行政审批局是什么单位

行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”“同意”“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证，而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为.。行政审批的特点是：一是行政审批的主体是行政机关、法律法规授权的组织、规章委托的组织，而不是其他自然人、法人和组织。二是行政审批是为实现行政管理目的服务的。三是行政审批主要是为了限制不利于公共利益的行为，防止公民和法人对权利和自由的滥用。四是行政审批是一项权力，更是一种职责和义务。五是行政审批属于事前管理。六是审批权具有时效性。七是行政审批具有一定的自由裁量权。

行政审批的程序有：1、审批；是指政府机关或授权单位，根据法律、 法规 、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素:一：指标额度限制。二：审批机关有选择决定权。三：一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。2、核准；是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。只要符合条件，一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体，便于确认。3、审核；是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。4、备案。是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。《 行政许可法 》第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

申办，行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证，而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。

行政审批局主要职责是：（一）负责全市政务服务综合管理和业务指导。拟订政务服务发展规划，制定全市政务服务管理规范性文件。（二）负责全市“放管服”改革工作的统筹协调和组织实施。（三）负责办理市级涉及市场准入、投资管理、规划审查、安全审查、工程许可等方面的行政审批事项，并承担相应的法律责任。（四）负责规范全市行政审批和政务服务行为，建立和完善相应工作机制。负责组织政务服务事项流程优化、材料简化、时限压缩等工作，并对办理情况进行督办。组织市级政务服务事项集中受理办理。协调解决进入市政务服务大厅事项办理中出现的相关问题。（五）负责市政务服务大厅的建设和管理，组织对各进驻部门、单位（含中介）政务服务行为的监督检查，对窗口工作人员进行日常管理、教育培训和督查考核。（六）负责全市一体化在线政务服务平台设计规划、建设推进、统筹协调和监督指导等工作。负责拟订全市政务服务信息化建设发展规划、年度工作计划及实施方案。负责对全市政务服务“一张网”建设的技术指导、业务培训等工作。（七）负责全市公共资源交易的管理、监督、指导、协调。指导区镇公共资源交易。承担市公共资源交易管理委员会的具体工作。负责管理市公共资源交易中心。（八）负责对全市政务服务代办工作的指导、管理、协调和考核。（九）负责受理市政务服务相关投诉并按有关规定进行处理。（十）负责全市政务服务体系建设，协调和指导区镇政务服务工作。（十一）指导市政府12345公共服务中心。（十二）完成市委、市政府交办的其他任务。

(一)适用范围不同：行政审批的适用范围较宽，可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种，甚至包括推荐、命名、备案、证明等。而根据《行政许可法》第二条的规定，行政许可大体上可以分为五类：1、普通许可：直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控，生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按法定条件予以批准的事项。例如，食品卫生许可、危险化学品的生产销售许可等。这类许可依法律规定的条件规定，并无数量上的限制。2、特许：有限自然资源的利用、公共资源的限量以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。例如：采矿许可，取水许可，海域使用许可，无线电频率许可(垄断行业)等。这类许可一般有数量限制，应当通过招标、拍卖的方式决定。3、认可：提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。例如：医师、律师、会计师资格，建设企业的资质等。这类许可事项一般应通过考试、考核等方式决定。4、核准：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项：如电梯运行的核准，动物及动物产品的检疫等。5、登记：企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项，这类许可主要是形式审查。(二)设定的条件不同。行政许可是一项重要的行政权力。《行政许可法》规定：只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可，地方性法规可以依据法定条件设定行政许可，地方政府规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。其他规范性文件一律不得设定行政许可。而行政审批事项的设定，法律并无严格限制，各级行政机关(也包括非行政机关)都可以设定审批事项。(三)指向的对象不同：行政审批的对象十分宽泛，除了公民法人和其他组织外，还包括行政机关本身。它不仅涉及外部对象，也涉及行政机关内部事项;而按照《行政许可法》(第三条)的规定，行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织，并不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，当然也不包括行政机关的内部审批事项。行政许可与行政审批有差别，行政许可是行政审批的一部分。行政许可与行政确认也是不同的，如果相对人的权利形成于行政机关作出决定之前，则是行政确认，如果相对人的权利产生于行政机关作出决定之时，则是行政许可。行政许可与行政登记也是不同的，一是行政登记没有裁量权，行政许可有裁量权。从学理角度而言，两者是有区别的。范围上，行政审批比行政许可要广泛。行政审批的内容包括所有的内外部行政管理事务。就省一级政府而言，其所属各厅、局有关国有资产管理和投资、工程建设、项目开发、大额资金投放和使用、机构的设置与撤销、职权的下放与上收等，均须经行政审批。另外，在某一厅、局内部，负责人的意见签署、公章的加盖也包含在广义的行政审批当中，而行政许可则主要限于外部行政行为;行为性质上，行政审批既能排除不作为义务，也可免除作为义务，如批准减免税费。行政许可则主要是排除不作为义务，是行政机关依照法定职权，对社会进行管理过程中，依行政相对人的申请作出的具体行政行为，它不包括行政机关对所属的企业、事业单位，或者说作为出资人对所属的企业、事业单位日常管理所作的审批决定;程序上，行政许可意味着行政申请的最终结果，而一个行政许可的取得，有时须先经过若干部门的若干道行政审批手续、程序。行政审批意味着行政职权的行使，立足于行政机关方面，行政许可则更多地体现出从相对方的角度去说明这类行政行为。在行政法律体系中，对社会组织或者个人(行政许可相对人)是否符合从事某一活动的权利资格和行使权利的条件进行审查核实的一种事前控制手段就是行政审批。其中，行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为，叫作行政许可。行政许可项目必须有法律授权;而一些领域中需要进行资格核查管理的项目，因为尚未立法明确，由有行政管理权限的机关比照行政许可的原则和程序，进行行政审批，定义为非许可类行政审批。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第十一条设定行政许可,应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。 第十二条下列事项可以设定行政许可： （一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项； （二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项； （三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； （四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； （五）企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项； （六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

法律主观：行政审批的期限是45日。行政机关应自受理申请之日起20日内作出行政许可决定，联合办理的应自45日内作出行政许可决定，可以当场作出的除外。行政机关作出准予行政许可的决定，应自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件。法律客观：《行政诉讼法》第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

法律分析：1.行政审批是指根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。2.行政审批是行政审核和行政批准的合称。3.行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第十二条 下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

法律分析：行政审批是指根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用。行政审批的种类通常包括审批、核准、批准、同意、注册、认可、登记、检验、年检等几十种法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第十二条 下列事项可以设定行政许可：(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。

法律分析：行政审批没有六大类，只有五种。政府行政审批通常包括审批、核准、批准、同意、注册、认可、登记、检验、年检等几十种。但从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第二条 本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下特征:行政许可是依申请的具体行政行为;行政许可是一种授益性行政行为;行政许可存在的前提是法律的一般禁止;行政许可一般为要式行政行为;行政许可一般为外部行政行为。设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性，主动性，维护公共利益和社会秩序,促进经济社会和生态环境协调发展。特点：行政许可的特征主要有以下几个方面：1．行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。2．行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。3．行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。拓展资料：行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。法律依据：《行政许可法》第七条，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

法律分析：(一)适用范围不同：行政审批的适用范围较宽，可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种，甚至包括推荐、命名、备案、证明等。(二)设定的条件不同。行政许可是一项重要的行政权力。(三)指向的对象不同：行政审批的对象十分宽泛，除了公民法人和其他组织外，还包括行政机关本身。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第十一条 设定行政许可,应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。第十二条 下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

　行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可,其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可,其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为,实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验,如果没有违反规定的情况出现,就由有关机关在许可证上盖章,表示对相对人状态合法性的认可。总之,行政审批是根据法律规定的条件,由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。　　为了便于理解和操作，将政府具有审批性的管理行为归纳为四大类：审批、核准、审核、备案。　　审批：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素：一是指标额度限制；二是审批机关有选择决定权；三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。　　核准：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。只要符合条件，一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体，便于确认。　　审核：是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。　　备案：是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。

市行政审批局为市政府工作部门，主要职责有：负责市本级的行政审批和政务服务工作；对入驻大厅的市直各部门窗口进行日常管理；组织协调公共资源交易活动；负责12345政府服务热线的运行管理；牵头推进“互联网＋政务服务”；推进社会信用体系建设；协调“放管服”改革和行政审批制度改革。1.行政审批局的基本定义它是市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体，是一个综合职能部门，行政级别为正处级。2.行政审批局权力有多大行政审批局是窗口单位，很多局都在这里布置了办公点，比如交通局、财政局、国税局、工商税、质监局、卫生局、环保局、外经局、林业局、农业局、水利局、公安局、消防大队、建设局、国土局、发展和改革局、气象局、经贸局、城管局、人防办、供电局、房改办、民政局、文广新局、烟草局、安监局、旅游局等等。从字面上看，感觉行政审批局的权力很大，其实里面职能还是在原来的委办局，行政审批局只是提供集中办公场所，方便老百姓办事，并不负责承办具体业务。3.行政审批局在编人员身份行政审批局是最近几年刚成立的部门，其实很早以前，原来的政务中心是它的前身，现在换了个名称，人员和职能重新整顿了一下。作为在编人员，很多还是事业编身份，并不是正儿八经的公务员行政编制，如果要转公务员身份，只有一条路，那就是考试。4.行政审批局是事业单位，其工作职责是：（1）贯彻执行国家、省、市有关行政审批制度改革方面的方针政策、法律法规，制定行政许可各项规章制度和管理办法，并组织实施；（2）针对优化政务服务环境提出解决意见和建议，为管委会的科学决策提供参考；（3）办理投资项目、市场准入、社会事务、公共服务方面的行政许可；（4）负责进驻大厅的垂管部门、双重管理部门设置的窗口以及进驻的各部门行政审批工作的规范、管理和监督；（5）负责行政审批综合信息平台的建设和管理，建立和完善政务服务体系；（6）承办管委会交办的其他事项。 法律依据：《中华人民共和国监察法》 第五条 国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益；权责对等，严格监督；惩戒与教育相结合，宽严相济。

行政审批局，也称为行政审批服务中心为市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。行政审批局，"行政审批服务中心(局)为市政府派出机构，履行对市级(县级)职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能，集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。"2014年5月20日，天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立，对外办公。这是天津市4月推出行政许可"权力清单"后，深入推进行政许可制度改革的重要举措。据介绍，该局成立将解决原有审批职能分散，审批效率不高的弊病。滨海新区审批局收编了原有18个部门的216项审批职责，实行一个窗口办理，现场审批率达到100%。有超过150项事项，在要件齐全的情况下，可在一个工作日内完成审批。负责职责范围的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作；负责与上级业务主管部门的联系、对接、协调工作，承接上级下放的行政许可事项；完成上级部门交办的其他工作。拓展资料：法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。法律依据：《行政许可法》第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息。

行政审批局，也称为行政审批服务中心为市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。行政许可事项有：1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。2、有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。

行政审批的具体程序：行政机关向负责人或上级主管机关提出申请，例如提出申请采取强制措施的申请，然后上级机关或负责人进行审核，最后审核通过则予以许可，发布许可证件或审核通过的文书。行政审批程序的法律依据《中华人民共和国行政强制法》第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定： （一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准； （二）由两名以上行政执法人员实施； （三）出示执法身份证件； （四）通知当事人到场； （五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径； （六）听取当事人的陈述和申辩； （七）制作现场笔录； （八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明； （九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； （十）法律、法规规定的其他程序。

法律分析：行政审批局，又称行政审批服务中心，是市政府派出的机构，履行市级职能部门进驻中心、事项集中审批的组织协调、管理监督指导服务职能、审批收费、管理协调、投诉监督等。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。

要经过行政审批事项包括：行政审批事项即是政府部门或者有关行政机关实施的行政事业性收费和政府性基金等事项。行政许可、非行政许可审批、行政服务、行政确认、年审年检、行政给付、公共服务与之相关的行政事业性收费和政府性基金等事项。

项目是一件事情、一项独一无二的任务，也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的。项目侧重于过程，它是一个动态的概念，例如我们可以把一条高速公路的建设过程视为项目，但不可以把高速公路本身称为项目。那么到底什么活动可以称为项目呢？安排一个演出活动；开发和介绍一种新产品；策划一场婚礼；涉及和实施一个计算机系统；进行工厂的现代化改造；主持一次会议等等这些在我们日常生活中经常可以遇到的一些事情都可以称为项目。而事项是事情的项目，如注意事项。

属于事业单位编制。市财政开支。是政府为了方便市民、企业，将行政单位的一些审批事项集中起来办理的机构。 也就是政府对外的服务窗口。职能划分：行政审批服务中心为市政府派出机构，履行对市级（县级——编者 段 加注）职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能，集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。扩展资料：行政审批的具体内容行政审批要经历“接件-承办-核对-审批-收费-发证”的过程。为了便于理解和操作，将政府具有审批性的管理行为归纳为四大类：审批、核准、审核、备案。审批：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素：指标额度限制;审批机关有选择决定权;一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。核准：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。只要符合条件，一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体，便于确认。审核：是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。近几年来，我国在相关的文件当中一再的要求对于行政审批的内容、审查要点等这些都要逐步的进行细化，经营相关特定的活动，比如说是高危的化学剧毒物品，这必须要经过行政审批，批准运营的情况下才能够正式的营运，行政审批不能说是一种行政行为，准确的来说属于行政管理。参考资料：百度百科--行政审批局

1、行政许可，即通常说的行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。2、行政审批：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。3、核准：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。补充说明：1、核准是行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、规范作出判断的许可方式，主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备设施产品，需要以检验、疫、测方式进行审定。其功能是防止危险、保障安全。2、核准的主要特征：A，是否给予许可的依据是技术性专业性的；B，无数量限制；C，实地检验、测、疫从而作出决定；D，行政机关无自由裁量权；E，不可转让。3、审批与核准的区别在于：对于行政审批行政机关有自由裁量权，一般有数量限制，如批地；对于核准行政机关没有自由裁量权，一般没有数量限制，职工商登记，只要符合条件的，行政机关必须准许。4、行政许可法规定行政许可分为普许、特许、认可、核准、登记和其他，核准的对象只限于设备设施产品物品,如电梯检测,和行政审批的分类不一致。

行政审批局是政府职能转变，实行简政放权和行政审批制度改革后，在各县区政府正面成立的专门承担各部门行政审批职能的部门。2014年5月20日，天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立，对外办公。这是天津市4月推出行政许可“权力清单”后，深入推进行政许可制度改革的重要举措。发展现状承担行政审批办事事项职能的，基本上是各级政府下设的“政务服务大厅”，或者叫政务服务中心，只有少数地区叫“行政审批局”。也就是说，行政审批局模式目前在试点，江苏、浙江、天津、宁夏、甘肃等地，都有试点“行政审批局”改革模式。”这也是政府转变观念的重要改革之一。重监管，重服务，轻审批，体现权力是为人民服务的宗旨。发展现状承担行政审批办事事项职能的，基本上是各级政府下设的“政务服务大厅”，或者叫政务服务中心，只有少数地区叫“行政审批局”。也就是说，行政审批局模式目前在试点，江苏、浙江、天津、宁夏、甘肃等地，都有试点“行政审批局”改革模式。”这也是政府转变观念的重要改革之一。重监管，重服务，轻审批，体现权力是为人民服务的宗旨。

1、行政许可，即通常说的行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。有以下四个方面的特征:(1)行政许可是依申请的行为。(2)行政许可是管理性行为。(3)行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。(4)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。2、审批:是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素:一是指标额度限制;二是审批机关有选择决定权;三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。审核:是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。备案:是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。核准:是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。只要符合条件，一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体，便于确认。

行政审批局为市政府派出机构，履行对市级县级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体的行政机构。行政审批局的主要职责：1、办理国内外投资者申请投资生产性、经营性项目所需报经各行政主管机关审批、核发的各项批准文件、证、照。2、办理各类经济组织和城乡居民申领的有关证照。3、受理各类投资政策、税收政策及各种证照申领的咨询、释疑、资料发放、信息发布等事项。4、协调相关单位对重大事项和前置审批事项实行并联审批。5、负责窗口服务质量及工作人员工作业绩的监督、检查、考核等日常行政管理事项。6、受理社会公众、服务对象对审批部门或工作人员违反审批制度行为的投述，并负责核实，按管理权限实施责任追究。

审批局的主要职能是：（一）贯彻落实国家、省、市、区有关行政审批制度改革、政务管理、信息化等方面的方针政策，制定相关措施并组织实施。（二）负责开展部分领域相对集中行政许可事项的审批工作并承担相应的法律责任，承担有关事项的行政审批标准化建设，优化投资建设项目从立项审批到竣工验收的审批流程，联络、协调重大项目联审和与有关部门的业务衔接。（三）推进政务服务改革，开展政务管理体系建设，制定政务管理的各项制度并监督实施。组织实施“互联网+政务服务”模式，组织、协调、开展区级前台综合受理业务。推动相关部门规范和优化行政许可和公共服务事项的审批流程，推进行政审批、政务服务标准化建设。（四）承担网上办事大厅建设，协调推进政府职能部门行政审批窗口的网络互联互通和信息共享，强化政务服务信息化建设。（五）负责全区行政审批事项办事效能管理和考核监督的制度建设并组织实施，对其行政审批、政务服务行为进行监督检查，对窗口工作人员进行日常管理、教育培训和检查考核，处理公众对相关问题的投诉。

为全面深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，不断扩展政务服务领域，延伸政务服务范围，健全监督制约机制，推进政府管理创新，努力营造公开便捷、高效廉洁的发展环境，现就进一步做好行政审批事项“放、接、管”工作提出如下意见。 一、进一步清理、精减和下放行政审批事项ue004 按照要求，市政府确定凡是国务院、自治区已明确取消的行政审批事项我市一律取消；凡是没有法律、法规作为依据的行政审批事项一律取消，特别是对不符合法律规定，利用“红头文件”设定的管理项目一律取消；已经过时或者不适应当前经济社会发展的行政审批事项一律取消。凡是能转变为行政服务事项的，一律转为行政服务事项。凡是自治区下放我市的行政审批事项，如没有明确由市级部门审批，我市不再保留，一律下放到旗县市区级管理。对于市本级和各旗县市区实施的行政审批事项，要将行政审批事项的名称、设定依据、实施主体、审批程序、审批时限、收费标准等内容公开，优化审批流程，全部进驻市政务服务中心办理。对于下放旗县市区的行政审批事项，要按照“两集中、两到位”的要求，全部进驻本级政务中心办理。ue004 对驻厅有行政事业性收费项目的单位实行集中收取，由市财政局委托代理银行在市政务服务中心设收费窗口，代收代缴。凡进入中心的收费项目，原部门不得在中心外另行收费。ue004 二、做好行政审批事项下放与接收衔接工作ue004 市直各单位要将本级该下放的行政审批权力切实放下去、放到位。对下放的行政审批事项，按照事项性质、接收主体、下放内容、下放方式、交接时间等，制定本单位下放行政审批事项实施方案，主动与接收单位就具体交接工作进行沟通协调。旗县市及早确定接收单位，制定承接工作方案，落实专门机构，培训业务人员，确保接收单位与主管部门交接工作“无缝对接”，防止出现审批脱节。下放行政审批事项交接工作于2014年3月1日前完成。ue004 三、加快基层政务服务体系建设工作ue004 认真落实全市政务服务体系建设规划，旗县市区政务服务大厅必须于2014年6月完成建设任务，国庆节前投入使用，苏木乡镇便民服务中心必须于2015年底前建成；嘎查村便民服务代办点必须于2016年底前建成，形成功能完善、覆盖全面的四级政务服务体系。各旗县市区要按照“五有”标准（即有必要的服务场所、有具体的服务内容、有规范的服务制度、有稳定的工作队伍、有必需的运行经费），加快政务服务中心建设步伐，配齐编制，配强工作人员，增加经费预算，为政务服务中心开展行政审批和政务服务工作提供平台和保障。各级政务服务中心要创新管理制度、优化工作流程、提高工作效率和服务质量，营造方便企业和群众办事的良好环境。ue004 四、加强对下放行政审批事项的管理监督ue004 各旗县市区及其有关部门要按照权责一致的原则，认真履行管理职责。各行政审批职能部门要按照市政府公布的事项目录要求，及时向本级法制部门履行备案程序，进一步明确本部门的行政许可和非行政许可审批事项及范围，加强对审批事项运行的监管、分析，及时做好行政审批项目的清理整合工作，不得擅自增加行政审批项目，扩大审批范围，并按照有关规定严格执行行政审批流程和标准。下放的行政审批事项，要无条件地进驻各级政务服务中心，集中办理审批业务。接收单位要建立审批事项公示和审批情况报告制度，对下放的行政审批事项按照要求公开的内容，利用门户网站、公示栏、查询机等方式进行公示，定期对下放行政审批事项的审批权限执行情况、服务对象满意度、市场发展情况、存在的问题等，向当地政府及上级主管单位报告。市级主管单位要加强对下放行政审批工作的指导和监督，实行行政审批管理问责制，切实加强后续监管。定期对下放行政审批事项的管理和执行情况调研评估，及时研究和解决实施过程中出现的问题。ue004 五、推广应用电子政务，逐步实现电子监察全覆盖ue004 按照政务服务工作“三个100%”(即实现审批单位、人员和项目100%进驻中心，驻厅服务窗口与主管单位100%联网，政务服务电子监察100%覆盖)目标要求，依托电子政务服务平台，加快网络建设，广泛应用电子监察软件系统，按照“外网受理、内网办理，外网反馈、全程监督”的目标，依托电子政务服务平台，加快网络建设，开发应用电子监察软件系统，逐步实现市政务服务中心与各部门、各专业服务大厅，市中心与旗县市区中心之间网络互联互通，信息共存，网上监督，“网上往来”。ue004 六、加强对行政审批事项“接、放、管”工作监督检查 市政府办公厅、监察局、法制办、市政务服务中心组成专项督查组，深入各地各部门进行督查，对执行“放、接、管”工作部署动作迟缓、工作不力；对审批脱节，延误企业和群众办事，造成不良影响；对接收单位不按程序办事、违规操作、侵害当事人合法权益等问题，及时通报，责令整改。对滥用职权、以权谋私、损害人民群众和当事人合法权益和利益的行为，要严肃查处，发现一起，查处一起，坚定不移地推进行政审批制度改革，提高政府管理规范化、科学化水平。

行政审批局和政务服务局的区别为：业务模式大同小异，政务服务中心一般是政府下设事业单位，一般归政府办代管，窗口工作人员的人事，关系还是在原单位，政务中心只是服务者，管理不了。行政审批局是政府组成部门，窗口工作人员的人事，关系都在审批局。业务最大不同的在于，政务中心只是服务者，对具体审批权限只能指导没有管理权。审批局是把行政审批权直接划到审批局，对行政审批权有话语权。原行政审批中心和现政务服务中心存在心有余，力不足，急需改革。

行政审批局为市政府派出机构，履行对市级县级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体的行政机构。行政审批局的主要职责：1、办理国内外投资者申请投资生产性、经营性项目所需报经各行政主管机关审批、核发的各项批准文件、证、照。2、办理各类经济组织和城乡居民申领的有关证照。3、受理各类投资政策、税收政策及各种证照申领的咨询、释疑、资料发放、信息发布等事项。4、协调相关单位对重大事项和前置审批事项实行并联审批。5、负责窗口服务质量及工作人员工作业绩的监督、检查、考核等日常行政管理事项。6、受理社会公众、服务对象对审批部门或工作人员违反审批制度行为的投述，并负责核实，按管理权限实施责任追究。审批局的工作是行政审批服务。具体工作内容为：1、负责全市政务服务综合管理和业务指导，负责拟定全市行政审批、政务服务、公共资源交易体系建设发展规划和技术服务机构建设规划；2、根据集中行政许可权改革的有关规定，负责办理涉及市场准入、投资建设、规划审查、安全审查、工程许可等方面的行政审批事项，并承担相应的法律责任；3、负责市政务服务大厅的建设和管理负责进驻部门行政审批和政务服务工作的规范、管理和监督，对窗口工作人员进行日常管理、教育培训和督查考核。拓展资料：行政审批局的权利是什么？行政审批局的权利如下：行政审批服务中心为市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能，集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等权力为一体。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第一条为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。第三条行政许可的设定和实施，适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。

县行政审批局贯彻落实党中央关于行政审批服务工作的方针政策和决策部署，落实省委、市委、县委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对行政审批服务工作的集中统一领导。主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市、县有关行政审批制度改革方面的法律法规和方针政策。牵头推进行政审批制度改革工作。（二）负责集中办理市场准入、投资建设、自然资源规划、交通运输、生态环境、城市管理、民生保障、农林水利等领域划转交接的行政许可事项及关联事项、收费事项，按照要求公示相关行政审批信息，并对行政审批行为承担相应的法律责任。（三）负责承接国务院、省政府、市政府、市政府依法下放、适合县行政审批局行使的行政许可事项，落实国务院、省政府、市政府、市政府调整取消的行政许可事项。（四）负责监督、指导和规范全市政务服务工作，组织推进政务服务“三集中、三到位”工作，负责对进驻市政务服务中心的各部门（单位）政务服务工作及人员进行业务指导和管理考核。（五）负责管理、运营县级政务服务中心和公共资源交易中心，提供相关政务服务、便民服务、公共资源交易和政府集中采购服务等。（六）负责政务服务平台的统筹规划、系统建设、运行维护工作，推进政务服务事项上网运行并进行电子监察。（七）负责协调指导全市政务服务体系建设工作，拟订、实施政务服务标准规范。（八）负责协调指导全市政务服务投诉举报平台建设，承担政务服务投诉的受理和督办工作。（九）负责会同各行业主管部门对政务服务过程中相关中介机构进行综合监管，负责“中介超市”线上线下一体化建设与日常管理。（十）完成县委、市政府交办的其他任务。

市行政审批局为市政府工作部门，主要职责有：负责市本级的行政审批和政务服务工作；对入驻大厅的市直各部门窗口进行日常管理；组织协调公共资源交易活动；负责12345政府服务热线的运行管理；牵头推进“互联网＋政务服务”；推进社会信用体系建设；协调“放管服”改革和行政审批制度改革。1.行政审批局的基本定义它是市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体，是一个综合职能部门，行政级别为正处级。2.行政审批局权力有多大行政审批局是窗口单位，很多局都在这里布置了办公点，比如交通局、财政局、国税局、工商税、质监局、卫生局、环保局、外经局、林业局、农业局、水利局、公安局、消防大队、建设局、国土局、发展和改革局、气象局、经贸局、城管局、人防办、供电局、房改办、民政局、文广新局、烟草局、安监局、旅游局等等。从字面上看，感觉行政审批局的权力很大，其实里面职能还是在原来的委办局，行政审批局只是提供集中办公场所，方便老百姓办事，并不负责承办具体业务。3.行政审批局在编人员身份行政审批局是最近几年刚成立的部门，其实很早以前，原来的政务中心是它的前身，现在换了个名称，人员和职能重新整顿了一下。作为在编人员，很多还是事业编身份，并不是正儿八经的公务员行政编制，如果要转公务员身份，只有一条路，那就是考试。4.行政审批局是事业单位，其工作职责是：（1）贯彻执行国家、省、市有关行政审批制度改革方面的方针政策、法律法规，制定行政许可各项规章制度和管理办法，并组织实施；（2）针对优化政务服务环境提出解决意见和建议，为管委会的科学决策提供参考；（3）办理投资项目、市场准入、社会事务、公共服务方面的行政许可；（4）负责进驻大厅的垂管部门、双重管理部门设置的窗口以及进驻的各部门行政审批工作的规范、管理和监督；（5）负责行政审批综合信息平台的建设和管理，建立和完善政务服务体系；（6）承办管委会交办的其他事项。 法律依据：《中华人民共和国监察法》 第五条 国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益；权责对等，严格监督；惩戒与教育相结合，宽严相济。

行政审批不是行政许可，二者是不同的。从逻辑学上分析，行政审批与行政许可之间是种属关系。行政审批是一个更为广泛的概念，包含了行政许可。行政审批与行政许可的区别在于:1、适用范围不同；2、设定的条件不同；3、指向的对象不同。行政许可并不代表已经审批，但是行政审批一定需要行政许可。行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 行政审批是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。行政许可期限一般多少长时间（1）除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（2）行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（3）依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。（4）行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。（5）行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。法律依据《中华人民共和国行政许可法》第二条 ：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第八条 ：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

行政审批局，也称为行政审批服务中心为市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。行政审批局，"行政审批服务中心(局)为市政府派出机构，履行对市级(县级)职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能，集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。"2014年5月20日，天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立，对外办公。这是天津市4月推出行政许可"权力清单"后，深入推进行政许可制度改革的重要举措。据介绍，该局成立将解决原有审批职能分散，审批效率不高的弊病。滨海新区审批局收编了原有18个部门的216项审批职责，实行一个窗口办理，现场审批率达到100%。有超过150项事项，在要件齐全的情况下，可在一个工作日内完成审批。负责职责范围的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作；负责与上级业务主管部门的联系、对接、协调工作，承接上级下放的行政许可事项；完成上级部门交办的其他工作。拓展资料：法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。法律依据：《行政许可法》第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息。

行政审批局是好单位，政审批局是窗口单位，是一级单位很多局都在这里布置了办公点，比如交通局、财政局、国税局、工商税、质监局等，它是市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体，是一个综合职能部门，行政级别为正处级！行政审批局最早成立于2014年5月20日，当时天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立，对外办公。这是天津市4月推出行政许可“权力清单”后，深入推进行政许可制度改革的重要举措。据介绍，该局成立将解决原有审批职能分散，审批效率不高的弊病。滨海新区审批局收编了原有18个部门的216项审批职责，实行一个窗口办理，现场审批率达到100%。有超过150项事项，在要件齐全的情况下，可在一个工作日内完成审批。

1.行政审批局的基本定义它是市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体，是一个综合职能部顷渗门，行政级别为正处级！行政审批局最早成立于2014年5月20日，当时天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立，对外办公。这是天津市4月推出行政许可“权力清单”后，深入推进行政许可制度改革的重要举措。据介模乱绍，该局成立将解决原有审批职能分散，审批效率不高旦乎档的弊病。滨海新区审批局收编了原有18个部门的216项审批职责，实行一个窗口办理，现场审批率达到100%。有超过150项事项，在要件齐全的情况下，可在一个工作日内完成审批。

1、两者包含内容不同行政审批事项即是政府部门或者有关行政机关实施的行政许可、非行政许可审批、行政许可、行政确认、年审年检、行政给付、公共服务与之相关的行政事业性收费和政府性基金等事项；而行政审批项目是进行行政审核和行政批准的项目。2、两者侧重点不同行政审批事项即是行政审批事情的项目，比如注意事项；而行政审批项目主要侧重指一件事情、一项独一无二的任务，也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的。3、两者流程不同行政审批事项的审批流程较多，包含了审批、核准、审核、备案；而行政审批项目主要指项目要做的事和最终达到的目，项目侧重于过程，它是一个动态的概念，流程相对较单一。扩展资料：行政审批事项的四个审批流程：1、审批审批有三个基本要素，一是指标额度限制；二是审批机关有选择决定权；三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。2、核准是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。只要符合条件，一般都予以准许，核准的条件都比较明确具体，便于确认。3、审核是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。4、备案是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。参考资料来源：百度百科-行政审批事项

政府行政审批通常包括审批、核准、批准、同意、注册、认可、登记、检验、年检等几十种。但从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。普通许可普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。如游行示威的许可，烟花爆竹的生产与销售的许可等。该类许可有二个显著特征：一是对相对人行使法定权利附有一定的条件；二是一般没有数量控制。特许特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。特许有二个主要特征：一是相对人取得特许后，一般应依法支付一定的费用，所取得的特许可以转让、继承；二是特许一般有数量限制，往往通过公开招标、拍卖等公开、公平的方式决定是否授予特许。认可认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。认可有四个特征：一是主要适用于为公众提供服务、与公共利益直接有关，并且具有特殊信誉、特殊条件或特殊技能的自然人、法人或者其他组织的资格、资质的认定；二是一般要通过考试方式并根据考核结果决定是否认可；三是资格资质是对人的许可，与人的身份相联系，但不能继承、转让；四是没有数量限制。核准核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫，如电梯安装的核准，食用油的检验。核准有三个显著特征：一是依据主要是专业性、技术性的；二是一般要根据实地验收、检测来决定；三是没有数量限制。登记登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。如，法人或者其他组织的设立、变更、终止；婚姻登记、工商企业注册登记、房地产所有权登记等。登记有三个显著特征：一是未经合法登记的法律关系和权利事项，是非法的，不受法律保护；二是没有数量限制；三是对申请登记材料一般只进行形式审查，即可当场做出是否准予登记的决定。

法律主观：行政审批不是行政许可。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。行政许可并不代表已经审批，但是行政审批一定需要行政许可。法律客观：《行政许可法》第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。

行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证，而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为.。

从内涵上讲，行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 区别主要是行政许可是许可某项活动，而行政审批是批准某个事项。从外延上讲，行政许可一般是要发许可证的（证、照），而审批的回复可能是证、照，也可能是文件、也可能是答复函，甚至于是证明。

审批局的工作是行政审批服务。具体工作内容为：1、负责全市政务服务综合管理和业务指导，负责拟定全市行政审批、政务服务、公共资源交易体系建设发展规划和技术服务机构建设规划；2、根据集中行政许可权改革的有关规定，负责办理涉及市场准入、投资建设、规划审查、安全审查、工程许可等方面的行政审批事项，并承担相应的法律责任；3、负责市政务服务大厅的建设和管理负责进驻部门行政审批和政务服务工作的规范、管理和监督，对窗口工作人员进行日常管理、教育培训和督查考核。。《中华人民共和国行政许可法》第一条为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。第三条行政许可的设定和实施，适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。

事业单位。行政审批局是政府部门，其规模比同级政府部门高半级，或者持平，是使用行政编制的行政机关。而政务服务中心或者政务服务大厅，一般是政府办公室下设的事业单位，公益一类，未参公。行政审批局只在县区级以上政府设立，而且政务服务大厅则在省、市、县、乡、村五级政府都有设立，省市县是由机构编制部门成立的正式机构，乡村两级是承担政务公开职能的窗口服务单位，是临时性机构，不是正规成立的机构。主要职责是：1、贯彻落实国家、省、市、县有关“放管服”、行政审批制度改革、政务服务管理等方面的政策法规和决策部署，起草行政审批服务规范性文件，制定行政审批服务各项规章制度和管理办法，并组织实施。2、依据省、市、县公布的部门权责清单，依法行使行政职权，承担行政职责。3、负责规范开发区行政审批和政务服务行为，建立和完善相应工作机制；负责对行政许可、政务服务事项进行流程再造环节优化、压缩时限、提升服务；跟踪督办重大审批服务事项，协调解决集中审批服务事项办理过程中出现的问题。4、负责指导协调开发区政务服务管理工作；负责优化政务服务，提升政务服务效能；负责推进审批服务便民化；负责提出政务服务改革意见和建议，为党工委、管委会科学决策提供依据。5、负责与相关职能部门的政策衔接、信息推送、联系配合工作；研究制定审管分离、审管联动、协调配合等工作机制。6、会同有关部门负责对行政审批涉及的中介服务机构及中介服务行为实施监督和管理；负责制定本级行政审批、公共服务、便民服务及有关事项的清单和目录，并进行动态管理。7、负责对接上级业务主管部门和联系本级相关部门，负责行政审批过程中出现的各类行政复议和行政应诉工作。8、负责项目前期工作，包括开工前的征地协调、土地出让、场地平整等“七通一平”事宜；同时负责开发区园区管理等相关工作。9、负责对接开发区范围内涉及古绛镇、安峪镇、陈村镇、卫庄镇、么里镇的项目推进等相关工作。10、协调其他需要本部门承担的职能。11、完成党工委、管委会交办的其他工作任务。

定州市行政审批局两年多了不给注册房地产中介公司，说政府停办

　　政务中心的审批项目属于行政审批，是依法行政的范畴，但不属于行政执法行为，不属于行政执法过错。　　行政执法行为指行政主体依据法律、法规、规章,针对具体的、特定的相对人或行政事务所实施的具体行政行为。行政执法的目的,是通过执行法律、法规、规章、完成国家实行行政管理职能。行政执法的结果直接影响相对人的权利和义务。行政执法是行政机关实施的主要行政行为,是产生行政法律效果的行政行为。　　行政执法行为的分类：　　一、行政许可　　指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。主要包括：　　1、准予公民、法人或者其他组织从事特定活动的许可，如投资立项、进出口管制、建设项目环境影响报告书、向环境排放污染物、药品生产许可等。　　2、赋予公民、法人或者其他组织特定权利并且具有数量限制的许可，如开发利用土地、矿产、水等自然资源，公共汽车运营线路等。　　3、资格资质方面的许可，如公务员、律师、执业医师等职业关资格许可，施工企业、设计单位等的资质许可。　　4、对特定物的检测、检验和检疫。　　5、确定主体资格方面的许可，如企业法人登记、社会组织登记。　　二、行政处罚　　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的， 依照有关由法律、法规或者规章规定，由行政机关对违法行为给予行政制裁。　　行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。 三、行政强制　　指行政执法机关为实现行政目的，对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施。其种类主要有：　　1、代执行，如违法建筑物的强制拆除、代出义务工等。　　2、执行罚，最典型的如滞纳金。　　3、人身强制，如强制拘留、强制传唤、强制隔离、强制检查公民身体（尤其是在预防传染病时）等。　　4、财产强制，如对财产的查封、扣押、冻结，划拨银行存款，对腐烂变质食品实行的强制销毁等。　　5、在其职权范围内进出生产经营场所的强制检查。如现场检查安全生产状况，发现问题要求及时处理。　　6、对产品或者商品的强制检验。　　7、紧急状态时，临时紧急征用交通工具或者其他财产。　　8、紧急状态时，进入或处置土地、建筑物、住宅。如为了防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻的建筑物。　　9、其他，如《游行示威法》规定的强制解散，拒不解散的，强制带离现场。　　四、行政征收　　指行政实施主体凭借国家强制力，依法向行政管理相对人强制、无偿征集金钱或实物的行为。其种类主要包括征税、行政事业性收费两种。　　五、行政给付　　指行政实施主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或者其他特殊情况下，依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。一般是给付金钱或者实物。其种类主要有：　　1、抚恤金。这是最常见的形式，如对牺牲、病故、残疾人员的抚恤金，军烈属、复员退伍军人的生活补助费等。　　2、特定人员离退休金。如民政部门管理的军队离休干部的离休金、生活补助费、副食品价格补贴、护理费、丧葬费等。　　3、社会救济、福利金。如对农村五保户、贫困户以及流浪乞讨人员的救济、最低生活保障等。　　4、自然灾害救济金及救济物资。　　六、行政确认　　指行政机关依法对管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行审查，给予确定、认定、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。主要有：　　1、公安行政确认：主要是对交通事故的车辆、物品、尸体、路况及当事人的生理、精神状态的检验和鉴定；对交通事故等级的确认；对当事人交通事故责任的认定等。　　2、民政行政确认：主要是对现役军人死亡、伤残性质的确认；对烈士纪念建筑物等级的确认；对结婚条件的确认等。　　3、劳动行政确认：主要是对伤亡事故原因、责任的确认；对锅炉压力容器事故原因和责任的确认等。　　4、卫生行政确认：主要是对食品卫生的确认；对新药及进口药品的鉴定；对医疗事故等级的鉴定等。　　5、经济行政确认：主要是对产品标准化的认证和计量器具的检定、产品质量认证；对商标和专利权的审定；对著作权属的确认；对动植物检疫的确认；对自然资源的所有权和使用权的确认等。　　6、司法行政确认：主要指《公证法》第十一条规定的有关确认。　　七、行政裁决 　　指行政实施主体依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行政行为。　　除了商标、专利等知识产权领域设有专门的行政裁决外，《土地管理法》、《草原法》、《食品卫生法》、《治安管理处罚法》、《药品管理法》等法律，也对侵权赔偿争议和权属争议作出规定，授权有关行政机关对这些争议予以裁决。其种类主要有：　　1、权属纠纷的裁决。包括对草原、土地、水、滩涂及矿产等自然资源的权属争议和房产方面纠纷的裁决。　　2、侵权纠纷的裁决。例如，对侵犯商标权、专利权引起的纠纷，分别由工商、专利管理机关进行裁决。　　3、承办处（室）损害赔偿纠纷的裁决。这种纠纷广泛存在于食品卫生、药品管理、环境保护、医疗卫生等许多方面。通过裁决确认赔偿责任和赔偿金额。　　八、其他　　主要指不适合上述分类的其他行政职权，如非行政许可审批、行政规划与计划、行政奖励、行政调解、行政指导、备案、登记等。

乡镇审批办是进行各种行政审批工作。比如有人要开店了,就得办理手续啊,政府的工作人员就在这里面给你办理。在这里工作的都是公务员或者至少是考上的事业人员.具体要求就是通过公开的考试。行政审批服务中心推行行政审批制度改革、转变政府职能、提高办事效率、优化发展环境的重要举措，是将部门、单位的行政审批、服务和收费事项集中办理，提供一站式服务。中心服务宗旨“服务经济、方便群众、塑好形象”。工作目标“进一家门办成，收规定费办完，按承诺日办结

38、下列关于行政许可说法正确的是()。 A、凡是行政审批，都是行政许可 B、行政许可包括行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批 C、行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为 D、行政许可包括基于所有者身份对国有资产管理事项的许可

有。是有权的。而且权力相当大，同时也非常全面。行政服务中心原名行政审批服务中心，又叫政务服务中心，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。

短信行政审批是开通行政审批业务短信提示功能的意思。市行政服务中心将完成短信服务平台建设，开通行政审批业务短信提示功能，届时，您办理行政审批业务时，短信服务平台会自动将窗口受理信息以短信形式，按程序发送至项目审批人，事项办理结束后，短信提醒也会在第一时间内发送到手机上。行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。

法律主观：行政审批局，也称为行政审批服务中心为市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。法律客观：《行政许可法》第五条　 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。 有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。 符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。

1.行政审批局的基本定义它是市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体，是一个综合职能部门，行政级别为正处级！行政审批局最早成立于2014年5月20日，当时天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立，对外办公。这是天津市4月推出行政许可“权力清单”后，深入推进行政许可制度改革的重要举措。据介绍，该局成立将解决原有审批职能分散，审批效率不高的弊病。滨海新区审批局收编了原有18个部门的216项审批职责，实行一个窗口办理，现场审批率达到100%。有超过150项事项，在要件齐全的情况下，可在一个工作日内完成审批。2.行政审批局权力有多大行政审批局是窗口单位，很多局都在这里布置了办公点，比如交通局、财政局、国税局、工商税、质监局、卫生局、环保局、外经局、林业局、农业局、水利局、公安局、消防大队、建设局、国土局、发展和改革局、气象局、经贸局、城管局、人防办、供电局、房改办、民政局、文广新局、烟草局、安监局、旅游局等等！从字面上看，感觉行政审批局的权力很大，其实里面职能还是在原来的委办局，行政审批局只是提供集中办公场所，方便老百姓办事，并不负责承办具体业务！3.行政审批局在编人员身份行政审批局是最近几年刚成立的部门，其实很早以前，原来的政务中心是它的前身，现在换了个名称，人员和职能重新整顿了一下！作为在编人员，很多还是事业编身份，并不是正儿八经的公务员行政编制，如果要转公务员身份，只有一条路，那就是考试！

业务模式大同小异，政务服务中心一般是政府下设事业单位，一般归政府办代管，窗口工作人员的人事，关系还是在原单位，政务中心只是服务者，管理不了。行政审批局是政府组成部门，窗口工作人员的人事，关系都在审批局。业务最大不同的在于，政务中心只是服务者，对具体审批权限只能指导没有管理权。审批局是把行政审批权直接划到审批局，对行政审批权有话语权。原行政审批中心和现政务服务中心存在心有余，力不足，急需改革。现在行政审批改革有两种，一种是一窗受理的政务服务中心，审批流程在后台，中心思想是公开、透明。一种是成立行政审批服务局，各部门行政审批权一揽子打包过来。个人倾向第二种，行政审批现阶急需解决的是承接下放的审批权，简化、优化审批流程，压缩审批时限，公开审批流程等，这些都需要行政审批权来进行改革。放管服就是削自己的权，去部门的力，割自己的肉，可真要走一步，有哪些地方政府和部门舍得呢？行政审批改革作为“放管服”改革的重要内容，比较成功的目前主要有两种形式。一是政务中心模式，前台由政务中心人员综合受理材料，推送至后台各个单位派驻人员负责审批，然后由审批中心综合出件窗口统一发放给申请人。这样的优点是不违背现行法律法规，审批和监管不脱节，工作阻力较小，缺点是审批仍由各单位负责，协调难度较大，也不符合审批、监管和监察三段化管理的大方向。审批局正好相反，在审批局内部将人员分成前台综合受理、后台分类审批、集中现场勘察，综合窗口发件。优点是符合改革大方向，也就是区域性大审批、专业监管，网格大执法的方向。各审批事项成为审批局一个科室，安排工作方便，审批效率高，流程容易优化，审批事项及要素合并容易。难点是与现行法律法规相违背，审批与监管之间的联系协调难度较大，对受理人员、勘察人员的素质要求较高。目前二者并无定论，多数审批局改革并不顺利，也并不是所有的事项都适合进入审批局办理。从现在各地实际情况来看，感觉还是审批局加政务中心的模式比较好，逐步推进，有序接管，不至于影响工作。慢慢向审批局模式发展。至于说权力大小的问题，目前权力越是集中，监委看得越严格，也不存在权力大小的单位了。按照原来的说法和老印象，审批就是权力，那权力大了去了，但是责任也大了去了。