《京都协议书》是否具有法律效益？

京都协议书规定的温室气体最重要的是二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）。《京都议定书》又译《京都协议书》、《京都条约》;全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》是《联合国气候变化框架公约》的补充条款。其目标是"将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害"。其中提到的温室气体指：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）。法律依据:《中华人民共和国大气污染防治法》第二条防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。

京都协议书通过的时间是1997年。拓展资料：中国历史上的“九大古都”皆可称为京都，包括洛阳、郑州、安阳、西安、大同、开封、南京、杭州和北京。古代华夏族多建都于黄河南北，以其在四方之中，因称之为中华，是汉族最初兴起的地方，后各朝疆土渐广，凡所统辖，皆称中华，古时对华夏族、汉族的称谓。后也借指中国，以及由中国衍生和引申的民族、文化、人、团体、地区等等。洛阳古称雒阳、神都，是华夏文明的主要发源地、中华民族的重要发祥地。国务院首批公布的历史文化名城和中国四大古都之一。联合国命名的世界文化名城，隋唐大运河的中心枢纽和丝绸之路东延伸点。洛阳是中国四大古都之一，十三朝古都，拥有1500多年建都史，是中国历史上建都最早、朝代最多、历时最长的城市。道学、儒学、佛学、理学或渊源于此，或首传于此，或光大于此，以“河图洛书”为代表的河洛文化是海内外炎黄子孙的祖根文源。国花牡丹因洛阳而闻名于世，被世人誉为“千年帝都，牡丹花城”。

为了人类免受气候变暖的威胁,1997年12月,在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》. 《京都议定书》规定,到2010年,所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量,要比1990年减少5．2％.具体说,各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比,欧盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％至8％.新西兰、俄罗斯和乌克兰可将排放量稳定在1990年水平上.议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量比1990年分别增加10％、8％和1％. 《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55％以上的至少55个国家批准,才能成为具有法律约束力的国际公约.中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书.欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》.2004年11月5日,俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字,使其正式成为俄罗斯的法律文本.截至2005年8月13日,全球已有142个国家和地区签署该议定书,其中包括30个工业化国家,批准国家的人口数量占全世界总人口的80％. 美国人口仅占全球人口的3％至4％,而排放的二氧化碳却占全球排放量的25％以上,为全球温室气体排放量最大的国家.美国曾于1998年签署了《京都议定书》.但2001年3月,布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口,宣布拒绝批准《京都议定书》. 2005年2月16日,《京都议定书》正式生效.这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放.为了促进各国完成温室气体减排目标,议定书允许采取以下四种减排方式： 一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”,即难以完成削减任务的国家,可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度. 二、以“净排放量”计算温室气体排放量,即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量. 三、可以采用绿色开发机制,促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体. 四、可以采用“集团方式”,即欧盟内部的许多国家可视为一个整体,采取有的国家削减、有的国家增加的方法,在总体上完成减排任务.

分类: 教育/科学 >> 科学技术 解析: 为了21世纪的地球免受气候变暖的威胁，1997年12月，149个国家和地区的代表在日本东京召开《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议，经过紧张而艰难的谈判，会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。 《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家排放的二氧化碳等6种温室气体的数量，要比1990年减少5.2％，发展中国家没有减排义务。对各发达国家说来，从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比，欧盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％～8％。新西兰、俄罗斯和乌克兰则不必削减，可将排放量稳定在1990年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量分别比1990年增加10％、8％、1％。《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55％的至少55个国家批准之后才具有国际法效力。今年3月，欧盟环境部长会议批准了《京都议定书》。6月，日本 *** 也批准了《京都议定书》。至此，批准议定书的国家已超过55个，但批准国家的温室气体排放量仅为全球温室气体排放总量的36％，尚不足以使《京都议定书》生效。 美国人口仅占全球人口的3％至4％，而所排放的二氧化碳却占全球排放量的25％以上。美国曾于1998年11月签署了《京都议定书》。但去年3月，布什 *** 以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝执行《京都议定书》。 美国的行动拖延了《京都议定书》的生效。由于美国拒绝批准《京都议定书》，只有占1990年二氧化碳排放总量17%的俄罗斯批准《京都议定书》，才能达到上述要求。俄罗斯于2004年11月18日批准了京都议定书，使得京都议定书终于能够在2005年2月16日生效。 其意义并不仅仅止于环保.2002年8月30日，中国常驻联合国代表王英凡大使向联合国秘书长安南交存了中国 *** 核准《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》的核准书。中国于1998年5月29日签署了该议定书。2002年9月3日，中国国务院总理 *** 在约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上讲话时宣布，中国已核准《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》。 对于中国这样的发展中国家而言，《京都议定书》的意义并不仅仅止于环保。其中所确立的清洁发展机制(CDM)等原则还将给许多企业带来商机。 清洁发展机制是《京都议定书》中规定的温室气体减排的三种灵活机制之一。 据了解从2002年起，CDM项目就已经进入中国。2002年下半年，荷兰 *** 和中国 *** 就中国第一个CDM项目内蒙古自治区辉腾锡勒风电场项目签署合同，合同规定该CDM项目年平均二氧化碳减排量约为54000吨，减排量入期为10年。投资该项目的中国企业获得了总计约人民币2.7亿元的收益保证。而对于小孤山水电站项目来说，项目投资者是世界银行的试点碳基金。该项目的总二氧化碳减排量信用额为3723000吨，因此该项目中方投资公司小孤山水电公司将会得到将近1500万美元投资。 “《京都议定书》的生效对于不少企业来说的确是个利好的消息。这项旨在减少全球温室气体排放的国际协议将给中国企业带来新的融资手段。”国家发改委清洁发展机制项目专家、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会秘书长李俊峰. CDM的目的就是要在发达国家与发展中国家之间构建这样一个市场。只不过发达国家是通过在发展中国家投资能产生减排额度的项目来获得排污权，也就是说将进行温室气体排污权交易的市场放到了发展中国家。其最根本的动力就在于发展中国家较低的边际减排成本。 《京都议定书》给中国带来的不仅是环境上的压力，更有未来国际市场竞争上的压力。目前《京都议定书》的签约国已经占据了大部分国际市场，并在这个市场上建立了保护环境的游戏规则。只有节能、低污染的产品，才能够在这个市场上站住脚。所以说，《京都议定书》在某种意义上也是一个贸易协定书，只有更多熟悉其中的规则，才有可能真正保护自己的利益。 向中国发出新信号：占用大气空间将收费。从短期看，《京都议定书》的生效对中国没有很大影响，甚至有利；但长远来看，中国面临的压力会越来越大。 《京都议定书》表面上是环境问题，实质是经济、能源、政治问题。所有的环境问题都是经济增长方式、能源增长效率的问题。《京都议定书》要求减限排温室气体问题的实质，涉及能源消费总量和效率问题。 因此，中国当前要做的是调整能源结构，走“循环经济”的路子，从过去的“两高一低”(高投入、高排放、低产出)向“两低一高”(低投入、低排放、高产出)转型。 不知道是不是你想了解的。

法律分析：为了人类免受气候变暖的威胁,1997年12月,在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。法律依据：《联合国气候变化框架公约的京都议定书》 第二条 1．附件一所列每一缔约方，在实现第三条所述关于其量化的限制和减少排放的承诺时，为促进可持续发展，应：（a）根据本国情况执行和/或进一步制订政策和措施，诸如：（一）增强本国经济有关部门的能源效率；（二）保护和增强《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的汇和库，同时考虑到其依有关的国际环境协议作出的承诺；促进可持续森林管理的做法、造林和再造林；（三）在考虑到气候变化的情况下促进可持续农业方式；（四）研究、促进、开发和增加使用新能源和可再生的能源、二氧化碳固碳技术和有益于环境的先进的创新技术；（五）逐步减少或逐步消除所有的温室气体排放部门违背《公约》目标的市场缺陷、财政激励、税收和关税免除及补贴，并采用市场手段；（六）鼓励有关部门的适当改革，旨在促进用以限制或减少《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的排放的政策和措施；（七）采取措施在运输部门限制和/或减少《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体排放；（八）通过废物管理及能源的生产、运输和分配中的回收和利用限制和/或减少甲烷排放；（b）根据《公约》第四条第2款（e）项第（一）目，同其它此类缔约方合作，以增强它们依本条通过的政策和措施的个别和合并的有效性。为此目的，这些缔约方应采取步骤分享它们关于这些政策和措施的经验并交流信息，包括设法改进这些政策和措施的可比性、透明度和有效性。作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应在第一届会议上或在此后一旦实际可行时，审议便利这种合作的方法，同时考虑到所有相关信息。2．附件一所列缔约方应分别通过国际民用航空组织和国际海事组织作出努力，谋求限制或减少航空和航海舱载燃料产生的《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的排放。3．附件一所列缔约方应以下述方式努力履行本条中所指政策和措施，即最大限度地减少各种不利影响，包括对气候变化的不利影响、对国际贸易的影响，以及对其它缔约方尤其是发展中国家缔约方和《公约》第四条第8款和第9款中所特别指明的那些缔约方的社会、环境和经济影响，同时考虑到《公约》第三条。作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议可以酌情采取进一步行动促进本款规定的实施。4．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议如断定就上述第1款（a）项中所指任何政策和措施进行协调是有益的，同时考虑到不同的国情和潜在影响，应就阐明协调这些政策和措施的方式和方法进行审议。

京都议定书第二承诺期截止时间是2020年。京都议定书是上个世纪末签署的，在2005年开始生效，第一承诺期是2008年到2012年。第二承诺期截止时间是2020年。

1997年12月，《联合国气候变化框架公约》第3次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。《京都议定书》全称是《联合国候变化框架公约的京都议定书》，是《联合国气候变化框架公约》的补充条款。目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害。”欧盟和许多环保组织都支持这个条约，但是也有一些国家持反对意见，例如美国等。

京都协议书，1997年12月通过，之后开放由各国签字。全称为《联合国气候变化框架公约的京都议定书》，其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”，对各签订国的碳排放量做了管制规定。蒙特利尔协议书，1987年9月16日签订，全称为《蒙特利尔破坏臭氧层物质管制议定书》，主要是破坏臭氧层的物质（如氟氯碳化物）排放做了管制规定。

制止全球气候变暖问题

出于对石油、汽车等工业集团利益的保护。此外，美国政府近年来“单边主义”思潮占了上风，不愿意接受国际组织或协议的“约束”，也是它拒绝《京都议定书》的原因之一。早在2001年，美国参议院就拒不批准这一协议，美国总统布什随即宣布退出。当时美国提出的理由，一是二氧化碳等温室气体排放和全球气候变化的关系“还不清楚”；二是《京都议定书》没有要求一些发展中国家承担减排义务，发达国家单方面限制温室气体排放“没有效果”。扩展资料：在美国国内，支持《京都议定书》、批评政府的声音主要集中在学术界。美国地球研究所环境项目主任乔纳森·潘兴说，《京都议定书》是“一个积极的步骤”，它“清楚地表明世界认真地看待全球变暖问题，并确立一个框架来解决它”。美国作为世界最大的温室气体排放国应该加入国际社会的行动，这对全球减少温室气体排放努力能否收效“至关重要”。不过，这些呼声并没有引起政界的重视。参考资料来源：人民网-美国为何对《京都议定书》顽固说“不”

按照经济学原理，为了以最小的成本实现最大的温室气体减排量，人类应该把温室气体减排活动安排在减排成本最低的地方。基于这个原理，《京都议定书》创造性提出三个“灵活机制”———清洁发展机制(CDM)、联合履行机制(JI)和国际排放贸易(IET)。其中CDM是促进发达国家和发展中国家之间的合作，JI是推动发达国家内部的合作，IET则允许发达国家相互转让它们的部分“允许排放量”。这三种机制使得缔约方获得了低成本、高效率的减排或帮助其他国家减排的机会。虽然各缔约方减排的成本不同，但是任何一个缔约方采取减排行动，对于全球温室气体减排的效果是一样的。世界银行判断:2008～2012年发达国家温室气体减排需求量为50×108～55×108t二氧化碳，其中50%通过发达国家的国内减排实现，另外50%二氧化碳通过灵活机制实现［104］。(1)清洁发展机制(CDM):《京都议定书》第十二条规定的一种机制。规定发达国家可以通过提供资金和技术的方式，在削减成本较低的发展中国家进行既符合可持续发展要求，又有助于产生温室气体减排效果的项目投资，换取投资项目所产生的部分或全部减排额度，以作为自己履行减排义务的组成部分，同时也降低了自己的减排成本。(2)联合履行机制(JI):是由《京都议定书》第六条规定的灵活机制，是指附件一中所列的发达国家之间通过双边项目级的合作实现的减排单位，可以转让给其中的一个发达国家缔约方，但是同时必须在转让方的“分配数量”配额上扣减相应的额度。(3)国际排放贸易(IET):是由《京都议定书》第十七条规定的允许附件一中所列的发达国家之间相互转让它们的部分“容许的排放量”。即指一个发达国家，将其超额完成减排义务的指标，以贸易的方式转让给另外一个未能完成减排义务的发达国家，并同时从转让方的允许排放限额上扣减相应的转让额度。京都三个机制的共同特点是在本国以外的地区减排，而不是在本国实施减排活动，目的是在全球范围内寻求最低的减排成本(图5－24)。《京都议定书》三个机制是基于市场机制的减少温室气体排放的手段，即在全球温室气体排放总量的前提下，各国对温室气体排放额度进行交易，包括项目层次(联合履行机制和清洁发展机制)和非项目层次(国际排放贸易)的交易。图5－24 《京都议定书》灵活机制

当然是弊大于利啦~~~~

《京都议定书》又称《京都条约》，全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》，是《联合国气候变化框架公约》补充条框，其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。《京都议定书》中具体指标是“在2008年至2012年间，全球主要工业国家的工业二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要低5.2％”。条约规定，发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。目前一共有183个国家通过了该条约（超过全球排放量的61%），而美国没有签署该条约（美国人口仅占全球人口的3％至4％，而排放的二氧化碳却占全球排放量的25％以上，为全球温室气体排放量最大的国家）。 《京都议定书》约定的目标温室气体包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）。 为了促进各国完成温室气体减排目标，《京都议定书》允许采取以下四种减排方式： 1. 两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度； 2. 以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量； 3. 可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体； 4. 可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。 什么是CDM? CDM(Clean Development Mechanism)是清洁发展机制的简称，是《京都议定书》中引入的3个灵活履约机制之一，是发达国家和发展中国家之间合作进行温室气体减排的一种基于项目的机制。 根据“共同但有区别的责任”原则，已完成工业革命的发达国家应对气候变化承担更多的历史责任，但发达国家减排的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍。根据经济学外部性和经济最优化理论，CDM在减排目标最大化与全球经济最优化之间找到了一个相对合理的平衡点，即对发达国家而言，给予其一些履约的灵活性，使其得以较低成本履行义务并减少减排义务对国内经济的上海；对发展中国家而言，协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术，促进其可持续发展；对世界而言，可以使全球在实现共同减排目标的前提下，减少总的减排成本。 简单点说，发达国家为了承担减排目标，必将对现有工业化项目进行节能减排改造，这不仅仅增加了企业成本，而且对通货膨胀水平、国民经济发展带来较大的压力；另一方面，发达国家目前的新能源新技术应用已经较为广泛，进一步实现减排成本极高，从而出现了减排不经济的现象，减排义务承担受到了较大的挑战。而发展中国家由于工业化程度比发达国家低出许多，因此在进行节能减排工作方面，转移成本要比发达国家低了许多，因此可以通过发展中国家多减排一些，发达国家少减排一些，来实现全球减排总量不变的目标。 CDM项目就是为了实现这一全球减排工作设计的，发达国家通过技术和资金帮助发展中国家加大减排力度，从而抵减本国所应承担的减排义务部分指标。目前CDM项目最为落实的实现方式为“碳交易”。 符合CDM要求的潜在项目包括改善终端能源利用效率、改善供应方能源效率、可再生能源、替代燃料、农业（甲烷和氧化亚氮减排项目）、工业过程（水泥生产等减排二氧化碳项目，减排氢氟碳化物、全氧化碳或六氟化硫的项目）、碳汇项目（仅适用于造林和再造林项目）。 什么是碳交易？ 由于发达国家的能源利用效率高，能源结构优化，新的能源技术被大量采用。这些发达国家进一步减排的成本极高，难度较大。而发展中国家，能源效率低，减排空间大，成本也低。这就导致了同一减排单位在不同国家之间存在着不同的成本，形成了高价差。发达国家需求很大，发展中国家供应能力也很大，碳交易市场由此产生。 《京都议定书》规定，发达国家履行温室气体减排义务时可以采取3种在“境外减排”的灵活机制： 1. 联合履约(JI)，指发达国家之间通过项目的合作，转让其实现的减排单位(EUR)； 2. 清洁发展机制(CDM)，指发达国家提供资金和技术，与发展中国家开展项目合作，实现“经核证的减排量”(CER)，大幅度降低其在国内实现减排所需的费用； 3. 排放贸易(ET)，发达国家将其超额完成的减排义务指标，以贸易方式直接转让给另外一个未能完成减排义务的发达国家。 欧盟排污权交易体系(EUETS)规定，欧盟27国的厂商必须符合EUETS规定的二氧化碳减排标准，如减排量超标，就可卖出称为“欧盟排碳配额”(EUA)的二氧化碳排放权；反之，如果减排没达标，就必须从市场购买相应配额的排放权。 CDM机制的设立将二氧化碳减排量设计成产品，可以转让和交易，发达国家用资金和技术换取各种温室气体的排放权，发展中国家可以通过出售温室气体排放权直接从中获益。 目前全球主要的碳排放交易所包括EUA、EEX、场外OTC、BlueNext、Bordpool。 中国曾经是CDM机制的最大受益者，然而随着2012的临近，CDM由曾经的“救命稻草”变成了“烫手山芋”。根据《京都议定书》第一期承诺要求，2012年之前发展中国家无需承担全球碳减排义务。那么我国在2012年之后面临着很大碳排放压力。 中国政府宣布，到2020年把中国单位国内生产总值二氧化碳排放量降低40%。为完成此目标，建议制定国内碳减排计划，并建立国内“碳交易市场”，在国内各省或各企业进行碳排放权交易。 2008年，中国相继成立了上海环境能源交易所、北京环境交易所、天津排放权交易所，迈出了构建碳交易市场的第一步；2009年11月17日，深圳联合产权交易所、深圳国际能源与环境技术促进中心及RESET（香港）公司在深圳联合签署了发起成立亚洲排放权交易所的合作备忘录；2010年1月上海期货交易所表示上期所将继续关注、探索碳排放权期货交易的可行性、交易风险的可控性、风险监测体系的可靠性等问题。 2010年8月上旬国家发改委发布的《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》。9月发改委表示正在推动碳排放交易工作的进行,将就《自愿减排管理办法》征求各方意见,并于近期出台这一政策。

CDM（清洁发展机制），发达国家通过提供资金和技术，与发展中国家开展合作，通过项目所实现的经核证的减排量用于发达国家缔约方完成在京都议定书下的承诺。JI（联合履行），发达国家之间通过项目合作，所实现的减排单位可以转让给另一个发达国家缔约方，但是同时必须在转让方的分配数量配额上扣减相应的额度。ET（排放交易），一个发达国家将其超额完成减排义务的指标，以贸易的方式转让给另外一个未能完成减排义务的发达国家，并同时从转让方的允许排放限额上扣减相应的转让额度。clear？CDM是发达国家和发展中国家合作开展减排项目；JI是发达国家与发达国家之间合作开展减排项目；而ET是发达国家出售减排指标给发达国家。

　　为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，《联合国气候变化框架公约》第3次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5．2％。具体说，各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比，欧盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％至8％。新西兰、俄罗斯和乌克兰可将排放量稳定在1990年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量比1990年分别增加10％、8％和1％。 联合国气候变化会议就温室气体减排目标达成共识 澳大利亚承诺2050年前温室气体减排60%　　《京都议定书》需要占1990年全球温室气体排放量55％以上的至少55个国家和地区批准之后，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。目前已有170多个国家签订了该协定。2007年12月，澳大利亚签署《京都议定书》，至此世界主要工业发达国家中只有美国没有签署《京都议定书》。 联合国确认《京都议定书》适用于澳门特区 土耳其政府决定签署《京都议定书》　　截至2004年，主要工业发达国家的温室气体排放量在1990年的基础上平均减少了3．3％，但世界上最大的温室气体排放国美国的排放量比1990年上升了15．8％。2001年，美国总统布什刚开始第一任期就宣布美国退出《京都议定书》，理由是议定书对美国经济发展带来过重负担。　　2007年3月，欧盟各成员国领导人一致同意，单方面承诺到2020年将欧盟温室气体排放量在1990年基础上至少减少20％。2008年7月8日，八国集团领导人在八国集团首脑会议上就温室气体长期减排目标达成一致。八国集团领导人在一份声明中说，八国寻求与《联合国气候变化框架公约》其他缔约国共同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标，并在公约相关谈判中与这些国家讨论并通过这一目标。 英国公布确定二氧化碳减排目标法案草案　　2012年之后如何进一步降低温室气体的排放，即所谓“后京都”问题是在内罗毕举行的《京都议定书》第2次缔约方会议上的主要议题。2007年12月15日，联合国气候变化大会产生了“巴厘岛路线图”，“路线图”为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程。　　《京都议定书》建立了旨在减排温室气体的三个灵活合作机制——国际排放贸易机制、联合履行机制和清洁发展机制。以清洁发展机制为例，它允许工业化国家的投资者从其在发展中国家实施的并有利于发展中国家可持续发展的减排项目中获取“经证明的减少排放量”。 我国成为实现《京都议定书》清洁发展机制减排量最多国家　　2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式：　　一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。　　二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。　　三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。　　四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。

签了，美国没有签！

澳大利亚澳大利亚一开始拒绝了签署京都议定书。前澳大利亚总理约翰·霍华德声称该条约会减少澳大利亚人的工作机会，澳大利亚为减排做的已经够多的了。联邦中的反对党——澳大利亚工党，却完全支持京都议定书，这成为澳大利亚政治中最严重争论的议题。2005年7月28日澳大利亚政府和美国在一起签署了《亚太清洁发展和气候伙伴关系》。之后，澳大利亚为了达到参加2005年马来西亚东亚峰会的要求已经补签了京都议定书。2007年12月3日，新上任的总理陆克文代表澳大利亚正式签署了京都议定书。日本由于该议定书以京都为名，是世界上少数以日本地名命名的国际重要条约，日本官方与民间普遍以此为荣。日本不论是政府还是民间，基本上都是全力支持京都议定书。印度2002年8月印度签署了京都议定书。由于印度是条约控制框架以外的国家，所以也不受温室气体排放限制。加拿大2002年12月17日，加拿大签署了《京都议定书》。与此同时，众多的民意测验显示，对该条约的支持度大约在70%[14][15]。当然也有反对者，主要是一些商业团体、少数气候研究的科学家和能源业人士，他们大多和美国政府持相同观点；另外也有一些人，是担心“美国不受京都议定书影响”会使加拿大在国际竞争中处于不利地位。到2005年为止，争论还仅限于艾伯塔（加拿大最大的石油产地）政府和联邦政府之间的口水战。但是，还是有国家分裂的疑虑，尤其是艾伯塔地区。为了减轻这种担心，联邦政府将会争取更多把燃料卖给美国的指标，尤其是天然气。2011年12月12日，加拿大环境部长肯特宣布，加拿大将正式退出《京都议定书》。中国中华人民共和国政府于1998年5月29日签署《京都议定书》，于2002年9月3日核准，2005年2月16日正式生效。由于中国是条约控制框架以外的国家，所以不受温室气体排放限制。俄罗斯弗拉基米尔·普京于2004年12月4日签署该协议，俄罗斯于12月18日正式通知联合国已签署《京都议定书》。俄罗斯的态度受到了国际社会的密切关注，一旦俄罗斯签署了该条约，条约就会在90天后强制生效（2005年2月16日）。京都议定书制定的限制排放量是以1990年的排放水平作为基准的，而自1990年以来，由于苏联解体后的大多数共和国经济都大幅下滑，温室气体排放也大幅下降，所以俄罗斯可轻易到达该标准，目前的排放水平也大幅低于条约要求。事实上，俄罗斯甚至可以销售排放指标给达标困难的国家，来获得不菲的经济回报。欧盟2002年5月31日，欧盟当时的15个正式成员国在联合国签署了相关文件，原有排放量大约占全球排放量的21%，条约规定要把排放量比1990年减少8%。欧盟一直是京都议定书的主要支持者，并一直致力于说服那些立场摇摆的国家加入条约。2002年12月，欧盟建立了一个排放交易系统，交易配额包括六种关键行业：能源、钢铁、水泥、玻璃、制砖和造纸，这一交易系统可以帮助那些难以达标的国家最终达标。交易价格从2005年的40欧元每吨涨到2008年的100欧元每吨。根据目前的交易项目已可以实现到2008年减少4.7%的排放，超过总目标的一半多。在对京都议定书的签署问题上欧盟内部几乎没有任何争议，随着原东欧共产主义国家新加入欧盟，原有的1990年基准指标也大为抬高，相对其他的发达国家，欧盟获得了一些潜在的好处。美国美国作为《京都议定书》的参与国之一，既不签署该条约也不从条约退出。条约只有得到美国国会的批准才会对美国有效。全球已有141个国家和地区签署《京都议定书》，其中包括30个工业化国家。美国人口仅占全球人口的3%至4%，排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上，是全球温室气体排放量最大的国家。

是，京都议定书全称为《联合国气候变化框架公约的京都议定书》是联合国气候变化框架公约的补充条款。是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国第三次会议制定的。京都议定书规定工业化国家要减少温室气体的排放，减少全球气候变暖和海平面上升的危险，发展中国家没有减排义务。到2010年，相对于1990年的温室气体排放量全世界总体排放要减少5.2%，包括6种气体，二氧化碳、甲烷、氮氧化物、氟利昂（氟氯碳化物）等。到2008年至2012年的五年间，欧盟国家应减少8%，美国7%，日本6%，加拿大6％、东欧各国5％～8％。新西兰、俄罗斯和乌克兰则不必削减，可将排放量稳定在1990年水平上，允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量分别比1990年增加10％、8％、1％。《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55％的至少55个国家批准之后才具有国际法效力。各个国家之间可以互相购买排放指标，也可以以增加森林面积吸收二氧化碳的方式按一定计算方法抵消。中国年排放28.93亿吨二氧化碳，人均2.3吨，美国年排放54.1亿吨二氧化碳，人均20.1吨，欧盟年排放31.71亿吨二氧化碳，人均8.5吨。 美国曾于1998年11月签署了《京都议定书》，2001年3月美国单方面退出京都议定书。澳大利亚也没有批准京都议定书，澳大利亚是温室气体人均排放量第二高的国家。 中国于1998年5月29日签署了该议定书。2002年8月30日，中国常驻联合国代表王英凡大使向联合国秘书长安南交存了中国政府核准《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》的核准书。 经过近8年争拗后，京都议定书终获得120多个国家确认履行公约，包括俄罗斯于2004年11月接纳后，终使议定书能在2005年2月16日起正式生效。

公约确立了五个基本原则：一、“共同而区别”的原则,要求发达国家应率先采取措施,应对气候变化；二、要考虑发展中国家的具体需要和国情；三、各缔约国方应当采取必要措施,预测、防止和减少引起气候变化的因素；四、尊重各缔约方的可持续发展权；五、加强国际合作,应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒

中国是世界上第二大温室效应废气生产国。但是当京都议定书下个星期正式生效的时候，中国将没有任何义务遵守这项协议。京都议定书下星期正式生效。虽然中国签署了京都议定书，但是中国和印度在京都议定书的第一阶段可以得到豁免。也就是在2012年之前，不需要减少二氧化碳的排放量。美国认为这项豁免是不公正的，这也是美国2001年退出京都议定书的主要原因之一。专家指出，中国经济2004年以9.5%的速度发展，对煤和石油的依赖越来越大，很有可能会在 2030年超过美国，成为世界上排放温室效应废气最多的国家。白宫方面称，服膺议定书要求可能造成美国损失数百万个就业机会，其中许多就业机会将落入第三世界国家手中，包括中国与印度，这两个国家都签署了京都议定书，却免受温室气体排放限制。值议定书生效之际，美国的缺席格外引人注目，更让议定书的效果受到局限。美国总统布希在二零零零年竞选时，曾同意规范二氧化碳，但此后没多久却表示二氧化碳造成的伤害迄今犹未获得科学证实。但是，美国国务院发言人包润石说，美国今年提供了五十八亿美元，从事科学研究、推行新技术、援助外国，以及提供研发非污染能源的税赋诱因。美国政府一切举措目的在于减少温室气体与其他空气污染物，同时也改善能源安全、降低贫穷，并促进经济成长与发展。白宫环境品质委员会主管官员康诺顿说：“任何会造成美国损失一个就业机会的条约或政策，布什总统均强烈反对，遑论会造成美国损失近五百万个工作机会的京都议定书。” 美国、、wuchi 吖

1，京都议定书是上个世纪末签署的，大概在2005年开始生效，第一承诺期是2008年到2012年。2，很多国家对京都议定书不太满意，比如美国，加拿大，都宣布退出这个框架。不太满意的原因最主要就是权利和义务承担不均等的问题。比如，中国是第二大的碳排放国，但是根据京都议定书不存在减排义务，这也就导致了第一承诺期接近尾声但是第二承诺期各国却始终不能达成共识。3，前不久召开的一次气候会议（具体名字不记得了，这位大侠可以自己搜索，时间就在2011年底），与会国终于决定京都议定书续签，第二承诺期大概在2015年前能出来。没有去其他地方复制粘贴，全凭记忆，求楼主给分～～～

地球的气候系统是由大气圈、水圈(海洋)、冰雪圈、岩石圈和生物圈构成的综合系统。近1个世纪以来，地球气候正在逐渐变暖。引起气候变暖的原因主要是自然的气候波动与人类活动的影响。前者包括太阳辐射变化、地球运转轨道的变化等，人类活动影响主要包括燃烧化石燃料、工农业活动等引起的二氧化碳等温室气体的排放。政府间气候变化专门委员会(IPCC)第三次评估报告指出，近50年的全球气候变暖主要是人类活动大量排放的二氧化碳、甲烷等温室气体的温室效应所造成的。温室效应是指大气中的水汽和二氧化碳等气体，可以透过太阳短波辐射，但阻挡地球表面向宇宙空间发射长波辐射，从而使地球表面和大气增温，二氧化碳等气体则被称为“温室气体”。一定程度的温室效应，为地球上生命的产生和繁衍提供了适宜的环境条件［102］。但18世纪工业革命以来，人类社会经济的快速发展消耗了大量的化石燃料，大气中温室气体的浓度迅速增加，温室气体持续加强，导致近百年来全球平均温度升高了0.4℃～0.8℃，全球范围内极端天气气候事件(厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等)的出现频率与强度显著增加，全球变暖逐渐成为影响人类生存和发展的重大环境问题。虽然第二次世界大战结束前后就有学者开始研究这一问题，但直到20世纪80年代，随着美国等地发生的气候异常现象的增多，人们环保意识的普遍增强，这一问题才开始引起国际社会的高度关注，并促成了各国政府间旷日持久的气候变化问题国际谈判［103］。因为气候变化不仅仅是气候系统本身的问题，而且涉及经济、政治和环境问题，其核心是经济问题。因为减缓气候变化，就要减少温室气体排放。温室气体中的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫，主要是能源利用、工农业生产、土地利用变化及城市废弃物处理而排放的。所以各国在减缓气候变化的减排政策将涉及各国经济的发展，而且直接影响发展中国家的现代化与可持续发展进程;另一方面，全球气候模式变化后天气异常事件的发生给各国经济带来不同程度的损失，包括经济、社会和生态方面。为应对气候变化问题给人类带来的不利影响，联合国通过决议于1990年设立气候变化框架公约政府间谈判委员会。1992年5月，政府间谈判委员会在纽约达成《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)，并在1992年里约热内卢环境与发展大会期间供与会各国签署。1994年3月21日该公约生效。截至2001年12月，共有186个国家以及欧盟成为《公约》的缔约方。我国于1992年在里约热内卢签署了该《公约》。1997年12月，世界160个国家的代表在日本京都出席落实联合国1992年里约热内卢会议通过的《联合国气候变化框架公约》的会议，与会代表对地球“温室效应”日趋严重的现象非常焦虑。会议通过了具有法律约束力的《联合国气候变化框架公约京都议定书》(以下简称《议定书》)，对《议定书》附件一所列39个主要工业化国家(包括美国在内)的二氧化碳等温室气体作了具体的减排规定。《议定书》规定:①自2008～2012年期间，附件一所列的发达国家温室气体排放量要从1990年水平至少减少5%。②向发展中国家提供新的和额外的资金和技术援助。③加强科学技术研究方面的国际合作，促进发展和加强本国及帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。因为美国的温室气体排放量最大，其中二氧化碳排放量占全球排放总量的1/4，所以，美国应削减7%，欧盟8%，日本6%等。当时美国克林顿政府代表签署了这个重要文件。但是2001年月3月，布什政府以对二氧化碳等气体的温室效应表示怀疑为理由，拒绝批准这份协议书。根据《议定书》的规定，超过55个缔约国正式批准后，该协议就可以在全球生效。2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署了该《议定书》。截至2008年年底，共有170多个国家签署了《京都议定书》。中国已于1998年5月29日签署了该《议定书》。目前，绝大多数发达国家已经制定了执行计划，英国、德国的温室气体排放减少，但是大多数发达国家的温室气体排放量还在稳步上升。欧盟提出到2020年，将在1990年基础上减20%。即使其他国家不减，欧盟也将采取单方面的行动。如果其他国家采取类似行动，欧盟将考虑减到30%。到2050年，欧盟希望减50%～60%。这些指标已经得到欧盟环境部长会议及欧洲议会的确认和批准。尽管美国政府未批准《京都议定书》，但美国有20多个州制定了减排温室气体的政策和措施，以实际行动应对气候变化，并呼吁联邦政府颁布实施减排温室气体的法案。2005年美国参议院以54票通过了《参议院有关气候变化决议的意见》议案，规定在美国设置强制性的全球变暖污染物排放总量。该议案要求美国的大企业，在2020年时把温室气体排放降低到1990年水平，到2050年，在1990年基础上再减排30%～50%。加利福尼亚州也于2006年8月31日通过了《全球温室效应治理法案》。2009年6月26日晚，美国众议院以219∶212票的微弱优势通过《美国清洁能源与安全法案》，该法案的内容之一是设置碳排放源的总量限制，相对于2005年的排放水平，到2020年削减17%，到2050年削减80%。法案中的减排措施还包括防止热带雨林砍伐的投资计划，实现重要的额外碳减排等。其目的是降低美国温室气体排放、减少美国对外国石油的依赖。

八个

协议书

出于对石油、汽车等工业集团利益的保护。此外，美国政府近年来“单边主义”思潮占了上风，不愿意接受国际组织或协议的“约束”，也是它拒绝《京都议定书》的原因之一。早在2001年，美国参议院就拒不批准这一协议，美国总统布什随即宣布退出。当时美国提出的理由，一是二氧化碳等温室气体排放和全球气候变化的关系“还不清楚”；二是《京都议定书》没有要求一些发展中国家承担减排义务，发达国家单方面限制温室气体排放“没有效果”。

第1/CP．3号决定通过《联合国气候变化框架公约》京都议定书缔约方会议，在第一届会议上审评了《联合国气候变化框架公约》第四条第2款（a）项和（b）项，得出结论认为这些款项是不充足的，回顾其第1/CP．1号决定，题为“柏林授权：审查《公约》第四条第2款（a）项是否充足，包括关于议定书的提案和关于后续行动的决定”，其中一致同意开始一个进程以使缔约方会议能够为2000年以后的阶段采取适当行动，包括由缔约方会议第三届会议通过一项议定书或另一种法律文书，进一步回顾这一进程的目的是加强《公约》第四条第2款（a）项和（b）项中的承诺，促使附件一所列发达国家/其他缔约方制定政策和措施，以及为《蒙特利尔议定书》未予管制的其温室气体各种源的人为排放和各种汇的清除，订定在规定期限内如2005、2010和2020年的量化的限制和减少指标，还忆及，根据柏林授权，这一进程将不为未列入附件一的缔约方引进任何新承诺，但重申第四条第1款中的现有承诺，并继续推进这些承诺的履行以求实现可持续发展，同时考虑到第四条第3款、第5款和第7款，注意到柏林特设小组第八届会议的各份报告①，注：①FCCC/AGBM/1995/2and 7 and Corr．1；FCCC/AGBM/1996/5，8，and 11；FCCC/AGBM/1997/3，3/Add．1 and Corr．1，5，8，and 8/Add．1．赞赏地审议了柏林授权特设小组主席提出的报告，赞赏地注意到全体委员会主席关于委员会工作结果的报告，承认需为《联合国气候变化框架公约》京都议定书早日生效作出筹备，意识到宜及时开始工作为将在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行缔约方会议第四届会议取得成功结果铺平道路，1．决定通过本决定所附《联合国气候变化框架公约》京都议定书；2．请联合国秘书长担任《议定书》的保存人，并自1998年3月16日至1999年3月15日将《议定书》在纽约开放供签署；3．请《联合国气候变化框架公约》所有缔约方于1998年3月16日或在该日之后尽早签署《议定书》，并尽快酌情交存批准、接受或核可文书或加入书；4．又请尚未成为《公约》缔约方的国家不加拖延地酌情批准或加入《公约》，以便能成为《议定书》缔约方；5．请附属科技咨询主席和附属履行机构主席，考虑到核可的1998～1999年两年期方案预算和与秘书处工作有关的方案②，就为供缔约方会议第四届会议审议下列事项而所需的筹备工作给予秘书处指导，和酌情向各自附属机构分配关于这些事项的工作：注：②FCCC/CP/1997/INF．1．（a）就与农业土壤和土地利用变化和林业类方面温室气体源的排放和汇的清除的变化有关的哪些额外的因人引起的活动应如何记入按《议定书》第三条第4款规定的《公约》附件一所列《协定书》缔约方的分配数量或从中减去一事确定模式、规则和指南；（b）依《议定书》第十七条尤其是为排放贸易的核查、报告和责任规定相关原则、模式、规则和指南；（c）如《议定书》第六条所规定，为《公约》附件一所列任何《议定书》缔约方向任何其他这类缔约方转让或从它们获得由旨在减少任何经济部门温室气体源人为排放或增强温室气体汇的人为清除的项目产生的任何排放减少单位制订指南；（d）考虑和酌情采取关于适当方法的行动以处理个别项目对《议定书》附件B所列缔约方承诺期排放会有重大影响的情形；（e）分析《议定书》第十二条第10款的影响；6．请附属科技咨询机构主席和附属履行机构主席向这两个机构的第八届会议提出一项关于其筹备工作分工的联合提案，以使《议定书》生效之后作为议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议第一届缔约方会议能够完成《议定书》为其规定的任务。 1997年12月11日第12次全体会议第2/CP．3号决定与京都议定书有关的方法问题缔约方会议，回顾其第4/CP．1号和第9/CP．2号决定，核准附属科技咨询机构第四届会议的有关结论①，注：①FCCC/SBSTA/1996/20．paras．30 and 54．1．重申缔约方应该使用1996年修订的政府间气候变化专门委员会的国家温室气体清单指南来估计和报告《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的各种源的人为排放和各种汇的清除；2．申明在有数据可得的情况下应该估计氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫的实际排放量，并用于报告排放量。缔约方应该尽一切努力来发展必要的数据来源；3．重申缔约方使用的全球升温潜能值，应该是政府间气候变化专门委员会在其第二次评估报告中根据100年时间范围内温室气体的影响提出的那些潜能值（“1995年气专委全球升温潜能值”），同时考虑到全球升温潜能值估计中涉及到的固有的复杂的不确定因素。此外，仅为了参考的目的，缔约方还可以采用第二次评估报告中提供的另一种时间范围；4．回顾按照1996年修订的政府间气候变化专门委员会的国家温室气体清单指南，根据出售给从事国际运输的船舶或飞机的燃料计算的排放量不应该列入国家总数，而应该单独予以报告，并敦促附属科技咨询机构进一步考虑将这些排放量列入缔约方总的温室气体清单；5．决定根据《联合国宪章》进行的多边活动所产生的排放量不应列入国家总数，而应该单独予以报告。与其他活动有关的排放量应列入一个或多个有关缔约方的国家排放量总数。 1997年12月11日第12次全体会议第3/CP．3号决定《公约》第四条第8款和第9款的履行情况缔约方会议，注意到《联合国气候变化框架公约》第四条第8和第9款的规定，又注意到《公约》第三条和“柏林授权”第1段（b）项中的规定①，注：①Decision 1/CP．1．1．请附属履行机构在其第八届会议上开始一个进程来查明和确定需要采取哪些行动，以满足第四条第8和第9款所指的发展中国家缔约方因气候变化的不利影响和/或执行应变措施造成的影响而产生的特定需要。须审议的问题中应包括与供资、保险和技术转让相关的行动；2．又请附属履行机构向第四届缔约方会议报告这一进程的结果；3．请缔约方会议在第四届会议上参照这一进程的结论和建议作出关于所需行动的决定。 俄罗斯普京于2004年12月4日签署了该协议，俄罗斯于12月18日正式通知联合国签署了京都议定书。但俄罗斯政府一直认为俄罗斯应当从附件一国家的名单中除去，在谈判会议中不时设置障碍，不承担《京都议定书》第二承诺期的责任。俄罗斯尽管在各种场合不是很积极地带头公开反对，但是立场非常明确。俄罗斯是《京都议定书》第二承诺期的的坚定反对派。欧盟在对《京都议定书》的签署问题上欧盟内部几乎没有任何争议，并一直致力于说服那些立场摇摆的国家加入条约。但欧盟在哥本哈根会议以后，失去了持续扮演领导者角色的激情，在气候变化谈判中没有发挥积极的作用。欧盟仍然维持20%的低目标，尽管欧盟在《京都议定书》第二承诺期的问题上表现中立，但是他的20%的减排目标，是给《京都议定书》第二承诺期的背后插上了温柔一刀。[3]（杨富强，美国自然资源保护委员会(NRDC)气候变化与能源高级顾问）美国美国政府1997年在《京都议定书》上签字，但美国参议院没有核准。美国是最早退出《京都议定书》的国家。1998年11月12日参加谈判的副总统戈尔象征性的签了字。考虑到参议院当时的态度不可能通过该条约，克林顿政府没有将议定书提交国会审议。加拿大加拿大政府在2020年的减排目标的承诺上，不是提高而是降低了目标。加拿大是哥本哈根会议后，第一个将承诺目标降低的国家。目标是，2020年在2005年的基础上降低17%，等效于2020年在1990年的基础上增加3%。加拿大也是《京都议定书》第二承诺期的坚定的反对派。2011年12月12日，加拿大环境部长彼得·肯特宣布加拿大正式退出《京都议定书》。澳大利亚澳大利亚政府加入《京都议定书》最迟，在实施《京都议定书》的要求时三心二意，在气候变化谈判中经常敲边鼓，对《京都议定书》第二承诺期不做承诺。澳大利亚是《京都议定书》第二承诺期的温和反对派。[3]日本日本已经成为《京都议定书》第二承诺期的坚定反对派。2009年日本政府就隐隐约约地表明《京都议定书》没有第二承诺期。在坎昆会议期间，日本政府代表团高级官员清晰地发出了这个信号，只不过在随后的外交语言中加以修正，不直接明了地表白。在2011年波恩会议上，日本代表团成员一改以往闪烁其辞的回答，而是重复申明，日本政府拒绝《京都议定书》第二承诺期的立场是明确和坚定的。

控制温室气体的排放

法律分析：在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》，因此京都议定书主要是为了控制碳排放、解决全球气候变暖的问题。法律依据：《京都议定书》 第三条 第一款 附件一所列缔约方应个别地或共同地确保其在附件A中所列温室气体的人为二氧化碳当量排放总量不超过按照附件B中所载其量化的限制和减少排放的承诺和根据本条的规定所计算的其分配数量，以使其在2008年至2012年承诺期内这些气体的全部排放量从1990年水平至少减少5%。

《京都议定书》（英文：Kyoto Protocol，又译《京都协议书》、《京都条约》；全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》）是《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）的补充条款。是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。1997年12月条约在日本京都通过，并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字，共有84国签署 ，条约于2005年2月16日开始强制生效，到2009年2月，一共有183个国家通过了该条约（超过全球排放量的61%），引人注目的是美国没有签署该条约。 　　条约规定，它在“不少于55个参与国签署该条约并且温室气体排放量达到附件I中规定国家在1990年总排放量的55%后的第90天”开始生效，这两个条件中，“55个国家”在2002年5月23日当冰岛通过后首先达到，2004年12月18日俄罗斯通过了该条约后达到了“55%”的条件，条约在90天后于2005年2月16日开始强 1997.12.9的日本京都 联合国气候大会会场制生效。 　　美国人口仅占全球人口的3%至4%，而排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上，为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了《京都议定书》。但2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准《京都议定书》。目标　　 京都议定书《京都议定书》的签署是为了人类免受气候变暖的威胁。 　　发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。 　　《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。2004年11月5日，俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字，使其正式成为俄罗斯的法律文本。截至2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80%。减排方式　　2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式： 　　一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。 　　二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。 　　三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。 　　四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。

京都议定书》（英文：Kyoto Protocol,又译《京都协议书》、《京都条约》；全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》）是《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC）的补充条款.是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的.其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”.《京都议定书》的签署是为了人类免受气候变暖的威胁.发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务,而发展中国家则从2012年开始承担减排义务.《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55％以上的至少55个国家批准,才能成为具有法律约束力的国际公约.中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书.欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》.2004年11月5日,俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字,使其正式成为俄罗斯的法律文本.截至2005年8月13日,全球已有142个国家和地区签署该议定书,其中包括30个工业化国家,批准国家的人口数量占全世界总人口的80％

限制温室气体排放

1997年12月，《联合国气候变化框架公约》第3次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。《京都议定书》全称是《联合国候变化框架公约的京都议定书》，是《联合国气候变化框架公约》的补充条款。目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害。”欧盟和许多环保组织都支持这个条约，但是也有一些国家持反对意见，例如美国等。

　　为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。 　　《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5．2％。具体说，各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比，欧盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％至8％。新西兰、俄罗斯和乌克兰可将排放量稳定在1990年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量比1990年分别增加10％、8％和1％。 　　《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55％以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。2004年11月5日，俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字，使其正式成为俄罗斯的法律文本。截至2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80％。 　　美国人口仅占全球人口的3％至4％，而排放的二氧化碳却占全球排放量的25％以上，为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了《京都议定书》。但2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准《京都议定书》。 　　2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式： 　　一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。 　　二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。 　　三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。 　　四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。

　　2005年2月16日是《京都议定书》生效的日子。16日下午，中国庆祝《联合国气候变化公约京都议定书》生效的活动在梅地亚中心举行。来自国家发展改革委、科技部、外交部、气象局、环保局等政府部门的官员，石油、煤炭、电力、建材等行业大企业的领导，气候变化领域的研究单位代表，新闻媒体记者和外国驻华使馆官员共计100多人参加了庆祝活动。　　国家发展改革委副主任，中国参加联合国气候变化公约谈判代表团团长刘江参加会议并讲话。他在讲话中说：“今天，对于整个国际社会来说，是一个具有历史意义的、非常值得庆祝的日子。经过多数缔约方多年共同努力，倍受国际社会关注的《联合国气候变化公约京都议定书》终于在今天生效了”。　　京都议定书来之不易。从1992年在巴西里约热内卢联合国环境与发展大会期间，开发签署气候变化公约，到公约1994年正式生效，再到今天《京都议定书》生效已有十年之久。十年来，以《京都议定书》生效为标志，在国际社会的共同努力下，应对气候变化的国际合作取得了一系列可喜的进展。　　1997年12月联合国《气候变化框架公约》的159个缔约方签署了《京都议定书》。议定书为38个OECD（经合组织）国家或国家集团和一些处于经济转型期的国家规定了二氧化碳和其它5种温室气体减排的指标。这些国家将在2008年到2012年将其温室气体的排放量减少到1990年的排放水平，再降5.2%。　　按照规定，只有在不少于55个《公约》缔约方，其中至少有占工业化国家1990年二氧化碳排放总量55%的发达国家批准议定书后，京都议定书才能生效。由于美国拒绝批准《京都议定书》，只有占1990年二氧化碳排放总量17%的俄罗斯批准《京都议定书》，才能达到上述要求。俄罗斯于2004年11月18日批准了京都议定书，使得京都议定书终于能够在2005年2月16日生效。

1997年12月条约在日本京都通过，并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字，共有84国签署 ，条约于2005年2月16日开始强制生效，到2009年2月，一共有183个国家通过了该条约（超过全球排放量的61%），引人注目的是美国没有签署该条约。条约规定，它在“不少于55个参与国签署该条约并且温室气体排放量达到附件中规定国家在1990年总排放量的55%后的第90天”开始生效，这两个条件中，“55个国家”在2002年5月23日当冰岛通过后首先达到，2004年12月18日俄罗斯通过了该条约后达到了“55%”的条件，条约在90天后于2005年2月16日开始强制生效。美国人口仅占全球人口的3%至4%，而排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上，为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了《京都议定书》。但2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准《京都议定书》。

《京都议定书》的签署是为了人类免受气候变暖的威胁。发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。2004年11月5日，俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字，使其正式成为俄罗斯的法律文本。截至2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80%。

法律分析：《京都议定书》又译《京都协议书》、《京都条约》;全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》是《联合国气候变化框架公约》的补充条款。其目标是"将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害"。其中提到的温室气体指：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）。法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》 第二条 防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。

CDM（清洁发展机制），发达国家通过提供资金和技术，与发展中国家开展合作，通过项目所实现的经核证的减排量用于发达国家缔约方完成在京都议定书下的承诺。JI（联合履行），发达国家之间通过项目合作，所实现的减排单位可以转让给另一个发达国家缔约方，但是同时必须在转让方的分配数量配额上扣减相应的额度。ET（排放交易），一个发达国家将其超额完成减排义务的指标，以贸易的方式转让给另外一个未能完成减排义务的发达国家，并同时从转让方的允许排放限额上扣减相应的转让额度。clear？CDM是发达国家和发展中国家合作开展减排项目；JI是发达国家与发达国家之间合作开展减排项目；而ET是发达国家出售减排指标给发达国家。

中国有签署《京都议定书》。条约规定，它在“不少于55个参与国签署该条约并且温室气体排放量达到附件中规定国家在1990年总排放量的55%后的第90天”开始生效，这两个条件中，“55个国家”在2002年5月23日。当冰岛通过后首先达到，2004年12月18日俄罗斯通过了该条约后达到了“55%”的条件，条约在90天后于2005年2月16日开始强制生效。扩展资料：2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式：一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。参考资料来源：百度百科-京都议定书

CDM（清洁发展机制），发达国家通过提供资金和技术，与发展中国家开展合作，通过项目所实现的经核证的减排量用于发达国家缔约方完成在京都议定书下的承诺。JI（联合履行），发达国家之间通过项目合作，所实现的减排单位可以转让给另一个发达国家缔约方，但是同时必须在转让方的分配数量配额上扣减相应的额度。ET（排放交易），一个发达国家将其超额完成减排义务的指标，以贸易的方式转让给另外一个未能完成减排义务的发达国家，并同时从转让方的允许排放限额上扣减相应的转让额度。clear？CDM是发达国家和发展中国家合作开展减排项目；JI是发达国家与发达国家之间合作开展减排项目；而ET是发达国家出售减排指标给发达国家。

京都议定书是为了减少温室气体的排放量而签署的。 对发达国家来说，他们的工业已经很发达了。但是他们也是在煤炭作为主要能源的时代发展起来的。 对于发展中国家来说，目前还在发达国家以前走的路。如果现在用相同的标准来减少温室气体的排放，对发展中国家是有点不公平的。以为这势必要逼着发展中国家放弃发达国家以前的发展模式。既放弃粗放型的发展，投入更多精力进行集约性发展。 所以，弊端我觉得主要是：我们的技术还比较落后，新能源还比较匮乏，只有投入比发达国家更大的财力物力才能达到人家的效果。对我们的发展是一种阻力。 好处是：可以避免发达国家走过的发展的同时严重污染的情况。可以预先对环境有足够的重视。减少生态的破坏。 利弊谁大得看政府是怎么看的了。现在看来，政府认为好出大于坏处。

《京都议定书》（又译《京都协议书》、《京都条约》；全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》），是人类历史上第一部限制各国温室气体（主要二氧化碳）排放的国际法案。由联合国气候大会于1997年12月在日本京都通过，故称作《京都议定书》。为《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）的补充条款。是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。1997年12月条约在日本京都通过，并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字，条约于2005年2月16日开始强制生效，到2005年9月，一共有156个国家通过了该条约（占全球排放量的61%），引人注目的是美国和澳大利亚没有签署该条约。条约规定，它在“不少于55个参与国签署该条约并且温室气体排放量达到附件I中规定国家在1990年总排放量的55%后的第90天”开始生效，这两个条件中，“55个国家”在2002年5月23日当冰岛通过后首先达到，2004年12月18日俄罗斯通过了该条约后达到了“55%”的条件，条约在90天后于2005年2月16日开始强制生效。

为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。

　　目前各国(地区)政府的态度　　中国　　中国政府于2002年9月3日通过签署京都议定书。由于中国是条约控制框架以外的国家，所以也不受温室气体排放限制。中国外交部发言人刘建超说，“已发展的国家必须要采取措施，然后发展中的国家，好比中国，才必须跟进。　　但是2008年初的雪灾可能改变中国的态度，因为这雪灾很可能是全球暖化的效应之一。　　而京都议定书的实施对于中国有极大的帮助，例如可以贩售温室气体排放权。　　俄罗斯　　弗拉基米尔·普京于2004年12月4日签署了该协议，俄罗斯于12月18日正式通知联合国签署了京都议定书。俄罗斯的态度受到了国际社会的密切关注，因为一旦俄罗斯签署了该条约，条约就会在90天后强制生效（2005年2月16日)。　　普京总统早些时候在2004年9月曾经口头表示过支持京都议定书及与俄罗斯相关的内容。正如大家预期的那样，2004年10月22日俄罗斯国家杜马下院通过了签署该条约，随后上院也通过了签署该条约。　　京都议定书制定的限制排放量是以1990年的排放水平作为基准的，而自1990年以来，由于苏联解体后大多数共和国的经济都大幅下滑，温室气体排放也大幅下降，所以俄罗斯现在要达标会非常轻松，俄罗斯目前的排放水平大大低于条约要求，事实上俄罗斯甚至可以通过销售排放指标给那些达标困难的国家，来获得不菲的经济回报。　　欧盟　　2002年5月31日，欧盟当时的15个正式成员国在联合国签署了相关文件, 欧盟的原有排放量大约占全球排放量的21%，条约规定要把排放量比1990年减少8%。欧盟一直是京都议定书的主要支持者，并一直致力于说服那些立场摇摆的国家加入条约。　　2002年12月，欧盟建立了一个排放交易系统，交易配额包括六种关键行业：能源、钢铁、水泥、玻璃、制砖和造纸，这一交易系统可以帮助那些难以达标的国家最终达标。交易价格从2005年的40欧元每吨会涨到2008年的100欧元/吨。根据目前的交易项目以可以实现到2008年减少4.7%的排放，超过总目标的一半多。　　在对京都议定书的签署问题上欧盟内部几乎没有任何争议。随着原东欧共产主义国家新加入欧盟，原有的1990年基准指标也大为抬高，相对其他的发达国家，欧盟获得了一些潜在的好处。　　美国　　1998年7月克林顿政府公布了一份经济顾问委员会的报告，这份报告认为通过和附件I/B以及其他发展中国家之间按照清洁发展机制进行排放交易，可以使美国减少原先估计花费的60%就达到京都议定书规定的2012年排放要求。除此之外其他部门的经济评估，包括国会预算办公室、美国能源部、能源信息管理局等，却都认为履行京都议定书有可能会大幅降低美国GDP增长。　　前总统布什已经说他不会把条约提交国会批准，他表示原则上他并不反对京都议定书的思想，但是他认为议定书规定的要求太高会损害美国的经济，他强调目前科学界对于气候变化的研究还没有定论。此外，他对条约的一些细节也不满意，例如，他对把附件I国家和其他国家区别对待表示不满，他说：“世界第二的温室气体排放国是中国，但是中国却被排除在京都议定书的限制之外。这是一个需要全世界付出100%努力的问题，我们以及世界其他所有国家。美国还要在对付气候变化的问题中担任领导地位，但不愿意被需要承担义务的这一有缺陷条约所束缚。相反，美国政府一贯乐于在有关气候变化的事务中担任领导角色。我们现在的做法必须和降低大气中温室气体浓度这一长远目标相一致。”　　根据美国能源信息管理局公布的资料，2003年中国人均排放二氧化碳0.74吨，比1990年增长了40%，但与此同时美国的人均二氧化碳排放量达到了5.44吨，将近中国的八倍。全球已有141个国家和地区签署《京都议定书》，其中包括30个工业化国家。美国人口仅占全球人口的3%至4%，排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上，是全球温室气体排放量最大的国家。　　在2005年6月的G8会议上，美国政府正式宣布愿意承担“发达国家可以做到的实际承诺，但前提是不损害经济发展”。其实这一承诺和美国政府以前的一贯承诺——到2012年前把“碳密度”降低18%是如出一辙的（碳密度并非指大气中的二氧化碳含量，而是指以GDP平均的二氧化碳排放量）。有人指出“碳密度”降低18%的实际情况是二氧化碳总排放量在增。　　京都议定书的反对者的核心观点是一旦实施该条约，环境将受益而经济将受害。事实是如果美国政府对燃油征收国税的话，反而会大幅度的刺激经济增长（大约每年有1000亿美元）。因为石油生产国现在正由于高油价而赚去巨额利润，每桶原油的开采成本大约只有15美元，而市场销售价高达60美元以上。燃油税将会大幅降低石油的消费，自然也就会降低油价，同时美国政府每年还可以获得2000亿美元的税收。消费者现在必须为别的更节能的技术而花钱（例如采用热泵取暖而不是直接燃油取暖），但是政府可以把征收的燃油税一部分返还给消费者作为这部分投资，这样又可以带动环保企业的发展，最终会为整个行业带来1170亿美元的收益。高油价以及对替代技术的应用会使石油的消费减少9%，仅此已足以使美国达到京都议定书的排放要求　　加拿大　　2002年12月17日，加拿大签署了该公约。与此同时，众多的民意测验显示，对该条约的支持度大约在70%。当然也有反对者，他们大多和美国政府持相同观点；另外也有一些人担心“美国不受京都议定书影响”会使加拿大在国际竞争中处于不利地位。　　到2005年为止，争论还仅限于艾伯塔（加拿大最大的石油产地）政府和联邦政府之间的口水战。但是，还是有国家分裂的疑虑，尤其是艾伯塔地区。　　为了减轻这种担心，联邦政府将会争取更多把燃料卖给美国的指标，尤其是天然气。　　澳大利亚　　澳大利亚一开始拒绝了签署京都议定书。这成为澳大利亚政治中最严重争论的议题。　　2005年7月28日澳大利亚政府和美国在一起签署了《亚太清洁发展和气候伙伴关系》。　　之后，澳大利亚为了达到参加2005年马来西亚东亚峰会的要求已经补签了京都议定书。2007年12月3日，新上任的总理陆克文代表澳大利亚正式签署了京都议定书。　　日本　　由于该议定书以京都为名，是世界上少数以日本地名命名的国际重要条约，日本官方与民间普遍以此为荣。日本不论是政府还是民间，基本上都是全力支持京都议定书。然而，在实际数据上来说，日本不单没有达到协议书的要求(削减要求6%），相反的比基准年度的排出量还要高。2007年度（平成19年度）の温室效果ガス排出量（确定値）について（お知らせ）　　印度　　2002年8月印度签署了京都议定书。由于印度是条约控制框架以外的国家，所以也不受温室气体排放限制。　　英国　　2009年英联邦政府首脑会议28日发表《西班牙港气候变化共识：英联邦气候变化宣言》，强调在哥本哈根联合国气候变化会议上各方应该达成有法律约束力的协议，发达国家应该对困难国家给予帮助，尤其是资金援助。

为了人类免受气候变暖的威胁,1997年12月,在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。

2005年2月16日为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。 《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5．2％。具体说，各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比，欧盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％至8％。新西兰、俄罗斯和乌克兰可将排放量稳定在1990年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量比1990年分别增加10％、8％和1％。 《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55％以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。2004年11月5日，俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字，使其正式成为俄罗斯的法律文本。截至2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80％。 美国人口仅占全球人口的3％至4％，而排放的二氧化碳却占全球排放量的25％以上，为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了《京都议定书》。但2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准《京都议定书》。 2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式： 一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。 二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。 三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。 四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。

截至2022年6月，京都议定书已经有193个缔约方。京都议定书是《联合国气候变化框架公约》的附件，于1997年通过，并于2005年正式生效。该议定书规定了发达国家承诺减少温室气体排放的具体数值目标和时间表。缔约方必须定期提交有关其温室气体排放和减排举措的报告，并接受其他缔约方的审核和审查。作为《联合国气候变化框架公约》的重要文件，京都议定书的缔约方包括联合国会员国以及欧盟。其中，美国曾于2001年签署但未获得国会批准正式加入，斐济于2005年成为第一个批准该议定书的后发展中国家。截至2022年6月，仍有一些国家没有批准或加入该议定书。

《京都议定书》表面上看是环境问题，实质是经济、能源、政治问题，是各种错综复杂的政治和经济意愿的有机整合，因为它的实施将涉及到各国减排目标的履行、国际间的排放贸易和清洁发展机制等许多国际贸易和国际政治问题，议定书的实施对于当今世界的政治、经济格局演变具有重大意义。 “花钱换减排”的“京都模式”，使《京都议定书》更像是一个贸易条约而非环境条约，它的实施必然会对世界的贸易经济产生很大影响。首先，附件一缔约国履行减排义务将会造成国际贸易体系波动，从而间接影响非附件一国家的经济福利状况。国际能源贸易量的下降很可能会使能源出口国如OPEC国家蒙受巨大的经济损失，而像中印等能源进口国却会因石油价格的下降获利。其次，“碳泄漏”问题有可能使得不同类型的缔约国在竞争力和产业结构调整等方面发生一系列变化。缔约国的减排行动将促使其产业结构向降低能源密度的方向调整，导致它的能源密集型工业,如钢铁、水泥、建材、化工等向非附件一国家转移。这样造成的后果是不仅发达国家自身丧失部分能源密集型产业中的竞争优势，导致竞争力丧失，还会刺激发展中国家温室气体排放量增长，从而导致全球温室气体排放量增长。此外，《京都议定书》的生效还将对国际资本流动和推动能源技术的进步，尤其是推动低碳技术和高能效技术的创新与扩散等方面产生重要影响。

法律分析：京都议定书中规定了六种主要温室气体，分别为二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）。法律依据：《京都议定书》 第三条 六种温室气体包括： 二氧化碳CO2、甲烷CH4、氧化亚氮N20、氢氯碳化物HFCS、全氟化碳PFCS、六氟化硫SF6。

没有。中新社北京12月13日电(贾天勇)中国外交部发言人刘为民在13日的例行记者会上表示，加拿大退出京都议定书，这是与国际社会的努力背道而驰的，令人遗憾中国没有退出都议定书。《京都议定书》全称是《联合国候变化框架公约的京都议定书》，是《联合国气候变化框架公约》的补充条款。