材料类中小企业如何发展？

第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库_2011_181号）同时废止。

法律分析：（一）健全中小企业法律法规体系。以《中小企业促进法》为基础，加快构建具有中国特色、支持中小企业发展、保护中小企业合法权益的法律法规体系。鼓励地方依法制定本地促进中小企业发展的地方法规。探索建立中小企业法律法规评估制度和执行情况检查制度，督促法律法规落实到位。（二）坚持公平竞争制度。全面实施市场准入负面清单制度，公正公平对待中小企业，破除不合理门槛和限制，实现大中小企业和各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等。全面落实公平竞争审查制度，完善审查流程和标准，建立健全公平竞争审查投诉、公示、抽查制度。加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，维护市场竞争秩序。（三）完善中小企业统计监测和发布制度。健全中小企业统计监测制度，定期发布中小企业统计数据。建立中小企业融资状况调查统计制度，编制中小微企业金融条件指数。加强中小企业结构化分析，提高统计监测分析水平。探索利用大数据等手段开展中小企业运行监测分析。完善《中小企业主要统计数据》手册，研究编制中小企业发展指数。适时修订中小企业划型标准。（四）健全中小企业信用制度。坚持“政府+市场”的模式，建立健全中小企业信用信息归集、共享、查询机制，依托全国信用信息共享平台，及时整合共享各类涉企公共服务数据。建立健全中小企业信用评价体系，完善金融信用信息基础数据库，创新小微企业征信产品，高效对接金融服务。研究出台有关法律法规，规范中小企业信用信息采集、公示查询和信用监管等。发挥国家企业信用信息公示系统的基础作用，将涉企信息记于企业名下并依法公示。（五）完善公正监管制度。减少监管事项，简化办事流程，推广全程网上办、引导帮办，全面推行信用监管和“互联网+监管”改革。推进分级分类、跨部门联合监管，加强和规范事中事后监管，落实和完善包容审慎监管，避免对中小企业采取简单粗暴处理措施，对“一刀切”行为严肃查处。法律依据：《中华人民共和国中小企业促进法》第三十八条 国家完善市场体系，实行统一的市场准入和市场监管制度，反对垄断和不正当竞争，营造中小企业公平参与竞争的市场环境。第三十九条 国家支持大型企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的、稳定的原材料供应、生产、销售、服务外包、技术开发和技术改造等方面的协作关系，带动和促进中小企业发展。

针对中小企业在选择发展战略时，可以依据如下的条件进行选择：1、以取得外部规模经济作为战略选择，走“小而群”的中小企业发展之路。2、依托大企业、大公司，实施“小而专”和“小而配”的协作化经营战略。3、根据中小企业贴近顾客、贴近市场的有利条件，采取“小而特”的差异化经营战略来进行拾遗补缺。4、积极推行技术创新战略，不断增强企业竞争能力。参考资料：总裁学习网

1、 (优化工作流程 2、 (老板决定成败 3、 (员工是内部客户 4、 (贴近客户，满足需求 5、 对中小企业来说，成也老板，输也老板。老板是生产力，老板是核心竞争力，老板决定成败。 6、 大多数中小企业仍处于产品销售阶段，因此必须做好产品，必须接近客户，以满足客户的需求。 7、 有无数的案例证明，中小企业的老板都是有能力的人需要突破的是放下自己，建立机制，建立团队，让 8、 以制度管人，以文化教育人，以事业留人，以流程管事。我们经常问员工工作结果，但结果是由流程保证的。 9、 中小企业，尤其是成长型中小企业，必须努力走出自己的道路，经过近20年的观察和研究，我们认为中小企业的成长必须在 10、 优化过程不仅是提高管理水平、保证工作成果的手段，也是提高工作效率的必然保证，是企业成长的技术支撑。这是企业改进的必要过程。 11、 据我们所知，相当多的中小企业客户集中，产品单一，抗风险能力极低。如果他们不能与客户捆绑在一起，他们很可能会被客户踢下船，成为一只没有同情的落水狗。 12、 许多中小企业，在解决了生存问题后，成长是一个瓶颈。老板是增长的最大障碍。特别是机会不再存在，竞争残酷，环境变化，对中小企业最大的挑战是老板的思维。 13、 长期以来，我们都把企业管理的视角放在那些大型企业身上，经常以世界500强企业为例。是的，这些企业都有一定的模式和代表性，有相当多的东西值得学习和借鉴。 14、 市场对产品的要求越来越高，生产速度加快、质量控制、成本优化等都需要改进过程。一些优秀的企业在这方面做出了巨大的成功。一些中小企业充分发挥科技实力，使生产线智能化，大大解放生产力。 15、 员工是企业的资产，是企业财富的创造者。如果你想让外部客户满意，你必须让内部员工满意，那些赢得人民心的人必须赢得世界。好的企业是在好老板的领导下由好的员工创造的。你好，我好，大家好，这真的很好！ 16、 众所周知，中小企业的老板是一个行业的精英，专家，有丰富的工作经验，可以独立，但做一个好老板不是一个单一的问题，而是面临各种全面的问题。这就要求老板改变观念，提高思维能力，培养领导者的魅力，不断规划和培养人才。 17、 但问题是，那些优秀的企业太完美了，他们在管理层面上大大超越了我们，也超越了我们的现实，成为一件只能看到艺术，只能看到，难以进入，不可触摸，也不得不害怕，理解很多，像听故事一样兴奋，但永远不能做他们。因为他们永远是他们，我们永远是我们自己。 18、 许多中小企业主非常重视外部客户，被视为上帝和父母，但忽视了内部客户mdash;mdash;员工的照顾。导致员工流失率大，交货期不保证，质量下降。找到订单，无人生产，到劳动力市场高价抓临时工，缺乏管理，非法经营，安全无保证，加班，产品生产，出厂，但客户像鸽子一样无情地回来。更不用说赚钱了，甚至失去了旧的资本。 19、 重视员工，为员工提供满意的生活和工作环境，支付合理的工资，培训员工，引进人才，建立更专业的员工团队，已成为企业生存的必要条件。如果在当今时代，我们不尊重员工，培训员工，只满足物质需求，不询问精神护理，更不用说企业的成长了，甚至老板也结束了。员工的损失，不仅是离开企业，而且本质上是抛弃他们的老板。 20、 因此，我们必须在产品结构、产品质量和周到的服务方面下大力气，使客户成为企业不可或缺的资源，成为我们的生死合作伙伴。许多老板都在自己的前线，管理工厂和经营市场，努力工作，难以考虑，没有更好的跟踪和服务，他们很难失去市场，失去客户。缺乏的是一个有效的客户管理和客户服务体系，甚至没有真正理解和满足客户的需求。 21、 综上所述，老板、客户、员工、流程，在这四个维度上，任何滞后都足以对企业产生巨大的影响，更不用说一些中小企业或四个方面的综合症了。内部治疗和外部医学，重建体系，建立体系，确定机制，建立团队，精细管理，整合社会资源，促进企业的健康成长。帮助中小企业发展和本地化middot;实战middot;服务优秀的专业管理咨询团队，立足本土，我们将永远与您同舟共济。你的问题是我们的话题。携手并进，我相信我们会做得更好！

1、中小企业发展遇到的最大问题就是融资问题。目前我国中小企业的融资渠道只有两种:1)第一种是通过银行贷款，但手续麻烦，而且审批下来的一般不多，往往是企业越大，越能贷款。2)第二种是民间借贷，利息高，企业负担重。

试述中小企业为经济发展所起的特殊作用。 查看答案解析 【正确答案】 中小企业的存在和发展是一种世界性的现象，伴随世界经济的高速发展，中小企业在各国都曾经历由被轻视与否定到被重视与肯定的发展过程。中小企业对经济的特殊作用，主要表现为以下几点： 1.提供新的就业机会。在人口逐渐增长，大企业又在缩小规模、不断裁员的情况下，是小企业在成长中创造出新的就业机会，从而降低失业率，使经济发展过程相对稳定，熨平经济周期。 2.技术创新。有资料表明，许多科学突破、创新都是由发明家个人或者是由小企业完成的。大企业的研究机构往往将重点放在对现存产品的革新上，与现有产品无关的一些有价值的创意常会被搁置一边。 3. *** 竞争。经济学家非常强调经济中竞争的价值。当一个行业中有几个厂家时，垄断者极易设定高价、抑制技术进步并排斥新的竞争者进入该行业，从而损害消费者利益。这种情况下，小企业的存在将十分必要， *** 竞争、降低垄断程度将有利于整个社会经济的进步。 4.给大企业以帮助。中小企业往往可以在社会供应链上担任独到的角色而给大型企业重要的帮助，甚至成为大企业重要的生存基础。 5.提高生产和服务的效率。在很多经济领域，小企业生产产品、提供服务的效率是高于大企业的。 可以说小企业在经济社会发展中具有十分重要的地位和作用，它们是国民经济发展的重要增长点，是缓解就业压力、保持社会稳定的主要因素，是经济体制改革的重要依托和促进力量，并在扩大出口、增加地方财政收入等方面发挥着十分重要的作用。 【答案解析】 　 　　

中小企业如何突破发展瓶颈? 7月10日讯息，作为目前中国经济中最具朝气和活力的力量，中小企业一直以来备受各界关注。然而，与已经成功壮大的企业相比，中国的中小企业在很多方面都面临着一系列成长难题。所以，我们在看到中小企业对整个国民经济的贡献的同时，更应该积极地帮助他们找到解决之道…… 据有关资料显示，从上世纪70年代至今，无论在发达国家还是在发展中国家，中小企业占现有企业总数的比例普遍达到90%以上，这些中小企业，诞生最快、倒闭也最快。正因为这样，中小企业更加引人注目。在某种程度上来说，中小企业的发展壮大直接关系著整个国民经济的能量与活力。然而，因起步较晚、积淀较浅等因素，当前的中国中小企业也面临着诸多难题，管理、资金、人才等方面都是企业持续发展中急需突破的瓶颈。针对此种境况，各行专家与组织机构纷纷展开深层的思考和大量的探讨，以为中小企业排忧解难为目的的各式各样的培训也应运而生。但由于中小企业经营者出身、背景、经济实力、经营水平、市场经验千差万别，大而全的培训不能满足中小企业极具差异的问题与提供解决之道。 以帮助中小企业成长为使命,相关负责人指出，管理、市场等方面的理论对于经营灵活且极具创新性的中小企业而言，并不是最迫切的需要。只有针对性地解决中小企业面临的具体问题，帮助他们满足基本的生存需要才能进一步畅谈和规划发展远景。基于这样的认识，要安排各行业的专家现身说法，与企业主进行线上的互动交流，开展了系列“一大把中小企业讲堂”。 统计显示，中国中小企业的生命周期平均在3年左右，并有加速缩减的趋势。如何在这种大批地倒下又大批地起来的环境中生存下去，才是中小企业迫切需要解决的问题。从这个角度来看，“一大把”的“中小企业讲堂”通过邀请活跃在实战中的行业专家，与中小企业关注者线上进行实际的问题解析，以本着发现问题、解决问题的态度为企业解疑排惑、传递专家成功经验和背后的故事。 据了解，此次“一大把”的“中小企业讲堂”针对当前最为活跃的行业为样板，先期涉及装饰装修、家电、餐饮、玩具、服装等五个行业圈，围绕中小企业高度关注的投融资，人力管理，及销售技巧等方面展开。在讲堂活动期间，参与者可与专家进行充分的会前提问、会中互动、会后意见交流。这种方式，一改传统的通过宣讲去灌输专家的学识和经验，而是借助与受众之间的高度互动，切实具体地了解中小企业面临的实际困难，从而给予针对性的帮助和指导。这也正是凸显了“一大把”网站的网路商圈的特点：给中小企业人士提供交流、学习、成长的园地。 从线上反馈来看，广大的中小企业对此次活动赞誉有加。毕竟，对于以生存为第一要务的中小企业而言，“实用”才是硬道理。 中小企业研究专家表示，针对帮助中小企业成长，“中小企业讲堂”是积极有效的尝试，同时，也为我们开启一个新的视角。线上讲堂的方式契合日益深入人心的互动交流需要，为中小企业提供了一个多方互动，相互借鉴成功经验的圈子和平台，在帮助中小企业解决经营中遇到的具体问题方面有很强的实际指导作用。 在中国企业资讯化程序纵深发展的今天，借助网路的开放性和互动性，能够更加直接有效地发现并解决企业面临的困难。旨在帮助企业人士在“一大把”中寻找与自己志同道合的“圈子”，举办“中小企业讲堂”活动的初衷就是希望通过集合行业圈内的智慧，实现众多相关行业企业的共赢与发展。 如何突破中小企业发展瓶颈 重新规划发展思路，根据企业与团队实际情况，确定发展规模和经营方式计划，并逐步落实和执行、调整。 1、在制度上突破，变“单边治理”为“双边治理”，即是使得企业由非人力资本所有者和人力资本的所有者共同治理，比如把经营管理的大权委托给职业经理人，并利用股份或股票期权对其进行激励。 2、在管理上突破，变经验管理为科学管理，重视企业战略管理、建立集体决策机制和专家咨询机制、采用职业经理人制、实行人本管理。 3、在技术上突破，以高新技术改造传统产业。 4、在企业家能力上突破，提高企业家整体素质。 中小企业如何突破人才瓶颈? 中小企业最短缺的是什么呢？是资金？技术？还是市场？其实都不是。资金不足，可以通过融资解决；没有技术，可以引进；市场有限，可以逐步开拓。一言以蔽之，中小企业，最缺乏的不是别的，正是人才！在为中小企业多年的咨询服务过程中，笔者有一个非常深切的体会：很多中小企业的老板都很累?往往是老板直接指挥控制到每一个部门每一环节，就像车轮子，轴心直接辐射到车轮的每个角落。老板们也是有苦难言，总是在说：下面的人不得力，咱缺少人才呀这种现象非常具有典型性。在为中小企业多年的咨询服务过程中，笔者有一个非常深切的体会：很多中小企业的老板都很累?往往是老板直接指挥控制到每一个部门每一环节，就像车轮子，轴心直接辐射到车轮的每个角落。老板们也是有苦难言，总是在说：下面的人不得力，咱缺少人才呀这种现象非常具有典型性。那么，中小企业究竟该如何突破人才瓶颈呢？首先，企业要懂得：垃圾是放错地方的珍宝。企业要先分析自己的所谓是人才缺乏是绝对稀缺还是相对稀缺。所谓绝对稀缺，是指人才的总供给小于人才的总需求或者企业确实没有足够的所需要的人才；而相对稀缺，则可能是结构性的，或者是隐性的，这往往是由于企业的用人观念及人才配置不当而造成的。比如电视剧《刘老根》里的那个拉钟的青年，本身就是大学生 ，可以讲一口流利的英语，可刘老根却让他装扮成农民样子去拉钟这就是典型的相对稀缺。其实，就所谓人才难觅，人才不足而言，也并就完全是中小企业的专利。许多大型企业同样也在感叹：缺少人才。那么，中国的人才市场，真的出现了绝对稀缺了吗？笔者认为，个别行业个别区域的绝对稀缺是存在的，但总体态势尚远没如此。全国每年都有大量的大学毕业生找不到工作（比如2007年，全国500万大学毕业生，就有100万没有实现就业），而另一方面，是企业在喊缺少人才。笔者认为，这种稀缺是相对的。所以，对于企业来说?特别是叫喊缺少人才的企业来说，解决人才不足的第一步就是要自我诊断，检查一下自己现有的人才观念与人才配置，看看哪些珍宝被当作了垃圾，哪些垃圾可以变废为宝。正如美国管理学家E.特雷默所言：善于用人，不仅要善于将人才放在合适的位置上，更重要的是知道如何发挥他们最大的特长，充分利用他们的缺点，甚至变费为宝，企业中没有无用的人，只有不会用人的人。其次，养人才，更要育人才，坚持以自己培养为主。每说到父母，我们每一个人都有同感：父母对我们有养育之恩。这是因为父母不仅仅在物质上抚养了孩子，而且在人格、性情、智慧以及做人方面教育了我们。其实，企业和员工，也是同样的道理。企业给员工发薪水、奖金、福利、分红就是在物质层面上养活员工；通过企业文化的塑造与传播、系统的培训、制度约束以及其他各种手段来管理员工的过程，就是教育员工的过程。但是，笔者发现，很多企业，只注重养而忽视育！俗话说：养不教，父之过也，有娘养，无娘教，孩子怎么能够成材呢？同理，企业对员工养而不育，员工不成才，孰之过呢？一个只重视用金钱等物质手段来 *** 养活员工的企业，永远不可能培养出真正优秀的人才，也永远不能培养出足够的人才。养和育是必须兼顾而不可偏废的。很多企业总是想一蹴而就，抓一把人才进来马上就能用。其实则大不然，即使你抓来了能立即上岗的人才，也不等于他已经成为了你企业的员工，更不等于已经成为了你企业的人才。相反，对于这类空降型人才，育显得更为重要和突出。在现实中，空降人才的成功率低的可怜！为什么呢？绝大部分是因为人才的个性与企业的文化难以相融，甚至是-全球品牌网-格格不入。所以，当企业还没有把自己的价值观、自己的企业文化深深地渗透到一个人才灵魂深处时，还不能说，你已经拥有了这个人才。杰克。韦尔奇在这个问题上给出了最精彩的回答：高明的领导者与平庸的领导选才上最大的区别在于，前者认为发现企业内部优秀的人才比招聘人才更难，后者恰恰相反。因此，自己培育是企业人才的长效机制，是企业人才的生产线和是孵化器。企业一旦拥有了自身的育才机制，再辅以与之匹配的吸引人才措施，企业就不愁没有人才。这一条，对大型企业有效，对中小企业同样适用。就引进而言，应该侧重引进空白型人才?刚毕业的大学生，优胜劣汰，择优培养，逐年储备，梯次建设。而对于那些空降兵来说，这能缓解企业的暂时之需。第三，体与首分离，企业总部对接大中型城市，更广泛地吸纳人才。由于绝大数中小企业地处中小城市、县城甚至是乡镇，所以，中小企业在选择及引进人才时，本身就存在先天缺陷。一方面是这些企业所处的环境人才的数量和层级都相对有限，另一方面是即使想引进高层次人才，人家也不愿意放弃大城市来屈就偏安。在这种情况下，如果企业主动走出去，将企业的总部或者营销中心迁移到就近的大中城市，实现企业的体与首分离，就完全可以解决这个难题。当然，企业是否适合走出去，如何走出去，除了人才因素，还有其他多方面需要去权衡。第四，有效地整合各种资源，不拘一格降人才。对于中小企业来说，完全可以采取走出去，请进来的方式来培养人才或者实现人才资源的对接。走出去，就是可以把自己的员工送出去学习和锻炼，可以与其他企业实现多种交流等等。请进来，比如可以借助外脑资源。笔者所服务的在几家中小企业就是如此，通过-全球品牌网-借助外脑，很好地解决了资源对接。一方面通过外脑解决了企业现有人才所解决不了的现实的问题，另一方面，通过外脑的引进，在逐步建立企业自己的人才培育机制。都收到了很好的效果。就企业人才而言，笔者总的感受是，无论是什么规模什么性质什么地域的企业，老板是关键，尤其是老板的观念。有什么样的老板就有什么样的人才。企业拥有了一棵树，就不愁拥有一片森林。重要的是老板自己一定要是一棵树，而且要明白自己是什么样的一棵树。 民营中小企业如何突破融资“瓶颈” 收藏推荐 民营企业是我国国民经济的重要组成部分,也是我国中小企业极具活力的一部分。改革开放以来特别是“十五”期间国家的大力扶持,使得我国民营中小企业快速发展,已成为促进社会经济发展、参与国际经贸合作和吸纳劳动力就业的重要力量。相比民营中小企业在我国经济发展的重要性,其自身的发展受到了过多约束,其中融资问题已经成最为重要的“瓶颈”制约。只有切实解决民营中小企业融资问题,才能把民营中小企业发展的潜在能量发挥出来,使其在经济发展和社会稳定中发挥更大的作用。一.民营中小企业融资“瓶颈”及原因资金是保证企业发展的必要因素,目前我国民营中小企业融资困难导致资金不足的问题十分突出,在很大程度上限制了企业的发展。总的来说,融资“瓶颈”主要表现在两个方面:融资渠道缺陷和融资信贷问题。1.融资渠道缺陷。内源融资、银行、资本市场和民间融资是目前企业资金来源的四个主要渠道。接下来详细分析以上每个渠道的限制及其原因:(1)对有限内源融资较为依赖内源融资作为我国企业融资的重要渠道,对企业的资本形成具有原始性、自主性、低成本和抗风险的特点,是企业生存与发展不可或缺的重要组成部分。 最简单的方法是受让部分股权除去给一些大的集团。这样就可以依托集团优势，以下属子公司进行融资。 中小企业如何抓住电子商务机遇发展，突破瓶颈？ 您好 当前我国一些中小企业在发展到一定规模时，总是很难再向前发展，归根结底还是资讯化建设不到位，说的再简单点就是没有抓住网际网路机遇，中小企业须抓住机遇，选择投入小、精准高效的网路媒体，并加入到电子商务潮流中，充分运用网际网路，才能给企业带来更大的发展支援。 希望能够帮助到您 望采纳 中小企业如何破解用人瓶颈 作者：张国祥 不久前，华东有位老板非常苦恼地对我说，他的企业待遇高过别人，却找不到合适的人才；他的公司订单多得做不完，合作的企业在业内不是数一就是数二，产品利润空间也大，却留不住人才。他说人家经营企业，越做越有经验，自己呢？越做越觉得无奈。他说自己年龄大了，身体也不好，不管企业，实在放心不下；管吧，又力不从心。真不知道应该怎么办了？为此求助于我！ 经过调研发现，这家企业问题如下：由于老板身体欠佳，每天上班时间有限（下午才能到厂），虽然他也授权给三个副手，但由于三人各自为政，而三人又没有一个是通才，重大事项非老板拍板才行。一些紧急事项往往要等老板而拖延，因拖延而导致客户抱怨，因客户抱怨又导致老板更加忙乱。企业招聘了不少业内人才，待遇都比他们过去的好。但人才往往不喜欢寄人篱下，一个月忍，二个月挨，三个月过去了，还没有等到发挥作用的机会，是人才的不走才怪，除非他不是人才。如果你不是人才，三个月试用期一过，你不走，三个副手也不待老板决策，就抢先通知你走人了。结果是，企业招聘天天有人来，空降兵月月有人走。是人才进不来，来了留不住。痛定思痛，老板终于明白，不是业内没有人才，是企业没有留人的氛围、没有留人的土壤，也就是没有留人的机制。 我给企业开出的处方是双管齐下，培育用人机制与短期用人齐头并进。培育用人机制是一项长期工作，必须马上着手进行，但不能指望立竿见影。眼下用人短缺的处境必须立即改变。我给出的建议是，暂停招聘一个月，眼睛向内，有老员工胜任的岗位，绝不从外面招聘。已经招聘的人才放手让其施展才能。天天招空降兵，天天人来人往，企业人心煌煌，必然陷入迷茫。我还告诉老板，以后招聘人才时，改变一下招聘策略：招总监职位时从没有当过总监的人才中选拔，招经理岗位，从做助理的人员中选拔，招助理岗位，从文员中选拔，让进来的人有上升的空间。在用人机制没有建立之前，招聘储备干部必须老板自己负责。老板愉快地接受了我的建议。 众所周知，中小企业人才招不来，来了留不住，留下人留不住心，空降兵不好使，元老又跟不上企业发展脚步……用人瓶颈制约企业发展，愁煞了无数成长企业的老板。挖墙角、找猎头，都属于临时抱佛脚，短期凑合还行，长期合作无望。古语云：求人不如求己。中小企业要打造自己的人才梯队，除了自己培养还是自己培养。高薪，你出得起，别人也出得起；提供高阶职位，你有，别人比你更多。有句话说，凡是钱能解决的问题都不是问题，此语用之于人才培养怕是再恰当不过的了。 虽然成功不可模仿，但经验值得借鉴。我们看看，成功企业的人才都来自哪里、又出自何方，就可以明了人才培养应该从何处着手了。海尔的杨绵绵、柴永森从哪里成长？是谁培养？马云的十八罗汉从哪里成长？又是谁培养？史玉柱的基本团队成员即使在巨人大厦倒下时也与之不离不弃，又是谁给他们机会？谁帮助他们成长？企业各不相同，答案似乎只有一个：企业培养他们，他们和企业共同成长。 现在不少企业，不乏产品创新能力、不乏市场开拓能力，但就是缺少人才培养能力，这样的企业其兴也勃、其亡也忽。企业靠市场机遇快速成长起来了，因为没有人才，很快就消失在无人管理的混乱之中。 可能有人会说了，快速发展的企业如果没有人才，如何能够快速发展起来？别忘了，企业发展需要各种各样的人才，而且企业成长的不同阶段需要不同型别的人才。产品研发人才，不一定是好的管理人才，市场开拓人才也不一定就是合格的管理者。企业的人才队伍是各种人才的有机组合。既要有前方开疆拓土的勇士，也要有后方补给弹药的巧匠；既要有指挥打仗的将军，也要有运筹帷幄的军师；既要有蒐集情报的侦察兵，也要有汇总分析的参谋长。越是成长快的企业越是需要不同型别的人才。 我早就说过，企业人才需要重新定义：凡能为企业创造价值的就是人才。同理，凡是了解企业，愿意为企业付出的人，才能创造更多更大的价值。而这样的人只能从与企业同甘苦共命运的人中间产出。这也就决定了企业的人才培养必须眼睛向内，以内部培养为主。这里又有问题产生了，可能有人会问：我的企业原本就几十个员工，现在企业快速发展，几百人也不能满足用人要求，你让我眼睛向内，我从哪里寻找人才？又如何培养人才？ 事事无绝对。眼睛向内，是指企业要营造一个人人可以成长、人人能够成才的土壤或氛围，必须立足自己培养人才，不要贪图“拿来就用的人才”——真有这样的人才，别人也不会给你。眼睛向内的同时，又必须大门敞开，广招人才——凡与企业价值观相同或相近的人，凡愿意与企业同甘共苦的人，来者不拒。凡人未到厂，要求就一大堆的“人才”最好敬而远之。 不从外面招揽现成人才，但必须从外面招聘储备人才。企业把机会留给那些有事业心、有发展潜力的人，但目前又不被他人看好的人才，也就等于留给了企业自己无限发展的可能。识人于未成名之时，让其成长于企业成长的同时，这样的人才就是企业自己的人才。 什么样的人才留得住？到了应该点题的时候了。我想用一个老板的切身体会作结。当人们都把眼睛盯住清华北大等名牌大学毕业生的时候，我只盯住那些农村出来的孩子。谁想在城市扎根并且打算把自己的父母接到城里居住，我就优先录用谁。因为他们有梦想、有动力，因为他们能吃苦、想奋斗。一个连自己命运都不想改变的人，怎么可能帮助企业改变命运呢？毫无疑问，这位老板成功了，也让部分跟随他的无名小卒成功了。 一个有知识、有梦想、能吃苦、肯上进、有孝心的人，并且你的企业能够帮助他实现梦想的人，就是最好的储备人才。 中国从来不缺人才，缺少的是发现人才的眼睛。谁拥有发现人才的慧眼，谁就拥有市场制胜的武器。在这个人才制胜的年代，谁投资于未名的人才，谁就能造就伟大的企业。日本的松下，中国的娃哈哈，无不是企业造就人才，人才造就企业。 眼睛向外，广招潜才，眼睛向内，培养人才，谁都可以掌握企业的未来。 突破用人瓶颈，需要一双慧眼，更需要一个好的人才成长机制。一个好的企业机制，既培养人才，也成就企业。 让一个人才进得来、留得住、用得上，并不能算好的留人用人机制，能让一批人才进得来、留得住、用得上，互相帮助、互相配合、互相促进，共同提高，这才是真正好的企业机制！靠输血只能救人于一时，靠机制造血才能生生不息。中小企业突破留人用人瓶颈的唯一出路就是打造卓有成效的管理体系。让人才与企业共同成长，是企业成长的不二法门。作者：张国祥

积分制管理是指把积分制度用于对人的管理，以积分来衡量人的自我价值、反映和考核人的综合表现，然后再把各种物资待遇、福利等与积分挂钩，并向高分人群分期倾斜，从而激励人的主观能动性，充分调动人员的积极性。 怎样衡量一个人的自我价值和对公司的贡献大小？常规的方法是根据其工作年限，职务高低等因素评定，无系统量化考核标准，管理者考核一个人只是 凭个人感觉。即便考核时纳入工作业绩，但在与奖金挂钩后，就失去了作用，一般无连续性记载。积分管理彻底改变传统考核缺陷，它把一个人的工作年限、职务高低、业绩大小，还有学历、职称、技术专长、劳动纪律、工作态度、思想道德等等因素，综合全面地用积分进行系统统计，然后再把积分结果，与工资奖金、旅游养老等各种福利待遇挂钩，并且积分累加计算，终身受益，从而对员工产生出巨大的激励作用。 积分制的作用： 一、解决了员工缺乏精神追求的问题。人的自我价值体现，不只是工资奖金的多少，更重要的是个人的成就感。一个人的积分越高，说明其贡献越大，表现越好，自我成就感也就越强。 二、它像一根无形的线，牵动着全体员工的心。大家团结一致、奋发向上，公司的目标与员工个人的积分合二为一，员工在实现个人积分增加的同时，使公司的目标完成或超额完成。 三、把积分制管理融入到公司的各项规章制度中后，公司的各项决策，制度更加容易落实和执行，从而使健康的企业文化迅速形成。 四、以积分为标准，发放各项福利奖励，杜绝了吃大锅饭的现象，公司的钱用在刀刃上，更有利于调动员工的积极性。 总而言之，积分制管理是管理行业的一个创举，相信它将得到广告业的认可，并将给广告业的管理带来一场新的革命！同时这种新的管理模式，必将会延伸到工厂、学校等其它行业，最终带来巨大的社会效益和经济效益。

简答题还是问答题呢？如果是简答题的话就答那几个要点就可以了，问答题的话结合现在的经济形势加以分析下，完善答案。 （一）简答题模式：1、中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在国家经济生活中占据着极其重要的地位。 2、中小企业在解决就业、促进竞争、活跃市场、推动经济增长等方面具有大型企业不可替代的地位。（ 或者说成创造就业机会，缓解经济周期冲击 。） 3、 再者鼓励中小企业发展对于整个社会平稳发展有重要意义。 4、 增加农民收入，转移农村富余劳动力。（二）问答题模式：上面的加上分析:正因为中小企业在社会经济发展的各个环节都发挥了重要作用，所以我们应该关注它的发展现状，不断完善和调节各个细节。使它更好的发挥其优势。因为就目前的形势看来，中小企业仍然存在很多的弊端和缺陷。比如： 1、中小企业自身存在很多问题且亟待解决：自身质素不高，技术创新不足。融资难成为中小企业心头之痛。2、我国对中小企业的发展缺乏长期和系统的发展战略与规划。

中国的中小企业具有自己的特点 ,如生产规模小、资金薄弱、适应性强、机制灵活等等 ,中小企业在国家经济中发挥着不可忽视的作用 ,但中小企业面临的困难制约着其发展 ,所以中小企业要发展就必须根据自己的情况选择适合自己的发展战略 ,但是只依靠自己很难发展 ,国家也应该推出一些有利于中小企业发展的政策 ,这样中小企业才能很好的发展。如何增进信息交流 ,包括公司内的信息交流 ,以及与外部的沟通 ,提高客户满意度 ,将成为众多中小企业未来发展状况的关键因素。

主要可以归纳为两个方面：外部困 境和内部缺陷。 （一）外部困境 1．制度限制。规范我国中小企业的立法较少，行政程序不够明确和规范化。同 时我国行政性管制、审批程序过于复杂，妨碍了中小企业灵活经营优势的发挥， 增加了中小企业的运行成本。某些领域是限制或禁止中小企业进入。这些在客观 上都阻碍中小企业进一步成长，限制了中小企业的发展。 2、融资困难。任何企业的发展都离不开银行的支持，中小企业的发展壮大不能 完全靠自有资金的发展，如果仅仅靠自有资金去壮大自己，那无疑是痴人说梦。 世界上所有的大企业都在发展的过程中得到银行的支持。我国很多中小企业发展 是靠企业主私下融资来发展自己的，而这种私下融资的方式存在着一定的法律障 碍和风险，而且从规范的角度讲是不符合政策要求的。而另一方面，银行对中小 企业的融资又限制较严格，需要提供规范的文件和规范的会计记录，良好的信用 记录等条件，甚至在一定程度上关系也非常重要。这使得中小企业很难从银行那 儿得到发展所需的资金，阻碍中下企业的发展壮大。同时，银行自身的结构也不 合理，缺少面向满足民间资本需求、重点为中小企业服务的银行。 3．缺乏规范的中小企业服务市场。服务是围绕企业经营管理的具体业务展开， 包括融资、财务、营销、人力资源、客户资源管理、物流配送、广告宣传、产品 设计、战略顾问、技术服务、法律咨询、诚信调查、市场分析、信息服务、管理 培训等，目前我国这样的服务市场规模小，运行不规范，或还没有发育成长起来。 4．企业间缺少专业化协作。多数地区中小企业发展缺少宏观引导和产业组织， 导致中小企业之间难以形成产业关联、专业化协作和经营网络，往往形成单个企 业孤军奋战、自生自灭，既难以形成有区域特色的产业链和企业集群，也无法利 用中小企业集聚产生的规模经济、范围经济和协同效应。 （二）内部缺陷 1．缺乏完善的治理机制 我国中小企业是以民营和私营性质为主体，而大多数私营中小企业基本上是借助 家族力量共同创业，依靠血缘关系维持经营的。若不能适时完成家族化经营模式 向现代企业制度转换，建立更好地利用社会资源和适应市场竞争的产权结构、治理结构和运行机制，这些企业就很难拓展经营视野，形成发展战略，集聚要素资 源，获得核心竞争能力。另外，家族化经营也在很大程度上阻碍了企业家和职业 经理人队伍的形成和成长。 2．企业技术水平低下 我国中小企业普遍以劳动密集为典型特征，技术水平不高。以相对丰富的劳动力 替代短缺的技术和资本，这是符合我国社会经济发展现实的选择。但从长期看， 如果不能在提高技术水平上下功夫，找到和培育核心技术，逐步形成自身强大的 新产品研发能力和技术成长渠道，拥有自有知识产权和品牌，就只能始终停留在 产业链的低端，维持微弱的加工制造收入和有限的市场份额。 3．企业经营管理能力不强 我国中小企业普遍管理能力低下，管理制度不健全、管理人才缺乏、财务混乱几 乎成为中小企业的通病。这既是我国中小企业经济效益不理想的重要原因，也是 导致中小企业资源消耗严重、环境污染问题突出和劳动保障得不到落实的重要原 4．职工的合法权益保护不够由于种种原因，一些中小企业、特别是一些私营中小企业劳动用工不规范、存在 侵犯劳动者合法权益的现象。以各种方式规避劳动法规的要求，给与较低的工资， 不缴纳各种社会保险，不提供符合生产要求的安全保护设施，拒绝职工的合理要 求，随意辞退员工等各种现象时有发生。这些行为一方面导致企业花很多精力和 时间与职工打劳动官司，同时员工在这种企业工作也缺乏安全感，无法留住优秀 员工，导致人才流失非常严重，人力资源部门几乎一直忙于招聘。

1，中小企业要想在竞争激烈的市场经济条件下求得生存与发展必须注重战略规划与战略的实施。规范经营合理发展。制定战略如下2，（1）虚拟经营。虚拟经营实质上是借用、整合外部资源以提高企业竞争力的一种资源配置模式。在这种模式下，企业可获得诸如生产、设计、营销等功能，但却不一定要拥有与上述功能相对应的实体组织。（2）战略联盟。所谓战略联盟指的是两个或两个以上的企业为了一定的目的或实现战略目标，抓住和利用迅速变化的市场机遇，通过一定方式组成的优势互补、风险共担、要素双向或多向流动的松散型网络组织。（3）跨国经营。改革开放以来，我国已有相当一部分企业不同程度地走上跨国经营的道路。然而，进行跨国经营的企业多为国内大型企业或集团，中小企业在此领域虽有涉足，却为数不多。

这个问题可以从三个方面进行阐述，首先我们从性质上进行分析：什么是中小企业？我认为中小企业是进行生产活动的私营企业。所以可以从生产这一角度入手，着重生产的意义。另外一点就是中小企业是私营企业，属于非公有经济的一部分，所以可以从非公有制经济的意义和作用入手。最后一点就是引申出来的就业这一点了，扶植中小企业可以带动就业，可以从就业的意义这点进行阐述

第一章　总　则第一条　为了改善中小企业经营环境，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，支持中小企业创业创新，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定本法。第二条　本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。　　中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。第三条　国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。第四条　中小企业应当依法经营，遵守国家劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障、资源环境、质量标准、知识产权、财政税收等方面的法律、法规，遵循诚信原则，规范内部管理，提高经营管理水平；不得损害劳动者合法权益，不得损害社会公共利益。第五条　国务院制定促进中小企业发展政策，建立中小企业促进工作协调机制，统筹全国中小企业促进工作。　　国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门组织实施促进中小企业发展政策，对中小企业促进工作进行宏观指导、综合协调和监督检查。　　国务院有关部门根据国家促进中小企业发展政策，在各自职责范围内负责中小企业促进工作。　　县级以上地方各级人民政府根据实际情况建立中小企业促进工作协调机制，明确相应的负责中小企业促进工作综合管理的部门，负责本行政区域内的中小企业促进工作。第六条　国家建立中小企业统计监测制度。统计部门应当加强对中小企业的统计调查和监测分析，定期发布有关信息。第七条　国家推进中小企业信用制度建设，建立社会化的信用信息征集与评价体系，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。第二章　财税支持第八条　中央财政应当在本级预算中设立中小企业科目，安排中小企业发展专项资金。　　县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金。第九条　中小企业发展专项资金通过资助、购买服务、奖励等方式，重点用于支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。　　中小企业发展专项资金向小型微型企业倾斜，资金管理使用坚持公开、透明的原则，实行预算绩效管理。第十条　国家设立中小企业发展基金。国家中小企业发展基金应当遵循政策性导向和市场化运作原则，主要用于引导和带动社会资金支持初创期中小企业，促进创业创新。　　县级以上地方各级人民政府可以设立中小企业发展基金。　　中小企业发展基金的设立和使用管理办法由国务院规定。第十一条　国家实行有利于小型微型企业发展的税收政策，对符合条件的小型微型企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施，简化税收征管程序，减轻小型微型企业税收负担。第十二条　国家对小型微型企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻小型微型企业负担。第三章　融资促进第十三条　金融机构应当发挥服务实体经济的功能，高效、公平地服务中小企业。第十四条　中国人民银行应当综合运用货币政策工具，鼓励和引导金融机构加大对小型微型企业的信贷支持，改善小型微型企业融资环境。第十五条　国务院银行业监督管理机构对金融机构开展小型微型企业金融服务应当制定差异化监管政策，采取合理提高小型微型企业不良贷款容忍度等措施，引导金融机构增加小型微型企业融资规模和比重，提高金融服务水平。第十六条　国家鼓励各类金融机构开发和提供适合中小企业特点的金融产品和服务。　　国家政策性金融机构应当在其业务经营范围内，采取多种形式，为中小企业提供金融服务。第十七条　国家推进和支持普惠金融体系建设，推动中小银行、非存款类放贷机构和互联网金融有序健康发展，引导银行业金融机构向县域和乡镇等小型微型企业金融服务薄弱地区延伸网点和业务。　　国有大型商业银行应当设立普惠金融机构，为小型微型企业提供金融服务。国家推动其他银行业金融机构设立小型微型企业金融服务专营机构。　　地区性中小银行应当积极为其所在地的小型微型企业提供金融服务，促进实体经济发展。

中小企业选择电子商务优势有哪些？ 节约成本，每天半自动商务，比跑业务来的快！ 简述中小企业实施电子商务的优势 最简单来说： 之前你只面对几个客人，电子商务后，你面对的是全国甚至国外的客人。 第二，是你企业的网际网路形象， 品牌问题。 第三，单一产品，急速发展的最佳手段 譬如，小米仅用3年，缔造一个全球手机第三的企业， 电子商务对于中小企业的优势？谢谢 拓展公司的业务渠道。.. 中小企业还是尽量找电子商务公司给外包了。 简图电商就不错，可以试试 电子商务对中小企业有什么优势 电子商务对中小企业的优势如下： 费用低廉： 其费用不到VAN的四分之一，这一优势使得许多企业尤其是中小企业对其非常感兴趣； 覆盖面广：互 联网几乎遍及全球的各个角落； 功能更全面： 实现不同层次的商务目标，如释出电子商情、线上洽谈、建立虚拟商场或网上银行等； 使用更灵活： 可以不受特殊资料交换协议的限制，任何商业档案或单证填写与现行的纸面单证格式，不需要翻译，能看懂或直接使用。 中小企业要进行电子商务有哪些途径？ 中小企业资讯化建设存在的问题及对策 中小企业作为通讯产品的主要消费者，其资讯化建设水平、电子商务发展水平和资讯科技应用能力的高低直接影响着电信公司业务收入水平的高低。目前，我国中小企业在资讯化建设方面存在许多问题，因此，进行中小企业资讯化建设的研究是十分重要且非常必要的课题。 中小企业资讯化建设中存在的问题 1.观念问题。许多企业家认为在现有的经营方式和管理方式下，中小企业获得了蓬勃发展，没有必要非赶资讯化这个“时髦”。还有一些企业管理者把资讯化建设仅仅理解为计算机操作，没有意识到资讯化建设是一项系统的、复杂的工程。在这些企业中，人们往往认为计算机软、硬体的配置就意味着资讯化建设的完成，或者认为建立一个企业网站就算已经实现了企业资讯化。这种认识制约了企业资讯化的健康发展。 2.人才问题。中小企业由于经营规模小，业务品种单一，很少能像一些大的跨国公司一样建立起自己的IT团队，它们对人才的吸引力有限，企业内部很少能够找到既懂得IT技术又懂得管理的复合型人才，大多采用外包方式将资讯化系统交给外部的管理软体公司去做，由于开发人员不清楚企业内部的具体情况，沟通难的问题导致企业的机会不断流失。 3.资金问题。企业资讯化系统每年的维护费用普遍占整个系统建设费用的10％－20％。中小企业由于存在实力弱、管理水平低、信誉差的缺陷，在融资方面一直比较困难，以至于许多企业根本负担不起如此巨大的资讯化建设费用，更有许多企业由于后续资金不足间接造成了初期投入的浪费。 4.管理问题。一些中小企业还没有建立起一套科学的管理制度，许多业务规则存在很大的人为性和随意性。许多企业组织结构建立在专业分工的基础上，业务流程不清晰，管理模式和组织形式无法适应现代管理的需要。有些中小企业缺乏总体规划，各部门对资讯条块分割，形成一个个“资讯孤岛”。 5.资讯化程序与企业发展不匹配问题。不同的企业对资讯化的需求截然不同。许多中小企业在实施资讯化过程中带有很大盲目性，未能准确把握自身需求，为此付出了巨大代价。究其原因，关键是定位不准，未能将适度资讯化作为追求的目标。 6.资讯化“一揽子”解决方案问题。中小企业的经济实力是有限的，它们不可能像大企业那样对资讯化建设投入大量资金，但又不能偏离资讯化，因此在寻找适合自己的资讯化方案上常常遇到困难。面对如此丰富多变的资讯化技术、面对各类经销商、面对诸多可选择的方案，有些中小企业在资讯化建设上走了不少弯路。因此，它们对运营商提供的硬体、软体“一揽子”解决方案很感兴趣。 7.环境问题。企业资讯化需要以整个社会环境的基础作为支撑保障。虽然国家近几年在建设资讯基础设施、开展资讯交流等方面做了许多工作，但总体还是很薄弱。同时，国家在电子交易的法律保障、支付信用、货物配送、网路安全等方面有待完善，如对计算机网路犯罪还缺乏有效的法律和技术防范。部分企业担心商业机密泄露，系统遭到攻击与病毒侵袭，导致资料丢失和破坏甚至系统瘫痪，影响企业的正常生产经营活动。 中小企业资讯化的建议与对策 企业资讯化建设是一项系统工程，企业对资讯化建设的目的应当十分明确，应当根据企业的实际情况（如资金、实际需要等）及企业资讯化建设的自身规律，分阶段、分层次进行，科学规划、稳步实施。 1.进一步加强对企业资讯化工作的巨集观指导、组织保证和政策支援。贯彻“以资讯化带动工业化”战略，落实党和国家领导人关于资讯化的指示，进一步加强对企业资讯化工作的组织领导和统筹规划。充分发挥国家企业资讯化工作领导小组和各地企业资讯化工作领导小组的作用，制定规划，研究政策，加强宣传，进一步调动社会各方面的力量，坚持按照“ *** 推进、市场引导、企业主体、行业突破、区域展开”的方针，加大企业资讯化工程实施力度，为加快推进企业的资讯化提供更加切实有力的巨集观指导、组织保证和政策支援。 中小企业实施电子商务有哪些外部机遇 在工业经济时代，中小企业和大企业相比，明视讯记忆体在着先天不足。比如:市场狭窄、资讯不灵、人才奇缺和资金匮乏等。 然而，随着网路时代的到来，这些缺陷将在很大程度上能够得到弥补，网际网路时代的电子商务给中小企业带来新机遇。网际网路能使中小企业得以与大企业平等地在同一起跑线上竞技，电子商务给中小企业创造了新的机遇： (1)扩大市场,获得新的商业机会。 网际网路延伸到哪里,市场就能扩充套件到那里。利用网际网路做生意，中小企业能够摆脱原有狭小生存空间的限制，将市场扩充套件到过去依靠人员推销或广告推销所不能有效到达的遥远的地方，中小企业凭借便捷而廉价的网路资讯服务，可以频繁地接触国内外的潜在客户，向他们介绍自己的产品、服务和企业文化，及时地答复客户的咨询，从而发现更多的潜在目标顾客群，获得新的商业机会。 (2)共享资讯，实现公平竞争。 由于资讯的共享，网际网路为中小企业赢得了与大企业相抗衡的可能性。通过网际网路的资讯资源共享，中小企业获得对现代企业至关重要而又以常规方式无力收集的市场资讯，比如本行业的发展趋势;各个竞争企业的产品特征与竞争战略;产品的最新市场需求动态;各个国家或地区新的政策法律等等。这样，中小企业能够更加及时地了解全行业的竞争态势，从而进行正确的企业战略调整定位和战术决策。所以说，网际网路为中小企业提供了和大型企业集团及跨国公司相对平等的竞争机会，使行业竞争更加透明和公正。 (3)降低成本，提高产品竞争力。 资金缺乏是制约中小企业发展的重要因素，然而，如果中小企业充分利用网际网路通讯工具，就能有效地降低成本，提高资金的使用效率。中小企业通过网际网路与客户进行联络、了解和洽谈业务，可以减少许多中间环节，降低中间费用，使企业既能向原料产地直接采购原材料，又能将产品直接销售给使用者，从而极大地降低了营销成本和采购成本，并赢得了更多的利润。电子商务也为企业提供了一种“零库存”的理想模式，企业按照客户的订制，及时生产，及时销售，库存为零。这种零库存模式为企业节省大笔的材料费、仓储费和管理费，加速了资金的流转，非常利于中小企业的发展 中小企业使用电子商务的好处有哪些？ 1、可以降低一定的成本。比如说：店面成本。 2、客户无地域限制。 3、中小企业的营销成本减少。 4、是宣传产品和扩散品牌的有利时机。 我们是一家电子商务中小企业，请问需要办400吗？其主要优势有哪些?? 优势太多了。。。。。 1．全国统一号码，全面提升企业形象； 2. 品牌包装，实力企业象征，增强企业竞争力； 3.促进客户购买信心，带来更多客户； 4.提升服务标准，提高客户服务满意度； 5.遮蔽恶意来电，有效减少业务骚扰电话； 6.电话录音，有效监督员工服务态度； 7.免开户费、免月租费，有效降低运营成本； 8.企业搬迁、换地方无需换号，全国通用； 9.永不占线，20人可以同时通话； 10.客户拨打只收市话费，轻松击败竞争对手； 11.智慧设定，按区域和时间段有选择设定被叫电话； 12.来电详细记录，让您轻松掌握全国销售布控； 中小企业的经营优势有哪些？ 当前，企业并购已是司空见惯，大企业越来越多，中小企业在国际、国内日益巨大的大企业挤压下似乎生存的道路更加狭窄，如何能找到行之有效的策略获得自己的竞争优势是中小企业刻不容缓的问题。 树立信心寻找优势 首先作为中小企业应该对自身有个客观的认识，记住一句话“上帝为你关了一扇门必然也会开启一扇窗”。如果由于企业的弱小而丧失信心就很难将精力集中在如何找寻自身优势上，很多中、小企业正是由于没有信心一直没能找到并发挥自己的优势，只要能做点加工或者能暂时存活仿佛就已经很满足，这是没有信心，不敢去想不敢去做也就谈不上发展。上海的阿明瓜子也是从炒锅炒瓜子起家，现在是休闲食品的领军品牌之一；武汉的精武路的鸭脖子以前只是个排挡，现在已经年销售几个亿，发展成为中国最大的鸭类肉食品加工企业……如果没有信心，谁会想到这些不起眼的小生意能作成这么大的产业。 中国的中小企业太多的是为生存而担忧，因此蒙蔽了看清自身的眼睛。诚然作为中小企业先生存才有发展，这是个必然前提，但不能因为这种担忧而丧失自信，正因为这个自信是个态度、是个决心、是解决问题的动力，因此我们中小企业要想发现优势、获得优势就必须先树立信心。 运用策略制造优势 运用策略产生的优势其实就是“田忌赛马”，以己之长攻彼之短，以集中攻零散，以错位方式攻对方薄弱环节，这就应了“商场如战场”的老话，运用战术得当就能以弱胜强。 集中产生优势 尽管中、小企业的人力、财力不能与大企业同日而语，可是中小企业可以将自己的资源集中在一点，取得区域性的优势，大品牌不可能为每一个市场都投入一样的精力和资源，因此中、小企业仍可获得区域性的优势。 在浙江桐乡一个卖场采取了竞标方式，拍卖日化区一年的陈列、宣传权，卖场根据陈列区域的不同划分了5个标的，结果一地方品牌以25万高价成为标王，经过竞拍，日化区只剩下6个品牌，即便是宝洁这样的大品牌尽管还保留在卖场内，然而被调整到非常差的陈列区域，销售急速萎缩，而重标企业因为有资格设立导购并相应有陈列、宣传的巨大优势，因此成为标王的企业日销量从原来的几百元猛增到3000元左右。 依仗地利的优势 很多地方性品牌都是依仗占据地利获得优势，从生产、运输的成本上本地企业有着巨大优势，作为全国性大品牌尽管财大气粗，不过强龙难压地头蛇，与地方品牌的硬拼也未必占到什么便宜。丝宝总部在武汉，一向重视武汉及华中地区的领导地位，在武汉市场的洗化、日用多个产品中始终保持着第一的位置，就是依仗地利的优势，在促销战中只要对手宝洁发起攻击可以说丝宝都给予更严厉的还击，因为丝宝生产基地就紧邻武汉，占尽仓储、运输等成本优势，不论促销战如何激烈，丝宝也能在武汉这个地盘上具有更大的优势空间，将任何品牌击败。这还不算其他由于本地化的政策、人员关系等产生的一系列优势。 找到对手的空白或薄弱市场 大品牌大多占据着重要的市场，但是由于资金和能力有限，大品牌也无法顾及所有的市场，因此他们的重点都是从最重要的市场开始，逐步向二、三级市场发展，作为中小企业可以把大品牌不是特别重视的市场甚至是空白市场作为自己的主要战场，避免了与大品牌在主要市场的正面交锋，同时也攻击和占领了对手的薄弱环节，非常可乐主攻农村市场成就与两乐的三足鼎立局面就是成功的例子。 转变劣势成为优势 产品单一变专业： 产品单一就突出一个专字，我们只做这一个产品所以更加专业，企业做大为了适应自身的发展要求和扩大消费群体都必然选择产品延伸、多品种甚至多元化发展，此时正好暴露出了其短处，这个企业就不可能一心一意只在一个产品上面，此时中、小企业尽可能将自己打扮成一个非常专一的角色，我们只做这一种产品，大宝在激烈的化妆品市场能发展壮大完全是体现在一个专字上，很长时间内大宝只生产sod蜜一种产品，让这种产品成为“专为咱老百姓生产的化妆品”使之市场地位不能撼动。另外从企业的资金实力来说，专注一种产品或服务更容易在市场中站稳脚跟。 根基不稳化时尚： 作为品牌历史悠久给人诚实可信的感觉，可是也会给人老化的印象，所以中小企业可以将品牌历史较短转化为时尚、新一代的感觉，当年百事可乐就是凭借这一招“新一代的选择”才在可口可乐的面前立足。我们可以看到市场中的后来居上者大多与新潮、时尚有关，因为中小企业无法和老牌大企业比拼资历和实力，但是在时尚面前这些老牌企业的优势就不那么明显甚至成为劣势，此时中小企业就能与大企业在公平的环境下竞争，甚至还能因为自身的历史较短而抢占先机。 规模太小利定制： 小企业的生产往往由于没有大规模采购、生产的成本优势导致在市场中的完全被动局面。反向思考，中小企业如果转为定制产品，根据客户需要灵活的调整产品，就可以让大企业的规模效应优势荡然无存。大企业不可能为了与中小企业抢占定制的细分市场而发动进攻，只能是任其自由发展，小企业就在定制市场中获得了优势，赢得了宝贵的生存空间。 资历太少服务好： 中小企业常常遇到这样的问题“你们都服务过哪些客户”，客户希望以此证明企业的能力、实力及信用，这时中、小企业应该避开正面的回答，而从反面说明正是因为目前客户较少，因此服务会更加周到，价格也会很有竞争力。例如印刷行业有很多小的印刷企业很受青睐，原因就是大印刷厂定单特别多，肯定要保证大客户的任务先完成，自然中、小客户就会受到冷落，此时小印刷企业合理的价格、快捷周到的服务当然比大印刷厂更能赢得中、小客户。 价值不明利润高： 中小企业生产的产品由于尚未被消费者认可所以很难被经销商接受，其实价值未认可本身也是优势，记得一个超市老板曾说过宝洁的产品他根本就不愿意进货，原因是该品牌太大，所以给予经销商的利润很低，支援、结算各方面的政策也非常苛刻，只是这样的品牌如果超市没有货消费者就会对该超市产生怀疑，正是客大欺主，宝洁才敢依仗自身的强大实力对下游经销商如此强硬。因此中小品牌才是超市的真正利润来源，大品牌不过是个门脸，价格非常透明，就好象是消费者的一个价格参照物，消费者会根据不同超市间这些知名产品的价格差异来判断哪家的价格比较便宜，因此有些超市会在日常大品牌上不赚一分钱甚至倒贴来给消费者一个“质优价廉”的好印象，那么赚钱就只能是靠不知名的产品，懂得这其中的机巧，中、小企业就能由于价值的不透明而给予商家更多的利润，自然就转劣势为优势。 巧妙经营获得优势 独特个性 只要产品有个性，就会有优势。食草堂原本是个手工牛皮制品的小作坊，自己用手工加工牛皮的钱包，皮包等，这个作坊现在却在全国开设了多家连锁店，而且都有不错的销售业绩，这其中就是因为独特二字。小作坊原本无法与国际、国内的名牌皮具相提并论，但正是因为独特个性就在市场中站稳的脚跟。首先“食草堂”这个个性鲜明的名称刻在木制的匾额上就让人觉得很与众不同；其次整个店铺尽管地方不大，可是全都精心用木雕及草绳装饰，货架及陈设也全是木制，并且所有的木制品经过烧烙等方式处理成非常陈旧的样子，门前经过的人无不被吸引近来驻足观赏；最后每个产品都是手工制作并压上“食草堂”的品牌名称，显得非常精巧别致，手工也让这个“作坊”里出来的产品价值倍增，价格丝毫不逊名牌皮具。同样专卖木梳的“谭木匠” 也属此例子，能够获得这样的竞争优势都只是因为他们独特的个性。 限制规模 和大的企业不同，小企业规模增加并不一定能给自己带来什么好处，曾经有一家小餐馆只有二十多平米，可是由于菜的特色和别致环境每天都是从中午到晚上都是排队等候的顾客，后来这家老板看生意这么好决定扩大规模，一下就扩大到150平米，原以为这样生意就更好了，结果恰恰相反，只有零零星星的几个顾客，结果没多久就关门了。同样的情况在小服装店、饰物店也时有发生，这就舍弃自己的优势而造成的结果，小店有时靠的就是物以稀为贵的人气，正是因为有人排队所以更多人才会慕名而来，可是一旦规模扩大不但经营管理等各项成本上升，而且顾客也就不再把这当作一个别致的小店看待，就会同别的大店铺、大企业比较，自然优势就变成劣势，因此小企业不妨限制规模及产品的供应量，以求获得稀缺的优势。如考虑发展，可以开两家小店也许比一家大店更能保持自身优势。 引起好奇 利用人们的好奇心理吸引注意是个立竿见影的方法，这个方法就连必胜客这样的大型企业也在运用，必胜客刚登陆国内的时候没有多少广告，可还是马上就引起了消费者的注意，就是因为只要有必胜客的地方就一定会有人排队等候，排队是最好的广告，即便没有任何人给你形容它的披萨多么美味，你也会好奇的去尝试一下。其实必胜客完全可以增设一些就餐席位或者再多开几家，可是为了有这种口碑效应及长远发展，他们宁可让“上帝”天天在门口排队等候。 同样原理的新加坡面包新语无论是登陆北京还是抢滩上海都获得的强烈的市场反响，尽管价格是同类烘焙食品的一倍左右仍然是每天“长龙”不断。采用不锈钢与玻璃为主要结构完全区别的其他面包店；全开放式的厨房每道工序多在消费者眼皮下完成；“阿扁”“香姑六婆”“蕉点”等名字新奇独特；自助式挑选等多种手法让消费者无法抗拒好奇心的驱使……难怪2000年才在新加坡成立的“小企业”2003年就在新加坡上市，现在已经把店开到了全世界。

2019年都在讲“过冬”，投资人开始打逆风球（降低增长预期，收缩、巩固战线），近期确实有一些不太好的消息占据媒体版面，主要有两个方面：1、“裁员潮”已席卷全球，美国、欧洲、中国无一幸免。欧美几大汽车公司通用、福特、大众，美国最大移动运营商Verizon，欧洲家具巨头宜家（IKEA），裁员规模都是万人以上。中国除了很多金融、地产公司裁员规模巨大，包括京东商城、知乎、锤子科技等互联网公司的人员调整比例也超过30%。2、中小企业要拿到新的融资，难度不断加大。就算投资人出手了，也会签订“投资框架协议（可以毁约）”，于是，接连有中小企业支撑不住，资金断流，说倒就倒。据国家发改委中小企业司近期发布统计结果显示，在国际经济形势增速放缓，国内宏观调控结构调整等因素影响下，今年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难，全国约十分之一的规模以上中小企业在今年上半年工业增加值增长率接近30%，较去年同比减少15%。今年中小企业面临的融资瓶颈尤为突出。据银监会统计，今年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元，其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业，占了全部商业贷款的15%，比去年同期减少300亿元，中小企业融资面临前所未有的困难。过去，如何判断一家中小企业的好坏，主要看创新力、扩张力、续航力，现今更看重“耐寒能力”。所以，更需强调要学会“将耐寒能力转化成为生存优势”。中小企业寒冬的连锁反应是，VC们都捂紧腰包，怎么才能让他们心甘情愿投资？当然是好的项目，能赚钱的项目。资本没有寒冬，它们只是流向了更有希望的地方。在资本市场上，以扶持企业为目标的基金并不少见，但即有资金投入又有其他重要、有效资源配套的真的不多，可谓是稀缺资源。小编近期发现了一个名为“财富风暴”计划，它是由中国科技教育基金会（CTE）发起设立，以扶持创新事业为宗旨。符合要求的创新企业，参与其创新的商业模式-“买东赠西”，即可获得相关股权投资及其他资源投入，如：提供用户流量、经营场地、广告宣传等。根据项目方介绍，他们是希望通过此项目来扶持有潜力的中小企业同时又可以回报社会（C端用户不用额外付出就可以在购买产品的同时另外得到相匹配的赠品），以此推动经济活动。（如想了解更多可以联系项目方，info@19988.com）有旧的衰落，就有新的崛起，寒冬只是过滤器。在寒冬的同时也是新的机遇的出现，能否借此机会脱颖而出就靠企业本身。

一、我国中小企业的基本情况 改革开放２０多年来，我国年均ＧＤＰ增长达９．４％，为同期世界经济年均增速的３倍、美国的３倍多、欧洲的４．５倍、日本的５．４倍。经济的快速发展催生了一批生机勃勃、充满活力的中小企业，中小企业又成为承载着实现我国经济增长任务最直接的主体。根据国家统计局数据，截止到２００３年末，我国经工商行政部门注册的中小企业已经超过３６０万家。中小企业提供的出口额占全国的６２．３％，上缴税收占４６．２％，并提供了７５％以上的城镇就业机会。 １．国有及规模以上中小工业企业。截止到２００３年底，我国国有及规模以上（产品销售收入在５００万元以上）工业企业达１９．６万户。其中，按照我国中小企业的划分标准，中小工业企业数量达１９．４万户，占全部国有及规模以上企业总数的９９％（见表１）；实现总产值９．３４万亿元，占全部国有及规模以上企业总产值的６５．６％。与１９９８年相比，２００３年中小工业企业在家数累计增长２３．３％的同时，实现总产值增加近１．３５倍（见表２）。随着我国经济的不断发展，适应证券市场发展的公司型企业法人家数也不断增加。截止到２００４年，在１９．６万户国有及规模以上工业企业中，有限责任公司和股份有限公司数量达到３２９１９户，占１６．７８％；实现总产值４．４６万亿元，占比达３１．３５％。 ２．成长性中小企业及高新技术企业。在１９．４万户中小企业中，截止到２００２年底，非公有制中小企业共有８万家，占４１．４％。这当中，中国企业评价协会、国家发改委中小企业司按照ＧＥＰ评估方法，对１．２６万户连续４年进入国家统计局统计目录中小企业样本进行评估，有２９３３家企业被评为具有成长性的非公有制中小企业，占全部非公有制中小企业的３．６％。此外，按照国家科技部的统计数据，截止到２００３年底，我国高新技术总产值达到２７５００亿元，占全年工业总产值的２１．４％，仅高新技术开发区企业就达３２８５７家，营业收入超亿元的２３６０家；全国民营科技企业数量达１２．４９万家，其中，有限责任公司和股份有限公司达６１５９７家，占全部民营科技企业的４９．２３％。 二、各地促进中小企业发展的基本情况 第一，各地相继出台了落实《中小企业促进法》的具体措施。目前，全国有２３个省、市设立了中小企业局，负责中小企业的发展协调工作，相继出台了落实《中小企业促进法》的具体措施。如安徽省《关于促进中小企业加快发展的２０条意见》；天津市《关于促进个体私营经济和中小企业发展的意见》等等。 第二，发展资本市场得到了各级政府的高度重视。一些省、市、自治区明确提出，要把发展资本市场与利用外资、招商引资和发展农业放在同等重要的位置，相继制定了促进地方资本市场发展的指导意见。如上海市出台了大力发展资本市场的七条举措；广东省出台了《关于大力发展广东资本市场的实施意见》，提出“争取经过三到五年的努力，把我省建设成为全国资本市场最发达的地区之一”。 第三，中小企业服务工程建设呈现体系化趋势。如深圳市成立了深圳市中小企业服务中心，推进构建为中小企业提供创业扶持、融资担保、技术支持、信息咨询、市场开拓和人才培训等多方面、多层次的社会化服务体系；江西省推进了中小企业五大服务体系建设，着力构建投资融资、人才培训、信息咨询、技术支持、市场开拓等五大服务平台。 第四，中小企业金融扶持措施相继出台。如北京市启动了中小企业金融支持工程，为入围企业提供信用评估、贷款担保等方面的便捷服务，目前已有２３７家中小企业由担保公司担保获得了近１３亿元的银行贷款。 第五，实施重点工程为资本市场输送后备资源。如安徽省计划实施的“１３５５工程”，即从２００５年起，重点扶持１００户优势中小企业，实施１００个重点技术改造项目，建设３０个产业集群、５０个创业基地，经过３～５年的努力，争取中小企业ＧＤＰ总量接近全省的５０％。同时，江苏、浙江、广东、上海、陕西等许多地区通过建设工业园区、高新技术园区的方式，孵化、培育、促进科技型中小企业创新集群发展。 第六，加强对中小企业改制上市的领导和规划。一些地区成立金融工作办公室、发展和利用资本市场领导小组、金融工作领导小组等，统一协调公司股份制改造、境内金融市场发展和拟上市公司培育、初审及推荐工作等有关事务。在此基础上，依据建设证券强省、证券大省的战略部署，各地对中小企业改制上市提出了规划。如河南省提出，要抓住中小企业板推出的有利时机，为中小企业融资开辟新的通道；浙江省要做大做强“浙江板块”，力争用５年左右的时间，股份有限公司数量超１０００家，上市公司数量和融资额比２００２年底翻一番。 第七，出台中小企业改制上市扶持奖励政策。很多地方政府制定了对企业、企业管理者或股东等的具体奖励措施，调动一切资源，优化中小企业改制上市环境：一是实施土地出让金及其他收费优惠政策；二是实施税收优惠或返还政策；三是实行财政补贴或奖励；四是政府给予企业资金支持；五是主动为企业排忧解难，提供便捷、优质、高效的服务；六是对历史遗留问题、担保问题、人才问题、管理层的激励问题、资产损失等问题制定相应措施。 第八，中小企业上市资源调研与培育工作已逐渐展开。中小企业板启动以来，仅深交所会同各地证监局、政府部门就联合举办了２５期中小企业改制上市培训班，有１５００多家企业６５００多人次参加。湖南省启动了“中小企业上市培育工程”。深圳市政府提出了“２１１０工程”，计划在今后３年内实现每年重点组织中小企业２０００家以上进入普及培训期，１００家以上基本具备条件的优质企业进入上市推荐培育期，１０家以上优质企业进入上市辅导培育期。 第九，海外上市成为各地中小企业直接融资的重要方式之一。各地政府对海外上市积极性较高，如江苏省制定并推出了“Ｗ３１００计划”，即在３年内争取使江苏省的境外上市企业数达到１００家。无论是在江苏、浙江、福建等沿海省份，还是在东北、西北许多偏远省份，有相当一批企业对到海外上市感兴趣。如对深圳民营经济５０强的上市意愿情况进行的调查，在２５家有上市意向的企业中１５家希望赴海外上市。 摘自省技术市场网

比较热门的就是连锁行业喽，理念好再只要标准化就可以迅速规模化，同时还可以发展渠道，迅速上市都不是没有可能的

摘要：中小企业如何转型升级？中小企业经营战略的转型，是单个中小企业经营发展方式的转型形成整个中小企业群体战略转型的集合，从单个企业竞争力的提升转变为整个产业、经济体竞争力提升的发展过程。【中小企业转型升级】中小企业如何转型中小企业经营战略转型创新之路中小企业：经营战略如何转型？近几年，中小企业的转型始终是一个热门的话题。中小企业转型，是中小企业作为一个整体发展到某一阶段的整体素质的跃升。同时，中小企业又是国民经济的重要组成部分，对于中小企业的这种蜕变，也是和整个国民经济的阶段性发展变化是一致的。而作为一国国民经济的发展变化，其动力主要来自于本国内部的矛盾转化。外部力量只作为基本条件存在，不能成为主因。正如一个企业能不能根据市场的变化而适时调整战略一样，外部的竞争是随时存在的，也是不断发展变化的，而企业能不能适时进行战略调整，则是企业内部力量平衡的结果。要谈中小企业的经营战略，首先要谈到增长方式的转型。增长方式的转型是中小企业在外部环境压力下，为实现自身增长而选择的符合经济增长规律的转型发展路径。与此同时，中小企业在面对竞争时也进一步重视自身经营战略的调整，借以实现企业核心竞争能力的提升。增长方式的转型体现了投入企业中要素构成的变化，而在企业改变投入要素的同时，企业更关注于加强内部管理、调整经营战略来提升企业效率，获得企业资源的充分利用，这就是企业经营战略的转型。经营战略的转型路径，概括来说，就是一改传统的低成本战略（成本领先战略），实现向差异化和集中化战略的转型，以及产品战略、品牌战略、竞争战略的转型，并在此过程中不断改善自身管理水平、提高产品附加值等一系列变化。中小企业经营战略的转型，是中小企业为应对市场竞争而从组织内部开始变革的一种路径选择。在当前新兴经济体及周边发展中国家利用劳动力资源方面的优势，积极发展劳动密集性产业的压力下，我国传统劳动力密集型产业面临巨大威胁，产业的国际比较优势逐渐丧失。此外，由于我国中小企业大多处于竞争激烈的“红海空间”，亟需开拓利润丰厚的“蓝海空间”实现自身的转型发展。经营战略的转型，是企业一般战略到竞争战略，再到产品战略，进而产业战略转型、市场战略的转型的一个过程，共分为五个阶段。第一阶段，在中小企业步入生产经营的困境时，企业思考自身总体战略的调整，即一般战略的重新选择问题。一般来说，我国大部分中小企业采取的传统的成本领先战略，这一战略具有高度的模仿性和不可持续性，且具有规模经济要求，而集中化战略和差异化战略对规模经济没有太大的要求，这对于中小企业来说具有天然的适应性。因此，中小企业在面临困境时会首先选择从宽广的市场领域收缩，关注于差异化的市场，这就是中小企业一般经营战略转型的第一个阶段，即从成本领先战略向集中化和差异化市场的转型。第二阶段，中小企业改变传统的单企业竞争模式，以战略联盟的形式，将地区内、行业内的企业联合起来，互相帮扶，共同对抗市场风险。在选择差异化以及集中化的总体战略之后，同一产业内部、同一地区内不同中小企业内部的竞争关系大大削弱，取而代之的是更紧密的合作关系。在企业间关系发生重大变化的条件下，行业内、区域内中小企业为降低自身风险，提高市场定价水平，企业的竞争从单个企业的“拼杀”，尤其是价格竞争，转变为“企业群”的竞争，从单个企业的竞争模式向战略联盟形式的转变。第三阶段，是一般战略的进一步延伸与运用，中小企业开始转变传统的OEM生产方式，开始打造产品与企业品牌，从技术模仿向技术创新转型。差异化以及集中化战略的实施，最终要体现在产品和服务的差异化上，而品牌则是实现差异化的重要手段之一。大量中小企业，为提高产品附加值，改变过去单纯代工的OEM生产方式，打造产品品牌、企业品牌，并开始探索反OEM生产方式，剥离非核心业务，实现企业业务的归核化。第四阶段，是中小企业产业形态的变化。与增长方式转型相似，中小企业经营战略转型，从原来的产业选择战略向产业再造战略转变。中小企业通过一般战略、竞争战略、品牌战略的具体运用，改变了原有的产业形态和产业格局，而中小企业也从传统的产业选择战略发展到产业重构战略。中小企业通过经营战略的转型，提高整个产业的经营模式，为区域和国家提升竞争力，实现产业飞跃创造条件。第五阶段，中小企业市场战略的转型。外向型发展战略是一直是我国中小企业发展的重要途径。改革开放以来，中小企业利用我国劳动力成本优势，不断发展劳动密集型产业，并在国际市场中占据了重要的地位。与此同时，大量国际资本，尤其是发达经济体资本在我国投资不断增加，并迅速占据了我国部分产业领域和大部分产业的高端领域。在此次金融危机之时，我国经济以超乎想象的状态稳步发展，并且保持国内市场消费需求快速增长的态势。对于我国遭遇海外市场萎缩而濒临倒闭、破产的大量中小企业来说，此时需要思考一直以来的市场定位是否正确。对于我国这样一个如此庞大且大有可为的市场，中小企业必须转变思维，重新定位，在国际市场普遍低迷、国内市场不断成熟且消费层次不断提高的背景下，实现从国际市场向国内、国际市场同时并重的战略转型。中小企业经营战略的转型，是单个中小企业经营发展方式的转型形成整个中小企业群体战略转型的集合，从单个企业竞争力的提升转变为整个产业、经济体竞争力提升的发展过程。

国家对中小企业采取鼓励加扶持的政策。（一）优化法律和政策环境。2002年，全国人大颁布了《中小企业促进法》，共七章45条，规范了各级政府职能，以此为标志，我国中小企业发展步入法制化轨道，中小企业促进法从创业、技术、财税支持等八个方面对促进中小企业发展提出了明确规定。2005年国务院出台《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号，简称非公36条），这是新中国成立以来第一个支持非公有制经济发展的国务院文件，核心就是推进市场准入和公平竞争。2009年，为了应对国际金融危机，出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号，简称国发36号文件），国发36号文件对于扶持中小企业发展，提振信心，使中小企业率先企稳回升起到积极作用。2010年，出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号，简称民间投资36条），对于进一步鼓励和引导民间投资健康发展提出明确意见。2011年，针对中小企业特别是小微企业发展存在的突出问题，根据时任国务院副总理张德江同志关于“研究新情况、新问题、制定新政策的批示”要求，我部会同国务院相关部门历时一年半的时间，在认真听取各方面意见的基础上，于2012年4月，国务院又出台了《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（简称国发14号文件）。国发14号文件是首次针对小微企业发展出台的政策意见，这个文件的出台标志着我国在扶持中小企业发展的政策取向上发生了转变，政策更加注重环境，更加注重服务，更加注重普惠，更加注重小微企业，更加注重民生，政策取向是雪中送炭、添柴续火，而不是锦上添花。国发14号文件是我们当前和今后一个时期指导小微企业发展的纲领性文件，对帮助小微企业克服困难、应对挑战、提振信心、提升竞争能力和实现可持续发展，具有重大而现实的意义。截止2018年底，中央各部门出台配套文件已达77个，全国29个省（区、市）及5个计划单列市出台了实施意见。（二）加大财政资金支持。中央财政安排各项中小企业专项资金，由最初的10亿元增至2013年的150亿元。各地方政府也安排小微企业专项资金约315亿元。为促进中小企业发展提供了财政支持。落实政府采购促进中小企业发展的政策，据财政部数据反映，面向小微企业的采购额已超过40％。（三）实施更加优惠的税收政策。税收政策对中小企业发展更具有普遍意义，是最公平和易于操作的。近些年出台了一系列税收优惠政策。比如，“营改增”试点范围进一步扩大，2013年全年减轻企业税赋约1200亿元，受惠对象主要是中小企业。2013年8月1日起对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，惠及600万户小微企业，直接关系几千万人的就业和收入。对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，这项政策从2009年提出的3万元，2012年提高到6万元，最近，国务院常务会议决定进一步调整提高到10万元，扩大了企业的受惠面。连续上调部分劳动密集型、高技术含量、高附加值商品的出口退税率。对小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一降至3%。出台了创业投资企业股权投资税收优惠政策。并提出结合深化税收体制改革，完善结构性减税政策，研究进一步支持小微企业发展的税收制度。（四）切实减轻企业负担。2012年1月1日至2014年12月31日，对小微企业免征管理类、登记类和证照类等部分行政事业性收费；从2012年2月1日起，取消253项各省、自治区、直辖市设立的涉企行政事业性收费，每年减轻企业负担约100亿元。从2013年起，取消和免征税务发票工本费、企业注册登记费、企业年检费、绿化费等63项涉及企业和居民的行政事业性收费，降低了出入境检验检疫费、已生产药品登记费等23项行政事业性收费项目的收费标准。2012年以来，有关部门累计取消和免征340项行政事业性收费，涉及金额近300亿元。（五）着力缓解中小企业融资难。党中央、国务院高度重视缓解小微企业融资难的问题，近几年来出台了一系列的扶持政策。2013年7月，马凯副总理在全国小微企业金融服务经验交流电视电话会上发表了重要讲话，对加强小微企业金融服务提出了明确要求。国务院办公厅印发了《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，从创新金融服务方式、降低融资成本等8个方面提出了具体意见。各有关部门认真贯彻落实国务院部署，特别是金融部门做了大量的工作，采取了积极有效的措施。实行了针对小微企业的差异化监管和激励政策。据人民银行统计，截止2014年3月末，主要金融机构及小型农村金融机构、外资银行人民币小微企业贷款余额13.7万亿元，同比增长16.3%，增速比上年末高2.1个百分点，比同期全部企业贷款增速高3.8个百分点。与此同时，2013年，中央财政共安排18亿元担保专项资金，支持816家担保机构为15.7万户中小企业提供低保费担保服务，新增贷款担保业务额8776亿元。对符合条件的321家中小企业信用担保（再担保）机构免征3年营业税。截至2013年底，中小企业板和创业板共上市1056家企业，首发融资7103亿元。“新三板”扩容至全国，已有649家企业挂牌。（六）推进中小企业结构调整和技术创新。一是2013年，我部出台了促进中小企业“专精特新”发展的指导意见，推动一批中小企业做优做强，开发生产一批“专精特新”的产品和技术。二是为充分发挥中小企业在促进就业方面的作用，我部联合发展改革委、财政部等共9部门印发了促进劳动密集型中小企业健康发展的指导意见，引导中小企业提高发展质量和水平。三是去年以来，我部会同科技部、财政部和天津市人民政府开展了中小企业创新转型试点工作。四是已连续9年持续实施中小企业信息化推进工程，推动中小企业两化深度融合，引导信息化服务商加强中小企业信息化服务，去年免费为中小企业提供信息化培训达1500万人次。五是实施中小企业知识产权战略推进工程，提升中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。（七）完善中小企业服务体系。以中小企业公共服务平台网络建设和国家示范平台认定为重点，积极推进中小企业服务体系建设。2010年，我部会同发展改革委等7部门下发了《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》（工信部联企业[2010]175号）和《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》（工信部企业[2010]240号）。2011年，我部与科技部、财政部、人力资源社保障部和税务总局联合印发了《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》，提出了培育服务队伍、加快服务平台建设、创新服务机制和加强措施保障等方面的意见。2011年起，我部分三批共认定了412家国家中小企业公共服务示范平台，“十二五”期间，将培育认定500家国家示范平台。2011年以来，中央财政累计安排9亿元支持26个省（区、市）及5个计划单列市启动了中小企业公共服务平台网络建设，带动服务资源2.8万家，年服务中小企业124万家。推动地方中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设，省级认定了1700多家示范平台，1600多家小企业创业基地。2012年，我部还会同工商总局、财政部印发了《关于大力支持小型微型企业创业兴业的实施意见》（工信部联企业[2012]347号），从便捷市场主体准入、优化工商注册登记程序、支持建立小企业创业基地、促进集聚发展、营造创业兴业良好环境等方面提出了14条政策措施，大力支持小微企业创业兴业。大力实施国家中小企业银河培训工程和企业经营管理人才素质提升工程，每年完成对50万中小企业经营管理人员和1000名领军人才的培训。（八）推动中小企业合作交流。积极为中小企业合作交流搭建平台，我部和广东省等6部1省每年9月份在广州举办中国国际中小企业博览会（简称“中博会”），目前已成功举办10届。APEC中小企业技术交流暨展览会已举办了七届。启动实施中德中小企业合作示范园，中德中小企业经营管理人员培训项目。建立了与美国、韩国、日本、欧盟、中东欧、阿盟等在中小企业领域的双边和多边合作机制。

一、允许和鼓励在津高校、科研院所和国有企事业单位科技人员（包括担任行政领导职务的科技人员）离岗创业，3年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升。高校、科研院所科技人员在完成本职工作基础上，可采取兼职兼薪方式创业或服务企业创新。二、允许和鼓励在津高校、科研院所和国有企事业单位将具有自主知识产权的职务发明成果所得收益，按60%至95%的比例划归参与研发的科技人员（包括担任行政领导职务的科技人员）及其团队所有。高校、科研院所等事业单位的科技成果用于转让或技术入股时，一次性处置评估价值800万元以下的，原则上由本单位自主决定并报市财政局备案；一次性处置评估价值800万元以上（含800万元）的，经市级主管部门审核后报市财政局审批。三、支持科技金融对接平台开展有效融资服务活动，对帮助科技型中小企业融资成效显著的科技金融对接平台，给予不超过100万元的财政资金支持。继续加大商业贷款贴息贴保力度，进一步降低企业融资成本。对投资初创期和成长期科技型中小企业1年以上的风险投资机构，给予不超过投资额3%、最高不超过50万元的财政资金奖励。鼓励担保机构为科技型中小企业提供贷款担保，年度担保额增量部分给予0.4%的财政资金补贴。设立信用贷款风险补偿资金，对商业银行为科技型中小企业发放信用贷款发生损失的，按信用贷款额度的3%至5%给予风险补偿。对发展潜力大、创新水平高、市场前景好的科技小巨人企业，符合条件的，可获得不少于500万元政府性周转资金支持。对在国内三板市场挂牌上市及在天津股权交易所挂牌交易的科技型中小企业，初始融资额超过500万元的，一次性给予50万元专项补贴。四、在校大学生（研究生）休学创办科技型中小企业，可向学校申请保留学籍2年，凡入驻市级科技企业孵化器和大学生创业孵化基地的企业，2年内免交房屋租金。进入大学生创业孵化基地创业的在校大学生（研究生），可根据创业绩效给予一定的学分奖励。自主创业的大学生（研究生）可享受本市公共租赁住房政策。五、外省市高新技术企业，整体或部分迁入我市，给予1年认定过渡期，过渡期后1年内被认定为高新技术企业的，市和区县财政按其过渡期内缴纳的企业所得税地方留成部分，给予全额奖励。新引进的科技型中小企业，符合科技小巨人企业条件的可获得最高500万元的政府性周转资金支持。六、对经认定的市级企业重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心及外资研发机构，给予100至300万元的财政资金奖励。对新引进的国家级科研院所、国家重点实验室、国家企业重点实验室、国家工程（技术）研究中心、大型企业研发机构等，一次性给予300至500万元的财政资金支持。对科技型中小企业兼并、收购国内外科技研发机构，经核定后给予200万元的财政资金奖励。七、对新注册的初创期科技型中小企业，自认定之日起，3年内新增的企业所得税、增值税、营业税地方留成部分按照50%的比例给予财政资金奖励，专项用于企业研发投入。国有及国有控股企业当年研发投入超过上年部分，视同完成利润额，列入企业年度考核指标。对遴选出的科技小巨人领军企业，每家给予100万元资金奖励，专项用于企业研发投入，并可以股权形式奖励企业研发团队和人员。八、鼓励科技型中小企业开发新产品，经市相关部门认定后，根据其新增所得税和增值税地方留成部分，给予50%以上、最高50万元的财政补贴。对首购首用科技型中小企业新产品的单位，给予不低于购买成本20%、最高100万元的风险资助。建立科技型中小企业新产品政府采购供应商库，通过预留政府采购市场份额等措施，支持企业发展。九、科技型中小企业购买高校、科研院所的科技成果或开展产学研合作项目，给予其技术交易额或合同额10%、最高50万元的财政补贴；对引进国外科技成果的，最高给予100万元的财政补贴。鼓励高校、科研院所、科技中介服务机构选派科技特派员，为企业提供技术改造、技术开发、成果转化等服务，绩效优秀的，给予奖励。十、鼓励各类创新创业载体提升服务能力，对考核绩效优秀的国家级、市级科技企业孵化器，给予100万元的财政资金奖励，或给予不超过200万元的财政资金贴息支持，放大资金使用效果。鼓励高校、科研院所、国家和市级重点实验室、工程（技术）研究中心等各类创新平台向企业开放科技资源，提供延伸服务，根据服务企业的数量和质量，给予不超过服务费用50%、最高50万元的财政补贴。

市场是有限的，也是无限的。浩瀚商海，无限商机，决不可能由哪个企业垄断包揽，也决不会使哪个企业找不到生存空间。中小企业生存发展的关键在于从广阔的市场中找到属于自己的一席之地。简言之，就是找准市场定位。所谓找准，一是去找，善于从瞬息万变的市场中苦苦寻觅，精心筛选，象在芸芸众生中寻找自己的另一半那样去发现；二是要准，必须把市场现实需求、潜在需求和自身优势有机、科学地结合起来，从中找出企业所从事的产业，所生产的产品，明确产品概念、经营理念和发展方向。在市场定位中切忌像断了线的风筝，随风上下；切忌脚踩西瓜皮，滑到哪算哪。笔者认为，中小企业在确定市场定位上有以下十大发展方向可供选择。　　1、走专精新特之路。中小企业要想在激烈的市场竞争中取得优势，占稳脚跟，必须坚持有所舍、有所取，有所为、有所不为，走“小而专、小而精、小而新、小而特”之路，做到人无我有、人有我专、人专我精、人精我新，靠专、精、新、特占领市场。比如，生产一个纽扣、一条领带、一个打火机，甚至一个零部件，只要我们把它做到极致，使其成本最低、质量最高、规格最全、规模最大，真正成为“小巨人”，就能在市场竞争中获胜。古人云，一招鲜吃遍天，讲的就是这个道理。 　　2、走与大企业配套之路。中小企业大都生存在大企业的夹缝之中，面对大型企业的强势，中小企业在资金、信息、人才、技术、管理等诸多方面处于劣势，在生产同一产品上与大企业竞争，获胜的可能性极小。明智的办法是，甘当龙头企业的龙尾、龙爪，甚至龙鳞，为其协作配套，生产其所需的某一零部件。这既是国内外中小企业发展的成功做法，也是现代市场经济的客观规律。广大中小企业要甘做绿叶,甘当配角，勇于与巨人同行，敢于与狼共舞，善于与大企业攀亲，借梯上楼，借船出海，借势发展。老百姓常说的，背靠大树好乘凉，讲的就是这个理儿。 　　3、走农产品深加工之路。民以食为天。国际经验和发达国家经济发展规律表明，当人均GDP超过1000美元之后，市场对农产品消费开始由直接消费向加工消费转变；农业竞争逐步从种养殖业竞争向农业产业化竞争演变。我省是农业大省，农产品资源丰富；我国是人口大国，人人要吃饭，顿顿要吃饭，食品产业市场巨大。随着社会主义新农村建设力度的加大，随着农村工业化、城镇化和农业现代化进程的加快，农产品加工业、食品工业不仅当前有着巨大市场空间，而且也是一个永不衰落的常青产业，中小企业投身其中天地广阔，大有可为。 　　4、走劳动密集型发展之路。我省现在处于工业化和城市化中期阶段，剩余劳动力多，劳动力成本低。发展劳动密集型产业既缓解了就业难，又增加了百姓收入，而且从企业本身讲，也有市场竞争优势。发达国家企业雇一个工人的费用，足够我们雇用十几个人。就中小企业来说，大部分企业自身资本积累不够雄厚，人才比较匮乏，尚不具备发展高技术产业所要求的资金支撑和研发能力。因此，中小企业要与大企业、与国外企业一起挤市场，就应充分利用劳动力价格低这一优势，大力发展劳动密集型产业，以低生产成本增强企业竞争力。 　　5、走科技进步之路。高新技术决定着经济发展命运和企业竞争能力。拥有一项专利，就拥有一片发展的天空；拥有一项核心技术，就形成一个新的经济增长点。要占领市场高地，就必须占领技术高地和人才高地。宁晋晶龙集团开始是一个几十个人的小作坊，后来发展成为世界上最大的太阳能单晶硅生产基地，靠得就是高科技。中小企业要舍得花钱买一流设备，舍得花钱引进一流人才，积极采用新材料、新能源、新技术、新工艺，坚持科技强企，走出一条从制造到智造、创造之路，努力在电子信息、生物医药、现代农业等领域，形成高新技术产业的竞争强势。 　　6、走外向型发展之路。现代经济已经市场化、国际化，外面的世界很精彩，外面的市场很广阔。中小企业虽然规模小，但是眼界不能窄；虽然实力小，但是志气不可短，要千方百计走出省门、国门，最大限度利用国内、国外两种资源，努力开拓国内、国际两个市场，加强与省外国外企业的联姻嫁接，积极吸收世界先进技术，大力运用国外智力成果，多渠道引进域外资金，主动开展跨区域合资合作，有条件的企业要树立雄心壮志，走出去到境外投资建厂，组建跨国公司，到国际市场上去竞争、去赚钱。

浅析中国中小企业融资存在的问题与对策摘要:无论是发达国家还是发展中国家,中小企业都是国民经济发展的重要组成部分,加快中小企业的发展,可以为国民经济的持续稳定增长奠定良好的基础。但在中小企业迅速发展的过程中,出现了很多问题需要及时加以解决 ... 摘要:无论是发达国家还是发展中国家,中小企业都是国民经济发展的重要组成部分,加快中小企业的发展,可以为国民经济的持续稳定增长奠定良好的基础。但在中小企业迅速发展的过程中,出现了很多问题需要及时加以解决,其中,融资问题成了困扰中国中小企业顺利发展的重大问题,融资困难成为制约中国中小企业发展最难突破的“瓶颈”。 　　关键词:中小企业;融资;问题;对策 　　 张广德 （河南大学工商管理学院）摘要：加快经济增长方式转变是我国经济发展刻不容缓的头等大事，中小企业是推动我国经济增长的主要力量。在转变经济发展模式中，中小企业如何顺应潮流发展的问题，同样应该受到关注。本文从企业发展障碍分析入手，并从企业特点、经营模式和战略发展的角度进行一些有益的探索。关键词：中小企业 发展模式 经营战略 0 引言 改革开放以来，我国经济高速发展，已经成为世界公认的经济大国，我们也必须清醒地认识到我们要成为经济强国的路还很长。在2010年的两会期间，温总理在报告中指出：“转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。”加快经济增长方式转变成为我国经济发展刻不容缓的头等大事。 我国经济能够持续高速增长，中小企业的作用不可低估。如今，我国中小企业已有4000多万户，这批中小企业所创造的最终产品与服务价值、出口总额、交纳税收与就业人数，分别占全国的58.5％、68.3％、50.2％和75％以上。中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60％左右。所以，在改变我国经济增长模式过程中，中小企业的作用不容忽视，尽快改变中小企业的经济增长模式的工作已经迫在眉睫。 1 障碍分析 欲改变中小企业的经济增长模式，其障碍主要存在于以下几个方面： 1.1 自身素质不高，技术创新能力差。我国中小企业的发展速度很快，但发展主要集中于低技术水平和外延扩张为特征，导致其社会信任度低下，经济效益差，企业抗风险能力低。 1.2 不少中小企业总是以自己的小而自卑，其增长模式不是以做强，而是以如何做大为主要奋斗目标，其结果往往不是小而全，就是大而弱。盲目模仿大企业的发展方式，忽视了中小企业自身的发展特点。 1.3 从表面上看问题主要集中于缺乏人材，缺少技术，规模小等等问题，但是在发达国家和地区同样存在着大量颇具特色的中小企业，其最显著的特色是小而强。所以，我国中小企业发展过程中，更深层次的问题是不善于利用、开发、整合资源，盲目跟进，企业缺乏从战略角度长远规划发展的思路。根本原因就在于企业管理者观念落后。 2 改进途径 2.1 充分发挥“后发优势”。我国中小企业发展历史短，远远落后于发达国家。也正是缘于此，我们可以充分利用发达国家成熟的经验和技术，通过学习、引进，帮助我们尽快发展，减少企业发展过程中的风险成本。差距越大，快速发展的空间就越大。在我们国家内部经济发展也不平衡，经济发达地区的中小企业经过长期的磨练，相对比较成熟，这些企业就是中西部经济不发达地区中小企业的楷模，学习成本低。 2.2 借助虚拟经营模式发展。中小企业其自身规模小，小而全的经营战略将使企业误入歧途。中小企业应该对自己所涉及的产业领域进行分析，通过市场细分，找到适合自己发展的落脚点，这里，企业发展定位非常重要。发展的重点应该聚焦于建立或强化自身的优势，在产业链中，增加高附加值环节的功能，把其它低附加值环节借助外力进行整合，充分利用企业资源，使企业处于产业价值链中高附加值的关键环节。经过长期的培育，企业逐步构建自己的核心竞争力。 2.3 根据自身发展的需要，在不同时期采取不同的战略。比如，企业发展初期，可以采用集中化战略。将自己有限的资金、技术、人材等力量集中于易于发挥优势的领域。通过引进、改进、创新，发挥中小企业市场快速反应的优势，在新产品开发中选择适时的进入时机，规避风险，强占市场；也可以采用市场补缺战略。根据“人无我有，人有我无”的原则，发挥企业优势，规避竞争。 企业发展中期就应该增强战略意识，长远规划，确定企业的市场地位，积累资源，培养企业的制造能力，扎扎实实，灵活多变地发展自己。例如，日本的佳能公司成功的奥妙就在于战略意图清晰，一开始就抱定“打败施乐”的战略意图。为此，企业运作初期，首先获取施乐的专利技术许可，依靠他人的技术生产产品，获取市场经验，增强企业的R&D力量，进入施乐未涉及的日本和欧洲市场，最终成为行业的领军企业。 总之，中小企业规模小，并不是制约企业发展的主要问题。在一个完整的市场配置中，中小企业具有不可替代的位置，有巨大的生存发展空间。阻碍中小企业转变发展模式的症结往往是企业的管理者没有从系统的角度去思考问题，没有把握住适应自己发展的市场定位，没有从战略角度看待市场变化和规划企业的发展，缺乏创新性。解决这些问题的关键是在于企业管理者的观念更新。中小企业只有认识到自己的问题所在，通过走出去，引进来，增强学习能力等多种途径开阔视野、转变观念，就能够找到具有自己企业特色的发展之路。参考文献：[1]梁达.中小企业的地位、困难与出路[J].金融与经济，2008，（1）.[2]刘淑华.论我国中小企业生存和发展的几个关键问题[J].商业研究，2000，(10).　　一、中国中小企业融资困难的现状及影响 　　 　　(一)中国中小企业融资困难的现状 　　1.中小企业自身积累较少。由于中国中小企业采用低折旧计算方法,在生产经营中只计算有形折旧,而忽视科技进步、生产力提高带来的无形损失,所以造成中小企业在设备更新时缺乏足够的资金,而为了正常的生产经营,会导致自有资金更少,负债过重。中小企业自身积累少,很难为融资作出贡献。 　　2.中小企业外源融资渠道狭窄。目前,中国中小企业融资很大程度上依赖于银行贷款,而银行为中小企业提供的贷款主要是用于流动资金及固定资产更新,银行很少为中小企业提供长期的信贷。 　　3.中小企业有价证券融资比例小。中国资本市场目前没有为中小企业作出安排,主要还是针对国有企业。大多数的中小企业自身难以达到上市标准,所以,直接融资渠道缺乏。 　　4.其他融资渠道杯水车薪。在中小企业融资过程中,一些非正式的金融活动发挥了重要作用。比如:在职工内部筹集资金、企业领导人向亲友借贷以及各种民间借贷行为。但是这些非正式融资活动由于地区差异、经济发展水平以及民间信用体系等诸多原因,虽然能帮助中小企业进行融资,却不能在中小企业中普遍实行。 　　 　　(二)中小企业融资困难所带来的影响 　　1.中小企业发展缓慢,延缓经济的整体增长。目前,各国经济发展表明,中小企业在扩大就业、推动技术进步、发展国际贸易等方面有着十分积极和重要的作用。但是,由于融资困难,缺乏资金,周转不良,致使中小企业效益低,发展缓慢,不能为整体国民经济的快速发展提供应有的动力与支持,延缓了经济发展的步伐。 　　2.中小企业融资难,滋长了非正规金融市场。由于中小企业在发展过程中很难通过正规合法的渠道筹集到资金,致使一些中小企业被迫将目光投向非正规的地下金融机构。这些非正规的金融机构为了规避风险、提高收益,设置了很高的借贷利率。这样既降低了中小企业的投资效益,又由于非正规金融机构的高利率而增加了成本,这些都对国家的宏观金融政策及产业政策发展不利。 　　3.中小企业融资难,使资金利用率降低。对中国企业来说,资金是一种稀缺资源。而这种资源的使用效率低,且大部分滞留在流通领域,利用极不合理。从而导致中小企业不能进行技术改革和顺利经营管理,严重影响了中小企业的发展。 　　 　　二、中国中小企业融资困难的成因 　　 　　(一)中小企业融资困难的外部原因 　　1.适合中小企业融资需要的中小型金融机构发展状况不理想。在中国的金融体系中,以四大商业银行为主导,其他中小型金融机构很少,而且大多数都被排挤。中小型金融机构在地区选择、机构设置、业务范围等诸多方面受到很大局限。同时,中小银行资金来源受限,资本金比较少,因此其风险性很高。这些因素导致中小型金融机构远远不能满足中小企业的融资需求。 　　2.商业银行的运行机制制约了中小企业融资。商业银行等金融机构的运行机制困扰着中小企业融资,主要包括以下几点:第一,商业银行风险意识增强,贷款发放谨慎,而中小企业经营风险及淘汰率高,中小企业贷款本身存在计划性差、频率高、贷款数量少、贷款管理成本高等诸多特征,导致银行不愿与中小企业打交道;第二,银行工作人员的素质不高,阻碍了银行对中小企业的支持。很多银行从业人员把对中小企业的判断局限在财务报表中,然而中小企业缺乏完善的财务制度,导致很多银行工作人员高估中小企业的经营风险,以及目前银行实施了贷款人责任制,致使银行工作人员更加谨慎,这些都阻碍了中小企业的顺利融资;第三,大部分银行针对中小企业所能提供的金融服务不够全面,难以满足中小企业的融资要求。 　　3.担保与抵押限制了中小企业融资。目前,中国仍没有针对中小企业的健全的融资担保系统。一些效益好的具有担保资格的大企业或其他机构不愿为中小企业担保,担保市场缺乏制度约束和激励机制,中小企业信用担保困难。 　　4.利率和收费的规定影响中小企业融资。金融机构在向中小企业提供贷款的过程中,收取利息和相关费用是正常的。然而在中国,目前中央银行对利率和收费方面的规定,却严重阻碍了金融机构向中小企业贷款。中国目前采用的利率制是固定制的,就算是小有浮动也只是在中央银行规定好了的基准利率上下小范围的浮动。 　　5.面向中小企业的融资工具及其市场落后。在中国,中小企业进行融资渠道狭窄,适合的工具也很少。对于金融租赁、票据市场、应收账款融资等融资工具的使用落后。而且,由于政府对债券市场的严厉监管,导致中小企业进入债券市场相当不容易,这就使中小企业的融资空间变小,限制了中小企业的融资活动。 　　 　　(二)中小企业融资困难的内部原因 　　1.中小企业经营管理水平低下、技术落后、倒闭率高。中国的中小企业经营者大多数是缺乏现代经营管理理论和实践的工人、农民、小商贩。由于这些指挥决策的领导者们素质不高,缺少管理经验,经常使企业处于混乱状态,而且职工技术水平低,企业所使用的机器设备也一般都是由大企业淘汰掉的旧设备。这种企业状况势必导致经营不善、营业额低、效益不好,这就使得中小企业被外界认为投资风险大,从而不愿为中小企业提供资金。 　　2.中小企业融资信用差,违约率高。绝大多数中小企业极度缺乏资金,无法从事正常的生产经营活动,以至很难盈利,融资信用低。这样的企业由于经营业绩差,很少有金融机构愿意提供贷款,而且中小企业自有资金缺乏,企业制度不完善,信誉度参差不齐,向这种状态的中小企业发放贷款,最终经常会出现企业无力偿还、逃废债严重,使银行的债务变成不良资产,严重影响金融机构的经营效益,使金融机构失去对中小企业发放贷款的信心。 　　3.中小企业财务管理体系不健全。在中国绝大多数中小企业,由于缺乏专业的财务人员及制度保障,严重影响企业的成本核算、预算决策等工作,而且,绝大多数中小企业或者由于不愿泄露债务情况,或者由于逃税避税等目的而不愿显示良好的经营业绩,致使中小企业自身有意不向外界提供真实可靠的会计资料。中小企业财务报表不真实,财务管理体系不健全的现状,给银行的信贷管理工作造成很大困扰,而且,银行无法科学地判断中小企业的经营状况,也就无法确定是否应该给予中小企业必要的信贷支持。 　　4.一部分中小企业融资动机不健康。一些中小企业为了吸引资金,就想办法“圈钱”和“骗钱”,这种做法在最初会为中小企业赢得资金,但最终会被投资者识破。这种行为极大地损坏了中小企业的形象,导致这些企业同样无法继续经营。这种恶意融资造成极坏的社会影响,使企业的信誉度下降,在很大程度上造成投资者对中小企业产生排斥心理,中小企业融资更加困难。 　　5.中小企业缺少专业的融资人才。在绝大多数中小企业中,企业对资本的认知水平很低,在进行融资的过程中,根本不知如何与银行或投资方打交道,也不懂得资本运作的操作规程,更不会将本企业的投资价值、优势面介绍给投资方。这样缺乏专业融资人员的盲目融资,导致中小企业失去了很多融资机会。

中小企业发展中存在的问题 1、融资难、担保难问题依然突出， 2、部分扶持政策尚未落实到位，企业负担重， 3、市场需求不足，产能过剩，经济效益大幅下降，亏损加大等 解决方法： 一、进一步营造有利于中小企业发展的良好环境 1、完善中小企业政策法律体系。 落实扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业发展的法律法规和规章制度。 深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，降低准入门槛，进一步营造公开、公平的市场环境。 2、完善政府采购支持中小企业的有关制度。 制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。 进一步提高政府采购信息发布透明度，完善政府公共服务外包制度，为中小企业创造更多的参与机会。 3、加强对中小企业的权益保护。 组织开展对中小企业相关法律和政策特别是金融、财税政策贯彻落实情况的监督检查，发挥新闻舆论和社会监督的作用，加强政策效果评价。 坚持依法行政，保护中小企业及其职工的合法权益。 4、构建和谐劳动关系。 采取切实有效措施，加大对劳动密集型中小企业的支持，鼓励中小企业不裁员、少裁员，稳定和增加就业岗位。 对中小企业吸纳困难人员就业、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴、失业保险补贴。 二、切实缓解中小企业融资困难 1、全面落实支持小企业发展的金融政策。 完善小企业信贷考核体系，提高小企业贷款呆账核销效率，建立完善信贷人员尽职免责机制。 鼓励建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度补助，对小企业不良贷款损失给予适度风险补偿。 2、加强和改善对中小企业的金融服务。 国有商业银行和股份制银行都要建立小企业金融服务专营机构，完善中小企业授信业务制度，逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重。 3、进一步拓宽中小企业融资渠道。 加快创业板市场建设，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资。 完善创业投资和融资租赁政策，大力发展创业投资和融资租赁企业。 4、完善中小企业信用担保体系。 设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业融资担保基金和担保机构。 各级财政要加大支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。 5、发挥信用信息服务在中小企业融资中的作用。 推进中小企业信用制度建设，建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系，提高中小企业的融资信用等级。 完善个人和企业征信系统，为中小企业融资提供方便快速的查询服务。 三、加大对中小企业的财税扶持力度 1、加大财政资金支持力度。 逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业，以及改善对中小企业的公共服务。 2、落实和完善税收优惠政策。 国家运用税收政策促进中小企业发展，具体政策由财政部、税务总局会同有关部门研究制定。 3、进一步减轻中小企业社会负担。 凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目，均一律取消。 全面清理整顿涉及中小企业的收费，重点是行政许可和强制准入的中介服务收费、具有垄断性的经营服务收费，能免则免，能减则减，能缓则缓。 四、加快中小企业技术进步和结构调整 1、支持中小企业提高技术创新能力和产品质量。 支持中小企业加大研发投入，开发先进适用的技术、工艺和设备，研制适销对路的新产品，提高产品质量。 2、支持中小企业加快技术改造。 按照重点产业调整和振兴规划要求，支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造。 3、推进中小企业节能减排和清洁生产。 促进重点节能减排技术和高效节能环保产品、设备在中小企业的推广应用。 按照发展循环经济的要求，鼓励中小企业间资源循环利用。 鼓励专业服务机构为中小企业提供合同能源管理、节能设备租赁等服务。 4、提高企业协作配套水平。 鼓励中小企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。 5、引导中小企业集聚发展。 按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。 加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。 6、加快发展生产 *** 业。 鼓励支持中小企业在科技研发、工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流等生产 *** 业领域发展。 积极促进中小企业在软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务等新兴领域拓展，扩大就业渠道，培育新的经济增长点。 扩展资料 36号文件提出了进一步扶持中小企业发展的政策措施。 主要包括： 1、完善中小企业政策法律体系； 2、切实缓解中小企业融资难； 3、加大对中小企业的财税扶持； 4、加快中小企业技术进步和结构调整； 5、支持中小企业开拓国内国际市场； 6、加强和改善对中小企业的服务； 7、引导中小企业加强管理； 8、加强中小企业工作的组织领导等八个方面， 其中：如对困难中小企业的阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底；为解决中小企业融资难，金融机构采取的一些体制、机制改革措施； 对年应纳税所得额3万元以下的小型微利企业2010年减半征收所得税；在中央预算内技术改造专项投资中和地方政府安排的专项资金中，支持中小企业技术改造； 加快设立国家中小企业发展基金，引导社会资金支持中小企业发展；制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法等，是首次提出或着重强调的政策点。

1.2.3.1 我国中小企业的产生背景新中国成立前，我国具有现代意义的工业很少，而且多掌握在国外资本和封建买办资本手中。当时的中小企业，实质上是以半手工业为代表的民族工业，力量很弱。中华人民共和国的成立，揭开了我国经济社会历史发展的新篇章，也为中小企业的发展提供了前所未有的发展机遇。为了更快地恢复国民经济，我国制定实施了一系列政策措施，没收了外国资本和封建买办资本，成为全民所有制经济，而大量的代表民族工业的中小企业，作为资本主义经济成分存在，并在国民经济中占有重要的地位。这时的中小企业可以分为三部分：一是国有中小企业；二是私人资本主义企业；三是个体手工业。1.2.3.2 我国中小企业的发展阶段总体来说，我国的中小企业发展波动非常大，这是由众多客观因素所造成的。从企业性质来划分，我国中小企业发展经历了3个时期：（1）资本主义工商业发展与改造时期 （1949～1957年）。资本主义工商业发展始于1949年新中国成立后，迅速恢复国民经济成为当时的主要任务。1949年5月～1956年12月，为了完成社会主义革命，确立生产资料的公有制，中国共产党根据民族资产阶级的历史贡献和拥护党的领导、愿意接受改造等因素，通过国家资本主义形式，运用和平赎买的方针，对资本主义工商业进行了社会主义改造，逐步把其改造成为社会主义全民所有制企业。由此极大地解放了生产力，成为社会主义制度建立的主要步骤之一。这一时期，民营企业经过社会主义改造，基本上都转化为国有企业。经过3年的努力，到1952年私营中小企业取得了迅速发展，私营中小工业企业数量，1952年比1949年增加了116％，就业人数增加了210％。工商业改造时期 （1952～1957年）将所有的私营中小企业全部改造成公有制企业。私营中小企业从此在中国的土地上消失了长达22年。（2）公有制中小企业发展时期 （1957～1979年）。这一时期的中小企业全部是全民所有制企业和集体所有制企业。此时期中小企业发展始于1958年人民公社诞生之后，主要是在农村传统手工业的基础上发展起来的。在公社化运动中，由于受 “一大二公”极“左”路线的影响，一部分原手工业者经营的项目转为集体企业，农村一些小型企业家庭工副业也收为公社或大队、小队经营。同时，以社办工业和手工业合作社下放企业为基础，形成大量的以公有制为特点的中小企业，直到1978年。（3）各种类型中小企业快速发展时期 （1980年至今）。我国从20世纪80年代起对外开放，以东部沿海地区为重点，从东到西、从沿海向内陆逐步推进，到90年代前5年，已经基本形成了经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—沿长江地区—内陆中心城市—沿边地区，包括不同开放层次，具有不同开放功能，点线面结合的全方位对外开放总体格局。尽管发展期间经历了政策的反复，但改革开放与发展成为主旋律。中小企业经过30年的发展，已成为经济发展新的经济增长点，为确保国民经济增长和扩大就业作出了不可低估的贡献。1.2.3.3 我国中小企业的发展现状为促进包括非公有制中小企业在内的所有中小企业的持续快速发展，我国政府陆续颁布了 《中小企业促进法》和 《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等一系列旨在促进中小企业发展的法律法规，我国中小企业取得了空前的发展。总体数量和工业产值均得到显著提高 （表1.5）表1.5 工业总产值与中小企业工业数量资料来源：《中国统计年鉴》（1985～2008年）。说明：工业生产总值按当年价格计算；1985～1997年中小企业工业数量为按规模分组的全部独立核算中小企业单位数，1998～2006年为全国国有工业企业及年产品销售收入在500万元以上的非国有的中小企业。因1996年的中小企业含义的变化，我国对中小企业工业的数量统计采用了不同的方法，可将1985～2006年中小企业数量的变化分为1985～1997年和1998～2006年两个阶段。两个阶段工业 GDP变化与中小企业工业数量变化关系如图1.1和图1.2所示。图1.1 1985～1997年工业 GDP及中小企业工业数量关系图图1.2 1998～2006年工业 GDP及中小企业工业数量关系图据国家发展改革委员会相关资料，截至2007年年底，我国中小企业已经达到4200多万户，占全国企业总数的99.8％以上；经工商部门注册的中小企业数量460多万户，个体经营户3800万户。中小企业所创造的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的60％左右，生产的商品占社会销售总额的60％，上交的税收已经超过总额的一半。据测算我国城镇就业的75％～80％是在中小企业和民营企业 （民营企业的绝大多数都属中小企业），近几年有1.3亿农民工在城市就业，这些就业岗位绝大部分由中小企业和民营企业提供。统计数据显示，有66％的新技术由中小企业和民营企业创造，80％的新产品是由中小企业和民营企业生产出来的。中小企业在我国国民经济中占据举足轻重的地位，中小企业已经成为国民经济的支柱。可以看出，中小企业已经成为我国经济的重要增长点，为我国经济发展作出了巨大的贡献。（表1.6，图1.3）。表1.6 2001～2006年我国中小工业企业的发展状况续表资料来源：我国企业评价协会、国家发展与改革委员会中小企业司、国家统计局工业交通统计司、国家工商总局个体私营经济监管司、中华全国工商业联合会经济部、民建中央委员会社会服务部、中国民营科技实业家协会和深圳证券交易所联合进行的 《中小企业发展问题研究》及 《中国统计年鉴》。图1.3 2001～2006年我国中小企业工业发展趋势1.2.3.4 我国中小企业发展模式（1）专一模式。专一模式 （李大元等，2006）就是企业集中资源于某一项自身具有竞争优势的产品或服务，即集中人财物，选准突破口，赢得市场，这是由中小企业特点决定的。中小企业自身规模小、资源有限，很难进行多元化投资以分散风险。无数事实证明，多元化对中小企业而言是陷阱而不是馅饼。将本身不太丰富的有限资源进行再分割，结果定将力不从心，顾此失彼。而进行专一化经营，提高专业化程度，更专心于某一细分顾客群，对该顾客群的需求特点、购买方式等进行更深入的研究，能更好地为之服务。同时，由于经营的产品与服务单一，企业组织结构更加简单，管理更加方便，资源更加集中，更有利于提高技术，进而提高产品或服务质量。美国国民罐头公司就通过专一模式取得成功。该公司通过精心选择目标市场卖掉一些无关业务，专注生产罐头。专业化经营使他们的技术获得提高，产品质量、市场占有率也稳步上升，10年内资产由1.8亿美元增长到10亿美元。杭州万向节厂也是采取这一经营模式摆脱困境走向成功的。当然，专一模式也有不可避免的缺陷。目标市场的选择是企业的方向性问题，是企业成败的关键与首要问题。因为专一模式过分依赖某种产品或技术所带来的某一顾客群，如果需求下降、竞争者大规模进入等因素导致市场剧烈波动，这些企业就会受到严重的生存威胁。因而企业在采取这一模式时一定要精心选择市场。一旦选定目标市场，进行某一方面产品或服务的生产，企业的资源就不能再用于其他途径。因而中小企业要系统分析顾客需求特点、自身能力与资源状况、市场竞争强度及竞争对手状况，选取容易建立自身竞争优势的目标市场并进行集中经营。（2）特色模式。特色模式即企业根据自身特点，推出与众不同但符合顾客需要的产品或服务。特色模式实施的两个基本要求：一是有足够的市场，即消费群体；二是价值足够大，大众化的产品如食盐等，价值太小，特意追求特色会得不偿失。特色模式在经营方面，重在特，即差异化，标新立异，想人之所未想，做人之所未做。中小企业在行业内不过是追随者，不可能有向行业领先者叫板的实力。然而顾客往往最多熟悉一个行业的前几个品牌，如果没有特别的方法与措施，中小企业很难吸引并且留住顾客。然而，顾客是企业的利润源，企业必须想办法让顾客购买自己的产品或服务。特色模式就是强调第一。特的是与众不同的，与众不同在顾客心目中就是第一。如果这个第一能很好地满足他们的要求，就会形成较高的顾客忠诚度并吸引新顾客的加入。如美国七喜公司就巧妙地将自己宣传为 “非可乐”，避开了与可口可乐及百事可乐的正面交锋，销量大大增加，成为全球销量第三的软饮料。（3）联盟模式。中小企业单枪匹马往往既难以与竞争对手抗衡，又难以及时很好地满足顾客要求。于是，联盟便成了中小企业生存与发展的最佳途径之一，尤其是在金融危机状况下，联盟是规避、减少风险的有效措施。联盟包括纵向或者横向的联合，纵向联盟，即与供应商、销售商的联盟；横向联盟，即与竞争对手的联盟。中小企业既可能与大公司联盟，成为大公司的卫星企业，稳定地为其提供原材料、半成品，或为其销售产品或服务，或者提供相关信息。中小企业更多的是与规模相近的企业结成联盟，进行联合采购、联合生产及联合销售。现代中小企业联盟的优势在于：首先，联盟可获得 “1＋1>2”的协同效应。联盟企业由于资源共享，优势互补，原有资源可发挥双倍甚至多倍的效用，只要选准联盟企业，管理得力，协同收益远远大于协同成本。其次，可以获得稳定效应。当企业结成横向或纵向的联盟后，环境变量就会大大减少，稳定性大为提高，从而增强企业的抗风险能力。联盟经营模式也有其天生的缺陷。首先要注意的是符合市场规律联盟。联盟不是拉郎配，是有条件的、有基础的，即为对方所有的、占优势的资源并不为我所有，从而才有联盟的需求。现阶段，由于我国市场经济体制还不完善，信用体制尚未建立，企业失信现象还大量存在，联盟协议可能并不能得到很好的落实。企业必须对此有足够的认识与准备。

扶持中小企业发展，是应对国际金融危机的重要措施。中小企业是我国创造社会财富的主体之一，是解决百姓就业问题的主力军，是推动我国国民经济平稳加快发展，促进社会和谐不可或缺的重要力量。目前，中小企业在全国企业总数的占比超过99%，创造的GDP占全国GDP的60%，上缴税收约为国家税收总额的50%，并且提供了75%以上的城镇就业岗位。如果中小企业能够进一步的发展壮大，对于我国保增长、保就业目标的实现无疑是一个有力的支撑。　　扶持中小企业发展，更是我国经济结构的调整和经济增长方式转变的必由之路。中小企业是市场经济最活跃的群体，是技术创新的生力军。我国65％的专利、75％以上的技术创新、80％以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。这一最有活力的群体能否茁壮地成长，直接关系到我国经济的创新能力和可持续发展能力。　　由于全球经济危机的影响，我国出口受到了较大的冲击，对于不少依赖于外部需求的中小企业来说，其境况不容乐观。在此情况下，中央出台了一系列相关政策措施来帮助中小企业度过难关，也取得了一定的成效。但是根据全国工商联近日公布的2008年度上规模民营企业调研结果，我国民营企业虽然总量增加，但增长速度和效率效益指标均有所下降。而《中国民营经济发展报告No.6》也显示，中小企业融资困难的问题依然存在。所以，在未来政府还需要采取更多积极有效的政策措施，来帮助中小企业摆脱困境，得到良好的发展。

一是逐步完善政策环境。针对中小企业特别是小型微型企业发展中出现的经营压力大、成本上升、融资困难、税费偏重等问题，4月，国务院印发了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号），简称“29条”，这是国务院首次针对小型微型企业发展出台的专门文件，也是当前和今后一个时期促进小型微型企业发展的纲领性文件。文件印发后，我们会同有关部门制定了分工方案，将国发14号文件相关内容细化分解为75项重点工作，并与工商总局、财政部联合印发了《关于大力支持小型微型企业创业兴业的实施意见》。迄今为止，国务院有关部门制定了45个配套文件，24个省（区、市）出台了实施意见。　　二是进一步加大财税支持力度。2012年，中央财政各类中小企业专项资金增加至141.7亿元并已全部下达，其中约80%用于支持小微企业；国家中小企业发展基金设立的各项准备工作也正在积极推进。财税部门出台了惠企税费政策，提高增值税、营业税起征点政策，各省（区、市）均按起征点上限执行，将减半征收所得税政策优惠范围扩大到年应纳税所得额低于6万元的小型微利企业，开展了“营业税改征增值税”试点。同时，实施企业减负专项行动，全面清理规范涉企收费行为，对小型微型企业3年内免收22项管理类、登记类、证照类行政事业性收费等。　　三是进一步缓解融资难。不断完善金融政策，鼓励商业银行设立小微企业专营机构，创新金融产品，提供符合小微企业需求的特色服务，增加贷款规模。据银监会数据显示，截至2012年10月末，小微企业贷款余额达14.35万亿元，占全部贷款余额的21.72%，连续三年持续增长。小额贷款公司快速发展，截至2012年9月末，全国共有小额贷款公司5629家，比上半年增加了362家；贷款余额5330亿元，前三季度新增贷款1414亿元。建立和完善中小企业信用担保体系，2012年，中央财政安排14亿元专项资金支持了565家担保机构为中小企业提供担保服务，所支持担保机构的新增贷款担保业务额达5686亿元，受保中小企业12万户，其中小微企业占85%。　　四是不断增强结构调整力度。今年，中小企业发展专项资金把创新型、创业型和劳动密集型小微企业作为支持重点。中央预算内投资安排工业中小企业改造资金，重点支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件等进行改造提升。继续实施中小企业信息化推进工程和知识产权战略推进工程，帮助企业提高信息化应用水平，提高创造、运用、保护和管理知识产权能力。　　五是不断健全公共服务体系。为解决信息不对称、服务资源分布不均衡，企业找不到、不敢用、用不起服务的问题，目前我们正推动实施中小企业公共服务平台网络建设工程，到2015年，将支持建立和完善4000个中小企业公共服务平台，重点培育500个国家中小企业公共服务示范平台。目前，已支持20个省搭建互联互通、资源共享的中小企业公共服务平台网络，为企业提供便捷服务。工信部还修订印发了《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》，分两批共认定307个国家中小企业公共服务示范平台。　　六是积极帮助企业开拓国内外市场。成功举办了第九届中国国际中小企业博览会、第七届APEC中小企业技术交流暨展览会等，为中小企业搭建展览、展示、合作、交易的平台。其中，去年9月举办的第九届中国国际中小企业博览会，有来自全国各地和境外34个国家和地区的2500多家企业参展，参展客商超过24万人次，达成合同金额60.4亿元、意向金额306.6亿元，签署了十余项国际合作协议，为各国中小企业提供相互借鉴和交流合作的宝贵商机。　　七是深入开展中小企业服务年活动。2012年，工业和信息化部在全国范围内推动实施中小企业服务年活动，为企业送政策、送服务、送温暖。据不完全统计，全国组织开展各类服务活动达2万场次，服务企业130多万家，收到了很好的效果。全年共完成50万人次的中小企业经营管理和1000人的领军人才培训。

一是在当前的情况下，大力支持中小企业发展已成为我国的一项国家经济发展战略。我们知道，中小企业在我国整个 国民经济发展过程起着举足轻重的作用。据有关部门统计，到08年底，中小企业对GDP的贡献超过60%，对税收的贡献超过50%，提将支持中小企业定义为 准政策性业务十分必要。一是在当前的情况下，支持中小企业发展已成供了近70%的进出口贸易额，创造了80% 左右的城镇就业岗位，吸纳了50%以上的国有企业下岗人员、70%以上新增就业人员、70%以上农村转移劳动力。在自主创新方面，中小企业拥有66%的专 利发明、74%的技术创新和82%的新产品开发。特别是当前应对金融危机、扩大内需、增加就业、促进经济增长的情况下，大力支持中小企业发展更具有重大意 义。实际上，支持中小企业发展已成为当前我国一项国家经济发展战略，有关各方必须为此而努力，采取一切必要的政策措施，全力支持中小企业的发展。 二是鉴于支持中小企业发展的复杂性，今后的重点是有关各方要继续出台更多的支持中小企业的优惠政策。中小企业融资难、贷款难是一个世界性难题，是一个系统 工程，是一项长期工作，更是一个需要政策大力支持的工作，特别是我国真正重视支持中小企业发展才是近两年的事，起步较晚；虽然近两年，从政府到金融财政科 技等有关部门出台了不少的优惠政策，也收到了一定成效，但从实际情况来看，中小企业贷款难的问题仍然没有得到有效解决，其中一个重要原因就是有些政策出台 的好像理由不充分，根据不明确，力度不够，以至于有关各方不能很好地贯彻执行；将支持中小企业贷款定义为准政策性业务，也许是今后继续出台有关政策的前 提，是出台其他政策的“一把钥匙”。 三是我国金融机构虽然都进行了商业化改革，但仍然要承担一定的社会责任。首先，经过三十多年的改革与发展，我国金融机构基本上都进行了商业化经营改革，把 经济效益作为经营的主要目标，但同时金融机构也要讲求社会效益，也要承担社会责任，其中一个重要方面就是要大力支持国家要求、社会各界十分关注的中小企业 发展问题；其次，在支持中小企业发展的过程中，不仅需要中小金融机构的支持，更需要国有大银行的支持；离开国有大银行的支持是难以想象的；同时，由于中小 企业贷款费时、费力、成本高、收益低、风险大，如果不给国有商业银行一个明确的说法和理由，就无法真正调动它们支持中小企业发展的积极性；第三，为了支持 中小企业的发展，近两年，银监会要求所有国有商业银行必须设立中小企业金融服务专营机构，并要求对中小企业贷款要实现“六个突破”，要建立相应的风险定价 机制，建立高效的审批机制，实行独立的会计核算，实行有效的约束与激励机制等，这实际上已是一个国有商业银行内的一个准政策性机构，是一个准政策性的制度 安排和要求，从而为做好中小企业这一准政策业务打下了基础。 四是国外经验。从美国、日本、德国、法国等主要资本主义国家的经验来看，在高度重视并支持中小企业发展的过程中，主要还是有关配套政策的推动及落实:或成 立专门金融服务机构，或拿出专门资金支持，或对中小企业贷款给予利息补贴，或政府提供担保，或减免费税，或成立中小企业发展基金、担保基金，大力发展针对 中小企业的各种风险投资机构的投资、租赁融资、创业版市场等融资方式，这些都含有相当的准政策性质，将支持中小企业贷款定义为准政策性，有以下好处：一是 有利我们进一步解放思想，拓展工作思路，增强支持中小企业发展的政策观念，进一步提高对支持中小企业重大意义的认识。二是有利于政府、财政、税务、科技等 相关单位出台更多的支持中小企业发展的优惠政策。三是有利于国有商业银行中小企业金融服务专营机构的顺利运作，以便于其创新经营机制，推出更多的金融产品 和金融工具，更好地支持中小企业的发展，同时，这样做也有利于解决商业银行支持中小企业发展与自身商业化经营的矛盾，更好地承担社会责任；四是有利于更好 地解决中小企业融资难的问题，进一步促进中小企业的发展，进而促进整个国民经济的发展。

1、拾遗补缺：中小型企业在满足顾客对某些产品的少量需求或特殊需求方面，能够发挥独特的作用。2、就业蓄水池：中小型企业对于劳动技能和素质的要求不像大型企业那样严格，因此能吸收大量劳动力。3、对技术革新的推动作用：竞争的压力促使中小型企业开发具有竞争力的产品，占领各种市场缝隙，从而使不少中小型企业成为新技术开发的重要来源。在市场经济条件下，市场竞争激烈，中小企业为了自身的生存和发展，必须搞好生产经营和财务管理工作，规避风险，以取得最佳的经济效益。航信软件与国家涉税系统进行信息传递与要素延续，对企业经营过程涉及的诸多税种（增值税、所得税、营业税、消费税、关税、出口退税等）进行业务处理。既可准确核算各种应纳税金进行申报纳税，提高财税人员工作效率，也可对企业账务、票证、经营、核算、纳税情况进行评估，更好帮助企业正确执行国家税务政策，进行整体经营筹划及纳税风险防范 ，为企业管理决策献计献策，为创利打下坚实基础。扩展资料：中小企业的特点：1、对市场变化的适应性强；机制灵活，能发挥“小而专”，“小而活”的优势：中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。2、经营范围的广泛性，行业齐全，点多面广；成本较高，提高经济效益的任务艰巨：一般来讲，大批量、单一化的产品生产才能充分发挥巨额投资的装备技术优势，但大批量的单一品种只能满足社会生产和人们日常生活中一些主要方面的需求，当出现某些小批量的个性化需求时，大企业往往难以满足。3、中小企业是成长最快的科技创新力量：现代科技在工业技术装备和产品发展方向上有着两方面的影响，一方面是向着大型化、集中化的方向发展；另一方面又向着小型化、分散化方向发展。参考资料来源：百度百科-中小企业参考资料来源：百度百科-中小企业划型标准规定

加人世贸组织后，我国的(中)小企业无法再像从前那样在国内市场中寻求 *** 的特殊保护，而必然面临五个方面的压力，即：关税大幅降低，除少数幼稚产业外， *** 不可能采取非关税措施中小企业进行保护；五年内配额、许可证、特定招标等非关税保护措施将被彻底取消；三年内流通领域国内经营权和进出口经营权将开放，外资设立分销企业的地区、数量和股比限制将不存在，尤其是允许外企在华设立分销体系；单纯高科技中小企业将面临国外同类资本和技术密集型企业的强烈冲击；由于高效率低成本新技术可以代替一定的手工劳动，部分单纯性劳动密集型中小企业将丧失劳动力成本优势，—批质量不上档次、管理粗放、经营混乱的中小企业将遭淘汰出局。 除外企竞争压力加剧之外，当前我国本土(中)小企业还面临自身内部缺陷的挑战。 产权制度不尽合理，产品结构严重雷同，低水平重复建设，技术含量低，产品档次低，缺少科学的经营战略等结构性问题，严重制约了(中)小企业竞争力的提升。 而制度性风险、市场风险和信用风险所导致中小企业资金短缺、生产经营投入不足，进而致使技术创新投入不足、技术研发能力薄弱，这严重影响了(中)小企业的发展后劲。 在市场环境方面，我国(中)小企业同样面临诸多困难。 *** 管理体制不健全，缺乏针对性的中小企业发展的产业指导和发展规划，相关扶持(中)小企业的法规也一直没有出台，这致使(中)小企业丧失了许多发展良机。 对(中)小企业的国家政策扶植体系也尚未形成，按照企业规模和所有制制定扶持政策的格局尚未彻底改变，税收、土地、资产负债的调整等政策适用的不平等依然存在。 此外，正常融资渠道不畅，融资难是(中)小企业的首要难题。 银行信贷缺乏担保，而直接融资的创业板市场千呼万唤不出来。 因此大量的(中)小企业只能——直从事高利率、高风险的非规范的民间融资。 尽管我国已经颁布了《中小企业促进法》，但我国目前的政策与法律对(中)小企业的市场平等关系、平等待遇还缺乏具体规定和充分保护，很难使得(中)小企业的利益不被侵犯。 随着我国改革开放的深入及我国加入世贸组织也为中小企业的发展带来了难得的历史机遇，中小企业在以下方面的环境将会得到改善： （1）国民待遇与产品准入； （2）资本市场与金融服务； （3）市场开放与出口环境； （4）关税降低与生产成本。 当前，在市场经济条件下，小企业的创业与发展无论在政治环境、经济环境，还是科技环境、社会环境等方面，都遇到了前所未有的大好时间。 （1）政治环境。 主要包括国家的政权性质和社会制度，以及国家的方针、政策、法律和法规。 近年来，我国 *** 日益重视对小企业的扶持，制定了许多有利于下企业创立和发展的政策。 在法律方面也制定了管理和维护小企业的法规，特别是2003年实施的《中华人民共和国中小企业促进法》为小企业的发展起到了积极的规范和推动作用。 （2）经济环境。 主要包括国家和地方的经济发展水平和速度，国民经济结构，社会经济发展战略和计划，人们的生活消费结构和消费水平，市场供求状况以及社会基础设施建设等。 这诸多因素都给小企业的创业带来了机会。 （3）科技环境。 科技水平的提高，带动了人类生产和生活方式的改变，为小企业的发展创造了新的发展机遇。 特别是信息技术和电子商务的发展，改变了小企业在获得信息、市场营销及进入国际市场等方面的不利局面。 （4）社会环境。 主要表现为在现实社会中，各种阶层的形成及变动、人口结构及人员流动、人们的生活有工作方式、各种文化娱乐消费状况等。 这一切都将引起产业结构的变化，为小企业的创立带来机遇。 但我认为最重要的一个是企业的定位问题；另外一个就是企业的发展方向问题。 作为一个厂家它们的销售渠道基本上都是选择双渠道即自己销售+零售商销售，只有两条腿走路才能走稳。 自己销售不仅扩大自己利润还能够真正了解客户的需求，而选择其它渠道能够增加销量。 其中的自销与它销的比率就要看你企业的营销战略了。 我想作为一家公司自己的产品一定要有特色通过差异性产品要满足自己客户（细分市场的）要求。 如果可以的话大家可以共同探讨一下。 这点要学学广东人，温州人。 小船好掉头，抓缝隙市场。 充分利用资金和资源，做别人做不到的小市场，别小看这些时常。 其实是大市场。 做到，人无我有，人有我变。 就是别人没有的，我有。 别人有的，我已经在准备变了。 因为市场不是固定的，总在变化。 小船有小船的优势，好好利用，终成大船。 加油。

法律分析：中小企业是一个相对概念，是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。目前我国主要根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，对16个行业，结合行业特点进行划分。如对于工业企业，从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。中小企业融资方式比较单一，缺乏直接的市场融资渠道，中小企业很少能够采用发行债券的融资方式募集资金，能够发行股票上市融资的企业也为数不多。据统计，我国中小企业融资总量中主要依靠商业银行贷款和民间借贷的融资方式占到了50以上，而且由于中小企业规模偏小，发展前景不明朗，本身的资信水平不高，加之与银行等金融机构的信息不对称，提高了金融机构在向中小企业提供信贷时的交易成本与风险，使得中小企业向银行贷款困难。法律依据：《中华人民共和国公司法》第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任;股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。第四条 公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。第五条 公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。公司的合法权益受法律保护，不受侵犯。衍生问题：小微企业税收有哪些优惠政策？2022年小微企业的税收优惠政策：1、对于月销售额在10万元以下的小微企业，如果是按季度交纳税收的，季度销售额在30万元以下的小微企业，可以免征增值税。2、小微企业的每年应纳税所得额在100万元以下的部分，减按百分之二十五计入纳税所得额后，按照百分之二十的税率交纳企业所得税。纳税所得额在100万元到300万元的部分，按照10%的税率来计算企业所得税。2021年4月1日-2022年12月31日，小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过15万元（季度销售额未超过45万元，）的，免征增值税。2021年4月1日-2021年12月31日，小规模纳税人3%减按1%。

最核心的一点，单打独斗的不可持续性。我们现在生逢既是最好又是最坏的时代，所以要深刻认识和把握平台经济对于中小企业在新时代发展中的重大意义。在科技创新、产业升级、经济转型、消费增长、促进就业等多方面，大共享平台都有着极大的推动作用，这种更为高效、更具创造力的开放共享，对创新企业的发展、业务的增长以及转型升级都有极大的助益。天九共享集团，通过“大共享”模式，链接传统行业与新经济企业，从线上到线下，以“定制化+专业化”的服务方式，实现资源与需求高效精准对接，通过促进传统企业与创新企业抱团发展，盘活存量，发展增量，促进创新企业快速发展，既支持创新创业，又促进转型升级，是企业级生态共享平台的代表。

当前我国中小企业发展面临的困境和政策性建议摘要：本文分析了我国中小企业发展的重大意义，面对世界经济一体化和我国即将加入WTO，中小企业所面临的认识、内部经营、社会环境、宏观政策和管理等方面存在的问题，并据此针对性地提出了一系列政策措施和建议。关键词：中小企业宏观政策内部机制创新党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出："要积极扶持中小企业，使它们向专、精、特、新的方向发展，同大企业建立密切的协作关系，提高生产的社会化水平。要从实际出发，继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制出售等多种形式，放开搞活国有小企业，不搞一个模式?quot;我国中小企业量多面广，是国民经济的重要组成部分。据统计，目前在我国工商部门登记的中小企业已超过1000万，是全国企业总数的99%。中小企业在全国工业产值和利税中分别占到60%和40%左右。提供的就业岗位已占全国城镇就业总数对75%。著名经济学家吴敬莲在1999中国经济发展高级研讨会上指出，中小企业发展状况既直接决定我们今后是不是能好过一点，也是今后一段时期内我国经济能否保持稳定增长态势的关键所在，中小企业将是决定中国未来的重要因素之一。因此，必须从国家决策的高度重视发展中小企业。一、发展中小企业的重要意义改革开放20年以来，中小企业蓬勃发展。中小企业在经济社会中具有十分重要的地位和作用，它们是国民经济发展的重要生长点。进几年来，每年1500亿美元左右的出口贸易额中，中小企业占到60%。中小企业的发展对于拉动我国国民经济的发展，保证经济增长目标的实现都将起到重要的作用。据统计，"七五"至"八五"期间，我国工业企业生产总值增长率为18%，其中大型企业增长率为5-8%，而同期中小企业增长率超过30%。中小企业已经成为国民经济发展的重要支柱。中小企业的健康发展，可以有效地缓解当前的就业压力，满足劳动力就业需求的需要。改革开放后的二十年间，我国非农业共创造了2.48亿个就业岗位，这一巨大成就主要取决于中小企业。据测算，我国大、中、小型企业的资本有机构成之比为：1.83:1.23:1，由于中小企业的资本有机构成较低，因而单位资金能够容纳的就业人数就多，而我国目前劳动力大量过剩，适当保持较低的资本有机构成对于增加就业，缓解就业压力以利于充分利用现有资源降低产品成本还是有利。目前，工业部门就业数为1.5亿左右，其中中小企业就业人数为1.1亿人，占73%；以中小企业为主的乡镇企业吸纳了1.3亿农村剩余劳动力。我国正处于产业结构调整期，劳动力从农村向非农业转移，资源性产业、纺织业以及军转民工业的结构调整，更增加了就业压力。面对这样的就业压力，毫无疑问要发展中小企业。要实现我国经济发展三步走战略中的后两步，中小企业的发展至关重要。我国工业化历程短，市场经济刚刚起步，中小企业的发展对我们探索社会主义市场经济的规律具有理论和实践意义。现实上讲，我国县级经济以中小企业为主，发展中小企业对于解决基层财政，积累资金、振兴经济发展具有现实意义。二、中小企业发展面临的现实问题近几年来，中小企业虽然有了飞速发展，但也面临许多亟需解决的困难。1．阻碍中小企业发展的外部因素第一、体制不顺，社会服务体系之滞后。当前，我国的企业依然按照原有的所有制、部门和区域分属于不同部门。婆婆众多，职能交叉，多头管理，致使管理混乱、口径不一，使中小企业无所适从。在项目审批、产品鉴定、职称评定等方面职责不清。这种多方重复"管理"的状况也造成"三乱"现象极为突出，客观上加重了企业负担。而中小企业势单力薄，需要社会提供多方面服务。国外许多国家如英、意、日都设有专门社会中介组织为中小企业在产品开发、市场定位、咨询、技术服务等方面服务。而我国目前为中小企业服务的体系极不健全。第二、缺乏必要的政策支持和规范的市场。我国经济政策的一个重要特征，是根据经济类型和行业来制定的，而不是根据不同企业规模所具有不同的行业特征。因此，政府出台政策明显偏向于大企业，而对中小企业一直未形成系统扶持。在税收上（国有企业先缴后退，中小企业无此优惠），中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵押。土地上，国有企业享有土地使用权出让金、增值税减免政策。企业要发展，资金至关重要，而我国目前尚无专门为中小企业贷款的金融机构。加之商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后，逐级下达"存贷比例"，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。而且由于中小企业多无资产抵押，贷款担保难。第三、产权不清晰，发展缺乏动力。由于上述体制不顺，政策不公和行业限制等原因，个私企业戴"红帽子"（集体、乡镇企业）、穿"洋外衣"（三资）应运而生。由于产权不清，一些中小企业就不愿发展壮大，企业发展缺乏应有的动力，企业的发展受到人为的限制。2．中小企业自身的障碍第一、经营机制和组织制度不适应经济发展需要。特别是许多个私企业组织结构不健全、管理混乱。在中小企业改革过程中，由于改革不规范、不彻底，许多企业并没有真正按现代企业制度的要求运作，改革走形。许多改制企业改制后并没有真正建立起规范的法人治理机构，企业经营管理机制没有实质性变化。"董事会"、监事会"等难以真正运转。第二、经营者素质不高，管理水平低下，是制约中小企业发展的关键问题。在我国中小企业管理人才奇缺，全国大型企业每百万职工中拥有大专以上学历人员为10.46人，小企业为2.96人。中小企业专业人才更是奇缺。现行中小企业在选人用人机制上的许多弊端及政府监督不到位，企业内部又缺乏有效的民主制度等原因，导致中小企业中文化水平低、管理水平低、思想素质低的经营者屡见不鲜。存在相当多的中小企业管理混乱，管理无制度、劳动和材料消耗无定额、成本无核算等"四无"状态。在管理上大量"家族式"管理存在，对生产和产品缺乏必要的科学决策，增大了企业的生产经营风险，造成企业效率低下。一句话，目前中小企业的管理尚处于粗放阶段。第三、设备落后、技术水平低。我国工业设备本来就较落后，而中小企业更为落后。以工业企业劳动装备率为例，我国独立核算的大、中、小型企业的人均固定资产分别为10.29万元、5.11万元、2.48万元。可见，小企业的人均装备水平是中型企业的50%，大型企业的25%。所以，我国中小企业的资本有机构成偏低，设备老化，生产技术水平、劳动生产率低下，产品质量和技术含量不高，资源浪费和工业污染严重。第四、企业资产质量差、经济效益低。由于以上各方面原因，加上不良资产比重大、负债率高，必然导致经济效率低下，从而严重制约了中小企业发展的潜力。据统计，1998年，全国独立核算大中型工业企业平均资产负债率为62.9%，同口径小企业为6.5%，个别地区小企业的负债率高达80%以上，有相当一部分企业资不抵债。小企业资产负债率过高的主要原因，一方面资本金注入不足，企业发展主要靠银行贷款，1998年全国独立核算国有小型工业企业利息支出比同口径国有大中型企业多支出6.97亿元；另一方面国家政策向大中型企业倾斜，近几年冲销的银行呆坏帐准备金主要用于"优化资本结构试点城市"中的国有大中型企业，小型企业能够使用的部分微乎其微，致使小型企业的债务负担无法解决。因此，中小企业特别是国有中小企业，连续多年出现全面亏损。1995年国有小企业出现全面亏损，连续三年亏损额突破100亿元；1996年国有中型企业出现亏损，到1997年亏损额也突破了100亿元。国有中小企业在短期内扭亏转盈的难度很大。三、加快我国中小企业发展的建议针对上述问题，对中小企业的改革，在把握政策方面不仅仅是"放开"，推向市场，而是如何"激活"，适应市场，如何"由小变大"、"由弱变强"。这需要政府和企业的共同运作，从关键处入手，解决深层次矛盾，把潜在优势转化为竞争优势，开创中小企业发展的新局面。1．国家应明确中小企业的地位，加强对中小企业的保护和支持，为中小企业发展创造一个良好的外部环境。第一、建立健全有关法律、制度，创造公平竞争的外部环境。建立健全中小企业的法律法规体系，改善中小企业经营环境，这是促进中小企业发展的重要前提。通过法律法规确立中小企业地位，维护中小企业的合法权益是各国通行做法。美国1938年设立"经济力量集中调查委员会"并制定《中小企业法》、《联邦反托拉斯法》、《社会均等法》、《中小企业奖励法》、《中小企业开发中心法》、《小企业经济政策法》等一系列政策法规以保护和扶持中小企业，促其健康发展。日本和意大利等一些发达国家也颁布了一系列法律法规，对中小企业进行引导与保护，极力促进中小企业健康成熟发展。特别是日本，1991年制定的《扶持中小企业创新与发展法》将扶持的目的、范围、方法手段、管理机构的设置及运作方式等问题集中一部法律中予以确立，使中小企业扶持政策措施在法律化基础上走向综合化、系统化。我国政府应转变职能，公开办事程序，提高办事效率，简化设立企业的办理手续，降低收费标准，提高服务质量；切实减轻中小企业负担，清理不合理收费。可喜的是，国务院已批准经贸委设立中小企业司?quot;指导各类中小企业改革，研究制定中小企业的扶持政策，推动建立中小企业的服务体系，协调中小企业对外合作"等。各地也已经或正在组建中小企业的管理机构。全国人大财经委也正研究制定《中小企业法》。通过理顺中小企业的管理体制，建立健全各种规章制度，结束原来对中小企业"六龙治水"，各机构都管（使用权力）又都不管（不尽义务）的管理无序现象。随着改革的不断深入，非公有制企业的经营领域会不断扩展。因此，政府除应以法律的形式保护私有财产和合法经营外，还应在制度上形成宽松的外部环境，保证各种经济所有制形式在市场上公平竞争。通过理顺中小企业的管理体制，规范市场交易规则、市场秩序，为中小企业正常经营保驾护航。第二、推进结构调整。优化资本结构，调整中小企业存量，扶持优强中小企业发展，是提高国民经济总体优势、增强国际竞争力的重要基础。政府应制定政策引导中小企业发展适合自身特点的产业，鼓励生产"精、尖、特、优"产品，同时限制落后，采取有力措施对设备陈旧、技术落后、质量低劣、污染严重、资源浪费、安全生产条件差的中小企业坚决实施破产、关闭。要逐步降低开办中小企业的注册资本限额，允许分期缴付；简化注册手续、降低收费标准。进一步研究和探索中小企业破产与清算的简易程序，逐步实行歇业督促、风险预警、债务重整和依法破产等制度。引导中小企业以当地大企业集团为核心，形成具有专业化配套和服务功能的关联产业群体，使其在与大企业的合作中得到稳定发展，构造社会化分工、大中小匹配、专业化互补的企业规模结构和产业结构。第三、加快培育技术创新能力，整体提高中小企业的素质。中小企业竞争力较弱，是缺乏技术的创新、开发、转化及管理和体系。为此，政府应在中小企业的技术创新能力、经营者创新意识和创业精神、科技成果转化、风险投资机制及政策支持等方面予以有效扶持。提高中小企业素质也就是提高整个国民经济的素质。着眼于人力资源开发，贯彻以人为本的管理理念，将技术发展和管理水平的提高建立在提高人的素质的基础上。目前各国都十分重视中小企业风险经营，以雄厚的风险资金扶持高科技中小企业发展，以建立和完善技术创新支撑体系为切入点，提高全社会技术创新能力，加快科技成果转化。我国应选择部分城市进行区域性、行业性中小企业技术创新试点，鼓励大专院校、科研单位和大企业利用现有的技术、设备为中小企业提供技术服务；探索建立中小企业创新基金，重点支持中小科技企业的技术创新；通过推广技?quot;孵化器"、培养科技经纪人、召开专利洽谈会等方式，加快培养中小企业技术市场、引导、促进中小企业吸收利用科研成果，提高产品科技含量，增强市场竞争力。第四、改善中小企业的融资环境。资金缺乏是制约中小企业发展的瓶颈，解决中小企业融资难问题，是目前鼓励和促进中小企业发展的重点。政府应建立中小企业资金的供应、保证和辅导体系，探索多种适合中小企业特点的融资方式，为其发展提供有效的资金保障。（1）政府要运用财政、税收政策手段，改善中小企业融资环境。实行财政扶持和税收优惠是各国鼓励和促进中小企业发展的通行做法。主要有：设立中小企业专项资金，重点用于中小企业信用担保与再担保资金、新办中小企业创业资助、产品结构调整和科技成果转化及对中小企业社会化服务体系的资助等；建立健全多元化中小企业的信用担保体系，担保金可通过地方财政拨款、国有资产变现、企业出资和社会捐赠等多渠道筹措，按照"多元化资金、市场化操作、绩优者扶持"的原则运作，目前应建立国家中小企业信用再担保和信用保险机构；运用优惠税收政策鼓励对中小企业投资，减轻工业企业增值税小额纳税人的负担。（2）政府要加大金融政策的支持力度。鼓励国有商业银行发挥大银行的优势，切实成为中小企业间接融资的主体，国家要扶持中小金融机构的发展，进一步完善中小企业间接融资体系；健全中小企业贷款保证系统，借鉴其他国家经验，设立担保机构或通过政策性银行分散和分担商业银行放款分险，改善银行对中小企业的结算、汇兑、转帐、财务咨询、投资管理等金融服务；对符合条件的中小企业允许其上市或发行企业债券，进行直接融资；建立中小企业风险投资公司和风险投资基金，鼓励社会和民间对中小企业投资。第五、建立健全中小企业社会化服务体系。中小企业自身特点决定了其难以建立自己的人才培训及技术研究与开发机构和完备的信息网络。各国经验表明，没有社会化服务体系的支持，中小企业的健康成长是不可能的，而社会化服务网络的建立及其功能健全与否，又离不开政府的支持。因此，政府要转变对中小企业的管理职能，推动建立包括资金融通、信用担保、创业辅导、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等为主要内容的中小企业服务体系。2、中小企业自身要适应经济发展的需要，推进产权改革，进行企业改制，建立健全组织制度，提高管理水平和企业的技术含量等问题，不断创新。创新是企业发展的灵魂和精髓，企业的竞争力在于能够不断的创新。技术的创新带动产品的更新和工艺的改进，使企业获得市场和效益；机制的创新使企业具有生机与活力；管理的创新使企业有效运转，提高效益。第一、推进中小企业的产权改革。产权清晰是建立现代企业制度的首要问题，产权制度改革是企业改革的核心。只有产权问题解决，中小企业的发展才有动力和后劲，才能体现效益和效率的一致性，政府和企业就能根据市场规则各司其职、各负其责，促使企业尽早形成科学的管理体制，推动政府建立新的运行机制。进一步推进中小企业自身改革，使他们成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体这是提高中小企业参与市场竞争的能力，加快中小企业发展的重要步骤。中小企业应当运用股份制、股份合作制等现代资产组织形式，运用承包、租赁、托管等灵活的运行方式，以按劳分配和生产要素为主建立多元的分配制度。产权改革的核心是促进产权流动，通过流动，使社会各类资源得到最佳组合，提高使用效率。目前许多中小企业经济效益低，占有大量的社会资源，是既长不大又死不了。只有通过竞争实现中小企业的优胜劣汰，才能使中小企业保持活力、实现创新。第二、进行企业改制，完善经营机制。如今的企业经营环境，已由计划经济向市场经济转轨，短缺市场演变成相对过剩市场。企业之间的竞争变成产品技术含量的竞争、售后服务的竞争、管理水平的竞争。这就要求中小企业的改制必须同转换机制、技术改造、结构调整、加强管理结合起来。适应两个转变的需要，彻底转变原来重数量、铺摊子、重复建设的粗放性型局面，走集约化道路。逐步形成一个有效规模的合理结构。第三、技术、市场创新。在科技迅猛发展的今天，中小企业必须加大技术开发投入，研究开发具有自主知识产权的核心和主导产品，增加技术储备，成为技术创新的主体、开发投入的主体、推广应用的主体，走与高等院校、科研院所联合的产学研联合之路。面对世界经济一体化和我国即将加入WTO的新形势，更新市场观念、增强竞争意识，树立国际化经营与竞争的意识，以市场为导向，以科技进步为动力，依靠技术、市场的创新，来提高企业发展的竞争力。第四、重视人才，提高劳动者素质。现代市场经济的竞争就是人才的竞争、知识的竞争。而目前我国的中小企业存在严重的人才短缺、员工素质低的问题，现实要求中小企业必须引进人才，培养人才。更重要的是要形成科学、合理的企业企业领导体制和组织制度，构建一套有效的激励和约束机制，真正做到经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，发挥人力资源潜力，最大限度地激励和调动员工的积极性和创造性。第五、加强企业管理。中小企业特别是家族企业管理十分薄弱，企业要着重抓好成本管理、财务管理、和质量管理。按现代企业制度的要求建立全新的管理体系。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

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1，中小企业要想在竞争激烈的市场经济条件下求得生存与发展必须注重战略规划与战略的实施。规范经营合理发展。制定战略如下2，（1）虚拟经营。虚拟经营实质上是借用、整合外部资源以提高企业竞争力的一种资源配置模式。在这种模式下，企业可获得诸如生产、设计、营销等功能，但却不一定要拥有与上述功能相对应的实体组织。（2）战略联盟。所谓战略联盟指的是两个或两个以上的企业为了一定的目的或实现战略目标，抓住和利用迅速变化的市场机遇，通过一定方式组成的优势互补、风险共担、要素双向或多向流动的松散型网络组织。（3）跨国经营。改革开放以来，我国已有相当一部分企业不同程度地走上跨国经营的道路。然而，进行跨国经营的企业多为国内大型企业或集团，中小企业在此领域虽有涉足，却为数不多。

中小企业创新发展的挑战和对策中小企业是国家和区域赢得未来全球竞争的关键。在全球尚未摆脱金融危机阴影的国际背景下，如何进一步加快中小企业，尤其是创新型中小企业的培育和发展，成为普遍关注的焦点。当前我国还存在着诸多影响中小企业健康发展的制度和政策性障碍，尤其是应当把发展创新型中小企业提升到国家战略层面，形成清晰完整的发展思路和目标，并通过制度创新和重点政策的突破，推进创新型中小企业的全面繁荣和发展。一、中小企业是国家和区域在全球化竞争中获胜的关键中小企业的重要性和地位主要表现为以下三个方面：1、中小企业已成为技术创新的生力军。企业是技术创新的主体，中小企业则是这一主题的“生力军”。从国际上来看，据有关数据统计，美国70%的创新发明是由小企业实现的，欧盟中小企业人均创新成果是大企业的2倍，德国67%的专利技术是由中小企业研发注册的。而在我国，75%的技术创新来自中小企业，65%的专利由中小企业发明。这充分表明，中小企业已成为推动国家创新能力提升的重要载体。2、中小企业是培育企业家精神的“摇篮”。“企业家精神”是企业技术创新的“灵魂”，是推进国家创新能力提升最重要的内在动力。中小企业之所以能够创新发展，关键在于：迫于激烈的竞争，企业家或创业者的骨子里会形成独特的商业基因，这些基因包括拥有高级的商业资源，创造高附加价值的能力和高级的决策智慧。这种先天优势，决定了中小企业是培育企业家精神的“摇篮”。改革开放30年来，我国中小企业涌现出了一批具有创造性和敢于面对挑战的企业家，例如华为的任正非、比亚迪的王传福、吉利的李书福、阿里巴巴的马云、腾讯的马化腾等等。这些富有企业家精神的企业成为推进创新能力提升的重要动力。3、中小企业是大企业发展的重要支撑。一方面，领袖级企业和一大批创新型的中小企业的有效组合，成为更具竞争力的创新体系。例如，只有120名员工的ALWIL反病毒软件企业通过技术授权，与领袖级的IT企业成为商业伙伴，在防止全球数千万台计算机免受病毒攻击中发挥重要作用。另一方面，创新型中小企业是大企业延长生命周期和保持行业领袖地位的重要源泉，为确保创新体系的不断发展提供重要支撑。为保持其技术创新前沿性，IBM、GE、BOEING也曾进行了大量小企业的收购业务。与之相比，我国中小企业较发达国家的中小企业还存在较大的技术差距，这也使得其在与大型企业合作、促进大型企业产业并购意向中出现阻碍。也同时说明，我国中小企业创新水平仍亟待提升。二、中小企业的发展仍面临诸多问题目前，我国创新型中小企业的发展仍然面临一些困境。以上海、北京、深圳、苏州等地的42家企业为例，有六大问题最为突出。1、公平性不够。通常，中小企业的发展往往会受到大企业特别是垄断性企业的制约，我国在这方面的法规和政策都不够完备。中小企业在政府采购、行业准入特别是现代服务业的行业准入等方面受到明显歧视，国有大企业和一些外资的垄断性企业的不断强化，也对中小企业形成一定的挤出效应。以汽车产业为例，比亚迪、奇瑞、吉利在内的13个自主汽车品牌2007年就已入围政府采购目录，但实际效果并不理想。比亚迪共销售50余万辆车，政府部门仅采购600辆，仅占1%。2、融资难凸显。在金融支持经济发展的“金融九条”中提出贷款要向中小企业倾斜，但2009年上半年投放7.4万亿的信贷，只有20%左右流向中小企业，在金融机构的授信额度中，中小企业得到的授信额度不到国有大中型企业的零头。目前，中小企业在国家银行的贷款比重只占22.5%，这与它们的实际贡献很不相称。国外企业的直接融资占70%，银行贷款等间接融资、债权融资占30%。而我国企业直接融资只占2%，98%靠银行贷款。因此，现阶段中小企业融资难的根本原因，主要在于适应中小企业融资特点的市场化金融体系不完善，融资渠道不畅通，而不在于中小企业自身。3、政策有缺位。我国现行的一些政策，包括税收政策等，仍然是针对制造业等传统产业制定的，一些新兴产业、知识密集型产业的发展走在了政策前面，政策环境出现“真空”。比如，有关无形资产(包括知识产权、版权、专利等)评估和抵押的政策仍然缺失，除某些地区开始尝试试行知识产权、版权抵押贷款，大多数地区还相当保守和滞后。再如，动漫设计企业属于文化产业还是服务业，其营业税如何界定？由谁来认定？此外，我国目前很多促进中小企业发展的政策法规还存在难以“落地”的问题，例如2002年全国人大常委会就通过了《中小企业促进法》，但在制度层面上和可操作性法规层面上的政策措施依然不够。4、税赋负担重。1999年诺贝尔经济学奖获得者罗伯特•芒德尔认为，高税率将打击民间的投资积极性，从而抑制经济发展。《福布斯》杂志最新推出2009年全球“税负痛苦指数”排行榜中，中国大陆排名全球第二。作为一个发展中国家，中国大陆的税负太重，企业(特别是中小企业)“痛苦指数”偏高，从长远来看，这不利于新兴产业的发展。目前部分企业享受的“两免三减半”优惠政策作用也不显著，因为对于创新型中小企业而言，前几年都是投入期，根本难以实现盈利。5、获得支持少。与大企业相比，中小企业在了解和研究政策信息能力方面较为薄弱，在获得公共服务，公共政策和资源等方面，中小企业还缺乏与大企业进行公平博弈的能力。据中国科技发展战略研究院的一项调查表明，近几年大中型企业创新经费中来源于政府拨款的资金占到政府总拨款的79.1%，而小型企业只占到20.9%。6、创新人才缺。人才是最重要的战略资源，是中小企业做强的关键要素。然而，当前我国中小企业在薪金待遇、发展前途、人才管理方面，都缺少经验，造成了吸引人才难、留住人才难的两难境地。据统计,目前国内一些中小企业中高级人才的流失率高达30%。过高的人才流失率必将给企业带来相当大的负而影响，最终可能影响到企业持续发展的潜力和竞争力。三、突破发展制约，加快推进创新型中小企业的发展尽管中小企业是国家经济社会发展的重要贡献者，但它们往往在竞争中处于弱势地位。这里既有国家战略和政策方面的缺失，也有企业和企业家自身对于企业发展规律认识的不足，对中小企业，尤其是大量的创新型企业的健康发展造成了很大制约，必须采取更为有力的举措加以解决。1、调整思路，鼓励中小企业由“做大”走向“做强”。多年来，一些政策着力于引导中小企业尽快“做大”。这种对规模效益的追逐，也加大了企业资金、业务运营的风险，导致夭折。实际上，企业发展有其自身的规律，“大”是市场选择和竞争的结果，依靠规模扩张起来的企业难以保持长久的生命力。国际经验表明，“做强”同样是中小企业发展的主攻方向。小企业如果能够拥有独特的客户价值，具备核心的竞争力，同样能够位居产业链的高端，成为行业发展的“领头雁”。因此，在调整思路的过程中更需要在体制和政策等方面进行新的调整，引导更多的中小企业致力于做“强”，在“做强”的基础上“做大”。2、强化服务，培植和建立多元化的中小企业服务体系。建议建立科学应用政策杠杆(包括：税收、合同要求、法规要求、行政命令、处罚威慑、社会舆论、业绩考核等等)的机制，使中介机构产生社会创新体系的“蝴蝶效应”。例如，如果政府希望通过鼓励社会中介服务机构及非盈利机构（NGO)的发展来推动创业，政府就可以用税收(如免税)，法规要求(如财产保护)、社会舆论(如弘扬企业家精神)、业绩考核(如评估创业企业数和成功数)等等政策手段来推动政府部门、公共领域、思想理论界、教育界、各金融机构、各类中介企业、各种媒体等中介机构来对创业者进行全方位的支持和服务。同时，建议通过专门设置相关政府机构或明确赋予现有机构相关职能，切实加强政府对中小企业的服务能力。3、扩大内需，把“国内市场”作为战略性资源。“国内市场”是最重要的国家战略性资源。因为市场就意味着潜在的利润和财富，谁能把这种“潜在”变为现实，谁(无论是企业或国家)就会获得无比的权力。国家出台的“扩大内需”政策，就是为了能把国内市场的这种“潜在”能力转变为现实。为了解决“国内市场”的问题，发达国家重点通过政府采购政策促进本土中小企业发展。因此，中小企业要在实施市场多元化同时，加强国内市场的拓展，寻找新的内需市场空间。4、突破瓶颈，把解决融资难问题作为优先突破口。一是支持风险投资的发展和壮大。改进对国有风险投资机构的考核机制与管理方式，使其真正产生引导和撬动民间风险投资的效果。同时，要抓紧制定相关法律和政策，对风险投资企业实行税收优惠、财政补贴和信用担保，特别是要通过规范化的税收优惠政策鼓励私人风险投资。二是为中小企业申请贷款提供保险和担保。进一步完善中小企业信用担保体系，通过风险补偿、保费补贴和业绩奖励等多种方式，鼓励担保机构更加广泛地开展对中小企业的贷款担保业务；同时，要规范政府在贷款担保中的行为边界，注重通过市场机制加以引导和调节，使担保事业尽快走上市场化的健康发展轨道。三是建立与创新型中小企业发展相适应的政策性银行。就服务对象而言，该银行将专门为高科技企业提供金融支持，而不依据企业规模、财务状况资产和担保品的情况来选择支持对象。就业务和产品构成来看，该银行将为科技企业提供贷款和投资为主要业务，并将针对处于不同生命周期的科技企业的融资特征提供相关的金融服务。5、减轻负担，加快推进针对中小企业的税收政策创新。与发达国家不同，我国不同层面的产业都在同时发展。但是，我国17%的增值税政策是根据制造业来定的。对于一个生产加工型企业来说很容易将当期销项的税额减去当期进项税额(一般为17%)，如果该企业当期进项税额的成本(有形物料等)越高，被允许扣除的部分越大，其结果总的税率就越低，可低至1%。但是，对于生物医药、软件、创意等无形资产创新驱动型企业来说，其研发、知识产权、技术决窍等却无法形成有形成本进行抵扣。采用现有的进项税额抵扣方式，实际他们负担的税收比加工制造企业要高甚至是加工制造企业的l0或20倍。结果，这项增值税政策就有意无意地补贴了那些为外国消费者代工的加工型企业，对于那些靠研发、知识、创意来创造价值的创新型中小企业存在着明显的不公。建议针对创新型中小企业的高投入期、高无形资产、产品高附加值等的特征，科学设计相应的特殊税项或税种。

中小企业是我国创造社会财富的主体之一，是解决百姓就业问题的主力军，是推动我国国民经济平稳加快发展，促进社会和谐不可或缺的重要力量。目前，中小企业在全国企业总数的占比超过99%，创造的GDP占全国GDP的60%，上缴税收约为国家税收总额的50%，并且提供了75%以上的城镇就业岗位。如果中小企业能够进一步的发展壮大，对于我国保增长、保就业目标的实现无疑是一个有力的支撑。更是我国经济结构的调整和经济增长方式转变的必由之路。中小企业是市场经济最活跃的群体，是技术创新的生力军。我国65％的专利、75％以上的技术创新、80％以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。

目前，支持中小企业发展已成为社会各界十分关注和热议的一个大问题，为此，近两年，从中央到地方，从财政科技到金融等有关各方都十分重视，并做了大量工 作，特别是在银监会的推动下，金融系统在思想观念、机构设置、产品创新、贷款担保、资金计划安排、对中小企业的营销方式、贷款审批和风险管理等方面都作了 很大的改革和创新，为中小企业融资争设绿色通道，取得一定成效，近两年，金融机构中小企业贷款大幅度增加，在一定程度上缓解了中小企业贷款难的问题，但 是，由于中小企业贷款涉及到方方面面，问题比较复杂，中小企业融资难的问题并没有有效缓解；贷款难仍然是当前中小企业存在并制约其发展的主要问题。根据目 前我国的实际情况，除了有关各方继续解放思想，提高认识，加快有关机制、产品、服务等创新与完善并认真贯彻落实外，将支持中小企业贷款定义为准政策性业务 不失为一个重要政策前提。所谓准政策性贷款，按照目前农发行的定义，它是一种介于政策性与商业性之间的一种贷款，是为贯彻国家的有关政策，为支持特定的某 一项产品而实行的特殊信贷政策；贷款不享受各项财政补贴政策，经营风险需要企业自行承担。对准政策性贷款，农发行实行单独记账、单独反映，并在贷款担保、 利率、贷款展期、续贷等方面给与一定的优惠。它是一项过渡性的贷款安排。 将支持中小企业贷款定义为准政策性十分必要。一是在当前的情况下，大力支持中小企业发展已成为我国的一项国家经济发展战略。我们知道，中小企业在我国整个 国民经济发展过程起着举足轻重的作用。据有关部门统计，到08年底，中小企业对GDP的贡献超过60%，对税收的贡献超过50%，提将支持中小企业定义为 准政策性业务十分必要。一是在当前的情况下，支持中小企业发展已成供了近70%的进出口贸易额，创造了80% 左右的城镇就业岗位，吸纳了50%以上的国有企业下岗人员、70%以上新增就业人员、70%以上农村转移劳动力。在自主创新方面，中小企业拥有66%的专 利发明、74%的技术创新和82%的新产品开发。特别是当前应对金融危机、扩大内需、增加就业、促进经济增长的情况下，大力支持中小企业发展更具有重大意 义。实际上，支持中小企业发展已成为当前我国一项国家经济发展战略，有关各方必须为此而努力，采取一切必要的政策措施，全力支持中小企业的发展。 二是鉴于支持中小企业发展的复杂性，今后的重点是有关各方要继续出台更多的支持中小企业的优惠政策。中小企业融资难、贷款难是一个世界性难题，是一个系统 工程，是一项长期工作，更是一个需要政策大力支持的工作，特别是我国真正重视支持中小企业发展才是近两年的事，起步较晚；虽然近两年，从政府到金融财政科 技等有关部门出台了不少的优惠政策，也收到了一定成效，但从实际情况来看，中小企业贷款难的问题仍然没有得到有效解决，其中一个重要原因就是有些政策出台 的好像理由不充分，根据不明确，力度不够，以至于有关各方不能很好地贯彻执行；将支持中小企业贷款定义为准政策性业务，也许是今后继续出台有关政策的前 提，是出台其他政策的“一把钥匙”。 三是我国金融机构虽然都进行了商业化改革，但仍然要承担一定的社会责任。首先，经过三十多年的改革与发展，我国金融机构基本上都进行了商业化经营改革，把 经济效益作为经营的主要目标，但同时金融机构也要讲求社会效益，也要承担社会责任，其中一个重要方面就是要大力支持国家要求、社会各界十分关注的中小企业 发展问题；其次，在支持中小企业发展的过程中，不仅需要中小金融机构的支持，更需要国有大银行的支持；离开国有大银行的支持是难以想象的；同时，由于中小 企业贷款费时、费力、成本高、收益低、风险大，如果不给国有商业银行一个明确的说法和理由，就无法真正调动它们支持中小企业发展的积极性；第三，为了支持 中小企业的发展，近两年，银监会要求所有国有商业银行必须设立中小企业金融服务专营机构，并要求对中小企业贷款要实现“六个突破”，要建立相应的风险定价 机制，建立高效的审批机制，实行独立的会计核算，实行有效的约束与激励机制等，这实际上已是一个国有商业银行内的一个准政策性机构，是一个准政策性的制度 安排和要求，从而为做好中小企业这一准政策业务打下了基础。 四是国外经验。从美国、日本、德国、法国等主要资本主义国家的经验来看，在高度重视并支持中小企业发展的过程中，主要还是有关配套政策的推动及落实:或成 立专门金融服务机构，或拿出专门资金支持，或对中小企业贷款给予利息补贴，或政府提供担保，或减免费税，或成立中小企业发展基金、担保基金，大力发展针对 中小企业的各种风险投资机构的投资、租赁融资、创业版市场等融资方式，这些都含有相当的准政策性质，将支持中小企业贷款定义为准政策性，有以下好处：一是 有利我们进一步解放思想，拓展工作思路，增强支持中小企业发展的政策观念，进一步提高对支持中小企业重大意义的认识。二是有利于政府、财政、税务、科技等 相关单位出台更多的支持中小企业发展的优惠政策。三是有利于国有商业银行中小企业金融服务专营机构的顺利运作，以便于其创新经营机制，推出更多的金融产品 和金融工具，更好地支持中小企业的发展，同时，这样做也有利于解决商业银行支持中小企业发展与自身商业化经营的矛盾，更好地承担社会责任；四是有利于更好 地解决中小企业融资难的问题，进一步促进中小企业的发展，进而促进整个国民经济的发展。

中小企业的基础情况和主要特点 ----中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。为此，正确指导国有小企业改革，大力扶持各类中小企业发展，已成为当前一项刻不容缓的战略任务。 ----(一)中小企业的基本情况 ----改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。 ----1.中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57％和40％；流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上。中小企业大约提供了75％的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60％以上是中小企业提供的。 ----2.中小企业已成为拉动经济的新增长点，在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7％来自中小企业。1998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27％和11.64％，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同比上升25.10％，注册资本同比增长40.04％；总产值同比增长49.22％；营业收入同比增长71.29％；消费品零售额同比增长64.95％。 ----3.中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。1978～1996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73％。特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精减人员就业压力很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。据统计，1998年国有企业下岗职工610万人，有418万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总数的68.5％。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。 ----4.科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。截至1998年底，全国科技型中小企业已逾7万户，占全国中小企业总数的15.22％；全年技工贸总收入超过6000亿元，占同口径销售收入总数的16.57％，1998年与1992年相比，科技型中小企业的技工贸总收入、利润总额、上缴税金、出口创汇等分别增长了20倍、15倍、23倍和50倍。 ----5.中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。

随着我国社会主义市场经济的飞速发展和国有企业改革的进一步深入，中小企业在保证国民经济持续健康发展、推动技术创新和增加就业机会、维护社会稳定等各个方面发挥着越来越重要的作用，而中小企业的经营困难尤其是融资困难已引起整个社会的广泛关注。目前，我国中小企业融资难主要体现在以下几个方面：一是融资方式比较单一，缺乏直接的市场融资渠道，据统计，我国中小企业融资总量中主要依靠商业银行贷款和民间借贷的融资方式占到了50%以上；其次是借贷期限较短且数目普遍不大，主要是用来解决临时性的流动资金，很少用于项目的开发和扩大再生产等方面；另外现在整个社会包括许多商业银行信贷观念还跟不上形势发展的需要，对中小企业缺乏必要的了解和足够的重视，普遍认为将资金投向中小企业风险高、成本高、工作量大且收效不大。从现阶段来看，我国中小企业要获得自身发展所急需的资金，主要有以下几个方面的途径：信贷支持向银行贷款是中小企业的主要途径。然而，由于体制方面的种种原因，加上受“抓大放小”思想的影响，我国的商业银行一直以来把国有大中型企业作为主要的服务对象，忽视了与中小企业之间的业务沟通和联系。近年来，随着中小企业的迅猛发展，国家对中小企业的重视程度明显提高，中国人民银行先后颁布了《关于进一步改善中小企业金融服务的意见》和《关于加强和改进对中小企业金融服务的指导意见》。各商业银行也结合各自具体情况，制定出相应的办法和措施，积极调整信贷结构，加强信贷管理，主动联系、培育和扶植了一批有前途、有信用的中小企业客户群。对于中小企业来说要抓住机遇，获取信贷支持必须加强以下几个方面的工作：首先必须树立自身良好形象，加强与银行之间的信息沟通，以往商业银行与中小企业之间业务联系较少，对中小企业的信用、财务状况缺乏了解，中小企业要获得信贷部门的进一步支持，就必须加强信用意识，自觉还贷，规范自身的金融行为，同时及时将企业的生产、经营、财务状况信息反馈给银行，实现信息的实时沟通，建立一种相互信赖的合作关系；其次要规范财务管理，这一点尤为重要，中小企业要赢得银行的信任和支持，就必须提供准确、真实有效的会计报表，如实反映企业的经营状况，确保自身的各项经济活动和财务收支的真实性和合法性；同时加大技术投入、提高管理水平、规范公司结构，现在商业银行纷纷将扶持高科技中小企业作为工作重点，要想获得贷款支持，就必须进行技术改造，增加产品的技术含量。一个企业要获得更好的发展，进行科学的管理，在经营体制和管理方式方面努力向现代企业靠近，才能在信贷部门的评估中获得较好的印象。证券市场证券市场是企业获得发展所需资金的最佳途径。然而，对于绝大多数的中小企业来说传统的证券市场门槛实在是太高，而主要面向中小企业尤其是具有高成长性的高科技企业的香港创业板市场的要求则相对较低，它在服务对象、上市标准、交易制度等许多方面都不同于主板市场，具体来说它对于企业的股本总额的要求可以少于 5000万港元；开业时间可以少于3年；不设最低盈利要求；最低公众持股量为总股本的10%等。据统计，2001年中国内地企业香港上市集资180亿港元，其中中小型企业包括民营企业在内占了一半以上的份额，超过了内地股市的同期集资额。随着我国二板市场的正式启动，必将有越来越多的中小企业从证券市场获得大量的资金支持。目前即将在我国二板市场上市的企业多为从事高新技术产业或市场前景极佳的传统行业公司，他们大多在其经营领域内拥有先进的、独创的、完整的知识产权，公司结构合理、主营业务突出、财务指标良好且资金需求急切，回报较为迅速明显的中小企业。要申请进入二板市场，首先必须具备以下一些基本条件：有形资产800万元以上，注册资金1000万元以上；发行股东人数至少达到300 人，每人至少1000股；不要求有较高的盈利状况，但应至少具备2年以上的经营记录，并能充分反映其高增长性；主营业务必须占其销售收入的70%以上；主营业务的销售收入、利润递增额要求在30%以上。融资租赁融资租赁在国外较为普遍，而我国目前这方面的业务量还很小，在资本市场中所占的份额不及美国的1%，约为韩国的1/10。简单说，融资租赁是设备购买企业向租赁公司提出融资申请，由租赁公司进行融资，向供应厂商购买相应设备然后将设备租给企业使用，从而以“融物”代替“融资”，承租人按期交纳租金，在整个租赁期间，承租人享有使用权，同时承担维修和保养义务。由于在多数情况下出租人在整个租赁过程中就可以收回全部的成本、利息和利润，所以在租赁期结束后，承租人一般可以通过名义货价的形式花少量资金就能够获得设备的所有权。在融资性租赁中，还有一种特殊形式？D？D返租式租赁：企业将其所拥有的设备出售给租赁公司，获得企业发展所急需的流动资金，再与租赁公司签订租赁合同，将设备租回来继续使用。这实质上是企业通过暂时出让固定资产所有权作为抵押而获得信贷资金的一种新的融资方式。总之，融资租赁是一种以融资为直接目的的信用方式，它表面上是借物，而实质上是借资，并将融资与融物二者结合在一起。它既不像一般的银行信用那样借钱还钱，也不同于一般的商业信用，而是借物还钱，以租金的方式分期偿还。融资租赁从上个世纪80年代开始引入我国，到目前为止我国从事融资业务的专营或兼营机构有1000多家，业务覆盖全国，涉及10几个行业。融资租赁为我国中小企业进行设备更新和技术改造提供了一种全新方式。我国的中小企业往往信用程度不高，财务制度不规范，自身资本不足，这些都是在融资过程中所面临的主要问题，而融资租赁的方式对企业信用要求则大大降低，方式简便快捷，同时也降低了融资机构的风险。融资租赁的方式可以减轻由于设备改造带来的资金周转压力，避免支付大量现金，而租金的支付可以在设备的使用寿命内分期摊付而不是一次性偿还，使得企业不会因此产生资金周转困难；同时也可以避免由于价格波动和通货膨胀而增加的资本成本。基金资助国务院于1998年7月提出要建立以促进科技成果转化，引导社会支持企业创新为主要目的的科技型中小企业技术创新基金。1999年5月21日，科技部、财政部联合制定了科技型中小企业技术创新基金的暂行规定，并于1999年6月25日正式启动了科技型中小企业技术创新基金，它是一项专门用于科技型中小企业技术创新活动的政府专项基金。许多中小企业往往处于创业初期，无论从企业结构、规模、财务状况等各个方面还远远达不到证券市场的要求，这些企业的融资要求往往更为迫切，然而其融资渠道却并不多。科技型中小企业技术创新基金是一项政策性风险基金，它不以自身盈利为目的，它在企业发展和融资过程中主要起一个引导作用。该项基金重点支持处在产业化初期，技术含量较高，市场前景较好，风险较大，商业性资金尚不具备进入条件，最需要政府支持的科技型中小企业。我国创新基金总额超过10亿元，首批支持项目125个，总投入过亿元，其中电子信息领域占32%，生物医药领域24%，新材料占20%，光机电一体化18%。要申请创新基金，企业应当至少具备以下一些基本条件：公司人员结构合理，要求大专以上学历的员工超过30%，其中研发人员至少为10%；科技水平至少在国内处于领先地位；公司财务状况良好，资产负债率不超过70%；每年用于新产品开发及生产改进方面的科研经费不低于3%（新开业除外）。到目前为止，创新基金已扶持中小企业风险投资项目1770多个，投入财政资金13亿元。民间资本2001年12月11日，国家计委在中国正式加入世贸组织的同一天下发了《国家计委关于促进和引导民间投资的若干意见》的文件，首次明确提出了“一放三改 ”的思路，即放宽民间投资范围、改进民间投资的服务环境、审批环境与融资环境。目前，我国民间资本总额十分庞大，仅浙江一省民间资本已达5000亿元，其中3500亿元因缺乏市场准入通道而不得不滞留银行。由于国家宏观调控及相关政策制度的滞后，再加上融资渠道不畅、法律保障不明确等原因，使得在福建、广东、浙江等私营经济发达的省份，以民间融资为特征的地下金融市场异常活跃，甚至成为当地中小企业融资的主要方式。民间资本介入融资市场一方面丰富了中小企业的融资渠道，并且具有融资速度快、资金调动方便、门槛低等优势；但另一方面由于现阶段各种相关制度和法律法规的不完善，也加大了民间融资行为的金融风险和金融欺诈的可能。为了启动民间投资，推动中小企业的进一步发展，政府应该采取相应措施鼓励和保护民间资本介入融资市场。加大开放力度，取消一些领域对民间资本进入的限制，在放宽投资领域方面应当坚持“凡是鼓励和允许外商投资进入的领域，均鼓励和允许民间资本进入”，开启民间资金的多种投资“渠道”，政府可以通过发行国债、开放基础设施鼓励民资进入这些相关领域。为避免金融风险、规范管理，应由政府引导建立一批实力雄厚、运作规范、专业的投资基金组织，统一管理分散的民间资金，作为政府投资的有效补充。同时政府还应当尽快出台相应的法律法规，加大对民间资本的监管力度，有效防止金融欺诈，降低金融风险。鼓励民间资本进入风险投资领域扶持中小企业的发展。 (转自贝茨信息商务网) ■谈我国中小企业的发展问题【 正 文 】二战以来，中小企业在世界范围内迅猛发展，在世界经济中发挥越来越重要的作用。欧美各国十分重视发展中小企业，并采取一些措施限制大企业的发展，防止其垄断，从而为中小企业的发展创造了有利条件。在我国，虽然中小企业的发展起步较晚，但通过改革开放20年的发展，取得了十分辉煌的成绩。中小企业在国民经济中占有举足轻重的地位。据统计，中小企业户数占全部企业总数的99％，在全国工业产值和实现利税中分别占60％和40％左右，提供了大约75％的就业机会。中小企业发展势头迅猛，成为我国保持经济适度增长、优化所有制结构的重要力量。1998年，仅私营企业户数已达120.1万户，比上年增长25.01％；注册资本7198.06亿元，比上年增长40.04％；总产值5853.25亿元，比上年同期增长49.22％；实现营业收入 5323.75亿元，比上年增长71.92％；社会消费品零售额8059.35亿元，比上年同期增长64.95％。中小企业特别是非公有制企业在实现快速发展的同时，也积极投身国有企业改革与调整，主动承担改革成本，在盘活国有资产、分担改革成本、优化所有制结构等方面作出了贡献。中小企业技术创新能力强，发挥了推动技术进步和产业结构升级的重要作用。去年， 全国科技型中小企业已达7 万家，技工贸收入超过6000多亿元，上交利税260亿元，出口近100亿美元，涌现出像四通、联想、北大方正等一大批高科技企业，带动了一些技术进步和产业结构升级。我国中小企业经过20年的发展，已有了一定的积累和规模。但由于自身的外部环境的原因，中小企业的发展也面临一些难以逾越的障碍。中小企业向何处发展，中小企业如何解决改革和发展的问题，已引起政府有关部门的高度重视。日前，国家经贸委中小企业司吴义国处长就此问题作了专题报告。吴义国认为，要促进中小企业的发展，必须针对中小企业发展的特点、难点，制定相应的措施。他认为，中小企业的发展存在以下特点：1、投资主体和所有制结构呈现多元化， 非国有企业发展速度较快。由此决定了中小企业是以发展为重点。2、劳动密集度高，两极分化突出， 决定了当前中小企业重在“二次创业”。中小企业生存并发展于劳动密集型企业，但在由卖方市场转变为买方市场的今天，劳动密集型已成为中小企业的劣势。提高中小企业科技含量，实现第二次创业，是当前中小企业发展的重中之重。3、发展不平衡，优势地区集中。 决定了当前中小企业的发展推进要区别特点，先易后难，以点带面。4、中小企业主要是地方企业。5、中小企业自身基础薄弱。由于这一原因， 决定了中小企业发展方向应走为大企业配套的路子。目前我国的中小企业呈现与大企业竞争的态势，事实上，中小企业不具备这样的实力。我国的中小企业是改革开放后才开始大规模发展，多年来，国家的政策是向大型企业倾斜。因此，中小企业在其发展中遇到了许多难点和不公。一是体制不顺，多头管理。中小企业的管理部门多，出台政策不一致甚至相互矛盾，致使中小企业无所适从，真正有困难时无人管，坐失商机。二是政策不公，市场无序。多年来，国家一直强调发展大企业，大企业在融资、税收、土地使用政策方面有诸多优势。此外，目前市场无序，假冒伪劣商品猖獗，中小企业的产品更易于假冒，执法部门打击不力，中小企业又无实力自己打假，因此，从这个角度讲，中小企业受的冲击大于大企业。三是融金难，告贷无门。据对上海市200 家科技型中小企业的调查，真正能获得长期贷款的只有3.2％。 中小企业借贷难主要是因为银行为中小企业准备的贷量不足；中小企业借贷缺乏足够的信用保证；银行对中小企业的辅导不够，银企之间信用度差等。四是产权不清，缺乏动力。产权不清对中小企业的危害很大，轻则制约中小企业的发展，重则导致中小企业解体、破产。谈到当前中小企业发展的工作重点，吴义国认为，必须调整好五大关系：一、改革与发展的关系。国有中小企业依然存在改革的问题，但政府在这方面出台的措施还不多。对一些效益不景气的中小企业，许多地方政府采取一卖了之的办法。国家经贸委针对这种情况前后下发了2 个文件，规范了企业的出售、改制，并要求把握好资产评估、职工安置、银行债权3个环节。明年上半年，国家将要出台进一步深化国有中小企业的意见。二、吸纳劳动力与科技含量的关系。重点发展科技型中小企业，但并不等于放弃传统的劳动密集型产业。事实上，所有中小型企业都要进一步提高科技含量。三、点与面的关系。要在东部多抓典型，向西部推广，做到以点带面。四、中央与地方的关系。中小企业属于地方的多，但发展的中小企业仅靠地方不行，中央也应有相应的鼓励和促进措施。五、中小企业与大企业的关系。国外的中小企业并不去与大企业竞争，而是为其配套。中小企业与大企业应是相辅相承的关系，一个大企业的兴旺可以带动一大批中小企业，大企业应为中小企业提供人才、资金的支持。吴义国说，处理好上述关系，把握好重点才能在中小企业的改革与发展上取得事半功倍的效果。中小企业发展与改革的问题已引起国家的高度重视。去年国家经贸委成立了中小企业司，还成立了由国家经贸委牵头，有银行、工商、税务等部门参加的国家推进中小企业领导小组。围绕中小企业发展的特点、难点，吴义国介绍了目前在促进中小企业的改革和发展的工作重点。以机构改革为依托，统一认识，理顺体制。对中小企业的定位，不能仅停留在其就业容量和就业投资弹性明显高于大企业，而要进一步促进其发展，提高技术创新能力，调整产业结构，明晰产权，理顺体制。以解决融资难为突破口，促进企业技术进步。建立和完善社会化服务体系。针对中小企业融资难的问题，去年银行增加了对中小企业的货币投放量，并通过中央、地方财政拨款，建立中小企业贷款担保公司，为中小企业提供信用担保。目前，已有28个省市开展了这项工作，70多个城市组建了中小企业信用担保机构，40 多亿元担保资金可望解决400亿流动资金贷款。以解决融资难为突破口，国家还为促进中小企业的技术进步采取了有力措施，除科技部为科技型中小企业提供技术创新基金外，国家经贸委在3个城市设立了中小企业技术创新试点区， 为中小企业技术创新提供孵化器。建立中介服务机构，完善社会化服务体系。国家正着手培育中小企业的服务体系，为中小企业提供投资、融资、服务、担保、会计、律师、技术、培训等服务。国家中小企业信息网正在建立之中。针对中小企业尤其是私营业主文化水平、管理水平、政策水平不高的特点，国家经贸委中小企业培训司将加强对中小企业经营者的培训。以中小企业立法为契机，创造公平竞争的外部环境。《中小企业促进法》目前正在酝酿讨论之中，估计不久将出台。另外，减轻对中小企业的税收，制止对中小企业的乱收费等，为中小企业创造一个公平竞争的外部环境，也为时不远。以加强科学管理为基础，提高中小企业工作的管理水平。国家经贸委拟与日本通产省联合搞一个中小企业5年发展计划，内容包括由日本政府出资，将 1000名中国中小企业经营者送到日本学习，日本政府还将为中国提供1000名中小企业咨询员，帮助中国中小企业经营者提高管理水平。在西方，实行中小企业咨询员制度十分普遍，在我国镇江已开展了这一制度。总之，提高自身素质，深化改革，加强管理，提高科技含量，增强创新能力，是中小企业发展壮大的必然选择；加快完善促进中小企业的制度建设，为中小企业提供一个公平、公正的竞争环境，是中小企业生存发展的必然条件。

先改向国内寻求市场。集少成多，剥利多销。

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分类: 商业/理财 >> 企业管理 问题描述: 就目前来讲，当今社会上有无数的中小型企业在谋求有自己特色的发展道路 我的父亲也是一个中小企业的领导者 而我个人认为要取得好的发展首先应该形成自己的企业文化和企业精神 请大家发表自己的看法，中小企业如何才能有自己的企业文化/精神呢？解析: 中小企业如何建立企业文化 一、企业文化的重要性已经得到广泛的认可 当今，企业的竞争已经渗透到文化层面，企业文化成为竞争优势的一个来源。企业文化虽然不能产生直接的经济效益，却是企业能否繁荣昌盛健康发展的关键因素。前GE总裁杰克u2022韦尔奇说：“健康向上的企业文化是一个企业战无不胜的动力之源。”我国著名经济学家于光远说：“关于发展，三流企业靠生产，二流企业靠营销，一流企业靠文化。”海尔的首席执行官张瑞敏说过：“企业文化是海尔的核心竞争力。”可见，企业文化的重要性是不言而喻的。 二、中小企业需要企业文化建设吗 企业文化存在于每一个企业中。不管这个企业是小企业，中型企业还是大型企业，企业处于创业初期，成长期，还是成熟期。每一个企业在发展过程中都有自己独特的文化雏形，这种雏形可能来自某个企业家的某种直觉，用来指导和约束员工的成文活不成文的条例和规范，并有意识或者无意识的对员工进行灌输，使之融入企业管理行为中，自觉自愿遵守企业的激励约束机制。久而久之，形成自己独特的价值观和道德观，从而形成一种凝聚力。所以企业文化是企业员工共同的价值观和做事方式。 现实中，许多中小企业老板在接受了企业文化这个新鲜名词之后，往往做出这样的表态：这种叫做文化的东西是很好的东西，但是现在企业小，一切都很简单，所以现在根本不需要企业文化。这句话听起来蛮有道理，实际上却犯了严重的错误。小企业从一开始设立，就应该有文化，犹如人在孩提时代就已经有了思想，只不过这个时期思想还不系统不成熟而已。 台湾宏基电脑董事长施振荣说：“企业文化不是一场运动，用两三年的时间就可以达到，最好是企业比较小的时候就着手企业文化建设，企业大的时候再进行企业文化建设就比较困难了。”他不同意企业比较小的时候就可以只顾眼前利益而不顾企业文化建设，他说：“从二十年前从办企业的那天起，我就立足长远，只有立足长远我们才能从小做大，比如说，信用对企业是很重要的，即使我们企业比较小的时候也不会为了短期利益而损害企业信用，不能把获得企业短期发展作为损害长期发展的借口。太多人使用这个借口是不对的。很多人喜欢用最简单的方式解决问题，最简单的方式往往不是最好的方式，往往达不到最终的目标。”这就是中小企业需要不需要企业文化的最好答案。 我国大多数的中小企业是家族企业，企业要想发展，家族经营只是其中一个阶段，随着企业规模扩大和面对更加复杂的市场环境后，家族企业的局限性就暴露出来，这些局限性所产生的文化障碍是制约中小企业发展的关键因素。这些局限包括：第一，很多企业是个人决策，一旦决策失误，整个企业都有可能跨掉，中小企业成功度过“婴儿期”后，规模不断扩大，权力集中在个人手中，缺乏约束机制，很难做到决策民主化和科学化，决策权和行政权集中在一个人手中，没人监督，容易出现决策失误。第二，家族企业往往用人唯亲，难以做到人力资源优化，这种企业的关键岗位往往有家族把持，提拔人才时“血缘”高于“能力”，一些家族外的人才常常感到希望渺茫，纷纷跳槽，尤其是股权属于100%一个家族的企业更为严重。在选择企业继承人方面，这些企业往往会选择自己的子女，而不管他们善于不善于经营，又没有兴趣去经营，结果出现大批的“阿斗”，美国的王安电脑和国内的三株就是典型的例子。专家们说，中国的富翁只有把企业交给比自己能力强的人而不必是自己的血亲时，中国的家族企业才有可能做强做大。第三，这种企业领导人还喜欢自己兼董事长和总经理，不愿意也不喜欢交给家族以外的人授予更多的权利，结果领导人整天忙于救火，很少有时间来考虑战略问题，不利于企业的长远发展。总之，家族企业的家长制决策文化、任人唯亲文化、非信任文化是自家族企业成立起就形成的致命伤。对这些局限性，除了要在产权制度上有所创新外，文化建设更应该是改变这种局限性的重要方法。 三、中小企业如何塑造企业文化 中小企业塑造文化的方法与大型企业有区别，显得更实在，更简单。 第一，要让员工有归属感，从企业与员工的劳动合同、养老保险、工伤保险等社会保险理顺其关系，为心理默契文化创立条件。一般中小企业与员工的劳动关系处理得非常不规范，在对员工的社会待遇上足够没有“到位”，因此，中小企业必须把员工的劳动合同和社会保险这“两个利益机制”建立健全，使员工对你的企业一定程度上形成“归属感”。（公开组织全体员工给他们讲清楚为什么要给他们交纳和办理“两个利益”，这不是老板的恩赐，是本企业发展的必然，你们一旦进入我的（我们）的企业就具有天然的安全感）老板必须将他对企业未来的发展思路和员工进行充分沟通，也就是我们通常说的构筑共同愿景且让他们感觉也是企业当中的一份子，这种激励是用金钱不能够替代的，而这个时候有效沟通比大型企业更重要。企业在创业时期往往有很多不确定因素左右企业发展，如果老板能够经常和员工交流，使员工知道企业的发展方向，并为有效，员工也能够很快明白老板的思路，没有太多形式上的条条框框，很容易引起员工的共鸣。 第二，核心价值观的确定。企业文化分为三个层次，即物质层，制度层，核心层。其中核心层是最主要的，中小企业应该花大力气进行核心层的建设。有了核心层进一步就有了制度层，从而就会有物质层。一个只关心物质层和制度层的企业，其企业文化的建设必定要失败。 第三，将核心价值观无时无刻地体现在行动当中。作为老板要身体力行，不断跟员工沟通，形式不要太多，内容简单明了，最基本的核心内容要通过行动去体现，以后有必要可以增加一些形式上的内容，例如公司的刊物，公司的歌曲等。 第四，制度管人。中小企业普遍不重视制度建设，一提到制度化问题，许多老板就搞不清楚本企业应该建立和完善什么制度？或者，仅是涉及其中某一两项而已，而且还支离破碎。企业制度是企业文化的重要内容之一，甚至重于企业文化的“硬件”建设。因此，一般中小企业至少要建立“奖惩制度”和“考核制度”，精确的考核和公正的奖励是很必要的。现在越来越多的中小企业采用期权奖励制度，把经理人和所有人紧紧的联系在一起。而且仅是建立了制度还不够要严格执行，奖惩兑现，切忌不要怕麻烦。如果制度还没有完全建立起来就引进经理人，可能会出现严重的问题，还不如用家族更能取得效益，1999年，兰州黄河集团差点被经理人颠覆，董事长杨纪强又重新把他的几个儿子安排在高层管理岗位上；2001年，广西喷施宝公司职业经理王惟尊因揭露企业主做假账，而他自己又被老板以职务侵占和商业受贿罪起诉，并被拘留8个月之久才被取保候审。 一般企业文化建设要经过几个阶段，首先是自发形成阶段、其次是塑造阶段、培育阶段、巩固阶段和创新阶段，最后又回到培育和巩固阶段。自发形成阶段一般时间较长，因为这段时间一般是企业的创业时期，大部分企业家只顾着赚钱，忽略了文化建设的重要性。所以，如果企业一开始就高瞻远瞩，重视企业文化建设，塑造一种强势和个性的企业文化，那文化自发形成的阶段就会大大缩短，从而促进企业的快速健康发展。这就是为什么有的企业不仅能够生 存下去，而且能够成为卓越公司，而有的企业却只是昙花一现的最好理由。 ------------------------------------------- 中小企业文化建设11个案例及评论 post.baidu/f?kz=***********

　　 当前我国中小企业发展面临的问题1、 市场问题　　　在计划经济时代，经济事物以政府“统筹”为主，后遗症体现为中小企业人“不找市场而找市长”。其二，能对市场有所认识，但认识程度仅在于了解什么地方能够销售他的商品，其营利状况。其三，能够从现代的角度了解市场，也能掌握“价格战”这一类争夺占有率的战术，但不能从战略角度上认知市场。以上三种市场意识的存在在很大适度上限制了我国中小企业的发展区间。市场问题变得更加尖锐。2、 品牌问题　　　市场解释为，消费产品的个人和群体。品牌是什么？有人说，品牌就是企业的招牌。那么品牌是不是是招牌？随着社会的发展，人类消费必将随着改变，从物质消费转向精神消费，而精神消费的体现之一是品牌消费。即在不久的将来，相对忠诚度表现为绝对忠诚度，所以品牌是未来产品上市的“上岗证”。我国中小企业人对此还不够重视或者由于市场概念的比较模糊，中小企业人重视的是眼前利益，而轻视由单个产品的质量、规格以及地区性等所营造的品牌。3、 发展战略问题　　中小企业不应该只做到以市场需求为前提，建设自己的品牌。还应该重视发展战略性问题。人无信则不立，无志则不树。志对于人，就如发展战略对于企业一样重要。中小企业的产生或是因为某项创意或是为了满足区域消费需求；当该创意不能满足社会需求或该区域的消费需求被满足，对于市场企业就没有存在必要。企业怎样永远拥有新的创意以及提供新的需求，就必须制订发展战略，以指导企业每天行为的有效性。在经济一体化大的竞争环境之中，企业不能再是被迫去创意去提供新的需求，而应该是本能的；否则企业就会被吞并、被收购、被宣布破产等，而退出企业舞台。4、 人才问题　　　建房需要大梁，房越大梁越显其作用。当我国中小企业由劳动密集型的竞争环境转向技术密集及资本密集型的竞争环境之中时，人才问题的重要性就被显现出来。可以这么说，企业拥有人才结构及素质，决定了企业的命运。对于企业，人才问题的解决，其它问题就不成问题。但由于中小企业不能为人才提供薪金、福利、发展空间以及社会地位等需求，并且中小企业人对人才问题不够重视、不尊重人才以至浪费人才。所以人才问题成为阻碍中小企业发展的主要问题之一。5、 可持续发展的问题　　21世纪人类的使命是和平与发展。“九一一”事件让人类明白，只要存在利益冲突，就一定会有战争，所以“发展”成为21世纪重中之重的问题。而发展必然会和资源、自然环境、社会环境以及企业的周边环境发生矛盾，怎样协调它们之间的关系将是中小企业面临的最主要的生存问题。（二）、经济全球化下中小企业发展　　阻碍企业发展的不仅只是其内部问题，外部环境问题也是具有作用的。国企的三年改革、电信系统的一再分解就是为了使其能在经济一体化的竞争环境下生存。计划环境造成了一大批“优秀”的企业，但其都是温室的产物，经不起风雨；市场经济的提出、市场的对外开放，“优秀”的国企开始“前仆后继”的申请破产，无非是不能适应新的生存环境的表现。1、 环境问题　　随着中国加入WTO，企业的环境问题就更显复杂。企业在行业内面对的是竞争对手相互之间的竞争，包括价格战、广告战等战术；行业与行业外的上向、下向的商务关系存在的竞争随着社会信息系统的健全，从单向竞争转向多向竞争；行业外的潜在进入者的竞争；企业面临着被集团化或联盟化；最后就是终端消费者随着消费素质的提高，必然会提高对产品的要求。怎样在弱势环境之下与环境相处而安，将是中小企业所面临外部问题的最大问题。2、 融资问题　　考虑发展问题，则中小企必须具备所有内部因素，考虑与行业环境的协调性问题，这是否就足够了呢？不是。企业要发展必然会遇到资本问题，单靠资本原始积累，则几十年也未可行，更何况机遇是瞬间而来的。怎样处理发展与资本的关系是我国中小企业当前所面临的问题。3、 社会化服务问题　　人这个社会是因为彼此相互提供服务而存在，由于对服务的要求而向前发展。一样企业也时刻在提供及接受服务，在现代社会中任何企业想单兵作战根本不可能。随着消费需求趋向个性化，服务供需之间所存在的社会化服务体系随着社会需求而慢慢完善。中小企业在一个以提供服务的环境之下，所面对的不再是生存及发展的问题，应该是“有效性提供”的问题。中小企业不存在的有效意义前提在于是否提供“有效”的服务，不论其具有社会效益或经济效益。怎样提供服务是我国中小企业在加入WTO之后的新问题。

是的，因为在这样的企业的管理人员并不是非常的多，而且他们管理的范围，是没有太多的职位的。

2009年国家出台的以下政策有利于中小企业发展 　　●宽松的货币政策　　金融是现代经济的核心，货币政策是金融政策的核心。面对世界经济调整与中国经济下行的风险，2009年中央政府实行适度宽松的货币政策，金融工作的重点将从控制物价上涨转向促进经济平稳较快增长，主要措施是：放松银根，增加货币供给；下调利率，降低企业融资成本；增加信贷渠道，为中小企业提供资金支持。　　●积极的财政政策　　财政是中央政府反周期调节的主要政策工具与调控手段，即在经济下行过程中，政府需要通过加大财政支出力度，调整财政支出结构，促进经济平稳较快增长。2009年积极财政政策的主要着力点：加大基础设施与民生工程建设支持力度，保持全社会投资平稳增长；加强出口退税，促进产品出口；适度减轻企业与个人税收负担，增加企业与个人收入；增加社会保障与文化教育支出，刺激扩大内需。　　●优化的产业政策　　产业结构与经济发展水平相联系，反映经济均衡的程度与可持续发展能力。产业结构失衡是中国经济发展中的突出矛盾，也是2008年以来经济回落的主要内因。从这个意义上讲，产业结构调整是2009年面临的重要任务，也是中央政府宏观调控政策的主要内容。　　2009年产业政策的基调是优化结构，主要着力点是：压缩过剩产能，完善产业体系；大力发展高技术产业、新兴产业与服务业，加快产业升级。　　●灵活的储备政策　　战略物资与黄金的储备状况，往往反映一国的经济条件与抗风险能力。受资源禀赋与体制机制的制约，多年来中国的储备观念落后，制度缺失，储备数量严重不足，储备结构失衡。在经济全球化过程中，储备落后将难以适应国际市场供求关系变化与汇率体系调整，难以形成强大的经济抗风险能力。2009年的着力点在于：加大能源与矿产等战略物资储备；调整金融储备结构，增加黄金储备。总之，2009年中国通过扩大内需和结构调整，逐步实现以国内经济均衡为基础的国内外经济均衡，保持经济平稳较快增长，是可以预期的。中国可以通过扩大内需来应对出口增幅的下降，通过扩大基础设施投资来对冲房地产投资规模的缩小，通过发展高技术产业、新兴产业与服务业来替代劳动密集型制造业的收缩，通过利用外汇储备加大战略资源进口、来缓解能源及矿产等资源不足的矛盾，通过加快转变发展方式、调整产业结构、改善要素供给条件、理顺各种经济关系、为经济平稳较快增长和可持续发展打下坚实基础。企业要好好利用这些政策在经济寒流中变的更加坚强，这样在暖春来临的时候才会大展宏图！让百灵鸟陪伴企业度过危机时期！

中小企业的概念如下：是指有利于满足社会需要，增加就业且经营规模相对较小的企业，其中还包括微型企业。中小企业能在扩大城乡就业方面发挥重要的作用。国家对于企业也有相关的贷款政策扶持。中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。中小型企业是相对于微型企业而言的生产规模更大的企业，即劳动力、劳动手段、劳动对象和产品生产集中程度高的企业。中小企业的发展战略：一、以取得外部规模经济为战略选择走“小而群”的中小企业发展之路一般认为,缺乏规模经济优势是中小企业相比于大企业所具有的一大显著不足。而与大型企业产生于内部分工和专业化的规模经济相区别,中小企业也可以通过地理上的产业聚集,亦即依据外部分工和专业化协作来获得规模经济效应。例如,在外界印象中以中小企业为主导的浙江经济发展,它的一个重要背景就是立足于一乡一品、一县一品乃至一市一品,将许多同类企业的生产经营活动集中在某一地区进行,因而使这些企业的生产成本。交易成本随着整个地区产业规模的扩大而不断降低,经济效益大大提高,有效地构成了其在国内和国外市场的竞争能力。可见,通过企业集群化,既能够促进其彼此之间的合作来节约交易成本和中间费用,减少生产投入,提高经济效益,改变单个中小企业因自身规模原因而处于竞争劣势的不利地位。可以利用集群内企业生产经营同一产品的特点,形成具有产业特色的“地区规模经济”,从而有力地带动地方经济发展。二、实施“小而专”和“小而配”的协作化经营战略一方面,与大型企业通过分工和专业化建立稳定而密切的协作关系,成为大规模、集中化生产体系的组成部分。这是中小企业在激烈竞争获得生存和发展的最基本途径之一,既有利于改进专业化生产技术,保证产品质量,又可以使中小企业降低生产经营成本,获得规模经济效益;另一方面,大型企业的发展也离不开为其提供零部件生产和服务的中小企业。

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浅议中小企业财务管理存在的问题及对策摘要：财务管理是企业管理的重要组成部分，财务管理直接关系到企业的生存与发展。文章就中小企业在财务管理中存在的问题进行了探讨，并提出了相应的对策建议。 关键词：中小企业；财务管理；问题；对策 我国中小企业经过改革开放20多年的发展，已取得了辉煌的成绩，在我国国民经济中占有举足轻重的地位。但是，目前中小企业举步维艰，失败率较高，企业平均寿命只有3—5年，一个极其重要的原因就在于财务管理工作跟不上企业发展的需要。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行资本运营，而这一切都需强化财务管理。 一、中小企业财务管理中存在的问题 （一）缺乏明确的产业发展方向，对项目投资缺乏科学论证 一是片面追求“热门”产业，不顾客观条件和自身能力，无视国家宏观调控对企业发展的影响。二是对项目的投资规模、资金结构、建设周期以及资金来源等缺乏科学的筹划与部署，对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测，仓促上马。一旦国家加大宏观调控力度，收紧银行信贷，使得建设资金不能如期到位，企业就面临进退两难的境地，甚至造成巨大经济损失。近几年来许多企业所投资的钢铁、电解铝、水泥等项目由于资金困难而夭折，或“割肉”卖出或成为永久性“在建工程”，不仅企业自己为此付出了惨重的代价，也将一些银行拖入泥潭。 （二）资金短缺，融资困难 目前我国中小企业由于投资规模小、资本和技术构成偏低，在融资的过程中遇到许多的困难，为此制约中小企业的发展。融资困难的主要原因一方面来自于企业自身的素质，中小企业规模小，自有资金不足、信誉不高、信用等级普遍较低；另一方面，国有商业银行对固定资产投资贷款审批权限过于集中，加上目前不良贷款比重较高，收贷难度大，而国家在中小企业信用担保体系方面目前尚不健全，使得金融机构无法对不良经营行为进行有效防范，为降低贷款风险，金融机构不得不持谨慎的态度。其次，中小企业没有民间融资渠道，在民间投资较多的地区大多数是采取民间集资的办法来解决资金问题，完全靠个人信用和高利息，融资成本很高，风险相对来说要大得多。由此造成中小企业的资金严重不足，投资能力相对较弱，阻碍了中小企业的发展。 （三）管理模式僵化，管理观念陈旧 一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。 （四）管理基础薄弱，内部控制不严格 由于中小企业管理模式集所有权与经营权于一身，这就使得企业在决策和经营管理方面带有很大的主观随意性，缺乏一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法。一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。四是重钱不重物，资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，财务管理职责不明，资产浪费严重。 （五）财会人员素质偏低，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理 大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，无证上岗的现象极其严重。财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任不明确。 二、加强中小企业财务管理的对策建议 （一）面向市场，采用科学投资策略 一方面，为了回避投资风险，中小企业应稳健理财，适时扩大规模。中小企业的成长过程充满风险，中小企业要发展，关键是要稳健理财，科学投资。对风险程度大的项目、决策面临不确定性的风险方案应主动回避。在实践中，中小企业应尽可能采取中、短期投资模式，加强投资项目的考察和论证，不断优化投资方案。另外，要抓住有利时机实现发展，扩大规模。其次，是集中优势，专业经营。中小企业实力较弱，往往无法经营多种产品以分散风险，但是可以集中力量通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，提高市场占有率，同样可以取得经营的成功。再次是拾遗补缺，用自己的产品去填补市场空白，充分利用小企业“船小好掉头”的灵活性特点，按照“人无我有”的原则，寻找市场空白点进行投资，进而可以扩大空间，向专业化方向发展。另一方面，中小企业投资应以对内投资方式为主。一是新产品试制的投资，中小企业的产品，其市场占有份额有限，企业拳头产品也有一定的生命周期，如果不断有适销对路的新产品上市，同时又不断淘汰陈旧的老产品，这样可在市场竞争中始终处于不败之地。二是对技术设备更新改造的投资应当重视,应作为企业的一种长期策略。三是人力资源的投资，尤其是管理型人才和技术型人才的拥有，是企业制胜的法宝。可以采用招聘的方式引进人才；也可以通过对内部现有人员的培训来提高他们的技能和素质。 （二）优化企业外部环境，拓宽企业融资渠道 1、政府应尽快完善有利于中小企业发展的法律法规及相关的政策。目前，我国已经出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、《中小企业促进法》，可见我国在这方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快进程，不断完善政策法规，给中小企业更多平等竞争的机会。中小企业可以成立带有金融性质的机构，如成立中小企业基金，这样就拓宽了企业的融资渠道，一定程度上能解决融资难的困境。 2、建立中小企业的信用担保体系。中小企业的信用担保是以服务为宗旨的中介组织，担保费的收取不能以增加中小企业的融资成本为代价，在建立信用担保体系的过程中要把信用担保制度和其它形式结合起来，为企业的融资担保提供多样化的服务，以提供更多的融资机会，可以在一定程度上解决企业融资难的问题。 3、金融部门要成为民营经济发展的推动器。为了更好的发挥金融部门的作用，金融机构要切实转变观念，突破传统观念和制度的障碍，加快信贷管理体制的改革步伐，适应民营经济发展需求。市场经济的健康发展，为中小企业注入极大的活力，金融部门要突破观念，吸纳推出国际国内先进的金融产品，如专利贷款，品牌质押贷款等业务，更好的促进中小企业健康快速发展，要改进贷款决策程序，建立适合中小企业的信贷审批机制。要建立激励和约束相结合的信贷管理机制，提高信贷人员的信贷营销积极性。 （三）全方位转变企业财务管理观念 财务管理观念是指导财务管理实践的价值观，是思考财务管理问题的出发点。面对新的理财环境，若企业不能全方位转变财务管理观念，就很难在激烈的市场竞争中赢得一席之地。 1、树立人本化理财观念。重视人的发展和管理，是现代管理的基本趋势。企业的每项财务活动都是由人发起、操作和管理的，其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力程度。因此，在财务管理中要树立“以人为本”的思想，扬弃“以物为中心”的观念，要理解人，尊重人，规范财务人员的行为，建立责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，其目的就是要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。 2、树立资本多元化理财观念。入世后，资本市场开放，市场准入门槛降低，大批外资银行和外国企业都将进驻中国，大量的外国资本将涌入中国市场。中小企业应抓住这一契机，积极寻求与外资合作，提高管理水平，实现投资主体多元化，优化企业法人治理结构。 3、树立风险理财观念。在现代市场经济中，由于市场机制的作用，任何一个市场主体的利益都具有不确定性，存在蒙受一定经济损失的可能，即不可避免地要承担一定的风险。而在知识经济时代，企业面临的风险将会更大。在财务管理中要树立风险观念，善于对环境变化带来的不确定因素进行科学预测，有预见地采取各种防范措施，使可能遭受的损失降到最低限度，提高抵御风险的能力。中小企业防范风险有两个重要途径:一是制定详实的财务计划，通过计划将不确定因素确定下来，使企业产生应对变化的机制，减少未来风险的影响；二是建立风险预测模型，有预见地、系统地辨认可能出现的风险，变被动为主动，防患于未然。 （四）强化资金和应收账款的管理，加强财务控制 1、提高资金的营运效率，形成合理的资金结构，确定合理的负债比例，使资金应用得到最佳的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。一般来说，流动性强的资产收益低，这就意味着企业应尽可能的减少闲置资金，即使不将其投资于本企业的资产也要将其投资于能产生收益的其他资产，避免资金闲置带来的损失。当企业实际的现金余额大于最佳的现金持有量时，可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额；反之当实际现金余额小于最佳现金持有量时，可以用短期筹资来调节实际现金余额。 2、加强应收账款的管理。应收账款发生后，企业要采取各种措施，尽量的按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前提取坏账准备，充分估计这一因素对损益的影响。 3、加强财产控制。建立建全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以期形成内部有力的牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点，以揭露问题和促进管理的改善及责任的加强。最后，要不定期的检查，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。 （五）加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质 目前，不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。究其原因，一是企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；二是企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为解决好上述问题，一是中小企业要严格执行从业人员养老、医疗等保障制度，以吸引更多高级财务管理人员到中小企业发挥作用。二是企业的财会人员，要加强培训和进行思想政治教育，特别要学习《会计法》、《会计准则》、《会计制度》，增强财会人员的监督意识，要求会计人员持证上岗。三是企业领导要不断提高自身的法律意识，增强法制观念。只有通过企业财务人员和领导人员甚至全员的共同努力，才能改善企业管理状况，提高财务管理，提高企业的竞争实力。 参考文献： 1、张瑞杰.对我国中小企业财务管理若干问题的探讨[J].科技与经济,2006(19). 2、玉溪中小企业信用促进会成立,首批会员220户[N].玉溪日报.2006-08-08. 3、黄丽萍.我国中小企业财务管理中存在的问题与对策[J].特区经济,2006(3). 4、徐冰.中小企业财务管理存在的问题及对策研究[J].商场现代化,2006(9). 5、李永宁.现代中小企业财务管理行为的规范与优化研究[J].会计之友,2006(8).

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