报告 　　3月6日（星期日） 　　上午9时　代表小组会议，审议政府工作报告 　　下午3时　代表团全体会议，审查“十二五”规划纲要草案 　　3月7日（星期一） 　　上午9时　代表小组会议，审查“十二五”规划纲要草案 　　下午3时　代表小组会议，审议政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案 　　3月8日（星期二） 　　上午9时　代表团全体会议，审查计划报告和预算报告 　　下午3时　代表小组会议，审查计划报告和预算报告 　　3月9日（星期三） 　　大会休息 　　3月10日（星期四） 　　上午9时　第二次全体会议 　　全国人大常委会委员长作全国人民代表大会常务委员会工作报告 　　下午3时　代表团全体会议，审议全国人大常委会工作报告 　　3月11日（星期五） 　　上午9时　代表小组会议，审议全国人大常委会工作报告 　　下午3时　第三次全体会议 　　１.最高人民法院院长王 胜俊作最高人民法院工作报告 　　２.最高人民检察院检察长曹 建明作最高人民检察院工作报告 　　3月12日（星期六） 　　上午9时　代表团全体会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告 　　下午3时　代表小组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告 　　3月13日（星期日） 　　上午9时　代表小组会议，审议关于政府工作报告、“十二五”规划纲要、年度计划、年度预算的四个决议草案 　　下午3时　代表团全体会议，审议各项决议草案和关于确认全国人大常委会接受倪岳 峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案 　　3月14日（星期一） 　　上午9时　闭幕会 　　１.表决关于政府工作报告的决议草案 　　２.表决关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议草案 　　３.表决关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议草案 　　４.表决关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算的决议草案 　　５.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案 　　６.表决关于最高人民法院工作报告的决议草案 　　７.表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案 　　8.表决关于确认全国人大常委会接受倪 岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案 　　闭　幕 　　代表团全体会议和代表小组会议审议时间： 　　上午9时至11时30分 　　下午3时至5时30分 　　日程如需调整，由主席团常务主席决定。

北京啊，北上深，占据前三名，上海第二，深圳第三。

今年全国两会将于3月初在京开幕

当然是提按，这是对社会现象提出改进方案，是存档的．书面发言只是对各个政府部门的报告的看法

2021年2月4日下午，省政协十二届二十五次主席会议召开。省政协主席付志方主持。2021年2月4日下午，省政协十二届常委会第十六次会议召开。省政协主席付志方主持。省政协十二届二十五次主席会议会议审议了大会秘书处关于委员各组讨论情况的综合汇报，审议了政协第十二届山东省委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）。审议了政协第十二届山东省委员会提案委员会关于省政协十二届四次会议提案审查情况的报告（草案），审议了政协第十二届山东省委员会第四次会议政治决议（草案）。扩展资料：2021年山东省第十三届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，2月6日下午在济南胜利闭幕。省政协十二届常委会第十六次会议听取了大会秘书处关于委员各组讨论情况的综合汇报。审议了政协第十二届山东省委员会第四次会议关于常务委员会提案工作报告的决议（草案），审议了政协第十二届山东省委员会第四次会议政治决议（草案），决定将上述审议事项提交省政协十二届四次会议闭幕会议审议。参考资料来源：山东省人民政府——省政协十二届常委会第二十五次会议召开参考资料来源：山东省人民政府——省政协十二届常委会第十六次会议召开