全面推行行政执法三项制度

行政执法三项制度包括：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。三项制度是规范行政执法、推进法治政府建设的根本性、基础性制度。行政执法公示制度规范源头：重在打造“阳光政府”，主动、及时地向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督；执法全过程记录数消制度规范过程：重在规范执法程序，通过文字、音像记录等形式，对行政执法各个环节进行记录，将影像资料系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理；重大执法决定法制审核制度规范结果：重在保障合理合规实施执法，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核，使执法者有法可依、执法必严、违法岁神必究，坚决守住法律的底线。扩展资料全面推行行政执法“三项制度”的背景：全面推行行政执法“三项制度”是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》也提出了明确要求。2016年12月30日，中央全面深化改革领导小组第三十一次会议审议通过了推行行政执法“三项制度”试点工作方案。2017年1月，国务院办公厅印发通知，在全国32个地方和部门开展试点，天津市被确定为试点城市。在总结试点经验的基础上，2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通薯雀知过《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，国务院办公厅于12月5日以国办发〔2018〕118号文件正式印发，部署全面推行行政执法“三项制度”。

三项制度包括：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，统称为行政执法“三项制度”。行政执法“三项制度”聚焦行政执法的源头、过程和结果，将“阳光政府”、“服务政府”、“法治政府”的理念融入到行政执法全过程。是深化依法治国实践的重大举措，是提升行政执法水平质量的重要制度安排，是推进法治政府建设的重要保证，对促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，加快社会主义法治国家建设进程具有重要意义。落实行政执法“三项制度”需要建立的制度1、本机关落实行政执法“三项制度”的工作方案；2、行政执法信息公示制度；3、行政执法全过程记录制度；4、重大执法决定法制审核制度；5、行政执法规范用语指引；6、服务窗口管理制度；7、音像记录设备使用管理规定；8、行政执法案卷管理制度；9、行政执法裁量基准；10、其他方面制度。

三项制度是以下内容：1、党组织书记每周一次接待群众制度；2、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度；3、群众意见定期办理反馈制度。【法律依据】《各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十四条地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。第五十五条地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。地方各级人民政府必须依法行使行政职权。

三项制度主要包括行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。分事前公开、事中公示和事后公开三种形式。事前公开主要公开：行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单；服务/办事指南、流程图、执法方式、步骤、时限等内容。事中公示主要是：规范着装、佩戴标识；出示证件、表明身份；出具执法文书、履行告知义务；明示政务服务岗位信息等内容。事后公开主要是：公开行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法决定信息。执法全过程记录制度是指各执法单位及执法人员通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。重大执法决定法制审核制度：重大执法决定法制审核制度是指各执法单位作出重大执法决定前，将执法决定交由法制审核机构或岗位人员进行法制审核的活动，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大利益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，应当进行法制审核。

“三项制度”主要包括行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全面推行“三项制度”，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，对切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。

三项制度包解释如下：三项制度是以下内容：1、党组织书记每周一次接待群众制度；2、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度；3、群众意见定期办理反馈制度。各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十四条地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。第五十五条地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。地方各级人民政府必须依法行使行政职权。

三项制度改革是指国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配，以及人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。改革的内容是“员工能进能出”伴随国企转型，国企中的人员也经历着转型，分配制度改革，效率与公平的双重挑战，干部能上能下。深化三项制度改革，既是集团公司深化企业改革、打造国企新样板的重要内容，也是股份公司加快转型升级、增强发展动力的现实需要，更是充分调动职工积极性、增强企业竞争力的关键因素。三项制度改革具体指什么？深化国有企业劳动、人事和分配制度改革(以下简称三项制度改革)是推进国有企业改革的重要举措，对于完善国有企业市场化管理机制，促进国有企业优质发展，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力具有重要意义。目前，国有企业三项制度改革取得了一定成绩，企业市场化管理水平不断提高，但仍存在一些突出问题亟待解决。例如，改革的系统性和完整性需要进一步完善；企业治理机制有待进一步完善；一些立志改革的企业文化氛围不够浓厚；企业深化改革缺乏支撑资金等待。要解决这些突出问题，必须加强统筹规划，通过制度设计推进改革，激发国有企业改革发展的内生动力。用系统思维做好改革设计。国有企业的三次机构改革并不是孤立的，而是相互联系、相互影响的，涉及管理岗位设置、岗位设置、人员选拔、机构重组、岗位考核与淘汰、薪酬福利等各个方面。要建立系统的思维，综合考虑改革的各个方面。目前，一些国有企业在推进三项体制改革时仍然缺乏整体设计。加强对国有企业负责人的培训，聘请专业机构帮助设计实施三项制度改革的总体规划，可以提高国有企业整体推进三项制度改革的能力。建立科学的改革评价机制。国有企业三项制度改革是一项长期的系统工程，需要建立科学的改革评价机制，对改革进行动态评价，确保改革科学有序推进。因此，需要科学设计一个能够反映不同地区国有企业三次体制改革阶段性特征和有效性的评价指标体系，从而科学评价不同国有企业三次体制改革的进展情况，并将其作为公司绩效考核标准之一，以促进三次体制改革的真正落地。完善公司治理机制。从实践的角度来看，治理机制的不完善是导致国有企业三项制度改革不足的直接原因。完善公司治理机制，可以以混合所有制改革为突破口，扩大国有资本授权经营范围，依法履行投资者责任，增强企业行使权利的能力；完善国有企业董事会运行机制，在公司治理中体现国有投资者意愿；完善职业经理人市场化选拔、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出机制，完善国有企业市场化运行机制和现代企业制度；加强对公司董事会治理、监事会治理、经理治理等的评价。提高公司治理水平。法律依据：《全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会关于企业国有资产(不含金融企业)管理情况的调研报告》第三条管理工作就是推进中国特色现代企业制度建设。按照两个“一以贯之”要求，把党的领导融入公司治理各环节，落实党组织研究讨论作为公司决策重大事项前置程序。完善公司治理，加强董事会建设，目前82家中央企业和94.6%的地方国有企业集团建立了外部董事占多数的董事会；全部中央企业和96%的地方国有企业集团已经完成公司制改制。健全市场化经营机制，加大市场化选人用人力度，深化“三项制度改革”，推进经理层成员任期制和契约化管理，已有45家中央企业建立了职业经理人制度；深化国有企业工资决定机制改革，推动中央企业建立健全长效激励约束机制。加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，基本完成“三供一业”和市政社区分离移交、教育医疗机构深化改革等任务，厂办大集体改革完成约75%。

三项制度指的是以下制度：1、基层党组织书记每周一次接待群众来访制度村、社区党组织书记每周集中接待群众不得少于1次，每次不少于半天。要耐心听取群众反映的问题，认真做好记录。对群众反映的问题，依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。同时建立“书记信箱”，建立群众“说事制度”，公开设置意见箱、电子邮箱，开通热线电话、举报电话等方式，畅通群众反映情况、发表意见的渠道。2、每年两次进家入户走访群众制度村、社区党组织班子成员要制定进家入户走访群众的分工计划，班子成员每年到本村、本社区每户群众家庭走访不少于两次。重点走访困难户、上访户、致富能手、老党员、老干部，重点了解党和国家的方针政策在基层的落实情况，群众的生产生活困难和问题等。对群众提出的问题，按法律法规和政策规定认真答复，及时解决。村、社区每月召开一次民情工作分析会，对在走访群众过程中收集到的社情民意进行专题研究，作出工作安排。建立健全基层党组织班子成员和党员结对联系、帮扶群众制度，推行“党群连心卡”，把联系服务工作做细做实。3、群众意见定期办理反馈制度村、社区党组织对群众反映的问题和提出的意见建议，在做好详细登记的基础上，根据职责权限，确定群众意见承办、协办单位和责任人，限时办理，并将办理情况或办理结果及时反馈反映人。对群众普遍关心的共性问题和各界关注程度高的办理情况，进行公开、集中反馈。对一些需要通过阶段性工作才能处理的问题，可随时反馈处理的进展情况。对个别群众反映意见的办理情况，进行个别反馈。

企业安全生产三项制度是安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制度、生产经营单位负责人安全责任制度。法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。

　　一、行政执法“三项制度”是什么?　　行政执法“三项制度”即：建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度。　　二、落实行政执法“三项制度”的重要意义?　　行政机关实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，是履行政府职能的重要方式，直接关系到公民、法人和其他组织的权利义务。　　推行行政执法三项制度对于促进行政机关严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。　　三、落实行政执法“三项制度”的措施?　　一是要及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。　　二是要逐步扩大执法音像记录的适用范围，对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法活动，实现全过程记录。加强执法数据的统计分析，充分发挥执法大数据在政府决策、行政管理、优化服务、监督权力等方面的作用。　　三是要确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，守住法律底线。加强法制审核能力建设，切实保证行政执法决定严格依法作出。

法律分析：企业安全生产三项制度是安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制度、生产经营单位负责人安全责任制度。安全生产监督管理制度主要包括安全生产监督管理体制、各级人民政府和安全生产监管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责、安全监督检查人员职责、社会基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

法律分析：三项制度改革是指国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配。以及人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。改革国有企业内部人事、劳动、分配制度（以下简称三项制度），是充分调动职工积极性、增强企业市场竞争力的一个关键因素。改革的内容是 “员工能进能出” 伴随国企转型，国企中的人员也经历着转型，分配制度改革，效率与公平的双重挑战，干部能上能下。《中华人民共和国国有企业法》第一条为了维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济，加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展，制定本法。第四条国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。 国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。法律依据：《国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告》 第一条 国有企业改革发展基本情况截至2011年底，全国国有及国有控股企业（不含金融类企业，以下简称全国国有企业）14.47万户，资产总额85.37万亿元，所有者权益29.17万亿元，在册职工3672.4万人，离退休职工1655.3万人。2011年，全国国有企业实现营业收入39.25万亿元，实现利润总额2.58万亿元，上缴税金3.45万亿元，分别约占全社会工商企业的35%、43%和40%。其中，纳入国资委系统监管的企业资产总额、营业收入、利润总额、上缴税金分别占全国国有企业的71.2%、87.3%、80.7%和75.8%。

行政执法三项制度是指的行政执法的的公示制度，行政执法全过程的记录制度，还有重大执法决定的法制审核制度。这三项制度的目的是提高社会对于行政执法的满意度，是对行政信息公示的主体、内容、形式、程序等等的内容做出了明确的规范。行政执法的类别是什么1、行政许可，行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为；2、行政处罚，具有行政处罚权的行政机关、法律法规授权组织和行政机关依法委托的组织对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为给予行政制裁的具体行政行为；3、行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。法律依据：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》第四条坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。

法律分析：企业安全生产三项制度是安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制度、生产经营单位负责人安全责任制度。法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第三条 安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第五条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。第十一条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。

执法三项制度是行政执法的的公示制度，行政执法全过程的记录制度，还有重大执法决定的法制审核制度。具体如下：1、行政执法的的公示制度。公正、公开、合法、透明是依法行政的应有原则，也是对各执法单位行政执法的基本要求。各县市区也都根据实际情况建立了执法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全过程的公示；2、执法全过程记录制度。农业农村部法规司根据司法部制定的行核枝世政执法文书基本格式标准，制定农业行政执法基本文书格式文本；注意音像资料的保存；注意案卷卷改肢宗的归档；3、重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，应当严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。全面推行税务行政执法“三项制度”的重要意义：税务行政执法“三项制度”聚焦税务行政执法的源头、过程、结果三个关键环节，通过采用主动公开的办法、全过程记录的手段、法制审核的措施，让税务行政执法权力在阳光下运行，使税务行政执法行为被记录、看得见、可回溯，使每一起重大税务行政执法决定接受合法性审查，能够进一步推进税务行政执法合法、公正、规范、透明，对行政相对人、执法人员和税务机关均有十分重要的意义。对行政相对人而言，有利于进一步保障其知情权、参与权、表达权、监督权，更好地维护其合法权益；对于执法人员而言，有利于保障其依法履行法定职责，有效防范执法风险；对税务机关而言，有利于优化税务行政执法管理方式，提升税务行政执法质量，维护政府公信力，营造更加规范有序、公开透明、公平高效的税收法治环境。法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。　第四条 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。《中华人民共和国行政处罚法》第十条　法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十一条　行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

三项制度改革，指国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配，以及人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。改革的内容是 “员工能进能出” 伴随国企转型，国企中的人员也经历着转型，分配制度改革，效率与公平的双重挑战，干部能上能下。【法律分析】：我国的国企三项制度改革是指对用工制度、人事制度和收入分配制度的改革。【法律依据】：《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》　四、劳动、人事、分配制度。　（二十一）改革用工制度。企业根据生产经营需要依法自主决定招聘职工，完善定员定额，优化劳动组织结构；科学设置工作岗位、测定岗位工作量、确定用工人数，实行定岗定员，减员增效，多渠道安置富余人员。实行全员竞争上岗制度，经培训仍未能竞争上岗的职工，企业可依法与其解除劳动合同，形成职工能进能出的机制。　　（二十二）改革人事制度，按照精干、高效原则设置各类管理岗位和管理人员职数，精简职能部门，减少管理层次。打破“干部”和“工人”的身份界限，企业内部各级管理人员必须实行公开竞聘、择优聘用、定期考核，并实行任期制，不称职的必须及时从管理岗位上调整下来，形成管理人员能上能下的机制。　　（二十三）改革收入分配制度。建立以岗位工资为主要形式的工资制度，明确岗位职责和技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变。岗位工资标准应与企业经济效益挂钩，效益下降时相应降低岗位工资标准。调整职工收入分配结构，工资收与企业效益和职工实际贡献挂钩，形成收入能增能减的机制。　　实行职工工资收入银行个人账户制度，委托银行代受全部工资收入，严禁违规违纪发放工资外收入，提高工资收入分配的透明度。请点击输入图片描述（最多18字）

行政执法三项制度是：行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度。这三项制度是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义；提高思想认识，增强做好三项制度工作的责任感；突出工作重点，扎实推进三项制度；强化组织保障，确保全面完成任务。扩展资料：根据海南省全面推行行政执法三项制度安排，三亚各级行政执法机关按照省里统一部署的时间节点和任务要求，均已制定了全面推行行政执法三项制度实施方案，通过强化事前公示、规范事中公示、加强事后公示，全面推行行政执法公示制度。采取完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档等措施，全面推行行政执法全过程记录制度；进一步明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任，全面推行重大执法决定法制审核制度。参考资料来源：人民网-三亚市落实行政执法三项制度推进工作会议召开

税务三项制度指的是以下内容:1、全面推行行政执法公示制度行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准、格式。建立统一的执法信息公示平台,及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息,依法确需公开的,要作适当处理后公开。发现公开的行政执法信息不准确的,要及时予以更正。2、执法全过程记录制度行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保证。行政执法机关要通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。3、重大执法决定法制审核制度重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

行政执法的三项制度，具体就是指的行政执法的公示制度，行政执法全过程的记录制度，还有重大执法决定的法制审核制度。行政执法三项制度的作用有以下这些：1、要在行使制度的过程之中大力的促进严格规范公正文明的执法，达到行政执法能力还有行政执法的水平整体提升的目的，在做到了这样的一些要求之后社会对于行政执法的满意度也就会自然的提高。2、全面的推行行政执法的公示制度，而对于这样的一个作用其针对的也就是行政执法中存在的信息公开不及时、不规范、不透明等问题，在实行了行政执法的三项制度之后也就要求解决这样客观存在的各种问题，所以在行政执法的三项制度中也就是对行政信息公示的主体、内容、形式、程序等等的内容做出了明确的规范。3、全面的推行执法过程的全过程记录，它针对的问题也就是行政执法中存在的执法不严格、不文明以及执法过程记录不全面的问题，主要针对的就是行政执法的监督方面，加强记录完善监督体系。4、有关于全面推进重大执法决定的法制审核制度，它针对的具体问题就是法制审核中的审核机构不健全、审核力量不足还有审核工作不规范等问题，主要的解决方法和要求就是明确审核机构、审核范围、审核内容、审核的责任这样的四个方面，完善行政执法的审核体系。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。

执法三项制度是行政执法的的公示制度，行政执法全过程的记录制度，还有重大执法决定的法制审核制度。具体如下：1、行政执法的的公示制度。公正、公开、合法、透明是依法行政的应有原则，也是对各执法单位行政执法的基本要求。各县市区也都根据实际情况建立了执法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全过程的公示；2、执法全过程记录制度。农业农村部法规司根据司法部制定的行政执法文书基本格式标准，制定农业行政执法基本文书格式文本；注意音像资料的保存；注意案卷卷宗的归档；3、重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，应当严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。第二十四条 省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。第三十条 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。

三项制度包解释如下：三项制度是以下内容：1、党组织书记每周一次接待群众制度；2、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度；3、群众意见定期办理反馈制度。各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十四条地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。第五十五条地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。地方各级人民政府必须依法行使行政职权。

法律分析：有关于行政执法的三项制度，具体就是指的行政执法的的公示制度，行政执法全过程的记录制度，还有重大执法决定的法制审核制度。法律依据：《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》 一、总体要求 （二）基本原则。坚持依法规范。全面履行法定职责，规范办事流程，明确岗位责任，确保法律法规规章严格实施，保障公民、法人和其他组织依法行使权利，不得违法增加办事的条件、环节等负担，防止执法不作为、乱作为。坚持执法为民。牢固树立以人民为中心的发展思想，贴近群众、服务群众，方便群众及时获取执法信息、便捷办理各种手续、有效监督执法活动，防止执法扰民、执法不公。坚持务实高效。聚焦基层执法实践需要，着力解决实际问题，注重措施的有效性和针对性，便于执法人员操作，切实提高执法效率，防止程序繁琐、不切实际。坚持改革创新。在确保统一、规范的基础上，鼓励、支持、指导各地区、各部门因地制宜、更新理念、大胆实践，不断探索创新工作机制，更好服务保障经济社会发展，防止因循守旧、照搬照抄。坚持统筹协调。统筹推进行政执法各项制度建设，加强资源整合、信息共享，做到各项制度有机衔接、高度融合，防止各行其是、重复建设。

1、安全管理制度 2、安全操作规程 3、事故应急预案

法律分析：三项制度改革，指国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配，以及人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。改革的内容是 “员工能进能出” 伴随国企转型，国企中的人员也经历着转型，分配制度改革，效率与公平的双重挑战，干部能上能下。法律依据：《国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》 夯实管理基础。按照统一制度规范、统一工作体系的原则，加强国有资产基础管理。推进管理创新，优化总部职能和管理架构。深化企业内部三项制度改革，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。不断强化风险防控体系和内控机制建设，完善内部监督体系，有效发挥企业职工代表大会和内部审计、巡视、纪检监察等部门的监督作用。

法律分析：1.三项制度主要是指劳动、人事、分配制度。2.劳动它是企业经营管理机制中的根本制度，改革企业的三项制度是指国务院针对国企而进行的一种管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的改进机制。伴随国企转型，人员也经历着转型，分配制度改革，效率与公平的双重挑战，因此需要对于各类国企依据三项制度实施各种改进措施。进行三项制度改革不仅是深化企业改革、打造国企新样板的重要内容，也是股份公司加快转型升级、增强发展动力的现实需要，各大企业需要深刻认识三项制度改革的重要意义，全面把握改革的目标任务及重点内容，全力推动三项制度改革取得积极效果。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第一百七十九条 公司合并或者分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记；公司解散的，应当依法办理公司注销登记；设立新公司的，应当依法办理公司设立登记。公司增加或者减少注册资本，应当依法向公司登记机关办理变更登记。

行政执法三项制度是：行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度。对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。扩展资料《三项制度》的出台背景一是党中央的重要决策。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，要推行行政执法公示制度；完善执法程序，建立执法全过程记录制度；严格执行重大执法决定法制审核制度。2016年12月30日，中央全面深化改革领导小组第三十一次会议审议通过了行政执法三项制度试点工作方案。2017年初，《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕14号）公布实施。试点结束后，司法部总结试点经验，起草了全面推行行政执法三项制度的《指导意见》。二是经济社会发展面临诸多前所未有的挑战。经济基础决定上层建筑。2018年《政府工作报告》指出：过去五年来，诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，国内外很多情况是改革开放以来没有碰到过的，经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，政府职能转变还不到位。为了应对这些挑战，党中央、国务院推出了包括“放管服”改革等在内的各项改革措施，努力加强政府自身建设，不断降低制度性交易成本，优化营商环境，充分释放制度的生产力。三是行政执法面临不少问题。行政执法是政府管理经济社会的主要方式。目前，行政执法还存在不少问题，执法不作为让违法行为“畅通无阻”，对守法人员形成了不公，破坏了法治环境；执法不公正，畸轻畸重，恶意选择性执法，影响了人民群众对法治的信仰；执法不规范，影响了执法形象，甚至导致执法行为违法；执法不公开，暗箱操作，为公权力寻租留下隐患。这些问题影响了经济社会发展的正常秩序，破坏了营商环境。在新的时代背景下，迫切需要通过制度建设整体提升行政执法水平，解决经济社会发展和政府治理自身存在的问题，增强人民群众的获得感和幸福感。

介绍如下：三项制度改革是指国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配。以及人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。纪检监察的三项制度是：首问负责制、限时办结制、责任追究制。

税务执法三项制度具体如下：1、行政执法的的公示制度。公正、公开、合法、透明是依法行政的应有原则，也是对各执法单位行政执法的基本要求。各县市区也都根据实际情况建立了执法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全过程的公示；2、执法全过程记录制度。农业农村部法规司根据司法部制定的行核枝世政执法文书基本格式标准，制定农业行政执法基本文书格式文本；注意音像资料的保存；注意案卷卷改肢宗的归档；3、重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，应当严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。一、基本原则：1、坚持稳中求进。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，周密部署、细致安排、精心组织，加强指导，强化监督，充分借鉴试点经验，分步有序实施，积极稳妥推行。2、坚持科学规范。坚持从实际出发，尊重税收工作规律和法治建设规律，深入调查研究，广泛听取意见，确保统一规范，防止脱离实际、各行其是。3、坚持优化创新。聚焦基层执法实践需要，在确保统一规范的基础上，鼓励支持因地制宜、符合实际的探索创新，着力解决税务执法突出问题，提高执法质效。4、坚持统筹协调。注重运用系统思维，做到制度化、规范化、信息化一体建设，加强制度融合、资源整合、信息聚合，推进集约高效，不搞重复建设。5、坚持便利高效。牢固树立以人民为中心的发展思想，方便纳税人和缴费人及时获取税务执法信息、便捷办理各种手续、有效监督执法活动。强化为基层服务意识，能由税务总局做的不要省局承担，能在税务总局、省局层面解决的不交给基层，形成上下联动、协同推进的合力。二、工作目标：立足当前、着眼长远，坚持不懈、积极作为，逐步实现“三项制度”在各级税务机关全面推行，在税务执法过程中全面落实，行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等行为得到有效规范。税务执法信息公示制度机制不断健全，执法行为过程信息全程记载，重大执法决定法制审核全面覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效，行政自由裁量权得到有效约束，税务执法能力和水平大幅提升，税务执法社会满意度显著提高。法律对违搭知法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。第二十四条 省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

法律分析：企业安全生产三项制度是安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制度、生产经营单位负责人安全责任制度。法律依据：《中华人民共和国生产安全法》 第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

法律分析：三项制度改革是指国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配。以及人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。改革国有企业内部人事、劳动、分配制度（以下简称三项制度），是充分调动职工积极性、增强企业市场竞争力的一个关键因素。法律依据：《国家人口计生委、财政部关于实施“三项制度”工作的通知》 一、从2008年开始，在全国范围内全面实施计划生育家庭特别扶助制度（即"独生子女伤残死亡家庭扶助制度"）。自本通知下发之日起，"独生子女伤残死亡家庭扶助制度"正式更名为"计划生育家庭特别扶助制度"。全面实施计划生育家庭特别扶助制度的政策口径、扶助对象条件、资格确认和资金发放程序、扶助标准、财政负担比例和制度运行模式，按照《人口计生委财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》。扶助对象具体确认条件按照《人口计生委关于计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》（国人口发〔2007〕95号）和《国家人口计生委关于完善计划生育。家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》（国人口发〔2008〕60号）规定，由各省（区、市）结合本地实际制定细则，经国家人口计生委、财政部审核同意后执行。2008年的扶助金从2008年1月1日起计算。

寄递安全三项制度是收寄验视制度，实名收寄制度，过机安检制度。通过专项整治，完善强化寄递渠道源头管控措施，推动寄递企业执行“三项制度”走向制度化、规范化轨道；建立健全责任体系，构建严格落实寄递渠道安全管理长效机制，切实提高企业执行“三项制度”实效；全面提升寄递渠道维护安全、社会稳定的本质安全水平，严密防范涉枪涉爆、涉恐涉非、涉毒物品、危险化学品、野生动物等禁寄物品流入寄递渠道；加大禁寄物品宣传力度，不断净化寄递市场环境，确保寄递渠道安全稳定。寄递安全三项制度是加强寄递渠道安全监管的核心抓手和有效保障，确保三项制度落地是寄递安全清理整顿专项行动的首要任务。【法律依据】：《中华人民共和国快递暂行条例》第二条在中华人民共和国境内从事快递业务经营、接受快递服务以及对快递业实施监督管理，适用本条例。第三条地方各级人民政府应当创造良好的快递业营商环境，支持经营快递业务的企业创新商业模式和服务方式，引导经营快递业务的企业加强服务质量管理、健全规章制度、完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。地方各级人民政府应当确保政府相关行为符合公平竞争要求和相关【法律法规】，维护快递业竞争秩序，不得出台违反公平竞争、可能造成地区封锁和行业垄断的政策措施。第四条任何单位或者个人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄递物品（以下统称快件）从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。

三项制度主要包括行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。分事前公开、事中公示和事后公开三种形式。事前公开主要公开：行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单；服务/办事指南、流程图、执法方式、步骤、时限等内容。事中公示主要是：规范着装、佩戴标识；出示证件、表明身份；出具执法文书、履行告知义务；明示政务服务岗位信息等内容。事后公开主要是：公开行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法决定信息。执法全过程记录制度是指各执法单位及执法人员通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。重大执法决定法制审核制度：重大执法决定法制审核制度是指各执法单位作出重大执法决定前，将执法决定交由法制审核机构或岗位人员进行法制审核的活动，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大利益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，应当进行法制审核。

三项制度是以下内容：1、党组织书记每周一次接待群众制度；2、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度；3、群众意见定期办理反馈制度。【法律依据】《各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十四条地方各级人民政府是地方各级人枝改民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。第五十五条地方各级人民政府对本级人民代猛迹判表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会州顷常务委员会负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。地方各级人民政府必须依法行使行政职权。.............

三项制度包解释如下：三项制度是以下内容：1、党组织书记每周一次接待群众制度；2、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度；3、群众意见定期办理反馈制度。各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十四条地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。第五十五条地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。地方各级人民政府必须依法行使行政职权。

1、什么是行政执法“三项制度”？答：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，统称为行政执法“三项制度”。2. 全面推行行政执法“三项制度”的重要意义是什么?答：行政执法“三项制度”聚焦行政执法的源头、过程和结果，将“阳光政府”“服务政府”“法治政府”的理念融入到行政执法全过程，是深化依法治国实践的重大举措，是提升行政执法水平质量的重要制度安排，是推进法治政府建设的重要保证，对促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，加快社会主义法治国家建设进程具有重要意义。3. 行政执法机关落实行政执法“三项制度”应当建立完善哪些配套制度?答：各级行政执法机关落实行政执法“三项制度”需要建立完善的相关制度主要包括：(1)本机关落实行政执法“三项制度”的工作方案;(2)行政执法信息公示制度;(3)行政执法全过程记录制度;(4)重大执法决定法制审核制度;(5)行政执法规范用语指引;(6)服务窗口管理制度;(7)音像记录设备使用管理规定;(8)行政执法案卷管理制度;(9)行政执法裁量基准;(10)其他方面制度。相关制度文件包括过去适用的和新制定的，文件具体表现形式不限;适用本级政府或上级部门制定的制度，可以不再另行制定。除上述制度外，行政执法机关可以根据本单位、本系统执法实际和创新工作需要，制定有行业特色的其他制度。4.行政执法机关落实行政执法“三项制度”应当制定规范哪些制式文本?答：各级行政执法机关根据有关法律法规，结合工作职能，参照上级执法机关制定的有关示范文本和工作指引，制定本部门、本系统规范执法的制式文本：一是行政执法文书格式文本及行政执法文书制作指引;二是行政执法服务指南，主要针对依申请的行政许可、行政确认、行政给付、公共服务等政务服务事项;三是行政执法流程图，主要包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法流程图，制定重大执法决定法制审核流程图，有关清单，按照有关要求制定公开权责清单、随机抽查事项清单、行政权力事项实施清单、“互联网+监管”清单等，制定重大行政执法决定法制审核目录清单。法律依据：《中华人民共和国宪法》第八十九条 国务院行使下列职权：（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；（十）领导和管理国防建设事业；（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

行政执法三项制度包括：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。三项制度是规范行政执法、推进法治政府建设的根本性、基础性制度。行政执法公示制度规范源头：重在打造“阳光政府”，主动、及时地向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督；执法全过程记录制度规范过程：重在规范执法程序，通过文字、音像记录等形式，对行政执法各个环节进行记录，将影像资料系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理；重大执法决定法制审核制度规范结果：重在保障合理合规实施执法，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核，使执法者有法可依、执法必严、违法必究，坚决守住法律的底线。扩展资料全面推行行政执法“三项制度”的背景：全面推行行政执法“三项制度”是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》也提出了明确要求。2016年12月30日，中央全面深化改革领导小组第三十一次会议审议通过了推行行政执法“三项制度”试点工作方案。2017年1月，国务院办公厅印发通知，在全国32个地方和部门开展试点，天津市被确定为试点城市。在总结试点经验的基础上，2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，国务院办公厅于12月5日以国办发〔2018〕118号文件正式印发，部署全面推行行政执法“三项制度”。

《岗位操作规程》、《企业安全生产责任制》、《企业安全生产管理制度》

三项制度改革是指国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配，以及人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。改革的内容是 “员工能进能出” 伴随国企转型，国企中的人员也经历着转型，分配制度改革，效率与公平的双重挑战，干部能上能下。深化三项制度改革，既是集团公司深化企业改革、打造国企新样板的重要内容，也是股份公司加快转型升级、增强发展动力的现实需要，更是充分调动职工积极性、增强企业竞争力的关键因素。三项制度改革具体指什么？深化国有企业劳动、人事和分配制度改革(以下简称三项制度改革)是推进国有企业改革的重要举措，对于完善国有企业市场化管理机制，促进国有企业优质发展，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力具有重要意义。目前，国有企业三项制度改革取得了一定成绩，企业市场化管理水平不断提高，但仍存在一些突出问题亟待解决。例如，改革的系统性和完整性需要进一步完善；企业治理机制有待进一步完善；一些立志改革的企业文化氛围不够浓厚；企业深化改革缺乏支撑资金等待。要解决这些突出问题，必须加强统筹规划，通过制度设计推进改革，激发国有企业改革发展的内生动力。用系统思维做好改革设计。国有企业的三次机构改革并不是孤立的，而是相互联系、相互影响的，涉及管理岗位设置、岗位设置、人员选拔、机构重组、岗位考核与淘汰、薪酬福利等各个方面。要建立系统的思维，综合考虑改革的各个方面。目前，一些国有企业在推进三项体制改革时仍然缺乏整体设计。加强对国有企业负责人的培训，聘请专业机构帮助设计实施三项制度改革的总体规划，可以提高国有企业整体推进三项制度改革的能力。建立科学的改革评价机制。国有企业三项制度改革是一项长期的系统工程，需要建立科学的改革评价机制，对改革进行动态评价，确保改革科学有序推进。因此，需要科学设计一个能够反映不同地区国有企业三次体制改革阶段性特征和有效性的评价指标体系，从而科学评价不同国有企业三次体制改革的进展情况，并将其作为公司绩效考核标准之一，以促进三次体制改革的真正落地。完善公司治理机制。从实践的角度来看，治理机制的不完善是导致国有企业三项制度改革不足的直接原因。完善公司治理机制，可以以混合所有制改革为突破口，扩大国有资本授权经营范围，依法履行投资者责任，增强企业行使权利的能力；完善国有企业董事会运行机制，在公司治理中体现国有投资者意愿；完善职业经理人市场化选拔、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出机制，完善国有企业市场化运行机制和现代企业制度；加强对公司董事会治理、监事会治理、经理治理等的评价。提高公司治理水平。法律依据：《全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会关于企业国有资产(不含金融企业)管理情况的调研报告 》第三条管理工作 就是推进中国特色现代企业制度建设。按照两个“一以贯之”要求，把党的领导融入公司治理各环节，落实党组织研究讨论作为公司决策重大事项前置程序。完善公司治理，加强董事会建设，目前82家中央企业和94.6%的地方国有企业集团建立了外部董事占多数的董事会；全部中央企业和96%的地方国有企业集团已经完成公司制改制。健全市场化经营机制，加大市场化选人用人力度，深化“三项制度改革”，推进经理层成员任期制和契约化管理，已有45家中央企业建立了职业经理人制度；深化国有企业工资决定机制改革，推动中央企业建立健全长效激励约束机制。加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，基本完成“三供一业”和市政社区分离移交、教育医疗机构深化改革等任务，厂办大集体改革完成约75%。

三项制度包括：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，统称为行政执法“三项制度”。行政执法“三项制度”聚焦行政执法的源头、过程和结果，将“阳光政府”、“服务政府”、“法治政府”的理念融入到行政执法全过程。是深化依法治国实践的重大举措，是提升行政执法水平质量的重要制度安排，是推进法治政府建设的重要保证，对促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，加快社会主义法治国家建设进程具有重要意义。落实行政执法“三项制度”需要建立的制度1、本机关落实行政执法“三项制度”的工作方案；2、行政执法信息公示制度；3、行政执法全过程记录制度；4、重大执法决定法制审核制度；5、行政执法规范用语指引；6、服务窗口管理制度；7、音像记录设备使用管理规定；8、行政执法案卷管理制度；9、行政执法裁量基准；10、其他方面制度。

三项制度包解释如下：三项制度是以下内容：1、党组织书记每周一次接待群众制度；2、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度；3、群众意见定期办理反馈制度。各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十四条地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。第五十五条地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。地方各级人民政府必须依法行使行政职权。

企业安全生产三项制度是安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制度、生产经营单位负责人安全责任制度。1、安全生产监督管理制度主要包括安全生产监督管理体制、各级人民政府和安全生产监管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责、安全监督检查人员职责、社会基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。2、生产经营单位安全保障制度主要包括生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构及其人员配置、安全投入、从业人员安全资质、安全条件论证和安全评价、建设工程＂三同时＂、安全设施的设计审查和竣工验收、安全技术装备管理、生产经营场所安全管理、社会工伤保险等。3、生产经营单位负责人安全责任制度主要包括生产经营单位主要负责人和其他负责人、安全生产管理人员的资质及其在安全生产工作中的主要职责。安全生产是安全与生产的统一，其目的是促进安全生产，必须安全生产。做好安全生产工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；为了减少员工的伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失可以增加企业效益，无疑促进生产的发展。而生产一定要安全，因为安全是生产的前提，没有安全就不能生产。安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。监督管理的基本特征：权威性、强制性、普遍约束性。监督管理的基本原则：坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则、坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则、坚持预防为主的原则、坚持行为监察与技术监察相结合的原则、坚持监察与服务相结合的原则、坚持教育与惩罚相结合的原则。法律依据《中华人民共和国安全生产法》第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。第七条工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

三项制度改革，指国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配，以及人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。改革的内容是 员工能进能出伴随国企转型，国企中的人员也经历着转型，分配制度改革，效率坚持“三进”：进枣运基层、进村子、进农户，做到“三同”：同吃、同住、同劳动，吃住在农民家中。完成“三个一”任务。拟定一份党性分析报告；形成一篇所驻村村情民意调研报告及解决问题、促进发展的建议；结对帮扶一户贫困群众，解决具体困难和问题。 三项制度 派衡基本养老、基本医疗、最低生活保障制度三项制度改革三项制度改革，指国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配，以及人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。改革的内容是 员工能进能出 伴随国企转型，国企中的人员也经历着转型，分配制度改革，效率与公平的双重挑战，干部能上能下。三项制度出台的重要意义和作用如下：1、行政执法“三项制度”出台的重要意义行政执法“三项制度”是推进严格规范公正文明执法的基础性、整体性、突破性的三个制度的统称，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。党中央、国务院高度重视行政执法工作，近年来多次出台文件强调要严格规范公正文明执法，对推进行政执法体制改革也多次作出重要部署，“三项制度”就是党的十八届四中全会作出的决策部署并确定为重要改革任务。“三项制度”聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，是提高政府治理效能的重要抓手，是建设人民满意的“服务型”政府的重要保障，对切实保障人民群众合法权益、维护政府公信力、营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。2、行政执法“三项制度”对于解决群众反映强烈的“执法不规范不严格不公正不文明”问题有什么作用我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规都是由行政机关执行的，行政执法是政府实施法律法规、履行法定职能、管理经济社会事务的主要方式。在行政机关的各项活动中，行政执法又与人民群众切身利益的联系最密切、最直接。近些年来，各级行政执法机关不断完善制度、加强管理，行政执法总体上有了很大改善，但也仍然存在着随意执法、粗暴执法、执法寻租等问题。可以说，执法不作为、乱作为严重影响党和政府的形象，损害人民群众的利益。制度建设至关重要，“三项制度”就是从加强制度建设和严格制度落实入手，夯实行政执法的基础，不断提高行政执法的规范化水平，力求使各类行政执法行为得到有效规范，行政执法的社会满意度显著提高。综上所诉，这是指国务院针对国有企业劳动、人事和分配三项制度改革，以及人事部的三项制度改革，具体是公务员制度、事业单位人事制度、工资福利三项制度改革。改革的内容是员工可以进出。随着国有企业的转型，国有企业的人员也经历了转型、分配制度改革、效率与公平的双重挑战，干部能上能下。【法律依据】：《国有企业公司章程制定管理办法》第四条 国有企业公司章程的制定管理应当坚持党的全面领导、坚持依法治企、坚持权责对等原则，切实规范公司治理，落实企业法人财产权与经营自主权，完善国有企业监管，确保国有资产保值增值。

三项制度包解释如下：三项制度是以下内容：1、党组织书记每周一次接待群众制度；2、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度；3、群众意见定期办理反馈制度。各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十四条地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。第五十五条地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。地方各级人民政府必须依法行使行政职权。地方各级人民政府必须依法行使行政职权。

行政执法三项制度包括：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。三项制度是规范行政执法、推进法治政府建设的根本性、基础性制度。行政执法公示制度规范源头：重在打造“阳光政府”，主动、及时地向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督；执法全过程记录数消制度规范过程：重在规范执法程序，通过文字、音像记录等形式，对行政执法各个环节进行记录，将影像资料系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理；重大执法决定法制审核制度规范结果：重在保障合理合规实施执法，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核，使执法者有法可依、执法必严、违法岁神必究，坚决守住法律的底线。扩展资料全面推行行政执法“三项制度”的背景：全面推行行政执法“三项制度”是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》也提出了明确要求。2016年12月30日，中央全面深化改革领导小组第三十一次会议审议通过了推行行政执法“三项制度”试点工作方案。2017年1月，国务院办公厅印发通知，在全国32个地方和部门开展试点，天津市被确定为试点城市。在总结试点经验的基础上，2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通薯雀知过《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，国务院办公厅于12月5日以国办发〔2018〕118号文件正式印发，部署全面推行行政执法“三项制度”。请点击输入图片描述（最多18字）

企业安全生产三项制度是安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制度、生产经营单位负责人安全责任制度。安全生产监督管理制度主要包括安全生产监督管理体制、各级人民政府和安全生产监管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责、安全监督检查人员职责、社会基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。生产经营单位安全保障制度主要包括生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构及其人员配置、安全投入、从业人员安全资质、安全条件论证和安全评价、建设工程"三同时"、安全设施的设计审查和竣工验收、安全技术装备管理、生产经营场所安全管理、社会工伤保险等。生产经营单位负责人安全责任制度主要包括生产经营单位主要负责人和其他负责人、安全生产管理人员的资质及其在安全生产工作中的主要职责。扩展资料安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。监督管理的基本特征：权威性、强制性、普遍约束性。监督管理的基本原则：坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则、坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则、坚持预防为主的原则、坚持行为监察与技术监察相结合的原则、坚持监察与服务相结合的原则、坚持教育与惩罚相结合的原则。参考资料来源：百度百科—安全生产

三项制度包解释如下：三项制度是以下内容：1、党组织书记每周一次接待群众制度；2、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度；3、群众意见定期办理反馈制度。各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十四条地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。第五十五条地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。地方各级人民政府必须依法行使行政职权。

三项制度包解释如下：三项制度是以下内容：1、党组织书记每周一次接待群众制度；2、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度；3、群众意见定期办理反馈制度。各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十四条地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。第五十五条地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。地方各级人民政府必须依法行使行政职权。

执法三项制度是行政执法的的公示制度，行政执法全过程的记录制度，还有重大执法决定的法制审核制度。具体如下：1、行政执法的的公示制度。公正、公开、合法、透明是依法行政的应有原则，也是对各执法单位行政执法的基本要求。各县市区也都根据实际情况建立了执法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全过程的公示；2、执法全过程记录制度。农业农村部法规司根据司法部制定的行核枝世政执法文书基本格式标准，制定农业行政执法基本文书格式文本；注意音像资料的保存；注意案卷卷改肢宗的归档；3、重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，应当严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违搭知法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。第二十四条 省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。第三十条 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。

行政执法三项制度包括：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。三项制度是规范行政执法、推进法治政府建设的根本性、基础性制度。行政执法公示制度规范源头：重在打造“阳光政府”，主动、及时地向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督；执法全过程记录制度规范过程：重在规范执法程序，通过文字、音像记录等形式，对行政执法各个环节进行记录，将影像资料系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理；重大执法决定法制审核制度规范结果：重在保障合理合规实施执法，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核，使执法者有法可依、执法必严、违法必究，坚决守住法律的底线。扩展资料全面推行行政执法“三项制度”的背景：全面推行行政执法“三项制度”是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》也提出了明确要求。2016年12月30日，中央全面深化改革领导小组第三十一次会议审议通过了推行行政执法“三项制度”试点工作方案。2017年1月，国务院办公厅印发通知，在全国32个地方和部门开展试点，天津市被确定为试点城市。在总结试点经验的基础上，2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，国务院办公厅于12月5日以国办发〔2018〕118号文件正式印发，部署全面推行行政执法“三项制度”。

行政执法三项制度是：行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度。这三项制度是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义；提高思想认识，增强做好三项制度工作的责任感；突出工作重点，扎实推进三项制度；强化组织保障，确保全面完成任务。扩展资料：根据海南省全面推行行政执法三项制度安排，三亚各级行政执法机关按照省里统一部署的时间节点和任务要求，均已制定了全面推行行政执法三项制度实施方案，通过强化事前公示、规范事中公示、加强事后公示，全面推行行政执法公示制度。采取完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档等措施，全面推行行政执法全过程记录制度；进一步明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任，全面推行重大执法决定法制审核制度。参考资料来源：人民网-三亚市落实行政执法三项制度推进工作会议召开