政府公共服务电子化的策略有哪些

政府信息主管部门的安全管理职责 　　电子政务是一个基于网络技术的综合性信息系统，涉及政府机关、各团体、企业和社会公众，主要包括机关办公政务网、办公政务资源网、公众信息网和办公政务信息资源数据库四个部分，简称“三网一库”。作为政府的信息主管部门，其安全职责是保护政务信息资源价值不受侵犯，保证信息资产的拥有者面临最小的风险，从而使政务的信息基础设施、信息应用服务和信息内容具有保密性、完整性、可用性，能够抵御各种威胁。同时在信息安全管理上保持良好的可控性，即信息安全管理的目标是要确保对全局的掌控，而不仅限于对局部系统的了解，确保整个体系的保密性、完整性和可用性；对于安全问题、事件的检测要能够汇总和综合到中央监控体系，实现全面支撑信息安全运营管理的目标。 　　电子政务信息安全管理面临的问题与挑战 　　随着电子政务信息化的不断发展，电子政务对于信息系统的依赖性越来越强，新涌现出来的信息安全问题成为政府信息主管部门关注的焦点。而政务系统作为关系国计民生的重要部分，在信息安全方面也面临着严峻的挑战。 　　首先，由于电子政务信息系统不断走向开放，从原先的专有系统演变成为今天依赖的通用操作系统。绝大多数政务系统是通过基于TCP/IP协议的互联网提供政务服务的，而互联网由于自身安全性不足，给电子政务信息系统带来更为严峻的问题。 　　其次，随着国际网络大环境的改变，威胁表现出了多样化，多源化的特点。威胁并不是单纯的来自外部，很多情况下也来自内部，所以针对电子政务信息系统应该构建一个立体的、纵深的、全方位的解决方案。而系统的日趋复杂，又为可控性不断提出挑战。 　　在过去几年中，有很多政府部门对自身的电子政务系统进行了大量的安全建设和投入，但安全建设的主要内容是安全设备的采购。这些设备虽然产生了海量的日志及报警信息，但得到的信息却并没有被很好的利用，许多未被明确的风险，依然保留在信息系统当中。 　　电子政务信息安全管理的政策要求 　　中办27号文件中明确提出了建立等级保护制度和风险管理体系的要求。今年初，公安部等国家四部委联合推出信息安全等级保护要求、测评准则和实施指南，为政务领域进一步建立政务信息系统风险管理体系提供了技术基础和指导。 　　随着政府机构的信息安全基础建设日趋完善，建立一套信息安全管理系统也日益迫切。许多政府部门已经开始通过建立本部门的信息安全管理平台，实现了信息安全管理职能，优化了政府信息主管部门的工作。 　　信息安全管理平台在电子政务系统中的作用 　　信息安全管理平台在信息安全管理中具有十分重要的作用，它位于管理层次模型中人与各安全设备之间，主要由安全信息采集平台和安全风险管理平台两大部分组成，分别为技术层面、管理层面和决策层面提供相应的用户接口。 　　在技术层面，信息安全管理平台集中管理不同的安全设备，帮助操作者综合分析各个设备产生的报警信息，对重要资产实施完善的管理和等级保护。 　　在运营层面，信息安全管理平台帮助管理者准确分析现有系统面临的威胁，并排列有限顺序，理顺安全事件的管理流程，制定合理的应急响应流程和规范。 　　在决策层面，电子政务信息主管可以从政务风险层面理解安全事件，通过对风险进行量化，实现对政务系统的风险监控和管理，同时帮助信息主管计算和跟踪安全投资回报率，便于在后期优化信息安全投资。

平台性、开放性、安全性

真实性指标。电子政务对安全的特殊需求实际上就是要合理地解决网络开放性与安全性之间的矛盾。在电子政务系统信息畅通的基础上，有效阻止非法访问和攻击对系统的破坏。电子政务功能的真实性指标是指维持电子政务系统及其信息的整个在一致千生何各种约束。电子政务、电子政府等一些新的概念也很快产生，其含义是指在政府内部办公自动化的基础上，利用计算机技术、通信技术和网络技术，建立起网络化。

电子政务系统是基于互联网技术的面向政府机关内部，其他政府机构，企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。电子政务网络系统可规划为一个四层的安全控制域，网络安全设计以各域的工作特点为依据进行设计。核心层(核心数据存储与处理)：是政府信息的集中存储与处理的域，该域必须具有极其严格的安全控制策略，信息必须通过中间处理层才能获得。办公业务层(日常办公与事务处理)：是政府内部的电子办公环境，该区域内的信息只能在内部流动。信息交换层(友邻、上下级部门间)：一部分需要各部门交换的信息可以通过专网域进行交换。该区域负责将信息从一个内网传送到另一个内网区域，它不与外网域有任何信息交换。公众服务层(电子窗口与信息服务)：政府部门公共信息的发布场所，实现政府与公众的互操作。该域与内网和专网物理隔离。典型的电子政务网络架构由内网、外网和专网这三部分组成。整个电子政务安全环境包括以下部分：基础安全服务设施、网络信任域基础设施、网络安全支撑平台产品和容灾备份系统四部分组成。系统的整体框架设计的政府面对的信息资源及应用多种多样，来自有不同的操作系统，不同的开发平台和不同的应用数据库。基于Portal 平台的政府信息集成框架，试图以最小的代价在企业应用系统的构架层次上，为政府提供了一个跨越多种分散的、内部和外部的信息处理过程的集成纽带，把这些信息整合到一起。它是基于J2EE 的三层B/S 结构，包括门户、信息集成接入层、应用层、数据存储接口层。框架：①应用层是指政府已经存在的所有信息资源，包括政府内部或外部的各种应用系统，还包括来自不同系统的结构化或非结构化数据，它们都是政府信息集成平台需要整合的对象。②信息集成接入层为政府信息集成平台实现资源整合提供底层构件库，包括本地和远程应用集成构件，为实现不同类型的信息集成提供底层支持。同时提供对所有信息资源的统一管理、统一授权，实现对信息的统一访问。③展示层是信息集成平台中把经过整合的信息资源展现给用户的最外层，它只关注如何展现信息，统一的视图管理使用户可以设定各自的个性化输出，用户只需单点登陆到政府门户就可以得到所关注的信息。在这个框架中，政府所有的信息应用都作为后端应用层，信息集成接入层中的集成构件根据后端应用层传入的信息资源类型，通过资源定义和分配、建立不同系统间的用户口令转换的对应关系，采用不同的集成构件分别进行处理，传递给前端的展示层，由政府门户统一展示给用户。

就是通过电子的工具来处理政治的事务吧

)多人负责原则每项与安全有关的活动都必须有两人或多人在场。这些人应是系统主管领导指派的，应忠诚可靠，能胜任此项工作。2)任期有限原则一般地讲，任何人最好不要长期担任与安全有关的职务，以免误认为这个职务是专有的或永久性的。3)职责分离原则除非系统主管领导批准，在信息处理系统工作的人员不要打听、了解或参与职责以外、与安全有关的任何事情。

云海中腾OA电子政务协同管理系统建设将分为四大部分：政府门户、政府内部办公平台、系统支撑平台、系统运行管理体系和系统安全保障体系组成。> 政务门户提供对政府部门的新闻动态、通知公告等公共信息和各种资源应用系统、互联网的各种信息资源，进行方便、快捷、有效访问的信息共享平 台。> 政府内部办公平台实现政府内部的日常办公，包括公文管理、档案管理、工作流、个人办公平台、行政办公等日常工作所需要用的功能。> 系统支撑平台为政府各个部门间的公文流转、信息传递、协同办公提供了统一的支撑平台，同时为其他系统的整合提供了标准的开放接口。> 系统运行管理体系通过为电子政务系统建立分工合理、职责明确、标准统一的信息更新和维护机制，从而为电子政务系统安全、高效的运行提供保障的机制和标准。> 系统安全保障体系为电子政务系统提供统一的信息安全服务，包括身份认证体系、安全传输体系、密钥管理体系、密码服务体系、可信授权服务体系、基本安全防护体系、故障恢复与容灾备份及安全管理机制。

特点

云海中腾OA电子政务协同管理系统建设将分为四大部分：政府门户、政府内部办公平台、系统支撑平台、系统运行管理体系和系统安全保障体系组成。> 政务门户提供对政府部门的新闻动态、通知公告等公共信息和各种资源应用系统、互联网的各种信息资源，进行方便、快捷、有效访问的信息共享平 台。> 政府内部办公平台实现政府内部的日常办公，包括公文管理、档案管理、工作流、个人办公平台、行政办公等日常工作所需要用的功能。> 系统支撑平台为政府各个部门间的公文流转、信息传递、协同办公提供了统一的支撑平台，同时为其他系统的整合提供了标准的开放接口。> 系统运行管理体系通过为电子政务系统建立分工合理、职责明确、标准统一的信息更新和维护机制，从而为电子政务系统安全、高效的运行提供保障的机制和标准。> 系统安全保障体系为电子政务系统提供统一的信息安全服务，包括身份认证体系、安全传输体系、密钥管理体系、密码服务体系、可信授权服务体系、基本安全防护体系、故障恢复与容灾备份及安全管理机制。

电子政务网络系统可规划为一个四层的安全控制域，网络安全设计以各域的工作特点为依据进行设计。核心层(核心数据存储与处理)：是政府信息的集中存储与处理的域，该域必须具有极其严格的安全控制策略，信息必须通过中间处理层才能获得。 　　办公业务层(日常办公与事务处理)：是政府内部的电子办公环境，该区域内的信息只能在内部流动。 　　信息交换层(友邻、上下级部门间)：一部分需要各部门交换的信息可以通过专网域进行交换。该区域负责将信息从一个内网传送到另一个内网区域，它不与外网域有任何信息交换。 　　公众服务层(电子窗口与信息服务)：政府部门公共信息的发布场所，实现政府与公众的互操作。该域与内网和专网物理隔离。 　　典型的电子政务网络架构由内网、外网和专网这三部分组成。 　　整个电子政务安全环境包括以下部分：基础安全服务设施、网络信任域基础设施、网络安全支撑平台产品和容灾备份系统四部分组成。

　　电子政务e-Government affair是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。同时也提供了结合政府管理流程再造，构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。　　电子政务系统是用信息技术实现的符合各级政府的具体业务、事务、会务需求的应用信息系统。　　电子政务系统安全的特殊需求　　电子政务对安全的特殊需求实际上就是要合理地解决网络开放性与安全性之间的矛盾。在电子政务系统信息畅通的基础上，有效阻止非法访问和攻击对系统的破坏。　　具体到技术层面，除了传统的防病毒、防火墙等安全措施以外，电子政务特殊的安全需求主要表现在以下几个方面。　　1．内外网间安全的数据交换　　电子政务应用中势必存在内网与专网、外网间的信息交换需求，然而基于内网数据保密性的考虑，我们又不希望内网暴露在对外环境中。解决该问题的有效方式是设置安全岛，通过安全岛来实现内外网间信息的过滤和两个网络间的物理隔离，从而在内外网间实现安全的数据交换。安全岛是独立于电子政务内、外网的一个特殊的过渡网络，它被置于内网、专网和外网相交的边界位置，一方面将内网与外网物理隔离断开防止外网中黑客利用漏洞等攻击手段进入内网，另一方面又完成数据的中转，在其安全策略的控制下安全地进行内外网间的数据交换。　　隔离网闸(GAP)技术是实现安全岛的关键技术，它如同一个高速开关在内外网间来回切换，同一时刻内外网间没有连接，处于物理隔离状态。在此基础上，隔离网闸作为代理从外网的网络访问包中抽取出数据然后通过反射开关转入内网，完成数据中转。在中转过程中，隔离网闸会对抽取的数据做应用层的协议检查、内容检测，也会对IP包地址实施过滤控制，由于隔离网闸采用了独特的开关切换机制，因此，在进行这些检查时网络实际上处于断开状态，只有通过严格检查的数据才有可能进入内网，即使黑客强行攻击了隔离网闸，由于攻击发生时内外网始终处于物理断开状态，黑客也无法进入内网。另一方面，由于隔离网闸仅抽取数据交换进内网，因此，内网不会受到网络层的攻击，这就在物理隔离的同时实现了数据的安全交换。　　以隔离网闸技术为核心，通过添加VPN通信认证、加密、入侵检测和对数据的病毒扫描，就可构成一个在物理隔离基础上实现安全数据交换的信息安全岛。　　2．网络域的控制　　电子政务的网络应该处于严格的控制之下，只有经过认证的设备可以访问网络，并且能明确地限定其访问范围，这对于电子政务的网络安全而言同样十分重要。然而目前绝大部分网络是基于TCP/IPV4网络协议的，它本身不具备这种控制能力。要加强电子政务网络的控制与管理能力，可以采用基于802.1x带网络接入认证功能的交换机来实现。802.1x协议能够对接入设备实现认证，从而控制网络的设备访问，它可以利用第三方的认证系统加强认证的安全强度，如Radius、TACACS以及CA等系统。802.1x协议使得电子政务网络处于中心可管理的状态，从而使得各种网络域管理策略得以实现。　　3．标准可信时间源的获取　　时间在电子政务安全应用上具有其特定的重要意义。政务文件上的时间标记是重要的政策执行依据和凭证，政务信息传递过程中的时间标记又是防止网络欺诈行为的重要指标，同时，时间也是政府各部门协同办公的参照物，因此，电子政务系统需要建立全系统可信、统一的时间源，这是保证电子政务系统不致出现混乱的关键因素。建立可信统一的时间源可以通过在标准时间源(如本地天文台、电视台等)上附加数字签名的方法来获得，附加数字签名的目的是防止时间在传输途中被篡改情况的发生。　　4．信息传递过程中的加密　　电子政务应用涵盖政府内部办公和面对公众的信息服务两大方面。就政府内部办公而言，电子政务系统涉及到部门与部门之间、上下级之间、地区与地区间的公文流转，这些公文的信息往往涉及到机密等级的问题，应予以严格保密。因此，在信息传递过程中，必须采取适当的加密方法对信息进行加密。基于IPsec的加密方式正被广泛采用，其优点显而易见：IPSEC对应用系统透明且具有极强的安全性，这一点对于要开发庞大应用的电子政务来说，就显得极有好处了，应用系统开发商不必为数据传输过程中的加密做过多的考虑。IPsec有多种应用方式，采用IPsec网关是比较理想的选择，它同时也易于部署和维护。　　5．操作系统的安全性考虑　　网络安全的重要基础之一是安全的操作系统，因为所有的政务应用和安全措施(包括防火墙、防病毒、入侵检测等)都依赖操作系统提供底层支持。操作系统的漏洞或配置不当将有可能导致整个安全体系的崩溃。更危险的是，我们无法保证国外厂家的操作系统产品不存在后门。在操作系统安全方面，有两点是值得考虑的：一是采用具有自主知识产权且源代码对政府公开的产品;二是利用漏洞扫描工具定期检查系统漏洞和配置更改情况，及时发现问题。　　6．数据备份与容灾　　任何的安全措施都无法保证数据万无一失，硬件故障、自然灾害以及未知病毒的感染都有可能导致政府重要数据的丢失。因此，在电子政务安全体系中必须包括数据的容灾与备份，并且最好是异地备份。　　电子政务系统的网络架构　　电子政务网络系统可规划为一个四层的安全控制域，网络安全设计以各域的工作特点为依据进行设计。　　核心层(核心数据存储与处理)：是政府信息的集中存储与处理的域，该域必须具有极其严格的安全控制策略，信息必须通过中间处理层才能获得。　　办公业务层(日常办公与事务处理)：是政府内部的电子办公环境，该区域内的信息只能在内部流动。　　信息交换层(友邻、上下级部门间)：一部分需要各部门交换的信息可以通过专网域进行交换。该区域负责将信息从一个内网传送到另一个内网区域，它不与外网域有任何信息交换。　　公众服务层(电子窗口与信息服务)：政府部门公共信息的发布场所，实现政府与公众的互操作。该域与内网和专网物理隔离。　　典型的电子政务网络架构由内网、外网和专网这三部分组成。　　整个电子政务安全环境包括以下部分：基础安全服务设施、网络信任域基础设施、网络安全支撑平台产品和容灾备份系统四部分组成。　　采购电子政务系统安全类产品的注意事项　　1．产品必须具有公安部《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》和检测报告，国家规定任何不具备许可证的安全产品不允许在中国销售。　　2．如果该安全产品涉及数据加密，根据商用密码管理条例的规定，该产品的加密算法应具有国密办的批准文号。　　3．在选择安全产品时，应尽量选择具有我国自主知识产权的产品，这类产品具有自主知识产权的源代码，安全性较高，而且有利于厂家对产品的升级与维护。　　4．应尽量选择具有更先进技术的安全产品。在安全领域同一种安全产品往往具有几代技术，如防火墙产品就有包过滤技术、代理技术和包过滤＋代理技术三类，后一种显然技术先进一些，安全等级也更高。我们在选购之前应适当了解该产品的技术演变，选择较先进的安全产品。　　5．安全产品的系统处理速度值得考虑，安全类产品由于具有复杂的分析过滤功能，因此往往成为系统的瓶颈，对于电子政务中带宽要求较高或访问量较大的应用来说(如视频服务等)，安全产品的处理速度直接影响到应用的效果。　　6．注意察看安全产品在权威机构(如公安部安全产品检测中心、中国信息安全的测评认证中心)的检测报告，其各项安全功能是否达到安全要求。

技术安全1、信息安全基础（数据加密技术、公钥技术、认证技术）2、电子政务的网络安全（物理安全、计算机病毒、网络攻击）3、电子政务的软件安全（安全漏洞、操作系统、数据库、办公自动化、Internet服务）管理安全 1、技术管理（场地和设备管理、机房出入控制管理、电磁波防护管理、密钥、软件安全管理、安全应急响应） 2、行政管理（安全组织机构、安全人事管理、安全责任制度、安全保密管理）

政府机关内部公务处理电子化是电子政务的核心，政务oa是oa的一种分类，主要应用于党政机关和事业单位，在使用群体和功能模块上和企业oa及传统政务oa有一定差异，因此业界通常将其作为单独的应用领域；市面上政务oa系统则主要是广州天翎等低代码厂商在做成品型区县级政务oa系统主要有通达、泛微，希望可以帮助到你

最近腾讯和宝安区就有一个数字政务的新技术，政务微信上有他的各项基本信息，包括组织架构、用户名等，而iOA客户端则绑定了A电脑的设备信息，包括机器名称、IP地址及MAC信息，两部分信息打通，即可形成完整的终端准入信息，证明是小王正在使用A电脑。只有满足身份合法+终端认证两个条件，小王才能获得允许接入内网

电子政务涉及对国家秘密信息和高敏感度核心政务的保护,设计维护公共秩序和行政监管的准确实施,涉及到为社会提供公共服务的质量保证.电子政务是党委、政府、人大、政协有效决策、管理、服务的重要手段,必然会遇到各种敌对势力、恐怖集团、捣乱分子的破坏和攻击.尤其电子政务是搭建在基于互联网技术的网络平台上,包括政务内网、政务外网和互联网,而互联网的安全先天不足,互联网是一个无行政主管的全球网络,自身缺少设防和安全隐患很多,对互联网犯罪尚缺乏足够的法律威慑,大量的跨国网络犯罪给执法带来很大的难度.所有上述分子利用互联网进行犯罪则有机可乘,使基于互联网开展的电子政务应用面临着严峻的挑战. 对电子政务的安全威胁,包括网上黑客入侵和犯罪、网上病毒泛滥和蔓延、信息间谍的潜入和窃密、网络恐怖集团的攻击和破坏、内部人员的违规和违法操作、网络系统的脆弱和瘫痪、信息产品的失控等,应引起足够警惕,采取安全措施,应对这种挑战. 　　电子政务的安全目标和安全策略 　　电子政务的安全目标是,保护政务信息资源价值不受侵犯,保证信息资产的拥有者面临最小的风险和获取最大的安全利益,使政务的信息基础设施、信息应用服务和信息内容为抵御上述威胁而具有保密性、完整性、真实性、可用性和可控性的能力. 　　为实现上述目标应采取积极的安全策略： 国家主导、社会参与.电子政务安全关系到政府的办公决策、行政监管和公共服务的高质量和可信实施的大事,必须由国家统筹规划、社会积极参与,才能有效保障电子政务安全. 全局治理、积极防御.电子政务安全必须采用法律威慑、管理制约、技术保障和安全基础设施支撑的全局治理措施,并且实施防护、检测、恢复和反制的积极防御手段,才能更为有效. 等级保护、保障发展.要根据信息的价值等级及所面临的威胁等级,选择适度的安全机制强度等级和安全技术保障强壮性等级,寻求一个投入和风险可承受能力间的平衡点,保障电子政务系统健康和积极的发展. 　　电子政务安全保障体系框架 　　电子政务安全采取“国家推动、社会参与、全局治理、积极防御、等级保护、保障发展”的策略,鉴于电子政务的信息安全面临的是一场高技术的对抗,是一场综合性斗争,涉及法律、管理、标准、技术、产品、服务和基础设施诸多领域,所以电子政务安全,还要从全局来构建其安全保障的体系框架,以保障电子政务的健康发展. 　　电子政务安全保障体系由六要素组成,即安全法规、安全管理、安全标准、安全服务、安全技术产品和安全基础设施等安全要素.　 　　要素一 安全法律与政策 　　电子政务的工作内容和工作流程涉及到国家秘密与核心政务,它的安全关系到国家的主权、国家的安全和公众利益,所以电子政务的安全实施和保障,必须以国家法规形式将其固化,形成全国共同遵守的规约,成为电子政务实施和运行的行为准则,成为电子政务国际交往的重要依据,保护守法者和依法者的合法权益,为司法和执法者提供法律依据,对违法、犯法者形成强大的威慑. 　　《中华人民共和国保护国家秘密法》已实施十多年,已不完全适应我国当前保密工作的现状,特别是电子政务的发展,亟待修订. 　　政务信息公开是电子政务的重要原则,为了拉近政府和公众的距离,使公众具有知情权、参与权、监督权和享用政府服务的权利,为公众提供良好的信息服务,充分挖掘政务信息的最大效益,开放政务信息资源（非国家涉密和适宜公开部分）服务于民是电子政务的重要特征.尽快制订政务信息公开法,适度的解密和规范开放的规则,保护政府部门间信息的正常交流,保护社会公众对信息的合法享用,打破对政务信息资源的垄断和封锁,提高政府行政透明度和民主进程是非常有利的和必需的. 　　电子政务亟待电子签章和电子文档的立法保护,国际已有近20多个国家对数字签名和电子文档进行了立法,使数字签名和电子文档在电子政务和电子商务运行中具有法律效力.这将大大促进电子政务和电子商务的健康发展,使电子政务原来的双轨制走向单轨制,这有利于简化程序、降低成本,充分显示电子政务效益是非常有利的. 　　个人数据保护（隐私法）的需求伴随电子政务的发展日显突出.电子政务在实施行政监管和公众服务中有大量的个人信息（自然人和法人）,如户籍、纳税、社保、信用等信息大量进入了政府网络信息数据库,它对完成电子政务职能发挥巨大作用.但是这些个人信息如果保护不力或无意被泄漏,而被非法滥用,就可能成为报复、盗窃、推销、讨债、盯梢的工具.在国外已经出现将盗用的个人隐私信息作为非法商品出售,以牟取暴利的情况,这样直接损害个人的利益,甚至危及个人的生命安危.因此加快个人数据保护法的制订,是必要的. 　　还有很多法规的制订都直接关系到电子政务的健康发展,加快制订这些法规,势在必行. 　　要素二 安全组织与管理 　　我国信息安全管理职能的格局已经形成,如国家安全部、国家保密局、国家密码管理委员会、信息产业部、总参……分别执行各自的安全职能,维护国家信息安全.电子政务安全管理涉及到上述众多的国家安全职能部门,其安全管理职能的协调需要由国家信息化领导机构,如国家信息化领导小组及其办公室、国家电子政务协调小组、国家信息安全协调小组等来进行.各地区和部委建立相应的信息安全管理机构,以完成和强化信息安全的管理,形成自顶向下的信息安全管理组织体系,是电子政务安全实施的必要条件. 　　制订颁发电子政务安全相关的各项管理条例,及时指导电子政务建设的各种行为,从立项、承包、采购、设计、实施、运行、操作、监理、服务等各阶段入手,保障电子政务系统建设全程的安全和安全管理工作的程序化和制度化. 　　电子政务信息安全域的划分与管理是至关重要的.电子政务有办公决策、行政监管和公共服务等三种类型业务,其业务信息内容涉及国家机密、部门工作秘密、内部敏感信息和开放服务信息.既要保护国家秘密又要便于公开服务,因此对信息安全域的科学划分和管理,将有益于电子政务网络平台的安全设计,有益于电子政务的健康和有效的实现. 　　制订电子政务工程集成商的资质认证管理办法、工程建设监理机构的管理办法、工程外包商的管理机制和办法,以确保电子政务工程建设的质量和安全,特别是对于电子政务系统的外包制更要有严格的制约和管理手段.对于电子政务中涉密系统工程的承建,还必须有国家保密局颁发的涉密系统集成资质证书,其他部分应具有国家或省市相应的系统集成商的资质证书.对于电子政务涉密部分,不允许托管和外包运行,电子政务其他部分将按相关管理条例执行. 　　电子政务工程中使用的信息安全产品,国家将制订相应的采购管理政策,涉及密码的信息安全产品需有国家密码主管部门的批准证书,信息安全产品应有通过国家测评主管机构的安全测评的证书,维护信息安全产品的可信性. 　　电子政务系统信息内容根据管理需求,可以实施对信息内容的安全监控管理,以保护政务信息安全,防止由于内部违规或外部入侵可能造成的网络泄密,同时也阻止有害信息内容在政务网上传播. 　　制订电子政务系统的人员管理、机构管理、文档管理、操作管理、资产与配置管理、介质管理、服务管理、应急事件管理、保密管理、故障管理、开发与维护管理、作业连续性保障管理、标准与规范遵从性管理、物理环境管理等各种条例,确保电子政务系统的安全运行. 　　要素三 安全标准与规范 　　信息安全标准有利于安全产品的规范化,有利于保证产品安全可信性、实现产品的互联和互操作性,以支持电子政务系统的互联、更新和可扩展性,支持系统安全的测评与评估,保障电子政务系统的安全可靠. 　　国家已正式成立“信息安全标准化委员会”,近期成立了信息安全标准体系与协调工作组（WG1）、内容安全分级及标识工作组（WG2）、密码算法与密码模块/KMI/VPN工作组（WG3）、PKI/PMI工作组（WG4）、信息安全评估工作组（WG5）、操作系统与数据库安全工作组（WG6）、身份标识与鉴别协议工作组（WG9）、操作系统与数据库安全工作组（WG10）,以开展电子政务安全相关标准的研制工作,支撑电子政务安全对标准制订的需求. 　　还将制订下列标准：涉密电子文档密级划分和标记格式、内容健康性等级划分与标记、内容敏感性等级划分与标记、密码算法标准、密码模块标准、密钥管理标准、PKI/CA标准、PMI标准、信息系统安全评估和信息安全产品测评标准、应急响应等级、保护目标等级、应急响应指标、电子证据恢复与提取、电子证据有效性界定、电子证据保护、身份标识与鉴别、数据库安全等级、操作系统安全等级、中间件安全等级、信息安全产品接口规范、数字签名……. 　　 要素四 安全保障与服务　　1.电子政务系统建设,要构建其技术安全保障架构,对大型电子政务系统要建立纵深防御体系. 　　·设置政务内网的安全与控制策略； 　　·设置政务外网的安全与控制策略； 　　·设置进入互联网的安全服务与控制策略； 　　·设置租用公网干线的安全服务与控制策略,包括有线通信、无线通信和卫星通信的安全服务与控制策略； 　　·设置政务计算环境的安全服务与机制. 　　采用纵深防御和多级设防,是电子政务安全保障的重要原则,通过全局性的安全防护、安全检测、快速响应、集成的安全管理与安全设施的联动控制,以达到系统具有防护、检测、反应与恢复能力. 　　2.推广电子政务信息系统安全工程（ISSE）的控制方法,全面实现安全服务要求. 　　电子政务安全系统的设计,首先要做好系统资产价值的分析,如物理资产的价值（系统环境、硬件、系统软件）、信息资产的价值、其数据与国家利益和部门利益的关联度；其业务系统（模型、流程、应用软件）正常运行后果所产生的效益,从而确定系统安全应保护的目标,在上述分析的基础上提出整个安全系统的安全需求,进一步定义达到这些安全需求所应具有的安全功能,然后探索系统可能面临的威胁类型,并找出系统自身的脆弱性,这些威胁和脆弱性有： 　　·网上黑客与计算机犯罪； 　　·网络病毒的蔓延与破坏； 　　·机要信息流失与信息间谍潜入； 　　·网上恐怖活动与信息战； 　　·内部人员违规与违法； 　　·网上安全产品的失控； 　　·网络与系统自身的漏洞与脆弱性. 　　在这些威胁面前,要分析哪些威胁是本系统主要面临的威胁,哪些是次要的,对系统和任务造成的影响程度如何.进行定性和定量的分析,提出系统安全对策,确定承受风险的能力,寻找投入和风险承受能力间的平衡点,然后确定系统所需要的安全服务及对应的安全机制（见表一）,从而配置系统的安全要素.在工程的生命周期中要进行风险管理、风险决策流程（见图2）,这种风险管理是要对电子政务全程进行的. 　　系统投入运行要对其安全性进行有效评估,即评估者给出的评估证据和建设者采用的技术保障设施,的确能使系统拥有者确信已选用技术对策,确实减少了系统的安全风险,满足必要的风险策略（风险策略可以是“零”风险策略、最小风险策略、最大可承受风险策略或不计风险策略）,使其达到保护系统资产价值所必需的能力（见图3）.上述有效评估过程可用安全技术保障强壮性级别（IATRn）来描述： 　　IATRn=f(Vn,Tn,SMLn,EALn) 　　Tn：威胁等级 　　Vn：资产价值等级 　　SMLn：安全机制强度等级 　　EALn：评估保障等级 　　要素五 安全技术与产品 　　1． 加强安全技术和产品的自主研制和创新. 　　由于电子政务的国家涉密性,电子政务系统工程的安全保障需要各种有自主知识产权的信息安全技术和产品,全面推动自主研发和创新这些技术和产品是电子政务安全的需要.这些产品和技术可以分为六大类： 　　·基础类：风险控制、体系结构、协议工程、有效评估、工程方法； 　　·关键类：密码、安全基、内容安全、抗病毒、IDS、VPN、RBAC、强审计、边界安全隔 离； 　　·系统类：PKI、PMI、DRI、网络预警、集成管理、KMI； 　　·应用类：EC、EG、NB、NS、NM、WF、XML、CSCW； 　　·物理与环境类：TEMPEX、物理识别； 　　·前瞻性：免疫技术、量子密码、漂移技术、语义理解识别. 　　2．电子政务安全产品的选择. 　　整个电子政务的安全,涉及信息安全产品的全局配套和科学布置,产品选择应充分考虑产品的自主权和自控权. 　　产品可涉及安全操作系统、安全硬件平台、安全数据库、PKI/CA、PMI、VPN、安全网关、防火墙、数据加密机、入侵检测（IDS）、漏洞扫描、计算机病毒防治工具、强审计工具、安全Web、安全邮件、安全设施集成管理平台、内容识别和过滤产品、安全备份、电磁泄漏防护、安全隔离客户机、安全网闸. 　　要素六 安全基础设施 　　信息安全基础设施是一种为信息系统应用主体和信息安全执法主体提供信息安全公共服务和支撑的社会基础设施,方便信息应用主体安全防护机制的快速配置,有利于促进信息应用业务的健康发展,有利于信息安全技术和产品的标准化和促进其可信度的提高,有利于信息安全职能部门的监督和执法,有利于增强全社会信息安全移师和防护技能,有利于国家信息安全保障体系的建设.因此,推动电子政务的发展,应重视相关信息安全基础设施的建设. 　　信息安全基础设施有两大类. 　　1．社会公共服务类 　　·基于PKI/PMI数字证书的信任和授权体系； 　　·基于CC/TCSEC的信息安全产品和系统的测评与评估体系； 　　·计算机病毒防治与服务体系； 　　·网络应急响应与支援体系； 　　·灾难恢复基础设施； 　　·基于KMI的密钥管理基础设施. 　　2．行政监管执法类 　　·网络信息内容安全监控体系； 　　·网络犯罪监察与防范体系； 　　·电子信息保密监管体系； 　　·网络侦控与反窃密体系； 　　·网络监控、预警与反击体系.

，实现以下功能:1.实现网上申报申报工作将面向全社会，任何单位和个人可在任何时间、任何地点通过互联网向市委申报科技项目。2.科技项目管理实现全过程计算机化管理实现科技项目管理从项目申报、专家论证、计划编制、下达计划、拨款、执行情况跟踪、结题的全过程计算机管理。3.数据共享项目管理过程产生的全部有价值的信息，将在全委各处室间有效共享。以此提高全委各处室间协同工作的意识和能力。4.信息交流建成一个科技项目信息资源库，面向社会提供申报项目的相关情况，以此作为市科委利用Internet与各申报单位、申报个人及主管部门进行信息交互的桥梁和工具。

20世纪80年代以来,在治理理论不断兴起的背景下,政府公共服务方式的多元化发展成为一种趋势,这也是源于公共服务主体的多中心、公共服务需求的复杂化、现代科学技术与工具手段的发展等多重动因.创新公共服务方式,关键在于公共服务多元方式与技术工具的集成运用.为此,应通过选择实施流程再造、构建电子政府、引入竞争机制和志愿机制等策略,实现公共服务的一站式、电子化、市场化和社会化的全方位供给.

1、做好电子政务系统日常的维护和管理；2、保障电子政务系统持续和稳定的运行；3、要合理设定管理分工；4、一定要制定电子政务系统使用规则；5、对出现误操作或发现不合适的信息要反映及时，马上删除或修改；6、要加强保密管理。程序毕竟不是人，它是按照一定的流程来计算工作方式，出现bug很正常，用户方若是解决不了可以联系厂商来解决。以上内容来源于网络，仅供参考。从事电子政务系统研发的环球科技工作者真诚为您解答。

摘要：自从电子政务被引入中国后，关于电子政务的研究蓬勃发展，各类专著不断问世。与此同时，各机关各部门争相建立电子政务系统，但基本是“各自为政”，没有一个统一的标准，由此而产生了许多问题。许多部门单位间的软硬件系统缺乏信息系统的兼容性, 如硬件系统缺乏接口, 或者接口制式不一, 软件系统各自为政, 重复设计, 互不通用, 信息资源建设各搞一套, 结构格式混乱, 有些本来可以共享的数据却不可以共享。这样一哄而起的电子政务建设, 造成了“信息孤岛”现象大量存在,拉大了数字鸿沟, 妨碍了信息资源建设的共享和共建,浪费大量的国家资源。因而，关于中国电子政务标准体系的构建是势在必行。 关键词：电子政务 标准体系 构建 法律法规 上世纪90年代，中国的信息化建设进入了飞速的发展时期，从世界排名的后几位的水平已达到目前的领先水平。目前，中国的电子政务已经全面启动和实施, 成为社会关注的焦点。电子政务是一个多层次、全方位的系统工程, 它能否有效、顺利地运行, 关键在于建立统一的标准和规范。可以说,“标准和规范是保证各种不同电子政系统互连、互通、互操作的基本前提, 是维系电子政务系统有效运行的基石”[1]。电子政务标准化建设不仅需要技术的标准化, 而且需要管理的标准化,同时还需要法律法规的约束,只有这样，才能真正有效、全面地推进电子政务标准体系的建立, 只有这样才能准确把握电子政务发展过程中出现的问题, 才能使电子政务朝着有序、安全、稳定的方向发展。鉴于目前中国电子政务的建设情况，因此，必须大力加强中国电子政务构建的标准。 一、中国电子政务的标准化体系 标准化建设是一个从多角度、多层次、多方面考虑的系统构架，因此必须统筹全局，全面规划，既要全面建设又要突出重点，创造一个总的指导方针，正确把握中国电子政务标准体系建设的任务和方向。标准化体系模型主要可分为技术标准和管理标准。从技术标准方面考虑可分为: 基础设施标准、应用基础标准、应用支撑技术标准、信息安全标准; 从管理方面可分为: 管理标准和评价标准。同时, 技术标准和管理标准二者不是完全割裂的, 它们是一个有机的整体,我们在做好技术标准的同时要兼顾管理方面的标准化建设。 1.基础设施标准 基础设施建设是电子政务实现的首要技术条件,它是政府办公通信的主要载体, 它的标准化是整个技术标准化的硬件基础, 主要包括: 网络通信设施标准化, 计算机硬件平台标准化，政府办公环境质量标准化。基础设施的标准, 既要满足网络的需求, 又符合中国的国情, 因而选择适当的计算机硬件是必要的。它主要包括计算机CPU、内存、外存、显示器及附属设备如打印机、传真机、扫描仪等, 而对服务器的硬件则采用较高的标准, 注意软硬件的兼容性和可操作性特点。政府办公环境质量标准化主要是指工作人员在办公过程中应当具备的外环境和内环境。内环境主要是指政府办公场所应当具备的计算机硬件组成及办公日常设备的配备情况, 能够处理一般政务活动的能力, 同时要有抵御灾害的应急设备, 不仅要有严格的质量要求, 还要有数量上的要求。外环境是指政府网络建设类型的拓扑结构, 办公的规模大小, 所处的场所适合结构化布线的标准以及适应“三网融合”等。 2. 应用基础技术标准 应用基础建立在基础设施之上, 是电子政务应用的前提条件, 它的标准化关系整个网络是否顺利畅通,数据的传输是否有效和正常传送, 它涉及一系列国际上通用的标准, 是网络运行的主要技术保障。“应用基础标准主要有: 网络传输协议标准, 网络交换技术标准, 数据存储传输技术标准, 政府网站模式标准。网络传输协议标准是国际上针对广域网和局域网的数据传输形成的一系列标准, 如因特网上的TCP/IP 协议标准、Http、Ftp 等相关标准。不同的组网方式, 传输模式也会有千差万别, 尤其是局域网协议标准, 不同部门、不同地区应用的局域网其要求自然不同。这就要求我们在组建政府网络时应该达成认识,以便更好地实现网络互连。网络传输技术主要是针对异种网络平台实现数据转换和传输的技术, 网络交换和互连使得不同规模的网络都能够共享信息资源, 实现数据的正常传递。”[2]因此在网络互连必须要符合标准、遵行标准, 这样他们之间的连通就大大缩短了“数字鸿沟”带来的差距, 为电子政务信息资源共享共建提供支撑。“政府网站模式标准是指政府在管理和服务过程表现出的对象之间的关系, 电子政务应用模式分为G- G( 政府—政府) 、G- B( 政府—企业) 、G- C( 政府—公民) 三种服务模式。”[3]根据电子政务的应用模式, 在网络意义上又可将电子政务分为业务内网、业务专网、外网及与他们相联的公共信息资源网或因特网, 三者既联系又保持必要的隔离, 这样政府可以利用网络做到既尽其所能的服务, 又能保障电子政务信息的安全性, 值得推广。 3.应用支撑技术标准 应用支撑技术是建立在一系列应用基础协议标准的基础之上的, 它是电子政务硬件平台和软件平台之间的过渡平台, 为政府办公应用平台提供技术支持。由于现有的技术水平的现状, 我们在支撑技术上的开发还远远不够, 在系统软件和许多应用软件没有自主知识产权。“但是基于实现信息网络的各方面要求, 对支撑技术相关方面达成一致标准是必要的。”[4]应用支撑技术平台主要包括: 操作系统平台、应用系统平台。操作系统平台包括网络操作系统和单机操作系统。网络操作系统是网络用户和计算机网络的接口,它管理计算机的硬件和软件资源, 为用户提供文件共享、打印共享等各种网络服务及电子邮件、WWW等专项服务, 任何一种网络操作系统都不可能支持所有连网的硬件。基于此有必要在网络操作系统方面达成与相关硬件兼容的标准, 摆脱信息封锁。应用系统平台应用系统是用户直接进行操作的软件, 它包括数据库平台、服务器软件、办公应用软件、电子政务系统软件等。在软件配置上以需求为导向, 不盲目求大求新, 力求达到最优性能/价格比。在研究开发应用系统模块时应形成共识, 在软件开发的安全, 面向对象可行性及易操作性方面能够形成一致共识, 各级政府机构提供一个基于国际互连的信息交互与应用平台, 通过营造一个真正快捷、共享、安全的政务工作环境, 建立“一站式”的政府服务系统, 最好形成自主知识产权。 4.信息安全标准 对电子政务而言,“ 信息安全问题由于它本身所具有的特殊性而显得特别重要, 我们要给予充分的考虑和重视。”[5]对电子政务网络信息安全要考虑其充分性、整体性、有效性和适应性原则。信息安全标准分为: 信息安全技术管理标准和信息安全运行管理标准。信息安全技术管理标准是最低标准, 它是一项极其重要而又复杂的工作。最低标准应该建立确保系统的安全性, 如采用网络安全控制和网络监控,专用的网络防火墙, 采用数据加密技术等标准。同时, 建立国家级的安全配套机制是必要的, 如组建国家级密钥管理机制, 建立由第三方认证的密钥认证机构, 负责密钥的分发、管理和维护工作, 制定网络产品的安全测试标准等。信息安全运行管理标准: 政府工作标准化建设中非常重要的一项安全问题, 就是安全管理本身的标准建设。 二、制定完善的法律法规 对电子政务来说, 它将在很大程度上依靠法制的作用。同样, 标准化建设也以法律作为支撑。从现有法律建设成就来看, 中国有关信息化及电子政务的法规依然很少。目前，在中国的具体的法律保障体系中, 对信息论证、加密技术、电子支付、电子印章的合法性还亟待进一步解决, 而在网络安全、信息保密、权限管理及责任监督方面都需要法律来完善, 确定其要求, 制定合理的标准, 进一步完善法律对电子政务的规范作用。“发展电子政务, 立法要先行, 立法要从有利于信息技术发展, 有利于电子政务有效开展, 有利于解决电子政务中急需的问题出发, 制定电子政务信息技术规范, 制定相应的管理法律法规, 对政府信息网络的建设、管理、维护、内容和形式的规范进行必要的约束, 对政府信息网络的规范、安全运行及电子政务公共设施的安全都要有立法作为坚强后盾。”[6] 三、电子政务标准化体系模型的构建 (一) 建立总体标准, 作好整体规划是重中之重。“电子政务是一项系统化工程, 推动政府信息化的建设, 关键在于搞好整体规划,制定统一的标准。”[7]中国虽然在搞好规划方面做出过一些具体规划, 但是至今没有制定出政府信息化的中长期规划, 特别是关于统一的技术标准。这样就制约了电子政务的良性发展, 使得电子政务出现地区不平衡、部门不平衡、管理体制“条块化”、网络基础建设不完善、信息陈旧、信息存在诸多安全隐患等问题。 中国电子政务标准化建设必须加速进行, 总体标准应遵循以下要求: (1) 以统一化作为电子政务标准化的基本实现方式。 (2) 尽可能采用国际标准。 (3) 抓住重点,尽快集中指定若干最具基础性的标准。 (4) 标准要具有发展性和延续性, 在技术导向方面具有前瞻性。 中国是有多个各级各地政府机构管辖, 各地信息化水平迥异,各级政府部门在区域管理上存在相对自由性, 因而必须在“关键环节上加以全面规划, 在各省、各部门之间形成统一的思想, 特别是在基础设施建设包括网络通信设施, 政府网站及计算机软硬指标等方面达成一致要求, 保证各地区、部门间在未来信息化建设中的协调性和可用性。”[8]标准化的建设必然要建立在已有的标准之上且与之相适应,后有标准不能和已有标准冲突, 因而在建设的过程中就必须突出重点, 采用基础技术标准优先的策略, 从总体上把握标准化的建设规划。所以, 政府部门应做好长远规划, 要用全局的眼光看待电子政务标准化建设。 电子政务标准体系是电子政务标准化工作的核心，也是电子政务总体设计的重要内容，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。因而在未来的电子政务建设当中，必须对中国电子政务体系的构建标准进行严格的把关，来不得半点马虎。 参考资料： [1] 怀进鹏, 林宁, 吴志刚. 我国的电子政务标准化工作[J]. 信息技术与标准化 , 2006,(09) [2] 胡涵景. 我国电子政务标准体系结构的研究[J]. 中国标准化 , 2003,(04) [3] 王选. 推进电子政务标准化进程[J]. 数码世界 , 2005,(19) [4] 李青元, 孙晓利. 电子政务标准解读及对电子政务中空间信息基础设施标准的思考[J]. 电子政务 , 2006,(11) [5] 闫俐. 电子政务的规范化与标准化问题研究[J]. 铁道物资科学管理 , 2006,(03) [6] 吴志刚. 我国电子政务标准化工作概况[J]. 中国传媒科技 , 2005,(01) [7] 李广乾. 电子政务的标准与知识产权[J]. 电子政务 , 2004,(04) [8] 陆敬筠, 邵锡军. 电子政务标准化技术[J]. 电子政务 , 2005,(Z5)

　　电子政务的系统结构和一般的网络体系结构既有相同之处，又有区别。电子政务系统业务涉及政府机关内部，其他机关、团体、企业和社会公众; 所处理的信息既包括政府机关内部的信息，也包括可在一定范围内交流的信息，还包含可以公开发布的信息。在机关内部，主要处理流程模拟、协作、信息发布、受理各类申请、投诉、建议和要求等，既有信息的发布和接收，又有交互式的文件处理。电子政务系统建设包括： ①涉及政府内部核心机密的应用系统，主要有机要、秘密文件及相关信息数据管理系统; ②领导事务管理系统，包括日程安排、个人信息等;③涉及重大事件的决策分析、决策处理系统; ④涉及国家重大事务的数据分析、处理系统; ⑤涉及重要事务的核心数据库存储系统。如何保证这种基于网络的、符合Internet技术标准的、面向政府机关内部和其他政府机构、企业以及社会公众提供信息服务和信息处理的系统安全、正常运转，是电子政务建设的关键问题之一。金鹏信息电子政务平台

一般情况下，基于互联网的电子政务应用模式从三个方面进行分析，分别是网站应用模式，应用模式和微信应用模式。

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日本位居世界经济三强之列。去年以来，日本提出了加快信息化步伐的新举措，扶持网络经济的发展，并以信息技术等高新技术对传统部门进行改造。　　“千年工程”的重要内容　　在大力发展电子商务的同时，日本又领风气之先，开始了以建立所谓“电子政府”为目标的电子政务系统工程，以实现政府部门办公电子化、网络化和无纸化。其主要内容是通过因特网等网络系统办理各种申请、申报、审批手续，并实施政府网上采购计划。这项计划已于去年3月开始正式启动。　　这项工程是日本政府实施的“千年工程”的一项重要内容，计划拨款99亿日元。该工程启动后，政府采购手续电子化等先期项目的准备工作正在进行，预计整个电子政务系统工程将在2003年以前建成并投入实际使用。政府管理全部实现电子化后，向国家申报等行政手续就可以通过因特网来进行，这样不仅可以省去民间企业人员“跑腿”的麻烦，而且能够大大提高行政当局的办公效率，开创政府运作模式的新纪元。　　日本政府为了促进行政管理机构的信息化，早在1994年12月就制定了“推进行政信息化基本计划”，以期推动行政手续的电子化。到1998年底，政府各省厅近1/3(约2700件)的行政手续已经实现了电子化。

电子政务是国家实施政府职能转变，提高政府管理、公共服务和应急能力的重要举措，有利于带动整个国民经济和社会信息化的发展。电子政务市场规模初显。在国家的大力支持和推动下，我国电子政务取得了较大进展，市场规模持续扩大，据《中国电子政务行业发展前景与投资战略规划分析报告前瞻》数据显示，2006年，我国的电子政务市场规模为550亿元，同比增长16.4%，2010年，其市场规模突破1000亿元，2012年，其市场规模达到1390亿元，同比增长17.3%。电子政务软件与服务市场的规模有望突破1080亿元。在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。在政府内部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作，并向各部门做出各项指示。这将带来办公模式与行政观念上的一次革命。在政府内部，各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建共享联系，既提高办事效率、质量和标准，又节省政府开支、起到反腐倡廉作用。政府作为国家管理部门，其本身上网开展电子政务，有助于政府管理的现代化，实现政府办公电子化、自动化、网络化。通过互联网这种快捷、廉价的通信手段，政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程，以及各项政策法规，增加办事执法的透明度，并自觉接受公众的监督。在电子政务中，政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。

涉及到加密技术、 鉴别和认证技术、 访问控制技术等。

腾讯和宝安区的这套解决方案是腾讯经过内部业务运营的“千锤百炼”凝聚而成的安全最佳实践推广到政务领域，希望助力宝安区政府，让数字政务更安全。

电子政务网络系统可规划为一个四层的安全控制域，网络安全设计以各域的工作特点为依据进行设计。核心层(核心数据存储与处理)：是政府信息的集中存储与处理的域，该域必须具有极其严格的安全控制策略，信息必须通过中间处理层才能获得。办公业务层(日常办公与事务处理)：是政府内部的电子办公环境，该区域内的信息只能在内部流动。信息交换层(友邻、上下级部门间)：一部分需要各部门交换的信息可以通过专网域进行交换。该区域负责将信息从一个内网传送到另一个内网区域，它不与外网域有任何信息交换。公众服务层(电子窗口与信息服务)：政府部门公共信息的发布场所，实现政府与公众的互操作。该域与内网和专网物理隔离。典型的电子政务网络架构由内网、外网和专网这三部分组成。整个电子政务安全环境包括以下部分：基础安全服务设施、网络信任域基础设施、网络安全支撑平台产品和容灾备份系统四部分组成。

电子政务系统是基于互联网技术的面向政府机关内部，其他政府机构，企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。

1.电子政务系统是基于互联网技术的面向政府机关内部，其他政府机构，企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。 2.电子政务应用系统的功能：政务信息发布：在政府内部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作，并向各部门做出各项指示。 3.政府内部的信息资源共享：在电子政务中，政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查询，即用即调。 4.政府部门之间的信息共享：各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建共享联系，既提高办事效率、质量和标准，又节省政府开支，起到反腐倡廉作用。 5.政府和公众的信息交互：通过互联网这种快捷、廉价的通信手段，政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程，以及各项政策法规，增加办事执法的透明度，并自觉接受公众的监督。

系统的整体框架设计的政府面对的信息资源及应用多种多样，来自有不同的操作系统，不同的开发平台和不同的应用数据库。基于Portal 平台的政府信息集成框架，试图以最小的代价在企业应用系统的构架层次上，为政府提供了一个跨越多种分散的、内部和外部的信息处理过程的集成纽带，把这些信息整合到一起。它是基于J2EE 的三层B/S 结构，包括门户、信息集成接入层、应用层、数据存储接口层。框架：①应用层是指政府已经存在的所有信息资源，包括政府内部或外部的各种应用系统，还包括来自不同系统的结构化或非结构化数据，它们都是政府信息集成平台需要整合的对象。②信息集成接入层为政府信息集成平台实现资源整合提供底层构件库，包括本地和远程应用集成构件，为实现不同类型的信息集成提供底层支持。同时提供对所有信息资源的统一管理、统一授权，实现对信息的统一访问。③展示层是信息集成平台中把经过整合的信息资源展现给用户的最外层，它只关注如何展现信息，统一的视图管理使用户可以设定各自的个性化输出，用户只需单点登陆到政府门户就可以得到所关注的信息。在这个框架中，政府所有的信息应用都作为后端应用层，信息集成接入层中的集成构件根据后端应用层传入的信息资源类型，通过资源定义和分配、建立不同系统间的用户口令转换的对应关系，采用不同的集成构件分别进行处理，传递给前端的展示层，由政府门户统一展示给用户

云海中腾OA电子政务协同管理系统建设将分为四大部分：政府门户、政府内部办公平台、系统支撑平台、系统运行管理体系和系统安全保障体系组成。> 政务门户提供对政府部门的新闻动态、通知公告等公共信息和各种资源应用系统、互联网的各种信息资源，进行方便、快捷、有效访问的信息共享平 台。> 政府内部办公平台实现政府内部的日常办公，包括公文管理、档案管理、工作流、个人办公平台、行政办公等日常工作所需要用的功能。> 系统支撑平台为政府各个部门间的公文流转、信息传递、协同办公提供了统一的支撑平台，同时为其他系统的整合提供了标准的开放接口。> 系统运行管理体系通过为电子政务系统建立分工合理、职责明确、标准统一的信息更新和维护机制，从而为电子政务系统安全、高效的运行提供保障的机制和标准。> 系统安全保障体系为电子政务系统提供统一的信息安全服务，包括身份认证体系、安全传输体系、密钥管理体系、密码服务体系、可信授权服务体系、基本安全防护体系、故障恢复与容灾备份及安全管理机制。

云海中腾OA电子政务协同管理系统建设将分为四大部分：政府门户、政府内部办公平台、系统支撑平台、系统运行管理体系和系统安全保障体系组成。> 政务门户提供对政府部门的新闻动态、通知公告等公共信息和各种资源应用系统、互联网的各种信息资源，进行方便、快捷、有效访问的信息共享平 台。> 政府内部办公平台实现政府内部的日常办公，包括公文管理、档案管理、工作流、个人办公平台、行政办公等日常工作所需要用的功能。> 系统支撑平台为政府各个部门间的公文流转、信息传递、协同办公提供了统一的支撑平台，同时为其他系统的整合提供了标准的开放接口。> 系统运行管理体系通过为电子政务系统建立分工合理、职责明确、标准统一的信息更新和维护机制，从而为电子政务系统安全、高效的运行提供保障的机制和标准。> 系统安全保障体系为电子政务系统提供统一的信息安全服务，包括身份认证体系、安全传输体系、密钥管理体系、密码服务体系、可信授权服务体系、基本安全防护体系、故障恢复与容灾备份及安全管理机制。

云海中腾OA电子政务协同管理系统建设将分为四大部分：门户、内部办公、系统支撑、系统运行管理体系和系统安全保障体系组成。> 政务门户提供对部门的新闻动态、通知公告等公共信息和各种资源应用系统、互联网的各种信息资源，进行方便、快捷、有效访问的信息共享平 台。> 内部办公实现内部的日常办公，包括公文管理、档案管理、工作流、个人办公、行政办公等日常工作所需要用的功能。> 系统支撑为各个部门间的公文流转、信息传递、协同办公提供了统一的支撑，同时为其他系统的整合提供了标准的开放接口。> 系统运行管理体系通过为电子政务系统建立分工合理、职责明确、标准统一的信息更新和维护机制，从而为电子政务系统安全、高效的运行提供保障的机制和标准。> 系统安全保障体系为电子政务系统提供统一的信息安全服务，包括身份认证体系、安全传输体系、密钥管理体系、密码服务体系、可信授权服务体系、基本安全防护体系、故障恢复与容灾备份及安全管理机制。

电子政务对安全的特殊需求实际上就是要合理地解决网络开放性与安全性之间的矛盾。在电子政务系统信息畅通的基础上，有效阻止非法访问和攻击对系统的破坏。具体到技术层面，除了传统的防病毒、防火墙等安全措施以外，电子政务特殊的安全需求主要表现在以下几个方面。 1．安全岛电子政务应用中势必存在内网与专网、外网间的信息交换需求，然而基于内网数据保密性的考虑，我们又不希望内网暴露在对外环境中。解决该问题的有效方式是设置安全岛，通过安全岛来实现内外网间信息的过滤和两个网络间的物理隔离，从而在内外网间实现安全的数据交换。安全岛是独立于电子政务内、外网的一个特殊的过渡网络，它被置于内网、专网和外网相交的边界位置，一方面将内网与外网物理隔离断开防止外网中黑客利用漏洞等攻击手段进入内网，另一方面又完成数据的中转，在其安全策略的控制下安全地进行内外网间的数据交换。隔离网闸(GAP)技术是实现安全岛的关键技术，它如同一个高速开关在内外网间来回切换，同一时刻内外网间没有连接，处于物理隔离状态。在此基础上，隔离网闸作为代理从外网的网络访问包中抽取出数据然后通过反射开关转入内网，完成数据中转。在中转过程中，隔离网闸会对抽取的数据做应用层的协议检查、内容检测，也会对IP包地址实施过滤控制，由于隔离网闸采用了独特的开关切换机制，因此，在进行这些检查时网络实际上处于断开状态，只有通过严格检查的数据才有可能进入内网，即使黑客强行攻击了隔离网闸，由于攻击发生时内外网始终处于物理断开状态，黑客也无法进入内网。另一方面，由于隔离网闸仅抽取数据交换进内网，因此，内网不会受到网络层的攻击，这就在物理隔离的同时实现了数据的安全交换。以隔离网闸技术为核心，通过添加VPN通信认证、加密、入侵检测和对数据的病毒扫描，就可构成一个在物理隔离基础上实现安全数据交换的信息安全岛。 2．网络域的控制电子政务的网络应该处于严格的控制之下，只有经过认证的设备可以访问网络，并且能明确地限定其访问范围，这对于电子政务的网络安全而言同样十分重要。然而现今绝大部分网络是基于TCP/IPV4网络协议的，它本身不具备这种控制能力。要加强电子政务网络的控制与管理能力，可以采用基于802.1x带网络接入认证功能的交换机来实现。802.1x协议能够对接入设备实现认证，从而控制网络的设备访问，它可以利用第三方的认证系统加强认证的安全强度，如Radius、TACACS以及CA等系统。802.1x协议使得电子政务网络处于中心可管理的状态，从而使得各种网络域管理策略得以实现。 3．标准时间源时间在电子政务安全应用上具有其特定的重要意义。政务文件上的时间标记是重要的政策执行依据和凭证，政务信息传递过程中的时间标记又是防止网络欺诈行为的重要指标，同时，时间也是政府各部门协同办公的参照物，因此，电子政务系统需要建立全系统可信、统一的时间源，这是保证电子政务系统不致出现混乱的关键因素。建立可信统一的时间源可以通过在标准时间源(如本地天文台、电视台等)上附加数字签名的方法来获得，附加数字签名的目的是防止时间在传输途中被篡改情况的发生。 4．信息加密电子政务应用涵盖政府内部办公和面对公众的信息服务两大方面。就政府内部办公而言，电子政务系统涉及到部门与部门之间、上下级之间、地区与地区间的公文流转，这些公文的信息往往涉及到机密等级的问题，应予以严格保密。因此，在信息传递过程中，必须采取适当的加密方法对信息进行加密。基于IPsec的加密方式正被广泛采用，其优点显而易见：IPSEC对应用系统透明且具有极强的安全性，这一点对于要开发庞大应用的电子政务来说，就显得极有好处了，应用系统开发商不必为数据传输过程中的加密做过多的考虑。IPsec有多种应用方式，采用IPsec网关是比较理想的选择，它同时也易于部署和维护。 5．操作系统网络安全的重要基础之一是安全的操作系统，因为所有的政务应用和安全措施(包括防火墙、防病毒、入侵检测等)都依赖操作系统提供底层支持。操作系统的漏洞或配置不当将有可能导致整个安全体系的崩溃。更危险的是，我们无法保证国外厂家的操作系统产品不存在后门。在操作系统安全方面，有两点是值得考虑的：一是采用具有自主知识产权且源代码对政府公开的产品;二是利用漏洞扫描工具定期检查系统漏洞和配置更改情况，及时发现问题。 6．数据备份与容灾任何的安全措施都无法保证数据万无一失，硬件故障、自然灾害以及未知病毒的感染都有可能导致政府重要数据的丢失。因此，在电子政务安全体系中必须包括数据的容灾与备份，并且最好是异地备份。

1．电子政务的概念电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。2、“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。金桥工程 属于信息化的基础设施建设，是中国信息高速公路的主体。金关工程 即国家经济贸易信息网络工程，可延伸到用计算机对整个国家的物资市场流动实施高效管理。金卡工程 即从电子货币工程起步，计划用10多年的时间，在城市3亿人口中推广普及金融交易卡，实现支付手段的革命性变化，从而跨入电子货币时代，并逐步将信用卡发展成为个人与社会的全面全面信息凭证，如个人身份、经历、储蓄记录、刑事记录等。3 三网一库”是指什么？ “三网”是指①省、市、县三级计生委内部的办公自动化系统；②依托政府专用平台或独立建成省、市、县、乡镇计生部门以育龄妇女信息化管理为主体的四级资源广域网（有条件的乡镇（街道）可把网络延伸到村（居）委）；③依托因特网建成的各级计划生育部门公众信息网。 “一库”是指全国计生系统共享的信息资源库凡是提供服务的一方我们称为伺服端（Server），而接受服务的另一方我们称作客户端（Client）。客户端是通信的发起者，而服务器程序则被动等待客户端发起通信，并对其作出响应。客户端与服务器组成了应用程序（application）。网站提供网页数据的服务，使用者接受网站所提供的数据服务；所以使用者在这里就是客户端，响应使用者要求的网站即称为伺服端。从广义上讲，服务器是指网络中能对其它机器提供某些服务的计算机系统（如果一个PC对外提供ftp服务，也可以叫服务器）。从狭义上来讲，服务器是专指某些高性能计算机，能够通过网络，对外提供服务。HTML是Hypertext Markup Language的缩写，即超文本标记语言。它是用于创建可从一个平台移植到另一平台的超文本文档的一种简单标记语言，经常用来创建Web页面。HTML文件是带有格式标识符和超文本链接的内嵌代码的ASCII 文本文件。 XML是Extensible Markup Language的缩写，即可扩展标记语言。 XML实际上是Web上表示结构化信息的一种标准文本格式，它没有复杂的语法和包罗万象的数据定义。XML是一个用来定义其他语言的元语言。XML规范不到SGML规范的1/10，简单易懂，是一门既无标签集也无语法的新一代标记语言。电子政务的主要模式有G to G模式、G to E模式、G to B模式和G to C模式等四种。 G to G电子政务即政府(Government)与政府 它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。具体的实现方式可分为以下几种： 政府内部网络办公系统 政府内部网络办公系统是电子政务的基础，它是指政府部门内部利用OA系统和Internet／Intranet技术完成机关工作人员的许多事务性的工作，实现政府内部办公的自动化和网络化，在实现内部资源充分共享的基础上，提高政府的作业效率和业务水平。 政府内部网络办公系统可分为领导决策服务子系统、内部网站子系统、内部财务管理子系统等，通过不同子系统的应用，使得传统的政府内部管理实现向网络化管理转型。 电子法规、政策系统 电子公文系统电子司法档案系统电子财政管理系统电子培训系统G to E电子政务 G to E电子政务是指政府(Government)与政府公务员(即政府雇员)(Employee)之间的电子政务，主要是利用Intranet建立起有效的行政办公和员工管理体系，为提高政府工作效率和公务员管理水平服务。具体的应用主要有以下几种： 公务员日常管理 利用电子化手段实现政府公务员的日常管理对降低管理成本，提高管理效率具有重要意义。如利用网络进行日常考勤。出差审批、差旅费异地报销等，既可以为公务员带来很多便利，又可节省领导的时间和精力，还可有效降低行政成本。 电子人事管理 G to B电子政务 G to B电子政务是指政府(Government)与企业(Business)之间的电子政务，对形式主要包括以下几种： 政府电子化采购 利用电子化采购和电子招投标系统，对提高政府采购的效率和透明度，树立政府公开、公正、公平的形象，促进国民经济的发展起着十分重要的作用。政府电子化采购主要是通过网络面向全球范围发布政府采购商品和服务的各种信息，为国内外企业提供平等的机会，特别是广大中小企业可以借此参与政府的采购，可赢得更多的发展机会。电子化招投标系统在一些政府大型工程的建设方面已有了很多的应用，它对减少徇私舞弊和暗箱操作有重要意义，同时还可减少政府和企业的招投标成本，缩短招投标的时间。 政府电子化采购对杜绝传统政府采购中的腐败行为同样具有重要的意义，电子化采购使原来由政府代表与厂商代表的直接接触转化为政府代表与网络的互动过程，人人界面转变成了人机界面，并且所有过程都有电子记录在案，大大增强了采购工作的透明度，提高了行政效率，显著降低了腐败行为发生的机会。 电子税务系统 电子工商行政管理系统 电子外经贸管理 中小企业电子化服务G to C电子政务 G to C电子政务是指政府(Government)与公民(Citizen)之间的电子政务，是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。主要的应用包括以下一些方面： 电子身份认证 电子身份认证可以记录个人的基本信息，包括姓名、性别、出生时间、出生地、血型、身高、体重及指纹等属于自然状况的信息，也可记录个人的信用、工作经历、收入及纳税状况、养老保险等信息，使公民的身份能得到随时随地的认证，既有利于人员的流动，又可以方便公安部门的管理。公民电子身份认证还可允许公民个人通过电子报税系统申报个人所得税。财产税等个人税务，政府不但可以加强对公民个人的税收管理，而且可方便个人纳税申报。此外，电子身份认证系统还可使公民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、学历和财产公证等手续。 电子社会保障服务 电子医疗服务 电子就业服务 电子教育，培训服务2、 电子政务有哪些功能和效益一、经济效益 主要体现在三个方面。 (一)提高政府工作效率和办公质量,简化行政运作环节和和程序,降低行政运作成本 电子政务节约了大量的财力、物力和人力,降低了行政经费支出,提高了政府的反馈速度,不断降低政府管理的成本,简化了传统的烦琐的诸多程序,为企业和个人节省了大量的时间,从根本上实现政府职能由管理型向管理服务型的转变。(二)促进IT软硬件产业、电信企业、信息服务产业的发展 电子政务对IT产品、信息服务的消费需求可以直接促进和大力拉动相关行业的发展, (三)提高政府服务的功能和效率,实现经济环境的稳步增长 如何建立一个加强企业和用户的有效沟通联系、帮助企业减少运营的风险、避免环境风险、促进稳健经营的网上政府、电子化政府、信息化政府已经成为提高管理和服务水平的重要手段。 二、社会效益 主要表现在以下三个方面。 (一)电子政务利用先进的信息技术,促进了政府行政运作改革 首先,提高了行政人员分析和解决问题的能力和工作效率, ,激励行政人员全面发展和素质的提高;其次,通过远程视频会议系统、行业性专业性数据分析处理软件、无纸化办公系统等,极大地简化了行政运作环节和和程序,降低了行政运作成本最后,信息的传递和资源的共享得到了优化,增宽了信息管理的广度和深度,提高了行政运作效率,提高了政府决策水平,使政府决策向民主化和科学化的转变。 (二)促进组织结构与运作机制的改革,实现政府管理型向管理服务型的转变 我国的电子政务针对我国政府部门自身的情况,有的放矢地制定出了一系列的电子政务解决方案,摆脱了传统的自上而下的科层制金字塔型组织结构,促使政府组织结构向扁平化发展,提高了公共管理的民主性,以更好地适应当代环境的多样化和复杂化,使政府管理和服务更加多元化和个性化。(三)加强公民个人、企事业单位、政府部门的交流联系,营造和谐社会 政府部门通过电子政务平台公开公共事务的处理流程,进一步增强了政府执政的透明度,树立起政府的良好形象,大幅增强公民个人和企事业单位对政府工作的信心。 、电子政务系统建设原则1、安全第一原则安全的系统才是可用的系统。将其安全性放在第一位，当其它需求与安全需求冲突时，应优先考虑安全。因为电子政务系统与其他业务系统有所不同，它涉及更多敏感信息，若不能保证其安全，则在使用过程中会带来很多不必要的麻烦，甚至不可用。2、实用性原则建设的信息系统通过改变原来工作模式和流程，着实提高领导和业务人员的办事效率，因此要求系统具有很强的实用性和易用性。3、整体性与阶段性原则实现电子政务系统需要整体推进，但由于涉及的内容比较多，相互关系十分复杂，需要分阶段、分层次确定目标并进行分步建设。4、开放性与标准化原则资源安全共享是实现电子政务系统的宗旨，信息共享需要开放性与标准化。为了支持系统的可持续发挥作用，必须对信息及信息服务、应用功能等提供开放的接口，并进行标准化。5、适度前瞳性原则因为信息技术发展很快，所以要求系统具有适度的技术前瞻性，为各种业务不断应用信息技术创造条件，增强业务信息化的发展活力。四、网站安全性 1、综合考虑安全、成本、效率三者的权重 不同的电子政务应用系统，对于安全的要求是不同的。因此，不能将安全问题绝对化，不是“越安全越好”。一个门需要几把锁，取决于门里放了什么东西。显然，锁越多，安全的成本就越高，“东西”的使用效率就越低。因此，必须根据实际的系统要求，实现“恰到好处”的安全。换言之，在设计系统安全措施的时候，必须根据系统的实际应用情况，综合考虑安全、成本、效率三者的权重，并求得适度的平衡。 2、安全管理体系 电子政务的安全管理可以通过安全评估、安全政策、安全标准、安全审计等四个环节来加以规范化并进而实现有效的管理。 3、网站建设时起码应考虑的信息安全解决方案有： • 防止非法入侵和泄密的解决方案，如防火墙技术，数据加密技术，登陆的验证技术，VPN技术，漏洞检测与在线黑客检测预警等； • 数据安全存储的解决方案，包括数据存储，备份和恢复，灾难防护解决方案； • 防病毒的解决方案。五、网站实效性 1、信息及时更新，具有良好的实效性 网站信息必须是动态的、有效的，这就要求信息维护更新必须落实责任，同时还必须有一套科学合理的网站框架、简单易用的信息发布管理系统和严格的网站维护规范。要做到这一点，需要长期的经验积累和先进的技术手段。 同时，还需要单位领导真正给予高度的重视，将责任落实到各具体部门，定期检查，并将检查结果纳入考核指标。这将有效地促进本单位信息内容的更新和维护，杜绝再现以往“死网站”的现象。 2、网站规范性 域名、网站名称、网页标题、网页字节数、网页可保存等方面都体现其规范性。 3、注重应用效果 在电子政务网站规划和建设过程中，还要充分考虑到最终的应用效果。电子政务的最终目的是为了获得有效的实际应用，影响应用效果的因素主要包括：社会信息化程度、政府内部人员的适应程度、网站规划和建设的专业程度、推广应用的方式和力度等。六、内容完整，功能适用 完整性是指网站提供的信息全面，不仅要包括所有政府明确规定公开的信息，也应该包含其他可以公开的、用户正常需要的信息。通过网络办理各种业务很重要，但有些基本的信息如使用帮助、联系方式、服务承诺等等对用户同样重要，这些信息是用户使用电子政务的基础。为用户办事提供方便，让公众和企业了解政府的办公流程，从而提高工作效率，是实施电子政府根本目的。 电子政务的内容包括所有与办理公务有关的信息和功能，如办事指南、投诉办法、政府公告、法律法规查询、详细的联系方式、统计信息等等。 2、功能适用 一个政府网站，是否拥有繁多的功能并不是最重要的，关键是让每一项功能都真正发挥作用，在当时环境下做到最好，每一项信息都有其价值。 政府网站的主要服务和功能包括： • 政府新闻、统计资料、政府出版物、数据库查询、问题咨询、邮件列表、服务承诺、隐私保护政策、办事指南、政务公告、网上投诉、网上查询投诉结果、各种政府表格下载、在线提交申报表格（电子表格）、网上查询办事进程、网上招标/采购、网上缴税及支付各种费用等等。七、艺术性 一个赏心悦目的政府网站，才能留住市民、企业以及外界投资者的眼球，突出一个清新有朝气的政府形象，也可以潜移默化地突出“这是个服务人民的政府、这个地方会是一个好的投资环境”这样的感性印象。 网页创作从某种意义上来说可以称为专业艺术，要达到以上的目的，再结合界面设计的相关原理，形成了一种独特的艺术。决策支持系统(DSS)兴起于20世纪70年代末期,是具有辅助决策能力的高级计算机信息系统，为政府或企业提供各种决策信息以及问题的解决方案，将决策者从低层次的信息分析处理工作中解放出来从而专注于最需要决策智慧和经验的工作，从而提高决策的质量和效率。它是一种建立在大量的数据基础上,综合利用各种数据、信息和模型技术的信息处理系统，可以为决策者提供及时、准确、科学的决策信息，解决半结构化或结构化的决策问题。电子政务中的决策支持系统建立在电子政务平台基础上，利用各种模型及技术对政务数据进行定性和定量分析，为高层管理者提供决策信息支持。 经验表明，政府部门的决策越来越依赖于对数据的科学分析。建立决策支持系统，利用电子政务综合数据库中存储的大量数据，通过建立正确的决策体系和决策支持模型，可有效发挥决策支持系统（DSS）在政府决策支持方面的作用（见图1）。 随着电子政务系统的发展以及中国信息化程度的不断提高，政府决策支持方面需要不断吸纳新的信息处理技术，提高决策的科学性和规范性，以达到提高政府办公效率、促进经济发展的目的。DSS采用了数据仓库、联机分析处理和数据挖掘等新技术，可为党政行业客户在宏观问题方面提供全面的决策支持。 电子政务需要决策支持，DSS能够为政府机构内的每个领域的管理决策人员提供全面、准确、快速的决策信息。对政府的相关业务起到事前决策、事中控制、事后反馈的效果。 毫无疑问，随着“电子政务”管理和服务功能的充分发挥，在这个快速信息流运行的平台上办公、寻求服务的人们对决策支持的需求也会越来越扩展、越来越深化，再加上决策问题的半结构化和非结构化趋势的增强，使得DSS引进电子政务成为必然。其功能首先是要为决策者提供一个良好的决策环境；其次是要为决策者提供进行科学决策所必需的工具。它利用计算机进行信息收集、存储、加工和处理，模拟不同的决策方案，提供给决策者进行优化和选择。可以在决策过程的不同阶段提供不同形式的支持，提高决策者的决策效率和决策的科学性。而决策支持系统主要是承担综合处理各业务处理系统和各专用信息处理系统所生产的信息（包括公文、会议以及人、财、物、事等全方位的政务信息），整理和提炼出有效的宏观信息供领导及时掌握全市国民经济和社会发展的运行情况和动态，便于进行科学的决策。它们主要来源于各业务处理系统如办公自动化系统、各单位的业务处理系统、网络视频会议系统、公共突发事件应急处理信息系统等等。对于为机关服务的应用系统来说，着眼点主要是利用信息技术实现内部政务信息公开和网上业务办理，当各单位在履行自己职责的过程中，涉及到跨部门、跨单位的交叉业务时，着力解决各单位基于信息技术和网络环境下的工作协同和信息共享，以规范行政行为，提高工作效率，降低行政成本。对于为基层服务的应用系统来说，着眼点也同为机关服务的应用系统一样，所不同的是系统要充分体现方便基层办事，提高办事质量和效率。

电子政务涉及对国家秘密信息和高敏感度核心政务的保护，设计维护公共秩序和行政监管的准确实施，涉及到为社会提供公共服务的质量保证。电子政务是党委、政府、人大、政协有效决策、管理、服务的重要手段，必然会遇到各种敌对势力、恐怖集团、捣乱分子的破坏和攻击。尤其电子政务是搭建在基于互联网技术的网络平台上，包括政务内网、政务外网和互联网，而互联网的安全先天不足，互联网是一个无行政主管的全球网络，自身缺少设防和安全隐患很多，对互联网犯罪尚缺乏足够的法律威慑，大量的跨国网络犯罪给执法带来很大的难度。所有上述分子利用互联网进行犯罪则有机可乘，使基于互联网开展的电子政务应用面临着严峻的挑战。 对电子政务的安全威胁，包括网上黑客入侵和犯罪、网上病毒泛滥和蔓延、信息间谍的潜入和窃密、网络恐怖集团的攻击和破坏、内部人员的违规和违法操作、网络系统的脆弱和瘫痪、信息产品的失控等，应引起足够警惕，采取安全措施，应对这种挑战。　　电子政务的安全目标和安全策略　　电子政务的安全目标是，保护政务信息资源价值不受侵犯，保证信息资产的拥有者面临最小的风险和获取最大的安全利益，使政务的信息基础设施、信息应用服务和信息内容为抵御上述威胁而具有保密性、完整性、真实性、可用性和可控性的能力。　　为实现上述目标应采取积极的安全策略：国家主导、社会参与。电子政务安全关系到政府的办公决策、行政监管和公共服务的高质量和可信实施的大事，必须由国家统筹规划、社会积极参与，才能有效保障电子政务安全。全局治理、积极防御。电子政务安全必须采用法律威慑、管理制约、技术保障和安全基础设施支撑的全局治理措施，并且实施防护、检测、恢复和反制的积极防御手段，才能更为有效。等级保护、保障发展。要根据信息的价值等级及所面临的威胁等级，选择适度的安全机制强度等级和安全技术保障强壮性等级，寻求一个投入和风险可承受能力间的平衡点，保障电子政务系统健康和积极的发展。　　电子政务安全保障体系框架　　电子政务安全采取“国家推动、社会参与、全局治理、积极防御、等级保护、保障发展”的策略，鉴于电子政务的信息安全面临的是一场高技术的对抗，是一场综合性斗争，涉及法律、管理、标准、技术、产品、服务和基础设施诸多领域，所以电子政务安全，还要从全局来构建其安全保障的体系框架，以保障电子政务的健康发展。　　电子政务安全保障体系由六要素组成，即安全法规、安全管理、安全标准、安全服务、安全技术产品和安全基础设施等安全要素。　　　要素一 安全法律与政策　　电子政务的工作内容和工作流程涉及到国家秘密与核心政务，它的安全关系到国家的主权、国家的安全和公众利益，所以电子政务的安全实施和保障，必须以国家法规形式将其固化，形成全国共同遵守的规约，成为电子政务实施和运行的行为准则，成为电子政务国际交往的重要依据，保护守法者和依法者的合法权益，为司法和执法者提供法律依据，对违法、犯法者形成强大的威慑。　　《中华人民共和国保护国家秘密法》已实施十多年，已不完全适应我国当前保密工作的现状，特别是电子政务的发展，亟待修订。　　政务信息公开是电子政务的重要原则，为了拉近政府和公众的距离，使公众具有知情权、参与权、监督权和享用政府服务的权利，为公众提供良好的信息服务，充分挖掘政务信息的最大效益，开放政务信息资源（非国家涉密和适宜公开部分）服务于民是电子政务的重要特征。尽快制订政务信息公开法，适度的解密和规范开放的规则，保护政府部门间信息的正常交流，保护社会公众对信息的合法享用，打破对政务信息资源的垄断和封锁，提高政府行政透明度和民主进程是非常有利的和必需的。　　电子政务亟待电子签章和电子文档的立法保护，国际已有近20多个国家对数字签名和电子文档进行了立法，使数字签名和电子文档在电子政务和电子商务运行中具有法律效力。这将大大促进电子政务和电子商务的健康发展，使电子政务原来的双轨制走向单轨制，这有利于简化程序、降低成本，充分显示电子政务效益是非常有利的。　　个人数据保护（隐私法）的需求伴随电子政务的发展日显突出。电子政务在实施行政监管和公众服务中有大量的个人信息（自然人和法人），如户籍、纳税、社保、信用等信息大量进入了政府网络信息数据库，它对完成电子政务职能发挥巨大作用。但是这些个人信息如果保护不力或无意被泄漏，而被非法滥用，就可能成为报复、盗窃、推销、讨债、盯梢的工具。在国外已经出现将盗用的个人隐私信息作为非法商品出售，以牟取暴利的情况，这样直接损害个人的利益，甚至危及个人的生命安危。因此加快个人数据保护法的制订，是必要的。　　还有很多法规的制订都直接关系到电子政务的健康发展，加快制订这些法规，势在必行。　　要素二 安全组织与管理　　我国信息安全管理职能的格局已经形成，如国家安全部、国家保密局、国家密码管理委员会、信息产业部、总参……分别执行各自的安全职能，维护国家信息安全。电子政务安全管理涉及到上述众多的国家安全职能部门，其安全管理职能的协调需要由国家信息化领导机构，如国家信息化领导小组及其办公室、国家电子政务协调小组、国家信息安全协调小组等来进行。各地区和部委建立相应的信息安全管理机构，以完成和强化信息安全的管理，形成自顶向下的信息安全管理组织体系，是电子政务安全实施的必要条件。　　制订颁发电子政务安全相关的各项管理条例，及时指导电子政务建设的各种行为，从立项、承包、采购、设计、实施、运行、操作、监理、服务等各阶段入手，保障电子政务系统建设全程的安全和安全管理工作的程序化和制度化。　　电子政务信息安全域的划分与管理是至关重要的。电子政务有办公决策、行政监管和公共服务等三种类型业务，其业务信息内容涉及国家机密、部门工作秘密、内部敏感信息和开放服务信息。既要保护国家秘密又要便于公开服务，因此对信息安全域的科学划分和管理，将有益于电子政务网络平台的安全设计，有益于电子政务的健康和有效的实现。　　制订电子政务工程集成商的资质认证管理办法、工程建设监理机构的管理办法、工程外包商的管理机制和办法，以确保电子政务工程建设的质量和安全，特别是对于电子政务系统的外包制更要有严格的制约和管理手段。对于电子政务中涉密系统工程的承建，还必须有国家保密局颁发的涉密系统集成资质证书，其他部分应具有国家或省市相应的系统集成商的资质证书。对于电子政务涉密部分，不允许托管和外包运行，电子政务其他部分将按相关管理条例执行。　　电子政务工程中使用的信息安全产品，国家将制订相应的采购管理政策，涉及密码的信息安全产品需有国家密码主管部门的批准证书，信息安全产品应有通过国家测评主管机构的安全测评的证书，维护信息安全产品的可信性。　　电子政务系统信息内容根据管理需求，可以实施对信息内容的安全监控管理，以保护政务信息安全，防止由于内部违规或外部入侵可能造成的网络泄密，同时也阻止有害信息内容在政务网上传播。　　制订电子政务系统的人员管理、机构管理、文档管理、操作管理、资产与配置管理、介质管理、服务管理、应急事件管理、保密管理、故障管理、开发与维护管理、作业连续性保障管理、标准与规范遵从性管理、物理环境管理等各种条例，确保电子政务系统的安全运行。　　要素三 安全标准与规范　　信息安全标准有利于安全产品的规范化，有利于保证产品安全可信性、实现产品的互联和互操作性，以支持电子政务系统的互联、更新和可扩展性，支持系统安全的测评与评估，保障电子政务系统的安全可靠。　　国家已正式成立“信息安全标准化委员会”，近期成立了信息安全标准体系与协调工作组（WG1）、内容安全分级及标识工作组（WG2）、密码算法与密码模块/KMI/VPN工作组（WG3）、PKI/PMI工作组（WG4）、信息安全评估工作组（WG5）、操作系统与数据库安全工作组（WG6）、身份标识与鉴别协议工作组（WG9）、操作系统与数据库安全工作组（WG10），以开展电子政务安全相关标准的研制工作，支撑电子政务安全对标准制订的需求。　　还将制订下列标准：涉密电子文档密级划分和标记格式、内容健康性等级划分与标记、内容敏感性等级划分与标记、密码算法标准、密码模块标准、密钥管理标准、PKI/CA标准、PMI标准、信息系统安全评估和信息安全产品测评标准、应急响应等级、保护目标等级、应急响应指标、电子证据恢复与提取、电子证据有效性界定、电子证据保护、身份标识与鉴别、数据库安全等级、操作系统安全等级、中间件安全等级、信息安全产品接口规范、数字签名……。　　要素四 安全保障与服务　　1.电子政务系统建设，要构建其技术安全保障架构，对大型电子政务系统要建立纵深防御体系。　　·设置政务内网的安全与控制策略；　　·设置政务外网的安全与控制策略；　　·设置进入互联网的安全服务与控制策略；　　·设置租用公网干线的安全服务与控制策略，包括有线通信、无线通信和卫星通信的安全服务与控制策略；　　·设置政务计算环境的安全服务与机制。　　采用纵深防御和多级设防，是电子政务安全保障的重要原则，通过全局性的安全防护、安全检测、快速响应、集成的安全管理与安全设施的联动控制，以达到系统具有防护、检测、反应与恢复能力。　　2.推广电子政务信息系统安全工程（ISSE）的控制方法，全面实现安全服务要求。　　电子政务安全系统的设计，首先要做好系统资产价值的分析，如物理资产的价值（系统环境、硬件、系统软件）、信息资产的价值、其数据与国家利益和部门利益的关联度；其业务系统（模型、流程、应用软件）正常运行后果所产生的效益，从而确定系统安全应保护的目标，在上述分析的基础上提出整个安全系统的安全需求，进一步定义达到这些安全需求所应具有的安全功能，然后探索系统可能面临的威胁类型，并找出系统自身的脆弱性，这些威胁和脆弱性有：　　·网上黑客与计算机犯罪；　　·网络病毒的蔓延与破坏；　　·机要信息流失与信息间谍潜入；　　·网上恐怖活动与信息战；　　·内部人员违规与违法；　　·网上安全产品的失控；　　·网络与系统自身的漏洞与脆弱性。　　在这些威胁面前，要分析哪些威胁是本系统主要面临的威胁，哪些是次要的，对系统和任务造成的影响程度如何。进行定性和定量的分析，提出系统安全对策，确定承受风险的能力，寻找投入和风险承受能力间的平衡点，然后确定系统所需要的安全服务及对应的安全机制（见表一），从而配置系统的安全要素。在工程的生命周期中要进行风险管理、风险决策流程（见图2），这种风险管理是要对电子政务全程进行的。　　系统投入运行要对其安全性进行有效评估，即评估者给出的评估证据和建设者采用的技术保障设施，的确能使系统拥有者确信已选用技术对策，确实减少了系统的安全风险，满足必要的风险策略（风险策略可以是“零”风险策略、最小风险策略、最大可承受风险策略或不计风险策略），使其达到保护系统资产价值所必需的能力（见图3）。上述有效评估过程可用安全技术保障强壮性级别（IATRn）来描述：　　IATRn=f(Vn,Tn,SMLn,EALn)　　Tn：威胁等级　　Vn：资产价值等级　　SMLn：安全机制强度等级　　EALn：评估保障等级　　要素五 安全技术与产品　　1． 加强安全技术和产品的自主研制和创新。　　由于电子政务的国家涉密性，电子政务系统工程的安全保障需要各种有自主知识产权的信息安全技术和产品，全面推动自主研发和创新这些技术和产品是电子政务安全的需要。这些产品和技术可以分为六大类：　　·基础类：风险控制、体系结构、协议工程、有效评估、工程方法；　　·关键类：密码、安全基、内容安全、抗病毒、IDS、VPN、RBAC、强审计、边界安全隔离；　　·系统类：PKI、PMI、DRI、网络预警、集成管理、KMI；　　·应用类：EC、EG、NB、NS、NM、WF、XML、CSCW；　　·物理与环境类：TEMPEX、物理识别；　　·前瞻性：免疫技术、量子密码、漂移技术、语义理解识别。　　2．电子政务安全产品的选择。　　整个电子政务的安全，涉及信息安全产品的全局配套和科学布置，产品选择应充分考虑产品的自主权和自控权。　　产品可涉及安全操作系统、安全硬件平台、安全数据库、PKI/CA、PMI、VPN、安全网关、防火墙、数据加密机、入侵检测（IDS）、漏洞扫描、计算机病毒防治工具、强审计工具、安全Web、安全邮件、安全设施集成管理平台、内容识别和过滤产品、安全备份、电磁泄漏防护、安全隔离客户机、安全网闸。　　要素六 安全基础设施　　信息安全基础设施是一种为信息系统应用主体和信息安全执法主体提供信息安全公共服务和支撑的社会基础设施，方便信息应用主体安全防护机制的快速配置，有利于促进信息应用业务的健康发展，有利于信息安全技术和产品的标准化和促进其可信度的提高，有利于信息安全职能部门的监督和执法，有利于增强全社会信息安全移师和防护技能，有利于国家信息安全保障体系的建设。因此，推动电子政务的发展，应重视相关信息安全基础设施的建设。　　信息安全基础设施有两大类。　　1．社会公共服务类　　·基于PKI/PMI数字证书的信任和授权体系；　　·基于CC/TCSEC的信息安全产品和系统的测评与评估体系；　　·计算机病毒防治与服务体系；　　·网络应急响应与支援体系；　　·灾难恢复基础设施；　　·基于KMI的密钥管理基础设施。　　2．行政监管执法类　　·网络信息内容安全监控体系；　　·网络犯罪监察与防范体系；　　·电子信息保密监管体系；　　·网络侦控与反窃密体系；　　·网络监控、预警与反击体系。

“淮南师范学院”隶属于安徽省人民政府，是一所涵盖教育学、文学、理学、工学、经济学、管理学、艺术学、法学、农学等九大学科门类的多科性本科高校。学校始建于1958年。2000年经教育部批准，原淮南师范专科学校、淮南教育学院、淮南师范学校合并组建淮南师范学院。学校2007年顺利通过了教育部本科教学水平评估并取得“良好”成绩，2009年学校被确定为硕士研究生培养省级立项建设单位，2010年开始与安徽大学联合培养硕士研究生。

　 引言　　伴随着全球网络化、信息化的迅猛发展，电子政务与电子商务在五大应用领域中分别被列为第一位和第二位，可见它们在信息网络社会占有举足轻重的地位。电子商务与电子政务是现代信息技术在商务与政务两个不同应用领域广泛应用的产物，它们之间相互关联、相互促进协调发展。　　1.电子商务与电子政务的基本概念　　1.1 电子商务的内涵　　电子商务是指企业利用计算机技术等现代化信息技术在计算机网络平台上，按照一定的标准开展的各种商业经营管理活动，简单地说就是指企业利用Internet进行商务交易。电子商务包括4种运行模式：一是企业对企业（B2B）的电子商务；二是企业对消费者（B2C）的电子商务；三是消费者对消费者（C2C）的电子商务；四是企业对政府机构（B2G）的电子商务。　　1.2 电子政务的内涵　　电子政务是指政府部门运用计算机、网络和通讯等现代化信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，向社会提供优质和全方位的、规范透明的、符合国际水准的管理和服务。电子政务也包括4种运行模式：一是政府部门内部（G2E）的电子网络化办公；二是政府部门之间（G2G）通过网络进行信息共享；三是政府部门与企业（G2B）进行双向的信息交流；四是政府部门与公众（G2C）进行双向的信息交流。　　从以上基本概念可以看到，电子政务的根本目的是为提高政府部门的管理和服务质量，是为了更好的服务人民。而电子商务的最终目的是提高交易事务的效率和主体的经济效益。从一开始电子商务与电子政务就相互关联，之间有着交叉的应用领域（B2G或是G2B）。　　2.电子商务对电子政务的推动作用　　随着Internet在全球的迅猛发展和广泛应用，电子商务越来越受到人们的关注。相对电子政务而言，我国电子商务起步较早，它的建设与发展，为电子政务奠定了良好的基础。它们之间的发展是辨证的统一。　　2.1 电子商务对电子政务的发展提供经济和技术支撑　　电子商务是国民经济信息化的核心，一方面其发展有助于巩固电子政务发展的经济基础，同时还为电子政务的发展提供技术支撑。目前，我国大多数大中型企业已经或正在建立企业内部局域网络，并接入了互联网，这为政府对企业的政务管理提供了可能。其次随着网络技术的不断发展，网络基础设施建设也不断加快，很多新技术层出不穷，如电子密钥，电子认证系统的开发，网上支付系统的开发与应用等。这些技术手段都可以直接为电子政务所利用。另外，伴随电子商务活动建立的法律法规等，也是电子政务建设和发展所必需的基础保障。　　2.2 电子商务的实践能够为电子政务建设提供宝贵经验　　电子商务在其发展过程中积累了很多宝贵的经验，尤其在一些关键技术应用上，为电子政务建设提供了很好的范例。如电子商务的标准化建设，企业业务流程重组，企业资源计划，客户关系管理，供应链管理等。这些理念和方法都可以应用或移植于电子政务。　　3.电子政务对电子商务的促进作用　　21世纪，随着新经济的飞速发展，它不但要求当地政府具有有敏锐的洞察力，而且要主动为电子商务营造安全、有序、合理的商务环境，要介入电子商务，参与有关的电子商务的实践活动。　　3.1 电子政务的发展必然会推动企业间电子商务的发展　　在经济交易领域中，企业与企业间的交易是大型的，而且他们之间的交易通过电子商务也容易实现，并能够产生很大的经济效益。但是，如果对于企业而言，信息化程度和水平不高就会严重制约企业与企业之间电子商务活动的开展。目前，政府进行网上采购就是政府与企业之间开展的一种电子商务活动，如果有效的将电子商务引入到这个活动中，将会极大地促进企业与企业之间电子交易的发展。这种利益引导比理论劝导更直接、更有效。所以为了推进企业与企业间电子商务活动的发展，政府应该采用网上采购，以此来带动企业的网上采购。　　3.2 电子政务的发展必然会促进信息化基础设施的建设　　电子政务和信息基础设施建设二者息息相关、相辅相成，电子政务的发展必然会带动政府信息基础设施的建设步伐。对于政府而言，政府信息基础设施建设包括政府信息系统和政府信息网络的建设等。随着电子政务系统的不断完善使得政府不再游离在网络之外，它会成为Internet与Intranet的一部分，那么企业就可以开展对政府的电子商务，电子政务开展后，也能推进公众网上采购行为的发生，继而也会产生网上采购行为。　　3.3 电子政务对企业电子商务具有保障和推动作用　　电子政务带动了我国信息化相关政策法规、标准规范的研究与制定，为电子商务的发展创造了良好的政策制度环境，极大地保障和推动了企业电子商务的发展。电子政务对电子商务的促进在企业电子商务系统决策模型中，一方面，企业电子商务从电子政务中自动获得政策信息，另一方面要及时跟踪电子商务系统中的政府政策数据，并及时将政策的变动在电子商务系统中反映出来，保证了企业决策的适时性和现实性。　　3.4 电子政务对企业具有一定的监督与服务作用　　政府作为国家管理部门，它是为企业服务的，但同时它也具有监督企业的商业行为，两者之间的这个关系界定如果不清楚，企业就难以得到快速发展。目前，大多数企业通过在电子政务的支撑下，不仅获得许多免费而及时的企业信息，而且可以通过电子政务平台开拓新的市场。　　4.结束语　　总之，电子商务与电子政务两者之间相互依赖、相互促进、密不可分。在全球信息化高速发展的今天，我们如果采取有效措施，共同实现电子商务与电子政务协调发展，不仅企业电子商务，且政府电子政务均能获得巨大经济效益，实现双赢。

电子政务资讯系统的主要特点是什么 电子政务e-Government affair是 *** 在其管理和服务职能中运用现代资讯和通讯技术，实现 *** 组织结构和工程流程的重组优化，超越时间、空间、和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，使 *** 管理手段的变革。 一般而言， *** 的主要职能在于经济管理、市场监管、社会管理 和公共服务。而电子政务就是要将这四大职能电子化网路化，利用高现代资讯科技对 *** 进行资讯化改造， 以提高 *** 部门依法行政的水平。 电子政务的4个突出的特点： 1。电子政务将政务工作更有效、更精简 2。电子政务将 *** 工作更公开、更透明 3。电子政务将为企业和居民提供更好的服务 4。 全球电子政务发展的主要特点是 C啊。。。不是回答过了？？？ 面向电子政务的地理资讯系统有何特征 面向电子政务的地理资讯系统,即 *** 地理资讯系统,是地理资讯系统在 *** 首脑机关的应用形成的专门的研究和应用领域.从技术层面上说,面向电子政务的地理资讯系统是业务型地理资讯系统,是一种与办公自动化、管理资讯系统、WEB资讯释出在技术、资料和业务三方面充分整合的地理资讯系统技术和开发模式,是各级 *** 载入各种专业资讯和政务资讯的平台.从理论体系、资讯资源和主要技术支撑环境上说,面向电子政务的地理资讯系统与一般地理资讯系统没有本质区别,但从系统的体系结构、服务目标、网路通讯、建设模式和执行机制等方面看,面向电子政务地理资讯系统又有其自身的明显特征,主要表现在以下几个方面： ――包含的关系主体比一般地理资讯系统要多,除了企业与公民外,更主要的是 *** 机构；处理的关系除了行业业务关系外,更多的是行政事务.一般地理资讯系统仅仅是技术的产物,而面向电子政务的地理资讯系统则超越了技术层面,与 *** 行政管理等相结合,上升为国家发展战略. ――是一个社会性的技术工程,既要解决技术问题和资料问题,还要面对大量的组织协调问题.这是因为 *** 管理具有跨行业跨部门、量大面广的特点,中央常关注几个大问题,如资源、环境、人口、灾害问题等,没有一个可以由某个部门单独解决. ――是一种大型分散式地理资讯系统,具有逻辑上统一、物理上分布的特点.电子政务的空间分布特征表现为：各级 *** 所管辖的行政空间范围,以及所管辖范围内的不同行业、部门单位及个人家庭等的空间分布,所管辖范围内的城市基础设施的空间分布等. ――一般地理资讯系统专案由于建设单位不同,资料库的储存结构、命名体系、要素现势性存在极大差异.面向电子政务的地理资讯系统在自然资源地理空间资料库建设中,遵循权威部门出权威资料的基本原则,权威资料的提供部门要对资料的准确性、完整性和现势性负责. ――复杂程度较高.由于 *** 地理资讯系统强调地理资讯系统、管理资讯系统、办公自动化的无缝整合,而三者各有侧重,如办公自动化侧重对工作流的控制,管理资讯系统则侧重对资料、资讯的管理,而地理资讯系统侧重资料、资讯的视觉化和空间分析,因此其复杂程度远高于普通资讯系统. ――其功能着重于表现资料的视觉化,复杂的空间分析能力相对比较弱.它强调的是在地理资讯系统提供的空间基础框架上,进行业务处理和实现图文一体化的自动化办公.专业地理资讯系统如军事地理资讯系统等,则在虚拟现实、专业空间分析等方面的功能相对较强. 什么是电子政务资讯资源 政务资讯是指反映行政管理过程中各项行政工作的特征、发展变化及其发展趋势的直接或间接的表述，是行政管理工作客观活动的状态经过传递后的再现。它包括用来表述行政管理工作内涵的资讯、档案、指令、资料资料、预测、建议、讯息和情报。各级 *** 进行行政管理活动，不断产生著各种政务资讯。 *** 机关通过对政务资讯的接收、处理和传递，反映和沟通各方面的情况变化，藉以控制和管理国家行政事务，实现国家的管理职能。电子政务是指借助电子资讯科技而进行的政务活动。电子政务系统是基于网路的符合Inter技术标准的面向 *** 机关内部、其他 *** 机构、企业以及社会公众的资讯服务和资讯处理系统。随着 *** 上网工程的推进以及虚拟电子 *** 的建立，电子政务资讯资源也越来越丰富，在网路资讯资源中所占的比例越来越大。分析研究电子政务资讯资源的种类、特点、功能及其评价，对于电子政务资讯资源的合理配置和有效开发利用具有重要的意义。金鹏资讯 全球电子政务发展的主要特点 选C啊，不是回答过了？？ 资讯化竞赛的考题嘛~~ 电子政务安全和电子政务资讯保安的区别 电子政务安全指的是电子政务本身的安全； 电子政务资讯保安是指电子政务所涉及资讯的安全，范围要小一些。 银行的资讯系统的特点是什么 采用计算机技术,通讯技术,网路技术手段，彻底改造银行业传统的工作方式。实现银行业务的自动化,服务电子化,管理资讯化,决策科学化,为国民经济各部门提供及时、准确的金融资讯的全部过程。

不是

1、普及障碍　　中国社会经济发展的多层次性和不平衡性，制约了电子政府的推进和普及。首先是区域和时序发展的多层次性。其次是认知的多层次性和需求的多层次性。2、无序障碍　　缺乏统一的规划和组织影响电子政府的推进。电子政府一站式服务工程是一项方便快捷的系统工程，目前还没有科学合理、目标明确的发展规划和职责明晰、协调有力的组织机构。各自为战、重复建设的现象还比较严重，表现为标准不统一、数据不兼容、域名关联度低、信息共享性差等一系列问题，给政府工作再来新的困难，也损害了政府在公众中的形象。 3、体制障碍　　电子政府的推行是行政管理体制的一次革命，对于促进生产力的发展，推动我国民主化、法制化进程也具有十分重要的意义。政府机构改革的任务还很艰巨，电子政府一站式服务只要是来自政府本身，政府的人员可能是推动的动力，也可能是阻力。政府各部门之间职能交叉、审批过多、过滥，政府流程还不够合理。同时，政务公开的程度还不够。政府垄断信息资源的现象还比较严重，大量本应公开的信息被作为内参或保密文件，工作透明度低、保密文件多，确定为保密信息的内容太多。实际上绝大多数政务信息是可以披露，也是应该披露的。 4、需求障碍　　随着电子政府一站式服务应用的不断深入，有关法律法规的问题将变得越来越突出，必须尽早解决。立法滞后会阻碍电子政府的推进。立法滞后阻碍了电子政府的推进。当前我国电子政务纲领性的法规尚未出台，各部门立法尚待加速进行，对于电子政务应立哪些法、如何立、如何评价及立法进程等都还没有明确的规定，在这种情况下，要推进电子政府一站式服务显然是困难的，金鹏信息电子政务软件。

电子政务导学一、 课程基本情况：《电子政务》是行政管理专业的一门选修课程，授课对象是修读过中央广播电视大学行政管理本科课程的学员，因此本课程是具有提高性质的。 本课程的任务是在前指的大专课程基础上，结合我国行政管理实际，优先选择国际行政管理理论完整且坚实、证据丰富而确凿的若干题目作为教学内容，以专题形式作进一步的系统讲解，讲解中适当增加基础理论部分，展现从理论走向应用的逻辑过程，揭示代表性研究成果的含义。 本课程的目标是帮助学员树立和巩固在行政管理实践中应该坚持的基本信念，向学员提供看待行政、行政管理问题的有利视角，努力使学员形成富有启发性的认知结构，从而便于他们反思自己的经验，改善自己的工作。第1-2周完成 第一章信息技术发展与信息化 5学时 第2-3周完成 第二章电子政务的兴起 7学时 第3-4周完成 第三章我国电子政务建设 6学时 第5-6周完成 第四章电子政务的技术基础 6学时 第6-7周完成 第五章电子政务的安全保障 6学时 第8-9周完成 第六章电子政务的法律政策与制度建设 6学时 第9-10周完成 第七章电子政务建设的组织与管理 6学时 第11-12周完成 第八章电子政务整体解决方案 6学时 第12-14周完成 第九章电子政务评估及指标体系建设 6学时 第14-15周完成 第十章电子政务的应用 6学时 第16-17周完成 第十一章电子政务对政府管理的影响 6学时 第17-18周完成 第十二章国外电子政务建设与发展 6学时 四、 教学内容与要求：第一章信息技术发展与信息化 教学目的与要求：明确信息技术的相关概念；掌握信息社会的理论构想；着重领会电子政务的基本理论框架；懂得学习电子政务的重要性及学好电子政务的根本方法理论联系实际。 第二章 电子政务的兴起 教学目的与要求： 了解电子政务的兴起和发展过程；掌握电子政务的发展态势和程度；明确电子政务在每个发展阶段的目标定位，使政府能够以理性的思考、缜密的计划和预先的策略来不断扩大政府信息化成果。 第一节 电子政务的发展过程 一、政府信息化的发展演变 （一）办公自动化阶段办公自动化的定义办公自动化的发展立场 （二）政府上网阶段信息高速公路计划虚拟政府主要任务（三）电子政务建设阶段国家机关的电子政务建设电子政务的核心价值或主导取向二、电子政务的发展阶段 （一）起步阶段 （二）政府与用户单向互动阶段(三)政府与用户双向互动阶段（四）网上事务处理阶段第二节电子政务的概念和特点一、电子政务的概念和功能（一） 电子政务的概念信息技术的定义电子政务的定义电子政务定义的内容国内外电子政务的各种定义（二） 电子政务的基本内容1． 从电子政务组成看的三个部分2． 从电子政务服务对象看三个方面的内容3． 从电子政务应用形式看的内容（三） 电子政务的功能电子政务的五个功能二、电子政务的特点与发展难点（一） 电子政务的特点政务手段和技术先进实用政府信息的公开与共享政府与公众之间的互动回应政府更高的办事效率开放式的管理（二） 电子政务的发展难点崭新的电子政务工作形式与陈旧的政府组织结构的矛盾快速发展的信息技术与墨守成规的法律建设之间的矛盾政务活动的安全性要求与为公众服务的信息开放之间的矛盾电子政务的结构性问题实施电子政务的难点第三章我国电子政务建设教学目的与要求：了解我国电子政务发展的历程；了解我国电子政务的现状；掌握我国电子政务发展的方向；明确电子政务对我国的发展。第一节我国电子政务总体框架与发展模型一、我国电子政务总体框架（一）政府内外网总体框架的形成“三金工程”电子政务“三网一库”架构“十二金”的三中分类“两网一站四库十二金”（二）电子政务的体系结构我国电子政务系统横向层面我国电子政务总体框架我国电子政务体系结构省（市）级电子政务体系结构十二业务系统关系二、电子政务发展模型（一）、电子政务宏观模型电子政务三个行为主体电子政务的五个领域（二）电子政务业务模型电子政务纵向模型电子政务横向模型电子政务参考模型电子政务信息模型第二节我国电子政务建设的目标和主要任务一、我国电子政务建设指导思想和原则1． 统一规划，加强领导2． 需求主导，突出重点3． 整合资源，拉动产业4． 统一标准，保障安全二、我国电子政务建设主要目标电子政务建设的主要目标三、我国电子政务建设主要任务电子政务建设的主要内容第三节我国电子政务发展的现状和特点一、我国电子政务发展的现状建立公共体系的内容建设两个支撑平台内容三项应用内容重点建设内容围绕公文办理、业务审批、协调官吏、交叉稽核试点内容地方政府的决策指挥、协调办公、行政管理以及新鲜交换和共享试点示范二、我国电子政务发展的特点（一）电子政务建设的综合信息环境比较薄弱电子政务建设的信息环境主要内容（二）在中央政府的“推动”和需求“拉动”下，我国的电子政务建设呈现多层次性（三）政府业务和运行流程优化重组普遍滞后于电子政务建设的要求第四节我国电子政务发展亟待解决的问题一、以标准化为纽带，实现信息共享1． 标准化是电子政务建设的基础我国电子政务构建的标准体系建设电子政务系统的原则2． 信息共享才能发挥电子政务的效益二、建立开放的电子政务体系结构建立开放性、兼容性、可扩展性的电子政务系统三、权衡安全与成本四、加强数据克的建立与开发对策：以信息资源管理为支撑发展电子政务五、实现电子政务的完整性功能层监管层效益层六、根据条件和需求，着眼于应用设定电子政务建设的具体目标确立电子政务发展优先级，实现滚动式发展七、通过电子政务引领政府改革根据政府机构改革的需要和政府行使公共职能的要求，进一步设计中国电子政务的整体结构八、加强电子政务立法工作第四章电子政务的技术基础教学目的与要求：了解计算机网络对国家信息化建设；掌握电子政务的技术基础；明确电子政务技术基础在国家信息化建设中的作用。第一节计算机技术基础一、计算机硬件主机微处理器主机板内存显示卡和其它扩展卡外部设备二、计算机软件系统软件应用软件第二节计算机网络技术计算机网络的分类一、计算机网络硬件服务器工作站网络适配器网络传输介质网络互联设备二、网络的拓扑结构三、计算机网络软件网络协议软件网络协议和标准网络操作系统网络应用软件四、Internet和Intranet技术InternetIP地址与域名Internet上的主要服务WWW服务Internet第三节多媒体技术一、多媒体设备主机音频输入输出设备视频输入输出设备图象输入设备多媒体存储设备控制设备二、多媒体软件文本处理软件图形与图象处理软件动画编辑与制作软件声音编辑与处理软件视频编辑与处理软件三、数据库技术数据库的结构数据库的种类数据库系统第四节安全认证技术一、认证系统和公钥基础设施公钥基础设施内容二、CA认证系统数字证书电子签名电子认证三、公钥基础设施什么是公钥基础设施公钥基础设施的基本组成第五章电子政务的安全保障教学目的及要求：了解电子政务安全威胁及安全的重要性；掌握电子政务建设方面的政府作用；明确电子政务安全的主要措施。第一节电子政务安全概述一、电子政务面临的安全威胁（一） 来自与外部或内部的各种攻击（二） 电子政务系统本身存在的安全弱点或隐患二、电子政务安全的概念和内容（一）电子政务安全的概念电子政务安全的概念电子政务安全的表现（二）电子政务安全的内容电子政务安全的宗旨按照计算机网络的层次进行分类按照保障电子政务安全的手段进行分类按照电子政务的网络结构来进行分类第二节电子政务的内网安全一、电子政务的内网安全威胁安全隐患的原因：1． 应用系统自身的安全隐患2． 绕开应用系统对数据进行直接访问的安全隐患3． 病毒对政务内网应用系统和数据的安全隐患二、电子政务的内网安全技术（一）访问控制网络设备操作系统防火墙（二）应用系统安全身份认证权限管理数据安全（三）病毒防治桌面防毒服务器防毒网关防毒三、电子政务的内网安全管理（一）访问控制策略入网访问控制网络的权限控制目录级安全控制属性安全控制（三） 网络服务器安全控制第三节电子政务的外网安全一、电子政务的外网安全威胁网络攻击的种类二、电子政务的外网安全技术（一）文件监控系统文件监控系统的目的（二）入侵检测系统入侵检测系统的概念（三）漏洞扫描器安全扫描三中类型三、电子政务的外网安全管理（一）网络安全管理制度负责对本网络拥护进行安全教育和培训加强对信源单位信息分布于和BBS公告系统信息发布的审核管理工作正在信息发布的审核过程保留有关原始记录接受并配合公安机关的安全监督、检查和指导（二）信息发布登记制度（三）信息内容审核制度第六章电子政务的法律政策与制度建设教学目的及要求：了解电子政务法律体系的内容；掌握电子政务法律体系的建设；明确电子政务法律和制度建设的方向和趋势。第一节电子政务的法律体系一、电子政务的法律体系框架电子政务法律体系的内容电子政务的政策体系与制度建设的内容二、电子政务的基础性法律（一）行政次序法与信息公开法公开制度的内容美国联邦听政会的形式（二）信息公开法与政府信息管理“透明政府”美国英国三、个人数据保护法英国的情况德国的情况日本的情况个人数据保护法包括的法律制度第二节电子签名法一、电子签名的法律模式电子签名的单一式法律模式（以德为例）电子签名的开放式法律模式（以日本为例）电子签名的半开放式的法律模式（以新加坡为例）二、电子签名的具体法律制度法定最低标准制度签名者的责任制度认证机构制度：认证机构处理的条件；认证机构的运营制度；认证机构的责任制度；人证机构的主管机关的权力第三节计算机犯罪的法律防范一、计算机犯罪的类型与特点（一）计算机犯罪的类型计算机盗窃、欺诈等经济犯罪侵犯知识产权的犯罪非法泄露计算机次序或计算机系统中存储的或正在传输的数据的犯罪利用计算机侵犯公民人身权利、民主权利、财产权利及其他危害社会的犯罪公开宣布对计算机或者通讯系统非法连接、侵入和干预的犯罪行为制作、销售、分发主要用于进行计算机或者通讯系统的非法连接、侵入个干预的设备和程序的犯罪行为（二）计算机犯罪的特点智能性、隐蔽性复杂性、确定性犯罪主题低龄化损失大，对象广，发展迅速，涉及面广犯罪后果严重、社会危害性大二、计算机犯罪的法律防治措施加强计算机网络立法工作正确定位，加强计算机网络安全的监管工作加强自我保护意识，培养职能型计算机网络监管人才第七章电子政务建设的组织与管理教学目的与要求：了解电子政务建设的组织领导；掌握电子政务建设的管理内容；明确电子政务组织与管理的方法与趋势。第一节电子政务建设的组织领导电子政务对政府的构造作用一、电子政务建设的管理体制（一）信息化进程中电子政务建设的管理体制演变信息化建设的24字方针（二）电子政务试点示范工程（三）进一步理顺电子政务管理体制强化对信息化工作的统一领导在集中统一领导下，实行分工负责制处理好国家信息虾和重点领域信息化之间的关系在政府范围内建设统一标准、统一规划的网络平台二、电子政务建设的组织机构及其职能（一）组织机构的设置情况由公办部门管理由电子信息产业部门负责管理由计划部门管理由科技部门负责处理事业单位来管由党委同意管理（二）国务院信息化工作办公室的职能三、电子政务的制度和队伍建设（一）电子政务的制度建设（二）电子政务的队伍建设电子政务队伍建设的内容电子政务队伍建设的措施第二节电子政务建设的管理一、电子政务建设的资金管理（一）电子政务建设的资金来源政府财政加大对电子政务的投入探索政府网络建设的新模式（二）电子政务建设的资金使用管理二、电子政务建设的项目官吏（一）实施项目管理的必要性合理安排项目的进度加强项目的团队合作降低项目风险有效控制项目范围使项目决策更加有依据有效地进行项目的知识积累（二）项目管理的内容项目范围界定管理项目时间管理项目成本管理项目质量管理项目人力资源管理项目沟通管理项目风险管理项目采购管理项目建成后的运行管理（三）我国在项目管理方面的市场化运作工程的外包工程的监理制工程建成后的托管（四）加拿大的项目管理经验三、电子政务建设的部门协调美国的经验法国的经验第九章电子政务整体解决方案教学目的及要求：了解电子政务的目的；掌握电子政务的整体规划；明确电子政务整体规划的各种成功方案。第一节电子政务整体解决方案概述一、电子政务整体解决方案的兴起二、电子政务整体解决方案的内容电子政务整体解决方案的定义按照涉及角色和政务类型的不同，整体解决方案的分类三、电子政务整体解决方案的设计原则符合国际标准根据应用的实际需求进行多层结构的架构，采用先进的开发技术提供较为全面的业务功能提供基于局域网的产品解决方案和基于Internet广域网的产品解决方案权限严密稳定性强集成度高系统性好安全可靠性原则实用性原则统一规划，分布实施原则第二节电子政务网络解决方案一、电子政务网络系统的概念电子政务网络系统的概念二、电子政务网络体系结构三、电子政务网络的具体设计（一） 主干层网络承载能力（二） 汇聚层接点介入能力（三） 拥塞控制与服务质量保障（四） 通信协议的支持（五） 网络管理与安全体系的建设原则（六） 网络交互技术选择第三节电子政务应用系统解决方案一、电子政务应用系统的概念二、电子政务应用系统总体结构（一） 政务资源数据库（二） 应用支撑层业务支撑层安全支撑层业务应用层三、电子政务应用系统总体实施方案四、电子政务应用系统的具体设计（一）电子政务应用层的具体设计事务处理系统管理信息系统决策支持系统公共行政系统（二）电子政务支撑层的具体设计电子政务业务支撑层的具体设计数据交换平台电子邮件系统电子政务安全支撑层的具体设计第四节电子政务系统安全解决方案一、电子政务系统安全解决方案的概念和原则电子政务网络安全建设应遵循的原则二、电子政务系统安全的总体结构（一）技术安全物理安全链路安全数据安全网络安全（二）管理安全安全制度安全审计三、电子政务系统安全的具体设计（一）物理安全的考虑环境安全设备安全媒体安全（二）防火墙（三）入侵检测系统（四）漏洞扫描系统（五）病毒防治桌面防毒服务器防毒网关防毒（六）数据加密身份认证信息保密信息保全第九章电子政务评估及指标体系建设电子政务评估是要对电子政务事实状况进行全面的量化分析和评估，即对电子政务的绩效进行评议和考核，以期通过评议和考核，检查各级政府实施电子政务的成效。第一节国内外电子政务的评估方法一、外电子政务评估的方法（一）Accenture咨询公司的评估方法Accenture公司评估电子政务的标准是，信息公开与通讯程度是一种公共服务，信息公开化程度越高，通讯越发达，就表明公共服务成熟度越高。Accenture的评分系统侧重与测量本调查者电子政务的总体成熟度。Accenture的评分系统CRM的概念评测电子政务，并给予30%的权重。（二）Gartner 遵循公司的评估方法Gartner 主要从三个方面评估电子政务项目的有效性，即公民的服务水平、运行效益以及政治回报。（三）联合国公共经济与公共管理局的评估方法被评估国家必须满足的条件电子政务发展的五个阶段信息基础设施建设的主要指标二、我国电子政务评估的方法（一）IT公司的评估方法（二）互联网实验室的评估方法（三）《中国电子政务研究报告》的评估方法第二节电子政务评估指标体系一、电子政务评估指标确立的原则（一）符合国家信息化建设的方针政策在国家层面信息化的定性（二）与电子政务的任务，目标等保持一致当前我国电子政务建设的主要任务（三）符合国情并适合国际间的比较（四）具有综合性和全面性（五）具有可操作性（六）具有独立性（七）具有导向性（八）具有可延续性二、电子政务评估指标体系的建设（一）电子政务平谷指标的类型主观指标与客观指标投入指标、过程指标与产出指标肯定性指标与否定性指标（二）电子政务评估指标体系的内容标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用重点业务系统建设取得显著成效基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相关的法规和标准逐步完善（三）电子政务评估指标体系构造电子政务评估指标体系表第三节电子政务标准化建设一、电子政务标准化的意义在管理体制上的意义技术层面的意义电子政务标准重要性应注意事项二、电子这个内务评估指标体系的标准化（一）综合平分分析法（二）主成分——费雪方法第四节电子政务评估存在的风险及规避一、电子政务评估存在的风险（一）评估在我国是个新兴行业，电子这个内务评估起步教晚（二）评估原则、程序和方法使用的不当（三）评估人员素质参差不齐二、电子政务评估风险的防范（一）宏观防范措施强化风险意识，树立质量至上的观念建立完善的电子政务评估法制，统一立法管理加强电子政务评估标准的研究（二）微观防范措施力促第三方评价监督政府工作加强电子政务评估人员的素质教育实行电子政务评估人员和评估项目的回避制度第十章电子政务的应用第一节政府门户网站一、什么是政府门户网站政府门户网站定义政府门户网站的社会效益二、政府门户网站的功能政务信息网上办事参政议政信息检索个性化服务电子邮件服务数据交换信息报送统计分析系统三、政府门户网站建设要点政府门户网站的建设中应考虑的因素第二节电子社区一、什么是电子社区电子社区的内涵二、电子社区的主要功能教育培训服务就业服务电子医疗服务社会保险网络服务公民信息服务交通管理服务公民电子税务电子证件服务电子购物服务三、电子社区建设电子社区建设应考虑的因素第三节信息交换与处理系统一、电子数据交换系统电子数据交换系统的内涵二、电子办公系统电子办公系统的核心电子办公系统应满足的要求电子办公系统的结构三、决策支持系统决策支持系统的内涵决策支持系统的目标决策支持系统的组成人机交互系统数据库系统模型库系统第四节电子政务系统的应用示例一、电子报税系统电子报税的组成环节电子报税系统的组成某一个多元化报税平台的系统构成二、电子采购系统政府采购的定义电子采购系统的功能模块三、工商电子政务系统工商电子政务系统的组成四、应急处理系统应急处理系统总体结构示意图第五节中国电子政务典型应用一、 金卡工程二、金税工程金税工程的重要意义金税工程系统的组成三、金关工程配额许可证管理系统出口退税管理系统出口收汇付汇核销系统进出口统计管理系统第十一章电子政务对政府管理的影响第一节电子政务对政府职能转变的影响一、以需求为导向的公共服务职能是电子政务的基本特征电子政务的理想服务形态二、重塑政府业务流程是电子政务的基本内容三、重视研究政府上网对政府只能的发挥的消极影响第二节电子政务对行政体制的影响一、政府的科层组织结构向网络组织机构转变组织机构网络化政府纵向结构扁平化政府横向机构整合化二、政府高度集权体制向合理分权体制转变削弱了政府对信息的控制权有利于打破集权状态，提高政治社会化程度有利于建立权力制约机制，增强权力运作的透明度第三节电子政务对政府工作方式的影响一、建立以客户为中心的管理模式二、改进政府的领导方式和决策方式政府管理方式由控制型向参与和自主型转变实现以人为本的创新管理决策方式有经验决策向科学决策转变三、政府工作人员的工作方式发生变化四、要加强研究管理方式变化带来的新问题技术官僚层的产生信息安全管理数字鸿沟第四节电子政务对政府工作作风的影响一、有利于消除官僚主义，保持清正廉洁二、有利于发扬民主作风和密切联系群众三、有利于加强公务员的服务意识和务实的工作作风四、有利于强化对政府管理的监督第五节电子政务对工作效率的影响提高了政府利用信息的效率网上虚拟机关减少了大量人为的内耗扯皮有限政府是高效和有效政府的前提提高效率重在提高公共服务的质量降低行政成本提供了工具第十二章国外电子政务建设与发展第一节国外电子政务发展基本特征一、电子政务发展特征以互联网为基础设施构造和发展电子政务就电子政务的内涵而言，更强调政府服务功能的发挥和完善二、国外电子政务发展基本特点领导人的政治意愿与具体实现的结合以用户为中心，引进“客户关系管理”技术门户网站成为主要趋势第二节发达过度电子政务发展情况一、加拿大（一）发展概况以客户为中心的网上服务（二）基本特点发挥中央政府的统一和调作用强化基础设施建设以“客户为中心”，强化政府服务理念（三）最新发展推动电子化的公开投标系统推行单一的商业注册登记号码运用电子资料交换系统推动“电子商务”试行以电子布告栏及国际互联网络传送政府的电子文件二、美国（一）发展概况基本情况电子政务的基础架构（二）应用重点建立全国性的、整合性的电子福利支付系统发展整合性的电子化取用信息服务发展跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统发展全国性的执法及公共安全信息网络建立国际贸易资料系统推动政府部门电子邮递系统（三）发展现状特点网站多分类细网连网（四）四大优势扩大了政府传播信息的渠道扩展了政府提供服务的职能提高了效率，降低了成本拉近了公民与政府间的距离三、英国（一）发展概况（二）基本特点建立强有力的领导机构缩小数字鸿沟，实现全民上网建立和开发知识管理系统“政府入口”发展电子民主（三）最新发展四、澳大利亚（一）发展概况（二）基本特点围绕电子商务发展电子政务实施政府在线战略实施创新行动计划（三）发展趋势五、新加坡（一）发展概况（二）基本特点“强政府”的发展模式电子公民中心（三）未来发展在数字经济时代再造政府传递完整集成的电子服务包出政府的主动性与响应力利用信息与通信技术构建新的能力与容量实现信息通信技术的创新第三节国外电子政务建设经验和发展趋势一、国外电子政务建设经验以政府业务流为主线发展电子政务遵循“审慎规划，小步快走”的战略原则确立电子政务发展的优先级以规范化和标准化的方法发展电子政务建立政府和企业的合作关系加强电子政务的安全管理电子政务发展优先考虑的因素二、未来电子政务发展趋势将更加强调“以民众为中心”的理念促进政府服务全面上网，提高服务质量整合服务，实现“单一窗口”和“一站到底”加强组织管理，迈向知识管理消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等增强公众参与意识，发展电子民主

1、 对电子政务缺乏理性认识 国内的一些电子政务方案非常宏观，功能、效益设计得非常大，非常全面，可是实际效果却不尽如人意，往往会出现巨大的电子政务和与之不相适应的、相对比较薄弱的电子政务应用之间的矛盾。这些总体性的框架建设，项目涉及面铺得很大，却事事做不深透。 之所以出现这种问题，在于我们对电子政务项目缺少恰当的定位。面面俱到的整体性方案是没有什么意义的。有效的做法是：选好一个最能取得应用效果的具体项目，做深、做透、做好配套的各个环节。一个项目成功了，再来扩展。 电子政务需要的是求真务实地推进。将电子政务目标定位低一点，项目选择小一点，不会有什么太大的损失，待有了能力后再扩展也不迟；相反，如果好高骛远、眼高手低，那将会非常危险。 2、 信息孤岛问题 由于我国电子政务是在各级、不同部门中分别进行的，没有统一的战略规划，各部门之间相互封闭，相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一，这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通，从而成为一个个“信息孤岛”。 信息孤岛使得各部门之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，相互封闭、互不相通，不仅浪费了大量的财力和时间，而且大量的信息资源不能充分发挥应有的作用。 缺乏电子政务统一标准，是产生这些“信息孤岛”的主要原因。 国内外电子政务建设的实践证明，电子政务建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。标准化是电子政务建设的基础性工作，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。通过标准化的协调和优化功能，能保证电子政务建设少走弯路、提高效率、确保系统的安全可靠。统一标准是互联互通、信息共享和业务协同的基础。 一方面，国家通过出台宏观的电子政务标准化指南，来规范和统一现有的标准。但由于我国不同部门之间、各级之间、不同区域之间对电子政务的需求差别较大，在国家标准的宏观指导下，还应该制定地方标准和部门标准。另一方面，国家应鼓励具有一定技术实力的积极参与到标准的制定工作中来，为电子政务建设出力。在标准完善、改进和制定工作中，可以借鉴一些厂商开发的电子政务示范工程中的先进技术和规范，使之成为部门和地方标准的一部分。 总之，标准要为电子政务建设服务，电子政务建设要促进标准发展。 3、数字鸿沟问题 数字鸿沟，一般也被称为信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。 数字鸿沟是一个普遍性的世界现象，由于经济水平的差距和区域特色的不同，它广泛地存在于发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间以及一国的不同地区之间。我国也不例外，城乡差距明显，沿海和内地的地区差距显著，某些落后地区刚刚解决温饱问题，数字鸿沟不可避免地出现了

电子政务其中比较关键的是政府部门内部的各类应用系统：1. 政府部门的公文流转，审核，处理系统2. 政府内部各类专项管理系统3. 政府内部各类事务管理系统4. 政府内部面向不同管理层的统计，分析系统现在国家正在号召事业单位进行信息同步，就是利用OA协同办公系统进行内部管理，但是政务和一般企业不相同，保密性还有其他的地方都要注意，就比如之前天翎在给一些政府单位做的系统案例里面就写有应该要注意的地方，还有一些平台也可以做政务OA

电子政务安全是指保护电子政务网络及其服务不受未经授权的修改、破坏或泄漏，防止电子政务系统资源和信息资源受自然和人为有害因素的威胁和危害，电子政务安全就是电子政务的系统安全和信息安全。由于电子政务的工作内容和工作流程涉及到国家秘密与核心政务，它的安全关系到国家的主权、安全和公众利益，所以电子政务安全的实施和保障是非常重要的。电子政务系统的自身安全要求就是保护政务信息资源价值不受侵犯，保证信息资产的拥有者面临最小的风险和获取最大的安全利益，使政务的信息基础设施、信息应用服务和信息内容为抵御上述威肋、而具有保密性、完整性、真实性、可用性和可控性的能力。扩展资料电子政务的安全威胁1、被动攻击：主要包括被动攻击者监视、接收、记录开放的通信信道上的信息传送。2、主动攻击：指攻击者主动对信息系统所实施的攻击，包括企图避开安全保护、引入恶意代码，及破坏数据和系统的完整性。如破坏数据的完整性、越权访问、冒充合法用户、插入和利用恶意代码、拒绝服务攻击等。3、邻近攻击：指攻击者试图在地理上尽可能接近被攻击的网络、系统和设备，目的是修改、收集信息，或者破坏系统。4、分发攻击：是指攻击者在电子政务软件和硬件的开发、生产、运输和安装阶段，恶意修改设计、配置的行为。这些安全隐患不可能依靠某种单一的安全技术就能得到解决，必须在综合分析电子政务整体安全需求的基础上构筑一个完整的安全保障体系。参考资料来源：百度百科——电子政务安全

● 统一认识，加强领导推进电子政务建设是国家大事，必须按照国家信息化领导小组的决策，统一部署，稳步推进。电子政务建设协调小组负责研究和协调电子政务建设中的重大问题。国务院信息工作办公室具体负责制定总体规划，协调、指导和推进电子政务建设。● 明确分工，各司其职电子政务网络平台建设，由电子政务建设协调小组负责协调、指导，具体工作由国务院办公厅牵头，组织有关部门研究提出实施方案;业务系统和信息库建设项目，按《电子政务一期工程建设任务》规定的分工组织实施;为了保证电子政务建设的顺利进行，国务院信息化工作办公室要在近期内，协同或组织有关部门，加快电子建设的标准体系和安全规范的制定，明确提出统一的地址、域名、路由、信任和密码体系、项目管理等方面的规范，为各部门和地方的电子政务建设创造条件。● 稳步推进，不搞重复建设各部门和部门要按照本指导意见，统一认识，加强领导，制定规划，积极稳妥的做好点在政务建设工作，特别要加快信息资源开发和业务系统建设，要从实际出发，逐步规范业务流程，增加网上业务，加强服务和公共管理。各地方要按照统一要求，加快整合业务系统和信息资源，建成或调整为与中央政务网络标准一致的省市政务统一网络平台，要充分利用现有资源和现有网络平台条件，不搞重复建设。● 利用统一网络平台各部门已经建设的业务系统和网络，要按照统一规划和标准，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有系统与统一网络平台的互联互通，新建的业务系统，原则上要利用统一的网络平台。●　规范试点电子政务建设要抓好试点与示范工作，统筹规划、明确重点、抓出实效，防止一哄而起、盲目追风。国办和科技部等有关部门已经开展的电子政务试点和示范工程，要根据本指导意见提出的任务和要求，进行调整，逐步纳入电子政务建设的总体规划。●　保证建设和运行资金，做好项目管理电子政务建设所需资金，采取中央政府和地方政府分别负担的方式予以解决。中央电子政务系统的建设资金，从中央预算内基本建设资金安排;中央电子政务系统建成之后的运行经费，由财政部有关部门在预算中予以安排。地方电子政务系统的建设资金和运出的电子行经费，由地方政府负担。对确有困难的地区，中央财政给与一定补助。按照国家基本建设项目审批程序，加快推进本文件所提政务建设项目，有关职能部门要做好立项审批的前期工作、项目审批、采购招标、监理和验收工作。●　创造有利于电子政务的外部环境加快制定电子政务建设技术政策，实施有利于国内信息产业发展的采购政策，创造好的外部环境，促进国内软件和系统集成产业的发展;制定电子政务项目概算标准，保障进行维护和培训经费，特别要合理确定和提高软件费用占项目总投资的比重;研究建立电子政务绩效评估机制。

我国电子政务发展过程中出现的主要问题及应对措施1、对电子政务缺乏理性认识国内的一些电子政务方案非常宏观，功能、效益设计得非常大，非常全面，可是实际效果却不尽如人意，往往会出现巨大的电子政务投资和与之不相适应的、相对比较薄弱的电子政务应用之间的矛盾。这些总体性的框架建设，项目涉及面铺得很大，却事事做不深透。之所以出现这种问题，在于我们对电子政务项目缺少恰当的定位。面面俱到的整体性方案是没有什么意义的。有效的做法是：选好一个最能取得应用效果的具体项目，做深、做透、做好配套的各个环节。一个项目成功了，再来扩展。电子政务需要的是求真务实地推进。将电子政务目标定位低一点，项目选择小一点，不会有什么太大的损失，待有了能力后再扩展也不迟；相反，如果好高骛远、眼高手低，那将会非常危险。2、信息孤岛问题由于我国电子政务是在各级政府、不同部门中分别进行的，没有统一的战略规划，各部门之间相互封闭，相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一，这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通，从而成为一个个“信息孤岛”。信息孤岛使得各部门之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，相互封闭、互不相通，不仅浪费了大量的财力和时间，而且大量的信息资源不能充分发挥应有的作用。缺乏电子政务统一标准，是产生这些“信息孤岛”的主要原因。国内外电子政务建设的实践证明，电子政务建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。标准化是电子政务建设的基础性工作，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。通过标准化的协调和优化功能，能保证电子政务建设少走弯路、提高效率、确保系统的安全可靠。统一标准是互联互通、信息共享和业务协同的基础。一方面，国家通过出台宏观的电子政务标准化指南，来规范和统一现有的标准。但由于我国不同政府部门之间、各级政府之间、不同区域之间对电子政务的需求差别较大，在国家标准的宏观指导下，还应该制定地方标准和部门标准。另一方面，国家应鼓励具有一定技术实力的企业积极参与到标准的制定工作中来，为电子政务建设出力。在标准完善、改进和制定工作中，可以借鉴一些厂商开发的电子政务示范工程中的先进技术和规范，使之成为部门和地方标准的一部分。总之，标准要为电子政务建设服务，电子政务建设要促进标准发展。3、数字鸿沟问题数字鸿沟，一般也被称为信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。数字鸿沟是一个普遍性的世界现象，由于经济水平的差距和区域特色的不同，它广泛地存在于发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间以及一国的不同地区之间。我国也不例外，城乡差距明显，沿海和内地的地区差距显著，某些落后地区刚刚解决温饱问题，数字鸿沟不可避免地出现了。那么，我们怎样去跨越数字鸿沟呢首先，政府部门要积极推动整体信息化建设，解决因为年龄、地域、经济条件等客观因素导致的数字鸿沟问题，信息化不仅要覆盖年轻人群，更要覆盖中老年人以及广大农民，尽力满足弱势群体对信息技术的需要。第二，加快电子社区建设，为广大公众提供廉价、便捷的上网平台。最后，应该利用多样化的手段去服务于公众。信息化的最终目标就是要让人民得到更快捷、满意的服务，因此基于不同的客观条件，网站、广播、电话等多种手段可以让公众自由选择，争取让所有人都可以享受到政府提供的服务。4、电子政务不能搞无米之炊为了实现电子政务建设的主要目标，我们要利用电子化手段，加快政务信息资源的开发、集成与整合，建立健全基础性、战略性的政务数据库。从一定意义上讲，充实实在的政务信息是电子政务成败的关键。否则，电子政务将会是无源之水、无本之木，不可能有持久的生命力。

国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见 国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。落实这一决定，对于应对加入世界贸易组织后的挑战，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化的发展战略，具有十分重要的意义。 随着改革开放和社会主义现代化建设的进一步推进，我国电子政务建设已经起步。20世纪90年代初以来，国务院有关部门相继建设了一批业务系统，“金关”和“金税”工程取得显著成效，办公自动化、政务信息化也取得较大成绩。但从总体上看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，存在一些问题，主要是：网络建设各自为政，重复建设，结构不合理；业务系统水平低，应用和服务领域窄；信息资源开发利用滞后，互联线通不畅，共享程度低；标准不统一，安全存在隐患，法制建设薄弱。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加快解决。电子政务建设事关信息化发展的全局，为做好“十五”期间电子政务建设的各项工作，现提出以下意见。 一、电子政务建设的指导思想和原则 “十五”期间，我国电子政务建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众；以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、；协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速发展和社会全面进步。 根据这一指导思想，我国电子政务建设要坚持以下原则： ---统一规划，加强领导。电子政务建设必须按照国家信息化领导小组的统一部署，制定总体规划，避免重复建设。各级党政主要领导同志要亲自抓，防止各自为政。要正确处理中央与地方、部门与部门的关系，明确各自的建设目标和重点，充分发挥各方面的积极性，分类指导，分层推进，分步实施。 ---需求主导，突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革，根据政府业务的需要，结合人民群众的要求，突出重点，稳步推进。要讲求实效，坚持经济效益和社会效益相统一。当前要重点抓好建设统一网络平台、建立标准、健全法制，建设和整合关系国民经济和社会发展全局的业务系统。 ---统一标准，保障安全。加快制定统一的电子政务标准规范，大力推进统一标准的贯彻落实。要正确处理发展与安全的关系，综合平衡成本和效益，一手抓电子政务建设。一手抓网络与信息安全，制定并完善电子政务网络与信息安全保障体系。 二、电子政务建设的主要目标和任务 “十五”期间，我国电子政务建设的主要目标是：标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用；重点业务系统建设取得显著成效；基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高；初步开成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相关的法规和标准逐步完善。这些工作完成后，中央和地方各级党委、政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务得到较大改善和加强，电子政务发展奠定坚实的基础。 “十五”期间，电子政务建设的主要任务是： （一）建设和整合统一的电子政务网络。为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台。电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下政务部门的办公网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和为需在内网上运行的业务。要统一标准，利用统一，促进各个业务系统的互联互通、资源共享。要用一年左右的时间，基本形成统一的电子政务内外网络平台，在运行中逐步完善。 （二）建设和完善重点业务系统。为了提高决策、监管和服务水平，逐步规范政府业务流程，维护社会稳定，要加快12个重要业务系统建设：继续完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监管（含金卡）4个工程，促进业务协同、资源整合；启动和加快建设宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质、金水等8个业务系统。业务系统建设要统一规划，分工负责，分阶段推进。党的工作业务系统建设方案由中共中央办公厅研究提出。 （三）规划和开发重要政务信息资源。为了满足社会对政务信息资源的迫切需求，国家要组织编制政务信息资源建设专项，设计电子政务信息资源目录体系与交换体系；启动人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库的建设。 （四）积极推进公共服务。各级政务部门要加快政务信息公开的步伐。在内部业务网络化的基础上，充分发挥部门和地方政府的积极性，推动各级政府开展对企业和公众的服务，逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量。近两年重点建设并整合中央和地方的综合门户网站、促进政务公开、行政审批、社会保障、教育文化、环境保护、“防伪打假”、“扫黄打非”等服务。 （五）基本建立电子政务网络与信息安全保障体系。要组织建立我国电子政务网络与信息安全保障体系框架，逐步完善安全管理体制，建立电子政务信任体系，加强关键性安全技术产品的研究和开发，建立应急支援中心和数据灾难备份基础设施。 （六）完善电子政务标准化体系。逐步制定电子政务建设所需的标准和规范。今年要优先制定业务协同、信息共享和网络与信息安全的标准，加快建立健全电子政务标准实施机制。 （七）加强公务员信息化培训和考核。要发挥各级各类教育培训机构的作用，切实有效地开展公务员的电子政务知识与技能培训，制定考核标准和制度。今年要制定公务员信息技术知识与技能的培训标准和培训计划，编制培训教材，落实培训机构。 （八）加快推进电子政务法制建设。适时提出比较成熟的立法建议，推动相关配套法律法规的制定和完善。加快研究和制定电子签章、政府信息公开及网络与信息安全、电子政务项目管理等方面的行政法规和规章。基本形成电子政务建设、运行维护和管理等方面有效的激励约束机制。 三、加快电子政务建设的主要措施 （一）统一认识，加强领导。推进电子政务建设，必须按照国家信息化领导小组的决策，统一部署，稳步推进。电子政务建设协调小组负责研究和协调电子政务建设中的重大问题。国务院信息化工作办公室负责制定总体规划，协调、指导和推进电子政务建设，建立科学的审议和评估机制。 （二）明确分工，各司其职。电子政务建设具体项目要按照国家基本建设项目审批程序审批，做好前期审议、可行性研究、采购招标、监理和验收工作。电子政务网络平台建设，由电子政务建设协调小组负责协调、指导，具体工作由国务院办公厅牵头，组织有关部门研究提出实施方案；业务系统和信息库建设，由各部门按照分工组织实施；为了保证电子政务建设的顺利进行，国务院信息化工作办公室要在近期内，协同或组织有关部门，加快电子政务建设的标准体系和安全规范的制定，明确提出统一的地址、域名、路由、信任和授权体系、项目管理等方面的规范，为各部门和地方的电子政务建设创造基础条件。 （三）稳步推进，严禁重复建设。各部门、各地区要按照本指导意见，统一认识，加强领导，制定规划，积极稳妥地做好电子政务建设工作，特别要加快信息资源开发和业务系统建设；要从实际出发，逐步规范业务流程，增加网上业务，加强公共管理和服务。各地要按照统一要求，加快整合分散的业务系统和信息资源，建成或调整为与中央政务网络标准一致的政务统一网络平台，要充分利用现有资源和现有网络平台条件，严禁重复建设。 （四）利用统一网络平台。各部门已经建设的业务系统和网络，要按照统一规划和标准，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有系统与统一网络平台的互联互通，新建的业务系统，原则上要利用统一的网络平台。 （五）规范试点。国务院信息化工作办公室要根据指导意见组织电子政务建设的试点与示范工作。要明确重点、抓出实效，防止一哄而起、盲目追风。有关部门已经开展的电子政务试点示范工程，要根据指导意见提出的任务和要求，纳入电子政务建设的总体规划。 （六）保证建设和运行资金。电子政务建设所需资金，采取中央政府和地方政府分别负担的方式予以解决。中央电子政务系统的建设资金，从中央预算内基本建设资金安排；中央电子政务系统建成之后的运行经费，由财政部商有关部门在预算中予发安排。地方电子政务系统的建设运行经费，由地方政府负担。对确有困难的地区，国央财政给予一定补助。 （七）创造有利电子政务发展的外部环境。要加快制定电子政务建设技术政策，实施有利于国内信息产业发展的政府采购政策，创造良好的外部环境，促进国内软件和系统集成产业的发展；制定电子政务项目概算标准，保障运行维护和培训经费，特别要合理确定和提高软件费用占项目总投资的比重；研究建立电子政务绩效评估机制。

当前，随着社会信息化的不断推进，政府信息化和电子政务建设正在快速发展。联合国经济社会理事会认为电子政务是通过信息通信手段的密集性和战略性，应用组织公共管理方式，旨在提高效率，增强政府的透明度，改善财政约束、改进公共政策的质量，增强决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会 、社区以及政府与公民之间的关系，提高公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。同样，参事工作作为政府工作的一部分，在新的历史时期，也需要电子政务手段的支持。 一、参事电子政务系统建设的重要意义 第一，参事电子政务系统建设能为参事提供知政知情的网络平台。参事能否及时准确地了解政府的大政方针和所需要解决的问题。这是参事参政咨询的重要前提和基础。参事电子政务系统建设能搭建一个政府、参事室和参事三方交流互动的平台。一方面，政府和参事室可以通过系统直接向参事告知重要的政府信息；另一方面，参事可在线有针对性地了解和询问有关情况。当然，参事电子政务系统也能搭建参事间交流共享的平台，更好地集中参事智力优势，以便提出更加科学合理的政策建议。 第二，参事电子政务系统建设有助于决策信息的整合。参事工作的目标是给政府科学、民主决策提供智力支持。那么参事队伍的力量和研究成果如何很好地整合起来，以便形成一个整体，为政府决策提供一个决策思想库。这就要提高参事工作的信息化水平，大力加强参事信息资源建设和共享工作。 第三，参事电子政务系统建设有助于构建参事与决策领导、社会各界之间的沟通平台。 （1）参事意见征集系统的建立能为参事随时随地向决策领导建言献策提供便捷通道，也有助于参事和领导深入沟通，准确把握政府的工作需求和政府领导急需解决的问题；（2）公民交流互动平台的建立能让参事紧贴社会，为政府领导决策广集民智；能让参事紧贴民众，为政府决策广聚民意；能让参事及时了解社情民意，及时掌握群众疾苦和群众关心的热点，能为自身的调查研究提供广阔平台，这样能提高参事建言的质量和水平。 第四，参事电子政务系统建设有助于推动参事室内部办公的数字化、智能化和现代化。首先，参事电子政务系统建设能够有效推动参事室无纸化办公，能有效提供办公的自动化水平；其次，参事电子政务系统建设能为领导和办公人员提供协同办公平台，能实现数据的自动处理和业务的自动流程，实现资料、资源共享，能提升办公的智能化水平，从而促进参事室工作的现代化。 二、政府电子政务发展及我室参事电子政务建设的现状 我国政府信息化经过近20年的发展，已经取得了阶段性的成果。（1）政府机构内部办公自动化建设初见成效。（2）业务系统建设逐步走向深入。从1993年起中国开始启动“三金工程”（即金关、金桥、金卡）到2002年，“金字工程”由原来的3项增加到12项（办公业务资源系统、金关、金税和金融监管<含金卡>、宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质、金水）。（3）面向公众的政府门户网站数量迅速增加。根据中国互联网信息中心2004年1月公布的数字表明，截止2003年12月31日，已注册的gov.cn的域名数量有11764个，其中10052个政府网站已经建立运行。（4）相关的立法和标准化研究工作陆续展开。 由此可见，我国电子政务的发展水平虽然相对比较落后，但是政府信息化的成就是显著的，全面推进政府信息化的发展水平是必然趋势。