江西省林长制条例规定县市区总林长由谁担任

法律分析：集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，必将进一步解放和发展农村生产力。坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。法律依据：《中华人民共和国森林法》 第四条 国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。上级人民政府对下级人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作的情况进行考核，并公开考核结果。地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制。

　　有以下五个方面：　　1林权制度改革是农村生产责任制的丰富和完善，是党在农村政策的落实，是农村生产责任制在林地上的延伸，是农村经济社会发展的第二次革命,是农村生产力的又一次大解放,是破解"三农"问题的有效途径。　　2.农村发展空间的扩展和延伸。　　3.促进新农村建设和农民增收,通过明晰产权、核发林权证，减少了山林纠纷的发生；　　4.增强林业竞争力的支撑和手段。通过林权制度改革把林木、林地、森林等林业资源资产化，通过市场化的运作，把资金等生产要素向林业聚集。集体林权制度改革后，农民真正成为了山林的主人，他们舍得向林业投入。特别是农户以自家山林为资本和企业联营，可吸纳了大量资金发展林业。金融机构的资金也大量投向林业。从而促进林业的快速发展，增加林业的市场竞争力。　　5.确保林业的可持续发展，改善生态环境的重要举措和保障。通过林改，加速提高林业的发展，为社会提供更多的林产品供给，从而减少对生态林的破坏，保护了公益林，实现了其可持续发展。通过改革建立和创新经营主体多元化，权责利相统一的集体林经营管理新机制，调整和创新政策，改革不适应市场经济发展的经营体制，提高林业质量和林地的生产力，实现森林资源的期数增长，生态功能期数增强，林产品的有效供给和林农收入的期数增加，促进经济的发展和社会的和谐。

中央林业工作会议的主要精神和突出亮点就是集体林权制度改革。集体林权制度改革的基本内容：一是改革要达到的目标。要求用5年左右的时间，对25亿亩集体林地的产权全部通过承包落实到户，真正使农民成为林地的经营主体；二是检验改革是否成功，是否顺利，是否达到预期的目标，最主要的就是林业兴了、民也富了，或者说是生态受到保护，农民得到实惠，使林业生产和农民达到进一步的解放。

《关于全面推进集体林权制度改革的意见》第十九条规定，各级林业主管部门要适应改革新形势，进一步转变职能，加强林业宏观管理、公共服务、行政执法和监督。要深入调查研究，认真总结经验，加强工作指导，改进服务方式。推行林业综合行政执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为。要加强森林防火、病虫害防治等公共服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐的工作机制。建立科技推广激励机制，加大培训力度，实施林业科技入户工程。加强基层林业工作机构建设，乡镇林业工作站经费纳入地方财政预算。

asd dasdawd

　 九号文件与林权制度改革　　 中国农业改革取得伟大成就之后，为改变林业落后的局面，2003年六月，党中央国务院发布了加快林业发展的决定，即九号文件。经过五年的探索，2008年6月，党中央国务院又发布了全面推行集体林权制度改革的意见。从加快林业发展决定到林权制度改革，反映了党中央对林业改革的重视，也反映出中国林业改革的坎坷历程。　　 中央九号文件指出: 加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位;在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。它阐明了加快林业发展的重要性和紧迫性，作出了一系列英明决策，发出了全国动员，全民动手，全社会办林业的号召，吹响了林业改革的进军号。　　 集体林权制度改革不是对9号文件的否定，而是在实践探索中对它的改进与完善，强调了保证农民权益的基础上进行改革。表现在以下几个方面：　　 一、坚持解放思想，实行承包责任制，并将基本权利交给农民。　　 二、在保证农民承包经营权的基础上，坚持个人、集体、合作组织等多种经营模式，同时，坚持扶持发展林业专业合作组织，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。　　 三、坚持并规范林地、林木流转。在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权。　　 四、坚持推进林业投融资改革。要求金融机构开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道，并加大林业信贷投放。同时支持林业企业走向上市融资。　　 五、完善林木采伐管理机制。编制森林经营方案，改革商品林采伐限额管理，实行林木采伐审批公示制度，简化审批程序，提供便捷服务。对公益林和商品林分类管理。　　 六、坚持在总结实践经验的基础上，加强监管，既保证林业改革的规范有序，切合实际，又保证林业改革的跨越式发展。　　 样那样的错误，其主流是完全符合两个文件精神的，同时为中国林业改革的探索和发展做了被解剖的麻雀。即使党的林改政策作了某些改进和调整，也不能打击造林群众的积极性。

第一条　为了加强和规范集体林权制度改革档案工作，有效保护和利用集体林权制度改革档案，根据《森林法》和《档案法》等有关法律法规，制定本办法。第二条　本办法所称集体林权制度改革档案是指在集体林权制度改革（以下简称林改）中形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式或者载体文件材料的总称，是林改的重要成果和历史记录。第三条　本办法所称林改档案工作是指林改档案的收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等工作。第四条　林改档案工作坚持统一领导、分级管理、集中保管、同步进行、规范运作的原则。 林改档案工作应当与林改工作同步进行和检查验收，并作为评价林改效果的重要依据。第五条　县级以上林业行政主管部门和档案行政管理部门负责本级林改档案工作，并对本行政区域内的林改档案工作实行监督、指导、检查和验收。　　县级以上林业行政主管部门应当设立或者明确林改档案管理机构，配备专职人员，按照《森林法》和《森林法实施条例》等有关规定管理林改档案。第六条　林改档案管理机构应当履行下列工作职责：　　（一）贯彻执行国家档案工作的有关法律、法规和方针、政策；　　（二）按照有关规范和标准，制定林改档案管理制度和工作标准；　　（三）指导林改文件材料的登记、积累和归档工作；　　（四）负责林改档案的收集、整理、鉴定、编目、统计等工作；　　（五）掌握所保管的林改档案情况，依法提供利用；　　（六）负责组织林改档案工作人员培训；　　（七）按照国家法律法规以及有关规定，做好林改档案的保管和移交工作。第七条　县级以上林业行政主管部门应当建立、健全林改文件材料的收集、整理、归档制度，确保林改档案资料的齐全、完整、真实、有效。　　县级林业行政主管部门、乡（镇）林业工作站和集体经济组织应当将林改文件材料的收集、整理、归档纳入工作计划。第八条　林改档案作为文书档案进行管理，按照档案国家标准《文书档案案卷格式》（GB/T9705-88）和档案行业标准《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）等有关标准的要求进行整理，并在次年的上半年完成立卷归档工作。第九条　产生文件材料较多的机关、单位或者组织，应当将林改档案分为大类和属类进行管理。　　林改档案大类和属类设定可以参照《集体林权制度改革文件材料归档范围及保管期限表》执行。第十条　确权和林权登记类中有关确认森林、林木、林地权属、实地勘界、登记和林权证审核发放等文件材料，应当以农户或者宗地为单元，进行整理、归档和管理。第十一条　林改工作人员应当及时收集在林改中形成的各类文件材料，并交由林改档案管理机构整理、保管和提供利用。　　林改工作人员在工作调离前，应当将个人掌握的林改文件材料，按照相关要求整理后移交给林改档案管理机构，不得拒绝移交、销毁或者擅自带离。第十二条　林改档案保管期限分为永久和定期。　　林改档案具有重要查考利用保存价值的，应当永久保存；具有一般利用保存价值的，应当定期保存，期限为30年或者10年。　　具体划分办法按照《集体林权制度改革文件材料归档范围及保管期限表》执行。第十三条　归档的林改文件纸质材料应当字迹工整、数字准确、图样清晰、手续完备。　　归档纸质材料应当使用碳素、蓝黑墨水等不易褪色的书写材料，因特殊情况容易产生字迹模糊或者褪变的文件材料应当附一份清晰的复印件。　　纸张、装订材料等应当符合档案保护要求。第十四条　归档的林改文件非纸质材料应当将每一件（盒、盘）作为一个保管单位，单独排列编号，按照内容和年度分类整理并编制档号。其中与纸质文件材料有直接联系的应当编写互见号或者互见卡。　　录音、录像材料要保证载体的有效性，电子文件和使用信息系统采集、贮存的专业性数据以及航空照片、遥感数据应当用可记录式光盘保存，重要的应制成纸质拷贝同时归档保存。　　照片和图片应当配有文字说明，标明时间、地点、人物和事件。　　电子文件产生的软硬件环境及参数须符合有关要求。第十五条　各级林业行政主管部门应当建立林改档案保管制度，安排林改档案保管专用资金，配备档案用房、柜架，备有防火、防盗、防渍、防有害生物等安全设施，定期开展档案保管状况检查，确保档案安全。

①社会意识对社会存在具有能动的反作用，先进的社会意识对社会存在具有积极的作用。武夷山市在科学发展观的指导下，既促进了经济发展，又保护了环境，使民众尝到甜头。②人民群众是社会历史的创造者，坚持群众观点和群众路线。武夷山市的改革举措充分征求民意，相信和依靠群众，坚持了群众观点和群众路线。③价值观对人们认识和改造世界的活动具有重要的导向作用，要坚持正确的价值观，进行正确的价值判断与价值选择。武夷山市坚持科学发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，自觉遵循自然、经济和社会发展的客观规律，维护了人民的根本利益。④生产力决定生产关系，生产关系反作用生产力，生产关系适合生产力发展状况时，对生产力的发展起推动作用，当生产关系不适合生产力发展状况时，对生产力的发展起阻碍作用。武夷山市通过林权制度改革，使生产关系适应生产力的发展要求，调动了林农的积极性，促进了林区经济跨越式发展。

你好，乐意为你解答：温馨提示：2011年农村林权改革林权证没有作废，只是加了一些新的政策而已。　　中华人民共和国农村土地承包法》第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

林地是你的了，种植其它林木是可以的。原有树木的处理有两种方式，移栽和采伐。但都需要办理采伐手续，不可随意采伐。

一、山林面积确定方法集体留用山林面积=本村林地面积×留用比例分配给村民的山林面积=村集体管理的山林面积﹣村里留用面积-自留山面积-承包面积-转让面积-私有造林面积。二、林地、林木价值评估方法由村评估小组对现由村集体管理的山林进行林地、林木评估作价，评估有困难的，可申请林业部门予以协助。三、股权数量及其价值确定方法（一）、股权数量确定方法总股权数=个人股权数+村（组）集体股权数每股股权面积=分给村民的面积÷参该人数村（组）集体股权数=集体留用面积÷每股股权面积（二）、股权价值每股股权价值=每股林地股权价值+每股林木股权价值每股林地股权价值=每股林地面积×单位林地面积价值每股林木股权价值=林木总价值÷股权数量四、林地及林木作价依据1、林地使用50价格每亩100-200元。2、林木每亩价值：人工林：落叶松蓄积×85%×350元/m3 油 松蓄积×70%×300元/m3 红 松蓄积×70%×300元/m3天然林: 硬 阔蓄积×70%×400元/m3 软 阔蓄积×70%×300元/m3

【 #报告# 导语】调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。以下是 整理的林业工作调查报告，欢迎阅读！ 【篇一】林业工作调查报告 　　为了进一步规范林权流转行为，深入贯彻执行《****中央国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称中央《决定》)及****河南省委、河南省人民政府贯彻中央《决定》的《实施意见》(以下简称河南省《实施意见》)，探索林业产权制度改革新的模式和途径，促进我省林业可持续发展，资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研，现报告如下： 　　一、我省林权流转的基本情况 　　林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容，又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪80年代以来，特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，取得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当分离，使资源配置得以优化，在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。 　　(一)林权流转的主要内容 　　我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转，以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中，以林地使用权的流转为主，尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了《关于出让“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，*县、*县、*县等许多县(区)也出台了相关决定或具体的实施办法。 　　(二)林权流转的发展过程 　　我省的林权流转行为，始于二十世纪80年代后期，是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转;山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深入，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开始承包几米的路段、河段，发展到承包经营一条路、渠或一条河段;从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权;从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台，使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。 　　(三)林权流转的主要形式 　　1、拍卖 　　拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价者中标，与卖方签订合同(协议)，出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则，比较受群众的。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。 　　2、承包经营 　　承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，取得林地使用权，自主进行植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是实践中应用较多的方式之一。 　　3、联合(合作)经营 　　联合(合作)经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业生产经营，收益按比例分成的经营方式。联合(合作)经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积1000亩，*市房产局职工王保宪以30万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，联合经营管理。 　　4、林木认领托管 　　所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权，然后面向社会吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理，并确保林木生长量达到约定的蓄积，此种林权流转形式20*年起在我省新兴。 　　二、林权合理流转产生的积极效应 　　(一)拓宽了林业投资渠道，增加了林业投资主体 　　随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速发展，林业建设资金的打破了过去长期依靠政府的局面，林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999年以来，全县非公有制林面积达18.5万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人2452家，累计吸引投资3800余万元，占同期全县林业总投资的70%。 　　(二)盘活了林业资产，优化了资源配置 　　在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的开发，土地作为生产力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，发展了林业。 　　(三)扩大了有林地面积，增加了森林资源的总量 　　投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言，1999年的有林地面积为118万亩，目前，已增加146万亩，森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米，森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。 　　(四)提高了造林质量，有效保护了资源 　　俗话说：“三分造，七分管”，是说造林不易，管护更难。过去植树造林产权收益不明确，群众积极性差，造林成活率低，管护困难，“年年造林不见林”。通过林权流转，明确了产权，保证了收益，“谁造谁有”的政策落到了实处，广大林农有了实实在在的拥有感，造林护林积极性极大提高，前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗，高规格高质量栽植，后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害，“象种粮一样育林、象管田一样管林”。在自己加强管理的同时，还积极学习林业法规政策，加强了对他人毁林的防范，乱砍滥伐等现象明显减少，资源得到了较好保护。 　　(五)促进了科技成果的转化，增加了林业建设的科技含量 　　林权的合理流转，促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建设步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种15个，良种接穗(芽)100万节，推广优良品种58个，应用新技术、新成果36项，造林成活率、良种率均在95%以上，科技成果转化率达50%以上。 　　(六)增加了农民收入，培育了农村新的经济增长点 　　以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求经济效益为目标，围绕市场进行生产和经营，根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的发展注入了生机和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达XX余户，占全县脱贫农户总数的30%。 　　(七)开辟了一条就业途径，减轻了政府压力 　　经营“绿色企业”，风险小，效益持久，为机关富余人员、企业下岗职工及城镇无业青年提供了就业、再就业门路，也为一些单位和企业兴办经济实体、走兴林致富开辟了新的途径。如桐柏县风扇厂下岗职工杨某，在朱庄乡购买荒山200亩，发展以板栗为主的经济林，并在林间套种中药材及牧草，每年收入达2万元以上，依靠林果业摆脱了困境;义马市煤业集团下岗工人王小锋，承包荒山1000亩栽植经济林，实现再就业，被评为非公有制林业的好典型。 　　(八)带动了林业产业的发展，次金了区域经济进步 　　通过林权流转，森林资源的增加带动了林业产业的发展，木材加工、林产品加工、花卉经营等，陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科，从1993年起承包荒山4万亩，自筹资金1000万元，建成了目前全省的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校，山上建基地，山下办工厂，实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩，投资150万余元，嫁接梨枣、雪枣等15万株，成立了来科枣业有限责任公司，实行种植、贮藏、销售一体化，现每年产干鲜枣10万余斤，产值达50多万元。 　　三、林权流转中存在的主要问题 　　(一)有关法规政策相对滞后 　　这里所说的相关法规政策包括两个大的方面：一是以建立具体完善的林权流转制度，规范、引导林权流转行为为内容的法规政策，二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。 　　第一个方面，1985年，国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度，规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原则，进行林木所有权及林地使用权的有偿转让”，提出了林权流转的要求。国务院办公厅下发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》中，要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产，实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”，规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。 【篇二】林业工作调查报告 　　一、全县非公有制林业基本情况和基本经验 　　***县属于黄河冲积平原，是个平原农业县，辖13个乡镇，耕地面积84.2万亩。土层肥沃深厚，气候温暖湿润，境内河流众多，适宜多种林木生长，林地构成主要是果桑园、林场、苗圃地和农田防护林，没有自然林和原始林。近年来，经过县委、县政府和林业部门的努力，我县的林业事业取得了一定成绩，特别是近两年随着一系列优惠政策的出台，非公有制林业得到迅猛发展，个体造林人数不断增加，资金投入不断增大，造林规模越来越大，质量越来越好。截止底，全县非公有制造林总面积达到8.89万亩，其中用材林2.11万亩，经济林2.7万亩，公益林面积3.6万亩，其他0.46万亩；全县造林大户100亩以下的12个，面积0.25万亩，其中用材林0.03万亩，经济林0.13万亩，公益林面积0.09万亩。非公有制林业占全县林业的98%，在我县林业发展中占主导地位。投入方式主要是个体经营者自筹资金，共投资2717万元，就业人数32人。总结所取得的成绩，我县发展非公有制林业的基本经验是： 　　（一）全面落实林权制度改革，提高了群众植树造林的积极性。非公有制林业不仅在我县林业发展中起着举足轻重的作用，对解决农村可持续发展问题也起到了重要作用。虽然经过多年的努力，大户承包方式有所增加，但主要还是各家各户平均到户的责任制形式，很难形成规模效益。为促进非公有制林业的发展，形成全民都来发展林业的大好局面，我县按照“明晰所有权、搞活使用权、放开经营权”的思路，对全县宜林沟、路、渠、堤滩采取拍卖承包等形式落实产权，实行“谁造谁有、合造共有”、“谁经营、谁投入、谁受益”的政策，逐步建立起既适应市场经济体制要求，又符合林业特点的管理体制。建立合理的利益分配机制，鼓励企事业单位、各类经济组织和个人跨行业、跨所有制、跨地区开发经营林业，实现林业经营主体多元化。对承包后的林地颁发林权证，明确权属，同时结合各乡镇实际情况，在简化转让承包手续、扶持信贷资金、减免部分税费等方面制定了相关优惠政策，并保持林业政策的稳定性和连续性，把利益限度地让给承包者。目前，卜集乡、胡集镇、肖云镇、司马镇等乡镇100以上承包大户12个，共承包河堤、林地2500亩，收回承包费200多万元。林权改革的落实，充分调动了群众投资投劳、植树造林的积极性。 　　（二）加强组织领导，促进了非公有制快速发展。县委、县政府多次召开常委会、县长办公会，对我县的林业工作进行了认真研究，确定了发展思路和目标，明确了工作措施，制订下发了《-林业发展规划》、《林业生产意见》、《林业产权制度改革意见》以及实施方案等一系列文件。实行了县乡两级领导干部包保责任制，县级领导包乡镇，县直部门包重点项目，乡镇领导包村队，乡镇干部、村级干部包路段、地块。层层落实责任，各级领导干部都在自己的责任工程里挂牌立标，示范带动。各乡镇按照县委、县政府的安排，结合本乡镇实际，制定出本乡镇林业产业发展规划和年度计划、工作措施，为全县林业产业发展打下了坚实的基础。 　　（三）广泛宣传发动，转变了群众观念。以“适应发展新形势、更新观念抓调整、做大做强林产业”为主题，开展了形式多样的宣传动员活动。一是各级领导带头宣传，切实转变了广大干部和群众观念。县委、县政府主要领导和乡镇领导逢会必讲，充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体宣传林业，使广大干部群众在思想上真正认识到新时期林业的地位和作用，认识到发展非公有制林业是大势所趋，是加速林业跨越式发展的必由之路。二是由林业部门组织每个乡镇扎制宣传彩车，组成宣传车队统一在全县进行巡回宣传。同时，利用过路横幅、墙体标语、印发宣传材料和技术资料等多种形式，大力宣传发展林业的重要性和紧迫性，达到家喻户晓、人人皆知。三是各乡镇采取召开动员会、乡村干部会、群众代表会等多种形式，宣传植树造林是调优农业种植结构，实现农业增收的一条有效途径，使全县广大干部群众对植树造林的认识实现了质的飞跃。 　　（四）实行典型引导，推进了全县林业的均衡发展。为使广大农民真正成为林业发展的主体，我县实行多元化投资机制，进一步挖掘广大农民生产经营潜力，培养了一大批林业局产业发展的典型乡镇的村户。司马镇从种植业结构调整、获取经济效益、切实增加农民收入的角度出发，瞄准市场，建立了千亩大樱桃基地；兴隆乡政府出台优惠政策，调动群众造林积极性，发展梨枣和冬桃，力促林果基地规模发展；卜集乡在去年宋庙村速生丰产林间作紫花苜蓿效益显著的基础上，决定在5年内建成万亩林牧型速生丰产林基地。目前1300亩的工程任务已高标准完成，在全市林业生产检查中得到市政府领导的高度评价。肖云镇为加快林业建设步伐，大力发展民营林业，制定优惠政策，引进外资，在唐王村对外承包700亩农田发展速生丰产林，走出了一条以民营经济发展林业的新路子。大力发展林业第二、三产业，以鸡黍镇的张寨、刘楼等村为重点，发展锯材加工46家，家具制造厂50家，竹材及制品销售点12个，年产1.35万立方米的纤维板生产厂2个，年产0.27万立方米的胶合板生产厂1个。注册资金达到了700余万元，解决就业人数达500余人，年上交利税13.2万元，对非公有制林业的全面发展起到了强有力的推动作用。 　　二、当前非公有制林业发展中存在的主要问题 　　1、思想解放程度不够，对林业的认识不足。由于林业发展周期长、见效慢的特点，有些群众只看到眼前利益，对林业具有的生态效益和社会效益认识不足，缺乏发展林业的主动性和积极性。 　　2、规模小，投入少，难以形成规模效益。我县非公有制林业大多是个体分户经营的小生产和分散化的经营方式，一般规模较小，投入少，加上当前贷款难，贷款期短，从而使一些造林户还未得到林业开发的回报时，就疲于还贷，生产持续投入难以为继，使林业得不到有效的发展，难以形成集约化经营，与现代林业规模经营不相适应。 　　3、管理粗放，经济效益低。有些经营者采取自然放任的粗放经营方式，“靠天长树，自然成材”的作法较为普遍，树木生产缓慢，低产林比重大，有的形成了残次林，降低了林地的直接经济效益。 　　4、技术网络不健全，先进科技成果应用率低。林业主管部门没有足够的资金来健全技术网络，技术指导和服务滞后，一些林业新成果、新技术、新经验得不到及时全面的推广和应用，使造林成效受到一定影响。 　　5、缺少龙头企业，加工能力低。境内缺少大型的木材加工、果品加工企业，缺乏林业发展的拉动力。 　　三、林业部门需要做的工作 　　在发展非公有制林业过程中，林业主管部门在引导、规划、服务等方面还需要做大量工作：一是搞好规划设计。在林地落实产权过程中，林业主管部门要组织专门人员加强技术指导，对承包的宜林地进行逐一丈量、确权发证，并进行统一规划，合理布局，提高规模效益。二是以市场为导向，搞好树种引进工作。要根据社会对良种的需求，进行名、特、优、稀经济林树种和用材绿化树种的引进、繁育、示范和推广，做好金太阳杏、油桃、日本甜柿、丰水梨、雪枣、杨树107、108、、三倍体毛白杨等优良品种的引进工作，增加我县优质树木品种，努力提高经济效益和市场竞争力。三是搞好科技服务。积极推广应用新技术、新成果，实行果树保护地栽培，进行高密度定植优质早期丰产技术研究，逐步提高科技含量。大力发展林牧、林菜、林菌等多种形式间作，以短养长，提高经济效益。利用电视讲座、培训班、现场指导等多种形式进行技术指导，提高果农的管理水平。 　　四、今后非公有制林业发展的思路和建议 　　为使非公有制林业部能够得以稳步健康发展，必须遵循林业的自身规律和特点，从有利于促进林业整体发展和致富林农出发，积极对其加以扶持和引导。 　　1、突出非公有制林业的重要地位，营造发展氛围。要广泛宣传发展非公有制林业的重要意义及其在整个林业中的地位和作用，宣传非公有制林业在造林绿化、发展经济、促进改革、保持稳定等方面所发挥的积极作用，使全社会形成共识，为大力发展非公有制经济营造一个良好的舆论环境。 　　2、落实林业政策，为非公有制林业拓展空间。制定优惠政策是非公有制林业巩固和发展的根本保证，认真落实林业政策是调动群众造林积极性，推动林业产业化的动力源泉。要进一步深化林业产权制度改革，在坚持林地所有权不变的前提下，利用竞标拍卖、承包、租赁、返租倒包等形式，公开转让林地使用权，并制定保护林农权益的相关优惠政策，使林地使用权和活立木可依法流转、继承，确保经营者的利益不受侵害。 【篇三】林业工作调查报告 　　近年来，我县以“国土增绿，农民增收”为目标，坚持林业重点工程实施与兴林富民相结合，成果巩固与产业培育同步，林业产业得到了长足发展。 　　一、发展现状 　　1、第一产业发展迅速。全县林业用地面积为100.65万亩，其中有林地68.43万亩、疏林地3.6万亩、灌木林地1万亩、未成林造林地10.02万亩、宜林地17.6万亩。按森林类别分商品林43.43万亩，公益林57.22万亩。全县活立木总蓄积为105.6万立方米，森林覆盖率为38.49%。干杂果产业基地建设顺利，现有干杂果总面积17.5万亩，其中柿子13万亩，核桃2.6万亩，红枣1.9万亩;干杂果总产量7万吨，产值7000万元。 　　2、第二产业基础薄弱。在干杂果深加工方面，建成年产柿饼500吨的加工企业1户、小型加工厂3户，建成柿子醋生产线一条，加上农户采用简易手工自发加工部分，据统计，全县每年共加工鲜柿13000吨，市场销售鲜柿45000吨，还滞销1XX吨;随着柿树产量逐年增加，柿子滞销现象将越来越明显。木材加工业底子单薄，全县木材加工业仅有49户，主要有带锯解板15户，寿木加工25户，原木经营4户，农具配料加工5户;产品以初级产品为主。精加工产品主要是梨枣木工艺制品，如擀面杖、捣蒜窝、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶叶筒、调料盒等生活用品和神仙葫芦、木猴等旅游工艺品，但设备简陋，技术和工艺落后，各类产品档次低，不具备规模生产，年经济效益不足500万元。原木材年销售200余万元。全县第二产业年产值700余万元。 　　3、第三产业发展起步良好。近年来我县以“发展大旅游、建设大产业、开发大市场”为理念，按照“政府主导、部门联动、激活市场、强化两翼”的发展思路，以历史文化、休闲养生、自然观光、乡村旅游为重点，积极推动旅游产业结构调整，全面提升旅游服务质量，使森林旅游产业开发焕发出勃勃生机。五年来，我县相继投资5.53亿元，实施了大佛寺景区改扩建和周边环境治理、紫薇山公园、泾河防洪景观带、公刘教稼苑景区、泾河龟蛇山大峡谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生态休闲景区、拜家河观光农业长廊等十项旅游景区建设，旅游景区已成为我县林业发展重要组成部分。 　　总之，目前我县林业产业发展步伐虽然较快，但经济效益依然偏低，仅为8000余万元，人均272.1元，占全县农民人均纯收入的4.1%。 　　二、存在问题 　　1、森林改善环境能力低下。目前我县森林林木多为近十年来林业重点工程建设保存的中幼林，虽然区域生态环境得到明显改变，地表径流量逐年减少，但森林涵养水源、防风固沙能力还不能充分发挥，水土流失治理进度仍然缓慢，人居饮水严重不足。 　　2、干杂果产业存在“大资源，小产业”。贮藏、加工和深层次开发业发展滞后，干杂果中名优品种匮乏，市场竞争力不强。尤其是干杂果品种结构不合理，优质主栽品种不足。如柿子面积达13万亩、核桃2.1万亩、红枣1.9万亩，分别占干杂果总面积的76.4%、12.3%、11.1%，但引进和繁育新优品种面积太少，占总面积不足15%，致使产品质量参差不齐，未能将资源优势充分转化为商品优势、经济优势，制约了林业产业的发展和壮大。 　　3、林业资源开发层次较低。森林旅游业开发水平较低，正处在起步阶段，综合服务设施还不健全，难以吸纳外地游客来彬观光旅游。木制旅游产品加工业发展缓慢，现有的均是一些小型加工企业，没有先进、较大规模的龙头企业，设备落后，技术力量薄弱，产品粗糙单一，难以满足广大旅游者的需求。 　　三、几点建议 　　1、狠抓森林抚育工作。对于目前建成的中幼林积极开展抚育工作，应通过对森林合理抚育，优化森林结构，增强森林生态系统的抗逆能力，维持森林生态系统的生物多样性和生态平衡，进一步提高森林生产效能和生态服务功能，控固水土流失，促进人与自然和谐。 　　2、狠抓依法治林工作。进一步健全和完善领导干部保护和发展森林资源的责任制度，明确森林资源保护的第一责任人和主要负责人，并实行严格的责任追究制度。依法严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动，树立执法权威，提升执法效果。全面监督重点区域的森林资源管理，加强对林业重点工程实施的核查，准确把握森林资源信息动态变化和工程进展情况，建立和完善预警机制，有效遏制边治理边破坏的现象。 　　3、发展林业合作经济组织。坚持政府引导、社会参与、重点打造、集群发展、点面结合、形成优势的原则，真正把引导、扶持产业发展作为解决“三农”问题的重要手段。一是成立专门的柿子产业机构，采取招聘考试、竞争上岗的办法吸收一批有专业知识、有工作能力的大学生或抽调现有技术人员，组成彬县柿子办。选派专业人员出外学习有关柿子深加工的先进经验，为柿子产业发展奠定基础。二是针对我县柿子园的经营现状，积极实行流转经营。按照依法自愿有偿原则，允许农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将地处山沟里的原属一家一户所有的柿子树及集体所有的柿子园承包给善于经营、有能力作务者，走集约化的路子，实现规模经营，降低生产成本。三是建立专业合作组织。 　　在群众生产方便、热情较高的村，积极组织和引导广大果民，进行户间联合，组建专门经济合作组织，把分散的农户联合起来，组成农业经济合作组织，进行规模生产，进一步培育优势产品，寻找和开发市场，以经济组织形式应对复杂、多变、激烈竞争的市场。 　　4、增加林业生态建设投入和加大扶持力度。努力争取国家、省、市在财政预算内基本建设专项资金，并逐步提高对林业重点生态工程建设资金的投入，力争在经常性财政预算中，加大对森林资源保护、管理、林业科技教育、森林防火、病虫害防治、野生动植物保护、森林旅游等事业的投入。在资金使用上，应增加后续管护资金，保证公益林生态效益的持续发挥。

　　退耕还林的土地应该属于林地。实施退耕还林后，必须确保退耕农户享有在退耕土地和宜林荒山荒地上种植的林木所有权，并依法履行土地用途变更手续，由当地县级人民政府发放林权证。 　　农户家庭承包经营的土地中，按照林权制度改革有关规定，已退耕还林并确权登记颁发了林权证的，应从农户承包土地地块和面积中减除，依法办理土地承包经营权注销登记手续，不再确权登记颁证。已退耕还林但未颁发林权证的，应予以确权登记颁证。对既没有取得林权证，也没有取得补贴的，应当进行确权登记颁证。

集体林权改革“明晰产权、减轻负担、放活经营、规范管理”的内容，采取“分股不分山、分利不分林”的分配方式，将林地使用权、林木所有权落实到农户或者相关经营主体，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意后实施。农村集体可根据当地的森林资源状况及经济发展水平，自主选择改革方式，自主确定经营管理模式，不搞强迫命令，不搞“一刀切”

如果有不懂林业方面的知识，想咨询一下。想用电话的方式。有吗

林业工作计划范文6篇 　　日子如同白驹过隙，我们的工作又将迎来新的进步，此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。那么你真正懂得怎么写好计划吗？下面是我整理的林业工作计划6篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 林业工作计划 篇1 　　一、着重抓好重点工程造林。要高标准完成好珠江防护林工程建设任务，真正起到样板和带动作用。突出抓好立地条件困难区域造林绿化和生态区位重要的“三边”和裸露山地地段造林绿化。珠江防护林造林任务6700亩，封山育林任务700亩。 　　二、积极发动群众面上造林。加大宣传力度，积极鼓励各种造林主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与造林，营造全社会办林业的良好氛围。完成4万亩人工造林任务。 　　三、积极开展森林经营工作。彻底改变重造轻管的做法，把工作重点切实转移到加强森林经营、提高林地生产力上来。加强种苗管理，从源头确保造林成效。加强中幼林的抚育管护，确保种一棵、活一棵、成材一棵，结合无节良材和优材更替工作，全面推进低质低效林改造。 　　四、切实加强未成林抚育管理。按照省厅《关于进一步加强未成林抚育管理的通知》要求，把加强未成林的抚育管理作为营造林的中心工作来抓，对近三年来未成林地进行一次全面抚育，切实搞好除草、除灌、培蔸、防火和补植补造工作，从根本上扭转“重造轻管”的做法，切实巩固造林成果。 　　五、进一步加强森林防火工作，减少森林火灾的发生，保护森林资源。 　　六、继续宣传林地保护的有关法律、法规，守好林地红线。根据专项整治工作方案，按时间要求完成各项工作任务，切实保护利用好林地资源。 　　七、执行封山育林，继续落实五年禁伐政策，进一步严厉打击乱砍滥伐违法事件，达到立案标准的依法移送公安机关。 　　八、做好新一轮退耕还林工作。完成1500亩新一轮退耕还林任务。 　　九、做好“十三五”期间年森林采伐限额和减伐编制工作。 　　十、做好20xx年森林病虫害监测和防治工作，完成森林病虫害普查和候鸟通道保护站建设。 林业工作计划 篇2 　　 一、重点工作 　　1、完成退耕还林匹配造林1000亩的建设项目。 　　2、完善《**省林业有害生物检疫御灾体系建设项目》的建设。 　　3、结合森林覆盖率净增量考核工作完成义务植树45万株，人工林6000亩。 　　4、完成果品产量达到1.3万吨，力争我县果品冷藏能力达到2万吨。协助*天丰农业有限集团公司、**天润农产有限公司完成果品生产销售2万吨。 　　5、加强林业资源管理。 　　⑴、加强基础设施建设，在搞好禽流感、陆生野生动物疫源疫病监测点。 　　⑵、加强对林木采伐、林地林权的依法管理，有效遏制乱砍滥伐和林地的非法流失。 　　⑶、加强白洋淀南岸湿地的保护，整合湿地资源，提升湿地的生态效益。 　　6、加强森林植物病虫害管理。加强对**等病虫害的监测、预报，多措并举，全面加强有害生物的防治工作。 　　7、坚持依法治林，强化资源保护。 　　一是加大《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《森林防火条例》等林业法律、法规的宣传力度，依法加强资源的保护力度，做到有案必查、有查必结，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地等各种破坏森林资源的违法犯罪活动，使案件查处率达到95%以上。 　　二是规范森林资源管理和执法行为，切实加强行业管理和执法监督，促进依法治林工作的顺利开展。 　　 二、具体安排 　　1、进一步加大林业宣传工作力度。深入贯彻落实中央及全省林业工作会议精神,广泛宣传林业在生态文明建设中的重要作用，宣传林业在调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要作用，宣传党和国家扶持林业发展的各项优惠政策，激励广大群众积极参与林业建设，着力营造全社会办林业的良好氛围。 　　2、深入开展全民义务植树运动。贯彻落实全民义务植树条例，积极组织开展全民义务植树运动。进一步加强部门协作，切实抓好城区、乡镇人口聚集区绿化；村庄绿化；农田林网、堤渠等宜林地绿化；水系净水护堤林绿化；廊道绿化；经济林基地及单位绿化工作，加快林业发展步伐,扩大森林面积，提高森林覆盖率0.9个百分点,使我县森林覆盖率达到12.05%。 　　3、积极推进林业观光采摘园建设。抓好小王果庄乡小王果庄村300亩，邢南镇六合屯村200亩观光采摘园建设，积极提供服务与指导，使其尽快建设成型，发挥效益，在农村容貌改造提升中发挥引领作用。 　　4、加快果品产业发展，在积极服务天丰、天润两个果品龙头企业的基础上，推进旧城永发农产品有限公司进档升级，争创省级龙头企业。瞄准拥城、石氏积极发展桃种植的苗头，推进龙化乡桃产业发展，尽快形成规模，发挥规模效益。培育我县特色种植，在抓好蒲口乡西陶口村60亩无花果种植基础上，发展小王果庄乡30亩樱桃种植、晋庄乡徐果庄村100亩油料牡丹和观赏牡丹种植。 　　5、完善林业产权制度改革。进一步完善林木采伐管理体制，逐步建立和完善森林生态效益补偿基金制度，推进林业投融资改革，健全林权抵押贷款制度，加快建立政策性森林保险制度，保障林业健康、持续和快速发展。 　　6、进一步推进依法行政。深入开展林业专项治理活动，重点打击各种非法侵占林地、毁林开垦、乱砍滥伐、无证外运木材、乱捕乱猎国家保护的野生动物、森林纵火等违法犯罪行为。切实加强林地管理，规范审核报批程序，实行征占用林地逐级审查负责制和责任追究制。 　　7、加强森林病虫防治体系建设。切实搞好国家病虫测报点建设，落实好病虫害防治目标责任制，着力抓好森林病虫害预测预报和防治工作。重点抓好松材线虫病、杨树食叶害虫、松毛虫等防治工作，特别是松材线虫病的综合治理，强化疫情监测，做到及早发现，及时除治，确保全县林木安全。 　　8、继续抓好森林防火工作。贯彻落实好“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，采取各种有效措施，切实抓好森林防火工作。加强森林防火物资、交通、通讯设备等基础建设，搞好生物防火林带建设，进一步提高我县森林火灾综合防御能力。 林业工作计划 篇3 　　朝真乡林业站在游仙区林业局的指导下，在乡党委政府的领导下，及社会各界同仁的帮助和村支两委的大力支持下，认真开展林业工作，现将xxxx年的林业工作计划如下。 　　一、森林资源管理和森林防火 　　1、我乡共有森林面积1224.9公顷，分布9个行政村，森林资源丰富，要认真做好林业资源管理和监控工作。 　　2、加强农户自用材管理，严格按照审批程序和制度办理手续，加强监管力度，专职护林员必须到现场监管和采伐工作。 　　3、做好森林防火的巡查力度，认真宣传森林防火工作，严禁野外用火，在农户密集的地方做好宣传，各村要书写2副固定标语，利用广播和会议宣传森林防火工作。 　　4、加强森林资源管护，加强巡山力度，防止乱砍滥伐，严厉打击滥伐林木的现象发生。 　　二、做好野生动植物的勘测工作和保护 　　1、在巡山的同时加强对各种野生动物的监管和保护，如发现有死亡的动物，要及时上报和处理。 　　2、对乡境内的各贵重树种，要严加管理，防止滥伐林木的情况发生和严厉打击盗伐名贵树木的不法分子。 　　三、退耕还林工作 　　1、做好退耕还林补植补造工作，使地块的面积保存率和成活率达到100%，不准随意乱占用退耕还林的地块。 　　2、做好退耕还林地块的有效利用，发展好蚕桑生产，使农户增加经济效益。 　　四、林权制度改革 　　1、各村做好林权改革的档案管理，完善资料及归档工作。 　　2、做好林权改革的后期工作，打证和发证工作，力争在今年6月底全面结束。 　　五、做好各项规划工作 　　1、认真做好退耕还林地块的规划和实施工作，确保退耕还林地块的有效利用和经济发展，促进农户增收。 　　2、多与上级主管部门协调，做好项目规划和实施工作。 　　总之在新的一年里，林业干部要努力学习和认真履职，做好各项工作，为林业发展献计献策。 林业工作计划 篇4 　　20xx年是开局第一年，为开创林业发展的新局面，实现我市生态建设产业化，产业建设生态化的目标，根据局党组的部署，确定我局～年林业工作要点如下： 　　 一、工作思路 　　突出一个主旨（以生态建设为中心），解决两大难题（总量不足，质量不高，分布不均，产量不高；林民增收不足），抓住三个关键（造林营林为主生态建设；加强森林资源保护；加大林业产业化建设，搞好林下经济开发），实施六大工程（退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等），配套九项措施（科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动）。 　　 二、工作目标 　　1、造林绿化：计划营造林和封山育林70万亩，其中：“三北”造林10万亩；退耕还林40万亩（退耕地10万亩、配套荒山30万亩）；封山育林20万亩。 　　一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设，以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点，将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区，采取具体措施攻克我市荒山造林；三要广泛调动社会各方面积极性，大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林，全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》，整治村容村貌，推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐，逐步实现绿色和谐精美阜新。 　　2、林业育苗：计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯，积极调整育苗结构，为配合荒山造林及封山禁牧工作，增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。 　　3、森林资源保护工作：计划防治森林病虫害90万亩，防治率达75%以上。苗木产地检疫率达到95%以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。 　　森林防火及林业严打，全年杜绝重大特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火电子监测系统，加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪，重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。 　　4、林政资源管理：严格执行省政府“xxx”期间采伐限额，把好审批关，重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作，规范木材行业管理，出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。 　　5、林业产业及基层基础建设：计划全系统实现林业产值9亿元，林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度，引进农民增收龙头产业，抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。 　　6、经济转型林业项目工作：要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目，使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。 　　7、继续搞好林下经济开发，发展到100万亩，以林草间作为主，配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅，重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发，加快退耕后后续产业的发展，促进农民增收。解决好林农增收问题。 林业工作计划 篇5 　　 一、指导思想 　　大力实施“生态立县”战略，按照“绿化先行、环境同治、产业再造、生态修复、文明促进”的思路，以扩展绿化面积、增加绿化总量、发展林业经济建设为主题，以“1235”林业工程为目标，科学规划、精细实施、重点突破、整体推进，开展“植树造林高潮年”活动，全力抓好林业重点工程，为建设一个富裕、文明、和谐、宜居美丽新*县做贡献。 　　 二、任务指标 　　实施“1235”林业工程，即：高标准完成太阳高速*县段通道绿化及两侧荒山绿化，打造一条横贯东西的“绿色走廊”；新增2万亩核桃基地建设；实施西、北、东三个具有我县特色的绿色生态循环圈建设工程；完善县境出入口五处节点景观绿化带工程。全年完成造林绿化7万亩，其中“两山”造林3万亩，“两网”造林1万亩，“两林”造林2万亩，“两区”造林1万亩。村庄绿化达标40个，义务植树90万株，新增育苗0.2万亩，森林火灾控制在0.5‰以内，森林病虫害发生率控制在0.4‰以内。 　　（一）营造林工作 　　1.高速公路绿化工程建设 　　太阳高速*县段，起点东梁乡北蒋村，途经南娄镇、秀水镇，终点路家村镇傅家垴村，全长47.17公里，可绿化里程30.01公里。两侧林带绿化宽各20米（在林带营造中，采用林花间作，林药间作的模式，间种万寿菊、黄芪、板兰根等中药材）；共占地1800.8亩；荒山绿化13840亩。 　　阳五高速*县段，起点牛村镇南流村，终点*县前元吉，全长4.53公里，可绿化里程1.175公里。林带共占地70.5亩。可绿化林带1.175公里。 　　2.两万亩核桃经济林基地建设 　　2万亩核桃基地建设任务全部设计在三个循环圈内的重点工程沿线，重点以孙家庄镇辰厚种植专业合作社为龙头，带动全县核桃产业的发展。要求每个基地不少于100亩（争取省政府每亩200元的补助资金），主要以地梗核桃为主，春季完成1万亩，秋季完成1万亩，使年底核桃总面积达到22万亩。同时，培育核桃育苗基地20xx亩，实现核桃苗木的自产自足。 　　3.三大生态循环圈工程建设 　　我县三大生态循环圈，即：西部水源涵养林圈、东部旅游生态圈、北部干果经济林圈。在三个循环圈中，国道、省道、县道总公路里程为228公里（每个圈在70公里以上），涉及12个乡镇110个行政村；规划流域涵盖县境的滹沱河流域、龙华河流域、乌河流域、阴山河流域；涉及宜林荒山荒地为36.2万亩。 　　西部水源涵养林圈。全长81公里，宜林荒山荒地15.8万亩。工程范围：314省道南娄镇管头至东梁乡东梁村段，转县道东太国防路东梁乡东梁村段，经西烟镇至西潘乡侯庄段，转县道侯和线西潘乡侯庄至苌池镇和安村段，转县道管藏线苌池镇和安至南娄镇管头村段止。可绿化里程34.4公里，荒山造林1.6万亩（不包括高速公路太阳段荒山绿化）。涉及东梁乡、西烟镇、南娄镇、西潘乡、苌池镇5个乡镇25个行政村。 　　东部旅游生态圈。全长72公里，宜林荒山荒地10.6万亩。工程范围：314省道秀水镇西城武，经孙家庄、牛村至仙人乡交口村段起，转207国道仙人乡交口村至北下庄乡獐儿坪村段，转县道孙交线北下庄乡西关头村至孙家庄镇土塔村段，转县道芝土线孙家庄镇土塔村至苌池镇下罗村段，转214省道苌池镇下罗村至秀水镇西城武村段。可绿化里程12.5公里，荒山造林1.2万亩，涉及苌池镇、孙家庄镇、北下庄乡，18个行政村。 　　北部干果经济林圈。全长75公里。工程范围：314省道上社镇肖家汇村至下社乡贾家峪村段，转345省道下社乡贾家峪村至下社乡夫城口村段，转县道东太国防路下社乡夫城口村至西潘乡宋庄村段，转县道肖宋线西潘乡宋庄村至上社镇肖家汇村段止。可绿化里程22.1公里，荒山造林0.8万亩，涉及上社镇、下社乡、西潘乡3个乡镇，28个行政村。同时完成40个生态园林村建设。要按省林业厅规定的园林村标准施行。林木覆盖率达到40％以上；入村道路绿化率达到95%；村里荒山荒地全部实施造林绿化，造林面积占到宜林地总面积的85％以上。 　　4.五个出入口景点绿化工程 　　全县共有各类型出入口12个，20xx年计划建设5个，以生态优先，综合治理，和谐自然，提档升级，展现特色，发挥优势为出发点，塑造五个“大美*县”窗口。 　　（1）*县东高速出入口。定位为“和谐门”，凸显“宜居之乡，和谐*县”、“科学发展，晋善晋美”主题。 　　（2）*县南高速出入口。定位为“文化门”，凸显“忠义之乡，聪慧*县、“中国。藏山”以及“程婴、公孙杵臼、赵武、赵朔大型群雕”主题 　　（3）东梁高速出入口。定位为“生态门”。凸显“生态之乡，绿色*县”主题。 　　（4）省道314东梁出入口。定位为“农耕门”，凸显“农耕之乡，好客*县”主题。 　　（5）阳五高速阳泉郊区洞口交界处。定位为“科学门”，凸显“资源之乡，创新*县”主题。 　　5.义务植树 　　全民义务植树运动是国家确立的`法定性植树活动，是全社会办林业的主要实现形式之一，要坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求，广泛发动，精心组织，持之以恒，坚持不懈地抓下去。通过义务植树，新增绿地面积，改善人居环境，增强群众爱绿护绿意识。 　　建设任务：90万株。 　　（二）森林资源保护工作 　　1.护林防火工作。在加大宣传和巡查力度、完善基础设施和队伍建设的同时，确保全县不发生大的森林火灾，火灾受害率控制在5‰以内。主要抓好200亩高标准种苗基地和建筑面积约1500平方米，可容纳50人北部防火专业队伍营地建设。同时投资200多万元，在河北与我县接壤的黑狗山林区和我县重点林区诸龙山，修建长14公里的防火隔离带和防火墙。 　　2.林政管理工作。进一步规范采伐管理，严格执行森林采伐限额管理制度，强化林地管理，依法审核、审批切实，加大执法力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，加大查处力度，在全县形成爱护森林、保护生态环境、崇尚生态文明的良好氛围。力争上半年完成森林公安人员招聘、森林公安大队挂牌等工作，使林政工作系统化、规范化、科学化。 　　3.野生动物保护工作。采取有效措施，对我县所有野生动物或其产品经营利用场所进行全面清理整顿，严肃查处非法经营利用野生动物行为。同时加大宣传力度，倡导“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，引导群众摒弃“野味滋补”等落后观念，形成群防群治局面。 　　4.森防检疫工作。要“坚持预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，在重点林区建立县、乡、村三级测报网，对全县森林资源实行全面监测。全面控制林业有害生物的发生、蔓延和危害，森林病虫害发生率控制在千分之零点二以内。 　　5.集体林权制度改革工作。20xx年要全面完成林权发证工作，真正巩固和扩大造林绿化成果，切实保障森林、林木和林地所有者或使用者的合法权益。 　　6.古树名木保护工作。在去年对120株古树名木树立石碑的基础上，要完成省下达的孙家庄镇大吉村等6株古树的全面保护工作，并继续加大建档力度，争取不遗漏一株古树。 　　 保障措施： 　　 一、注重科学规划 　　按照新的形势、新的思路、新的任务、新的要求，我们要统一思想，坚持生态效益与经济效益并重，荒山造林与身边增绿共抓的原则，及早科学规划，合理设计，把所有林业工程都规划到生态循环圈内的荒山、通道和景点绿化上来，重视整体，突出重点，打造精品绿色工程。同时做好林业工程的公开招投标工作，探索林业转型跨越发展的新体制、新机制、新办法，打破所有界限，做到不求所有，但求有树，但求有林。 　　 二、精心组织发动 　　全民义务植树运动是通过国家立法而开展的国土绿化运动。我们将继续坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求，广泛发动，精心组织，持之以恒，坚持不懈地抓下去。重点搞好宅边、村边、渠边、田边、路边“五边”绿化。培育、引进和推广适宜本地生长的优良树种和花草，逐步打破历史上形成的“杨树站岗、柳树当家、槐树满坡、品种单调”的传统绿化格局，建设绿色*县，构建和谐怡人的人居环境。 　　 三、加大技术支撑 　　今年我们要加大服务基层力度，向各乡镇派出综合发展指导员、科技特派员、信息服务员。通过“三员”服务基层制度的落实，把新技术，新措施在第一时间内推广到乡村林地，选派技术人员随时随地解决林农在造林中出现的问题，实现政策指导深入基层，科技服务跟进一线，信息咨询面向群众，为广大林农提供方便，减少办事程序，畅通上情下达，解决技术难题，全面加强林业部门的服务意识和技术指导工作，确保全年各项任务保质保量、高规格高标准完成。 　　 四、做好督促检查 　　我们将强化考核力度，细化考核指标，优化考核程序，采取局领导集体检查、突击检查和营造林工程综合检查的三种形式，直接深入到工程现场或基层一线进行检查。技术人员除完成正常验收工作外，要在施工前、中、后期深入造林工地，进行抽查，采取公开通报，奖惩挂钩的形式，对各乡镇和工程地段进行分段评比，对工作突出的乡镇，分别给予不同的以奖代补资金。并适时邀请人大代表、政协委员视察林业工作，评议林业工作，真正使绿化造林深入人心，为我县实现转型发展，跨越发展，做出我们应有的贡献。 　　 五、增强队伍建设 　　一是针对乡镇林业站林业员严重老化，影响全县林业工作的正常开展的实际情况，通过申请组织、人事等有关部门，采取调整、招聘等办法，充实乡镇林业站人员，从而使其忠实履行职能，充分发挥基层林业站执法、执政、服务三大职能，负起资源管理，科技强林和自我生存发展的重担。二是四支专业灭火队伍要在完善装备、设施以及管理的同时，扩大专业队伍人数，每个支专业灭火队至少要达到60人，确保全县森林资源安全。三是组建以上水灭火分队。四是发挥部门优势，加强对核桃管理人员的培训工作，通过走出去请进来、举办培训班、现场技术指导、建立科技示范基地等方式，切实提高核桃管理人员的技术能力，以适应我县核桃发展的要求，为打造“生态*县，美丽家园”，注入正能量。 林业工作计划 篇6 　　 一、XX年主要工作 　　落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设，葡萄新植面积3600亩，以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组300亩的示范片，河州堡村八组200亩的示范片，各村建成100亩以上的葡萄示范片；建成河州堡村设施葡萄百亩示范片一个。 　　 二、林业重点工程建设 　　1、“千米”防护林工程：新建、更新、改造农田防护林36公里，建成示范点5个。 　　2、绿色通道：新建6公里，建成1公里以上的示范点2个。 　　3、按照市主管部门要求抓好一个500亩以上的义务植树基地，完成治沙造林1200亩。 　　 三、学习计划与工作实施步骤 　　1、要把学习贯穿始终，坚持集体与自学相结合，理论知识和业务知识相结合，认真领会中央1号文件精神，努力提高全站职工业务技能，要求每个职工做学习笔记2万字以上，强化培训，提高自身业务素质。 　　2、第一阶段 　　（1）、人员分工，包村划片，落实责任制。同时做好全年培训计划，要求每个示范片不少于8场次，并做好培训登记。上报农民技术员培训审定工作。 　　（2）、认真落实林业各项重点工程。要求示范点确定到村组、地块。有作业设计。 　　（3）、杀虫灯的普查、悬挂。督促检查做好球坚蚧壳虫的防治，树干束草、缠膜的运用工作。 　　（4）、各类苗木的调运、假植。定植前的准备工作。 　　（5）、设施葡萄栽培在3月25日前结束。 　　3、第二阶段 　　（1）、林业重点工程的实施，要求巡回指导，全面落实 　　（2）、枣树栽培、葡萄定植。要求召开现场会，全力以赴强化技术服务指导。 　　（3）、切实抓好“两虫”的防治工作。 　　（4）、做好林业年报表统计工作。 　　4、第三阶段 　　（1）、幼林抚育管理、检查验收，重点是葡萄的夏季管理。 　　（2）、退耕还林工程复核，粮、款兑付工作。 　　（3）、杨树蛀干天牛普查和监测。 　　（4）、葡萄秋季和越冬前的管理，要求逐户逐块检查指导。 　　5、第四阶段 　　（1）、成立葡萄协会。 　　（2）、做好林业年报表工作，接受相关部门工作验收。 　　（3）、工作总结。 ;

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。一、充分认识集体林权制度改革的重大意义（一）集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，必将进一步解放和发展农村生产力。（二）集体林权制度改革是促进农民就业增收的战略举措。林业产业链条长，市场需求大，就业空间广。实行集体林权制度改革，让农民获得重要的生产资料，激发农民发展林业生产经营的积极性，有利于促进农民特别是山区农民脱贫致富，破解“三农”问题，推进社会主义新农村建设。（三）集体林权制度改革是建设生态文明的重要内容。建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务。实行集体林权制度改革，建立责权利明晰的林业经营制度，有利于调动广大农民造林育林的积极性和爱林护林的自觉性，增加森林数量，提升森林质量，增强森林生态功能和应对气候变化的能力，繁荣生态文化，促进人与自然和谐，推动经济社会可持续发展。（四）集体林权制度改革是推进现代林业发展的强大动力。林业是国民经济和社会发展的重要公益事业和基础产业。实行集体林权制度改革，培育林业发展的市场主体，发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用，有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能，满足社会对林业的多样化需求，促进现代林业发展。

明确了改革的内容，主要包括以下四个方面。第一，明晰产权。这是集体林权制度改革的核心，即在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。这是此次集体林权制度改革与历次改革的根本不同和突破所在。明晰产权，必须维护林地承包经营权的物权性和长期性。一是保持林地家庭承包的长期性。《意见》明确规定：“林地的承包期为70年。承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。”这是目前我国土地承包政策的最长年限，完全符合林业生产周期长的特点，充分表明党在农村的基本政策不会动摇，给农民吃上了长效“定心丸”。二是维护林地家庭承包经营的物权性。本集体经济组织的农户对集体林地使用权和林木所有权享有平等的初始分配权，即承包经营权。根据《物权法》规定，林地承包经营权为用益物权，有三层含义：林地承包经营权是由林地所有权派生的用益物权，林地所有权是权利人对林地依法享有占有、使用、收益和处分的权利；林地承包经营权相对于林地所有权是不全面的、受一定限制的物权，主要表现为在承包期届满时应将林地返还给所有人；林地承包经营权一经设立，便具有独立于林地所有权而存在的特性，所有权人不得随意收回或调整林地，不得妨碍林地承包经营权人依法行使权利，林地承包经营权人具有对林地的直接支配性和排他性，可以对抗所有权人的干涉和第三人的侵害。明晰产权，关键是要做到“三个坚持”。一是坚持以分为主。《意见》明确要求，除村集体经济组织保留少量林地以外，凡是适宜实行家庭承包经营的林地，都要通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户。对不宜实行家庭承包经营的林地，经本集体经济组织成员同意，也要通过均股、均利等方式明晰产权。二是坚持“四权”同落实。《意见》对明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权等，都规定了相应的政策，提出了明确的要求。目的就是要把这“四权”作为一个有机整体统筹考虑，理顺各方面的利益关系，建立完善的政策体系，确保农民在获得林地承包经营权和林木所有权后，能依法实现自主经营、自由处置、自得其利。三是坚持确权发证经得起历史的检验。勘界发证是明晰产权的基本要求，也是保证改革质量的关键环节。历次改革往往忽视了这一点，留下了有山无证、有证无山、山证不符、界线不清等诸多隐患。这次改革必须按照《意见》的要求，依法进行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，确保登记的内容齐全规范、数据准确无误，做到图、表、册一致，人、地、证相符，四至清楚、权属明确。第二，放活经营权。《意见》明确规定：“实行商品林、公益林分类经营管理。”“对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售”。这里有三方面的含义：一是只要不违背法律的禁止性规定，对其林地要种什么树、什么时间种、培育目标是什么等可以自主决定；二是只要不违背法律的禁止性规定，可以选择单独经营、合作经营、委托经营、租赁经营等多种经营模式，享有生产经营自主权。三是农民生产的木材，要不要卖、怎么卖、卖给谁，农户可以自主决定。第三，落实处置权。《意见》明确规定：“在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可以依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。”这项政策赋予了林地承包经营权人依法对森林、林木和林地使用权的流转权利。林权流转方式包括转包、出租、转让、互换、入股、抵押等。出租是指承包方将部分或全部林地经营权，租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人，并收取租金的行为。承包方与发包方的承包关系不变，无需经发包方同意，但出租合同需向发包方备案。互换是指承包方之间对属于同一集体经济组织的林地承包经营权进行交换的行为。互换林地承包经营权引起相互权利的交换。因此，互换林地承包经营权应当报发包方备案，当事人要求登记的，可向林权管理机构申请变更登记，未经登记的，不得对抗善意第三人。转让是指林地承包经营权人将其拥有的部分或全部林地承包经营权和林木所有权以一定的方式和条件转移给他人的行为。林地承包经营权和林木所有权的受让方可以是本集体经济组织的成员，也可以是本集体经济组织以外的农户。但是，林地承包经营权转让应当经发包方同意，转让后，原承包方将丧失对林地的承包经营权，其与发包方在该林地上的承包关系即行终止，并进行林权变更登记。第四，保障收益权。主要包括四个层次：一是农户承包经营林地的收益，归农户所有。二是征收林地必须补偿。依法征收的林地，应当依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的原有生活水平不降低，维护被征地农民的合法权益。家庭承包经营的林地被依法征收的，承包经营权人有权依法获得相应的补偿。林地补偿费是给予林地所有人和林地承包经营权人的投入及造成损失的补偿，应当归林地所有人和林地承包经营权人所有。安置补助费用于被征林地的承包经营权人的生活安置，对林地承包经营权人自谋职业或自行安置的，应当归林地承包经营权人所有。地上附着物和林木的补偿费归地上附着物和林木的所有人所有。三是经政府划定为公益林的要落实森林生态效益补偿政策。法律依据：《关于深化集体林权制度改革推进林业高质量发展的意见》

一、充分认识集体林权制度改革的重大意义（一）集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，必将进一步解放和发展农村生产力。（二）集体林权制度改革是促进农民就业增收的战略举措。林业产业链条长，市场需求大，就业空间广。实行集体林权制度改革，让农民获得重要的生产资料，激发农民发展林业生产经营的积极性，有利于促进农民特别是山区农民脱贫致富，破解“三农”问题，推进社会主义新农村建设。（三）集体林权制度改革是建设生态文明的重要内容。建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务。实行集体林权制度改革，建立责权利明晰的林业经营制度，有利于调动广大农民造林育林的积极性和爱林护林的自觉性，增加森林数量，提升森林质量，增强森林生态功能和应对气候变化的能力，繁荣生态文化，促进人与自然和谐，推动经济社会可持续发展。（四）集体林权制度改革是推进现代林业发展的强大动力。林业是国民经济和社会发展的重要公益事业和基础产业。实行集体林权制度改革，培育林业发展的市场主体，发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用，有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能，满足社会对林业的多样化需求，促进现代林业发展。二、集体林权制度改革的指导思想、基本原则和总体目标（五）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出贡献。（六）基本原则。坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。（七）总体目标。用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。三、明确集体林权制度改革的主要任务（八）明晰产权。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。林地的承包期为70年。承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、承包或流转合同规范的，要予以维护；承包或流转合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。承包方案必须依法经本集体经济组织成员同意。自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道湖泊等管理机构和国有林（农）场、垦殖场等单位经营管理的集体林地、林木，要明晰权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。（九）勘界发证。明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。各级林业主管部门应明确专门的林权管理机构，承办同级人民政府交办的林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林地承包争议仲裁、林权纠纷调处等工作。（十）放活经营权。实行商品林、公益林分类经营管理。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林和林木，划定为商品林；把生态区位重要或生态脆弱区域的森林和林木，划定为公益林。对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游业等。（十一）落实处置权。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。（十二）保障收益权。农户承包经营林地的收益，归农户所有。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。严格禁止乱收费、乱摊派。（十三）落实责任。承包集体林地，要签订书面承包合同，合同中要明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，促进森林资源可持续经营。基层林业主管部门要加强对承包合同的规范化管理。四、完善集体林权制度改革的政策措施（十四）完善林木采伐管理机制。编制森林经营方案，改革商品林采伐限额管理，实行林木采伐审批公示制度，简化审批程序，提供便捷服务。严格控制公益林采伐，依法进行抚育和更新性质的采伐，合理控制采伐方式和强度。（十五）规范林地、林木流转。在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权。流转期限不得超过承包期的剩余期限，流转后不得改变林地用途。集体统一经营管理的林地经营权和林木所有权的流转，要在本集体经济组织内提前公示，依法经本集体经济组织成员同意，收益应纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。加快林地、林木流转制度建设，建立健全产权交易平台，加强流转管理，依法规范流转，保障公平交易，防止农民失山失地。加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度，规范评估行为，维护交易各方合法权益。（十六）建立支持集体林业发展的公共财政制度。各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，对森林防火、病虫害防治、林木良种、沼气建设给予补贴，对森林抚育、木本粮油、生物质能源林、珍贵树种及大径材培育给予扶持。改革育林基金管理办法，逐步降低育林基金征收比例，规范用途，各级政府要将林业部门行政事业经费纳入财政预算。森林防火、病虫害防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设要纳入各级政府基本建设规划，林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设要依法纳入相关行业的发展规划，特别是要加大对偏远山区、沙区和少数民族地区林业基础设施的投入。集体林权制度改革工作经费，主要由地方财政承担，中央财政给予适当补助。对财政困难的县乡，中央和省级财政要加大转移支付力度。（十七）推进林业投融资改革。金融机构要开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道。加大林业信贷投放，完善林业贷款财政贴息政策，大力发展对林业的小额贷款。完善林业信贷担保方式，健全林权抵押贷款制度。加快建立政策性森林保险制度，提高农户抵御自然灾害的能力。妥善处理农村林业债务。（十八）加强林业社会化服务。扶持发展林业专业合作组织，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。发展林业专业协会，充分发挥政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等作用。引导和规范森林资源资产评估、森林经营方案编制等中介服务健康发展。五、加强对集体林权制度改革的组织领导（十九）高度重视集体林权制度改革。各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。建立县（市）直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作机制，充分发挥农村基层党组织的作用。改革方案的制定要依照法律、尊重民意、因地制宜，改革的内容和具体操作程序要公开、公平、公正。在坚持改革基本原则的前提下，鼓励各地积极探索，确保改革符合实际、取得实效。要加强对领导干部、林改工作人员包括农村基层干部的培训，强化调度、统计、检查、督导和档案管理工作。要严肃工作纪律，党员干部特别是各级领导干部，要以身作则，决不允许借改革之机，为本人和亲友谋取私利。要健全纠纷调处工作机制，妥善解决林权纠纷，及时化解矛盾，维护农村稳定。（二十）切实加强和改进林业管理。各级林业主管部门要适应改革新形势，进一步转变职能，加强林业宏观管理、公共服务、行政执法和监督。要深入调查研究，认真总结经验，加强工作指导，改进服务方式。推行林业综合行政执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为。要加强森林防火、病虫害防治等公共服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐的工作机制。建立科技推广激励机制，加大培训力度，实施林业科技入户工程。加强基层林业工作机构建设，乡镇林业工作站经费纳入地方财政预算。（二十一）努力形成各方面支持改革的合力。集体林权制度改革涉及面广、政策性强。各有关部门要各司其职，密切配合，通力协作，积极参与改革，主动支持改革。各群众团体和社会组织要发挥各自作用，为推进集体林权制度改革贡献力量。加强舆论宣传，努力营造有利于集体林权制度改革的社会氛围。集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进集体林权制度改革，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见 （2008年6月8日） 新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。 一、充分认识集体林权制度改革的重大意义 （一）集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，必将进一步解放和发展农村生产力。 （二）集体林权制度改革是促进农民就业增收的战略举措。林业产业链条长，市场需求大，就业空间广。实行集体林权制度改革，让农民获得重要的生产资料，激发农民发展林业生产经营的积极性，有利于促进农民特别是山区农民脱贫致富，破解“三农”问题，推进社会主义新农村建设。 （三）集体林权制度改革是建设生态文明的重要内容。建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务。实行集体林权制度改革，建立责权利明晰的林业经营制度，有利于调动广大农民造林育林的积极性和爱林护林的自觉性，增加森林数量，提升森林质量，增强森林生态功能和应对气候变化的能力，繁荣生态文化，促进人与自然和谐，推动经济社会可持续发展。 （四）集体林权制度改革是推进现代林业发展的强大动力。林业是国民经济和社会发展的重要公益事业和基础产业。实行集体林权制度改革，培育林业发展的市场主体，发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用，有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能，满足社会对林业的多样化需求，促进现代林业发展。 二、集体林权制度改革的指导思想、基本原则和总体目标 （五）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出贡献。 （六）基本原则。坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。 （七）总体目标。用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林三、明确集体林权制度改革的主要任务。 （八）明晰产权。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。 林地的承包期为70年。承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、承包或流转合同规范的，要予以维护；承包或流转合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。承包方案必须依法经本集体经济组织成员同意。 自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道湖泊等管理机构和国有林（农）场、垦殖场等单位经营管理的集体林地、林木，要明晰权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。 （九）勘界发证。明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。各级林业主管部门应明确专门的林权管理机构，承办同级人民政府交办的林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林地承包争议仲裁、林权纠纷调处等工作。 （十）放活经营权。实行商品林、公益林分类经营管理。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林和林木，划定为商品林；把生态区位重要或生态脆弱区域的森林和林木，划定为公益林。对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游业等。 （十一）落实处置权。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。 （十二）保障收益权。农户承包经营林地的收益，归农户所有。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。严格禁止乱收费、乱摊派。 （十三）落实责任。承包集体林地，要签订书面承包合同，合同中要明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，促进森林资源可持续经营。基层林业主管部门要加强对承包合同的规范化管理。 四、完善集体林权制度改革的政策措施 （十四）完善林木采伐管理机制。编制森林经营方案，改革商品林采伐限额管理，实行林木采伐审批公示制度，简化审批程序，提供便捷服务。严格控制公益林采伐，依法进行抚育和更新性质的采伐，合理控制采伐方式和强度。 （十五）规范林地、林木流转。在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权。流转期限不得超过承包期的剩余期限，流转后不得改变林地用途。集体统一经营管理的林地经营权和林木所有权的流转，要在本集体经济组织内提前公示，依法经本集体经济组织成员同意，收益应纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。 加快林地、林木流转制度建设，建立健全产权交易平台，加强流转管理，依法规范流转，保障公平交易，防止农民失山失地。加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度，规范评估行为，维护交易各方合法权益。 （十六）建立支持集体林业发展的公共财政制度。各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，对森林防火、病虫害防治、林木良种、沼气建设给予补贴，对森林抚育、木本粮油、生物质能源林、珍贵树种及大径材培育给予扶持。改革育林基金管理办法，逐步降低育林基金征收比例，规范用途，各级政府要将林业部门行政事业经费纳入财政预算。森林防火、病虫害防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设要纳入各级政府基本建设规划，林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设要依法纳入相关行业的发展规划，特别是要加大对偏远山区、沙区和少数民族地区林业基础设施的投入。集体林权制度改革工作经费，主要由地方财政承担，中央财政给予适当补助。对财政困难的县乡，中央和省级财政要加大转移支付力度。 （十七）推进林业投融资改革。金融机构要开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道。加大林业信贷投放，完善林业贷款财政贴息政策，大力发展对林业的小额贷款。完善林业信贷担保方式，健全林权抵押贷款制度。加快建立政策性森林保险制度，提高农户抵御自然灾害的能力。妥善处理农村林业债务。 （十八）加强林业社会化服务。扶持发展林业专业合作组织，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。发展林业专业协会，充分发挥政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等作用。引导和规范森林资源资产评估、森林经营方案编制等中介服务健康发展。 五、加强对集体林权制度改革的组织领导 （十九）高度重视集体林权制度改革。各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。建立县（市）直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作机制，充分发挥农村基层党组织的作用。改革方案的制定要依照法律、尊重民意、因地制宜，改革的内容和具体操作程序要公开、公平、公正。在坚持改革基本原则的前提下，鼓励各地积极探索，确保改革符合实际、取得实效。要加强对领导干部、林改工作人员包括农村基层干部的培训，强化调度、统计、检查、督导和档案管理工作。要严肃工作纪律，党员干部特别是各级领导干部，要以身作则，决不允许借改革之机，为本人和亲友谋取私利。要健全纠纷调处工作机制，妥善解决林权纠纷，及时化解矛盾，维护农村稳定。 （二十）切实加强和改进林业管理。各级林业主管部门要适应改革新形势，进一步转变职能，加强林业宏观管理、公共服务、行政执法和监督。要深入调查研究，认真总结经验，加强工作指导，改进服务方式。推行林业综合行政执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为。要加强森林防火、病虫害防治等公共服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐的工作机制。建立科技推广激励机制，加大培训力度，实施林业科技入户工程。加强基层林业工作机构建设，乡镇林业工作站经费纳入地方财政预算。 （二十一）努力形成各方面支持改革的合力。集体林权制度改革涉及面广、政策性强。各有关部门要各司其职，密切配合，通力协作，积极参与改革，主动支持改革。各群众团体和社会组织要发挥各自作用，为推进集体林权制度改革贡献力量。加强舆论宣传，努力营造有利于集体林权制度改革的社会氛围。 集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进集体林权制度改革，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。（新华社北京7月14日电）

林权制

此次中央林业工作会议在优化林业改革发展的政策环境方面取得了重大突破，提出建立健全林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度、林业社会化服务体系，从财政、金融、管理、服务等多方面提供了支持林业改革发展的政策措施。在林业投入保障方面，要求各级政府将林业部门行政事业经费纳入财政预算，将森林防火、病虫害防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设纳入各级政府基本建设规划，将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业的发展规划，继续加大对重点生态工程建设投入。在生态效益补偿方面，要求各级政府尽快建立健全森林生态效益补偿基金制度，从2010年起对属集体林的国家级公益林，中央财政补偿标准由每年每亩5元提高到10元，并随着财力的增长逐步提高补偿标准，地方财政也要根据实际加大补偿力度。在林业补贴方面，建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，从2009年起开展造林苗木、森林抚育补贴试点，并逐步扩大试点范围。按照新修订的育林基金征收使用管理办法，从2009年7月1日起，将育林基金征收标准由林木产品销售收入的20%降至10%以下。育林基金减少后，林业部门行政事业经费，由同级财政通过部门预算予以核拨。在税费扶持方面，国家继续对以林区“三剩物”（采伐、造材、加工剩余物）、次小薪材（次加工材、小径材、薪材）为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退政策。

改革开放以来,我国集体林业得到较快发展,对经济社会发展作出了重要贡献.但是,集体林产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题还相当突出,严重制约了林业的发展.为了进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,改善生态环境,增加农民收入,促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会,有必要开展集体林权制度改革. 集体林权制度改革意义重大,主要表现在以下几个方面： （1）集体林权制度改革是巩固和完善农村家庭承包经营制度的重大变革.以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制,是农村的基本经营制度.集体林地是国家重要的土地资源,是林业重要的生产要素,是农民重要的生活保障.实行集体林权制度改革,把集体林地的经营权承包到农户,确立农民的经营主要地位,是家庭承包经营制度从耕地向林地拓展和延伸,是农村土地经营制度的创新和发展. （2）集体林权制度改革是促进农民就业增收的战略举措.林业产业链条长,市场需求大,就业空间广.实行集体林权制度改革,让农民获得重要的生产资料,激发农民发展林业产业经营的积极性,有利于提高林业资源利用率和产生率,充分释放林地和农村劳动力资源的潜能,广辟农民就业增收渠道. （3）集体林权制度改革是推进现代林业发展的强大动力.林业是国民经济和社会发展的重要公益和基础产业.实行集体林权制度改革,培育林业发展的市场主体,发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用,有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能,满足社会对林业的多样化需求,保障林产品供给和资源能源安全. （4）集体林权制度改革是促进人与自然和谐的必然要求.维护生态安全,建设生态文明是林业发展的根本任务.实行集体林权制度改革,建立责权利明晰的林业经营制度,有利于调动广大农民造林育林的积极性和爱林护林的自觉性,增加森林数量,提升森林质量,增强森林生态功能,促进人经济社会可持续发展.

集体林权制度改革重大意义 改革开放以来,我国集体林业得到较快发展,对经济社会发展作出了重要贡献.但是,集体林产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题还相当突出,严重制约了林业的发展集体林权制度改革对集体林业发展带来以下影响1、让农民获得重要的生产资料，激发积极性，促进农民特别是山区农民脱贫致富；2、建立责权利明晰的林业经营制度，促进造林育林，促进生态文明进步；3、发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用，有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能，满足社会对林业的多样化需求，促进现代林业发展。

　主体改革： 　　1.明晰所有权，落实经营主体在保持林地集体所有的前提下，进一步明晰林木所有权和林地使用权，落实以家庭承包经营为主体、多种经营形式并存的集体林经营机制，将林地使用权、林木所有权和经营权落实到户、联户或其他经营主体。 　　2.开展林权登记，发换林权证。对改革范围的集体林进行全面调查摸底，查图核证。对林木所有权、林地使用权一经明晰，及时开展林权换证登记，发换全国统一式样的林权证。对权属有争议的，待权属明晰后再发给林权证。 　　3.建立规范有序的林木所有权、林地使用权流转的机制。遵循林地所有权和使用权相分离的原则，在集体林地所有权性质、林地用途不变的前提下，根据林业生产发展的需要，按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓励林木所有权、林地使用权有序流转，引导林业要素的合理流动与集中，实现森林资源的优化配置，促进林业经营规模化、集约化。 　　配套改革： 　　1.调整规费，切实减轻林农和其他林地、林木经营者负担。取消市、县（区）、乡（镇）自行出台的林木（竹）收费项目。 　　2.改革林木采伐管理制度。实行林木采伐分类管理，严格控制生态公益林采伐，逐步放活商品林采伐管理政策，有效保护公益林，促进商品林快速发展。改革商品林采伐限额编制和采伐管理制度，制定工业原料林限额管理和采伐审批优惠政策，充分满足工业原料林采伐所需限额指标，确保造林业主根据市场需求依法采伐利用其林木的合法权益，逐步落实林业经营者对商品林的采伐自主权。 　　3.改革投融资体系。引导金融部门加大对林业信贷的投放力度，积极开展森林资源资产抵押贷款，对林农发展生产给予必要的支持。开展森林资源保险业务，确保投资者的利益。 　　4.建立新型的林业管理体制。把工作重心转移到行政执法、公共服务上。各级政府和有关部门要根据改革发展的需要，进一步稳定和加强林业管理机构和队伍建设。妥善解决林业管理机构人员编制，工资和工作经费必须纳入同级财政预算，以保证其正常履行职能，公正执法。

1.使用权：是指林权所有人根据森林、林木、林地的性质和用途加以利用的权利。使用权可以由林权所有人行使，也可以由非林权所有人行使。2.所有权：归国家所有一、集体林权制度改革是一项庞大的系统工程，涉及面广，在改革中我们主要遵循以下五项原则。1.坚持尊重历史，保持政策的连续性和稳定性原则。此次改革是对林业“三定”的进一步规范和完善，对改革中出现的问题，应当通过相关法律、法规或通过协商方式予以解决，确保林区社会稳定。2.坚持公平、公开、公正，尊重群众意愿原则。在改革过程中，充分尊重大多数群众的意愿，确保群众的知情权、参与权、决策权和监督权。3.坚持因地制宜，分类指导原则。各地可根据本地实际情况，自主选择改革的形式和方法，不搞一刀切。4.坚持质量和速度相统一的原则。处理好改革与稳定的关系，坚持先易后难，循序渐进，先行试点，逐步推开。5.坚持促进发展，保障收益原则。 林改中要确保提高林地的生产力，激活林地的生产力，切实地保障使用人的合法权益。二、关于林权概念中的“林”现行法律体系中与“林”有关的事物包括森林、林木、林地以及森林资源。厘清这几个概念在法律文件中涵义及其相互关系是界定林权概念的基础。1.森林。法律用语上的森林，因其往往成为权利义务指向的对象而更注重范围的特定性。2.林木。林木应是生长在林地上的树木和竹子，即指活立木，不包括树木或者竹子采伐后形成的材料。“林木，包括树木和竹子。”3.林地。林地即用于经营林业的用地，它是森林的基础和载体。：“林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地，灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。”林地是指在土地利用规划中，编为林业用地的农用土地。三、森林或林木的所有权权利人1、国有宜林荒山由国有单位造林，或由国家提供资金单位或个人承包造林的，其林木所有权归国家所有；2、国有宜林荒山由单位或个人自筹资金承包造林的，其林木所有权归承包者所有；以合作、合资等形式造林的，按合同约定执行；3、国有宜林荒山由单位或个人租赁、购买使用权造林的，其林木所有权归租赁、购买者所有；4、集体所有的宜林荒山由集体经济组织营造或由集体经济组织提供资金单位和个人承包造林的，其林木所有权归集体所有；5、集体所有的宜林荒山由单位和个人自筹资金承包造林的，其林木所有权归承包者所有；以合作、合资等形式造林的，按合同约定执行；法律依据：《中华人民共和国森林法》第十七条 （一）、单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。（二）、个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。（三）、当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。

一年一度的春季植树造林活动又要开始了，每年这个时节，各地都要兴起植树造林的热潮。但有少数地方和单位在植树中存在着"重栽轻管"现象，为了完成上级分配的植树任务，不顾栽植技术和栽种质量，随便挖个坑将树苗栽上了事，指标一统计就完事大吉，至于种活了多少，事后却无人问津，结果栽得多死得也多，不见成效。这就形成了"年年栽树不见树、岁岁插柳不见荫"的现象。 　　俗话说："树是三分栽，七分管".一年树苗，十年树木，刚栽下的树苗需要悉心照顾、培植，要栽管齐抓，切莫重栽轻管或只栽不管，如栽而不管不如不栽。为此，建议各级人民政府、林业管理部门及基层村民委员会应采取积极可行的措施，加强对植树造林的后期管理工作，确保林木的成活率，使其真正发挥效益。 　　一是要加大爱护树木宣传力度，以提高全民的爱树护树意识，使大家心中树立"爱护树木，人人有责"的观念； 　　二是植树后要坚持浇水，有条件的施些农家肥，确保树苗成活； 　　三是要落实管护责任制，组织巡路护树队，确定专人护林，对盗拔或有意破坏树木的人要给予重罚，同时要加强对牲畜的管理，防止树木被啃食； 　　四是各地要制订具体可行的林业生产奖惩措施，健全层层考核检查验收机制和以奖代补的激励机制，奖优罚劣，并与领导干部的政绩考核相挂钩，真正调动干部群众植树造林的积极性； 　　五是进一步深化林权制度改革，积极探索和完善林木管护机制，积极推行买断、租赁、个人承包、股份合作等多种经营形式，加快林地流转步伐，密切管理者与林木收益的联系，从根本上解决"重栽轻管"的问题，巩固造林成果。

⑴（10分）①矛盾既对立统一。看病贵与降价死是对立统一的。(2分)②看病贵是从居民角度而言，降价死是从生产者、销售者角度而言。（2分）③药价过高，“看病贵”问题突出，影响居民看病；药价过低，影响生产者、销售者的利润，导致“降价死”。（2分）④国家制定和执行基本药物指导价格过程中，既要有利于保证居民看得起病，解决“看病贵”问题，又要保障生产者、销售者的利益，避免“降价死”。（4分）⑵（12分）①甲认识到国家基本药物零售指导价中有降有升，（1分）坚持了全面观点和具体问题具体分析，（1分）具有一定的合理性。（1分）但是认为只要依靠它就可以完全破解这一矛盾，（1分）又犯了坚持形而上学片面的观点的错误。（2分）②乙认为基本药物零售指导价政策在执行中最好设一个“缓冲期”，反对“一刀切”“齐步走”，（1分）坚持了具体问题具体分析，（1分）该观点是正确的。（1分）③丙认为解决这一矛盾，不仅要依靠执行基本药物零售指导价格，更重要的是要建立完善的机制，做到了坚持两点论和重点论的统一。该观点也是正确的。（3分）⑶（7分）①我国政府是人民利益的捍卫者和意旨的执行者，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。出台这一实施意见是政府性质、宗旨、原则的要求，也是政府履行提供社会公共服务职能的体现。（4分）（答到国家性质给1分）②有利于保障群众基本用药权益，减轻医药费用负担，不断提高人民群众健康水平，实现覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，促进社会和谐稳定。（3分）⑷（9分）①社会意识对社会存在具有能动的反作用，先进的社会意识会对社会存在具有积极的作用。武夷山市在科学发展观的指导下，既促进了经济发展，又保护了环境，使民众尝到甜头。（3分）②人民群众是社会历史的创造者。武夷山市的改革举措充分征求民意，相信和依靠群众，坚持了群众观点和群众路线。（3分）③价值观对人们认识和改造世界的活动具有重要的导向作用，要坚持正确的价值观，进行正确的价值判断与价值选择。武夷山市坚持科学发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，自觉遵循自然、经济和社会发展的客观规律，维护了人民的根本利益。（3分）④生产关系一定要适应生产力状况是人类社会发展的普遍规律。武夷山市通过林权制度改革，使生产关系适应生产力的发展要求，调动了林农的积极性，促进了林区经济跨越式发展。（3分）（以上答案学生能从其中任意三个角度回答便可，每点3分） 略

【 #报告# 导语】光阴似箭，岁月无痕，一段时间的工作已经结束了，这段时间以来的工作，收获了不少成绩，这也意味着，又要准备开始写工作报告了。以下是 整理的基层林业个人工作报告，欢迎阅读！ 【篇一】基层林业个人工作报告 　　时间如流水，转眼间又是崭新的一年。20xx年，区林政管理稽查站根据局党委的统一部署及工作实际需要，重新整合了工作队伍和岗位安排。一年来，我站在林业局等上级部门的大力支持下，以集体林权制度改革工作为载体，进一步加大林业行政执法力度，同时加强规范林业文明执法，为我区形成爱护森林、崇尚生态文明的良好氛围做出了贡献。 　　1、全力以赴做好集体林权制度改革工作 　　集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重，我区按照试点先行，梯级铺开的原则，于4月18日全面铺开。从5月初开始，根据局党委的统一部署安排，我站全体工作人员集中精力全力参与集体林权制度改革工作，于6月底完成全区16.9万亩生态公益林确权划界工作。 　　目前林改确权工作已经基本完成。全区涉及林权改革村297个，已完成260个村，占林改行政村的87.5%;全区集体林地44.4万亩，已确权面积41.3万亩，占总面积的93%，确权总宗数6661宗，完成林权证办理发证面积15.6万亩;在确权面积中：分山到户面积4.02万亩，占9.7%;均股均利面积4.66万亩，占11.3%;集体统一经营面积18.68万亩，占45.2%;流转面积6.28万亩，占15.2%;基中形式面积7.66万亩，占18.60%。 　　2、严格临时占用林地管理，取得明显成效 　　根据林业局内部分工，我站负责监督采石场等临时占用林地管理，在工作中将采石场临时占用林地工作作为重点进行规范。并严格按照《森林法》、《森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》的规定，对需要临时使用林地的单位或个人，严格按照程序申报各项材料，实行行政许可制度。根据我区的特殊情况，我们将临时占用林地时效定为一年。由于我区的采石企业大部分都处在生态公益林范围内，办理证要报省里审批，且省局对破坏环境较严重的采石企业的手续办理实行控制等原因，导致目前我区采石企业临时占地的手续难以办理。 　　3、加强木材流通市场管理，保护森林资源安全 　　为保护我区森林资源安全，遵照《湖北省木材流通管理条例》的有关规定，在木材收购、销售、运输、加工、利用等各个环节进行严格监督管理。 　　一是对申办木材经营(加工)许可证的申请人，严格实行资格审核。经现场调查核实，报林业行政审批科审批。 　　二是对符合条件的木材经营(加工)户进行事后监督，使其行为在森林法允许的范围内进行。目前，全区共有木材经营户23家，加工户4家，其生产、经营加工行为都在我们的监管之中，尚未发生违法经营(加工)现象;并对违法运输木材、违法占用林地的行为进行查处，全年共查处林业行政处罚案件20起，其中违法运输10起，违法占用林地10起，无行政败诉案件和错案发生，处罚标准、处理结果公示率达98%以上，切实保护了我区的森林资源。 　　4、规范林木采伐管理，控制滥伐林木案件 　　一方面加强对森林、林木采伐办理证、伐后管理，实施木材采伐现场监督，对还林实际情况进行检查，制止违法采伐、收购无证木材的行为。另一方面，进一步规范林木采伐办理程序，对所有的采伐申请单位或个人进行采伐可行性分析和采伐规划，认真做好限额采伐前的采伐作业设计等前期工作，将工作落实到每株树、每个农户，为加强保护我区的森林资源、合理利用林木资源做贡献。 　　5、加强法制宣传和法制培训工作，提高依法行政水平 　　今年，我站采取多种措施，全方位加强法制宣传和执法培训工作： 　　一是宣传林业法律法规和林业政策，使集体林权制度改革深入人心。目前全区12个街道、乡、镇297个村，我们已派出四个工作专班，受益群众涉及1800余人，发放相关资料3350份。对采石企业业主的宣传主要是通过发通知，将法律法规附写在通知单上进行广泛宣传。目前共发放宣传资料130份;对来站咨询或是接受处理的违法人员，站长同志亲自进行相关法律的讲解，让他们心服口服的接受。 　　二是积极宣传我站的工作。我们已在××共青团网和××热线上发表3篇新闻。 　　三是参加3次培训班和1次文明执法教育考试。 　　6、加强内部管理，强化责任意识 　　在年初工作会议上，根据工作需要，我们将在岗工作人员分成外勤人员和内勤人员，因人施用，因事设岗，完善了《稽查站工作人员岗位责任制》，要求大家认真遵照执行岗位责任制，各行其责;并制定了《XX市XX区林政管理稽查站绩效考核制度》，实行每日签到工作制度，由专人管理日常考勤，对于年内的工作根据相关情况分别实行加、扣分，在年终针对平时考核情况汇总，进行评优评先评奖。 【篇二】基层林业个人工作报告 　　20xx年即将结束，一年来在委领导及同志们的帮助指导下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高，圆满的"完成了全年的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一年来的思想、工作情况汇报如下： 　　一、强政治思想及业务学习，提高工作效率 　　20xx年，我自觉提高学习积极性，积极参加乡党委、政府组织的政治理论学习，同时认真学习业务知识，全面提高自身素质。加强内部管理，增强职工工作积极性，杜绝纪律松散，工作责任心不强等现象，促使职工发扬党的优良传统，全心全意为人民服务，树立“艰苦创业，无私奉献”的行业精神和“站兴我荣，站衰我耻”的高尚情操，杜绝行业不正之风，做到人人遵纪守法，廉洁奉公，提高思想觉悟和工作效率，以高度的责任感和事业心做好本职工作。 　　二、大科技培训力度，提高群众科技水平 　　我乡群众文化素质低，对各种林木的管理较差，甚至不进行管理，针对这一情况，我站适时举办科技培训，利用党员干部会、群众会、团员青年、妇女干部培训会等机会和方式将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农，使林农对科学管理有了新的认识，一年来共举办科技培训45期3800人次，出黑板报5期。 　　三、退耕还林工作 　　对已造林地的管护，根据《云南省退耕还林还草试点管理办法》，结合我乡实际，将林地管护纳入村规民约，指导退耕户按技术要求对已种林木进行抚育管理，入村到户广泛宣传退耕还林政策，把政策宣传到位，让政策深入人心，做到家喻户晓，让退耕农户理解接受，使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。 　　由于群众科技意识低，管理水平不高，种植季节不合等诸多原因，致使种植的竹子成活率低，为实现退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”的目标，我站统一思想，提高认识，充分发扬吃苦耐劳的精神，深入田间地头指导群众进行及时补植补造，至今年9月份，共补种杉木8万株，喜树2万株，冬瓜树8千株。 【篇三】基层林业个人工作报告 　　林业站在党工委、办事处的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，全站职工精心合作，密切配合，按照上级要求圆满完成了今年的各项工作任务，荣获省级绿化示范乡镇、全市森林防火先进乡镇、县森林防火先进单位。现将一年来的工作总结如下： 　　一、防火工作 　　今冬明春是防火关键时期，我站已制定多项防火制度及防火措施，制定防火值班表，轮流按时值班，值班人员及时通报火情火警。各负其责，各尽其能。结合我街道实际，特向市防火中心申请调拨风力灭火器60台，二、三工具一宗，防火服60套，油锯4台，以备急需之用。做到预防为主，为森林防火打好坚实的物资基础。 　　二、造林绿化 　　植树节期间组织全办事处职工进行义务植树10000株，今年春季，栽植经济林核桃500亩。主要分布在小井、朝阳、保定、西贺庄等村。 　　三、雨季造林 　　每年的雨季造林工作，既是重点，也是难点，所需造林的地块都是立地条件差，土壤脊薄的荒山，无水源，即使下雨也存不住水。因此，要求我们必须抢抓夏季多雨的有利时机，因地制宜地搞好造林村的技术指导工作，林业站全体职工分片包村，责任到人，利用今年雨季雨水多的大好时机，共栽植侧柏10535亩，银花30万墩。 　　四、美国白蛾预防工作 　　美国白蛾去年蔓延我省大部分地区，临边县市都有美国白蛾的踪迹，有的地方危害还相当严重，今年美国白蛾的预防使用飞机防治，我们配合好上级业务部门飞防，搞好美国白蛾的预防工作，很好的控制住美国白蛾的蔓延。 　　五、林权制度改革工作 　　配合县林业局林改办做好林改这项工作，圆满完成林改这项光荣而艰巨的任务，顺利通过省级验收。 　　六、林木采伐 　　做好我镇林木限额有序采伐的工作，做好依法办理采伐手续，减少信访案件的发生，同时为村居稳定提供有力保障，及时为老百姓做好服务工作。

林改房是国家推行的集体林权制度改革.集体林权包括所有权、使用权、收益权、处置权四项内容。根据查询相关公开信息显示，棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

前　言第一章　2009年中国农业农村经济形势分析与2010年预测一　2009年农业农村经济形势的主要特点二　影响中国农业农村经济形势的主要因素三　2010年农业农村经济形势预测第二章　寻求农村改革与发展的更大突破——2009年农村改革回顾与未来中长期政策调整展望一　2009年农村政策调整概述二　新时期深化农村改革的难点三　调整农村改革发展模式第三章　农业农村经济与国民经济一　农村产业对国内生产的贡献二　农村投资与消费三　城乡居民的生活差距四　农村部门发展与中国社会经济结构转变五　进一步加快城乡统筹发展第四章　农业投入与产出一　农业产出及特点二　农业投入及特点三　主要农作物单位面积产量第五章　农村产业结构一　农村产业结构的变化及主要特征二　农村产业结构影响因素及趋势第六章　农产品市场供求与价格一　总体情况二　粮食三　经济作物、蔬菜、水果四　肉蛋等畜产品五　水产品六　农资市场七　2010年主要农产品价格走势预测第七章　农产品国际贸易与国际竞争力一　农产品进出口基本情况及其特点二　影响农产品对外贸易发展的主要因素三　农产品国际竞争力四　政策评价与形势展望第八章　农村居民收入与生活一　农村居民收入增长二　农村居民生活消费增长第九章　农村区域经济发展一　农村区域经济发展状况及主要特点二　近年来农村区域经济发展特点及趋势第十章　农村生态环境与可持续发展一　农村生态环境状况二　农村生态环境保护和管理进展三　农村生态环境和可持续发展展望第十一章　农垦经济形势分析一　农垦经济发展历程二　2009年农垦经济形势三　农垦经济发展的主要措施四　2009年农垦经济发展存在的主要问题五　2010年展望专题一　集体林权制度改革回顾与进展一　集体林权制度的历史沿革二　全面推进集体林权制度改革的背景三　全面推进集体林权制度改革的内涵四　2009年集体林权制度改革的进展和成效五　全面推进集体林权制度改革的主要做法六　集体林权制度改革存在的主要问题七　集体林权制度改革的政策建议专题二　集体林权制度改革的经验与启示一　集体林权制度改革的背景二　集体林权制度改革的重要经验三　结论与启示专题三　集体林权制度改革效果评价——基于8省微观调查数据的分析一　实地调查及数据说明二　农户参与林权改革情况三　林权改革过程评价四　林权改革效果评价专题四　集体林权制度改革模式及绩效比较——以福建、江西为例一　林权制度改革前产权状况比较二　林权制度改革前后产权安排变化及相关因素分析三　林权制度改革初步成效比较分析四　小结专题五　集体林权改革的评价与思考一　20世纪80年代集体林权改革未获成功的原因二　新一轮集体林权改革的评价三　国内外林权改革的评价四　深化农村林业改革的基本思路

第一条　为了规范实施林长制，保护发展林业资源，践行绿水青山就是金山银山理念，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内实施林长制，适用本条例。　　本条例所称林长制，是指在明确的区域内设立总林长、副总林长、林长、副林长，由其对区域内的林业资源保护发展工作予以统筹指导、监督协调的制度。　　本条例所称林业资源，包括森林、林木、林地、野生动植物、湿地、草地等有关资源。第三条　实施林长制应当坚持党政同责、生态优先、保护为主、绿色发展、生态惠民、因地制宜的原则，建立林长负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的工作机制。第四条　实施林长制应当推动下列工作：　　（一）加强林业资源、重要生态区域和生态脆弱区域保护，健全森林、湿地等生态效益补偿制度，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，维护生物多样性；　　（二）加强林业资源生态修复，科学推进国土绿化，提高森林质量，提升固碳增汇能力；　　（三）落实森林防火和重大林业有害生物灾害防治地方人民政府负责制，提升林业灾害综合防控能力；　　（四）扶持发展林业产业，壮大林业优势特色产业，发展绿色富民经济；　　（五）深化集体林权制度改革和国有林场改革，鼓励林农以入股等方式流转林地经营权，促进林农增收；　　（六）其他林业资源保护发展的重点工作。第五条　本省全面实施林长制。　　省、设区的市、县（市、区）设立总林长、副总林长、林长，乡镇（街道）和村（社区）设立林长和副林长。　　省、设区的市、县（市、区）总林长由同级党委主要负责人担任，副总林长由同级政府主要负责人担任。　　省、设区的市、县（市、区）林长由同级总林长会议根据总林长提名确定。乡镇（街道）、村（社区）林长、副林长由县（市、区）总林长会议根据总林长提名确定。　　总林长会议由总林长、副总林长、林长和林长制责任单位负责人等组成，由总林长或者副总林长组织召开。林长制责任单位由县级以上人民政府确定。第六条　本省实行林长责任区负责制。　　省、设区的市、县（市、区）总林长、副总林长责任区为本行政区域。　　省、设区的市、县（市、区）林长责任区由同级总林长会议确定。乡镇（街道）、村（社区）林长、副林长责任区由县（市、区）总林长会议确定。　　省、设区的市、县（市、区）林长对同级总林长、副总林长负责。乡镇（街道）、村（社区）副林长对同级林长负责。设区的市、县（市、区）总林长、副总林长和乡镇（街道）林长按照责任区划分，对上一级总林长、副总林长、林长负责。村（社区）林长按照责任区划分，对乡镇（街道）林长、副林长负责。第七条　省、设区的市总林长、副总林长负责组织领导本责任区林业资源保护发展工作，对责任区内林长制工作实施总督导，开展巡林工作，组织协调解决责任区内林长制实施和林业资源保护发展的重大问题。　　省、设区的市林长负责督促指导责任区林业资源保护发展工作，开展巡林工作，协调解决责任区林业资源保护发展的重大问题。第八条　县（市、区）总林长、副总林长履行下列职责：　　（一）组织领导本责任区林业资源保护发展工作，督促落实林业资源保护发展目标责任制，推动林业改革、林业发展规划实施，组织完成林业资源保护发展任务；　　（二）对责任区内林长制工作实施总督导，开展巡林工作，协调解决责任区内林长制实施和林业资源保护发展中的重点和难点问题；　　（三）统筹推进以监管员、护林员为主体的林业资源源头管理体系建设，加强林业资源网格化、数字化管理；　　（四）依法应当承担的其他职责。　　县（市、区）林长督促指导责任区林业资源保护发展工作，推动落实林业资源保护发展目标、任务，开展巡林工作，协调解决责任区林业资源保护发展的重点和难点问题。第九条　乡镇（街道）林长、副林长履行下列职责：　　（一）协调做好责任区林业资源保护发展相关工作，督促加强野外火源管理和林业有害生物防治；　　（二）开展巡林工作，督促指导村（社区）林长、副林长和监管员、护林员履行职责；　　（三）督促指导林权权利人履行管护主体责任，指导经营主体发展林业生产；　　（四）开展林业法律法规宣传；　　（五）依法应当承担的其他职责。

如何把握新常态下的战略发展机遇——关于新常态下县域经济转型发展的思考领导干部网 日期：2015/3/7 14:55:42 来源： 中共华阴市委书记 卢发兴 新常态是我国经济发展由量变向质变转换不可逾越的阶段，这正如矿石火炼成金、蚕茧破口化蝶一样，只有有效跨过这一阶段的种种挑战，经受住经济发展内部诸多因素的裂变和重生，才能获得更优更高的发展质量和水平，才能为全面建成小康社会提供强大而稳固的经济基础。华阴作为一个正在发展中的县级旅游城市，要把握新常态下的战略机遇，推动县域经济在新常态下实现转型发展与质的飞跃，与全国同步够格步入全面小康社会，必须把握以下四点要求。 一要树立加快发展的意识，抢抓新常态下的战略机遇。新常态对传统行业和以资源驱动为发展模式的区域而言是挑战，而对以旅游经济为驱动、以生态环境为竞争力的城市而言则是机遇。华阴作为一个以华山旅游为产业支柱的西部城市，在新常态下正面临着难得的发展机遇，这主要是因为华阴与其他县市相比，具有显明的潜在比较优势。 一是旅游资源得天独厚。拥有驰名中外的5A级景区西岳华山、历史悠久的西岳庙、北宋名道陈抟隐居修真处玉泉院、4A级景区仙峪风景区、华山御温泉、农垦生态园等著名景点和魏长城遗址、关帝庙等历史文物古迹210余处，将要建成的三个养老养生园、龙柏古镇、华阳金岩沟风景区也将为华阴大力发展旅游经济，推动三产服务业的繁荣发展提供难得的资源优势。2014年华阴旅游人数达682万人次，旅游总收入实现38.2亿元，分别增长了18.6%和21%。庞大的人流为华阴打造消费驱动型经济发展模式创造了有利条件。 二是生态环境优美。全年气候宜人，平均气温13.7度，年均降水量667.7毫升，六条南山支流横穿境内，水资源丰富，植被茂密，森林覆盖率达到27%以上。南依秦岭，北临黄渭的地理环境使华阴生态环境绝佳，成为有山有水，旅游休闲的天然氧吧，更增添了华阴环保发展、生态绿色发展的竞争优势。 三是交通区位优势明显。处于黄、洛、渭三河交汇之处，秦晋豫三省交界地带，自古就有“三秦要道、八省通衢”之说，是中原通往西北的必经之地。境内交通发达，陇海铁路、连霍高速公路、310国道、郑西高铁横贯东西，是西安一小时经济圈、黄河金三角经济带的核心腹地。发达的交通使华阴更易于与周边城市形成优势互补、互动发展的良性经济生态圈，更易于拓展旅游经济的合作发展空间。 四是政策叠加优势明显。处于晋陕豫黄河金三角区域合作规划、丝绸之路经济带、关天经济区发展规划、陕西东大门建设等经济振兴政策的叠加地带，随着各项振兴政策的实施落地，华阴必将受益良多，发展潜力巨大。 五是城市发展基础良好。按照东扩南接，城景一体的城市建设思路，我们实施了太华路改造、华岳路完善工程，建成了东方名城、凤凰城、盛世名门等一批现代化的商住小区，进一步拉大了城市框架、扩充了城市容积，使城区公共绿地面积达89.46公顷，绿化覆盖率达36.61%，为城景一体化发展奠定了良好基础。 六是后发优势明显。与其他发达地区相比，华阴在基础设施、城市建设等方面还存在较大差距。主要表现在：城镇化水平不高，人口居住分散，城市中心经济活跃度低，城市基础设施依然薄弱，建设档次不高等问题。虽然城市发展基础良好，但与西岳华山的盛名相比，依然形成较大反差，但这也为今后发展提供了较大的投资发展的空间。新常态下的发展就是经济的转型升级，谁抢先转型、成功转型谁就赢得了先机、抓住了机遇。华阴的诸多优势使得经济转型较为从容。求进可抢占先机，向消费驱动型经济转轨。求稳可强化投资对经济的拉动作用，稳定经济增长。在未来的发展中华阴既要立足自身优势，以时不我待的精神去抢抓机遇，主动转型、赢得新常态下发展的主动权，又要步伐稳健，保持经济稳定增长，平顺换档，避免新常态下的种种风险。在发展中应时刻把握新老两个驱动引擎的平衡协调，做到稳进结合、稳中求进。一是要保持固定资产投资这个促进经济发展的老发动机不熄火。充分发挥后发优势，强化投资，加强基础设施建设，解决山下留客的问题，通过基础设施的完善，为大力发展第三产业奠定基础。二是要积极开拓创新，建立以消费为驱动引擎的新的经济发展模式。主要是依托华山旅游这个龙头，整合市域内自然文化等各种资源优势，大力发展第三产业，打造生态、循环、可持续发展的生态旅游经济圈。要通过稳进结合、攻守相辅，积极稳妥地推进经济实现转型升级。 二要充分发挥两只手的作用，促进经济发展内生动力不断增强，提高市域经济创新发展能力。一方面，要以政府有形之手把方向，促转型，围绕建立消费驱动型经济模式抓好调控工作。一是要抓科学规划。结合新常态对经济发展的新要求科学谋划“十三五”，优化产业结构，设置产业布局，按照南山北水中文化的发展格局划定经济发展功能区域，完善城市发展框架。紧盯中、省、渭南市在基础设施、互联互通、信息化建设、生态环境建设等方面的政策走向，做好项目策划工作，引进一批提神的大项目，带动我市产业向高、精、尖发展，增强市域经济的综合竞争力。二是抓环境保护。立足“大华山大旅游大发展”的理念，推动绿水蓝天新华阴建设，严格项目审核，提高企业入驻门槛，对一些污染企业制定搬迁规划，在市域内真正实现零污染源，打造山清水秀的宜居环境。三是抓市场监管。严厉打击销售假冒伪劣商品等种种不法行为，切实保护消费者合法权益，营造一个诚信、安全，令广大消费者信赖的旅游市场环境，规范市场健康发展。四是抓政策扶持。制定了加快旅游服务业发展的实施意见，加强对服务类企业的政策扶持，并通过对优秀企业进行奖励等方式，鼓励企业转型升级，做大做强，为第三产业不断繁荣发展增添活力。总之，要以有形之手，为经济整体转型升级创造有力的政策环境。另一方面，要充分发挥市场无形之手的作用。市场形态是经济规律的显现，规律是不以人的意志为转移的。要提高企业的抗风险能力、创新能力和竞争实力，必须破除各种政策壁垒和保护机制，使企业在市场竞争中得到锻炼，只有经过市场竞争，才能淘尽黄沙始见金，使市场资源得到最优的配置，使经济发展具备扎实的基础。首先要厘清有形之手与无形之手的界线。把属于市场的事务交还市场，减少政府对市场的直接干预，形成公平公正的竞争机制。其次，要简政放权。进一步为企业松绑，提高办事效率，减少企业负担。按照法无禁止则许可的原则，放宽市场准入，进一步激发企业活力，引导企业资本流通，不断创造新的经济增长点。三是全面深化改革，破除制约经济发展的体制机制障碍，释放改革红利，推动新常态下经济稳步发展。 三要优化发展环境，打造经济转型发展的核心竞争力。所谓核心竞争力就是使华阴能在新常态下长期保持竞争优势的能力。以消费为驱动的经济模式，最根本的优势就在于两点：一是其对消费的吸引力，能吸引消费者来华阴消费。二是对投资的吸引力。有消费就有投资，消费需求旺盛，投资需求也就旺盛。打造华阴的核心竞争力就是要把华阴打造成一个“吸金洼地”，使全国乃至全世界的人想来华阴、愿意来华阴消费和投资。这有赖于华阴形成一流的人居环境、生态环境、旅游环境、投资环境、政治生态环境。不仅要山美、水美，更要人美、城美、文化美、政治美等等。我们讲大美华阴、大美华山就是这个意思，集各种美的特质于华阴，把华阴的美名传播出去，把各地的游人吸引过来，只有这样才能发挥人来财聚的吸金效果。 打造华阴的核心竞争力，就是要打造一流的吸金环境。 一是要打造一流的政治生态环境（也是法制环境、投资环境）。它的内涵是：决策的民主性和科学性；政治环境的稳定性；社会公平正义的保障性；决策执行的高效性等等。良好的政治生态环境是提高社会事务综合管理能力的保障，是党对经济社会发展领导能力和执政能力的显现，是确保经济社会健康稳定和谐发展的基石。要打造一流的政治生态环境，核心是要推进法制华阴建设，通过制度的健全完善，建立科学的决策机制、高效的落实机制、强力的督查反馈和责任追究机制，使公权力的运行始终处于制度监督的框架之内，形成法定职责必须为、法无授权不可为的新常态。要通过依法治党、依法执政、依法治市，确保经济社会发展环境的长治久安。 二是要打造一流的自然生态环境。优美的生态环境是旅游经济发展的基础条件，也是新常态下提升经济发展竞争力的核心优势。它的内涵是：青山、绿水、蓝天、白云。经过几十年的粗放式发展，到了今天，一切又都返朴归真，曾经青山、绿水、蓝天、白云的良好生态却成了现代人们竞相追求的奢侈品。在今后的发展中，我们将坚持绿色崛起的导向，按照“山区绿屏、塬区绿网、城区绿景、滩区绿映”的四绿要求去推动生态环境建设，使华阴的绿化覆盖率保持40%以上，让华阴笼罩在一片绿色之中，永久保持勃勃生机。 三是要打造一流的宜居环境。它的内涵除了良好的生态环境之外，就是城市功能的完备性。包括：交通的便捷性、通讯信息的现代化、医疗卫生等基础设施的完备性、城市环境的优美性、文化娱乐的丰富性等等。围绕城市功能的完备，我们一是加大路网建设，使华阴的交通更加便捷。完成了滨河大道、东环路、沿黄公路、长城路、八一路、贵妃路等道路建设，拉大了城市框架，为城区与景区进一步融合发展拓展了空间。二是加强文化设施建设，提升城市文化品位。建设了杜峪河公园、城市文化公园、宝莲灯广场、万亩荷花池等一批旅游休闲设施，使城市形象更加美丽、品位更加突出。三是引水入城，实施“一河两带”计划。围绕长涧河的综合治理，进行蓄水造湖，形成城市建设中的一个新的景点和经济带，并沿湖建设两条直通华山景区的旅游专线，使景区与城区融合为一。四是招商引资，大力发展服务业。按照PPP模式，引导民间资本入驻公共服务领域，参与城市管理。引进优质企业投资，促进城市功能的不断完备。 四是打造一流的旅游环境。它包括：良好的旅游秩序、旅游资源的保护与开发、地域历史与民俗文化的升华、旅游消费各要素的完备等等。一是要规范服务，确立旅游市场的服务标准，不断提高服务质量，使游客游的舒心。二是要提升旅游的硬实力，处理好开发与保护的关系，只有做好旅游资源的保护，才能使旅游资源更好地展现魅力，使游客感到游有所值。三是要提升软实力，深度挖掘地方的历史、民俗文化资源，策划包装文化类、演艺类旅游产品，使旅游的文化精髓得以活化体现。四是要强化吃、住、行、游、购、娱等产业链的完备，满足游客的基本生活需求。 四要高度关注民生，使发展的成果惠及人民群众。狭义的民生一般指的是群众的刚性需求，例如吃饭、穿衣、住房、医疗卫生、子女教育等保障性的需求，广义的民生指的是民之生活所需，就是人民群众对物质文化和精神文化的消费需求。有需求就有消费、就有生产、就有投资。从这个意义来说，民生即是最根本的消费，也是最广泛的消费。民之所需是经济发展的导向和源动力，也是经济发展的目的。一切发展都是为了满足人民群众的需要，都是为了提高人民群众的生活水平。脱离了最广泛人民群众的生活实际，经济就不可能得到健康的发展。 应对经济发展新常态的挑战，就必须把关注民生放在首要位置。华阴的根本民生问题就在于民未富。2014年全市城镇居民人均收入为27650元，农村人均收入为8307元，远低于发达地区。其原因：一是华阴农业基础薄弱，人均耕地不足1.1亩，且地质不佳。二是山区塬区群众生活困难，恶劣的生产生活条件制约着山区群众的致富速度。三是华山旅游与地方经济发展的融合不够，对地方经济的带动作用没能充分显现。与华山旅游近十年的飞速发展相比，民富的步伐还是略显缓慢，表明华山旅游发展还停留在登山旅游的初级阶段，山下留客，推动华山旅游向城市旅游演变路程还很长。在今后的发展中，我们将重点解决以下问题：一是做好山区贫困人口扶贫移民搬迁工作，从根本上改变山区群众的落后生活生产环境。二是要落实各种惠民政策和扶贫政策。做好贫困人口最低生活保障等工作。三是深化改革，释放改革红利。通过实施镇村综合改革和合村并组、农村土地确权、退耕还林、林权改革等工作，提高农村人口的财产性收入，推进农村城镇化、社区化发展，彻底改善农村基础设施条件。四是充分发挥华山旅游对市域经济的带动作用，围绕华山旅游，大力发展第三产业，为群众带来就业岗位的不断增加，提升当地群众的工资性收入。

大办是指五大办。党政办：负责文件、材料的起草和会议组织及有关决议的落实、督办，承办纪检、监察、机构编制、组织、人事、宣传、统战、武装、民宗、工会、共青团、妇联和人大等日常工作。经济发展和统计办公室（含“安全生产监督管理所”、“人力资源和社会保障所”）：负责经济发展、招商引资、经济管理、财政预决算、生态旅游、特色旅游开发等管理工作；负责市场监管工作；承担国家统计调查和地方统计调查任务，负责搜集、整理、分析、提供和管理本镇的基本统计资料，健全统计台账制度和统计档案制度，组织开展镇村的统计业务。社会事务办：负责民政、教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视、新型农村合作医疗、社区等公用事业工作。农业办：负责新农村建设、扶贫工作，负责农村水利建设、农业生产发展、畜牧渔业特色养殖及防疫、农村土地流转、林权改革、林业发展、农民专业合作社等经济组织、各类支农惠农资金的管理、上级政府惠农支农项目的具体实施、上级支农惠农政策宣传等。人口与计划生育办：贯彻执行有关人口和计划生育工作的方针、政策、法规，落实计划生育的任务，完成人口和计生指标，促进人口与社会经济协调发展。

（1）建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。（2）围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。“十一五”时期要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。（3）扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。（4）加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费，土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，建设标准农田。进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率。金融机构要不断改善服务，加强对“三农”的支持。要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，实行城乡劳动者平等就业的制度，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进征地、户籍等制度改革，逐步形成城乡统一的要素市场，增强农村经济发展活力。二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑（5）大力提高农业科技创新和转化能力。深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。加强种质资源和知识产权保护。要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。加强气象为农业服务，保障农业生产和农民生命财产安全。大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。（6）加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平。供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。（7）稳定发展粮食生产。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权。继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益。继续执行对粮食主产县的奖励政策，增加中央财政对粮食主产县的奖励资金。（8）积极推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。继续实施种子工程。大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点。要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，加快推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍。积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，发展远洋渔业，保护渔业资源，继续做好渔民转产转业工作。提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。（9）发展农业产业化经营。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。开展农产品精深加工增值税改革试点。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。（10）加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。三、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础（l1）拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效。要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业。着力发展县城和在建制的重点镇，从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件，外来人口较多的城镇要从实际出发，完善社会管理职能。要着眼兴县富民，着力培育产业支撑，大力发展民营经济，引导企业和要素集聚，改善金融服务，增强县级管理能力，发展壮大县域经济。（12）保障务工农民的合法权益。进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。完善劳动合同制度，加强务工农民的职业安全卫生保护。逐步建立务工农民社会保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。认真解决务工农民的子女上学问题。（13）稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。要加强国家对农业和农民的支持保护体系。对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化。2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。增加良种补贴和农机具购置补贴。适应农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。（14）加强扶贫开发工作。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，加大力度改善贫困地区的生产生活条件，抓好贫困地区劳动力的转移培训，扶持龙头企业带动贫困地区调整结构，拓宽贫困农户增收渠道。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫。继续增加扶贫投入，完善管理机制，提高使用效益。继续动员中央和国家机关、沿海发达地区和社会各界参与扶贫开发事业。切实做好贫困缺粮地区的粮食供应工作。四、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件（15）大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。在搞好重大水利工程建设的同时，不断加强农田水利建设。加快发展节水灌溉，继续把大型灌区续建配套和节水改造作为农业固定资产投资的重点。加大大型排涝泵站技术改造力度，配套建设田间工程。大力推广节水技术。实行中央和地方共同负责，逐步扩大中央和省级小型农田水利补助专项资金规模。切实抓好以小型灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设和管理。继续搞好病险水库除险加固，加强中小河流治理。要大力加强耕地质量建设，实施新一轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，全面提升地力。增加测土配方施肥补贴，继续实施保护性耕作示范工程和土壤有机质提升补贴试点。农业综合开发要重点支持粮食主产区改造中低产田和中型灌区节水改造。按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，稳定完善政策，培育后续产业，巩固生态建设成果。继续推进退牧还草、山区综合开发。建立和完善生态补偿机制。做好重大病虫害防治工作，采取有效措施防止外来有害生物入侵。加强荒漠化治理，积极实施石漠化地区和东北黑土区等水土流失综合防治工程。建立和完善水电、采矿等企业的环境恢复治理责任机制，从水电、矿产等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理，防止水土流失。（16）加快乡村基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础设施建设。在巩固人畜饮水解困成果基础上，加快农村饮水安全工程建设，优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题。有条件的地方，可发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水。要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，要加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。尽快完成农村电网改造的续建配套工程。加强小水电开发规划和管理，扩大小水电代燃料试点规模。要进一步加强农村公路建设，到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台建设工程。引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设，有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持。按照建管并重的原则，逐步把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家支持范围。（17）加强村庄规划和人居环境治理。随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。各级政府要切实加强村庄规划工作，安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点；可从各地实际出发制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录，重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难，凡符合目录的项目，可给予资金、实物等方面的引导和扶持。加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。注重村庄安全建设，防止山洪、泥石流等灾害对村庄的危害，加强农村消防工作。村庄治理要突出乡村特色、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅。要本着节约原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。五、加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民（18）加快发展农村义务教育。着力普及和巩固农村九年制义务教育。2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程。建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。加强农村教师队伍建设，加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。加大力度监管和规范农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。（19）大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田。扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业的能力。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育。（20）积极发展农村卫生事业。积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。各级政府要不断增加投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。有条件的地方，可对乡村医生实行补助制度。建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医疗服务。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。增加农村卫生人才培养的经费预算，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村，鼓励各种社会力量参与发展农村卫生事业。加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生育水平。（21）繁荣农村文化事业。各级财政要增加对农村文化发展的投入，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业。加强农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化。（22）逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。落实军烈属优抚政策。积极扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点和西部地区计划生育“少生快富”扶贫工程实施范围。有条件的地方，要积极探索建立农村最低生活保障制度。（23）倡导健康文明新风尚。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。加强思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障（24）进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。2006年，在全国范围取消农业税。通过试点、总结经验，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员，5年内乡镇机构编制只减不增。妥善安置分流人员，确保社会稳定。要按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真解决机构和人员臃肿的问题，切实加强政府社会管理和公共服务的职能。加快农村义务教育体制改革，建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制，中央和省级政府要更多地承担发展农村义务教育的责任，深化农村学校人事和财务等制度改革。有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。各地要对乡村债务进行清理核实，2006年选择部分县（市）开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠，完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受益。深化国有农场税费改革，将农业职工土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”的费用全部减除，农场由此减少的收入由中央和省级财政给予适当补助。国有农场要逐步剥离办社会的职能，转变经营机制，在现代农业建设中发挥示范作用。（25）加快推进农村金融改革。巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制。县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展，有关部门要抓紧制定管理办法。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。调整农业发展银行职能定位，拓宽业务范围和资金来源。国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发。继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。各地可通过建立担保基金或担保机构等办法，解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题，有条件的地方政府可给予适当扶持。（26）统筹推进农村其他改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。加快集体林权制度改革，促进林业健康发展。完善粮食流通体制，深化国有粮食企业改革，建立产销区稳定的购销关系，加强国家对粮食市场的宏观调控。加快征地制度改革步伐，按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求，进一步探索改革经验。完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。推进小型农田水利设施产权制度改革。七、加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制（27）不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。要以建设社会主义新农村为主题，在全国农村深入开展保持共产党员先进性教育活动，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨。要结合农村实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。加强农村基层组织的阵地建设，继续搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。关心和爱护农村基层干部，继续开展农村党的建设“三级联创”活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。充分发挥农村共青团和妇联组织的作用。（28）切实维护农民的民主权利。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。（29）培育农村新型社会化服务组织。在继续增强农村集体组织经济实力和服务功能、发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时，要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。鼓励发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。八、切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设（30）加强对社会主义新农村建设工作的领导。推进社会主义新农村建设事关我国农业和农村的长远发展，事关改革开放和现代化建设的大局，各级党委和政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件实事。各级党委和政府的工作部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。各地区各部门要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。（31）科学制定社会主义新农村建设规划。新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面，

（1）支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍；（2）征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。退耕还林的赔偿标准是:（1）支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍；（2）征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。退耕还林地确权如何处理退耕还林地确权的处理方法如下:1、农户家庭承包经营的土地中，按照林权制度改革有关规定，已退耕还林并确权登记颁发了林权证的，应从农户承包土地地块和面积中减除；2、依法办理土地承包经营权注销登记手续，不再确权登记颁证；3、已退耕还林但未颁发林权证的，应予以确权登记颁证了；4、对既没有取得林权证，也没有取得补贴的，应当进行确权登记颁证。希望以上内容能对您有所帮助，如果您还有其它问题请咨询专业律师。【法律依据】:《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

一年来，全省上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央应对危机的一揽子计划，团结拼搏，攻坚克难，实现了保增长、保民生、保稳定的目标任务，各项指标好于预期。全省经济持续回升。全省生产总值1646.6亿元，比上年增长11.7%。全社会固定资产投资1002.5亿元，增长41.4%；社会消费品零售总额534.5亿元，增长19.2%，投资、消费成为拉动经济增长的主要动力。运行质量有所提高。地方一般预算收入178.2亿元，增长23%，占生产总值比重由上年的9.6%提高到10.8%，税收占地方一般预算收入比重84.9%、同比提高1.7个百分点。地方一般预算支出484.5亿元，比上年增支126.5亿元，完成年度预算任务。金融机构存、贷款分别增长35%和40.1%，银行业盈利40.3亿元、增长1.1倍，不良贷款率下降1.5个百分点。市县经济快速发展。各市县在发展特色产业、项目推进、招商促销、改善民生等方面成效显著，8个市县城镇固定资产投资增速超过50%，16个市县一般预算收入增速超过全省平均水平，14个市县一般预算收入过亿元，为全省保增长作出了重要贡献。人民生活不断改善。城镇居民人均可支配收入13751元，农村居民人均纯收入4744元，实际分别增长9.6%和9.2%。城镇新增就业9.1万人，高校毕业生初次就业率86%，中职毕业生初次就业率95.3%，基本实现零就业家庭动态为零的目标，城镇登记失业率控制在3.5%以内。农村劳动力转移就业8.9万人，农村贫困人口减少4.5万人。一年来，我们做了以下主要工作：（一）全力抓好中央新增投资和重点项目建设，增强发展后劲。抢抓中央扩内需的重大机遇，充分发挥了扩大投资上项目对保增长的决定性作用。争取四批中央新增投资48.24亿元、中央代地方发行债券29亿元，落实全省财政配套资金33.68亿元，带动社会总投资203.5亿元。105个省重点项目完成投资486亿元，比上年增加122亿元。海南电网跨海联网一期、东方电厂一期、海口港二期、叉河一期100万吨水泥、国投三期200万吨水泥、20万吨镀锡薄板、大广坝二期华能戈枕水利枢纽等项目竣工投产。东环铁路、160万吨造纸、三亚绕城高速、省现代农业展示示范园和一批重点旅游房地产项目进入投资高峰期。航天发射场、80万吨甲醇、100兆瓦太阳能电池、海口至屯昌高速公路、解放军总医院海南分院、海南国际会展中心、洋浦大桥南连接线工程、文昌清澜跨海大桥和龙沐湾、棋子湾旅游度假区等项目开工建设。红岭水库、博鳌机场、60万吨PX、200万吨PTA、昌江核电、航天主题公园等重大项目前期工作进展顺利，基本具备开工条件。200万吨LNG已获国家能源局批准开展前期工作，琼州海峡跨海通道工程、西环铁路已报国家发改委分别进行技术评估和争取立项。上述项目既为当前保增长发挥了重要作用，也在为海南长远发展夯实基础。（二）调优扶强特色产业，加快发展方式转变。积极推动旅游业转型升级，加快海棠湾、清水湾、香水湾、神州半岛、铜鼓岭等一批高端旅游度假区建设，大力开发适应市场需求的度假旅游新产品，自驾游、会展游、高尔夫游、探险游、温泉游竞相发展，个性化、时尚化的旅游新业态受到游客欢迎。全年接待游客过夜人数2250.3万人次，增长9.2%；旅游收入211.7亿元，增长10.1%。着力打造生态人居品牌，房地产完成投资287.9亿元，增长44.3%，销售额351亿元，增长73.2%。住宿餐饮、批发零售、交通运输、通讯信息、文化娱乐、金融保险等服务业发展态势良好。全年第三产业增加值同比增长14.1%，占生产总值比重45%，比上年提高2.2个百分点。调整农产品种养结构和区域布局，渔业、畜牧业、瓜菜和水果四大优势产业继续发展，现代设施农业、农产品加工和出口基地建设加快推进，主要良种覆盖率95%以上，农业科技110服务覆盖全省乡镇，全年瓜果菜出岛493万吨、生猪出岛152万头、水产品出口13万吨，创近三年来新高。无规定动物疫病区率先通过国家达标验收，南繁基地建设纳入国家新增1000亿斤粮食生产能力规划。大力发展高新技术产业，海南生态软件园已有中电集团等58家企业入园，三亚创意产业园已有中兴通讯等10家企业入园，首批通过国家认定的31家高新技术企业实现工业总产值72亿元，增长24%以上。继续下大力量抓生态环保建设。完成海防林、退耕还林等造林36万亩，提前两年实现宜造林海岸海防林断带合拢，森林覆盖率59.2%。建成16个垃圾和10个污水处理项目。城乡环境卫生综合整治卓见成效。省财政拨付2.03亿元，加大中部山区生态补偿。推动企业节能改造，淘汰落后产能，加强环境监控和污染治理，万元GDP能耗同比下降2.78%，化学需氧量、二氧化硫排放总量控制在国家下达我省的年度指标内，生态环境质量继续保持全国一流。三亚市成为我省首个国家卫生城市。（三）强力推进改革开放，增创体制机制优势。国际旅游岛建设得到中央的大力支持，国务院颁布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，给予海南一系列强有力的政策扶持，财政部已安排五年共50亿元中央专项补助资金，海南正迎来建省办经济特区以来的又一次重大发展机遇。农垦改革全面推进，职工养老保险纳入全省统筹，五项社会保险和494所中小学实现属地管理，内部改革和产业升级加快。省直管市县管理体制改革继续深化。国资国企改革继续推进，组建了旅游、水电、矿产资源、渔港等国有投资主体。海峡航运成功上市。促成中航特玻成功重组海南福耀玻璃。抓住国家燃油税费改革之机，争取中央返还补助资金9.5亿元，顺利开征车辆通行附加费。集体林权制度改革在全省全面铺开。对8.86万农户的农村宅基地确权发证。惠及城乡居民的医药卫生体制改革全面启动。财政惠民资金“一卡通”在三个市县成功试点。与黑龙江等五省市实现异地就医医保结算。农信社改革发展实现新突破，首次整体实现盈利。改革高度分散的旅游客运车管理模式，形成了统一规范的服务管理体制。积极实施“走出去、请进来”战略。省财政拿出3000万元资金，带动市县和社会力量，开展了颇有影响的旅游、房地产和农产品“三大促销”活动，首次在中央电视台打响国际旅游岛广告。组织市县和企业参加“珠洽会”、“厦洽会”等大型经贸活动，成功举办哈萨克斯坦、新加坡和越南经贸洽谈会，形成了“政府搭台、经贸为主、企业唱戏”的整体合力，带动我省农产品批量出口中亚市场，相继开通阿拉木图到三亚的包机和至海口的定期航班、海口至越南河内的定期航班、洋浦至越南海防的集装箱海上航线，海南炼化成品油出口越南的工作开始启动。先后与南方电网、东软集团、国家开发银行、三大通信集团等国内外大公司签订20多项战略合作框架协议，对促进我省电网、电子信息等重点项目建设产生积极作用。博鳌亚洲论坛在国内外的影响不断扩大，成功举办环海南岛国际公路自行车亚洲顶级赛事，海南国际热带农产品冬季交易会签订订单505.4万吨、增长13.7%。（四）全面实施重点民生工程，让百姓共享改革发展成果。全省财政的民生支出达259.4亿元、比上年增长48.5%，占地方一般预算支出的53.5%；省级财政新增财力的78%和市县上缴土地出让金的64.5%投向了民生，有效实施了为民办实事九项工程。惠农方面，落实惠农财政补贴资金10.2亿元，创历年之最。完成农村公路“通畅工程”6600公里，解决28.5万人饮水不安全问题。全省20户以上自然村全部通电话，实现100%自然村通电、100%乡镇通宽带。新建文明生态村1315个。教育方面，实施教育扶贫移民工程，1.8万名贫困地区中小学生进入10所思源学校学习。中等职业教育招收新生6.7万人，在全国率先对5200名中职涉农专业和8364名村官班学生实行免费教育。落实国家政策，新增支出5.75亿元，实现了义务教育阶段教师平均工资不低于当地公务员平均工资水平的目标。海南大学“211工程”顺利推进。社保方面，企业退休人员基本养老金人均每月增资110元；投入7.58亿元，将城乡低保平均保障标准分别提高到人均每月245元、163元，增长30%和57%，超过全国平均水平；解决了华侨农场3800多名归难侨的养老、医疗保险和20万被征地农民的养老保险；职工医保、新农合、城镇居民医保覆盖全省总人口的85%；新型农村养老保险试点开始启动。住房方面，保障性住房建设实现了快速发展，省、市县、农垦实现投资44.45亿元，开工建设廉租住房1.17万套、经济适用房1.2万套，农垦5.2万套职工住房全面开工，国有林场危房改造3000套，超额完成全省城镇居民人均建筑面积增加1平方米的目标。完成少数民族地区民房改造10234户，受益群众5万人。卫生方面，海口等5个区域性医疗中心建设加快，有效防控甲型H1N1流感，免费为2万多名白内障患者实施手术。全省人口自然增长率控制在8.96%。，继续保持稳定的低生育水平。文化方面，建成乡镇综合文化站186个、农民书屋483家，5万户边远山区农户开通广播电视。黎族纺染织绣技艺列入联合国非物质文化遗产保护项目，创作出现代琼剧《下南洋》、大型实景演出《印象?海南岛》等一批文艺作品。群众文体活动丰富多彩，省博物馆开馆以来接待百万人次参观。（五）发挥政府调控服务职能，优化发展环境。急企业之所急，出台了促进房地产业、高新技术产业、汽车产业、中小企业发展、外贸出口等21项政策，设立3亿元产业发展引导资金，财政安排1.7亿元支持外贸企业开拓市场，实施结构性减税7亿元，采取“一企一策”办法解决海航、武钢海南公司、海马汽车等企业的实际困难。省财政安排3000万元为1300家中小企业贴息，撬动贷款11.3亿元，稳定就业岗位10236个、新增就业岗位6900个。省、市县拿出3500万元为农民贴息，推动小额信贷15.46亿元，受益农户6.95万户。中央、省财政拨付8000万元补贴家电下乡、汽车下乡。财政拨付保险补贴4932万元，支持农民投保橡胶、香蕉风灾和渔船全损等11种农业保险，保额78.58亿元。海南农垦签订了保额46亿元的国内单笔最大的森林保单。开辟重点项目审批“绿色通道”，省政务服务中心办结审批事项16.7万件，办结率99.7%，单件办结时间平均压缩13天。及时落实扩内需重点项目和民生工程建设用地。进一步加大对市县的扶持力度，省财政投入12亿元，打通和改造12条市县高速公路出口路、园区出口路、港口疏港路、市县之间连接线，拿出3653万元建设东方工业园区隔离带，出台中部市县农民增收三年计划，西部开发建设正式启动。上述措施有力地帮助企业、农民抗风险、渡难关，增强了市县发展活力，政府部门和金融机构也在应对危机中转变作风，强化服务，提高了办事效率。（六）加强民主法制建设，维护社会和谐稳定。认真执行省人大及其常委会的各项决议，自觉接受人大监督，办理省人大代表建议234件；主动接受政协的民主监督，办理省政协委员提案490件；认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，接受新闻媒体和社会各界的监督。成立第二届省政府咨询顾问和科技顾问委员会，促进了政府科学民主决策。坚持依法行政，加强政府立法和行政执法监督，提请省人大审议法规议案19件。下决心用改革的办法、财政资金的支持，妥善解决了农垦、林区和农信社社保、市县公路管理体制、中师毕业生安置、中小学教师工资拖欠、工商市场建设债务等历史遗留问题；开展重信重访专项治理和信访积案化解活动，解决城乡土地纠纷、劳动社保等热点难点问题；完善社会治安防控体系，妥善处理各类突发事件，侦破积压命案、打黑除恶等专项斗争卓有成效，维护了全省稳定大局。监察、审计监督有力，强化了对中央和省扩大内需决策部署的落实检查。廉政建设不断加强，纠风工作深入推进，清收农信社不良贷款本息7.6亿元，追回拖欠农村土地租金和违规占地租金3407万元。强化安全生产、防灾救灾、质量监督和市场监管，政府应急管理能力进一步提高。全面落实党的民族宗教政策和民族区域自治法，民族地区经济社会发展取得新成绩。积极支持国防重点工程建设，国防动员、民兵预备役和“双拥”工作不断加强，军政军民团结更加巩固。外事侨务、口岸、统计、气象、地质勘查、地震、史志、档案等工作取得新成效，妇女儿童、老龄、残疾人事业取得新的进步。这些成绩的取得，主要得益于党中央、国务院的英明果断决策和实施扩内需保增长的一揽子计划，得益于省委正确有力的领导，得益于人大、政协和社会各方面的关心支持，是全省各族人民同心协力、开拓实干的结果。在此，我谨代表省人民政府，向辛勤劳动的各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向中央驻琼各单位、驻琼部队、武警官兵、公安司法干警，向所有关心支持海南发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到：尽管总体形势好于预期，但经济总量小、结构不优、发展滞后仍然是我省最突出的矛盾和问题，特别是受金融危机影响,实际利用外资下降26.6%、入境游客下降43.7%，部分工业行业还未走出困境，经济回升的基础还不稳固，稳增长、调结构的任务还很艰巨；制约发展的体制机制障碍还不少，对外开放的广度和深度与建设国际旅游岛的最新要求相比还有很大差距；教育、卫生、文化等社会事业发展水平和城乡居民收入水平总体不高；各级政府还存在项目组织经验不足、有钱不善办事的问题，一些机关行政能力和服务效能不高，个别地方和领域还存在腐败现象，等等。这些问题亟需我们继续下大决心，采取得力措施，逐一加以解决。各位代表，过去的一年，我们面临的挑战前所未有，完成的任务十分艰巨，不仅检验和提高了我们驾驭经济、抗击风险的能力，也加深了对海南岛屿型经济融入国际国内大市场的认识。我们深深体会到：坚持科学发展观，建设国际旅游岛，走绿色、开放、协调、可持续发展之路，是海南又好又快发展的根本途径；坚持从省情出发，坚定不移地扩大投资上项目，是海南现阶段加快发展的重要抓手；坚持深化改革、扩大开放，创造体制机制新优势，是推动海南经济特区前进的不竭动力；坚持生态立省、环境优先，保护和放大环境与资源的独特优势，是海南实现绿色崛起的最大资本；坚持改善民生，着力解决群众最直接最现实的利益问题，是政府工作的出发点和落脚点；坚持求真务实、团结协力，以一天也不耽误的进取精神真抓实干，是我们事业发展的有力保障。

农户家庭承包经营的土地中，按照林权制度改革有关规定，已退耕还林并确权登记颁发了林权证的，应从农户承包土地地块和面积中减除，依法办理土地承包经营权注销登记手续，不再确权登记颁证。已退耕还林但未颁发林权证的，应予以确权登记颁证。对既没有取得林权证，也没有取得补贴的，应当进行确权登记颁证。

在乡下搞养殖场的

　　高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重。稳步推进土地制度改革。把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，建立空间规划体系，落实用途管制，划定生态保护红线，建立国土空间开发保护制度，建立国家公园体制，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。 逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间《决定》提出，稳定和扩大退耕还林、退牧还草范围，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制，建立生态系统保护修复机制，健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革。十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 特别是关于使市场在资源配置中起决定性作用、完善产权保护制度、积极发展混合所有制经济、赋予农民更多财产权利等重大改革及其部署，让站在新的历史方位的林业如沐春风，林业改革发展迎来了一个新的春天，《决定》还以独立章节对加快生态文明制度建设作出了部署，明确了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。 这与林业工作息息相关，紧密相连在林业政策方面包括扩大林权抵押贷款规模，完善林业贷款贴息政策，开展重点国有林区森林保险保费补贴试点，提高中央财政国家级公益林补偿标准，增加湿地保护投入，完善林木良种、造林、森林抚育等林业补贴政策，积极发展林下经 在推进林业改革方面包括深化集体林权制度改革，提高林权证发证率和到户率，推进国有林场改革试点。 探索国有林区改革，探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地（林地、草原）准入和监管制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护，在林业重点工程方面包括加大三北防护林、天然林保护等重大生态修复工程实施力度，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，巩固退耕还林成果，统筹安排新的退耕还林任务。 探索开展沙化土地封禁保护区建设试点工作，加强国家木材战略储备基地和林区基础设施建设， 在林业基础建设方面包括大力支持发展多种形式的新型农民合作组织，加强基层林业公共服务机构建设，加大力度推进国有林区（场）棚户区危房改造。

2023年全国自然资源工作会议1月11日以视频形式在北京召开。根据自然资源部网站1月12日消息，会议指出，2023年要围绕党的二十大确立的目标任务和中央经济工作会议、中央农村工作会议提出的工作要求，抓住关键，突出重点，展示自然资源工作的新气象新作为，取得新进展新成效。一要深入学习宣传贯彻党的二十大精神。深刻领悟党的二十大确定的党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。与地方党委政府和有关部门共同努力，推动党中央关于生态文明建设的重大决策部署在自然资源领域落地见效。二要围绕扩大国内需求，着力做好自然资源要素保障。统筹优化“十四五”时期土地计划指标分配，适当增加今年指标，支持“十四五”规划重大工程尽快落地；在严格管控围填海，守住海洋生态安全底线的前提下，保障国家重大项目及行业、民生用海用岛需求。加快推进实景三维中国建设，服务数字中国建设。三要围绕维护国家粮食安全，落实耕地保护党政同责。按照党中央、国务院要求，由省级党委、政府主要负责同志，国务院相关部门主要负责同志共同签订耕地保护与粮食安全责任书；将耕地保护任务带位置分解下达，实行严格考核、重大问题一票否决、终身追责。四要围绕构建国土空间开发保护新格局，着力加快地方各级国土空间规划审批实施。全面实施全国国土空间规划纲要，完成省市县国土空间总体规划的审批；围绕区域重大战略，推动编制国土空间专项规划，指导编制详细规划，引导城市更新行动、乡村建设行动。五要围绕全面推进乡村振兴，着力完善农村土地管理政策。坚持县域统筹，促进形成县域内乡村产业集中布局的空间格局，支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划；出台乡村振兴用地政策指南；修订完善土地征收成片开发标准；深化集体林权制度改革。六要围绕加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产，全面启动新一轮战略性矿产国内找矿行动。突出紧缺和大宗战略性矿产，以重要含油气盆地和重点成矿区带为重点，根据地质工作程度分类施策实施勘查找矿；推进相关科技专项，为找矿突破提供支撑；配合做好煤炭、钾盐、铁矿保供工作。七要围绕加快建设海洋强国，着力打造蓝色发展新动能。研究提出重点行业用海的空间准入、空间布局、集约用海要求；完成国家深海基因库、大数据中心、样本标本馆建设立项。八要围绕增强事业发展的动力，着力推动重大改革。推进深化集体经营性建设用地入市试点；进一步深化用地审批权事项放管服政策试点；完成全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点；制定支持新能源发展的用地用海政策；加快推动矿产资源法、耕地保护法、国家公园法、国土空间开发保护法的制定修订。会议指出，2022年出台了一系列超常规、阶段性自然资源要素保障政策，持续提高用地用海审批效率，2022年报国务院农用地转用和土地征收项目1058个、面积319.06万亩，同比分别增加196%、49%，涉及投资6.16万亿元，报请国务院批准用海用岛项目51个、面积22.35万亩，同比分别增加45%、15%，涉及投资6200亿元。落实最严格的耕地保护制度，2021年全国耕地总量多年来首次实现净增加；落实最严格的节约用地制度，2022年处置批而未供土地和闲置土地461万亩；加强矿产资源绿色勘查开发，加大新能源发展急需的锂、钴、镍矿及油气等战略性矿产出让力度；加强海洋资源保护和合理开发，进一步规范项目用海和处理围填海历史遗留问题监管。会议对今后一个时期自然资源工作作出部署。一是严守资源安全底线，夯实粮食、能源资源安全基础，强化海洋、测绘地理信息数据等安全保障体系，提高安全发展能力。重点是牢牢守住十八亿亩耕地红线，提高矿产资源国内供给储备保障能力，推动国家海洋安全保障能力建设，强化测绘地理信息安全监管，加强地质、海洋灾害防治。二是优化国土空间格局，推动构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，服务重大战略实施和区域协调发展。重点是健全主体功能区制度，完善国土空间规划体系，构建统一的国土空间用途管制制度，陆海统筹加快海洋强国建设，扎实推进全域土地综合整治。三是促进绿色低碳发展，提高自然资源利用水平，守住自然生态安全边界，推进人与自然和谐共生的现代化建设。重点是优化自然资源要素保障方式，推进土地、矿产、海洋、林草等资源节约集约利用，严格生态保护红线监管，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升测绘地理信息获取和服务支撑能力。四是维护资源资产权益，更好发挥产权制度的激励约束作用，实现好、维护好、发展好各类自然资源资产产权主体合法权益。重点是完善自然资源资产产权体系，深化自然资源统一调查，切实做好自然资源和不动产统一确权登记，加快构建统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的体制机制。五是大力推进法治、科技创新和信息化建设，着力提高自然资源治理能力。重点是推进自然资源法治建设，提升自然资源科技创新能力，着力造就拔尖创新人才，持续推进智慧国土建设与应用，提高自然资源督察执法效能，深度参与自然资源全球治理。

山林权证是县级以上地方人民政府或国务院林业主管部门，依据《农村土地承包法》或《森林法》的有关规定，按照有关程序，对集体或国家的森林、山林木和林地，个人的山林木和使用的山林地，确认山林权或者使用权，并登记造册，发放的证书。林权证和土地证如何区分1、前者是土地承包证件，后者是财产证明的证件。法律确认的对森林、林地所享有的权利。包括对森林的权、使用权和处理权以及对林地的使用。2、林权证是法律确认的对森林、林地所享有的权利。包括对森林的权、使用权和处理权以及对林地的使用。3、土地证确实的是土地使用权，是指单位或者个人依法或依约定,对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、有限处分的权利。有林权证还要办土地证吗1、需要补办，土地证和林权证并不是一种，土地是土地，林地是林地，土地证和林权证是不能重复发的。关于林权证的办理，只要你的林地是在合法的林地范围内，应该就可以申请核发，和土地证好像没有关系。2、农户家庭承包经营的土地中，按照林权制度改革有关规定，已确权登记颁发了林权证的，应从农户承包土地地块和面积中减除，依法办理土地承包经营权注销登记手续，不再确权登记颁土地证。未颁发林权证的，应予以确权登记颁。3、应该由土地的者向当地林业主管部门申请办理林权证，比如说，如果你租用的土地是村集体的，那么就应该由村集体向当地林业主管部门申请办理，经地审核之后，办理下来的林权证。土地证办理流程是什么1、由土地使用权人提出申请，即由土地使用人在向有关登记机关提出登记申请时，提交土地使用权登记申请书、土地使用权登记人的法定代表人的身份证明。2、个人身份证明或者户籍证明、土地使用权来源证明，由土地管理机关进行权属审核，包括初审、公告复审、批准登记等步骤、颁发土地使用权证书。3、办理土地证时需要向开发商领取以下东西、房屋权属登记申请表（有开发商盖章的）房屋分层分户图、办理土地证的图、缴纳维修基金、缴纳契税办理产权证、办理土地证。

回顾30年，我国农村改革，一步一个脚印，不断向纵深迈进。第一步是以家庭承包经营为核心，建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权，奠定了农村市场经济的基础。第二步是以农村税费改革为核心，调整国民收入分配关系。如今的农村改革，是以促进农村上层建筑变革为核心，实行农村综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题，着力建设更加美好的社会主义新农村。 　　我国农村改革以社会主义市场经济取代了计划经济，建立了适应社会主义市场经济要求的农村经济体制框架，基本形成了按市场需求配置农业资源、按供求决定农产品价格和农村生产要素自由流动的市场机制。这一根本性改革大大解放和发展了农村生产力。 　　特别是党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展的重要战略，党中央连续5年下发指导农业和农村工作的一号文件，出台了一系列具有里程碑和划时代意义的支农惠农政策，激发了农民种粮积极性，我国农业迎来了连续第五个丰收年；林权制度改革的全面推开，让农民成了山林的主人，沉睡的荒山焕发了青春；农业生产综合能力建设，为农村繁荣奠定了基础；农村综合改革又为新农村建设谋划了美好的未来。 　　一系列农村改革正在统筹推进，以前所未有的速度不断地向深度和广度推进。农村迎来了快速发展、加快发展的新时代。 　　夯实农业基础，让农民得实惠 　　我国农村改革的出发点，就是始终尊重农民意愿和农民创造，保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利，不断夯实农业基础，让农民得实惠。

确权的意思是确定是你的，归你所属。确权是依照法律、政策的规定，经过房地产申报、权属调查、地籍勘丈、审核批准、 登记注册、发放证书等登记规定程序，确认某一房地产的所有权、使用权的隶属关系和他项权利。确权造句：1、即使是一家人，也不能为情所骗，明确权利，分清责任，像城里的文化人一样，清清静静地过日子，做事业。2、保存在县级档案馆中的上一轮土地承包合同的存根就成了土地确权的重要依据，有效地避免了延包工作中的矛盾和纠纷。3、按照集体林权制度改革政策，对产权关系明晰、具备确权法定条件的，要通过县级以上人民政府依法颁发林权证。4、经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。5、在此基础上，推进小型水利设施产权改革和小型水利工程改制，鼓励户办、联户办、股份制办各类水利工程，加快水域滩涂使用权确权登记发证。

乔头村里的护林

林业系统个人年度工作总结（精选5篇） 　　时间乘着年轮循序往前，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间以来的工作，收获颇丰，该好好写一份工作总结，分析一下过去这段时间的工作了。那么写工作总结真的很难吗？以下是我精心整理的林业系统个人年度工作总结（精选5篇），希望能够帮助到大家。 　　林业系统个人年度工作总结1 　　时间如流水，转眼间又是崭新的一年。20xx年，区林政管理稽查站根据局党委的统一部署及工作实际需要，重新整合了工作队伍和岗位安排。一年来，我站在林业局等上级部门的大力支持下，以集体林权制度改革工作为载体，进一步加大林业行政执法力度，同时加强规范林业文明执法，为我区形成爱护森林、崇尚生态文明的良好氛围做出了贡献。现将全年所做工作总结如下： 　　一、全力以赴做好集体林权制度改革工作 　　集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重，我区按照试点先行，梯级铺开的原则，于4月18日全面铺开。从5月初开始，根据局党委的统一部署安排，我站全体工作人员集中精力全力参与集体林权制度改革工作，于6月底完成全区16.9万亩生态公益林确权划界工作。 　　目前林改确权工作已经基本完成。全区涉及林权改革村297个，已完成260个村，占林改行政村的87.5%；全区集体林地44.4万亩，已确权面积41.3万亩，占总面积的93%，确权总宗数6661宗，完成林权证办理发证面积15.6万亩；在确权面积中：分山到户面积4.02万亩，占9.7%；均股均利面积4.66万亩，占11.3%；集体统一经营面积18.68万亩，占45.2%；流转面积6.28万亩，占15.2%；基中形式面积7.66万亩，占18.60%。 　　二、严格临时占用林地管理，取得明显成效 　　根据林业局内部分工，我站负责监督采石场等临时占用林地管理，在工作中将采石场临时占用林地工作作为重点进行规范。并严格按照《森林法》、《森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》的规定，对需要临时使用林地的单位或个人，严格按照程序申报各项材料，实行行政许可制度。根据我区的特殊情况，我们将临时占用林地时效定为一年。由于我区的采石企业大部分都处在生态公益林范围内，办理证要报省里审批，且省局对破坏环境较严重的采石企业的手续办理实行控制等原因，导致目前我区采石企业临时占地的手续难以办理。 　　三、加强木材流通市场管理，保护森林资源安全 　　为保护我区森林资源安全，遵照《湖北省木材流通管理条例》的有关规定，在木材收购、销售、运输、加工、利用等各个环节进行严格监督管理。 　　一是对申办木材经营（加工）许可证的申请人，严格实行资格审核。经现场调查核实，报林业行政审批科审批。 　　二是对符合条件的木材经营（加工）户进行事后监督，使其行为在森林法允许的范围内进行。目前，全区共有木材经营户23家，加工户4家，其生产、经营加工行为都在我们的监管之中，尚未发生违法经营（加工）现象；并对违法运输木材、违法占用林地的行为进行查处，全年共查处林业行政处罚案件20起，其中违法运输10起，违法占用林地10起，无行政败诉案件和错案发生，处罚标准、处理结果公示率达98%以上，切实保护了我区的森林资源。 　　四、规范林木采伐管理，控制滥伐林木案件 　　一方面加强对森林、林木采伐办理证、伐后管理，实施木材采伐现场监督，对还林实际情况进行检查，制止违法采伐、收购无证木材的行为。另一方面，进一步规范林木采伐办理程序，对所有的采伐申请单位或个人进行采伐可行性分析和采伐规划，认真做好限额采伐前的采伐作业设计等前期工作，将工作落实到每株树、每个农户，为加强保护我区的森林资源、合理利用林木资源做最大贡献。 　　五、加强法制宣传和法制培训工作，提高依法行政水平 　　今年，我站采取多种措施，全方位加强法制宣传和执法培训工作： 　　一是宣传林业法律法规和林业政策，使集体林权制度改革深入人心。目前全区12个街道、乡、镇297个村，我们已派出四个工作专班，受益群众涉及1800余人，发放相关资料3350份。对采石企业业主的宣传主要是通过发通知，将法律法规附写在通知单上进行广泛宣传。目前共发放宣传资料130份；对来站咨询或是接受处理的违法人员，站长同志亲自进行相关法律的讲解，让他们心服口服的接受。 　　二是积极宣传我站的工作。我们已在××共青团网和××热线上发表3篇新闻。 　　三是参加3次培训班和1次文明执法教育考试。 　　六、加强内部管理，强化责任意识 　　在年初工作会议上，根据工作需要，我们将在岗工作人员分成外勤人员和内勤人员，因人施用，因事设岗，完善了《稽查站工作人员岗位责任制》，要求大家认真遵照执行岗位责任制，各行其责；并制定了《XX市XX区林政管理稽查站绩效考核制度》，实行每日签到工作制度，由专人管理日常考勤，对于年内的工作根据相关情况分别实行加、扣分，在年终针对平时考核情况汇总，进行评优评先评奖。 　　通过今年积极努力的开展工作，我站已经取得了一定成绩，完成了绩效考核目标，但是也存在着一些问题。所以，在今后工作中，我们将继续加大林业行政执法力度，努力做好本职工作，圆满地完成局党委交办的各项工作任务，以优异的成绩，展现新时期林业工作者的新形象。以优异的成绩回报大家！ 　　林业系统个人年度工作总结2 　　时光飞逝，时间匆匆，一年过去了，在领导的关怀和同事的帮助下，使我在我各方面都有了较大的发展，在这一年我得到了一些丰富的工作经验与知识，也看到了自身的一些缺点与不足。为下一年工作中取得更好的成绩，现将本年一年以来工作总结如下： 　　一、思想政治方面 　　作为一名林业工作者，我服从单位的工作安排，遵守单位纪律，维护单位信誉，工作目的明确，态度端正，认真钻研业务，尊敬领导，配合领导做好单位的各项工作，一直加强对政治思想方面的学习，解放思想，更新观念，积极参加单位组织的各项政治活动，使自己能够树立正确的世界观，价值观和人生观，通过自己的努力学习，认识到保持祖国统一、民族团结的重要性，团结同事，事事都能抢着干，拥护党的各项方针政策，能够时刻与党的思想保持高度一致，勤奋刻苦，每天坚持看新闻联播丰富知识，提高能力，做政治笔记，从不放松自己的政治理论学习。在办公室里，从不迟到和早退，能够模范遵守社会公德，衣着整洁得体，语言规范健康。 　　二、工作方面 　　20xx年年底和20xx年年初参加了单位组织的xx林果业考察组的考察活动，视察了xx各个县和北京的林果业的发展情况，10天左右时间内对他们的造林模式和栽培管理方面的先进技术我们有了初步的认识和体会。 　　1月份和2月份本人在单位，按领导的安排完成了有些科研项目的编写工作，积极参加了院里举行的林果业培训和其他活动。 　　2月28日跟周所长一块到库尔勒去完成了金银花项目的部分工作。 　　3月28日到4月5日，5月28日到6月2日，7月7日到7月15日这个期间主要参加完成了乌苏古尔图“三荒”造林建设工程项目。 　　4月13日到5月27日，6月5日到7月6日，在昌吉沃尔曼公司参加了《大沙枣采穗圃建设及良种推广》项目和《nsi-415保水剂区域试验》项目，这期间主要负责了嫁接大沙枣和嫁接后的管理，大沙枣扦插等等工作，还承担了引进课题和红柳课题的除草和浇水等等工作。 　　8月1日到8月10日在科技厅参加了继续教育。 　　8月16日到8月29日这个期间内在xx参加了大沙枣资源调查工作。 　　8月31日一直到现在在中国林科院学习。 　　三、学习和其他方面 　　林业工作对知识的需求量非常大，作为新世纪的林业工作者，仅靠自身这点知识是不够的，为此，我们必须不断的充实自己，拓宽自己的知识面，提高自己的业务素质。因此，我在中国林科院积极学习各种理论知识和实践知识，积极参加科研项目，并将一些比较好的`工作理念、方法，应用到自己的工作之中，和自己的工作实际相结合，并总结出一些更好的工作方法。同时，我注重自己专业知识的补充，如电脑和英语学习等等。 　　每个人都有不足，我也一样，因此下年一定努力做到：加强自身业务能力，提高自己工作水平和综合实力。 　　科研工作是一项不断创新的工作，总结只是对前面工作的一个句号，今后的.工作才是我们奋斗的目标，在今后的工作中，我希望能够在自己今后的工作上有所突破，争取机会，创造出一定成绩。 　　我相信在以后的工作学习中，我会在党组织的关怀下，在同事们的帮助下，通过自己的努力，克服缺点，取得更大的进步。新的一年即将来临，我将更加努力工作，勤学苦练，使自己真正成为一个优秀的林业工作者。以上是我今年的工作总结，在以后的工作中，我会继续查漏补缺，以更大的热情投身到林业事业中，争取的更大的进步。 　　林业系统个人年度工作总结3 　　本人一年以来在林业站领导及同志们的帮助指导下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了较大提高，比较圆满的完成了各项的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一年以来的工作情况汇报如下： 　　一、强化政治思想，提高工作效率。 　　作为一名林业工作者，我服从单位的工作安排，遵守单位纪律，工作目的明确，态度端正，认真钻研业务，尊敬领导，配合领导做好单位的各项工作，坚持加强对政治思想方面的学习，解放思想，更新观念，积极参加单位组织的各项政治活动，使自己能够树立正确的世界观，价值观和人生观，落实科学发展观。通过自己的努力学习，铭记保持祖国统一、民族团结的重要性，团结同事，事事都能抢着干，拥护党的各项方针政策，能够时刻与党的思想保持高度一致，勤奋刻苦，提高能力，做政治笔记，从不放松自己的政治理论学习。 　　二、业务学习方面。 　　认真学习业务知识，重点学习《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《行政许可法》、《林业行政处罚》、《林业行政许可》、《广西壮族自治区木材运输管理条例》、《森林防火条例》、《广西壮族自治区森林防火实施办法》等林业法律规。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点并结合自己的执法工作，对工作中存在的不足方面，进行有针对的学习，积极参加局里开展的各项执法培训，不断提高自己的办案能力。为自己依法行政、依法处罚打下坚实的理论基础。 　　三、林业工作方面。 　　我一直以林政稽查大队为家，以林业站为家，以“一切为了工作”为准绳，坚持早到岗，晚离岗，工作积极认真，按照领导的安排完成各项工作。认真履行职责，工作积极主动。对每一车木材都认真检查、仔细核对，逐项检查每一张木材运输证件，按程序办理了各种林业行政案件，认真准确地收集各项林政案件的材料，客观公正的反映材料的真实性，把握好各项法律法规，依法行政、依法处罚、秉公执法、不循私舞弊，坚持按工作要求，文明执法、礼貌待人、以理服人，正确运用各种法律法规条款，责任心强、奋发进取、态度积极、敢于负责、不计较个人得失，工作勤勉、兢兢业业、任劳任怨;工作随叫随到，白天正常按时上下班，晚上积极出夜勤，在工作中讲究工作方法，效率较高，能按时或提前完成领导交办的工作，成绩突出、效果良好。在做好本职工作的同时，还参加各级林业主管部门开展的各项林业执法专项整治行动;积极参加政府部门维稳工作等活动;服从局中心工作。 　　本人在一年的一年里共参与查处各类林政案件75起，查处率百分百，适用法律法规恰当，无复议败诉案件发生。综上所述，自己在工作岗位上做出了一些成绩，积累了一些经验，业务素质得到了一定的提高。但还有很多不足之处，特别在林地执法、种苗执法和林木检疫执法方面的能力非常薄弱，案件查处力度不够。因此，我将再接再厉，争取更大的进步，为以后的林业工作跨越式发展做出自己的贡献。 　　林业系统个人年度工作总结4 　　西部大开发给林业带来了无限生机，我乡林业凭借这一大好契机，加大林业生产力度，为进一步加快我乡林业发展，巩固农田林网化建设，提高全乡绿化面积。现将这一年来的工作做如下总结： 　　一、做好造林前宣传工作 　　今年“3.12”的意义与往常有所不同，它不仅仅只是植树造林，而且是人类发出拯救生存环境呼吁的重要日子，我站举办了林业科技培训及业务基础知识培训1期，受训人数120人次，全乡干部受训达85％。我站利用植树节以板报、传单、广播等形式向全乡村民进行宣传。今年出板报1块，张贴标语50条，广播宣传1次，同时，把塔城市扶持林业发展及退耕还林等优惠政策措施送到千家万户，调动了广大群众植树造林的积极性。 　　二、严格把好各环节造林质量 　　1、苗木关：今年用于造林的苗木均经市森防站检疫后使用，确保苗木质量。 　　2、整地关：地块平整、犁沟请有经验的农机手操作，保证地块平整。 　　3、栽植关：栽植有专人负责，及时监督造林质量，确保苗木成活率。 　　4、管护关：林业栽植后，集体的承包给个人管护，并签订管护合同，严格执行市林带浇水日，5月至9月，每月10日12点至12日12点至27日12点由我站监督村队执行。 　　三、林业完成情况 　　今年市下达我乡造林任务300亩，我乡实际完成430。6亩，其完成退耕还林修技5800亩，新育苗9亩、义务2800人次，新增防护林带60条。 　　四、森林防治防火工作 　　今年预计我乡虫害发生严重，主要分部在三宫村、下三宫村等村队，为确保减轻春尺蠖和杨楔天牛对树木的啃食，我站提前动手安排对虫害的防治468亩林地，得到市局的好评。我站制定了护林防火责任书，各村队均有防火小组，没有发现森林火灾现象。 　　五、林木采伐情况 　　我乡今年林木采伐1300方，严格落实林木采伐申请手续，控制采伐限额，严厉打击乱砍乱伐行为，发现一起查处一起。 　　六、定目标，明责任 　　为明确林业各项任务，年初乡政府与16个行政村签订了2006年林业目标管理单项责任书，定目标、定任务，使林业工作能有序地开展。 　　现阶段已进入管理后期，我站正督促各村将新造林地承包到个人，专人管护，提高林木成活率，严格控制牲畜啃食。 　　以上是我乡林业站全年工作情况。 　　林业系统个人年度工作总结5 　　一、20xx年工作总结 　　一是造林绿化工作成绩突出。按照“生态优先，生态和经济效益兼顾“的原则，促进林业生态和产业建设良性互动，大力实施造林绿化工程。完成杨柳荒山绿化造林4500亩、三溪至铁佛桂花景观林带建设700亩，三溪官溪蜜柚产业林带建设1800亩、三溪、鱼光猪腰枣产业工程4500亩。 　　二是森林资源保护工作成效显著。按照“严格保护、积极发展、科学经营、合理利用”的要求，狠抓森林资源保护工作，取得了显著的经济、生态和社会效益。森林火灾和森林病虫害得到了有效控制，没有发生重特大森林火灾和森林病虫灾害。林政资源管理秩序更为规范，林木采伐控制在年度限额以内，林业违法行为得到了有效遏制，无重特大林业刑事案件发生。 　　二、明年工作打算 　　一是加大生态环境保护力度。扎实推进天保二期工程建设，保护好天然林森林资源，巩固造林成果，确保林区生态安全和社会稳定； 　　二是大力推进生态环境建设。以长江绿化工程和欧投林业项目建设为契机，消灭城周可视范围内的荒山，发展四个林业产业，即：杨柳高海拔区域1000亩干果，团山堡至沙心湾片官溪蜜柚500亩，灵山800亩黄冠梨，车盘1000亩荆竹。 ;

1，防护林工程2，生物固沙3，封山育林，退耕还林，退耕还湖，退耕还牧等工程。（我刚学的，望采纳哦O(∩_∩)O~）

农村惠民政策：一、农牧业补贴：1、继续实施农作物良种补贴政策。小麦、青稞、玉米良种补贴，每亩补贴10元，马铃薯种薯生产基地，每亩补贴100元。2、推广全膜双垄栽培技术。推广全膜马铃薯、玉米双垄栽培技术，每亩补贴120元。3、积极推广配方肥。推广配方肥，每亩补助18元。4、农机购置补贴。按照纳入购机品目机具售价的30%，中央财政予以补贴。5、农牧民政策性保险保费补贴。对油菜、小麦、马铃薯、青稞、蚕豆、玉米、温棚蔬菜、能繁母猪、良种奶牛实行保险保费财政补贴政策。其中:**作物保险各级财政补贴占90%，农户承担10%;温棚保险各级财政补贴占80%，农户承担20%;能繁母猪保险各级财政补贴占80%，农户承担20%;奶牛保险各级财政补贴占80%，农户承担20%。6、绵羊、牦牛、山羊良种补贴。组织项目户到供种单位按计划自行购置补贴种畜、自主挑选所需种畜，购置时仅支付除去补贴金额以外的差额部分价款。7、农村户用沼气。农村“一池三改”户用沼气建设，每户补助2000元。8、草原生态保护补助奖励机制。禁牧补助中央测算补助标准按每亩6元，草畜平衡每亩奖励1.5元。9、农村劳动力转移实用技术培训。每年培训6万人，中央补助每人400元，省级财政补助每人200元。10、种粮农民直补。以农村税费改革核定的农业税计税土地面积为依据，每亩补贴15.2元。11、农资综合补贴。补贴对象由享受直补的农民和国有农牧场组成，每亩补贴19.8元。12、退耕还林草补助。补助年限:还生态林8年，还经济林5年，还草2年。补助标准:黄河流域每亩退耕地每年补助粮食200斤,每年粮食折合现金0.7元，即每亩每年补助140元。同时，每亩退耕地每年补助现金20元。一次性种苗补助50元。13、完善退耕还林草。补助年限:还生态林8年，还经济林5年，还草2年。补助标准:黄河流域每亩每年补助现金70元。同时，给退耕农户每亩每年补助生活费20元。14、森林生态效益补偿:国有公益林每亩补助5元，集体公益林每亩补助10元。15、取消农业税。2005年12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定:第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。二、扶持发展农牧专业合作社扶持建设规范性合作社。从2011年名录公布的合作社当中，选择一部分进行扶持，每个扶持10万元。扶持资金主要用于建章公制，建账理财，建立市场营销网络等。二、计划生育：1、计划生育“少生快富”工程:为领取《独生子女父母光荣证》且子女在14周岁以内的农牧民家庭一次性奖励3000元(国家标准为3000元)。2、计划生育家庭“奖励扶助”制度:为年满55周岁(国家标准为60周岁)，现有一个子女或两个女孩或无子女的农牧民计划生育家庭父母及夫妻一方为农牧民计划生育家庭父母，每人每年发放奖励扶助金1160元(国家标准为960元，我省增加200元)直至亡。3、独生子女伤残死亡家庭“特别扶助”制度:为独生子女死亡其父母年满49周岁的城镇和农牧民家庭，每人每年给予1620元特别扶助金直至亡故，独生子女伤残三级以上其父母年满49周岁的城镇和农牧民家庭，每人每年给予1320元的特别扶助金直至亡。4、康福家行动。“康福家行动”就是将各种家庭分成标准型(夫妻及未婚子女)、新婚型(新婚夫妇无子女)、老年型(60岁以上夫妇成独居)、混合型(三代以上同堂)、特殊型(单亲、独身、丧偶、留守)等五种类型，根据不同的家庭类型，开展不同形式、不同内容的分类综合服务。三、文化：1、农(牧)家书屋工程:每个农家书屋标准补助2万元。2、公共文化设施免费开放补助:通过专项补助，确保省、州(地、市)、县、乡公共图书馆、文化馆(站)、博物馆进行免费开放，确保广大人民群众的基本公共文化权益。其中:乡镇综合文化站每年5万元。3、乡镇文化站设备配备工程:为新建成的乡镇综合文化站配发服装、乐器、音响等设备器材，确保文化站开展各类业务活动。每个乡镇综合文化站10万元。4、农村电影放映工程:为我省所属行政村每月放映一场电影，每村全年12场，每场电影补助200元。四、民政：1、农村牧区最低生活保障:为保障农村牧区居民维持基本生活水平，家庭年人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准的可纳入保障范围。2、五保供养:今年全省五保对象分散供养标准平均将达到每人每年3225元，集中供养标准平均将达到每人每年3686元，较去年分别提高34.5%和53.8%。3、农村困难群众危房改造:为从事农业生产的住房困难群众，主要是五保户、低保户、重点优抚对象、残疾人家庭等贫困户的危房改造给予资金补助。2011年农村危房改造每户补助标准为19200元。4、农村医疗救助:对农村低保对象、五保户、重度残疾人、重点优抚对象、老残一体人员、一户多残家庭人实施医疗救助。主要是资助参保缴费、门诊救助、住院医疗救助、临时医疗救助、重大疾病医疗救助。5、重度残疾人生活补贴:从2012年开始对没有享受农村低保、五保供养，本人无经济收入且残疾等级为一级或二级的重度残疾人给予生活补贴。每人每月50元。五、卫生事业：1、村医补助扶持政策:村医补助每人每年8000元;对取得执业医师资格或中专学历的村医再增加1000元;同时按每村卫生室1000元的标准给予水电暖补贴。2、新型农村合作医疗:农牧区农牧民自愿参加、多方筹资、以大病统筹为主的农牧民互助共济的医疗制度。2012年新型农村合作医疗筹资标准从230元提高到300元，国家补助由200元提高到240元。参合农牧民住院医药费用报销比例省、州、县、乡四级定点医疗机构由2010年的45%、55%、65%、75%分别提高到60%、70%、80%、90%，住院医药费用年最高支付限额标准达到全国农民人均纯收人的6倍以上，且不低于5万元。六、社会保障：新型农牧区社会养老保险制度:新型农牧区社会养老保险参保范围为年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农牧民，可以在户籍地自愿参加新农保。个人按年缴费，缴费设为100-500元五个档次，供参保居民自主选择。在参保补贴政策上，政府在“人口”和“出口”均对参保居民给予补贴。最低缴费档次由财政另外再补贴30元，同时每进一档增补5元;对重度残疾人在缴费补贴基础上，对最低缴费由财政全额承担;60岁以上农牧民基础养老金由财政按每人每月55元标准直接发放。七、住房：1、扩大农村危房改造试点工作补助对象与补助标准。中央扩大农村危房改造试点补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。2011年中央补助标准为每户平均6000元。2、农村奖励性住房建设。2012年农村奖励性住房补助标准每户补助1.2万元。3、金融支持推进农村牧区住房建设。将农村牧区住房与城镇保障性住房相结合，对符合条件申请在城镇购房的农牧户，经认真审核后，可以按照农村牧区的住房补助标准，享受一次性补助政策。八、教育：1、义务教育阶段学生公用经费及免学费:补助范围为:农村和城市义务教育阶段学生，区每生每年小学500元、初中700元。2、义务教育阶段寄宿生生活费:补助范围为义务教育阶段寄宿生。补助标准为2011年区每生每年小学800元、初中1000元。2012年提高全省农村寄宿生生活费补助标准，区每生每年小学1000元，初中1200元。3、免费教科书:全省66万名学生享受免费教科书政策。标准为每生每年小学90元，初中180元。4、困难学生资助:资助高中、中职、高职、高校家庭经济困难学生及玉树灾区省外就读学生。5、中职学校免学费。国家从2009年秋季学期开始对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免学费政策，每人每年免除学费2000元。6、农村牧区义务教育中小学公用经费和取暖费补助。从2011年起将农村义务教育阶段学校生均公用经费基准定额再提高100元，达到年生均小学500元、初中700元，并对不足100人的农村小学教学点按100人核定公用经费补助资金。7、非寄宿贫困学生助学金补助。非寄宿贫困学生助学金补助标准，每生每年初中60元，小学40元。8、农村义务教育学生营养改善计划。为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为每学生每天3元。九、交通：新改建农村公路2000公里以上、乡村便民桥梁300座以上，并争取乡镇通班车率达到90%，村通班车率达到80%。十、扶贫开发：1、扶贫标准。我省扶贫标准调整为:农牧民人均纯收入2300元。2、实施专项扶贫。(1)整村推进工程。对实施整村推进的扶贫对象给予到户生产项目的扶持。扶持标准为农区每户5000元。(2)异地扶贫工程。坚持土地整治与整村整社搬迁相结合、自主分散安置与货币安置相结合等模式，力争搬迁安置71个村、6000户、2.6万人。努力实现搬得出、能发展、可致富。继续对移民建房给予补助，标准为人均5000元，户均2.5万元。十一、退耕还林政策：1、继续对退耕农户发放退耕还林政策补助资金。2012年退耕还林政策补助资金标准为黄河流域每亩160元。2、全面推进集体林权制度改革。一是农牧民造林申报奖补政策;二是国家级公益林管护政策。十二、家电下乡政策：继续实行家电下乡、家电以旧换新和小排量轿车、摩托车下乡补贴。家电下乡政策执行到2013年1月31日，从今年1月1日起，将现有的家电下乡十类产品(彩电、冰箱及冰柜、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器、微波炉、电磁炉、电力锅)的补贴标准由按产品销售价的13%提高到20%。摩托车下乡补贴政策执行至2013年1月31日，对购买摩托车的农牧民，财政按销售价格的13%给予补贴，单价5000元以上的，实行定额补贴，每辆补贴650元。

办理程序：1、集体林地使用权、林木所有权、使用权经过集体林权制度改革确权签订合同后，经林业主管部门林权登记，由县级以上人民政府核发林权证。2、集体、私有新造林经林业主管部门验收，存活率达80%以上郁闭成林的，林木所有者提出书面申请，由当地林业站到现地测量，调查林地树种、座落、四至、位置、坡位、坡度等各项因子，经初审合格后，填写林权登记申请表，报林业局林政科审查合格后予以登记，并上报市政府核发《林权证》申请人分别情况提交相关证明：林权属单位的，提交法定代表人证明及法定代表人的个人身份证明;林权属个人的，提交个人身份证或者户籍证明;林权共有的，由林权共有人推荐一名代表申请;提交代表个人身份证或者户籍证明，并注明共有人姓名，委托他人办理的，还应提交载明委托事项和委托权限的委托书和代理人身份证明。法律依据《中华人民共和国森林法》第三条　保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。《中华人民共和国森林法实施条例》第五条 集体所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。单位和个人所有的林木，由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认林木所有权。使用集体所有的森林、林木和林地的单位和个人，应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权。

【 #工作总结# 导语 】作为一名林业工作者，我服从单位的工作安排，遵守单位纪律，维护单位信誉，工作目的明确，态度端正，认真钻研业务，尊敬领导，配合领导做好单位的各项工作，一直加强对政治思想方面的学习，解放思想，更新观念，积极参加单位组织的各项政治活动，使自己能够树立正确的世界观，价值观和人生观，坚决把三个代表的思想落到实处。本篇文章是 考 网为您整理的《林业员年度个人工作总结》，供大家阅读。 【篇一】 　　花开花落，春去冬来，回顾过去的一年，是繁忙的一年，是全局职工团结一心，实干，创新，谋发展的一年。我们围绕县委和政府工作重心，坚持以生态文明统揽林业，以服务大局谋划林业，以深化改革激活林业，以重点工程带动林业的理念，努力促进林业建设由生态安全向生态文明转变，由传统数量林业向现代效益林业转变。 　　通过一年的艰苦努力，取得了比较明显的成绩。作为党组成员、副局长，上半年，协助局长分管林政资源和行政执法及天保工程，下半年调整分工后，协助局长分管造林绿化后续产业和办公室方面的工作，现就分管工作，做以下简要总结。 　　一、上半年工作。 　　1、我个人始终认为，我们资源管理形势很严峻，矛盾很突出，体制待完善。年初，根据主要领导的安排，我带领了资源股、森林公安局的同志先后到省内的雨城区、南江县、安岳县、泸定县四个资源大县进行考察学习。考察组一行通过认真听，仔细看，深入思考，总结了别人的先进的可行的经验，提出了加强我县资源管理的建议意见，为局党组完善管理提供了参考依据。 　　2、牵头组织实施了“绿色飓风”行动。组织森林公安、林政、审批及检疫执法，开展了为期三个多月的以打击乱砍乱伐、私拉盗运为主的危害森林资源的违法犯罪行为的执法活动，取得了明显的阶段性的成果。多数时候，我是亲自带队，通宵出勤，亲自问材料，不循私情，从严处理。专项行动共出动执法人员200多人次，执法车辆50多车次，检查木材车辆40多车次，收缴无证木材80余立方米，没收名木古树3株，处理违法人员17人次，收缴罚款近5.0万元。打击了违法犯罪行为，遏制了资源补过度使用的势头，维护了生态安全。 　　3、做好了“林地保护利用、二类资源调查及森林资源信息系统建设三大工程”的初期工作。制定了“三大工程”的工作方案，向党委政府深入汇报了三大工程的重要和艰巨，争取县委和政府的重视和支持;认真考察了实施“三项”工程的企业，向局党组提出了考察意见。 　　4、组织相关股室，做好了集体林权制度改革的省级验收复查迎检工作。集体林改是一项很艰巨复杂的工作，是经全局职工共同努力，完成了改革的主体，还有待不断完善推进的一项工作。通过认真准备资料，补充完善，顺利通过了省级验收。 　　二，下半年工作。 　　1、牵头组织相关股室做好全省绿化模范县的检查验收工作。全省绿化模范县要求高，涉及机关、道路、小区、企业、河流、街道、农村、学校、医院等等，资料和现场准备，任务都是比较繁重的。各股室，特别是造林股作为牵头股站，办公室搞好后勤服务，为检查验收取得圆满效果，作了大量的基础工作。营山林业被邀请到全省会议作代表发言，在营山过去的历，还是不多的。 　　2、组织完成了“长江防护林三期工程资料”上报，“新增巩固退耕还林成果工程”设计和实施、“造林补贴试点工程”、“森林抚育试点工程”及“珍稀木材基地建设”工程的设计和实施。涉及乡镇多，都做到了实地查看，防止闭门造车，围绕县委县府打造“核桃”、“速丰林”基地的战略，坚持生态优先，做到生态和效益相统一。 　　3、组织开展了后续产业业主规模造林的指导和检查验收。促进社会资金介入造林绿化和产业发展，防止少数人打着发展产业的晃子钻政策空子。拟定了业主规模造林验收补充规定，待党组通过后实施。核桃发展较好，消水河、绿水安固河、黄渡河速丰林较好，需要加强管护，黄渡和绿井的中药材金银花有一定规模，黄渡带河一片规模大，绿井的业主已经修建了加工的房子，争取延长产业链条，是可以鼓励的事情。 　　4、退耕还林年度检查兑现工作正在进行中。这项工作年年都在做，工作量大，审核难度大，但要做好做仔细，基础资料一定不能推到财政农财去，别人是做整个农业口的，而我们是两大工程的实施单位。请相关股室的同志记好。 　　5、办公室完成了日常后勤保障工作，文件起草工作，上传下达工作和综合协调工作。岗位坚定是很好的，我感觉坚定岗位是办公室和公安的同志是最值得学习的。能主动协助配合其它股室工作，比如绿化模范县的资料收集工作等。 　　6、完成了重大检查的后勤接待工作。今年上级检查验收比较多，接待任务很重，没出什么大的问题，也是不容易的。 　　7、做好了各项年度目标考核的迎检工作。 　　8、联系乡镇和对口帮扶工作得到深入开展。安化爬山村，基础设施得到改善，修建了一口能容三千方的水池，也安排了珍稀木材基地建设，还有业主在那里发展核桃产业。 　　三、几点思考 　　1、今年是近年来工作量，也取得实效的一年。大家为什么能团结一心做好各项工作，我很赞同别人讲的：用事业鼓舞人，用情感打动人，用待遇支撑人。大家认识到了国家对生态高度重视的大好形势，更因为单位内部团结务实，有干好林业工作的强烈愿望，上下各方建立了良好的工作关系。在这种环境下，能够干事业，能够干好事业。其次，要抓好工作，调动积极性，增加凝聚力和活力，离不开以情感人，以待遇留人。待遇不是万能的，但物质是基础，不讲待遇不是市场经济。同时，也不能只讲待遇，一是待遇有限，二是情感有时高于待遇，所谓士为知己者死。对职工的具体问题，单位能帮助的，尽力给予支持，比如评职称的问题，职级待遇问题，家庭困难问题，有时仅是职工出面难度很大。单位的尽力提供力所能及的帮助，会让职工感受到集体的温暖，才会生工作的动力。我觉得，这几个方面，今年是做得比较好的，才形成了活力，充满了生气。特别是执法的同志，和搞项目设计的同志，任务都是很重的，大家加班加点，不讲节日假日，保证按时完成任务，是很难得的。 　　2、部门的工作必须围绕政府中心工作。我们是林业人，林业的工作必须是以生态建设为统领。离开了生态建设，我们的工作，就说不上林业工作。但同进，我们的林业工作，是政府工作的一部分，必须要有全县工作的大视野，主动配合围绕政府工作中心来安排我们的生态建设，才能得到党委和政府的重视和支持，才能取得更好的效果。 　　3、转变发展方式，集中力量抓好重点，以点带动面。平铺直叙，面面俱到，那不是好文章。必须抓好重点，才能起到示范带动作用。我们的力量有限，不可能一下子抓很多的东西，可以一年抓那么几个拿得出手的东西，几年下来就有看头了。不要怕业主赚了钱，不赚钱谁愿意来投资。关键看他是真投资还是想套钱。如果是真正投资发展产业，我们是应该大力扶持的，农业项目，没有国家扶持是很难发展起来的。如果通过我们的扶持，能够做大那么几个或者一个象样的企业，它所起到的示范带动作用都是非常大的。 　　比如，黄渡的金银花，还可以做大，再争取做加工，如果成功了，有很大的利润(金银花市场行情很好)，就会有更多的老百姓，自动去发展。比如，木材加工企业很多，大多是粗放型，卖树棒锤，或简单加工，那是不可能做成大一点的企业的。只是我们全县人民的造林成果，给几个树贩子赚钱。当然，他们也促进了流通，有利于老百姓的产品销售(木材)。如果我们用有限的资源，重点支持那么一、二个公司搞点深加工，延长产业链，不仅能增加附加值，也有利于就业和税收，减少资源消耗。 　　同进，对产业发展，主管部门必须导向和加强指导，不能自由放任，用了钱，没什么效果。后续产业也搞了三年了吧，使用了1000多万元的资金，真正拿得出手的亮点并不多，以后要按照规划实施。那就是结合县政府提出的重点发展核桃、速丰林、中药材。在山区重点发展核桃，沿河沿路发展速丰林，条件好的地方发展中药材。业主事前报批，林业局规划设计，业主按照设计实施。 　　4、事业越兴旺，首先是人才的充足支撑。目前，我们的确是人手紧缺，不是人才，只少是人手。造林上急需技术人员，办公室急需文秘人员，同时还急需电脑专业人才。能够直接用电脑设计和对数据、软件进行管理、维护的人员。老同志眼看着就老矣，后继乏人。无论是分管人事也好，分管生产也好，都让人着急。我希望我们的年轻同志，要下功夫学专业，要有热情，有钻劲，学有专长，独挡一面。 【篇二】 　　林业站在党工委、办事处的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，全站职工精心合作，密切配合，按照上级要求圆满完成了今年的各项工作任务，荣获省级绿化示范乡镇、全市森林防火先进乡镇、县森林防火先进单位。现将一年来的工作总结如下： 　　一、防火工作 　　今冬明春是防火关键时期，我站已制定多项防火制度及防火措施，制定防火值班表，轮流按时值班，值班人员及时通报火情火警。各负其责，各尽其能。结合我街道实际，特向市防火中心申请调拨风力灭火器60台，二、三工具一宗，防火服60套，油锯4台，以备急需之用。做到预防为主，为森林防火打好坚实的物资基础。 　　二、造林绿化 　　植树节期间组织全办事处职工进行义务植树10000株，今年春季，栽植经济林核桃500亩。主要分布在小井、朝阳、保定、西贺庄等村。 　　三、雨季造林 　　每年的雨季造林工作，既是重点，也是难点，所需造林的地块都是立地条件差，土壤脊薄的荒山，无水源，即使下雨也存不住水。因此，要求我们必须抢抓夏季多雨的有利时机，因地制宜地搞好造林村的技术指导工作，林业站全体职工分片包村，责任到人，利用今年雨季雨水多的大好时机，共栽植侧柏10535亩，银花30万墩。 　　四、美国白蛾预防工作 　　美国白蛾去年蔓延我省大部分地区，临边县市都有美国白蛾的踪迹，有的地方危害还相当严重，今年美国白蛾的预防使用飞机防治，我们配合好上级业务部门飞防，搞好美国白蛾的预防工作，很好的控制住美国白蛾的蔓延。 　　五、林权制度改革工作 　　配合县林业局林改办做好林改这项工作，圆满完成林改这项光荣而艰巨的任务，顺利通过省级验收。 　　六、林木采伐 　　做好我镇林木限额有序采伐的工作，做好依法办理采伐手续，减少信访案件的发生，同时为村居稳定提供有力保障，及时为老百姓做好服务工作。 【篇三】 　　时光飞逝，时间匆匆，一年过去了，在领导的关怀和同事的帮助下，使我在我各方面都有了较大的发展，在这一年我得到了一些丰富的工作经验与知识，也看到了自身的一些缺点与不足。为下一年工作中取得更好的成绩，现将本年一年以来工作总结如下： 　　一、思想政治方面 　　作为一名林业工作者，我服从单位的工作安排，遵守单位纪律，维护单位信誉，工作目的明确，态度端正，认真钻研业务，尊敬领导，配合领导做好单位的各项工作，一直加强对政治思想方面的学习，解放思想，更新观念，积极参加单位组织的各项政治活动，使自己能够树立正确的世界观，价值观和人生观，坚决把三个代表的思想落到实处。通过自己的努力学习，认识到保持祖国统一、民族团结的重要性，团结同事，事事都能抢着干，拥护党的各项方针政策，能够时刻与党的思想保持高度一致，勤奋刻苦，每天坚持看新闻联播丰富知识，提高能力，做政治笔记，从不放松自己的政治理论学习。在办公室里，从不迟到和早退，能够模范遵守社会公德，衣着整洁得体，语言规范健康 　　二、工作方面 　　xxxx年年底和xxxx年年初参加了单位组织的河北林果业考察组的考察活动，视察了河北各个县和北京的林果业的发展情况，10天左右时间内对他们的造林模式和栽培管理方面的先进技术我们有了初步的认识和体会。 　　1月份和2月份本人在单位，按领导的安排完成了有些科研项目的编写工作，积极参加了院里举行的林果业培训和其他活动。 　　2月28日跟周所长一块到库尔勒去完成了金银花项目的部分工作。 　　3月28日到4月5日，5月28日到6月2日，7月7日到7月15日这个期间主要参加完成了乌苏古尔图“三荒”造林建设工程项目。 　　4月13日到5月27日，6月5日到7月6日，在昌吉沃尔曼公司参加了《大沙枣采穗圃建设及良种推广》项目和《nsi-415保水剂区域试验》项目，这期间主要负责了嫁接大沙枣和嫁接后的管理，大沙枣扦插等等工作，还承担了引进课题和红柳课题的除草和浇水等等工作。 　　8月1日到8月10日在科技厅参加了继续教育。 　　8月16日到8月29日这个期间内在南疆参加了大沙枣资源调查工作。 　　8月31日一直到现在在中国林科院学习。 　　三、学习和其他方面 　　林业工作对知识的需求量非常大，作为新世纪的林业工作者，仅靠自身这点知识是不够的，为此，我们必须不断的充实自己，拓宽自己的知识面，提高自己的业务素质。因此，我在中国林科院积极学习各种理论知识和实践知识，积极参加科研项目，并将一些比较好的工作理念、方法，应用到自己的工作之中，和自己的工作实际相结合，并总结出一些更好的工作方法。同时，我注重自己专业知识的补充，如电脑和英语学习等等。 　　每个人都有不足，我也一样，因此下年一定努力做到：加强自身业务能力，提高自己工作水平和综合实力。 　　科研工作是一项不断创新的工作，总结只是对前面工作的一个句号，今后的工作才是我们奋斗的目标，在今后的工作中，我希望能够在自己今后的工作上有所突破，争取机会，创造出一定成绩。 　　我相信在以后的工作学习中，我会在党组织的关怀下，在同事们的帮助下，通过自己的努力，克服缺点，取得更大的进步。新的一年即将来临，我将更加努力工作，勤学苦练，使自己真正成为一个优秀的林业工作者。以上是我今年的工作总结，在以后的工作中，我会继续查漏补缺，以更大的热情投身到林业事业中，争取的更大的进步。