村组社区干部关心情况怎么写？

和谐社区是新疆喀什地区莎车县城西街道下辖的社区，城乡分类代码为121，为镇中心区。区划代码为653125004002，居民身份证号码前6位为653125。邮政编码为844000，长途电话区号为0998，车牌号码为新Q。和谐社区与嘉和社区、新城社区、建设路社区、古鲁巴格路社区、都市社区、明珠社区、改革社区、健康社区、前进路社区、光辉社区相邻。和谐社区附近有丝绸之路莎车湿地公园、木卡姆民俗风情度假村、叶尔羌汗国王陵、喀尔苏塔克拉玛干沙漠、莎车亚克艾日克乡哈尔加什炮台等旅游景点，有莎车甜瓜、莎车巴旦姆、烤乳鸽、新疆挂毯、莎车买买提折刀等特产。

　　中图分类号：C91 文献标识码：A　　党的十六届四中全会确定了在我国“促进社会公平和正义，建立一个社会主义和谐社会”的目标，这是我们党在新的历史条件下执政理念的重大转折，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，也标志着国家战略从单纯的经济增长转向了追求社会和谐。构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。全面建设小康社会的目标，明确地包含了“社会更加和谐”的要求。而构建社会主义和谐社会比全面建设小康社会的要求更高、时间更长、任务更重。因此，全面建设小康社会的宏伟目标的实现，也伴随着构建社会主义和谐社会的迅速建设。 　　一、社区建设的重要意义 　　社区是国家与社会的接口,社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要，也是建构与社会主义市场经济体制相适应的城市社会组织方式的需要。这是一个由政府推动的社会体制的改革，又是政府由权力、责任、利益中心脱离出来，通过培育社区社会组织，形成政府与社区组织共同服务和管理社区（社会）的过程，即由单位体制主导转向社区体制主导的过程。社区居民委员会，是我国城市基层的群众性自治组织，它不是政府，也不是政府的派出机关，但它与政府的关系是血肉相连、鱼水不可分的。社会的急剧变化也使社区建设面临着众多困难。在这种情况下，一方面要求有强有力的推动，一方面又要实现政府权力的下放甚至让渡，这对政府是一个巨大的考验。现在，基层的各种经济组织、社会组织越来越多，这是社会有活力的表现。但是，居民委员会的地位和作用是任何经济组织和社会组织都取代不了的 。 　　社区已形成城市基层的社会共同体。随着经济转轨、社会转型的现代社区与原来的社区大有不同了，除了原有的工作对象外，单位人逐渐演变成了社会人、社区人，流动人口已开始进入社区，总量大大增加。结构也越来越复杂。再加上大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断剥离出来，让社区来承接，这就有力地提升了社区的功能，丰富了它的内容，拓宽了它的工作面，使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任，成了能协调和凝聚方方面面的中心，成了功能比较齐全的“小社会”。 　　二、现阶段社区建设存在的问题 　　（一） 社区建设中的“行政化”、“形式化”现象。社区作为城市最基础的社会组织实体，应实行社区居民自治，让社区居民自己处理社区内的事情，这也是社区建设的内在要求和主要目标。但在一些地方，旧的行政管理体制仍然继续发挥作用。一是区街政府部门仍然“大包大揽”，对社区各项工作指令性多，指导性小；二是政府及其职能部门纷纷在社区内设置组织机构，对社区派任务、下指标，“费不随事转”、“权不随责走”现象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主义，有的只换“牌子”不换“班子”，工作走过场，应付了事；有的片面强调社区内广场面积的大小、绿化率的高低、硬件设施的好坏，忽视社区建设的实质，不重视社区居民的要求和实际，不注意解决事关居民切身利益的问题。 　　（二） 社区建设中的居民归属感问题。所谓社区归属感，就是社区成员对本地区有认同、喜爱和依恋的心理感觉。社区是人类群聚生活的栖息地和群体心灵的归属地。对此，社区建设要以重铸社区归属感为目标，培育社区成员的认同意识和参与意识，是衡量社区建设水平高低的重要标志。据南京大学社会学系周晓虹教授研究，影响居民社区归属感的主要原因有五大方面：一是居民对社区生活条件的满意度；二是居民的社区认同程度，居民是否愿意把自己看成是社区这一亚文化群体的成员及社区生活的组成部分，直接影响到其对社区的喜爱和依恋；三是居民在社区内的社会关系，研究发现，居民在社区的同事、朋友和亲戚越多，其社区归属感也就越强；四是居民对社区活动的参与；五是居民在社区的居住年限，就一般而言，居民在社区内居住年限越长，其社会关系就越广泛、越深厚，其社区归属感就越强。 　　（三）社区工作者队伍的整体素质、工作能力、工作方法还未完全适应社区建设发展的客观要求。社区工作者中一部分人缺乏熟悉城市管理的经验，缺乏开拓创新意识，工作方法简单，工作手段单一,活动沿袭过去的“学雷锋”式，现代气息不浓，思想观念和工作能力不适应新形势的需要。城市管理重心的下移和“两级政府、三级管理、四级落实”的体制，使社区工作者在实际工作中既要应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，又要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成为“上面千条线，下面一根针”。如此一来，导致社区工作者与居民交往大多就事论事，仅局限于纯居民委员会时期的进出盖章、邻里纠纷调解等具体事务。而对与社区密切相关的志愿者队伍、社区文体活动、弱势群体帮扶机制和党员先锋作用的发挥等工作则缺乏深层次的思考，对社区工作中的一些难点问题涉及不多，研究不深，客观条件和自身素质的制约使他们看不清“大社区”的趋向，直接影响到社区工作的有效开展。ue004 　　三、和谐社区建设的时代意义 　　和谐社区，即是指社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区。中央领导同志指出：构建和谐社会的基础在社区，既是对社区工作这些年在城市基层所发挥作用的充分肯定，又是对今后如何进一步推进社区建设的重大举措。因此，和谐社区建设是和构建和谐社会一样，是长期坚持的目标。 　　从10多年来社区建设的情况来看，在基层建立和谐社区的条件也是完全具备的。首先，社区地位提升了，社区工作成为全社会关注的一个热点问题；其次，社区的对象增多了，功能扩展了，组织加强了，发展的空间越来越大了，在基层发挥出了重要的作用；第三，单位和居民对社区事务越来越关心了，在群众中有了认同感和凝聚力；第四，社区内外关系在不断理顺，社区的制度建设在不断健全，社区工作出现了良性运行的好势头；第五，社区工作人员的素质有了很大的提高，结构有了很大改善，而且还在不断向规范化、专业化、制度化方面发展；第六，社区的硬件设施不断达标，软件也在不断提升，能力有了明显的增强，能为老百姓做的事也越来越多；第七，加强了党对社区工作的核心领导，巩固了党在城市的这个执政基础，为社区事业插上了腾飞的双翅。 　　社区工作前景是无限，是可以大有作为的。我们要始终坚持从构建社会主义和谐社会的高度、从全面建设小康社会的全局来认识和把握社区工作的机遇，自觉地担当起构建和谐社区这项重要的历史任务，为社会发展做出自己的贡献。

1.4万人。根据查询经济日报显示，截止至2023年8月15日，寇店和谐社区目前有1.4万人。寇店镇和谐社区位于李家村，占地约622亩，计划总投资6.15亿元，规划建筑面积57万平方米。

这个是我们大家共同的愿望。我们就是要。遵守。尊重社区的一些工作以及社区的领导。然后帮助他们共同把自己的家园建设的美好。

　　国是大家，个人之家是小家，大家安，方有小家宁，反之，小家睦，也才有大家和。社区作为每个小家的集合体，怎样才能为每个家庭的和睦作好工作，怎样才算是和谐社区，怎么打造和谐社区，怎样为整个国家和谐社会建设发挥社区的功效，我认为必须从我国国情出发，认真学习领会胡锦涛书记提出的构建和谐社会要从建设和谐社区入手的指示精神，研究和探索和谐社区建设的方法和规律，把握和谐社区建设的要素和原理，采取更加有效的措施，真正把城乡社区建设成为服务完善、管理有序、文明祥和的社会生活共同体。 　　第一，发挥社区居民个人主观能动性，体现民主自治，探索建立社区民主管理制度 　　基层群众自治是我国民主建设的重要内容，也是和谐社区的重要指标。党的十七大提出“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度”的要求。如何体现党的十七大提出的基层民主自治的要求，如何较大范围增强基层群众自治，如何建立规范的社区民主管理制度去更好地为社区居民自治服务等，这一系列问题都需要我们从实际出发，从居民的民主要求出发，从和谐社区的建设出发，深入研究和把握。一是继续发扬以往居民自治的优秀管理办法，深入体现民主化。一方面凡是群众关心的社区建设的问题、凡是同居民群众利益密切相关的事项，都要通过民主决策的方式来讨论解决。要到群众中去寻找方法，进一步集大家的智慧去推进民主决策，充分体现居民是社区真正的当家人。在民主决策的推进中，要通过具体的活动、事例等方法去动员社区群众参与社区事务，例如社区中的邻里纠纷，可推选小区中较有威望的人员组成调解委员会协调解决。同时要兼顾驻区各单位的支持力度和参与度，要将他们的诉求纳入到社区民主决策中，让他们的人员参与到民主决策中。另一方面必须进一步扩大城市居民委员会直接选举的覆盖面，随着城市化进程的发展及产业发展的变化需要，人员流动频繁，这部分流动人口的民主权利如何体现，该部分人如何自治，针对这一现象，我们可采取诸如流动人口参与居委会选举、按比例加入到各种自治组织中以充分行使自己的民主权利。二是要注重新型的自治组织与传统的社区自治形态的衔接，充分发挥新型民主自治，加强社区新型自治形态如业主委员会、物业公司等行为的研究，发挥社区居委会指导和监督物业管理机构的作用，可探索社区居委会加入其中，切实维护好业主合法权益和社区良好秩序。 　　第二，进一步理顺各方关系，建立"一站式"服务大厅，普及政府基本公共服务覆盖到社区，构建综合、便民、完善的和谐社区服务体系 　　胡锦涛总书记曾明确指出，为民服务是社区工作的出发点和落脚点，因此，我们下功夫必须研究和思考如何发挥社区作用，解决人民群众最急需、最现实、最具体的服务需求问题。要按照《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》的要求，探索建立覆盖社区全体居民、服务主体多元、涵盖社区公共服务、社区商业服务和社区志愿服务内容的社区服务体系。一是建立各种类型的社区服务站，二是广泛宣传发动社区志愿服务活动。要积极推行志愿者注册登记制度，建立志愿服务激励机制。将志愿服务的重点放在低收入人群、老年人、残疾人、优抚对象、城市流浪儿童，推进上门服务、温情服务、医疗服务、心理服务等，以社区内部延伸到本地区，乃至整个社会，随着服务面的不断扩大，志愿服务可以逐步向慈善事业发展。三是创新工作载体,整合各类资源,组织成立共驻共建联席会，建立相关制度,实现驻社区的机关、部队、学校和企事业单位共驻共建，共享共赢。 　　第三，建立以社区自我管理为主，政府行政管理为指导的新型社区管理体制 　　面对人员流动增加、社会结构复杂、社会多元利益冲突增多的形势，社区管理的任务十分繁重。一是对于基层政府与居民自治组织的事权要合理划分，明确各自责任，政府工作任务要通过有效的委托管理和购买服务实现。二是抓好政府职能转变，政府应该从“重管制、轻服务”向“管制”与“服务”并重转变，尊重社会组织的独立性，加强必要的引导和支持，坚持培育和管理并重的原则，加大扶持和服务力度，支持、促进并且借助社区组织做好公共服务。三是依靠建立健全法律法规体系，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,使政府及社会组织的活动真正做到有法可依，有法必依，违法必究。 　　第四，加强社区工作者队伍建设,以适应不断发展的社区建设 　　人是社区建设中的关键因素，再好的路线，再好的政策，如果没有得力的人才和干部去贯彻落实，那也只能是纸上谈兵。今天的社区建设已不同于20世纪80年代的社区服务，更不同于传统意义的街道居委会工作，我们必须认清新形势，把握新要求，高度重视社区工作者队建设问题。一是抓好社区“两委” 干部。首先要拓宽选拔渠道,注重从党政机关和企事业单位职工中，从下岗失业人员、复员转业军人中选贤任能,尤其重视选拔优秀大中专毕业生从事社区工作。其次要创新选拔形式,坚持公开、公平、竞争、择优的原则，采用竞争上岗、公推直选、公开招聘等形式，加大社区干部公开选拔的力度。再次要规范选拔制度,量化岗位目标，严格选拔程序，建立科学规范的社区干部选拔考评体系。打破社区干部工作终身制，推行劳动合同制，建立一套有利于社区干部能上能下、能进能出的管理机制，逐步使社区干部队伍建设步入规范化、法制化的轨道。二是抓好专职社区工作者。制定社区专职工作者的工资福利标准，适当提高收入水平。制定教育培训体系，全面提高社区工作者的基本素质。制定考核激励机制，充分调动社区工作者的工作积极性和主动性，支持和帮助社区干部依法行使自己的职权。对于工作积极主动、具有创新思维、工作成绩突出的社区工作者要广泛宣传，并适当地给予一定的物质奖励和精神奖励，促使其自身素质的提高，以不断适应整个社会的发展要求和居民群众的服务需求，同时也可以充分发挥他们的先锋模范作用。

和谐社区应该是：1、充满活力的社区。活力是社会进步的引擎，是协调和谐的基础和条件，这就要求要使主体有活力，即：调动人的能动性、积极性和创造性。2、人际关系融洽的社区。人与人之间关系的和谐是社区和谐的细胞（基础），包括人与人之间关系和睦，人们心理平和，做到人人平等，和而不同，互惠互利，努力在社区形成扶贫帮困的良好风气，平等友爱、团结互助的人际关系。3、安全有序的社区。社区安定就是社区平安、稳定，社区有序就是社区生活和事务的有章可循，包括依法办事。和谐社区的建设：建立和谐的人际关系。人不仅具有自然属性，还有社会属性。社区和谐有赖于人际和谐。社区人际关系的和谐包括两个方面：家庭的和谐和邻里关系的和谐。以恪守孝道为核心的和谐家庭建设。家庭是社区的基本组织，是维系父母与子女关系的重要场所。家庭和谐是构建和谐社区的基础。目前，很多的家庭矛盾集中在父母与孩子、尤其是年老的父母与孩子的关系上。

新型社区应该是和谐社区，亲情社区，人文社区，建设和谐社区是构建和谐社会的一项基础性工作，应在建筑、规划、景观设计中应该以新的设计理念来操作。 　　一、社区街区化 　　现在有很多的小区还是延用早期的超大规模，封闭式的大盘。这是不适宜的。原因主要有两个方面：一是当前我国的住宅开发建设模式。往往开发商拿到一块地，围合起来加以精心打造、包装，以使其成为独一无二的“产品”推向市场，这成了开发者的追求，也就成为住区被从城市中划出来并加以封闭的动因。其二则来自转型期所出现的社会现象。从人们的居住心理来分析，人们买房不单买的是住所，还希翼由此买到一个身份，要尊贵、要独特当然就要与他人保持距离；此外，转型期社会的动荡、贫富差距所造成的不安定感，也促成了住区都加以封闭，而且是用物化了的和高科技手段实实在在地加以封闭，以此使居住其中的人感到安全。 　　达到和谐社区，就需要社区形成大开放小封闭的规划模式，即整体是开放的，小范围是封闭的。原来部分纯属内部小区的道路，职能提升变成赋予城市功能，增强了街道活力。要达到这一目的，建筑设计保证街道网格的密度，一定的人车混行，此外，增加开放性的公共绿地分布和数量，而不盲目追求集中绿地的规模和气势。 　　具体可以分两步走，首先保证街区化的规划形态、通过物业管理手段，实行街区开放、组团封闭的管理方式，尽量缩小封闭范围。第二步就是到社会经济发展到一定程度，民众心理成熟和对安全的固有思维定势改变以后，实行彻底的开放。这也就意味着小区的消失，社区直接由建筑群组成，成为庭院空间直接与城市公共空间相联系的结构体系。 　　二、建筑类型、功能、风格的融合 　　在社区内部，应该实现不同建筑类型与建筑功能的配合，实现更多不同档次的建筑产品和谐共处，设计理念上从一种片面强调阶层分化的思维模式，转化为一种不同阶层和谐共处的模式，这样对社会的稳定有益。在欧洲的发达国家，强调“特定阶层”的社区状态已经改变，倒是在一些发展中国家，强调居住人群的细分，这是一种落后的观念。社区建设应该追求多样性，实现不同建筑风格、不同建筑类型、不同建筑功能的有机融合，如果一个一百万平米的大社区采用同一种风格，那样多少会显得单调。 　　三、不同社区之间的融合 　　改变社区在城市中各自为政的孤立的状态。旧有的小区建设思想是以自我为中心，一切从小区自身出发，但从城市的角度讲，一旦小区建成后，属于整个社会。小区与小区缺乏系统的联系，一方面，不同的住宅区不能交流，另一方面，不同小区的体育、娱乐设施不能共享，造成资源浪费。因此在总体规划与建筑设计的时候，针对各小区个性化设计的同时，保证不同小区之间在空间上、功能上的更多联系。 　　四、地域特征在社区中的重要性 　　地域特征塑造对于建设人文社区是最有效的，不同地方的文化、历史都不一样，小区文化应以本土文化为立足点。依托地域文化产生的社区最有凝聚力和认同感，是有根文化。一些小区作为舶来品，原版照搬，不考虑本地自身情况，也能形成一定的社区文化，但是这种社区文化不植根于本土，也不能取代地域文化，如果任由这种模式无限漫延，甚至会造成地域文化的丧失。 　　成功的体现地域特征的社区范例，国内的有福州的“三坊七巷”，北京的“菊儿胡同”，天津的“意大利城区”，上海的“新天地”等。这些案例从不同的社区类型（商业的、城市的、住宅的）和不同地域文化特征从出发，营造自身独特社区人文气质的范例。如福州“三坊七巷”是唐宋以来形成的坊巷，在这个历史悠久的居民区内，仍然保留着丰富的文物古迹，保存一批名人故居和明清时代的建筑，集中体现了闽越古城的特色，是闽江文化的荟萃之所，被建筑界喻为一座规模庞大的明清古建筑博物馆。亦是福州作为历史名城的重要标志之一。 　　五、文化设施 　　社区化在社区开发设计中，住宅固然是主体，但文化设施在新型社区中重要性日益提高。文化设施的社区化，改变文化设施完全由国家统建统管的模式，让老百姓日常经常接触，为文化设施增添了活力，同时也提高了使用率。如前些年的“体育设施社区化”一样。自“奥园”项目兴起体育主题以后，全国很多小区都以体育为小区的主题，甚至在很多普通小区引入“全民健身器材”，这些做法都可以借鉴。如成都“上河村”，就在社区建设了上河村美术馆，引入了文化设施，在规划、建筑上统一考虑执行了这一理念。 　　六、社区文化的可持续发展 　　正如一个良好的生态环境如果要可持续发展，要必须保证生态物种的多样性一样，对于社区来讲，居住人口、年龄结构的多样性是社区可持续发展的关键因素。原因是什么？现在有的小区定位于年轻时尚一族，定位白领一族，定位老年社区，从现实来说，有独特定位小区的存在是必然的，但这种小区估全社会来看，肯定不能占主流。从全社会的主体来讲，更多的社区应该是混和型，以满足不同年龄层次的人的需求，促进人与人之间的交流。例如，一个定位于年轻一族的小区，在演变中，会出现以下两种情况： 　　一是居住人口整体老龄化，社区内涵变化，一原来的定位居民之间产生了越来越大的鸿沟，建筑设施无法满足变化中的居住人口使用要求。 　　二是要保持小区初始定位的纯粹性，只能出现不断被动搬迁的情况。这样的话，社区文化维持与持续同样是个问题。 　　我们应当看到，老年小区、青年社区的存在是正常的，这种情况只能是混和性小区占主体的有益补充。 　　既然混和型社区占社会的主体，那么要求在做设计时，户型设计应该有更多种类的户型，在户型的灵活性和可改造性方面有很强变化，能实现社区范围内的有机更新。户型多样化，改造余地大，对居住人口的作用范围就更大，这样在演变中，社区的适应能力更强，也有调节器的余地，才能保持可持续发展。（

平安和谐文明社区建设标语 在现实生活或工作学习中，大家肯定对各类标语都很熟悉吧，借助标语可以达到宣传文化的目的。那什么样的标语才是经典的.呢？以下是我为大家整理的平安和谐文明社区建设标语，欢迎大家分享。 遵守公民基本道德规范，提升社区居民道德水准。 用心服务，用爱相助，社区卫生铸就健康路。 心装一扇防范门，爱编一道安全网。 我当社区服务使者，你享和谐社区生活。 文明城市全民共建，美好家园你我共享。 卫生为健康护航，服务携社区腾飞。 卫生服务人为本，健康呵护爱为魂。 顽童不识寸草情，父母相教是非清。 同住一个小区，齐保平安社区，共享美好生活！ 同心同德创平安社区，羣策羣力建和谐家园。 同创文明社区，共建美好家园。 手拉手，一帮一，无私奉献在社区。 社区卫生人人参与，健康生活家家受益。 社区卫生服务时时处处，保障健康惠及家家户户。 社区是一家，情系你我他。 社区是我家，洁美靠大家。 社区是青少年社会实践的大舞台！ 社区长治久安，百姓安居乐业。 人人都有文明形象，处处都是和谐环境。 热心公益，奉献社区。 让社区文明更近，让服务与百姓更亲。 平安社区是金，和谐社区是福。 平安社区靠大家，社区平安惠大家。 平安社区家家欢乐，和谐家园人人幸福。 平安社区，人人有责；社区平安，人人共享。 平安情系你我他，防范工作靠大家。 明礼诚信和谐之基，守望相助平安之本。 邻里一家人，互助大家亲。 亮丽社区是我家，文明创建靠大家。 居家贵和睦，近邻胜远亲。 警民携手，共建社区平安；邻里协作，共筑一方乐园。 尽社区所能，服务居民所求。 金贵银贵生命最贵，千好万好平安最好。 健康一个居民，幸福一个家庭，和谐一个社区。 建设平安社区，营造和谐家园。 建平安社区，享和谐生活。 家家争做文明家庭，人人参与创建活动。 家家加强防范，社区和谐平安。 加强社区文化建设，增强社区凝聚力和向心力。 互帮互助好邻里，互敬互爱好家庭。 弘扬互助礼让精神，打造平安祥和城区。 共创平安社区，同筑一方乐园。 告别陈规陋习，拥抱科学文明。 服务社区以人为本，关爱健康以情感人。 当文明使者，育社区新风。 打防并举，铸造平安社区；警民联防；共建文明城区。 创文明城市，建文明社区，做文明市民！ 创建文明社区，实现安居乐业。 倡导文明，从我先行，服务居民，奉献社区。 长治久安靠法治，社区防范凭合力。

　　摘　要　体育社团在构建和谐社区中发挥着重要的作用，主要表现在是社区群众交流的途径，是引导社区成员健康生活的有力推手，有利于形成共同的价值取向，培养平等意识、化解社会矛盾，是联系政府的桥梁和纽带等七个方面。 　　关键词　体育社团　和谐社区　健康生活 　　中图分类号：G807.4 文献标识码：A 　　1 体育社团是社区群众相识和交流的有效途径 　　在社区里，尤其是城市社区里，社区成员往往来自各行各业、四面八方。在社区居住之前并不相识，从事不同的工作，接受不同的教育，有不同的宗教信仰和阶级背景，要让这些人走到一起，并成为朋友，体育运动就成为一个有效的途径，体育社团的作用就凸显出来。通过体育社团吸纳成员和举办活动，有着共同体育爱好的社区成员就可以成为一个团体，共同切磋和交流技艺，成为保持持续稳定联系的有效纽带。 　　2 体育社团是引导社区成员健康生活的有力推手 　　在现代生活中，人们常常会感到孤独、烦闷、紧张、压力大、需要有效的生活方式的调节，常常形成一些人的不良生活方式，如：**、**、上网等。这些消极的休闲方式不利于身心的健康，往往在事后当事人会感到后悔，身体更加疲倦。健康的体育运动成了代替这些不良的休闲方式，使人的身心真正得到放松和锻炼，比如舞蹈社团的广场舞和交谊舞运动，吸引了越来越多的社区成员，大家在一起随着音乐翩翩起舞，身心愉快且得到有氧运动的锻炼，成为人们业余生活不可分割的一部分。 　　3 体育社团是社区开展科学文明健身活动反对邪教的生力军 　　当前，意识形态领域的斗争暗流涌动，西方资本主义国家利用各种宗教组织及邪教组织多群众进行思想渗透，尤其是当前进入改革开放的攻坚阶段，广大人民群众对某些问题无法理解和释怀，对一些社会不公现象愤愤不平，各种宗教组织和邪教便有了可乘之机，趁机大量吸收会员和教徒进行精神控制，这种现象单单依靠国家政府的强制力量来制止和打击是远远不够的。体育社团因为成员覆盖面积广、动用社会资源也较少，成为对抗这些精神力量的有力工具。因为体育社团成员对社团组织有高度的认同感，有共同的体育目标，必然传播正确的体育价值观，它激发人们的爱国热情，振奋中华民族精神，引导人们保持和国家发展的一致性。从某种意义上说，体育社团的功能超越了体育运动本身，只要体育社团的管理部门能够科学管理，培养体育社团的高度自律意识，体育社团就能将维护社会稳定当作自己的自律行动，更好地开展科学文明的健身活动，成为对抗邪教的主力军。 　　4 体育社团是社区群众和政府沟通的桥梁和纽带 　　社区的成员关系松散、不稳定，没有组织性和系统性，导致社区管理零碎、分散，没有头绪，管理难度很大。单靠居委会的力量很难形成凝聚力和向心力。而体育社团因为体育爱好的多样化，可以满足不同人的体育健身需求，能包容形形色色的社区成员，按照体育社团进行管理，可以将分散的社区成员分成不同的小集体，由体育社团的负责人管理，这样就减轻了居委会的工作负担，并能及时上情下达，成为政府和群众沟通的有效通道。体育社团尤其是非正式的体育社团扎根于人民群众之中，可以及早掌握群众的思想动向，及时化解群众对政府部门的不满。我们可以顺应群众的心理需求，让体育社团以其特有的凝聚力在社会减压防震方面发挥更大作用。将体育事务交由体育社团处置，利用体育社团联系和沟通群众和政府，既避免了百姓与政府的直接硬碰硬的交锋，又可以进一步推进政府的职能转变，提高政府的科学决策能力，维护社会的稳定。 　　5 体育社团是社区减轻和化解社会矛盾的有利平台 　　现代社会，贫富差距、行业区别、官民区别等社会问题更进一步加深，群众的仇富心理、仇官心理也明显存在。而体育社团社会容量大、包容性强，能代表社会各阶层的利益，为满足各阶层的体育需求而服务，也为社会不同行业和不同身份的人提供了交流的平台，使得不同的人群有交流的平台，在看到别人获得利益的同时也发现别人的付出、不如意，增进彼此的交流和理解，有利于化解社会矛盾。现代社会的社区居民对社区的依赖越来越强烈，而体育社团以自发、自理、自行组织的特征，吸引着广大社区居民的积极参与。这些体育社团在极大地丰富了社区居民的业余生活的同时，融合了人际关系，缓解了一些社会矛盾和社会冲突，起到了一定的平衡作用。从而减少社会矛盾的发生频率，即使发生社会冲突，体育社团也可以充当化解矛盾的润滑剂、稀释剂，起到减轻冲突的作用，成为减轻和化解社会矛盾的有利平台。 　　6 体育社团是社区成员养成平等意识的重要平台 　　平等是人类社会追求的目标，社会主义和谐社会更是建立在平等基础之上的和谐社会。人与自然的和谐，平等是基础，人与人的和谐、人与社会的和谐、人自身的和谐，更是以平等为基础。平等意识是社会发展的需要和标志，没有平等就不会有和谐社区。而体育运动是人类社会所有活动中最能体现出平等原则的领域，“公平、公正、公开”始终是体育赛事主题。在体育运动中人们摒弃了门第的差别、地位的尊卑、学识的多寡，每名参赛者只能凭借自己的体力、智力、技术、勤奋和意志力表现自己最高的能力，没有投机取巧的机会和弄虚作假的机会，让所有竞技者都能真正体会到平等竞争的魅力，从而增强社会公众的平等意识。 　　7 体育社团是满足社区成员多元化体育需求的重要组织 　　现代社会是多元化的社会，社区成员的审美观以及价值观、兴趣、爱好都各不相同，形成众多业余爱好团体。社区成员的体育需求也是多种多样，不一而足，体育社团作为体育运动的专门组织，可以吸引体育专业的人员参与到群众体育中来，对社团成员进行专业的、健康的、正确的体育运动指导，并通过正常的渠道反映群众的体育运动需求，促进体育场地设施建设、影响相关政府决策，使得群众的运动热情得以正确释放。各种健身娱乐的体育社团种类繁多，层次有别，不同的社区成员可以根据自身的需要选择适合自己的体育社团，这些体育社团有很强的社会适应性。并能随着人们经济文化生活的巨大变化及时调整自己的活动内容和活动方式，是满足社区成员多元化体育需求的重要组织。 　　综上所述，体育社团在构建和谐社区中的作用是全面而巨大的。因此加强研究体育社团发展的规律，提高对体育社团性质、地位和作用的认识，在和谐社区、和谐社会、小康社会的建设中充分发挥体育社团的优势，是我们义不容辞的责任。 　　L鼙疚南?012年度河北省社会发展课题：河北省体育社团与政府关系研究的阶段成果，课题编号：201201231

和谐社区活动方案3篇 社区工作是一项重要的基础性工作，展开社区活动前提条件是具备一份合格的活动方案。而方案不仅需要大量的理论分析,还需要结合项目实施地的具体情况进行设计。你是否在找正准备撰写“和谐社区活动方案”，下面我收集了相关的素材，供大家写文参考！ 和谐社区活动方案篇1 一、活动主题：登山寻春，展现魅力 二、活动时间：5月4日下午2：10从学校出发。 三、参加人员：各班选派男、女生各5名参赛 四、登山地点：坛厂九校至高坪四社新公路尽头 五、登山活动工作人员 1、总指挥：苏忠国 2、登山起点负责人：杨德尧(负责人)、王勇、陈相、李阳 3、登山终点负责人：胡云春(负责人)、李国健、杨鹏、杨甲国、许定位。 4、安全负责人：肖飞 5、医护负责人：姜玉太、朱志伟、苏再勇、杨帆。备药包、备车、时刻为实施急救待命。 6、后勤保障：丁方银 7、摄影宣传：代恩平。 8、各班参赛选手及其他学生的安全由班主任选好后勤服务人员及护理人员，沿队员登山路线做好后勤及安全工作，班主任随行，及时处理好各类突发事件。 六、登山活动具体安排 1、登山分组。本次登山活动分六组： 初一年级男、女生组;初二年级男、女生组;初三年级男、女生组。 2、各班于4月29日前将参赛选手名单交团委贺秀娟老师处。 3、准备好登山奖状及奖品，由团委苏忠国负责具体落实(5月4日前)。 4、联系有关单位准备好登山期间的车辆秩序维护(杨校长负责)。另安排其他教师实施维护。(具体人员另行能知) 6、准备团旗一面，提前竖立于登山终点(团委贺秀娟负责)。 7、登山分组号码(团委苏忠国负责)。 七、登山奖励 1、体育道德风尚奖2名，奖金50元。(集体) 2、前5名奖。各组评选出前5名，分别发给个人荣誉证书和纪念品。 3、登山集体奖。各班学生根据到达终点的先后分别获得一个名次，第一名15分，第二名14分，依次递减。男、女总分多者为该年级登山优秀班级，发给该班奖状和奖金80元。 八、温馨提示 1、本次登山活动为集体活动，要求广大师生积极参与，并提前安排好工作，按时参加登山活动。 2、为确保登山安全，登山时穿着运动鞋、运动服，并根据体力和身体状况，调节好登山速度。 3、在登山活动中，要讲文明，做环保的使者。 和谐社区活动方案篇2 一、活动背景： 新学期开学已近两个月，在华强街道办党工委领导的大力支持下，我们有幸能在社区继续开展我们的法律咨询点的活动，同时在社区的竭力帮助下心理健康辅导工作站和周末义务家教也能顺利展开。而我们活动的主力是志愿者，为增强志愿者实践工作的责任感，弘扬社会爱心精神，推动三个项目活动工作的更好发展，同时为了利用人力物力等综合资源和节省时间，让活动在短期内进入正轨，特此我们策划了法律咨询点、心理健康辅导工作站、周末义务家教三个活动的揭牌仪式。 二、活动时间：年月(具体时间由社区领导决定) 三、活动地点：街道办社区(路2号) 四、活动参与人员：社区全体工作人员、社区部分青少年、帮教团队成员、情系“三农”协会成员、三大项目的自己志愿者 五、活动目的： 新学期的开始，宣布我们的活动将会以崭新的面貌出现在社区，呈现给农民工、问题少年和社区儿童等需要帮助的人们，巩固这一为大学生做爱心事业提供实践机会的平台。 六、活动内容： 具体流程： ⑴主持人开场白，介绍出席的社区领导以及参加的各方人员宣布仪式开始 ⑵社区领导致词 〔3〕帮教团队的志愿者代表发言 〔4〕法律小队的志愿者代表发言 (5)学生家长代表发言 (6)宣读荣获年度大学生志愿者优秀组织奖和先进个人名单 (7)颁奖仪式 (8)分别宣读本学年三个活动的志愿者名单并寄语 (9)社区领导和学生代表为“心理健康辅导工作站”揭牌 (10)法律咨询点、义务家教、心理健康辅导工作站志愿者开展活动 (11)主持人总结并宣布仪式结束 注： 具体主持人和发言人由负责人确定并通知 和谐社区活动方案篇3 一、活动名称：积前人之学，浴墨林之风 二、活动目的： 针对当代人忽视书法艺术和理论知识的现状,郭南村村委会举办本次书法比赛。书法比赛的目的如下： 1.弘扬和继承中国的传统书法艺术，促进传统书法的传播。 2.丰富村民的业余文化生活，提高对书法理论知识的认识，增强个人修养，展现个人魅力。 3.增强村民对书法艺术的学习兴趣，提高审美能力。 三、活动主题：细品翰墨,重温书法史 四、活动时间 20年12月1日——12月14日选拔赛及作品征收时间 20年12月28日决赛 五、活动地点： 选拔赛：村委会 决赛：村委会 六、参赛对象 全体村民 七、参赛程序 第一阶段：各片举行选拨赛，评选出规定名额学生参加决赛，上交比赛相关资料和决赛人员的通讯录。 第二阶段：推举出的选手以现场赛的形式进行决赛。 大致流程：主持人上台讲话→介绍评委老师、嘉宾→宣读书法比赛规则和评分标准→宣布比赛开始→书法作品现场创作→答题环节→节目→答题环节→颁奖→老师点评→闭幕。 八、比赛前期准备 (一)组织宣传 1.在有效时间内利用刊板、报道等形式对比赛进行宣传。 2.两系推选参赛选手及征收作品。 3.决定初赛方案、结果、决赛人员名单及作品。 (二)物品筹备 1.宣纸：30张 2.墨汁：1瓶 3.硬笔书法纸：50张 4.毛边纸：50张 5.墨盒：5个 (三)邀请评委 (四)选拔主持人 (五)活动具体安排：人员、活动现场布置等等。 九、比赛内容及要求 (一)比赛项目：软笔字比赛、硬笔字比赛 (二)比赛要求 1.本次比赛分软笔和硬笔两种类型，每个参赛选手只能参加一项。 2.所有参加决赛的选手必须是各片选拔赛的推荐人员，须上交作品。 3.三片选手名额分配 各片各出6名选手参加软笔类书法比赛，各出4名选手参加硬笔类书法比赛 (三)比赛流程 1.选拔阶段：根据具体要求，结合本片实际情况，在20年4月14日前推选出决赛选手。 2.作品收集及要求 (1)参加选拔赛被推荐出来的选手须上交作品。 (2)只收集软笔和硬笔作品。 (3)软笔作品有纸规格：为四尺宣，最小为二尺宣。 (4)内容健康积极向上 (5)硬笔作品用A4纸或者十六开纸书写。 (6)书写字体规范，篆书作品不给予评奖。 (7)不符合要求的作品取消决赛资格 (8)截止日期：20年4月14日(过期无效) 3.决赛 (1)采用现场书写的形式，在备选两个题目中任选其一书写。 (2)比赛将按软笔、硬笔的顺序进行，时长2个小时。 (3)单幅作品时间：毛笔30分钟;钢笔，20分钟,同时进行。 (4)书写格式不限，参赛选手可以根据给定的纸张自行设计。 (5)比赛时间：20年4月28日下午2：00-4：30 (四)作品展出及点评 1.20年1月15日在南区5号楼大厅展出选拔赛优秀作品。 2.20年1月28日，邀请评委老师对作品进行现场点评。 3.邀请老师题字留念。 十、评分细则 (一)评分标准(见附件1) (二)评委： 十一、活动后期工作 1.收集关于本次活动的所有资料，整理、存档。 2.将活动的图片与文字材料一并上传至村村网上通，在网络上进行宣传。 十二、奖项设置

柳南和谐社区周日不上班。社区事务受理服务中心双休日不上班，其上班时间是周一到周五上午8：30-12：00，下午13：00-17：30，不过社区周末是有值班的。 社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里，所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。社会学家给社区下出的定义有140多种。社区是具有某种互动关系的和共同文化维系力的，在一定领域内相互关联的人群形成的共同体及其活动区域。

1、谦和的微笑，是永久的。2、垃圾不落地，杂物随人走。3、宽容心境好，友善天地宽。4、建和谐社区，谱文明乐章。5、文明的社区，和谐的家园。6、新沂是我家，文明靠大家。7、有话好好说，有事按法办。8、建文明家园，同创美好未来。9、心连心、手拉手，共建社区。10、争做文明居民，创建和谐社区。11、争做道德公民，建设和谐家庭。12、争创和谐社区，提升宜居品味。13、做和谐社区人，当诚信好公民。14、创建文明城市，共建美好家园。15、创建文明城市，建设文明新沂。16、创建温馨社区，服务千家万户。17、加强道德修养，提高文明素质。18、加强道德建设，共建美好家园。

不能。菏泽市定陶区天中办事处和谐社区项目现正处于储备状态，2022年是不能交房了，预计将于2023年交房。定陶区，隶属山东省菏泽市，位于山东省西南部、菏泽市中部。

1、为民服务常到家，户户盛开幸福花。2、敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念。3、健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求。4、为民服务真关健，优质服务暖心田。5、服务到基层，和谐入人心。6、加强社区建设，创建美好家园。7、以诚相待、恩爱相伴、孝敬老人、教抚小孩、和睦相处、幸福永远。8、以邻为友、以让为先、互相帮助、祥和平安。9、把社区建设成“三土”即热土、净土、乐土，建成“三园”即家园、学园、花园。10、树立社会新风，争做文明市民。11、你我齐心携手，共创和谐城区。12、用我们的爱心和双手，共建温馨美好的家园。13、青年服务社区，社区培育青年。14、优化社区秩序、美化社区环境、完善社区服务，形成和谐的社区人际关系。

和谐社区的概念来自于和谐社会，在党的十六大报告中，作为全面建设小康社会的目标之一，提出要使“社会更加和谐”。在党的是六届四中全会上我们党正式把“构建社会主义和谐社会”作为提高党的五种执政能力之一。国内代表概念：和谐社区发展中心（简称和谐中心、或者GOCO（GOvernance and Community Institute ））是由原中国人民大学制度分析与公共政策研究中心社区治理课题组于2005年在海淀区民政局注册的民办非企业法人社团, 目前也是中国人民大学公共政策研究院下的一个研究机构。中心于2013年被民政部门评为4A(AAAA)级社会组织，自2008年以来每年被评为北京海淀区社会组织先进单位。

做好共建和谐的社区，首先来说，需要充分发挥各个楼道的楼长以及一些骨干的作用，调动他们的热情，同时小区的物业等也应该积极的介入，在一些设施方面，以及一些环境的死角，可以加大力度整改，同时，为了更好的改善大家生活的环境，应该把居民们都发动起来。邻里之间应该构建一种友善的氛围，多搞一些文化活动，或者是结合大家的兴趣爱好，搞一些相应的活动，增进邻里之间的感情和了解

人民社区，人民的社区就是和谐社区。更快速的响应人民需求，更高效的为人民服务，人民社区互联网+社区服务建设和谐有爱的社区

社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。为充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步推进社会管理创新，提升社区服务群众、服务发展、服务社会水平，加快我市文明和谐社区建设进程，根据中央和省委关于推进和谐社区建设工作的要求，结合全市实际，现就在文明和谐社区建设中充分发挥党组织领导核心作用提出如下意见：　　一、建立健全以党组织为核心的社区组织体系　　1、优化社区党组织设置。根据工作需要和社区党组织建设实际，在具备条件的社区建立党的总支部委员会，实行街道党（工）委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组的基本组织构架。加快在社区各类文体协会、社会团体中建立党支部，在居民小区建立地缘型、趣缘型、业缘型等功能型党小组。积极推进在商务楼宇、商业网点、专业市场和“两类”组织中建立党组织和开展党的工作，实现党的组织和工作“双覆盖”。　　2、健全社区群众自治组织。加强和改进居民委员会建设，选优配强社区居民委员会成员。健全其它群众自治组织，社区成立民主议事会，居民小区成立管理委员会和业主委员会。根据小区规模，成立由党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业管理员等“两长四员”组成的若干个管理小组。小区管理委员会主任由小区党支部书记担任，成员由物业公司、业主委员会和综治维稳等相关责任人员组成。管理规范、服务半径较大的物业公司经理，规模较大的小区业主委员会负责人，可以通过民主程序担任居委会副主任。推行党建、民政、综治网格化统筹管理，进一步强化自治组织对社区的管理和服务。　　3、发展社区社会组织。根据发展需要，社区党组织要不断培育、发展和壮大社会慈善组织、科普组织、群众性文体组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的各类社会组织，并为他们开展服务活动创造便利条件。到2015年，全市社区社会组织数量要达到800个。对新成立的社会组织要执行登记备案制度，对不具备登记条件的，由社区党组织备案，符合登记条件后，再向民政部门申请登记。　　4、健全社区志愿服务网络。进一步加强社区志愿者队伍的规范化建设，实行社区志愿者注册登记管理制度，鼓励和引导社区居民广泛参与社区志愿服务和公益活动。每个社区都要建立志愿者服务站，并按照居民总人口的5—10%比例吸纳志愿者，每个居民小区至少成立1支志愿者服务队，社区干部和在社区居住的党员都要加入志愿者服务队，力争到2015年社区志愿者注册率达到居民人口10%以上，有效提升社区服务能力和水平。　　二、理顺社区党组织与相关组织的工作关系　　5、强化对居民委员会的领导。社区党组织要不断强化自身建设，改进工作方式，支持和保障居民委员会充分行使职权，及时帮助解决社区居民委员会工作中存在的困难和问题。要领导、指导和督促居民委员会深入开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的社区民主自治实践活动，完善党组织领导的充满活力的社区居民自治机制。实行社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职，健全社区党组织领导社区居民委员会开展工作的相关制度，确保社区党建与和谐社区建设紧密结合，保证党的各项工作落到实处。　　6、支持社会组织和志愿服务组织参与社区管理服务。社区党组织要积极协调辖区内各类社会组织围绕服务居民等方面开展活动，并在组织运作、活动场地、服务设施等方面为其提供帮助，对参与社区管理服务作用突出、深受居民欢迎的社会组织，积极向政府争取“以奖代补”政策对其进行奖励或协调争取社会各界的赞助支持。引导社区各类志愿者广泛参与社区管理和服务，既要组织好社区居民开展互助性服务，又要大力支持社区志愿者参与社区公益活动，使之成为推进社区工作的重要力量。　　7、加强对辖区内物业公司的指导和监督。赋予社区党组织对辖区内物业公司的监督管理职能，对辖区内的物业公司实行物业主管部门与社区党组织双重管理。全面实行居民小区物业准入制度，凡物业公司进驻小区开展物业服务都要经社区党组织同意，有条件的街道社区党组织也可成立物业公司直接参与物业管理。社区党组织每年末要组织业主委员会或居民代表对物业公司的服务情况进行评议，群众满意率达不到50%的，依法解除物业服务合同。　　8、协调驻区单位共驻共建。积极推进区域化党建工作，研究探索社区“大党委制”，选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员”。深入落实“八联八共”机制，建立健全联席会议、重大事项通报等制度，加强社区党组织与区域内各单位基层党组织的沟通与联系，驻区单位要把服务性、公益性、社会性事业向社区开放，为社区提供人力、物力、财力支持。进一步强化驻区单位共驻共建责任，每年初由县（市、区）委组织部牵头，组织驻区单位与所在社区签订共建协议，作出共建承诺，并引导、督促驻区单位党员和职工积极参与社区建设。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动资源共享、共驻共建。　　三、强化社区党组织的服务功能　　9、拓展社区服务领域。完善以市、县（市、区）社区综合服务中心、街道社区服务中心、社区综合服务站（“一站式”服务大厅）为主体，各类社区志愿者服务队和“爱心超市”、平价超市为补充的社区服务网络，努力为社区不同需求的居民群众提供社会化服务。要把与居民群众生产生活相关的供水、供电、排水、电力、物业管理等职能整合到社区综合服务站，主管部门要委派专人驻区开展服务。社区党组织要指导和组织居委会和社区各类组织，广泛开展社区物业、就业、医疗、文体、治安等社区公共服务，不断拓展服务领域，全方位满足社区群众的多元化服务需求。　　10、活化社区服务载体。搭建社区党组织和党员服务群众平台，利用“民情直通车”、互联网社区博客等形式，着力为社区居民群众提供快捷高效的服务。建立在职党员进社区制度，每名在职党员都要及时到社区报到，编入所居住小区党支部，过双重组织生活，有能力的在职党员都要参加社区志愿者服务队。每年“七一”期间，社区党组织要集中评选表彰优秀在职党员。深入开展“三必到五必访”活动，组织社区两委班子成员每人联系3-5户居民，做到居民有突发事情、有不满情绪、有家庭纠纷必到，对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。　　11、加强社区阵地建设。深入推进社区党组织标准化建设工作，确保达到“六有”标准，即：有固定活动场所、有“一站式”综合服务窗口、有现代化办公设施、有先进的电教远教设备、有完善的规章制度、有齐全的档案资料。“十二五”期间，全市符合“六有”标准的社区党组织要达到100%，达标社区（服务面积300平方米以上）、精品社区（服务面积500平方米以上）、示范社区（服务面积1000平方米以上）建成数量要分别达到社区总数的30%、30%、40%。加大社区活动场所配套服务设施建设力度，在社区服务半径2公里范围内至少有一处供居民休闲娱乐的室外休闲活动广场，在社区服务半径1公里范围内至少有一处体育健身路径，全面提升社区基础建设水平。　　12、推进社区文化建设。创新社区文化理念，因地制宜研究制定文化活动规划。搭建社区文化平台，满足社区居民读书看报、修身养性等文化服务需求，着力提高社区居民文明素养。广泛开展多种形式的邻里互助、联谊联欢和文明社区创建活动，每个社区党组织至少要打造1个特色鲜明、影响力强的社区文化品牌。充分挖掘和利用社区文化资源，利用民族传统节日组织开展居民联欢、秧歌赛、书画展以及节日民俗、文化娱乐、“邻居节”等活动，营造浓厚的社区文化氛围。四、加强社区干部队伍职业化专业化建设　　13、扩大社区干部队伍来源渠道。选好社区党组织书记，实行社区党组织书记与居委会主任、综合服务站站长“一肩挑”。注重选派机关优秀年轻干部、科级后备干部到社区担任党组织书记或居委会主任，选派退长当员处科级干部到社区担任党组织第一书记。同时，注重从优秀的公益岗位人员、高校毕业生、大学生志愿者等社会人才中公开选拔社区干部，工资补贴纳入县级财政预算，县（市、区）每年拿出一定数量的行政事业编制解决社区干部身份问题，逐步实现社区干部队伍职业化。支持群团组织负责人、社区民警通过民主程序担任社区党组织兼职委员、居委会副主任。整合劳动、民政、计生、综治等公益岗位人员力量，由社区党组织统筹使用。基层党政部门要下派优秀干部到社区挂职锻炼，充实社区组织工作力量。注重发展居民党员，壮大居民入党积极分子队伍，每个社区每年至少发展1-2名居民党员，并把其作为社区后备干部进行重点培养。　　14、加强对社区干部的教育培训。根据经济社会发展和社区工作需要，制定培训规划，强化社区干部能力建设。依托党员干部培训基地，及时开展新当选或新任社区干部业务培训，每年社区干部要进行一次岗位轮训，培训时间累计不少于160小时。积极组织社区党组织书记到省内外高校进行社会工作、社区建设的专项培训。有计划地组织社区干部特别是优秀后备干部进行社会工作职业能力教育，到2015年，每个社区至少有1名社会工作专业人才，至少有3名社区干部取得社会工作本科学历。鼓励社区干部参加全国社会工作者职业资格考试，取得相应资格的，聘任制的社区干部，其工资待遇按照取得相应的资格分别上浮5%、10%、15%，从财政拨付的社区工作经费中列支；财政开支的事业编制干部按照取得相应的资格兑现职称工资。　　15、关心社区干部成长进步。对符合条件的优秀的社区党组织书记，可定为科级干部或上挂街道党政副职，特殊情况的可享受科级干部待遇。坚持把优秀居委会工作人员、社会组织成员、社区志愿者、物业公司员工培养发展成为党员，把党员培养成社区干部。推荐符合条件的优秀社区干部参与各级党代会代表、人大代表选举，推荐为政协委员和劳动模范。加大从社区各类组织的优秀成员中选拔后备干部工作力度，特别优秀的可推荐为机关事业单位领导干部。对工作成绩突出、居民群众满意的社区干部及时给予宣传、表彰和奖励。　　16、提高社区干部待遇。现任社区党组织书记不是行政或事业编制的，要逐步给予解决。建立社区干部工资和生活补贴标准增长机制，到2015年，社区干部工资、补贴标准要达到上年度当地社会平均工资水平。要按国家有关规定为现任社区干部足额缴纳基本养老、失业、医疗、工伤保险和生育保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。街道（办事处）每年要为社区干部进行一次体检，对生活困难或者家庭负担重的干部要及时给予帮助。　　五、加强社区党建和工作机制建设　　17、强化社区党建领导机制。要把加强社区党建工作纳入党委的重要议事日程，根据社区党建工作需要及时调整充实领导和工作力量。实行县处级党员领导干部联系社区、县（市、区）直部门帮扶社区制度，把社区党建工作成效作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。建立健全社区党建工作制度和考核奖惩机制，强化经常性督办检查指导，解决工作中存在的突出问题，并对社区各类组织工作情况进行定期考评，并抓好结果运用。　　18、建立社区矛盾调处机制。社区党组织要牵头组建人民调解委员会和矛盾调解工作站，依托民情在线网络及党员民情信息员队伍，掌握群众诉求，解决矛盾纠纷。按照“懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作”的“三懂一会”目标要求，从“五老”人员、在职党员以及退休的法官、检察官、警官当中选聘专兼职调解员，强化社区矛盾调处工作力量。要对社区党员干部进行化解医患、劳资、征地拆迁、环境污染、交通事故、物业管理等矛盾问题的专业化培训，提高社区党组织调处矛盾纠纷的能力，切实把矛盾纠纷化解在基层。　　19、完善社区党组织监督机制。社区党组织要组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，特别是通过民情在线、民情直通车、党代表工作室等形式对县（市、区）直部门单位及其工作人员、驻区单位参与社区建设的情况进行反馈，每年末组织群众对市政单位、社会组织、业主委员会、物业服务公司开展服务情况进行评议。城市拆迁、道路改建等事项须征得社区党组织同意。驻区单位评选先进，政府公务员及企业事业单位工作人员提拔使用、评选先优、晋职晋级需征求社区党组织意见。　　20、健全社区党建和工作投入机制。要将社区工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等经费纳入财政预算，逐步建立起稳步增长、保障有力的投入机制。按照每个社区每年不低于5万元的标准拨付社区工作经费，社区取暖费、水电费、基础设施维护费由县（市、区）财政另行据实报销。社区党建工作经费按照《黑龙江省基层党建工作经费保障办法》（黑组通字〔2012〕49号）执行。县（市、区）委主管领导要积极做好协调工作，对社区办公用房和公益性服务场所的用水、用电、用热和通信网络等设施，给予优先优惠安装，并执行居民生活收费标准。落实社区各项经费情况要纳入县（市、区）领导班子和领导干部实绩考核，实行重点考核督办。社区各项经费实行银行专户管理，分帐核算，定期向社区群众公开使用情况。普遍推行社区公共服务事项准入制度，凡依法应由社区组织协调的事项，要为社区组织提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区组织办的有关服务事项，要实行权随责走、费随事转。如何在文明和谐社区建设中 发挥党组织领导核心作用

　　社区是国家与社会的接口。社区居民委员会，是我国城市基层的群众性自治组织，它不是政府，也不是政府的派出机关，但它与政府的关系是血肉相连、鱼水不可分的。从1954年12月26日在毛泽东主席主持下通过的《中华人民共和国城市居民委员组织条例》起，政府就是通过居民委员会这个管道把国家的公权力传达给居民群众的，政府支持和指导居民委员会工作，保障居民委员会依法实行自治，而居民委员会则协助政府把国家的政策法规落实到群众中，双方的利益是完全一致的，没有根本的利害冲突。在新的历史条件下，尽管我们的管理体制和管理方式都发生了很大的变化，但国家还是把居民委员会作为基层社会管理的主渠道，作为国家政权的基石，所以《中华人民共和国宪法》一直坚持把居民委员会放在第三章《国家机构》中“地方各级人民代表大会和各级人民政府”的第五节。现在，基层的各种经济组织、社会组织越来越多，这是社会有活力的表现。但是，居民委员会的地位和作用是任何经济组织和社会组织都取代不了的，国家离不开居民委员会，居民委员会离不开国家。　　社区已形成城市基层的社会共同体。在计划体制下的居民委员会，没有什么活力和凝聚力。工作对象除了居住在社区的老年人外，就是没有单位的居民，功能非常单薄。而经济转轨、社会转型后的现代社区则不同了，除了原有的工作对象外，单位人逐渐演变成了社会人、社区人，流动人口已开始进入社区，总量大大增加。结构也越来越复杂。再加上大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断剥离出来，让社区来承接，这就有力地提升了社区的功能，丰富了它的内容，拓宽了它的工作面，使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任，成了能协调和凝聚方方面面的中心，成了功能比较齐全的“小社会”。　　社区是各种社会矛盾的交汇点。我国现在既是经济的黄金发展期，又是各类社会矛盾和社会问题的凸显期。社会转型必然要造成利益格局的变化和社会阶层的变化。地位的下降会引起人们心理的不平衡，收入的悬殊会使人们暴露出不满的情绪，工作的紧张会增加人们精神的压力，价值观念和生活方式的变化会给人们带来许多的不适应，人口流动频率的加快会使城市管理的难度越来越大，社会上消极的东西会给人造成负面的影响，再加上突发的天灾人祸，这些影响社会稳定的所有因素虽然都反映在社会，但却都发生在社区，所以社区处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖，社区只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各种问题消化在基层，才能够防患于未然。　　社区是基层民主政治建设的演兵场。居民自治，是在基层实行直接民主的一种最好形式。社区居民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督参与对社区事务的直接管理，这是国家法律赋予居民的神圣不可侵犯的权利，这也是社区事业兴旺发达的表现。参与是社区建设的第一原则，也是它的生命线。参与标志着居民对社区的认同和关爱，参与标志着居民既可以对社区内的利益分享，又能对社区内的责任承担。一个有活力、有创造力、有效率的社区，都是居民参与率相对比较高的社区。当然，我们这里指的参与是居民主动参与而不是被动参与。居民能够主动参与社区的事务，说明他把自己的利益和社区的命运紧密地联系在一起了，把社区当成了自己的家，这是社区建设的活力，社区建设的基础，社区建设的源泉。这些年，通过社区建设工作的推进，社区也成为基层民主自治的一个坚实的平台，社区也成为居民从参与管理社区事务走向参与管理社会事务和国家事务的起点。　　总之，中央领导同志指出：构建和谐社会的基础在社区，既是对社区工作这些年在城市基层所发挥作用的充分肯定，又是对今后如何进一步推进社区建设的重大举措。社区工作的前景是无限的，社区工作是可以大有作为的。作为所有关心、支持和从事社区工作的人们来说，应从构建社会主义和谐社会的高度，从全面建设小康社会的全局，来认识和把握社区工作的机遇，自觉地担当起构建和谐社区这项重要的历史任务。　　从社区建设开展十多年的情况可以看出，在基层建立和谐社区的条件也是完全具备的。首先，社区地位提升了，社区工作成为全社会关注的一个热点问题；其次，社区的对象增多了，功能扩展了，组织加强了，发展的空间越来越大了，在基层发挥出了重要的作用；第三，单位和居民对社区事务越来越关心了，在群众中有了认同感和凝聚力；第四，社区内外关系在不断理顺，社区的制度建设在不断健全，社区工作出现了良性运行的好势头；第五，社区工作人员的素质有了很大的提高，结构有了很大改善，而且还在不断向规范化、专业化、制度化方面发展；第六，社区的硬件设施不断达标，软件也在不断提升，能力有了明显的增强，能为老百姓做的事也越来越多；第七，加强了党对社区工作的核心领导，巩固了党在城市的这个执政基础；第八，特别是党和国家对社区工作的关心和重视，为社区发展提供了强大动力，为社区事业插上了腾飞的双翅。这些都是我们落实中央同志重要讲话精神，大力推进和谐社区建设的有力条件。　　什么是和谐社区？对这个问题表述有多种版本，经过比较，我认为较好的是三种：一是福州的“在坚持以人为本的基础，发展社区物质文明、政治文明，促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐，达到人与自然、人与社会，以及人与人、人的自我身心内外统一的社区”；二是青岛的“以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区”；三是无锡的“组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区”。三种表述，各有千秋，基本都把握住了和谐社区的内涵，有各自的地方特色。　　但我们认为，作为一种定义，除了把握住总的精神外，还要表现出鲜明的个性特色。把宏观的变成微观的，把理论的变成具体的、可操作性的。根据这样一个思路，我们对和谐社区的定义是，“一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区”。这当然是我们的一家之言，但我们认为对和谐社区这样解读是可以的：一、突出了“社区”这个主体；二、以社区为圆点理好方方面面的关系，社区是以政府、企业、社会、生态、群众存在为前提的，没有这互为依存的前提，也就没有了社区，所以社区与它们的关系至关重要；三、这既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面。所以，到目前为止，这个界定还是基本可行的。　　和谐社区建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神为依据，认真按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，努力把社区建设成为居民自治程度较高、社会秩序稳定、社会保障充分、生活环境舒适、公共服务完善、各种社会群体和谐相处的现代城市社会生活共同体 ，为建成高水平的小康社会和现代化的社会主义和谐社会奠定坚实的基础。　　和谐社区建设的工作目标。构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。全面建设小康社会的目标，明确地包含了“社会更加和谐”的要求。而构建社会主义和谐社会比全面建设小康社会的要求更高、时间更长、任务更重。我们在完成了全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要为构建社会主义和谐社会继续长期奋斗。因此，我们的和谐社区建设也不是三年两载的事，更不是一朝一夕的事，而是和构建和谐社会一样，是我们党长期坚持的目标，从这个意义上讲，提“和谐社区建设是今后社区建设的中心和主题”是非常恰当的。我们在制定目标时，既要立足目前，又要着眼长远。近期可从社区环境入手，从老百姓需要解决的问题入手，从困难群体需要提供帮助的问题入手，进一步加强基础设施建设，实现长效管理，消化社会矛盾，创建一个环境优美、设施完备，生活便利的生活环境，促进人居环境和谐，让有困难的人得到帮助，让老百姓得到实惠，增强了居民对社区的满意度和认同感，这需要三五年的时间；第二阶段的目标。通过和谐社区建设，进一步完善社区党组织的统筹协调机制和社区民主自治机制，提高城市管理和公共服务的能力和水平，使大部分社区建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区，这也需要有三五年的时间；第三阶段的目标。以居民需求为导向，以社区公共利益为纽带，以各种社会组织为载体，以资源整合为保障，构建起政府组织与社会组织及公民个体通体合作的社区公共管理和公共服务体系，以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的和谐，从而营造良好的社区自治环境，提升社区民主自治能力，激发基层社会活力，进而提高构建整体和谐社会的能力，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。从时间跨度讲，这个目标将贯彻在全面实现小康社会的全过程。　　和谐社区建设的基本原则。一、以人为本，服务群众的原则。社区的所有工作都要以社区居民的需求为导向，以社区居民的参与为动力，为社区居民的满意程度为准则，为社区居民在社区发展中得到实惠，在参与和谐社区的建设中实现自身的发展；二、围绕大局，着眼发展的原则。和谐社区建设要有利于经济、社会与自然的协调发展和可持续发展，有利于社区管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造活力，为我国的改革发展稳定创造良好的社会环境；三、有序改革，逐步推进的原则。和谐社区建设是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，要从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，然后再扎扎实实地向前推进；四、整合资源，共建共享的原则。充分调动社区内机关、学校、部队、社会团体和企事业单位参与和谐社区建设的积极性，最大限度地实现社区资源的共有和共享，努力营造出共驻社区、共建社区的良好氛围；五、注重公平，相互兼顾的原则。只有公平，社会才能和谐，这说明差距、特别是收入分配差距不能拉得过大，超过了警戒线就可能使社会走向失衡。但是绝对的公平是没有的，适当有些差距，这是社会有活力、有创造力、有效率的表现。所以要引导人们正确对待差距，正确看待公平，学会互助互爱，学会同舟共济；六、发扬民主，健全法制的原则。民主的第一个目标是要获得权力，第二个目标是能够防止权力的滥用，没有民主就没有社会主义。但中国的民主不同于西方式的民主，要在党的领导下和法制的范围逐步向前推进，任何把民主同政府、同法治、同党的领导对立起来的做法都是错误的，我们的民主是有中国特色的社会主义民主。　　和谐社区建设的主要内容。对于和谐社区建设的内容，从全国层面看，也有几种模式：一是大连市西岗区模式，他们今年1月就把和谐社区建设提上议事日程，就以曾庆红同志在视察江苏和天津社区工作时的讲话为依据，把“坚持以社区党建为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，以维护稳定为基础”作为建设和谐社区的主要内容。这以后，北京市的宣武区、石景山区、朝阳区和河南省安阳市的殷都区也大体都是按这个思路推行的。但也不尽相同，不少地方都根据自己的特色，提出了既符合中央精神，又符合本地实际的和谐社区建设内容。有代表性的，一是青岛市文明办，他们把社区建设的六个方面，作为和谐社区建设的具体内容，这就是社区环境、社区安全、社区服务、社区文化、社区风尚、社区管理，而且还拟定了量化了的、具有操作性的“和谐社区示范点标准”；西安市碑林区把“基础设备完备，居住环境优美，民主法制健全，治安状况良好，社区服务一流，社区管理规范，文体生活丰富，居民行为文明，人际关系融洽，广大群众满意”10个方面作为和谐社区建设内容；成都市成华区和谐社区建设的内容是：“建设自治型社区、促进自我管理的和谐，建设服务型社区、促进居民各类需求的和谐，建设学习型社区、促进创新发展的和谐，建设生态型社区、促进人与环境的和谐，建设平安型社区、促进社会秩序的和谐，建设充分就业型社区、促进就业结构的和谐，建设共同富裕型的社区、促进社会群体关系的和谐，建设文明型社区、促进居民素质与时代要求的和谐，建设诚信型社区、促进人际关系的和谐，建设先锋型社区、促进党群关系的和谐”，要求非常详尽，措施也很严密；中共沈阳市委张行湘书记提出的和谐社区建设标准是：“安宁稳定、环境优美、服务完善、文明祥和、管理有序”；特别要指出的是，南京市玄武区的城区和街道，为了构建和谐社区，还和南京市技术质量监督局的同志们一起，用行业的专门术语和专门标准，编写了专供和谐社区建设使用的《质量手册》。在这个手册里，他们把胡锦涛总书记关于和谐社区特征的表述，作为了和谐社区建设的内容，为了便于操作，还详细进行了分解，字数有好几万，相当于写了一本书，这完全算得上是和谐社区建设模式的一种创新。　　上述这些模式各有各的特色，在构建初期，大家快速响应，百花齐放，这是值得赞扬的；而且直到现在因全国还没有一个统一的标准，各地从自己的实际出发，提出和谐社区的思路有何不可；更何况这些模式特色鲜明，符合大方向，因而总的看都应该说是不错的，这种开拓创新精神是值得大力提倡的。　　但现在的问题是，如果要在全国面上推开和谐社区建设这项伟大工程，就必须设定一个统一的标准，作为大家共同的依据，有了统一标准，各地再根据实际情况发挥是可以的，但主要的是内容不能变，主要的标准不能变。否则就难于进行操作和测评。全国性标准应一要有共性；二要有权威性；三要便于操作；四要能够测评。根据这样一个精神，我们认为大连市西岗区，北京市宣武区、石景山区、朝阳区，河南省安阳市殷都区确定的建设和谐社区的内容是比较准确的，但大连市西岗区的内容过于简单，而北京市宣武区的内容又过于繁细，现在我们取众家之所长综合了一个全国构建社会主义和谐社区的标准，这就是：　　一、社区服务。街道有社区服务中心，社区有社区服务设施，能基本满足社区居民需要，便民服务热线实现了街道、居委会联网，失业人员再就业率达70%以上，对符合低保条件的做到了应保尽保，残疾人保障覆盖率大于90%，社区卫生服务人口覆盖率达80%以上，制定有地区公共卫生突发事件预案，无违法生育现象，无违法建设和私搭乱建，社区有清扫保洁队伍，门前“三包”签约率达90%以上，垃圾分类收集达到50%，小区绿化覆盖率不低于30%，95%以上的居民对社区提供的服务感到满意。　　二、社区文化。有社区图书室，藏书量达到1000册以上，有固定的青少年活动站和社区体育活动场所，社区参加全民健身运动的人口达到50%以上，参加市民文明学校、各类教育培训活动的人数达到本居住区居民的10%以上，“文明楼院”、“文明家庭”、“卫生之家”分别占辖区总户数的40%、50%和60%。　　三、社区稳定。社区有警务室，治保组织健全，社区内无未成年人违法犯罪，有社区矫正人员档案，对刑释和解教人员的帮教率达90%，社区内无“黄、赌、毒”现象，无邪教组织，建立健全了公共安全应急预案，无集体上访和越级上访事件，有弱势群体的法律援助机制，社区无重、特大火灾，无重大交通安全责任事故，家庭和睦，没有虐待和不赡养老人的行为，无家庭暴力。　　四、居民自治。居民委员会组织健全，能主动接受社区党委领导，及时受理居民的意见和要求，有《居民公约》和《社区自治章程》，居民对居委会组织的活动参与率在60%以上，社区有志愿者组织、居民参加志愿服务活动的参与率在8%以上。建立了社区事务听证会制度和社区事务通报制度，坚持居务公开并有公开栏，与辖区80%以上单位签有共建协议、并建立了共建机制，社区内单位公益性设备、场地向社区开放率达50%以上，居民委员会办公用房不得少于60平方米，并配备了电脑、打印机、电话等办公设施，居民委员会办公经费有保障。　　五、党的领导。社区党的领导班子健全，有楼栋党组织并能认真开展活动，建立健全了党对社区工作的协调委员会，社区内离退休党员组织关系转入社区党组织达到70%以上，有社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度，党员的模范带头作用好，能在和谐社区的建设中为居民群众作表率。　　建设和谐社区的保障措施。一、加强领导，明确责任。和谐社区建设是城市基层一项关系到全局性的重要工作任务，要按照中央关于“党委领导，政府负责，社会协同，群众参与”的要求，认认真真抓好落实。各级党委要把和谐社区建设摆上议事日程，切实发挥领导核心和龙头带动作用。民政部门是各级政府具体负责这项工作的职能部门，要切实负起责任，具体规划、部署和落实好这项工作，各部门、各单位要把自己的工作纳入建设和谐社会和和谐社区这个大局，立足自己实际，找准进入这项工作的切入点。社区居民委员会和基层的各种社会组织，要同社区广大群众一起，当好和谐社区建设的组织者与执行者，当好和谐社区建设的排头兵，站在和谐社区建设的前列，为和谐社区建设乃至和谐社会建设做出新的更大的贡献。二、要抓好规划。制定好和谐社区建设的发展规划，是推进和谐社区建设的一项重要基础工作，对此应当予以高度重视。要服从全党的大局，按照国家“十?五”计划纲要和在明年通过的“十一?五”计划纲要的要求，结合当地国民经济和社会发展计划，认真制定好本地区和谐社区建设的五年规划和年度实施计划，只有这样，和谐社区建设才能找准自己的位置，与当地的经济与社会同步发展。三、要抓好分类指导。对不同情况的社区，要提出不同的要求，使每个社区都有一个具体的、明确而且经过努力能够达到的工作目标，扎实有序地推动工作。在工作方法上要经常抓典型，通过典型以点带面。要根据各自的条件，发挥现有优势，努力在和谐社区建设某些方面、某些领域取得突破，创造和总结具有方向性、指导性的经验。西部地区的社区，要量力而行，循序渐进，扎扎实实从基础工作做起，从群众急需要办的事情做起，一件一件地把和谐社区建设的工作落到实处，一步一步地实现和谐社区建设的目标；东部地区的社区，开展和谐社区建设起点一定要高，要解放思想，勇于创新，要研究新情况，解决新问题，总结新经验，为全国的和谐社区建设当典型、作示范。

大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废、疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴。盗窃乱贼而不作，故外户而不闭。是谓大同。---礼记·礼运

和谐社区建设的主要内容 　　根据有关学者的论述，一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区。从此可以看出，建设和谐社区的重点是要把握和处理好社区与政府、社会以及辖区单位、辖区居民、辖区环境之间的关系，明确建设和谐社区的工作目标、把握建设和谐社区的理论原则、创新社区的运行机制、找准社区建设的主要途径、借鉴成功发展模式、形成共性的评判标准、切实抓好保障措施的落实，逐步形成共生共存、互惠互利、平衡协调发展的社区建设格……欲查看更多精品文章请访问〖文秘知音网 www.wm338.com〗，天下文秘人员共同的天地尽在文秘知音。

　　建美好家园，颂和谐社区 它增添了风景的内容。　　一只雄鹰，直冲支霄，美在它的勇猛，美在它划破了苍穹的寂静。　　它们之所以美，是因为与自然天衣无缝地融合在了一起，它们美的和谐，美得永恒。物犹如此，何况我们人与人之间呢？　　我们是21世纪的接班人，我们有一个共同的家园，建设和谐美好家园，是我们应有的责任。　　那是一件往事，有一天我背着书包上学，街市上人来人往，车子川流不息，我远远看见一位妇女提着满满一大袋米小心翼翼地穿人行道。刚走过人行道“唰”地一声，一位骑着自行车的青少年撞翻了那位妇女手中的米袋。米一下子如流水般的从破裂处泄露出来洒满了一地，妇女急得不知所措，随即责问道：“你是怎么骑车的？”　　“对不起，对不起，我......我是无意的！”这位少年慌慌张张地连声道歉。不一会儿，马路上的行人渐渐围了过来，我也不分例外。人群中议论纷纷：有的说现在的人骑车太快了，有的说现在的人骑车太快了，有的说他还是个小孩算了吧，还有的说要他赔米钱，大家各抒已见。　　在灰褐的马路上，白亮的米一颗颗撒在地上显得分外耀眼。“快把马路上的米装起来呀！”人群中不知是谁大声嚷道。说时迟那时快，那位青少年恍然大悟，他急忙向路人援助，和一些素不相识的群众一起蹲下身子把地上的米小心地捋起来。用一个塑料袋让妇女把脏米分开装。不一会儿，马路上的米所剩无几，大家一个接着一个安静的默默地站起身来，等待着这位妇女是否会对这位少年做出如何“审判”，而让人竟想不到的是，这位妇女看着满头大汗，满脸歉意而恳求谅解的青少年，又转头看了看众多素不相识却又热情帮助她的行人不由感动道：“谢谢大家了，没事的，你们回家去吧”，一边她又转面青少年说“以后骑车可得小心呀，别再如此快了，不然撞了人可怎么办！”少年听了这位妇女的话没说什么，只见他提起地上的一大袋大米，把它放在自己的自行车后面的书包架上，然后对那位妇女说：“阿姨，我帮你把米送回家吧！”嘿！你这小伙，阿姨一边笑一边捏了下少年的鼻子笑了，他们浙渐地消失在熙熙攘攘的人群里。马路依旧人来人往，谁也没有注意到这里曾经发生的啥事。　　或许这件事太平凡了，可它让我懂得了在生活这个大家庭里，我们应该学会互相宽容，互相帮助，和睦相处，齐心协力共创一个和谐美好的家园。　　4.“只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间……”这首歌唱得多好啊！在现实生活中，处处都洋溢着爱的味道，散发着和谐的气息。　　和谐是什么？它可能是一句话语，可能是一个动作，也可能是一种距离。和谐，一个说说容易，做做难的词语，要和谐，就要付出努力。在公交车上、马路上、垃圾箱旁、车站……都有和谐的影子。　　一个人，会因拥有美德而变得更美丽；一个国家，会因充满美德而变得和谐；这个世界，会因充满美德而变得更缤纷。　　2010年到来了，和谐新社会也要创建，让世界各地的人们看到和谐社会、和谐城市、和谐中国。　　和谐，在我的脑海里有很多事可以证明。亲朋好友去酒店吃饭，都轻生轻语，不大声喧哗；电影院等公共场所，不发出响声，影响他人观看；在任何地方都不说脏话、不乱吐痰……　　和谐可以从生活的点点滴滴之中发现。　　暑假中的一天，我乘着公交车去图书馆还书。我刚刚上车时，人还不多，有很多个空位子，我就坐在了靠前的位子上。过了几站后，人越来越多。人们都不愿意去坐最后边的哪个座位，为什么呢？我心中想着。于是，我便站起身，向那座位望了望，终于明白了其中的原因。原来，在那个座位上撒了一些饮料。“原来如此。”我自言自语。之后，我也就没怎么注意那个位子，也没有人拿纸巾去擦擦。又过了几站，上来了一位老奶奶和一个小男孩。老奶奶手中提着一个袋子，肩上背着一只书包。她60余岁，白头发中隐隐约约还能看见一些黑发。那小男孩大概8岁左右，蹦蹦跳跳地上了车。“奶奶，我在最后面的座位上！”最后面的座位上，什么？我一听到这句话，立刻向后面望去，也有许多人目光向车后看去，可是，就是没有人阻止。我在那一刻，也呆了，喉咙里向被堵住了似的，说不出口。就在小男孩即将要坐下去的那一刻，“小弟弟，等一等，先别坐下。”突然有一个大哥哥叫住了他。小男孩一楞，站直了身体。大哥哥走了过去，从口袋里掏出餐巾纸，把饮料擦了干净。“好了，没事了，你坐吧！”说完，他笑了。小男孩调皮地吐了吐舌头。这些，老奶奶都看在眼里。车上的人都向大哥哥投去了赞许的目光。到站了，大哥哥要下车了，那位老奶奶叫住了他，“小伙子！”大哥哥转过身，老奶奶点了点头，并用目光肯定了他的行为。大哥哥又是甜甜地一笑，他下车了。　　高尔基曾经所过：“人应该尊重彼此之间的互相帮助，这在社会生活中是必不可少的。”是啊，在日常生活中，我们都会得到别人的帮助，也同样在有困难的时候，希望有别人的帮助。如果每一个人都这么做的话，那该有多好啊！　　记得还有一次，爸爸妈妈带我去看电影。进场前，我看见一位阿姨把手机的模式调到了震动。还正巧，这位阿姨正好坐在我旁边。当看到一半的时候，手机震了起来，只见阿姨看了看手机，接了起来，轻声说：“我在看电影……”然后，便轻步地走了出去。这是一件多么小的事情啊，但它却充分体现了“和谐”二字。　　和谐需要我们大家共同努力，光靠个人的力量是不够的，只要我们携起手来，共同向和谐奔去，美好家园就在远方！　　5.当我刚刚学会说话的时候，妈妈就教我说“中国”，告诉我说我是一个中国人，是炎黄子孙，是华夏儿女，是龙的传人；当我刚刚懂事的时候，爸爸就告诉我，中国是一个拥有960万平方公里的大国，我们的国家富饶而美丽；当我上学时，老师就教我画鲜艳的五星红旗。在不知不觉中，中国，这位伟大的母亲已深深地印在了我的心里。　　注视中国版图，我知道了，我们的祖国有壮丽的河山：长江、长城、黄山、黄河……还有神奇的九寨沟。　　遨游书的海洋，我知道了，我们的祖国有悠久的历史：火药、造纸、印刷术、指南针，四大发明为人类的进步作出了伟大的贡献！　　欣赏电视节目，我知道了，我们的祖国涌现了很多风流人物：孔子、老子、秦始皇、汉武大帝……　　为了保卫祖国的壮美山河，多少仁人义士为她抛头颅，洒热血：文天祥、郑成功、毛泽东……　　而现在我们的伟大祖国尚未实现统一，美丽的台湾宝岛还没有回到祖国的怀抱，我们大家要一起努力，为实现祖国的统一大业，共同努力。　　6.中国，一个伟大、独特、充满东方神韵的国度，雄踞于亚洲东部、太平洋西岸。在这块960万平方公里的土地上,汇集了秀丽的自然美景、众多的历史遗迹、丰富多采的文化，12亿勤劳、智慧、好客的人民在这里繁衍生息。　　我只是中国一个不起眼的子民，但也深爱着我的祖国！　　中国，我的祖国母亲，我爱您！我爱您的“秀”，您犹如一位花枝招展的小姑娘，长城是您的动脉，青藏高原是您的脊梁，故宫是您洁白的牙齿，北京是您的心脏，桂林山水是您飘逸的长发……您美的动人，美得无法形容。　　我爱您的气魄，您有着老人般的稳重，又有少年般的朝气。　　我爱您的胸怀，您有着动人的身姿，却毫不吝惜地展现给子民们；您有着丰富的天然资源，又无私的留给后人；人们肆虐的从您身上索取，没有回报，您也“一笑置之”。　　我爱您的勇敢顽强，面对日本帝国主义的残酷欺凌，面对国民党反动派的疯狂迫害，使母亲您贫困交加，遍体鳞伤。但您没有倒下，而是坚强的面对，终于有一天，您重新焕发容颜，又屹立在世界的东方，令世人震惊，使那些“外国佬”们刮目相看！　　我爱您的“雄”，中国地图之形像一只雄鸡，而现在的您确是一只名副其实的“雄鸡”，从加入WTO到申奥成功，从“神舟五号”的成功发射到奥运会的英勇夺冠，都在世界证实了 您的地位，您的尊严！　　我的祖国，我的母亲，马上又要迎来您的55岁生日了。这个日子应是灿烂的，这一天应是难忘的，因为12亿华夏儿女都为您祝寿。我——您的一个不起眼的女儿，谨以少先队员最崇高的敬礼向您致敬，祝您生日快乐，兴盛昌隆！相信我，十几年后，我会用一份最珍贵的礼物回报您 ，我的母亲！　　7.我带着哭声来到这个世界上，第一次试着叫妈妈的时候，爷爷就常常对我说：“你的家叫中国。”当我第一次伸出双脚，踏在这九百六十万平方千米的土地上时，爸爸就亲切地教导我：“你是中国人，是炎黄子孙，要做堂堂正正的龙的传人。”　　我亲爱的祖国，您就好像一只昂首挺胸的雄鸡，屹立于世界东方，在万籁俱寂中用第一支壮歌，划破夜幕迎来晨曦，雄壮的歌声如同我们华夏民族阔步向前的进行曲，溶会十三亿中华儿女奋发的心声和每个炎黄子孙炽热的真情，化作千万纵横交错的江河，奔流民主的热血，随滚滚波涛奔涌蒸腾，渗透到九百六十万平方千米的每一个角落，在浩浩中华大地上凝成一面鲜艳的国旗，记下一个古老的民族悠远的记忆与彻骨的痛楚，昨天的泪水与今天欢笑。　　我们伟大的祖国！滔滔长江，滚滚黄河，您用五千年奔流教会我们百折不挠、勇往直前；珠穆郎玛，天山昆仑，您用剑指九霄的飒爽英姿，赋予我们傲岸不屈的人格。祖国啊！正是您不屈的执着筑就了中华的魂魄。正是那惨痛的历史预言了您今天的辉煌。在我心中，您就是那一望无际的林海；您就是那广阔无垠的平原；您就是那鄂尔多斯的千里戈壁；您就是那塔克拉玛干的万里黄沙；您就是那绵延于群山之颠，蜿蜒于大江南北的万里长城。您的气质是那东北虎的威武雄壮，大熊猫的楚楚动人，扬子鳄饱经风霜……您的博大、您的沧桑、您的伟岸、您的慈爱，一点一滴汇聚到我的心中，刻在我的心坎上。　　我们可爱的祖国！您有十三亿儿女，个个都亲如兄弟，一方有难，八方支援，情暖人心，同舟共济。面对滔天的洪水，可爱的战士们视死如归，干部和群众鼎立相助，军民协力，肆虐的洪水终于悄然消退。珠峰登顶，神舟腾空，更显示了您的儿女的坚定毅力与自强不息。面对“非典”，中华儿女万众一心，众志成城，协力将它拒之门外。南极，一个冰天雪地的世界，但英雄的科考队员们，不畏狂风暴雪，仅45天就建成一个中型的科学考察站，鲜艳的五星红旗升上了那片天空……　　从前的黄土地，如今灯火辉煌。从前对宇宙的神往，而今“神舟”载人飞船，梦圆飞天。多年来，有无数仁人志士为您献出年轻的生命，年轻的心追着您飞翔。您是多么的壮烈！是的，我为您骄傲，我为您自豪，我们定会把您建设得繁荣昌盛，美丽辉煌。我将以一千次，一万次的拼搏，为您再添一份光亮，因为我是您的儿子 行么？

一、加强领导、强化责任、促进平安创建的深入开展 二、加大宣传力度，营造平安创建氛围，确保居民群众知晓率的提升 三、关注民生、保障民生、改善民生是平安创建的基础四、 狠抓调解、化解纠纷、构建和谐社区 五、发挥党员的先锋模范作用，扎实推进“平安社区”的创建 六、拓展扶贫帮困献机制搭建爱心超市平台

和谐 像白鸽 把一丝安宁 一丝笑意 深深带入 人的心中 和谐 像荷叶 把一抹清新 一抹安心 悄悄浮现在 人的眼前 和谐 是一个池 一朵花 一棵树 美的享受 安的甜馨 打造和谐 创造新的未来

1. 安全保障： 洁净、整洁、安全的居住环境和祥和氛围，保障社区居民生命、财产安全，减少犯罪事件和伤害发生。2. 互信互助： 成为相互信任和支持的社会群体，帮助社区成员解决生活中可能遇到的困难和问题。3. 社会共享： 积极推动公共资源的共享和社区经济的发展，让社区居民享受到更多的社会福利和便利。4. 绿色环保： 环保和健康意识的提高，积极推动环保行动，减少污染和浪费，保护环境。5. 文化教育： 建设优秀的公共文化、教育设施，改善居民的文化生活和教育水平，营造具有丰富文化内涵的社区文化。6. 管理透明： 建立更为公平和透明的社区管理机制，加强与居民的互动和沟通，减少社区内部不公、腐败和权力寻租问题。7. 开放包容： 推动相关群体之间的交流和合作，打破社区内部的隔阂和分化，建立充满包容和开放的社区环境。8. 健康生活： 建立健康的居住空间、生态环境，引导居民形成健康的生活方式，提高生命质量和幸福感。

为加快推进和谐社区建设，夯实和谐社会基础，根据《关于深化社区建设创建和谐社区的意见》（四委〔2005〕32号）精神，区委、区政府决定，在2002年荣获“全国社区建设示范区”的基础上，利用三年时间，全面推进91个社区的软件升级和硬件改造，不断提高社区建设水平，提升居民生活质量和城区文明程度。现就进一步加强和谐社区建设提出如下实施方案。　　一、指导思想和基本原则　　（一）指导思想　　以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。　　（二）基本原则　　1、以人为本，服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。同时，每个社区软硬环境整治、改造计划的提出，都坚持群众满意标准，由居委会广泛听取居民意见后再确定具体工作计划。　　2、统筹安排，分步实施。根据各街道和社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，每年建成一批达标社区，重点打造一批示范社区。　　3、资源共享、共驻共建。广泛发动社区内机关、社会团体、企事业单位、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。　　4、完善设施，强化管理。结合社区文化活动中心建设和小街小巷改造，重点抓好社区基础设施建设和环境综合整治，不断改善社区工作和居民生活的基本条件。同时，职能部门、街道要把城市管理日常工作落实到社区，切实加强管理；社区居委会要加强对社区环境设施的日常管理。　　5、分类建设，全面推进。按照不同类型社区分类搞好社区改造升级，在巩固原有亮点社区的基础上，按照和谐社区标准，全面推进全区所有社区的建设达标。　　6、明确职责，齐抓共管。各街道和职能部门要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力。　　二、总体目标和工作步骤　　（一）总体目标　　通过三年努力，所有社区达到和谐社区评估标准，基本形成坚强有力、运转协调的组织体系，管理有序、清洁优美的生活环境，安全稳定、治安良好的社会秩序，广泛动员、共驻共建的参与意识，诚信互助、团结友爱的人际关系，内容丰富、健康向上的文化生活，配套齐全、机制完善的服务功能，渠道畅通、救助及时的保障网络，为建设和谐社会奠定坚实基础。　　（二）工作步骤　　1、宣传发动（2005年7月）。利用一个月时间，进行和谐社区建设相关情况的调查摸底，制订出台《和谐社区建设实施方案》、《和谐社区评估标准》及相关配套文件，搞好宣传发动，充分调动社会各界参与和谐社区建设的积极性和主动性。　　2、组织实施（2005年——2007年底）。从2005年开始，按照和谐社区建设评估标准，利用三年时间分期分批对全区所有社区进行软件升级，硬件改造。2005年底以前为第一阶段，以市级文明社区为主体，完成20个左右社区的升级改造；2006年为第二阶段，以区级文明社区为主体，完成40个左右社区的升级改造；2007年为第三阶段，完成剩余社区的升级改造。各街道根据实际情况，制定相应计划和安排。　　3、申报验收（每年年底）。每一阶段任务完成之后，由社区在自查的基础上将有关申报材料报各街道初审，经街道审核确认后，报区和谐社区建设领导小组办公室，由区和谐社区建设工作领导小组办公室按照和谐社区建设评估标准，在听取汇报、查看资料、实地勘察、问卷调查的基础上，根据专业人员审议和居民评议情况进行评估，对达标社区分优秀、良好、合格三个层次给予验收，并授予“和谐社区”称号。　　4、表彰奖励（2007年底）。全部社区升级改造完成后，区和谐社区建设工作领导小组对积极参与和谐社区建设并做出突出贡献的“和谐社区建设突出贡献单位”、“和谐社区建设先进个人”等进行表彰奖励，并在好中选优的基础上命名一批“和谐社区示范点”。　　（三）分类安排　　1、老城区型的社区。对列入近三年旧城改造计划的区域，抓紧推进改造工作，在旧城改造过程中完成达标任务。对近期不进行旧城改造的区域，立足现有条件，搞好环境整治，提高居民生活质量。积极探索物业管理延伸到旧城居民区的途径和方法。研究出台相关制度，严格规范街道、居委会房产管理。　　2、新建住宅区型的社区。重点是建立组织，完善制度，健全服务体系，规范物业管理，努力探索物业公司与社区居委会相互配合、密切合作的有效途径，严格按照有关文件规定搞好新建小区的验收，使社区各种组织各尽其责、协调配合、服务居民。　　3、“城中村”型的社区。将社区的规划管理作为城市规划管理工作的重点，防止滥建私房，坚决清除新增违法建筑。同时，结合旧村改造，拆除存量违法建筑，完善社区硬件设施，健全社区组织制度，提升社区建设档次。　　三、主要任务和工作重点　　1、健全组织网络。按照规定设置社区党组织，配齐配强负责人，全面推广“一管三带一联”社区党员教育管理工作品牌，充分发挥社区党组织的领导核心作用。完善社区居民自治组织，引导居委会认真履行自治职能。健全社区服务组织，有序发展民间组织和社会中介组织，使其成为和谐社区建设的重要支持、参与力量。建立社区资源整合机制，有效整合社区内各种协会、团体和中介组织，实现优势互补，形成工作合力。同时，加强对社区工作者的培训，全面提升社区工作者的综合素质，区民政局要坚持每年对社区工作者的综合培训；有关部门要结合业务工作，组织分类培训；各街道要针对工作重点，加强经常性培训。建立对职业社工的奖惩机制和民主评议机制，增强职业社工队伍活力。壮大各类志愿者服务队，定期组织开展便民服务。　　责任部门：区委组织部、区民政局、区委宣传部、各街道　　2、扩大基层民主。在民评民、民评政、民评官“三评”活动的基础上，建立健全民主听证会、政务评议会、矛盾协调会“三会”制度，协商解决利益冲突，推进政府决策科学民主。同时，切实落实以“事务公开、政务公开、财务公开、民主监督”为主题的“三公开一监督”制度，定期公示社区公共事务、财务收支等情况，自觉接受群众监督。 　　责任部门：区委组织部、区民政局、区委宣传部、区财政局、区监察局、区建管局、区审计局、各街道　　3、严格规范管理。进一步健全社区党组织委员会议事规则、“三会一课”、财务管理等制度，完善社区工作程序。探索建立协商对话机制，融洽社区党组织、居委会、业主委员会、物业管理公司之间的关系，促进社区规范化管理。加强对居民的宣传教育，不断提升居民素质，增强居民共驻共建意识，推进社区管理。居委会要制定年度工作计划和适合本社区的居民公约，制定并认真执行居委会工作守则。　　责任部门：区委组织部、区民政局、区建管局、各街道　　4、完善硬件设施。加大社区硬件配套设施建设力度，通过改（扩）建、调剂使用、置换、清退挤占（挪用）等办法解决好社区办公和活动用房；结合城管体制改革，严格按照有关文件规定搞好新建小区的验收，确保5‰公建配套设施的到位。进一步完善社区公共服务中心和社区事务受理中心的功能，普遍建立社区学校（教学点），大力加强社区文化、体育活动设施和居民健身路径建设，改（扩）建社区文化活动中心，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。　　责任部门：区建管局、区委宣传部、区教体局、区科技局、区民政局、区文化局、各街道　　5、整治生活环境。一是在居民楼院、社区广场等区域，规划建设绿地、花园、雕塑等景观和休闲活动场所；各街道、社区要加强对已建成绿地、树木的养护管理，发动社区居民、党员主动认养绿地、树木，自觉保护花坛、绿地。二是用三年时间完成全区所有小街小巷的硬化改造；深入开展“两无三化”社区创建活动，加大违法建筑清理力度。三是加强居民生活垃圾收运管理，实现垃圾不落地清运；逐步在居民小区增设生活垃圾桶；全面排查和清除社区内卫生死角；全面落实“门前三包”，整治乱停车、乱搭建、乱张贴、乱设摊现象。四是进一步完善社区广场、楼院等区域的亮化设施。　　责任部门：区建管局、区城管执法局、各街道

创建和谐社区的前提是解决社区存在的矛盾和问题社区利益基本上有三方，即开发企业、全体业主和物业管理企业。从总体上说，三方利益是一致的，但在某些方面也会出现矛盾和纠纷。站在物业管理公司的角度，应采取以下方法加以化解：一是早期介入规范化。通过物业管理早期介入，可以提出建议弥补房地产项目规划设计上的缺陷和完善设计上的实用性，减少业主入住后的遗憾和不便；可以对小区各区域的功能定位从管理角度提出修改意见，以减少建成后的改建改造和由此给开发商造成的经济损失；可以监管销售全过程，使销售及推广活动更加规范，避免虚假宣传、盲目承诺等造成日后纠纷。二是物业管理企业和开发企业在业主人住前后都应提高服务意识，通力合作，完善客服机制，重视业主投诉的处理。目前，开发企业和物业管理企业在交验房屋和办理入住工作中已有不少做法可供借鉴，如共同组成入住工作小组，合作成立客户入住服务部和工程维修小组，共同解决入住中的各类问题。对业主的重要投诉，双方要组成专案小组进行解决。三是完善保修机制。精装修商品房或毛坯房在业主人住后，都可能在工程上和设备上出现“质量问题”，这些问题不管大小，如果解决不力，都会造成业主的不满。在实践中，可以由开发企业牵头，由物业管理公司负责接待投1府口协调处理并向业主反馈。双方共同组成维保小组，24小时值班，对投诉及时做出处理或确定解决方案，并向业主通报解决问题的时间和进度。维保小组要与工程各供应商和施工方明确责任，以尾款作为制约手段，提高供应方和各承包方的工作效率。另外，开发商还可以把工程尾款(即维保费)划拨给物业管理公司，由物业管理公司统一负责各项维保工作或由物业管理公司在支付维保费时签字认可，物业管理公司督促各相关方在工程维保工作中尽职尽责，充分为业主服务。提供令业主满意的服务是构建和谐社区的基础一是要强化服务意识，开展规范服务。一方面，物业管理企业要苦练内功，做好社区秩序和设施设备维护、做好绿化和清洁以及各项综合性服务，做好业主的贴心人、知心人。另一方面，还要经常检查自身的服务行为，多方征求意见，定期进行满意度调查，保证管理服务水平的持续改进。为了达到这一目的，企业要对员工进行素质、技能的经常性培训，坚持班组、部门、项目管理部及公司的各项培训管理制度和培训计划相结合，重视培训的实效性。二是要创新服务，不断提高服务标准和质量。应充分发挥企业员工的自主性和创造性，既要按照多年来形成的规范、制度、经验来做，同时也应根据项目的实际情况和不同的管理特点因势利导，引导和激发员工的创新服务意识和服务技能，以适应和实现业主对物业管理服务质量不断提高的愿望。三是要从维护业主长远利益出发，严于律己，规范服务行为。近年来，物业管理的各项规章制度、规范、程序以及政府文件等相继出台，而业主大会制度的建立又对社区物业管理工作提供了有力监督，加上行业协会的约束监督等，客观上为规范服务提供了外界推动力。在这种大环境下，物业管理企业要加强自律，以全体员工的规范性行动来体现为业主服务的宗旨，取得业主的认同和支持。通过宣传和引导增强业主的物业管理消费意识首先，物业管理公司要把小区内物业管理的三方主体关系向业主讲清楚，让业主明确各自的权利和义务，尤其要明确物业管理公司是接受委托对小区公共设施设备、公共区域和公共秩序进行管理、提供服务，是涉及全体业主长远利益的大事，需要全体业主的关心和支持。其次，还要把政府关于物业管理的政策法规及时通过宣传栏、业主通讯等形式向业主进行宣传，以提高业主的住房消费意识，加强业主对物业管理的关注、支持和监督。第三，物业管理公司还要通过交流、沟通、发资料、办讲座、开研讨会等形式让业主了解物业管理知识，欢迎他们监督物业管理工作。企业对业主提出的意见、建议要虚心接受，不断改进物业管理工作。第四，物业管理企业还应通过组织各种类型的社区文化活动，丰富业主的业余文化生活，密切物业管理企业与业主以及业主与业主之间的关系，以活动促进小区和谐气氛的形成。协调社区内外关系，创造社区内外的共同和谐社区的内部事务和外部部门及组织之间有着千丝万缕的联系，社区物业管理服务工作在很大程度上包含着协调内部和外部之间关系的工作。一是在与政府部门打交道时，要主动接受检查指导，经常了解掌握相关政策法规，并把政府部门的相关通知、要求及时向员工和居民传达，并抓好落实。二是对于水、电、气、暖、电讯等专业公司，要注重合作，并在合作中注意维护企业自身利益和业主利益，尤其在代收代缴相关费用时，既要便于这些公司为业主提供服务，也要从市场出发，收取相应的代理费或劳务费。建议和督促政府相关部门加大对房地产和物业管理工作的指导调控力度，促进和谐社区尽快建立物业管理公司可以通过人大、政协和行业协会、商会、工商联以及居委会、社区办等部门、组织，反映社区物业管理中的问题并提出改进意见。一是要加大政府规划部门和城管部门的执法检查力度，对社区，尤其是高档社区普遍存在的违章建筑问题严格依法规范处理；二是政府相关部门要协同行动，克服“单打一”现象，制定规范性文件，明确物业管理公司代收水、电、气、暖、电讯等费用的权利和义务，指导各方处理好代收代缴关系，使代理委托双方真正在平等基础上进行服务竞争和市场利益分配；三是建议政府加大对媒体的引导和指导，支持对物业管理企业客观公正的评价，加大正面宣传，树立行业形象，扶持行业进步；四是建议政府加大对业主大会和业委会工作的指导和监督，处理好业主大会、业委会与社区办、居委会等关系，指导业主大会和业委会与物业管企业协调配合，共建和谐社区。

http://www.papercn.cn/news/hxshlw/paper177_1.html这里有好多 关于和谐社会的论文我提醒您下，最好是几篇文章 截取后凑成一篇比较好 不然抄袭太明显！

桥梁作用

社区创建“星级和谐社区”工作计划和实施方案　根据于洪区“星级和谐社区”实施方案的要求和评定标准》，结合我社区实际，制定社区创建“星级和谐社区”实施方案。 一、指导思想 以“深化拓展、破解难题、创新服务、提升服务水平”为工作重点，以“五心”（爱心、知心、贴心、放心、安心）家园为载体，以打造“五型”（服务型、创新型、文明型、学习型、和谐型）社区为目标，以服务群众为依托，以开展社区网格化服务为抓手，努力把社区建设成为管理有序、居民自治、治安良好、环境优美、生活便利、文化繁荣、功能完善、文明祥和的“星级和谐社区”。 二、基本原则 1、坚持党的领导的原则。创建星级和谐社区工作要坚持党的领导，使党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势在社区工作中得到体现，从而确保社区建设的各项工作落到实处。 2、坚持以人为本的原则。群众是工作的主体，服务群众是创建工作的出发点和落脚点。创建工作以不同群体的需求，通过创新服务理念，提升服务水平，调动社区的一切积极因素，激发社区的创造活力，推动创建工作深入开展。 3、坚持社会参与的原则。创建星级和谐社区是一项系统工程，必须充分依靠社区基层组织、辖区单位、社会力量、社区居民的积极支持和参与，形成“社区是我家，建设靠大家”的工作格局。 三、创建目标坚持以基层党组织建设为主线，社区网格化服务为统领，大力推进社区建设。通过“三星级和谐社区”的创建，进一步美化社区环境、改善社区治安状况、提高社区服务水平、丰富社区居民文化生活，推动我社区建设迈上一个新台阶。 四、创建步骤 创建“星级和谐社区”工作从2010年10月开始，到2014年10月结束, 共分为以下三个阶段： 第一阶段：2010年10月——2011年9月，夯实基础，完善功能。严格对照《于洪区“星级和谐社区”创建标准》和《于洪区“星级和谐社区”评估细则》要求，查漏补缺，针对薄弱环节，制定整改措施，进一步完善相关工作内容，完善服务功能和服务设施，充实服务内容。 第二阶段：2011年10月——2012年9月，稳步实施，逐步提升。按照既要整体推进，突出特色，又要结合实际，因地制宜的要求，加大创建力度，大幅提升和创新社区全面建设水平。 第三阶段：2012年10月——2014年9月，完善提高，再上台阶。完成创建目标任务，对创建“星级和谐社区”工作进行全面认真的总结，建立健全社区建设长效管理和服务机制，巩固社区建设所取得的成果，进一步探索社区建设的新路子，推动社区建设再上一个新的台阶。 五、支部重视，分工负责 1、社区成立以党委书记张玉萍同志为组长，副书记邓影副主任郭华志同志为副组长，负责对创建星级和谐工作的领导和协调，社区居委委员穆涵英.李秀梅及各窗口负责人为成员的社区创建“星级谐社区”工作领导小组。主任负责“创建星级和谐社区”创建工作计划和日常工作：社区党委副书记负责社区党组织建设、社区干部队伍建设和党员队伍建设和服务型党组织创建活动，进行党务居务公开；制定社区党员发展计划，开展入党积极分子培训，开展社区党员群众教育学习，建立社区党员工作台账，开展“四帮四促”和贫困党员帮扶活动，完善社区党织织工作。副主任具体负责综合治理工作，负责社区开展“平安十星社区、平安五星小区”、“安全小区”和“无毒社区”创建活动，并建立健全社区治安防范网络，开展群防群治；摸清社区各类人口底数，建立健全流动人口、两劳释放人口台账档案，开展社区矫正和社区帮教工作，努力减少可预防性案件，维护社会治安秩序。人口与计划生育工作，促进社区优质服务活动，协调相关部门参与社区计划生育综合治理，建立健全流动人口、育龄妇女、独生子女人口台账，加强社区流动人口及离岗、下岗职工等特殊人群的计划生育管理，依托社区卫生资源，为社区育龄群众提供计划生育优质服务；落实发展社区卫生服务的相关政策，建立社区老年人健康档案，做好社区开展预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导等综合、连续、便捷的社区卫生服务；做好社区组建红十字会和社区红十字志愿者服务队伍建设，广泛开展多种形式的服务活动，推动社区红十字服务工作健康发展。城管、两基和科教文卫工作，并协助上级有关部门处理城市管理中存在的卫生死角和违章建筑的检查工作，加大宣传力度，增强社区居民构建和谐社区及环境保护的意识，大力倡导节能减排，在社区宣传居民使用清洁能源，提高油烟净化率等，为社区创造优美的生活环境；指导和督促社区环境卫生的整治工作和绿化管理工作。劳动保障工作，认真贯彻落实中央和省、市促进就业和再就业、社会保险的法律、法规和政策；抓好社区劳动保障工作平台建设，建立健全辖区失业人员和就业援助工作台账，组织就业再就业人员参加各级组织的各种技能培训，多渠道开发社区就业岗位，促进下岗失业人员再就业；做好失业人员、企业退休人员的管理服务和医疗保险服务工作。 2、把创建工作纳入重要议事日程，社区党委坚持把创建星级社区工作作为第一要务，每月召开创建形势分析会，并开展好阶段性工作回头看活动，并建立和健全工作责任制和奖惩制度，以确保辖区“星级和谐社区”创建工作顺利进行。 3、在工作中遇到工作难题及时与上级领导联系，促进创建工作的开展，不断提升创建水平。

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1、首先获得一张和谐社区示范创建单位申报表。2、然后拿出一支笔。3、最后按照实际情况如实填写即可。

　　全国和谐社区建设示范单位创建活动是民政部指导全国社区建设的重要抓手，也是推动各地社区建设全面提档升级、破解发展难题的重要举措。　　创建活动坚持以人为本、服务居民，把完善社区服务设施、拓宽社区服务范围、改进社区服务手段作为创建重心，以创建活动为契机，不断满足社区居民的多元化需求，提高居民生活质量和文明程度；坚持标准先行、分类指导，依照《全国和谐社区建设示范单位指标体系》，实行城市、城区、街道和社区分级创建，把指标的一般要求同各地具体实际有机结合，突出亮点特色，不搞平均分配；坚持动态管理、优中选优，创建活动实行动态管理，上次示范单位均纳入本次创建活动参评范围，不符合示范单位标准的，不再保留示范单位称号；坚持独立评审、全程透明，创建活动采取第三方评审方式，依托全国城乡社区建设专家委员会，成立“全国和谐社区建设示范单位评审委员会”，负责示范单位的评审验收工作，确保创建工作的公平、公正、公开。

社区养犬在我们社区也在长期的进行管理，在我们八角北里社区就成立了养犬俱乐部，它的宗旨就是让养犬人自己管理养犬人。我们没有看到在哪家门口挂牌子的现象，但是我们却在社区很多公共绿地里，看到了一些插好的“请文明养犬”的警示牌。我们成立一个社区养犬俱乐部，凡是自愿加入俱乐部的成员都代上绿袖标，我们首先号召这些养犬的人加入，带着绿袖标上面写着“文明养犬”，这在社区里也是一个风景。通过这些方式以外，他们通过很好的文艺活动倡导文明养犬，在我们八角北里社区的书记编写了一个小品就叫《社区里养犬的事》，写的非常有意思，她写一个居民带着自己的爱犬一起吃早餐，引起居民的不满，最后通过大家的探讨，很好地使居民懂得了文明养犬对大家的尊重，也是对社区的一件好事。现在养犬俱乐部的队伍越来越壮大。除了养犬的人自愿加入，不养犬的人也主动加入进来，和养犬人一起为我们社区文明养犬尽一份力。 我觉得就是构建和谐社区。从它的职能定性来说就是民主、自治组织，组织群众、教育群众、宣传教育，这是属于它组织性质决定它的职能。它的结构肯定要发生变化。我不知道这个结构所指的是什么结构。人员构成的结构，还是社区居民的组织过程结构？社区居委会从组织这个角度来说，我们正在发生变化。居委会从年龄、成份来说正在发生很大的变化。 社区不和谐的问题，一方面经济增长越来越大，但是财富分配，特别是社会事业，医疗卫生、公共卫生、教育、住房这些问题，从现在来看，国家过去没有财力，公共投入不足。国家大的方面的问题反映在社区里面。现在我们所住的社区，方方面面的人有富的，有穷的，人员构成复杂化，社区又作为一个新生事物出现，需求不一样，层次也不一样。就这个角度来讲，我觉得全国带有普遍性。这个问题的解决，从我们基层同志的工作来看，要积极努力的做。但是从整个社区工作发展来看，我觉得应该放在大的国家建设和谐社会的框架下进行思考，一步一步的推进。

2022年社区建设工作计划篇1 20xx年社区建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市改革发展和稳定大局，紧密结合我区社区建设的实际，以创建和谐社区为目标，以维护社区居民利益为出发点和落脚点，创新工作载体，规范社区管理，强化社区服务功能，维护社区稳定，以发展基层民主、完善基层群众自治制度为方向，大力加强社区基础建设，努力打造我区社区建设新格局，为建设“富裕和谐优美开放”的现代化强区奠定坚实的社会基础，重点完成以下几项工作 1、依法执行社区居委会选举制度,认真组织实施好第四届社区居委会换届选举工作。加大宣传力度，为换届选举营造良好的社会氛围，保证辖区居民的知情权、参与权、选举权，确保换届的整个过程合法合理。 2、继续扎实开展和谐示范社区创建活动，挖掘辖区资源，加快社区建设步伐，进一步改善社区基础设施，力争打造2-3个精品社区，适时召开和谐示范社区建设总结表彰会。 3、继续认真实施社区国学文化建设试点工程，打造国学文化品牌，立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区，带动万柏林区经济发展，提高全区居民思想道德素质和精神文化生活质量。 4、进一步加强社区虚拟养老服务试点工作，在市局指导下，根据实际情况，因地制宜，逐步扩大试点社区范围，积极建立为老年人服务的设施，满足老年人的生活需求，逐步实现家庭养老和社区服务的密切结合，使社区成为老人颐养天年、享受天伦之乐的最好归宿。 5、继续做好社区志愿者的注册、培训和管理工作。 6、继续实施社区管理，服务信息平台系统建设，力争实现区、街、社区网络连接，提高社区办公效率，整合社区资源，使我区社区管理工作尽快迈向标准化、网络化，提升社区工作效能和服务水平。 7、制定和完善全区社区建设工作制度，规范社区各项工作运作，推动社区全面建设。 8、加大社区民非组织的培育发展和监督管理力度，引导社区民非组织参与社区建设，为我区社区经济发展服务。 9、结合“城乡清洁工程”的实施，广泛开展绿色“十佳”(社区)创建活动。 10、认真组织开展加强和改进社区干部工作作风活动，全面提高社区干部的综合素质。结合第四届社区居委会选举，举办全区社区干部业务培训，进一步增强他们为民服务的本领。 在新的一年里，根据所制定的工作要点，我们将不断探索，弥补不足，创新工作思路，使社区建设工作更上一个台阶。 2022年社区建设工作计划篇2 为进一步加强社区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，根据区、街道关于开展创建平安社区活动部署和要求，结合本社区实际，特制定了20xx年度创建平安社区工作计划。 一、指导思想： 坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道综治办的指导下，依靠社区组织和广大居民群众，提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络，夯实社区平安稳定的工作基础，确保社区一方平安。 二、具体工作安排： 1、完善组织网络和 规章制度 ，以群防群治为依托，形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。 2、动员社区居民群众和辖区单位积极参与创建平安社区的创建活动，深入开展无毒社区、无邪教社区的创建活动，调整和健全社区保安、治安志愿者网络，开展争创优秀义务巡逻队员、优秀楼栋长活动，形成人人参与治安防范的工作局面。 3、加强辖区流动人口管理工作，依法保护外来务工人员的合法权益，坚持谁用工、谁管理、谁负责，谁出租、谁受益、谁负责的原则，加强流动人口管理工作，严把流动人口流入、流出关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。 4、深入开展无毒社区的创建工作，开展不让毒品进我家社区青少年远离毒品等活动，加大宣传力度，在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式，加强小区居民的禁毒意识，在小区内营造有毒治毒创建无毒、无毒防毒保净土的良好的氛围。 5、强化社区治安防范管理，搞好社区警务室、调解室建设，发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用，积极宣传五防知识，提高社区居民平安防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。 6、完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照预防为主教育疏导依法处理防止激化的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。 7、开展反邪教警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动，把反邪教警示教育落实到实处。 8、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展法律服务进社区活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。 9、经常性开展法制宣传教育，不断创新法制宣传方式，丰富法制宣传内容，增强普法教育的针对性和时效性。居委会在暑假期间要开展有益于青少年身心健康的法制教育活动，在社区的中、小学生中广泛开展争做合格小公民活动。举办一期暑期青少年法制培训班，以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。 10、通过多种形式用多种载体，对社区居民、青少年等进行社会公德，家庭美德，集体主义，爱国主义教育，树立文明向上的社会精神风貌，教育社区居民遵纪守法，开展文明楼栋、文明市民活动，增强创建平安社区的积极性。 2022年社区建设工作计划篇3 为认真开展平安社区创建工作，强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，创造一个安全稳定的经济发展环境。坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，依法强化监督管理，努力实现本辖区安全生产状况的进一步稳定好转。 为了辖区单位的生产、生活的正常进行，确保安全生产，贯彻落实安全生产目标责任制，层层落实责任制，加强对社区单位安全生产的监督和管理，确保社区稳定，更好地开展安全生产工作、特制定计划如下： 一、提高思想认识，加强对安全生产工作的组织领导和制度建设 坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，精心组织、科学规划、统筹兼顾，制定切实可行的安计划。与辖区内单位要统一思想，维护人民群众生命财产安全，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展，把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度，专人负责安全生产工作，并切实抓好落实工作。 二、继续加大安全的宣传、学习、教育，从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动 积极配合上级有关文件和会议精神，切实做好安全生产宣传工作，坚持打赢“预防为主”的胜利战，切实增强社区居民的安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全，继续深化安全生产宣传活动，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。 1、社区安全检查员负责对国家的法律法规宣传，及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查，对于重点部位的安全管理，进行“双重”管理，杜绝重大恶性事故的发生。 2、按要求对辖区企业职工进行专业培训，保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求立即改正，或限期解决，情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤除作业人员；停止生产；对违反安全规定的领导和职工有权制止作业，提出处罚建议；发生事故后，有权直接参加调查，按规定进行处理。 三、继续加强自查自纠工作，做好安全生产检查 进一步完善安全检查机制的基础上，将逐步加大检查的力度和深度，积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作。 1、社区安全检查员领导小组成员，应对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定，进行安全生产的综合管理，做好事故预防工作，坚决杜绝重、特大事故的发生。 2、做好重大节假日期间的安全生产工作，发现不安全隐患，及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。 3、强对辖区居民的安全常识教育，以“四防”为主，进行安全自查。狠抓安全生产各项制度措施的落实，弘扬求真务实精神，察实情，讲真话，办实事，求实效，加强检查督促，从严管理，严格要求，切实做到安全生产工作层层落实，责任到人。 4、利用各种形式宣传安全工作的重要性，要经常宣传安全知识，利用黑板报、宣传栏、标语等在辖区宣传。尤其对辖区的青少年和老年人作为重点宣传对象，增强居民防范意识。 2022年社区建设工作计划篇4 为了做好20xx年的社区治安稳定工作，根据县政法委、街道综治办的会议精神，强化社区治安管理，加快和谐社区建设步伐，为广大人民提供安定和谐的活动、居住环境，根据实际情况制定平安创建工作计划如下： 一、加强领导，落实责任 我社区能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设平安社区摆上重要议事日程。 一是建立了以平安创建 工作汇报 、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本社区社会治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问题;动员部署下一阶段的综治工作。我社区平安创建领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本社区阶段性的平安建设工作开展情况，并对阶段性平安建设工作进行研究部署。 二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我社区以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，配备了分管综治和平安建设工作的社区委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。 三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照谁主管、谁负责的要求，坚持社区党委书记、社区委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导一岗双责共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，我社区在合理制定综治年度任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各社区民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。 二、宣传教育，强化意识 按照街道党工委、政府和街道综治办的要求，我社区及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安社区的实施方案和宣传计划。我社区已设立了法制宣传栏，每年不少于8期，在社区主要干道路口设立了警示牌和有综治、平安建设内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、平安建设活动高潮;我社区在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。建立了社区民法制学校，成立了以党总支部书记为组长的普法领导小组，制定的年度普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治社区等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。 三、强化措施，落实防范 1、我社区已成立了平安工作协会。并按照六有(即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地)的标准，逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农社区治安资源，使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教，法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实;并以协会为载体，深入开展平安宣传工作。 2、积极开展无毒害社区创建活动，坚持每季度召开本社区治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。 3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照分级负责，归口办理的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作。 4、认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，在节日期间，社区两委人员坚持轮流值班，以全面加强本社区节日安全保卫工作。 5、建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，大力推广二帮一行之有效的办法，切实做好教育转化工作。全社区共接收刑释、解教人员1人，安置1人，安置率达100%。 6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展遵纪守法户、平安家庭户等群众性评选活动，全社区全年共评选遵纪守法户、平安家庭户达到85%以上。 7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作，我社区配备配齐了社区小学综治副校长和法制辅导员，分别由社区治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、社区间的联系，便于掌握全社区未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定青少年违法犯罪预防和帮教计划，逐人落实帮教措施。 四、加强治安建设，营造平安环境 1、完善治安巡逻队配置。为了提高本社区的治安能力，做好社区防控体系建设攻坚战，我社区配置了保安服、警棍、手铐、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我社区治安巡逻队的战斗力，为创建平安工作奠定了物质基础，从而把我社区的警务点建成了维护农社区稳定的前沿阵地。并在此基础上，以警务室为中心，辐射周边地区，形成治安防控网络，有效推动了农社区治安防控工作的全面开展。 2、强化治安巡逻队伍建设。我社区按照加强领导、健全组织、发挥效能的要求，健全社区巡逻队组织、加大对治安联防队的培训力度。在队伍建设中，治安巡逻队以我社区治保主任为队长，另外还有7名队员，在队伍中有1名党员，1名预备党员，3名治安积极分子，队员有较强的组织纪律观念和良好的思想觉悟。为了确保队伍的高效正常运转，我社区治安巡逻队在制度建设上也做了细致的工作，他们请上级政府、派出所领导出谋献策，认真借鉴外地先进做法，充分听取群众意见，制订了一套相对完善的治安巡逻队出勤、值班、休息、奖罚制度，使治安巡逻队工作有章可循、有文可依，提高办事效率，从而组建了一支有较强凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。 3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对我社区的流动人口多、不稳定因素多的特点，我社区的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法，在日常的巡逻中突出重点，任务明确。治安巡逻队在上下班时间加强巡逻，积极协助公安机关开展治安巡逻，充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪诸多方面的作用，落实安全防范措施，加强社会控制面，打击现行，增强群众的安全感，开拓一方企业放心，群众满意的净土。 2022年社区建设工作计划篇5 根据《关于建立全县村（社区）“两委”班子任期目标责任制的通知》（庐组组字〔20xx〕170号）文件精神，特制定本村（社区）20xx年度工作计划。 一、工作目标 1、综合岗制第五名，力争进入先进； 2、计划生育甩掉落后帽子，力争进入前五名； 3、社会治安进入前五名； 4、综治信访进入前五名； 5、农环整治确保前三名； 6、农业农村工作确保前三名； 7、党建工作保持前三名； 8、土地建设进入前三名。 二、工作任务 1、加大基础设施建设力度，积极争取项目资金支持，改善社区基础条件； 2、加大土地流转宣传力度，完成庐柯东路土地流转任务，引导种粮大户流转承包，扩大流转面积20xx亩； 3、完成庐柯路升级改造征地拆迁任务，做好协调服务工作； 4、加大计划生育宣传力度，不断提升计生服务水平； 5、加大农环整治工作力度，按“三线三边”要求做好包干路段的整治和保洁工作； 6、积极做好低碳社区和标准化社区服务体系的项目申报及建设工作； 7、加强土地管理，力控违章建筑； 8、按上级要求及时完成低保、新农保、征兵等工作。 三、承诺事项 1、完成石头路、路南路道路硬化工程； 2、完成竹房路大桥、立树干渠桥建设； 3、完成十三连塘等四条渠道清淤达标工程； 4、完成十二口当家塘兴修任务； 5、公平公正的做好低保评议及困难救助工作。 2022年社区建设工作计划篇6 20xx年我社区平安建设工作将在街道党工委、综治办的关心指导下，按照街道办事处综治办创建平安社区的`统一布署，充分发挥社区居委会的积极能动性，广泛动员居民群众，防范和打击各种违法犯罪活动，推进依法治居，维护社会公平正义，建立“创平安、保稳定、促发展”的长效工作机制，创建和谐社会，把“平安社区”创建活动转化为提升社区形象的品牌优势，创建计划如下： 一、指导思想 全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本社区实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全社会广大居民自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、居民满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。 二、主要工作目标 1、继续保持本社区政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全街道的重大责任事故和重大火灾事故。 2、积极做好本社区稳定工作，越级上访不超过街道规定的控制数。 3、深入开展平安社区、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。 4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。 5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。 6、做好事安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。 7、积极做好消费维权的宣传工作。 三、主要工作措施 为进一步推进“平安社区”建设，达到示范社区标准，我们将有针对性地采取如下工作措施： （1）以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解居民内部矛盾。 1、建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠，另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。 2、要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本社区各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出社区、疑难问题不出街道。 3、继续坚持不懈地做好“安置帮教”回归人员、社会闲散青少年和邪教知迷的教育转化工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全社区的社会政治稳定。 （2）以社区创安为抓手，不断推进治安防控体系建设。 一是抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本辖区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理辖区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用，要求他们云南出入本社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及时向祺我综治维稳中心站报告，努力筑起一道群访群治的负铜墙铁壁。

一、社区街区化现在有很多的小区还是延用早期的超大规模，封闭式的大盘。这是不适宜的。原因主要有两个方面：一是当前我国的住宅开发建设模式。往往开发商拿到一块地，围合起来加以精心打造、包装，以使其成为独一无二的“产品”推向市场，这成了开发者的最高追求，也就成为住区被从城市中划出来并加以封闭的最大动因。其二则来自转型期所出现的社会现象。从人们的居住心理来分析，人们买房不单买的是住所，还希翼由此买到一个身份，要尊贵、要独特当然就要与他人保持距离；此外，转型期社会的动荡、贫富差距所造成的不安定感，也促成了住区都加以封闭，而且是用物化了的和高科技手段实实在在地加以封闭，以此使居住其中的人感到安全。达到和谐社区，就需要社区形成大开放小封闭的规划模式，即整体是开放的，小范围是封闭的。原来部分纯属内部小区的道路，职能提升变成赋予城市功能，增强了街道活力。要达到这一目的，建筑设计保证街道网格的密度，一定的人车混行，此外，增加开放性的公共绿地分布和数量，而不盲目追求集中绿地的规模和气势。具体可以分两步走，首先保证街区化的规划形态、通过物业管理手段，实行街区开放、组团封闭的管理方式，尽量缩小封闭范围。第二步就是到社会经济发展到一定程度，民众心理成熟和对安全的固有思维定势改变以后，实行彻底的开放。这也就意味着小区的消失，社区直接由建筑群组成，成为庭院空间直接与城市公共空间相联系的结构体系。二、建筑类型、功能、风格的融合在社区内部，应该实现不同建筑类型与建筑功能的配合，实现更多不同档次的建筑产品和谐共处，设计理念上从一种片面强调阶层分化的思维模式，转化为一种不同阶层和谐共处的模式，这样对社会的稳定有益。在欧洲的发达国家，强调“特定阶层”的社区状态已经改变，倒是在一些发展中国家，强调居住人群的细分，这是一种落后的观念。社区建设应该追求多样性，实现不同建筑风格、不同建筑类型、不同建筑功能的有机融合，如果一个一百万平米的大社区采用同一种风格，那样多少会显得单调。三、不同社区之间的融合改变社区在城市中各自为政的孤立的状态。旧有的小区建设思想是以自我为中心，一切从小区自身出发，但从城市的角度讲，一旦小区建成后，属于整个社会。小区与小区缺乏系统的联系，一方面，不同的住宅区不能交流，另一方面，不同小区的体育、娱乐设施不能共享，造成资源浪费。因此在总体规划与建筑设计的时候，针对各小区个性化设计的同时，保证不同小区之间在空间上、功能上的更多联系。四、地域特征在社区中的重要性地域特征塑造对于建设人文社区是最有效的，不同地方的文化、历史都不一样，小区文化应以本土文化为立足点。依托地域文化产生的社区最有凝聚力和认同感，是有根文化。一些小区作为舶来品，原版照搬，不考虑本地自身情况，也能形成一定的社区文化，但是这种社区文化不植根于本土，也不能取代地域文化，如果任由这种模式无限漫延，甚至会造成地域文化的丧失。成功的体现地域特征的社区范例，国内著名的有福州的“三坊七巷”，北京的“菊儿胡同”，天津的“意大利城区”，上海的“新天地”等。这些案例从不同的社区类型（商业的、城市的、住宅的）和不同地域文化特征从出发，营造自身独特社区人文气质的范例。如福州“三坊七巷”是唐宋以来形成的坊巷，在这个历史悠久的居民区内，仍然保留着丰富的文物古迹，保存一批名人故居和明清时代的建筑，集中体现了闽越古城的特色，是闽江文化的荟萃之所，被建筑界喻为一座规模庞大的明清古建筑博物馆。亦是福州作为历史名城的重要标志之一。五、文化设施社区化在社区开发设计中，住宅固然是主体，但文化设施在新型社区中重要性日益提高。文化设施的社区化，改变文化设施完全由国家统建统管的模式，让老百姓日常经常接触，为文化设施增添了活力，同时也提高了使用率。如前些年的“体育设施社区化”一样。自“奥园”项目兴起体育主题以后，全国很多小区都以体育为小区的主题，甚至在很多普通小区引入“全民健身器材”，这些做法都可以借鉴。如成都“上河村”，就在社区建设了上河村美术馆，引入了文化设施，在规划、建筑上统一考虑执行了这一理念。六、社区文化的可持续发展正如一个良好的生态环境如果要可持续发展，要必须保证生态物种的多样性一样，对于社区来讲，居住人口、年龄结构的多样性是社区可持续发展的关键因素。原因是什么？现在有的小区定位于年轻时尚一族，定位白领一族，定位老年社区，从现实来说，有独特定位小区的存在是必然的，但这种小区估全社会来看，肯定不能占主流。从全社会的主体来讲，更多的社区应该是混和型，以满足不同年龄层次的人的需求，促进人与人之间的交流。例如，一个定位于年轻一族的小区，在演变中，会出现以下两种情况：一是居住人口整体老龄化，社区内涵变化，一原来的定位居民之间产生了越来越大的鸿沟，建筑设施无法满足变化中的居住人口使用要求。二是要保持小区初始定位的纯粹性，只能出现不断被动搬迁的情况。这样的话，社区文化维持与持续同样是个问题。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

通过建设一个和谐的社区环境，培养居民社区归属感，将有利于缓解人们的社会压力，消除孤独感，并带来社会安全感，提高人们的生活满意度。在社区建设过程中，积极调动社区各群体加入社区建设是建设和谐社区不可或缺的条件。 因此，建设和谐社区成为构建和谐社会的重要环节。笔者所在的二矿社区正是从实际出发，提出以 打造u2018五园一湾u2019，创建和谐社区 为实际载体。即 全方位服务居民的阳光家园；求助和服务社区弱势群体的爱心家园；服务群众文化娱乐生活的康乐家园；提高居民能力素质的学习家园；推动社区安定团结的和谐家园。教育服务党员的红色港湾。努力为居民群众营造和谐温馨的生活环境。 一、建设和谐社区需要调动各方积极性 社区作为一个有机整体，仅靠少数社区工作人员的参与很难维持其正常运转，其建设与发展离不开全体居民的参与和支持。在目前的社区构成人员中，青壮年群体是社区成员的主体，也是社区建设与发展的主力军。因而，要想建设和谐社区，离不开社区居民(尤其是青壮年群体)的积极参与。随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，社区居民需求多样化，人们不再满足于温饱问题的解决，更希望提高生活质量。优美的居住环境、便利的休闲娱乐设施、良好的社会治安秩序、高尚的社区文化氛围等，这些都对社区建设与管理提出了更高的要求，同时也是推动社区发展的内在动力。因此，有文化程度较高，热心社区工作的青壮年参与社区管理，使社区管理队伍年轻化、革命化、知识化、专业化，无疑能更好地满足人们多样化的需求，也将更加有利于和谐社区的建设。 二、构建和谐社区的几点思考 第一，以完善文体活动的基础设施建设为切入点，大力营造良好的社区文化氛围。随着近年来对社区建设的日益重视，不少社区加强了对文体设施的建设。然而，调查发现，现有设施的建设与社区文体活动的开展表现为两头重，中间轻的现象，即重少年儿童和老年，忽视了青壮年群体的需要。在已有的社区室内活动场所中， 一是组织各种居民喜闻乐见的活动。笔者所在二矿社区由于成立时间短、人员缺乏，社区先后组织了晨练太极扇队、夕阳红锣鼓队、 秧歌队、舞蹈队，开辟了宣传栏等，定期开展活动，并投资数万元购买了锣鼓等乐器和器材及服装道具。除了投入资金外，还为各其聘请了教练员并配备了一些设备器材。 一个和谐的社区，首先必须是各种社会关系、社区群体和谐共处的社区，必须是社区内部各种矛盾得到圆满化解，至少是得以成功缓和的社区。一旦社区居民的生活需要无法从社区内得到满足，实际问题与矛盾未能得到有效解决，他们将对社区失去信心与信任感，社区归属感将减弱，进而失去建设热情，社区将成为名存实亡的地域。但在社会生活中，由于每个社区实际构成的差异，每个社区的居民需求与各群体间的矛盾各不相同，这需要社区工作者深入居民，了解他们的真实需求。在社区建设中盲目模仿典型，照搬硬套的做法不能满足社区建设的需要。 因此，在社区发展过程中，需要根据本社区成员的实际构成，建立和调整相应的社区服务模式，以便能够解决实际问题和化解社区内部矛盾，在全社区形成良好的和谐共处的氛围。 总而言之，通过采取适合本社区特点的措施，使本社区居民认识到社区建设不仅是少数人员的事情，而是与每一个社区居民利益密切相关的实事；通过解决居民的实际需求使社区居民树立对本社区工作人员的信任，从而调动居民参与本社区建设的热情，唯有如此，和谐社区的建设才会事半功倍。 澄合实业公司二矿社区严妮

和谐社区宣传语：1、做文明居民，创和谐社区，建美好家园。2、做和谐社区人，当诚信好公民。3、做诚实守信公民，创文明和谐社区。4、尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家。5、助人为乐，人乐我乐，与人方便，自己方便。6、争做文明居民，创建和谐社区。7、争做道德公民，建设和谐家庭。8、争创文明和谐社区，营造良好发展环境。9、争创和谐社区，提升宜居品味。10、增强和谐意识，养成良好习惯，保护生态环境。11、增强道德意识，提高居民素质。12、有防无患莫放松，睡前检查一分钟。13、营造生态宜居环境，建设平安和谐社区。14、以微笑融化陌生，用诚信沟通心灵。15、一举一动展示社区风采，一言一行关乎文明形象。16、一滴水能折射阳光，细微处方显您的品格。17、心中有世界，心中有祖国，心中有社区，心中有他人。18、心连心、手拉手，共建社区。

第一，社区服务。第二，社区环境，第三，社区文化。第四，社区稳定（就是安全问题）。第五，居民自治。第六，党的领导。社区服务：我们提出街道要有社区服务中心，社区要有服务设施，能基本满足社区居民的基本需要。便民服务热线要实现街居联网，失业人员的再就业率达到70%以上，对符合低保条件的做到应保尽保，残疾人员保障覆盖率大于90%，社区卫生人口覆盖率达到80%以上，要制定社区公共卫生突发事件预案，没有违法生育现象，社区95%以上居民对社区提供的服务表示满意。所以，我们既有定性的东西，还有定量的东西。社区环境：提倡人民社区人民建，人民社区人民管的建议。人民是主人，社区的人民就是社区的主人，所以，我们提出人民社区人民建，人民社区人民管。采取民办公助，企民联办，企业和民众联办的方法，加强社区基础设施的建设和维护。整顿社区容貌、整顿乱搭乱建，整顿环境卫生，使社区的社容社貌有一个明显的改变，为社区居民创造良好的生活环境，为社区的企业商贸发展创造良好的投资环境，使社区做到可持续发展。社区有清洁保洁队伍，有绿化维护队伍，“三包”协议达到95%以上，垃圾的收拾率达到95%，小区绿化覆盖率不低于30%。社区文化：有社区图书馆，藏书量达到1000册以上，有固定的青少年活动站和社区体育活动场所，社区参加全民健身的人口达50%以上，参加社区文明学校各类教育培训的人数达到本居住区居民的10%以上。文明楼院、文明家庭、卫生之家分别占管辖区总数的40%、50%、60%。社区稳定：社区有警务室，自保组织要健全，社区内无未成年人违法犯罪，有社区校正人员档案，对刑满释放和解教人员的帮教率达到90%。社区内无黄赌毒现象，无邪教组织，建立了公共安全应急预案，无集体上访和越界上访事件，有弱势群体的法律援助机制，社区无重大、特大火灾，无重大安全交通事故，家庭和睦，没有虐待和不赡养老人的行为，无家庭暴力。居民自治：居民委员会组织健全，能够主动接受社区党委领导及时受理社区居民的意见和要求，有《居民公约》、《社区自制章程》，居民对居委会组织的活动参与率在60%以上。社区有志愿者组织，建立了社区事务听证会制度和社区事务通报制度，坚持居务公开。居委会办公设备有着落，经费有保证。党的领导：这是最重要的一条。社区党的领导要健全，要有党组织，并认真地开展活动。建立健全党对社区工作的协调委员会，社区内离退休党员组织关系转移到社区党组织的达到70%。有社区流动党员管理制度，党支部生活制度和民主生活会制度，党员发挥模范带头作用。

　　社区是国家与社会的接口。社区居民委员会，是我国城市基层的群众性自治组织，它不是政府，也不是政府的派出机关，但它与政府的关系是血肉相连、鱼水不可分的。从1954年12月26日在毛泽东主席主持下通过的《中华人民共和国城市居民委员组织条例》起，政府就是通过居民委员会这个管道把国家的公权力传达给居民群众的，政府支持和指导居民委员会工作，保障居民委员会依法实行自治，而居民委员会则协助政府把国家的政策法规落实到群众中，双方的利益是完全一致的，没有根本的利害冲突。在新的历史条件下，尽管我们的管理体制和管理方式都发生了很大的变化，但国家还是把居民委员会作为基层社会管理的主渠道，作为国家政权的基石，所以《中华人民共和国宪法》一直坚持把居民委员会放在第三章《国家机构》中“地方各级人民代表大会和各级人民政府”的第五节。现在，基层的各种经济组织、社会组织越来越多，这是社会有活力的表现。但是，居民委员会的地位和作用是任何经济组织和社会组织都取代不了的，国家离不开居民委员会，居民委员会离不开国家。　　社区已形成城市基层的社会共同体。在计划体制下的居民委员会，没有什么活力和凝聚力。工作对象除了居住在社区的老年人外，就是没有单位的居民，功能非常单薄。而经济转轨、社会转型后的现代社区则不同了，除了原有的工作对象外，单位人逐渐演变成了社会人、社区人，流动人口已开始进入社区，总量大大增加。结构也越来越复杂。再加上大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断剥离出来，让社区来承接，这就有力地提升了社区的功能，丰富了它的内容，拓宽了它的工作面，使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任，成了能协调和凝聚方方面面的中心，成了功能比较齐全的“小社会”。　　社区是各种社会矛盾的交汇点。我国现在既是经济的黄金发展期，又是各类社会矛盾和社会问题的凸显期。社会转型必然要造成利益格局的变化和社会阶层的变化。地位的下降会引起人们心理的不平衡，收入的悬殊会使人们暴露出不满的情绪，工作的紧张会增加人们精神的压力，价值观念和生活方式的变化会给人们带来许多的不适应，人口流动频率的加快会使城市管理的难度越来越大，社会上消极的东西会给人造成负面的影响，再加上突发的天灾人祸，这些影响社会稳定的所有因素虽然都反映在社会，但却都发生在社区，所以社区处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖，社区只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各种问题消化在基层，才能够防患于未然。　　社区是基层民主政治建设的演兵场。居民自治，是在基层实行直接民主的一种最好形式。社区居民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督参与对社区事务的直接管理，这是国家法律赋予居民的神圣不可侵犯的权利，这也是社区事业兴旺发达的表现。参与是社区建设的第一原则，也是它的生命线。参与标志着居民对社区的认同和关爱，参与标志着居民既可以对社区内的利益分享，又能对社区内的责任承担。一个有活力、有创造力、有效率的社区，都是居民参与率相对比较高的社区。当然，我们这里指的参与是居民主动参与而不是被动参与。居民能够主动参与社区的事务，说明他把自己的利益和社区的命运紧密地联系在一起了，把社区当成了自己的家，这是社区建设的活力，社区建设的基础，社区建设的源泉。这些年，通过社区建设工作的推进，社区也成为基层民主自治的一个坚实的平台，社区也成为居民从参与管理社区事务走向参与管理社会事务和国家事务的起点。　　总之，中央领导同志指出：构建和谐社会的基础在社区，既是对社区工作这些年在城市基层所发挥作用的充分肯定，又是对今后如何进一步推进社区建设的重大举措。社区工作的前景是无限的，社区工作是可以大有作为的。作为所有关心、支持和从事社区工作的人们来说，应从构建社会主义和谐社会的高度，从全面建设小康社会的全局，来认识和把握社区工作的机遇，自觉地担当起构建和谐社区这项重要的历史任务。　　从社区建设开展十多年的情况可以看出，在基层建立和谐社区的条件也是完全具备的。首先，社区地位提升了，社区工作成为全社会关注的一个热点问题；其次，社区的对象增多了，功能扩展了，组织加强了，发展的空间越来越大了，在基层发挥出了重要的作用；第三，单位和居民对社区事务越来越关心了，在群众中有了认同感和凝聚力；第四，社区内外关系在不断理顺，社区的制度建设在不断健全，社区工作出现了良性运行的好势头；第五，社区工作人员的素质有了很大的提高，结构有了很大改善，而且还在不断向规范化、专业化、制度化方面发展；第六，社区的硬件设施不断达标，软件也在不断提升，能力有了明显的增强，能为老百姓做的事也越来越多；第七，加强了党对社区工作的核心领导，巩固了党在城市的这个执政基础；第八，特别是党和国家对社区工作的关心和重视，为社区发展提供了强大动力，为社区事业插上了腾飞的双翅。这些都是我们落实中央同志重要讲话精神，大力推进和谐社区建设的有力条件。　　什么是和谐社区？对这个问题表述有多种版本，经过比较，我认为较好的是三种：一是福州的“在坚持以人为本的基础，发展社区物质文明、政治文明，促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐，达到人与自然、人与社会，以及人与人、人的自我身心内外统一的社区”；二是青岛的“以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区”；三是无锡的“组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区”。三种表述，各有千秋，基本都把握住了和谐社区的内涵，有各自的地方特色。　　但我们认为，作为一种定义，除了把握住总的精神外，还要表现出鲜明的个性特色。把宏观的变成微观的，把理论的变成具体的、可操作性的。根据这样一个思路，我们对和谐社区的定义是，“一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区”。这当然是我们的一家之言，但我们认为对和谐社区这样解读是可以的：一、突出了“社区”这个主体；二、以社区为圆点理好方方面面的关系，社区是以政府、企业、社会、生态、群众存在为前提的，没有这互为依存的前提，也就没有了社区，所以社区与它们的关系至关重要；三、这既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面。所以，到目前为止，这个界定还是基本可行的。　　和谐社区建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神为依据，认真按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，努力把社区建设成为居民自治程度较高、社会秩序稳定、社会保障充分、生活环境舒适、公共服务完善、各种社会群体和谐相处的现代城市社会生活共同体 ，为建成高水平的小康社会和现代化的社会主义和谐社会奠定坚实的基础。　　和谐社区建设的工作目标。构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。全面建设小康社会的目标，明确地包含了“社会更加和谐”的要求。而构建社会主义和谐社会比全面建设小康社会的要求更高、时间更长、任务更重。我们在完成了全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要为构建社会主义和谐社会继续长期奋斗。因此，我们的和谐社区建设也不是三年两载的事，更不是一朝一夕的事，而是和构建和谐社会一样，是我们党长期坚持的目标，从这个意义上讲，提“和谐社区建设是今后社区建设的中心和主题”是非常恰当的。我们在制定目标时，既要立足目前，又要着眼长远。近期可从社区环境入手，从老百姓需要解决的问题入手，从困难群体需要提供帮助的问题入手，进一步加强基础设施建设，实现长效管理，消化社会矛盾，创建一个环境优美、设施完备，生活便利的生活环境，促进人居环境和谐，让有困难的人得到帮助，让老百姓得到实惠，增强了居民对社区的满意度和认同感，这需要三五年的时间；第二阶段的目标。通过和谐社区建设，进一步完善社区党组织的统筹协调机制和社区民主自治机制，提高城市管理和公共服务的能力和水平，使大部分社区建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区，这也需要有三五年的时间；第三阶段的目标。以居民需求为导向，以社区公共利益为纽带，以各种社会组织为载体，以资源整合为保障，构建起政府组织与社会组织及公民个体通体合作的社区公共管理和公共服务体系，以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的和谐，从而营造良好的社区自治环境，提升社区民主自治能力，激发基层社会活力，进而提高构建整体和谐社会的能力，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。从时间跨度讲，这个目标将贯彻在全面实现小康社会的全过程。　　和谐社区建设的基本原则。一、以人为本，服务群众的原则。社区的所有工作都要以社区居民的需求为导向，以社区居民的参与为动力，为社区居民的满意程度为准则，为社区居民在社区发展中得到实惠，在参与和谐社区的建设中实现自身的发展；二、围绕大局，着眼发展的原则。和谐社区建设要有利于经济、社会与自然的协调发展和可持续发展，有利于社区管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造活力，为我国的改革发展稳定创造良好的社会环境；三、有序改革，逐步推进的原则。和谐社区建设是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，要从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，然后再扎扎实实地向前推进；四、整合资源，共建共享的原则。充分调动社区内机关、学校、部队、社会团体和企事业单位参与和谐社区建设的积极性，最大限度地实现社区资源的共有和共享，努力营造出共驻社区、共建社区的良好氛围；五、注重公平，相互兼顾的原则。只有公平，社会才能和谐，这说明差距、特别是收入分配差距不能拉得过大，超过了警戒线就可能使社会走向失衡。但是绝对的公平是没有的，适当有些差距，这是社会有活力、有创造力、有效率的表现。所以要引导人们正确对待差距，正确看待公平，学会互助互爱，学会同舟共济；六、发扬民主，健全法制的原则。民主的第一个目标是要获得权力，第二个目标是能够防止权力的滥用，没有民主就没有社会主义。但中国的民主不同于西方式的民主，要在党的领导下和法制的范围逐步向前推进，任何把民主同政府、同法治、同党的领导对立起来的做法都是错误的，我们的民主是有中国特色的社会主义民主。　　和谐社区建设的主要内容。对于和谐社区建设的内容，从全国层面看，也有几种模式：一是大连市西岗区模式，他们今年1月就把和谐社区建设提上议事日程，就以曾庆红同志在视察江苏和天津社区工作时的讲话为依据，把“坚持以社区党建为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，以维护稳定为基础”作为建设和谐社区的主要内容。这以后，北京市的宣武区、石景山区、朝阳区和河南省安阳市的殷都区也大体都是按这个思路推行的。但也不尽相同，不少地方都根据自己的特色，提出了既符合中央精神，又符合本地实际的和谐社区建设内容。有代表性的，一是青岛市文明办，他们把社区建设的六个方面，作为和谐社区建设的具体内容，这就是社区环境、社区安全、社区服务、社区文化、社区风尚、社区管理，而且还拟定了量化了的、具有操作性的“和谐社区示范点标准”；西安市碑林区把“基础设备完备，居住环境优美，民主法制健全，治安状况良好，社区服务一流，社区管理规范，文体生活丰富，居民行为文明，人际关系融洽，广大群众满意”10个方面作为和谐社区建设内容；成都市成华区和谐社区建设的内容是：“建设自治型社区、促进自我管理的和谐，建设服务型社区、促进居民各类需求的和谐，建设学习型社区、促进创新发展的和谐，建设生态型社区、促进人与环境的和谐，建设平安型社区、促进社会秩序的和谐，建设充分就业型社区、促进就业结构的和谐，建设共同富裕型的社区、促进社会群体关系的和谐，建设文明型社区、促进居民素质与时代要求的和谐，建设诚信型社区、促进人际关系的和谐，建设先锋型社区、促进党群关系的和谐”，要求非常详尽，措施也很严密；中共沈阳市委张行湘书记提出的和谐社区建设标准是：“安宁稳定、环境优美、服务完善、文明祥和、管理有序”；特别要指出的是，南京市玄武区的城区和街道，为了构建和谐社区，还和南京市技术质量监督局的同志们一起，用行业的专门术语和专门标准，编写了专供和谐社区建设使用的《质量手册》。在这个手册里，他们把胡锦涛总书记关于和谐社区特征的表述，作为了和谐社区建设的内容，为了便于操作，还详细进行了分解，字数有好几万，相当于写了一本书，这完全算得上是和谐社区建设模式的一种创新。　　上述这些模式各有各的特色，在构建初期，大家快速响应，百花齐放，这是值得赞扬的；而且直到现在因全国还没有一个统一的标准，各地从自己的实际出发，提出和谐社区的思路有何不可；更何况这些模式特色鲜明，符合大方向，因而总的看都应该说是不错的，这种开拓创新精神是值得大力提倡的。　　但现在的问题是，如果要在全国面上推开和谐社区建设这项伟大工程，就必须设定一个统一的标准，作为大家共同的依据，有了统一标准，各地再根据实际情况发挥是可以的，但主要的是内容不能变，主要的标准不能变。否则就难于进行操作和测评。全国性标准应一要有共性；二要有权威性；三要便于操作；四要能够测评。根据这样一个精神，我们认为大连市西岗区，北京市宣武区、石景山区、朝阳区，河南省安阳市殷都区确定的建设和谐社区的内容是比较准确的，但大连市西岗区的内容过于简单，而北京市宣武区的内容又过于繁细，现在我们取众家之所长综合了一个全国构建社会主义和谐社区的标准，这就是：　　一、社区服务。街道有社区服务中心，社区有社区服务设施，能基本满足社区居民需要，便民服务热线实现了街道、居委会联网，失业人员再就业率达70%以上，对符合低保条件的做到了应保尽保，残疾人保障覆盖率大于90%，社区卫生服务人口覆盖率达80%以上，制定有地区公共卫生突发事件预案，无违法生育现象，无违法建设和私搭乱建，社区有清扫保洁队伍，门前“三包”签约率达90%以上，垃圾分类收集达到50%，小区绿化覆盖率不低于30%，95%以上的居民对社区提供的服务感到满意。　　二、社区文化。有社区图书室，藏书量达到1000册以上，有固定的青少年活动站和社区体育活动场所，社区参加全民健身运动的人口达到50%以上，参加市民文明学校、各类教育培训活动的人数达到本居住区居民的10%以上，“文明楼院”、“文明家庭”、“卫生之家”分别占辖区总户数的40%、50%和60%。　　三、社区稳定。社区有警务室，治保组织健全，社区内无未成年人违法犯罪，有社区矫正人员档案，对刑释和解教人员的帮教率达90%，社区内无“黄、赌、毒”现象，无邪教组织，建立健全了公共安全应急预案，无集体上访和越级上访事件，有弱势群体的法律援助机制，社区无重、特大火灾，无重大交通安全责任事故，家庭和睦，没有虐待和不赡养老人的行为，无家庭暴力。　　四、居民自治。居民委员会组织健全，能主动接受社区党委领导，及时受理居民的意见和要求，有《居民公约》和《社区自治章程》，居民对居委会组织的活动参与率在60%以上，社区有志愿者组织、居民参加志愿服务活动的参与率在8%以上。建立了社区事务听证会制度和社区事务通报制度，坚持居务公开并有公开栏，与辖区80%以上单位签有共建协议、并建立了共建机制，社区内单位公益性设备、场地向社区开放率达50%以上，居民委员会办公用房不得少于60平方米，并配备了电脑、打印机、电话等办公设施，居民委员会办公经费有保障。　　五、党的领导。社区党的领导班子健全，有楼栋党组织并能认真开展活动，建立健全了党对社区工作的协调委员会，社区内离退休党员组织关系转入社区党组织达到70%以上，有社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度，党员的模范带头作用好，能在和谐社区的建设中为居民群众作表率。　　建设和谐社区的保障措施。一、加强领导，明确责任。和谐社区建设是城市基层一项关系到全局性的重要工作任务，要按照中央关于“党委领导，政府负责，社会协同，群众参与”的要求，认认真真抓好落实。各级党委要把和谐社区建设摆上议事日程，切实发挥领导核心和龙头带动作用。民政部门是各级政府具体负责这项工作的职能部门，要切实负起责任，具体规划、部署和落实好这项工作，各部门、各单位要把自己的工作纳入建设和谐社会和和谐社区这个大局，立足自己实际，找准进入这项工作的切入点。社区居民委员会和基层的各种社会组织，要同社区广大群众一起，当好和谐社区建设的组织者与执行者，当好和谐社区建设的排头兵，站在和谐社区建设的前列，为和谐社区建设乃至和谐社会建设做出新的更大的贡献。二、要抓好规划。制定好和谐社区建设的发展规划，是推进和谐社区建设的一项重要基础工作，对此应当予以高度重视。要服从全党的大局，按照国家“十?五”计划纲要和在明年通过的“十一?五”计划纲要的要求，结合当地国民经济和社会发展计划，认真制定好本地区和谐社区建设的五年规划和年度实施计划，只有这样，和谐社区建设才能找准自己的位置，与当地的经济与社会同步发展。三、要抓好分类指导。对不同情况的社区，要提出不同的要求，使每个社区都有一个具体的、明确而且经过努力能够达到的工作目标，扎实有序地推动工作。在工作方法上要经常抓典型，通过典型以点带面。要根据各自的条件，发挥现有优势，努力在和谐社区建设某些方面、某些领域取得突破，创造和总结具有方向性、指导性的经验。西部地区的社区，要量力而行，循序渐进，扎扎实实从基础工作做起，从群众急需要办的事情做起，一件一件地把和谐社区建设的工作落到实处，一步一步地实现和谐社区建设的目标；东部地区的社区，开展和谐社区建设起点一定要高，要解放思想，勇于创新，要研究新情况，解决新问题，总结新经验，为全国的和谐社区建设当典型、作示范。

1. 人人都有文明形象，处处都是和谐环境。 2. 同创文明社区，共建美好家园。 3.社区是我家，洁美靠大家。 4.社区是一家，情系你我他。 5. 遵守公民基本道德规范，提升社区居民道德水准。 6. 倡导文明，从我先行，服务居民，奉献社区。 7.当文明使者，育社区新风。 8.居家贵和睦，近邻胜远亲。 9. 邻里一家人，互助大家亲。 10.互帮互助好邻里，互敬互爱好家庭。 11. 顽童不识寸草情，父母相教是非清。 12. 手拉手，一帮一，无私奉献在社区。 13. 告别陈规陋习，拥抱科学文明。 14. 热心公益，奉献社区。 15.共创平安社区，同筑一方乐园。 16. 加强社区文化建设，增强社区凝聚力和向心力。 17.尽社区所能，服务居民所求。 18. 平安社区是金，和谐社区是福。 19.社区是青少年社会实践的大舞台！ 20.平安社区，人人有责；社区平安，人人共享。 21. 警民携手，共建社区平安；邻里协作，共筑一方乐园。 22. 家家争做文明家庭，人人参与创建活动。 23. 健康一个居民，幸福一个家庭，和谐一个社区。 24.家家加强防范，社区和谐平安。 25.同心同德创平安社区，群策群力建和谐家园。 26.同住一个小区，齐保平安社区，共享美好生活！ 27.建平安社区，享和谐生活。 28.社区长治久安，百姓安居乐业。 29.平安社区靠大家，社区平安惠大家。 30.心装一扇防范门，爱编一道安全网。 31.让社区文明更近，让服务与百姓更亲。 32. 卫生服务人为本，健康呵护爱为魂。 33.我当社区服务使者，你享和谐社区生活。 34.金贵银贵生命最贵，千好万好平安最好。 35.卫生为健康护航，服务携社区腾飞。 36.建设平安社区，营造和谐家园。 37.长治久安靠法治，社区防范凭合力。 38.平安情系你我他 防范工作靠大家。 39.明礼诚信和谐之基，守望相助平安之本。 40.文明城市全民共建，美好家园你我共享。 41.用心服务，用爱相助，社区卫生铸就健康路。 42.服务社区以人为本，关爱健康以情感人。 43.社区卫生服务时时处处，保障健康惠及家家户户。 44.打防并举，铸造平安社区；警民联防；共建文明城区。 45.平安社区家家欢乐，和谐家园人人幸福。 46.创建文明社区，实现安居乐业。 47.创文明城市，建文明社区，做文明市民！ 48.亮丽社区是我家，文明创建靠大家。 49.社区卫生人人参与，健康生活家家受益。 50.弘扬互助礼让精神，打造平安祥和城区

1.形容社区的词语 [顿挫抑扬]形容诗文作品或音乐声响等高低起伏、停顿转折，和谐而有节奏。 [礼之用，和为贵]和：和谐，协调。按礼行事，当以和平和谐为本 [和和美美]指和谐美好 [和合双全]和：和谐。祝贺新婚夫妇终生和谐，白头偕老 [铿锵顿挫]铿锵：有节奏而响亮的声音。形容音律和谐有力、动听 [眉南面北]彼此不和谐。也指分隔两地，不能相见 [鱼水相欢]犹言鱼水和谐。 [鱼水相投]犹言鱼水和谐。 [一片宫商]宫、商：都是古代五音之一。一片和谐的音乐声。形容文辞如乐声一样优美、悦耳。 [于飞之乐]于飞：比翼齐飞。比喻夫妻间亲密和谐。 2.赞美社区的句子有哪些 1. 为人民服务的人是世界上最美丽的人。 2. 携手共创和谐社区、携手走进新时代。 3. 服务是一种章程，服务是一种美德。 4. 社区管理有序、服务完善、环境整洁、治安良好、舒适宜居、邻里和睦、文明祥和的社会生活共同体。 5. 一个和谐的社区环境，能够培养居民社区归属感，有利于缓解人们的社会压力。 6. 该社区带来了社会安全感，大大提高了人们对生活的满意度。 7. 社区长治久安，百姓安居乐业。 8. 优化了社区秩序，美化了社区环境，完善了社区服务，形成和谐的社区人际关系。 9. 社区解决了居民的实际需求，使居民树立对本社区工作人员的信任，调动居民参与本社区建设的热情。 10. 文明无锡我的光荣，无锡文明我的责任。 11. 社区居民委员会选举，推进了社区基层民主建设。 12. 坚持科学发展率先发展，建设创新社区幸福社区。 13. 尊重选民意愿，保障选民的民主选举权利。 14. 互帮互助好邻里，互敬互爱好家庭。 15. 加强了居民民主自治，建设管理成为有序文明详和的新型社区。 社区 16. 定义 社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。 17. 构成 普遍认为一个社区应该包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。社区就是这样一个“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。 18. 特点 有一定的地理区域；有一定数量的人口；居民之间有共同的意识和利益；有着较密切的社会交往。 3.形容"社区"的词语有哪些 形容"社区"的词语有： 群居和一、古香古色、老街旧邻、相交有年、鸟语花香。 1、群居和一 【拼音】 qún jū hé yī 【解释】 指和谐相处，协调一致。 2、古香古色 【拼音】 gǔ xiāng gǔ sè 【解释】 古香：古书画散发出来的气味。古雅的色调、意趣。形容器物、书画和建筑等。 3、老街旧邻 【拼音】 lǎo jiē jiù lín 【解释】 老街坊，旧邻居。指相处多年的左邻右舍或老乡亲。 4、相交有年 【拼音】 xiāng jiāo yǒu nián 【解释】 互相交往已经很多年了。形容交情很深。 5、鸟语花香 【拼音】 niǎo yǔ huā xiāng 【解释】 鸟叫得好听，花开得喷香。形容春天的美好景象。 4.社区口号（5则） 1、社区是我家 建设靠大家 2、聚集社区要素 增强建设合力 3、拓展社区服务 满足市民需求 4、加快社区建设 构建和谐娄底 5、强化社区意识 争做文明市民 6、美化社区环境 争创文明社区 7、打造和谐社区 创建文明城市 社区是我家，建设靠大家。 精致和谐，大气开放。 请您足下绕一绕，花草对您笑一笑 小草正在睡觉，请不要打扰 花儿为众人开，请不要随意采 健康家园、平安人生 党旗举起来，党员走出来，带头干起来 5.赞美社区的词语有哪些 安宁祥和、群居和一、古香古色、老街旧邻、相交有年、鸟语花香、秩序。 1.相交有年 [ xiāng jiāo yǒu nián ] 释义：做朋友，相交多年。 2.老街旧邻 [ lǎo jiē jiù lín ] 释义：指相处多年的左邻右舍或老乡亲。 3.群居和一 [ qún jū hé yī ] 释义：指和谐相处，协调一致。 出处：《荀子·荣辱》：“故先王案为之制礼义以分之，使有贵贱之等，长幼之差，知愚能不能之分，皆使人载其事而各得其宜，然后使悫禄多少厚薄之称，是夫群居和一之道也。” 4.鸟语花香 [ niǎo yǔ huā xiāng ] 释义：鸟叫得好听，花开得喷香。形容春天的美好景象。 出处：清·李渔《比目鱼·肥遁》：“一路行来；山青水绿；鸟语花香；真个好风景也。” 例句：春天到公园里踏青，身处~的境界，别有一番乐趣。

　　社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。为充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步推进社会管理创新，提升社区服务群众、服务发展、服务社会水平，加快我市文明和谐社区建设进程，根据中央和省委关于推进和谐社区建设工作的要求，结合全市实际，现就在文明和谐社区建设中充分发挥党组织领导核心作用提出如下意见：　　一、建立健全以党组织为核心的社区组织体系　　1、优化社区党组织设置。根据工作需要和社区党组织建设实际，在具备条件的社区建立党的总支部委员会，实行街道党（工）委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组的基本组织构架。加快在社区各类文体协会、社会团体中建立党支部，在居民小区建立地缘型、趣缘型、业缘型等功能型党小组。积极推进在商务楼宇、商业网点、专业市场和“两类”组织中建立党组织和开展党的工作，实现党的组织和工作“双覆盖”。　　2、健全社区群众自治组织。加强和改进居民委员会建设，选优配强社区居民委员会成员。健全其它群众自治组织，社区成立民主议事会，居民小区成立管理委员会和业主委员会。根据小区规模，成立由党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业管理员等“两长四员”组成的若干个管理小组。小区管理委员会主任由小区党支部书记担任，成员由物业公司、业主委员会和综治维稳等相关责任人员组成。管理规范、服务半径较大的物业公司经理，规模较大的小区业主委员会负责人，可以通过民主程序担任居委会副主任。推行党建、民政、综治网格化统筹管理，进一步强化自治组织对社区的管理和服务。　　3、发展社区社会组织。根据发展需要，社区党组织要不断培育、发展和壮大社会慈善组织、科普组织、群众性文体组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的各类社会组织，并为他们开展服务活动创造便利条件。到2015年，全市社区社会组织数量要达到800个。对新成立的社会组织要执行登记备案制度，对不具备登记条件的，由社区党组织备案，符合登记条件后，再向民政部门申请登记。　　4、健全社区志愿服务网络。进一步加强社区志愿者队伍的规范化建设，实行社区志愿者注册登记管理制度，鼓励和引导社区居民广泛参与社区志愿服务和公益活动。每个社区都要建立志愿者服务站，并按照居民总人口的5—10%比例吸纳志愿者，每个居民小区至少成立1支志愿者服务队，社区干部和在社区居住的党员都要加入志愿者服务队，力争到2015年社区志愿者注册率达到居民人口10%以上，有效提升社区服务能力和水平。　　二、理顺社区党组织与相关组织的工作关系　　5、强化对居民委员会的领导。社区党组织要不断强化自身建设，改进工作方式，支持和保障居民委员会充分行使职权，及时帮助解决社区居民委员会工作中存在的困难和问题。要领导、指导和督促居民委员会深入开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的社区民主自治实践活动，完善党组织领导的充满活力的社区居民自治机制。实行社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职，健全社区党组织领导社区居民委员会开展工作的相关制度，确保社区党建与和谐社区建设紧密结合，保证党的各项工作落到实处。　　6、支持社会组织和志愿服务组织参与社区管理服务。社区党组织要积极协调辖区内各类社会组织围绕服务居民等方面开展活动，并在组织运作、活动场地、服务设施等方面为其提供帮助，对参与社区管理服务作用突出、深受居民欢迎的社会组织，积极向政府争取“以奖代补”政策对其进行奖励或协调争取社会各界的赞助支持。引导社区各类志愿者广泛参与社区管理和服务，既要组织好社区居民开展互助性服务，又要大力支持社区志愿者参与社区公益活动，使之成为推进社区工作的重要力量。　　7、加强对辖区内物业公司的指导和监督。赋予社区党组织对辖区内物业公司的监督管理职能，对辖区内的物业公司实行物业主管部门与社区党组织双重管理。全面实行居民小区物业准入制度，凡物业公司进驻小区开展物业服务都要经社区党组织同意，有条件的街道社区党组织也可成立物业公司直接参与物业管理。社区党组织每年末要组织业主委员会或居民代表对物业公司的服务情况进行评议，群众满意率达不到50%的，依法解除物业服务合同。　　8、协调驻区单位共驻共建。积极推进区域化党建工作，研究探索社区“大党委制”，选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员”。深入落实“八联八共”机制，建立健全联席会议、重大事项通报等制度，加强社区党组织与区域内各单位基层党组织的沟通与联系，驻区单位要把服务性、公益性、社会性事业向社区开放，为社区提供人力、物力、财力支持。进一步强化驻区单位共驻共建责任，每年初由县（市、区）委组织部牵头，组织驻区单位与所在社区签订共建协议，作出共建承诺，并引导、督促驻区单位党员和职工积极参与社区建设。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动资源共享、共驻共建。　　三、强化社区党组织的服务功能　　9、拓展社区服务领域。完善以市、县（市、区）社区综合服务中心、街道社区服务中心、社区综合服务站（“一站式”服务大厅）为主体，各类社区志愿者服务队和“爱心超市”、平价超市为补充的社区服务网络，努力为社区不同需求的居民群众提供社会化服务。要把与居民群众生产生活相关的供水、供电、排水、电力、物业管理等职能整合到社区综合服务站，主管部门要委派专人驻区开展服务。社区党组织要指导和组织居委会和社区各类组织，广泛开展社区物业、就业、医疗、文体、治安等社区公共服务，不断拓展服务领域，全方位满足社区群众的多元化服务需求。　　10、活化社区服务载体。搭建社区党组织和党员服务群众平台，利用“民情直通车”、互联网社区博客等形式，着力为社区居民群众提供快捷高效的服务。建立在职党员进社区制度，每名在职党员都要及时到社区报到，编入所居住小区党支部，过双重组织生活，有能力的在职党员都要参加社区志愿者服务队。每年“七一”期间，社区党组织要集中评选表彰优秀在职党员。深入开展“三必到五必访”活动，组织社区两委班子成员每人联系3-5户居民，做到居民有突发事情、有不满情绪、有家庭纠纷必到，对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。　　11、加强社区阵地建设。深入推进社区党组织标准化建设工作，确保达到“六有”标准，即：有固定活动场所、有“一站式”综合服务窗口、有现代化办公设施、有先进的电教远教设备、有完善的规章制度、有齐全的档案资料。“十二五”期间，全市符合“六有”标准的社区党组织要达到100%，达标社区（服务面积300平方米以上）、精品社区（服务面积500平方米以上）、示范社区（服务面积1000平方米以上）建成数量要分别达到社区总数的30%、30%、40%。加大社区活动场所配套服务设施建设力度，在社区服务半径2公里范围内至少有一处供居民休闲娱乐的室外休闲活动广场，在社区服务半径1公里范围内至少有一处体育健身路径，全面提升社区基础建设水平。　　12、推进社区文化建设。创新社区文化理念，因地制宜研究制定文化活动规划。搭建社区文化平台，满足社区居民读书看报、修身养性等文化服务需求，着力提高社区居民文明素养。广泛开展多种形式的邻里互助、联谊联欢和文明社区创建活动，每个社区党组织至少要打造1个特色鲜明、影响力强的社区文化品牌。充分挖掘和利用社区文化资源，利用民族传统节日组织开展居民联欢、秧歌赛、书画展以及节日民俗、文化娱乐、“邻居节”等活动，营造浓厚的社区文化氛围。四、加强社区干部队伍职业化专业化建设　　13、扩大社区干部队伍来源渠道。选好社区党组织书记，实行社区党组织书记与居委会主任、综合服务站站长“一肩挑”。注重选派机关优秀年轻干部、科级后备干部到社区担任党组织书记或居委会主任，选派退长当员处科级干部到社区担任党组织第一书记。同时，注重从优秀的公益岗位人员、高校毕业生、大学生志愿者等社会人才中公开选拔社区干部，工资补贴纳入县级财政预算，县（市、区）每年拿出一定数量的行政事业编制解决社区干部身份问题，逐步实现社区干部队伍职业化。支持群团组织负责人、社区民警通过民主程序担任社区党组织兼职委员、居委会副主任。整合劳动、民政、计生、综治等公益岗位人员力量，由社区党组织统筹使用。基层党政部门要下派优秀干部到社区挂职锻炼，充实社区组织工作力量。注重发展居民党员，壮大居民入党积极分子队伍，每个社区每年至少发展1-2名居民党员，并把其作为社区后备干部进行重点培养。　　14、加强对社区干部的教育培训。根据经济社会发展和社区工作需要，制定培训规划，强化社区干部能力建设。依托党员干部培训基地，及时开展新当选或新任社区干部业务培训，每年社区干部要进行一次岗位轮训，培训时间累计不少于160小时。积极组织社区党组织书记到省内外高校进行社会工作、社区建设的专项培训。有计划地组织社区干部特别是优秀后备干部进行社会工作职业能力教育，到2015年，每个社区至少有1名社会工作专业人才，至少有3名社区干部取得社会工作本科学历。鼓励社区干部参加全国社会工作者职业资格考试，取得相应资格的，聘任制的社区干部，其工资待遇按照取得相应的资格分别上浮5%、10%、15%，从财政拨付的社区工作经费中列支；财政开支的事业编制干部按照取得相应的资格兑现职称工资。　　15、关心社区干部成长进步。对符合条件的优秀的社区党组织书记，可定为科级干部或上挂街道党政副职，特殊情况的可享受科级干部待遇。坚持把优秀居委会工作人员、社会组织成员、社区志愿者、物业公司员工培养发展成为党员，把党员培养成社区干部。推荐符合条件的优秀社区干部参与各级党代会代表、人大代表选举，推荐为政协委员和劳动模范。加大从社区各类组织的优秀成员中选拔后备干部工作力度，特别优秀的可推荐为机关事业单位领导干部。对工作成绩突出、居民群众满意的社区干部及时给予宣传、表彰和奖励。　　16、提高社区干部待遇。现任社区党组织书记不是行政或事业编制的，要逐步给予解决。建立社区干部工资和生活补贴标准增长机制，到2015年，社区干部工资、补贴标准要达到上年度当地社会平均工资水平。要按国家有关规定为现任社区干部足额缴纳基本养老、失业、医疗、工伤保险和生育保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。街道（办事处）每年要为社区干部进行一次体检，对生活困难或者家庭负担重的干部要及时给予帮助。　　五、加强社区党建和工作机制建设　　17、强化社区党建领导机制。要把加强社区党建工作纳入党委的重要议事日程，根据社区党建工作需要及时调整充实领导和工作力量。实行县处级党员领导干部联系社区、县（市、区）直部门帮扶社区制度，把社区党建工作成效作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。建立健全社区党建工作制度和考核奖惩机制，强化经常性督办检查指导，解决工作中存在的突出问题，并对社区各类组织工作情况进行定期考评，并抓好结果运用。　　18、建立社区矛盾调处机制。社区党组织要牵头组建人民调解委员会和矛盾调解工作站，依托民情在线网络及党员民情信息员队伍，掌握群众诉求，解决矛盾纠纷。按照“懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作”的“三懂一会”目标要求，从“五老”人员、在职党员以及退休的法官、检察官、警官当中选聘专兼职调解员，强化社区矛盾调处工作力量。要对社区党员干部进行化解医患、劳资、征地拆迁、环境污染、交通事故、物业管理等矛盾问题的专业化培训，提高社区党组织调处矛盾纠纷的能力，切实把矛盾纠纷化解在基层。　　19、完善社区党组织监督机制。社区党组织要组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，特别是通过民情在线、民情直通车、党代表工作室等形式对县（市、区）直部门单位及其工作人员、驻区单位参与社区建设的情况进行反馈，每年末组织群众对市政单位、社会组织、业主委员会、物业服务公司开展服务情况进行评议。城市拆迁、道路改建等事项须征得社区党组织同意。驻区单位评选先进，政府公务员及企业事业单位工作人员提拔使用、评选先优、晋职晋级需征求社区党组织意见。　　20、健全社区党建和工作投入机制。要将社区工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等经费纳入财政预算，逐步建立起稳步增长、保障有力的投入机制。按照每个社区每年不低于5万元的标准拨付社区工作经费，社区取暖费、水电费、基础设施维护费由县（市、区）财政另行据实报销。社区党建工作经费按照《黑龙江省基层党建工作经费保障办法》（黑组通字〔2012〕49号）执行。县（市、区）委主管领导要积极做好协调工作，对社区办公用房和公益性服务场所的用水、用电、用热和通信网络等设施，给予优先优惠安装，并执行居民生活收费标准。落实社区各项经费情况要纳入县（市、区）领导班子和领导干部实绩考核，实行重点考核督办。社区各项经费实行银行专户管理，分帐核算，定期向社区群众公开使用情况。普遍推行社区公共服务事项准入制度，凡依法应由社区组织协调的事项，要为社区组织提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区组织办的有关服务事项，要实行权随责走、费随事转。

　　关于和谐社区建设的理论与实践　　中国社会工作协会城区工作委员会和谐社区建设课题组　　2005年07月21日09:16 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】　　党的十六大、特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务，提上我们党的议事日程。2月19日，胡锦涛总书记又在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的开幕式上，就构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则、主要任务，以及需要进一步在理论上和实践中探索的重大课题发表了重要的讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，系统全面，高屋建瓴，求真务实，理论性、思想性、针对性、指导性都很强，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的重大创新，是对中国特色社会主义事业总体布局的科学拓展，是积极应对国内改革发展繁重任务和国际复杂局势的战略举措，是对提高党的执政能力和加强党的先进性建设的有力推动，是一篇马克思主义的纲领性文献。这是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，积极推动理论创新的伟大成果，体现了我们党的政治智慧、历史眼光和理论创新勇气，具有重大的现实意义和深远的历史意义。　　什么是和谐社会？按党的十六届四中全会决定的表述，就是“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。根据这个定义，政治学家从政治学的角度说：我们要构建的和谐社会始于初级阶段，又高于初级阶段，是结构合理、行为规范、运筹得当的社会，是改革配套、发展协调、稳定持续的社会；哲学家从哲学的高度说：社会主义和谐社会，是在社会主义国家的社会系统内，人与人、人与社会、人与自然界之间各个子系统，要素之间处于相互促进、良性运行、和谐共存、共同发展的状态；社会学家从社会学的角度说：所谓和谐社会，就是社会系统中各个部分，各种要素良性运行和协调发展的社会。　　多学科的解读，一是说明了我们学术环境的宽松，社会科学的繁荣和兴旺，这本身就是一种人文的和谐。再就是可以使我们从更高的视野和更广大的角度，从理论上去丰富我们对和谐社会这个科学命题的理解。集大家的智慧，我们认为，社会主义和谐社会，应是一种结构合理、各尽其能、行为规范、各得其所、和谐相处和协调发展的社会。　　构建和谐社会是一个宏大的社会系统工程。从横向看，不仅是社会，而且与政治、经济、文化都密不可分；从纵向看，涉及到宏观、中观和微观。在我国，无论农村的微观社会还是城市的微观社会，都是由群众性的自治组织组成的，它们是我们党的事业的工作基础和组织基础，它们是我们建设社会主义和谐社会的落脚点，正因为如此，胡锦涛总书记在专题研讨班上强调，建设社会主义和谐社会，“要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志根据胡锦涛同志的重要讲话精神，又进一步明确指出：“社会建设和管理的重心在基层，要充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织、人民团体、社会团体、行业组织、中介组织等的作用，形成社会管理和服务的整体合力。社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建和谐社会的基础。要坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的领导和党的建设为关键，努力把社区建设成为和谐社会的坚实基础。”胡锦涛总书记和曾庆红副主席的重要讲话，说明中央领导对城乡基层自治组织的建设和发展是非常关心和重视的，点出了我国和谐社会建设的切入点，指明了和谐社区建设的工作目标和前进方向。　　中央领导这样从全局的高度来关注和谐社区建设，这绝不是偶然的。这是由社区这些年在我国的经济、政治、文化和社会发展进程中的地位和作用所决定的。　　社区是国家与社会的接口。社区居民委员会，是我国城市基层的群众性自治组织，它不是政府，也不是政府的派出机关，但它与政府的关系是血肉相连、鱼水不可分的。从1954年12月26日在毛泽东主席主持下通过的《中华人民共和国城市居民委员组织条例》起，政府就是通过居民委员会这个管道把国家的公权力传达给居民群众的，政府支持和指导居民委员会工作，保障居民委员会依法实行自治，而居民委员会则协助政府把国家的政策法规落实到群众中，双方的利益是完全一致的，没有根本的利害冲突。在新的历史条件下，尽管我们的管理体制和管理方式都发生了很大的变化，但国家还是把居民委员会作为基层社会管理的主渠道，作为国家政权的基石，所以《中华人民共和国宪法》一直坚持把居民委员会放在第三章《国家机构》中“地方各级人民代表大会和各级人民政府”的第五节。现在，基层的各种经济组织、社会组织越来越多，这是社会有活力的表现。但是，居民委员会的地位和作用是任何经济组织和社会组织都取代不了的，国家离不开居民委员会，居民委员会离不开国家。　　社区已形成城市基层的社会共同体。在计划体制下的居民委员会，没有什么活力和凝聚力。工作对象除了居住在社区的老年人外，就是没有单位的居民，功能非常单薄。而经济转轨、社会转型后的现代社区则不同了，除了原有的工作对象外，单位人逐渐演变成了社会人、社区人，流动人口已开始进入社区，总量大大增加。结构也越来越复杂。再加上大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断剥离出来，让社区来承接，这就有力地提升了社区的功能，丰富了它的内容，拓宽了它的工作面，使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任，成了能协调和凝聚方方面面的中心，成了功能比较齐全的“小社会”。　　社区是各种社会矛盾的交汇点。我国现在既是经济的黄金发展期，又是各类社会矛盾和社会问题的凸显期。社会转型必然要造成利益格局的变化和社会阶层的变化。地位的下降会引起人们心理的不平衡，收入的悬殊会使人们暴露出不满的情绪，工作的紧张会增加人们精神的压力，价值观念和生活方式的变化会给人们带来许多的不适应，人口流动频率的加快会使城市管理的难度越来越大，社会上消极的东西会给人造成负面的影响，再加上突发的天灾人祸，这些影响社会稳定的所有因素虽然都反映在社会，但却都发生在社区，所以社区处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖，社区只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各种问题消化在基层，才能够防患于未然。　　社区是基层民主政治建设的演兵场。居民自治，是在基层实行直接民主的一种最好形式。社区居民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督参与对社区事务的直接管理，这是国家法律赋予居民的神圣不可侵犯的权利，这也是社区事业兴旺发达的表现。参与是社区建设的第一原则，也是它的生命线。参与标志着居民对社区的认同和关爱，参与标志着居民既可以对社区内的利益分享，又能对社区内的责任承担。一个有活力、有创造力、有效率的社区，都是居民参与率相对比较高的社区。当然，我们这里指的参与是居民主动参与而不是被动参与。居民能够主动参与社区的事务，说明他把自己的利益和社区的命运紧密地联系在一起了，把社区当成了自己的家，这是社区建设的活力，社区建设的基础，社区建设的源泉。这些年，通过社区建设工作的推进，社区也成为基层民主自治的一个坚实的平台，社区也成为居民从参与管理社区事务走向参与管理社会事务和国家事务的起点。　　总之，中央领导同志指出：构建和谐社会的基础在社区，既是对社区工作这些年在城市基层所发挥作用的充分肯定，又是对今后如何进一步推进社区建设的重大举措。社区工作的前景是无限的，社区工作是可以大有作为的。作为所有关心、支持和从事社区工作的人们来说，应从构建社会主义和谐社会的高度，从全面建设小康社会的全局，来认识和把握社区工作的机遇，自觉地担当起构建和谐社区这项重要的历史任务。　　从社区建设开展十多年的情况可以看出，在基层建立和谐社区的条件也是完全具备的。首先，社区地位提升了，社区工作成为全社会关注的一个热点问题；其次，社区的对象增多了，功能扩展了，组织加强了，发展的空间越来越大了，在基层发挥出了重要的作用；第三，单位和居民对社区事务越来越关心了，在群众中有了认同感和凝聚力；第四，社区内外关系在不断理顺，社区的制度建设在不断健全，社区工作出现了良性运行的好势头；第五，社区工作人员的素质有了很大的提高，结构有了很大改善，而且还在不断向规范化、专业化、制度化方面发展；第六，社区的硬件设施不断达标，软件也在不断提升，能力有了明显的增强，能为老百姓做的事也越来越多；第七，加强了党对社区工作的核心领导，巩固了党在城市的这个执政基础；第八，特别是党和国家对社区工作的关心和重视，为社区发展提供了强大动力，为社区事业插上了腾飞的双翅。这些都是我们落实中央同志重要讲话精神，大力推进和谐社区建设的有力条件。　　什么是和谐社区？对这个问题表述有多种版本，经过比较，我认为较好的是三种：一是福州的“在坚持以人为本的基础，发展社区物质文明、政治文明，促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐，达到人与自然、人与社会，以及人与人、人的自我身心内外统一的社区”；二是青岛的“以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区”；三是无锡的“组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区”。三种表述，各有千秋，基本都把握住了和谐社区的内涵，有各自的地方特色。　　但我们认为，作为一种定义，除了把握住总的精神外，还要表现出鲜明的个性特色。把宏观的变成微观的，把理论的变成具体的、可操作性的。根据这样一个思路，我们对和谐社区的定义是，“一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区”。这当然是我们的一家之言，但我们认为对和谐社区这样解读是可以的：一、突出了“社区”这个主体；二、以社区为圆点理好方方面面的关系，社区是以政府、企业、社会、生态、群众存在为前提的，没有这互为依存的前提，也就没有了社区，所以社区与它们的关系至关重要；三、这既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面。所以，到目前为止，这个界定还是基本可行的。　　和谐社区建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神为依据，认真按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，努力把社区建设成为居民自治程度较高、社会秩序稳定、社会保障充分、生活环境舒适、公共服务完善、各种社会群体和谐相处的现代城市社会生活共同体 ，为建成高水平的小康社会和现代化的社会主义和谐社会奠定坚实的基础。　　和谐社区建设的工作目标。构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。全面建设小康社会的目标，明确地包含了“社会更加和谐”的要求。而构建社会主义和谐社会比全面建设小康社会的要求更高、时间更长、任务更重。我们在完成了全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要为构建社会主义和谐社会继续长期奋斗。因此，我们的和谐社区建设也不是三年两载的事，更不是一朝一夕的事，而是和构建和谐社会一样，是我们党长期坚持的目标，从这个意义上讲，提“和谐社区建设是今后社区建设的中心和主题”是非常恰当的。我们在制定目标时，既要立足目前，又要着眼长远。近期可从社区环境入手，从老百姓需要解决的问题入手，从困难群体需要提供帮助的问题入手，进一步加强基础设施建设，实现长效管理，消化社会矛盾，创建一个环境优美、设施完备，生活便利的生活环境，促进人居环境和谐，让有困难的人得到帮助，让老百姓得到实惠，增强了居民对社区的满意度和认同感，这需要三五年的时间；第二阶段的目标。通过和谐社区建设，进一步完善社区党组织的统筹协调机制和社区民主自治机制，提高城市管理和公共服务的能力和水平，使大部分社区建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区，这也需要有三五年的时间；第三阶段的目标。以居民需求为导向，以社区公共利益为纽带，以各种社会组织为载体，以资源整合为保障，构建起政府组织与社会组织及公民个体通体合作的社区公共管理和公共服务体系，以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的和谐，从而营造良好的社区自治环境，提升社区民主自治能力，激发基层社会活力，进而提高构建整体和谐社会的能力，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。从时间跨度讲，这个目标将贯彻在全面实现小康社会的全过程。　　和谐社区建设的基本原则。一、以人为本，服务群众的原则。社区的所有工作都要以社区居民的需求为导向，以社区居民的参与为动力，为社区居民的满意程度为准则，为社区居民在社区发展中得到实惠，在参与和谐社区的建设中实现自身的发展；二、围绕大局，着眼发展的原则。和谐社区建设要有利于经济、社会与自然的协调发展和可持续发展，有利于社区管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造活力，为我国的改革发展稳定创造良好的社会环境；三、有序改革，逐步推进的原则。和谐社区建设是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，要从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，然后再扎扎实实地向前推进；四、整合资源，共建共享的原则。充分调动社区内机关、学校、部队、社会团体和企事业单位参与和谐社区建设的积极性，最大限度地实现社区资源的共有和共享，努力营造出共驻社区、共建社区的良好氛围；五、注重公平，相互兼顾的原则。只有公平，社会才能和谐，这说明差距、特别是收入分配差距不能拉得过大，超过了警戒线就可能使社会走向失衡。但是绝对的公平是没有的，适当有些差距，这是社会有活力、有创造力、有效率的表现。所以要引导人们正确对待差距，正确看待公平，学会互助互爱，学会同舟共济；六、发扬民主，健全法制的原则。民主的第一个目标是要获得权力，第二个目标是能够防止权力的滥用，没有民主就没有社会主义。但中国的民主不同于西方式的民主，要在党的领导下和法制的范围逐步向前推进，任何把民主同政府、同法治、同党的领导对立起来的做法都是错误的，我们的民主是有中国特色的社会主义民主。　　和谐社区建设的主要内容。对于和谐社区建设的内容，从全国层面看，也有几种模式：一是大连市西岗区模式，他们今年1月就把和谐社区建设提上议事日程，就以曾庆红同志在视察江苏和天津社区工作时的讲话为依据，把“坚持以社区党建为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，以维护稳定为基础”作为建设和谐社区的主要内容。这以后，北京市的宣武区、石景山区、朝阳区和河南省安阳市的殷都区也大体都是按这个思路推行的。但也不尽相同，不少地方都根据自己的特色，提出了既符合中央精神，又符合本地实际的和谐社区建设内容。有代表性的，一是青岛市文明办，他们把社区建设的六个方面，作为和谐社区建设的具体内容，这就是社区环境、社区安全、社区服务、社区文化、社区风尚、社区管理，而且还拟定了量化了的、具有操作性的“和谐社区示范点标准”；西安市碑林区把“基础设备完备，居住环境优美，民主法制健全，治安状况良好，社区服务一流，社区管理规范，文体生活丰富，居民行为文明，人际关系融洽，广大群众满意”10个方面作为和谐社区建设内容；成都市成华区和谐社区建设的内容是：“建设自治型社区、促进自我管理的和谐，建设服务型社区、促进居民各类需求的和谐，建设学习型社区、促进创新发展的和谐，建设生态型社区、促进人与环境的和谐，建设平安型社区、促进社会秩序的和谐，建设充分就业型社区、促进就业结构的和谐，建设共同富裕型的社区、促进社会群体关系的和谐，建设文明型社区、促进居民素质与时代要求的和谐，建设诚信型社区、促进人际关系的和谐，建设先锋型社区、促进党群关系的和谐”，要求非常详尽，措施也很严密；中共沈阳市委张行湘书记提出的和谐社区建设标准是：“安宁稳定、环境优美、服务完善、文明祥和、管理有序”；特别要指出的是，南京市玄武区的城区和街道，为了构建和谐社区，还和南京市技术质量监督局的同志们一起，用行业的专门术语和专门标准，编写了专供和谐社区建设使用的《质量手册》。在这个手册里，他们把胡锦涛总书记关于和谐社区特征的表述，作为了和谐社区建设的内容，为了便于操作，还详细进行了分解，字数有好几万，相当于写了一本书，这完全算得上是和谐社区建设模式的一种创新。　　上述这些模式各有各的特色，在构建初期，大家快速响应，百花齐放，这是值得赞扬的；而且直到现在因全国还没有一个统一的标准，各地从自己的实际出发，提出和谐社区的思路有何不可；更何况这些模式特色鲜明，符合大方向，因而总的看都应该说是不错的，这种开拓创新精神是值得大力提倡的。　　但现在的问题是，如果要在全国面上推开和谐社区建设这项伟大工程，就必须设定一个统一的标准，作为大家共同的依据，有了统一标准，各地再根据实际情况发挥是可以的，但主要的是内容不能变，主要的标准不能变。否则就难于进行操作和测评。全国性标准应一要有共性；二要有权威性；三要便于操作；四要能够测评。根据这样一个精神，我们认为大连市西岗区，北京市宣武区、石景山区、朝阳区，河南省安阳市殷都区确定的建设和谐社区的内容是比较准确的，但大连市西岗区的内容过于简单，而北京市宣武区的内容又过于繁细，现在我们取众家之所长综合了一个全国构建社会主义和谐社区的标准，这就是：　　一、社区服务。街道有社区服务中心，社区有社区服务设施，能基本满足社区居民需要，便民服务热线实现了街道、居委会联网，失业人员再就业率达70%以上，对符合低保条件的做到了应保尽保，残疾人保障覆盖率大于90%，社区卫生服务人口覆盖率达80%以上，制定有地区公共卫生突发事件预案，无违法生育现象，无违法建设和私搭乱建，社区有清扫保洁队伍，门前“三包”签约率达90%以上，垃圾分类收集达到50%，小区绿化覆盖率不低于30%，95%以上的居民对社区提供的服务感到满意。　　二、社区文化。有社区图书室，藏书量达到1000册以上，有固定的青少年活动站和社区体育活动场所，社区参加全民健身运动的人口达到50%以上，参加市民文明学校、各类教育培训活动的人数达到本居住区居民的10%以上，“文明楼院”、“文明家庭”、“卫生之家”分别占辖区总户数的40%、50%和60%。　　三、社区稳定。社区有警务室，治保组织健全，社区内无未成年人违法犯罪，有社区矫正人员档案，对刑释和解教人员的帮教率达90%，社区内无“黄、赌、毒”现象，无邪教组织，建立健全了公共安全应急预案，无集体上访和越级上访事件，有弱势群体的法律援助机制，社区无重、特大火灾，无重大交通安全责任事故，家庭和睦，没有虐待和不赡养老人的行为，无家庭暴力。　　四、居民自治。居民委员会组织健全，能主动接受社区党委领导，及时受理居民的意见和要求，有《居民公约》和《社区自治章程》，居民对居委会组织的活动参与率在60%以上，社区有志愿者组织、居民参加志愿服务活动的参与率在8%以上。建立了社区事务听证会制度和社区事务通报制度，坚持居务公开并有公开栏，与辖区80%以上单位签有共建协议、并建立了共建机制，社区内单位公益性设备、场地向社区开放率达50%以上，居民委员会办公用房不得少于60平方米，并配备了电脑、打印机、电话等办公设施，居民委员会办公经费有保障。　　五、党的领导。社区党的领导班子健全，有楼栋党组织并能认真开展活动，建立健全了党对社区工作的协调委员会，社区内离退休党员组织关系转入社区党组织达到70%以上，有社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度，党员的模范带头作用好，能在和谐社区的建设中为居民群众作表率。　　建设和谐社区的保障措施。一、加强领导，明确责任。和谐社区建设是城市基层一项关系到全局性的重要工作任务，要按照中央关于“党委领导，政府负责，社会协同，群众参与”的要求，认认真真抓好落实。各级党委要把和谐社区建设摆上议事日程，切实发挥领导核心和龙头带动作用。民政部门是各级政府具体负责这项工作的职能部门，要切实负起责任，具体规划、部署和落实好这项工作，各部门、各单位要把自己的工作纳入建设和谐社会和和谐社区这个大局，立足自己实际，找准进入这项工作的切入点。社区居民委员会和基层的各种社会组织，要同社区广大群众一起，当好和谐社区建设的组织者与执行者，当好和谐社区建设的排头兵，站在和谐社区建设的前列，为和谐社区建设乃至和谐社会建设做出新的更大的贡献。二、要抓好规划。制定好和谐社区建设的发展规划，是推进和谐社区建设的一项重要基础工作，对此应当予以高度重视。要服从全党的大局，按照国家“十?五”计划纲要和在明年通过的“十一?五”计划纲要的要求，结合当地国民经济和社会发展计划，认真制定好本地区和谐社区建设的五年规划和年度实施计划，只有这样，和谐社区建设才能找准自己的位置，与当地的经济与社会同步发展。三、要抓好分类指导。对不同情况的社区，要提出不同的要求，使每个社区都有一个具体的、明确而且经过努力能够达到的工作目标，扎实有序地推动工作。在工作方法上要经常抓典型，通过典型以点带面。要根据各自的条件，发挥现有优势，努力在和谐社区建设某些方面、某些领域取得突破，创造和总结具有方向性、指导性的经验。西部地区的社区，要量力而行，循序渐进，扎扎实实从基础工作做起，从群众急需要办的事情做起，一件一件地把和谐社区建设的工作落到实处，一步一步地实现和谐社区建设的目标；东部地区的社区，开展和谐社区建设起点一定要高，要解放思想，勇于创新，要研究新情况，解决新问题，总结新经验，为全国的和谐社区建设当典型、作示范。（马学理执笔）　　社区管理：从“政府本位”到“社会本位”　　胡谋 王伟　　2005年06月21日15:18 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】　　据称，理论界关于“社区”的定义多达76种。因无明文规定，连专家都很难说清社区组织的定位和性质。　　社区管理体制呼唤哪些法律支撑？政府行政职能如何下到基层，服务于民？居民怎样找回久违的归宿感？　　社区“病了”　　归属、自治、互动、认同等“关键词”远未落地，人际关系冷漠，居民往往只把社区当“住处”　　谈及城市社区管理，许多专家流露出淡淡的“愁”———目前，社区建设存在的问题，恰恰在于社区还不是真正意义上的“社区”。　　云南大学政治学系主任周平感慨：社区既是城市延续的最基层，也是公共权力的起点。社区的发展水平体现一个城市发展的整体状态、和谐水平，然而，我们对城市社区建设的关注远远不够。浙江大学比较政治与公共管理研究所副教授郎友兴等专家则心忧：一方面，单位体制不再一统天下，另一方面，城市社区人际关系冷漠，居民缺乏归宿感和认同感，社区居民往往只把社区当“住处”。　　他们用“两难”来描绘社区面临的困境———居民住在小区，有事找“物业”，在组织上、政治上对居委会的诉求正逐渐弱化。社区还要不要居委会？要吧，它与老百姓生活越来越像“水”和“油”，在很多地方它已代表不了居民。不要吧，政府需要在社区基层有一个抓手，作为组织平台来整合基层社会———我国有30多部法律规定了居委会与政府部门的协助工作关系。　　变革无法回避。　　寻找“良方”　　城市基层的政权结构、社会结构都处于动态的演变过程中，中国的社区建设应该呈多元模式进行　　上海模式、沈阳模式、江汉模式、深圳莲花北模式……从1999年12月28日南京锁四社区在全国第一家进行社区体制改革以来，许多城市陆续推出各具特色的社区管理体制改革模式。谈起这些“模式”，了解甚至亲自参与了各地社区改革的专家们如数家珍。　　哈尔滨模式，属行政主导型的社区管理模式，政府包揽所有社会管理职能，利于城市管理的整体推进，但社区居民缺乏独立自主的权利和能力，一切事务不得不依赖政府；　　沈阳模式，属居民自治主导型模式，体现了基层社区自治的本质，但在居民对社区缺乏认同感和民主参与热情的情况下，很难实现；　　上海模式，属混合型的社区管理模式，把政府行政性的管理与居民自治性的管理结合起来，“政府依法行政、社区依法自治”，政府在社区管理中既不“缺位”，又不“越位”，遵照“权责统一、事费统一”的原则，便于实施，易于接受。然而，政府与居委会之间“

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和谐？提高全民素质...先

中华民族悠悠5000年的历史长河，闪耀着勤劳。智慧的中华儿女创造的璀璨文明。中国向来以“礼仪之邦”的美誉着称于世。我们做为21世纪的少先队员，做为新世纪的接班人，应珍惜祖先们留给我们宝贵的历史文化遗产，继承祖先们的优良传统，让礼仪洋溢在书声琅琅的校园里，让礼仪永久地保存在中华大地。现在，有许多同学追求名牌。高档。华丽的衣着。在我的班级里，就有许多同学穿着名牌的衣服向同学们炫耀，或对一些衣着不时尚的同学进行比较，以此满足自己的虚荣心，但我认为小学生最重要的一点就是快乐学习，而不是与同学进行一些攀比。我们小学生只要着装得体，符合学生身份就可以了，我们应用礼仪，知识来完善自己的形象，而不是用时尚，华丽的衣着来衡量自己的形象。同学世朝夕相处的亲密伙伴，更是携手成长的友好同路人，我们对待同学，应该做到：互相尊重，互相帮助，互相爱护。同学之间如果有矛盾，多进行自我反省，不要把错误推向别人。它就像润滑油，使粗糙的摩擦消迹。互相理解，宽容待人，才能使班级更团结，友谊更深厚。我们要对每一个同学都给予尊重，与周围的同学和睦相处。让我们挑起传承礼仪的使命，无负于未来，无负于这教育我们的美丽校园，让我们为这“弘扬中华美德，构建和谐社会”，去追赶形象的春潮，沐浴礼仪的阳光吧！

没有的：民政部下发《关于确定全国和谐社区建设示范单位的通知》，确定江苏省南京市等14个城市为全国和谐社区建设示范城市、北京市东城区等140个城区为全国和谐社区建设示范城区、北京市东城区东花市街道等200个街道为全国和谐社区建设示范街道、北京市东城区崇文门外街道新怡家园社区等1000个社区为全国和谐社区建设示范社区。《通知》要求，各级民政部门要加强对全国和谐社区建设示范单位的跟踪指导和动态管理，全国和谐社区建设示范城市、全国和谐社区建设示范城区要率先开展社区公共服务综合信息平台建设工作，逐步实现社区公共服务事项的一站式受理、全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。

　　南 京：关于加快推进和谐社区建设的意见（和谐社区标准）　　为深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2006]14号）等文件精神，加快推进和谐社区建设，实现和谐南京的总体目标，现提出如下意见：　　一、统一思想、提高认识，牢牢把握和谐社区建设的指导思想和总体目标　　（一）从构建和谐社会的高度，充分认识和谐社区建设的重要性。社区是社会的基本单元，没有社区的和谐就没有社会的和谐。随着城市化和市场化进程加快，社区服务覆盖面的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社区日益成为城乡社会管理的重心、人民群众生活的家园、基层民主政治的舞台、社会稳定和谐的载体，在改革、发展、稳定中的地位和作用日益凸显。加快推进和谐社区建设，有利于密切党和政府同人民群众的联系，巩固党的执政基础，增强凝聚力；有利于实现政府依法行政和居民依法自治的互动，激发内在活力，调动群众民主参与的积极性；有利于促进新型社会管理和公共服务体制的完善，化解社会矛盾，维护社会稳定。　　南京市的社区建设一直走在全国前列。自1986年在全国率先开展社区服务以来，全市上下坚持以提高居民群众的生活质量为根本出发点，把社区建设作为一项基础工程来抓，改革社区管理体制，推进社区民主自治，强化社区服务功能，社区建设工作取得显著成绩，走出了一条具有南京特色的社区建设之路，荣获“全国社区建设示范市”称号。但与构建和谐南京的要求相比，我市的社区建设仍然存在社区基础设施不够完善、经费不足、发展不平衡等问题，社区工作者队伍整体素质有待进一步提高，社区管理体制和运行机制有待进一步健全，亟待认真研究加以解决。　　（二）和谐社区建设的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，认真落实科学发展观，以提高居民生活质量为目的，以提高服务水平、深化居民自治为主线，坚持政府主导、共建共享、城乡并举的原则，创新社区管理体制，完善社区基础设施，健全社区服务体系，真正把社区建设成为“人与人、人与社会、人与自然”和谐相处的幸福家园，提升社区居民的幸福感和满意度，夯实和谐南京建设的基础。　　（三）和谐社区建设的总体目标是：以“居民自治、管理有序、服务完善、保障有力、治安良好、环境优美、文明祥和、特色明显”为目标，以打造全国社会文明进步的品牌为标志，到“十一五”末，实现全市社区建设在管理体制、服务水平、人才队伍和基础设施等方面始终领先全省、示范全国；全市90%以上的社区达到和谐社区标准，一批区跨入全国建设和谐社区示范区行列，确保建成全国首批建设和谐社区示范市。　　二、改革体制、创新机制，进一步完善社区组织建设　　（四）加强社区党组织建设，强化党的领导。始终坚持社区党组织作为社区组织和社区各项工作的领导核心地位，努力构建社区党建工作新格局。健全完善社区党建联席会议制度，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，切实加强党员服务站、党员义工组织等工作载体建设，组织协调驻社区单位基层党组织和广大党员积极参与社区建设，进一步形成加强社区建设的工作合力。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标要求，不断加强社区党组织自身建设，为和谐社区建设提供坚强组织保证，使社区党组织和广大党员在服务群众、凝聚人心的实践中保持党的先进性。　　（五）加强社区自治组织建设，完善社区管理体制。根据社区实际情况，在保持稳定和便于服务的前提下，对规模过小的社区进行适当调整，使全市社区平均规模保持在2500户左右。以社区居委会规范化建设为抓手，支持和指导社区居委会依法履行组织、管理、监督职能，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，开展自我管理、自我教育、自我服务等自治活动。整合社区工作资源，提高社区工作效率，社区工作者要一岗多责，一专多能，原则上不设置与政府部门垂直对应的专职队伍。切实减少机关、部门交办事项，减轻社区工作负担，避免社区工作行政化倾向。由市和谐社区建设指导委员会牵头负责、统一扎口，全面实行组织机构、工作任务和评比考核进社区的申报准入制度。对于经批准进入社区的工作，要严格落实“费随事转、权随责走”的要求。理顺社区工作体制，广泛建立“社区公共服务站”和培育社会组织，承担机关、部门进入社区的工作。　　（六）加强社区民间组织建设，充分发挥社区各类组织作用。坚持培育发展和监督管理并重的方针，围绕居民物质文化需求，大力发展社区民间组织，优先发展服务类、重点扶持慈善类、规范引导活动类，充分发挥民间组织促进社区体制创新、提高社区自治水平、服务居民群众、承接政府职能的作用。进一步放宽登记条件，降低准入门槛，简化登记程序。实行备案制度，完善政府购买服务、部门对口培育、社区牵头组织、居民广泛参与的培育发展体制。逐步建立社区民间组织内部自律诚信、信息披露和绩效评估的机制。到“十一五”末，每个社区都要有10支以上的社区服务类民间组织。要进一步理顺社区居委会与物业管理企业、业主委员会的关系，充分发挥物业管理企业和业主委员会的作用，社区居委会要加强对业主大会、业主委员会的指导和监督，积极开展各类矛盾纠纷调处工作，维护各方合法权益。　　三、整合资源、拓展领域，进一步提高社区服务水平　　（七）积极转变政府职能，推动政府公共服务覆盖到社区。要通过政府购买服务、购买岗位、项目管理等多种形式，推进公共服务手段创新，促进公共服务社会化。推进社区就业服务，积极为社区内下岗、失业人员提供就业再就业咨询、职业介绍、技能培训和创业指导等服务，做好企业退休人员的管理和服务等。推进社区救助服务，加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，健全扶贫帮困长效机制。推进社区卫生和计生服务，建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体的社区卫生和计生服务网络，整合设施资源，提高服务水平。推进社区文化、教育、体育服务，充分发挥社区的市民学校作用，积极开展社会主义荣辱观、法制意识、科学知识、青少年素质等方面教育，培育群众性体育组织，提高全民素质。推进社区安全服务，深入开展创建“平安社区”活动，整合社区综合治理的人才资源和组织力量，加强流动人口管理与服务，健全完善社区应急反应机制。　　（八）积极组织开展社区志愿服务，弘扬志愿服务精神。推行志愿者注册制度，动员共产党员、共青团员、公务员、专业技术人员、青少年学生以及身体健康的离退休人员加入志愿者队伍，壮大志愿服务力量。整合各类志愿服务资源，指导志愿组织和志愿人员开展社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务、维护社区安全、科普和精神文明建设活动。加大宣传力度，推出社区志愿组织和志愿人员典型，营造重视、支持社区志愿服务的氛围。建立志愿服务激励机制，使志愿者服务他人的同时，在需要时也能够得到其他志愿者的服务。　　（九）充分调动驻社区机关、企事业单位和个人开展社区服务的积极性，推动社区资源共建共享。充分发挥驻社区单位和居民在社区中的主体作用，提高社区认同感和归属感，建立相互衔接、优势互补、项目齐全的社会化服务网络体系。拓展服务领域，鼓励并支持社区居委会组织动员驻社区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动。采取有效措施，鼓励和支持有关单位的文化教育、卫生体育、休闲娱乐及其他服务设施向社区居民开放。推动社区商业体系建设，加大对社区服务业的扶持力度。对非营利性社区服务项目要降低门槛、简化审批手续，对营利性商业社区服务项目要落实工商、税务等优惠政策。　　四、抓住关键、加大投入，全力做好和谐社区的基础工作　　（十）加强社区工作人才队伍建设，增强服务群众能力。按照每300户配备1人的标准选配专职社区工作者，每个社区的专职社区工作者不得少于6人（含社区党组织、社区居民委员会、社区公共服务站专职人员）。2010年前，每个社区至少有一名社工获得社会工作者职业资格、一名达到本科学历，70%以上的服务类民间组织负责人要取得社会工作者职业资格证书。扎实推进社区工作者队伍的职业化和专业化，由市组织人事部门牵头建立社区工作者职业资格认证制度和管理评估制度。切实提高社区工作者待遇，由市劳动部门牵头制定相关政策，确保“十一五”末，全市专职社区工作者工资达到上年度全市职工平均工资水平（含按规定应缴纳的社会保险、住房公积金）；退养的居委会主任生活补贴标准达到全市退休职工平均养老金水平。所需经费由区县财政承担。　　（十一）强化社区基础设施建设，完善社区服务功能。由市建委牵头，全面落实将社区基础设施建设纳入城市规划和公建配套项目。新建小区的社区居委会办公和服务用房必须与开发建设项目同步规划、同步建设、同步交付；已建成小区居委会办公服务用房未达标的，通过购买、租借、置换、改造、扩建、新建等办法解决。社区居委会办公和服务用房应具备服务居民、开展活动、为民办事的基本功能。要充分发挥社区基础设施的作用，确保社区用房2/3以上的面积用于公益性服务，不得用于营利性服务；公益性服务项目占全部服务项目的50%以上。2008年全部社区居委会办公服务用房达到300平方米，2010年全面达到每百户20平方米，50%以上社区达到每百户30平方米；街道社区服务中心面积不少于1500平方米，50%以上街道社区服务中心面积超过3000平方米；各区县都建有5000平方米以上的社区服务中心。　　（十二）加快数字社区建设，提高社区信息化水平。以满足社区居民需求为目的，按照统一规划、统一标准、资源共享、互联互通的原则，由市发改委牵头、民政局配合，制定社区信息化规划及技术标准，建设覆盖城乡所有社区的信息共享平台。建成市、区、街、居四级管理和服务网络，建立“南京市市民服务呼叫信息中心”，开通有线电视社区服务频道，促进社区居民自治和社区服务创新。建立健全信息采集、数据维护、系统安全、科学使用等工作制度，完善社会管理、社区服务信息化运行机制。到“十一五”末，在社区层面实现各类传输网络、实体服务和数据资源的互联共享，构建一体化的政府公共服务和居民自我管理信息平台。　　（十三）树立公共财政理念，加大投入力度。各级政府要把社区建设事业经费纳入财政预算，并根据经济发展和财力情况逐步增加投入。区县财政要安排社区建设、管理和服务的有关经费，确保社区工作正常运行。其中，对社区工作经费（不含人员经费），区县要按每个社区每年5-8万元安排。市政府根据社区规模大小、社区建设水平和服务质量，给予补助和奖励。其中，对社区工作经费按2-3万元予以补助；采取以奖代补的办法，对2007年、2008年两年内社区办公服务用房新达到300平方米以上的，每个社区奖励8-10万元；设立500万元和谐社区建设奖励资金，对达到和谐社区示范标准的社区进行奖励，对向社区居民稳定开放服务资源的驻社区单位给予奖励。上述经费安排，适用于六城区、栖霞区和雨花台区，江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县可结合本地实际参照标准自行确定。建立健全社区工作经费使用和审计制度，加大监管力度，确保专款专用。　　五、健全组织、加强领导，着力打造和谐社区建设的特色品牌　　（十四）充实组织领导，完善社区建设组织体系和政策体系。成立市和谐社区建设指导委员会，负责全市和谐社区建设的规划、协调和督查，并对和谐社区建设实行目标管理。具体是：市委办公厅牵头负责“社区准入”工作，市政府办公厅牵头负责和谐社区创建评审工作，市委组织部牵头负责社区党的建设和社区工作人才队伍建设，市发改委牵头负责社区服务业建设，市建委牵头负责社区基础设施建设，市民政局牵头负责办公室日常工作。建立健全和谐社区建设责任制，市各有关部门要通力合作、各司其职，为社区建设提供指导和保障。对各项工作任务的落实情况由市委办公厅、市政府办公厅、市纪委（监察局）负责进行督查。市委、市政府每年不少于一次专题听取指导委员会工作汇报，研究重大问题。区县、街镇是和谐社区建设的责任主体，各区县要切实加强和完善组织领导体系，进一步健全党委领导、政府主导、部门协同、街镇负责、社区主办、社会参与的社区建设管理体制和工作运行机制。各有关部门要根据意见精神制定相应政策措施，细化工作目标和工作任务，确保社区建设健康、有序发展。工会、共青团、妇联等群团组织要积极组织社区内的联系对象，围绕社区工作，开展各种健康、文明的社区活动。　　（十五）落实城乡统筹发展要求，全面开展农村社区建设。推动农村社区管理体制和工作机制创新，明确农村社区的定位，理顺政府、基层党组织与村民自治组织之间的关系，探索完善农村社区建设的领导体制、工作机制和经费投入机制，增强农村社区建设的活力。推进公共服务向农村延伸，着重建立健全救济救助、卫生计生、治安警务、环境卫生等工作体系，使公共服务覆盖到农村社区。积极开展农村社区互助服务，组织动员村民和社会各方面力量参与农村社区服务和社区建设。加强农村社区规划，加大基础平台建设力度，每个村委会办公用房和服务用房不少于600平方米，并满足工作要求。探索加强农村社区工作人才队伍建设，通过政府购岗的形式，力争到“十一五”末为每个村引进一名具有本科学历的专业人才。积极争创“全国农村社区建设实验县（区）”，建成一批全国村务公开民主管理示范单位。　　（十六）加强舆论宣传和理论研究，积极开展和谐社区标准化建设和示范单位创建活动。和谐社区建设与居民群众息息相关，是一项充满生机和活力的工作。要通过新闻媒体和群众喜闻乐见的各种形式，加大宣传力度，树立典型、推广经验、扩大影响、提高认识，在全市形成人人关心社区建设、人人支持社区建设、人人参与社区建设的良好社会氛围。要严格执行《南京市和谐社区建设指导标准》、《南京市和谐社区评价细则》,以人民满意为根本标准，指导和谐社区示范单位创建活动，命名和表彰一批和谐社区建设示范街道、示范社区，并实行动态管理。要把建设和谐社区与创建文明城市结合起来，进一步提高市民素质，提升城市文明程度；要把和谐社区建设与满足群众多元利益诉求结合起来，完善利益协调机制，畅通诉求表达渠道；要把和谐社区建设与加强矛盾纠纷调处结合起来，减少不和谐因素，切实提高广大群众的满意度和认同感。要加强社区建设理论研究，充分学习借鉴国内外社区建设的最新成果，不断探索和谐社区建设的理论和实践，及时总结和谐社区建设的新鲜经验，使南京市社区建设始终保持全国领先水平。　　各区县要根据本意见精神，结合实际，制订贯彻落实的具体举措。市委、市政府有关部门要加强对本意见贯彻情况的监督检查。