重庆市公务员局的改革方案

《深化党和国家机构改革方案》于2018年2月28日由中国共产党第十九届中贺让央委员会第哗锋三次全体会议通过。《方案》深化党中央机构改革、深化全国人大机构改革、深化国务院机构改革、深化全国政协机构改革、深化行政执法体制改革、深化跨军地改革、深化群团组织改革、深化地方机构改革等内容。中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，在乱拍晌2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革，由省级党委统一领导，在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。主要包括八大方面的内容：1、深化党中央机构改革；2、深化全国人大机构改革；3、深化国务院机构改革；4、深化全国政协机构改革；5、深化行政执法体制改革；6、深化跨军地改革；7、深化群团组织改革；8、深化地方机构改革。

2023《党和国家机构改革方案》具体内容如下：1、组建中央金融委员会设立中央金融委员会办公室，不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构。将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。2、组建中央金融工作委员会统一领导金融系统党的工作，将中央和国家机关工作委员会的金融系统党的建设职责划入中央金融工作委员会。3、组建中央科技委员会加强党中央对科技工作的集中统一领导，中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。保留国家科技咨询委员会，国家科技伦理委员会作为中央科技委员会领导下的学术性、专业性专家委员会，不再作为国务院议事协调机构。不再保留中央国家实验室建设领导小组、国家科技领导小组、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组、国家中长期科技发展规划工作领导小组及其办公室。省级党委科技领域议事协调机构结合实际组建。4、组建中央社会工作部负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作。中央社会工作部统一领导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。5、组建中央港澳工作办公室在国务院港澳事务办公室基础上组建，作为党中央办事机构，保留国务院港澳事务办公室牌子。【法律依据】：《中华人民共和国国务院组织法》第九条各部设部长一人，副部长二至四人。各委员会设主任一人，副主任二至四人，委员五至十人。各部、各委员会实行部长、主任负责制。各部部长、各委员会主任领导本部门的工作，召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，签署上报国务院的重要请示、报告和下达的命令、指示。副部长、副主任协助部长、主任工作。

国务院机构改革和职能转变方案是党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议出台通过的。国务院机构改革和职能转变方案，是根据党的十八大和十八届二中全会精神，深化国务院机构改革和职能转变的方案。这次国务院机构改革，重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。

不是。《党和国家机构改革方案》是中共中央、国务院于2023年3月印发的方案，并发出通知，《深化党和国家机构改革方案》不是法律，只是一个方案，材料未体现依法治国。

法律分析：党政机构改革中，新组建成立县级自然资源局，归县级政府和上级自然资源局管。中华人民共和国自然资源部是根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》设立。自然资源部是国务院组成部门，为正部级，对外保留国家海洋局牌子。法律依据：《中华人民共和国环境保护法》第四条 保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

法律分析：一、深化党中央机构改革；二、深化全国人大机构改革；三、深化国务院机构改革；四、深化全国政协机构改革；五、深化行政执法体制改革；六、深化跨军地改革；七、深化群团组织改革；八、深化地方机构改革。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

此次金融机构改革是中国金融监管体制迈向更加完善的重要一步。这也意味着，成立近5年的银保监会将完成其历史使命，“一行两会”时代落幕。“这是一项重大的监管体系的完善，是双峰监管体系的真正意义的建立。”上海金融与发展实验室主任曾刚在接受媒体采访时表示，组建国家金融监督管理总局，一方面是监管职责的统一全覆盖、一致性监管，另一方面标志着行为监管强化，双峰监管体系进一步的完善。防范和化解金融风险是金融业永恒的话题，也是金融监管部门面对的主要任务。今年的《政府工作报告》提出，深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。从金融业发展历程看，金融创新与金融风险并存，金融业态的不断创新发展会给金融监管带来诸多挑战。监管空白或监管不协调而造成的监管真空问题也曾发生，统一监管必要性增强。在我国分业经营、分业监管的总架构下，上一轮金融监管体制改革将银行业、保险业监管体系进行了整合。此次改革将央行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责移交国家金融监督管理总局，意味着后者将统一监管银行业、保险业，以及金控公司及其控股的金融机构。这无疑能更好地提升监管合力，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。根据方案，国家金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融业监管，统筹负责金融消费者权益保护，此举则能缓解一些此前分业监管时出现的政策冲突，并减少相关监管盲区。

1、要将中央军委和武警部队组建机构整合，组建中央军委联合参谋部、联合作战指挥机构、联合后勤保障部队、战略支援部队、军委政治工作部、国防动员部、军事法院、军事检察院、军委纪委和审计署军事审计厅等，同时组建中央军民融合发展委员会。2、在此过程中，武装部也被整合进了新组建的中央军委联合参谋部。这意味着，原来独立的武装部已经不再存在，其职能和人员已经被整合到了新的机构中。3、武装部的职责主要是负责全军武装工作、后备力量建设和军民共建共管，这些职责在新机构中仍然会得到充分的保障和发挥。

湖南本轮机构改革乡镇会改。截止于2023年3月28日，湖南省政府官网发布的消息，湖南省将通过精简乡镇机构、强化乡镇班子建设、完善乡镇执法监管和服务能力等方面的改革，推进乡镇治理体系和治理能力现代化建设。

3月7日下午，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。重新组建科学技术部根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责，仍作为国务院组成部门。将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部。将科学技术部的组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门。将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策，指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部。将科学技术部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。深化财政科技经费分配使用机制改革，完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制，调整科学技术部的中央财政科技计划（专项、基金等）协调管理、科研项目资金协调评估等职责，将科学技术部所属中国农村技术开发中心划入农业农村部，中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会，中国21世纪议程管理中心、科学技术部高技术研究发展中心划入国家自然科学基金委员会。国家自然科学基金委员会仍由科学技术部管理。科学技术部不再保留国家外国专家局牌子。组建国家金融监督管理总局根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家金融监督管理总局。统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留中国银行保险监督管理委员会。深化地方金融监管体制改革根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。完善国有金融资本管理体制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，完善国有金融资本管理体制。按照国有金融资本出资人相关管理规定，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。强化资本市场监管职责，划入国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责，由中国证券监督管理委员会统一负责公司（企业）债券发行审核工作。统筹推进中国人民银行分支机构改革根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，统筹推进中国人民银行分支机构改革。撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。加强金融管理部门工作人员统一规范管理根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，加强金融管理部门工作人员统一规范管理。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。组建国家数据局根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。优化农业农村部职责根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，优化农业农村部职责。为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强国，将国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶，组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策，组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶，研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展，推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定，资金项目相对独立运行管理。不再保留单设的国家乡村振兴局。完善老龄工作体制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，完善老龄工作体制。实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。中国老龄协会改由民政部代管。完善知识产权管理体制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，完善知识产权管理体制。加快推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。国家信访局调整为国务院直属机构根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，国家信访局调整为国务院直属机构。贯彻落实新时代党的群众路线，加强和改进人民信访工作，更好维护人民根本利益，将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。中央国家机关人员编制按5%比例精减根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，精减中央国家机关人员编制。中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。

党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。根据查询相关公开信息显示，党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，国务院将这个方案提交第十二届全国人民代表大会第一次会议审议。

党中央、国务院批准了《内蒙古自治区机构改革方案》。《方案》明确了我区机构改革的总体部署，调整优化自治区级党政机构和职能，统筹推进自治区人大、政协、群团组织、事业单位、综合行政执法、市县机构等各项改革。改革后，自治区本级共设置党政机构60个，其中，党委机构17个，政府机构43个。目前，全区机构改革已进入全面铺开、实质操作阶段。

近日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。根据该方案，这次机构改革包括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地，中央和地方各层级机构。具体调整情况如下：一、深化党中央机构改革1、组建国家监察委员会。同中央纪律检查委员会合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称。不再保留监察部、国家预防腐败局。2、组建中央全面依法治国委员会。中央全面依法治国委员会办公室设在司法部。3、组建中央审计委员会。中央审计委员会办公室设在审计署。4、中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会。5、组建中央教育工作领导小组。中央教育工作领导小组秘书组设在教育部。6、组建中央和国家机关工作委员会。不再保留中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会。7、组建新的中央党校（国家行政学院）。将中央党校和国家行政学院的职责整合，组建新的中央党校（国家行政学院）。8、组建中央党史和文献研究院。不再保留中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局。9、中央组织部统一管理中央机构编制委员会办公室。10、中央组织部统一管理公务员工作。不再保留单设的国家公务员局。11、中央宣传部统一管理新闻出版工作。12、中央宣传部统一管理电影工作。13、中央统战部统一领导国家民族事务委员会。14、中央统战部统一管理宗教工作。不再保留单设的国家宗教事务局。15、中央统战部统一管理侨务工作。不再保留单设的国务院侨务办公室。16、优化中央网络安全和信息化委员会办公室职责。17、不再设立中央维护海洋权益工作领导小组。有关职责交由中央外事工作委员会及其办公室承担。18、不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室。有关职责交由中央政法委员会承担。19、不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室。有关职责交由中央政法委员会承担。20、将中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责划归中央政法委员会、公安部。二、深化全国人大机构改革21、组建全国人大社会建设委员会。22、全国人大内务司法委员会更名为全国人大监察和司法委员会。23、全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。三、深化国务院机构改革24、组建自然资源部。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。25、组建生态环境部。不再保留环境保护部。26、组建农业农村部。不再保留农业部。27、组建文化和旅游部。不再保留文化部、国家旅游局。28、组建国家卫生健康委员会。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。29、组建退役军人事务部。30、组建应急管理部。不再保留国家安全生产监督管理总局。31、重新组建科学技术部。不再保留单设的国家外国专家局。32、重新组建司法部。不再保留国务院法制办公室。33、优化审计署职责。不再设立国有重点大型企业监事会。34、组建国家市场监督管理总局。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。35、组建国家广播电视总局。不再保留国家新闻出版广电总局。36、组建中央广播电视总台。撤销中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制。对内保留原呼号，对外统一呼号为“中国之声”。37、组建中国银行保险监督管理委员会。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。38、组建国家国际发展合作署。39、组建国家医疗保障局。40、组建国家粮食和物资储备局。不再保留国家粮食局。41、组建国家移民管理局。42、组建国家林业和草原局。不再保留国家林业局。43、重新组建国家知识产权局。44、国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。45、调整全国社会保障基金理事会隶属关系。将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理。46、改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并。四、深化全国政协机构改革47、组建全国政协农业和农村委员会。48、全国政协文史和学习委员会更名为全国政协文化文史和学习委员会。49、全国政协教科文卫体委员会更名为全国政协教科卫体委员会。五、深化行政执法体制改革50、整合组建市场监管综合执法队伍。51、整合组建生态环境保护综合执法队伍。52、整合组建文化市场综合执法队伍。53、整合组建交通运输综合执法队伍。54、整合组建农业综合执法队伍。六、深化跨军地改革55、公安边防部队改制。公安边防部队不再列武警部队序列，全部退出现役。56、公安消防部队改制。公安消防部队不再列武警部队序列，全部退出现役。57、公安警卫部队改制。公安警卫部队不再列武警部队序列，全部退出现役。58、海警队伍转隶武警部队。59、武警部队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队。60、武警部队不再承担海关执勤任务。七、深化群团组织改革健全党委统一领导群团工作的制度，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识，以更大力度、更实举措推进改革，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。八、深化地方机构改革坚持加强党的全面领导，坚持省市县统筹、党政群统筹，根据各层级党委和政府的主要职责，合理调整和设置机构，理顺权责关系，改革方案按程序报批后组织实施。中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革，由省级党委统一领导，在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。来源：人民日报大家都在看首赞+1平台声明

法律分析：2018年4月10日，国家市场监督管理总局正式挂牌。中华人民共和国国家市场监督管理总局是根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》设立。法律依据：《中华人民共和国监察法》 第十八条 监察机关行使监督、调查职权，有权依法向有关单位和个人了解情况，收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供。监察机关及其工作人员对监督、调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，应当保密。任何单位和个人不得伪造、隐匿或者毁灭证据。

新一轮国务院机构改革启动 组成部门拟调整至27个 　　新时期以来的第6次国务院机构改革拉开帷幕。根据11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。 　　十一届全国人大一次会议11日下午3时将举行第四次全体会议，听取关于国务院机构改革方案的说明。 　　这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。具体内容包括： 　　——合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。 　　——加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。 　　——组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。 　　——组建交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、中国民用航空总局。 　　——组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。 　　——组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。 　　——组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。 　　——国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。 　　国务院机构改革是深化行政管理体改革的重要组成部分。党的十七届二中全会强调，到2020年要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。专家普遍认为，国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化，体现了积极稳妥的指导思想。 　　1982年以来，国务院机构改革已进行过5次。 　　附：改革后国务院组成部门名单 　　改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门如下： 　　1.中华人民共和国外交部 　　2.中华人民共和国国防部 　　3.中华人民共和国国家发展和改革委员会 　　4.中华人民共和国教育部 　　5.中华人民共和国科学技术部 　　6.中华人民共和国工业和信息化部 　　7.中华人民共和国国家民族事务委员会 　　8.中华人民共和国公安部 　　9.中华人民共和国国家安全部 　　10.中华人民共和国监察部 　　11.中华人民共和国民政部 　　12.中华人民共和国司法部 　　13.中华人民共和国财政部 　　14.中华人民共和国人力资源和社会保障部 　　15.中华人民共和国国土资源部 　　16.中华人民共和国环境保护部 　　17.中华人民共和国住房和城乡建设部 　　18.中华人民共和国交通运输部 　　19.中华人民共和国铁道部 　　20.中华人民共和国水利部 　　21.中华人民共和国农业部 　　22.中华人民共和国商务部 　　23.中华人民共和国文化部 　　24.中华人民共和国卫生部 　　25.中华人民共和国国家人口和计划生育委员会 　　26.中国人民银行 　　27.中华人民共和国审计署 　　根据《国务院组织法》规定，国务院组成部门的调整和设置，由全国人民代表大会审议批准。国务院其他机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。 国务院机构改革情况一览表 调整后的部委名称 合并或包含的原部委 新增下级机构 隶属关系调整 国家发展与改革委员会 发改委（部制不变） 国家能源局 工业和信息化部 国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室、国家烟草专卖局 国家国防科技工业局 烟草专卖局改由工业和信息化部管理 交通运输部 交通部、民航总局、国家邮政局 国家民用航空局 国家邮政局改由交通运输部管理 人力资源和社会保障部 人事部、劳动和社会保障部 国家公务员局 环境保护部 国家环境保护总局 住房和城乡建设部 建设部 卫生部 卫生部、药监局 国家食品药品监督管理局改由卫生部管理 　　新华社·孙承斌 张宗堂 邹声文

盐城市机构改革后，不再保留市监察局。其建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制；并加强了市委职能部门的统一归口协调管理职能；新组建和优化了职责机构等等。

上面这条回答是2000年的，误人子弟

这次国务院机构改革，重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。实行铁路政企分开为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，促进各种交通运输方式相互衔接，实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。国家继续支持铁路建设发展，加快推进铁路投融资体制改革和运价改革，建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制，继续深化铁路企业改革。不再保留铁道部。组建国家卫生和计划生育委员会为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理。不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。组建国家食品药品监督管理总局为加强食品药品监督管理，提高食品药品安全质量水平，将国务院食品安全委员会办公室的职责、国家食品药品监督管理局的职责、国家质量监督检验检疫总局的生产环节食品安全监督管理职责、国家工商行政管理总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。主要职责是，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家食品药品监督管理总局承担。国家食品药品监督管理总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子。新组建的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。农业部负责农产品质量安全监督管理。将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。组建国家新闻出版广电总局为进一步推进文化体制改革，统筹新闻出版广播影视资源，将国家新闻出版总署、国家广播电影电视总局的职责整合，组建国家新闻出版广播电影电视总局。主要职责是，统筹规划新闻出版广播电影电视事业产业发展，监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量，负责著作权管理等。国家新闻出版广播电影电视总局加挂国家版权局牌子。 不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。重新组建国家海洋局为推进海上统一执法，提高执法效能，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。为加强海洋事务的统筹规划和综合协调，设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，负责研究制定国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项。国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。重新组建国家能源局为统筹推进能源发展和改革，加强能源监督管理，将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。主要职责是，拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，研究提出能源体制改革建议，负责能源监督管理等。不再保留国家电力监管委员会。这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个：1．中华人民共和国外交部2．中华人民共和国国防部3．中华人民共和国国家发展和改革委员会4．中华人民共和国教育部5．中华人民共和国科学技术部6．中华人民共和国工业和信息化部7．中华人民共和国国家民族事务委员会8．中华人民共和国公安部9．中华人民共和国国家安全部10．中华人民共和国监察部11．中华人民共和国民政部12．中华人民共和国司法部13．中华人民共和国财政部14．中华人民共和国人力资源和社会保障部15．中华人民共和国国土资源部16．中华人民共和国环境保护部17．中华人民共和国住房和城乡建设部18．中华人民共和国交通运输部19．中华人民共和国水利部20．中华人民共和国农业部21．中华人民共和国商务部22．中华人民共和国文化部23．中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会24．中国人民银行25．中华人民共和国审计署根据国务院组织法规定，国务院组成部门的调整和设置，由全国人民代表大会审议批准。国务院其他机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。

3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。具体调整情况如下：一、国务院组成部门调整1、组建自然资源部。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。2、组建生态环境部。不再保留环境保护部。3、组建农业农村部。不再保留农业部。4、组建文化和旅游部。不再保留文化部、国家旅游局。5、组建国家卫生健康委员会。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。6、组建退役军人事务部。7、组建应急管理部。不再保留国家安全生产监督管理总局。8、重新组建科学技术部。9、重新组建司法部。不再保留国务院法制办公室。10、优化水利部职责。不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。11、优化审计署职责。不再设立国有重点大型企业监事会。12、监察部并入新组建的国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。二、国务院其他机构调整1、组建国家市场监督管理总局。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。2、组建国家广播电视总局。不再保留国家新闻出版广电总局。3、组建中国银行保险监督管理委员会。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。4、组建国家国际发展合作署。5、组建国家医疗保障局。6、组建国家粮食和物资储备局。不再保留国家粮食局。7、组建国家移民管理局。8、组建国家林业和草原局。不再保留国家林业局。9、重新组建国家知识产权局。10、调整全国社会保障基金理事会隶属关系。11、改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并。国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。

新一轮机构改革会冻结编制吗：1、换届后三个月人事解冻；2、人事冻结是指人事厅或人事局因机构改革举毁厅及管理的需要，暂时禁止人事调动及调换工作岗位，是企事业单位或机关单位的行为。在机构改革全面结束期间，凡涉及编制增减、人员调动、工资审批的事项一律冻结。且严禁各部门借调、抽调干部；3、在此期余蠢间，各单位不得向组织、编制、人社、财政等部门呈报相关文件，组织、编制、人社、财政等部门也不得受理，已经受理、尚未完成审批的，也将一律暂停审批。目的任务完成后，会自然解冻。机构改革方案：1、改革开放以来，中国已进行了8次国务院政府机构改革，力图降低行政成本，提高行政效率，国务院组成部门已由1982年的100个削减为2018年的26个；2、2018年3月13日，国务院机构改革方案公布，根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。综上所述，因此，编制一旦冻结，是不能调入人员的。编制冻结一掘携般是在改革时进行的，有时间性判庆伏，不会一直冻着。一旦改革结束，编制会差稿自动解冻，而后一切恢复正常运转。所以，要办理编制，只能等编制解冻后。编制冻结一般都是指事业政府机关的人事情况，民营企业一般不会。【法律依据】：《中华人民共和国公务员法》第四十条 公务员领导职务实行选任制、委任制和聘任制。公务员职级实行委任制和聘任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。第四十一条 选任制公务员正隐在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。第四十二条 委任制公务员试用期满考核合格，职务、职级发生变化，以及其他情形需要任免职务、职级的，应当按照管理权限和规定的程序任免。

1、首先根据民政局机构改革实施方案查询得知改机构改革民政局需要有收费的规范和有关票据。2、其次这些要一并移交到行政服务科。3、最后进入区行政审批服务中心集中操持。

我国改革开放以来共进行了7次政府机构改革 第一次政府机构改革情况1982年.这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质；在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的...

法律分析：一是开展机构改革“三定方案”的学习工作。我们将利用扶贫办每周一集体学习会时间，组织支部党员及全体干部集体学习县编委会下发我办的机构改革三定方案，让单位的每一位干部职工都能全面了解我办在机构改革中的改革情况及股站室设置情况，切实提高全办干部职工对机构改革的认识度和知晓率。二是开展自查工作。要严格按照县编办批复我办的机构设置情况，认真开展自查工作，特别是对我办的内设机构，要全面整合相关工作职能，切实做好人员配备工作，每一个股室都要明确固定的办公室及其所有工作人员，并做好内设机构的挂牌工作。三是切实做好整改工作。针对县机构改革推进会议提出的意见及自查后发现的问题，我办将逐一建立工作档案和台帐，制定整改举措，逐项进行限期落实整改。同时，将全面做好我办机构改革档案的收集管理工作，主要包括我办关于落实机构改革政策召开的相关会议记录、会议纪要、相关文件，三定方案的报告、批复，公章启用文件，内设股室相关制度，实名制管理台帐，等等。法律依据：《社会救助暂行办法》第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

职责固定。根据查询相关资料显示，机构改革的三定方案即是定职能、定机构、定编制的简称，是指对机关和事业单位主要职责，内设机构和人员编制所作的规定，三定方案期间，各部门的职责已经明确的安排分工好了，期间所有的职责已经固定，不提拔干部是为了不影响到已经固定分配好的职责。

我省96个县（市、区）的机构改革方案近日全部出台。各县（市、区）坚持和加强党的全面领导，借鉴省级机构改革成功经验，在落实省委规定的22项机构改革重点任务上，不搞变通、不打折扣、不搭便车，确保在县（市、区）机构限额内。2月底前，基本完成机构改革任务。避免出现“几个局长一个兵”的现象根据《中共江苏省委关于市县机构改革的总体意见》，市县机构实行总量控制和限额管理。宝应县等15个“大县”、张家港市等22个县级市、南京市玄武区等28个“大区”，机构不超过37个；响水县等4个“中县”、苏州市吴中区等23个“中区”，机构不超过35个；苏州市姑苏区（苏州国家历史文化名城保护区）、虎丘区（苏州国家高新技术产业开发区），无锡市新吴区（无锡国家高新技术产业开发区），常州市新北区（常州国家高新技术产业开发区）等4个“区政合一”的区，机构不超过30个。《总体意见》除对市县党政机构限额作出具体规定外，还要求：机构的行政编制，市级原则上不少于20名，县级原则上不少于10名；内设机构的行政编制不少于3名。对此，省委编办主任俞军解释：“这是防止机构职责过于分散，避免出现‘几个局长一个兵"的现象，使人员编制结构更合理、更科学。”此次机构改革，我省将县（市、区）副科级以上（南京市辖区副处级以上）、承担行政职能的645个事业单位，全部纳入改革范围，根除挂牌机构实体化和“事业局”。部分市级特色机构，“延伸”至县级22项重点任务，包括新组建和优化12个政府机构。其中，退役军人事务局、应急管理局，96个县（市、区）全部组建；医疗保障局，淮安、盐城、宿迁所辖县（市、区）全部组建，其余10个设区市中共有34个县（市、区）组建医疗保障局；农业农村部门，多数县（市、区）组建，但记者看到南京市玄武区、秦淮区、鼓楼区、建邺区，苏州市姑苏区，无锡市梁溪区既未单独设置农业农村局，也不在其他机构挂农业农村局牌子，体现出“完全城市化”的特点。南京、无锡均单独设置大数据管理局。不过，在96个县（市、区）中，仅无锡市梁溪区单独设置大数据管理局；无锡所辖其余6个市、区，都在工业和信息化局挂大数据管理局牌子；南京11个区，都在发展和改革委员会挂大数据管理局牌子。南京是唯一组建投资促进局的设区市。该市栖霞区、江宁区、浦口区、高淳区在商务局挂投资促进局牌子，另外7个区都单独设置投资促进局。淮安、南通虽未设置市级投资促进机构，但淮安市清江浦区、洪泽区均设置投资促进局，南通市崇川区、港闸区设置投资促进局、投资服务局。苏州将市长三角地区合作与发展办公室，设在市发展和改革委员会。该市所辖4市、5区，都在发展和改革委员会设县级长三角地区合作与发展办公室。常州市新北区有两个全省独一无二的机构——创意产业园区管理办公室、综合保税区管理局。袁庆锋 徐冠英

1、政府机构改革后，国家统计局是依旧保留的。这是因为2018年3月13日公布的国务院机构改革方案，并没有涉及统计局，国家统计局和以往一样，仍然是国务院直属行政机构。2、中央全面深化改革领导小组第二十八次会议2016年10月11日通过的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》提出：健全统一领导、分级负责的统计管理体制。3、中央人民政府第十七次全体会议决定成立国家统计局。国家统计局是国务院直属机构，主管全国统计和国民经济核算工作，拟定统计工作法规、统计改革和统计现代化建设规划以及国家统计调查计划，组织领导和监督检查各地区、各部门的统计和国民经济核算工作，监督检查统计法律法规的实施。4、中共十九届三中全会审议通过《深化党和国家机构改革方案》。同以往历次机构改革相比，这次改革不仅关系到政府机构整合，更强调统筹设置党政机构，涉及面更广，影响也更深远。这将让中国党政机构朝着机构精简和职能明确的方向发展，令各部门责任更清晰，避免权力重叠或责任真空。扩展资料：1、国家统计局设立11个职能司（室），包括：办公厅、政策法规司、统计设计管理司、国民经济综合统计司、国民经济核算司、工业交通统计司、固定资产投资统计司、贸易外经统计司、人口和社会科技司、人事司、财务基建司。2、统计局的机构职责（1）拟定统计工作法规、统计改革和统计现代化建设规划以及国家统计调查计划，组织领导和监督检查各地区、各部门的统计和国民经济核算工作，监督检查统计法律、法规的实施。（2）建立健全国民经济核算体系和统计指标体系，制定全国统一的基本统计制度；拟定国家统计标准；审定部门统计标准；组织管理全国统计调查项目，审批各地区、各部门的统计调查计划、调查方案。（3）研究提出重大的国情国力普查计划，经批准后组织实施；统一组织各地区、各部门的社会经济调查，汇总、整理全国的基本统计资料；对国民经济、科技进步和社会发展等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向党中央、国务院及有关部门提供统计信息和咨询建议。参考资料：百度百科-统计局

法律分析：主要包括八大方面的内容：1、深化党中央机构改革；2、深化全国人大机构改革；3、深化国务院机构改革；4、深化全国政协机构改革；5、深化行政执法体制改革；6、深化跨军地改革；7、深化群团组织改革；8、深化地方机构改革。法律依据：《深化党和国家机构改革方案》于2018年2月28日由中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过。《方案》深化党中央机构改革、深化全国人大机构改革、深化国务院机构改革、深化全国政协机构改革、深化行政执法体制改革、深化跨军地改革、深化群团组织改革、深化地方机构改革等内容。中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革，由省级党委统一领导，在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。

《深化党和国家机构改革方案》包括以下八个方面：1、、深化党中央机构改革；2、深化全国人大机构改革；3、深化国务院机构改革；4、深化全国政协机构改革；5、深化行政执法体制改革；6、深化跨军地改革；7、深化群团组织改革；8、深化地方机构改革。扩展资料：《深化党和国家机构改革方案》要求，中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革，由省级党委统一领导，在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。参考资料来源：央广网-中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》

法律分析：2018年4月10日，国家市场监督管理总局正式挂牌。中华人民共和国国家市场监督管理总局是根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》设立。法律依据：《中华人民共和国监察法》 第十八条 监察机关行使监督、调查职权，有权依法向有关单位和个人了解情况，收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供。监察机关及其工作人员对监督、调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，应当保密。任何单位和个人不得伪造、隐匿或者毁灭证据。

改革开放以来，中国已进行了6次国务院政府机构改革，力图降低行政成本，提高行政效率，国务院组成部门已由1982年的100个削减为2008年的27个。2013年2月28日中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《国务院机构改革和职能转变方案》，全会建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议；2013年3月10日，国务院机构改革方案公布，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

河南省劳动和社会保障厅河南省财政厅豫劳社〔2005〕21号 关于认真贯彻豫办〔2005〕32号文件做好全省乡镇机构改革有关劳动保障工作的意见 各省辖市劳动和社会保障局、财政局：为认真贯彻落实《中共河南省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好全省乡镇机构改革有关财政及社会保障政策落实工作的通知》（豫办〔2005〕32 号）精神，现就有关劳动保障工作提出如下意见，请认真执行。一、事业单位人员分流后纳入企业职工基本养老保险，退休时按照企业办法计发基本养老金。企业养老保险经办机构为每位分流人员建立养老保险关系，从1995年1月起为分流人员补建基本养老保险个人帐户，以分流人员1995年以来历年档案工资为交费基数，按11％的比例补缴个人帐户资金至2005年12月。1995年以前符合国家规定的连续工龄视同缴费年限。1995年1月以后参加工作的，从参加工作当月补缴。补缴的缴费年限和以后的缴费年限合并计算。按11％建立的个人帐户所需资金由同级财政负担。其中，分流前参加机关事业单位养老保险的人员，在参加机关事业单位养老保险 期间个人缴纳的养老保险费，并入本人企业养老保险个人帐户，个人帐户不足部分由财政补贴至11％，全额转入本人企业养老保险个人帐户。分流人员重新就业的，按照国家和我省规定继续缴纳养老保险费；未重新就业的，由企业养老保险经办机构办理养老保险关系中断手续，待重新就业后，再接续养老保险关系，缴纳基本养老保险费。二、机关事业单位中一次性给予辞职费和补偿金的辞职人员，其养老保险关系分以下两种情况处理：一是到企业就业或者自谋职业的参加企业养老保险，企业养老保险经办机构应及时为其接续养老保险关系，并按豫办[2005]32号文件规定补建个人帐户，所需资金由个人负担。其中已经参加机关事业单位养老保险的，其个人缴费部分转移至企业养老保险个人帐户，不足11％部分由本人补齐。二是未就业的，根据个人意愿可以按照第一种情况处理，建立企业养老保险关系，补建个人帐户。重新就业后，按照企业养老保险有关规定继续缴费，前后的缴费年限合并计算。也可以将已经参加机关事业单位养老保险的个人缴费部分退还本人，终止机关事业单位养老保险关系，重新到企业就业的按照豫办〔2005〕32号文件补建个人帐户，所需资金由个人负担，1995年前的连续工龄视同缴费年限。 辞职人员补建个人帐户所缴资金全部记入个人缴费部分。三、乡镇事业单位将分流人员情况及档案等有关资料送交劳动保障部门后，劳动保障部门要抓紧计算出每个参加保险的分流人员补建个人帐户所需资金数额，送当地财政部门审核。财政部门审核无误后，要及时把所需资金划拨给企业养老保险经办机构。资金足额到位后，经办机构应及时为每位参保分流人员建立基本养老保险个人帐户。在记录个人帐户缴费记录时，个人缴费部分按照不同时期个人缴费比例计入。具体比例为：1995年1月--1998年6月为3％；1998年7月--2001年6月为4％；2001年7月--2003年6月为6％；2003年7月--2005年12月为8％。四、劳动保障部门要及时与人事和编制部门沟通，掌握已经参加养老保险的提前退休人员情况，逐人登记造册，核实有关数据，计算出提前退休期间应缴纳的养老保险费和应领取的退休费数额，送当地财政部门审核并拨付所需费用。机关事业、企业养老保险经办机构在接到财政部门划拨的费用后，应及时建立提前退休人员数据库，发放提前退休人员退休费。 五、乡镇机构改革前已经参加当地基本医疗保险的单位，在乡镇机构改革后予以保留的应继续缴费参保；欠缴医疗保险费的单位，应在乡镇机构改革时清偿以往欠费；未参加医疗保险的单位，应于2006年1月1日起参加医疗保险，执行当地基本医疗保险的政策规定。乡镇机构改革中分流人员重新安置工作和再就业的，应随同新的用人单位参加医疗保险；未就业或灵活就业的分流人员，可按照当地灵活就业人员参保政策参加医疗保险。在乡镇机构改革中，已参加当地基本医疗保险的办理提前退休手续和内退的人员，未达到法定退休年龄之前，应继续按有关规定缴费。在乡镇机构改革中已实行离休干部医疗费用统筹的，应继续参加当地离休干部的医疗费用统筹；尚未实行离休干部医疗费用统筹的，仍执行现行办法。六、乡镇机构改革分流人员到企业就业的，按照国务院《工伤保险条例》、《河南省实施<工伤保险条例>暂行办法》（豫政〔2003〕54号）等有关政策规定参加工伤保险。七、按照国家和河南省《失业保险条例》及统筹地区政府有关规定，事业单位及其职工必须参加失业保险。乡镇机构改革时，已经参加失业保险的要按规定缴清历年所欠的失业保险费。事业单位未参加失业保险的分流人员，必须按规定补办失业保险参保手续，并缴清失业保险费。乡镇机构改革中事业单位的分流人员，符合失业保险金申领条件的，可按规定享受失业保险金

沈阳市机构改革方案是公开的，不公开可能是因为还未到沈阳市机构改革方案的颁布时间。根据沈阳市人民政府于2020年5月19日颁布的《沈阳市人民代表大会常务委员会关于市人民政府机构改革涉及本市地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》2019年6月4日颁布的《沈阳市人民政府关于市政府机构改革涉及市政府规章规定的行政机关职责调整的决定》等文件可知，沈阳市机构改革方案在往年是公开的，可关注沈阳市人民政府官网获取最新消息。国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，国发（2013）22号，通知要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真执行和贯彻《国务院机构改革和职能转变方案》。2018年11月，党中央、国务院正式批准上海市机构改革方案。至此，我国31个省份机构改革方案全部“出炉”并对外公布。作为深化党和国家机构改革的重要组成部分，地方机构改革进入落地实施阶段。党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》），要求各地区、各部门统一思想，精心组织，认真抓好改革实施。国务院机构改革和职能转变事关重大，任务艰巨，需要统一部署、突出重点、分批实施、逐步推进，通过坚持不懈的努力，用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。沈阳，古称奉天、盛京，辽宁省辖地级市、省会、副省级市、特大城市、沈阳都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东北地区的中心城市、中国重要的工业基地和先进装备制造业基地。截至2021年，全市辖10个区、2个县，代管1个县级市，总面积12860平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，沈阳市常住人口为9070093人。2021年沈阳实现地区生产总值7249.7亿元。

1951年12月，政务院作出《关于调整机构紧缩编制的决定（草案）》，进行了建国以来第一次精兵简政工作。其主要内容有：（1）调整紧缩上层，合理充实下层；（2）合并分工不清和性质相近的机构；（3）精简机构，减少层次；（4）明确规定干部与勤杂人员的比例；（5）要求划清楚企业、事业机构和行政机构的编制和开支；（6）严格编制纪律。这次机构改革以加强中央集权为中心内容。到1953年底，政务院工作部门增加到42个。 1954年，随着中国政权组织形式的确定和各级政权机关的建立，从当年底开始，用了一年多的时间，对中央和地方各级机关进行了一次较大规模的精简。中央一级机关的精简包括：（1）在划清业务范围的基础上，调整精简了机构，减少了层次；（2）各级机关根据业务需要，紧缩了编制，明确了新的编制方案；（3）妥善安置精简下来的干部。地方各级机关也进行了精简，专员公署和区公所分别是省、县政府的派出机关，精简比例较大。以后，随依法成立的国务院开始增设机构，到1956年，机构总数达81个，形成了建国以来政府机构数量的第一次高峰。 1960年到1964年，为了贯彻国民经济调整的方针，进行了建国后的第三次较大机构改革。一是先后在中央和地方各级机关进行了两次比较集中的干部精简运动。第一次是1960年7月至1961年9月，主要集中在中央一级机关。这次干部精简以事业单位为重点，对行政部门和事业单位同时进行精简。经过一年多的努力，在机构方面，中央各部门司局级机关减少15%，事业单位减少26%；行政机关精简1．6万余人，事业单位精简6．5万余人。第二次精简从1962年2月至1964年，范围包括中央和地方各级机关。经过近两年时间的努力，中央国家机关在1961年精简的基础上，又精简了1万人。全国共精简81万人。精简下来的干部大多数充实到基层和生产第一线。二是中央收回五十年代后期下放给地方的权力并恢复被撤销的机构，到1965年底，国务院的机构数达到79个，为建国后的第二次高峰。 党的十一届三中全会以后，中国进入了一个新的发展时期，开始了经济体制改革，对外开放。与此相适应，从1982年开始，首先从国务院做起，自上而下地展开各级机构改革，这次改革历时3年之久，范围包括各级党政机关，是建国以来规模较大、目的性较强的一次建设和完善各级机关的改革。这次改革不仅以精兵简政为原则，而且注意到了经济体制改革的进一步发展可能对政府机构设置提出的新要求，力求使机构调整为经济体制改革的深化提供有利条件，较大幅度地撤并了经济管理部门，并将其中一些条件成熟的单位改革成了经济组织。1981年，国务院的工作部门有100个，达到建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。在同年12月五届全国人大四次会议的政府工作报告中，国务院决定，从国务院各部门首先做起进行机构改革，限期完成。1982年3月8日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5．1万人减为3万人。这次改革，在领导班子方面，明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部委、直属机构、办事机构从100个减为61个；省、自治区政府工作部门从50～60个减为30～40个；直辖市政府机构稍多于省政府工作部门；城市政府机构从50～60个减为45个左右；行署办事机构从40个左右减为30个左右，县政府部门从40多个减为25个左右；在人员编制方面，国务院各部门从原来的5．1万人减为3万人；省、自治区、直辖市党政机关人员从18万人减为12万余人。市县机关工作人员约减20%；地区机关精简幅度更大一些。改革之后，国务院各部委正副职是一正二副或者一正四副，领导班子平均年龄也有所下降，部委平均年龄由64岁降到60岁，局级平均年龄由58岁降到54岁。 这次改革历时三年，是建国以来规模较大、目的性较强的一次建设和完善行政体制的努力。通过精简各级领导班子和废除领导职务终身制，加快了干部队伍的年轻化，是一个很大的突破。但是，由于当时经济体制改革的重点在农村，对于行政管理没有提出全面变革的要求，所以政府机构和人员都没有真正减下来。这次改革是一次有益的探索，加快了干部队伍的年轻化，但没有触动高度集中的计划经济管理体制，没有实现政府职能的转变。1982年的政府机构改革，其历史性进步可用三句话来概括：一是开始废除领导干部职务终身制；二是精简了各级领导班子；三是加快了干部队伍年轻化建设步伐。 1998年3月10日，九届全国人大一次会议审议通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。改革的原则是：按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政；按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间职责分工，完善行政运行机制；按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。1998年改革的目的与目标高度协调。推进社会主义市场经济发展是目的，尽快结束专业经济部门直接管理企业的体制是目标。1998年改革历史性的进步是，政府职能转变有了重大进展，其突出体现是撤销了几乎所有的工业专业经济部门，共10个：电力工业部、煤炭工业部、冶金工业部、机械工业部、电子工业部、化学工业部、地质矿产部、林业部、中国轻工业总会、中国纺织总会。这样，政企不分的组织基础在很大程度上得以消除。众多的工业专业经济部门是计划经济时代的产物，在当时的历史条件下，这些工业专业经济部门可以说是资源配置的载体，是落实经济计划的依托。但是在建立社会主义市场经济体制的过程中，这类部门的存在不利于充分发挥市场在资源配置中的基础作用，不利于充分发挥企业的微观经济主体地位。在一定意义上说，撤销工业专业经济部门就是取消了国家与企业之间的“二道贩子”，消除了政企不分的组织堡垒。根据改革方案，国务院不再保留的有15个部、委。包括：电力工业部、煤炭工业部、冶金工业部、机械工业部、电子工业部、化学工业部、国内贸易部、邮电部、劳动部、广播电影电视部、地质矿产部、林业部、国家体育运动委员会、国防科学技术工业委员会（组建新的国防科学技术工业委员会，将原国防科工委管理国防工业的职能、国家计委国防司的职能以及各军工总公司承担的政府职能，统归新组建的国防科学技术工业委员会管理）、国家经济体制改革委员会（为了加强国务院对经济体制改革工作的领导，国家经济体制改革委员会改为国务院高层次的议事机构，总理兼主任，有关部长任成员，不再列入国务院组成部门序列）。新组建的有4个部、委：国防科学技术工业委员会、信息产业部、劳动和社会保障部、国土资源部。更名的有3个部、委：国家计划委员会更名为国家发展计划委员会；科学技术委员会更名为科学技术部；国家教育委员会更名为教育部。保留的有22个部、委、行、署：外交部、国防部、国家经济贸易委员会、民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人事部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、对外贸易经济合作部、文化部、卫生部、国家计划生育委员会、中国人民银行、审计署。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。包括国家政务部门12个：外交部、国防部、文化部、卫生部、国家计划生育委员会、国家民族事务委员会、民政部、司法部、公安部、国家安全部、监察部、审计署；宏观调控部门4个：国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行；专业经济管理部门8个：建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、对外贸易经济合作部、国防科学技术工业委员会；教育科技文化、社会保障和资源管理部门5个：教育部、科学技术部、人事部、劳动和社会保障部、国土资源部。从1998年开始，国务院机构改革首先进行，随后中共中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展开；1999年以后，省级政府和党委的机构改革分别展开；2000年，市县乡机构改革全面启动。截至2002年6月，经过四年半的机构改革，全国各级党政群机关共精简行政编制115万人。 2003年的政府机构改革，是在加入世贸组织的大背景之下进行的。3月6日，国务院机构改革方案提请十届全国人大一次会议审议，启动了改革开放以来的第五次大规模的机构改革。3月10日，十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调的要求。除国务院办公厅外，国务院29个组成部门经过改革调整为28个，不再保留国家经贸委和外经贸部，其职能并入新组建的商务部。改革的目的是：进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。改革目标是，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。改革的重点是，深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制，继续推进流通体制改革，加强食品安全和安全生产监管体制建设。这次改革重大的历史进步，在于抓住当时社会经济发展阶段的突出问题，进一步转变政府职能。根据方案，国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会（简称“发展改革委”），其任务是研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革；设立国务院国有资产监督管理委员会（简称“国资委”），以指导推进国有企业改革和重组；设立中国银行业监督管理委员会（简称“银监会”），以加强金融监管，确保金融机构安全、稳健、高效运行；组建商务部，推进流通体制改革；国家药品监督管理局重组为国家食品药品监督管理局，原属于国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构，同时，将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。 2008年3月15日，十一届全国人大一次会议听取了华建敏关于国务院机构改革方案的说明，3月15日，会议通过关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。 国务院机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成部分。按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，着力优化组织结构，规范机构设置，完善运行机制，为全面建设小康社会提供组织保障。深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。 国务院机构改革方案主要内容包括：（一）合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。财政部要改革完善预算和税政管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善公共财政体系。中国人民银行要进一步健全货币政策体系，加强与金融监管部门的统筹协调，维护国家金融安全。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。（二）加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。将国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责及机构，与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行整合，划入该局。国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担。不再保留国家能源领导小组及其办事机构。（三）组建工业和信息化部。将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。（四）组建交通运输部。将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。保留铁道部，继续推进改革。不再保留交通部、中国民用航空总局。（五）组建人力资源和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。（六）组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。（七）组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。（八）国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。 改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。 这次改革突出了三个重点：一是加强和改善宏观调控，促进科学发展；二是着眼于保障和改善民生，加强社会管理和公共服务；三是按照探索职能有机统一的大部门体制要求，对一些职能相近的部门进行整合，实行综合设置，理顺部门职责关系。 2008年国务院机构改革情况一览表改革前改革后改革前改革后外交部外交部监察部监察部国防部国防部民政部民政部国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会财政部财政部教育部教育部公安部公安部科学技术部科学技术部国家民族事务委员会国家民族事务委员会水利部水利部国家安全部国家安全部农业部农业部司法部司法部商务部商务部国土资源部国土资源部文化部文化部建设部（裁撤）住房和城乡建设部 （新建） 卫生部卫生部交通部（裁撤）交通运输部（新建）国家人口和计划生育委员会国家人口和计划生育委员会信息产业部（裁撤） 工业和信息化部（新建） 中国人民银行中国人民银行人事部（裁撤） 人力资源和社会保障部（新建） 审计署审计署劳动保障部（裁撤） 环境保护部（新建）铁道部铁道部国防科工委（裁撤） - 2013年2月28日，全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，贯彻党的十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部门制改革，对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等作出重大部署。 两会新华网快讯：2013年3月14日，十二届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，批准了这个方案。这次国务院机构改革，重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。（一）实行铁路政企分开。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。不再保留铁道部。（二）组建国家卫生和计划生育委员会。将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理。不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。（三）组建国家食品药品监督管理总局。保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家食品药品监督管理总局承担。国家食品药品监督管理总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子。新组建的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。农业部负责农产品质量安全监督管理。将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。（四）组建国家新闻出版广电总局。不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。（五）重新组建国家海洋局。为加强海洋事务的统筹规划和综合协调，设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，负责研究制定国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项。国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。为推进海上统一执法，提高执法效能，国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。（六）重新组建国家能源局。不再保留国家电力监管委员会这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个.

　　山东省日前确定乡镇机构改革方案，此次改革将重点围绕规范机构设置和精简人员编制进行，优化结构、完善功能，建立精简高效的乡镇党政机构。按照方案，乡镇党委、政府机构将合并设置，中心镇、8万人口以上的乡镇党委、政府，一般设置3—4个综合性办公室，包括党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室(挂计划生育办公室、社会治安综合治理办公室牌子)等；其他乡镇一般设置党政办公室(挂计划生育办公室牌子)，并设必要的助理员，也可根据实际情况，只设必要的助理员。乡镇以下不设立管区等管理层次，乡镇人大主席一般由乡镇党委书记兼任，也可以专职担任，一般不设政协机构，乡镇工作人员兼管工会工作。乡镇党政机关人员将精简编制，中心镇、8万人口以上的乡镇核定45人左右，5万人口以下的乡镇35人左右，其他乡镇40人左右。　　乡镇行政编制的使用范围包括：乡镇党委、人大、政府和共青团、妇联、人民武装部的工作人员。乡镇党政领导提倡交叉任职。乡镇党委一般由5-7人组成，其中书记1人，副书记2—3人，1名副书记兼任纪检书记。中心乡镇、8万人口以上的乡镇政府设乡镇长1人，副乡镇长1-2人。事业单位的改革是此次乡镇机构改革的重点。按照计划，乡镇财政拨款事业单位人员编制精简至平均每个乡镇35人。其中，中心镇、8万人口以上的乡镇核定40人左右，5万人口以下的乡镇核定30人左右，其他乡镇核定35人左右。同时，不再设自收自支的事业性单位。　　山东乡镇机构改革年底基本完成加快城镇化步伐　　2010年08月20日08:36 来源：《济南日报》　　【字号 大 中 小】 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错 E-mail推荐:　　从今天召开的全省乡镇机构改革工作会议上获悉，山东省开始动员部署深化乡镇机构改革工作，改革将于今年底基本完成。乡镇要按照建设服务型政府的要求，加强农村基础设施建设和生态建设，落实好强农惠农政策，解决农民生产生活中的突出矛盾和问题。　　进一步规范乡镇政府行政行为　　乡镇政府要尊重农民生产经营自主权，不干预企业具体生产经营活动，重点抓好乡村发展规划、调整结构布局、培植特色产业等，提高经济发展质量。加快发展农村教育和医疗卫生事业，健全完善农村社会保障体系，推进基本公共服务均等化。健全利益协调和矛盾纠纷调处机制，拓宽农村社情民意表达渠道，做好信访工作，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解农村社会矛盾，维护社会公平正义，确保社会稳定。　　要进一步规范乡镇政府的行政行为，使其按法律法规规定的权限和程序履行职责，不干预基层群众自治范围内的事。把农民普遍关心、涉及其切身利益的问题作为政务公开重点，提高透明度。加强对村民自治组织的指导、协调和服务，引导基层群众积极有序参与农村事务管理，发挥村民自治组织在管理中的主体作用。培育扶持和依法管理农村各类社会组织，完善其社会自治功能，使乡镇行政管理与村民自治形成良性互动。各地要积极推行为民服务全程代理制，乡镇设立便民服务中心，有条件的村设立便民服务点，与县行政审批服务中心联网，建立健全县、乡、村三级便民服务体系。乡镇和上级派驻机构的所有行政审批、公共服务事项，都进入乡镇便民服务中心集中办理。　　依法界定县乡两级政府职责　　各地要根据不同类型乡镇发展需要，采取委托、授权等形式，逐步下放与乡镇职责任务适应的部分管理权限，增强其组织协调和政策执行能力。今后，随财力增长，继续加大对乡镇的财政转移支付力度，逐年提高乡镇的财税分成比例。鼓励有条件的地方将乡镇区域内一般预算收入地方分成的绝大部分留给乡镇使用、行政事业性收费全额返还，增强乡镇财政保障能力。　　要依法界定县、乡两级政府的职责，凡法律、法规明确由县级政府承担的职责，不得转嫁乡镇政府承担；确需乡镇政府配合完成的工作，应明确权利与义务，赋予相应办事权限，提供必要财力保障。严格控制对乡镇领导“一票否决”事项，凡中央和省委、省政府没有明确规定的要一律取消。上级派驻机构要接受乡镇党委政府的统一指导和协调，其主要负责人任免须事先征得乡镇党委同意，对工作不力的派驻机构主要负责人，乡镇党委可向其上级主管部门建议调整。除山区、滩区、湖区、海岛等特殊地域外，原则上不设3万人以下的乡镇。乡镇规模扩大后，要做好发展规划，集中财力搞好基础设施和公共服务设施建设，改善人居环境，加强社会保障，增强吸引力，推动农村人口转移，加快城镇化步伐。　　从严核定编制杜绝新的超编　　各市要按省编办制定的乡镇分类办法，以2009年底统计部门的数据为准，认真研究确定乡镇分类，并报省编办审核同意。乡镇党政工作机构和财政拨款事业机构都要综合设置，实行限额管理。党政工作机构，要按“精简、统一、效能”原则，根据乡镇承担的职责任务设置综合性办公室；财政拨款事业机构，要根据当地实际，在整合职责的基础上，设置综合性服务中心，不得在限额外另行设立其他机构。　　从严核定人员编制，是本次改革的重点之一。乡镇行政和事业编制要严格按标准核定，各县(市、区)可根据实际，在总量内对乡镇行政编制进行动态管理，跨层级调整的必须按程序报批。确保改革后乡镇行政编制不突破上级核定的编制总额，事业编制不突破现有规模。要严格按规定核定领导职数，加大乡镇领导交叉任职力度。今后，凡未经编制使用审批和未按规定程序新进人员，不得列入实名制管理，财政部门不予核拨经费。要健全机构编制、人员与财政预算管理配合制约机制，杜绝出现新的超编。　　推进乡镇事业站所分类改革　　乡镇事业站所一般实行以乡镇管理为主、上级业务部门进行指导的管理体制。今后，确有必要实行以上级主管部门管理为主或按区域设置事业站所的，要按程序报省政府批准。要把事业站所承担的行政管理和执法职责划归行政机构，将机关一些技术性、事务性、服务性职责交给事业站所承担。市场和社会能承担的事务，政府要退出，经营性事业站所要转制为经济实体，参与市场竞争；公益性事业站所要进行归并调整，防止影响整体功能发挥、加大财政负担。今后，不再审批设立自收自支的乡镇事业站所。　　探索公益服务实现形式，鼓励各地“花钱买服务、养事不养人”，由政府通过签订合同、项目招标等向社会购买服务，逐步实现农村公益服务提供主体和提供方式的多元化。各地要提高农业公共服务能力，建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。同时，要立足于提高农业组织化程度和产业化水平，进一步放宽市场准入条件、加大财政和信贷支持力度，大力扶持和发展农村社会化服务组织和农民专业合作经济组织，鼓励社会力量兴办为农服务的公益机构和经济实体，加快构建新型农业服务体系。（孙勇）

C 试题分析：我国政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，政府机构改革，精简政府部门，理顺各部门职责关系，有利于政府更好的为人民服务，打造服务型政府，C正确；政府机构改革，提升服务职能，管理职能也不松懈，A“根本性转变”错误；政府是行政机关，政府是行政的主体，执政的主体是中国共产党，B错误；目的是维护人民的利益，D错误。

《国务院机构改革方案》一、关于国务院组成部门调整（十一）优化审计署职责。将国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署，构建统一高效审计监督体系。不再设立国有重点大型企业监事会。

辽宁省机构改革方案，2018年辽宁省人民政府发布的文件。《辽宁省机构改革方案》是党中央、国务院正式批准的关于辽宁省机构的改革方案。2018年10月13日，辽宁省省级机构改革动员大会在沈阳召开。

一、现行市政府规章和规范性文件规定的行政机关职责和工作，青岛市市级机构改革方案和实施意见确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关市政府规章和规范性文件尚未修改或者废止之前，调整适用有关市政府规章和规范性文件规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。　　区（市）行政机关承担市政府规章和规范性文件规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。二、市政府规章和规范性文件规定上级行政机关对下级行政机关负有批准、备案等管理监督指导等职责的，上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由青岛市市级机构改革方案和实施意见确定承担该职责的上级行政机关履行有关管理监督指导等职责。三、实施青岛市市级机构改革方案和实施意见需要制定、修改、废止市政府规章和规范性文件，或者需要由市政府作出相关决定的，有关部门应当及时提出意见和建议，依照法定程序报市政府审批。四、因机构改革需要修改或者废止部门和区（市）规范性文件的，有关部门、区（市）要抓紧清理，及时修改或者废止。相关职责已经调整，原承担该职责和工作的行政机关制定的规范性文件中涉及职责和工作调整的有关规定尚未修改或者废止之前，由承接该职责和工作的行政机关执行。五、各级行政机关要精心组织，周密部署，确保行政机关履行法定职责及开展工作的连续性、稳定性、有效性，特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。上级行政机关要加强对下级行政机关的监督指导，划入、划出职责的部门要主动衔接，加强协作，防止工作断档、推诿扯皮、不作为、乱作为，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，保障行政机关履行职责和开展工作的连续性和合法性。六、本决定自公布之日起施行。

《国务院机构改革和职能转变方案》是2013年年3月14日第十二届全国人民代表大会第一次会议通过的方案。把转变职能放在更加突出位置，在向市场放权、向社会放权、向地方放权方面迈出了重要步伐。

给你一个大纲，自己填内容去先说明现有机构的成立背景再说一下根据社会的发展，现在的机构已经无法适应市场的发展和进步，机构职责不明，人浮于事，效率低下，亟待调整。提出新机构组织结构图、关系图明确各级机构之间的责权利关系简要说明一下新机构针对目前的状况，如何比老机构更加优化、更加有效率。

一、现行市政府规章规定的行政机关职责和工作，《杭州市机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关市政府规章规定尚未修改或者废止之前，调整适用有关市政府规章规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。　　各级行政机关承担市政府规章规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。二、市政府规章规定上级行政机关对下级行政机关负有批准、备案、复议等管理监督指导等职责的，上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由《杭州市机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行有关管理监督指导等职责。三、落实《杭州市机构改革方案》需要制定、修改、废止市政府规章和行政规范性文件的，有关行政机关应当及时提出意见和建议，依照法定程序办理。四、落实《杭州市机构改革方案》需要修改或者废止部门行政规范性文件的，有关部门要抓紧清理，及时修改或者废止。相关职责已经调整，原承担该职责和工作的行政机关制定的行政规范性文件中涉及职责和工作调整的有关规定尚未修改或者废止之前，由承接该职责和工作的行政机关执行。五、各级行政机关要精心组织，周密部署，确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性，特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。上级行政机关要加强对下级行政机关的监督指导，划入、划出职责的部门要主动衔接，加强协作，防止工作断档、推诿扯皮、不作为、乱作为，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。六、本决定自公布之日起施行。

2023年3月10日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。

《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》一、国务院办公厅【合并部分国务院办事机构】秘书局、研究室、督查室、新闻办公室（国务院新闻办公室）、法制办公室（国务院法制办公室）、信访办公室（国务院信访办公室）、应急管理办公室、电子政务办公室；二、国务院组成部门：01、国防部02、外交部【合并国务院侨务办公室】03、国家统一和民族事务部【合并国家民委、国务院台办、国务院港澳办、国家宗教事务局】04、民政部【合并人力资源和社会保障部的社会保障职能】05、财政部06、公安部07、司法部08、国家安全部【合并国家保密局、国家密码管理局】09、发展计划部【合并国家能源局】10、资源环境部【合并国土资源部、水利部、国家海洋局、国家林业局、中国地震局】11、农业部【合并国家粮食局】12、工业和信息化部【合并国防科技工业局】13、商务部【合并国家烟草专卖局】14、住房和城乡建设部15、交通运输部【合并铁道部、中国民航局、国家邮政局】16、劳动人事部【合并人力资源和社会保障部的劳动人事管理职能、国家公务员局、国家外国专家局】17、教育部18、文化部【合并广播电影电视总局、新闻出版总署、国家体育总局、国家文物局、国家旅游局】19、卫生部20、中国人民银行【合并国家外汇管理局】21、监察部22、审计署。三、国务院直属机构：01、海关总署02、国家统计总局03、国家税务总局04、国家资源环境监察总局【合并国家测绘局、中国气象局】05、国家安全生产监察总局【合并公安部消防局部分职能】06、国家市场运行管理总局【合并国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局】07、国家知识产权局08、国务院参事室09、国务院机关事务管理局10、国务院体制改革委员会办公室四、国务院直属特设机构：01、国务院国有资产监督管理委员会02、国务院公共事业监督管理委员会03、国务院金融行业监督管理委员会【合并中国银监会、保监会、证监会】五、国务院直属事业单位：01、国家档案馆02、新华通讯社03、中国科学院04、中国工程院05、中国社会科学院【合并国务院发展研究中心】06、国家行政学院中国科学院、中国工程院改组为荣誉机构，设置办事和议事机构。两院的研究实体，按地区或专业合并组建为独立的科学院、研究院；或并入高等院校、中央企业。武装警察部队编制体制：武装警察总部【中央军委、中央政府双重领导】（大军区级）司令部、政治部、后勤部、装备部司令部（内设消防指挥部）（正军级）（安监总局双重管理）司令部（内设森林指挥部）（正军级）（环监总局双重管理）司令部内设交通、水电、黄金指挥部（正军级）直属武警机动总队（正师级）直属武警警种总队（正师级）省市武警总队【武警总部、省市政府双重领导】（副军级）司令部、政治部、后勤部司令部内设消防处、森林处（副师级）（双重管理）直属支队、飞行支队（正团级）地市武警支队【武警总队、地市政府双重领导】（副师级）司令部、政治部、后勤部司令部内设消防处、森林处（副团级）（双重管理）直属大队（正营级）县市武警大队【武警支队、县市政府双重领导】（副团级）司令部、政治处、后勤处司令部内设消防科、森林科（副营级）（双重管理）直属中队（正连级）国防部 ；；办公厅 兵役局 外事局 新闻事务局 维和事务局 军备控制事务局 ；；02、外交部【合并国务院侨务办公室】 ；；办公厅 条约法律司 新闻司 礼宾司 亚洲司 非洲司 欧洲司 西亚北非司 东欧中亚司 北美大洋洲司 拉丁美洲和加勒比司 国际司 边界与海洋事务司 港澳台事务司 援外司 领事司（领事保护中心） 涉外安全事务司 国外工作管理司 侨务办公室（国务院侨务办公室） ；；03、国家统一和民族事务部【合并国家民委、国务院台办、国务院港澳办、国家宗教事务局】 ；；办公厅 政策法规司 民族权利司 文化教育司 经济发展司 社会事务司 港澳事务办公室（国务院港澳事务办公室） 台湾事务办公室（国务院台湾事务办公室） 国家宗教事务局 ；；04、民政部【合并人力资源和社会保障部的社会保障职能】 ；；办公厅 政策法规司 区划地名司 基层政权和社区建设司 社会事务司 优待抚恤司 减灾救灾司 公益和慈善事业促进司 社会保障局【合并社会救助司、社会福利职能】 民间组织管理局 ；；05、财政部 ；；办公厅 政策法规司 税政司 关税司 预算司 国库司 国防司 金融司 社会保障司 行政司法司 教科文卫司 经济建设司 农业司 工业司 会计司 财政监察局 驻地方财政监察特派员办事处 ；；06、公安部 ；；办公厅 人事教育局 国际合作局 法制宣传局 警务督察局 治安管理局 交通管理局 刑事犯罪侦查局 经济犯罪侦查局 信息安全保卫局 警卫局 ；；边防局/中国边防局（职业+现役）【合并出入境管理局】 ；；海事局/中国海事局（职业+现役） ；；禁毒局 反恐事务局 ；；（港航公安局） （铁路公安局） （民航公安局） ；；07、司法部 ；；办公厅 政策法规司 司法协助司 法制宣传司 基层工作指导司 律师公证工作指导司 法律援助工作司 国家司法考试司 司法鉴定管理司 社区矫正管理司 ；；监狱和强制场所管理局【合并监狱管理局、劳动教养管理局、公安部监所管理局】 ；；08、国家安全部【合并国家保密局、国家密码管理局】 ；；09、发展计划部【合并国家能源局】 ；；办公厅 法规和国际合作司 发展规划司 国民经济综合司 科学技术规划司 经济贸易司 财政金融司 固定资产投资司 社会发展司 就业和收入分配司 地区经济司 农村经济司 产业协调司 基础产业司 高新技术产业司 利用外资和对外投资司 资源节约和环境保护司 经济运行局 国家物资储备局 ；；国家能源局 ；； ；；办公室 政策法规和规划司 科技和国际合作司 煤炭和煤层气工业司 石油和天然气工业司 电力工业司 新能源和可再生能源司 能源储备管理司 ；；10、资源环境部【合并国土资源部、水利部、国家海洋局、国家林业局、中国地震局】 ；；办公厅 法规和国际合作司 发展规划司 科学技术司 土地管理司 地籍管理司 地质环境司 矿产资源管理司 煤矿资源管理司 油气资源管理司 矿产资源储量司 水资源管理司 水利开发管理司 森林资源管理司 造林绿化管理司 水土保持和环境治理司 国家海洋局 自然生态保护局（渔政局） 国家核安全局 中国地质调查局【合并中国地震局】 中国海洋调查局【合并海洋预报减灾司】 长江流域管理局 黄淮流域管理局 松辽流域管理局 珠江流域管理局 海河流域管理局 北海海洋局【合并农业部黄渤海区渔政局】 东海海洋局【合并农业部东海区渔政局】 南海海洋局【合并农业部南海区渔政局】 ；；11、农业部【合并国家粮食局】 ；；办公厅 法规和国际合作司 发展规划司 科学技术司 市场和经济信息司 种植业和林果业司 畜牧业和养殖业司 水产养殖和渔业司 休闲农业发展司 农村水利司 农田基本建设司 农业机械管理局【合并渔船渔港管理局的渔船管理】 农产品质量监督局 动植物病害防治局（动植物检疫局） 粮食流通管理司 粮食储备管理司 ；；12、工业和信息化部【合并国防科技工业局】 ；；办公厅 法规和国际合作司 发展规划司 产业协调司 科学技术司 工业运行局 原材料工业司 消费品工业司 装备工业司 电子工业司 食品工业司 烟草工业司 信息化规划和推进司 通信保障局 电信管理局 无线电管理局 软件和高新技术产业司 资源节约和综合利用司 国防科技工业局【挂国家航天局、国家原子能机构牌子】 ；；13、商务部【合并国家烟草专卖局】 ；；办公厅 条约法律司 发展规划司 市场建设司 市场秩序司 流通发展司 市场运行司 国内贸易司 特种行业和专卖管理局 对外贸易司 机电和科技产业司 服务贸易司 外国投资管理司 对外投资和对外援助管理司 世界贸易组织司 进出口公平交易局 国际经济技术合作局 反垄断和产业损害调查局 ；；14、住房和城乡建设部 ；；办公厅 法规和国际合作司 发展规划司 城市建设司 村镇建设司 住房保障司 房地产业管理司 安全管理司 质量管理司 房地产管理局 建筑业管理局 建筑市场管理司 科技和建筑节能司 标准定额司 质量监督司 安全监督司 ；；15、交通运输部【合并铁道部、中国民航局、国家邮政局】 ；；办公厅 法规和国际合作司 发展规划司 科学技术司 物流业发展司 邮政和快递管理司 运输安全管理局 工程质量管理局 公路局 道路运输管理局 港航局 港航公安局 铁路局 铁路运输管理局 铁路公安局 民用航空局 办公室 机场司 运输司 飞行标准司 航空器管理司 人事办公室 科技办公室 安全办公室 空中交通管理局 民航公安局 中国邮政局 中国船舶检验局（中国船级社） 中国车辆检验局【合并公安部交通管理局的车辆检验职能】三、国务院直属机构 ；；01、海关总署 ；；02、国家统计总局 ；；03、国家税务总局 ；；04、国家资源环境监察总局【合并国家测绘局、中国气象局】 ；；05、国家安全生产监察总局【合并公安部消防局部分职能】 ；；06、国家市场运行管理总局【合并国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局】 ；；07、国家知识产权局 ；；08、国务院参事室 ；；09、国务院机关事务管理局 ；；10、国务院体制改革委员会办公室 ；；01、海关总署 ；；办公厅 法规和国际合作司 科技装备司 关税征管司 监督管理司 加工贸易及保税监督管理司 综合统计司 关务保障司 督察内审司 稽查司 缉私局 中国出入境检疫局 ；；02、国家统计总局 ；；办公厅 法规和国际合作司 科技装备司 统计管理司 国民经济综合统计司 国民经济核算司（服务业统计司） 工业统计司 能源统计司 固定资产投资统计司 贸易统计司 人口和就业统计司 社会和科技文化产业统计司 经济社会调查局 ；；03、国家税务总局 ；；办公厅 法规和国际合作司 货物和劳务税司 财产和行为税司 所得税司 国际税务司 大企业税收管理司 征管和科技发展司 收入规划核算司 纳税服务司 稽查局 ；；04、国家资源环境监察总局【合并国家测绘局、中国气象局】 ；；办公厅 法规和国际合作司 科技装备司 环境影响评价司 污染物排放总量控制司 土地和矿产资源监察局 森林和生态环境监察局 大气和噪声污染监察局 水土污染监察局 国家测绘局 中国环境检测局【合并中国气象局】 ；；（武警森林指挥部） ；；05、国家安全生产监察总局【合并公安部消防局部分职能】 ；；办公厅 法规和国际合作司 科技装备司 安全评价司 矿山安全监察局 煤矿安全监察局 石油天然气安全监察局 化学危险品安全监察局 职业环境安全监察局 特种设备安全监察局 公共场所消防安全监察局 ；；（武警消防指挥部） ；；06、国家市场运行管理总局【合并国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局】 ；；办公厅 法规和国际合作司 科技装备司 标准化司（国家标准化委员会办公室） 计量司 质量检验和认证管理司 质量监督管理司 食品保健品监督管理司 广告监督管理司 直销监督管理司 文化市场管理司 旅游市场管理司 公平交易局 企业注册局 稽查局 中国商品检验局（执行法定检验） ；；07、国家知识产权局 ；；办公室 条约法律司 知识产权保护司 中国专利局 中国商标局 中国版权局 ；；08、国务院参事室 ；；09、国务院机关事务管理局 ；；办公室 财务管理司 资产管理司 房地产管理司 节能管理司 综合管理司 驻京办事处管理司 ；；10、国务院体制改革委员会办公室 ；；

能。在2023年的3月21日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，并通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻实行。机构改革就是为了适应社会政治经济发展，根据外部环境的变化，来做出的一种破旧立新的活动。

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改革目的就是让机构管理正规，所有的事情有人抓落实，但是现在上面交代的有人管，底下的人事落实遇到困难无人问。

（1）答：事物总体数量不变，而是由于事物的成分和排列次序上发生变化引起质变。(2分)（2）①肯定和否定作为矛盾的双方，既相互对立、相互排斥，又相互依存、相互渗透，两者是辩证统一的。既不是简单的肯定一切，也不是简单的否定一切，而是既肯定又否定，既克服又保留，克服旧事物中过时的、消极的内容，保留的是旧事物中积极合理的因素，是扬弃。②国务院重组国家海洋局是管理体制的创新。它是对现有管理体制的突破，绝不是简单的否定，而是辩证的否定。③在新的海洋局组建过程中，重组后的国家海洋局保留了中国海监。④在否定的同时又补充了例如：公安部边防海警等新的内容。⑤被赋予了新的使命，使重组后的国家海洋局的职能发生了新的改变和提高，更有利于维护我国的国家海洋权益。 试题分析：（1）解答本题首先要弄明白量变引起质变的两种情形，一种是数量的增减引起质变；另一种是结构调整引起质变。国务院机构改革方案最大的亮点在于整合各部的职能，重新优化组合，体现出的是结构调整引起质变这种情形。解答本题，首先要认真阅读重组后国家海洋局职权结构图表，我们可以看出重组后的国家海洋局具有原国家海洋局的部分职权又有原边防海警、中国渔政、海上缉私警察的职权。这正体现出“辩证否定” 既肯定又否定，既克服又保留的要求。关键是将知识点与材料相结合，得出较为全面的答案。

新一轮机构改革会冻结编制吗：1、换届后三个月人事解冻；2、人事冻结是指人事厅或人事局因机构改革举毁厅及管理的需要，暂时禁止人事调动及调换工作岗位，是企事业单位或机关单位的行为。在机构改革全面结束期间，凡涉及编制增减、人员调动、工资审批的事项一律冻结。且严禁各部门借调、抽调干部；3、在此期余蠢间，各单位不得向组织、编制、人社、财政等部门呈报相关文件，组织、编制、人社、财政等部门也不得受理，已经受理、尚未完成审批的，也将一律暂停审批。目的任务完成后，会自然解冻。机构改革方案：1、改革开放以来，中国已进行了8次国务院政府机构改革，力图降低行政成本，提高行政效率，国务院组成部门已由1982年的100个削减为2018年的26个；2、2018年3月13日，国务院机构改革方案公布，根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。综上所述，因此，编制一旦冻结，是不能调入人员的。编制冻结一掘携般是在改革时进行的，有时间性判庆伏，不会一直冻着。一旦改革结束，编制会差稿自动解冻，而后一切恢复正常运转。所以，要办理编制，只能等编制解冻后。编制冻结一般都是指事业政府机关的人事情况，民营企业一般不会。【法律依据】：《中华人民共和国公务员法》第四十条 公务员领导职务实行选任制、委任制和聘任制。公务员职级实行委任制和聘任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。第四十一条选任制公务员正隐在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。第四十二条委任制公务员试用期满考核合格，职务、职级发生变化，以及其他情形需要任免职务、职级的，应当按照管理权限和规定的程序任免。

这次党政机构改革的重点是：转变政府职能。

法律分析：行政职责改革的政策规定见《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》。法律依据：《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》 为了贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，平稳有序调整法律规定的行政机关职责和工作，确保行政机关依法履行职责、开展工作，推进国家机构设置和职能配置优化协同高效，现就国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题作出如下决定：一、现行法律规定的行政机关职责和工作，《国务院机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关法律规定尚未修改之前，调整适用有关法律规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。地方各级行政机关承担法律规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。二、法律规定上级行政机关对下级行政机关负有管理监督指导等职责的，上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由《国务院机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行管理监督指导等职责。三、实施《国务院机构改革方案》需要制定、修改法律，或者需要由全国人民代表大会常务委员会作出相关决定的，国务院应当及时提出议案，依照法定程序提请审议。四、国务院及其有关部门应当精心组织，周密部署，确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性，特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。五、本决定自2018年4月28日起施行。