什么是两新组织

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

两新组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织是指社会团体和民办非企业单位的统称。社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。两新组织的意义：两新组织其特点是相对于“社会组织”、“民间组织”、“群众组织”等词的概念，把范围缩小在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织。除了包含根据法规合法允许登记注册的各类民间组织以外，还包含目前法律法规还不能在民政部门登记注册的民间自发性的非政府组织和准民间组织。这对于党和国家加强对民间组织的研究、指导和管理，具有重要意义，两新社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。以上内容参考：百度百科-两新组织

两新组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中，我国内地公民私人，港澳台商，外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。另从所有制特征上看，现行法律，法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。新社会组织是指改革开放以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。社会团体分类1、学术性社团：是指主要由专家、学者和科研人员组成的各类学会、研究会等。2、行业性社团：是指主要由经济领域各行业相同的企业组成的行业协会、同业公会等。3、专业性社团：是指主要由经济、社会各领域的专业人员和专业组织组成的各类协会等。4、联合性社团：是指主要由不同利益需求的人群或各类社团组成的联合体，如联合会、商会、促进会、俱乐部、校友会、联谊会等。5、行业协会：是行业性社团中的一种，是由同业经济组织以及相关单位自愿组成的非营利性的社团法人。

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

新经济组织。根据查询相关信息显示，新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中，我国内地公民私人、港澳台商、外商等所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。

新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人,港澳台商,外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。另从所有制特征上看,现行法律,法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。国家统计分类目录中包括：个体工商户，私营企业，外商经济控制企业，港澳台经济控制企业，非国有控股股份制企业，非国有控股混合所有制企业等。 8，个体工商户：是指个人从事生产劳动，生产资料或产品收入归个人所有，雇工7人(含7人)以下，以个人全部财产承担民事责任的经营形式，包括城镇闲散劳动力等自筹资金开业兴办，经工商行政管理部门批准并领取营业执照的工业，手工业，客货运输，商业，饮食，服务(包括修理)和房屋修缮等个体经营者。还包括农村的非农业个体经营者。9，非公有制企业：指在工商登记时登记为企业的，非国有或非集体性质的经济组织，包括私营企业，外商投资企业，港澳台商投资企业，非国有控股股份制企业。注意：非公有制经济范围包含个体经济，非公有经济组织包括个体工商户，非公有制企业不包括个体工商户。10，私营企业：指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《中华人民共和国公司法》，《中华人民共和国合伙企业法》，《私营企业暂行条例》，《中华人民共和国个人独资企业法》所规定登记注册的私营有限责任公司，私营股份有限公司，私营合伙企业和私营独资企业。11，私营独资企业：在我国，按有关法律规定，由一名自然人投资经营，以雇佣劳动为基础，投资者对企业债务承担无限责任的企业。12，私营合伙企业：指按照《中华人民共和国合伙企业法》或《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人按照协议共同投资，共同经营，共负盈亏，以雇佣劳动为基础，对债务承担无限责任的企业。13，私营有限责任公司：指按《中华人民共和国公司法》，《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人投资或单个自然人控股的有限公司。14，私营股份有限公司：指按《中华人民共和国公司法》的规定，由五个以上的自然人投资，或由单个自然人控股的股份有限公司。15，合伙制企业：也称合伙企业。由两个或两个以上出资者共同出资，合伙经营，共享收益，共担风险，并对企业债务承担无限连带责任的营利性经济组织。16，股份合作企业：在我国，以合作制为基础，由企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社会资产投资组建，实行自主经营，自负盈亏，共同劳动，民主管理，按劳分配与按股分红相结合的一种集体经济组织。17，混合所有制企业：指国家，集体，个体私营，外资等所有制经济中两个以上不同所有制经济，通过一定的资产组织形式，混合而成的所有制企业。18，港澳台商投资企业：我国香港，澳门，台湾地区的投资者到内地直接投资设立的企业。包括其独资经营的企业，其与内地其他投资者合资合作经营的企业，以及其投资的股份有限公司。19，与港澳台商合资经营企业：指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定，按照合同规定的比例投资设立，分享利润和分担风险的企业。20，与港澳台商合作经营企业：指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律规定，依照合作合同的约定进行投资或提供条件设立，分配利润和分担风险的企业。21，港澳台商独资经营企业：指依照《中华人民共和国外资企业法》及其有关法律的规定，在内地由港澳台地区投资者全额投资设立的企业。22，港澳台商投资股份有限公司：指根据国家有关规定，经外经贸部依法批准设立，其中港，澳，台商的股本占公司注册资金的比例达到25%以上的股份有限公司。凡比例小于25%的，归属于内资企业中的股份有限公司。23，外商投资企业：外国投资者在我国内地直接投资所建的企业。24，外商独资企业：又称外资企业。指外国投资者依照《中华人民共和国外资企业法》及有关法律的规定，在我国内地全额投资设立的企业。25，外商投资股份有限公司：在我国，根据国家有关规定，依法批准设立，其中外资的股本占公司注册资金的比例不低于25%的股份有限公司。若外资的股本比例低于25%的，则属于内资企业中的股份有限公司。26，中外合资经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定，按合同规定的比例投资设立，分享利润和分担风险的企业。27，中外合作经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律规定，依照合作合同的约定进行投资呀提供条件设立，分配利润和分担风险的企业。

长沙市委两新工委是长沙市委的派出机构，全称是“中国共产党长沙市委员会非公有制经济组织和社会组织工作委员会”，为市委的派出机构，一般依托市委组织部设立，由市委组织部分管基层组织建设的副部长兼任两新工委书记。

党的十六大以来，党中央高度重视新经济组织和新社会组织党建工作，提出明确要求。各级党组织认真贯彻落实中央的一系列重要指示精神，创造性地开展新经济组织和新社会组织党建工作，成效显著。目前，新经济组织和新社会组织中的党组织数量大幅度增加，影响力明显增强，成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。坚强的战斗堡垒——非公有制企业党建工作进展显著党中央作出一系列重大部署，为加强和改进非公有制企业党建工作指明方向。党的十六大第一次把非公有制企业党组织职责任务写入党章。十六届三中、四中、五中、六中全会都对非公有制企业党建工作提出明确要求。根据中央的部署和要求，中央组织部把非公有制企业党建工作，作为推进党的建设新的伟大工程的重要内容来抓。各级地方党委自觉把非公有制企业党建工作放在突出重要位置，不断推动非公有制企业党建工作取得新进展。单独组建、联合组建、村（社区）企联建、依托行业协会组建……各地采取多种方式推进非公有制企业组建党组织工作。从2002年至2006年，全国非公有制企业党组织数量由9．9万个增长到17．8万个；全国有3名以上正式党员的非公有制企业建立党组织比例达到94．2%。截至2007年6月底，全国规模以上非公有制企业有18．7万户，已建立党组织的企业16．4万户。截至2006年底，全国非公有制企业中党员达到286．3万人，个体工商户中有党员81万人。广大职工群众普遍反映，非公有制企业中的党员“平常能够看出来，关键时刻能够站出来，危急关头能够豁出来”。许多业主和外商称赞共产党员是“最优秀的员工”“可靠的合作伙伴”。“党员示范车间”“党员示范班组”“党员示范岗”“党员责任区”……四川各级党组织建立各类示范岗1．6万多个，参与党员4．1万多人。福建泉州开展“关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”主题实践活动。同时，广大非公有制企业党组织积极推动建立和谐劳动关系。浙江台州非公有制企业党组织实施“关爱员工”计划，通过企业补贴、员工捐献等方式，全市募集爱心基金2000多万元，落实帮扶资金1550万元，帮助5万余名党员和职工解决生病住院、子女上学等困难。另外，各地举办多种形式培训班，提高业主的思想政治素质和经营管理能力。有的业主发自内心地说：“没有企业党建工作，就没有企业奇迹发展的昨天，就没有昂首迈步的今天，也将没有更加灿烂的明天。”凝聚力量的“主心骨”——社会中介组织党建工作在探索中推进社会中介组织是市场经济发展的重要成果。近年来，一些地方在加强社会中介组织党建工作方面进行有益探索，取得一定成效。基层上报、部门联审、核对注册、逐户调查……山东威海采取多种措施，对全市社会中介组织进行拉网式排查，做到“单位性质清、员工人数清、经营状况清、党员数量清、党组织设置清”。按照“全覆盖、凝聚力和组织化”目标，上海主动介入，多方参与，齐抓共管，加强社会中介组织党建工作。浙江明确各级党委主要负责人是社会中介组织党建工作第一责任人，组织部门、登记机关、业务主管部门党组织和所在地党组织是社会中介组织党建工作具体责任单位，着力构建责任明晰、运转协调的工作机制。浙江提出“三个确保”要求，即确保具备条件的社会中介组织都按要求建立党组织，确保社会中介组织中的党员都编入党的一个支部并正常参加组织活动，确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会中介组织。一些地方按照有利于加强党的领导、有利于开展党的工作、有利于促进社会中介组织健康发展的原则，区别不同行业、不同领域，理顺党组织隶属关系。同时，把建立党组织并发挥其作用放在重要位置，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批。山东琴岛律师事务所党组织引导党员做政治上的“主心骨”，党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到切实体现。福建各地律师行业党组织积极抓好法律服务“三进”（进社区、进校园、进乡村）、“四贴近”（贴近经济、贴近生活、贴近实际、贴近基层）活动。江苏无锡市人才交流中心党委对代管人才中的党员实行组织生活“定时间、定地点、定内容”制度；对在外地的党员，每人颁发流动党员活动证，做到“党员流动不流失，关系挂靠不挂名”。重庆市律师协会党委积极做好青年律师的培养教育工作，已举办多期入党积极分子培训班，100多名青年律师接受党课教育。时代的先锋模范——社会团体党建工作进一步引起重视党的十六大以来，社会团体党建工作已引起各地各部门党委重视——一些地方把社会团体党建工作作为党的建设一项重要工作来抓，提出凡符合建立党组织条件的必须按照党章规定建立党组织，对暂时不具备条件的，由主管单位党组织指派联络员，联系社会团体党的工作，保证社会团体党建工作有人抓，进一步扩大党在社会团体工作中的覆盖面，促进社会团体的健康发展。据统计，截至2006年底，全国共有社会团体71985个，其中建立党组织的占11．7%。社会团体具有鲜明特点：一是业务领域广。业务主管单位和挂靠单位涉及范围广，社会团体的隶属关系繁杂，党组织的组建工作难度大。二是组织形式多样。从业务方面看，既有专业性、学术性、联合性，也有社会性组织等形式；从党组织的组建形式看，既有单独组建、联合组建、挂靠组建，也有指派联络员等方式。三是成员成分复杂。社会团体成员涉及各个系统、各个行业，人员的构成、素质参差不齐。四是党组织隶属关系复杂。在已建立党组织的社会团体中，有的隶属于业务主管单位，有的隶属于社会团体登记管理部门，有的隶属于地方党组织；社会团体成员中党员的党组织关系在原单位，党员教育管理和监督处于松散状态。对此，一些社会团体中的党组织坚持从社会团体本身特点出发，在党组织活动内容、方式方法等方面进行了有益的探索，为社会团体发展起到把关定向、监督协调的作用。有的地方专门成立社会组织工委，加大对社会团体党建工作领导和指导力度。一些社会团体党组织通过参与社会团体重大问题决策和组织一些重要活动，发挥政治核心作用。一些地方和部门积极开展对社会团体党员的思想政治教育，使党员较好地发挥了先锋模范作用。

属于。新经济组织是需要本人亲自体验的组织，像幼儿园、饭店、理发店、美容院等这种需要本人亲自体验的组织都属于新经济组织。

第一次出现了工厂，第二次出现了托拉斯似的垄断组织

民办医院算新经济与新社会组织。随着经济社会发展，涌现出越来越多的如私营企业、外资企业等新经济组织，民营医院、民办学校、行业商协会等新社会组织也在蓬勃发展。

　　“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、.混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

开展先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工程的具体步骤。这项工作所取得的经验和成果对于推动党的组织和队伍建设有长期的指导作用。新时期基层党组织要认真吸取先进性教育的成果，从提高领导改革发展的能力、构建和谐社会、建立健全长效机制、密切党群关系等方面，不断践行先进性，开辟组织建设的新路子。要在提高发展能力中体现先进性。加强基层党组织建设，必须围绕发展这个第一要务，鼓励基层党组织和广大党员积极到经济建设主战场发挥才干，体现作用，重要的一条，就是要以先进性教育成果来提高基层党组织组织领导发展的能力，这样才能真正体现基层党组织的先进性。一是要转变观念，提高基层党组织抓发展的自觉性。各级基层党组织要从加强思想建设入手，进一步树立发展意识，增强改革意识、开放意识和机遇意识，带领党员积极投身到全民创业、构建和谐社会实践中来。二是要加强学习，提高基层党组织抓发展的实效性。要以提高素质、增强本领为目标，建设学习型基层党组织，构建党员终身学习体系。要结合发展需要，采取多种形式有针对性地组织对基层党员特别是基层党组织负责人的学习培训，切实提高基层党组织在带领组织党员发展的实际操作能力。三是要创新机制，提高基层党组织抓发展的创造性。从基层党组织内部来讲，要不断创新和完善决策机制、分工机制和执行机制，形成抓发展的合力，凝聚抓发展的动力。相关部门和上级组织要为基层党组织带领党员创业提供服务，优化环境，为基层党组织在发展中发挥作用提供保证。要在构建和谐社会中实践先进性。要充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用，着眼于构建和谐社会的需要，科学设置党的基层组织，充分发挥党的组织优势。尤其要注重在非公有制经济组织和其他新经济组织、社会组织、民间团体、流动人口中开展和加强党建工作，创新党组织的设置方式，及时建立健全党的组织，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有党员，哪里就有党的组织。基层党组织应按照构建和谐社会的要求，重视提高服务和协调能力、推进基层民主的能力、为群众办事的能力、化解社会矛盾的能力和对党员的教育管理能力。发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用，当前要抓好三个重点：一是在农村，要围绕“三农”问题，深入开展农村党组织的建设，整顿软弱涣散的农村基层党组织，稳定加强农村基层干部队伍，畅通农民群众表达心声的渠道，建立矛盾纠纷调处机制，发展壮大乡村集体经济，加强村组织阵地建设，办好农村公益事业，促进农村的改革、发展和稳定。二是在街道社区，面对日益加快的城市化、城镇化进程，要以服务群众为重点抓好社区党的建设，突出社会关怀和利益调整功能，为居民群众排忧解难，关心帮助城市弱势群体，维护安定祥和的社区秩序，共同创建“和谐社区”。三是在企业，要围绕企业效益最大化开展工作。协调解决影响企业发展的各种矛盾纠纷，积极维护企业员工的合法权益，努力做到为企业所需要、为投资者所理解、为党员所欢迎、为员工所拥护。充分发挥党组织的政治核心作用，促进非公有制经济健康、快速发展。要在建立健全长效机制中巩固先进性。借鉴先进性教育活动的成功做法，进一步提高基层党组织自身建设的制度化、规范化程度，建立健全基层党组织保持先进性的长效机制。要按照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”（坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的宗旨、坚持勤奋工作、坚持党的纪律、坚持“两个务必”）的基本要求，根据不同对象制定具体标准要求，达到提高基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力的目标，并且要通过长效机制稳定下来。当前，主要应从以下几个方面努力：一是要建立教育培训长效机制。要加强党的先进性建设，必须建立使党员长期受教育的长效机制。要健全党内“三会一课”制度，建立以日常定期学习教育与阶段性不定期专题培训相结合的长效教育培训机制，使党员的教育培训工作做到经常化、制度化。要不断创新学习教育的内容和方法，增强教育效果，以扎实有效的教育工作来确保广大基层党员的思想认识能跟上工作和发展的步伐。二是要完善考核评价机制。要通过建立客观、科学、符合各基层党组织实际的考核评价机制，正确引导和推动基层党的先进性建设。要建立和完善科学的考核评价体系。考核的内容主要依照广大党员在“先进性标准大讨论”活动中提出的“新时期共产党员先进性具体要求”，从政治素质、思想作风、团结协作和工作业绩等多方面进行全面考核。要探索建立党员的考核评价制度，借鉴先进性教育活动中开展党员评议和征求党外职工群众意见等好的做法，纳入对党员定期进行考核评价的制度，结合召开党组织生活会等形式，加强对党员的经常性考核。三是强化激励约束机制。对经过考核评出的好班子、好党支部和好党员，在进行广泛宣传、精神鼓励的同时，要给予一定的物质奖励。同时，对一些无所作为、失职渎职，并对工作造成损害的党员和党员干部，必须给予教育，做到好坏公论、奖惩分明，以达到鼓励先进、惩戒落后的目的，真正做到以切实有效的措施来加强党的先进性建设，进一步开创基层党建工作的新局面。要在密切党群关系中发挥先进性。基层党组织要以加强自身建设和提高农村党员干部素质为重点，积极研究和掌握新时期群众工作的规律特点，用实际行动为群众立典范、树形象，面对面与群众接触，心贴心与群众交流，扎扎实实为群众办实事好事，进一步密切党群干群关系。一要发挥先锋模范作用，带动好群众。要认真贯彻落实党在农村的基本政策，充分调动农民群众的积极性和创造性，不断创新基层党组织和党员带领群众致富的有效形式，广泛深入开展党群共同致富活动，充分发挥基层党组织的先锋模范作用，形成党群携手共同建设小康社会的良好局面。二要办实事好事，服务好群众。要根据新形势下农民群众的新需求，创新为群众所欢迎的服务方式，积极探索新的服务载体和办法，帮助群众解决发展生产中遇到的实际问题。三要加强宣传，引导好群众。要结合“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，进一步丰富群众的精神文化生活，引导群众形成良好的精神风貌和行为规范，真正把思想政治工作做到每个群众的心坎上。

农村新型经济组织管理专业就业方向有农村电子商务、农村区域管理等工作。就业方向：1、学习农村新型经济组织管理专业的同学毕业以后可在农业类企业从事农村电子商务、农村区域管理、农村市场调研、农产品营销等岗位。2、可以从事合作经济专业人士、商业规划专业人士、电子商务事业部、农业经纪人等职业，家庭农场生产、农民合作社管理、农业经营管理等岗位。就业前景：1、农村新型经济组织管理专业前景一般。这是由于本专业从业方向不同于当代年轻人的认知观念，并且专业教学门槛较高，对于学生的考核标准也比较严苛。2、在招生情况上并不算特别理想，并且据统计目前开设该专业的院校仅有十所，因此目前仍有许多可上升完善空间存在。农村新型经济组织管理专业能力要求：1、有家庭农场建立登记，建立农民合作社、改变、停业、农业经济组织的注销和制定和实施发展计划的能力。2、进行农业综合企业决策、具备编制和实施生产经营计划的能力，农业人力资源、物质资源、分配财务和技术资源的能力。3、农业综合企业成本核算、资产负债表准备、利润结算和经济效益分析能力；随着组织生态种养殖业标准化生产完成绿色食品、能够申请有机产品认证。4、有适当的公共关系，为市场提供良好的售前、发售中、售后服务能力；有农产品营销计划制定、农产品网络营销、打造农产品品牌的能力。

两新组织就是指新经济组织和新社会组织。新经济组织主要包括非公企业；新社会组织包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队等。

为增强专业合作社的带动力，更好地实现助农增收的目标，中华全国供销合作总社（以下简称总社）决定“十一五”期间在全系统实施“千社千品”富农工程。作为工程实施的开局之年，今年各地供销合作社积极行动，迅速推进，引导专业合作社以品牌化建设树立形象，开拓市场，带动农民增收致富，取得了初步成果。目前，全国30个省（区、市）供销合作社共推选1066家专业合作社作为首批进行品牌化、产业化经营的单位，共发展入社农户99.7万户，平均每个专业合作社935户，是全国的6倍（根据农业部统计，全国15万个专业合作经济组织共有2360多万农户，平均每个专业合作经济组织成员约为157户），平均带动农户2768户。年帮助社员实现销售收入146亿元，专业合作社自身实现利润7.3亿元，在推进全系统专业合作社规范发展、带领农民社员增收致富方面发挥了重要作用。 　　一、提升了农产品质量，增强其市场竞争能力 　　在实施“千社千品”富农工程中，各地供销合作社积极帮助专业合作社引进新技术、新品种，开展技术培训，聘请专家进行讲座和现场指导，组织社员开展标准化生产，提高了农产品产量和质量，增强了市场竞争力。山东滕州市马铃薯生产专业合作社为了解决困扰社员的品种、技术和病虫害防治问题，从山东省农科院购进优质良种，并对社员统一进行测土施肥、病虫害防治，指导社员进行科学生产与管理，专业合作社社员栽培出来的马铃薯光亮鲜嫩，亩产高出近500公斤，平均每亩能够增加收入1000元以上。陕西旬阳县双河镇供销社针对当地蚕农多年的传统粗放式生产模式，组织84户蚕农成立了蚕桑专业合作社，从推广新技术入手，聘请有关专家开展培训13期，培训2500多人次，发放技术资料3000多份。通过科学养蚕，大大提高了蚕茧产量和质量，农民养蚕每张可增收100多元。 　　二、开展产业化经营，延长了产业链条 　　以产业化经营为突破口，各地供销合作社采取多种途径帮助专业合作社发展农产品深加工，或者与本行业的龙头企业对接，通过建立“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化发展模式，延长产业链，增加农民收入。四川大竹县苎麻专业合作社与县供销社金桥麻业公司对接，通过专业合作社，金桥公司与农户签订合同，不但提供种苗、进行技术指导和病虫防治，通过专业合作社麻农还能获取苎麻加工、销售环节增值1％—5％的利润返还。目前已建成了3.07万亩优质苎麻基地，带动农户2.5万多户，苎麻收购价格由以前的1公斤不足2元上升到4元，每年可为麻农实现收入1200多万元。吉林蛟河市黄松甸供销合作社，积极帮助食用菌专业合作社与蛟河市松山食品有限公司对接，进行食用菌的深加工，并利用公司的“蛟松”牌商标，有效地延长了产业链，扩大了专业合作社的影响。带动农户700户，预计可帮助农民实现收入240万元。 　　三、推动与市场对接，拓展了农产品销售渠道 　　为了解决专业合作社产品销售问题，总社要求系统内农产品批发市场和连锁超市，对纳入工程的专业合作社免收入场费、管理费。江苏、山东、浙江等地供销合作社专门出台了扶持政策，新合作商贸连锁有限公司还专门下发了贯彻意见，对进入工程的专业合作社产品纳入公司采购系统，在所属连锁超市免收进场费、通道费和促销费，并积极指导按照超市要求改进包装，推进其标准化、礼品化和品牌化。各地供销合作社也按照工程的要求，积极帮助专业合作社产品进入当地的连锁超市和各类市场，推动专业合作社与国内大型日用消费品连锁企业进行对接，实现了产品的顺畅销售，增加了农民收入。湖北嘉鱼县潘湾蔬菜专业合作社通过与山绿集团合作，联合组建蔬菜基地，发展订单农业，由山绿集团包销专业合作社的产品，避免了市场波动带来的风险与损失，每年为菜农增加收入200万元。山东莒南县文幢镇基层供销社帮助农民组织果品专业合作社，成为江苏苏果集团的果品基地。按照苏果提供的标准和要求，组织桃的生产管理、采摘、储运、配送，使合作社的优质桃走向大江南北，价格远高于同类其他产品。 　　四、引导专业合作社规范发展，增强了带动能力 　　针对专业合作社普遍规模偏小、实力偏弱和管理不规范等问题，各地通过开展“千社千品”富农工程，逐步引导专业合作社加强内部管理，开展品牌建设，有效地增加了专业合作社的抗风险能力。一是积极协调有关部门，帮助专业合作社进行工商注册。目前，在1066家专业合作社中已经有997家进行了工商注册，占93.5%，成为独立的市场主体，这为专业合作社参与市场竞争和进一步发展奠定了基础；二是鼓励社员入股，进行二次分配，逐步建立利益共享、风险共担的利益机制。为提高专业合作社对社员的影响力，增强社员对合作社的关切度，增加农民社员收入，各地引导专业合作社对社员按交易量或股金进行利润返还，建立合理的利益分配机制。在入选专业合作社中有601家在年终进行了二次利益分配，有999家专业合作社社员进行了入股，社员股金总额达6.94亿元，有力地促进了专业合作社的健康发展。三是树立品牌意识，增强专业合作社的带动能力。在入选专业合作社中有519家进行了产品商标注册，占49.6%。通过品牌建设，2005年每个专业合作社平均实现经营额1370万元，利润68万元，平均带动农户2768户。

农村新型经济组织管理是学什么如下：农村经营管理主要研究农村合作经济、农村电子商务、合作社经营管理、农产品营销、农业经营政策法规等方面的基本知识和技能，熟悉现代农业和“三农”问题，进行农民合作社的创办与管理、农村电子商务的开展与普及、农产品的网络营销等。课程体系《合作经济》、《经济学基础》、《管理学基础》、《电子商务》、《市场营销概论》、《农业政策法规与标准化》、《市场调研与数据分析》、《农产品营销》、《项目管理》、《网络营销》。发展前景就业方向农业类企业：农村电子商务、农村区域管理、农村市场调研、农产品营销。培养目标本专业培养德、智、体、美全面发展，具有良好职业道德和人文素养，掌握农业经济理 论与政策、农地经营管理、农村土地纠纷管理基本知识，具备农业项目管理和企业管理能力， 从事农业成本核算、农产品营销、经营管理等工作的高素质技术技能人才。主要职业能力1．具备对新知识、新技能的学习能力和创新创业能力；2．具备农村经济调查、统计与分析的能力；3．具备农村财务核算、分析与管理能力：4．具备农村经济组织规范化建设能力；5．具备农村行政管理与项目管理能力：6．具备农村政策法规解读与运用能力：7．掌握企业运营要素管理与职能管理知识。

党的十六大报告指出，在改革开放和发展社会主义市场经济过程中产生的新的社会阶层，包括以下六个方面的人员：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员。关于新的社会阶层总人数，国家统计部门和其他部门均没有确切统计数据，据有关方面推算和我们间接计算，新的社会阶层人士包括管理技术人员和所有的从业人员，人数约1．5亿人。新的社会阶层目前仅指改革开放以来新出现的六种人，随着我国经济社会的发展，还会产生其他新的社会阶层。新的社会阶层呈现快速发展和日趋活跃的态势。改革开放以来，我国新的社会阶层从无到有、从少到多，呈现出快速发展的趋势。据统计，目前我国每年有近80万本科以上学历的知识分子进入新经济组织和新社会组织。今后，随着社会主义市场经济体制的完善，随着新经济组织和新社会组织的不断发展，新的社会阶层人士队伍必将进一步扩大。新的社会阶层人士广泛分布在新经济组织和新社会组织中，涉及我国经济和社会生活的各个领域、各个行业。仅以中介组织为例，既有为市场主体提供服务的机构（如经济鉴证类的律师事务所、注册会计师事务所，包括审计、各类评估业务，测量、协调、信息咨询类，还有监督类的质量检查、计量、检验等机构），也有为各种市场交易活动服务的经纪人组织（如商品交易、金融期货市场、房地产、保险、旅游服务、科技成果转让、文艺体育、出版经纪人等），还有大量的行业协会、同业公会和商会组织。新的社会阶层人士来源广泛、构成复杂、思想活跃，不但与国内各阶层、各方面有密切接触，而且与国外组织和个人有广泛联系。他们在经济实力增强，个人财富增加后，逐渐产生政治上的诉求，参与意识不断增强，希望在国家的政治和社会生活中发挥作用。

农村新型经济组织管理专业是中国普通高等学校专科专业，属农业类专业，基本修业年限为三年。该专业主要研究农村合作经济、农村电子商务、合作社经营管理、农产品营销、农业经营政策法规等方面的基本知识和技能，熟悉现代农业和“三农”问题，进行农民合作社的创办与管理、农村电子商务的开展与普及、农产品的网络营销等。主修课程包括《农村企业会计》、《农村财务管理》、《农村审计实务》、《农村经济学》、《农村合作经济管理》、《农村企业经营管理》、《农村政策法规》、《农村土地管理》、《农村行政管理》、《项目投资及评估》、《市场营销》、《电子商务》、《物流管理》等。毕业生可以选择在乡村经济管理部门、农村社区服务组织与农村各类企业工作，可以从事农村行政管理、社会服务、经济核算、农产品营销、物流管理、项目管理等工作。

三新”妇联组织为了适应新时代要求、延伸妇联工作触角、拓宽组织覆盖，着力推进“三新”领域成立妇联组织。为进一步加强基层妇联组织建设，不断壮大基层妇联工作力量，省新妇联在已建党组织的三新组织中抓好妇联组织组建工作，实现党的基层组织建到哪里，妇联组织就跟到哪里。

党组织的类型有多种划分方法：第一，《党章》中是按照人数划分党组织类型的，党员人数在100人以上的，可组建党委；50-100人的，可建立党总支；一般50人一下的成立党支部。如有特殊情况，例如某单位党员人数较少，但要加强党组织的领导等，可以经上级批准后成立总支甚至党委。第二，为便于党员的属地化管理，党组织又可以划分为机关党组织、高校党组织、社区党组织、新经济组织和新社会组织党组织等，从而派生出机关党建、高校党建、社区党建、两新党建等；不同地域、属地的党组织，其任务职责不同，党组织的领导、组织、管理等方面也不尽相同。第三，为加强党的工作覆盖面，近年来党组织的专业化、行业化也比较明显，例如养殖党支部（从事养殖业的党员组成一个党组织，他们不一定居住在一起，通过这种支部形式，将从事同类行业、产业的党员更好地组织在一起，也便于这些党员的进一步发展，更好地起带头发展作用）、种花党支部等等，这类型党组织大多建立在各种专业合作组织中，也可能与属地党组织有所重合。例如，某一种花党员，其居住在某村，是村党支部的一员，但也加入了乡镇的花卉专业合作社，该社也成立了花卉党支部，该党员可能会过双重党员生活。总之，不管党组织以哪种形式划分类型，都必须依照党章规定相应设置支部、总支或党委，并严格按照党章规定开展各项工作。各种类型的党组织，只要便于加强党员管理，便于为群众服务，应该都大力倡导不同形式的党组织设置方法。

新社会阶层人士是指新经济组织、新社会组织中的党外知识分子，是改革开放后快速成长起来的一个新群体。是统一战线工作新的着力点，要最大限度地把他们团结在党的周围，充分发挥他们的作用，不断为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量。主要包括四大群体：私营企业和外资企业的管理人员和技术人员(指受聘于私企和外企，掌握企业核心技术和经营管理的专门知识者)、社会组织从业人员(包括律师、会计师、评估师、税务师、专利代理人等提供知识性产品服务的社会专业人士，以及社会团体、基金会、民办非企业单位从业者)、自由职业人员(指不供职于任何经济组织、事业单位或政府部门，在国家法律、法规、政策允许的范围内，凭借自己的知识、技能与专长，为社会提供某种服务并获取报酬者)、新媒体从业人员(指以新媒体为平台或对象，从事或代表特定机构从事投融资、技术研发、内容生产发布以及经营管理活动者)。新的社会阶层是针对近年来社会阶层结构出现的新变化而提出的一个社会群体概念。新的社会阶层产生于改革开放的伟大时代，扎根于中国特色社会主义的深厚土壤。随着我国经济转型和科学技术发展，新兴业态不断出现，新的社会阶层涵盖的范围不断调整。

一般情况下是比较忙的，这个要看你所在县、区委组织部以及街道办事处对党建重视程度。还有就是你们办事处是不是区里主推的亮点，检查之类的多不多，因地而异，不能一以概之。

全额拨款的事业单位。根据查询浙江中公教育网显示，临海市新经济与新社会组织服务中心是全额拨款的事业单位。社会服务中心属于城镇居民自治组织，工作人员基本为社区居民选举产生。

学习《合作经济》、《经济学基础》、《管理学基础》等课程。根据掌上高考得知，专业代码为410120的农村新型经济组织管理专业，是专科（高职）层次，学制是三年，专业类是农林牧渔大类，毕业后不授予学位。学生在校期间会学习《合作经济》、《经济学基础》、《管理学基础》、《电子商务》、《市场营销概论》、《农业政策法规与标准化》、《市场调研与数据分析》、《农产品营销》、《项目管理》、《网络营销》等课程。

高考 填报志愿 时，农村新型经济组织管理专业 就业方向 与 就业 岗位有哪些是广大考生和家长朋友们十分关心的问题，以下是相关介绍，希望对大家有所帮助。 1、就业方向与就业岗位 面向合作经济专业人员、商务策划专业人员、电子商务师、农产品经纪人等职业，家庭农场生产经营、农民合作社管理、农业企业经营管理等岗位（群）。 2、主要专业能力要求 具有家庭农场成立注册，农民合作社设立、变更、歇业、注销登记和农业经济组织发展规划制订与实施的能力； 具有农业企业经营决策、生产经营计划编制和实施的能力，具有农业企业人力资源、物力资源、财力资源和技术资源的调配能力； 具有农业企业成本核算、资产负债表编制、利润结算和经济效益分析的能力； 具有组织生态种养业标准化生产和完成绿色食品、有机农产品认证申请的能力； 具有正确处理公共关系，为市场提供良好的售前、售中、售后服务的能力； 具有农产品营销方案制订、农产品网络营销、农产品品牌打造的能力； 具有农产品预冷、保鲜、冷冻、仓储管理和完成绿色物流配送的能力； 具有适应农业农村产业数字化发展需求的信息技术应用能力和数据分析能力； 具有探究 学习 、终身学习和可持续发展的能力。 3、职业类 证书 举例 职业技能等级证 书 ：农业经济组织经营管理、农产品电商运营

政府可以为建设社会主义新农村和奥运经济的健康发展做哪些事 经济上补助农民，政策上扶持农民等， 政府可以为建设社会主义新农村和奥运经济做哪些事？线上等急？ 政府可以为新农村和奥运经济提供 一、履行维护人民民主、确保国家长治久安的职能。维护农民合法权益，更好的建设新农村。 二、履行组织经济建设的职能，通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务为新农村建设和奥运经济发展提供物质保障 三、履行组织文化建设的职能，提高农民国民素质，更好的建设新农村和奥运经济 四、履行组织社会建设的职能，为新农村和奥运经济发展创造良好环境 发展回圈经济对建设社会主义新农村的意义 同学,我认为可从 三大领域 回答: 对于政治方面:有利于促进和谐社会的建立与发展; 对于经济方面:利于缩小城乡差距,增加农民收入,扩大内需,从而促进经济,生产 力的发展 对于文化方面:利于丰富农民的精神世界,增加农民的精神力量,促进农民的身心成长. 希望能帮到您! 建设社会主义新农村日记 关于社会主义新农村建设调研 新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。农业的弱质性，人口的众多性，农村地域的广阔性是中国"三农"问题的根本特性，构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收。近年来在市委、政府及上级各部门的关心和支援下，作为典型乡区乡镇，农村经济在粮烟支柱的推动下，基本实现了长足、快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高，但经调查表明，制约全镇农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然很多，社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决，新农村建设任重而道远。 一、农民群众对新农村建设的期望和要求 1、迫切希望有新的支柱产业推动农村经济发展，更有效地解决“三农”问题。XX镇作为农业乡镇，目前农民的经济收入来源主要是靠烤烟和粮食，但调查表明，不少菸农从成本、风险等来考虑，其实不太情愿栽烟或只种点玉米，因为不少农民表示：一株烟从每11月就得开始操劳，要用近1xxxx月的时间才能变成经济收入，除了生产成本和劳务成本外，其实所得到的利润实在少得可怜，但除了烤烟和核桃外，又一时无法找到更好的产业来发展。为此，不少农民都怀着一种“不得已而为之”想法来抓这一棵烟，其实都迫切希望各级政府能够多发展一些适合农村发展的新产业来推动经济发展，通过更多新产业的发展，以此来促进新经济组织组建，推进农业产业化经营，提高农村抵御市场风险能力，促进新技术、新品种的推广。 2、希望进一步加快农业产业化经营，提高农业综合效益。（1）推进农业产业化经营，是实现农业两个根本性转变的有效途径，是实现农业增效、农民增收和农业现代化的必由之路。希望各级在调整优化农业产业结构方面有更多扶持政策，以推动农村结构调整既要有量的扩张，更要抓质的提高。（2）希望加快对农业龙头企业培育发展。龙头企业是推进农业产业化的重要载体。希望各级部门能够出台更多的扶持政策，集中人力、财力，对有一定规模且科技含量高、牵动力大的龙头企业进行扶强扶壮，尽快培植起一批以主导产业和骨干农产品为基础原料的农产品加工企业，尽快改变目前这种“种菜无法卖，种粮无法加工”的局面。?（3）希望着力推进农村专业经济组织建设，不断增强农业抗御市场风险能力。?(4)希望大力发展“订单农业”，以促进农产品销售难的问题。? 3、希望以农民增收为目标，抓核桃等主导产业促经济发展。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。据调查发现，6xxxx的农民都迫切希望政府在产业发展方面应做好引导，在产业建设中积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用，促进二、三产业的快速、健康发展，提高农民收入。 4、希望进一步加强村社道路建设。"要想富，先修路"，纵观XX镇的村组公路，道路硬化率低，农民群众希望村民自治以后，村级组织应从关心热点问题入手，发动农民，出资出力，解决村、社道路"雨天泥泞、秋季尘飞"的局面。 5、希望加强对农业基础设施的投入力度。要求构筑政府在农村经济发展中的主导作用，发挥公共财政职能，调整财政支出结构，加大投入力度，使农村的基础设施更加完善。 6、希望各级在建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时，希望各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设，培养农民创造新精神，通过创业改善自己生活，帮助困难群众致富，共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。 7、希望以实施提高农民素质为依托，培育新农民。"三农"问题的核心是提高农民素质。应依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使6xxxx以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。 8、希望以建立文明村社为先导，塑造新风貌。应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇建立活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。 9、希望有好的基层带头人和村级领导班子。农村基层党组织是党在农村工作的基础，也是建设新农村的组织实施者。通过走访发现，全镇5xxxx的农户认为，现在的村委会实行“村民自治”以后，没有很好地发挥好自治作用，更有一部分人认为“根本自治不了，自治就成了一盘散沙”。因此希望加强农村基层党组织建设、建立好班子作为农村各项工作的龙头，通过强化农村基层党组织的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。 10、希望以抓农村社会治安综合治理为重点。抓农村社会治安要以安排农村剩余劳动力为突破口，俗话说："游手好闲"，人们都有事干了，小偷小摸和聚众赌博现象自然会销声匿迹；另外要对外来走村串巷的流动人口加以监管，避免不法行为发生；对村民要适时进行法制教育，严禁邪教等违法乱纪行为在农村中蔓延。 11、希望注重农村教育。孩子是社会发展的希望，再穷不能穷教育。从长远考虑应加大对教育的投入力度，壮大师资力度，提高教学质量；积极推进农村教育改革，提高教育规模和现代化水平，节约资源；减免农村义务教育费、以及到城市就读借读费，让城乡教育同步发展。 12、希望整顿农村药品市场，进一步加大新型合作医疗的减免力度，改善农村医疗卫生条件。提高医务工作人员的医疗和职业道德水平，加大对药品的监督管理，严禁假冒伪劣和过期药品在农村市场横行。控制药品价格，让农民能够看得起病，放心看病。?? 二、当前农村乡风文明建设存在的突出问题及对策建议 突出问题：文化生活单调，基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄，基础差,人才缺,资金少，设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动，民间文化遗产得不到发挥和有效保护。村级的文化室名存实亡，适合农村的各类科普资料缺乏；农村有线电视普及率不足3xxxx，农村文化生活匮乏;导致赌博等不良现象突出。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重，思想不解放，干部群众创新意识不强，不思进取，小农经济意识色彩浓厚、日出而做，日落而息的小农观念根深蒂固，一方面限制了自身的发展，另一方面难以接受新文化、新技术和新观念，阻碍著农村经济的快速发展。 因此，应积极倡导健康文明的生活方式和社会风尚，引导农民树立科学观念，消除愚昧、落后的旧思想、旧观念。镇、村两级应通过加强对马克思主义唯物论和无神论的宣传教育，帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，树立科学的世界观，从根本上铲除愚昧、迷信赖以存在和蔓延的社会土壤。各部门应努力抓好基层文化阵地建设，以寓教于乐、健康向上的群众性文化活动和文化产品，来占领农村阵地，抵御和消除不良文化对农村的侵袭。要狠刹封建迷信歪风，对当前小庙小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪风，要结合农业农村现代化教育，采取教育与惩戒并重的方法，加大打击和管理的力度。要敏锐注意各类宗教活动在农村中的新动向，对于非法宗教和宗教不良活动，坚决取缔和制止，对于民间假道士等封建迷信职业者，应一打到底，彻底净化农村社会风气;并通过不断丰富农村文化生活和宣传教育，使赌博等不良社会风气有所改变。应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇建立活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。 希望里面的东西可以帮助你 建设社会主义新农村优先发展教育还是经济？ 先发展经济。。。。因为人们生活水平随着提高。。素质，思想，文化会相对成正比的发展。。。 相比较教育而言 教育也可行但那属于长线投资。 如果先发展教育。有10个大学生最后可能能回来的只有3/1个 因为经济跟不上没发展前途 还不如在外发展。。。这样流失人才。。。 而且教育体现效果的时间比较缓慢对解决农村现在的小平生活水平速度教慢。。。对于农村而言 如果经济发展上去了 教育也会随着跟上。。对于农村的外来投资者也有吸引了。 建设社会主义新农村。我国政府应履行哪些职能? 经济建设职能，打击违法犯罪维护国家长治久安职能，文化建设职能，政治建设职能，社会服务职能 政府职能也就这几种。 建设社会主义新农村的规划 建设社会主义新农村，一要发展现代农业，坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务。二要增加农民收入，完善增收减负政策。三要改善农村面貌，统筹规划、分步实施、政府引导、群众自愿、因地制宜、注重实效，改善农民的生活条件。四要培养新型农民，加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。五要增加农业和农村投入，坚持“多予少取放活”的方针。六要全面深化农村改革，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村其它政策。 建设社会主义新农村的思考 应该从实际出发，各级地方政府应该考虑到群众的利益，而不要将已经开发卖给农民的土地，卖了再卖。炒了再炒，这样做，会导致新一轮的土地纠纷。 对社会主义新农村的理解以及怎样建设社会主义新农村 “社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。 建设社会主义新农村，是中央贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的一个重大战略部署。新农村建设并非一个新口号。 这次中央提出建设社会主义新农村的一个鲜明特点，或者说前提条件是，积极推进统筹城乡发展，这无疑需要各级政府加大对农业和农村的投入力度，但这不单纯是多拿几个钱的事，更重要的是观念的转变。城市建得再漂亮，马路修得再宽，如果农村凋敝、农业衰弱、农民富不起来，经济也难以长久繁荣，反而会拖国家现代化的后腿。从经济社会发展全域性考虑，必须改变这种状况，这就要求我们从思想认识到工作部署都必须有一个大的转变。 一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设 （1）建设社会主义新农村是我国现代化程序中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰钜最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。 （2）围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。“十一五”时期要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支援农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。 （3）扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。 （4）加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费，土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理专案，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，建设标准农田。进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率。金融机构要不断改善服务，加强对“三农”的支援。要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，实行城乡劳动者平等就业的制度，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进征地、户籍等制度改革，逐步形成城乡统一的要素市场，增强农村经济发展活力。 二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑 （5）大力提高农业科技创新和转化能力。深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设定、人员聘任和投资建设等方面实行新的执行机制。鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化专案，尽快取得一批具有自主智慧财产权的重大农业科技成果。针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广。把农业科研投入放在公共财政支援的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。加强种质资源和智慧财产权保护。要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广专案专项补贴规模。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。加强气象为农业服务，保障农业生产和农民生命财产安全。大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。 （6）加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平。供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网路建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网路，实现省际互通。 （7）稳定发展粮食生产。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权。继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益。继续执行对粮食主产县的奖励政策，增加中央财政对粮食主产县的奖励资金。 （8）积极推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。继续实施种子工程。大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支援标准化畜禽养殖小区建设试点。要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，加快推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍。积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，发展远洋渔业，保护渔业资源，继续做好渔民转产转业工作。提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。 （9）发展农业产业化经营。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业丛集示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支援龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。开展农产品精深加工增值税改革试点。积极引导和支援农民发展各类专业合作经济组织，加快立法程序，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。 （10）加快发展回圈农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工装置，努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。 建设社会主义新农村的意义 农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的巨集伟目标，实现中华民族的伟大复兴。 建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展程序、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联络，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。 建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化程序严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化程序，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。 建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的程序。 建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通讯等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。 建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人,港澳台商,外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态.另从所有制特征上看,现行法律,法规把这类经济组织统称为"非公有制经济组织".新社会组织是指改革开发以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。 新社会组织一词，是上海20世纪90年代以来开始出现的一个新的词汇。其特点是，相对于“社会组织”、“民间组织”、“群众组织”等词的概念，把范围缩小在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织。

两新”组织，是指就经济组织和新社会组织的简称。 新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。 新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 近年来，“两新”组织党建工作蓬勃发展，取得了许多宝贵的经验。在“三拓展”的要求下，“两新”组织党建要进一步推进须实现“三个转变”。 由外部推动向内部驱动转变 “两新”组织党建工作刚起步时，依靠外部力量推动比较多。但外部力量是企业党建工作发展的外因，而“两新”组织党建工作要取得实效，要达到持之以恒，必须主要依靠“两新”组织内部的力量。内部的因素在外部条件的配合下共同把党建工作搞好。 “两新”组织党建工作的工作目标是凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。“两新”组织党组织最贴近党员、群众，最能及时了解党员、群众的心理需求和利益诉求，并能有针对性地解决问题。“两新”组织党组织和企业外的任何组织相比，它最了解企业的经营状况，由它为企业生产经营服务，比其他任何组织都更有效。 现在各社区都有党建助理调研员，负责包括“两新”组织在内的整个社区党建工作，市、区也招聘了一批专职党群工作者进入楼宇开展党群活动。但是，实践证明，外派的党务干部和党群工作者没法进入“两新”组织的管理决策层，也就难以开展有效的党建工作。从实际看，很多“两新”组织对外来的党务工作者上门开展党建活动不了解、不理解、不接受，表现为“门难进、脸难看、话难说、事难做”。这说明，仅有社区党建助理调研员和社区党群工作者这样一支队伍还远远不够，有必要“有偿聘请”“两新”组织内的党员中高层干部和企业的业务骨干为“兼职党务工作者”。 实践证明：凡是“两新”组织党建真正搞得好，真正有特色有效果的园区和楼宇，都是由于“两新”组织党组织自身具有内在的积极性和凝聚力。 由“无为而治”向“三服务”转变 “两新”组织内部的党建工作是整个“两新”组织党建工作的主体。但是，就目前而言，不少的“两新”组织党组织存在两种倾向：一是党组织作用虚化，搞无为而治，认为党组织只不过是几个党员的简单集合体，党组织不需要也很难发挥在“三服务”中的战斗堡垒作用；二是党组织作用重心偏差化，认为党组织只要维护好服务好业主的利益就可以，至于对党员、群众的服务则是可有可无的。这两种倾向使“两新”组织的党建工作不能有效地实现由组织覆盖到建党目标的转变，是进一步深化拓展“两新”组织党建工作的主要障碍之一。为此，“两新”组织党组织的党建工作必须实现由“无为而治”向“三服务”转变。 为企业服务。“两新”组织内部开展党建活动得到业主的认可和支持是至关重要的。而要得到业主的认可和支持就要使党建活动能够与企业的经营活动结合起来，与企业的发展目标结合起来。要让企业主认为党建活动对于企业搞好经营、创造利润非常重要，是企业发展的重要推动力量。因此，在“两新”组织开展党建活动不仅不能影响企业的生产经营，而且还要促进企业的生产经营。 为党员服务。有党员反映：“党员在民营企业是打工者，流动性强。为此，(党组织)要让党员有归宿感。让党员真正感到自己既是打工者，又是党员。”“要鼓励党员成才，鼓励党员竞争。”党员参加组织活动不能只有付出和“没完没了的学习讨论”，而是要在必要时能得到组织实实在在的帮助。 为群众服务。“两新”组织内的党员要把发挥共产党员的先锋模范作用与服务群众结合起来。“两新”组织内的党员不仅自己要兢兢业业地努力工作，完成企业交给的各项任务；而且，要团结企业内的群众，尽自己所能帮助他们克服工作中的困难，真心实意地为群众办实事。党员和党组织要发挥沟通群众之间、沟通群众与企业之间的作用，让群众感到党员和党组织的存在，让群众从身边的党员和党组织那里获得信心与力量。这样，党组织对群众的感召力和凝聚力就会增强。 “三服务”的原则是党在“两新”组织建立党组织、开展党建活动的基础。坚持了这个原则，党在“两新”组织的组织覆盖和工作覆盖就是水到渠成的事了。 由“各自为战”向制度建设转变 从整体上看，“两新”组织的党建工作还处于一个“各自为战”的状态。“各自为战”的状态固然可以“八仙过海，各显神通”，切实发挥每个党建主体的积极性、主动性和创造性，丰富“两新”组织党建的经验，对推动今后的党建工作很有利。但是，不可否认，这样的“各自为战”客观上造成了认识和活动内容的不一致。 首先是对服务党员、服务群众、服务企业的认识不一致。党组织的“三服务”应该是全面的，不仅要服务企业，还要服务党员和群众。有些党组织则认为，只要服务好企业，在工作岗位上把业主交给的任务完成好就可以了：有的党组织认为，服务群众是抽象的，可做可不做，可以多做也可以少做。这种服务对象的不全面，就必然影响到党建工作的效果。 其次是对服务内容和服务领域不一致。有的党组织不仅节日慰问，提供政策法规咨询、联谊活动，而且通过淡心谈话制度，及时了解党员的思想动态，帮助其克服在工作、学习、生活中遇到的困难，甚至为下岗、失业党员牵线、搭桥，帮助其就业。有些党组织仅仅搞些联谊活动、节日慰问，认为党组织没有义务帮助失业的党员和群众，对群众在工作、学习、生活中遇到的困难视而不见，漠不关心。 毫无疑问，这些不一致是造成当前“两新”组织党建工作效果参差不齐的重要原因。因此，从制度的层面对“两新”组织的党建工作进行规范是必要的。 从制度的层面规范“两新”组织的党建工作至少包括两个层面的规范：第一层面，市、区和社区对其所属党组织和党员、群众的服务。中央已制订了有关做好党员联系和服务群众工作、加强和改进流动党员管理工作、建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制等内容的文件。各级地方党委和党组织要以这些文件为指导，制订具体的工作制度，针对“两新”组织党建工作面临的各种问题，从财力上提供保障，从宣传上提供支持，从人才上提供支撑，确保“两新”组织的党建工作顺利推进。第二层面，“两新”组织内的党组织对所属党员、群众和所在的“两新”组织的服务。从整体上来看，“两新”组织内的党组织在服务党员群众、服务企业上参差不齐。为此，“两新”组织的党建工作制度建设要规范并提升到“三服务”的层次。而且，要以中央文件和各级地方党组织的意见为指导，制订党组织具体的各项工作制度。

“两新”组织，是指就经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。近年来，“两新”组织党建工作蓬勃发展，取得了许多宝贵的经验。在“三拓展”的要求下，“两新”组织党建要进一步推进须实现“三个转变”。由外部推动向内部驱动转变“两新”组织党建工作刚起步时，依靠外部力量推动比较多。但外部力量是企业党建工作发展的外因，而“两新”组织党建工作要取得实效，要达到持之以恒，必须主要依靠“两新”组织内部的力量。内部的因素在外部条件的配合下共同把党建工作搞好。“两新”组织党建工作的工作目标是凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。“两新”组织党组织最贴近党员、群众，最能及时了解党员、群众的心理需求和利益诉求，并能有针对性地解决问题。“两新”组织党组织和企业外的任何组织相比，它最了解企业的经营状况，由它为企业生产经营服务，比其他任何组织都更有效。现在各社区都有党建助理调研员，负责包括“两新”组织在内的整个社区党建工作，市、区也招聘了一批专职党群工作者进入楼宇开展党群活动。但是，实践证明，外派的党务干部和党群工作者没法进入“两新”组织的管理决策层，也就难以开展有效的党建工作。从实际看，很多“两新”组织对外来的党务工作者上门开展党建活动不了解、不理解、不接受，表现为“门难进、脸难看、话难说、事难做”。这说明，仅有社区党建助理调研员和社区党群工作者这样一支队伍还远远不够，有必要“有偿聘请”“两新”组织内的党员中高层干部和企业的业务骨干为“兼职党务工作者”。实践证明：凡是“两新”组织党建真正搞得好，真正有特色有效果的园区和楼宇，都是由于“两新”组织党组织自身具有内在的积极性和凝聚力。由“无为而治”向“三服务”转变“两新”组织内部的党建工作是整个“两新”组织党建工作的主体。但是，就目前而言，不少的“两新”组织党组织存在两种倾向：一是党组织作用虚化，搞无为而治，认为党组织只不过是几个党员的简单集合体，党组织不需要也很难发挥在“三服务”中的战斗堡垒作用；二是党组织作用重心偏差化，认为党组织只要维护好服务好业主的利益就可以，至于对党员、群众的服务则是可有可无的。这两种倾向使“两新”组织的党建工作不能有效地实现由组织覆盖到建党目标的转变，是进一步深化拓展“两新”组织党建工作的主要障碍之一。为此，“两新”组织党组织的党建工作必须实现由“无为而治”向“三服务”转变。为企业服务。“两新”组织内部开展党建活动得到业主的认可和支持是至关重要的。而要得到业主的认可和支持就要使党建活动能够与企业的经营活动结合起来，与企业的发展目标结合起来。要让企业主认为党建活动对于企业搞好经营、创造利润非常重要，是企业发展的重要推动力量。因此，在“两新”组织开展党建活动不仅不能影响企业的生产经营，而且还要促进企业的生产经营。为党员服务。有党员反映：“党员在民营企业是打工者，流动性强。为此，(党组织)要让党员有归宿感。让党员真正感到自己既是打工者，又是党员。”“要鼓励党员成才，鼓励党员竞争。”党员参加组织活动不能只有付出和“没完没了的学习讨论”，而是要在必要时能得到组织实实在在的帮助。为群众服务。“两新”组织内的党员要把发挥共产党员的先锋模范作用与服务群众结合起来。“两新”组织内的党员不仅自己要兢兢业业地努力工作，完成企业交给的各项任务；而且，要团结企业内的群众，尽自己所能帮助他们克服工作中的困难，真心实意地为群众办实事。党员和党组织要发挥沟通群众之间、沟通群众与企业之间的作用，让群众感到党员和党组织的存在，让群众从身边的党员和党组织那里获得信心与力量。这样，党组织对群众的感召力和凝聚力就会增强。“三服务”的原则是党在“两新”组织建立党组织、开展党建活动的基础。坚持了这个原则，党在“两新”组织的组织覆盖和工作覆盖就是水到渠成的事了。由“各自为战”向制度建设转变从整体上看，“两新”组织的党建工作还处于一个“各自为战”的状态。“各自为战”的状态固然可以“八仙过海，各显神通”，切实发挥每个党建主体的积极性、主动性和创造性，丰富“两新”组织党建的经验，对推动今后的党建工作很有利。但是，不可否认，这样的“各自为战”客观上造成了认识和活动内容的不一致。首先是对服务党员、服务群众、服务企业的认识不一致。党组织的“三服务”应该是全面的，不仅要服务企业，还要服务党员和群众。有些党组织则认为，只要服务好企业，在工作岗位上把业主交给的任务完成好就可以了：有的党组织认为，服务群众是抽象的，可做可不做，可以多做也可以少做。这种服务对象的不全面，就必然影响到党建工作的效果。其次是对服务内容和服务领域不一致。有的党组织不仅节日慰问，提供政策法规咨询、联谊活动，而且通过淡心谈话制度，及时了解党员的思想动态，帮助其克服在工作、学习、生活中遇到的困难，甚至为下岗、失业党员牵线、搭桥，帮助其就业。有些党组织仅仅搞些联谊活动、节日慰问，认为党组织没有义务帮助失业的党员和群众，对群众在工作、学习、生活中遇到的困难视而不见，漠不关心。毫无疑问，这些不一致是造成当前“两新”组织党建工作效果参差不齐的重要原因。因此，从制度的层面对“两新”组织的党建工作进行规范是必要的。从制度的层面规范“两新”组织的党建工作至少包括两个层面的规范：第一层面，市、区和社区对其所属党组织和党员、群众的服务。中央已制订了有关做好党员联系和服务群众工作、加强和改进流动党员管理工作、建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制等内容的文件。各级地方党委和党组织要以这些文件为指导，制订具体的工作制度，针对“两新”组织党建工作面临的各种问题，从财力上提供保障，从宣传上提供支持，从人才上提供支撑，确保“两新”组织的党建工作顺利推进。第二层面，“两新”组织内的党组织对所属党员、群众和所在的“两新”组织的服务。从整体上来看，“两新”组织内的党组织在服务党员群众、服务企业上参差不齐。为此，“两新”组织的党建工作制度建设要规范并提升到“三服务”的层次。而且，要以中央文件和各级地方党组织的意见为指导，制订党组织具体的各项工作制度

新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人,港澳台商,外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态.另从所有制特征上看,现行法律,法规把这类经济组织统称为非公有制经济组织.

　　即新经济组织和新社会组织的党建工作。　　新经济组织：是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。　　新社会组织：是指社会团体和民办非企业单位的统称。

中国特色社会主义新思想，新经济组织和新社会组织。根据查询中国共青团官网可知，新的思想是指中国特色社会主义新思想，新的组织是新经济组织和新社会组织。两新组织中的新经济组织是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织是指社会团体和民办非企业单位的统称。

社区物业属于新经济组织。根据查询相关公开信息显示，公办物业是属于两新组织，两新组织，是指新经济组织和新社会组织的简称，新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中，我国内地公民私人，港澳台商、外商等所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。

是指新经济组织和新社会组织。两新组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织是指社会团体和民办非企业单位的统称。临沂，古称琅琊、沂州，山东省辖地级市，国务院批复确定的鲁东南地区中心城市、具有滨水特色的现代工贸城市和商贸物流中心，山东省重要的商品粮基地。

国家统计分类目录中包括:个体工商户,私营企业,外商经济控制企业,港澳台经济控制企业,非国有控股股份制企业,非国有控股混合所有制企业等.1,非公有制经济:是指各种社会经济成份中公有制经济以外的其他经济成份.在我国现阶段,非公有制经济包括个体经济,私营经济,港澳台投资经济,外商投资经济以及混合经济和股份合作制经济中的非国有成分和非集体成分.2,个体经济:又称个人所有制经济.个体经济通常是指生产资料归劳动者个人所有,以个体劳动或家庭成员劳动为基础,劳动成果归劳动者个人所有和支配的一种所有制经济成分.在我国,个体经济目前专指按照国家有关规定登记注册的个体工商户.3,私营经济:以生产资料的私人所有为基础的经济形式.私营经济与个体经济的主要区别在于,私营经济的主要形式是私营企业,包括:私营独资企业,私营合伙企业,私营有限责任公司和私营股份有限公司.4,混合所有制经济:我国改革开放以来,不同所有制的投资主体对一个企业或公司投资所构成的经济类型.它含有国有,集体,个体,私营,外资等经济中的几种成份.其主要形式是混合所有制企业.5,股份合作制经济:指兼有合作制和股份制两种性质的一种经济形式,是我国经济体制改革中探索出来的适合市场经济要求的一种集体经济的新的组织形式.其主要经济形式是股份合作企业.6,港澳台商投资经济:我国香港,澳门和台湾地区的投资者到内地直接投资设立企业而形成的经济.其经济形式主要包括独资企业,与内地投资者合资或合作经营企业,以及其投资的股份有限公司.7,外商投资经济:外国投资者在我国内地直接投资所形成的经济.其经济形式主要有四种形式:外资企业(又称外商独资经营企业),中外合资经营企业,中外合作经营企业和外商投资股份有限公司.8,个体工商户:是指个人从事生产劳动,生产资料或产品收入归个人所有,雇工7人(含7人)以下,以个人全部财产承担民事责任的经营形式,包括城镇闲散劳动力等自筹资金开业兴办,经工商行政管理部门批准并领取营业执照的工业,手工业,客货运输,商业,饮食,服务(包括修理)和房屋修缮等个体经营者.还包括农村的非农业个体经营者.9,非公有制企业:指在工商登记时登记为企业的,非国有或非集体性质的经济组织,包括私营企业,外商投资企业,港澳台商投资企业,非国有控股股份制企业.注意:非公有制经济范围包含个体经济,非公有经济组织包括个体工商户,非公有制企业不包括个体工商户.10,私营企业:指由自然人投资设立或由自然人控股,以雇佣劳动为基础的营利性经济组织.包括按照《中华人民共和国公司法》,《中华人民共和国合伙企业法》,《私营企业暂行条例》,《中华人民共和国个人独资企业法》所规定登记注册的私营有限责任公司,私营股份有限公司,私营合伙企业和私营独资企业.11,私营独资企业:在我国,按有关法律规定,由一名自然人投资经营,以雇佣劳动为基础,投资者对企业债务承担无限责任的企业.12,私营合伙企业:指按照《中华人民共和国合伙企业法》或《私营企业暂行条例》的规定,由两个以上自然人按照协议共同投资,共同经营,共负盈亏,以雇佣劳动为基础,对债务承担无限责任的企业.13,私营有限责任公司:指按《中华人民共和国公司法》,《私营企业暂行条例》的规定,由两个以上自然人投资或单个自然人控股的有限公司.14,私营股份有限公司:指按《中华人民共和国公司法》的规定,由五个以上的自然人投资,或由单个自然人控股的股份有限公司.15,合伙制企业:也称合伙企业.由两个或两个以上出资者共同出资,合伙经营,共享收益,共担风险,并对企业债务承担无限连带责任的营利性经济组织.16,股份合作企业:在我国,以合作制为基础,由企业职工共同出资入股,吸收一定比例的社会资产投资组建,实行自主经营,自负盈亏,共同劳动,民主管理,按劳分配与按股分红相结合的一种集体经济组织.17,混合所有制企业:指国家,集体,个体私营,外资等所有制经济中两个以上不同所有制经济,通过一定的资产组织形式,混合而成的所有制企业.18,港澳台商投资企业:我国香港,澳门,台湾地区的投资者到内地直接投资设立的企业.包括其独资经营的企业,其与内地其他投资者合资合作经营的企业,以及其投资的股份有限公司.19,与港澳台商合资经营企业:指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定,按照合同规定的比例投资设立,分享利润和分担风险的企业.20,与港澳台商合作经营企业:指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律规定,依照合作合同的约定进行投资或提供条件设立,分配利润和分担风险的企业.21,港澳台商独资经营企业:指依照《中华人民共和国外资企业法》及其有关法律的规定,在内地由港澳台地区投资者全额投资设立的企业.22,港澳台商投资股份有限公司:指根据国家有关规定,经外经贸部依法批准设立,其中港,澳,台商的股本占公司注册资金的比例达到25%以上的股份有限公司.凡比例小于25%的,归属于内资企业中的股份有限公司.23,外商投资企业:外国投资者在我国内地直接投资所建的企业.24,外商独资企业:又称外资企业.指外国投资者依照《中华人民共和国外资企业法》及有关法律的规定,在我国内地全额投资设立的企业.25,外商投资股份有限公司:在我国,根据国家有关规定,依法批准设立,其中外资的股本占公司注册资金的比例不低于25%的股份有限公司.若外资的股本比例低于25%的,则属于内资企业中的股份有限公司.26,中外合资经营企业:指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定,按合同规定的比例投资设立,分享利润和分担风险的企业.27,中外合作经营企业:指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律规定,依照合作合同的约定进行投资呀提供条件设立,分配利润和分担风险的企业.

一、加强“两新”组织党员队伍建设。加大“两新”组织党员发展力度，成熟一个发展一个，及时把生产一线、经营管理人员、专业技术骨干和业主发展成为党员。要重视党员“三向”培养工作，有意识地把党员培养成“两新”组织的业务骨干、把党员业务骨干培养成经营管理人才、把党员经营管理人才培养成党组织负责人。要抓好“两新”组织党员组织关系接转工作，对在“两新”组织工作6个月以上而组织关系未转入的党员，除担任村（社区）“两委”委员外，原则上都应将其组织关系转入“两新”党组织。未建立党组织的，党员的组织关系转移到属地或行业主管单位党组织；暂时无法接转的，党员应持原所在党组织开具的流动党员证，参加单位所在地的党组织活动。对调入或调离“两新”组织的党员，各级党组织要简化组织关系接转手续，减少接转中间环节。各级党组织要定期排摸清理“隐形党员”、“口袋党员”，督促其接转组织关系、亮出党员身份。各级党组织要重视对“两新”组织困难党员的关心和帮扶，定期走访慰问，积极推荐、选送“两新”组织困难党员参加各级各类职业技能培训。二、加强“两新”组织党务干部队伍建设。坚持多元化选人，选好配强“两新”党组织负责人，采取内部培养、机关选派、社会选聘等方式，把那些懂经营、善管理、业务强的复合型人才选拔为“两新”党组织负责人，鼓励、帮助政治素质好、身体健康、熟悉和热心于党建工作的机关事业单位离退休人员到“两新”党组织中担任负责人。提倡有条件的“两新”组织积极推行管理层和党组织负责人交叉任职方式；由党员业主担任党组织书记的，根据规模和党员人数，原则上应配备专职的党务干部。“两新”组织解聘党组织书记，应事先征求上级党组织的意见。各级行业主管部门党组织要注意建立“两新”组织党务干部人才库，通过双向选择、协商待遇或挂职锻炼、互派锻炼等方式，加大“两新”组织党务干部输送力度。要加强“两新”组织党务干部教育培训，将“两新”组织业主（负责人）、党务干部和党员培训纳入全市干部培训计划，通盘考虑。建立健全“两新”组织党务干部培养培训制度，以交流研讨、主题报告、学习考察等方式，提升“两新”组织党务干部能力和水平。三、积极推进“两新”党组织活动正常化。严格党的组织生活，进一步抓好基层党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众、党组织开展活动等组织制度落实。要积极改进和创新党组织方式，注意发挥“两新”党组织自身优势，把加强党员教育管理与从业人员的职业道德、职业技能培养结合起来，坚持“小型、业余、灵活、有效”的原则，广泛采取开短会、个别谈心、手机短信、网上会议、远程教育等方式，采取集中与分散相结合的办法，讲究活动的实效性和针对性，增强党组织活动的吸引力、感染力。坚持党的活动与“两新”组织发展方向、日常工作、文化建设“三结合”，突出党组织在促进发展、维护各方权益、应对重大灾害、处置突发事件、化解社会矛盾、帮扶弱势群体、维护社会稳定等方面发挥积极作用。

党的十六大报告指出，在改革开放和发展社会主义市场经济过程中产生的新的社会阶层，包括以下六个方面的人员：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员。关于新的社会阶层总人数，国家统计部门和其他部门均没有确切统计数据，据有关方面推算和我们间接计算，新的社会阶层人士包括管理技术人员和所有的从业人员，人数约1．5亿人。新的社会阶层目前仅指改革开放以来新出现的六种人，随着我国经济社会的发展，还会产生其他新的社会阶层。新的社会阶层呈现快速发展和日趋活跃的态势。改革开放以来，我国新的社会阶层从无到有、从少到多，呈现出快速发展的趋势。据统计，目前我国每年有近80万本科以上学历的知识分子进入新经济组织和新社会组织。今后，随着社会主义市场经济体制的完善，随着新经济组织和新社会组织的不断发展，新的社会阶层人士队伍必将进一步扩大。新的社会阶层人士广泛分布在新经济组织和新社会组织中，涉及我国经济和社会生活的各个领域、各个行业。仅以中介组织为例，既有为市场主体提供服务的机构（如经济鉴证类的律师事务所、注册会计师事务所，包括审计、各类评估业务，测量、协调、信息咨询类，还有监督类的质量检查、计量、检验等机构），也有为各种市场交易活动服务的经纪人组织（如商品交易、金融期货市场、房地产、保险、旅游服务、科技成果转让、文艺体育、出版经纪人等），还有大量的行业协会、同业公会和商会组织。新的社会阶层人士来源广泛、构成复杂、思想活跃，不但与国内各阶层、各方面有密切接触，而且与国外组织和个人有广泛联系。他们在经济实力增强，个人财富增加后，逐渐产生政治上的诉求，参与意识不断增强，希望在国家的政治和社会生活中发挥作用。

党的十六大报告指出，在改革开放和发展社会主义市场经济过程中产生的新的社会阶层，包括以下六个方面的人员：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员。关于新的社会阶层总人数，国家统计部门和其他部门均没有确切统计数据，据有关方面推算和我们间接计算，新的社会阶层人士包括管理技术人员和所有的从业人员，人数约1．5亿人。 新的社会阶层目前仅指改革开放以来新出现的六种人，随着我国经济社会的发展，还会产生其他新的社会阶层。新的社会阶层呈现快速发展和日趋活跃的态势。改革开放以来，我国新的社会阶层从无到有、从少到多，呈现出快速发展的趋势。据统计，目前我国每年有近80万本科以上学历的知识分子进入新经济组织和新社会组织。今后，随着社会主义市场经济体制的完善，随着新经济组织和新社会组织的不断发展，新的社会阶层人士队伍必将进一步扩大。新的社会阶层人士广泛分布在新经济组织和新社会组织中，涉及我国经济和社会生活的各个领域、各个行业。仅以中介组织为例，既有为市场主体提供服务的机构（如经济鉴证类的律师事务所、注册会计师事务所，包括审计、各类评估业务，测量、协调、信息咨询类，还有监督类的质量检查、计量、检验等机构），也有为各种市场交易活动服务的经纪人组织（如商品交易、金融期货市场、房地产、保险、旅游服务、科技成果转让、文艺体育、出版经纪人等），还有大量的行业协会、同业公会和商会组织。新的社会阶层人士来源广泛、构成复杂、思想活跃，不但与国内各阶层、各方面有密切接触，而且与国外组织和个人有广泛联系。他们在经济实力增强，个人财富增加后，逐渐产生政治上的诉求，参与意识不断增强，希望在国家的政治和社会生活中发挥作用。

规范集体收益分配制度。 加强集体资产财务监督管理。 加大政策支持力度，赋予农村集体经济组织平等独立的市场主体地位。 引导推动联合发展，支持地域相邻、资源相连、产业相近的农村集体经济组织因地制宜自主开展合作经营，支持乡镇集体经济组织发挥统筹作用推动抱团联合发展。 鼓励引导农村集体经济组织与企业、农民专业合作社等市场主体联合组建混合所有制经营主体。 拓展多元发展路径，鼓励支持农村集体经济组织盘活土地资源，升级改造集体固定资产，投资建设工商业项目，投资建设农业生产经营设施，鼓励支持农村集体经济组织发展物业经济、股权经济和服务经济。 深化农村土地制度改革，积极稳妥推进村庄规划编制，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，支持农村集体经济组织依法依规申请集体所有的不动产确权登记颁证。 强化人才支持，建立集体经济奖励激励机制，鼓励有条件的农村集体经济组织探索建立职业经理人制度。

1在新世纪新阶段，我国经济和社会发展的战略目标是什么？ 在新世纪新阶段，我国经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。 2中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是什么领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。 3把中国特色主义社会事业总体布局的内容写入党章，有什么重大意义党的十六大以来，党中央提出了深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略任务，从而使中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。党章总纲第九自然段在阐述社会主义初级阶段基本国情和现阶段奋斗目标时，增写了必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，并在总纲第十四至十七自然段，分别论述了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。这样修改，有利于全面反映社会主义现代化建设的内在要求，使中国特色社会主义事业的布局、目标、任务更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好地全面推进中国特色社会主义伟大事业。同时，党章总纲第九自然段还增写了促进人的全面发展，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的内容。这就清楚地表明，我们所强调的发展，是要在经济发展的基础上实现社会全面进步、促进人的全面发展，努力使全体人民共享改革发展成果。4新《党章》在党的组织制度方面做出了哪几项新规定第二章对党的组织制度作出了3项新规定。一是第十条第四款增写了党的各级组织要按规定实行党务公开的内容。党的十六届四中、六中全会都明确提出要推进党务公开，各级党组织进行了积极探索，积累了成功经验，受到广大党员干部普遍欢迎。在党章中增写这方面的规定，有利于进一步发展党内民主，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，增强党的团结和活力。二是第十一条增写了党的各级代表大会代表实行任期制的内容。主要考虑是，党的十六大和十六届四中全会都对党的代表大会闭会期间发挥代表作用提出了明确要求，各地对党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式进行了积极探索，取得了较好成效。在党章中明确党的各级代表大会代表实行任期制的条件已经成熟，可以为充分发挥代表作用创造条件。将来根据这项规定制定具体实施意见，明确党的各级代表大会闭会期间代表的职责和权利。三是第十三条增写了党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的内容。中央决定实行巡视制度以来，取得显著成效。把巡视制度写入党章，有利于加强党内监督，促进反腐倡廉工作。5新《党章》对党的基层组织提出了哪些新要求一是把第二十九条第一款“社会团体、社会中介组织”改用社会组织来表述。主要考虑是，用社会组织的概念来替代社会团体、社会中介组织的概念，可以涵盖包括新社会组织在内的所有社会组织。作这样的修改，有利于加大在新社会组织中建立党组织的工作力度，扩大党的工作覆盖面，增强党执政的群众基础和社会基础。二是第二十九条第二款关于党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会选举办法的规定，增写了提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见的内容。把第三十条中关于“基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准”修改为“基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准”。主要考虑是，党的十六大提出逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围的要求后，不少地方开展了由党员大会或党员代表大会直接选举基层党组织负责人的试点，实践效果很好。作这样的修改，有利于在基层党组织选举中普遍实行党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，扩大基层党组织领导班子候选人提名的民主，拓宽选人用人视野，加强党的基层组织领导班子建设；有利于给直接选举基层党组织领导班子等扩大党内基层民主的探索留出空间。三是第三十一条第二款增写了组织党员学习科学发展观和学习法律知识的内容，把第三十一条第三款“对党员进行教育、管理和监督”修改为“对党员进行教育、管理、监督和服务”。这体现了深入贯彻落实科学发展观对党的基层组织提出的新要求，运用了保持共产党员先进性教育活动的成功经验，有利于进一步激发党员的内在动力。四是第三十一条第三款增写了加强和改进流动党员管理的内容。随着我国改革开放不断深入和社会主义市场经济体制不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员管理是新形势下党员管理的新课题，也是基层党组织的一项重要任务。作这样的规定，有利于党员流出地和流入地的基层党组织落实各自责任、形成管理合力。

党的十六大以来，党中央高度重视新经济组织和新社会组织党建工作，提出明确要求。各级党组织认真贯彻落实中央的一系列重要指示精神，创造性地开展新经济组织和新社会组织党建工作，成效显著。目前，新经济组织和新社会组织中的党组织数量大幅度增加，影响力明显增强，成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。扩展资料：注重把基层党组织活动与“两新”组织经营管理紧密结合，将党建工作有效融入企业生产管理等各个环节；注重党组织的文化性，通过贯彻落实党的路线方针政策，帮助企业建设先进企业文化；注重党组织的服务性，定期开展结对帮扶，体现“两新”组织社会担当。不断创新和搭建基层党组织和党员发挥作用的有效载体，积极开展主题活动和社会服务，增强党组织、党员工作和活动的有效性，逐步构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的充满生机活力的党建新格局。

“两新组织党建工作:新经济组织和新社会组织的党建工作。 原来的党建工作,以社区党建即居民区党建为主,但是随着经济社会发展,尤其是发达地区,涌现出越来越多的社会组织和新经济企业。 很多党员进入社会组织和新经济企业工作,甚至这些社会组织和新经济企业的老板也是党员,怎样把这些同志紧密团结在党的...”

当代资本主义的新变化包括：生产资料所有制的变化,劳资和分配关系的变化,社会阶级、阶层结构的变化,经济调节机制和经济危机形态的变化,政治制度的变化.当代资本主义的新变化,不可否认是人类历史进步的表现.但是,这些变化在总体上并没有、也不可能改变资本主义生产关系的实质.因为：（1）当代资本主义的新变化并没有改变资本主义私有制的经济基础.从当代资本主义发展的实际情况来看,生产资料私有制依然是资本主义的基本经济制度,作为资本主义生产方式本质特征的资本雇佣劳动的制度依然存在并运行着.（2）当代资本主义的新变化并没有改变资本主义的基本政治制度.资本主义社会的发展进入垄断时期以来,尤其是第二次世界大战以来,资本主义在政治方面进行了一些自我调整和改革,好像政治制度出现了多元化趋势,民主基础扩大了,人民获得了普选权等等,但是,资本主义政治制度的基本特征没有改变,民主的虚假性依然存在,资本主义的民主仍然是金钱民主.（3）当代资本主义的新变化并没有改变资本主义制度的不合理性.当代资本主义虽然发生了许多新的变化,但这并没有从根本上改变资本主义制度的本质,因而也不可能改变资本主义制度的不合理性.总之,资本主义国家为了缓和阶级矛盾,实行了调节劳资关系、开展失业救济、加强社会保险等一系列所谓的“福利”措施,但不能从根本上解决资本主义国家的阶级矛盾.

没有。部门官员的选拔需要经过组织部门的考核、公示等程序，组织部副部长没有直接任命部门领导的权力主要职责，研究和指导党组织特别是党的基层组织的建设，探索在各类新经济组织中党组织设置和活动方式的有关问题，研究、协调和指导党员教育，主管党员的管理和发展工作，组织开展新时期党的建设的理论研究。负责干部宏观管理工作，认真履行“综合、协调、指导、监督”职能，根据上级精神，向县委提出理顺干部管理体制、划分干部管理权限的意见，会同有关部门提出乡局级领导班子职数、职务设置方案，经县委同意后组织实施，负责抓好干部人事制度改革工作，负责贯彻执行和结合实际研究制定选拔任用干部的标准、程序，统筹协调干部工作中的有关问题，负责抓好干部双重管理工作。提出关于乡镇（区）和县直副科级以上单位以及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议，按常委会决定做好通气、谈话、公示、发文、到位等工作，负责县委管理干部的考察及其任免、工资、待遇、出国（境）、退（离）休审批手续的办理，负责军转营职干部的安置工作，负责对外援助干部的选派、轮换、考察管理及内调安置等工作，负责归口管理老干部工作，负责干部档案和干部统计工作的综合指导，抓好乡局级领导班子的思想作风建设。负责全县党群机关及人大、政协等机关参照实行《国家公务员暂行条例》的组织实施、综合指导。组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、非党干部的有关规划和方案。负责干部监督工作的宏观指导，负责组织工作和干部工作的检查督促，及时向市委组织部和县委反映重要情况，负责县委管理干部现实问题调查核实及参与对反映有问题的乡局级领导班子情况的调查了解，负责对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》工作进行监督，抓好干部监督制度的落实和历史遗留问题的审查。制订干部教育规划，组织县委管理的干部和一定层次的中青年干部的培训，指导、协调、检查全县的干部教育工作。调查了解知识分子工作情况，检查贯彻执行知识分子政策的情况，参与专家拔尖人才的选拔管理。内设机构根据上述职责，县委组织部内设3个职能组（室），办公室综合协调本部日常工作，督办检查部领导交办的工作和部务会的决议事项，负责文秘、机要、会务、信访、建议、提案办理、保密、行政后勤和文印、收发、文书档案、印鉴管理等工作，负责部机关及所属事业单位的政工、人事、劳动工资、离退休人员管理服务工作，负责机关党务工作，协助部领导抓好组织部门的自身建设。负责本部调查研究的综合协调和综合信息工作，承担中央、省、市委组织部下达的有关组织建设和干部工作的课题研究及本县专题问题的调查研究，为领导决策提供意见和方案，收集、综合全县组织工作情况编发，有关资料及专题材料，负责审核、起草部主要领导的报告和以部名义上报、下发、外传的重要文稿、材料，负责本部内刊编辑。等。

经过调查资料，新民主主义五种经济形式如下。1、国营经济新中国成立以后，通过没收帝国主义、官僚资本和反动政权的工商企业和财产变为国家所有。国营经济是社会主义性质的，是整个国民经济的领导成分。2、合作社经济合作社经济包括农业生产合作社、手工业合作社、消费合作社和信用合作社等形式，是部分个体农民和手工业者按照自愿互利原则组织起来的，在调剂劳动力、生产资料的余缺和资金周转等方面起了积极作用。属于半社会主义性质经济，合作社经济的前途是集体经济。3、个体经济个体经济是指广大的个体农民经济、城市手工业者，他们通常运用手工工具进行生产。个体经济属于非社会主义性质经济成分。4、私人资本主义经济私人资本主义经济是指民族资产阶级的中小资本主义工商企业，属于非社会主义性质的经济成分。在新民主主义革命过程中，对它们一直给以保护，在革命胜利后一个相当长的时期，为了尽快恢复国民经济还必须允许它们存在和有一定的发展，尽可能利用其积极的方面，同时限制其消极的方面，不能任其自由发展和泛滥。5、国家资本主义新民主主义国家和资本家联合经营的工商企业，是国家利用私人资本主义的一种形式，它要接受国家的管理和计划制约，同时国家又要使资本家获得一定的利益。是具有社会主义性质的经济成分。

中国加入WTO的意义(世界贸易组织)从世界135个经济体先后加入关贸总协定到世界贸易组织的多边组织，迄今没有一个成员退出，30多个经济体正在努力申请加入和我国13年孜孜不倦的努力可以看出，加入多边组织对一个国家的长远发展具有很大的积极意义。尽管中国为加入世界贸易组织需要付出一定的“入门费”，为此可能产生一定的临时性的负面影响。但只要我们拿出应对措施，正面影响一定会远胜于负面影响： 1.有利于中国更快、更好地融入国际经济社会。 世界经济一体化、全球化是当今世界经济发展的主流，加入这个主流，可以充分分享国际分工利益，与世界先进经济技术同步前进。加入世界贸易组织可以帮助中国经济更好地融入国际经济社会，更好地利用国际资源和国际市场的优化资源配置功能，发展我国的社会主义市场经济。 2.有利于维护我国的经济利益。 WTO是三大全球性国际经济组织之一，被称为“经济联合国”。WTO具有制订和管理世界经贸秩序的作用，目前WTO规则主要由美欧等发达国家制订。加入WTO，将使我国在国际经济舞台上拥有更大的发言权，可以为建立公平合理的国际经济新秩序，维护包括我国在内的发展中国家的利益，作出更大的贡献。 3.有利于推进我国经济体制改革。 WTO是以市场经济为基点的一整套多边秩序。加入WTO，与我国建立市场经济方向的改革目标相一致。可以巩固我国经济体制改革的成果，并以WTO规则为参照，有力推进我国市场经济的健全和完善。 4.有利于扩大出口贸易。 加入WTO后，我国可获得多边、稳定、无条件的最惠国待遇，并以发展中国家身份获得普惠制等特殊优惠待遇，有利于实现市场的多元化，使我国出口贸易有较大的增加，短期内纺织品服装的出口将受益最大。由于目前中国尚不是WTO的缔约方，中国的出口商品常常受到歧视性待遇，比如在一些国家我国不能获得普惠制待遇，在有的国家被实施配额限制，还有一些国家以中国为“非市场经济国家”，在反倾销案中主观选定类比国价格或生产成本作为测算中国出口商品倾销率的依据，致使针对中国的反倾销案不断增多。加入WTO后，当与其他国家发生贸易纠纷时，可以通过WTO贸易争端解决机制，比较公正、合理地解决贸易争端，维护我国国家和企业利益。 5.有利于引进外资。 加入WTO，实施WTO的有关协议，中国的国内市场，尤其是服务市场将更加开放；对外商投资企业的产品外销比例将不再适用；外汇平衡制约不复存在；外经贸政策的透明度增加；中国将给予外商投资企业国民待遇。这样，随着投资环境的进一步改善，外国直接投资的总量将大幅增加，投资方式实现多样化，从而大大活跃投资市场，扩大生产规模，有力地促进我国经济的发展。 6.有利于激发中国企业的竞争意识。 加入WTO后，将有更多的外国跨国公司进军中国市场，从而将强化竞争机制，激发中国企业的竞争意识，迫使国内企业注重研究开发和对品牌的培育，加大技术投入，竭力提高员工素质和企业管理水平。竞争的压力会促使国有企业加快经济结构和产品结构的调整，加速改制、重组、联合、兼并的进程。由于进口原材料价格的下降，有利于降低某些企业的生产成本，从而提高他们的竞争能力。 7.有利于我国技术进步。 我国是一个发展中国家，迫切需要引进国外先进技术。由于我国不是WTO的缔约方，目前主要工业发达国对我国实行技术出口管制，同时由于我国未参加WTO知识产权保护协议，外国企业对我国知识产权保护的法律环境尚存疑虑，不愿向我国出售先进技术。加入WTO后，我国在获得高新技术产品和先进技术方面的条件将大大改善。 8.有利于国民生产总值(GDP)的增长。 据国外专家估计，加入WTO，中国的GDP可增长2～4个百分点。 9.有利于扩大就业机会。 加入WTO后，投资和出口的规模将进一步扩大，从而创造更多的就业机会。中国加入IMF的意义（国际基金组织）

二战以来资本主义的新变化主要表现在以下几个方面 (一)资本主义的资本形式占有出现了社会化的特点 资本主义所固有的基本矛盾就是生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾，即生 产力与生产关系的矛盾。然而，当代资本主义在生产关系上却发生了许多变化，尤其是 在所有制形式上，不断从单纯的资本主义私人占有制向社会占有制形式转化。一是国有 经济迅速发展。二战后资产阶级为了缓解国内外尖锐的矛盾对立，对资本主义私有制进 行了扬弃，各主要资本主义国家生产资料国有化浪潮此起彼伏，国有经济在国民经济要 害部门逐步取得统治地位，使资本主义具有了混合经济的特点。二是合作经济大量出现 并成为生产资料所有制的重要组成部分，从而使得资本占有形式呈现出社会化的特点。 三是股份制经济有了新的发展。二战以后，股份制经济成为资本主义的主要经济组织形 式，呈现以下几个特点：股权分散化，资本社会化；法人持股上升，个人持股下降，即 持股法人化；股份制普遍化，股份制在各经济部门普遍实行；职工股份所有制兴起，即 职工买下企业全部或部分股份。 (二)当代资本主义经济运行出现了有序化的特点 二战以后，各主要资本主义国家的经济运行不再呈现无政府状态，而是出现了有序化 的特点。一是运用计划手段加强对国民经济的调节。资本主义国家借鉴苏联等社会主义 国家运用计划调节国民经济的经验，使国民经济有序而健康的发展。二是政府实施对本 国经济干预与调控。主要有三种方式：对国民经济实行法制管理；对国民经济进行行政 干预；实行宏观财政政策和货币政策。这些措施使经济发展收到明显成效，延长了经济 周期，减少了危机波动，使经济稳定、协调发展。三是社会市场经济取得明显成效。社 会市场经济谋求经济效率与社会平衡之间的结合，个人利益与国民经济的整体利益一致 。德国是社会市场经济的典型。其内容主要有：强调经济自由，保障市场主体的个人自 由与社会义务相结合；自由的市场竞争制度；银行对经济的调节；对外经济的自由主义 政策；协调劳资关系，注重社会保障；发挥国家在市场经济中的作用。其成效主要是： 社会稳定，经济健康有序发展。 (三)当代资本主义的分配形式出现了兼顾公平的特点 1.在剩余价值规律仍占统治地位的情况下，资本主义的分配形式出现了兼顾公平的趋 向。如：实行个人收入及财产的税收调节，实现劳资双方双赢目标；实行两次分配，第 一次分配满足效率原则，第二次分配照顾低收入者。 2.在贫困依然存在的情况下，出现了分配均等的趋向。如：制定和实行雇员工资收入 的社会保障制度，主要有：最低工资法；利润分享制度，即劳资双方共享利润的制度， 法国规定100人以上的企业必须实行利润分享制度；劳动保护和劳动福利制度等。这些 措施使得当代资本主义的年剩余价值率在下降，而劳动者工资占的比率在上升。 3.在剥削依然存在的情况下，出现了社会福利普遍化趋向。各发达资本主义国家普遍 实行了社会生活中的福利制度，从救济贫困发展成公民的社会权利，普遍制定实施了从 摇篮到坟墓(即人从生到死)的一系列福利制度，其特点：社会福利种类繁多，覆盖面广 ，主要提高中下层收入者的生活水平；社会福利制度化、法律化；各种福利补贴如：家 庭补贴、医疗补贴、住房补贴等等，惠及广大民众。这些措施，在一定程度上缩小了生 活水平的差距。 (四)当代资本主义的阶级结构出现了复杂化的特点 一是无产阶级与资产阶级的对立依然存在，但阶级对话与合作成了常见现象。如：集 体谈判，共同决定等。二是无产阶级与资产阶级仍然是当代资本主义社会的两大阶级， 但阶级结构呈现多层次化，社会成员角色也出现了错综复杂的状况。资产阶级的变化表 现在：传统的资本家即家族资本家虽然仍然存在，但已不是资产阶级的单一构成要素， 甚至已不是占绝对优势的组成部分，大量经理资本家的产生使其成为资产阶级的重要组 成部分。无产阶级的变化表现在：首先，无产阶级的科学文化素质大大提高；其次，白 领工人的比重大大提高；再次，第三产业工人的比重大大提高。除无产阶级和资产阶级 以外，还出现了新中间阶层：首先，出现了一定数量的“符号分析服务人员”，即所谓 从事解决问题、识别问题和战略经纪活动的人员，在美国，这类人员占工人总数的20% ；其次，出现了中小经理阶层。当代资本主义不但阶级结构呈现多层次，而且变动性强 ：首先，有产者与无产者的概念不仅用于区别所拥有的资产多少，而且用于区别掌握知 识的情况；其次，有产者与无产者日益具有不确定性；再次，有产者与无产者的界限越 来越模糊、难测。三是无产阶级虽然仍受剥削，但出现了无产阶级中产阶级化倾向。当 代资本主义社会，无产阶级即工人阶级的生活水平不断提高，无产阶级呈现出中产阶级 化的倾向。这主要表现在工人阶级中的中产阶级人数日益增多，白领工人的比重超过了 蓝领工人；工人阶级的生活条件明显改善，工人工资大幅度提高，社会福利和社会保险 也在逐步提高，消费支出和消费构成发生了重大变化，劳动时间缩短，劳动强度减轻， 贫困阶层的状况明显改善，当代贫困的含义已与过去完全不同。

波兰矿产资源以煤炭为主（硬煤蕴藏量1500亿吨，总储量为1170亿吨），此外，还有铝，锌，铜，铅，硫等。波兰硫磺产量世界第六，出口第五（硫磺藏量为1亿吨）。波兰是东欧工业比较发达的国家之一，重要工业部门有采煤，造船，机器制造，炼钢，炼铁，炼铜，硫磺等。1970年工业产品产量：钢11792400吨，硬煤10400万吨，电力645亿度，远洋轮船交付使用518500吨，电解铜72000吨。 波兰1969年小麦，大麦，黑麦，燕麦四种主要谷物产量1790万吨，而1970年减产到1540万吨，粮食不能自给。从1959年起，每年进口200万吨粮食，1970年进口300万吨。波兰畜牧业发达，1969年牛总数达到1100万头，猪1400万头，羊300万只，马260万匹。1970年因粮食大幅度减产，牲畜大量减少，造成肉类食品匮乏，市场供应紧张。 1、经济管理体制的形成及其特点解放初期，波兰经济管理体制的形成，大致可分为3个阶段。第一阶段为1944－1945年，其特点是：对工矿企业、交通运输等主要经济部门实行国有化，克服组织上的混乱和整顿经济，使其成为一个统一的经济机制；第二阶段为1946－1948年，主要特点是：为建立在计划原则上的社会主义经济管理体制奠定基础，寻求符合本国实际情况的经济模式；第三阶段为1949年，其特点是：开始向中央集权型和指令性经济管理体制过渡。2、组织结构部长会议经济委员会，中央计划局，工业和贸易部，各中央管理局成为领导国家经济工作的机构。3、所有制形式解放初期，波兰实行的是全民所有制、合作社所制、私有制3种经济成分并存的经济体制。 改革背景波兰从实施国民经济六年计划（1950－1955年）起，国民经济的发展比例开始失调。由于六年计划指标订得过高，因此，除工业外，其他各项指标均没有完成，如：实际工资只提高4－13%（计划为40%）。政治和经济体制的高度集中，国家机关领导方法的官僚主义化，严重挫伤了广大人民群众的积极性。从国际形势看，1956年2月，苏共二十大揭露了斯大林个人迷信的后果，引起了社会的巨大震动。1955年1月21日波兰统一工人党召开二届三中全会，会上中央委员们要求了解关于瓦·哥穆尔卡受迫害的真相。波兰统一工人党二届五中全会上， 中央委员们要求为被共产国际错误解散的波兰共产党以及波共领导人恢复名誉。当时，国内要求民主化的呼声很高。1956年6月，波兹南柴盖尔斯基机车车辆厂的工人因对提高劳动定额，取消累进计划工资制的做法不满，提出增加工资的要求，遭拒绝后于当年6月21日走上街头游行示威，与警察发生冲突，造成了流血事件。1956年10月19日，波兰统一工人党召开了三届八中全会，改组了党中央领导班子。瓦·哥穆尔卡当选为党中央第一书记。全会决议指出：“机械地抄袭和搬用其他国家的样式和方法的做法是不正确的。党将根据波兰工人阶级和波兰人民的利益，寻求从我国的具体情况和我国历史产生的特殊条件下，形成的道路和解决办法”。全会提出了发扬社会主义民主，充分发挥最高国家权力机关的议会的作用，建立工人自治机构，改革国民经济计划和管理体制，纠正农业合作化运动过程中所犯的冒进错误等一系列新的方针政策。改革主要原则1、建立工人自治机构——工人委员会2、扩大议会的立法权和监督权3、加强社会主义法制，使政治生活公开化4、加强党的领导作用，发扬党内民主5、扩大地方和企业的自主权6、调整农业政策，主张通过各种集体生产的组织形式，对农业进行社会主义改造 改革背景1958年年底，由于国内外因素的制约，波兰的改革开始处于停顿和倒退的状态。其表现是：首先，对工人委员会进行改组，企业中建立了“工人自治会议”，它的组成中增加了工会和党组织的代表，实际上是把工人委员会置于党委的直接监督之下，失去了自治机构的职权；其次，1962年撤销了负责经济体制改革的经济委员会；再次，加强了部长会议计划委员会的职权，企业的自主权受到很大限制。改革主要原则1、进一步削减中央计划中的指令性指标；2、扩大联合公司的自主权；3、把国家对经济单位（联合公司和企业）的投资拨款改为银行贷款，对中央的投资项目给予贷款；4、对企业的固定资产实行付息制，按使用的固定资产净值的5%付息，准许企业出售多余的固定资产；5、加强物资刺激，工厂基金的数额将取决于企业完成利润指标的情况；6、放松国家对外贸的垄断，准许少数有条件的工厂进行外贸活动，并可从出口利润中提取1－5%的外汇作为该厂的出口资金和工厂基金。 改革背景国内的政治经济形势 波兰的头两项改革是在瓦·哥穆尔卡执政时期进行的。第三次改革是在爱德华·盖莱克执政时期进行的。60年代的改革尽管有明确的方针，但是，对中央计划的作用、企业自主权的范围，以及物质刺激制度等主要环节缺乏具体的规定和措施。与此同时，经济政策的失误，仅注重了生产，而忽视了消费，在国民收入增长的情况下，满足社会需要的速度却不断下降，特别是采取了限制工资增长和冻结工资的政策，职工的生产积极性受到很大影响，致使企业的经营效果逐步下降。60年代下半期，经济发展速度和人民的生活水平均不断下降，引起广大人民群众的不满。1970年12月，政府关于大幅度提高46种商品价格的决定，成为工人上街游行示威和罢工的直接导火线，导致了瓦·哥穆尔卡下台的“十二月事件”。新上台的党中央第一书记爱·盖莱克为了稳定局势，平息人民的不满情绪，被迫撤销了涨价决定，并许诺“党将把提高人民的生活水平放在新经济政策的首位”。他提出了“高速度发展”战略，推行“高速度、高积累、高消费”的政策。为使这一战略顺利实现，一方面对经济体制进行相应的改革，另一方面对外大举借债，想通过引进外资来发展波兰的国民经济。具体改革措施1972年1月1日，波兰全面取消了农副产品的义务交售制，实行合同收购制。同年7月1日，政府决定对所有的个体农民及其家属实行免费医疗制度。1973年1月1日起，开始在化学工业和轻工业等部门的下属经济单位中试行综合性的新经济财政体制，亦称“大经济组织体制”。改革的主要内容是：在试行新经济财政体制的单位，中央下达的指令性计划指标仅限于下列三个方面：1、出口商品的销售值；2、国内市场上的商品供应额；3、投资的最高限额。联合公司等大经济组织在投资、工资、就业、定价等方面享有充分的自主权。新经济财政体制的基本原则是，把类似净产值的“增产值”作为确定企业工资基金的基础；把利润作为计算企业发展基金和领导干部奖励基金的基础。由于经济战略和政策的失误，致使国民经济发展的比例严重失调，外债剧增，外贸入超，财政赤字增加，加上1974年后农业连年歉收，造成国内市场商品，特别是食品供应紧张，经济形势恶化。1976年6月，政府宣布提高基本食品的零售价格，但遭到人民的强烈反对，部分工人进行罢工，政府被迫又撤销了涨价的决定。在这样的情况下，波兰统一工人党为了缓和严重的经济困难，于1976年年底决定对经济政策进行全面调整。在降低发展速度和收缩投资战略的同时，重点加强能源和原料生产、农业、国内市场商品和出口商品生产等薄弱环节。为了适应经济调整的需要，政府于1977年3月决定对新经济财政体制进行修改，使波兰的经济管理体制重又加强了集中管理。修改的内容涉及下列三个方面：1、加强各主管部的作用；2、规定工资增长的上限，以便使工资的增长同市场供应之间保持平衡；3、限制经济单位对投资的决策权，并限制出口企业的外汇基金。由于种种原因，波兰对经济的调整未能奏效。 改革背景1980年7月1日，波兰政府宣布提高“特殊（议价）肉店”的肉和肉制品价格，提价幅度为40－60%。这一决定引起了工人阶级和广大人民群众的强烈不满，爆发了全国性的罢工运动，这是波兰解放后发生的几起罢工事件（1956的波兹南事件、1968年3月事件、1970年12月事件、1976年6月事件）中，持续时间最长和规模最大的一次罢工运动，最终导致了国家全面的政治、社会、经济危机。当时，全国要求改革的呼声高涨，波兰党政领导也认识到对政治和经济体制进行全面改革的必要性和迫切性，并把改革看作是摆脱危机的唯一出路。波兰统一工人党第九次特别代表大会（1981年7月）正式提出了社会主义革新、协商路线。1980年秋，波兰成立了经济改革委员会，负责起草《经济改革方针》，波兰统一工人党九大对改革草案进行了深入的讨论，后经议会批准。1982年1月1日开始实施波兰战后历史上的第四次改革。改革主要原则政治体制改革主要原则是，恢复议会的立法权和监督权，加强党的建设和完善党的领导，贯彻党政分开的原则，完善干部制度，加强社会主义法制，完善社会主义民主制度。改革根本原则经济体制改革的根本原则是，废弃指令和统配体制，实行中央计划与运用市场机制相结合的体制；企业实行自主、自治和自负盈亏原则。

首先从现象看:责权难以统一，调控能力弱化。乡镇政府肩负着一方经济发展和社会进步的重任，“权力上收，责任下放”，造成这一级职能虚化，自主权缩小，而责任不断增大。存在着“看到人的管不到人，管到人的看不到人”的问题；体现在管人与管事脱节，事权与财权脱节，“牌子响、责任大、权力小、协调难”。因乡镇调控能力差，政府难以发挥整体效能，使得少数部门有难事往乡镇推，有好事自己独揽；乡镇因没有充分的权力、财力和物力，致使抓经济缺乏相应手段。　　财政收入锐减，债务包袱过重。取消农业税后，大批乡镇财政靠上级转移支付，尽管解决了基本之需，但缺口依然很大。乡镇企业少或几乎为零，只能靠“拆东墙补西墙”来维持，部分公益性基础设施需要乡镇配套资金，财政举步维艰。乡镇一级没有造血功能，只能靠“一把手”找关系，跑路子，保运转。另外，财务管理混乱，缺乏有力监督。　　乡镇机构庞大，行政运行艰难。机构改革虽然在搞，但乡镇干部由于进来容易出去难以及年龄偏大，难以分流等原因，致使机构庞大,人员增多,运行效率低下,严重制约了乡镇经济和社会的发展。而乡镇一级没有直接、有效的约束管理机制，导致乡镇干部管理难度增大。乡镇党委、政府在开展工作中，多数是靠个人影响来推进工作，在面对批评和管束时，某些干部还存在负面情绪。　　工作任务加重，缺乏有效措施。有的认为“农民全部减负，干部如释重负”，其实不然，工作重心的转移和适应新的工作需求更加重了工作的难度。农业税改革后，处在转型期的乡镇干部表现为“法律手段不好用，行政手段不敢用，经济手段不能用，思想教育手段不管用”，很多方面凭感情、关系在从事公务活动，使工作处于艰难境地。　　村级组织薄弱，开展工作乏力。当前村级组织中，农村党员年龄结构严重老化；农村支部书记总体素质偏低；村级集体经济薄弱；少数村党支部与村委会不协调。据统计，85％的村无集体经济，40％的村是空壳村，村里要开展一些公益活动，要进行基层组织建设等相当困难。　　其次从本质上看，许多国家的发展表明，人均国内生产总值跨越1000美元,是一个非常关键的发展期。如果政策把握不当，就会出现经济社会发展脱节，导致各种社会差距扩大，社会矛盾加剧。大量非稳定因素产生,导致构建和谐社会困难。　　———主体多元化。改革开放后，以农业为本的农民群体出现了前所未有的大分化，形成了农户、打工者、经商、私营业主等不同群体，而传统意义上的农民却越来越少。　　———组织多元化。进入转型期后，社会组织结构由一元向多元化方向发展，形成了大量新型的经济组织和民间组织，其结构模式多元化。农村党的基层组织随着计划经济向市场经济转轨，其作用逐步淡化和削弱。由于农村主体组织的地位下降，使得其它社会群体重新聚合，并且在社会生活中地位不断攀升。　　———利益多层化。改革的深化，使利益格局重新调整，导致不同利益主体间产生广泛的矛盾和冲突。目前在全国许多地方不稳定主要原因是征地和拆迁，实际上就是农民和政府以及农民和企业之间的利益冲突。农村基层组织管理者与农民之间的矛盾与冲突，已经离开土地谋生的农民与依靠土地谋生的农民之间的矛盾与冲突等，都已成为影响农村社会和谐的重要因素。