绿化工程中的土地整理包含哪些工作内容

土地整理 是指为改变地块零散、插花状况，改良土地、提高土地利用率、生产率、劳动生产率和改善环境，而采取的一整套合理组织土地利用、调整土地权属的综合措施。广义的土地整理包括土地整理、土地复垦和土地开发三个基本途径，分农地整理和建设用地整理。狭义的土地整理是指通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。

土地整理项目包括：1、调整农地结构，归并零散地；平整土地，改良土壤；道路、林网、沟渠等综合建设；2、归并农村居民点、乡镇工业用地；复垦废弃土地；3、划定地界，确定权属；改善环境，维护生态平衡。土地整治项目包括哪些土地整治是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地整治专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济和法律等手段，运用工程建设措施，通过对田、水、路、林、村实行综合整治、开发，对配置不当、利用不合理，以及分散、闲置、未被充分利用的农村居民点用地实施深度开发。土地整理的作用：1、“土地整理”包括对土地利用总体规划的要求；2、结合土地利用现状，采取行政、经济、工程、技术、法律等手段，通过对土地利用结构进行调整；3、对土地资源进行重新分配，以达到协调人地关系；4、提高土地利用率和产出率，改善和保护生态环境，促进土地资源可持续利用。土地整理项目流程具体如下：1、审查核实县国土局对申报资料进行审查，并到实地核实有关情况；2、导开发整理项目承担人在土地利用现状图上绘出项目区，对符合要求的，则填写开发整理项目呈报表，报县政府，再根据规定，对需上报的逐级上报；3、批准立项根据申报项目的面积、资金筹措方式等不同，分为国家、省级、市级、县级批准立项；4、项目规划设计、投资计划与预算建议根据批准项目建设与投资控制规模、新增耕地率等编制；5、项目实施制定实施方案、公告，同时对质量、进度等进行监督；6、竣工验收项目承担人竣工后要写出自查报告及初验申请交初验部门，初验合格的由初验部门写出申请交终验部门，终验合格的，颁发验收合格证或下发批准；。7、成果管理按有关规定对权属、地类等进行划分、登记，对开发整理的土地及时加以利用；8、项目运行管理及评价写出项目运行管理情况及评价报告，将资料整理归档。综上所述，提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程，其实质是合理组织土地利用。【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》第四十一条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

土地整治包括以下三种类型：1. 土地整理：主要是对农用地进行修复，提高生产效率。2. 土地复垦：主要是对因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地进行整治，使其恢复到可供利用的状态，一般恢复为耕地或林地，园地。3. 土地开发：主要是对未利用土地进行开发，例如开荒。土地整治的目的是提高土地利用效率，增加有效耕地面积，改善生产、生活条件和生态环境。

土地整治项目包括调整农地结构，归并零散地；平整土地，改良土壤；道路、林网、沟渠等综合建设；归并农村居民点、乡镇工业用地；复垦废弃土地；划定地界，确定权属；改善环境，维护生态平衡。土地整理一般可分为两大类，即农用土地整理与城市土地整理。根据我国国情，我国现阶段以农用土地整理为主，重点放在农村地区。通过探讨土地整理过程中各要素的组合规律，并依此进行模式的划分，可以为政府的土地整理决策提供技术支持，为完善国家的土地整理技术规程和制定相关政策奠定科学基础。在分析土地整理模式内涵与特征的基础上，应用层次指标分类法，分别采用土地整理地域特征指标、待整理土地利用类型指标、土地整理目标指标和土地整理运作方式指标对土地整理模式进行了划分，并依此对我国的土地整理模式进行了分类。土地整治是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地整治专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济和法律等手段，运用工程建设措施，通过对田、水、路、林、村实行综合整治、开发，对配置不当、利用不合理，以及分散、闲置、未被充分利用的农村居民点用地实施深度开发，提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程，其实质是合理组织土地利用。【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

土地整理项目审批流程主要包括以下几个步骤：1. 立项阶段。申请人需要向当地政府提交土地整理项目的申请书，并提供相关的资料和证明材料，如土地权属证明、规划方案、环境评估报告等。2. 环评审批阶段。申请人需要向环保部门提交环境影响评价报告，并经过审批后取得环评证书。3. 规划审批阶段。申请人需要向规划部门提交土地整理项目的规划方案，并经过审批后取得规划许可证。4. 土地使用审批阶段。申请人需要向土地管理部门提交土地使用申请书，并经过审批后取得土地使用证或土地批准书。5. 建设工程规划审批阶段。申请人需要向建设部门提交建设工程规划方案，并经过审批后取得建设工程规划许可证。6. 建设工程施工许可审批阶段。申请人需要向建设部门提交建设工程施工许可申请书，并经过审批后取得建设工程施工许可证。7. 竣工验收阶段。申请人需要向建设部门提交建设工程竣工验收申请书，并经过审批后取得竣工验收证书。8. 完工移交阶段。申请人需要向土地管理部门提交土地移交申请书，并经过审批后完成土地移交。

广义上的土地整理，一般分为两大类，也就是农地整理与市地整理。很多人对于土地整理采取的各种整治都不是很了解。其实这是一个有效让耕地质量提升，改善农业生态条件和生态环境的一种行为。我们一起来了解下土地整理包含哪些内容。土地整理包含哪些内容1、工程生物措施平整土地，归并零散地块，规整农村居民点用地;建设道路、机井、沟渠、护坡防护林等农田和农业配套工程;2、治理沙化地、染土地、改良土壤以及恢复植被;3、道路、林网、沟渠等综合建设，进行土地变更调查和登记;4、复垦废弃土地;5、改善环境，维护生态平衡。我国为何要进行土地整理土地整理是为了满足人类对于物质、文化不断增长的一种需要，这也是人类最基本的生产要素。科学技术的发展，不断的提出新的更高的要求，因此，出现土地整理的概念，也就非常顺利成章了。早在唐末时期，封建地主的庄园经济时期，就出现了丰富的土地整理内容。在不同的国家，不同的历史时期，土地整理也会因经济发展的不同阶段而有所不同。分享下土地整理标语150条1、整治一方地，造福万家人。2、珍惜土地人人有责，保护耕地利国利民。3、珍惜国土人人有责，振兴经济从我开始。4、有了脚下地，才有口中粮。5、以节约土地为荣，以抛荒耕地为耻。6、损坏耕地一损百损，节约资源一荣百荣。7、人多地少是国情，保护耕地是国策。编辑总结：上文就是关于土地整理内容的一些介绍，土地开发是为了保护和改善生态环境，以及防止水土流失，很大一部分就是为了将未利用土地资源开发成宜农地的活动，因此土地整理是非常有益人类的一种行为。

我国人口众多而可利用的国土面积相对有限，在此背景下，大力开展土地开发、土地整理工作，增加可利用土地数量成为时代的必然要求。我国土地后备资源并不丰富，而且生态环境较为恶劣，土地开发前景不容乐观，土地整理成为增加可利用土地面积的有效途径。新修订的《土地管理法》规定：“国家鼓励土地整理”，依据《土地管理法》，土地整理是指在一定区域，按照土地利用总体规划，合理组织土地利用方式，对田、水、路、林、村等进行综合整治，增加有效耕地面积，改善农业生产条件与生态环境。显而易见，开展土地整理必然产生对农村土地所有权的客体与土地所有权能的约束与限制。目前，我国广大农村地区的生产力水平仍较低，土地依然是农民赖以生存的生产资料，能否调整好土地整理所涉及到的方方面面的利益关系，成为保持农村稳定，促进土地整理工作顺利开展的关键。本文试图就亟待解决的有关法律问题做以下探讨。 　　一、土地整理涉及的主要法律问题 　　1.1“授权性法律规范”与“义务性法律规范”的矛盾依照法学原理，法律规范分为行为人有权自己做出某种行为的权性法律规范与要求行为人应当从事或不得从事某种行为义务性法律规范两类。明确土地整理法律规范的类型，是确定土地整理采用国家强制执行，或者采用利益驱动以引导发展的方式的关键。我国《土地管理法》规定“国家鼓励土地整理。 　　县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生存环境。“从文字表述上看，一方面规定”国家鼓励土地整理“，似乎应属于授权性法律规范，另一方面规定县乡政府应当组织土地整理工作，应属于义务性法律规范，两者之间存在显而易见的矛盾，明确确定该法律规范的性质，是决定如何开展土地整理工作方式的法律依据。 　　笔者认为土地整理法律规范是“法律社会化”的体现，是授权性法律规范。 　　其一、土地整理法律规范不是义务性法律规范。土地管理法规定的“土地整理义务”不能说是真正法律意义的义务。法学所称“义务”是指法律对某种行为的限制与约束，任何义务都与违反义务的法律责任相联系，义务总是与某种不利的或一般来说人们不希望发生的后果归结相连，如剥夺生命、财产、自由等处罚。不产生对其不利后果的义务，是空洞的义务，在实践上缺乏可操作性。我国土地管理法虽然规定了县乡政府应当组织土地整理工作，但没有规定不开展土地整理的法律责任，显然不能成为真正法律意义的义务。 　　其二、从保护土地所有者权益出发，实施土地整理只能是授权性法律行为。 　　依照我国宪法和土地管理法，农村土地主要由村民小组集体、村农民集体、乡（镇）农民集体拥有。按照民法原理，农民集体所拥有的土地所有权是最安全物权，包含对土地占有、使用、收益与处分的全部权能，具有绝对性与排他性，非经法定理由不得被变更、终止。据有关资料显示，我国土地整理工作主要采取田块归并、沟渠调整、道路建设、村庄合并、土地保护、流域治理以及景观维护等方式。显而易见，开展土地整理必然调整农村集体土地所有权的客体，约束与限制土地所有者的占有、使用、收益和处分权能。当代社会中，这种对农村集体土地所有权的约束，是公共利益对所有物权的限制，是“法律社会化”的表现，符合民法发展的基本趋势。但这种限制仅仅是在尊重所有权的基础上，并且只有通过法律才能实现的。也就是说对土地所有权的限制应当是在尊重土地所有物权的排他效力与绝对效力基础之上。所以开展土地整理工作只能是通过建立利益驱动机制，引导农民集体自发进行，土地整理法律规范只能是授权性法律规范。 　　1.2土地整理工作的开展势必会带来土地所有权客体，地块的调整，正确处理由此带来的利益关系，是促进土地整理工作发展的当务之急 　　我国宪法与土地管理法规定，作为土地整理对象的农村土地，其所有权主体主要是乡镇农民集体、村农民集体、村民小组集体三种形式，对农村土地进行整理显而易见涉及到对不同土地所有权人的所有权客体进行调整。 　　在我国目前集体所有权主体虚位，农村基层民主政治建设尚不健全的情况下，土地整理工作的开展难免会带来一系列问题。 　　目前，农村地区普遍存在着以行政管理权代替土地财产所有权，随意调整农村土地、干涉农户生产自主权现象。集体所有权按其本来含义应当是全体集体成员共同所有。我国宪法规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家的以外，属于集体所有。”但“农民集体”的具体涵义法律并无详细的规定。土地管理法规定“村农民集体所有的土地由集体经济组织或者村民委员会、村民小组经营、管理。”由农民集体经济组织进行管理符合法理，但现实情况是，由于大多数地区农民集体经济组织已经解体或名存实亡，农民缺乏行使集体所有权的组织和程序。这种情况下，依据土地管理法农村土地所有权主体包括乡镇农民集体所有、村农民集体所有、村民小组集体所有三种形式，分别由乡镇政府、村民委员会、村民小组行使管理经营权利，在村民自治制度尚未健全的情况下，乡镇随意调拨村的土地或村随意调拨组的土地等，乡（镇）、村侵占、挪用被征用土地农民集体的土地补偿费的现象较为普遍。土地整理所带来的耕地有效面积的增加，在进行土地权属调整时以行政管理权来调整土地显然会不同程度地存在。 　　土地承包经营权是通过集体经济组织与农户家庭签订经济合同的形式，把土地承包给农户具体经营，以合同的形式确定双方的责、权、利关系，农户籍以获得的土地经营权利。这一制度实现了所有权与经营权的分离，扩大了农村集体土地的农民经营自主权，调动了农民生产积极性，极大地促进了农村生产力的发展。但是由于土地承包经营采取合同的形式，而且没有农村土地经营的专门法规，虽然党和政府经常宣布延长土地承包经营合同期限的政策，并且土地管理法也明确规定了土地承包期限，某些基层干部由于没有专门法律法规的规范约束，频繁变更土地承包经营合同，甚至不订立合同，动辄以收回合同承包经营权惩罚农民，谋取私利，农民常常担心承包土地的变化，不愿加大对土地的投入。在有些地方在农民的承包土地以外，还留有相当数量的超过国家规定比例的“机动地”，由乡、村干部支配。这种随意变更或根本不订立承包合同的方式在某些地区十分普遍，成为向农民征收高额税费的手段，侵犯农民权益，影响十分恶劣。 　　由此可见，开展土地整理工作，难免存在着以行政管理权替代土地所有权，强制开展土地整理、强行调整地块的情况。 　　二、进一步推进土地整理工作的建议 　　针对以上问题，建议尽快制定专门的土地整理法规或行政规章，笔者认为在此法规中应包含以下内容： 　　2.1转变政府职能，建立土地整理工作的利益驱动机制，促进土地整理产业化发展 　　通过分析可见，推动土地整理工作不能采取行政强制措施，当务之急是建立土地整理的利益驱动机制，以有效促进土地整理工作的顺利开展。此项要求已经得到了国家的高度重视，国土资源部先后出台了耕地总量动态平衡保护目标责任制，土地整理数量与建设用地指标置换政策，建立土地整理项目示范区的典型带动作用等一系列方针政策，推动了全国土地整理工作的顺利开展。 　　但应当指出土地整理工作的利益驱动机制应当包含两方面因素，其一是调动地方政府开展土地整理的积极性；其二是调动土地所有权主体？？农民集体开展土地整理的积极性。前者是治标之策，后者才为治本之途。建议土地整理法规为土地所有者设定有利因素，调动农民集体及至农户开展土地整理的积极性。 　　2.2加快农村土地确权登记工作，完善农村基层民主建设推进村民自治，以地位平等、意思自治的民法原则解决土地整理带来的土地权属调整 　　（1）依照土地管理法和国家有关土地承包的方针政策，加强农村土地管理工作，确认、规范农村土地集体所有权。结合农村的实际，在保持农村稳定的前提下，尊重农村土地经营现状，依法确认不同地块的所有权主体，加快土地的确权登记工作，为土地整理工作的开展奠定基础。 　　对本集体所有的土地应依照国家土地承包的方针政策，由本集体成员民主决策承包给本集体的成员（或本集体外的承包人），签订土地承包合同，约定合同双方的权利与义务关系，合同的存续期间应为30年。为人口变动而保留的“机动地”，应严格限制在规定的比例内。在有条件的地区实行“增人不增地，减人不减地”的政策。推行村民自治，农村基层干部的行为建立民主决策机制，明确土地承包经营的发包人与承包人的权利与义务，保护农民利益。 　　在土地调整过程中，尽量做到农户所承包的土地能连成一片，以促进农业生产机械化水平和劳动生产率的提高，为农田基本建设、农村土地整理工作创造条件。 　　（2）明确土地所有权主体的法律地位完全平等 　　行政管理权不能替代土地所有权，乡（镇）、村、村民小组等土地所有权主体相互独立，不能随意用行政命令变更土地界限，调整土地所有权客体。 　　基层政府组织开展土地整理，调整田块工作时，应当以相对独立的中间人的身份，组织田块所有者进行平等协商，杜绝以行政命令强行调整地块。加强农村村民自治制度建设，发挥村民管理本村事务的民主权利，参加地块调整的村或村民小组的代表应当真正代表集体意志。 　　为使村民对抗行政权利对土地所有权、土地承包经营权的妨害，有法律上的依据，建议国家在即将制定的物权法中创设农地使用权，或制定农村土地经营法，对土地的承包经营权给予物权的确认，创设农地使用权。在农地使用权获得法律上的物权地位以后，土地承包经营合同仍可以存在，由集体土地使用权人与承包耕作者之间订立承包经营合同，该合同成为土地租赁经营的一种特殊形式，承包者可以是本地居民，也可以是非本地居民，从而促进土地流转，提高土地利用效率，促进当地农业经济的发展。 　　总之，制定专门的法律法规以设定土地整理利益驱动机制、保护土地所有者权益，是促进土地整理工作顺利开展、维护农村稳定、发展农村经济的必由之路。

（一）准备工作，包括思想准备、组织准备和技术准备。开展土地复垦开发整理工作，首先要统一认识。同时要有专门的组织机构和人员，其中包括领导机构和具体工作机构。还要有一定的技术装备。（二）农用地后备资源调查。是对一定区域内可供开发整理的后备资源情况进行调查摸底，掌握后备资源的数量、质量和分布情况。对调查的情况进行登记造册，并标注在土地利用现状图上。（三）农用地后备资源分析。对后备资源的特点、可利用情况、利用价值等进行分析，结合当地的产业发展方向，确定后备资源的利用方向。（四）对后备资源进行适宜性评价。适宜性评价主要有两种，一种是根据后备资源的特点评价其适宜的用途。另一种是针对某一特定的用途，对不同的地块进行评价。在土地开发整理中运用较多的第一种评价方法。通过评价，保证后备资源利用的科学合理性。具体评价时，应结合当地实际，科学划定评价单元，确定评价因子，使评价结果符合实际，服务于土地开发整理和土地利用决策的需求。（五）编制土地开发整理专项规划。依据土地利用总体规划和后备资源情况，结合当地的经济条件，编制区域土地开发整理专项规划，确定后备资源的开发利用方向以及建议开发利用时间。（六）制定具体项目的开发整理规划，并进行项目的可行性研究。项目规划主要是对项目区内的土地制订具体的利用目标，对各类用途的土地作出总体布局，统一安排各项工程，概算项目所需经费，制订实施计划和措施，进行项目效益分析和风险性分析，编制有关规划图件等。对于规划方案的确定应实行多方案比较，选择合理的方案。（七）进行项目初步设计，编制项目预算。按照项目规划对具体的田块、土地平整、水利工程、道路、桥、涵、闸、电力、防护林、水土保持措施等进行初步设计，以指导项目的实施。在设计的基础上，编制项目预算。（八）申请相关部门进行项目立项。（九）组织项目实施，并加强实施的跟踪管理。包括制订、落实项目实施的各项制度。（十）项目的竣工验收，及项目竣工后的利用管理。项目验收包括工程验收、阶段验收（如年度验收）、竣工验收等。竣工验收是对项目实施情况的全面验收，包括工程验收和资金使用情况验收。项目验收合格后应及时移交。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

一、概念不同1、土地复垦指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等原因造成的土地破坏，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。其广义定义是指对被破坏或退化土地的再生利用极其生态系统恢复的综合性技术过程；狭义定义是专指对工矿业用地的再生利用和生态系统的恢复。2、土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，通过采取各种措施对田、水、路、林、村等实行综合整治，提高耕地质量，增加可利用土地面积和有效耕地面积，调整土地关系，改善农业生态条件和生态环境，提高土地利用率和产出率的活动。二、应用范围不同1、土地复垦（1）由于露天采矿、取土、挖砂、采石等生产建设活动直接对地表造成破坏的土地；（2）由于地下开采等生产活动中引起地表下沉塌陷的土地；（3）工矿企业的排土场、尾矿场、电厂储灰场、钢厂灰渣、城市垃圾等压占的土地；（4）工业排污造成对土壤的污染池；（5）废弃的水利工程，因改线等原因废弃的各种道路（包括铁路、公路）路基、建筑搬迁等毁坏而遗弃的土地；（6）其他荒芜废弃地。2、土地整理（1）调整农地结构，归并零散地块；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、林网、沟渠等综合建设；（4）归并农村居民点、乡镇工业用地等；（5）复垦废弃土地；（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。扩展资料：土地复垦是对因采掘、建材工业发展和其他工矿废弃物堆积等而被占用或破坏的土地，通过整治改造使失去的生产能力得到重新再利用。是国土整治和环境保护工作的重要组成部分，也是解决采掘、建材等工矿企业与农、林、牧、渔业争地的矛盾，防止环境污染、恢复生态平衡的有效途径。随着经济的高度发展，为获得更多矿产品，人类赖以生存的环境和最宝贵的土地资源日益遭受严重破坏。据估计，全世界约有300万公顷土地为露天采矿所破坏或荒芜。故进行矿区土地复垦，提高受破坏土地的复垦率势在必行，许多国家正继续寻求解决上述问题的途径和对策。在中国已明确规定：开采矿产资源，应当节约用地，耕地、草原、林地因受采矿破坏的，矿山企业应当因地制宜采取复垦利用，植树种草或者其他利用措施。参考资料：百度百科-土地复垦参考资料：百度百科-土地整理

下面是中达咨询给大家带来关于土地开发整理的规划内容和方法相关内容，以供参考。我国目前的土地开发整理可分为农地整理和非农地整理。归纳为以下几类，不同的类型规划内容也各不相同。实行“三个集中”的土地开发整理。即通过迁村并点，逐步使农民住宅向中心村和小集镇集中；通过搬迁改造，使乡镇企业逐步向工业园区集中；通过归并零散地块，使农田逐步向规模经营集中。综合整治的土地开发整理。结合农田基本建设，对田、水、路、林、村综合整治。山区土地开发整理。以小流域统一规划，综合整治，提高农业综合生产能力，改善生态环境。村庄土地开发整理。结合农民住宅建设，迁村并点，退宅还耕，通过实施村镇规划增加耕地面积。闲置土地开发整理。通过挖掘城市存量潜力，解决城市建设用地，实施盘整闲置土地开发整理。矿区土地开发整理。通过对工矿生产、建设形成的废弃土地，进行复垦整治，增加农用地或建设用地，改善生态环境。灾区土地开发整理。结合灾后重建对水毁农田整理，兴修水利和移民建镇，对移民后旧宅基退宅还耕整理。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

土地整理项目流程具体如下：1、审查核实县国土局对申报资料进行审查，并到实地核实有关情况；2、导开发整理项目承担人在土地利用现状图上绘出项目区，对符合要求的，则填写开发整理项目呈报表，报县政府，再根据规定，对需上报的逐级上报；3、批准立项根据申报项目的面积、资金筹措方式等不同，分为国家、省级、市级、县级批准立项；4、项目规划设计、投资计划与预算建议根据批准项目建设与投资控制规模、新增耕地率等编制；5、项目实施制定实施方案、公告，同时对质量、进度等进行监督；6、竣工验收项目承担人竣工后要写出自查报告及初验申请交初验部门，初验合格的由初验部门写出申请交终验部门，终验合格的，颁发验收合格证或下发批准；。7、成果管理按有关规定对权属、地类等进行划分、登记，对开发整理的土地及时加以利用；8、项目运行管理及评价写出项目运行管理情况及评价报告，将资料整理归档。【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》第四十一条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

　　摘 要：耕地作为基础生产资料在国民经济发展中具有重要地位，尤其是在我国人口多、耕地少的基本国情下，耕地保护对国民经济可持续发展的战略意义更为突出。而当前我国人口、经济的快速发展以及生态环境建设的不断推进，都加大了耕地保护的压力。近年来，我国土地整理工作的开展取得了快速发展。笔者认为，在新形势下，土地整理工作的开展将对我国的耕地保护具有重大意义。 　　关键词：土地整理；耕地保护 　　 　　人口多、人均耕地少、耕地后备资源有限是我国的基本国情。近年来，随着人口的增加，工业化、城镇化进程的加快，以及生态环境建设力度的加强，耕地保护正面临着多重压力。在这种形势下，如何做好耕地保护工作已成为当前土地管理工作亟待解决的问题之一。 　　一、我国耕地保护的现状与面临形势 　　（一）耕地保护现状 　　为保护好耕地，自1998年8月29日修订通过的《中华人民共和国土地管理法》实施以来，我国制定了一系列耕地保护的相关政策。如《中华人民共和国土地管理法》中规定的土地用途管制制度、耕地占补平衡制度、耕地总量动态平衡制度、基本农田保护制度、土地开发整理复垦制度，《中华人民共和国刑法》等法律、法规规定的耕地保护法律责任制度，《基本农田保护条例》中规定的耕地保护目标责任制度，《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》中规定的土地税费制度等等。其中，最核心的政策为土地用途管制制度与耕地占补平衡制度。 　　――土地用途管制制度 　　《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定：“国家实行土地用途管制制度。”该条第二款规定：“国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。” 　　在我国编制的第二轮土地利用总体规划中（规划期为1997―2010年），贯彻落实了土地用途管制制度，在第三轮土地利用总体规划中（规划期为2006―2020年），进一步贯彻落实了土地用途管制制度，细化了各类土地用途区，并针对各用途区制定了差别化的管制制度，严格控制农用地转为建设用地，实现对耕地的保护。 　　――耕地占补平衡制度 　　《中华人民共和国土地管理法》第三十一条第二款规定：“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地，按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地”。 　　2008年《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发〔2008〕176号）及2009年《国土资源部关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知》（国土资发〔2009〕31号），先后提出对非农建设占用耕地全面实行“先补后占”，以及“以补定占”，形成耕地占补平衡倒逼机制，进一步强化了耕地占补平衡制度对耕地的保护。 　　通过各项耕地保护政策的实施，在一定程度上遏制了耕地快速减少的势头，实现了耕地占补平衡。1997―2005年间，全国年均非农建设占用耕地305万亩，而同期通过土地开发整理补充耕地数量达到年均379万亩。但从耕地保护政策的实施效果看，各项政策对耕地质量的保护和提高力度明显不足，1997―2005年间，全国灌溉水田和水浇地等优质耕地分别减少1397万亩和449万亩，而同期补充的耕地灌排设施的比例不足40%。根据《中国耕地质量等级调查于评定》结果，全国耕地质量评定为15个等别，平均等级为9.8等，等级总体偏低，按照1-4等、5-8等、9-12等、13-15等划分，优、高、中和低等地面积占全国耕地评定面积的比例分别为2.67%、29.98%、50.64%、16.71%。低于平均质量等级的10-15等地占全国耕地评定面积的57%以上，并且从目前的实际情况看，耕地总体质量仍呈下降趋势。 　　（二）耕地保护面临的形势 　　1.耕地数量锐减，后备资源日渐匮乏 　　本世纪头20年是我国社会经济发展的重要战略机遇期，同时，也是资源环境约束加剧的矛盾凸显期。预计到2020年，我国人口将达到14.5亿，城镇化率将达到58%。这就意味着一方面随着人口的增加，对耕地的需求量也将不断增加，另一方面，随着镇化水平的不断提高，还将有大量耕地转为建设用地，用于保障城镇建设的用地需求。据统计，2005年我国耕地后备资源总潜力不足2亿亩，其中60%以上分布在水源不足和生态脆弱地区，随着近几年的不断开发，生态环境建设力度的不断加大，剩余可用于开发的耕地后备资源日渐匮乏，且开发难度越来越大。 　　2.耕地总体质量不高，且呈下降趋势 　　目前，我国中低产田面积已占耕地总面积的70%以上，有效灌溉面积只有48.6%，旱涝保收高标准农田比例很低。未来一个阶段，随着城镇化、工业化步伐的加快，还将有大量的分布于城镇周边的优质耕地将被占用，而新开发的耕地往往质量相对较低，若不加大对耕地质量提高的力度，耕地总体质量还将继续呈下降趋势。 　　3.耕地生态环境破坏严重，环境隐患加重 　　生态环境的持续恶化一直是制约我国社会经济可持续发展的一个重要因素。近年来每年都有大量的土地退化、沙化、碱化，水土流失情况也愈发严重，仅2005年，全国水土流失面积就达53.4亿亩。为保护和改善生态环境，每年都有大量的耕地需退耕还林、还草、还湖，这也是近年耕地面积锐减的主要原因之一。另外，部分地区产业用地布局混乱，土地污染严重，城市周边和部分主干道以及江河沿岸耕地的重金属与有机物污染严重。这些都对耕地保护构成了严重威胁。 　　二、土地整理的概念及发展情况 　　（一）土地整理的概念 　　土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。土地整理包括农地整理和非农地整理。我国现阶段的土地整理主要为农地整理，整理的主要目标是增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境。 　　（二）国外土地整理发展情况 　　土地整理自16世纪中叶起源于欧洲的德国。从国外土地整理的发展历史看，大致经历了三个阶段：16世纪中叶至19世纪末，土地整理是有组织、有规划地归并地块、调整权属、改善农业生产条件，其目的主要为改变因土地私有和继承的分割使农用地日渐细碎、零散的现状，促进农业的规模经营和使管理更加有效；20世纪初至50年代，土地整理主要围绕城市建设和大型基础设施建设进行，其目的主要是实行新的城市规划、解决城市发展用地，为基建建设提供土地，同时消除工程建设给土地带来的不利影响；20世纪60年代以后至今，土地整理主要为综合土地整理，其主要目的为以促进地区经济发展，缩小城乡差距，增加收入，保护和改善生态环境、居住环境为主要内容的综合土地整理。 　　以德国为例，土地整理的任务是农村地产的重新调整，目的在于改善农业和林业的生产条件与劳动条件，促进农村和人口密集地区的发展和自然平衡的保护，其具体措施包括田块调整、公路建设、村庄更新、土壤保护、水利经济、景观保护等。德国的土地整理具有较完备的法律法规和相关政策，联邦德国于1953年颁布了第一部《土地整理法》， 1976年修改和颁布了《土地整理法》，为土地整理工作的有序开展提供了有力保障。此外，德国的土地整理还格外的注重土地权属调整，重视生态环境的保护和建设，注重公众的积极参与，重视融资研究和信息技术的应用。 　　（三）我国土地整理发展情况 　　我国土地整理概念的正式提出以1998年修订通过的《中华人民共和国土地管理法》为标志。《中华人民共和国土地管理法》中明确提出“国家鼓励土地整理”，土地整理逐步得到重视，自1998年以来，通过土地整理补充耕地的数量呈逐年增加趋势，土地整理对实现耕地占补平衡，确保18亿亩耕地红线具有重大意义。尤其是在“十一五”时期，我国的土地整理得到了快速发展，从开展初期简单的地块合并、土地平整发展到对田、水、路、林、村的综合整治，在提高土地利用率、改善农业生产环境以及提高耕地质量等方面都起到了积极作用。 　　与国外土地整理不同，考虑到我国的特殊国情，我国土地整理是基于解决粮食安全问题和实现耕地总量动态平衡提出的，因此，我国的土地整理更加注重对农地的整理，突出其在增加有效耕地面积、保持耕地总量动态平衡方面的作用。由于我国土地整理工作开展的相对较晚，在土地整理相关法律、法规的健全上，土地整理权属调整、重视生态环境保护、拓宽融资渠道、吸引公众参与、信息技术采用等诸多方面还需要不断吸取外国的先进经验，来不断完善发展。 　　三、土地整理对耕地保护的意义 　　（一）稳定耕地数量 　　在耕地数量锐减，后备资源日渐匮乏的形势下，通过大规模的土地开发来实现耕地占补平衡的难度将越来越大，而通过土地整理增加有效耕地面积，已成为未来实现耕地总量动态平衡的一个更为有效的措施。按照《全国土地利用总体规划纲要（2006―2020年）》，规划期内通过土地整理补充耕地面积为2730万亩，占规划期内补充耕地总面积的49.6%。 　　（二）提高耕地质量 　　在耕地数量日趋减少的形势下，如何提高耕地质量，提升耕地产能已成为保护耕地，保障粮食安全的又一个重点。按照《全国土地整治规划（2011～2015年）》，规划期内，全国将建设旱涝保收高标准基本农田4亿亩，经整理的基本农田质量平均提高1个等级，粮食亩产能力增加100公斤以上。未来土地整理将成为提高耕地质量，保障粮食生产能力的有效途径。 　　（三）改善耕地生态环境 　　通过土地整理项目的实施，加强农田水利工程中的生态环境建设，营造防风林、生态林，改善生态环境，加强耕地抵御自然灾害的能力，减少自然灾害损毁耕地的数量，从而实现真正意义上的经济、社会、环境效益的最大化。 　　四、结语 　　未来的耕地保护将不再是单一的数量保护，而将是对数量、质量、生态的全面管护。按照这一发展趋势，土地整理工作的开展将对耕地保护具有重大意义，为各项耕地保护目标的实现提供有力保障。 　　 　　参考文献： 　　［1］何姣云，贺荣兵，龙振华，余周武.从国外土地整理特点看我国土地整理的意义与原则[J].农村经济与科技，2010，06期：75-76. 　　［2］胡荣，邱道持.我国耕地保护形势与应对策略[J]. 城市问题，2008，12期：69-72. 　　［3］陈印军等.中国耕地质量状况分析[J].中国农业科学，2011，17期：3557-3564. 　　［4］王瑷玲，赵庚星，史娟.我国土地整理发展的现状、问题与对策研究[J].山东农业大学学报(社会科学版)，2005，04期：45-48.

土地整理软件可以用MAPGIS、CASS。1、MapGIS是中国地质大学开发的通用工具型地理信息系统软件，它是在享有盛誉的地图编辑出版系统的MAPCAD基础上发展起来的。2、CASS软件是广东南方数码科技股份有限公司基于CAD平台开发的一套集地形、地籍、空间数据建库、工程应用、土石方算量等功能为一体的软件系统。

法律分析：土地整理亦称“土地整治、土地调整或土地重划”，是实施土地利用规划的重要手段，指将零碎高低不平和不规整的土地或被破坏的土地加以整理，使人类在土地利用中不断建设土地和重新配置土地的过程。将生地通过“三通一平”、“五通一平”、“七通一平”等整理过程达到区域土地利用总体规划、土地开发计划的标准，并成为可供出售的建设用地。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》　第四条：国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

问题一：一个完整的土地整理公司应该拥有什么资质什么资质？ 看你在哪做什么样的业务，一般土地整理有规划资质，环评资质，水利设计资质，路桥设计资质，工程造价资质，水土保持资质；要是做复垦还有复垦设计机构资质，矿山工艺设计资质等等 查看原帖>> 问题二：国土资源局土地治理需要哪些资质证书 国土资源局土地治理因业务行业涉及的比较广泛，比如说常见的房建资质、土建资质、桥梁资质以及市政公用资质之类的证书，资质的等级高与低也是要看国土资源处于是那个地区地域的，俗话说富裕的资源局一般来说资质等级是比较高的了； 那么贵局要新办资质、升级资质可关注本人！ 问题三：土地整理需要什么资质 看你做什么？如果做工程就要建筑方面的资质，如果做地形测绘就要测绘方面的资质。还有可研设计等 问题四：土地开发需要什么资质 找你所在的地区 市国土局耕保处办理相关手续 问题五：农村土地开发整理需要什么资质 怎么又有人问相同的问题，我已经回答三遍了！ 施工资质要求比较低： 要求具有水利水电、房屋建筑、市政工程、电力（之一）等施工总承包叁级(部分较大工程要求二级)及以上资质。 规划设计的要求较高： 1.具有独立法人资格并具有土地利用总体规划修编能力的独立法人机构； 2.具有行业主管部门颁发的土地规划相关资质(一般要求乙级及以上资质或在当地省级国土主管部门备案的机构)； 3.具有编制土地利用总体规划的工作业绩。 请采纳 问题六：土地整理施工需要什么资质？ 房屋建筑，水利，市政，道路，电力均可参加土地整理项目工程施工，我省要求是二级以上资质。 问题七：土地整理是否有资质和等级 现在一般用的工程咨询资质，分甲、乙、丙三级。工程咨询资质的认定，在发改委网站上有明确的文件规定，你可以查询。有些水利部本用的是水利部门的资质。 问题八：土地整理项目是做什么 土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与图例整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用机构和生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。 土地整理一般可分为两大类，即农土地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段土地整理的重点在农村地区。土地整理的主要内容包括：（1）调整农地机构，归并零散地；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、林网、沟渠等综合建设；（4）归并农村居民点、乡镇工业用地；（5）复垦废弃土地；（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。 问题九：土地一级开发需要什么资质？ 80分 土地一级开发与房地产开发资质是两个概念。 土地一级开发，是指由 *** 或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地(毛地)或乡村集体土地(生地)进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。房地产开发商拿土地盖房子属于二级开发。 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房地产开发项目。 一级资质 1．注册资本不低于5000万元； 2．从事房地产开发经营5年以上； 3．近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额； 4．连续5年建筑工程质量合格率达100%； 5．上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额； 6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人； 7．工程技术、财务、统计等业务负责人具阀相应专业中级以上职称； 8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度； 9．未发生过重大工程质量事故。 二级资质 1．注册资本不低于2000万元； 2．从事房地产开发经营3年以上； 3．近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额； 4．连续3年建筑工程质量合格率达100%； 5．上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额； 6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人； 7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称； 8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度； 9．未发生过重大工程质量事故。 三级资质 1．注册资本不低于800万元； 2．从事房地产开发经营2年以上； 3．房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额； 4．连续2年建筑工程质量合格率达100%； 5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人； 6．工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称； 7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度； 8．未发生过重大工程质量事故。 四级资质 1．注册资本不低于100万元； 2．从事房地产开发经营1年以上； 3．已竣工的建筑工程质量合格率达100%； 4．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人； 5．工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员； 6．商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度； 7．未发生过重大工程质量事故。 房地产开发企业资质等级实行分级......>>

法律分析：土地一级开发整理是指国家对土地进行计划补充耕地量和耕地保有量的具体安排。土地一级整理是指通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。第九条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

国家投资土地开发整理项目，包括重点项目、示范项目和补助项目。1、国土资源部统一对项目实施进行监督管理；2、县级以上地方国土资源管理部门负责本行政区域内项目实施监督管理；3、项目承担单位组织实施项目，并对项目建设履行项目法人责任，对投资方负责；4、项目承担单位的管理和技术人员能够满足项目实施的需要。扩展资料《中华人民共和国土地管理法》第六条 城市市区的土地属于全民所有即国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。第七条 国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。第八条 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织所有的，可以属于各该农业集体经济组织的农民集体所有。第九条 集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。全民所有制单位、集体所有制单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。第十条 依法改变土地的所有权或者使用权的，必须办理土地权属变更登记手续，更换证书。第十一条 土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十二条 集体所有的土地，全民所有制单位、集体所有制单位使用的国有土地，可以由集体或者个人承包经营，从事农、林、牧、渔业生产。承包经营土地的集体或者个人，有保护和按照承包合同规定的用途合理利用土地的义务。土地的承包经营权受法律保护。

土地整理　　一、含义　　1、土地整理是指通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。　　2、广义土地整理一般可分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段土地整理的重点在农村地区。土地整理的主要内容包括：（1）调整农地结构，归并零散地块；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、林网、沟渠等综合建设；（4）归并农村居民点、乡镇工业用地等；（5）复垦废弃土地；（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。　　3、狭义土地整理指农地整理，土地整理包含土地开发、土地复垦。即在一定地域范围内，按照土地利用计划和土地利用的要求，采取行政，经济，法律和工程技术手段，调整土地利用和社会经济关系，改善土地利用结构，科学规划，合理布局，综合开发，增加可利用土地数量，提高土地的利用率和产出率，确保经济、社会、环境三大效率的良性循环。 　　 二、内容　　1、国土资源部于2003年发布的《全国土地开发整理规划（2001－2010）》指出，“土地开发整理”包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。　　这三项内容的分类主要是依据其实施的侧重点不同，下面进行简单描述。　　土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。　　土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动。　　土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动，本文中指开发成农用地，如旱土、水田等。　　2、三者的区别与联系　　联系：均是通过一定手段挖掘土地的固有潜力，扩大土地利用空间与利用深度。 　　土地开发 侧重于对未利用土地的开发。 　　土地复垦 侧重于使因各种自然和人为因素造成破坏的土地使其恢复到可利用状态的活动，是综合性的利用和技术过程。 　　土地整理 它是一项对土地权属和土地的用途，布局、结构等进行全面调整的综合措施。 http://baike.baidu.com/view/36310.htm

在不同国家，由于国情和经济、社会发展水平的差异，土地整理的内涵不尽一致。世界上提出土地整理较早的国家或地区，如德国、法国、俄罗斯、加拿大等，将调整土地利用结构和土地关系，实现土地规划目标的实施过程称为土地整理；日本称为土地整治或整备；韩国称为土地调整；台湾地区称为土地重划。在这些国家和地区，土地整理的内容和目标是有所区别的。 一般认为，土地整理分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段我国土地整理重点在农村地区，是指在一定区域内，依据土地利用总体规划与有关专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。同时，我国城市地区也不同程度存在土地低效利用问题，开展城市土地整理的潜力很大，城市土地整理也不可忽视。 目前，就各地开展土地整理的情况看，土地整理的主要内容包括：（1）调整农地结构，归并零散地块；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、沟渠、林网等综合建设；（4）归并农村居民点、村办与乡镇办企业等；（5）复垦废弃土地；（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。

土地整理是指通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。广义土地整理一般可分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段土地整理的重点在农村地区。土地整理的主要内容包括：（1）调整农地结构，归并零散地块；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、林网、沟渠等综合建设；（4）归并农村居民点、乡镇工业用地等；（5）复垦废弃土地；（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。狭义土地整理指农地整理，土地整理包含土地开发、土地复垦。即在一定地域范围内，按照土地利用计划和土地利用的要求，采取行政，经济，法律和工程技术手段，调整土地利用和社会经济关系，改善土地利用结构，科学规划，合理布局，综合开发，增加可利用土地数量，提高土地的利用率和产出率，确保经济、社会、环境三大效率的良性循环。一、我国为何要进行土地整理？土地是人类最基本的生产要素，为了满足人类对不断增长的物质、文化生活的需要，人类对土地的开发利用就不断深化。随着科学技术的发展，对土地利用不断提出新的更高的要求，这就出现了土地整理的概念，人们认为它最早出现在欧美发达国家，其实不然，我国早在唐末时期，封建地主的庄园经济时期，就有丰富的土地整理内容。因此，土地整理，在不同的国家，不同的历史时期，经济发展的不同阶段，土地整理有不同的内容及目的要求。今天，国土资源管理部门所承担的土地整理任务，应该是在某个区域（一条流域、一个行政辖区、一个地貌单元）内，通过一定的社会经济措施（如土地产权的变更等）、工程措施（水、土、田、林、路的改变、修整、重划等）和生物措施（如改土后增加地面覆盖、改良土壤、调整植被组合等），以达到最大限度地提高其生物产量和质量，最大限度地满足人们对农产品的要求，并保持生态环境的良性循环，给人们提供一个物质丰富、环境优美的生存环境。按照《土地管理实施办法》的要求，我国各级国土管理部门将土地开发整理作为国土资源管理的重要工作内容，艰苦奋斗，取得了显著的成效。我国连续几年实现耕地占补平衡有余，土地开发整理的功绩不可磨灭。但是，土地开发整理是一项科技含量极高，涉及多学科的一项系统工程，要进一步作好这项工作，需要明显指导思想，理清思路，作好规则，科学实施，真抓实干，以求实效，使其在国家资源管理，实现耕地占补平衡，服务“三农”，确保粮食安全，发挥其综合社会经济效益。二、我国土地整理的六大流程：根据新《土地管理法》的规定，结合各地实践，土地整理程序一般如下：（1）确定土地整理区域，提出工作方案。县、乡（镇）人民政府根据当地经济社会发展需要和对土地利用的要求，依据土地利用总体规划确定的土地利用分区和有关专项规划，选定实施土地整理区域，制定实施土地整理工作方案。土地整理区域一般集中连片，规模视当地具体情况而定。（2）组织进行土地整理规划设计。具体分析土地整理潜力、综合效益，提出具体的规划设计方案和权属调整的意见等，广泛征求有关方面意见后，完善有关规划及各类备件。（3）依法报上级人民政府或土地管理部门审核、批准。上级人民政府或土地管理部门依照有关法规、政策、技术标准等，结合当地情况，审核、批准土地整理规划设计与工作方案并进行备案。土地整理规划设计及工作方案批准后，向社会公布。（4）组织土地整理实施。按照批准的土地整理规划设计和工作方案，县、乡（镇）人民政府组织农村集体经济组织，有计划、有步骤地进行土地整理建设。（5）确认权属。按照有关法律和政策规定，对调整后的土地，办理确定土地所有权、土地使用权等手续。（6）检查验收。按土地整理规划设计的要求，依法由批准土地整理的人民政府或土地管理部门组织进行检查验收并确定土地利用调整情况，包括耕地面积调整情况。有关资料、图件等整理归档。三、土地整理标语150条：1、整治一方地，造福万家人。2、珍惜土地资源，当好国家主人。3、珍惜土地人人有责，保护耕地利国利民。4、珍惜土地，呵护家园。5、珍惜每一寸土地，严格按照规划使用土地。6、珍惜国土资源，造福子孙后代……7、珍惜国土资源，实现持续发展。8、珍惜国土人人有责，振兴经济从我开始。9、珍惜国土功在当代，保护资源惠及子孙。10、珍惜耕地人人关注，粮食安全家家受益。11、珍爱土地有你有我，节约资源你好我好。12、珍爱土地人人有责，保护耕地利国利民。13、珍爱土地就是珍爱生命线，保护资源就是保护幸福泉。14、有限耕地，无限珍惜。15、有你有我有大家，保护耕地为万家。16、有了脚下地，才有口中粮。17、用好土地就是发展生产力，管好土地就是保护生产力。18、用地要节约，规划要科学。19、以土地整理为契机，加速建设社会主义新农村步伐。20、以统筹的理念实施土地整理，推进城乡一体化进程。21、以节约土地为荣，以抛荒耕地为耻。22、依法用地，科学用地。23、依法土地登记，明确土地权属。24、依法使用土地，利己利国利民。25、依法节约集约利用土地光荣，非法占用破坏土地资源可耻！26、依法管地依法用地，依法护地，构建和谐新天地。27、依法管地保红线，节约集约护资源。28、依法保护国土资源，持续保障科学发展。29、一心一意节约用地，一分一亩保护耕地。30、一分土地，万分珍惜。31、一寸国土一寸金，珍爱国土胜黄金。32、严肃土地执法，维护规划权威。33、严厉打击一切非法买卖土地的行为。34、严格执行规划，实施用途管制。35、严格土地执法，节约集约用地。36、严格土地执法，规范土地市场。37、严格土地执法，保护土地资源。38、严格土地开发整理助推新农村建设。39、严格土地管理制度，努力构建和谐社会。40、严格土地管理，构建和谐社会。41、严格保护基本农田，确保粮食生产安全。42、想金山盼银山，守住耕地是靠山。43、我们靠耕地生存，耕地靠我们保护。44、为了明天的美好，请珍惜每一寸土地。45、万物土中生，寸土如寸金。46、推进土地开发和整理，服务当地新农村建设。47、土地最珍贵，保护第一位。48、土地资源是块宝，子孙万代离不了。49、土地资源是金，人地和谐是福。50、土地整治，固本惠民。51、土地整理，政府投资，群众得实惠。52、土地整理，利国惠民。53、土地整理，机遇难得，积极支持，人人有责。54、土地稀缺是国情，节约利用势必行。55、土地是世代生存的基石，资源是持续发展的保障。56、土地是民生之本，和谐是发展之魂。57、土地是国家的宝贵资源，节约是大家的共同责任。58、土地连着千万家，监管要靠你我他。59、土地利用依法依规，经济发展又快又好。60、土地关系你我他，合理利用靠大家。61、土地不光是农民的**也是十三亿人的**。62、统筹规划各类土地，支持新农村建设。63、天上卫星监视，地上队伍巡查，切莫违法用地。64、损坏耕地一损百损，节约资源一荣百荣。65、树立依法用地意识，严惩违法占地行为。66、实行土地用途管制，禁止乱占滥用耕地。67、实施土地整理，推进“三个集中”。68、十分珍惜合理利用土地，促进经济又好又快发展。69、生态源于耕地保护，和谐始于节约资源。70、若要子孙吃得饱，耕地保护要趁早。71、人人参与土地整理，共建你我美好家园。72、人类靠耕地生存，耕地靠人类保护。73、人多地少是国情，保护耕地是国策。74、热爱国土在我心，珍惜资源见我行。75、让土地母亲修养生息，为子孙后代留得良田。76、群策群力保护土地资源，同心同德共建皖美家园。77、切实保护被征地农民的合法权益。78、抢抓土地整理机遇，改善生产生活条件与居住环境。79、培育土地市场，经营城市土地。80、农田保护身体力行，粮食安全警钟长鸣。81、农村土地整治，保发展，促转变，惠民生。82、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象。83、落实耕地保护制度，切实保障发展用地。84、利用与保护并举，开源与节流并重。85、牢记土地法，利民利国家。86、牢固树立惜土惜地意识，坚决制止乱圈乱占现象。87、浪费耕地可耻，节约资源光荣88、矿产资源国家所有，勘查开采必须依法。89、矿产资源不再生，开采利用需谨慎。90、控制用地总量，禁止盲目开发。91、科学发展合理利用，节约资源保护环境。92、开展土地开发整理，提高土地利用率。93、开展土地开发整理，提高农业综合生产能力。94、开展土地开发整理，实现耕地总量动态平衡。95、开展土地开发整理，促进农村经济发展，实现农业增效，农民增收。96、开发资源，不可急功近利；使用土地，不忘依法合理。97、节约用地是美德，乱占滥用要制裁。98、节约用地是大事集约用地是好事，没有批地别办事，违规用地要犯事。99、节约用地始于心，科学发展践于行。100、节约用地牢记心，保护耕地多尽力。101、节约土地资源，造福子孙后代。102、节约土地保发展，合理利用惠民生。103、节约今天一片土，留给后人一寸金。104、节约集约用地，坚守耕地红线。105、建设新型农民社区，改善农村人居环境。106、坚守全国耕地不少于18亿亩红线。107、坚守耕地红线，确保粮食安全。108、坚守耕地红线，建设绿色家园。109、坚持依法征地切实维护农民权益。110、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地。111、坚持科学发展，规范土地市场。112、家中有粮，心中不慌，守住土地，就有粮仓。113、加强土地管理，构建和谐社会。114、集约用地，科学发展。115、积极推进土地开发整理工作，大力支持社会主义新农村建设。116、环境优美，配套完善，入住中心村是理想选择。117、合理利用国土资源，促进和谐社会建设。118、合理合法利用国土资源，共建共享和谐美好家园。119、国土资源有限，节约意识无限。120、国土资源是“生命线”，土地法制是“高压线”。121、国土资源不可再生，严格保护人人有责。122、国土资源保护人人参与，保护国土资源个个受益。123、规范土地市场，促进经济发展坚持科学发展观。124、规范土地市场，保护土地资产。125、规范土地开发整理，确保耕地占补平衡。126、耕地是我们的生命线，我们是耕地的保护神。127、耕地保护始于心，节约用地践于行。128、多节约一寸土地资源为后代多出一方发展空间。129、地质灾害猛于虎，防范避让可消除。130、地灾无情，防治先行。131、大力推进农村土地整治，大规模建设高标准基本农田。132、大力实施土地整理，全面提高农业综合生产能力，促进城乡共同繁荣。133、彻底告别粘土砖，留得沃土千万年。134、保护土地人人有责，和谐家园你我共享。135、保护土地就是保护人类自己。136、保护土地节约资源，造福子孙万代。137、保护土地功在当代，珍惜资源利在千秋。138、保护农田，依法用地，科学规划，和谐发展。139、保护矿山环境，建设生态家园。140、保护国土资源，造福子孙后代。141、保护耕地在于一点一滴，珍惜资源在于一朝一夕。142、保护耕地人人有责，珍惜资源代代受益。143、保护耕地人人有责，珍惜土地子孙受益。144、保护耕地人人有责，科学发展人人受益。145、保护耕地人人参与，节约资源家家受益。146、保护耕地全民参与，合理用地国人受益。147、保护耕地千秋业，合理利用万代兴。148、保护耕地你是参与者，和谐家园你是受益者。149、保护耕地粮为纲，坚守红线法是本。150、保护耕地就是保障粮食安全。国土资源部于2003年发布的《全国土地开发整理规划（2001－2010）》指出，“土地开发整理”包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。这三项内容的分类主要是依据其实施的侧重点不同，下面进行简单描述。土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。主要内容有1.采用工程生物措施平整土地，归并零散地块，修筑梯田，整治养殖水面，规整农村居民点用地；2.建设道路、机井、沟渠、护坡防护林等农田和农业配套工程；3.治理沙化地、盐碱地、污染土地、改良土壤、恢复植被；4界定土地权属、地类、面积，进行土地变更调查和登记土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动。土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动，本文中指开发成农用地，如旱土、水田等。如果你觉得这个回答对你有用，可关注“罗爷法律”微信公众号。“罗爷法律”

1、结合基本农田建设，对田、水、路、林、村等综合整治的土地整理；2、以对小流域统一规划，综合整治，提高农业综合生产能力，改善生态环境为主要内容的山区土地整理；3、结合农民住宅建设，迁村并点、退宅还耕，通过实施村镇规划增加耕地面积的村庄土地整理；4、控制城市外延，挖掘城市存量土地潜力，解决城市建设用地，实施城市规划的城市土地整理和盘活闲置土地的闲置土地整理；5、通过对工矿生产建设形成的废弃土地进行复垦整治，增加农用地或建设用地，改善生态环境的矿区土地整理。土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动。土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动，本文中指开发成农用地，如旱土、水田等。城市土地整理是指在城镇规划区内，对经过长期历史变迁形成的城镇土地利用布局，按城镇发展的规律和新时期城市发展的要求进行调整和改造。城市土地整理主要是对城市建成区和城乡结合部，通过该区域公共和基础设施建设，改善整理区的土地生态环境，使每一宗地块都能得到高效合理地利用，并重新划定其边界，土地产权以原位或交换方式进行再分配，达到改善生产、生活条件，提高土地资产价值和维护生态环境的整体性、综合性的土地利用调整和整治过程。城市土地整理不仅要调整土地利用的平而布局，而且要科学调整其三维利用空间。已开展的旧城改造、开发区建设、存量土地的盘活等都属于城市土地整理的范畴。

根据新《土地管理法》的规定，结合各地实践，土地整理程序一般如下：　　（1）确定土地整理区域，提出工作方案。县、乡（镇）人民政府根据当地经济社会发展需要和对土地利用的要求，依据土地利用总体规划确定的土地利用分区和有关专项规划，选定实施土地整理区域，制定实施土地整理工作方案。土地整理区域一般集中连片，规模视当地具体情况而定。　　（2）组织进行土地整理规划设计。具体分析土地整理潜力、综合效益，提出具体的规划设计方案和权属调整的意见等，广泛征求有关方面意见后，完善有关规划及各类备件。　　（3）依法报上级人民政府或土地管理部门审核、批准。上级人民政府或土地管理部门依照有关法规、政策、技术标准等，结合当地情况，审核、批准土地整理规划设计与工作方案并进行备案。土地整理规划设计及工作方案批准后，向社会公布。　　（4）组织土地整理实施。按照批准的土地整理规划设计和工作方案，县、乡（镇）人民政府组织农村集体经济组织，有计划、有步骤地进行土地整理建设。　　（5）确认权属。按照有关法律和政策规定，对调整后的土地，办理确定土地所有权、土地使用权等手续。　　（6）检查验收。按土地整理规划设计的要求，依法由批准土地整理的人民政府或土地管理部门组织进行检查验收并确定土地利用调整情况，包括耕地面积调整情况。有关资料、图件等整理归档。

黄河谷地百万亩土地整理项目，是国土资源部与财政部和地方政府共同组织实施的重大土地整治项目之一。通过土地开发整理，可以借助黄河之水，把黄河谷地土地资源充分开发出来，增加耕地，提高产能，对青海经济社会发展具有非常重大的意义和作用。 据报道，伊犁河谷地土地整治项目今年是第一年试种，农作物长势良好，令人振奋。这个项目五年建设规模达476.85万亩，投入资金59.68亿元，是全国最大的土地整治项目，对新疆特别是伊犁的经济社会发展有着积极的促进作用，对全国耕地保护起到积极的作用，具有重要的战略意义。 我国西部特别是大西北干旱半干旱地区，地域极为广袤，最主要的特点就是土地资源多，人口资源少，水资源短缺。当我们说大西北的贫瘠时，必须从土地、人口、水资源三要素分析，就是说大西北经济欠发达，既要考虑到当地资源特别是水资源的制约性因素，也要考虑到整个中国人口资源因素，更要考虑到作为第一生产力的科学技术发展因素。从未来100年我们民族的发展前景看，结合我国人口压力和科学技术发展程度，发展旱作农业、节水农业、沙漠农业等是重要方向，西北的土地资源将是中国最重要的战略储备。要将黄河谷地、伊犁河谷地以及宁夏内蒙古沙化土地，都变成沃土，办法就是土地整治，当然也包括诸如吉林西部盐碱化沙化土地及退化草原地区。多达280万公顷的沙化及退化土地，约占当地总面积的60%。使其成为沃土，办法当然也是土地整治，然而它们都应当属于国家级的大项目。

【土地开发】主要是指对未利用土地的开发利用。国家鼓励对未利用土地的开发，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。【土地开发的基本原则】土地开发的基本原则：①必须经过科学论证和评估，适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地；②符合土地利用总体规划；③按照法律规定的审批程序和审批权限经过批准；④有利于保护和改善生态环境，防止水土流失和土地沙漠化，不得在禁止开垦区内从事土地开发活动。【土地开发审批程序】是指在进行土地开发审批时所应遵循的步骤。土地开发程序包括：①申请，由开发者向县级以上国土资源行政主管部门提出；②签订协议书，开发申请经批准后，由县级以上国土资源行政主管部门同开发者签订协议；③发放许可证；④验收，合格者发给土地开发验收合格证；⑤登记发证，验收合格后，土地开发者到国土资源管理部门办理土地登记手续。【土地整理】是指按照土地利用总体规划的要求，通过采取各种措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，以提高耕地质量和土地利用率，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的活动。首先国家鼓励进行土地整理，并给予政策支持；其次就是土地整理要按照规划进行；再次就是土地整理由县乡级人民政府组织。土地整理新增耕地面积的百分之六十可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标。土地整理所需费用，按照“谁受益，谁负担”的原则，由农村集体经济组织和土地使用者共同承担。【土地整理的主要内容】可分为两大类，即农用地整理和建设用地整理。我国目前开展的主要是农用地整理，其主要内容如下：①农用地结构调整，地块规整和归并零散土地；②平整土地，改良土壤等；③进行道路、沟渠、林网等基础设施建设和综合配套设施建设；④归并农村原有分散居民点和乡镇企业，实行集中统一建设；⑤复垦废弃土地加以开发利用；⑥划定地界，确定权属；⑦改善环境，维护生态平衡。【土地复垦】是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。【土地复垦原则】实行“谁破坏，谁复垦”的原则，即用地单位和个人应当承担土地复垦的义务，同时土地复垦中还采取了“谁复垦，谁受益”的政策，复垦土地者可以优先取得土地使用权。如果建设单位没有条件和能力对破坏的土地进行复垦的，可以向当地土地行政主管部门交纳土地复垦费，由当地国土资源行政主管部门统一组织复垦，对不履行土地复垦义务的要给予处罚。复垦的土地应当优先用于农业。

土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作，土地开发整理的内容随着国家经济、社会的发展而不断变化。我国现阶段土地开发整理的主要内容：一是调整用地结构；二是平整土地，提高土地集约利用率；三是道路、沟渠、林网等综合建设；四是归并农村居民点；五是恢复利用废弃土地；六是划定地界，确定权属；七是在保护和改善生态环境的前提下，适度开发宜农土地后备资源。

(一)田块布置项目区典型田块是由末级固定田间工程所围成的地块，是田间作业、轮作、工程建设和管理的基本单元，它的大小和布置形式，直接影响农田生产管理、单产提高、田间道路和灌溉与排水工程布局，也影响土地利用率和运输效率。田块的长度直接关系到农业机械田间作业效率，宽度则直接决定最末级固定排水沟的间距，从而影响到排水沟能否及时有效地排除洪涝及降低地下水水位。在广泛征求当地土地、农业、水利等部门专家和项目区广大群众意见与建议的基础上，最终确定设计的田块以南北方向布置为主，典型田块的布设情况如下：项目区的田块布局主要是旱作区布局，因此，主要根据坡度进行田块布置。旱地整理均按照梯田式整理，田面宽度由地形、土质决定。地面坡度越大，则田面宽度越窄，埂坎高度越高，田坎外侧边坡坡度越小。一般梯田田面宽度5～10米，局部起伏高差应在10～15厘米之间，田面长方向保留1/300～1/500 的比降，以利于排水。田坎外侧边坡55°～80°；田坎内侧边坡可取50°～60°；田坎顶宽一般为0.3～0.4米。梯田断面参数详见表10-8。表10-8 水平梯田断面参数表土地平整中的灾毁土地坡改梯采用四个坡度级别进行，5°～10°耕地采用8°进行平整，规划田面净宽4.2米，土坎高0.7米，埂宽0.4米；10°～15°耕地采用13°进行平整，规划田面宽3.5米，坎高1米，埂宽0.4米；15°～20°耕地采用18°进行平整，规划田面净宽2.22米，石坎高1.2米，埂宽0.4米；20°～25°耕地采用23°进行平整，规划田面净宽1.90米，石坎高1.4米，埂宽0.4米。土地平整中旱地整理采用3个坡度级别进行，主要采用13°，18°，23°三个坡度进行，全部采用土坎，田面净宽、埂高、埂宽与灾毁土地坡改梯相应坡度所选一致。(二)土地平整分区土地平整是土地整理复垦工程中的一项重要内容，土地平整的精度不但影响到复垦后的土地质量，而且关系到投资大小与效益问题。土地平整的中心任务是通过平整，做到田块方整，田面平整，使土地更适宜作物种植。进行土地平整工程设计时，在满足灌排要求的基础上，合理调配土方，尽量做到挖填平衡，同时与水土保持和土壤改良相结合。土地平整应尽量依据自然地形、地势，合理设计高程，以项目区挖填土方基本平衡为原则，田块内部挖填方也应基本平衡，使挖填土方量最小，同时满足机械作业、灌溉、农作物耕种的要求。土地平整的目的是通过平整土地，削高填低，达到满足农田耕作的要求；并通过田间土地平整，改善农田灌溉条件，达到土地利用质量提高、建设高产稳产农田的根本目的。土地平整有完全平整和局部平整两种，根据现场实地查看，项目区内局部坡降和地形变化起伏较大，不宜进行大面积的平整，所以设计采用局部平整。根据项目区地形特点、土地利用方向、农田耕作、灌溉排水及水土流失防治等要求，本项目土地平整工程设计主要包括以下内容。1.灾毁土地坡改梯项目区共规划灾毁土地坡改梯824.94亩，地面坡度小于25°的适宜于复垦。灾毁土地坡改梯设计与旱地坡改梯设计相同。施工程序除先清除瓦砾、砂石外，其余工序与旱地坡改梯施工程序相同。本次灾毁土地复垦重点区域是灾毁土地坡改梯。坡改梯施工分五个程序：(1)清除耕地表面因泥石流、滑坡等覆盖的石块，有序地堆放可利用的石块。(2)表土剥离。坡改梯前将原坡耕地的耕作层先剥离0.30米厚，待平整后回填表土以利耕作；表土剥离主要采取横向中带聚土法并结合纵向分厢聚土法，以减少施工工程量。(3)土地平整。平整的原则是挖、填方平衡；平整的方法是坡地土移动、挖高填低，以实现梯地平整要求。(4)制埂和表土回填。田埂设置：坡改梯的田坎10°以下全部为土埂；10°～15°的用40%石埂和60%土埂；5°～20°的除部分面积较小区域采用80%石埂，20%土埂外，其余全部采用石埂；20°～25°的全部采用石埂。埂顶宽40厘米，埂顶高出田面20厘米，外坡1：0.4。根据不同坡度田面宽度制埂，顺埂方向每100米左右垂直方向布置一条田埂，下游坡脚处作背沟，上下游坎面设排水设施，硬化和跌水设施。(5)翻耕。主要作用为疏松耕作层，利于纳雨贮水，促进养分转化和作物根系伸展，提高整地播种质量，抑制病、虫、杂草生长繁育。2.宅基地复垦项目区有11.19亩废弃宅基地具有复垦潜力，通过复垦可以增加有效耕地面积。对废弃宅基地进行复垦，首先清除砖砾瓦块，利用推土机推倒土墙，并破碎平整，然后翻耕60厘米厚土层。3.旱地整理通过对项目区的329.92亩旱地进行整理，坡度小于25°的适宜整理，可以有效地增加耕地面积。旱地整理全部采用土坎，施工分四个程序：表土剥离、土地平整、制埂和表土回填、翻耕。其具体方法与灾毁土地复垦相似。4.爆破灾后房屋倒塌堆积物较多，对难以清除的，采用石方爆破处理的方法清除。(三)土方计算坡改梯移动土方量计算剖面图如图10-3。图10-3 水平梯田土方计算剖面示意图各要素间关系式为：Bm＝(H＋b)ctgθ (10-7)Bn＝(H＋b)ctgβ＋α＋bctgα (10-8)B＝Bm-Bn＝(H＋b)(ctgθ-ctgβ)-α-bctgα (10-9)式中：θ——原地面坡度，(°)；β——埂坎外侧坡度，石坎为1：0.4，土坎为1：0.6；α——梯田田坎内侧坡度，(°)；H——埂坎高度，米；B——田面净宽，米；Bn——埂坎占地，米；Bm——田面毛宽，米；α——田埂顶宽，设计为40厘米，兼作人行道。挖方、填方基本保持平衡，每亩挖方工程量V，按下式计算：灾害损毁土地复垦式中：V——土方量，立方米；L——田块长度，米，每亩地田坎长度L＝666.67/Bm。根据《土地利用现状调查规程》，项目区选取4种典型坡度分别计算坡改梯挖、填土方量，6°～10°取8°，11°～15°取13°，16°～20°取18°，20°～25°取23°。项目区土地平整以田块为单元，平整量计算采用横断面法。其主要过程如下：首先选取典型田块；根据地形图将要计算的田块沿土地平整区域取若干相互平行的横断面，划分原则为垂直等高线或垂直主要建筑物边长，各横断面间距为50米；求出该田块内的平均平整高程，根据平均平整高程及田块自然坡降定出平整后的地面高程线；利用计算机辅助设计软件(AutoCAD)按比例绘制每个横断面图的自然地面和设计地面的轮廓线后，利用软件计算面积的功能求出挖(填)方横断面的面积；根据相邻两断面的间距，计算两相邻横断面间的土方量；最后将整个田块内的挖方与填方分别进行汇总。根据《四川省土地开发整理工程建设标准》要求及项目区土地平整分区特征，在各区中分别选择具有代表性的典型田块，同时满足典型田块面积不少于新增耕地两倍。

农村土地整理政策有哪些？主要有：1.农村土地新政策一：加强宅基地的管控国家明确提出严格遵循“一户一宅”，严禁宅基地面积超标，加强对农村宅基地申请审批的管控等，来加强宅基地的管控。2.农村土地新政策二：闲置宅基地清理在宅基地确权登记过程中，国家就开始对违规一户多宅等问题进行清理整治,，国家还将会继续深入开展闲置宅基地的清理整治,对闲置、房屋倒塌超过两年以上未恢复使用的宅基地进行清理整治，提高农村宅基地使用效率。3.农村土地新政策三:宅基地付费使用所谓付费使用主要是针对拥有一户多宅以及宅基地面积超标的农村居民,将通过付费来保障农村宅基地公平性,减少一户多宅、超占多占宅基地等问题，提高农村宅基地使用效率。4.农村土地新政策四:耕地非农化、非粮化在《土地管理法》中，国家就明确提出了耕地非农化概念,从2020年开始，为了保障国家粮食安全,国家提出了"耕地非粮化" 。5.农村土地新政策五:严查乱占耕地建房在《土地管理法》中，国家明确规定非农建设必须要节约使用土地，可以利用荒地，不得占用耕地;禁止擅自占用耕地建房，而农村居民占用耕地建房必须要先办理农用地转为非农业建设审批手续,如果不满足以上条件，则属于违规违法占用耕地建房。6.农村土地新政策六:保障妇女土地权益在土地确权登记过程中，将农村妇女作为共有人进行土地确权登记改革,做到让农村女“证上有名、名下有权”,从而额保障农村妇女的基本土地权益。《土地管理法》第六十二条　农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

所谓土地整理，是指在一定区域内，按照土地利用规划和城市规划确定的目标和用途，采用行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整改造、综合整治，增加耕地面积，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件以及生态环境的过程。 土地整理分为两大类，即农用土地整理和城市土地整理。我国现阶段土地整理以农用土地整理为主，重点放在农村地区。 农用土地整理的主要内容包括：调整农地结构；平整土地，改良土壤；道路、沟渠、林网等综合建设；归并农村居民点、乡镇与村办企业等；复垦自然灾害损毁的废弃土地；改善生态环境，维护生态平衡；划定地界、确定权属。

各省辖市及有关县（市）财政局、国土资源局：为适应财政预算管理体制改革和加强国家投资土地开发整理项目预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，提高预算编制的科学性、合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规，结合几年来土地开了整理项目预算执行的实际清况，河南省财政厅、国土资源厅研究制定了《河南省土地开发整理项目预算定额标准》（以下简称《标准》）。现将《标准》印发给你们，并将有关事项通知如下：一、《标准》由《河南省土地开发整理项目预算定额》、《河南省土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《河南省土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分构成。二、河南省财政投资的土地开发整理项目预算应按照本《标准》进行编制；其他投资的土地开发整理项目可参照本《标准》执行。三、本《标准》自2011年2月1日起执行，由河南省财政厅、国土资源厅负责解释。四、对于执行中发现的问题，请及时反馈给河南省财政厅、国土资源厅。

土地整理，是指在缺水或者人多地少又以农业为支柱产业的地方，按照土地利用规划和城市规划确定的目标和用途，由地方申报立项，上级部门审批，采取招投标的手段确定施工单位，对土地利用状况进行调整改造、综合整治，有效增加耕地面积，提高土地质量，从而提高利用率和产出率，改善生产、生活条件以及生态环境造福农民的过程。 土地整理分为两大类，即农用土地整理和城市土地整理。农用土地整理又分为土地整理、土地开发和土地复垦，我国现在土地整理重点放在农村以农用土地整理为主。 农用土地整理的主要内容包括：土地整理主要是：平整土地，改良土壤；修建田间道路、生产道路、挖设沟渠、布置林网以及埋设浇水管线等综合建设；土地开发主要是：在荒地、坡地、滩涂地等原来不能耕种的土地上，使用科学有效的施工技术对土地进行规划和改良达到耕种需要，增加耕地面积；在新增耕地上合理布局修建田间道路、生产道路、挖设沟渠、布置林网以及埋设浇水管线等综合建设；土地复垦主要是：在矿山生产及自然灾害损毁的废弃土地上，使用科学有效的施工技术使土地恢复开垦耕种，在复垦后的土地上合理布局修建田间道路、生产道路、挖设沟渠、布置林网以及埋设浇水管线等综合建设；土地整理项目能够改善生态环境，维护生态平衡；划定地界、确定权属；有效增加土地面积，提高土地耕种率和产出率。

土地开发整理项目资金管理暂行办法第一条为了加强对土地开发整理项目资金（以下简称项目资金）的管理，提高项目资金的使用效益，根据《土地管理法》和《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关财经法规的规定，制定本办法。第二条本办法所称项目资金是指用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目和对地方耕地开发整理项目进行补助的资金。第三条项目资金来源于中央所得的新增建设用地土地有偿使用费（30％部分）。项目资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或挤占。第四条项目资金的开支范围为组织、实施、管理土地开发整理项目发生的各项支出，包括前期工作费、工程施工费、竣工验收费和业主管理费与不可预见费等。 （一）前期工作费，是指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：项目立项审查及报批、项目可行性研究及规划设计、项目勘察、施工设计费、土地清查费、项目招标费和工程监理费等。（二）工程施工费，是指实施土地平整、农田水利和田间道路等各项土地开发整理工程发生的支出，包括直接工程费、间接费、计划利润和各种税金。直接工程费由直接费和其他直接费组成。直接费主要包括直接人工、直接材料和施工机械费；其他直接费主要包括冬雨季施工增加费和施工辅助费。间接费由企业管理费、财务费用和现场经费等组成。（三）竣工验收费，是指土地开发整理工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出，包括：项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费，整理后土地的重估与登记费、基本农田重划及标志设定费等。（四）业主管理费，是指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出，主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费和其他费用等。（五）不可预见费，是指项目施工过程中因自然灾害、设计变更、人工、材料、设备和工程量等发生变化而增加的费用。项目资金可用于购置与土地开发整理项目配套的设备。用项目资金购置的配套设备按固定资产进行管理。项目资金不得用于购建固定资产（项目配套设备的购置除外）和无形资产，对外投资，支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金、赞助和捐赠支出，以及国家法律、法规规定不得列入成本、费用的其他支出。第五条土地开发整理项目预算根据国家宏观经济政策、年度土地利用计划和财政部关于编制年度预算的要求，结合土地有偿使用费年度收入预算，按“以收定支、略有节余”的原则进行编制。第六条土地开发整理项目预算由收入预算和支出预算组成。收入预算来源包括中央财政投入、地方财政投入和其他投入。公式为：收入预算=中央财政投入+地方财政投入+其他投入。支出预算包括项目前期工作费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费。公式为：支出预算=前期工作费+工程施工费+竣工验收费+业主管理费+不可预见费。工程施工费区分土地开发整理类型，工程类型和工程技术等级，按工程预算指标和预算定额标准进行编报；前期工作费按不超过工程施工费预算7%的比例核定；竣工验收费按不超过工程施工费预算3%的比例核定；业主管理费和不可预见费分别按不超过前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项费用合计2％、3％的比例核定。项目预算应逐级审核、汇总上报。各省、自治区、直辖市国土资源行政管理部门应于上一年度5月底前将年度项目预算报部，部按财政部规定的时间和预算编制要求审核、汇总，经部批准后报财政部。土地开发整理项目预算的表式见附件。 第七条项目承担单位应按规定及时编报土地开发整理项目预算，并在报送项目预算时附送项目立项申请报告、项目资金概、预算明细表等其他必要材料。第八条项目预算一经确定，任何单位或个人不得随意调整。有特殊情况确需调整的，应按规定的程序报批。第九条部根据土地有偿使用费年度收入预算的执行情况、下达的项目预算和项目工作进度办理项目资金的拨付。在项目竣工验收前，拨付的项目资金不超过支出预算的80％，其余20％待项目竣工验收合格后拨付。第十条土地开发整理资金按项目进行全成本核算。项目全成本是指实施项目过程中耗费的全部支出，包括直接人工、直接材料、其他直接费和管理费。（一）直接人工费，是指直接从事工程施工人员的工资、补助工资、职工福利费、工资性津贴、劳动保护费和必要奖励资金等。（二）直接材料费，是指工程直接耗用的材料、燃料及动力、工具、器具和其他消费性物品等。（三）其他直接费，是指工程实施过程中发生的运输费、外部施工费、资料图件费、用于工程施工的固定资产折旧费、修理费、设施安装费及与工程施工有关的税费、财务费、工程监理费和工程取费等。（四）管理费，是指项目的组织和实施过程中发生的各项管理性支出，主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费和其他费用等。第十一条年度终了，项目承担单位应按照规定编制土地开发整理项目资金年度支出决算。项目资金决算按资金拨付渠道逐级汇总、上报，并经部审核、汇总后报财政部审批。第十二条项目完工后，项目承担单位应及时办理竣工决算。项目经验收合格后实现的资金节余归项目承担单位，由项目承担单位按有关规定进行分配。年终未完工项目的资金结余，可结转下年度继续使用。第十三条项目因不可抗逆的原因而终止，应由项目组织部门会同部有关部门对项目进行清算；项目承担单位应积极配合，清算后剩余资金按原拨款渠道上缴。 因项目调整而结余的项目资金，由项目承担单位按资金拨款渠道退回，用于其他开发整理项目。第十四条项目资金实行预算管理制度，项目承担单位必须严格按照批准的预算执行，超预算支出，一律不予补助。第十五条部负责对土地开发整理项目资金的财务管理与监督，并对项目预算执行情况、资金使用与管理情况进行经常性的监督、检查，追踪问效。各项目承担单位的财务部门要主动接受对项目资金管理与使用的监督检查，如实反映情况，提供所需资料，并对项目资金的使用与管理进行经常性的监督和检查。 对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违法违纪行为，应采取通报批评、停止拨款和终止项目等措施；情节严重的，追究单位和有关责任人员的经济、行政责任；构成犯罪的依法追究其刑事责任。第十六条各省、自治区、直辖市国土资源行政管理部门可参照本办法制定本省（区、市）土地开发整理项目资金管理办法。第十七条本办法由国土资源部负责解释。第十八条本办法自颁布之日起执行。中华人民共和国国土资源部

问题一：耕地类型有哪些 楼上回答正确，我已点赞。这个最容易跟土壤类型和农业地域类型混了。 一是耕地类型，在我国耕地类型就是南方的水田和北方的旱地； 二是土壤类型，东北黑土，华北黄土，江南红壤，长江中下游平原水稻土，四川盆地红壤。 三是农业地域类型，东北和西北商品谷物农业；南方季风水田农业……。 问题二：土地整理包括哪些类型 土地整理、土地复垦和土地开发。 土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动；土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动；土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发利用的活动。 通俗来讲的话，土地整理就是对农用地进行修复，提高生产效率。土地复垦就是把建设用地恢复成可用的地，一般是耕地或林地，园地。土地开发一般是对未利用地进行开发，也就是开荒。 问题三：土地类型有哪几种 土地分类是根据土地的性状、地域和用途等方面存在的差异性，按照一定的规律，将土地归并成若干个不同的类别。 按照不同的目的和要求，有不同的分类。我国的土地目前大致有三种分类： （1）按土地的自然属性分类，如按地貌、植被、土壤等进行分类； （2）按土地的经济属性分类，如按土地的生产水平、土地的所有权、使用权等进行分类； （3）按土地的自然和经济属性以 及其他因素进行的综合分类，如土地利用现状分类。 从我国的实际情况出发，同时借鉴国外一些发达国家的经验，国家新颁布的《土地管理法》，科学地将我国土地分为三大类，即农用地、建设用地和未利用地。《土地管理法》定义：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 为了更有效地管理土地，在上述三种分类的基础上，我国土地管理工作者又将土地作了更进一步的分类，其方法是按照《土地利用现状调查技术规程》中使用的土地利用现状体系，根据土地的用途、利用方式和复盖特征等因素，将我国土地分为了8大类、46小类。 8大类土地是：耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地。 （1）耕地是指种植农作物的土地，包括新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主间有零星果树、桑树或其他树木的土地； 耕种三年以上的滩地和海涂，耕地中包括南方宽小于1.0米，北方宽小于2.0米的沟、渠、路和田埂。 耕地中又分出灌溉水田、望天田、水浇地、旱地和菜地5个二级地类。 （2）园地是指种植以采集果、叶、 根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，复盖度大于50％，或每亩株数大于合理株树大于合理株树70％的土地，包括果实苗圃等用地。 （3）林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，不包括居民绿化用地，以及铁路、公路、河流沟渠的护路、护草林。 林地又分出有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地， 迹地和苗圃6个二级地类。 丁（4）牧草地是指生长草木植物为主，用于蓄牧业的土地。草本植被复盖度一般在15％以上、干旱地区在5％以上 ，树木郁闭度在10％以下，用于牧业的均划为牧草地，包括以牧为主的疏林、灌木草地。 牧草地又分出天然草地、改良草地和人工草地3个二级地类。 （5）居民点及工矿用地是指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地（包括内部交通、绿化用地）。 居民点及工矿用地中又分出城镇居民点、农村居民点、独立工矿用地、盐田和特殊用地5个二级地类 。 （6）交通用地是指居民点以外的各种道路（包括护路林）及其附属设施和民用机场用地。 交通用地中又分出铁路、公路、农村道路、民用机场、 港口码头5个二级地类 。 （7）水域是指陆地水域和水利设施用地， 不包括泄洪区和垦植3年以上的滩地、海涂中的耕地、林地、居民点、道路等。 水域用地中又分出河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、苇地、滩涂、沟渠、水工建筑物、冰川及永久积雪9个二级地类。 （8）未利用土地是指还未利用的土地，包括难利用的土地。 未利用土地中又分出荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地、田坎和其他8个二级地类。...>> 问题四：基本农田的内涵及包括哪些类型的耕地 答：基本农田指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体 规划确定的不得占用的耕地。包括：国务院主管部门及县级以上地方人民 *** 批准确定的粮、 油、棉和名、优、特、新农产品基地；高产稳产田和有良好的水利水土保持设施的耕地以及 经过治理、改造和正在实施改造计划中的中低产田；大中城市蔬菜生产基地；科研教学试验 田。 问题五：基本农田的内涵以及包括哪些类型的耕地 所有的耕地都可以划入 问题六：林地是否属于或者耕地？农用地的范围是哪些？ 你好：盯 根据土地管理法的规定，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农用水利用地、养殖水面等。 林地与耕地在法律规定中是并列存在，所以林地不属于耕地的范围。经济林有林权证，当然属于林地，而非耕地。 问题七：土地利用类型包括什么用地? 高原、山地、平原是地形地貌 土地利用类型，就是按不同的土地利用用途进行分类 一般分三大类：农用地、建设用地、未利用地，下面又细分15个二级类喝71个三级类 2007年全国土地二调出来之后又出来了新的分类，分12个一级类喝57个二级类 问题八：什么是耕地，农用地，基本农田，农用地转用，建设用地 按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。耕地又可分为五种：①灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地；②望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地；③水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；④旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地；⑤菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。 什么是耕地？ 按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。耕地又可分为五种：①灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地；②望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地；③水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；④旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地；⑤菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。 什么是农用地？ 按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。农用地分为下列五种：耕地；园地；林地；牧草地；其他农用地。 什么是基本农田？ 基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。老百姓称基本农田为“吃饭田”、“保命田”。 什么是农用地转用？ 农用地转用，是指将土地利用现状调查确定的农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的审批权限报批后转变为建设用地的行为。农用地转用又称为农用地转为建设用地。 未利用土地转为建设用地以及农用地内部之间的相互转换不属于农用地转用的范围。 什么是建设用地？ 按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。建设用地又可分为八种：①商服用地；②工矿仓储用地；③公用设施用地；④公共建筑用地；⑤住宅用地；⑥交通运输用地；⑦水利设施用地；⑧特殊用地。 问题九：土地性质类型有哪几种？ ――聚土回答 土地性质的分类主要有几大类，即按照权属分类，按照利用现状分类，按照获得方式分类。 1、按照权属分类，土地大致可分为国有土地和集体土地。一般来说城镇土地大多属于国有，而城市郊区或者农村土地大都属于集体用地。 2、按照利用现状分类，可以分为耕地、林地、园地、住宅地、工矿仓储地、商服地、水域、草地等。其中耕地分为旱地，水浇地，水田。草地有人工牧草，天然牧草，园地分为果园、茶园等。住宅地分为城镇住宅地，农村住宅地。工矿仓储地有工业地，仓储用当地等，水域分类较多，分为河流、水库、坑塘水面、内陆滩涂、湖泊等。 3、按照土地获得方式分类，可以分为划拨地，出让地等。 土地分类方式较多，不同的分类里面包含了很多其他土地分类，比较复杂，希望可以帮助到你。 问题十：耕地类型有哪些 楼上回答正确，我已点赞。这个最容易跟土壤类型和农业地域类型混了。 一是耕地类型，在我国耕地类型就是南方的水田和北方的旱地； 二是土壤类型，东北黑土，华北黄土，江南红壤，长江中下游平原水稻土，四川盆地红壤。 三是农业地域类型，东北和西北商品谷物农业；南方季风水田农业……。

法律分析：具有独立法人资格并具有土地利用总体规划修编能力的独立法人机构；具有行业主管部门颁发的土地规划相关资质(一般要求乙级及以上资质或在当地省级国土主管部门备案的机构)； 具有编制土地利用总体规划的工作业绩；施工资质要求比较低要求具有水利水电、房屋建筑、市政工程、电力（之一）等施工总承包叁级(部分较大工程要求二级)及以上资质。法律依据：《土地开发整理若干意见》 (一)土地开发整理指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，落实保护资源基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，立足保护和提高粮食综合生产能力和可持续发展能力，通过科学规划、规范项目管理、加大投融资力度、合理分配收益，推进标准化、信息化和队伍建设，建立适应市场经济规律的管理机制，全面提高土地开发整理工作水平，有效提供可利用土地资源，改善生态环境，促进资源可持续利用，为实现耕地保护目标，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会作出贡献。(二)土地开发整理基本原则。坚持统筹规划，合理开发利用资源，切实保护和改善生态环境；坚持内涵挖潜与外延开发相结合，以土地整理和复垦为重点；坚持维护土地权利人合法权益，提高土地利用效益；坚持依靠科技进步和创新，实现数量、质量和生态管护相统一；坚持优化土地利用结构，促进经济社会和资源、环境的协调发展。

我为自己总结出了一套做资料的技术规程：凡涉及到工程的所有资料都应以图纸为依据，首先应熟悉图纸，将工程中所要用的材料进行汇总，并列出清单（材料进场，根据清单核对质保书），如发现质保资料有问题应及时通知材料供应商，所有进场材料上都应有标志、标示，其标志、标示应与质保书和设计要求相符。 我个人认为作为一名资料员，心态和心里素质一定要好，首先必须和监理处好关系（本着监理就是上帝的宗旨），凡有搞不明白的地方就去请教他们，尽量按监理的要求去做，确保资料签认的通过率，除此以外必须做好自己的本分工作，在每道工序报验前必须先将涉及到本工序的材料报上，及时做好隐蔽工序报验工作，进场材料应及时做台帐，并让监理签字认可（施工单位材料台帐应与监理台帐必须相吻合），所有收（发）文应做记录并让对方签字，所有资料经报验通过后及时将原件按资料组卷目录摆放，并做好汇总，混凝土、砂浆试块制作应及时登记，及时做好桩位轴线偏差记录，每一分项都应有专项施工方案（如土方、钢筋、模板、砌筑、门窗、装饰、保温、屋面、地坪等，钢结构组装、焊接、涂装、安装、高强度螺栓、普通螺栓施工等），并对应做好书面技术交底，并让被交底人签字，所有非本人办理的资料应及时向项目部汇报（如口头汇报无效，应出具书面申请，并要求责任到人）。主体结构施工应及时做好沉降观测记录（每层一次），钢结构工程根据设计要求也应做沉降观测记录。检验批报验应做分项工程质量验收记录——分部（子分部）工程质量验收记录——单位（子单位）工程质量验收记录。混凝土试块如发现有不合格的应及时进行回弹试验（出具混凝土非破损检测报告），商品混凝土应有混凝土质量证明书（搅拌站提供），同一分部、强度等级的试块应按实际组数进行数理或非数理统计评定。所有设计变更应进行汇总，并做好图纸变更台帐（所有设计变更应在竣工图上反应）。 土建部分 1、开工前（具备开工条件的资料）：施工许可证（建设单位提供），施工组织设计（包括报审表、审批表），开工报告（开工报审），工程地质勘查报告，施工现场质量管理检查记录（报审），质量人员从业资格证书（收集报审），特殊工种上岗证（收集报审），测量放线（报审）， 2、基础施工阶段：钢筋进场取样、送样（图纸上规定的各种规格钢筋），土方开挖（土方开挖方案、技术交底，地基验槽记录、隐蔽、检验批报验），垫层（隐蔽、混凝土施工检验批、放线记录、放线技术复核），基础（钢筋原材料、检测报告报审，钢筋、模板、混凝土施工方案、技术交底，钢筋隐蔽、钢筋、模板检验批、放线记录、技术复核，混凝土隐蔽、混凝土施工检验批，标养、同条件和拆模试块），基础砖墙（方案、技术交底，提前做砂浆配合比，隐蔽、检验批，砂浆试块），模板拆除（拆模试块报告报审，隐蔽、检验批），土方回填（方案、技术交底，隐蔽、检验批，土方密实度试验）。 3、主体施工阶段：一层结构（方案、技术交底基础中已包含，钢筋原材料、检测报告报审，闪光对焊、电渣压力焊取样、送样，钢筋隐蔽、钢筋、模板检验批、模板技术复核）。 4、装饰装修阶段：地砖、吊顶材料、门窗、涂料等装饰应提前进行复试，待检测报告出来报监理审查通过后方可施工（方案、技术交底，隐蔽、检验批）。 5、屋面施工阶段：防水卷材等主要材料应提前复试，待复试报告出来报监理审查通过后方可进入屋面施工阶段（方案、技术交底，隐蔽、检验批）。 6、质保资料的收集：材料进场应要求供应商提供齐全的质保资料，钢筋进场资料（全国工业生产许可证、产品质量证明书），水泥（生产许可证，水泥合格证，3天、28天出厂检验报告，备案证，交易凭现场材料使用验收证明单），砖（生产许可证、砖合格证，备案证明、出厂检验报告，交易凭证，现场材料使用验收证明单），黄沙（生产许可证，质量证明书，交易凭证现场材料使用验收证明单），石子（生产许可证，质量证明书，交易凭证现场材料使用验收证明单），门窗（生产许可证、质量证明书、四性试验报告，交易凭证现场材料使用验收证明单），防水材料（生产许可证，质量证明书、出厂检测报告），焊材（质量证明书），玻璃（玻璃质量证明书），饰面材料（质量证明书），材料进场后设计、规范要求须进行复试的材料应及时进行复试检测，其资料要与进场的材料相符并应与设计要求相符。 7、应做复试的材料：钢筋（拉伸、弯曲试验，代表数量：60t/批），水泥（3天、28天复试，代表数量：200t/批），砖（复试，代表数量：15万/批），黄沙（复试，600t/批），石子（复试，代表数量：600t/批），门窗（复试），防水材料（复试），饰面材料（复试） 8、回填土应做密实度试验，室内环境应做检测并出具报告。 9、混凝土试块：混凝土试块应每浇筑100m3留置一组（不足100m3为一组），连续浇筑超过300m3的可适当减少，每一浇筑部位应相应留置标养、同条件和拆模试块，标养是指将试块放置在标准温度和湿度的条件下养护（室内温度恒定在120℃±3℃）28天送试，同条件是指将试块放置在现场自然养护，当累计室外温度达到600℃?天，拆模试块是指在自然养护的条件下养护7天。 10、砂浆试块：每天、每一楼层、每个部位应分别留置一组，标养条件下28天送试。 11、检验批：建筑工程质量验收一般划分为单位（子单位）工程，分部（子分部）工程，分项工程和检验批。在首道工序报验前应进行检验批的划分（可按轴线等进行划分）。 节能保温部分 1、根据2007年新版节能保温规范《GB50411-2007》要求，建筑工程节能保温资料应独立组卷,保温材料（如保温砂浆、抗裂砂浆、网格布，挤塑板等材料除提供质保书、出厂检验报告外还应按批量进行复试，待复试报告出来报监理审查通过后再进行节能保温的施工（方案、技术交底，隐蔽、检验批）。 2、保温砂浆按规范要求应留置同条件试块（检测导热系数、干密度和压缩强度），每个检验批应抽样制作同条件养护试块不少于3组。（详见建筑节能保温工程质量验收规范《GB50411-2007》）。 3、保温板与基层的粘结强度应做现场拉拔试验，厚度必须符合设计要求。 钢结构部分 1、钢结构工程开工应具备的资料：施工组织设计（包括报审表、审批表），开工报告（开工报审），质量人员从业资格证书（收集报审），特殊工种上岗证（收集报审）。 2、钢结构制作阶段：对照图纸，重要构件的主材应进行复试，一、二级焊缝应进行外观检查（全数），还应做超声波无损探伤检测（抽查10%），待无损探伤速报出来报监理后方可进行构件的制作工作的报验（组装、焊接、涂装），所有材料必须在工序报验前报监理审查通过，否则监理可能会拒签涉及到的所有工序报验。 3、钢结构安装：出具一、二级焊缝无损探伤检测报告（正式报告），做好基础轴线的校核和标高的测量工作，并报监理（请监理验收），所有加工好进场的构件必须应有构件出厂合格证并经加工现场监理验收签字。不同规格的大六角高强度螺栓应按批量做摩擦面的抗滑移系数试验（3000t/批），当设计结构安全等级为一级，大跨度钢结构中主要受力构件所采用的钢材（如角钢、H型钢等），设计有要求复试的钢材都应进行原材料检测，复试合格后方可使用。防火涂料应进行复试。 4、钢结构材料：焊材（检查焊接材料的质量合格证明文件、中文标志及检验报告等。重要钢结构采用的焊接材料都应进行抽样复验，复验结果应符合现行国家产品质量标准和设计要求。大六角高强度螺栓（10.9级高强度螺栓其硬度应为HRC32-36且不得有裂纹或损伤。焊接球（焊缝应做超声波无损探伤检测，应符合设计要求，如设计无要求时应符合《GB50205-2001》规范的二级标准），防火涂料（检查产品的质量合格证明文件、中文标志及检验报告等.）。

规划新农村，有效利用土地

农村耕地承包经营权的期限是三十年，即每三十年重新分配一次。承包期限是指农村土地承包经营权存续的期间，在这个期间内，承包方享有土地承包经营权，依照法律的规定和合同的约定，行使权利，承担义务。承包期限是土地承包制度的一项重要内容，它关系到农民是否可以得到长期而有保障的土地使用权，关系到以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的稳定和完善，关系到农业、农村经济发展和农村社会稳定。法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十一条　耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十条县级人民政府应当按照国土空间规划关于统筹布局农业、生态、城镇等功能空间的要求，制定土地整理方案，促进耕地保护和土地节约集约利用。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，实施土地整理方案，对闲散地和废弃地有计划地整治、改造。土地整理新增耕地，可以用作建设所占用耕地的补充。鼓励社会主体依法参与土地整理。第十一条县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。非农业建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。

问题一：土地整理是什么意思啊 土地整理是一个广义的概念。从性质上分，土地整理包括土地整理、土地复垦和土地开发，也就是土地整理的三个基本途径。土地整理是指为改变地块零散、插花状况，改良土地、提高土地利用率、生产率、劳动生产率和改善环境，而采取的一整套合理组织土地利用、调整土地权属的综合措施。土地复垦是指对废弃地采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。废弃地指因生产、建设活动挖损、塌陷、压占(生活垃圾和建筑废料压占)、污染或自然灾害损毁等原因而造成的目前不能利用的土地。土地开发是指对未利用地或利用效率低下的土地，通过工程、生物或综合的措施，使其成为可利用的和(或)经济、社会、生态综合效益较高的土地的过程。 问题二：土地整理是什么意思？ 重新分配土地。 问题三：土地整治包括哪些类型 土地整理、土地复垦和土地开发。 土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动；土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动；土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发利用的活动。 通俗来讲的话，土地整理就是对农用地进行修复，提高生产效率。土地复垦就是把建设用地恢复成可用的地，一般是耕地或林地，园地。土地开发一般是对未利用地进行开发，也就是开荒。 问题四：土地整理是干嘛的？？？？？ 土地整理　　一、含义 1、土地整理是指通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。 2、广义土地整理一般可分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段土地整理的重点在农村地区。土地整理的主要内容包括：（1）调整农地结构，归并零散地块；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、林网、沟渠等综合建设；（4）归并农村居民点、乡镇工业用地等；（5）复垦废弃土地；（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。 3、狭义土地整理指农地整理，土地整理包含土地开发、土地复垦。即在一定地域范围内，按照土地利用计划和土地利用的要求，采取行政，经济，法律和工程技术手段，调整土地利用和社会经济关系，改善土地利用结构，科学规划，合理布局，综合开发，增加可利用土地数量，提高土地的利用率和产出率，确保经济、社会、环境三大效率的良性循环。 二、内容 1、国土资源部于2003年发布的《全国土地开发整理规划（2001－2010）》指出，“土地开发整理”包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。 这三项内容的分类主要是依据其实施的侧重点不同，下面进行简单描述。 土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。 土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动。 土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动，本文中指开发成农用地，如旱土、水田等。 2、三者的区别与联系 联系：均是通过一定手段挖掘土地的固有潜力，扩大土地利用空间与利用深度。 土地开发 侧重于对未利用土地的开发。 土地复垦 侧重于使因各种自然和人为因素造成破坏的土地使其恢复到可利用状态的活动，是综合性的利用和技术过程。 土地整理 它是一项对土地权属和土地的用途，布局、结构等进行全面调整的综合措施。 baike.baidu/view/36310 问题五：土地整治规划的含义，具体要做什么，怎么做。 土地规划指一国或一定地区范围内，按照经济发展的前景和需要，对土地的合理使用所作出的长期安排。旨在保证土地的利用能满足国民经济各部门按比例发展的要求。规划的依据是现有自然资源、技术资源和人力资源的分布和配置状况，务使土地得到充分、有效的利用，而不因人为的原因造成浪费。土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理和保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。通过土地利用总体规划，国家将土地资源在各产业部门进行合理配置，首先是在农业与非农业之间进行配置，其次在农业与非农业内部进行配置，如在农业内部的种植业、林业、牧业之间配置。另外，《中华人民共和国土地管理法》还明确规定：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。因此，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的土地用途使用土地。 问题六：什么是土地综合整治 一、土地综合整治的内涵 早期，我国是把土地整理、土地整治作为挖潜农村土地，实现农村土地资源可持续利用的主要手段。但是对土地的改造并未能完全改善农村居民的生活质量，这就需要一个内容更加丰富、全面改善农村面貌的新举措出现。土地综合整治项目在吸收了其他农村土地保护和改良手段的基础，恰好完成了别的途径无法实现的任务，即真正地实现了农民生产、生活等方面的根本性转变。 实际上，土地综合整治是一个复杂的大概念，它包括利用、开发、保护、治理、法规、规划、管理等诸多要素。概况地说，土地综合整治，是通过土地要素的合理配置提高土地利用效率，通过土地、资本、技术结合，对人（农民）、产业以及社会经济进行综合的统筹，使农民从被动城市化到主动城市化，实现在一样的土地过上不一样的生活。 其主要做法包括：土地整治（农田整治、村落整治等）、发展非农产业，进行体制和机制创新，通过建立农村集体土地流转市场、协调各方主体利益，以及进行配套制度改革等，最后的目标是实现“耕地占补平衡有良方，土地节约集约有增量，农民安居乐业有保障，城乡统筹发展有希望”。 土地综合整治的根本目的是统筹城乡，解决城镇化发展过程中对土地的需求，为了避免再出现如本书第二章所指出的各种问题，必须避免计划经济体制下“一窝蜂”、“运动式”地进行，在一定的规则约束下，采取各种经济、法律、行政的手段，稳步进行综合整治。这里所说的规则，就是完善的空间规划体系。完善的空间规划体系能够保证在实施土地综合整治时，各个部门形成合力，协同做好土地综合整治涉及的土地整理、城乡建设、产业布局，避免出现多头管理、政出多门以至于政策措施之间出现冲突，降低土地综合整治效果。这部分内容将在本书第八章第一节中进行详细分析。 二、土地综合整治的内容 （一）农田整治――提高耕地集约节约利用 耕地是保障一个地区实现可持续发展的基础性、不可替代性的重要资源。耕地保护工作事关国家粮食安全和社会稳定大局。国家要发展，首先就要解决13亿多人的吃饭问题，要解决吃饭问题，就必须保护相当数量和质量的耕地。加强耕地的保护和合理开发利用，始终是我们必须高度重视并研究解决的战略性问题。因此，我国将保护耕地作为一项基本国策。 开展农田整治是对耕地、宅基地和集体建设用地进行整理复垦，在新增加耕地的同时，做到田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排，建成集高效农业、节水农业、循环农业和集约化农业为一体的高标准农田，为规模经营和发展现代农业创造条件。 通过土地综合整治，将农民迁移到新建小城镇居住，可以把布局分散、数量很大、使用效率很低的农民宅基地集中起来，统一整理复耕还田。整理复垦后的土地，会大大超过小城镇建设所占用的耕地，确保耕地没有减少，实现了土地使用集约化。 如台湾的农地重划使每一块地均能直接临路、灌溉及排水，并透过土地交换分合，集中农户土地，便于农机耕作及农事管理，加速农业现代化，提高农民所得。通过农地重划，促进了台湾农村土地的机械化、市场化、现代化，并且对台湾的农村经济发展有着举足轻重的作用。 同样，成都的城乡互惠共享的“金土地工程”也通过土地综合整治，极大地释放了土地资源。在旧有的经济模式下，成都市耕地一直存在中低产田（土）比重较大、田块过小过多且不规整、田埂和田间道路占地较多等问题，造成土地资源浪费，也不适应农业规模经营发展。根据测算，如果通过对这些土地进行规模整理，可整理新增耕地10％以上。此外，成都历史形成的农村居民住宅有95％都是以自然村落、院落或独户居住，用地达146万亩左......>> 问题七：土地整理和土地整治有什么区别？ 上面的人答的废话太多了！其实土地整治包含土地整理，土地整治包括土地开发、整理、复垦，土地整治是大的概念，土地整理是小的概念，两者是包含关系。 问题八：土地整治具体项目 土地整治是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，提高土地利用效率的活动。土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。在我国将土地整治与农村发展，特别是与新农村建设相结合，是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。 一、促进社会主义新农村建设 随着我国综合国力的不断增强，当前我国经济社会发展已经进入统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村方针，改变农村的落后面貌的新阶段。实现这一目标的重点是加强农业设施建设，提高农业综合生产能力，推进现代农业建设；加大农业投入力度，努力增加农民收入。 我国农地整理主要是田、水、路、林、村的综合整治，土地开发整治与新农村的建设密切相关。多年的实践已经证明，通过农田特别是基本农田整治，加强农田基础设施建设，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力，降低农业生产成本；可以有效改善传统的农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收；通过改造旧村，归并农村居民点，可以有效改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量。 二、保护耕地资源，确保国家粮食安全 耕地是粮食生产的第一资源，解决我国粮食问题必须立足于国内基本自给。随着人口增长和生活水平的提高，我国粮食需求将继续增加，保护耕地、确保国家粮食安全的压力将日益加重。要切实做到有效控制耕地减少过多的状况，确保粮食安全，必须稳定一定数量和质量的耕地特别是基本农田。这事土地开发整治工作首要的目标和任务。基本农田的土地整治将是加强基本农田基础设施建设、提高基本农田质量、改善基本农田生产条件的主要手段。 三、建设生态文明 是否促进生态环境的良性循环是衡量土地利用可持续的重要指标。为了实现土地资源的可持续利用，土地开发整治首先要改善人类所赖以生存的土地生态，这是增加耕地面积、提高土地利用率的前提和基础。 四、建设用地集约节约利用 实行集约节约用地，以尽可能少的土地资源消耗获得最大的综合效益，是党中央、国务院的重大战略决策，是落实科学发展观的一项基本要求，是关系我国现代化建设全局的重大问题。 问题九：土地整理是什么意思啊 土地整理是一个广义的概念。从性质上分，土地整理包括土地整理、土地复垦和土地开发，也就是土地整理的三个基本途径。土地整理是指为改变地块零散、插花状况，改良土地、提高土地利用率、生产率、劳动生产率和改善环境，而采取的一整套合理组织土地利用、调整土地权属的综合措施。土地复垦是指对废弃地采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。废弃地指因生产、建设活动挖损、塌陷、压占(生活垃圾和建筑废料压占)、污染或自然灾害损毁等原因而造成的目前不能利用的土地。土地开发是指对未利用地或利用效率低下的土地，通过工程、生物或综合的措施，使其成为可利用的和(或)经济、社会、生态综合效益较高的土地的过程。 问题十：土地整理是什么意思？ 重新分配土地。

是实施土地利用规划的重要手段。土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用机构和生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。土地整理一般可分为两大类，即农用土地整理与城市土地整理。根据我国国情，我国现阶段以农用土地整理为主，重点放在农村地区。

土地整治项目包括土地整治项目包括：调整农地结构；归并零散地；平整土地；改良土壤，道路，林网，沟渠等综合建设；归并农村居民点；乡镇工业用地；复垦废弃土地；划定地界；确定权属；改善环境；维护生态平衡。土地整治是指在一定区域内，按照土地利用总体规划，城市规划，土地整治专项规划确定的目标和用途，通过采取行政，经济和法律等手段，运用工程建设措施，通过对田，水，路，林，村实行综合整治，开发，对配置不当，利用不合理，以及分散，闲置，未被充分利用的农村居民点用地实施深度开发，提高土地集约利用率和产出率，改善生产，生活条件和生态环境的过程，其实质是合理组织土地利用。广义的土地整治包括土地整理，土地复垦和土地开发。法律依据《中华人民共和国土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

土地整治项目包括：调整农地结构，归并零散地；平整土地，改良土壤；道路、林网、沟渠等综合建设；归并农村居民点、乡镇工业用地；复垦废弃土地；划定地界，确定权属；改善环境，维护生态平衡。土地整治项目包括哪些土地整治是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地整治专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济和法律等手段，运用工程建设措施，通过对田、水、路、林、村实行综合整治、开发，对配置不当、利用不合理，以及分散、闲置、未被充分利用的农村居民点用地实施深度开发。提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程，其实质是合理组织土地利用。土地整理的作用：“土地整理”包括对土地利用总体规划的要求，结合土地利用现状，采取行政、经济、工程、技术、法律等手段，通过对土地利用结构进行调整，对土地资源进行重新分配，以达到协调人地关系，提高土地利用率和产出率，改善和保护生态环境，促进土地资源可持续利用。

土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等原因造成的土地破坏，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。其广义定义是指对被破坏或退化土地的再生利用极其生态系统恢复的综合性技术过程；狭义定义是专指对工矿业用地的再生利用和生态系统的恢复。 土地复垦是对因采掘、建材工业发展和其他工矿废弃物堆积等而被占用或破坏的土地，通过整治改造使失去的生产能力得到重新再利用。是国土整治和环境保护工作的重要组成部分，也是解决采掘、建材等工矿企业与农、林、牧、渔业争地的矛盾，防止环境污染、恢复生态平衡的有效途径。随着经济的高度发展，为获得更多矿产品，人类赖以生存的环境和最宝贵的土地资源日益遭受严重破坏。据估计，全世界约有300万公顷土地为露天采矿所破坏或荒芜。故进行矿区土地复垦，提高受破坏土地的复垦率势在必行，许多国家正继续寻求解决上述问题的途径和对策。在中国已明确规定：开采矿产资源，应当节约用地，耕地、草原、林地因受采矿破坏的，矿山企业应当因地制宜采取复垦利用，植树种草或者其他利用措施。 土地复垦在20世纪50年代末称其为“造地复田”。当时为了克服自然灾害带来的吃粮困难，矿山职工自发地在排土场、尾矿场上垫土种植蔬菜和粮食。在“以粮为纲”的年代，土地复垦的概念一般是指将废弃的土地重新开垦为农田种植农作物。随着时代的发展，土地复垦的内涵在扩展，即土地复垦后的用途不再仅仅是种植农作物，也可以植树造林，进行水产养殖，或是作为建设用地。1988年国务院颁布的《土地复垦规定》将土地复垦定义为“对在生产建设中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动”。 据有关资料介绍，国外土地复垦率一般为70%-80%，而在中国的一些地区土地复垦率还不到1%。因此，对于中国这个土地资源相对贫乏的国家，加强土地复垦工作，对于有效缓解人地矛盾，改善被破坏区的生态环境，促进社会安定团结，具有十分重要的意义。 土地复垦的范围大体包括以下六种情况：①由于露天采矿、取土、挖砂、采石等生产建设活动直接对地表造成破坏的土地；②由于地下开采等生产活动中引起地表下沉塌陷的土地；③工矿企业的排土场、尾矿场、电厂储灰场、钢厂灰渣、城市垃圾等压占的土地；④工业排污造成对土壤的污染池；⑤废弃的水利工程，因改线等原因废弃的各种道路（包括铁路、公路）路基、建筑搬迁等毁坏而遗弃的土地；⑥其他荒芜废弃地。恢复利用的具体用途，根据《土地复垦规定》，按照经济合理的原则和自然条件、土地破坏状态来确定，宜农则农、宜林则林、宜渔则渔、宜建则建，尽量将破坏的土地恢复利用。 《土地复垦规定》由国务院于1989年1月1日起施行，共26条。主要内容有：①土地复垦的原则。土地复垦实行“谁破坏，谁复垦”的原则。用地单位和个人承担土地复垦义务，土地复垦费用可以列入基本建设投资或生产成本。同时，土地复垦还采取“谁复垦，谁受益”的政策，复垦土地者可以优先取得土地使用权。没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费。复垦的土地应当优先用于农业。②土地复垦的规划与实施。土地复垦规划是土地利用总体规划的组成部分，由各有关行业管理部门负责制定和实施。它的基本任务是，根据经济合理的原则、自然条件、土地破坏状况，确定复垦的方法、措施以及复垦后土地的用途。土地复垦后的用途，应在制定复垦规划时予以确定。在实施复垦时，应当充分利用邻近企业的废弃物充填挖损区、塌陷区和地下采空区。国家关于土地复垦的法规规定：对利用废弃物进行土地复垦和在指定的土地复垦区倾倒废弃物的，拥有废弃物的一方和拥有土地复垦区的一方均不得向对方收取费用。但是，利用废弃物作为土地复垦充填物的，不能给土地和环境造成新的污染。土地复垦标准由土地管理部门会同有关行业管理部门确定。一般有三类不同的复垦标准：接近破坏前的自然适宜性和土地生产力水平；通过复垦改造为具有新适宜性的另一种土地资源；恢复植被、保护其环境功能。复垦后的土地，要经由县级以上地方人民政府土地管理部门会同有关行业部门进行验收，达到复垦标准的，才可以交付使用。③土地复垦后的土地权益和收益分配的规定。a.企业在生产建设过程中所破坏的集体所有的土地，其权属不能恢复原用途或者复垦后需要用于国家建设的，由国家征用；经复垦不能恢复原用途，但原集体经济愿意保留的，可以不实行国家征用；经复垦可以恢复原用途，但国家建设不需要的，不实行国家征用。b.企业在生产建设过程中所破坏的国有土地或者国家征用的土地，由企业自有资金或者贷款进行复垦的，复垦后归企业使用；企业采用承包或集资方式复垦的，复垦后的土地使用权和收益分配，依照承包合同或者集资协议约定的期限和条件确定；因国家生产建设需要提前收回的，企业应对承包合同或者集资协议的另一方当事人支付适当的补偿费。根据规划设计企业不需要使用的土地或者未经当地土地行政主管部门同意，复垦后连续两年以上不使用的土地，则由当地县级以上人民政府统筹安排使用。c.生产建设过程中破坏的国家征用土地，经复垦后如土地权属依法变更的，必须依照国家有关规定办理过户登记手续。 土地整理是指通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。 土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、 林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可利用土 地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。 土地整理一般可分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段土地整理的重点在农村地区。土地整理的主要内容包括：（1）调整农地结构，归并零散地块；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、林网、沟渠等综合建设；（4）归并农村居民点、乡镇工业用地等；（5）复垦废弃土地；（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。

土地整理是这样的，广义上包括市地整理和农用地整理目前我们工作主要是农用地整理，且侧重于耕地整理或是基本农田整理。概念大约就是通过工程或生物等措施通过对田水路林村的综合整治达到增加耕地面积提高耕地产能的目的。说白了就是改造中低产田。主要工程有 土地平整（修梯田 平地） 农田水利(打井配套)电力 道路工程（修路）防护工程（植树、水土保持等）。

提高土地质量，增加耕地面积

在不同国家，由于国情和经济、社会发展水平的差异，土地整理的内涵不尽一致。世界上提出土地整理较早的国家或地区，如德国、法国、俄罗斯、加拿大等，将调整土地利用结构和土地关系，实现土地规划目标的实施过程称为土地整理；日本称为土地整治或整备；韩国称为土地调整；台湾地区称为土地重划。在这些国家和地区，土地整理的内容和目标是有所区别的。一般认为，土地整理分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段我国土地整理重点在农村地区，是指在一定区域内，依据土地利用总体规划与有关专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。同时，我国城市地区也不同程度存在土地低效利用问题，开展城市土地整理的潜力很大，城市土地整理也不可忽视。目前，就各地开展土地整理的情况看，土地整理的主要内容包括：（1）调整农地结构，归并零散地块；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、沟渠、林网等综合建设；（4）归并农村居民点、村办与乡镇办企业等；（5）复垦废弃土地；（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。

土地整治项目包括调整农地结构，归并零散地；平整土地，改良土壤；道路、林网、沟渠等综合建设；归并农村居民点、乡镇工业用地；复垦废弃土地；划定地界，确定权属；改善环境，维护生态平衡。

土地是人类最基本的生产要素，为了满足人类对不断增长的物质、文化生活的需要，人类对土地的开发利用就不断深化。随着科学技术的发展，对土地利用不断提出新的更高的要求，这就出现了土地整理的概念，人们认为它最早出现在欧美发达国家，其实不然，我国早在唐末时期，封建地主的庄园经济时期，就有丰富的土地整理内容。因此，土地整理，在不同的国家，不同的历史时期，经济发展的不同阶段，土地整理有不同的内容及目的要求。 今天，国土资源管理部门所承担的土地整理任务，应该是在某个区域（一条流域、一个行政辖区、一个地貌单元）内，通过一定的社会经济措施（如土地产权的变更等）、工程措施（水、土、田、林、路的改变、修整、重划等）和生物措施（如改土后增加地面覆盖、改良土壤、调整植被组合等），以达到最大限度地提高其生物产量和质量，最大限度地满足人们对农产品的要求，并保持生态环境的良性循环，给人们提供一个物质丰富、环境优美的生存环境。 按照《土地管理实施办法》的要求，我省各级国土管理部门将土地开发整理作为国土资源管理的重要工作内容，艰苦奋斗，取得了显著的成效。我省连续几年实现耕地占补平衡有余，土地开发整理的功绩不可磨灭。

在不同国家，由于国情和经济、社会发展水平的差异，土地整理的内涵不尽一致。世界上提出土地整理较早的国家或地区，如德国、法国、俄罗斯、加拿大等，将调整土地利用结构和土地关系，实现土地规划目标的实施过程称为土地整理；日本称为土地整治或整备；韩国称为土地调整；台湾地区称为土地重划。在这些国家和地区，土地整理的内容和目标是有所区别的。 一般认为，土地整理分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段我国土地整理重点在农村地区，是指在一定区域内，依据土地利用总体规划与有关专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。同时，我国城市地区也不同程度存在土地低效利用问题，开展城市土地整理的潜力很大，城市土地整理也不可忽视。 目前，就各地开展土地整理的情况看，土地整理的主要内容包括：（1）调整农地结构，归并零散地块；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、沟渠、林网等综合建设；（4）归并农村居民点、村办与乡镇办企业等；（5）复垦废弃土地；（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。

一、土地综合整治的内涵早期，我国是把土地整理、土地整治作为挖潜农村土地，实现农村土地资源可持续利用的主要手段。但是对土地的改造并未能完全改善农村居民的生活质量，这就需要一个内容更加丰富、全面改善农村面貌的新举措出现。土地综合整治项目在吸收了其他农村土地保护和改良手段的基础，恰好完成了别的途径无法实现的任务，即真正地实现了农民生产、生活等方面的根本性转变。实际上，土地综合整治是一个复杂的大概念，它包括利用、开发、保护、治理、法规、规划、管理等诸多要素。概况地说，土地综合整治，是通过土地要素的合理配置提高土地利用效率，通过土地、资本、技术结合，对人（农民）、产业以及社会经济进行综合的统筹，使农民从被动城市化到主动城市化，实现在一样的土地过上不一样的生活。其主要做法包括：土地整治（农田整治、村落整治等）、发展非农产业，进行体制和机制创新，通过建立农村集体土地流转市场、协调各方主体利益，以及进行配套制度改革等，最后的目标是实现“耕地占补平衡有良方，土地节约集约有增量，农民安居乐业有保障，城乡统筹发展有希望”。土地综合整治的根本目的是统筹城乡，解决城镇化发展过程中对土地的需求，为了避免再出现如本书第二章所指出的各种问题，必须避免计划经济体制下“一窝蜂”、“运动式”地进行，在一定的规则约束下，采取各种经济、法律、行政的手段，稳步进行综合整治。这里所说的规则，就是完善的空间规划体系。完善的空间规划体系能够保证在实施土地综合整治时，各个部门形成合力，协同做好土地综合整治涉及的土地整理、城乡建设、产业布局，避免出现多头管理、政出多门以至于政策措施之间出现冲突，降低土地综合整治效果。这部分内容将在本书第八章第一节中进行详细分析。二、土地综合整治的内容（一）农田整治——提高耕地集约节约利用耕地是保障一个地区实现可持续发展的基础性、不可替代性的重要资源。耕地保护工作事关国家粮食安全和社会稳定大局。国家要发展，首先就要解决13亿多人的吃饭问题，要解决吃饭问题，就必须保护相当数量和质量的耕地。加强耕地的保护和合理开发利用，始终是我们必须高度重视并研究解决的战略性问题。因此，我国将保护耕地作为一项基本国策。开展农田整治是对耕地、宅基地和集体建设用地进行整理复垦，在新增加耕地的同时，做到田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排，建成集高效农业、节水农业、循环农业和集约化农业为一体的高标准农田，为规模经营和发展现代农业创造条件。通过土地综合整治，将农民迁移到新建小城镇居住，可以把布局分散、数量很大、使用效率很低的农民宅基地集中起来，统一整理复耕还田。整理复垦后的土地，会大大超过小城镇建设所占用的耕地，确保耕地没有减少，实现了土地使用集约化。如台湾的农地重划使每一块地均能直接临路、灌溉及排水，并透过土地交换分合，集中农户土地，便于农机耕作及农事管理，加速农业现代化，提高农民所得。通过农地重划，促进了台湾农村土地的机械化、市场化、现代化，并且对台湾的农村经济发展有着举足轻重的作用。同样，成都的城乡互惠共享的“金土地工程”也通过土地综合整治，极大地释放了土地资源。在旧有的经济模式下，成都市耕地一直存在中低产田（土）比重较大、田块过小过多且不规整、田埂和田间道路占地较多等问题，造成土地资源浪费，也不适应农业规模经营发展。根据测算，如果通过对这些土地进行规模整理，可整理新增耕地10％以上。此外，成都历史形成的农村居民住宅有95％都是以自然村落、院落或独户居住，用地达146万亩左右，人均占地面积150平方米，呈现“散、多、乱”状况。而通过实施土地整理工程，引导农民集中居住，人均占有集体建设用地面积可下降到70平方米左右，全市将腾出60万亩集体建设用地。同样，德国巴伐利亚也是通过土地整理1，推进农业现代化。巴伐利亚和欧美许多地区一样，随着经济的发展，大批农民很难靠单纯的农业生产维持生计。巴州政府千方百计地阻止农民卖掉田产，帮助他们在本地开辟新的生路。一方面，在制定村镇整体发展规划基础上，推行农村“土地整理”，提高土地的利用率。通过政府财政补助，将村庄分散的小块土地进行合并，以便于大型农业机械进行耕作；通过土地置换，将优等的土地用于农业，劣质的土地用于建设基础设施和工厂企业；通过土地整理，建设田间道路、排灌设施，使农村用地更加符合农业发展的要求。同时，调整农村产业结构，积极推广机械化作业，组建合作社，提高农业生产的集约化和现代化水平。在上个世纪30年代，巴伐利亚一个农民只能养活10个人，农民占从业人员的33％。如今巴州一个农民可以养活100个人，农民人数仅占全部从业人员的3％。与50年前相比，现在巴伐利亚的农民已从140万人减少到21.4万人。但是，农村经济却在不断发展，不仅为居民提供了种类丰富的农产品，而且成为全州经济发展的重要组成部分。全州农业和农产品加工业的年产值为320亿欧元（其中纯农业产值为60亿），是仅次于汽车和机器制造业的第三大产业。农产品的出口额由1970年的5亿多欧元增长到现在的45亿多欧元。目前巴州有三分之二的中小企业扎根于乡间，其中农业企业14万个（占全德的三分之一）。许多农村企业都开展多种经营，有56％的企业非农业收入高于其农业收入。

可以具体说下?这个问题有点复杂.

2、广义土地整理一般可分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段土地整理的重点在农村地区。土地整理的主要内容包括：（1）调整农地结构，归并零散地块；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、林网、沟渠等综合建设；（4）归并农村居民点、乡镇工业用地等；（5）复垦废弃土地；（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。3、狭义土地整理指农地整理，土地整理包含土地开发、土地复垦。即在一定地域范围内，按照土地利用计划和土地利用的要求，采取行政，经济，法律和工程技术手段，调整土地利用和社会经济关系，改善土地利用结构，科学规划，合理布局，综合开发，增加可利用土地数量，提高土地的利用率和产出率，确保经济、社会、环境三大效率的良性循环。 国土资源部于2003年发布的《全国土地开发整理规划（2001－2010）》指出，“土地开发整理”包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。这三项内容的分类主要是依据其实施的侧重点不同，下面进行简单描述。土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。主要内容有1.采用工程生物措施平整土地，归并零散地块，修筑梯田，整治养殖水面，规整农村居民点用地；2.建设道路、机井、沟渠、护坡防护林等农田和农业配套工程；3.治理沙化地、盐碱地、污染土地、改良土壤、恢复植被；4界定土地权属、地类、面积，进行土地变更调查和登记土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动。土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动，本文中指开发成农用地，如旱土、水田等。 联系：均是通过一定手段挖掘土地的固有潜力，扩大农用地中的耕地空间与利用深度。土地开发：侧重于对宜农土地的开发成耕地或农用地，即把非耕地变成耕地。土地复垦：侧重于使因各种自然和人为因素造成破坏的农用地、耕地、林地，使其恢复到原先的地类。把破坏的耕地恢复成耕地。土地整理：对田、水、路、林、村等实行综合整治，以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为。