“鸿沟”是什么意思？

1、数字鸿沟（DigitalDivide），是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。2、2021年3月21日，在由上海市人大常委会表决通过的《上海市养老服务条例》中，市民政局相关负责人表示，将积极开展“长者智能技术运用能力提升行动”，聚焦涉及老年人生活、办事的高频事项，通过开展智能手机应用培训和帮办服务，帮助老年人提升运用智能技术的水平，主要包括就医、出行、亮码、扫码、缴费、购物、文娱、安全等应用场景，让更多老年人成功跨越“数字鸿沟”。

数字鸿沟（Digital Divide）是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富差距进一步两极分化的趋势。特别是人工智能等新技术的出现，将不可避免地导致劳动力市场发生重大转变，包括某些部门的一些工作消失，而另一些部门则出现大量就业机会。

数字鸿沟（DigitalDivide），又称信息鸿沟，它是指当代信息技术领域中存在的差距现象，它既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。据美国商务部1999年发布的《定义数字鸿沟》报告显示，虽然收入、教育和种族都是造成数字鸿沟的因素，但还没有办法指出哪一个是能缩小数字差距的关键。比较可能造成改变的是持续降低的个人计算机价格和上网费用，这项变量有可能让收入不再是造成数字鸿沟的主因。

“数字鸿沟”是指由于信息和通信技术的全球发展和应用，造成或拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距。大众传播的信息传达活动无论是对社会经济地位高者还是低者都会带来知识量的增加，但由于社会经济地位高的人获得信息和知识的速度大大快于后者，随着时间的推移，最终的结果是两者之间的鸿沟不断变宽，差距不断扩大。导致数字鸿沟的原因有：①接触媒介和学习知识的经济条件；②传播技能上的差异；③已有知识储存量上的差异；④社交范围的差异；⑤信息的选择性接触、理解和记忆的因素；⑥大众传播媒介的性质。

数字鸿沟名词解释介绍如下：指由于信息和通信技术的全球发展和应用，造成或拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距。数字鸿沟指由于信息和通信技术的全球发展和应用，造成或拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距。数字鸿沟现象存在于国与国、地区与地区、产业与产业、社会阶层与社会阶层之间，已经渗透到人们的经济、政治和社会生活当中，成为在信息时代突现出来的社会问题。在中国，研究资料表明，数字鸿沟造成的差别正在成为中国继城乡差别、工农差别、脑体差别“三大差别”之后的“第四大差别”，其本身已不仅仅是一个技术问题，而正在成为一个社会问题。数字鸿沟表现：在中国，研究资料表明，数字鸿沟造成的差别正在成为中国继城乡差别、工农差别、脑体差别“三大差别”之后的“第四大差别”，其本身已不仅仅是一个技术问题，而正在成为一个社会问题。网络用户虽然持续增长，但其普及和应用主要发生在城市，网络用户中只有0.3%是农民，城市普及率为农村普及的740倍。尤其值得注意的是，同中国的地形梯级分布相似，中国不同地区使用数字技术的程度也呈梯级分布，只不过方向刚好相反，表现为东部沿海城市数字化程度相对来说比较高，而中西部地区数字化程度较低。无论是实际上网人数，还是上网人数所占人口比例，东部省区都大大超过中西部地区。

是一种有效阻止“数字陷阱”的手段 ------

数字鸿沟（Digital　Divide），又称信息鸿沟，它是指当代信息技术领域中存在的差距现象，它既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。　　据美国商务部1999年发布的《定义数字鸿沟》报告显示，虽然收入、教育和种族都是造成数字鸿沟的因素，但还没有办法指出哪一个是能缩小数字差距的关键。比较可能造成改变的是持续降低的个人计算机价格和上网费用，这项变量有可能让收入不再是造成数字鸿沟的主因。

数字鸿沟是指不同社会群体、不同地域之间在数字经济和数字技术应用方面的差异和不平等现象，主要体现在以下四个方面：1. 访问和使用数字设备和网络技术的差异：可接入互联网的家庭数量、个人拥有智能手机和电脑的数量、移动网络覆盖范围等方面的差异，决定了不同社会群体的数字设备和网络使用程度。2. 数字技术应用的能力和机会差异：包括数字技术专业人才、数字技术教育、数字技术培训等方面的不平等，导致不同人群之间数字技术应用的能力和机会差异。3. 数字经济发展水平的差异：数字经济领域的人员分布、产业发展程度等方面的不平等，导致不同地域之间数字经济发展水平上的差异。4. 数字数据和信息的获取和利用差异：包括公共数字数据和信息的获取和利用以及大数据、人工智能等领域的数据获取和应用等方面的不平等，决定了不同社会群体和地域之间在数字信息获取和应用上的差距。

经济因素、媒体歧视、个体信息素养差距、信息立法体制建设落后；推进农业信息化和现代农业建设。近年来，以互联网为核心特征的新信息技术的广泛应用，使我国对有效信息的拥有量和使用量有了明显的增加，但是在城乡之间信息差距仍然明显存在，甚至有拉大的趋势。文章通过对我国城乡数字鸿沟问题成因的研究，分析说明了我国城乡数字鸿沟产生的影响，重点探讨了如何缩小城乡数字鸿沟实现“信息平等”。一、定义：数字鸿沟最早在1989年11月24日，由英国《时代教育专刊》发表的一篇题为“数字鸿沟”的文章提出，但却因为美国电信管理局(NTIA)在1995年的调查报告《在网络中落伍:一项关于美国城乡信息穷人的调查》引起公众的普遍关注。我国城乡数字鸿沟，主要指城市和农村之间由于对信息和信息工具的占有，以及对信息和通信技术的应用差距所形成的分化。中国当下正处在经济社会艰难转型时期，这种分化很有可能进一步加剧城乡发展的不均衡，而这种不均衡背后蕴含着新的城乡差距、社会分化和地区分隔问题。数字鸿沟的影响已经渗透到人们的经济、政治、文化和社会生活当中，如何处理城乡数字鸿沟，已经成为我国在信息时代重点要解决的问题之一。二、我国城乡数字鸿沟产生和不断扩大的原因：造成我国城乡数字鸿沟最主要的原因是城乡二元结构导致的经济差距，其次还有大众传媒的歧视，城乡信息接收者自身信息素养的差距以及我国在信息政策与信息立法方面的脱节和滞后。一，经济因素：信息化、数字化往往需要强大的经济基础做后盾。二，媒体歧视：虽然中国的媒体行业相当发达，但是对农信息却日益减少。三，个体信息素养差距：及时获取有效信息不仅需要先进的信息接收工具，还需要信息接收者有较强的信息获取能力和认知能力。四，信息立法体制建设落后。

最先由美国国家远程通信和信息管理局（NTIA）于1999年在名为《在网络中落伍：定义数字鸿沟》的报告中定义：数字鸿沟（Digital Divide)指的是一个在那些拥有信息时代的工具的人以及那些未曾拥有者之间存在的鸿沟。数字鸿沟体现了当代信息技术领域中存在的差距现象。 这种差距，既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。数字鸿沟现象存在于国与国、地区与地区、产业与产业、社会阶层与社会阶层之间，已经渗透到人们的经济、政治和社会生活当中，成为在信息时代突现出来的社会问题。（《新媒体概论》石磊著，中国传媒大学出版社2009年10月第1版）随后，数字鸿沟最早正式出现在美国的官方文件里面--1999年7月份美国官方发布的名为《填平数字鸿沟》的报告。2000年7月，世界经济论坛组织（WEF）向8国集团首脑会议提交专题报告《从全球数字鸿沟到全球数字机遇》。当年召开的亚太经合组织会议上，数字鸿沟成为世界瞩目的焦点问题。 美国“全国城市联盟”的技术计划指导Keith Fulton认为，必须落实培训和教育方面的投资，数字鸿沟并不仅仅指是否拥有计算机。历史上发生过“工业革命”，但许多国家在工业革命中各行其道，许多国家落在后面。根据联合国经社理事会的文件，数字鸿沟指由于信息和通信技术的全球发展和应用，造成或拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距。它的产生，从世界范围看，就是由于发达国家经济水平及信息化程度与发展中国家之间所形成的信息不对称；从发展中国家看，就是由于地区、行业、所有制以及企业规模等差异，存在着的信息不对称。美国商务部的“数字鸿沟网”把数字鸿沟概括为：“在所有的国家，总有一些人拥有社会提供的最好的信息技术。他们有最强大的计算机、最好的电话服务、最快的网络服务，也受到了这方面的最好的教育。另外有一部分人，他们出于各种原因不能接入最新的或最好的计算机、最可靠的电话服务或最快最方便的网络服务。这两部分人之间的差别，就是所谓的‘数字鸿沟"。处于这一鸿沟的不幸一边，就意味着他们很少有机遇参与到我们的以信息为基础的新经济当中，也很少有机遇参与到在线的教育、培训、购物、娱乐和交往当中。” 这一定义主要从经济、技术角度入手，虽然没有包括文化、民族、性别、代际方面的差异，但是道出了数字鸿沟的主要原因和表现，因而具有一定的代表性。一些学者也认为，所谓的“数字鸿沟”应当被称为“知识鸿沟”或者“教育鸿沟”。在互联网时代，个人计算机的主要用途已经由计算转化为信息搜索、信息交换和信息处理了。所谓知识鸿沟，就是一方面闲置着大量的劳动力，另一方面，这些劳动力却因为知识储备不足而无法被吸收到最具价值创造潜力的、占国民经济比重高于70%的经济过程中去，从而不得不拥挤在只占国民经济价值总额30%以下的传统农业和工业部门内。在同一国家内部也存在着数字鸿沟。发达国家的国内分化表现在：（1）阶层差异。据调查，美国年收入7.5万美元的家庭87%拥有电脑，68%的家庭上网，而年收入低于1.5万美元的家庭中，只有7%有电脑，2%上网。（2）种族差异。美国黑人和西班牙裔的家庭的电脑拥有率和上网率要比白人和亚裔低60%左右，在美国网络高度普及的今天，仍有99.5%的非洲裔、98%的拉美裔不能使用因特网。（3）行业差异。美国信息技术业工人的平均年薪比其他私营部门工人工资高85%，1992年至1998年，信息产业工人与其他行业工人的年平均工资差距扩大了1万美元。（4）年龄差异。英国使用因特网的人口中有50%以上属于15~24岁群体，而这部分人口仅占全国人口的15%，超过64岁的人口中每25人中只有1人上网。（5）男女性别之间、城乡之间及不同教育背景人群的信息化差距也日益明显。在中国，研究资料表明，数字鸿沟造成的差别正在成为中国继城乡差别、工农差别、脑体差别“三大差别”之后的“第四大差别”，其本身已不仅仅是一个技术问题，而正在成为一个社会问题。网络用户虽然持续增长，但其普及和应用主要发生在城市，网络用户中只有0.3%是农民，城市普及率为农村普及的740倍。 尤其值得注意的是，同我国的地形梯级分布相似，我国不同地区使用数字技术的程度也呈梯级分布，只不过方向刚好相反，表现为东部沿海城市数字化程度相对来说比较高，而中西部地区数字化程度较低。无论是实际上网人数，还是上网人数所占人口比例，东部省区都大大超过中西部地区。

　　数字鸿沟又称为“信息鸿沟”，即“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。本意是数字差距或者数字分裂。联合国开发计划署的顾问指出，数字鸿沟实际上表现为一种创造财富能力的差距。 　　最先由美国国家远程通信和信息管理局(NTIA)于1999年在名为《在网络中落伍:定义数字鸿沟》的报告中定义：数字鸿沟指的是一个在那些拥有信息时代的工具的人，以及那些未曾拥有者之间存在的鸿沟。 　　数字鸿沟主要体现在当代信息技术领域中存在的差距方面。 这种差距，既存在于信息技术的开发领域方面，也存在于信息技术的应用领域方面，特别是由网络技术产生的差距方面。

1. 数字鸿沟是指在全球数字化过程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间因信息和网络技术的拥有能力、应用能力和创新能力的差异而导致的信息鸿沟和贫富进一步两极分化的趋势。 2. 2020年8月，一段“老年人没有健康码就不能坐地铁”的视频在网上走红，引发了公众对老年人面临“数字鸿沟”的困境的激烈讨论。

数字鸿沟又称为信息鸿沟.它是指当代信息技术领域中存在的差距现象,既存在 于信息技术的开发领域,也存在于信息技术的应用领域,特别是指由网络技术产生的 差距.有条件者可以上网且能从网上得到更多的信息资源,而无条件者则只能徘徊在 网络的大门之外,从而造成信息化水平的巨大悬殊.英国广播公司（BBC）的在线新闻 里则直接把数字鸿沟称为“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”. 不同发展水平国家之间的数字鸿沟,主要表现为各国在电信服务的覆盖率和互联网应用的普及程度两方面的差距. 数字鸿沟的负面影响 1.挤压信息疆域. 2.妨碍经济发展. 3.挑战民族文化. 4.影响社会稳定.

简单理解，就是不同的国家、地区、组织、部门、企业，数字化、信息化的进程各不相同，形成新的不对等，这就是数字鸿沟。数字鸿沟是客观存在的。目前，已经形成新的数字鸿沟。比如智能手机，理论上需要具有一定的教育背景才能用，比如非文盲。如果这个人不识字，肯定用不好。长此以往，这个群体就被抛弃。那么基于互联网，就形成了新的数字鸿沟。再比如，60后70后，与90后、80后，肯定是存在数字鸿沟的。新的应用层出不穷，其目标群体往往是年轻人。

数字鸿沟（Digital Divide），又称信息鸿沟，它是指当代信息技术领域中存在的差距现象，它既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。 据美国商务部1999年发布的《定义数字鸿沟》报告显示，虽然收入、教育和种族都是造成数字鸿沟的因素，但还没有办法指出哪一个是能缩小数字差距的关键。比较可能造成改变的是持续降低的个人计算机价格和上网费用，这项变量有可能让收入不再是造成数字鸿沟的主因。

OECD对数字鸿沟的解释是个人、家庭和地区间在获得信息通信技术(ICT)的机会以及利用互联网从事各种活动的机会方面存在的差距。国家内以及国家间的数子鸿沟都不尽相同。 实际上，数据鸿沟有两方面的含义。一方面是指发达国家与发展中国家在获得信息通信技术(ICT)和使用互联网方面存在的差距，另一方面是指在同一个国家内大量获得和很少获得信息通信技术(ICT)方面存在的差距。 关于国家之间的数字鸿沟，联合国发展报告中警告发达国家和发展中国家之间存在的使用和获得信息通信技术(ICT)的差距会扩大富国与穷国之间经济增长的差距，因为信息通信技术(ICT)可以促进经济的发展。报告指出: “网络社会正在形成两个平行的通信系统：一个是为有收入、受过教育，与外界保持沟通的人提供低成本高速率的丰富信息；另一个是为由于时间，成本和不确定性而与外界难以沟通的人提供过时的信息” (UNDP 1999:63). 统计报告表明在富国和穷国之间在使用信息通信技术(ICT) 方面有很大的差异。OECD成员国拥有世界上97％的互联网主机，92％的计算机硬件、软件和服务的生产、销售和消费，86％的互联网用户。相反在撒哈拉沙漠的非洲国家只有全世界不到1％的互联网用户。 在同一个国家内不同群体间出现的数字鸿沟主要取决于两个因素――收入和教育。同时其它一些因素如家庭大小和类型、年龄、性别、种族和语言背景、地理位置等也有很重要的影响。 以美国为例，一项名为“网络上跌落”的研究发现那些最不可能获得和使用信息通信技术(ICT)和互联网的社会成员是低收入的美国家庭，尤其是那些只有高中教育水平或者居住在农村地区的家庭。研究发现收入超过75000美元的家庭使用互联网的比例高出最低收入家庭的20倍，而对计算机的拥有率则高出9倍。 关于国家之间的数字鸿沟，联合国发展报告中警告发达国家和发展中国家之间存在的使用和获得信息通信技术(ICT)的差距会扩大富国与穷国之间经济增长的差距，因为信息通信技术(ICT)可以促进经济的发展。报告指出: “网络社会正在形成两个平行的通信系统：一个是为有收入、受过教育，与外界保持沟通的人提供低成本高速率的丰富信息；另一个是为由于时间，成本和不确定性而与外界难以沟通的人提供过时的信息” (UNDP 1999:63). 统计报告表明在富国和穷国之间在使用信息通信技术(ICT) 方面有很大的差异。OECD成员国拥有世界上97％的互联网主机，92％的计算机硬件、软件和服务的生产、销售和消费，86％的互联网用户。相反在撒哈拉沙漠的非洲国家只有全世界不到1％的互联网用户。 在同一个国家内不同群体间出现的数字鸿沟主要取决于两个因素――收入和教育。同时其它一些因素如家庭大小和类型、年龄、性别、种族和语言背景、地理位置等也有很重要的影响。 以美国为例，一项名为“网络上跌落”的研究发现那些最不可能获得和使用信息通信技术(ICT)和互联网的社会成员是低收入的美国家庭，尤其是那些只有高中教育水平或者居住在农村地区的家庭。研究发现收入超过75000美元的家庭使用互联网的比例高出最低收入家庭的20倍，而对计算机的拥有率则高出9倍。

【背景事件】 数字鸿沟指由不同性别、年龄、收入、阶层的人在接近、使用新信息技术的机会与能力上的差异造成不平等进一步扩大的状况，过去30年，数字鸿沟现象日益凸显。其中，代际差异是数字鸿沟的重要表现形式，即老年群体和青年群体在信息科技接受程度、使用频率和知识掌握上存在巨大差距。在接入端，无论是使用非移动网络的比例还是使用移动互联网的比例，老年人均明显低于年轻人。截至2020年3月，我国60岁以上老年网民占网民总数的6.7%，老年网民普及率为23.7%，不及年轻网民(73.0%)的1/3(根据2019年末我国人口总量和构成进行估算)。同样，我国每2个人中就有1个人使用手机上网，但每5个老年人中才有1个人使用移动互联网。 【试题模拟】 近年来，随着我国互联网的高速发展，越来越多的互联网技术被应用于群众生活的方方面面，给我们的生活带来了极大便利，而老年人数字鸿沟的问题也日趋严重。对银发浪潮数字鸿沟，请谈谈你的看法。 【聚焦观点】 一、概括提炼话题，给予否定评价 二、结合实际，分析现状、影响、原因等 [现状] 互联网下的生活多姿多彩，无论是疫情期间的网上就诊、外卖到家、居家网课进行学习，还是双十一全球购物狂欢节，其主要的使用对象还是年轻人，而很多老年人因为缺乏对现代科技的适应力、掌控力、驾驭力而被迫望“云”兴叹。 [影响] 1.老年人无法从信息化服务中享受到各种服务，比如预约挂号看病，比如在线查询养老金。 2.因为对于互联网传播规律的掌握力薄弱，使得老年人更容易成为网络谣言、诈骗的受害者。 3.老年人自觉受到社会抛弃，内心敏感，甚至抑郁，造成新的社会排斥和不平等。 [原因]： 1.老年人自身文化素养普遍较低，对于学习高科技不自信，主动性不高。 2.社会关注帮扶不够。 3.家人不重视，子女对此关心甚微，面对父母的学习请求不耐烦。 4.网络上可供老年人娱乐的信息存量甚少，质量不高。 三、提出解决办法 1.自我重视，作为老年人应该主动选择拥抱信息化时代，认识到新时代下信息化生活带来的好处和便捷，激发内心的自主学习动力，也可以向身边的同辈学习，主动融入数字生活。 2.家庭动员。动员家庭各成员的力量，子女可以通过与父母面对面的沟通和互动来传授新媒体的使用经验进行教育反哺，教会老人基本的上网操作和功能，提升老年人利用信息化工具的能力。 3.社会协作。社区、社会组织大力推进老年人公益数字化服务项目，比如老年活动中心设置体验、展览活动;或者老年大学开设相关课程，为老年人提供互联网和数字信息培训;志愿者服务内容增加教会老年人学习和运用智能手机、互联网等内容，帮助其提高信息化应用能力。 4.政企联动，第一，政府应当增加资金投入，加强基础设施建设，切实推进老年人数字信息服务普及工作，同时，企业也要主动将更多优质的丰富的适合于老年人生活需求的信息投入互联网空间，加大老年人网络内容的生产与更迭。

承认数字鸿沟的存在，这是全世界共同的观点。但作为一个民族国家究竟应该怎样看待这个问题?问题的实质在于全球化、信息化当中，民族国家在世界格局中如何占据一定的地位。在经济全球化、信息化时代里，民族国家至少今天看来是存在的，因此，我们就必须考虑国家利益和民族利益。否则，讨论数字鸿沟问题的基础便不存在了。我非常同意朱厚泽前辈的观点，信息文明有二重性。工业文明表现为英国化，信息文明表现为美国化，美国化的信息文明是向全球渗透的。在这个过程中，一方面它给发展中国家带来好处，另一方面它的文明以恶的形式表现出来，这里，好的文明肯定应该接纳，我们当然应该尽快使自己的国家跨越数字鸿沟。同时，对文明扩散中以恶的形式的表现，我们可以坐下来谈判，以维护自己国家的利益，讨价还价。今天，人们日益意识到，将来地理意义上的世界地图将让位于以知识等级划分的世界地图，国家之间的鸿沟将越来越大，越来越以知识衡量财富，从而造成社会冲突越来越大。因此，政府应采取各种办法缩小这种差距。今年以来，政府开始谈数字鸿沟问题，但仍没有提出具体的实施办法。更重要的是我们对时代的看法有错位，仍是以物质产品的数量来衡量社会发展的指标。我们急需建立一套对各地信息化的指标进行衡量的体系。今年以来一个明显的趋势是网络公司开始与国家有关行业资源结合并真正形成一种产业。但这方面其实国家并没有意识地进行这种资源的积累和整合。互联网实际上就是一场实验，当你在网上乱逛的时候，你的需求已被人了解和把握，这是最为可怕的，然而中国的产业部门是否已真正开始意识到这一点?网络背后其实是国家利益重新划分的过程。 谈数字鸿沟不能忽视另外一个鸿沟，即权力鸿沟。中国的现实是怎样的?实际上是数字资本主义和黑帮资本主义相互交错其中,黑帮资本主义是更加触目惊心地存在着的现象。权力的不公正是造成中国贫富鸿沟的实际原因，而不是数字鸿沟。就中国而言，数字鸿沟更多表现在国家与国家之间整体信息化状态的差距。当我们的经济学家讲“西部开发要网络先行”的空话的时候，不解决制度问题，不正视中国黑帮资本主义的问题，西部开发将会成为一部分官僚瓜分国家资源的又一种说法。黑帮资本主义是在私有化进程中，一些人将公有财产直接转换为个人财产结果。私有化仍是一次权力的瓜分，与普通百姓无缘。这个暴富阶层与低层百姓之间的鸿沟正在加大。这将导致中国在现代社会面临整合的危机。所以，要解决数字鸿沟，就不要以数字鸿沟为名，忽视了中国另外一个现实情况，那就是权力的鸿沟，因为它造成的不平等是更大的不平等。我们看到数字资本主义也对权力鸿沟进行了冲击和消解。数字资本主义是什么?马克思曾经说过一句话，叫做全世界无产者联合起来，英特纳雄耐尔就一定要实现。去年中关村曾有一牌子上写“全世界计算机联合起来，Internet一定要实现”，这句话其实道出了这样一个现实：美国通过养老基金、退休基金形成群体资本，再通过这种群体资本向周边国家投资。这样全世界资产者通过数字化都联合起来了，而无产者好像倒未联合起来。全球资本主义国家为什么会变成福利国家，变成知识社会?就是因为把资本家和工人之间不平等的鸿沟降到最低限度。蓝领工人已成为知识工作者，资本的形态也发生了变化，所谓数字资本主义是以一大帮群体资本为背后支撑的。以数字手段进行渗透的群体资本主义表现在中国就是外资的进入、网络的兴起、电信市场的开放。这其中也带来了一些新的规则。 面对数字鸿沟，我提出一个概念叫数字漩涡。这其中的关键是中国如何吸纳全球的资金、技术形成数字漩涡，然后实现跟美国等国高科技领域的互动，而且尤其要发挥华人的力量。今年政府做的八大网站，只是在新闻上提高竞争力，其实这是没有抓到问题的实质。政府应该建立一种成熟的民间的投资体制，使整个中国的民间资源向高科技倾斜，做出一个比较高的门槛，这样，当国外资本进入的时候，有谈判的余地。我们甚至可以采取官督民办的形式，政府出让资源给民间，民间采取一种有比较清晰产权的，有制度保障的体系来整合这种资源。 八国首脑会议结束后，以日本富士通和东芝为首的全球电子商务企业对话协会成员提出要为非洲50万个偏远村镇提供数字接入等。这些公司勇于承担解决数字鸿沟问题的重任其实还是从自身长远利益考虑，他们确信只有帮助大多数国家成为“网络经济和社会的正式参与者”，才能拓宽公司现有的市场规模。正如思科公司总裁钱伯斯所说，“所有参与因特网革命的公司都有机会去消除这场信息技术革命带来的数字鸿沟，同时它们也会最终享受到消除数字鸿沟后所带来的市场机遇。”亚洲很多国家和地区都在认真对待数字鸿沟的风险，积极通过改善信息技术基础设施来使每个人分享信息和通信基础设施革命所带来的机遇。一位世行高级官员曾经指出，低收入人群和国家若想分享信息和通信基础设施革命所带来的机遇，除了需要获得相关的高质量教育外，更为主要的是还需拥有能确保平等享用现代信息和通信技术的基础设施。在国内，网通最近业务十分繁忙，这说明基础设施建设加大；实达要专门关注硬件业，说明厂商们看到了基础设施市场的美好前景。由此可见，数字鸿沟实际上是一种创造财富能力的差距。中国如何抓住机会实施方法得当的技术融入，跳过这一差距，直接进入信息技术和电子商务领域，是摆在我们面前的重要问题。但是如果这种融入进行不当，我们就可能完全错过机会。填平数字鸿沟：消除中国数字鸿沟的思考与对策 根据联合国经社理事会的文件，“数字鸿沟”(DIGITAL DIVIDE)系指由于信息和通信技术的全球发展和应用，造成或拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距。从发展中国家看，就是由于地区、行业、所有制以及企业规模等差异，存在着的信息不对称。随着新经济时代的来临，数字鸿沟成了世人关注的问题。世界上许多国家都在竞相发展和提高信息技术水平，大力发展信息产业，以尽快提高国家信息能力，从而提高国家综合国力，以便在21世纪的竞争中处于领先地位。中国政府把发展信息产业提升到战略地位加以考虑，提出在“十五”期间将大力发展信息产业，提高信息能力，消除数字鸿沟。数字鸿沟是我们在致力世界和平与发展、国家经济持续发展过程中不得不面对的严峻事实。 “因特网的使用能力的差距，一定程度上反映着不同国家、人群在数字化经济时代发展的差距，在这方面的差距将导致数字鸿沟”。先看南北差距，发达国家平均每千人拥有300台电脑，而发展中国家仅为16台。而发达国家人口仅占世界总人口的17%，但网络用户却占世界总量的80%。发达国家平均 68人有一人为网络用户，而发展中国家平均440人才有一人上网。在因特网作为全球数字化经济的载体正在全面地对社会经济结构、组织结构、商业模式、管理行为和交易方式、管理体制等诸方面产生着深远的影响的今天，全球90%的电子商务额被发达国家垄断，发展中国家只占10%左右的份额；美国、日本等发达国家，与信息产业相关的活动的产值已经超过GDP的50%或接近50%，对GDP的增加值更是远远超过了第一和第二产业。中国的数字鸿沟问题也十分严峻。从国际范围来看，中国信息化水平很低。中国国家统计局1999年曾对世界28个主要国家和地区的（包括发达国家和发展中国家）信息能力进行测算（见表1）。结果发现中国的信息能力指数与美、日、澳等信息发达国家间存在着巨大差距。中国得分仅为6.17，仅为美国的 8.6%，日本的8.82%。中国信息化水平较低，将影响中国综合国力的提高，并且不利于中国国际竞争力的提高与加强。 在信息化、数字化的新一轮“赛跑”中，南北方国家不是站在同一条起跑线上的，“赛跑”的结果也只能是强者更强、弱者更弱。国际政治经济的不平等、不平衡是造成南北国家间数字鸿沟的根本原因。国际政治经济的不平等、不平衡秩序在知识经济时代依然没有改变。北方国家在不合理的国际政治经济秩序中，继续凭借其强大的经济实力，利用对高科技的封锁，使发展中国家很难找到实现“后发优势”的技术平台，生产出高附加值的产品，从而使发展中国家在进行对外贸易时长期处于不公正的、依附的和被剥削的境地。在这种境况下，通过信息技术和知识来创造价值的新经济只能是一种“富国现象”。少数发达国家特别是美国搭上了信息革命的头班车，在“知识权力”集中过程中，通过技术创新、产业重组和全球垄断获取“先行优势”，已经牢牢占据了信息革命和知识经济的制高点。由于新兴产业和高科技风险投资的高回报率，发达国家过剩资本转向内部投资，刺激了国内金融市场的繁荣。而广大发展中国家尚处于工业化阶段，部分国家尚处于农业经济向工业经济转型时期，信息革命和知识经济的到来，使发展中国家肩负双重发展重任，由于外汇拮据、知识和人才的匮乏，没有能力推进信息技术的普及工作、提高因特网应用水平以及建立和利用因特网上的电子商务(E-business)和电子社会(E-society)而被边缘化。并且随着以信息技术为核心的知识经济的发展，越来越多的发展中国家和穷人被隔离在数字鸿沟另一边。所以，不解决南方国家的贫困化问题，使之拥有进行电信基础设施建设和信息化教育的基本条件，数字革命”只能是空谈，消除数字鸿沟只能是现代神话，因为正在挨饿的穷人是不可能靠数字蛋糕充饥的。一个国家内的不同阶层、不同地区间存在着经济水平之间的差异性是造成一个国家内部数字鸿沟的重要原因。在美国，贫富差距自1973年以来已经达到创纪录的水平，信息化进一步推动财富在信息技术所有者、企业家和金融家中的高速聚集，比尔·盖茨等网络巨子富可敌国，无缘或不能掌握网络技术的公民极易沦为赤贫或堕入社会底层。位于鸿沟的不幸一方，就意味着更少的机会参与以信息为基础的新经济。在这种新经济中，更多的工作与计算机相关。这同时意味着获得较少机会参与教育、培训、娱乐、购物和交流等可以在线得到的机会。地区间的经济发展不平衡造成了地区间推进信息化经济条件的巨大差异和不同地区居民之间接触数字新媒体机会的严重不均。所以要消除一国内的数字鸿沟，必须和经济发展联系起来，以消除经济发展的不平衡来缩小国内的数字鸿沟问题。其他一些社会因素也会对数字鸿沟产生深远影响。1998年，克林顿政府提出了“Closing Digital Divide”（消除数字鸿沟）的发展目标，试图通过大众媒介和其他手段来普及计算机和因特知识，改善低收入人群的受教育条件。然而，后来对公众利用电视媒介实际效果的研究却发现，这方面的工作并不成功。因为克林顿政府普及计算机和因特网知识的努力，的确在低收入和文化程度不高的群体产生了传播效果，但是对大众传媒中传播的计算机、因特网知识接触和利用最多的，还是那些相对富裕的和受过高等教育的人群；以缓解受教育不平等为目的的大众传播活动，实际结果却是扩大了两者之间的数字鸿沟。造成数字鸿沟的社会因素包括：（1）传播技能上的差异；（2）已有知识存储量的差异；（3）社交范围的差异；（4）信息的选择性接触、选择性理解和选择性记忆的因素；（5）大众传播媒介的性质。 在一段较长的时间内，消除南北国家间的数字鸿沟将无法实现，因为新一轮的国际竞争将进一步稳固北方国家经济、技术方面的优势，在整体上扩大与南方国家间的数字鸿沟。但对发展中国家来说，在缩小数字鸿沟方面并非束手无策，无能为力。信息革命对那些基础较好并针对知识经济时代的到来采取具体的应对措施的发展中国家来说，既是机遇又是挑战，他们完全可以抓住数字机遇，在信息革命中取得较大进步，实现缩小与发达国家间的数字鸿沟的目标。中国政府多年来一直对数字鸿沟问题给予了高度重视。中共中央关于“十五”发展规划的建议书开篇就明确指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。要以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的消除式发展”。中国消除或缩小数字鸿沟的具体对策，我们认为主要有以下几个方面：第一、 要树立正确的观念，加强落实，理性消除数字鸿沟。要理性消除数字鸿沟，须要做到以下几点：（1）要加强核心技术的科研和开发。数字鸿沟存在的最根本的原因，往往是由于核心技术的差距形成的，并且由于信息产业具有极其重要的经济、国防、安全战略地位，积极研究核心技术，尤其是计算机、通信和微电子技术领域的自主知识产权的技术，显得尤为迫切。在具体实践中要加大资金、人才投入，提供制度保障和促进，发挥“后发优势”，形成集团整体推进，尽快追赶甚至超越国际领先技术。（2）要加强信息化推进制度建设。我国目前的制度建设与大力发展信息化之间具有相当的差距，只有技术领先，没有制度保障和推进，信息化依然很难推进，特别是在我国这样一个国有企业占据最重要地位的大环境下，政府在推进信息化中的作用相较于国外，具有更加重要的作用。在推进信息化方面，政府需要从宏观上加以引导，综合规划发展布局，保持适度超前的发展战略以及信息化制度的稳定性和统一性。（3）要调整产业结构，提高可信息化程度。信息化发展是国家的大政方针，是经济发展的战略举措，推进信息化必须站在产业发展的战略高度来调整多个产业的关系，全面、整体推进信息化水平的提高。另外，根据不同的地区的不同状况分地区分阶段逐步实施信息化推进战略，避免盲目跟风，盲目发展。第二，大力借鉴国际通行的政策，参考他国成功举措，走中国特色的信息化之路。第三、积极响应和参与国际组织为缩小和消除数字鸿沟方面的工作，并为建立国际信息新秩序而斗争。 现在的问题是存在一道数字鸿沟。首先，这里是否存在着一条沟？这是一个事实判断；第二，怎么会形成这条沟？原因在哪里？这是科学分析；第三，这条沟对我们来说有什么不好？这是价值考虑；第四，有没有可能和办法减少或者消除这条沟？这是对策考虑。这也许是我们这次会议“关注数字鸿沟：公众理解信息技术高级论坛”所关注的问题所在。这里既存在许多观念概念上的理论问题，也有许多实践层次和操作层面上的问题。其实，早就有人担扰，信息革命和信息化可能将带来一个贫富严重两级分化的世界，并将进一步拉大全球的南北差距，导致富者愈富，穷者愈穷的社会不均现象。随着数字化过程的加速，贫富不均两极分化已经并将会继续加剧，马太效应更加明显、突出，这就是数字鸿沟，而且还在加大的数字鸿沟。?　美国麻省理工学院计算机实系主任迈克尔·德图佐斯在他1997年著的《未来将是什么：信息世界将怎样改变我们的生活》(What will Be How the New World of Informatiou will Change Our Lives)一书谈到信息造成或贫富差距时说：“一个富有的国家有一揽子丰富的经济商品和服务。因此，它高度重视信息和信息服务的价值，原因是有那么多商品是由它们导致的。在美国、德国和日本，电脑硬件和软件以及组织内部进行的信息处理大致构成GNP的10%。在孟加拉国，这个份额远低于0.1%-相差 100倍。”可以相信，不发达国家的状况大致如孟加拉国相仿，有的甚至差距更大。这种差距大家都看到了。情况更糟的是，这些不发达国家在能够考虑信息基础设施建设之前，更需要解决基本的居住、生存和交通的基础设施。对他们来说，奢望跳过工业阶段，从农业阶段直接跃入信息阶段，简直是不可能的。所以结论是：如果信息市场放任自流，便将增大富国和穷国、富人与穷人之间的差距。也即是数字鸿沟有可能进一步扩大。为不使数字鸿沟进一步扩大，必须提出具体的倡议和计划，能让穷国更多地得益于信息技术和数字技术。八国首脑会议通过《全球信息社会冲绳宪章》，提出国际社会共同努力消除信息差距。可消除差距，富国和富人应当伸出援助之手，帮助穷国和穷人发展信息技术的，并从中受益。不重视这一点，贫富差距就将扩大，也将加剧鸿沟两边的人们之间的对立和冲突，对和平与发展极不利。但是，消除数字鸿沟要完全靠富国和富人无偿地支援穷国穷人也还有许多问题。例如，发达国家发明一种治疗艾滋病药物，需花5-7亿美元，3-5年时间，从10000多种可能的药物中最后得到一种药效好的药物，要投资商白白送给穷人，投资商本赢利的目的就达不到了。所以要全靠发达国家援助是很难的。数字技术的开发也有相同的情况。关键要靠穷国和穷人自己的努力。首先，在中国组织机构的文化与实施信息与通信技术之间存在着一种潜在的矛盾。中国的组织机构模仿家庭模式，实行家长制，在具体操作上存在严重的权力分配不平等，叫“权力距离维度”(Power distance dimension)，由于信息与通信技术会增加透明度，从而会对高层人员构成威胁。这种文化上的积淀影响高层管理，对信息关注产生不同的态度。从而影响到文化内容的传播。这里存在着一个体制、机制以及文化环境的差异问题。其次是缺乏技术工人。中国的劳动力市场存在双重性，一边无技能的劳动力大量过剩，一边专业技术人员和管理人员严重缺乏。专业技术人员短缺不利于技术转让和技术扩散。由于我国追赶发达国家的愿望十分强烈，引进的信息和通信技术设备是国外最先进的，但技术能力和管理能力低，组织结构又不合理，难以真正发挥最新技术和设备的作用。第三是组织结构制度和管理技能。“中国的组织机构中缺乏合格的有能力管理者，这仍然是在公司中促进和扩散信息与通信技术时所面临的最大障碍。”引进的先进技术与组织内部低水平的管理技术之间非常不匹配。难怪王选教授多次强调：“中国现代化最缺乏的是管理现代化”。朱镕基总理多次指出：“管理科学是兴国之道”。这里首先还有历史的原因，我国经济基础差，起步晚(相当于一个小孩刚学步就要参加百米赛跑一样难)。这里所谈的原因是当前阻碍着中国与发达国家之间数字鸿沟有消除或差距的缩短。克服阻碍需要作各个方面的努力，但有一个基础性的方面是学习和创新。虞有澄在他的《我看英特尔》一书中的前言用的就“无尽的成长与学习”，结论是“学习——成功之道”。他的体会是：“永无止境的学习，追求技术创新的极限与勇于尝试错误是多么重要！”北大王选教授体会更深，他总结出一句言简意赅的话是“高科技产业的基础是在于学习和求变”。“学习与求变”就是“学习与创新”。(王选：虞有澄著《开创数字化未来》序三)，学习创新“是数字技术发展的基础，而且也是知识经济成长的基础”。

有很大的影响]

OECD对数字鸿沟的解释是个人、家庭和地区间在获得信息通信技术(ICT)的机会以及利用互联网从事各种活动的机会方面存在的差距。国家内以及国家间的数子鸿沟都不尽相同。实际上，数据鸿沟有两方面的含义。一方面是指发达国家与发展中国家在获得信息通信技术(ICT)和使用互联网方面存在的差距，另一方面是指在同一个国家内大量获得和很少获得信息通信技术(ICT)方面存在的差距。关于国家之间的数字鸿沟，联合国发展报告中警告发达国家和发展中国家之间存在的使用和获得信息通信技术(ICT)的差距会扩大富国与穷国之间经济增长的差距，因为信息通信技术(ICT)可以促进经济的发展。报告指出:“网络社会正在形成两个平行的通信系统：一个是为有收入、受过教育，与外界保持沟通的人提供低成本高速率的丰富信息；另一个是为由于时间，成本和不确定性而与外界难以沟通的人提供过时的信息”(UNDP1999:63).统计报告表明在富国和穷国之间在使用信息通信技术(ICT)方面有很大的差异。OECD成员国拥有世界上97％的互联网主机，92％的计算机硬件、软件和服务的生产、销售和消费，86％的互联网用户。相反在撒哈拉沙漠的非洲国家只有全世界不到1％的互联网用户。在同一个国家内不同群体间出现的数字鸿沟主要取决于两个因素――收入和教育。同时其它一些因素如家庭大小和类型、年龄、性别、种族和语言背景、地理位置等也有很重要的影响。以美国为例，一项名为“网络上跌落”的研究发现那些最不可能获得和使用信息通信技术(ICT)和互联网的社会成员是低收入的美国家庭，尤其是那些只有高中教育水平或者居住在农村地区的家庭。研究发现收入超过75000美元的家庭使用互联网的比例高出最低收入家庭的20倍，而对计算机的拥有率则高出9倍。关于国家之间的数字鸿沟，联合国发展报告中警告发达国家和发展中国家之间存在的使用和获得信息通信技术(ICT)的差距会扩大富国与穷国之间经济增长的差距，因为信息通信技术(ICT)可以促进经济的发展。报告指出:“网络社会正在形成两个平行的通信系统：一个是为有收入、受过教育，与外界保持沟通的人提供低成本高速率的丰富信息；另一个是为由于时间，成本和不确定性而与外界难以沟通的人提供过时的信息”(UNDP1999:63).统计报告表明在富国和穷国之间在使用信息通信技术(ICT)方面有很大的差异。OECD成员国拥有世界上97％的互联网主机，92％的计算机硬件、软件和服务的生产、销售和消费，86％的互联网用户。相反在撒哈拉沙漠的非洲国家只有全世界不到1％的互联网用户。在同一个国家内不同群体间出现的数字鸿沟主要取决于两个因素――收入和教育。同时其它一些因素如家庭大小和类型、年龄、性别、种族和语言背景、地理位置等也有很重要的影响。以美国为例，一项名为“网络上跌落”的研究发现那些最不可能获得和使用信息通信技术(ICT)和互联网的社会成员是低收入的美国家庭，尤其是那些只有高中教育水平或者居住在农村地区的家庭。研究发现收入超过75000美元的家庭使用互联网的比例高出最低收入家庭的20倍，而对计算机的拥有率则高出9倍。

需要年轻人多点理解和陪伴，智能手机可以简单化

数字鸿沟，是指在全球数字化发展进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富差距进一步呈现两极分化的趋势。在国内，根据中国信息通信研究院和中国产业研究院的数据，数字经济渗透率在第三产业和第一产业的比例分别为39.4%、7.5%，互联网普及率在城镇地区和农村地区的比例分别为76.5%、46.2%。显然，在AI、5G、大数据等技术普惠千行百业的今天，数字经济发展不均衡、资源不对等的问题亟须解决。联合国驻华协调员常启德对记者表示，技术不是万灵药。数字红利带来增长机会和惊人潜力的同时，数字鸿沟的问题也相伴而至。对于那些只能有限获得或根本无法获得这些技术的人来说，在发展的过程中掉队的可能性越来越大。除此之外，企业之间的数字鸿沟也愈加明显。据中国电信副总经理夏冰介绍，我国规模以上的工业中小企业数量超过40万户，在数字化转型过程中，这一类企业很多面临着成本高不愿意转、成果难以评估不敢转、缺乏专业能力不会转等一系列难题。通信产业观察家李元华对记者分析道，业内普遍将数字鸿沟分为三道沟，第一是“接入沟”，第二是“使用沟”，第三是“流量沟”。“接入沟”代表的是网络接入的可达性和可负担性，这是数字包容的基础，现在基本渡过这一阶段，目前主要出于“使用沟”的阶段，指的是用户接入网络后，由于知识、技能方面的欠缺，仍然无法正常使用数字化的应用和服务。破局点“享有稳定、连续的网络联接，是数字时代人们的基本需求和权利。对于许多尚未被联接的人来说，泛在联接将是改变生活的起点。”华为公司董事长梁华表示。李元华对记者表示，随着5G的深入发展，涵盖百亿级“人机物”的泛在连接正加速构建通过各种类型的传感器实现物与物、物与人、人与人之间按需的信息获取、传递、储存、认知、分析和使用，与此同时基础设施形态正在向算网融合升级。实际上，国内的科技企业也在积极利用自身的技术特点填平数字鸿沟。蚂蚁集团党委副书记、首席合规官李臣表示：“我国有许多残障人士，他们的数字生活值得关注，支付宝就把残障人士的使用作为技术开发强制标准。”科大讯飞则立足智能语音、计算机视觉上的技术优势，优化产业布局。据科大讯飞副总裁孙东平介绍：“科大讯飞教育为教师减少30%的备课时间，语文和英语作文的批改时间减少70%，学生更精准学、练，课后作业时间减少50%。”华为也在持续推进其TECH4ALL数字包容倡议，践行技术普惠，让人人享受数字生活便利。截至2021年，全球有超过400所学校、逾11万名师生及青年通过TECH4ALL项目学习数字技能和提升科技素养；每个月有大约440万名视障用户和80多万名听障用户使用华为终端的无障碍功能，享受科技带来的便利。李元华认为，仅仅针对特殊人群是远远不够的，在照顾特殊人群的同时，也要加快移动物联网网络建设。加快推进5G网络建设，继续深化4G网络覆盖，进一步加大窄带物联网网络部署力度，做好网络运维、监测和优化等工作，提升网络服务水平。同时，积极开展移动物联网关键技术研究。面向不同垂直行业应用环境和业务需求，重点加强网络切片、边缘计算、高精度定位、智能传感、安全芯片等新兴关键技术研究。此外，要提升移动物联网应用广度和深度。围绕产业数字化、治理智能化、生活智慧化三大方向推动移动物联网创新发展。

老年人数字鸿沟原因和对策如下：老年人出现数字鸿沟的原因：一是不信任。数字化时代的浪潮下，老年人与网的距离在拉大并且被逐步边缘化。一些智能手机和App应用中植入的广告太多，对老年人来说，很容易下载到垃圾软件把手机塞满，导致手机卡顿。甚至影响到财务安全，导致部分老人对网络世界不信任，对网络风险不知晓。二是不会用。老年人由于身心特点、思想观念、知识结构等方面的原因，对智能设备与智能生活的适应过程比年轻人慢。部分子女对教授老人使用智能手机缺乏耐心，更多老年人只能自己摸着石头过河或者向同龄人中的“先行者”请教。一些地方和网络平台已经开始为老年人提供定制化服务，但是为老年人提供具有普惠性的服务依然困难。三是不适用。部分科技产品没有考虑到老年人的使用场景和智能水平，操作复杂，导致老年人产生抵触情绪放弃学习和使用。手机生产商大多设置了系统字体的调节功能，但是很多常见的App却没有，系统字体变大了，软件字体没有变化，让老年人不适用。老年人出现数字鸿沟的对策：一是公共服务的智能化与人工服务要同行。不论是日常出行、医疗保健、观光旅游还是疫情防控，要充分考虑到老年人的实际情况，在智能化、标准化服务占据主导的同时，仍然保留适量的人工服务通道，为没有智能手机的老人提供相应服务。二是社会力量的数字培训要整合。全社会要共同行动起来，要充分利用图书馆、文化馆、博物馆、老年大学以及公益组织为老人使用智能设备提供操作指导与实际帮助，培养一批善于同老年人交流的志愿者，培养一批善于开展智能手机服务的辅导员。三是政府组织的数字帮扶要下沉。组织部门要发挥基层党组织在关爱独居老人与空巢老人中的先锋带头作用，引导社区基层党员与孤寡老人结成数字帮扶小分队，鼓励银发族利用智能机学习一键救援、视频通话、扫码支付等基本功能操作。数字鸿沟的具体表现：在中国，研究资料表明，数字鸿沟造成的差别正在成为中国继城乡差别、工农差别、脑体差别“三大差别”之后的“第四大差别”，其本身已不仅仅是一个技术问题，而正在成为一个社会问题。网络用户虽然持续增长，但其普及和应用主要发生在城市，网络用户中只有0.3％是农民，城市普及率为农村普及的740倍。尤其值得注意的是，同我国的地形梯级分布相似，我国不同地区使用数字技术的程度也呈梯级分布，只不过方向刚好相反，表现为东部沿海城市数字化程度相对来说比较高，而中西部地区数字化程度较低。无论是实际上网人数，还是上网人数所占人口比例，东部省区都大大超过中西部地区。

在数字化时代,图书馆的存在仍然有必要性,主要有以下几个方面的原因:1. 数字资源未能完全取代纸质资源。虽然电子书、数字期刊等资源越来越丰富,但纸质图书与期刊依然占据一定比例,它们包含了众多珍贵的历史与文化信息,需要图书馆来收藏、整理和提供。2. 阅读体验不同。纸质阅读与电子阅读提供的体验不同,部分读者更青睐纸质阅读的感觉。图书馆能为他们提供阅读环境与纸质资源。3. 信息检索重要平台。图书馆除收藏实体资源,也是提供各类信息检索服务的重要平台。读者可以在图书馆检索并获取不同格式的知识与信息。4. 社会教育功能。图书馆承担着社会教育的重要职能,通过举办讲座、展览、文化沙龙等活动,来普及知识、传播文化,提高公众素养。这需要实体空间与社区支撑。5. 弥补数字鸿沟。目前社会上仍存在一定的“数字鸿沟”,部分人群始终无法无障碍访问各类数字资源与信息。图书馆可以弥补这个鸿沟,为他们提供等价的服务。6. 社交空间提供者。图书馆不仅是一个检索与借阅知识的空间,也是一个社交交流的空间。许多读者会在图书馆结识新的朋友,开展讨论,这满足了人们社交与交流的需求。综上,尽管数字资源时代到来,但图书馆的社会功能依然存在,和数字资源共同服务于公众。图书馆会继续发挥其独有的作用,收藏纸质资源,提供阅读体验,担当信息平台和社会教育阵地,弥补数字鸿沟,满足人们的社交需求。数字化时代的图书馆会更加智能化,但其作为社区文化中心的地位不会动摇。二者将实现良性互补,共同服务于知识传播与社会发展。

城乡数字鸿沟现状是城市和乡村拥有和使用信息技术的差距。城市居民与农村居民在拥有和使用信息技术方面的差距也在逐渐扩大。本研究通过比较来揭示城市和农村之间数字鸿沟确实存在，且现状令人堪忧。中国信息化肩负着促进经济发展和社会进步的重要使命，进入新世纪以来取得了长足进步，但数字鸿沟也呈现不断扩大的趋势。巨大的数字鸿沟将使信息资源难以得到公平有效的利用，对信息化建设本身及中国经济和社会的可持续发展造成破坏性影响。

1.背景十三五期间，我国的60岁以上的老年人口达到2.54亿。随着智能手机和互联网的发展，生活中很多事项都开始实行在线化，在线预约挂号等也随之成为办理公共服务的新方式，极大方便了我们的生活，但同时老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显，因网络不畅、手机没电等设备带来的问题也不断出现，这些问题应该引起我们的重视，让科技更好服务生活。2.影响(1)不利于保障人民群众的合法权益。民生利益无小事，任何民生的事，都是大事。而对于不少群众在使用创新的方式推进公共服务过程中所面临的问题与挑战，如果不能够得到合理解决，是侵害了人民群众的合法权益。(2)加剧了社会冷漠程度。不利于社会的和谐稳定。3.对策数字没有温度，但数字背后的社会却可以有。在终生学习已成生活方式的今天，我们不必过分突出老龄群体适应数字时代的困难。但全社会都应当及时重视起这个问题，或者在制度设计中注重考虑这些特殊群体的需要，从而让“温度”化为“制度”;或者竭尽全力帮助老龄群体填平“数字鸿沟”，真正把“鸿沟”变成“红利”。(1)应急保障方面：①在新冠肺炎疫情低风险地区，除机场、铁路车站、长途客运站、码头和出入境口岸等特殊场所外，一般不用查验“ 健康码”;②对需查验“健康码”的情形，通过技术手段将疫情防控相关信息自动整合到“健康码”，简化操作以适合老年人使用;③优化代办代查等服务;④推行“健康码”全国互通互认，便利老年人跨省通行。(2)交通出行方面：①保持巡游出租车扬召服务，对电召服务要提高电话接线率;②引导网约车平台公司优化约车软件，增设“一键叫车”功能，鼓励提供电召服务，对老年人订单优先派车;③鼓励有条件的地区在医院、居民集中居住区、重要商业区等场所设置出租车候客点、临时停靠点，依托信息化技术提供便捷叫车服务。(3)医疗保障方面：①医疗机构、相关企业要完善电话、网络、现场等多种预约挂号方式，畅通家人、亲友、家庭签约医生等代老年人预约挂号的渠道;②医疗机构应提供一定比例的现场号源，保留挂号、缴费、打印检验报告等人工服务窗口;③简化网上办理就医服务流程，为老年人提供语音引导、人工咨询等服务，逐步实现网上就医服务与医疗机构自助挂号、取号叫号、缴费、打印检验报告、取药等智能终端设备的信息联通。(4)日常消费方面：①任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金;②改善服务人员的面对面服务，零售、餐饮、商场、公园等老年人高频消费场所，水电气费等基本公共服务费用、行政事业性费用缴纳，应支持现金和银行卡支付;③打造大字版、语音版、民族语言版、简洁版等适老手机银行APP，提升手机银行产品的易用性和安全性。(5)文体活动方面：①需要提前预约的公园、体育健身场馆、旅游景区、文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等场所，应保留人工窗口和电话专线，为老年人保留一定数量的线下免预约进入或购票名额;②在老年人进入文体场馆和旅游景区、获取电子讲解、参与全民健身赛事活动、使用智能健身器械等方面，提供必要的信息引导、人工帮扶等服务。(6)政务服务方面：①实现社会保险待遇资格认证、津贴补贴领取等老年人高频服务事项便捷办理，让老年人办事少跑腿;②各级政务服务平台应具备授权代理、亲友代办等功能，方便不使用或不会操作智能手机的老年人网上办事;③推广“一站式”服务，进一步改善老年人办事体验;(7)智能终端方面：①推动手机等智能终端产品适老化改造，使其具备大屏幕、大字体、大音量、大电池容量、操作简单等更多方便老年人使用的特点;②推动各类教育机构针对老年人研发全媒体课程体系，通过老年大学(学校)、养老服务机构、社区教育机构等，采取线上线下相结合的方式，帮助老年人提高运用智能技术的能力和水平。

理解大数据时代的数字鸿沟大数据是近几年来炙手可热的话题，大数据的优势以及大数据所带来的新思潮形成研究热潮。从随机抽样到全体样本，从要求精确到应对混杂，从追求因果到发现关联，大数据时代改变着我们的信息环境与信息处理思维模式。但是，并非所有的人都能同时走入大数据时代，如同媒介技术的每一次创新与扩散一样，敏感的企业和组织是大数据的先行者和实践者，也是最早的大数据受益者；而普通的个体则在面对大数据时呈现差异，有的在时间上跟进迟缓，有的在数据分析能力上存在欠缺，有的不知道如何寻找开放数据，有的在数据噪音前不知所措。传统互联网时代的数字鸿沟尚未完全填平，而在大数据时代新的数字鸿沟又在形成并不断影响与改变着人们的政治经济地位。 讨论大数据时代的数字鸿沟，需要明确区分“数字差异”与“数字鸿沟”.从词源上看，两者意义接近，都是由“Digital Divide”翻译而来。但从传播效果或情感色彩上看，数字鸿沟比数字差异更能引起人们的警示。在大数据时代，人们创造数据并被数据所包围，囿于人的视野及精力，人们在面向数据并做出选择时必然会出现差异。比如，互联网提供的个性化的搜索引擎，个性化藏夹等都会导致信息浏览的个人化，大数据时代的数字差异不可避免。数字鸿沟比数字差异更能引起人们的警惕，数字鸿沟更强调在认识和机会上的差异。数字差异是知道有机会而不为，数字鸿沟则是想为而没有能力或机会。同在大数据背景之下，数字鸿沟可能会在拥有数据、分析数据和数据思维三个层面存在数字鸿沟。三个不同的分析维度 （一）拥有数据的数字鸿沟 大数据时代，“全新”“、革命”“、颠覆性”等术语频繁出现，但“大数据”这一标签下所指涉的问题却由来已久。伴随着互联网的勃兴，数据的指数增长、信息超载和数据处理问题等一直是人们不得不面对的问题。在大数据时代，数据的掘取、存储、处理与应用方面的技术有了快速的发展，但是在谁拥有数据这个造成数字鸿沟最基本的问题上，当下关于大数据的讨论并未给出让人满意的答案。 1.数据开放 对于企业和政府来讲，大数据是一笔宝贵的财富，“对大数据的掌握可以转化为经济价值的来源”也可以从更为准确的角度了解社会，并进行管理。因此，企业和政府需要从普通公众那里搜集数据，数据的传播是一种自下而上的过程，最先拥有和掌控大数据的也是来自企业和政府的“数字先锋”.但是，消弭数字鸿沟恰恰需要另一种形式的数据流动，即开放数据---让数据从企业和政府所有而变成被公众所共享，这是一个自上而下的过程。在现实生活中，这种自上而下的信息流动处处面临着阻力：一方面企业把数据当做核心竞争力或者核心机密，并且花费了大量的人力、物力、财力去做数据分析，因此很难实现数据的共享；另一方面政府的数据公开步伐还比较缓慢，公众获得有价值的信息依然有难度。 数据开放所形成的数字差异需要开放数据来解决。哪些数据能够开放，以何种形式向公众开放，具体的实施者是谁，谁又能为数据开放过程中的“搭便车”行为买单都是需要思考的问题。大数据既可以产生商业价值，同时又兼具公共性的特质，在此过程中，和公众利益密切相关的数据需要开放，我国早在 2007 年 1 月 17 日就通过了《中华人民共和国信息公开条例》，明确规定原则、范围、方式、程序和监督保障制度。在大数据时代，政府开放数据的力度应该进一步加大，同时对公众进行获取数据的素养教育，实现数据的民有和民享。作为一种公共资源，数据分配的公平性和财富分配的公平性一样，都会对社会结构产生非常大的影响，政府和企业可以依靠数据存储与分析技术的发展做“数据银行”业务，让每个公民都有机会在“数据银行”存储和提取自己想要的数据。国内学者涂子沛在《大数据》一书中，把开放数据放在数据民主的角度去思考，指出开放数据运动会推动“开放政治、开放政府、开放媒体、开放城市等等一系列的运动和口号”.这对消除数据所有权所形成的数字鸿沟，建设一个数据公平的美丽新世界提供了一条可行之路。 2.数据搜集 大数据时代的基础在于海量数据，究竟多大才是大数据呢？“麦肯锡全球研究所”的最新报告对大数据下了一个定义：“大数据是指大小超出了传统数据库软件工具的抓取、存储、管理和分析能力的数据群”而且，大数据的标准随着数据的指数增长也在不断发生变化。今天，我们在谈论大数据时往往以 pb 为单位，海量数据提供了更为详细的信息，但是也存在一些隐忧，即数据的价值密度太小，因而搜集数据以及在海量数据中寻找有价值信息的成本太高。舍恩伯格在接受《中国经济周刊》记者谢玮专访时说：“在许多方面，我们仍然生活在一个‘小数据"时代，在这个时代收集数据非常耗时、昂贵和困难。”大数据时代的数据搜集是一项庞大的工程，而且，大数据还远远未达到普通人能够支付得起的阶段。 搜集数据的数字鸿沟在大数据时代似乎没有减少，反而随着大数据处理技术的发展而在逐步扩大。对于媒体和企业来讲，搜集数据和处理数据都并非易事，着名的《哈佛商业评论》杂志对全球财富1000强的企业应用大数据的情况做了一项科学调研，发现“大多数企业还处于大数据的入门阶段，还小具备真正挖掘大数据的能力”,而且，“只有巧%的受访者认为所在企业的数据可访问性够好或者达到世界级水平，只有21%的受访者认为所在企业的分析能力够好或者达到世界水平”.显然，对于普通公众来说，搜集数据、挖掘数据的难度更大，差异也更大。在搜索引擎主宰信息流向的时代，公众就因为使用不同的搜索引擎而产生数字鸿沟，使用普通的搜索引擎与使用较为专业的搜索引擎和数据库之间存在着差异。在大数据时代，公众不仅要知道如何利用专业的搜索引擎，还需要在海量的信息中迅速寻找最有价值的信息，囿于公众能力的差异，在搜集阶段产生的数字鸿沟将难以避免。而且，互联网下的数据处于不断更新的状态，时效性是非常重要和关键的。在对“知识鸿沟”的研究中，西方学者 J.S.艾蒂玛和 F.G.克莱因曾经提到“上限效果”,指的是随着时间的推移，知识鸿沟会逐渐减少。但是在互联网时代，信息的价值和及时性有密切的关系，即使随着时间的推移公众在搜集数据上的“鸿沟”逐渐缩小，但是后来者所拥有的数据价值也会大打折扣。媒介环境学派的代表性人物莱文森对信息超载的论述可能会对缓解大数据时代数据搜集所产生的差异提供帮助，他认为建立信息分类法则可以解决信息超载的困扰，比如在图书上建立图书分类法则并依据这一法则运作，就能够解决图书馆的信息超载问题，这一思想对解决长期困扰人类的信息超载具有普遍的启示意义。（二）分析数据的数字鸿沟 谁拥有数据会产生差异，而在同等拥有数据的情况下，公众利用数据的能力不同，也会产生差异。大数据既包含以数量关系为基础的结构化数据，也包含以定性描述为主的非结构化数据，而且，非结构化数据往往占有很大的比例。因此，在大数据时代，同样拥有数据并不代表着同样能够利用数据，分析数据和掘取价值上的数字鸿沟依然需要引起我们的警惕。 1.数据删除 大数据时代是一个信息高度碎片化的时代，信息中的重复、噪音、冗余和信息中的人为因素（网络水军）等，都影响到人们对数据的分析与利用，此时，删除数据与收集数据同样重要。除《大数据时代：生活工作与思维的大变革》之外，舍恩伯格还有一部影响深刻的着作-《删除：大数据取舍之道》。在这部着作中，舍恩伯格提醒人们在大数据时代“记忆成为常态，而遗忘成为例外”,因此要注意信息取舍之道；在这个“没有遗忘的世界里”,遗忘恰恰成为一种宝贵的信息处理方式与权利数据删除是一个人性化的问题，随着“电脑原生代”的成 长，每个人都有着青涩的、尴尬的、甚至小堪回首的过去，互联网之前人们会尝试遗忘这些小愉快的过去，但是互联网的记忆让每个人小得小而对这样一个现实：人们可能会为若十年前犯过的错误买单。 删除同样是一个技术性的问题，在互联网时代，历史悠久的数据会逐渐成为“数据垃圾”,不但占用大量的存储资源，而且也会影响对当下数据的分析，评估数据与删除数据成为大数据时代必不可少的数据处理方式。但是具体到个人就会产生一个问题，人不可能像机器一样去评估和处理，只能按照过往的经验来处理信息。另一位国外学者蒂奇诺在分析“知识鸿沟”所形成的原因时提到，个人的信息储备也会产生“知识鸿沟”,即“正规教育和从大众媒体中获得的信息会帮助受教育程度较高的人提供理解知识的背景”.大数据时代并未改变人们接受信息的习惯，因此，在大数据时代依然是受教育程度较高的人先学会接受和删除信息。删除还有一个颇具哲学意味的意义，在大数据时代，选择即删除。人对数据的接受具有零和效果“,朝向一组数据的同时意味着放弃另外的数据，这也是另外一种意义上的删除，处理掉低质量的过时数据是发现大数据意义的前提。知名学者马修·E·梅所着的《精简：大数据时代的商业致胜法则》，同样也提到大数据时代的信息删除与精简问题。在大数据时代，能够快速在第一时间获得最有价值数据的企业会逐渐发展起来，而不懂大数据或沉迷于大数据的企业会逐渐落伍。 2.数据可用 大数据时代提供了一个多元、详细且复杂的数据环境，在大数据时代，一切现实都可以量化为数据。但是如果用大数据来创造价值就需要从海量数据中找出有价值的数据，并把数据还原为现实。因为”,拥有一个数据集，无论它们多大或者多小，其自身都不会带来任何价值。“大数据的最终价值还是体现在数据的”可用“之上。与此同时，关于数字鸿沟的问题也出现在数据的”可用“上，大数据如同提供了一个美味的坚果，不借助工具很难打开它，而大数据所使用的”云存储、云计算“又不是任何公众都能轻易掌握的。少部分人掌握了分析数据与应用数据的能力，还有相当多的大众面对浩如烟海的大数据不知所措，最终陷入信息超载的焦虑之中。 弥补数据可用的”数字鸿沟“需要让数据变得直观而可视，这仍然是一个涉及公共性的话题。把数据还原为现实既需要数据分析的人工智能技术，也需要人的敏锐的分析与判断能力，更为关键的是，需要把对数据所提示的环境真实地传达给公众。政府和媒体要做的依然很多，首先需要数据处理技术的普及，把解读关于公共事务的大数据当做一个公共事业，如在 20世纪 60 年代，被称为”人工智能之父“的约翰·麦卡锡曾预言”有朝一日，计算可能变成公共设施“.其次，媒体要做好数据与现实之间”摆渡人“的角色，不仅要用大数据来分析受众获得收益，更要体现媒体的公共性，让受众能够读懂大数据并受用于大数据。比如，美国记者在报道龙卷风时”将龙卷风破坏房屋的损毁数据，与地图相重叠，制成大数据地图。“这样，受众既能够比较精确地了解龙卷风带来灾害的大体区域，又能够精确理解某个区域龙卷风造成损失的具体情况。 （三）数据思维的数字鸿沟 大数据热所带来的重要变化是关于数据思维的变化，关于大数据的讨论有很多，但并非有了”大数据“这样一个概念我们的信息环境就自然而然发生了质的变化，而是在互联网逐渐走向海量数据的今天，从”数字化生存“转向”数据化生存“的大数据思维让人们多了一个认识世界的视角。在大数据技术之外的数字鸿沟来自于人们的思维层面，即人们对待数据的思维存在差异。 1.超越大数据 大数据时代的思维之一是要超越”数据迷思“,把数据当成一种工具而不是一种数据霸权。舍恩伯格在《大数据时代》一书中指出大数据带来的三种变化：不是随机样本，而是全体数据；不是精确性，而是混杂性；不是因果关系，而是相关关系。这些变化对于传统的定量研究方法有极大的影响，可是定量方法的改进并不能取代定性的研究，必须超越数据才能发现数据背后的意义与价值。于是，大数据思维包含了三个层次。第一个层次是发现海量数据，了解海量数据的潜在价值，但并不能很好的利用数据；第二个层次是能够较好的利用数据，但是往往陷入数据崇拜，解决不了关于意义的问题；第三个层次是能够利用数据，但是也能够同时超越数据，发现价值。这三个层次在大数据的发展过程中既是一个历时的过程，也是一个共识的过程。大数据概念的兴起与扩散还需时日，因此在数据思维上三个层次的”数字鸿沟“仍将长期存在。 2.大数据素养 数字鸿沟的减小也需要在硬件与软件两个方向上作出努力，在大数据时代仍然如此。从最近几年的中国互联网络统计报告来看，硬件的数字鸿沟在逐渐缩小，而软件的数字鸿沟仍在扩大。消弭数字鸿沟需要政府、企业等开放公共数据并提供利用公共数据的方法，还需要提升全体公民的大数据素养，实现大数据的民有与民享。数据素养也被称为数据信息素养，主要指人们在科学数据的采集、组织和管理、处理和分析、共享与协同创新利用等方面的能力，以及在数据的生产、管理和发布过程中的道德与行为规范。全面提高全民的数据素养，我们才能自信地迎接大数据时代的到来，并利用大数据为人类创造新的福祉。

在数字化企业接入上的不平等。在数字技能上的不平等。在数字产品的使用和消费不平等

数字鸿沟在中国的具体例子如下：位于云南的独龙江乡是独龙族的主要聚居地，这里深处峡谷，自然条件十分恶劣。新中国成立初期，独龙族“一步跨千年”，从原始社会末期直接过渡到新社会。2022年7月，独龙江乡6个行政村实现5g网络全覆盖。电商、直播带货这些数字时代的产物，正逐渐融入独龙江乡群众的日常生活。从上世纪通信要靠翻山越岭，到后来“放炮传信”，再到本世纪开通移动通信网络。如今，独龙江乡进入数字时代，人们也玩起了直播带货、当地学校开设了信息技术课、看病实现了远程医疗会诊，独龙江乡只是中国乡村发展的一个缩影。十年来，中国信息基础设施实现跨越发展，已建成了全球规模最大的光纤和移动宽带网络，全国已实现“村村通宽带”、“县县通5g”、“市市通千兆”。2021年，我国固定宽带平均下载速率62.55mbit/s，比2013年增长16.7倍。移动宽带平均下载速率59.34mbit/s，比2016年增长4.0倍。网络速率大幅提高，为群众生活品质提升、企业降本增效发挥了支撑作用。减少数字鸿沟数字鸿沟是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。很多老人因不使用智能手机，或者使用智能手机却不懂扫码、支付等操作，导致出行、购物、看病时面临诸多不便。2020年8月，一段“老人无健康码乘地铁受阻”的视频在网上热传，引发公众对于老年人遭遇“数字鸿沟”窘境的热议。11月24日，办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知，要求各部门聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难。2020年12月24日，全国交通运输工作会在京召开。交通运输部相关负责人介绍，交通行业将持续提升交通服务水平，研究解决老年人出行的“数字鸿沟”问题。同时，将实现20个省份普及道路客运电子客票服务，推进实现“刷脸”进站乘车。以上内容参考：百度百科—数字鸿沟

数字鸿沟英语是Digital Divide。“数字鸿沟”又称为信息鸿沟，即“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。最先由美国国家远程通信和信息管理局（NTIA）于1999年在名为《在网络中落伍：定义数字鸿沟》的报告中提出。随后，数字鸿沟最早正式出现在美国的官方文件里面-1999年7月份美国官方发布的名为《填平数字鸿沟》的报告。2000年7月，世界经济论坛组织（WEF）向8国集团首脑会议提交专题报告《从全球数字鸿沟到全球数字机遇》。当年召开的亚太经合组织会议上，数字鸿沟成为世界瞩目的焦点问题。数字鸿沟的影响：坚持民族国家的利益。承认数字鸿沟的存在，这是全世界共同的观点。但作为一个民族国家究竟应该怎样看待这个问题？问题的实质在于全球化、信息化当中，民族国家在世界格局中如何占据一定的地位。在经济全球化、信息化时代里，民族国家至少今天看来是存在的，因此，我们就必须考虑国家利益和民族利益。否则，讨论数字鸿沟问题的基础便不存在了。互联网实际上就是一场实验，当在网上乱逛的时候，需求已被人了解和把握，这是最为可怕的，然而中国的产业部门是否已真正开始意识到这一点？网络背后其实是国家利益重新划分的过程。

1.经济收入经济收入是一个与网络接入有着密切关系的变量。一般来说，网络连接与人均国内生产总值紧密相关：越发达的国家往往比发展中国家有更高的网络接入率。在中国境内，以经济水平为基础带来的不平等主要是明显的城乡差异。许多相关数据显示，经济差异正在被移动互联网填平，最大的原因是移动终端设施降低了互联网的使用门槛。目前绝大多数移动电话都可以作为网络物理接入的入口，相比其他网络接入硬件设施，其对经济水平的要求明显降低。“今天只有少部分人是由于缺少上网设备或认为上网费用贵而不使用互联网，因此经济因素已经不再是互联网普及的最大障碍。”2.教育程度教育因素一直是影响不同群体之间传播效果差异的重要因素，教育程度直接影响到受众的文化水平。在信息接入方面，教育程度的不同，则会进一步影响个体对网络的认知度，以及其未来接触互联网的概率。不同教育程度者之间的数字鸿沟几乎是不可避免的。3.接入意愿人口统计因素的不平等带来的数字鸿沟已经得到了众多研究的证实，然而即便是在互联网接入技术手段普及和确保普遍接收率的政策措施早已到位的国家，仍然有相当比例的人群脱离网络。在中国，许多家庭和个体选择不接触互联网的原因中，较大部分属于接入兴趣和意愿范畴。

缩小“数字鸿沟”，重要的是确保人们能够平等地享用现代通信和网络基础设施，拥有大体平等的教育机会。在这方面，国际社会作出了一些努力。1、“软件银行新兴市场”项目。2000年2月，作为缩小全球互联网发展的差距，国际金融组织与日本的软件银行合作，在100多个国家成立互联网公司。该项目通过5个方法来缩小数字经济的差别：（1）覆盖几乎所有的新兴市场--将近100个国家将逐渐参与这个举措。在选定目标国家时，将着重考虑候选国家对互联网发展的决心，适量的电话覆盖率、广播和电视系统，以及能够使互联网得以发展的足够的设施和环境。（2）与主要的互联网和网站结构技术公司进行合作。（3）在各个目标市场与当地的公司及创业者进行合作。（4）提供所需的风险资金。（5）使用商业孵化器的方式，来推动新公司的快速发展。2、联合国经社理事会于2000年7月部长会议文件中，敦促各国政府把因特网和远程通信的费用降至人们能够承受的水平，向当地居民提供更多技术知识、创建更多公共接入点。文件还敦促各国政府开发使用本国语言、符合本国人民兴趣的网站。经社理事会已成为一个特别工作小组，研究各国政府和私营部门确保所有社区在2005年以前都能接入因特网，并保证每个人在半天路程内可上网的计划。3、2000年7月本冲绳“八国首脑会议”通过《全球信息社会冲绳宪章》。文件提出了缩小国家间和国内民众之间信息技术发展差距的一些原则性设想，决定成立一个高级别的特别工作小组（DOT FORCE）。特别工作小组的主要任务是帮助发展中国家制定相关的政策和规章制度，建设必需的网络系统，改善电脑通讯连接设施，增加上网机会，降低费用，培训人才，及鼓励参与全球电子商务网络。4、2001年10月，上海APEC年会的部长级会议通过了《数字APEC战略》，明确提出：各成员国要采取具体和联合的行动实施数字战略，并充分利用信息与通信技术革命，缩小数字鸿沟，迎接新经济带来的机遇。《战略》包括三个部分：1、创造加强市场结构和机制建设的环境。2、创造基础设施建设和技术发展的环境。3、加强人力资源开发和培养企业家精神。5、2001年11月，在联合国成立了解决“数字鸿沟”的顾问委员会的建议下，成立了由30多人组成的联合国信息和通信技术工作组，我国科技部副部长马颂德即是执行局成员之一。安南说，这一工作队所面临的严峻任务是如何在全球推广新的科学技术，确保广大贫困人口能够从中受益，并使信息技术革命的成果能够为实现促进发展这一战略目标服务。6、2002年3月18日～27日，国际电信联盟（ITU）召开第三届世界电信发展大会，本次会议以数字鸿沟为主要议题，引起了国际上的普遍关注。本届ITU世界电信发展大会聚集了来自世界各国和地区的1500名政府高级官员、私营部门人士以及国际和地区性组织的代表，他们共同制订一个旨在填平数字鸿沟的战略计划。必须解决数字鸿沟问题已经成为国际社会的共识。 美国 1998年美国联邦政府对教育的拨款达510亿美元，其目的是：使每个8岁的儿童能独立阅读，12岁的学生能借助国际互联网学习，信息高速公路通向每一间教室、每一个图书馆和每一个儿童。2000年2月，美政府公布“从数字鸿沟走向数字机遇”的报告，指出美国消除数字鸿沟的重点在于专业技术平民化、技能培训和网络内容实用化。在政府鼓励下美国许多高技术公司已经在实施填平“数字鸿沟”的工程。英国 2000年10月上旬，英国财政大臣布朗宣布了一项“缩小数字差距”计划。提出要为贫穷社区免费提供因特网接入点，免费提供信息技术培训，为低收入家庭提供10万台二手电脑。为了实现 在5年内使每个英国家庭都能上网的计划，他颁布了几个重要措施：在全国建立超过700家的互联网接入中心（IT access centers）；对那些愿意为雇员租借计算机的公司提供税收优惠；培训课程为网络新手提供85%的折扣；提供10万台整修过的计算机，以便低收入家庭低价购买或者租赁；在2002年之前，把互联网接入英国所有的学校和图书馆等等。法国为追赶世界信息产业前进的步伐，法国政府于1998年1月出台了大力发展网络的计划，决定投资60亿法郎（1美元约合7.2法郎），鼓励和扶持信息产业，使法国迅速与国际接轨，向着创造一个人人享有信息的社会大步迈进。政府认为，“网盲”就是未来社会的新文盲。并为此采取了一系列措施，如在全国范围内推行包括纳税等活动在内的行政管理电子化；通过网络向企业和个人发布各种信息；向公众免费提供各类可查阅数据和资料；为各类学校配备电脑，保证学生上网；多次降低电话费，对上网用户提供各种优惠；每年定期举办因特网节，向各阶层人士普及因特网知识等。

我认为是拉大了。数字鸿沟，其实它就是指通过互联网和其他信息技术服务获得信息的差异和利用信息网络及其他技术能力。真的，现在手机有的时候更新换代，我自己都有点搞不清楚该怎么用，有些软件升级之后多了新功能，我也觉得我一直没在用，我还是用老版本的，所以感觉连我这个年纪，数字鸿沟都在拉大，更何况是我父母那个年纪的人。

移动通信和移动计算的发展给解决电子政务建设中的数字鸿沟问题提供了新的机遇，国内最早的移动政务研究文献《移动技术在城市管理中的应用:英国游牧项目及其启示》在对移动政务发展趋势的分析中明确的提出了这个观点。传统的电子政务注重于通过在互联网建立政府门户网站，从而为公众提供更高效优质的服务。移动政务，主要是指无线通讯及移动计算技术在政府工作中的应用。移动通讯与信息技术的融合，让我们看到了移动政务超越传统电子政务为公众提供公共服务的潜力。充分应用移动技术将有助于缩小数字鸿沟，为公众提供普遍服务。移动技术因其能支持随时随地交互的特性并能直接为向公众提供服务的一线工作人员提供支持，使得政府工作人员能直接在现场而不是局限在办公室给公众提供便民服务，在提高政府工作效率和改善服务水平方面，也具有极大的潜力。《执法城管通移动应用服务平台设计与应用》以北京智慧城管建设及其移动政务应用为例，提出移动政务的兴起和发展，为政府治理形态的转变提供了新的机遇和挑战，推动了公共服务从生产范式向服务范式的转变。移动技术在公共管理与服务领域的应用不仅可拓展对公众的服务渠道、提升公众服务能力，还可进一步提升对内部工作人员的信息和服务支撑能力，为突破传统的政府服务提供范式，为实现公共管理与服务创新，打造流畅政府提供新机遇。移动政务的发展使得公共服务提供更加便捷，响应速度更加敏捷，有效的应对公共管理领域的信息不对称问题，使公共信息双向传递更为畅通和及时。移动政务不仅应用于对外的公共服务，也应用于对内的政府运行管理。移动政务应用可以实现信息技术与一线在场感和现场经验的结合，提升公共管理与服务效率，是提升对公共事务一线管理和现场服务的必然要求，更是推动公共管理和服务范式转变的重要动力。移动通讯网的广泛普及催生了“短信经济”、“拇指文化”，比因特网高得多的覆盖率和使用率使得其在为公众提供服务方面具有特有的优势，无线网络也比有线网络的建设更加方便和经济，为跨越数字鸿沟、创新公共管理与服务提供契机。《移动政务推动公共管理与服务创新》提出，移动技术和互联网已经成为信息通讯技术发展的主要驱动力，藉着高覆盖率的移动通讯网、高速无线网络和各种不同类型的移动信息终端，移动技术的使用开辟了广阔的移动交互空间。由于移动交互的吸引力及普适计算的快速发展, 未来移动信息终端与无线网络将不亚于现在计算机与网络的规模与影响。移动政务的应用为进一步提高政府公共管理与服务水平，建设敏捷、透明、责任、更具回应性的流畅政府提供了新的机遇，也有助于弥合数字鸿沟实现普遍服务及和谐管理。政府部门应 高度重视以移动技术为代表的普适计算技术给公共管理与服务带来的机遇和挑战。

建立国际信息新秩序“数字鸿沟”一词是联合国和发达国家首先提出的，发展中国家接受了这一概念，将之作为南北对话的重要议题。但就目前情势看，发达国家在此问题上较为主动。主要原因在于：由于信息化发展水平的不同，发达国家对新科技革命及信息化的相关社会影响较为敏感，特别对国内数字分化有较强烈的感性认识及危机感。南北“数字鸿沟”问题及南北差距的继续拉大，使南方国家对北方国家的敌意和反感增加，对全球化的疑虑增多，这不利于西方推进价值观和发展模式，因而引起西方国家的担忧。发达国家国内传统信息产品市场已经趋于饱和，大批信息技术和产品需要通过大规模扩散实现增值和升级，此时发达国家公司急需打开、创造和培育发展中国家的信息产品市场。正如美国思科公司总裁钱伯斯所说“所有参与因特网革命和消除‘数字鸿沟"的公司最终也会享受到消除‘数字鸿沟"后带来的市场机遇”，可谓一语中的。发展中国家如何应对数字鸿沟问题缩小南北“数字鸿沟”，不是简单的信息化建设问题，必然涉及缩小南北整体经济差距、扶贫、减债、增加官方发展援助等一系里根本性问题。不解决南方国家的贫困化问题，使之拥有进行电信基础设施建设和信息化教育的基本条件，“数字革命”只能是空谈。“正在挨饿的穷人不可能靠数字蛋糕充饥”。信息革命及信息化的高速发展所带来“数字鸿沟”等问题是跨国界的，需要世界各国的平等参与、深入研讨、协商处理和共同管理。在信息领域新游戏规则的制订方面，由少数几个信息大国或国家集团说了算的局面是不正常的，不符合国际关系民主化的潮流，也不符合信息技术的发展趋势。缩小和消除“数字鸿沟”的努力，是建立国际政治经济新秩序的重要组成部分。

在普及信息通信技术方面采取措施来缩小不同群体之间的数字差距，使更多的人能够获得ICT技术的使用和应用。通过字面意思的理解，消除数字鸿沟是在普及信息通信技术方面采取措施来缩小不同群体之间的数字差距，使更多的人能够获得ICT技术的使用和应用的意思。消除数字鸿沟宣扬的是让每个人都能获得平等的信息获取和应用机会，推动社会的公平与包容。

数字鸿沟名词解释传播学：指由于信息和通信技术的全球发展和应用，造成或拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距。数字鸿沟指由于信息和通信技术的全球发展和应用，造成或拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距。数字鸿沟现象存在于国与国、地区与地区、产业与产业、社会阶层与社会阶层之间，已经渗透到人们的经济、政治和社会生活当中，成为在信息时代突现出来的社会问题。在中国，研究资料表明，数字鸿沟造成的差别正在成为中国继城乡差别、工农差别、脑体差别“三大差别”之后的“第四大差别”，其本身已不仅仅是一个技术问题，而正在成为一个社会问题。数字鸿沟表现：在中国，研究资料表明，数字鸿沟造成的差别正在成为中国继城乡差别、工农差别、脑体差别“三大差别”之后的“第四大差别”，其本身已不仅仅是一个技术问题，而正在成为一个社会问题。网络用户虽然持续增长，但其普及和应用主要发生在城市，网络用户中只有0.3%是农民，城市普及率为农村普及的740倍。尤其值得注意的是，同中国的地形梯级分布相似，中国不同地区使用数字技术的程度也呈梯级分布，只不过方向刚好相反，表现为东部沿海城市数字化程度相对来说比较高，而中西部地区数字化程度较低。无论是实际上网人数，还是上网人数所占人口比例，东部省区都大大超过中西部地区。

数字鸿沟，是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。该词源于美国著名未来学家托夫勒于1990年出版的《权力的转移》一书，该书提出了信息富人、信息穷人、信息沟壑和数字鸿沟等概念，认为数字鸿沟是信息和电子技术方面的鸿沟，信息和电子技术造成了发达国家与欠发达国家之间的分化。数字鸿沟是信息时代的全球问题。不仅是一个国家内部不同人群对信息、技术拥有程度、应用程度和创新能力差异造成的社会分化问题。而且更为尖锐的是全球数字化进程中不同国家因信息产业、信息经济发展程度不同所造成的信息时代的南北问题，其实质是信息时代的社会公正问题。它涉及当今世界经济平等、对穷国扶贫和减免债务、打破垄断和无条件转让技术等诸多重大问题。扩展资料：影响：国家利益：承认数字鸿沟的存在，这是全世界共同的观点。但作为一个民族国家究竟应该怎样看待这个问题?问题的实质在于全球化、信息化当中，民族国家在世界格局中如何占据一定的地位。在经济全球化、信息化时代里，民族国家至少今天看来是存在的，因此，我们就必须考虑国家利益和民族利益。否则，讨论数字鸿沟问题的基础便不存在了。我非常同意朱厚泽前辈的观点，信息文明有二重性。工业文明表现为英国化，信息文明表现为美国化，美国化的信息文明是向全球渗透的。在这个过程中，一方面它给发展中国家带来好处，另一方面它的文明以恶的形式表现出来，这里，好的文明肯定应该接纳，我们当然应该尽快使自己的国家跨越数字鸿沟。同时，对文明扩散中以恶的形式的表现，我们可以坐下来谈判，以维护自己国家的利益，讨价还价。今天，人们日益意识到，将来地理意义上的世界地图将让位于以知识等级划分的世界地图，国家之间的鸿沟将越来越大，越来越以知识衡量财富，从而造成社会冲突越来越大。因此，政府应采取各种办法缩小这种差距。今年以来，政府开始谈数字鸿沟问题，但仍没有提出具体的实施办法。更重要的是我们对时代的看法有错位，仍是以物质产品的数量来衡量社会发展的指标。我们急需建立一套对各地信息化的指标进行衡量的体系。今年以来一个明显的趋势是网络公司开始与国家有关行业资源结合并真正形成一种产业。但这方面其实国家并没有意识地进行这种资源的积累和整合。互联网实际上就是一场实验，当你在网上乱逛的时候，你的需求已被人了解和把握，这是最为可怕的，然而中国的产业部门是否已真正开始意识到这一点?网络背后其实是国家利益重新划分的过程。权力鸿沟：谈数字鸿沟不能忽视另外一个鸿沟，即权力鸿沟。中国的现实是怎样的，实际上是数字资本主义和黑帮资本主义相互交错其中,黑帮资本主义是更加触目惊心地存在着的现象。权力的不公正是造成中国贫富鸿沟的实际原因，而不是数字鸿沟。就中国而言，数字鸿沟更多表现在国家与国家之间整体信息化状态的差距。当我们的经济学家讲“西部开发要网络先行”的空话的时候，不解决制度问题，不正视中国黑帮资本主义的问题，西部开发将会成为一部分官僚瓜分国家资源的又一种说法。黑帮资本主义是在私有化进程中，一些人将公有财产直接转换为个人财产结果。私有化仍是一次权力的瓜分，与普通百姓无缘。这个暴富阶层与低层百姓之间的鸿沟正在加大。这将导致中国在现代社会面临整合的危机。所以，要解决数字鸿沟，就不要以数字鸿沟为名，忽视了中国另外一个现实情况，那就是权力的鸿沟，因为它造成的不平等是更大的不平等。我们看到数字资本主义也对权力鸿沟进行了冲击和消解。数字资本主义是什么?马克思曾经说过一句话，叫做全世界无产者联合起来，英特纳雄耐尔就一定要实现。去年中关村曾有一牌子上写“全世界计算机联合起来，Internet一定要实现”，这句话其实道出了这样一个现实：美国通过养老基金、退休基金形成群体资本，再通过这种群体资本向周边国家投资。这样全世界资产者通过数字化都联合起来了，而无产者好像倒未联合起来。全球资本主义国家为什么会变成福利国家，变成知识社会。就是因为把资本家和工人之间不平等的鸿沟降到最低限度。蓝领工人已成为知识工作者，资本的形态也发生了变化，所谓数字资本主义是以一大帮群体资本为背后支撑的。以数字手段进行渗透的群体资本主义表现在中国就是外资的进入、网络的兴起、电信市场的开放。这其中也带来了一些新的规则。参考资料：百度百科-----数字鸿沟

“数字鸿沟”又称为信息鸿沟，即“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。在英文里面，数字鸿沟大多数时间统称"Digital Divide"，也有时候叫做"Digital Gap"或者"Digital Division"，本意是数字差距或者数字分裂。联合国开发计划署的顾问Dannisi指出，数字鸿沟实际上表现为一种创造财富能力的差距。　美国商务部的“数字鸿沟网”把数字鸿沟概括为：“在所有的国家，总有一些人拥有社会提供的最好的信息技术。他们有最强大的计算机、最好的电话服务、最快的网络服务，也受到了这方面的最好的教育。另外有一部分人，他们出于各种原因不能接入最新的或最好的计算机、最可靠的电话服务或最快最方便的网络服务。这两部分人之间的差别，就是所谓的‘数字鸿沟"。处于这一鸿沟的不幸一边，就意味着他们很少有机遇参与到我们的以信息为基础的新经济当中，也很少有机遇参与到在线的教育、培训、购物、娱乐和交往当中。” 这一定义主要从经济、技术角度入手，虽然没有包括文化、民族、性别、代际方面的差异，但是道出了数字鸿沟的主要原因和表现，因而具有一定的代表性。 全球数字鸿沟一些学者也认为，所谓的“数字鸿沟”应当被称为“知识鸿沟”或者“教育鸿沟”。在互联网时代，个人计算机的主要用途已经由计算转化为信息搜索、信息交换和信息处理了。所谓"知识鸿沟"，就是一方面闲置着大量的劳动力，另一方面，这些劳动力却因为知识储备不足而无法被吸收到最具价值创造潜力的、占国民经济比重高于70%的经济过程中去，从而不得不拥挤在只占国民经济价值总额30%以下的传统农业和工业部门内。

数字鸿沟（Digital Divide），又称信息鸿沟，它是指当代信息技术领域中存在的差距现象，它既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。 据美国商务部1999年发布的《定义数字鸿沟》报告显示，虽然收入、教育和种族都是造成数字鸿沟的因素，但还没有办法指出哪一个是能缩小数字差距的关键。比较可能造成改变的是持续降低的个人计算机价格和上网费用，这项变量有可能让收入不再是造成数字鸿沟的主因。

与发达国家之间，国内各个地区之间，城市与农村之间的数字鸿沟。一是我国与发达国家的数字鸿沟正在扩大。二是我国各地区之间和城乡之间日趋扩大的数字鸿沟不利于国民经济持续、健康发展和国家的稳定。三是中小企业与大企业之间的数字鸿沟。这条鸿沟如今正在成为阻碍中小企业追赶大企业的主要障碍之一。数字鸿沟是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。

　　数字鸿沟又称为“信息鸿沟”，即“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。本意是数字差距或者数字分裂。联合国开发计划署的顾问指出，数字鸿沟实际上表现为一种创造财富能力的差距。 　　最先由美国国家远程通信和信息管理局(NTIA)于1999年在名为《在网络中落伍:定义数字鸿沟》的报告中定义：数字鸿沟指的是一个在那些拥有信息时代的工具的人，以及那些未曾拥有者之间存在的鸿沟。 　　数字鸿沟主要体现在当代信息技术领域中存在的差距方面。 这种差距，既存在于信息技术的开发领域方面，也存在于信息技术的应用领域方面，特别是由网络技术产生的差距方面。

　　2020年8月，一段“老人无健康码乘地铁受阻”的视频在网上热传，引发公众对于老年人遭遇“数字鸿沟”窘境的热议。11月24日，根据中国政府网的消息，要求坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难 。 　　数字鸿沟是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息，网络技术的拥有程度。 　　还有应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。 　　数字鸿沟是信息时代的全球问题。它涉及当今世界经济平等、对穷国扶贫和减免债务、打破垄断等诸多重大问题。

分类: 娱乐/明星 >> 广播 解析: 不同发展水平国家之间的数字鸿沟，主要表现为各国在电信服务的覆盖率和互联网应用的普及程度两方面的差距。 数字鸿沟的负面影响 1.挤压信息疆域。 2.妨碍经济发展。 3.挑战民族文化。 4.影响社会稳定。

数字鸿沟是指不同地区、不同族群和不同社会经济阶层之间在数字技术应用和数字信息素养等方面的差距。数字鸿沟的表现表现为数字技术和信息素养水平低、数字机会不均等，导致数字经济、数字社会、数字文化等方面的不平等。这种差距将严重影响人们获取信息、融入现代社会、参与数字化经济等方面，加剧社会不平等，产生数字福利降低、知识贫困、失业率高等负面影响。因此，我们需要加强数字技术普及、促进数字信息素养提高、打破数字壁垒，力求缩小数字鸿沟，实现数字世界的共享共赢。

数字鸿沟影响人们接受信息造成信息不平等

数字鸿沟英语：Digital Divide。数字鸿沟是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。在同一国家内部也存在订多市着数字鸿沟。

【背景事件】 数字鸿沟指由不同性别、年龄、收入、阶层的人在接近、使用新信息技术的机会与能力上的差异造成不平等进一步扩大的状况，过去30年，数字鸿沟现象日益凸显。其中，代际差异是数字鸿沟的重要表现形式，即老年群体和青年群体在信息科技接受程度、使用频率和知识掌握上存在巨大差距。在接入端，无论是使用非移动网络的比例还是使用移动互联网的比例，老年人均明显低于年轻人。截至2020年3月，我国60岁以上老年网民占网民总数的6.7%，老年网民普及率为23.7%，不及年轻网民(73.0%)的1/3(根据2019年末我国人口总量和构成进行估算)。同样，我国每2个人中就有1个人使用手机上网，但每5个老年人中才有1个人使用移动互联网。 【试题模拟】 近年来，随着我国互联网的高速发展，越来越多的互联网技术被应用于群众生活的方方面面，给我们的生活带来了极大便利，而老年人数字鸿沟的问题也日趋严重。对银发浪潮数字鸿沟，请谈谈你的看法。 【聚焦观点】 一、概括提炼话题，给予否定评价 二、结合实际，分析现状、影响、原因等 [现状] 互联网下的生活多姿多彩，无论是疫情期间的网上就诊、外卖到家、居家网课进行学习，还是双十一全球购物狂欢节，其主要的使用对象还是年轻人，而很多老年人因为缺乏对现代科技的适应力、掌控力、驾驭力而被迫望“云”兴叹。 [影响] 1.老年人无法从信息化服务中享受到各种服务，比如预约挂号看病，比如在线查询养老金。 2.因为对于互联网传播规律的掌握力薄弱，使得老年人更容易成为网络谣言、诈骗的受害者。 3.老年人自觉受到社会抛弃，内心敏感，甚至抑郁，造成新的社会排斥和不平等。 [原因]： 1.老年人自身文化素养普遍较低，对于学习高科技不自信，主动性不高。 2.社会关注帮扶不够。 3.家人不重视，子女对此关心甚微，面对父母的学习请求不耐烦。 4.网络上可供老年人娱乐的信息存量甚少，质量不高。 三、提出解决办法 1.自我重视，作为老年人应该主动选择拥抱信息化时代，认识到新时代下信息化生活带来的好处和便捷，激发内心的自主学习动力，也可以向身边的同辈学习，主动融入数字生活。 2.家庭动员。动员家庭各成员的力量，子女可以通过与父母面对面的沟通和互动来传授新媒体的使用经验进行教育反哺，教会老人基本的上网操作和功能，提升老年人利用信息化工具的能力。 3.社会协作。社区、社会组织大力推进老年人公益数字化服务项目，比如老年活动中心设置体验、展览活动;或者老年大学开设相关课程，为老年人提供互联网和数字信息培训;志愿者服务内容增加教会老年人学习和运用智能手机、互联网等内容，帮助其提高信息化应用能力。 4.政企联动，第一，政府应当增加资金投入，加强基础设施建设，切实推进老年人数字信息服务普及工作，同时，企业也要主动将更多优质的丰富的适合于老年人生活需求的信息投入互联网空间，加大老年人网络内容的生产与更迭。

造成数字鸿沟的原因包括（）。 A.互联网未能普及B.部分家庭中没有配备电脑C.我国部分居民不会使用电脑D.开放程度比较低正确答案：ABC

第三课、数字鸿沟的影响 第一讲 清醒面对数字鸿沟 第二讲 "数字鸿沟“正成为中国"第四大差别” 第一讲、清醒面对数字鸿沟 王俊秀 随着“十五”计划的出台及其对发展信息产业，推动国民经济信息化、网络化所给予的高度强调，数字鸿沟问题更加成为人们关注和讨论的热点。但一般的讨论并未触及问题的实质。数字鸿沟对中国而言究竟意味着什么？我们能否跨越数字鸿沟？中国究竟应该如何把握数字机遇进行以信息化为主要特征的第二次现代化？ 坚持民族国家的利益 承认数字鸿沟的存在，这是全世界共同的观点。但作为一个民族国家究竟应该怎样看待这个问题?问题的实质在于全球化、信息化当中，民族国家在世界格局中如何占据一定的地位。在经济全球化、信息化时代里，民族国家至少今天看来是存在的，因此，我们就必须考虑国家利益和民族利益。否则，讨论数字鸿沟问题的基础便不存在了。 我非常同意朱厚泽前辈的观点，信息文明有二重性。工业文明表现为英国化，信息文明表现为美国化，美国化的信息文明是向全球渗透的。在这个过程中，一方面它给发展中国家带来好处，另一方面它的文明以恶的形式表现出来，这里，好的文明肯定应该接纳，我们当然应该尽快使自己的国家跨越数字鸿沟。同时，对文明扩散中以恶的形式的表现，我们可以坐下来谈判，以维护自己国家的利益，讨价还价。 今天，人们日益意识到，将来地理意义上的世界地图将让位于以知识等级划分的世界地图，国家之间的鸿沟将越来越大，越来越以知识衡量财富，从而造成社会冲突越来越大。因此，政府应采取各种办法缩小这种差距。今年以来，政府开始谈数字鸿沟问题，但仍没有提出具体的实施办法。更重要的是我们对时代的看法有错位，仍是以物质产品的数量来衡量社会发展的指标。我们急需建立一套对各地信息化的指标进行衡量的体系。今年以来一个明显的趋势是网络公司开始与国家有关行业资源结合并真正形成一种产业。但这方面其实国家并没有意识地进行这种资源的积累和整合。 互联网实际上就是一场实验，当你在网上乱逛的时候，你的需求已被人了解和把握，这是最为可怕的，然而中国的产业部门是否已真正开始意识到这一点?网络背后其实是国家利益重新划分的过程。 必须消解权力鸿沟 谈数字鸿沟不能忽视另外一个鸿沟，即权力鸿沟。中国的现实是怎样的?实际上是数字资本主义和黑帮资本主义相互交错其中,黑帮资本主义是更加触目惊心地存在着的现象。权力的不公正是造成中国贫富鸿沟的实际原因，而不是数字鸿沟。就中国而言，数字鸿沟更多表现在国家与国家之间整体信息化状态的差距。 当我们的经济学家讲“西部开发要网络先行”的空话的时候，不解决制度问题，不正视中国黑帮资本主义的问题，西部开发将会成为一部分官僚瓜分国家资源的又一种说法。黑帮资本主义是在私有化进程中，一些人将公有财产直接转换为个人财产结果。私有化仍是一次权力的瓜分，与普通百姓无缘。这个暴富阶层与低层百姓之间的鸿沟正在加大。这将导致中国在现代社会面临整合的危机。所以，要解决数字鸿沟，就不要以数字鸿沟为名，忽视了中国另外一个现实情况，那就是权力的鸿沟，因为它造成的不平等是更大的不平等。 我们看到数字资本主义也对权力鸿沟进行了冲击和消解。数字资本主义是什么?马克思曾经说过一句话，叫做全世界无产者联合起来，英特纳雄耐尔就一定要实现。去年中关村曾有一牌子上写“全世界计算机联合起来，Internet一定要实现”，这句话其实道出了这样一个现实：美国通过养老基金、退休基金形成群体资本，再通过这种群体资本向周边国家投资。这样全世界资产者通过数字化都联合起来了，而无产者好象倒未联合起来。全球资本主义国家为什么会变成福利国家，变成知识社会?就是因为把资本家和工人之间不平等的鸿沟降到最低限度。蓝领工人已成为知识工作者，资本的形态也发生了变化，所谓数字资本主义是以一大帮群体资本为背后支撑的。 以数字手段进行渗透的群体资本主义表现在中国就是外资的进入、网络的兴起、电信市场的开放。这其中也带来了一些新的规则。 今年以来，一个问题讨论得比较热烈，那就是：是要制度还是要泡沫？我认为实际上两者都要。要制度，是为了消除权力鸿沟，要泡沫是需要通过Internet这场变革使财富转移到新一代知本家手里。但一年下来，最可悲的结果是，制度没有，泡沫也灭了。 以数字漩涡填平数字鸿沟 面对数字鸿沟，我提出一个概念叫数字漩涡。这其中的关键是中国如何吸纳全球的资金、技术形成数字漩涡，然后实现跟美国等国高科技领域的互动，而且尤其要发挥华人的力量。 今年政府做的八大网站，只是在新闻上提高竞争力，其实这是没有抓到问题的实质。政府应该建立一种成熟的民间的投资体制，使整个中国的民间资源向高科技倾斜，做出一个比较高的门槛，这样，当国外资本进入的时候，有谈判的余地。我们甚至可以采取官督民办的形式，政府出让资源给民间，民间采取一种有比较清晰产权的，有制度保障的体系来整合这种资源。 今年，国内的信息化，表现为一种特别深刻的行业信息化，所有的网络公司都抢占行业平台。可谓之网络平台大战。但有一个弊端，就是所有行业资源都未做得很足，都是很平的一种东西，这时，如果外国资本进来的话，那根本就没戏了，它将轻而易举地全部买走了。 人们已经发现整个中国的工业化是通过朝鲜战争打出来的，是短时间内建立起来的。是中苏之间的交易的结果。现在，信息化谁来帮助建?怎么建? 首先要立足于民族国家，通过民间投资体制，建立一个比较好的谈判条件。第二是对于核心技术的把握和研发。网站是没有高科技的。而中国高科技领域里又充斥着自欺欺人的东西。公共资源要实现跟社会连接，信息要公开化，通过这种公开化，政府承担信用中介的功能，政府可以评价企业的信用状况。 在网站的内容上，中国网站上好的内容不多，汉语世界的东西应该先搬上去。网络内容不好，原因在于网络公司水平低，处于乱轰轰的泡沫阶段，尚未聚集起能够真正做好内容的人才和力量。而对内容的控制也存在问题，达不到政策制定者的初衷。这其中，知识界也没起什么作用，中国仍没有非常成熟的知识界的网站。知识界的研究成果为什么不可以在网上形成一个大的社区?可惜的是，我们的知识分子更热衷于搞“长江读书奖”这样的丑闻。 去年好象很多企业都发懵了，以为不沾上网络，传统企业都将没戏了。从今年开始，有些企业似乎已经醒悟过来，比如联想科技以网络实现渠道化的改造，而不谈什么B to B、B to C，并认为销售渠道只要能在网上把东西尽快卖掉就行，网络只是一个工具。很多传统企业在网上进行供应链管理、客户关系管理，而不象今年早些时候，所有的企业都认为网络就是高科技，就是要自己建一个网站，然后，高科技就实现了，中国和美国的差距马上就没有了，站在了同一起跑线上了。而其实网站跟名片差不多，没有任何高科技含量，以其为高科技，纯粹是一场误会。现在看来，所有企业的决策的供需链都不是在网上进行，而企业的最终网络只是企业雇佣来的一个很低级的技术人员建了个网站，包括财务、销售服务，都不在网上进行。所以，中国企业在信息化过程中还要走很长的路，据说美国人看中国几百强大型国有企业网站得出两个印象，第一，漂亮，可是没内容；第二，这几百强企业都是猎头公司??看不懂中文的美国人看到网页上企业领导人的大头像以为这是准备出售的人才。这说明一些企业做网站并没想到要用它来做什么，而帮助做网站的人，只是为了让企业领导高兴。那些企业领导的电子信箱则都是由其秘书来管理，很少使用??网站成了一个电子名片，??企业信息化的程度就是如此之低。但好在有些企业已经开始认识到网站的重要性了。 数字鸿沟就是数字机遇 八国首脑会议结束后，以日本富士通和东芝为首的全球电子商务企业对话协会成员提出要为非洲50万个偏远村镇提供数字接入等。这些公司勇于承担解决数字鸿沟问题的重任其实还是从自身长远利益考虑，他们确信只有帮助大多数国家成为“网络经济和社会的正式参与者”，才能拓宽公司现有的市场规模。正如思科公司总裁钱伯斯所说，“所有参与因特网革命的公司都有机会去消除这场信息技术革命带来的数字鸿沟，同时它们也会最终享受到消除数字鸿沟后所带来的市场机遇。” 亚洲很多国家和地区都在认真对待数字鸿沟的风险，积极通过改善信息技术基础设施来使每个人分享信息和通信基础设施革命所带来的机遇。 一位世行高级官员曾经指出，低收入人群和国家若想分享信息和通信基础设施革命所带来的机遇，除了需要获得相关的高质量教育外，更为主要的是还需拥有能确保平等享用现代信息和通信技术的基础设施。在国内，网通最近业务十分繁忙，这说明基础设施建设加大；实达要专门关注硬件业，说明厂商们看到了基础设施市场的美好前景。 由此可见，数字鸿沟实际上是一种创造财富能力的差距。中国如何抓住机会实施方法得当的技术融入，跳过这一差距，直接进入信息技术和电子商务领域，是摆在我们面前的重要问题。但是如果这种融入进行不当，我们就可能完全错过机会。