环境治理公众监督对我国环境治理作用不大

社会监督的主要方式有公众监督、社会团体监督、法律监督基本方式。社会监督相关信息：1、定义：社会监督是指由国家机关以外的社会组织和公民对各种法律活动的合法性进行的不具有直接法律效力的监督。2、公众监督：指公民通过批评、建议、检举、揭发、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督，引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患。3、社会团体监督：各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。充分发挥工会、共青团和妇联组织的作用。4、法律监督：社会主体贯彻法律为目的对其它主体行为所进行的干预。在一个民主的国家，对权力监督的方式是多种多样的，从监督权力主体的角度，可分为国家权力监督和人民民主权力监督。希望可以帮助到您，可以用法律武器来捍卫自己的权益。

中国的监督主体. 我国主要的监督主体包括人民代表大会.中国共产党.检察机关.人民法院.行政机关.人民政协和民主党派.社会组织以及公民个人等.与这些主体相适应,监督分为人民代表大会的监督.中国共产党的监督.检察机关的监督.人民法院的监督.行政机关的监督.人民政协和民主党派的监督.社会组织和公民的监督等. 1)人民代表大会的监督人民代表大会的监督又称权力机关的监督,是指各级人民代表大会对其常务委员会,各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府.人民法院和人民检察院的工作所实施的监督. 2)中国共产党的监督中国共产党是执政党.作为监督主体,中国共产党有对党内和党外实施政治.思想和组织监督的职能.党内监督是指中国共产党通过其组织系统和专门的纪律检查委员会按照党章和党内其他有关监督的规定,对各级党组织和党员所进行的监督活动.党外监督是指中国共产党根据宪法和有关法律的规定,对国家政治.经济.文化和社会化等各个方面实施的综合监督. 3)检察机关的监督在我国,检察机关是宪法规定的国家的法律监督机关.检察机关的监督是指各级人民检察院运用检察权对国家公权力机关.国家公职人员.社会团体和个人遵守和执行国家法律的情况所进行的监督.检察机关对涉嫌职务犯罪的国家公职人员提起公诉,对其是否依法行使公权力实行监督；对于公安机关的侦查活动是否合法实行监督；对于人民法院的审判活动是否合法实行监督；对于刑事案件判决.裁定的执行和监狱.看守所.劳动改造机关的活动是否合法实行监督.人民检察院依法保障公民对于违法的国家工作人员提出控告的权利,追究侵犯公民的人身权利.民主权利和其他权利的人的法律责任. 4)人民法院的监督人民法院的监督又称审判监督,是指各级人民法院通过审理行政案件和国家公职人员的职务犯罪案件对国家行政机关和国家公职人员所进行的法律监督. 5)行政机关的监督行政机关的监督简称“行政监督”,有广义和狭义两种理解.广义的行政监督是指行政系统内外各种监督主体对国家行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察；狭义行政监督专指行政系统内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察. 6)人民政协和民主党派的监督人民政协和民主党派的监督是指人民政协和民主党派对国家宪法.法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行.国家机关及其工作人员的工作所进行的监督,监督方式主要是意见.批评.建议等. 7)社会组织和公民的监督(社会监督) 社会组织的监督是指各种社会组织.企事业单位.新闻媒体等对国家公权力机关和国家公职人员的职权活动所进行的监督.公民监督是指公民行使法律赋予的监督权利,对国家公权力机关和国家公职人员的职权活动所进行的监督. 3．试述监督的功能. 监督的功能是指监督所具有的.所应发挥的效能或者作用.一般来说,监督主要有以下四个方面的功能. 1)预防功能预防功能是指监督对于防范腐败.将腐败遏制在将发而未发之时的功能.监督的这一功能对于防患于未然,提前发现和排除公共权力运用中可能出现的错误和偏差,保证公共管理秩序和目标的顺利实现有重要意义. 2)校正功能校正功能(又称纠偏功能)是指监督对于及时制止.及时纠正已经出现的违法违纪行为,使其终止而不再继续的功能.监督的这一功能对于避免公权力运用的更大失误和更严重后果具有重要意义,监督校正的对象既包括终止违法规范性文件和公共政策的执行,也包括终止国家机关违法的和不当的具体管理行为,. 3)制约功能制约功能是指监督对于国家公权力机关和国家公职人员的活动或者行为的控制.约制功能.通过监督,使国家公权力机关以及公职人员合法行政.合理行政,并且在出现违法.违纪行为时承担法律责任,受到法律制裁.有了这种制约,国家公权力机关以及公职人员在实施管理活动或者作出某种行为时就会更加谨慎和规范,这无论对于公民.法人和其他组织合法权益的保护,还是对于提高社会管理水平都是极有价值的. 4)救济功能救济功能是指当国家公权力机关和国家公职人员违法行使职权,侵犯公民.法人和其他组织的合法权益并造成某种消极后果时,监督可以对这种消极后果予以补救,使受害人的权利得到救济.这种消极后果可能是侵权,也可能是侵权加损害.行政诉讼就是一种以救济为主要功能的行政监督形式.国家赔偿也花绩羔啃薏救割寻公默是一种以救济为主要功能的监督形式.从人权保护的历史潮流看,救济功能的充分体现是完善我国监督制度的重中之重。请采纳，谢谢

（1）社会宣传。根据整治实施进度，组织开展形式多样的社会宣传，形成良好的社会互动氛围；（2）舆论监督。对诚信度高的企业，规范运作的建设施工单位和运输企业通过新闻媒体、政府网站等予以表扬，对违法违规行为予以曝光，促进建设施工单位和运输企业及时整改；（3）公众参与。通过电话、网络等开展有奖举报，对公众举报渣土运输过程中的违规行为，如乱堆乱倒，进出工地车辆车容不洁、车况不良，以及建设参与方未委托符合条件的运输单位承运渣土等，经查情况属实的，给予一定的奖励。

会。公众监督是一款公众监督、实时评价系统，该系统是需要进行实名制登陆的，在该系统中被投诉举报，失信行为已经核实将纳入征信系统，成为失信人员。征信是指依法采集、整理、保存的个人信用信息。

安全生产的社会监督：一、群众监督。例如，公众的举报、投诉和人民来信等。二、媒体监督。比如，报刊、杂志、电视台、广播电台的批评之音。三、网络监督。大众在互联网发出的指责之声。四、特约社会监督 。在当地各界人士中邀请若干名特约社会监督员，定期反馈监督信息。仅供参考。

1、是有奖励的，市场监管其他领域具有较大社会影响，严重危害人民群众人身、财产安全的重大违法行为，经市场监管部门认定需要予以奖励的。2、属于一级举报奖励的,一般按涉案货值金额或者罚没款金额的百分之四到百分之六给予奖励。《毒品违法犯罪举报奖励办法》第三条本办法所称举报人，是指通过书面材料、电话、来访等方式，主动向公安机关举报毒品违法犯罪活动或者线索的公民、法人和其他组织。《中华人民共和国环境保护法》第七条经调查核实，举报人反映情况基本属实的，并经由环境保护行政主管部门作出行政处罚的或者避免了重大环境污染损害的，由承办的环境保护行政主管部门对第一举报人酌情给予三百元以上两千元以下的奖励；征得举报人同意，也可给予通报表扬。环境保护行政主管部门应当在行政处罚决定作出之日起十日内，将奖励兑付给第一举报人。

1、鼓励企业和群众采取扫描二维码的方式对窗口工作进行评价，实行纪检监察全程监督，通过制度机制和科技手段，把监督话语权交到企业、群众手上，约束窗口工作人员廉洁自律办事、规范办理流程，依法高效提供政务服务，杜绝“窗口腐败”问题的发生。2、通过改造大厅系统所涉网络、安装平板电脑评价器、调试软件系统，实现实体政务大厅线下“好差评”评价设备全覆盖。3、聚焦企业和群众办事过程中“急难盼”问题，设立“办不成事”反映窗口，开展动员培训会，建立健全工作机制，细化工作流程，强化宣传推广，为群众第一时间提供政策讲解和引导服务，接收解决每一名办事群众的困难和诉求，做好台账登记进行协调处理。

社会监督主要包括社团监督，舆论监督，社会公民的监督，社会监督，一是指有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他资料以及有关情况。财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。二是指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种没有法律效力的监督。（1）公众监督公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患；注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。（2）社会团体监督社会团体监督主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。充分发挥工会、共青团和妇联组织的作用。加强与各级工会、共青团、妇联组织的沟通与协调，依法维护和落实知情权、参与权和监督权，不断完善措施，加强管理，切实保障群众的利益和权益。（3）法律监督法律监督的实质是一社会主体贯彻法律为目的对其它主体行为所进行的干预”。在一个民主的国家，对权力监督的方式是多种多样的，从监督权力主体的角度，可分为国家权力监督和人民民主权力监督。（3）舆论监督舆论监督是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关的批评性报道，要本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。【法律依据】：《中华人民共和国宪法》 第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

举报过期食品有奖励。举报商品市场中的假冒伪劣现象，是法律赋予社会公民的民主监督权利，也是公民协助政府部门管理好市场经济秩序、维护消费者正当权益的一种责任担当。“举报有奖”无疑是对公民履行监督职责的充分肯定与务实鼓励。在没有上级机关裁决时，貌似选择地方政府规章也没有什么不妥，但从奖励举报人、促进食品安全的立法精神出发，作为执法部门，显然应选择更有利于举报人的部门规章。或许，有人对此心存忧虑，认为在奖励举报人上“就高不就低”，有可能刺激职业打假行为，进而扰乱食品药品监管秩序。在这起案件中，某食药监局就向法院主张，贾某某系职业打假人，不应当给予奖励。在没有上级机关裁决时，貌似选择地方政府规章也没有什么不妥，但从奖励举报人、促进食品安全的立法精神出发，作为执法部门，显然应选择更有利于举报人的部门规章。或许，有人对此心存忧虑，认为在奖励举报人上“就高不就低”，有可能刺激职业打假行为，进而扰乱食品药品监管秩序。在这起案件中，某食药监局就向法院主张，贾某某系职业打假人，不应当给予奖励。其实，职业打假人与其可能滋生的乱象应分开来看。从现实看，重奖也有利于加强公众监督、维护食品药品安全。至于伴生的敲诈勒索、扰乱行政机关办公秩序等违法行为，依法追究即可，并不能因此否定职业打假人。民众生命重于天。食品药品安全的分量有多重，奖励举报的力度就应当有多大。食品过期举报商家受处罚：1.如果只是消费者买到食品过期进行投诉，工商局可以直接按照消费者权益保护法对过期食品进行处理，一般是要求销售单位赔偿消费者，并要求退款退货。2.如果是消费者购买到过期食品，举报销售单位，工商局就要立案处理。除了要求销售单位赔偿消费者之外，还会根据实际情况决定，是否处罚销售单位。3.按照食品安全法的规定有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，经营超过保质期的食品；4.一般过期食品的货值很少超过一万元，所以罚款在两千元到五万元之间的范围。法律依据：《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿;属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿;属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。

社会监督是指社会成员对公共事务和个人行为进行监督和评价的一种机制。它主要包括以下几个方面：1.媒体监督：媒体作为信息传递和舆论监督的重要角色，通过报道和评论，揭露问题，监督公共机构和个人行为。2.公众监督：公众通过参与讨论、投票、示威等方式，行使自己的权利和义务，对政府决策和公共事务进行监督和干预。3.专业监督：各行各业的专业协会和监管机构对从业人员进行监督和管理，确保其遵守职业道德和行业规范。4.法律监督：法律是社会的基本规范，司法机关通过审判和执法活动，对违法行为进行惩罚和制裁，起到维护社会秩序和公正的作用。5.社会组织监督：各种社会组织如非政府组织、社团团体等，通过开展调查研究、发布报告、提出建议等方式，监督公共机构和个人的行为。

矿山地质环境保护，单纯依靠科学技术手段、企业的自主行为和矿山监管部门的监管是不够的。矿山环境地质问题危害公众的生存环境，影响公众的健康安全，从根本上损害了公众利益。随着社会进步及文明程度的提高，公众的环境保护意识逐渐增强，因此，一方面，要充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的舆论监督作用，及时报道和表彰矿山环境保护工作中的先进典型，公开披露污染环境、破坏生态的违法行为；另一方面，应当重视和提供公众对矿山环境监督的渠道，对严重污染环境、破坏生态的单位和个人，应及时曝光，动员和依靠社会力量进行监督，形成社会舆论压力。中央电视台《焦点访谈》栏目对矿山乱采滥挖、破坏矿产资源、废水无序排放污染环境现象的报道，在社会上反响极大，引起了党和政府的高度重视，相关部门采取了积极措施加大对矿山清理整顿的力度，如陕西潼关金矿区、靖边油田、旬阳铅锌矿、铜川煤矿；甘肃厂坝铅锌矿区、西和六巷乡邓家山铅锌矿区；青海三江源头砂金开采区，均是经《焦点访谈》栏目报道后才开始有效治理整顿，矿山地质环境的恶化得到一定程度的遏制。

不可以。公众监督是一款可以在线的对春运期间恶意行为举报的软件也可以上传图片举报不良行为和表扬好人好事，因此不在春运期间不可以用。公众监督app，一般又称诚信春运app。

狭义的公共管理监督是指公共管理组织机关内部的监督。这种监督概念中强调了组织内部的监督和上级对下级行为的监督。广义的公共管理监督，即是指政党、行政机关、立法机关、司法机关、社会团体和公民等对公共管理组织机构及其工作人员的监督。这个定义的内涵是：监督主体是多元的，包括政党、行政机关、立法机关、司法机关、社会团体和公民等多种社会力量；监督的对象既包括各类政府机构和公务员，也包括非政府的公共组织机构及其工作人员；公共管理监督的内容是监督公共管理组织的管理行为是否合法、是否以公共利益为目标、是否是科学的、有效率的；公共管理监督的目的是确保公共组织的管理行为符合增进公众利益的原则。

社会监督的主要方式有社团监督，舆论监督，社会公民的监督，社会监督。社会监督，一是指有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他资料以及有关情况。财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。二是指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种没有法律效力的监督。公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患；注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。社会监督特征：1、社会监督具有广泛性。社会监督虽然不具有国家监督所具有的运用国家权力的性质，但其在监督主体、客体、内容、范围和影响上的广泛性和普遍性，监督方式和途径上的灵活多样，使其成为法律监督体系中不可缺少的重要组成部分。2、社会监督具有标志性。社会监督的广度、深度和完善程序，与一个国家民主、法治的发展和社会的进步成正比，往往标志着一个国家民主、法治的发展程度。

在交管12123APP中举报交通违法行为，有以下步骤：1. 打开交管12123APP。2. 点击“服务中心”。3. 点击“咨询电话”。4. 拨打违法处理电话进行举报。需要注意的是，通过随手拍进行举报的步骤可能因地区而异，具体操作可咨询当地交警部门。

社会监督，一是指有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他资料以及有关情况。财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。二是指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种没有法律效力的监督。（1）公众监督公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患；注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。（2）社会团体监督社会团体监督主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。充分发挥工会、共青团和妇联组织的作用。加强与各级工会、共青团、妇联组织的沟通与协调，依法维护和落实知情权、参与权和监督权，不断完善措施，加强管理，切实保障群众的利益和权益。（3）法律监督“法律监督的实质是一社会主体贯彻法律为目的对其它主体行为所进行的干预”。在一个民主的国家，对权力监督的方式是多种多样的，从监督权力主体的角度，可分为国家权力监督和人民民主权力监督。（4）舆论监督舆论监督是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关的批评性报道，要本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。

行政监督面临的难题及其对策 从行政监督领域中存在的难题看，我们要实现依法治国的奋斗目标还有相当艰难的 路要走。 1.抽象行政行为的产生过程和产生结果是司法监督的死角。 依法行政指的是国家政府机关和政府机关的公职人员严格按照法律规定的权限和程序履行管 理国家行政事务的职责。依法行政至少有三层含义：一是政府的一切行政行为要依据法律符 合法律；二是政府一旦作出违法的行政行为能依法予以纠正；三是应该由政府负责做而政府 不做的失职行为，法律能及时的制裁并给予责任追究。依法行政，强调的是法律在约束行政 行为中至高无上的地位，法的严肃性和法的权威性既体现在政府的行为依据上，又体现在纠 正偏差行政行为的能力上。政府做出的行政行为要有法律依据，要受到法律的监督，政府违 法要受到法律的追究。既然抽象行政行为是政府的行政行为，那么，其产生的过程和结果都 有个法律认定的问题。比如，是否遵守了法定的权限和办事程序，是否经过了论证、规划、 起草、协商、讨论、协调、审查、审批、备案、公布等等，都应该受到法律监督。 2.司法权和立法权对行政权的监督滞后。 依法行政的"法"指的是由人民的意志和根本利益所形成的全社会都必须普遍遵循的行为准 则。值得研究的是，行政机关自己制定规范，自己执行规范，自己裁决因执行规范而发生的 争议，这种以命令--服从为特征的行政管理方式，决定了权力拥有者可以以国家名义强制 被管理者服从，政府官员所从事的行政管理行为拥有对社会财富的支配权。而"一切有权力 的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验"，"要防止滥用权力就必须以权力约束权 力"。(〈法〉孟德斯鸠.论法的精神〔M〕.北京：商务印书馆，1961.154.) 3.公众监督权力没有被置于至高无上的法律地位。 公众监督权力是民间的个体的监督政府行为的权力，这种权力不具备国家强制力，在监督效 果上无法直接对监督对象的违法后果实行惩治。由于政府的行政权具有强制性和不可控制性 ，以及司法和执法部门受利益驱使容易产生腐败，使公众的监督权力非常容易流于形式。另外，公众监督权力在行使的时间上，都是在公共权行使违规后对其追惩性的事后监督，在权 力行使前的预防阶段，行使中的控制阶段，公共权力的拥有者不愿受到监督，公民个人不知 道情况不能监督，知情者看到监督风险太大不敢监督，社会其它监督机构形不成合力无法监 督。 4.行政权力过分集中给政府官员腐败埋下祸根。 行政权的运行采取集体领导和个人分工负责相结合的机制，在权力运行中"家长制"的现象 十分严重。这种权力运行的异化问题出在权力运用的过程之中：一是在权力的授予环节上， 存在着暗箱政务；二是在权力的使用环节上，信息错位。 在市场经济条件下，行政权积极介入社会资源分配的做法，导致了企业行为的扭曲。当政府 掌握着资源配置生杀大权时，试图谋取某种私利或特权的企业或者个人，其首要任务就不再 是通过提高自身的竞争力到市场上争取，而是以各种手段去拉拢收买控制资源的政府官员和 部门，通过走捷径去获取利益。 5.行政监察机关的权力行为不受人民司法的监督。 我国的行政监察机关设在政府系统内部，隶属于各级人民政府，独立行使行政监察权，其监 督的功能是：保障功能，从权力运行机制内部去规范和制约被监督者的行为；防范功能，防 止滥用公共权力的行为发生；控制功能，对偏离正轨的行为给予及时制止；揭露惩戒功能， 对违法行为按法律规定予以制裁；威慑护善功能，维护、保护、弘扬廉洁奉公行为。但是， 监察权的行使不受人民法院司法监督的独立性却弱化了这些功能，我国《行政诉讼法》第12 条第4项规定，公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为， 不能提起行政诉讼。《行政监察法》第41条和《行政诉讼法》第12条第3项规定，即使由此 引起了行政纠纷，也只能由上一级监察机关或者监察部以复核决定的方式予以最终解决，而 不能由人民法院通过司法监督的方式解决。这就是说，行政监察机关永远不能成为行政诉讼 的被告。行政权的相对人即使不服行政机关做出的"最终裁决"，也无权向人民法院提起行 政诉讼。 6.行政权运行的监督机制不健全。 我国的《行政监察法》虽然对监察机关的职责权限、监察程序、法律责任等作了严 格的法律 规定，但是，其规定并没有解决一级政府组织权力的主要行使者受到监督的问题。《行政监 察法》对监察机关的职能规定是只能对本级政府任命的公务员实施监督，本级政府的领导成 员由上级政府的监察机关实施监察，这就形成了权力行使单位的主要领导在本级监察机关眼 里是垂直上级，对其无权行使监察权，他们只能由上级监察部门对其监察。而他们的上级对 其知情的程度和监察的力度却没有硬性规定，这种监督的后果是给行政权滥用留下了空间。 我国现行的行政监督体制由行政组织外部的异体监督和行政组织内部的同体监督两部分组成 。外部有人大监督、司法监督、党内监督、民主党派的监督，内部有群众的监督、社会舆论 的监督。这些监督打折扣的原因：一是专门监督机构受制于监督客体，缺乏相对独立的权力 和能够与同级或上级组织抗衡的权威；二是监督权处于事后行使，没有进入到权力行使的过 程之中；三是监督主体自身的评价机制不健全，上级行政监督机关对下级行政监督机关缺少 工作政绩的评价机制，一级行政机关发生非法行政的现象，该级的行政监督机关应该受到何 种失职追究不明确。 7.行政权缺乏责任追究的法律规定。 就我国权力运行过程而言，一个比较突出的弊端是权力和责任相分离，对于权力界 限范围， 权力行使主体如何对自己的权力行为承担责任、义务，缺乏明确的规定。邓小平指出："各 地的企业事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负 责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不 管 。所以急需建立严格的责任制。"(邓小平文选，第2卷〔C〕.北京：人民出版社，1994 .150.)缺乏责任制的权力运行机制，极易导致权力滥用和权力腐化。在廉政建设中，对腐败 行为的追究基本上只追究当事人，而几乎从不追究当事人的领导责任，只强调领导干部要自 身廉洁自律，而忽视对该组织领导者的责任追究。在用人方面，对违反干部政策，不按规定 行事造成失误的，缺少追究责任的法律依据。对推荐失误，考查失误，任用失误的，难以按 法律处罚。在项目投资方面，资金批出去收不回来却难以依法追究审批者的责任。 8.行政权行使程序违法的现象没有引起足够的重视。 "我国行政程序建设的一大特征就是制度化与法治化特色不明朗，随意行政和恣意 行政现象 严重。"(张正钊，韩大元.比较行政法〔M〕.北京：中国人民大学出版社，1998.599-600.) 行政程序，指的是行政机关行使行政权力，开展行政活动过程中必须遵循的法定方式、步骤 、顺序以及时限的规则。行政机关和行政权相对人双方对行政程序的认同和遵守是衡量一个 国家行政法治的基本尺度，严格按照程序办事是依法行政的起码要求。违反法定行政程序用 权，本身就是一种违法行为，其行为给权力滥用留下空间。我国目前还没有一部统一的行政 法典，办事程序五花八门。我国《行政诉讼法》第54条规定，具体行政行为违反法定程序， 人民法院判决撤消或者部分撤消，并可以判决被告重新做出具体行政行为。这是目前立法形 式明确地将违反法定程序作为认定行政程序违法的标准和依据。但是，《行政诉讼法》颁布 至今14年来的相关资料表明，司法审判实践中未出现过一起法院以违反法定程序为由撤消行 政行为的审判。没有这种案例并不能说明各级行政机关做出的行政行为都符合程序规则，相反，行政机关程序违法的现象并不鲜见。既然违法，又得不到纠正，原因就在于对行政程序 违法缺乏实质的认定标准，没有法定的标准。 9.透明行政的法规建设滞后。 我国宪法第27条规定，一切国家机关和国家机关工作人员必须获得人民的支持，经 常保持同 人民的联系，倾听人民的意见和建议。宪法的规定，为行政公开提供了充分的法律依据，人 民把管理国家事务的权力交给了政府，当然有权了解政府行使权力的质量和过程。现实状况 是，人民的这种知情权缺少法律保障，政府侵害公民知情权的法律界定不明确。 行政监督面临的问题很多，决不仅仅表现在这九个方面，要实现依法行政，这九个方面至少 值得我们认真对待，深入思考，并研究相关对策。

京津冀及周边地区“2+26”城市会公开环境保护部印发的问题督办清单以及整改落实情况，充分发挥群众参与、社会监督的作用，动员全社会的力量共同打好攻坚战。环保部宣传教育司巡视员刘友宾表示，攻坚行动期间要强化宣传引导，营造良好舆论氛围。采取伴随式报道等方式，积极宣传攻坚行动措施及取得的成效，及时曝光地方不作为、环境质量恶化、企业违法排污等突出问题，主动发布权威声音，积极回应公众关切，共同营造“上下联动、同频共振”的强大舆论氛围。

四项监督是指加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，这是有效预防和惩治腐败，保持党的先进性和纯洁性的关键举措。“四个监督”既自成一体，又相互联系。党内监督是党组织和党员的自我监督，体现的是中国共产党的自我净化的功能；法律监督是专门性的监督，具有法律约束力；民主监督范围广泛，形式灵活，群众参与度高；舆论监督快捷、面广，影响力大。“四个监督”相互配套，相辅相成，构成了党内监督与党外监督相结合、权力性监督与公众监督相结合、专门性监督与社会监督相结合，上下联动，功能互补，系统完整的监督体系。法律依据：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》第二条　对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则。

国家监督一般是指权力机关的监督，例如法院检察院等；社会公众监督就是指人民群众监督，例如舆论监督、媒体监督等。

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是的。监督小程序，零售客户之间可以匿名举报，小程序可以实现上传违规店铺照片，违规卷烟规格照片等功能。

监督的意思：监察督促。【拼音】[ jiān dū ]【解释】意思是即对现场或某一特定环节_过程进行监视_督促和管理_使其结果能达到预定的目标。【出处】《水浒传》第五六回：“叫汤隆打起一把钩镰枪做样，却教雷横提调监督。”【近义词】监视【反义词】放纵监督造句1、同学们在一起讨论确立了监督班干部的一系列措施。2、爸爸在剧院做舞台监督。3、国家干部的行为应受公众监督。4、干部必须接受群众的监督。5、工程师严密监督着建设项目的进度和质量。

近日随着李云迪事件的爆发，“朝阳群众”的热度似乎高出了事件本身，在民间，朝阳群众仿佛真的是比“军情六处”“CIA”“克格勃”的消息都灵通，事实真的没这么邪乎。下面我给大家一一列举一下所谓朝阳群众的来源。 社会公众的监督无论是对发现和纠正违法违纪行为，还是对违法违纪问题的整改，都具有重要作用。在我看来，公众监督是一种手段，这种手段是否生效，关键是要用好“两镜”； 公众监督要用“放大镜”。随着社会日趋民主，公众的力量日益凸显，“某网民”、“某位群众”这些字眼在各大媒体上也是比比皆是。由此可见，公众监督的意识也随着社会的发展不断增强。然而有了监督意识，是不是就一定能真正履行好监督职责呢？答案不是肯定的。在我看来，公众百姓还需要一面“放大镜”，看问题必须全面，不能只看局部，不能只报忧不报喜，必须坚持公平、公正的原则，看清实情，摸准实况，对百姓负责，对于真正存在的问题，一定抓住不放，严查其责；对于客观上不存在的问题，也要正确看待，不能故意抹黑政府形象，只有这样才能实现监督的意义。 公众监督要用“显微镜”。找出事物的本质是解决问题、推动发展的基本前提。公众监督必须善用“显微镜”，透过现象看本质，找出问题的真正原因。要深入调查，没有调查就没有发言权。对于带有“苗头性”、“倾向性”的问题，要进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析，将苗头遏制在摇篮里。公众百姓要运用自己的智慧，善于、勇于发展问题，同一切有阻社会发展、危害群众利益的势力作斗争，为我们国家的发展护好航。

前两天写了篇《中国的明星也叫明星？》反响很好，揭露了中国明星，赚了钱没有回馈社会，而是独自享受，安然自得的现象，引起了众多喷子的激烈反应，有人质疑我一毛钱没捐，没有理由去评论这些明星；有人觉得我可以用更和平的方式，抵制他们代言的产品而不是在上说一些废话。 对这些喷子呢我选择无视，长这么大，有几件事让我对人性有了深刻的理解，初中上学时被一个疯乞丐打了一巴掌；高中凌晨五点上早自习被一个学校混混打劫；大学时刚入社会就被人骗了三千块。林子大了，什么鸟都有。我不一定搭理你，但我也捍卫你说话的权利。 明星赚钱相对来说是很容易的，尤其是那些流量明星，他们宁愿把钱花在擦屁股的纸上面，也不愿意分给有困难的人，你觉得我危言耸听，我并没有。 从大家的态度看，都觉得明星的钱都是自己赚的，和别人无关，这种想法本身就是自私自利的，这样的人往后有了钱会说：钱是我的，我愿意把它擦了屁股，也不给你。 古有：朱门酒肉臭，路有冻死骨。今天难道就有变化了吗？明星在炫富，还是有人会穷到无法想象，阶级固化越来越严重。要知道，我们不是资本主义，我们追求社会分配更平均。作为明星你有义务纳税，也应该被公众监督。既然成为了社会的旗帜，就要变得鲜红，而不是想在上面画个太阳就画个太阳。 最后，发表下看法，明星应该被限薪，社会导向必须正确。

**新东方杭州线下中心关闭事件解析**最近，杭州新东方线下中心的全面关闭事件引起了广泛关注。据报道，这一事件的起因是抖音网红“铁头惩恶扬善”（以下简称铁头）举报杭州新东方存在违规补课行为。这一事件牵涉到教育行业、网络举报和监管问题，以下将详细回答有关该事件的背景、影响和可能的解决途径。**1. 事件背景与经过：**新东方是中国著名的教育培训机构，提供广泛的课程服务。铁头是一位在抖音上拥有大量粉丝的网红，以揭露不良现象和惩恶扬善为主要内容。他发布了一段视频，指控杭州新东方存在违规补课的行为，引发了社会关注。随后，有关部门对此展开了调查，并决定暂时关闭杭州新东方的线下中心，以核实是否存在违规行为。**2. 影响与反思：**这一事件涉及到教育机构的运营规范、网络监管和公众的舆论影响。首先，事件暴露了一些教育机构可能存在的问题，如是否存在不规范的补课行为，以及教育机构是否充分遵守相关法律法规。其次，网络举报的力量得到了体现，抖音等社交媒体平台已成为公众监督的重要渠道。事件也引发了对于教育监管和行业规范的讨论，如何保障学生权益、防止违规行为是需要深入思考的问题。**3. 可能的解决途径：**为了解决这一事件带来的问题，有关部门可以展开更深入的调查，全面核实涉事机构的行为是否存在问题。同时，教育机构也应积极配合调查，对于可能的问题进行整改。此外，行业协会和监管机构可以加强对教育机构的监管和指导，推动行业规范的落实。另外，社交媒体平台也应加强信息审核，防止虚假信息的传播，以维护公平的言论环境。**结论：**新东方杭州线下中心关闭事件凸显了教育行业的规范与监管问题，以及社交媒体在公众监督中的作用。这一事件提醒教育机构和监管部门，需要强化行业规范，保障学生权益，防范违规行为。同时，也需要加强对网络举报的处理和监管，确保信息的真实性和公平性。通过各方的共同努力，可以促进教育行业的良性发展，提升公众信任度。

我觉得应该，因为执法人员必须受到公众的监督，才能够保证其执法的公正性。

不会。实名制投诉在未经举报人的同意下，不会泄露举报人的个人信息。中华人民共和国中央人民政府门户网站（简称“中国政府网”）是由国务院办公厅主办，中国政府网运行中心负责运行并维护。中国政府网是政府面向社会的窗口，也是公众与政府互动的渠道，对于促进政务公开、推进依法行政、接受公众监督、改进行政管理、全面履行政府职能具有重要意义。中国政府网是国务院和国务院各部门，以及各省、自治区、直辖市人民政府在国际互联网上发布政府信息和提供在线服务的综合平台。中国政府网现开通“国务院、总理、新闻、政策、互动、服务、数据、国情”等栏目，第一时间权威发布国务院重大决策部署和重要政策文件，国务院领导同志重要会议、考察、出访活动等政务信息，同时面向社会提供与政府业务相关的服务，建设基于互联网的政府与公众互动交流新渠道。法律依据：《最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定》 第二条 公民依法向各级检察机关举报机关、团体、企业、事业单位和国家工作人员违法犯罪行为，其人身权利、民主权利和其他合法权益应受到法律的保护。

北京市人民代表大会常务委员会公告第11号，于23年9月5日通过，自23年1月15日起施行）第一条为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本市行政区域内的机关、团体、部队、企业事业单位、其他组织和个人，均应当遵守本规定。第三条本市对养犬实行严格管理、限管结合的方针，政府部门执法，基层组织参与管理，社会公众监督，养犬人自律。第四条本市各级人民政府负责本规定的组织实施。市和区、县、乡、镇人民政府以及街道办事处，应当建立由公安、工商行政管理、畜牧兽医、卫生等行政部门和城市管理综合执法组织组成的养犬管理协调工作机制。公安机关是养犬管理工作的主管机关，全面负责养犬管理工作，并具体负责养犬登记和年检，查处无证养犬、违法携犬外出等行为。有关行政部门和城市管理综合执法组织按照职责分工，各负其责：（一）畜牧兽医行政部门负责犬类的免疫、检疫和其他相关管理工作（二）城市管理综合执法组织负责对街面流动无照售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处协助公安机关查处无证养犬、违法携犬外出等行为（三）工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理（四）卫生行政部门负责对人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人诊治的管理。居民委员会、村民委员会和其他基层组织，应当协助本市各级人民政府做好养犬管理工作。第五条街道办事处、乡镇人民政府以及居民委员会、村民委员会，应当在居民、村民中开展依法养犬、文明养犬的宣传教育和培训工作。广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好养犬管理法律、法规以及卫生防疫的宣传教育工作。第六条居民委员会、村民委员会、业主委员会可以召集居民会议、村民会议、业主会议，就本居住地区有关养犬管理事项依法制定公约，并组织监督实施。居民、村民、业主应当遵守公约。第七条本市东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区为重点管理区，其他区、县为一般管理区。

监督的拼音：jiān dū。监督的意思：对现场或某一特定环节过程进行监视，督促和管理使其结果能达到预定的目标。监督的出处：《周礼·地官·乡师》“大丧用役则帅其民而至，遂治之”汉郑玄注：“治谓监督其事。”贾公彦疏：“谓监当督察其事。”监督的例句1、同学们在一起讨论确立了监督班干部的一系列措施。2、爸爸在剧院做舞台监督。3、国家干部的行为应受公众监督。3、卫生部门严阵以待，建立了监督、警报和应对机制。4、干部必须接受群众的监督。5、工程师严密监督着建设项目的进度和质量。

公共机构的节能工作应当接受社会监督，详细介绍如下：一、社会监督含义：1、社会监督，是指社会依据法律赋予的权利，以社会及职业道德规范为准绳，主要有公民监督和舆论监督两种社会监督的行为主体，是不具有权力的各社会团体、群众组织、公民个人和大众传媒等社会力量，这是人民主权原则的直接体现。这种监督的特点是非强制性，监督的实现在很大程度上取决于国家的民主化水平和有关人员的法律意识、民主观念、道德水平。2、公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督。引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患；注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。二、体制特点：1、社会监督具有广泛性。社会监督虽然不具有监督所具有的运用权力的性质，但其在监督主体、客体、内容、范围和影响上的广泛性和普遍性，监督方式和途径上的灵活多样，使其成为法律监督体系中不可缺少的重要组成部分。2、社会监督具有启动性。其积极主动的监督方式却可能引发和启动国家监督机制的运行，导致带有监督手段的运用，甚至产生强制性的后果。

公众人物应该有着带领大家走向积极向上，正能量的责任。和有义务。做一个正直的人。少一些绯闻。

　　论公民监督对行政监察的推动作用　　如何加强对国家行政权力的监督制约，是世界各国共同面临的一个重大课题。公民监督与行政监察在对国家行政权力的监督制约中，既有分工，又有协作，各有侧重，相互补充。加强公民监督，对于推动行政监察，防止政府权力错位、变异，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，有着十分重要的作用。　　一　　公民监督与行政监察在监督本质上具有一致性。 “主权在民”是现代民主政治的一个基本原则。政府是公众的代理人，受公众的委托，代表公众进行社会管理。公民对政府实施监督，是公众对自身权力委托的必然结果，是权力主体对权力行使者的根本制约，也是我国人民政权性质的具体体现。公民监督既是社会监督的一种重要形式，又是对国家行政权力监督的源泉和基础。从本质上讲，对政府的一切监督，包括作为政府内部监督的行政监察，都是公众的授权，都是公众对行政权力监督的表现形式。因此，公民监督和行政监察归根结底都是人民意志的体现，都是维护人民根本利益的重要手段。　　公民监督与行政监察在监督客体上具有一致性。我国《宪法》明确规定： “中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”。公民对国家行政机关和公务员的行政行为进行监督，是公民监督的重要内容。行政监察是行政监察机关对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的行政行为实施的监督、检查，其实质是对行政权力的行使进行监督。公民监督和行政监察都是对国家行政权力监督的重要形式，国家行政机关及其工作人员是公民监督和行政监察共同的监督客体。　　公民监督与行政监察在监督作用上具有一致性。公民通过信访举报、行政复议、行政诉讼、新闻舆论等方式，对行政机关和行政人员的违法或不当行政行为进行批评、提出建议，既维护自身权益，又对规范政府行政权力运作，促进依法行政，推动廉政建设和反腐败斗争，维护国家的长治久安，发挥着十分重要的作用。行政监察通过开展廉政监察和效能监察等方式，以达到反对腐败，维护廉政，保证政令畅通，改善行政管理，提高行政效能的目的。公民监督和行政监察在促进国家行政机关工作人员廉洁奉公、遵纪守法、勤政为民，提高行政效能，改善国家行政管理，发展民主政治等方面担负着共同的使命。　　公民监督与行政监察在监督方式上具有互补性。行政监察作为国家行政管理体系中的一个重要组成部分，是政府的一种自我制约机制和内部监督，是专门机关的监督，其监督的手段具有合法性，监督的效力具有强制性。而公民监督是行政权力运行之外的监督形式，是群众性的监督，通常是自下而上地进行，其监督形式是提出建议、意见、批评、举报等。相对于行政监察而言，公民监督对国家行政机关及其工作人员的监督具有范围广、影响大、方式灵活等特点，但它要通过行政监察产生法律效力。　　综上所述，由于公民监督与行政监察在监督本质、监督客体、监督作用上的一致性和监督方式上的互补性，加强公民监督对行政监察效能的提高具有重要的推动作用。行政监察机关必须把发挥公民监督的作用，作为行政监察工作应当遵循的一条重要原则。　　二　　我国非常重视发挥公民监督的作用。早在新中国建立前夕，毛泽东就提出了“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息”的重要思想，指出依靠民主是跳出由盛而衰的历史周期率的新路。建国以后，特别是改革开放以来，我国不断建立健全公民监督机制，充分发挥公民监督在维护廉政，保证政令畅通，改善行政管理，提高行政效能等方面的重要作用。各级行政监察机关也采取各种切实有效的措施，积极发挥公民监督对行政监察工作的推动作用。　　信访举报是公民履行监督职责、发挥监督作用的一种普遍方式。我国坚持把信访举报作为体察民情、了解民意、开门纳谏的重要途径，不断建立完善信访举报制度，确保公民信访举报渠道的畅通。信访举报工作已成为国家机关一项日常性的重要工作，信访机构已成为政府联系群众的重要纽带和“窗口”。我省行政监察机关每年从信访举报渠道了解并立案查处的案件，都占当年查处案件总数的80%以上，公民的信访举报已成为行政监察机关查办违法违纪案件获取案源的主渠道，对于推动廉政建设和反腐败斗争的深入开展发挥了重要作用。　　实行政务公开是拓宽公民监督渠道，防止行政权力滥用的重要举措。这些年来，我省把全面推行政务公开纳入反腐败抓源头工作总体部署，增强公开性和透明度，切实维护人民群众的知情权和监督权。对各级政府机关办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及国家机密的外，都要求通过一定的方式向社会和公众公开，自觉接受公众的监督。目前我省已有97%的乡镇和61%的县全面推行了政务公开，市（州）和省级机关也普遍开展了政务公开工作。全省还结合行政审批制度改革，建立行政服务中心等服务窗口，实行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”。通过推行政务公开，着重从“人、财、物”等关键环节入手，强化公民监督，规范了权力运作的程序，减少了以权谋私、滥用职权的现象，促进了政府机关作风的转变，提高了行政服务水平。　　行政复议和行政诉讼制度是公民通过维护自身合法权益，监督行政权力的实施，防止和纠正违法或不当行政行为的重要保障。近年来，我国颁布实施了《行政复议法》和《行政诉讼法》，逐步建立完善了行政复议和行政诉讼制度。公民在自身合法权益受到行政机关不当行为侵害时，可以向上级行政机关提出复议申请，也可以向人民法院提起诉讼。同时，我国还颁布了《国家赔偿法》，建立了行政侵权的赔偿制度，以国家法律的形式明确规定了国家机关侵权行为的赔偿责任和赔偿办法等。行政复议和行政诉讼制度的建立，使越来越多的人能够运用法律武器维护自己的合法权益，监督和规范政府的行政行为。近年来，行政复议申请和行政诉讼所涉及的行政管理领域越来越宽，在纠正不当行政行为、防止国家机关及其工作人员滥用职权方面发挥了重要作用。　　民主评议和质询听证是公民通过直接参与政务活动，实施监督的重要形式。近年来，我省积极开展民主评议和质询听证，发挥公众参与民主决策、民主管理的积极性，广泛征求公众意见，加大了公众参政议政的力度。组织公民评议政府及其组成人员的工作，评议部门和行业的作风，并将评鉴意见作为对政府及其部门工作评价和对公务员考核任用的重要依据。对水电气价格、交通运输管理等直接涉及社会公众切身利益和情况复杂的事项，实行听证制度，使公众能够充分表达自己的意愿，有效维护自己的合法权益。通过民主评议和质询听证，面对面地直接听取公众的意见、呼声和要求，促进了政府机关的廉政勤政和行业的作风建设，提高了科学决策的水平和行政效能。　　扩大公民在选人用人上的监督权，是发挥公民监督作用的又一重要举措。近年来，我们大力推进以扩大民主为主要内容的干部人事制度改革，进一步扩大了公民在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权。在基层实行了民主选举，在各级领导干部的选拔任用中引入了民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等制度，把公众是否满意、是否公认作为选拔任用领导干部的重要标准，凡是多数人不赞成的，不提拔任用，使领导干部选拔任用工作更加公开、民主、规范，增强了各级政府官员的公仆意识，促进了公务员队伍建设。　　新闻媒体是国家行政机关与公民联系的桥梁和纽带，是公民发挥监督作用的重要渠道。我国十分注重发挥新闻媒体的“人民喉舌”作用，大力支持公民通过新闻媒体加强对政府机关工作的监督；旗帜鲜明地支持新闻媒体通过规范的程序对不当行政行为和腐败行为予以曝光、揭露；通过新闻媒体定期通报政府工作情况，主动接受公民的监督，进一步加强了对政府机关及其工作人员的监督，促进了政府机关的廉政勤政建设。　　三　　公民监督作为我国整个监督系统中的重要环节和基础，对于促进政府机关的廉政勤政建设，推动行政监察工作，具有极为重要的作用。因此，我们将进一步重视和加强公民监督的作用。一是优化公民监督环境，保障公民监督权利。通过强化监督客体的监督意识，让他们乐于接受、自觉接受公民监督。同时，加强有关公民监督的法规制度建设，对公民监督的地位、权力、义务和监督的形式、程序以及监督的责任和奖惩等，作出明确的规定。要建立保障和激励公民监督的机制，保证公民监督的安全性，激发公民监督的积极性。二是疏通公民监督渠道，拓宽公民监督途径。要高度重视并加强公民信访举报工作，最大限度地实施公开制度，积极稳妥地扩大公民的直接选举，切实加大公众参政议政的力度。三是要改善行政监察工作，推动公民监督的发展。行政监察机关要坚持依靠群众的原则，在工作中广泛倾听公众意见，自觉接受公众监督。要进一步完善信访举报制度，健全特邀监察员制度，不失时机地对公民监督提供的信息进行全面的系统的分析，确立不同时期的监察重点和中心，引导公众集中力量对某些带有倾向性的腐败现象，进行强有力的监督。要通过多种渠道切实保障公民享有和履行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。　　需要指出的是，公民监督不是一种孤立的监督，必须与其他的监督形式紧密结合，互相促进。从我国的实际情况看，公民监督必须与国家权力机关的监督、执政党内部的监督、行政监督、法律监督、新闻舆论监督等结合起来，共同发挥作用，才能真正形成监督的整体合力，构成完善的监督制约体系。

隐私权应该被尊重！！

为了维护社会秩序（包括治安秩序、经济秩序等）的安稳，我们经常会要求有关部门加强监管。监管，即监督与管理。监督，应是常态化进行的，即不分时间和地点，只有触发时机，符合这一要求的实施对象即是大众——大众可随时随地对周边异常或无法分辨的事件和事物进行反应，及时性强，重复率高，对正常的经营活动不会造成影响。管理，需要定期或在响应突发情况时据案审查，虽然过程严明，但时效性差，且易被受管对象以偷梁换柱之策应付，或易出现空白区——未备案的单位或组织不易被发现，发现时或已发生危害社会的事件。政府部门经常强调：公民要积极检举存在危害国家安全行为的组织和个人，这样的宣传看似必要——公民的基本义务，实则多是空喊口号。试问：普通公民如何辨识危害国家安全的对象和行为？例如，路途中偶尔会看到着便服且未配戴职业工作证的户外施工/维护人员（特别是通信、电力线路维护或勘查人员），若他们是面生或不了解的作业人员，你能确定他们是正规的施工/维护人员而不是在破坏、偷盗公共设施或是实施线路窃密吗？一般是不能确定，因为很少有人会驻足并观看他们作业。即使他们有着职业服装且配戴了职业工作证，普通民众还是无法分辨真假的——试问在一个很可能定性为涉嫌妨碍公务的情况下，有谁会主动自找麻烦而近距离询问或联系有关部门以核对现场作业是否为正常的施工/维护作业？即使真有人这么做，那又该联系什么部门？国家的根本在于民，国家的力量也在于民。国家政府除了满足服务于人民的基本准则之外，还应提高对其民众的的领导能力、组织能力和协调能力，以便充分发挥广大人民群众的力量。广大人民群众的力量在哪里？在广大人民群众的日常生活中。除了最显著的日常工作和日常消费之外，还包括个人的业余精力和业余时间。群众的日常工作和日常消费是最广泛的，也是人们最为关心的。相比较而言，个人的业余精力和业余时间是仅局限于个人的，也是最容易被忽视的。个人的业余精力和业余时间虽然局限于个人，并由个人支配的，但是在某些特殊情况下，只要个人愿意，哪怕再小的精力再短的时间，也还是可以为公共事业做出贡献的。做个简单的数学算子，若每人每天自主贡献30秒，1万人每天就可贡献80多个小时，相当于10个人一天的工作量。实际上，往往是不需要个人每天都去那么做的。如旅程中的一次援手，漫步途中的瞬间停留，闲聊时不经意的一个举动等等。这些对于个人而言是微不足道和无足轻重的，也是最容易被遗忘的；但是，对公共事业来说，有时候却是关键性的、不可或缺的。举个最简单的例子，对于主要从事治安管理工作的公安部门，在其经手的某个急案需要在短时间内侦破，以免由于时间延误而造成重大或无法估量的国家财产的损失；或是因线索中断而沉积了好几年的悬案，都需得到有效的线索。人海茫茫，光靠公安部门的内部人力量，无异于大海捞针。在这种情况下，若通过群众力量，具体来说就是个人不经意间的发现和动动手指就能作出的报告，则很有可能极大的缩短破案进程。这“人不经意间的发现”，有时可能就发生在回家的路上，有时也许巧遇于漫步途中的片刻停留，有时也会出现在无关紧要的闲谈之中，等等这些对于个人而言算不了什么，也最容易被遗忘。“动动手指”费不了什么事，一个电话，或一条报告信息足以，只要你愿意！这些看似微乎其微的时间，不费吹灰之力的行为动作，有时就可能起到关键性的作用或产生重大影响，它们是也人民群众的力量中的一种体现。但是，由于没有统一的平台，在服务单位和广大人民群众之间很难建立起长期的、有效的沟通机制。对于民众而言，即使是对身边人身边事存疑，但苦于询之无方问之无处，往往都是不了了之；对于服务单位来说，想查的查不到，想找的找不了，天大地大，人手有限，事务繁多，不可能事无巨细。公众监督平台，是一个供广大人民群众积极参与、自主报告的平台，也是一个供服务单位及时地、有效地获取群众反馈的有利工具，还是一个保家卫国的潜在机制。公众监督平台提供民众反馈信息分捡和公务系统监察的功能。利用公众监督平台，民群可言不合理的执政“规矩”，可说未完善的监管方式，可讲无作为的钢铁饭碗，也可表明公而无私的个人意见，还可陈述可供参考的积极建议。通过公众监督平台，服务单位可宽泛地了解民意，从而知民之所想，解民之所困；而不是目前的局部性调研大范围推广，不管适不适合、可不可行，最终导致部分地区扶贫资金年年有，成效年年无，政不务民，财不及村——存在款项资金挪用、以项目之名套补助之利的现象。基于公众监督平台，政府可洞察市场之秩序，人民可众守国家之安全。通过公众监督平台，政府可根据大量的、具有统计意义的反馈结果来洞察市场当前的运行秩序。通过公众监督平台，公民可以做到随时、随地、随手向某个固定的入口提交自认为异常的现象，而核实和处理的工作则交由公众监督平台来完成——通过将任务推送至专业部门，再由专业部门来核实和处理。——可有效避免出现类似非法挂牌的“党委办公大楼”存在较长时间而无人质疑的情况发生。虽然公众监督平台可以最大限度的调动广大人民群众的积极性和参与热情，是一个较为理想的监督工具，但是每个公民都不是万能的机器，都存在认知局限性。因而，公众监督平台并不能够替代一切，在涉及专业性强或要求具备行使公务权力的场合，普通民众是无能为力的，如定期的个人/单位信息登记、复查，以及安全隐患排查等工作仍需要公务人员来完成。为了社会的和谐稳定，基层社区管理人员应定期行使上门登记、复查之责。对于流动人口，应登记、复查个人信息，包括姓名、证件号和旅居事项；对于企事业等单位，应登记、复查挂牌名称、详细地址以及现场照片。政府在发布规章制度、实施政策时，应着重细化存在交叉区域（如管辖范围边缘和责任边界）的预案应对方法和处理流程，避免出现担责的没人管（对于地域而言，很容易引发治安混乱；对于职权而言，很容易产生监管漏洞）、有利的抢着管的情况。

中级社工考试已经考过两门，在本年度报考三门不会影响去年的成绩。社会工作师考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法，参加考试的人员应在连续两个考试年度内通过全部科目的考试即可。根据《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》第四条参加助理社会工作师考试的人员，应在一个考试年度内通过全部科目的考试。社会工作师考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法，参加考试的人员应在连续两个考试年度内通过全部科目的考试。扩展资料：《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》第七条助理社会工作师、社会工作师职业水平考试原则上每年举行一次。考点设在省会城市和直辖市的大、中专院校或高考定点学校。如确需在其他城市设置考点，应经人事部、民政部批准。第九条助理社会工作师、社会工作师考试有关项目的收费标准，应经当地价格主管部门核准，并向社会公布，接受公众监督。参考资料来源：西华大学——助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法

社会监督主要包括社团监督，舆论监督，社会公民的监督，社会监督基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。资料扩展：一、公众监督公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患；注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。二、社会团体监督社会团体监督主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。充分发挥工会、共青团和妇联组织的作用。加强与各级工会、共青团、妇联组织的沟通与协调，依法维护和落实知情权、参与权和监督权，不断完善措施，加强管理，切实保障群众的利益和权益。三、法律监督“法律监督的实质是一社会主体贯彻法律为目的对其它主体行为所进行的干预”。在一个民主的国家，对权力监督的方式是多种多样的，从监督权力主体的角度，可分为国家权力监督和人民民主权力监督。四、舆论监督舆论监督是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关的批评性报道，要本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。

1、是有奖励的，市场监管其他领域具有较大社会影响，严重危害人民群众人身、财产安全的重大违法行为，经市场监管部门认定需要予以奖励的。2、属于一级举报奖励的，一般按涉案货值金额或者罚没款金额的百分之四到百分之六给予奖励。《毒品违法犯罪举报奖励办法》第三条本办法所称举报人，是指通过书面材料、电话、来访等方式，主动向公安机关举报毒品违法犯罪活动或者线索的公民、法人和其他组织。《中华人民共和国环境保护法》第七条经调查核实，举报人反映情况基本属实的，并经由环境保护行政主管部门作出行政处罚的或者避免了重大环境污染损害的，由承办的环境保护行政主管部门对第一举报人酌情给予三百元以上两千元以下的奖励；征得举报人同意，也可给予通报表扬。环境保护行政主管部门应当在行政处罚决定作出之日起十日内，将奖励兑付给第一举报人。

　社会监督，一是指有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他资料以及有关情况。财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。二是指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种没有法律效力的监督。　　（1）公众监督　　公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患；注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。　　（2）社会团体监督　　社会团体监督主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。充分发挥工会、共青团和妇联组织的作用。加强与各级工会、共青团、妇联组织的沟通与协调，依法维护和落实知情权、参与权和监督权，不断完善措施，加强管理，切实保障群众的利益和权益。　　（3）法律监督　　“法律监督的实质是一社会主体贯彻法律为目的对其它主体行为所进行的干预”。在一个民主的国家，对权力监督的方式是多种多样的，从监督权力主体的角度，可分为国家权力监督和人民民主权力监督。　　（4）舆论监督　　舆论监督是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关的批评性报道，要本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。

公众监督小程序举报有奖励。市场监管其他领域具有较大社会影响，严重危害人民群众人身、财产安全的重大违法行为，经市场监管部门认定需要予以奖励的，属于一级举报奖励的，一般按涉案货值金额或者罚没款金额的百分之四到百分之六给予奖励，应当在处罚决定作出之日起十日内，将奖励兑付给第一举报人。

社会监督主要包括社团监督，舆论监督，社会公民的监督，社会监督，一是指有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他资料以及有关情况。财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。二是指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种没有法律效力的监督。（1）公众监督公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患；注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。（2）社会团体监督社会团体监督主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。充分发挥工会、共青团和妇联组织的作用。加强与各级工会、共青团、妇联组织的沟通与协调，依法维护和落实知情权、参与权和监督权，不断完善措施，加强管理，切实保障群众的利益和权益。（3）法律监督“法律监督的实质是一社会主体贯彻法律为目的对其它主体行为所进行的干预”。在一个民主的国家，对权力监督的方式是多种多样的，从监督权力主体的角度，可分为国家权力监督和人民民主权力监督。（3）舆论监督舆论监督是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关的批评性报道，要本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

社会监督主要包括公民监督、社会团体监督、舆论监督，它直接体现了人民。社会监督，是指社会依据宪法和法律赋予的权利，以法律和社会及职业道德规范为准绳，对执政党和政府的一切行为进行监督，主要有公民监督和舆论监督两种社会监督的行为主体。是不具有国家权力的各政治党派、社会团体、群众组织、公民个人和大众传媒等社会力量，这是人民主权原则的直接体现。这种监督的特点是非国家权力性和法律强制性，监督的实很大程度上取决于国家的民主化水平和有关人员的法律意识、民主观念、道德水平以及社会舆论的作用。社会监督具有广泛性：社会监督虽然不具有国家监督所具有的运用国家权力的性质，但其在监督主体、客体、内容、范围和影响上的广泛性和普遍性，监督方式和途径上的灵活多样，使其成为法律监督体系中不可缺少的重要组成部分。社会监督具有标志性：社会监督的广度、深度和完善程序，与一个国家民主、法治的发展和社会的进步成正比，往往标志着一个国家民主、法治的发展程度。社会监督具有启动性：社会监督虽然不具有国家监督所具有的国家强制性和直接的法律效力，但其积极、主动的监督方式却可能引发和启动国家监督机制的运行，导致带有国家强制性的监督手段的运用，甚至产生强制性的法律后果。公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患；注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。希望以上内容能对您有所帮助，如果还有问题请咨询专业律师。【法律依据】：《宪法》第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

根据查询相关资料显示：12345市民服务热线。目前的交管12123的APP内已经取消了举报的功能，所以如果当各位发现不礼让行人时的场景时可以尝试下面两种办法来进行举报。第一种方法是首先打开“交管12123”APP，找到“服务中心”随后点击咨询电话，拨通上面的违章咨询电话即可进行举报。第二种办法是通过微信当中“公众监督”的小程序内的随手拍进行举报。1、在微信搜索框当中搜索“公众监督”服务；2、在小程序当中选择“举报违法违规”的选项；3、在“举报违法违规”的界面当中上传图片以及对其违法行为进行举报即可。

社会监督主要包括社团监督，舆论监督，社会公民的监督，社会监督，一是指有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他资料以及有关情况。财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。二是指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种没有法律效力的监督。（1）公众监督公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患；注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。（2）社会团体监督社会团体监督主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。充分发挥工会、共青团和妇联组织的作用。加强与各级工会、共青团、妇联组织的沟通与协调，依法维护和落实知情权、参与权和监督权，不断完善措施，加强管理，切实保障群众的利益和权益。（3）法律监督“法律监督的实质是一社会主体贯彻法律为目的对其它主体行为所进行的干预”。在一个民主的国家，对权力监督的方式是多种多样的，从监督权力主体的角度，可分为国家权力监督和人民民主权力监督。（3）舆论监督舆论监督是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关的批评性报道，要本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

社会监督的主要方式有社团监督，舆论监督，社会公民的监督，社会监督。社会监督，一是指有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他资料以及有关情况。财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。二是指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种没有法律效力的监督。公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患；注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。社会监督特征：1、社会监督具有广泛性。社会监督虽然不具有国家监督所具有的运用国家权力的性质，但其在监督主体、客体、内容、范围和影响上的广泛性和普遍性，监督方式和途径上的灵活多样，使其成为法律监督体系中不可缺少的重要组成部分。2、社会监督具有标志性。社会监督的广度、深度和完善程序，与一个国家民主、法治的发展和社会的进步成正比，往往标志着一个国家民主、法治的发展程度。

交管12123作为互联网交通安全综合服务管理平台在其当中可以处理很多关于车主的各种交通业务。当然在一段时间之前甚至还推出过举报别人违法的功能，但是在最近这个功能处于对拍摄者的安全而言已经被下架了，所以目前即便是拍到别人违法也无法在12123进行上传举报了。12123举报不礼让行人教程目前的交管12123的APP内已经取消了举报的功能，所以如果当各位发现不礼让行人时的场景时可以尝试下面两种办法来进行举报。第一种方法是首先打开“交管12123”APP，找到“服务中心”随后点击咨询电话，拨通上面的违章咨询电话即可进行举报。第二种办法是通过微信当中“公众监督”的小程序内的随手拍进行举报。1、在微信搜索框当中搜索“公众监督”服务；2、在小程序当中选择“举报违法违规”的选项；3、在“举报违法违规”的界面当中上传图片以及对其违法行为进行举报即可。

社会监督的主要方式有社团监督，舆论监督，社会公民的监督，社会监督。社会监督，一是指有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他资料以及有关情况。财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。二是指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种没有法律效力的监督。公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患；注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。社会监督特征：1、社会监督具有广泛性。社会监督虽然不具有国家监督所具有的运用国家权力的性质，但其在监督主体、客体、内容、范围和影响上的广泛性和普遍性，监督方式和途径上的灵活多样，使其成为法律监督体系中不可缺少的重要组成部分。2、社会监督具有标志性。社会监督的广度、深度和完善程序，与一个国家民主、法治的发展和社会的进步成正比，往往标志着一个国家民主、法治的发展程度。

监督的预防功能对于提前发现和排除的作用如下：1，公众监督公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患。注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。2，社会团体监督社会团体监督主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。充分发挥工会、共青团和妇联组织的作用。加强与各级工会、共青团、妇联组织的沟通与协调，依法维护和落实知情权、参与权和监督权，不断完善措施，加强管理，切实保障群众的利益和权益。3，法律监督法律监督的实质是一社会主体贯彻法律为目的对其它主体行为所进行的干预”。在一个民主的国家，对权力监督的方式是多种多样的，从监督权力主体的角度，可分为国家权力监督和人民民主权力监督。4，舆论监督舆论监督是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关的批评性报道，要本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。扩展资料：特点1、社会监督具有广泛性。社会监督虽然不具有国家监督所具有的运用国家权力的性质，但其在监督主体、客体、内容、范围和影响上的广泛性和普遍性，监督方式和途径上的灵活多样，使其成为法律监督体系中不可缺少的重要组成部分。2、社会监督具有标志性。社会监督的广度、深度和完善程序，与一个国家民主、法治的发展和社会的进步成正比，往往标志着一个国家民主、法治的发展程度。3、社会监督具有启动性。社会监督虽然不具有国家监督所具有的国家强制性和直接的法律效力，但其积极、主动的监督方式却可能引发和启动国家监督机制的运行，导致带有国家强制性的监督手段的运用，甚至产生强制性的法律后果。

行政监督面临的难题及其对策 从行政监督领域中存在的难题看，我们要实现依法治国的奋斗目标还有相当艰难的 路要走。 1.抽象行政行为的产生过程和产生结果是司法监督的死角。 依法行政指的是国家政府机关和政府机关的公职人员严格按照法律规定的权限和程序履行管 理国家行政事务的职责。依法行政至少有三层含义：一是政府的一切行政行为要依据法律符 合法律；二是政府一旦作出违法的行政行为能依法予以纠正；三是应该由政府负责做而政府 不做的失职行为，法律能及时的制裁并给予责任追究。依法行政，强调的是法律在约束行政 行为中至高无上的地位，法的严肃性和法的权威性既体现在政府的行为依据上，又体现在纠 正偏差行政行为的能力上。政府做出的行政行为要有法律依据，要受到法律的监督，政府违 法要受到法律的追究。既然抽象行政行为是政府的行政行为，那么，其产生的过程和结果都 有个法律认定的问题。比如，是否遵守了法定的权限和办事程序，是否经过了论证、规划、 起草、协商、讨论、协调、审查、审批、备案、公布等等，都应该受到法律监督。 2.司法权和立法权对行政权的监督滞后。 依法行政的"法"指的是由人民的意志和根本利益所形成的全社会都必须普遍遵循的行为准 则。值得研究的是，行政机关自己制定规范，自己执行规范，自己裁决因执行规范而发生的 争议，这种以命令--服从为特征的行政管理方式，决定了权力拥有者可以以国家名义强制 被管理者服从，政府官员所从事的行政管理行为拥有对社会财富的支配权。而"一切有权力 的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验"，"要防止滥用权力就必须以权力约束权 力"。(〈法〉孟德斯鸠.论法的精神〔M〕.北京：商务印书馆，1961.154.) 3.公众监督权力没有被置于至高无上的法律地位。 公众监督权力是民间的个体的监督政府行为的权力，这种权力不具备国家强制力，在监督效 果上无法直接对监督对象的违法后果实行惩治。由于政府的行政权具有强制性和不可控制性 ，以及司法和执法部门受利益驱使容易产生腐败，使公众的监督权力非常容易流于形式。另外，公众监督权力在行使的时间上，都是在公共权行使违规后对其追惩性的事后监督，在权 力行使前的预防阶段，行使中的控制阶段，公共权力的拥有者不愿受到监督，公民个人不知 道情况不能监督，知情者看到监督风险太大不敢监督，社会其它监督机构形不成合力无法监 督。 4.行政权力过分集中给政府官员腐败埋下祸根。 行政权的运行采取集体领导和个人分工负责相结合的机制，在权力运行中"家长制"的现象 十分严重。这种权力运行的异化问题出在权力运用的过程之中：一是在权力的授予环节上， 存在着暗箱政务；二是在权力的使用环节上，信息错位。 在市场经济条件下，行政权积极介入社会资源分配的做法，导致了企业行为的扭曲。当政府 掌握着资源配置生杀大权时，试图谋取某种私利或特权的企业或者个人，其首要任务就不再 是通过提高自身的竞争力到市场上争取，而是以各种手段去拉拢收买控制资源的政府官员和 部门，通过走捷径去获取利益。 5.行政监察机关的权力行为不受人民司法的监督。 我国的行政监察机关设在政府系统内部，隶属于各级人民政府，独立行使行政监察权，其监 督的功能是：保障功能，从权力运行机制内部去规范和制约被监督者的行为；防范功能，防 止滥用公共权力的行为发生；控制功能，对偏离正轨的行为给予及时制止；揭露惩戒功能， 对违法行为按法律规定予以制裁；威慑护善功能，维护、保护、弘扬廉洁奉公行为。但是， 监察权的行使不受人民法院司法监督的独立性却弱化了这些功能，我国《行政诉讼法》第12 条第4项规定，公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为， 不能提起行政诉讼。《行政监察法》第41条和《行政诉讼法》第12条第3项规定，即使由此 引起了行政纠纷，也只能由上一级监察机关或者监察部以复核决定的方式予以最终解决，而 不能由人民法院通过司法监督的方式解决。这就是说，行政监察机关永远不能成为行政诉讼 的被告。行政权的相对人即使不服行政机关做出的"最终裁决"，也无权向人民法院提起行 政诉讼。 6.行政权运行的监督机制不健全。 我国的《行政监察法》虽然对监察机关的职责权限、监察程序、法律责任等作了严 格的法律 规定，但是，其规定并没有解决一级政府组织权力的主要行使者受到监督的问题。《行政监 察法》对监察机关的职能规定是只能对本级政府任命的公务员实施监督，本级政府的领导成 员由上级政府的监察机关实施监察，这就形成了权力行使单位的主要领导在本级监察机关眼 里是垂直上级，对其无权行使监察权，他们只能由上级监察部门对其监察。而他们的上级对 其知情的程度和监察的力度却没有硬性规定，这种监督的后果是给行政权滥用留下了空间。 我国现行的行政监督体制由行政组织外部的异体监督和行政组织内部的同体监督两部分组成 。外部有人大监督、司法监督、党内监督、民主党派的监督，内部有群众的监督、社会舆论 的监督。这些监督打折扣的原因：一是专门监督机构受制于监督客体，缺乏相对独立的权力 和能够与同级或上级组织抗衡的权威；二是监督权处于事后行使，没有进入到权力行使的过 程之中；三是监督主体自身的评价机制不健全，上级行政监督机关对下级行政监督机关缺少 工作政绩的评价机制，一级行政机关发生非法行政的现象，该级的行政监督机关应该受到何 种失职追究不明确。 7.行政权缺乏责任追究的法律规定。 就我国权力运行过程而言，一个比较突出的弊端是权力和责任相分离，对于权力界 限范围， 权力行使主体如何对自己的权力行为承担责任、义务，缺乏明确的规定。邓小平指出："各 地的企业事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负 责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不 管 。所以急需建立严格的责任制。"(邓小平文选，第2卷〔C〕.北京：人民出版社，1994 .150.)缺乏责任制的权力运行机制，极易导致权力滥用和权力腐化。在廉政建设中，对腐败 行为的追究基本上只追究当事人，而几乎从不追究当事人的领导责任，只强调领导干部要自 身廉洁自律，而忽视对该组织领导者的责任追究。在用人方面，对违反干部政策，不按规定 行事造成失误的，缺少追究责任的法律依据。对推荐失误，考查失误，任用失误的，难以按 法律处罚。在项目投资方面，资金批出去收不回来却难以依法追究审批者的责任。 8.行政权行使程序违法的现象没有引起足够的重视。 "我国行政程序建设的一大特征就是制度化与法治化特色不明朗，随意行政和恣意 行政现象 严重。"(张正钊，韩大元.比较行政法〔M〕.北京：中国人民大学出版社，1998.599-600.) 行政程序，指的是行政机关行使行政权力，开展行政活动过程中必须遵循的法定方式、步骤 、顺序以及时限的规则。行政机关和行政权相对人双方对行政程序的认同和遵守是衡量一个 国家行政法治的基本尺度，严格按照程序办事是依法行政的起码要求。违反法定行政程序用 权，本身就是一种违法行为，其行为给权力滥用留下空间。我国目前还没有一部统一的行政 法典，办事程序五花八门。我国《行政诉讼法》第54条规定，具体行政行为违反法定程序， 人民法院判决撤消或者部分撤消，并可以判决被告重新做出具体行政行为。这是目前立法形 式明确地将违反法定程序作为认定行政程序违法的标准和依据。但是，《行政诉讼法》颁布 至今14年来的相关资料表明，司法审判实践中未出现过一起法院以违反法定程序为由撤消行 政行为的审判。没有这种案例并不能说明各级行政机关做出的行政行为都符合程序规则，相反，行政机关程序违法的现象并不鲜见。既然违法，又得不到纠正，原因就在于对行政程序 违法缺乏实质的认定标准，没有法定的标准。 9.透明行政的法规建设滞后。 我国宪法第27条规定，一切国家机关和国家机关工作人员必须获得人民的支持，经 常保持同 人民的联系，倾听人民的意见和建议。宪法的规定，为行政公开提供了充分的法律依据，人 民把管理国家事务的权力交给了政府，当然有权了解政府行使权力的质量和过程。现实状况 是，人民的这种知情权缺少法律保障，政府侵害公民知情权的法律界定不明确。 行政监督面临的问题很多，决不仅仅表现在这九个方面，要实现依法行政，这九个方面至少 值得我们认真对待，深入思考，并研究相关对策。

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