城市社会学研究的热点是什么？

根据百度文库信息，该劳动力供给影响如下：1、市场需求：劳动力供给与市场需求之间具有相互作用的关系。市场需求越大，劳动力供给就越多。当城市市场需求不足或者不稳定时，新生代农民工的劳动力供给就会减少。2、教育程度：新生代农民工的受教育程度相对较高，可以从事更高技能水平的工作，受到更多的工资和福利待遇，因此其劳动力供给程度也受到教育程度的影响。3、家庭背景：家庭背景对新生代农民工的劳动力供给也有较大的影响。家庭背景良好、家庭经济条件较好的农民工更容易接触到城市信息，更有可能选择到城市就业。4、政策环境：政策环境也是影响新生代农民工劳动力供给的因素之一。政府制定的相关政策可以影响新生代农民工的就业选择和就业环境，影响新生代农民工对城市就业的态度。

　　【摘 要】本文通过分析新生代农民工的特征及其在城市发展中遇到的困境，提出了新生代农民工最终的归宿问题，即发展为新型城市产业工人和新型农业产业工人，从而为新生代农民工的发展指明了方向。 　　【关键词】新生代农民工；身份认同；新型产业工人 　　一、问题的提出 　　新生代农民工是我国二元社会结构中处于第三元状态的一个特殊社会群体，由于其身份的特殊性及其队伍的日益壮大而逐渐受到社会各界的广泛关注。新生代农民工究竟是属于农民还是属于工人？如果是农民，为什么没有在农村务工，而是留在城市呢？如果是工人，为什么他们还没有完全融入城市呢？新生代农民工在城市并没有享受到与城市居民相同待遇。新生代农民工身份的认同关系到他们未来的发展问题，因此，他们身份问题继续解决。 　　二、新生代农民工的界定及特征 　　（1）概念界定。“新生代农民工”这一概念最早是由王春光在2000年提出来的，他把新生代农民工与老一代农民工分割开来进行研究，认为新生代农民工是80后或90后，并于20世纪90年代外出务工，他们与第一代农民工在受教育程度、务农经历、外出动机等方面有明显差别。2010年《全国总工会关于新生代农民工问题研究报告》把“出生于80年代，并于90年代外出到非户籍所在地从事非农工作的农业户籍人员”定义为新生代农民工。对于新生代农民工的概念，理论界目前尚且没有统一的界定。本文对于新生代农民工概念的界定是从年龄段的划分开始的，即新生代农民工是出生于80年代或90年代，户籍仍然是农民，但是在城市从事非农工作从而获取收入的社会群体。他们有的是从学校毕业之后直接入城打工，有的是第一代农民工的子女，跟随在外打工的父母在城市生活。（2）新生代农民工的群体特征。主要表现在以下几个方面：第一，大多为初中或高中毕业。相对于父辈，即第一代农民工来说，新生代农民工的受教育水平更高一些，大多为高中或初中毕业，从事的大多为劳动密集型的服务业或制造业。第二，新生代农民工向往城市生活，并努力融入城市。第三，新生代农民工是在我国社会主义市场经济体制初步构建的时代背景下、工业化、城镇化快速发展的过程中成长起来的，他们身上的特征体现了时代的发展，具有时代性。 　　三、新生代农民工的身份认同问题 　　新生代农民工究竟是农民还是工人呢？从户籍制度上来说，新生代农民工是农村户口，应该属于农民。但是从社会性来说，新生代农民工从事的是非农工作，应该属于工人。然而，现实中新生代农民工却处于比较尴尬的进退两难的境地。他们从心里上认为自己是工人，是属于城市的，因为他们很多人毕业之后就直接来到城市打工，没有务农经验，他们认为自己与农民是有区别的。那新生代农民工是工人吗？当然不是。新生代农民工属于农村户口，正是由于这种城乡二元户籍制度使得新生代农民工虽然在城市工作，但是却享受不到城市居民应有的待遇。主要表现在以下几个方面：（1）从就业方面来说，与城市居民相比，新生代农民工的就业机会不平等，很多企业都是优先录用城市居民，而新生代农民工从事的大多为工作强度大，比较脏比较累的工作；工资水平偏低，相对于城市居民来说，新生代农民工的工资待遇偏低，同工不同酬；工作没有保障，很多用人单位在录用新生代农民工的时候没有签订就业合同，这就使得新生代农民工的就业没有保障，随时可能被用人单位辞退。（2）从社会保障方面来说，由于城市的很多社会保障制度都是针对的城市居民，新生代农民工的农村户口决定了其在城市享受不到城市居民同等的社会保障。同时，由于很多农民工没有与企业签订用工合同，从而也就没有参加社会保险，再加上新生代农民工的收入偏低，这就使得意外发生时新生代农民工享受不到应有的医疗保险等。（3）政治权利受损。由于新生代农民工进城之后，其户籍仍然在农村，这就导致他们在所在城市里不享有选举权和被选举权，这也就意味着他们作为公民最基本的政治权利在城市里被剥夺了，从而也就无法表达自己的政治意愿，也就无法通过政治渠道来维护自己的合法权益。从以上方面可以看出，新生代农民工并没有完全融入城市，他们与城市居民还是存在很大区别的。正是由于这样，很多学者认为新生代农民工的身份具有二重性，即一方面，对于城市居民来说，新生代农民工还是农村人，但是，另一方面，由于新生代农民工长期在城市生活、工作，他们认为自己已经是城市居民了。由此可见，新生代农民工一直处于城市和农村的边缘地带，既无法完全融入城市，又不想回到农村务农，身份认同一直处于尴尬的境地。 　　四、新生代农民工该何去何从 　　有人认为新生代农民工既是农民，又是工人，既不是农民又不是工人，他们是联系城乡关系的纽带。那么，新生代农民工究竟该去向何处呢？我们可以给他们新的身份即新型产业工人，新型产业工人又可以分为新型城市产业工人和新型农业产业工人，这将是新生代农民工最终和最好的归宿。（1）新型城市产业工人。正是由于新生代农民工的这种既是工人，又是农民，既不是工人，又不是农民的尴尬身份，使得其既无法享受到农民的待遇又无法享受城市居民的应有待遇，我们可以采取一个折中的办法，就是对于那些在城市发展比较顺利，不想回到农村的新生代农民工，给他们一个新的身份——新型城市产业工人。所谓新型城市产业工人，是户籍虽然在农村，但是在城市工作，并且享有城市居民的同等待遇，如就业机会，社会保障，子女入学教育等。由于新生代农民工已经是我国产业工人的重要组成部分，他们虽然户籍还在农村，与农村还有千丝万缕的关系，但是他们在事实上已经从农业中脱离出来，转化为城市产业工人，是我国城市社会当中一个特殊的社会阶层，为了将其与具有城市户口的产业工人区分开来，称之为新型城市产业工人。新生代农民工作为国家公民，理所当然平等地享有我国宪法和法律赋予的各项权利。不能因为他们的特殊身份就不能享受到城市居民应有的待遇。这就需要政府和新型农民工的共同努力。从政府方面来说，政府应该努力推进平等权利的制度变革，同时，教育部门、社会保障部门等各部门也应进行相应的改革，使新生代农民工的各项基本权益得到维护，城市居民享有的权利，新生代农民工也应该享有。从公司、企业方面来说，各用人单位应该减少对新生代农民工的歧视，提供给他们公平的就业机会，争取做到同工同酬。新生代农民工也应当加强自身的职业教育和培训，提高自己的劳动技能，这样才能在劳动市场中占主导地位，不再处于被选择、任人宰割的地步，拉近与城市产业工人的差距，争取早日与城市产业工人平起平坐，不再被歧视和排斥。（2）新型农业产业工人。除了留在城市的新生代农民工发展为新型城市产业工人外，还有一部分新生代农民工回到了农村发展，不是从事务农，而是在农村务工，逐步发展为新型农业产业工人。发展途径主要有以下几种：第一，新生代农民工在农村自己创业。有很大一部分新生代农民工在城市工作受挫之后开始去农村创业，他们承包当地农民的土地，进行农产品的种植、收购、加工、销售。以宁夏隆德县马河村的一位大学生为例，他毕业后与同学在马河村农业创业园自主创业，承包当地农民的土地，进行农产品的种植、收购、加工。他们不同于传统的农民，因为他们从事的不只是农作物的种植，还进行农产品的加工和销售，是新型的农业产业工人。第二，新生代农民工将土地承包给用人单位或企业，然后在当地的工厂打工，一方面收取租金；另一方面又可以拿到工资。以马关县八寨镇六差塘村为例，该村村民将自家土地租给当地的农副产品加工厂，随后成为该加工厂的产业工人，一年租地、务工两项收入1万元以上。目前在马关县通过土地流转，一手拿薪金、一手收租金的新型农业产业工人有近千人。在广西桂林，通过土地流转发展成为新型农业工人的也有7000多人。为了推进新生代农民工向新型农业产业工人的转变，我们应从以下各方面努力。首先，政府应该对于农村地区的企业给予优惠政策，鼓励社会各界在农村投资建厂，促进农村剩余劳动力就地转移；其次，新生代农民工也应该发挥自己的创业精神，努力寻求发展契机，通过创业来推动就业。

中国独特的城乡二元体制催生了庞大的城市农民工群体，而农民工进城务工所带来的变化，也深深影响着其婚姻生活。此间进行了“农民工婚姻生活质量及影响因素”的问卷调查，共发放调查问卷1000份，回收有效问卷936份。调查结果显示，在所调查的农民工中，40%农民工夫妻分居两地，电话沟通是他们日常联系的主要手段，沟通内容多为子女、家庭琐事。在“多长时间过一次性生活”问题中，回答“半年或更长”占六成多，而“家庭经济”成为婚姻生活中最担心的问题。夫妻分居、家庭成员离散给摸农民工婚姻生活质量带来了负效应，如留守儿童、性压抑等问题。特别是，性压抑问题造成已婚夫妇之间的情感缺失、性爱缺位，导致家庭出现裂痕，婚外性行为频现。调查还发现，农民进城后，由于经济的改善和城市现代生活的熏陶，婚恋观发生了较大变化。在择偶标准上，当今农民工更加注重精神因素，对共同语言的要求更高；在择偶对象上，63%的调查对象选择了“在同一城市的人”，女性在这一选项上的比例更是高达96%。因为农民工职业流动性强、工作时间长、交往圈子小，一起工作的人和老乡成为择偶的首选对象。去年，中国农民工总量达2.69亿人，其中外出农民工1.66亿人；农民工收入已经占农民人均收入的50%。不知道从什么时候开始，金钱取代感情，成为衡量婚姻是否幸福的最重要标尺，为此，城市里涌动了太多农民工，他们未必喜欢漂泊，或只是为了缓减家庭经济带来的压力。在农民工进城屡见不鲜的时代，“留守妇女”“留守儿童”“两地分居”等词汇无时不刻充斥着农民工家庭。介于此，农民工在打工城市的“临时夫妻”“速食爱情”也逐步被更多人接受并宽容。农民工夫妻默认着爱人的身体背叛或在无性婚姻中苦苦煎熬，心中不爽，但还有爱人赚钱回家后数钱的那点乐趣。或为了名誉或为了子女，他们捍卫了婚姻表皮的完整。新生代农民工在择偶过程中对工作能力有了特殊的要求，为的是就算在城市打工，夫妻之间也要同进同退，因为他们不愿承受两地分居的相思，更不想因两地分居而给婚姻制造背叛。80后出生的农民工已不愿做苦力，那怕赚钱少一点，他们也要尽可能在城市中寻求一份舒坦。为此，现在城市的工地上多数都是70后、60后的壮汉，而他们的妻子因为在农村呆久了，很难在城市找到理想的工作。也就是说，在当代，70后、60后农民工夫妻分居两地的现象尤为严重。又源于他们处于“上有老下有小”的尴尬阶段，为此，他们面对生活的重担可想而知。只是那些在城市打拼的农民工在时间的熏陶下，他们会接触很多先进、新鲜的事物，这些见识会潜移默化的注入他们的思想，从而和留守在家乡的妻子逐渐的形成沟通上的代沟，为此，制约了婚姻的幸福行进，甚至有时会对留守在家乡的爱人产生嫌弃情绪。两地分居的悲剧、城乡文化的差异、家庭经济的重压以及夫妻性生活的压抑是当前农民工夫妻之间难以攻破且必须面对的四大难题。为了将幸福婚姻最大化，我的建议如下：一、选择外出打工时，最好选择距家就近的城市，能赚钱的同时，也可以常回家看看。二、在条件允许的情况下，可让妻到自己打拼的城市小住，一方面是夫妻感情的培养，另一方面让妻子去接受城市文化或城市生活习惯的熏陶，不要将夫妻之间的步调拉大。三、我们赚钱是为了更好的生活，而不是在钱赚够了，家却散了。为此，我们要尽最大能力去维系婚姻的忠诚。四、要尽可能的缩短夫妻之间性生活的频率，毕竟对异性的需求是人之本能。2.69亿是一个庞大的数字，即我国农民工是一个不可忽视的群体。这个庞大的群体渴望夫妻团聚，但城市的租房价位让他们舍不得去承担。因为大多数农民工每年外出的工作时间只有十个月，春节前后的两个月基本在家没活干，若在城市租房，一年下来，有可能因租房就花掉他们一个月甚至两个月的劳资，他们很显然不愿意出这份钱。为此，政策需要从租房、择业等层面给予农民工更多的帮助，否则，他们就没有幸福可言。

新生代农民工的定义：新生代乡籍工指的是在1980年及之后出生的，进城从事非农业生产6个月及以上的，常住地在城市，户籍地在乡村的劳动力，是新时代的产业工人。他们很早进入社会，游离于城市和乡村之间，基本没有从事过农业生产，不像父辈那般依恋乡村。他们努力想变得和城市里的同龄人一样，但受到经济收入、文化程度等种种因素制约，城市对于他们来说依然没有归属感。不过现在可以在鱼泡看看工作，也很不错的。2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代乡籍工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代乡籍工问题，让新生代乡籍工市民化。2021年8月16日，2020年北京市外来新生代农民工监测报告发布发布：2020年监测数据显示，新生代农民工占比达到50.1%，男性占比高于女性。就业集中于劳动密集型行业，从事信息传输、软件和信息技术服务业的新生代农民工占比大幅提高。

【 #报告# 导语】丰富深厚的专业知识，既是调查活动的必备条件，也是写出有分量的调查报告的必备条件。以下是 无 整理的新生代民工调查报告，欢迎阅读！ 【篇一】新生代民工调查报告 　　×年的暑假，我到惠州以打工的方式参加了大学生暑期社会实践。在此次暑期实践过程中，我着重调查了新生代民工在当今社会的发展状况。 　　当前，在中国2亿进城务工的农民中，1980年后出生的约有1.4亿人之多，占务工者的60%多。×年中央一号文件，首次在官方文件中将他们作为一个新的社会群体——“新生代农民工”给予重点关注。 　　一、新生代民工的社会特点 　　新生代民工是难以定义的一群社会群体。尽管现在他们仍被社会归类于“农民工”，但他们中的很多人从内心里抗拒这个称呼：有人称呼自己为“新产业工人”或“新市民”，有人在竭力推广“新工人”这个称号以取代农民工的群体标签。但是不管怎么说，新生代民工“三高一低”的群体特征（受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低）已经使他们与上一代农民工形象有着截然的不同。或许，从他们想要成为的社会角色看，“新市民”才是广大新生代民工的追求的目标。 　　总之，他们是时代的新人，转型期中国涌现出的又一个引人注目的全新的社会群体。我认为，当今社会对他们的看待，应有全新的视角；对他们的评判，应有积极的态度。那些城市人戴着有色眼镜的嫌恶和排斥，那些低品位老板居高临下的担忧和怜悯，都无助于我们了解这一肩负历史使命的群体，更无助于国家正确处理这一群体的有关事务。唯有在更深更广的时代层面上，我们才能寻找到这一群体的准确定位，他们是中国社会主义发展的新一代承载者，中国未来的又一群创造者。 　　自从改革开放将中国推入世界经济大潮以来，交织了国家富强和个人幸福的新社会主义梦想就成了全体中国人的共同追求。如今，这个梦想被注入一股全新的动力，那就是新生代农民工。 　　新生代的民工太广泛了，那些背着笔记本电脑四处奔波的也是民工，社会需要大量的技术型人才，所以今后的民工应该抽出精力时间提高自己的专项技能，也就是说要有一技之长。过去百万民工过大江，现在没有技术的活越来越少也越来越难干了，生活成本的增加带来的必然是结婚生育后代教育等问题，民工赚钱难，花销的确因为在城市中而增加，那就迫切需要民工的收入水平提高。但是如何提高呢？唯有走技术工人的路线，同样的活你能做，别人不能，你做的更好就有饭吃，拿的就多。社会就业是残酷的，新生代民工更需要加强自己的能力。 　　二、新生代民工的消费特点 　　新生代民工的金钱价值观比起老xx届民工发生明显的变化：个人消费支出快速增加，不再为攒钱而使自己变成“苦行僧”——这是他们不同于父辈的显着特点。 　　据我在暑期实践期间内的调查，×年七、八月，森裕鞋材加工厂新生代农民工平均每月挣钱1500元，只交回老家500元，即将近七成的工资收入被自己花掉了，或者自己留着了。他们把超过一成的收入花在了文化娱乐例如：上网、唱K和电话费上。新生代农民工在接受城市文化和生活方式的同时，也受到了一些不良风气和固有陋习的影响，出现了“月光族”等不好的现象。在森裕鞋材加工厂，新生代农民工60%是刚刚从学校毕业就直接进入城市打工，既没有吃苦耐劳的思想准备，也没有吃苦耐劳的能力和精神，过分追求较好的生活，勤俭节约的品格逐渐淡化。根据我的调查，有68%的新生代民工收入主要用于自己的吃穿住行，工资很少寄回家，70%的人拥有手机。一些人崇尚享受，注重攀比，非理性的消费观念和奢侈的男女交往往让收入较低的新生代农民工生活更加陷入困境。 　　我国农民工市民化面临的前沿挑战是20世纪80年代以后出生的第二代农民工的市民化。随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村，新生代农民工陆续进入城市并成为农民工的主体。他们的成长的社会环境和家庭环境与其长辈发生了很大的变化： 　　1、他们在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市认同感、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面与第一代农民工也迥然不同 　　2、他们的“城市梦”也比他们的父辈更为执着，他们中间大多数人不愿意在结束了若干年的打工生涯后回乡务农。在森裕鞋材加工厂，大部分新生代民工都是来自河南一带，乡下的生活已经不能满足他们对物质的要求，城市的时尚节奏才是他们所追求的梦想。 　　3、他们中间绝大多数根本没有务农的经历和经验，回到农村难以立足生存。 　　三、新生代农民工市民化面临的挑战 　　新生代农民工及其市民化面临的前沿而又现实的挑战突出表现在： 　　1、他们的劳动供给和就业行为明显不同于第一代农民工。在不同时代成长的农民工有着不同的阅历和自身不同特点，导致他们追求目标、偏好等不同，因此，仅仅将农民工视为同质群体的传统研究方法不能了解当今农民工劳动市场的供求状况。新生代农民工因为他们的效用和目标与第一代农民工的差异导致了他们的劳动供给及其在劳动力市场的供求均衡点与厂商需求之间存在“间隙”而出现“民工荒”等现象。 　　2、他们对社会保障的需要胜过第一代农民工。在心态和观念上，第一代农民工更接近于农民，对城市认同感较低，即使在城市中无法生存时，还有回乡务农的最后一条退路。第二代农民工更接近于市民，对城市的认同感较高，但与城市劳动力相比，由于缺乏必要的专业技能和进入正规就业市场的本领，心中过高的期望与所面对的非正规就业市场，形成巨大落差，在城市中无法实现真正立足，但也不愿甚至没有能力退回到农村中务农，成为了城市和农村之间真正的“两栖人”。新生代农民工不仅需要劳动权益的保护，而且需要社会失业救急网络的保障。 　　3、他们的市民化问题如不能顺利解决，将直接关系到城乡的社会稳定。与第一代农民工相比，第二代农民工是更需要市民化也是更容易市民化的群体。他们更加渴望城市的文明，意识和行为已接近于城市人，但因为个人、制度和市场等多方面原因依然滞留在农民工队伍中。随着第二代农民工进入城市的规模越来越大，如果长期不能迈过市民化这道“门槛”，累积到一定时期和规模时很有可能引发为比较严重的社会问题。对于第一代农民，人们的印象多是“大包小包、一头乱发”，但在森裕鞋材加工厂的招聘上，出现了不少与此大相径庭的“新生代”农民工:他们年龄普遍在16到25岁，会说一口标准的普通话，时不时地从包里掏出手机；基本没有务农经历，受教育程度较高（学历普遍在初、高中甚至大学）；他们与上一代农民工有着截然不同的生活观和就业观。“新生代民工”不再老老实实地待在最脏、最累、最“没出息”的工作岗位上，不再省吃俭用攒钱往家里寄，更不会挣够钱回家盖房娶媳妇。在受到歧视时，他们会摔门离去。 　　在惠州众多工厂里：新生代民工有78%未婚；基本上没有务农的经历，很多是从学校毕业后就直接外出的，有的甚至连基本的农业常识都缺乏；从动机上看，他们基本上不是基于“生存理念”外出，而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好就业发展的机会。 　　第一代农民工普遍将谋生作为第一目标，建筑工地等是他们的聚集地，新生代民工的目光则投向三产服务业、制造业、纺织业、电子业等行业，特别是广东的新生代民工，主要把目光集中在第三产业（服务行业）。赚钱只是他们外出打工的部分目的。他们希望在城里买房，能像城里人一样平等地生活。 　　因为有着更多的社会期盼,他们找工作时也往往更“挑剔”。“虽然我来自农村，但这并不代表我对生活质量没有要求。我同样需要娱乐，需要交友，需要上网来了解全国各地的信息。”“我有技术，不愁工作，我要进大企业工作。”这是一个第二代农民工对找工作一直持观望态度。 　　许多用工单位很需要这些人,但也对此表现出了相当的担忧。“现在不少年轻人，在工厂有点不高兴，什么也不想，马上走人。”我曾经采访过森裕鞋材加工厂的人事部负责人，他说：“用人单位有一部分认为，第二代农民工存在的问题，就是敬业精神差。歧视与城市融入‘民工"是‘农民工"的简称。从社会分工角度来看，农民本来是一种职业，然而在中国农民自古以来就带有身份的色彩。再者，新生代民工由于思想的时代化，在管理方面很多时候都要注重时代隔阂，大多公司都是以‘70后管80后，80后管90后"的模式在运行。” 　　改革开放以后，农村生产率的迅速提高，使本来就人多地少的农村有了大量剩余劳动力，当城市工矿产业改革迈开脚步时，大批农民涌入城市务工。城市对农民入城，既欢迎又有些排斥。农民进入城市大多干的是最苦、最累、最脏、挣钱最少的工作，的确填补城市职业的许多空白，给城市居民带来许多方便，也促进了城市经济的发展；然而，农民涌入城市也带来了一些社会问题，使得城市居民对他们产生一种拒斥意识。 　　入城务工人员所受到的经济上、政治上的待遇，与有城市户口的工人相比确实也是“二等工人”。他们与有城市户口的工人同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障，就业单位的管理人员还把他们当作另 类工人管理，甚至有的城市规定限制他们进入某些行业就业。 　　这些现象，不仅明显违反劳动者享有平等就业、选择职业、取得劳动报酬等一系列权利；而且背离了现代社会通行的文明准则，不符合市场经济的平等规则，伤害了为数众多的社会成员的尊严，妨碍城市发展的正常化进程，甚至对目前的贫富两极分化也起着推波助澜的作用。给人们直接的感觉，就是它放大新生代民工与城市市民的距离。 　　四、新生代农民工面临的问题 　　新生代农民工面临的六大问题是：工资收入水平较低、务工地房价居高不下，是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的障碍；受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题；受户籍制度制约，以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足，是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题；职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现，是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素；劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题，都是社会亟须解决的突出问题。 　　五、怎么样解决新生代民工所面临的问题 　　第一，要真正深化户籍制度改革。在自由流动不成问题的今天，户籍制度的本质是依附于其上的种种福利、政策和管理方式，如何改革是一件系统工程，各级政府应着力研究尽快采取行动。在没有放开“新生代农民工”入户时，城市管理者应打破地方保护主义，尽量为农民工提供与当地人均等的基本公共服务，最重要的是社会保障体系的建立。除养老保险等外，要格外重视失业保险，以帮助职业不稳定的农民工度过困难期。各地政府应逐步降低农民工入户门槛，争取尽早取消户籍的城乡划分这种不公平的等级划分。 　　第二，要为农民工获得城镇住房制定相应的政策。新生代农民工要想摆脱流离颠沛的状态，“居者有其屋”是最有效的途径之一。客观地说，在户籍制度未取消的前提下，任何城市的住房政策制定者都不敢也不愿首先将农民工纳入自己的保障住房范围，若农民工可购买经济适用房，将吸引过多农民工直至城市不堪重负。目前比较可行的办法是为农民工提供廉租房，为新生代农民工修建宿舍或单身公寓。长远看，应综合考虑集体农村土地制下农民入城后土地权益的变现问题，即将农民工作为集体一员“共同所有”的土地，转变为其个人的财产性收入，变为购买城市住房的“第一桶金”。 　　第三，要动员社会力量，提高农民工的文明素质，为农民工融入城市文明创造条件。尽量为新生代农民工提供免费或低学费的职业教育和职业培训，帮助其掌握更多更好的谋生技能。政府、用人单位、公益组织等，应为农民工举办更多活动，或者支持农民工自己举办，加强农民工与市民的交流，以做到彼此理解、彼此接受。另外，要加强农民工二代的教育和培训，在基础教育上保证与城市孩子同等的教育水平，使他们能够通过接受高等教育等改变命运，有一个正常的通道来完成社会地位的转变和上升。 　　总地来说，新生代民工身上富有很多时代的气息，这些气息在很大程度上促进了社会的发展，但是与此同时，他们身上也带有一些时代的陋习，约束他们的发展。社会的发展离不开新生代民工，而新生代民工的发展又要社会来提供保障，两者相互相乘。 【篇二】新生代民工调查报告 　　近日，杭州市上城团区委一份《新生代农民工生存现状》调研报告新鲜出炉。报告显示，绝大多数受访者对自己的工作表示满意，但仍觉得融入杭城有一定的困难。 　　去年开始，上城团区委以“新生代农民工”为重点，就其生存现状等开展调研。据统计，目前在上城区工作、生活的18至30周岁新生代农民工约为2.76万人。 　　主持调查的浙江理工大学社会工作学系龚逾慈介绍，不同于上一代农民工的“亦工亦农”，新生代农民工正逐步向新时代的产业工人、工商业者转变。 　　希望工作更加体面 　　“新生代民工，不愿意被称为打工仔。”浙江理工大学学生罗悦讲起自己尴尬被拒的经历，十分感慨。一次，她正在华日冰箱集体宿舍作问卷调查，遇见3位年轻人。他们一看罗悦手中的《新生代农民工生存现状》问卷表，十分不爽，其中一位年轻人说：“我们月收入也有五六千元，大小也是个车间主任，怎么还叫农民工?”当场拒绝接受调查。 　　与上一代农民工相比，新生代农民工受教育水平和职业期望值都较高。对于如何称呼他们，被调查对象一边倒地支持叫“新杭州人”。诸如“打工仔”、“打工妹”等叫法不受欢迎。 　　调查显示，86.99%的被调查对象年龄处于21至30岁之间，20岁及以下的仅占13.01%。文化程度方面，均为初中及以上文化程度，其中具有大专及以上文化程度的比例达25%。 　　调查表明，新生代农民工从事的行业几乎涉及城市生活的每个方面。从事人数较多的行业为电子电器业、机械制造业、住宿餐饮业和商业零售业。 　　新生代农民工倾向于从事脑力与体力结合的工作。他们希望在工作中得到锻炼、获取经验。少数新生代农民工自己做生意，仅占被调查对象的2%。 　　融入城市困难不少 　　参与调查的大三学生时美娟印象深刻的是，农民工住宿条件相当艰苦。她在望江公寓发问卷，这里居住的不少农民工在四季青市场卖衣服。一间三四米高的房间被隔成两层，下面一层有两张高低铺，上面一层，放了两张床。屋里很凌乱，且气味较重。房租便宜，每人每月约100元。 　　调查显示，月工资在1100元以下的约占被调查对象的9.58%，1500元至2000元月收入的达40.75%，一半左右月工资超过2000元。 　　大多数新生代农民工来杭打工主要目的就是为了赚钱，改善生活，比例为52.73%。同时，他们也把来杭工作看作是增长见识、学好技术、改变命运的机会，近40%的被调查对象认为杭州能够为他们提供更多更好的发展机会。 　　调查显示，9成以上的被调查对象，通过租赁房屋和单位房屋解决住房。只有2.3%的人在杭拥有属于自己的商品房。 　　在华日集团工作的陈先生来自江西，他在九堡拥有一套90多平方米的商品房。陈先生中专毕业后来杭，如今已成为单位的技术骨干，妻子、孩子也从江西老家搬来。经过10余年的奋斗，陈先生一家渐渐融入了杭城的生活。 　　然而，新生代农民工觉得，想真正融入都市生活还有很多困难，主要是没有归属感、机会不平等、得不到承认和自身条件不足等方面。 【篇三】新生代民工调查报告 　　与传统的农民工相比，新生代农民工更注重自我，更注重权益保护，更注重发展前途……作为改革开放后成长起来的新生代农民工，他们既和过去的农民工一样面临共同的问题，同时具有自身的新特征和新诉求。 　　中华全国总工会2011年2月20日发布的一份新生代农民工调查报告，反映了新生代农民工的特点、面临的困难以及助其发展的对策，希望唤起全社会对他们给予更多的关注和关爱。 　　新生代农民工指出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口，目前全国约1亿人。报告显示他们有五个特点： 　　受教育时间较长，专业技能较欠缺。新生代农民工中有高中及以上受教育程度的比例为67.2%，比传统农民工高18.2个百分点。拥有中专(中技、职高)、大专(或高职)、大学本科及以上受教育经历的比重分别是过去农民工的1.6倍、2倍与2.3倍。尽管受教育年限普遍更长，但绝大多数仍停留在义务教育和普通高中教育阶段。 　　过半未婚，生活经历简单。处于30岁以下的新生代农民工59.9%尚未结婚，而传统农民工中已婚比例为93%;务工前他们的生活经历更简单，74.1%外出务工前“在学校读书”。 　　多在东部、沿海地区就业，外出谋求发展动机强烈。七成新生代农民工外出前往东部就业，高于农民工整体水平。42.3%的外出务工动机是为了“寻找发展机会”，出来见世面的比重为6%;而传统农民工中55.1%的人是为了“赚钱养家”。 　　多聚集在第二、第三产业就业。调查显示，81.7%的新生代农民工就业于第二产业，近两成在第三产业就业。从行业分布来看，73.9%的新生代农民工集聚在制造业。 　　绝大多数从业于外商投资企业，在国企就业比重近期有所攀升。新生代农民工在外商投资企业中的聚集度，为58.2%。从发展趋势来看，2010年外商投资企业、国有企业对新生代农民工的吸纳能力较2009年有所增强，分别上升了17.9和3.4个百分点。 　　新生代农民工与传统农民工面临着劳动权益保障等一些共同的问题，但其面临的问题又有特殊性。 　　整体收入偏低。据调查，他们平均月收入为1747.87元，仅为城镇企业职工平均月收入(3046.61元)的57.4%;同时也比传统农民工低167.27元。 　　劳动合同执行不规范。新生代农民工劳动合同签订率为84.5%，低于城镇职工4.1百分点。合同签订质量较差，执行情况差。68.2%的合同对于月工资数额没有具体约定。与用人单位签订了合同后，16.8%未持有正式的合同文本，这为他们与用人单位一旦发生争议时认定劳动关系、维护合法权益埋下隐患。 　　工作稳定性差。调查显示，新生代农民工外出务工后更换工作的平均次数为1.44次。且每年变换工作0.26次，是传统农民工的2.9倍。他们更倾向于采取主动与用人单位结束合同的行为。换工作中，88.2%主动提出结束合同。37.6%的主动辞职是因为工作“没什么发展前途”。同时，他们更换工作的意愿更强烈，19.2%的人表示近期有换工作的打算。职业发展空间小，无法满足实现自我发展的愿望，导致他们工作满意度较低。 　　社会保障水平偏低。据调查，新生代农民工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保率为67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%，分别比城镇职工低23.7、14.6、29.1、9.1和30.8个百分点。总体看，他们的社会保险接续情况较差，对于所在单位为其缴纳社会保险的知情程度不高。 　　职业安全隐患较多。调查显示，36.5%的新生代农民工面临高温、低温作业问题，41.3%的人工作环境中存在噪音污染，36%的人工作环境存在容易伤及肢体的机械故障隐患，存在粉尘污染问题的为34.7%，但是用人单位为其采取防护措施的比重低于传统农民工。其保护条件堪忧，职业病检查、安全培训落实较差。 　　企业人文关怀不到位。新生代农民工更渴望和企业能够紧紧相融。96.1%的人表示他们关心企业发展，但认为企业“不怎么关心”或“完全不关心”他们的达16.9%。认为管理者和普通员工之间关系不融洽的最主要原因是“管理者不关心职工疾苦”，而传统农民工认为是“收入及福利待遇差距过大”。他们更渴望得到来自企业管理者的关怀和关注。此外，职业培训不理想、加入工会比例较低等因素，也成为阻碍新生代农民工发展的不利因素。 　　春晚舞台上，一首来自农民工的《春天里》引发社会热议。专家认为，要学会倾听且真正弄懂农民工的呼声，解决问题才会有的放矢。薪酬问题是农民工关注的主要问题。对此，中国工运研究所所长吕国泉建议： 　　首先，要建立健全工资支付、增长、共决机制，加强对其工资的劳动监察力度。建立和完善工资支付保障机制，预防和解决工资拖欠问题。建立工资正常增长机制，提高最低工资标准。要以新生代农民工就业集中的非公企业和中小企业为重点，建立健全工资集体协商制度，形成“区域谈底线、行业谈标准、企业谈增长”的薪酬工作格局。在行业集中度较高、小企业密集的地区，积极开展区域性、行业性工资集体协商，努力提高协商覆盖范围，使之成为企业工资决定的主要形式。 　　其次，要推动社会保险政策法规的落实，扩大农民工参保面。重点加强在非公有制企业工作的农民工的参保工作，提高社保统筹层次，实现社保关系顺利转移和接续。多渠道改善他们的居住条件，保障符合条件的农民工在城镇落户后享有与当地城镇居民同等的住房权益。 　　再次，可鼓励各地探索户籍制度改革，结合“十二五”规划，力争全国每年至少解决400万新生代农民工进城落户问题。 　　最后，要实施有针对性的职业技能培训，加强对他们的人文关怀和心理疏导，增强他们的就业竞争能力和社会适应能力。同时，组织新生代农民工加入工会，畅通农民工利益诉求渠道。加大维权力度，增强工会组织对他们的吸引力和凝聚力。

农民工，又称外来工、民工，是指为了工作从农村移民到城市的人员。“农民工”的称谓是在改革开放后众多的农民进入城市才出现的，他们是城市发展经济的主力军，为城市的发展作出了巨大贡献。农民工生活工作在城市，为城市的发展作出巨大的贡献，在某些人心中农民工是贬义的，其实农民工并不一定是户籍在农村但到城市做工的一类人群特殊的群体。拥有农村户籍而在城市打工的人员，包括大中专院校毕业后户口在农村而在城市工作的中高学历人员，随着中国户籍制度的完善，将不再拥有城镇和农村户口的差别。农民工是的同义词，城市发展经济的主力军。人们普遍认为指的就是农民工人，这当然是中国人的说法。在美国没有农民这个称谓，统称为农场工人。从字面上分析，农民工人和农场工人好像差别不大，但是深究起来却是两个千差万别的词语。首先在身份上，农民工人的身份是农民而农场工人的身份是工人；其次在工作上，农民工人做的是城市里的工作而农场工人干的是农场里的活计。新生代农民工，主要是指80后、90后，这批人在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而城市在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，工作耐受力高，物质和精神享受要求低。

因为程序员的工作是非常累的，而且程序员的工作也是经常熬夜经常加班，是现在社会不可缺少的一员。

新生代农民工大部分都有一定的课本知识。中专（技校）、高中毕业的比较多，但在实际的工作中，操作能力却没法儿和老一代农民工相比较；老一代农民工中的大部分人，虽说文化程度不高，但实际操作性很强，经过长期的摸爬滚打，并积累了丰富的工作经验。新生代农民工遍布的领域比较广，诸如:武装押运、装修、快递、电子厂等等，建筑工地上并不多见，从事出苦力的人少之又少；老一代农民工大部分却出现在建筑工地，经历了由贫困到富有的大转折，能吃苦耐劳，特别能战斗，出大力流大汗是他们的本色。新生代农民工成长在网络下，信息方面比较灵通，一旦工作环境适宜，即以城市为家，抱上远大的理想，扎下身子，轰轰烈烈干一番事业；老一代农民工是在贫困中成长的，信息比较闭塞，他们大部分人的理想是随遇而安，也就是我们常说的日子富裕人平安。新生代农民工人生观念发生了很大的改变，健康、安全、快乐是他们所考虑的，他们的身心极易融入到城市建设的大海洋里；老一代农民工以挣钱、养家糊口为本，内心的情怀依然在温馨的乡下，新一代替代老一代，是历史的必然。

新生代农民工指的是出生在上世纪80年代后保有农村户口的那些在城市（镇）从事非农作业的人。当然，这些人与其父辈，如今主要以中老人为主的那些农民工，在从业领域，更重要的是在价值观方面存在很大的区别。比如说如今的新生代农民工正努力争取他们在城市中的话语权，他们要活得更有尊严，不论是在谁的面前。因为，如果只从年龄、户籍上对这一概念做定义的话，就显得太过单薄了，因此，对这一概念须做额外的说明

　　改革开放以来，家庭联产承包责任制的实施，让农民能够自主生产、自由支配劳动时间。传统的城乡“二元结构”之间在经济社会等方面存在的巨大差异，为城乡劳动力资源流动提供了客观条件。社会主义市场经济体制的建立，为农民进城务工提供了越来越多的机会。农村的推力和城市的拉力共同作用，使农民理性选择进入城镇。 　　“农民工”概念的由来及演变 　　“农民工”是指那些户口仍在农村但已完全脱离或基本脱离传统农业生产经营活动，主要以在城镇各类所有制企业打工、经商以及从事其他服务行业为主的群体。1983年，中国社科院小城镇研究课题组首次提出“农民工”这个概念。 　　农民工已成为中国产业工人的重要组成部分。2009年度全国第二、三产业就业人员4.83亿人，其中农民工占2.3亿人；2010年度农民工就业人员总数上升到2.42亿人。截至2011年1月底，中远船务集团共有员工6万人，其中，合同制员工8 531人，占总数的14.3%；劳务派遣制员工5 641人，占总数的9.3%；农民工员工4.6万人，占总数的76.7%，是中远船务生产的生力军。从这些数据看，农民工已经成为了中国产业工人的主体。 　　农民工已经具有工人阶级的属性。一是农民工的主要生产活动是从事着原本只有产业工人从事的非农产业，如建筑、运输、机械制造、服务业等；二是在城市的务工收入已成为农民工家庭收入的主要来源；三是他们充当了城市工人的角色，起着城市劳动力难以替代的积极作用，在基建工程、合资、独资企业中的重体力或手工劳动的从业人员大都是农民工；四是农民工的生活方式已经城市化。 　　农民工现象的根源是中国经济社会发展的不平衡性，尤其是城乡“二元结构”的产物。今后，随着我国工业化和城镇化的实现，城乡差距、工农差距、区域差距的逐步缩小，农民工问题将逐步得以解决，农民工也将在现代化进程中完成自身的历史使命。 　　“农民工”概念存在的问题与建议提法 　　基于农民工的工人阶级属性和客观事实，在新的时代背景下，我们应该对“农民工”这一概念积极加以扬弃，并以“新兴产业工人”的概念来取代。 　　“农民工”及“新生代农民工”概念的局限性。“农民工”是一种通俗的称谓，但这一概念在表述上具有不确切性，在分类上具有不准确性，在范围上具有模糊性。特别是随着经济社会的发展，部分“农民工”已经由农民转变为现代产业工人，并融入了城市生活。显然，这一称谓已不适合于他们。对于大多数“新生代农民工”来说，他们虽然生在农村，但从大中专学校毕业后，从事劳动密集型产业，已经远离农业生产；有的“新生代农民工”，虽然父母是“农民工”，户籍在农村，但他们生在城市、长在城市、工作在城市，与农村、农业的关系更加疏远，“新生代农民工”这一概念更是名不副实。 　　“农民工”概念是在特定背景和条件下的一种表述。由于种种原因，多年来农民工一直作为边缘化的特殊群体工作和生活着，基本权利和合法权益没有得到充分而有效的保障，许多农民工的生存境况令人堪忧。另外，由于历史原因，“农民工”一词还与“文化水平低、素质差、弱势群体”等固有印象紧密相连。 　　建议提法：新兴产业工人。主要理由如下： 　　历史性：从历史角度来看，许多工人都来自于农村，他们离开家乡，走向城市，从事工业生产，从而演变成为产业工人。可以说，中国的工人大多数都是从农民转变而来的，因为中国是农业大国。特别是改革开放以来，更加速了这一转变的进程，一部分农民脱离了农业生产，融入了城市，跳出了“三农”圈子。因此，“新兴产业工人”的名称比较符合他们的实际身份。 　　现实性：参与工业化、城镇化进程的劳动大军，不管是来自农村，还是来自城市，都是社会主义现代化伟大事业的建设者，从事的工作没有高低贵贱之分，身份地位没有特殊的“标签”。“新兴产业工人”的名称能体现行业特征和职业特点，比较符合当前的实际工作情况。 　　时代性：“新兴产业工人”中的定语“新兴”，是客观体现和表述。改革开放以后，随着所有制结构和产业结构调整的不断深化，城镇化、工业化步伐的加快，出现了多元化的社会阶层结构，而农民工正是他们中的新群体。“新兴产业工人”的名称比较符合这个群体的时代特征和真实状况。 　　趋势性：农民工是我国“城乡二元结构”下的特殊群体，随着工业化、城镇化、现代化的推进，“城乡二元结构”将逐步消失，“农民工”的概念将彻底成为历史名词。 　　“农民工”概念扬弃的现实意义与“新兴产业工人”概念提出的历史意义 　　“农民工”概念扬弃，具有正向的激励意义。“新兴产业工人”概念的提出，让这一群体具有符合自己实际的称谓，体现了该群体的历史作用、时代贡献和光荣使命，对于激励这一群体进取向上、创造价值具有积极作用。 　　一是具有客观的导向作用。“农民工”向“现代产业工人”转变，是我国工业化的必然趋势，是“农民工”自身发展的必然趋势。“新兴产业工人”的概念准确地揭示了这一趋势，具有本质性、趋势性、导向性的特点，对于全社会关注这一特殊群体，培养造就技能水平高、综合素质高的新兴产业工人队伍，加快转变经济发展方式具有积极作用。 　　二是具有科学的研究意义。“农民工”概念，是改革开放初期这一群体作为新生事物登上历史舞台后，能够反映当时主要特征的通俗化称谓。“新兴产业工人”概念的提出，对于深化研究这一特定群体的发展、变化及影响具有积极意义。 　　三是具有促进人的全面发展的实践意义。我们党始终坚持以人为本，促进人的全面发展，积极扬弃“农民工”这个概念更能让我们这个社会缝补差距、营造和谐、体现尊严、促进发展。 　　“新兴产业工人”概念的提出，标志着农民工群体自身发展进入新阶段。农民工与我国改革开放以来的时代同步发展，农民工群体的生产方式、生活方式、生活环境已经发生了显著变化。农民工群体自身也在成长、壮大、分化，大部分已经由农业转向工业和服务业。“新兴产业工人”概念的提出，是时代发展变化和农民工群体发展变化的体现，标志着这一群体由“农”向“工”、由“农村”向“城镇”、由“农业化”向“工业化”的转变。客观体现农民工群体的主要特征和贡献。“新兴产业工人”这一概念，客观体现了该群体主要从事工业生产的实际，以及为我国工业化作出和正在作出的贡献，体现了新时代农民工群体的主要特征。从一定意义上来说，工业化既是该群体产生的基本历史背景，也是该群体为时代和社会作出的主要贡献，为该群体提出这一具有时代特点的新名称。一方面，肯定了“农民工”作为工人的基本属性，同时体现了该群体的成长性，说明该群体还是处于成长发展中的“新兴”群体；另一方面，也体现了该群体的很多新特点、新情况、新问题。从历史的经验看，农民的人心向背是决定中国革命、建设、改革成败的关键因素。得人心者得天下，失人心者失天下。“新兴产业工人”，来自农民，转化为工人，是农民阶级走向工人阶级的桥梁，是建设现代化强国的重要引擎，也是构建和谐社会、实现和平崛起、实现中华民族伟大复兴的中坚力量。发展好、维护好、凝聚好这支生力军，是历史赋予当代中国共产党人的责任和使命，“新兴产业工人”是当之无愧的称谓。 　　（本文曾发表在《党建研究》（内参）2012年第5期） 　　（责任编辑：崔　晓）

不一样

新生代农民工是个性自我的人,喜欢干什么就干什么,那里适合发展就去那里,追求理想,不受约束。

从80年代中期开始，农村劳动力开始大规模地进城务工，至今已有二十多年的历史。其间农村外出劳动力的规模不断扩大，截至2009年全国外出农民工[1]的数量已经达到14533万人。同时，农民工内部也出现了代际更替，80年之后出生的外出农民工，通常我们也将其称为“新生代农民工

新生代农民工是90后一代的人群，他们虽然生长在农村，但许多90后新生代农民工，早早进入社会，他们游离于城市和乡村之间，生活在别处。新生代农民工基本没种过地，对农村也不像父辈那般依恋。他们渴望融入城市，并为之挥洒汗水。他们努力想变得和城市里的同龄人一样，但受到经济收入、文化程度等种种因素制约，城市对于他们来说依然没有归属感。 新生代农民工已经作为中国生产制造业一线工人的替代，大量地从农村涌入城市，活跃并流动在国内大型生产制造业的前线。中国制造大国的现状，使得新生代农民工不同于传统农民工的概念和工种，他们有显著的90后特质，虽然生活在城市边缘，但内在的文化缺失所产生的空间冲突，使得新生代农民工的群体状态成为社会主流意识矛盾的焦点。 河南是中国最大的农民工大省，超2500万人，其中对外省输出约1200多万人。农民工为中国经济发展起到了重要的作用，随着用工荒和产业升级的需要，农民工整体素质必须提升，否则只能成为产业升级的巨大障碍。80、90后农民工身处城市工作，但基本与城市文化隔绝，很难享受工作成就和城市主流文化，长期处于盲目变换空间和工作岗位的动荡之中。产业工人是任何一个国家经济发展的基本要素和重要力量。80、90后农民工必须成为新城镇的主流群体，并创导这类城区的主流文化。为此，首先需要培育属于农民工的共性文化体系。 在国家提出转型生产创造大国和产业升级的战略背景下，中国农民工在前三十多年的经济发展中，起到了重要的作用，随着产业升级的需要，“云工人”应运而生。这是共和国新型产业工人的标志，是高素质、高技能的新时代农民工的标志。

我看到了男子气概，谁说农民工无法成为人大代表，而且他还很年轻，这是一个很大的成就，希望他以后继续努力。

新生代农民工是指1980年后-1990年后出生的、现在外打工过的青年，他们大约占1.5亿农民工的6成，大约1亿人。他们身在城市，城市却拒绝接纳，根在乡村，却无回归。

收费的要不要

实际上，农民群体的特征是非常好辨识的，他们不求于多富贵，不求于多简答，只求于能够吃饱喝足

中国改革开放后得三次“民工潮”催生了第一、第二代农民工人群。中国的改革最初是从农村开始，从1978年开始大约经过四五年时间，就解决了粮食的问题。紧接着就出现了第一次卖粮难的问题，农村调整产业结构有7000万公顷土地转产经济作物，这种调整刺激了农村加工业的发展，乡镇企业蓬勃发展，第一次“民工潮”出现了。乡镇企业共接纳一亿多的农村转移劳动力。第一次“民工潮”以乡镇企业为就业的目的地，体现了“离土不离乡、进厂不进城”的特点。乡镇企业发展成为计划部门的有力竞争者，对计划部门形成冲击，局限于特定观念，改革没有珍惜难得的农村城市化的大好机会。1988年，出现大抢购，乃至于发生挤兑之后，国家采取了紧缩政策，首当其冲影响的是乡镇企业为主的中小企业。乡镇企业失去资金支持以后，90年代初期一度出现了不太景气的局面，接纳劳动力的能力大大降低。而此时恰逢南巡讲话后大力发展开发区，加之城市粮食供应制度的取消，1992年突然出现4000万农民工进城务工，第二次“民工潮”出现。第二次“民工潮”同第一次不同，这次的目的地是城市。由于户籍制度以及建立在户籍制度基础上的一系列制度安排的结果，城市对农民工“经济吸纳，社会排斥”，农民工处于城市的“边缘”位置。大量农民工的进入，大大降低了劳动成本。上世纪末，伴随香港回归，港澳台制造业开始向广东大规模转移，廉价的劳动力、优质的基础设施和巨大的消费潜力也使中国沿海地区成为国际制造业转移的重点承接地，这些因素都促使了第三次“民工潮” 的出现，而且，自此开始进城民工的数量持续稳定提高。流动农民工的数量每年以800万至1000万的速度增加，目前在城市的农民工的总数有1.2亿。第三阶段的流动农民工群体出现了一些新的特征，他们不再是暂居住城市，而是倾向于长期居住，居住的时间也在不断地延长，并且有举家迁移的倾向；“新生代农民工”几乎没有务农经历，对城市的认同超过了对农村的认同；农民工维权意识觉醒，开始诉诸法律和舆论维护自己的权益。同时，第三阶段的农民工所处社会环境也有了改观，人们开始认识到农民工对经济发展的巨大贡献，认识到他们是现代化的“利益相关者”，而不是旁观者等。“民工潮”是中国近代社会发展史上的一个重大事件，它是伴随着工业化和城市化产生，突破了数十年牢不可破的城乡二元分割，对整个社会结构产生革命性的影响。它涉及到我国现代化的路径选择，在一定意义上决定着中国未来的发展。“民工潮”一产生就受到了政府和学界的高度重视，包括社会学、经济学、人口学等的不同学科积极参与到对流动农民工的研究中。

非要把公民分成三六九等吗？

就是可以成明星了。就像旭日阳刚一样

“是‘闪闪发光"的‘闪闪"。”首次当选全国人大代表的柴闪闪，身穿着墨绿色工作制服，介绍自己的时候，眼神里透着一股认真劲儿。2004年5月，中专毕业后在外打工一年的柴闪闪进入上海邮政系统。14年过去，这位中国邮政集团公司上海市邮区中心局上海站邮件处理分中心邮件接发员，从一名农民工成长为业务能手和青年骨干。“我还记得刚来上海邮政工作时的情景：冬天在站台上装卸邮件，冻得发抖；夏天顶着近五十摄氏度高温，在火车车厢里奋战……”柴闪闪说，那时候的活儿又脏又累又苦，单位的老同志给了他很多照顾。经过一段时间的磨合和适应，凭着那股认真劲儿，逐步得到大家的认可，单位逐渐给他“加码”：先是让他加入转运团队，后来又让他做接发员，对进站的邮件进行计划配发，根据掌握的邮件数据安排合理的路线，保证以最优的资源配置方式，最快、最好地进行配送……“加码”的过程就是不断学习的过程，是金子总会“闪闪发光”。柴闪闪逐渐熟悉工作特性，从一个农民工转型为业务能手。就在2017年的“双十一”，他带领上海市邮区中心局上海站20多名青年员工组成青年突击队进驻南站，顶住接连3天高强度的工作压力，与上海南站邮件处理分中心的员工们圆满完成全年邮件收发业务最高峰的工作挑战。新生代的农民工是怎样的？柴闪闪说，现在的我们不像老一辈那样，进城就为了“打工挣钱、回家盖房”，而是抱着“增长见识、提升眼界”的念头来的，想在大城市“混出来”、留下来、学到真本领。柴闪闪建议政府在政策上进行扶持，让更多的企业加大对入职农民工技能提升的力度，提供持续“再培训”的资金投入。同时要针对农民工群体，开展适时性、适用性职业技能培训，提升自我发展能力。柴闪闪还建议适当增加农民工廉租房配比，或支持企业多渠道解决农民工住房问题、减轻生活成本，引导他们主动学习、提升技能、改善生活。“我们要不断学习进步，才能成为更好的自己。”柴闪闪不满足于在邮政系统的业务练兵比赛中频频获奖，他还在国家开放大学就读在职的行政管理专业，“现在社会在发展，传统企业在转型，机械化、科技化都在不断更新，我们也要多‘充电"，跟上城市发展的步伐。提升自己的技能，过上更美好的生活。”

当前，新生代农民工面临的突出问题概括起来主要是三难：就业难、融入城市难和维权难。 新生代农民工就业面临日益突出的区域流动、技工供需、产业分布的结构性矛盾。从中长期发展来看，我国城镇化率将从2009年的46.6%提高到2025 年的60%以上，每年需新增转移约800万—1000万农村劳动力。在相当长一段时间内，劳动力总量供大于求的格局不会改变，以新生代农民工为主体的劳动力转移就业面临的结构性矛盾将更加突出。一是区域流动矛盾。东部沿海地区用工需求持续上升与中西部一些地区用工需求快速上升并存将成为发展趋势，使农民工流动就业的区域供需不均衡成为突出矛盾。二是技工供需矛盾。企业对劳动者职业技能素质的要求不断提高，对技工的需求快速增长，而目前相当数量的新生代农民工没有参加过培训，技能水平总体偏低，难以满足用人单位的需求，由此产生的招工难与就业难并存状况将成为一个时期内的突出问题。三是产业分布矛盾。目前，服务业正在成为继制造业、建筑业后吸纳农民工的第三大行业，仅家庭服务业每年就要吸收新增100万以上农民工就业。随着人口老龄化、家庭小型化、生活方式多样化以及生活节奏的加快，城乡居民对家庭服务的需求不断增加，产生约2900万个就业岗位，而目前全国家庭服务业从业人员只有1500多万，还有 1400万左右的缺口。 新生代农民工在融入城镇中面临技能偏低、缺乏住房和难以落户的障碍。目前，新生代农民工参加过技能培训的仅占 30%.这导致他们不仅就业稳定性差、流动性高，而且难以成长为现代产业工人和融入城镇。有些城市在农民工落户方面实施“高技能先落户、低技能后落户、无技能不落户”的政策，缺乏技能者只能成为城市过客，掌握技能者则优先被城市接纳。因此，解决新生代农民工的技能缺乏问题是当务之急。一旦农民工掌握了技能，他们在城市面临的诸多问题就会迎刃而解。随着就业稳定与收入增加，解决住房问题成为新生代农民工融入城镇的基本需求。相当数量的新生代农民工租住在地下室、工棚、集体宿舍或城郊小产权房，居住条件差，生活质量低，易于引发卫生、安全等问题，也存在夫妻两地分居带来的家庭和婚姻问题。难以落户是新生代农民工成长为新市民的重要束缚。我国现有的户籍制度带有很深的身份烙印，与之捆绑在一起的还有养老、医疗、住房、低保、子女教育等制度与福利的城乡差异。由于没有在城镇落户，新生代农民工很难在城镇安居乐业，往往难以享受城镇公共服务。众多农民工往返于城镇与农村之间，加大了其生活成本以及社会成本。 维护新生代农民工合法权益面临部分企业拖欠工资、小企业劳动合同签订率低和高危行业劳动条件差等突出问题。近几年，侵害农民工合法权益等突出问题得到了有效遏制，但仍有许多问题尚未根本解决，尤其是农民工工资水平偏低，且有少数企业拖欠工资；小企业劳动合同签订率低并影响到农民工参加社会保险；农民工不仅从事着城镇大多数的“苦、脏、累、险”工作，而且一些高危行业和污染企业劳动条件差，职业病和工伤事故时有发生。由这些问题引发的劳动争议案件较多。

新生代农民工一般都是在上个世纪80年代后出生，和上一辈相比，他们多半是在初中或高中毕业之后就直接来到城市打工，有的甚至一直跟随进城打工的父母在城市里长大。他们对城市的依恋程度明显增强，渴望在城市中拥有社会根基和保障的愿望也更趋强烈，但由于教育水平相对低下和素质缺失，他们的现实与梦想之间总是有差距。 “随着城市产业由劳动密集型向知识密集型转化，新型产业需要具有相对高知识的产业工人，”现实中新生代农民工由于受教育程度低，很容易形成劳动力供求之间的知识断裂。而且所从事的工作强度大，工资少。如果不接受良好的教育和培训，这些农民工将很难从事专业性强的工作，也无法适应新的劳动岗位提出的新要求。这样下去，他们在城市的的境遇就越发的恶劣，而难以立足。 需要做的是扩大自己的知识面，参加各种职业教育、电视教育、函授教育等多样化的继续教育项目，形成自己的技术特长，通过教育培训掌握一种或多种技能，提高自己综合能力，能够胜任技术性比较强的工作和工资收入比较高的工作。 摆脱农民工=出力，吃苦，低收入的形象。

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（一）加强技能培训。不管是采取那种方式妥善解决的新生代农民工，他们本身的素质都有待于进一步提高，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，创新培训模式，采取职业技能培训、实用技术培训、创业人才培训等多层次地加大新生代农民工的培训力度，切实将新生代农民变为“专业农民”，将新生代农民工变为“技术工”或创业者，切实解决他们的衣食之忧。（二）完善政策配套。虽然近年来,我市在户籍制度改革、公租房、廉租房等各个方面都做出一些有益探索，但还应继续完善帮助农民工进城落户的问题，更好地为农民进城落户做好服务；研究农村土地和资产权益保障以及促进其货币化、资本化的问题，增强农民工在城镇落户、发展的能力；研究为农民工进城提供住房保障的问题，最大限度保障农民工在城镇的住房需求；研究完善农民工养老保险和最低生活保障问题；要研究提高农民工医疗保障水平的问题等，逐步完善政策配套。 （三）积极鼓励创业。我市正在实施的引导返乡创业和鼓励发展微型企业，对新生代农民工创业有很好的促进作用。为此，建议继续实施积极的鼓励扶持政策，首先财政要加强保障，要将扶持返乡创业、微型企业的扶持资金纳入财政预算，并进一步完善创业扶持体制和机制。其次要充分发挥金融机构在鼓励和扶持创业的积极作用，探索农民工返乡创业和微企创业的资金担保机制。同时，小额担保贷款政策，也要针对自主创业的新生代农民工，通过合理政策探索，扩大贷款对象范围，放宽贷款条件，下放审批权限，提高贷款办理效率。第三，在已有税收优惠的基础上再加大优惠力度，逐步扶持壮大我市农民工创业群体。（四）解决子女入学问题。一是新生代农民工由于工作流动性大，子女在城区就近入学时可能无法提供劳动合同、工商执照等有效证件，造成子女无法在城区定点农民工子女学校就读的情况，为此建议农民工子女入学提供村委员的必要证明即可入学的优惠政策；二是农民工子女就近入学，存在上学远且交通不便的情况，建议按照适度集中的原则，多建农村寄宿制中小学；三是针对农民工特殊的情况，建议对困难农民工子女上学给予适当的生活补助政策。 （五）加大公共服务力度。政府公益设施，如体育文化娱乐设施、政府公租房在分配、使用时应充分考虑新生代农民工的实际需求，给予大力倾斜；积极推进进城农民工纳入社区化管理，加快农民工党、团、工会的组织管理；切实保障新生代农民工的各种经济利益，各级政府及相关部门要制定和发布不同行业的工资指导标准，加大执行标准的监督检查力度，规范企业工资支付行为，落实用人单位欠薪保障、企业工资支付信用等制度，切实完善新生代农民工工资权益保障。同时，建立农民工综合服务中心，向农民工提供各种保障服务、文化娱乐以及情感交流互动平台，政府要大力推进和扶持，将其建成真正的农民工交流感情、互通信息、追求感情归属的“农民工之家”，满足其心理归属需求。同时，也可向杭州“草根之家”学习，引导建立一些民间非正式组织。

农民工是进城从事非农业生产6个月及以上的，常住地在城市，户籍地在乡村的劳动力，是新时代的产业工人。他们很早进入社会，游离于城市和乡村之间，基本没有从事过农业生产，不像父辈那般依恋乡村。他们努力想变得和城市里的同龄人一样，但受到经济收入、文化程度等种种因素制约，城市对于他们来说依然没有归属感。2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。扩展资料农民工的产生背景：中国改革开放后得三次“民工潮”催生了第一、第二代农民工人群。中国的改革最初是从农村开始，从1978年开始大约经过四五年时间，就解决了粮食的问题。紧接着就出现了第一次卖粮难的问题，农村调整产业结构有7000万公顷土地转产经济作物，这种调整刺激了农村加工业的发展，乡镇企业蓬勃发展，第一次“民工潮”出现了。乡镇企业共接纳一亿多的农村转移劳动力。第一次“民工潮”以乡镇企业为就业的目的地，体现了“离土不离乡、进厂不进城”的特点。参考资料来源：百度百科-新生代农民工

新生代民工的消费特点：个人消费支出快速增加，不再为攒钱而使自己变成“苦行僧”——这是不同于父辈的显著特点。据广东省统计局抽样调查显示，09年第二季度，新生代农民工平均每月挣钱873元，只交回老家232元，即将近八成的工资收入被自己花掉了，或者自己留着了。他们把超过一成的收入花在了文化娱乐和电话费上。新生代农民工在接受城市文化和生活方式的同时，也受到了一些不良风气和固有陋习的影响，出现了“娇子农民工”、“月光族”等现象。新生代农民工大多是刚刚从学校毕业就直接进入城市打工，既没有吃苦耐劳的思想准备，也没有吃苦耐劳的能力和精神，过分追求较好的生活，勤俭节约的品格逐渐淡化。调查显示，有68.5%的人收入主要用于自己的吃穿住行，工资很少寄回家，70%的人拥有手机或小灵通。一些人崇尚享受，注重攀比，非理性的消费观念让收入较低的农民工生活更加陷入困境。我国农民工市民化面临的前沿挑战是20世纪80年代以后出生的第二代农民工的市民化。随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村，新生代农民工陆续进入城市并成为农民工的主体。这部分人的成长的社会环境和家庭环境与其长辈发生了很大的变化：1．他们在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市认同感、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面与第一代农民工也迥然不同2．他们的“城市梦”也比他们的父辈更执著，他们中间大多数人不愿意在结束了若干年的打工生涯后回乡务农3．他们中间绝大多数根本没有务农的经历和经验。

新生代农民工指出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口，是在改革开放下成长起来的新一代群体。据测算，我国现阶段新生代农民工总数在1亿人左右，且新生代农民工中近80％未婚。新生代农民工面临的六大问题是：工资收入水平较低、务工地房价居高不下，是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍；受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题；受户籍制度制约，以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足，是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题；职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现，是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素；对精神、情感的强烈需求不能很好地满足，是困扰他们的首要心理问题；劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题，是亟须解决的突出问题。针对以上问题，课题组有关专家表示，建议以新生代农民工问题为重点，将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中，纳入常住地公共预算之中；通过试行新生代农民工城镇落户制度，加快推进城镇化建设；加强对相关法律制度的完善、落实和监管，加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度；大力提高农民工的社会政治地位，加强对新生代农民工的人文关怀；区别不同情况处理涉及农民工权益维护的民间组织，进一步探索新生代农民工维权工作的新机制、新方法；各级工会要进一步加大组织起来切实维权的力度，增强对新生代农民工的吸引力和凝聚力。

　　当前，出生于上世纪80年代以后，年龄在20岁-30岁之间的新生代农民工已是数量庞大的农民工主体，数量达1亿人左右。他们有着不同于上一代农民工的价值观念和行为方式，今天面对新形势，他们在城市面临着不少新的困境，比如：迫切的婚姻问题、身份认同问题等，因此亟须对新生代农民工面临的这些困境予以关注。　　想当城市人 无奈门槛多　　(一)婚姻：难以走进“围城”　　根据2008年2月21日公布的第二次全国农业普查数据公报显示，2006年外出从业劳动力中，20岁以下占16.1%；21岁-30岁占36.5%，农民工的平均年龄为28.6岁。新生代农民工正处在婚恋的黄金年龄，但受限制，处于难以走进“围城”的困境。　　受职业限制找不到爱情。根据第五次人口普查资料，农民工在第二产业从业人员中占58%，在第三产业从业人员中占52%；在加工制造业从业人员中占68%，在建筑业从业人员中占80%。尤其在建筑业、加工制造业方面几乎都是新生代男性农民工的就业首选。这些工作脏、累、苦，工资待遇不高，风险大，很难获得女孩的青睐，也难以获得与女孩相处的机会。　　同样，在一些玩具加工业、电子产品组装服务业、纺织制衣业等厂子里则是新生代女农民工成群结队，同样苦于“恋爱无人”。这些单位新生代女农民工占绝大多数，加上她们在恋爱上一般比较矜持，不好意思主动和厂外的男性接触，所以她们的婚恋也成了老大难 问题。此时，职业搭起的围墙正束缚着这些青春萌动的新生代农民工。　　收入水平偏低影响爱情发展。据中国青少年研究中心2006年调查，从收入水平看，新生代农民工的工资水平总体不高。新生代农民工收入在1501元-2000元之间的占16.9%，1001元-1500元的占21.6%，701元-1000元的占26.6%，501元-700元的占23.4%。其中能准时或基本准时拿到工资的占75.3%，偶尔拖欠的占17.4%，经常被拖欠的占7.3%。经济是一切的基础，新生代农民工的爱情与婚姻，同样需要经济条件为基础，爱情尤其是婚姻不能建立在“空中楼阁”上，这也影响到新生代男性农民工未来的择偶。(二)身份：非城非乡　　从职业上讲，新生代农民工已是产业工人的主力军。根据统计，目前农民工数量上已远远超过原有城镇户籍的公有制二、三产业的职工，达到我国工人总数的2/3以上，作为生产主体支撑着国家的工业化，是当代中国工人阶级的主力军。全国总工会2007年组织开展的第六次全国职工队伍状况调查显示，农民工在第二产业中的分布占64.4%。从行业来看，农民工主要集中在制造业、建筑业、批发和零售业等行业，其中制造业所占比重最大，占全部职工的31.9%，建筑业、批发和零售业分别占9.4%和9.1%。而城镇职工中在制造业中就业的比重只有22.8%。2008年南京师范大学《江苏省当代农村进城务工青年价值观研究———基于江苏省苏南、苏北新生代农民工群体的抽样 调查》显示，75%的新生代农民工认为自己属于工人群体，定位为产业工人，仅有8%的人认为自己是农民。现实情况是：一方面新生代农民工就业稳定性差、流动性强，多数企业都还没有把他们当作稳定的产业工人；另一方面，他们承担着城市最累、最苦、最脏、最险的工作，他们与城市产业工人相比，享受不到应有的政治、经济及社会福利待遇，不能同工同酬同权，处于城市里的社会底层。　　从地域上讲，新生代农民工常年生活、工作在城市，是市民。新生代农民工熟悉城市生活，向往城市生活。与老一代农民工“白天机器人、晚上木头人”的单调灰暗生活相比，新生代农民工要寻找丰富多彩的娱乐生活，泡网吧、下迪厅、染头发、穿时髦服装，对攒钱并不十分看重。他们讲究的是“心随我动率性(彰显)自我”。新生代农民工通常也会在春节时回家一趟，但那仅仅是“礼节性的仪式”，对家乡的乡土认同更多的是包含着对亲人的感情，对农业活动则缺乏浓厚的感情和兴趣。他们更倾向于改变现状，想在城里有喜欢的工作，买房子，娶妻生子，真正融入城市。2007年发布的《广东省青少年发展报告》显示，有27.4%的新生代农民工希望在务工城市买房成新“客家”；50.2%的新生代农民工表示“干得好，愿意待下去”；“再干几年回家”或“想尽快回家”的加起来只有不到2成《中国新生代农民工发展状况及代际对比研究报告》调查显示，新生代农民工更倾向于城市生活，有71.4%的女性、50.5%的男性选择“在打工的城市买房定居”。他们手机的拥有比例高达72.9%，绝大多数人的通讯方式都很现代化。但城市显然还没有做好接纳他们的准备，依然是“经济接纳、社会拒入”。　　从法定身份上讲，新生代农民工仍然是农民。当前受户籍限制，新生代农民工的法定身份仍然是农民。新生代农民工一部分是在城市里出生长大，一部分是初中或高中毕业后直接进城打工，他们没种过地，不会种地，更不愿意种地，普遍存在着农民不爱地，农民不爱农，农民不识农，“轻农、厌农、弃农”意识严重。虽然户口在农村，他们更倾向于把自己定位为城市人，压根儿就没准备再回农村，出来长见识的同时，希望能够和城市人一样“体面地活着”。(三)职业：高不成低不就　　新生代农民工不同于父辈，就业期望甚高，但仍面临困境。　　就业期望高与敬业精神差。新生代农民工对工作岗位比较挑剔，怕吃苦，常常不能踏实工作。一项调查表明，新生代农民工敬业精神差，且职业流动率是最高的，平均每人每年换工作0.45次，而50年代出生的老一代农民工仅为0.08次，其跳槽频率是其父兄辈的近6倍，即使能够做到“敬业”，也很难做到真心“爱岗”。这其中，近一半的人是因为“生活、生产环境和闲暇时间不足”而跳槽，17%的人提出，“自己不喜欢那个工作”或者只是“想换个环境”。并且新生代农民工在获得工作的同时还要求享受生活，得到尊重，在文化、娱乐、健身等精神方面的需求不断增强。新生代农民工以独生子女为主，他们从小就被父母寄予了非常高的期望。这种期望在一定程度上造成了他们不切实际的就业意愿，即只希望找那些社会地位高、条件好、工资高的工作。加之有父母做其强大后盾，生活压力小了很多，所以他们中的一些人就可以随心所欲地跳槽，主动选择自己想要的工作环境。　　就业期望高与职业技能低。随着经济发展，社会对农民工的素质需求也发生着变化。第二次全国农业普查报告显示，农民工初中文化程度占70.1%，高中文化程度占8.7%，比以前高出8.54个百分点和2个百分点，但新生代农民工的文化水平仍然较低，缺乏必要的专业培训、专业知识、专业技能，不了解工业生产或现代化服务业的基本规范，同现代非农行业对劳动者的要求还有相当大的差距。国务院研究室2006年发布的报告显示，农村劳动力中接受过短期职业培训的仅占20%，接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%，接受过中等职业教育的占0.13%，而没有接受过技术培训的占76.4%。根据国家统计局的调查，84%的新生代农民工认为参加技能培训对找工作有帮助，但是仍有六成外出农民工没有参加职业技能培训。《广东省青少年发展报告》显示，有高达62.6%的新生代农民工未来有做老板的打算“有自己的事业”是他们中不少人的最高理想。他们不愿像上一代农民工那样承担城市里低端的重体力活，又无法胜任复杂的技能型和知识型工作，难以在城市找到合适的定位，基本上只能从事体力运输、建筑小工、工业加工以及低层次服务等劳动密集型、重体力、低报酬行业。同时过于频繁跳槽，使得他们对每个行业、岗位只能作蜻蜓点水式的了解，每一项职业技能也只能停留在“学徒期”的水平。如此周而复始，也形成恶性循环。没有过硬的职业技能，他们很难融入城市，并且体面地生存。　　(四)落户“三壁垒”　　根据调查显示，新生代农民工在流入地长期居住的愿望强烈，但高门槛限制了农民工融入城市社会。　　经济壁垒。2006年3月27日《国务院关于解决农民工问题的若干意见》发布后，经调查，许多省会城市都将农民工购房在60平方米之上作为落户条件之一。目前房价少则几十万，多则上百万，对于收入微薄却喜欢大手大脚花钱的新生代农民工来说，他们能够实现的积累非常有限，这种以货币构筑的以经济壁垒取代身份壁垒的新门槛对普通农民来说仍然是难以逾越的，这也是他们融入城市的一大经济障碍。　　素质壁垒。目前不少省会城市落户要求农民工具有高中或高中以上文化程度，不少地方仍然要求达到大专文化程度。第二次农业普查数据公报显示，2006年，农村外出从业劳动力中，初中及初中以下文化 程度占90.0%。这对以初中为主要群体的新生代农民工而言，也是进城落户的一大障碍。并且不少地方对农民工进城落户实行二元待遇。比如重庆市2006年8月1日实行了《关于解决进城农民工户籍问题的意见》，重庆公安局就指出，“本市农民工在主城落户的条件实际上大大降低，而在重庆务工的其他省市的农民工要落户重庆主城区，文凭“门槛”没变：仍需大专以上学历。且购买的住房人均面积达到30平方米以上，并实际居住。　　社会福利壁垒。我国各地社会福利系统不兼容。我国户籍制度改革主要是以省级为改革单元，以城市为中心展开的。一些省份已在省内实行城乡户籍统一，但省际之间人口自由迁徙障碍依然较大。各地社会福利系统的不兼容是制约人口省际迁移的重要因素。解决矛盾还须深化城市改革　　当前我国正处于社会转型期，社会快速转型的一个鲜明特点就是社会优化与社会问题兼生，社会进步和社会代价共存。一亿多人的新生代农民工群体，正处在适龄期，目前他们首要面临的大问题就是婚姻问题。《劳动合同法》出台后，新生代农民工的权益虽较上一代农民工有所进步，但仍然得不到维护。从前面分析可以看出，新生代农民工虽然职业期望高，受职业技能低的限制，即使有心摆脱卖苦力的低级打工状态，也普遍感到力不从心，只能从事城市人不愿干的脏、苦、累、风险大等边缘职业，就业环境差，劳动时间长，工作量大，劳动报酬低，基本权益难以得到应有的保障，享受不到应有的国民待遇。马克思曾指出：“道德的基础是人类精神的自律”。新生代农民工一旦进入城市新环境，乡村社会规范所具有的凝聚力失散，原有的道德行为失范(即自律性丧失)，这样，新生代农民工农村不愿意回去，城市又不能融入，他们心理预期高于父辈，耐受能力低于父辈，在城市陷入生活困境时，在职业技能低、经济收入差、无住房、受歧视、讨不到老婆等的连锁反应下，贫穷和光棍的结合，对城市社会的冲击将是巨大的。　　另一方面，受户籍限制，新生代农民工虽然定位为城里人，但城市仍未作好接纳他们的准备。相反既有经济门槛，又有素质门槛和福利门槛，即使这样，他们仍不愿回到农村。它意味着，农村 不是退路。也意味着，新生代农民工必须依赖于城市的工作和生活，那种将农村作为“蓄水池”的政策概念完全过时了。这样，新生代农民工只能集中居住在房租低廉、流动人口集中的城市边缘区、老城区，交往的对象多为老乡，社会结构呈现单一化、封闭性的特点，形成一个自我隔离的孤岛。在那里，弱信息、弱发展机会、弱资源的再生性以及弱劳动力联系，贫困和孤岛的经济效应往往意味着缺乏发展的机会，与主流社会脱 节。他们处于非城非乡、进退失据的境地，面临着双重边缘化的状态和贫困化不断加剧的境况中。　　由于没有户籍，他们就业受限制，《劳动法》第3条规定的“劳动者有平等就业的权利”很难从纸上权利转化为现实权利。入城的新生代农民工为了工作，往往要付出比市民更高的代价。大多数农民工只能进入次级劳动力市场，寻找一些城市人的“剩余”工作。很难获得一种地位资源的积累，更不用说实现一种地位向上的流动。生活来源决定生活方式和生活态度，无业便无依，将使这一部分人处于游动不定的状态，具有游民的特征，成为随时可能妨碍社会稳定和和谐的隐患。杭州市2008年的案宗中，1980年以后出生的新生代农民工犯罪比例占70%以上，最近刚发布的广东三大监狱大规模调查报告显示，农民工罪犯九成在26岁以下。并且由于信息网络媒 介的发展，他们也更容易被组织起来共同发出声音，社会矛盾更容易被扩大和激化。如果继续将他们排斥在体制外，将他们边缘化，漠视他们的物质、精神文化和民主政治需求，他们更容易产生怨恨心理，不利于社会治安和稳定。这值得我们警惕！　　和谐社会不是没有矛盾的社会，是社会矛盾能够逐渐消弭并得到妥善解决的社会。“要求改善自己的物质境遇是有思想的人们的内在本能，这种欲求是消灭不了的，它是一切人类行为的推动力，人通过扩大满足需求的活动走向幸福的社会，要是封锁了这条路，人就只有一个办法了：压制并掠夺别人使自己致富而使他人变穷”(米瑟斯《自由与繁荣的国度》)。　　新生代农民工与老一代的种种差异及面临的困境，对当下的城市管理政策提出了挑战。并且，这种挑战将日益变得清晰、紧迫。 保障农民工权益的六条建议　　一是加强农民工权益保护　　当前，必须加强严格贯彻执行《劳动合同法》和国家有关规定，推动各类企业同新生代农民工按照平等自愿、协商的原则，依法签订劳动合同。严格实行《劳动合同法》及相关的带薪休假制度，保障外来民工休息休假权利，使其有更多时间和精力经营生活，交友恋爱。要保障农民工依法享有的民主政治权利，保障农民工参与企业民主管理的权利，要依法保障农民的人身自由和人格尊严。　　二是进一步深化城市管理体制改革　　要转变管理理念，转变由过去主要面向和管理户籍人口，转变到同时面向和管理常住人口及流动人口，并采取积极的政策措施，让农民工参与到城市管理当中来，增强他们对城市的认同度。农民工流入地政府要按照中央提出的对进城农民工“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的政策要求，完善对农民工保护的相关法规，出台对农民工权益保护的专门规定，加大政府部门的执法力度，切实维护农民工的合法权益。　　三是改革劳动就业制度，逐步建立城乡统一的劳动力市场　　要极探索建立有利于农村劳动力向城镇转移的就业制度，打破城乡分割的劳动就业制度，将城市和农村劳动力视为一个整体，纳入城乡协调发展的共同政策框架下，采取一体化的就业政策和管理体制，让农民在城乡统一的劳动力市场上公开、公平的开展就业竞争。要创新农民培训转移机制，大力加强对对新生代农民工的职业技能培训，大力发展面向农村的职业教育，提高新生代农民工的转移就业能力。要加强对新生代农民工进城就业提供就业咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。　　四是按照以居住地登记户口的原则，建立城乡统一的户籍制度　　当前要改革城乡分割的二元户口管理结构，打破农业户口和非农业户口的身份限制，尽快改变目前农民工身份转换滞后于职业转换的现状，实行以居住地登记户口的原则，人在哪里工作、生活，就在那里登记，就纳入当地的管理范畴，建立以常住户口、暂住户口为基础的户口登记制度，实现城乡户籍一体化，实现户籍管理由静态化向动态化的转变。　　五是要更多关心新生代农民工的精神文化生活　　要切实改进服务形式，让流动图书馆、流动电影院真正走进农民工中间；文化设施要向农民工开放；要积极扶持打工者文化团体，不要“让农民工融入城市”成了空话。　　六是积极促进新生代农民工融入社区生活　　要依托集中居住中心、居(村)综合活动室有针对性地开展社会公德、法制宣传、市民素质等教育活动，积极引导和吸纳新生代农民工参加社区自治组织和各类学习型、服务型、文体型、公益志愿型等居民互助性的社区民间组织，使新生代农民工逐步融入社区生活和社区管理，成为新生代农民工加速融入城市的大熔炉。

先声明一下言论仅是引用学者言论加以个人所得，所言无理和荒谬之处，在所难免，敬请指教：农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的特殊的社会群体。他们是农业户口，但从事着非农业的工作；他们生活工作 在城市 ； 为城市的发展作出巨大的贡献。但是在某些人心中农民工是贬义的，不过本人是十分尊重这个称呼的。因为其实我在不严格意义上讲也算是新生代农民工。而楼主所问的“新生代农民工”这一概念有两层含义：一层含义：他们是年龄在25岁以下，于20世纪90年代外出务工经商的农村流动人口；另一层含义：他们不是第二代农村流动人口，因为他们不是在第一代农村流动人口外出过程中出生和长大的，而是介于第一代与第二代之间过渡性的农村流动人口，他们与第一代农村流动人口具有不同的认识、生活期望和行为。下面我说说其特点：1、素质高（新生代的受教育程度高普遍比第一代农民工高很多）2、非农化（与其父辈相比，其农业生产劳动的经验与技能薄弱，不算是农业生产的主要劳动力）3、边缘化（因为户籍制度，无法享受同城市居民同等的保障与福利）4、社会化（新生代农民工对于在城市的职业期望值较高。但与城市劳动力相比，由于缺乏必要的专业技能和进入正规就业市场的本领，心中过高的期望与所面对的非正规就业市场形成巨大落差，但也不愿甚至没有能力退回到农村中务农。）

农民工就是农村剩余劳动力，他们由领头的找工作，或亲戚朋友介绍，大部分都在建筑工地，尤其在工地受苦，主要是工资有的拿不到，按日工开发商闲麻烦，如果轻工包给农民工 ，双方都赞同，因为这样工作积极性就高了，开发商也不麻烦，可就是到领工资时容易出现纠纷。假设出现了这情况，【签合同肯定只有一个或两个人代表】政府部门说这种的不受保护。希望这种合同也可以生效效。

（1）严格贯彻执行《劳动合同法》和国家有关规定，签订劳动合同，保障农民工的合法权益。（2）改革劳动就业制度，逐步建立城乡统一的劳动力市场，实现城乡户籍一体化。（3）建立健全社会保障制度，在住房、医疗、教育上，让新生代农民工享受到跟城市居民一样的福利，文化设施要向新生代农民工开放。（4）提高新生代农民工的素质，拓宽他们就业的渠道和范围，进而提高其工资水平，使他们能支付起在城市生活的成本。

不可小视，他们是一群欣欣向荣的80-后，对发展起着中流砥柱的作用......

从农村出来的？？

意答案我国的农民工大约有2.3亿,其中外出人员大约有1.2亿。根据国家统计局对几个典型农民工输出大省的调查,今年约有1/4的外地农民工回家,过完年后,用不了多久,大多数回乡农民工还会去而复返,回到城市继续寻找他们的位置与梦想。人们不禁要问,面对即将到来的农民工“返工潮”,城市,你准备好了吗? 在出口型中小 企业里工作的农民工对国际金融危机的感受最直接、最真切——从危机爆发前,沿海地区“招工难”、劳动力供不应求的状况,急转直下变成许多企业因出口受阻而停产、破产,不得不面临减薪、失业的困境。农民工是我国产业工人的“主力军”,在第二产业中,农民工占全部从业人员的58%,其中在加工制造业中占68%,在建筑业中接近80%;在第三产业中的批发、零售、餐饮业中,农民工占到52%以上。有专家表示,由于工厂倒闭或者歇工很难在春节后即刻恢复,出口形势也将延续去年四季度以来的颓势,因而严重的农民工就业问题将在今年春节过后凸显,预计一季度将是就业最严峻的时候。 农民工就业前景将直接关系到农民收入的增长。据调查,目前农民的收入结构中,有一半的收入来自非农产业,最主要来源是外出打工。尤其从收入的增量来看,非农产业收入的增量更是占到每年农民收入增量的70%以上。而农民收入的增长直接决定了农村消费市场能否有效激活,进而关系到扩大内需、实现经济增长目标的实现。因此,全方位促进农民工就业增长,确保就业形势基本稳定是当前经济发展面临的一项迫在眉睫的任务。 农民工是为我国的改革发展做出特殊贡献的群体。有一种观点认为,幸好农民在农村还有一亩三分地,农民工返乡后可以务农,以解金融危机之困。的确,有的地方政府已经出台了一些临时措施,扶持有条件、有能力的农民工返乡就业和创业,但这主要是在经济未走出困境前,让劳动力在农村这个“蓄水池”暂时有个安置。从长远来看,我国工业化、城市化的最终目标还是要让农村的富余劳动力能够在城市留下来。 目前,随着大规模经济刺激计划的落实,我国经济下行趋势有望在今年逐步回转。这已经成为业界的普遍共识。需要提出的是,这些开支对于防止经济下滑有一定作用,但对就业的拉动可能并不明显。GDP增长与就业的增加并没有必然对应关系。由于财政开支方向主要用于资本密集型的各类基础设施建设,而受到冲击的行业大都是劳动密集型的,因而对就业岗位的创造有限。如何让这些返城农民工留下来,给予他们稳定的岗位和收入,这已经不只是城市需要思考的问题。 保增长的目标绝对不是单纯靠投资拉动的“量”的增长,而是包含了增加居民收入和扩大就业等内容的“质”的增长。地方政府不应为追求GDP一味只上资金密集型项目,在扩张投入的同时要充分考虑到就业岗位增长的约束性指标。要注重提高投资的效率,保证投资的质量,要确保通过投资的乘数效应,拉动新的产出,形成新的消费,实现新的就业岗位。 另一个必须考虑的问题是,如果世界经济长期陷入滞胀,我国出口导向型的制造业困境和农民工再就业都将很难在短期内缓解。那么解决农民工就业难题必须依赖加快城市化进程,让那些在外向型企业打工的农民转向为内需生产服务中来,通过城市建设创造更多的就业岗位。同时,要科学调整工业布局,通过培训及多项激励性政策引导过多集中于沿海城市的农民工向内陆城市转移,补充内地工业化的不足,实现共同发展

生活所逼啊！

农民工主要做工人的工作。不过，带来的负面影响很大，农民工以前是种地的，后来改行做工人，那么你想做工人要有专业技能，要到专业技术学校学习，但是农民基本小学都没毕业，那么他来做工人的工作，他会做成什么样子？就像你找了一个经济学博士给你打家具，你觉得他会给你打成什么样？农民进城确实推动城市发展，但是如果没有农民进城，城市发展会更好。比如，一个2千万的工程项目，找专业工人来做需支付1千万，找农民工需2百万，从经济角度来看找农民工比较好，但是工程项目的质量怎么办？拿出3百万搞关系，就给农民工1百万，还剩6百万分了。

梁晓军 北京市昌平区委宣传部 北京 102200中图分类号：F323.6文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）03-0000-01摘要：农民是我国社会群体中的重要组成部分，随着我国市场经济的不断向前发展，这一群体的情况正在发生改变。面对新的历史时期、新情况，我们如何加强他们的思想素质教育是一项赋有现实意义的命题。本文对当前新时期农民工的社会特征进行了归纳，进而就加强思想素质教育的重要意义展开了阐述，最后就实现的途径做出了相应的探讨与分析。关键词：历史条件；农民；思想素质教育；农民作为我国社会的主要主要构成部分，其思想政治教育工作一直受到党和政府的关注。随着社会的向前发展，时代的变迁，当前我国“农民工”这一群体的情况也悄然地发生了极大的变化根据2010年的中央一号文件第一次使用“新生代农民工”一词，并明确提出要着力解决新生代农民工问题。新生代农民工已经成为农民工的主体并成为当代产业工人的重要组成部分，他们兼有农民工和新时代青年的双重身份，与老一辈农民工相比，他们具有一些不同于传统农民工的新特征。为此，在新事情要如何加强农民工的思想素质教育，就需要我们要把握和关注这一特殊群体的思想政治现状，采取有效措施，切实提高思想素质教育的针对性和实效性。一、当前农民工群体的社会特征首先，所占农民工比重增多。据国家统计局公布的数据显示：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，其中新生代农民工数量在8900万左右，新生代农民工在我国2.3亿职工中，已经占将近一半；其次，年龄构成较小。新生代农民工的平均年龄为23岁左右。新生代农民工的初次外出务工年龄更低。这意味着，新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务的道路。他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历；第三是受教育程度较高。据国家统计局数据，我国当前新生代农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点。相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高；第四，成长经历相对简单。新生代农民工没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程，很多新生代农民工自小就跟随父母移居城市，或是在农村一毕业就到城市打工，因此他们对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉、更适应；即使出生、成长在农村，他们在务工前也同城市里的同龄人一样，大多数时间在学校读书，不熟悉农业生产；第五是婚姻家庭因素较少。有数据显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80%已成家的传统农民工相比，存在很大差别。二、加强新时期农民工思想素质教育的必要性和紧迫性面对新的历史时期，新生代农民工是我国工业化、城市化的新鲜血液，加强这些年轻群体的思想素质教育，对于现代化建设具有重要的现实意义。（一）是建设现代文明城市，构建和谐社会的需要首先，加强新生代农民工思想素质教育工作是建设现代文明城市的内在要求。城市化是不可阻挡的发展趋势，只有让新生代农民工更快、更少痛苦地完成从乡村到城市的再社会化，才能有序地推进我国城市化的进程。要充分认识到做好新生代农民工思想素质教育工作的重要性，不断提高他们的思想水平，提升其自身综合素质，减少农业文明与工业文明冲突产生的焦虑感，加快融入现代社会，提高其主体意识和社会归属感，降低对城市现代化的不适应感。第二，新生代农民工群体是和谐社会的一个重要组成部分。新生代农民工进城务工，面对着陌生的生活和工作环境，由于其群体特征，自我控制能力和道德规范约束力相对较低，最容易在放任自流的状态中迷失自我，从而采取一些不道德乃至非法的手段来满足自己的物质需求给和谐社会的构建带来不稳定的因素。因此，必须加强对新生代农民工的思想素质教育，按照社会主义市场经济对道德建设提出的新要求规范他们的行为，使他们为国家的现代化建设努力工作，贡献自己的力量，进而更好地建设和谐社会。（二）是缩小城乡差距，促进城乡统筹发展的需要“三农”问题的核心是农民问题，做好作为农民工主体的新生代农民工群体的思想素质教育，是缩小城乡差距、促进城乡统筹发展的客观需要。一方面，在我国城乡居民收入差距不断扩大的情况下，他们到城市务工，获得了大量工资性收入，为增加农村收入、缩小城乡差距找到了切实可行的出路。另一方面，他们通过城乡之间的“流动”和市场经济的熏陶，开阔了眼界，丰富了知识，掌握了技术，更新了生活观念，提高了经营水平，改变了思维方式。把自己在城市学到的这些新知识、新理念带到农村欠发达地区，给封闭的乡村带来了新鲜空气，直接支援了新农村建设。这对于缩小城乡差距、促进城乡统筹发展无疑起着很大的积极作用。（三）有利于新生代农民工自身价值的实现，促进其自身健康全面发展新生代农民工在城市工作，往往以他们的善良和纯朴赢得城市人的尊重，既创造了社会财富，也彰显了其自身价值，同时，也有利于促进他们自身的健康全面发展。从前文分析可知，他们的绝大多数人在务工期间还要解决诸如婚姻、恋爱、家庭等一系列问题。但是，由于受城乡二元结构的限制与自身文化、技能的制约，他们难以获得稳定、高收入的工作，也难以真正融入城市主流社会，其生存压力比较大。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过对新生代农民工进行思想政治教育，可以积极引导和帮助他们树立起正确的人生观、价值观和婚恋观，更加清晰全面地认识自我和社会，提高其社会心理适应能力，促进其自身健康全面发展。三、加强新生代农民工思想素质教育的现实途径（一）积极创造思想政治教育环境与条件首先，要深化“农民工体制”改革。“农民工体制”改革是对新生代农民工进行思想政治教育的前提。各级政府必须不断深化“农民工体制”改革，解除新生代农民工发展的制度性藩篱：把建立城乡一体化户籍制度作为解决农民工问题的首要之务，变户籍身份功能为统计功能，转静态化户籍管理为动态化户籍管理；加快户籍制度与就业、医疗、养老、教育等制度相剥离，进而阉割户籍制度背后所涉的一切利益与特权，还户籍制度中立性质；促进医疗、教育、住房等相关领域配套改革与户籍改革齐头并进、彼此呼应，使“农民工体制”改革这一系统工程内部各要素良性互动；积极探索户籍改革新途径；此外，“农民工体制”改革应遵循发展规律和坚持循序渐进、促进农民工有序社会流动为基本原则，避免“休克式疗法”引发城市管理混乱和政府财政能力超支。其次，要改善城市生存环境。要扎实推进城市生存环境优化，寓人文关怀于日常管理和教育中，营造关爱新生代农民工的良好社会氛围：①加强社会舆论引导。要培育传媒公平观，杜绝新闻报道中阶层偏见现象，引导民众以客观、公正的心态对待农民工；传媒要善于聚焦、要“关注他们的生活，道出他们的心声，为他们提供源源不断的知识养料”。②优化企业教育管理方式。企业要改变以管代教、家长权威式的管理方式，重视人文关怀和心理疏导；改善工作环境和生活条件，注重预防和治疗职业病和心理疾病；要消除同工异酬、拖欠、克扣薪资等现象，尊重农民工应享有的各项基本权利；企业要重视与政府衔接与协作，建立制度化、常规化、机制化的就业、再就业培训体系。③改善社区生活环境。④重视社会交往环境建设。如市民在与新生代农民工日常交往中应力戒歧视和偏见，在城市定期开展市民与农民工节假日联谊会、星级家庭评选、身心健康讲座等活动，使两群体之间情感上包容、思想上信任、观念上认同、认识上共进、行为上互助。（二）积极完善思想素质教育工作体系首先，要正确定位思想素质教育的主体。只有教育主体定位清晰了，才能使思想素质教育工作有明确的承担者和实施者，才能填补体制管辖的“空当”。新生代农民工思想素质教育主体应定位于有“各级各类党组织”、新生代农民工所在的企业、所属的生活社区、参加的技能培训机构以及由社会志愿者加入组成的志愿组织等。因为这些组织和团体与新生代农民工日常生活关系较为紧密，能有效弥补政府管理和服务不及的微观领域，使思想政治教育落到实处。且基于新生代农民工思想政治教育主体多元、分散性，必须设立一个统一的负总责的专门机构，并建立各主体责任分担机制，以防责任不清影响思想素质教育工作的成效。其次，要积极构建思想政治教育内容体系。一方面新生代农民工思想政治教育内容不仅包括普通公民的思想政治教育内容，还应根据新生代农民工的现实困境、实际需求和时代特点，增加其特定内容(如与农民工相关的法律知识和理性维权能力培养教育、心理健康教育、婚恋问题调适教育、义利观引导教育、城市文明生活方式教育、人际关系教育等)。另一方面考虑到新生代农民工群体内部的层次性以及同一个体不同发展阶段的差异性，故思想政治教育内容构建应做到“先进性与广泛性”的结合、“历时性和共时性”的结合。第三，改进思想政治教育的方法。应加快政府管理和职能转变步伐，促使其加强和改善对农民工的管理与服务工作，坚持动态性管理和发展性教育相促进；各级政府须以科学发展观为指导，从协调城乡、工农关系的战略高度切实做好农民工思想政治工作，坚持解决思想问题与解决实际困难相结合；思想政治教育中应尽量避免宣传、说教等居高临下的工作方式和“你打我通”教育模式，重视加强教育主客体之间互动，充分尊重新生代农民工主体性、平等性和差异性；要善于利用管理、文化、现代传媒、活动等载体来拓展思想政治教育的维度，增强思想政治教育的吸引力和渗透力；要特别重视自我教育法运用，引导新生代农民工进行“自我革命”—不断强化文化知识和专业技能学习，增强自身人力资本，提升自身综合素质；要在单位、社区设置必要的心理咨询室，在电台、电视、互联网等开辟专门的新生代农民工心理咨询热线，及时解决其心理问题；要充分发挥农民工党团组织、农民工工会、非盈利性志愿组织等群团组织的桥梁作用，畅通思想政治教育者与新生代农民工的血肉联系。最后，建设新生代农民工思想政治教育队伍。针对新生代农民工凸显的身份双重性、生活边缘性、意识现代性等复杂特征，应力求改变教育队伍参差不齐的现状，建立一支知识结构合理、政治素质过硬、德才兼备、富有时代特色专兼结合的新生代农民工思想政治教育队伍。只有专业化思想政治教育队伍才能确保思想政治教育的性质和方向，培养合格的“四有”新人；而注意吸纳社会学家、心理工作者、法律专家等充实到兼职思想政治教育队伍，能有效辅助思想政治教育专职人员寻找新生代农民工思想政治教育薄弱环节的突破口或着力点，能“弥补由于农民工流动性造成的思想政治教育缺口，使思想政治教育在定期工作机制中得以延续和发展”。[2] 王健．农民工思想政治教育研究［D］．曲阜:曲阜师范大学，2010（10）

应该不算了。

就写春运回家的事就OK了

①青年农民工的生存状况堪忧，大多就业困难，物质生活贫困，精神生活单调，身处异乡，缺乏心灵的归宿感。②各地政府应高度重视，为青年农民工创造良好的就业环境，并努力打造青年农民工的美好家园，以丰富他们的文化生活，让他们感受到家园的温暖。③青年农民工应自尊自爱，自食其力，不断学习，提高技能，并有精神追求，创建精神家园，成就美好人生。（每个要点各4分） 试题分析：首先要分析这三则材料的内在关联性。这三则材料都涉及青年农民工的生存状况，它们大多就业困难，物质生活贫困，精神生活单调，身处异乡，缺乏心灵的归宿感，容易出现一些隐患。对此，材料中还涉及青年农民工的具体做法，其中有消极的，也有积极的，比如第三则材料中的刘明；也有政府的行为，比如第二则材料。新闻短评，既要有新闻，又要有评论，以评论为重点。新闻，就是这三则材料中所涉及的内容，评论就是针对青年农民工的这种状况应该怎么办。

D 试题分析：健全农民工依法参加城市社区民主选举和管理的办法，鼓励农民工参与社区自治。农民工参与社区自治能够提高农民工参与政治生活的能力，有利于农民工依法直接行使民主权利，③④正确且符合题意；①项错误，村民选举是村民自治的基础，②项错误，我国公民参与国家管理的基础和标志是行使选举权和被选举权，本题正确答案为D。

　　 篇一：吉木萨尔县共青团与人大代表、政协委员面对面活动总结 　　吉木萨尔县共青团与人大代表、政协委员 　　面对面活动总结 　　按照自治区团委、州团委开展“面对面”活动的部署，吉木萨尔县团委根据自身情况及时制定切实可行的工作方案，力争扎实做好此项工作，以更好的丰富新生代农民工的精神文化生活。现将活动开展情况总结如下： 　　 一、领导重视，周密安排落实此项工作 　　县团委及时召开书记班子会，按照州团委文件精神和工作部署，在结合自身工作实际的基础上，进一步明确主题，并与县人大、政协相关部门联系协调，及时制定了《吉木萨尔县团委关于开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的工作方案》，指定专人负责，并严格按照活动方案分阶段有序推进。 　　 二、按照总体部署，有序推进“面对面”系列工作 　　(一)为了提高活动实效性，更好的找到吉木萨尔县共青团与人大代表、政协委员面对面活动的切入点，10月中旬，团县委围绕“丰富新生代农民工的精神文化生活”这一主题，在五彩湾工业园区开展了深入的调研工作。通过调研了解到，2011年，全县新生代农民工数量占全体农民工总数的49.4%。这表明，新生代农民工在我县职工中，已经占将近一半，他们在我县经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 　　(二) 10月底，县团委在前期调研的基础上采取组织部分企业的农民工代表与政协委员代表进行面对面座谈的形式，就丰富新生代农民工的精神文化生活等方面问题进行了深入的讨论和交流。 　　通过交流，我们发现在城镇化进程中，新生代农民工的精神文化状态，直接关系到城市的经济发展、社会和谐稳定。为此，我们建议，要加强对新生代农牧民工的人文关怀，通过组织关爱、心理服务，为新生代农牧民工提供切实帮助。要为新生代农民工提供丰富多彩的文化服务，加强文化体育活动设施建设，开放公益性文化场所，组织经常性文化体育活动，引导他们形成积极向上的文化追求。 　　(三) 1月16日前，县团委将新生代农民工反应和提出的具有代表性的问题和建议及时做了汇总和整理。通过县团委与人大、政协共同讨论研究后，针对如何丰富新生代农民工的精神文化生活的问题，起草了《丰富新生代农民工的精神文化生活，为全县经济社会发展发挥积极作用》的提案，并交由“两会”中共青团组织的代表和委员带至两会提交并审议。 　　 三、及时总结工作经验，形成长效机 制 　　(一)多渠道广泛了解诉求。县团委通过发放调查表、座谈等多种方式征集意见建议，力争做到对新生代农民工群体的广覆盖，收集到的建议包含了：工作、学习、心理健康、价值观念、社会责任等诸多方面，为进一步拉近与新生代农民工的距离，更有针对性的服务和引导新生代农民工，起到了重要的作用。 　　(二)充分沟通形成合力。活动期间，县团委始终与县人大、政协相关部门保持经常性的沟通。共同开展座谈活动，与新生代农民工代表面对面畅谈，倾听新生代农民工的心声，研究影响新生代农民工精神文化生活的关键点和解决对策，并形成提案提交到“两会”审议，营造了社会各界共同 　　关爱新生代农民工精神文化生活的良好社会氛围。 　　(三)创新活动形式。通过联系邀请代表、委员参加“面对面”活动，密切了团组织与人大、政协相关部门和委员的沟通联系，为扩大“面对面”活动的参与面，进一步为新生代农民工群体解决实际问题打下了良好的基础。 　　(四)创新机制加强联系。“两会”后，县团委积极强化工作联系，争取各方支持，探索建立与县人大、政协相关部门保持经常性的沟通联系，建立合作长效机制，密切跟踪“两会”有关提案、议案的反馈和答复情况，促进有关问题的解决，为丰富新生代农民工的精神文化生活提供切实有效的服务和帮助。 　　吉木萨尔县团委 　　 篇二：XX市面对面活动总结 　　“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动 　　根据团省委权益部下发《关于进一步做好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动有关工作的通知》文件精神，共青团昭通市委以“丰富新生代农民工精神文化生活”为主题开展“面对面”活动。让人大代表、政协委员进一步倾听青年心声，了解青年的普遍性利益诉求，并通过与新生代农民代表一起座谈交流，更好地促进了新生代农民工的社会融入，切实推进相关问题的解决，维护广大青年的合法权益。现将情况总结如下： 　　 一、制定方案，准确定位“面对面”活动 　　在 “两会”召开前，团市委及时制定《昭通市“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动实施方案》，确定 “面对面”活动以团中央统一的“丰富新生代农民工精神文化生活”为主题开展活动。并下发通知，要求11县（区）充分认识“面对面”活动的意义，要提前筹划，积极协调，认真制定活动方案，确保集中活动按照规范流程有序开展。 　　 二、开展调研，做好“面对面”活动前期工作 　　为深入了解青年农民工的精神文化生活现状，团市委通过发放调查问卷、实地走访、组织座谈等方式，开展了深入细致的调研，并撰写了科学、严谨的调研报告，为开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动打下了坚实的基础。 　　 三、组织座谈，搭建人大代表、政协委员交流平台 团市委邀请市人大代表、政协委员、法律专家、心理专家与青年农民工代表进行面对面的座谈交流。 在座谈会上，青年农民工代表对如何丰富新生代农民工的精神文化生活提出了建议，就各自在工作、生活中遇到的困难和问题作了发言。人大代表、政协委员，心理专家、法律专家针对青年农民代表提出的问题给予了意见和建议。通过开展座谈人大代表、政协委员们能更加直观、清晰的了解了青年农民工们的精神、生活状况。 　　 四、科学汇总，形成内容丰富的提案 　　团市委通过面对面的交流准确掌握了青年农民工在工作、生活、维权等方面普遍存在的困难、急需解决的问题，协助人大代表、政协委员形成了内容详实、建议科学的提案、议案。为进一步营造全社会共同关心、关注青少年全面发展和健康成长的良好氛围有着重要的作用。 　　共青团市委 　　 篇三：团县委关于开展面对面活动的总结 　　阜宁团县委开展“共青团与人大代表、 　　政协委员面对面”活动总结 　　按照团中央，团省、市委开展“面对面”活动的部署，阜宁团县委根据自身情况及时制定切实可行的工作方案，力争扎实做好此项工作，更好的服务于广大青年群体。现将活动开展情况总结如下。 　　 一、领导重视，周密安排落实此项工作 　　我委及时召开部门工作会，按照团市委文件精神和工作部署，在结合自身工作实际的基础上，进一步明确主题并与县人大、政协相关部门联系协调，及时制定了《阜宁团县委关于开展2011年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的工作方案》，指定专人负责，并严格按照活动方案分阶段有序推进。 　　 二、按照总体部署，有序推进“面对面”系列工作 　　(一)、为了提高活动实效性，更好的找到服务新生代农民工的切入点，12月下旬，团县委依托县内部分企业团组织，围绕“新生代农民工的社会融入”这一主题，在我县部分企业以及我县居民中针对农民工问题开展了深入的调研工作。通过调研了解到，我县2010年企业用工11760多人，其中30岁以下的企业员工4523人，外来务工人员1139人，农民工人数占到总用工人数的85%，且在教育培训、文化需求，医疗社保、城市融入等方面存在普遍性的问题。 　　(二)、12月底，团县委在前期调研的基础上邀请部分80后 　　农民工代表与政协委员代表进行面对面座谈的形式，就新生代农民工社会融入过程中的教育培训、城市融入、文化生活、社会保障等普遍性方面的问题进行了深入的讨论和交流。 　　通过交流，使我们对目前新生代农民工社会融入问题有了更加深刻的认识：目前，我国正处于社会发展的关键时期，各种矛盾和诱惑充斥着新生代农民工这个群体，面对社会发展浪潮，新生代农民工要正确认识社会，理解社会，理解社会发展目前存在的不足，用积极地态度对待社会，规划人生；与父辈相比，新生代农民工更加渴望融入城市，重视社会保障，维权意识更强，但没有父辈的吃苦忍耐精神，因此要切实加强学习，提高自身综合素质，更好更快地融入社会。 　　(三)、1月20日前，团县委将面对面活动会议上反应和提出的具有代表性的问题和建议及时做了汇总和整理。通过团县委、县人大、县政协共同讨论研究后，针对如何保障农民工教育培训、如何满足农民工的文化需求 　　以及与他们融入城市过程中产生的各种民生问题，如何充分发挥团组织优势，凝聚、团结、服务更多的农民工青年等问题，、我委起草了《关于解决我县新生代农民工城市融入问题的建议》、《关于加强进新生代城务工人员文化需求建设的提案》、《关于加快建立我县务工农民工教育培训机制的提案》、《关于关注我县留守儿童心理健康问题的建议》等提案建议，并交由“两会”中共青团组织的代表和委员带至两会提交并审议。 　　 三、及时总结工作经验，形成长效机制 　　(一)、多渠道广泛了解诉求。团区委通过网络发帖、座谈等多种方式征集意见建议，力争做到对青年群体的广覆盖，收集到的建议包含了：工作、学习、心理健康、价值观念、社会责任、如何加强引导、服务新生代农民工群体等诸多方面，为进一步拉近与新生代农民工群体的距离，更有针对性的服务和引导青少年，起到了重要的作用。 　　(二)、充分沟通形成合力。活动期间，团县委始终与县人大、政协相关部门保持经常性的.沟通。共同开展座谈活动，与新生代农民工代表面对面畅谈，倾听他们的心声，研究影响他们社会融入的关键点和解决对策，并形成提案提交到“两会”审议，营造了社会各界共同关爱新生代农民工群体的良好社会氛围。 　　(三)、创新活动形式，依托各级团组织广泛征集意见建议，开辟青年农民工群体有序政治参与新平台。通过联系邀请代表、委员参加“面对面”活动，密切了团组织与人大、政协相关部门和委员的沟通联系，为扩大“面对面”活动的参与面，进一步为新生代农民工群体解决实际问题打下了良好的基础。 　　(四)、创新机制加强联系。“两会”后，团县委积极强化工作联系，争取各方支持，探索建立与县人大、政协相关部门保持经常性的沟通联系，建立合作长效机制，密切跟踪“两会”有关提案、议案的反馈和答复情况，促进有关问题的解决，为新生代农民工的社会融入提供切实有效的服务和帮助。 　　 篇四：团县委关于开展面对面活动的总结 　　曲周团县委关于开展“共青团与人大代 　　表、政协委员面对面”活动总结 在两会召开期间曲周团县委积极探索建立共青团与人大代表、政协委员的沟通交流制度，以服务青年、引导青年为目的扎实开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。 　　团县委根据自身情况及时制定了《曲周团县委关于开展2011年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的工作方案》，指定专人负责，并严格按照活动方案分阶段有序推进。多渠道广泛了解诉求。团区委通过电视、曲周通讯、商务报、网络发帖、座谈等多种方式征集意见建议，力争做到对青年群体的广覆盖，收集到的建议包含了：留守儿童工作、维护青少年权益、青年就业创业、青少年安全意识等方面的建议100于条，通过整理总结出建议提案20于条。 　　本次“面对面”活动受到了人大代表和政协委员的高度评价，不仅为青少年与人大代表、政协委员架起了平台和桥梁，畅通了广大青年把自己的利益诉求、建议反映给政府的渠道，而且人大代表、政协委员也通过面对面交流准确掌握了青少年在学习、工作、生活、维权等方面普遍存在的困难和问题、急需解决的问题，同时也丰富自己的议案和提案，为更好的代表广大青少年参政、议政提供了平台，为进一步努力营造全社会共同关心、关注青少年全面发展和健康成长的良好氛围有着重要的作用。今后，曲周团县委还将进一步争取县人大、政协有关部门的支持，探索建立“面对面”活动的长效机制，为关注青少年生存发展、引导青少年 　　有序参与营造良好社会氛围，共同推动青少年事业的发展。 　　 篇五：“宿舍安全”面对面活动总结 　　“宿舍安全面对面”活动总结 　　——201x级公寓活动党支部 　　为了提高广大学生党员和积极分子的宿舍安全意识，普及宿舍安全相关知识，201x级公寓活动党支部结合各年级的实际情况，于2015年5月20日下午4：40在励志楼103教室举行了“宿舍安全面对面”交流会活动。会议邀请东石高校派出所杨警官和14级全体辅导员出席。14级党员、预备党员、积极分子和全体寝室长参加了此次交流会。 　　在交流会上，杨警官以其多年的从警经历，形象生动、事例鲜明的为同学们阐明了宿舍安全在大学生日常生活中不容小觑的地位。同学们提出了在日常生活中困扰自己的宿舍安全问题，例如贵重物品在宿舍内丢失、经常有闲杂人员上门推销、宿舍内有人使用违章电器该如何劝阻、宿舍内部关系不和谐有“内盗”现象等。杨警官就这些问题进行了解答，要谨防推销人员的不良动机，正确处理和室友之间的关系，和谐相处。他深入浅出的演讲使得台下同学们印象深刻，同时也切实引起了同学们对宿舍安全的重视，加强防范管理安全意识。 　　杨警官在讲解完之后，同学们还提出了许多自己不清楚的宿舍安全防范问题，杨警官和出席活动的辅导员老师都细心解答了同学们的疑问。通过此次面对面交流会，同学们不仅认识和了解到了宿舍安全的重要性，学会了如何在网络中保护自己，也促进了201x级公寓活动党支部与同学们的交流，为公寓活动党支部今后各项活动的开展起到了一个良好的铺垫作用。

推荐看一下《波兰农民在欧洲和美国》这本书，应该算是移民文化适应研究的经典书籍。 其他的文献的话并不多，这里列出几篇较为相关的有关文化适应的外文文献，涉及产权，不予全文公布：Berry, J. W. Phinney. J. S.. & Sam, D. L..2006.Immigrant Youth: Acculturation, identity and adaptation. Applied Psychology: An International Review, 55(3)Gouldner.1983.Egyptian Nubians：Resettlement and Years of Coping. Eds．By Hussein M．Fahim. University of Utah PressScudder& Colson.1982.Involuntary Migration and Resettlement-the patterns and responses of Dislocated nechle. West view PressSilbereisen, R. K.,2008,New research on acculturation among diaspora migrant. International Journal of Psychology, 43 (1)因为咱俩做的研究很相似，所以给你提一下这个建议哈。gd luck!

2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯 新生代农民工报告实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。 “新生代农民工”，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲 新生代农民工，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。 新生代民工的消费特点： 个人消费支出快速增加，不再为攒钱而使自己变成“苦行僧”——这是不同于父辈的显著特点。 据广东省统计局抽样调查显示，09年第二季度，新生代农民工平均每月挣钱873元，只交回老家232元，即将近八成的工资收入被自己花掉了，或者自己留着了。他们把超过一成的收入花在了文化娱乐和电话费上。新生代农民工在接受城市文化和生活方式的同时，也受到了一些不良风气和固有陋习的影响，出现了“娇子农民工”、“月光族”等现象。新生代农民工大多是刚刚从学校毕业就直接进入城市打工，既没有吃苦耐劳的思想准备，也没有吃苦耐劳的能力和精神，过分追求较好的生活，勤俭节约的品格逐渐淡化。调查显示，有68.5%的人收入主要用于自己的吃穿住行，工资很少寄回家，70%的人拥有手机或小灵通。一些人崇尚享受，注重攀比，非理性的消费观念让收入较低的农民工生活更加陷入困境。 我国农民工市民化面临的前沿挑战是20世纪80年代以后出生的第二代农民工的市民化。随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村，新生代农民工陆续进入城市并成为农民工的主体。这部分人的成长的社会环境和家庭环境与其长辈发生了很大的变化： 1、他们在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市认同感、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面与第一代农民工也迥然不同 2、他们的“城市梦”也比他们的父辈更执著，他们中间大多数人不愿意在结束了若干年的打工生涯后回乡务农 3、他们中间绝大多数根本没有务农的经历和经验。

C A.“那些环境恶劣、保障缺失的企业”前缺了介词“对”。B.去掉后面一个“防止”。D.“下调”与“药品”搭配不当，看下一分句应是“下调药品价格”。

因为建筑业是一个很辛苦的行业，而且，有的时候还要爬高，如果年龄大了，他会可能会承受不了，所以给发布了清退令

想脱离农村

每年全国两会后，国家发改委都会对当年新型城镇化工作作出部署。今年，以“人”为核心被摆在更为重要位置。国家发改委3月17日公布了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（以下简称“重点任务”），共部署五大任务，排在首位的是提高农业转移人口市民化质量，持续深化户籍制度改革。“促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化，是新型城镇化的首要任务。”国家发改委有关负责人表示。“落户只是第一步，关键是相关公共服务资源能否获得。今年，重点是畅通公共服务享有中的堵点，比如随迁子女平等接受义务教育，参保扩面，规范平台企业用工，对灵活就业人员在社保上要制定相应的规范。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉解读道。在我国近十年城镇化快速发展过程中，每年约有近千万人口由农民变成市民，这部分新市民的住房问题如何解决？此次重点任务提出：“要加快推进新型城市建设，加强住房供应保障，以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题。”对于保障性租赁住房的供给模式，具体为：主要利用农村集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。提高住宅用地中保障性租赁住房用地比例，单列租赁住房用地供应计划，主要安排在产业园区及周边、轨道交通站点附近、城市重点建设片区等区域。目前我国生活在城镇的人口已达9亿多，今后还将继续增加，城市建设要重视“面子”、更要注重“里子”。国家发改委称，今年要推进水电路气信等配套设施建设及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修，有条件的加装电梯，力争改善840万户居民基本居住条件。新型城镇化过程中，县域正成为释放潜在空间的主力。根据“十四五”规划，到2025年，我国常住人口城镇化率要达到65%。未来5年，推进“以县城为重要载体”的就近就地城镇化将会是城镇化的重要方向。“推进以县城为重要载体的城镇化建设，支持一批条件较好的县城重点发展，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要。”前述国家发改委有关负责人表示。对于县域发展，国家发改委提出，今年统筹运用县城新型城镇化建设专项企业债、加强存量低效建设用地再开发，合理安排新增建设用地计划指标，支持120个县城建设示范地区率先推动县城补短板强弱项，支持20个县城产业转型升级示范园区建设等，打造一批县域城镇化的典范。在经济圈建设方面，国家发改委回答记者称，2022年将继续会同各有关方面积极推动成渝地区双城经济圈建设。主要是推动双城经济圈建设“1 N”规划体系全面实施；持续优化双城经济圈发展格局，推动重庆和成都转变发展方式；加快推进重大基础设施建设，积极建设西部陆海新通道，做优做强中欧班列（成渝）品牌。此次重点任务还提出，“推动超大特大城市转变发展方式，合理控制人口密度，疏解非核心功能，完善郊区新城功能，促进多中心、多层级、组团式发展”“抓好超大特大城市和县城这‘一大一小"的发展”。中国房地产报记者梳理发现，2016年至2022年，推动或加快“农业转移人口市民化”连续7年被国家发改委列为当年新型城镇化发展首要任务。这期间，大城市落户门槛不断降低，相关公共服务配套资源不断完善。但也有一些显著变化。比如2017年，国家发改委曾部署“加快棚户区改造”，现在则代之以“推进城市更新”；2018年提出“继续开展撤县设市、撤地设市”，今年政府工作报告强调“严控撤县建市设区”，代之以“推进以县城为重要载体的城镇化建设”。此前，植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长连平分析称，过去的40余年，传统城镇化建设模式将剩余劳动力引向沿海地区，沿海地区工业及建筑业发展迅猛，打造出世界级工厂及国际级城市。尽管未来总人口红利将逐步递减，但新型城镇化建设将大步前行，今后十年城镇人口红利增量对城市经济发展仍将起到巨大支持。伴随着户籍制度和土地制度改革的推进，要素市场流动愈发活跃，信贷与基建也会向内陆地区逐步倾斜，生产线迁移也会对内陆部分二三线城市的房地产业带去新的机遇。经验证明，高质量城镇化建设将有更大的聚集效应，房地产市场也将迎来新的机遇。延续阅读新型城镇化发展七年改革重点2022年：加快推进新型城市建设五大重点任务：第一，提高农业转移人口市民化质量。一是持续深化户籍制度改革。各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求，畅通在本地稳定就业生活的农业转移人口举家进城落户渠道。城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策。实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。鼓励人口集中流入城市区分中心城区和新区郊区等区域，制定差异化落户政策。二是推进城镇基本公共服务均等化。积极扩大公办学位资源，以流入地政府为主、公办学校为主，保障农民工随迁子女平等接受义务教育，落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，优先将随迁子女占比较高的民办义务教育学校纳入政府购买学位范围。以新生代农民工为重点推动参保扩面。推进异地就医跨省直接结算扩面。推进落实新就业形态就业人员职业伤害保障试点。有条件的地区要落实外埠老年人同等享受本地优待项目。此外，加强农民工就业服务和技能培训，健全配套政策体系。第二，持续优化城镇化空间布局和形态。健全城市群一体化发展机制。培育发展现代化都市圈。促进超大特大城市优化发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设。完善边境地区城镇功能。促进特色小镇规范健康发展。第三，加快推进新型城市建设。有序推进城市更新。加强住房供应保障。以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题。健全便民服务设施。开展燃气管道等老化更新改造。健全防洪排涝设施。增强抵御冲击能力。提升智慧化水平。推进绿色低碳发展。加强历史文化保护传承。第四，提升城市治理水平。强化空间治理。加强基层社会治理。优化行政区划设置。第五，促进城乡融合发展。推进城镇公共服务向乡村覆盖。推进城镇基础设施向乡村延伸。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。稳步推进改革试验。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。深化农村宅基地制度改革试点，研究制定农村宅基地管理暂行办法。2021年：着力解决大城市住房突出问题五大重点任务：第一，促进农业转移人口有序有效融入城市。有序放开放宽城市落户限制。推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。提升农业转移人口技能素质。健全配套政策体系。健全城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。第二，提升城市群和都市圈承载能力。健全城市群一体化发展机制。培育发展现代化都市圈。建设轨道上的城市群和都市圈。第三，促进大中小城市和小城镇协调发展。促进超大特大城市优化发展。推进县城补短板强弱项。强化边境地区城镇功能。促进特色小镇规范健康发展。第四，加快建设现代化城市。着力解决大城市住房突出问题。建设新型智慧城市。建设低碳绿色城市。增强城市发展韧性。优化城市交通服务体系。实施城市更新行动。第四，提升城市治理水平。优化城市空间治理。加强基层社会治理。第五，加快推进城乡融合发展。促进人才入乡就业创业。深化改革农村土地制度。推动公共设施向乡村延伸。2020年：推进以县城为重要载体的新型城镇化建设四大重点任务：第一，提高农业转移人口市民化质量。督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制。推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户。推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。大力提升农业转移人口就业能力。加大“人地钱挂钩”配套政策的激励力度。第二，优化城镇化空间格局。加快发展重点城市群，编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要，大力推进都市圈同城化建设，提升中心城市能级和核心竞争力，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，规范发展特色小镇和特色小城镇，推进边境地区新型城镇化建设，推进大型搬迁安置区新型城镇化建设，优化行政区划设置。第三，提升城市综合承载能力。补齐城市公共卫生短板，改善城市公用设施，实施新型智慧城市行动，加快推进城市更新，改革建设用地计划管理方式，改革城市投融资机制，改进城市治理方式。第四，加快推进城乡融合发展。加快推进国家城乡融合发展试验区改革探索。全面推开农村集体经营性建设用地直接入市。加快引导工商资本入乡发展。促进城乡公共设施联动发展。2019年：推动大中小城市协调发展四大重点任务：第一，加快农业转移人口市民化。积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策。推进常住人口基本公共服务全覆盖，深化“人地钱挂钩”等配套政策。第二，优化城镇化布局形态。深入推进城市群发展。培育发展现代化都市圈。推动大中小城市协调发展。支持特色小镇有序发展。强化交通运输网络支撑。第三，推动城市高质量发展。分类引导城市产业布局。化城市空间布局。加强城市基础设施建设。改进城市公共资源配置。提升城市品质和魅力。健全城市投融资机制。第四，加快推进城乡融合发展。推进城乡要素合理配置。缩小城乡基本公共服务差距。提高城乡基础设施建管能力。促进乡村经济多元化发展。促进农民收入持续增长。2018年：继续开展撤县设市五大重点任务：第一，加快农业转移人口市民化。全面放宽城市落户条件。继续落实1亿非户籍人口在城市落户方案，促进有能力在城镇稳定就业生活的新生代农民工、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、农村学生升学和参军进入城镇人口在城市举家落户。鼓励对高校和职业院校毕业生、留学归国人员及技术工人实行零门槛落户。2018年要求实现进城落户1300万人。强化常住人口基本公共服务。深化“人地钱挂钩”配套政策。不断提升新市民融入城市能力。第二，提高城市群建设质量。全面实施城市群规划，稳步开展都市圈建设，加快培育新生中小城市。继续开展撤县设市、撤地设市，推动城市群及国家新型城镇化综合试点地区范围内符合条件的县和非县级政府驻地特大镇率先设市。引导特色小镇健康发展。第三，提高城市发展质量。优化城市空间布局。建设绿色人文城市。推进城市治理现代化。第四，加快推动城乡融合发展。要做好城乡融合发展顶层设计，清除要素下乡各种障碍，推进城乡产业融合发展，推动公共资源向农村延伸。第五，深化城镇化制度改革。深化城乡土地制度改革，健全城镇化投融资机制，推进行政管理体制改革，放大试点地区改革平台作用。2017年：加快棚户区改造五大重点任务：第一，促进农业转移人口市民化。全面放宽重点群体落户限制，实现城镇外来人口落户1300万人以上。全面实施居住证制度。全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。建立进城落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制。第二，培育发展城市群和新生中小城市。全面完成全国城市群规划编制工作。推进城市群一体化发展。规划布局中心城市，开展国家中心城市研究。加快培育新生中小城市。推进特大镇扩权赋能。第三，提升城市功能和宜居水平。推动城市集约紧凑发展。加快棚户区改造，新安排棚户区改造600万套。加强城市基础设施建设。强化城市污染治理。加快绿色城市建设。加快新型智慧城市建设。第四，加快推进城乡发展一体化。第五，深化重点领域改革。完善城乡土地制度。健全城镇化投融资机制。深化新型城镇化综合试点。完善城镇化统计制度。2016年：建立购租并举的城镇住房制度八大重点任务：第一，积极推进农业转移人口市民化。加快落实户籍制度改革政策。全面实行居住证制度。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加快建立农业转移人口市民化激励机制。第二，全面提升城市功能。加快城镇棚户区、城中村和危房改造。加快城市综合交通网络建设。实施城市地下管网改造工程。推进海绵城市建设。推动新型城市建设。提升城市公共服务水平。第三，加快培育中小城市和特色小城镇。提升县城和重点镇基础设施水平。加快拓展特大镇功能。加快特色镇发展。培育发展一批中小城市。加快城市群建设。第四，辐射带动新农村建设。推动基础设施和公共服务向农村延伸。带动农村一二三产业融合发展。带动农村电子商务发展。推进易地扶贫搬迁与新型城镇化结合。第五，完善土地利用机制。规范推进城乡建设用地增减挂钩。建立城镇低效用地再开发激励机制。因地制宜推进低丘缓坡地开发。完善土地经营权和宅基地使用权流转机制。第六，创新投融资机制。深化政府和社会资本合作。加大政府投入力度。强化金融支持。第七，完善城镇住房制度。建立购租并举的城镇住房制度。完善城镇住房保障体系。加快发展专业化住房租赁市场。健全房地产市场调控机制。第八，加快推进新型城镇化综合试点。