地球上水资源现状情况如何？

世界水资源的分布及现状是一个复杂而广泛的话题。总体来说，地球上的水资源分布不均匀，受到地理、气候和人口等因素的影响。一些地区拥有丰富的淡水资源，如亚马逊河流域和北美大湖区，而其他地区则面临水资源短缺的挑战，如撒哈拉以南非洲和中东地区。然而，尽管地球上的水资源总量巨大，可用的淡水资源却相对有限。全球人口的快速增长、城市化进程和经济发展对水资源的需求不断增加，使得许多地区面临着水资源紧缺的问题。此外，气候变化也对水资源产生了重大影响，包括降雨模式的变化、干旱和洪水的增加等。为了解决这些问题，国际社会采取了一系列措施，包括提高水资源管理效率、推动可持续发展和保护水环境等。水资源的可持续利用和保护对于人类的生存和发展至关重要。

　　摘　要:水是地球上一切生命赖以生存、也是人类生活和生产中不可缺少的基本物质之一。20世纪以来，由于世界各国工农业的迅速发展，城市人口的剧增，缺水已是当今世界许多国家面临的重大问题，尤其是城市缺水状况，越来越加剧。黑龙江省水资源属于中国北方较多地区，但降水分布不均，春旱和夏涝对农业生产影响较大。农业水资源丰富的地区，应优先发展水稻。农业水资源较少的地区发展旱田节水灌溉，应优先选择菜瓜果类高效益作物和对生产影响较大的种子苗木等。其次是扩大玉米催芽坐水种面积。第三是附加值较高的经济作物。 　　关键词:水资源；利用；农业；黑龙江省 　　中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）24-0131-02 　　黑龙江省是国家重要的商品粮生产基地，农业用水占水资源比重大。在非农业用水增加、产业结构调整、科学技术进步和气候变暖等相关因素不断变化的新形势下，如何提高黑龙江省农业水资源的利用率，是进一步提高粮食综合生产能力和支撑社会经济全面发展需要深入研究的问题。 　　一、黑龙江省农业水资源现状 　　1.水资源较丰富，农业发展空间大。黑龙江省内分布有相对独立的黑龙江、松花江、乌苏里江、绥芬河四个水系。全省水面面积占全省总面积的1.8%左右。黑龙江全省地表水资源量656亿m3，地下水资源量273亿m3，扣除两者间的重复计算，水资源总量为772亿m3。 　　黑龙江省平原面积占全省总面积的37%，比全国高出25个百分点，这对于发展发展灌溉农业来说是非常有利的。但黑龙江省主要的江河干流水库和拦水坝数量过少，单位面积水库数量与全国平均值相比相差5～6倍，与吉林省和辽宁省相比相差也很大，径流水控制率不到30%。黑龙江省今后可以开发利用的水资源有：（1）嫩江和松花江干流水，上游吉林、内蒙古和辽宁三省区径流水汇入嫩江和松花江干流，横穿松嫩、三江两大平原，以及哈尔滨、齐齐哈尔和佳木斯等大城市，可为工农业用水和生态用水发挥更大作用。（2）地下水，2005—2009年平均地下水资源272.4亿m3，人均占有量达到712m3，排在全国31个省市区第九位。特别是东部三江平原地下水埋藏深度较浅，适合发展灌溉农业。（3）国境界河水，作为与俄罗斯国境的黑龙江、乌苏里江和兴凯湖，有丰富的水资源。“两江一湖”又位于土地资源丰富的三江平原地区，适宜发展灌溉农业。 　　2.全省降水分布不均，地区差别明显。黑龙江省夏季温度与全国相比较低，蒸发量也较小，作物生育期间湿度较大。但黑龙江省不同季节降水量和蒸发量同样存在明显的差异，形成了春季干旱期和夏季多雨期，这对农业生产不利。黑龙江省春季普遍存在干旱，以西部松嫩平原最为突出，有“十年九春旱”之说，甚至出现春旱连夏旱。并且黑龙江省耕地大多为大平原，排水性较差，所以在夏季多雨期易发生涝害，主要以东部三江平原发生频率较高，有时还会出现夏涝连秋涝。特别是不同年份季节降水变率大，各月降水变率一般为40%～80%。 　　二、黑龙江省农业水资源开发利用建议 　　1.实施农田灌溉高效用水。由于目前农业用水存在着很大的浪费，使得世界水资源出现零增长或负增长，所以发展高效用水的农业不仅是必须的，也是可行的。提高水的利用率，发展节水农业不仅是解决未来农业水资源短缺的根本出路，也是现代农业的基本要求。因此，必须把握住农业灌溉过程中的主要环节，尽可能大地提高农业灌溉各个环节中水的转化和产出效率，使得农业灌溉过程既节水又高产，实现高效用水的目的。另外，在采用技术措施的同时，黑龙江省还应该重视非技术措施，如完善管理体制和技术服务体系，农业水资源立法，农业供水水价的合理调整等，从而提高农业用水的管理水平，提高田间作物水的生产率。 　　2.大力提倡效益优先。通常，农业水利设施建设投入成本比较大，效益回报时间长，所以应以国家投资建设为主。除基础设施和设备投资外，还应该注意相关设备的使用成本，以保证灌水技术能够得到有效的推广使用。在黑龙江省县域经济尚欠发达和农民收入水平还较低情况下，地方政府和农民大量配套资金能力很有限，国家增加水利工程建设，就必须充分考虑配套设备和使用成本等相关环节，以确保水利建设资金投入预期效果。 　　3.快速发展节水农业。节水农业是农业合理用水的高度概括，是一项农业、水利技术紧密结合，水、土、作物资源综合开发的宏大的系统工程。我们提到较多的是灌溉节水，但这仅仅是节水农业的一部分，除此之外它还包括农艺节水措施（抗旱高产品种选育、作物合理布局、适水种植、覆盖保墒、中耕除草、合理施肥、化学调控等）和农业管理节水（政策、法规与体制）。节水农业要发展，技术是依托，管理是关键。因此，只有加强农业用水的政策、法规的制定和管理，因地制宜地发展各项节水技术的综合集成，最大限度地减少农田灌溉各个环节中水的损失，提高水资源的总体利用效率，才能实现真正意义上的全方位节水。而这也正是解决中国水问题的根本途径所在。 　　4.平衡发展。2004—2009年五年间，黑龙江省人均用水量增加22.1%，比全国人均增值高17.4个百分点。2009年人均用水量830m3，比全国人均448.1m3高85.2%，其中主要是农业用水增加，工业、生活和生态用水增速则低于全国平均值，这充分反映了黑龙江省经济发展相对滞后。工业是区域经济发展的核心，是水资源开发利用必须优先保证的重点。以人为本，重视民生，生活用水和生态用水更应受到重视。水资源有明显的区域性，农业开发利用水资源，应避免与人口密集区、大城市和工业集中区争水，以提高经济效益、社会效益和生态效益为目标，做好水资源利用规划，实现工业、农业、生活和生态用水平衡发展。 　　5.集约经营。农业生产是低产出产业，在水资源紧缺和灌水成本较高情况下，大规模生产不可能实现普遍灌溉。有限的水资源和资金发展灌溉农业，只能走高投入高产出的集约化经营发展道路。因此，我们应把选用新品种、精量施肥、标准化生产技术和农业机械化等其他综合生产技术与农业节水灌溉密切结合，发挥相关技术的耦合效应，大幅度提高作物产量和改善品质。

水资源作为人类生存和发展中最为重要的基础性资源，与人类生产生活的联系十分密切，对人类生存状态的意义十分重大。然而，对人类生产和生活具有重要影响的水资源却是不可再生资源，水资源危机已经成为继粮食危机、能源危机之后困扰人类生存的第三大危机。我国虽然地大物博，然而水资源的储量却并不多，并且在使用上存在着许多问题。本文将对我国水资源短缺的现状进行调查与分析，并提出相关的解决策略。

唐山地区的地下水开发利用历史悠久，早在唐代就已凿井取水，挖地成泉。新中国成立后由于社会经济蓬勃发展，成井技术和工艺不断进步，地下水的开发利用程度逐渐增高。调查图幅内的唐山市平原区为唐山地区重要的地下水开发利用区，区内地表水的利用相对较少，据1999年的资料，只从陡河水库引用了1.78亿m3的地表水。一、地下水开采井现状调查图幅内的平原区1999年各类地下水开采井为33339口，平均机井密度8.42口/km2。其中全淡水区开采井30711口，占总井数的92.1%，主要开采第Ⅰ、Ⅱ浅层含水组的潜水，机井平均密度为14.89口/km2；有咸水区深层淡水开采井2628口，占总井数的7.9%，主要开采咸淡水界面以下的第Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ深层含水组的承压水，机井平均密度为1.38口/km2。在全淡水区开采井中，农业灌溉井为28497口，占92.8%；城市生活和工业开采井为934口，占3.1%；农村生活井为1280口，占4.1%。在有咸水区深层淡水开采井中，农业灌溉井为1511口，占57.5%；城市生活和工业开采井为530口，占20.2%；农村生活井为587口，占22.3%。具体情况见表6-1。表6-1 1999年平原区地下水开采井统计表二、地下水开发利用现状（一）山区地下水开采现状据1999年资料，调查图幅内山区的地下水开采量为0.6971亿m3/a，平均开采模数为8.19万m3/km2·a，唐山市山区地下水开采模数量小，为5.44万m3/km2·a；迁西县山区地下水开采模数最大，为16.11万m3/km2·a。丰润县山区地下水开采主要集中在左家坞镇-泉河头镇一带的山间盆地中，滦县山区地下水开采主要集中在榛子镇一带的山间盆地中。具体情况见表6-2。表6-2 1999年山区地下水开采量表（二）平原地下水开采现状调查图幅内平原区2000年地下水开采量为9.6441亿m3/a，平均开采模数为24.3519万m3/km2·a。具体情况见表6-3。表6-3 2000年平原区地下水开采量表其中全淡水区地下水开采量为8.1582亿m3/a，占总开采量的84.6%，平均开采模数为39.5556万m3/km2·a；有咸水区深层淡水开采量为1.4859亿m3/a，占总开采量的15.4%，平均开采模数7.8294万m3/km2·a。在全淡水区开采中，用于农业灌溉的地下水开采量为4.7760亿m3/a，占58.5%；用于城市生活和工业的地下水开采量为2.8858亿m3/a，占35.4%；用于农村生活的地下水开采量为0.4964亿m3/a，占6.1%。在有咸水区深层淡水开采中，用于农业灌溉的地下水开采量为0.8411亿m3/a，占56.6%；用于城市生活和工业的地下水开采量为0.4096亿m3/a，占27.6%；用于农村生活的地下水开采量为0.2352亿m3/a，占15.8%。由此可见，用于农业灌溉及农村生活的地下水开采量较多，平均占总开采量的65.8%。地下水开采模数在区域上分布的总的规律是：全淡水区地下水开采模数大于有咸水区深层淡水开采模数。全淡水区地下水开采模数介于20万～60万m3/（km2·a）之间，其中唐山市区开采模数最大，为58.7458万m3/（km2·a）；丰南市开采模数最小，为23.5991万m3/（km2·a）。有咸水区深层淡水开采模数介于1万～25万m3/（km2·a）之间，其中汉沽农场有咸水区深层承压水开采模数最大，为24.7514万m3/（km2·a）；丰润县有咸水区深层承压水开采模数最小，为1.6224万m3/（km2·a）。（三）唐山市自来水厂及矿山的地下水开采现状唐山市集中开采地下水的主要大户是自来水厂和各大煤矿，主要开采第四系深层承压水、基岩裂隙水和岩溶水。据统计，唐山市共有7个自来水厂和12个煤矿，2000年共开采地下水1.8298亿m3，其中自来水厂开采量为0.8026亿m3，占其中的43.9%；煤矿开采量为1.0272亿m3，占其中的56.1%（表6-4）。自来水厂均在唐山市区内，开采量为0.8026亿m3。煤矿除钱营和东欢坨矿外，其余的也在唐山市区内，其开采量为0.8105亿m3。这样位于唐山市区自来水厂和矿山开采量为1.6131亿m3，占唐山市区总开采量的44.6%。表6-4 2000年唐山市自来水厂和矿山开采量统计表总之，调查图幅内的现状地下水开采量为10.3412亿m3/a。其中平原区为9.6441亿m3/a，占总开采量的93.3%；山区为0.6971亿m3/a，占总开采量的6.7%。岩溶水开采量为0.8202亿m3/a，占总开采量的8.0%；基岩裂隙水开采量为0.9746亿m3/a，占总开采量的9.4%；第四系孔隙水为8.5464亿m3/a，占总开采量的82.6%（表6-5）。表6-5 调查区现状开采量按地下水类型分类统计表

水资源可持续利用调研报告范文 　　建设生态潘集，水资源的合理利用和可持续利用已成为困扰潘集区经济和社会发展的瓶颈问题。虽然潘集区境内有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流，在今后一段时间内能够延缓潘集区水资源供给的压力。但是，水资源并非可无限制地使用下去，如何在已有的基础上科学地开发利用好现有的水资源不失为一条重要途径，应把它提高到战略高度上来。潘集区水资源应走“以水定粮，以水定产，以水定草，以水定林，以水定发展”之路，这是贯彻“可持续发展战略”和“开发面向生态水资源”、“建设节水型社会”、创造良好生存空间的长远之计，任务紧迫，势在必行。 　　 一、潘集区水资源及利用现状 　　1、水资源概况。潘集区是一个旱涝灾害频繁的农业大区。全区降水特征是时空分布极不均匀，年内分配不均，年际差异大。一年之内，夏季降水最多，平均占年降水量的49。8%，春秋雨季次多，分别占年降水量的22。7%和19。8%，冬季降水最少，平均只占年降水的7。7%。全区多年平均降水量926。0mm，年最大降水量1428。0mm，年最小降水量471。9mm。这种降水特征，导致潘集区旱涝灾害频繁，最近几年旱灾较为突出。特别是20xx年6－7月份，连续干旱无雨，淮河水位低，泥河、黑河引不进水而干涸。 　　目前，潘集区境内地表水资源有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流。平均年径流总量1。44亿立方米，由于年内降雨量不均，其径流量、年内分配大多集中在汛期（6－9月），占年经流量的70%以上，据估算仅占年总径流量的10%左右，大部分径流量在汛期被排泄掉。潘集区地下水资源量，现状上的多年平均为1。25亿立方米，可采量为0。95亿立方米。 　　2、水资源利用现状。潘集区属于平原地带，提水型灌区。其境内的拦蓄工程少，地面水的利用率低。仅有的四条河流，其中泥河、黑河这两条淮河的支流，由于淤积严重，河底较浅，蓄水、引水的能力较差，干旱季节经常干涸，而且污染严重，水质较差。 　　潘集区辖有11个乡镇（街道），共有166个行政村，境内有淮南矿业集团的潘一、潘三、潘东三座大型煤矿和平圩发电公司，平电二期工程、潘北矿和田集发电厂正在建设之中，一批招商引资项目也已驻进或将陆续驻进潘集区，潘集区不仅是农业大区，同时成为能源新区。随着农业结构的调整和工业企业的迅速发展，潘集区的水资源将面临水量短缺和水质污染日趋严重的问题。淮河上游企业污染及沿境内河流的生活污水直接威胁着潘集区提灌水质，威胁着潘集区城区用水的水质。 　　目前，潘集区私营企业不断发展，城镇化建设不断加速，城区面积和人口不断扩大和增加，更加重了潘集区水资源的压力，水资源将会阻碍潘集区实现崛起的进程。 　　 二、潘集区水资源可持续利用的有利条件 　　1、外来水资源丰富 　　潘集区区域狭长，全境毗邻淮河，外来水资源丰富，有便利的开发利用条件。可在淮河畔建一水处理中心，将淮河年过境流量纳入饮用水体系，做城区饮用水源，若加以适当深度处理，将成为很好的市政水源。 　　2、基础条件好 　　潘集区属于农业大区，现有人工开挖灌溉水渠多，并建有一大批机电排灌站等水利设施。随着村与村、村与乡镇和乡镇与乡镇之间不断发展的渠网建设，将会进一步调节水资源在空间上的合理配置。 　　3、水资源目标用户多 　　一是城区不断发展，其道路、环境绿化带、城区居民、城镇等需要大量用水。二是在旱季，用于44。8万亩耕地中干旱地的浇灌，挽回因干旱而带来的农业损失。三是城区基建工程不断扩大，建筑施工单位用水也是重要组成部分。四是可用于回灌，减少因采煤形成地下漏斗区造成地表下沉的威胁，具有一定的生态价值意义。 　　4、有良好的经济发展前景 　　一是表现在潘集区境内有四个国有大型煤矿企业和两大发电公司，随着市、区利税分成比例的调整，这两项税收将为潘集区各项经济的发展注入新的活力。 　　二是表现在潘集区的招商引资项目、商品零售业和乡镇企业发展势头良好。万泰电子、龙强公司、袁庄百货和豆制品制作等企业日益发展壮大，成为潘集区又一支经济支柱。 　　三是表现在近年来潘集区劳务输出带来了明显的经济效益。外出务工者，不仅带回来了资金，也带回来了技术。现在，农村的经济结构开始有所变化，水产养殖业、大蓬蔬菜业、家禽饲养业产品已经迈向省内外市场。 　　同时，随着经济的发展，服务行业也异军突起。经济的发展为潘集区水资源的可持续利用提供了极为有力的经济条件。 　　 三、潘集区水资源可持续利用的制约因素 　　1、水资源时空分布不均 　　潘集区属于暖温带半湿大陆性季风气候区，具有典型的南北海陆过度性特征，降水的季节变化明显，导致年内水资源分配不均。其境内河流因拦蓄工程少，调蓄困难，水储量季节性变化大，使城区和广大农村、农业供水量得不到保证。 　　2、面积大，人口多，城镇分散 　　潘集区总面积为660平方公里，42。75万人，面积大，人口多，所辖乡镇多分散，且目前城区人口不到7万。潘集区的地理特征，造成了引资企业、乡镇和私营企业相对分散，加上国有大型企业的分散规划性建设，虽然区域需水量极大，但集中供水困难，提高了供水成本。同时，潘集区的地理特征也造成了管理上的分散。如此种种使得利益冲突难以协调和解决，这是水资源可持续利用的不利因素。 　　3、现有农村水利基础设施薄弱 　　潘集区灌区大部分提水排灌站建成年久，输水沟渠主体损坏居多，淤塞不畅。 　　 四、潘集区水资源可持续利用的建议 　　水资源短缺和水环境污染将在较长的时期内制约我区的社会经济发展。要满足我区的经济社会的全面、协调、可持续发展对水资源的要求，实现潘集奋力崛起，必须全方位、多措施、大力度地解决水资源供求矛盾问题。重点应构筑四大制度体系，确保水资源的可持续利用。 　　第一，应树立资源水利的观点。未来的水资源开发利用不能单纯修建水利工程、调节水量，而要从经济、环境和社会等多方面考虑，从工程水利向资源水利的转变是治水经验的科学总结，是生产力发展到一定阶段的必然要求。目前，潘集区建设了一批电灌站以适应提灌区的建设，取得了一定的成绩，有力地促进了工农业生产和地区经济发展，但是，水的问题并未得到彻底解决，“水多、水少、水质”三大问题仍然十分突出，成为潘集经济发展的重要制约因素，这些问题单靠工程措施无法根本解决，必须树立资源水利观念，对水资源进行综合开发，科学管理，统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护问题。 　　第二，要对水资源进行优化配置。一方面在水资源开发上要统筹考虑天上水、地下水和地表水，另一方面利用上，要对工业、农业、生活和生态用水区别对待。具体讲就是开源和节流要并重。 　　一是完善水资源的供给网络从空间上实现水资源的合理配置。如果能够加快现有水渠的深挖和配套（渠网）建设，不断提高水资源的拦蓄能力，就能够解决因漫灌或田间建筑物不配套而造成的跑水、漏水等浪费水的现象。 　　二是大力推广农业节水新技术，并促进农业节水灌溉的普及。要把现有的条件充分利用起来，并逐步完善，提高水资源的"利用率 　　三是地下水和地表水统一开发、联合调度，一方面要加强地下水水源地开采和储备的管理工作；另一方面要利用价格杠杆，合理利用水资源。 　　第三，积极推广节约用水，建立节水型社会体系。建立节水型社会是一个庞大的系统工程，要从提高节水意识，加强水资源管理，建设节水型农业、节水型城市，生态用水和水资源保护等方面综合考虑，统筹安排，需要全社会和全体公民的支持和积极参与。潘集区要重点节约地下水，由于城区无自来水厂，造成工业和生活用水大量开采地下水。开采成本低，必然造成浪费严重，破坏地层结构，影响饮水安全。当务之急必须建立地下水开采使用的高成本管理体制，通过提高开采成本，推进节约使用地下水的机制形成。 　　一是根据《水法》建立节水制度，增强可操作性，便于执法，避免水资源的不必要的浪费。 　　二是根据《全国节水规划纲要》、《全国节水农业发展规划》和《工业节水规划》制定区域性节水规划，明确节水目标和任务，使建设节水型社会成为政府的一项重要工作。 　　三是利用价格杠杆，引导人们自觉调整用水数量和用水结构，提高用水效率，减少浪费。 　　四是建立节水的投入机制，采取“国家、地方和用户”按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则确定节水投资主体，并采取多种形式鼓励节水单位和个人。 　　五是加强水资源管理和开发的宣传教育。水资源不是“取之不尽、用之不竭”的，不断增强节水意识，建立节水型社会。 　　第四，通过经济结构调整，建设生态性水资源。结构调整是经济发展的主线，也是促进水资源可持续利用的重要措施。潘集区独特的地理结构，更需要加强经济结构调整，要“以水定发展格局”，根据水资源条件确定发展重点，以提高用水效率，保障发展目标的实现。 　　一是与水资源承载能力相适应，调整经济空间结构。在水资源短缺和丰富地区合理部署高耗水和低耗水经济项目。 　　二是充分考虑水资源承载能力，调整城镇体系。建立起“以水定城市发展合理规模，以水定城镇产业发展”的宏观调控机制。严格实行建设项目水资源论证和行业用水定额取水管理，真正做到以供定需，以水定发展。 　　三是重视水资源条件，调整农业种植业布局和结构。调整种植业结构，大力发展节水型农业，促进种植业由传统的“粮食作物＋经济作物”的二元结构向多元结构转变，发展雨热同期或积极培育耐旱的优质高效农业品种。 　　同时，建立和完善水污染的监督、控制和治理制度，加大治污力度，建立生态型水资源 　　第五，建立水市场体系，实行水资源统一管理。对稀缺资源实行统一管理是国际社会的普遍作法，水资源作为一种稀缺资源，必须实行有效管理。建国几十年来的治水经验证明，将水资源利用与保护的统一属性人为地分割、支解，不仅违背了自然规律，而且违背了社会主义市场经济规律，是盲目、无效或者说低效的管理模式。因此，我们应加强水资源统一管理，保障潘集区水资源的可持续利用，进而促进经济社会的可持续发展。一是加强宏观调控。对水资源使用权和用水指标进行分配；对流域和区域水资源进行统一管理；引导利用市场机制对水资源进行合理配置；制订水资源总量控制和用水定额的指标体系；建立合理的水价形成机制等。 　　二是重视用水户参与。通过提高用水户的参与程度，由用水户代表来协商决定水资源分配、水市场价格等，实行民主决策管理，接受用水户的监督，提高透明度。调动用水户参与水利工程建设和管理的积极性，促进高效用水。 ;

可能较严重北京市水资源现状分析及对策研究一、北京市水资源（一）北京市水资源概况1.北京人均水资源占有量 北京市地处海河流域，是一座人口密集，水资源短缺的特大城市，人均水资源占有量约285立方米，只有全国人均水资源占有量的七分之一；世界人均水资源占有量的三十分之一。在世界120多个国家和地区的首都及主要城市中北京的人均水资源占有量居百位之后。远远低于国际公认的人均一千立方米的下限。而且人口、资源与环境之间的矛盾十分突出，水污染状况相当严峻。2.北京的水资源 北京市的水资源由入境地表水、境内地表水和地下水组成，地表水和地下水主要靠降雨补给。北京市平均年降水量为64O毫米左右，一般干旱年景的降水量在500毫米以下特别干旱的年份在30O毫米以下。北京的湖泊都很小，水量有限；所以地表水主要来自河水和人工修建的水库。北京境内有大小河流100多条，分属永定河、北运河、潮白河、大清河和蓟运河五大河系，总长27O0公里，同属海河水系。北京在平水年可利用的水资源为47.6亿立方。随着改革开放和城市的发展，北京发生了巨大变化，城市用水量大幅度增加。3.北京的地下水源 北京有丰富的地下水资源，以往玉泉山泉水涌流，清河及莲花河一带也有不少自流井。北京的地下水主要接受山区河谷潜流补给，同时还接受大气降水及河水入渗。因此，北京一直以地下水为饮用水源。但是，随着经济的快速发展，人口的增加，长期超量开采地下水的结果致使地下水位下降、水的硬度升高地面下沉，东郊已出现1000平方公里的漏斗区。近年来，北京开展地表水和地下水联合调度、雨洪利用，地下水回灌、调控利用等措施，使地下水位的下降趋势初步得到了控制，为改善水环境，实现水资源的可持续利用奠定了基础。 4.北京的城市生活水源 北京市区的自来水供应量为245万立方米／日，其中有7座自来水厂利用地下水作为水源，有2座利用地表水作为水源，其供水能力约各占50％。密云、怀柔水厍是供应城市生活用水的主要来源。密云水库是一座特大型水库，上游流域面积为1．58万平方公里，库区总面积224平方公里，总库容43.75亿立方米， 相应水面面积约188平方公里。由于北京城市建设的快速发展，人口迅速增加，而作为主要饮用水源的地下水因过量开采，水位逐年下降。（二）北京市水资源现状 有计算表明，目前北京水资源储量为18.27亿立方米，外地入境水资源19.15亿立方米，合计北京水资源总量为年37.42亿立方米，人均拥有366.8立方米／年，仅占全国平均值的13.8％，在世界120个国家的首都中居百位之后。由于北京地下近似闭合流域，其地下出入境水量为零。北京地表水出境水量经多年观测约占年降水总量的14.28％，即为14.38亿立方，各种损耗为3.32亿立方米，因此北京水资源为实际可用水量仅为19.72亿立方米。所以北京是一座水资源严重短缺的城市。二、北京市水资源开发利用存在问题及原因水资源开发利用，是水资源使用价值得以实现的前提，也是水资源价值增值过程。水资源的开发利用，应该在可承受的范围之内，否则就会出现各种问题。目前，北京市水资源开发利用存在的问题主要表现在：1.水资源供需矛盾加剧北京市人均占有水资源量为400m3，占我国人均水资源量的1／6，占全世界人均水资源量的1／25，在130多个国家首都中名列百位之后。在五六十年代，北京水资源供需没有多大矛盾，七十年代以后，缺水成为北京严重问题之一。分析其原因，主要是：①人口增加，经济发展，水资源需水量增加。②入境水量减少。上述两种因素的相互作用与叠加，使北京水资源供需矛盾加剧。随着时间的推进，经济的发展，生活水平的提高，水资源的需求进一步增加，水资源供需矛盾更加尖锐。2.地下水严重超采北京市地下水平均补给量为37.80亿m3／年，地下水可开采量约为24.5亿m3年。由于种种原因，补给水并不能全部作为可利用水量。当开采量大于可开采量时，会引起一系列的水文地质环境问题。北京市地下水严重超采引起的主要问题是：①地面沉降。主要分布在城区的东部和东北部，八里庄－－大郊亭一带，沉降幅度最大。②水井供水衰减或报废。③水质发生变化，由于地下水资源超采。加上近年来污水、垃圾处理不能同步于增加量，致使地下水污染呈现逐年加重的趋势。3.水质污染严重水资源开发利用过程中，水质是重要的指标之一，水资源量、质的协调统一是水资源充分发挥效益不可缺少的条件。在监测的80条河段中，受污染的河段51条，长度1100km，占监测河流长度的50.8％，其中重度污染11段，占监测长度的10.1％，严重污染21条段，占监测总长度的16.6％。水质污染主要集中于城郊区。据有关专家估算，北京市由于水污染所造成的工农业经济损失约占国民生产总值的1％，加上间接损失达3％。4.污水资源化程度不高污水是被污染、使用价值不高的水资源，污水资源化是指污水处理后变成可供用水部门使用的合格水源。实现污水资源化，是缓解北京水资源紧缺、防治水污染的一条重要途径，是当前水源建设中一项势在必行的紧迫任务，也是改善首都环境、建设清洁美丽城市不可或缺的重要任务。污水资源的利用，虽然解决了部分农业用水的紧缺局面，也产生了一系列问题，如产品质量下降等。5.缺乏完善的水资源价格体系水资源价格，是对水资源进行经济管理的重要手段之一，是促进水资源合理开发利用的前提，是水资源供给与需求的调节器。合理的水资源价格体系才能统筹兼顾，科学有效地配置各种水资源，整体上发挥水资源的效益。目前，北京尚未健全完善的水资源价格体系，致使水资源经济管理未能充分发挥经济杠杆的作用。三、解决北京市水资源问题的对策水在城市发展中占有极其重要的地位和作用，是城市生存的首要条件。目前，北京市的地下、地表水的承受能力已到极限，怎样解决北京的水资源，已是关系到首都发展命运的重大问题。所以必须要采取切实可行的措施来解决目前北京市水资源的这些问题。1.立足自身挖潜，缓解水资源紧缺状况 北京水资源短缺，已成为影响和制约首都社会和经济发展的重要因素。据水资源供需分析，2005年全市将缺水7.94至16.5亿立方米，2010年将缺水11.82至19.96亿立方米。水资源状况十分严峻。从根本上解决首都水资源紧缺，需要中央决策南水北调引水进京，但远水解不了近渴。因此，必须立足于当地水资源的深度开发和优化配置以及上游水资源的保护和改善，通过自身挖潜，缓解水资源紧缺。 2.狠抓节约用水，以节水支持社会经济发展 必须把节约用水当作根本性措施来抓，把北京建设成为节水型城市。一是调整北京的工业结构布局，使高新技术产业成为首都经济发展的主导。二是科学调整农业种植结构，建设节水灌溉工程。三是加强城镇生活用水的管理。四是实行用水总量控制和定额管理相结合的制度。有关部门应尽快制定行业综合用水定额、居民生活用水定额，在实践中不断完善和改进。 3.开发新水源，实行水资源联合调度 重点要抓好污水处理回用和深度开发雨洪。本市目前污水集中处理率仅22%，要多方筹措资金，尽早完成规划中的30多座污水处理厂，提高污水处理率，同时要搞好配水专用管线和改造使用回水的配套设施。在调度上，丰水年优先安排利用地表水，后安排使用地下水；优先利用调节能力小的水库水源，后使用调节能力大的水库水源。在供水方面，首先保证生活用水、菜田用水，其次安排工业用水和城市环境用水，最后安排农业用水和地下水回灌。 4.调整水价，逐步建立合理的水价体系 必须改革水价，建立具有首都特点的水价体系。水价改革要有利于节约用水和水资源合理配置；有利于保护水源，防止水污染；有利于供水企业正常发展并进入市场。供水价格应按照成本补偿、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定。对超计划用水，实行累进加价制。 5.改革管理体制，实行水资源统一管理 要从根本上理顺水资源管理体制，强化政府的管理职能。水务局对防洪、水资源供需平衡和水生态环境，包括防洪、蓄水、供水、用水、节水、排水、水资源保护、污水处理及其处理回用等诸多方面，实行城乡统一管理和监督。水务局要实行政企分开、政事分开，不直接进行水的经营和水企业的管理，而是通过政策法规的制定实施对水企业监督管理。 6.制定、完善水法规，为水资源管理提供法律保障 要修订和完善《北京市水资源管理条例》、《北京市城市节约用水条例》、《北京市取水许可制度实施细则》、《北京市水资源费征收管理办法》等法规、规章。并且严格依照这些规章制度解决北京水资源开发利用的过程中产生的一系列问题。

1.水资源产权管理混乱 　　按我国宪法的规定，我国水资源归国家、全民所有。这种安排在传统体制下必将会演化为国家拥有归属权，国家之中的不同利益主体拥有使用权的结果。现实情况下国家这一所有者代表经常缺位从而导致对水资源使用者的管理不完善，表现在使用者无偿占有或使用水资源，对破坏、严重浪费水资源的使用者缺乏有效的制约措施。 　　在存在水资源产权转让市场的情况下，水资源的使用权数量是根据使用水资源的效率原则来配置的。然而在其不健全或根本不存在的情况下，水资源使用权数量的配置则难以体现效率原则。由于现行水资源产权关系缺乏灵活有效的转让方式，导致谁占用水资源谁就控制水资源的使用权，影响了水资源的优化配置。 　　传统的水资源管理部门的弊端主要是以条条为主，块块为辅条块分割严重，块块利益诱导大于条条约束；部门林立，缺乏综合管理，管理方式单一，手段落后，排除或基本排除市场的作用。可以想象这样的管理必然导致水资源开发利用缺乏经济合理性依据，难以实现其配置，难以有效地调动节约水资源、保护水资源的积极性。 　　2.水资源的价格机制不合理 　　受经济发展水平不高和计划经济体制的影响，我国政府和人民对水资源的稀缺性问题没能充分认识，水资源无论以要素身份对企业还是以商品身份对消费者而言，几乎是不需要付出任何代价和取之不尽、用之不竭的。在相应的价格形成机制下，国家所确定的水资源价格对调节水资源的供求关系及其在不同部门之间的分配也就基本不起作用。在相应的价格运行机制下，因价格制定主体认识的偏差所确定的价格也不会通过其自身运动而得以纠正。所以尽管80年代中后期以来我国水的供应价格大幅度上升，但由于水资源价格机制不合理的状况没有得以改变，故而水价仍然不合理。 　　3.经济发展战略的失误 　　第一，工业布局的偏差。首先，工业布局未能充分考虑水资源条件，如企业过度集中，企业类型和规模未能根据当地水资源条件进行调整和控制。其次，工业布局不合理加剧了水资源的污染，如将一些对水资源危害严重的工业项目设在城市水源上游。此外，许多城市的饮水水库单纯追求经济效益，搞成旅游度假村，造成城市饮用水因水源污染而发生困难。再次，我国工业技术水平低下又加大了水资源消耗。 　　第二，忽视城市基础设施建设，非工业污染呈上升的趋势。随着经济水平的提高，我国城市生活污水的排放量迅速增加，每年生活污水的排放量大约已占废水排放总量的一半左右。但是我国城市的环境基础设施薄弱，不少城市还没有污水处理厂。现有的污水处理设施由于数量不足以及在技术水平、管理水平上存在着问题，全国约有90%以上的生活污水得不到处理。而与此同时，世界发达国家的污水处理率平均为90%.第三，乡镇工业的盲目发展和农村城镇化过程中对生态问题的忽视，造成了农村生态环境的恶化。

我国是目前世界上淡水资源严重缺乏的国家之一，人均水资源不足。全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，北方地区尤为严重。由于我国受季风气候的影响，水资源时间和空间分布不均，旱涝灾害频发，往往容易形成南涝北旱的现象。加上人类不合理利用水资源，水资源污染、浪费严重。近年来由于毁林开荒、滥砍滥现象不断发生，致使水土流失加剧，部分地区河流断流、湖泊水域面积萎缩，造成我国部分地区水资源严重匮乏，人畜饮水困难。建议：一、节约：1、适度提高家庭和企业用水标准；2、提倡喷灌滴灌等节水技术；3、水资源循环利用；4、扩大绿色植被覆盖度，涵养水源；5、扩大节约用水宣传力度。二、治理：1、加大污水处理力度，提高污水排放标准；2、积极研发海水淡化技术，降低淡化成本；3、修建水库与蓄水池，跨流域调水。

好

很糟糕。李顾炜

现状是时空分布不均，造成很多国家和地区缺乏足够的可用水资源。利用对策有慧水地调（就是把过路慧星裹携的大量固态水调到地球上），引火入地（就是把火星表面的固态水引到地球上）等。

邸志强1　苗英1　金洪涛1　贾伟光1,2（1沈阳地质矿产研究所，沈阳，110032；2东北大学资源与土木工程学院，沈阳，110004）摘要　该文在分析研究东北地区水资源现状的基础上，核算水资源量多年平均为1600.65×108m3/a，水资源可利用量为880.21×108m3/a，其中地下水可开采资源量为483.08×108m3/a；指出从整体来看水资源似乎尚有潜力，但是与人口、耕地资源和经济的分布不相匹配，致使相当大的国土面积水资源短缺，可持续利用的基础已经非常脆弱；将东北地区地下水过量开采诱发的环境问题，归纳为水资源短缺、水环境污染严重、生态环境恶化、地面变形等，提出了水资源可持续利用与保护和改善自然环境并重的对策。关键词　地下水资源　环境问题　东北地区前言地下水资源是人类赖以生存和发展的重要自然资源之一，是国民经济和社会可持续发展所不可替代的战略性经济资源。我国东北地区幅员辽阔，水资源总量虽然比较丰富。但水资源时空分布的极不均匀，人口、资源、生产力布局的严重失衡，造成局部地区严重缺水；地下水资源的不合理开发利用产生了一系列环境地质问题。理清东北地区水资源现状，分析研究其环境问题，对振兴东北老工业基地，实现以水资源的可持续利用支持地区国民经济和社会可持续发展有着十分重要的意义。1　水资源现状1.1　水资源总量东北地区地表水资源量多年平均为1134.65×108m3/a，地下水天然补给资源量多年平均为766.98×108m3/a，地表水与地下水之间重复计算量为300.98×108m3/a，水资源总量多年平均为1600.65×108m3/a（表1）。由于受气象水文、山川地貌、水文地质条件的影响，区内水资源分布极不均匀。黑龙江省水资源量最大为653.12×108m3/a，辽宁省平均水资源量最小为273.92×108m3/a。水资源量排序为黑龙江省＞吉林省＞内蒙古东部＞辽宁省。全区人均拥有水资源量只有世界人均占有量的1/8，全国人均占有量的1/2，为中度缺水地区。按人均占有水资源量排序为内蒙古东部＞黑龙江省＞吉林省＞辽宁省，其中辽宁省为重度缺水地区。表1　东北地区多年平均水资源量（108m3/a）统计表[1]注：据1999～2002年《全国水资源公报》和《中国地下水资源——新一轮全国地下水资源评价成果》计算。全区可利用水资源量多年平均为880.21×108m3/a，其中地表水可利用资源量为397.13×108m3/a，地下水可开采资源量为483.08×108m3/a。1.2　水资源开发利用现状东北地区水资源开发利用情况见表2。由于不同地区人口、产业结构、城市规模和布局不同，而水资源开发利用程度不一。1999～2002年黑龙江省平均水资源利用量最大，为295.94×108m3/a，内蒙古东部平均水资源利用量最小，为70∶34×108m3/a。水资源利用量排序为黑龙江省＞辽宁省＞吉林省＞内蒙古东部（表2）。表2　东北地区水资源开发利用量及其用途分析表[1]　单位：108m3/a注：据1999～2002年《全国水资源公报》数据编制。近年来，在东北地区水资源开发利用中，地表水利用量在下降，而地下水开采量有上升的趋势，但水资源开发利用总量呈下降的趋势（图1）。图1　东北地区水资源开发利用分析图从总体来看，区内水资源开发利用尚有潜力。但地区分布上极不平衡，与人口、耕地资源和经济的分布不相匹配。因此，有相当大的国土面积水资源短缺，可持续利用的基础已经非常脆弱。2　环境问题分析2.1　水资源短缺随着生产经济活动的加剧和城（镇）人口的急增，城（镇）供水紧张已成为制约经济发展的重要问题。东北地区许多城市以地下水作为重要、甚至是唯一的供水水源，城市化的提高扩大了对水资源的需求，造成城市水资源短缺，导致地下水过量开采，诱发地下水环境问题。部分地区因不合理开采地下水，出现地下水位持续下降，形成区域地下水位降落漏斗。且降落漏斗面积不断向外围扩展，对水资源的正常循环产生了不利影响。致使部分供水水源地和一些供水井吊泵趋于瘫痪[2]。2001年度，东北地区普遍降雨量较小，主要城市开采量增加，造成地下水水位急剧下降，与2000年度相比，大部分地区下降幅度在1m左右。辽宁鞍山市多年平均水资源量35.71×108m3，市区人均占有水资源量126m3，仅是世界人均占有量的11%。本溪市区年平均水资源总量为4.36×108m3，人均水资源量仅为451m3。此外，不合理利用破坏了地下水流场，造成地下水资源浪费。如抚顺西露天矿坑年排水量达3000×104～4000×104m3，老虎台矿年排水量700×104～900×104m3。大庆地表水资源贫乏，地下水允许开采量为2.3×108m3/a，现用水已达3.9×108m3/a，地下水处于超采状态。局部过量开采地下水，导致水位持续下降，产生地下水降落漏斗，降落漏斗影响面积达5560km2，水位埋深达45m，同开采初期相比平均年降幅为0.96m。同时，地下水水质恶化，进一步加剧了水资源的短缺程度。2.2　水环境污染严重由于工业和生活污水排放量增加，以及农药化肥的大量使用，远远超越了区域环境容量，水环境污染问题日益突出。据不完全统计，2002年松辽流域三废排放总量62.87×108t，其中松花江流域为32.75×108t，辽河流域为30.12×108t。三废的排入，致使松花江、辽河流域的江河水质受到较严重污染。地表水主要污染物有氨氮、硝酸盐氮、石油类、挥发酚、氰化物、砷、汞和生化需氧量。据资料分析，2002年全年期评价总河长14869.4km，符合《地表水环境质量标准》Ⅰ、Ⅱ类水质河长1438.3km，仅占总评价河长的10%；Ⅲ类水质河长5017.6km，占总评价河长的34%；属于Ⅳ类以上水质河长8413.5km，占总评价河长的56%。可见地表水质量总体上比较差。而且近年来的监测结果表明Ⅰ、Ⅱ类水质和Ⅳ类水质在减少、Ⅲ类水质呈增加的趋势（图2）。图2　东北地区地表水水位变化曲线图随着地表环境的污染，地下水污染日趋严重。严重地区主要分布在城镇周围、地表污染水体分布区及引污农灌区等；地下水环境污染呈现出由点向面、由城市向农村扩展的趋势。浅层水主要污染物有氨氮、硝酸盐氮、石油类、挥发酚、氰化物、砷、汞等，并且在地下水中的含量多数超过饮用水标准。大庆油田目前有开采油井2万余眼，采取注水采油新工艺。采出的油水混合物在地表初步分离净化后，一部分水又被回注到地下，含油水进入潜水含水层，造成地下水污染；一部分水与工业和生活污水排放到地表水体，致使地表水体污染，同时地表水体与地下水相互渗透、补给，造成地下水污染。抚顺市地下水化学类型在人为活动作用下改变了其天然状态，由重碳酸型变化为硫酸型、重碳酸硫酸型、硫酸氯化物型等多种复合类型。SO4-2最高值达11449.5mg/l，超标41.8倍，超背景值80.6倍；NO3-最高含量达714.15mg/l，超标8.1倍，超背景值22倍；矿化度最高值达25283mg/l，超标25.3倍，超背景值51.4倍。大面积堆放的煤矸石经降水淋滤、入渗使附近地下水受到污染，而地下水流场的变化加速了污染物的扩散，地下水的污染更趋严重。据监测分析，阜新矿区大新线铁路以南新邱至韩家店一带，地下水水化学类型已由原来重碳酸钙型水逐渐变为重碳酸硫酸钙型水、硫酸重碳酸钙型水和硫酸钙型水。新邱露天矿煤矸石山周边地区地下水总硬度高达2170mg/1，硫酸盐高达710mg/l，远远超出背景值。沿海地区的大连、营口等地区地下水超采水位下降，破坏了地下淡水与海水的压力平衡，引起海水内侵，导致地下水水质恶化等。2.3　生态环境恶化区域地下水位下降还使生态可用水量减少、湿地萎缩或消失、地表植被破坏，土地荒漠化，导致生态环境退化。洪河保护区地下水埋深2002年与1999年同期比较平均下降了1.2m左右[3]。水位下降加剧了湿地水量与地下水的交换，使湿地水体大量补给地下水，以达到新的水量平衡，致使湿地面积衰减。黑龙江省原始湿地面积达850×104ha，现存湿地面积434×104ha[4]。又如，20世纪60年代初松嫩平原草原面积280×104ha,80年代减少到223.3×104ha，平均每年减少1.87×104ha。目前，松嫩平原沙化土地面积已达5960km2，每年还在以100km2的速度扩展[5]。河流水质的严重污染，湿地也面临着严重威胁。农田大量施用农药化肥，水土受到污染。据统计，三江平原每年施化肥量约32×104t，农药量约0.46×104t[6]。由于病虫害时有发生，会进一步加大农药用量从而对水土产生污染。污染物随着水循环过程的运移，湿地水土受到污染，致使湿地功能下降，进一步导致生态环境的恶化。2.4　地面变形平原区第四系发育较厚，结构松软，加之近年来持续超量开采地下水，形成大面积地下水位降落漏斗。局部水位下降至含水层顶板以下，静水压减小，破坏含水层的应力结构，产生土体重力压缩变形，从而引起地面下沉。由于下沉不均匀又造成地裂缝。大庆采油一厂楼区，个别楼基已下沉了20cm以上[7]。3　对策3.1　综合规划，科学管理根据水资源时空分布特点、水资源环境的承载力，结合国民经济区域发展布局和生态环境建设需要，以水资源的持续利用及人口、资源、环境和经济的协调发展为目标。综合规划水资源的开发利用与保护，建立科学的管理制度和技术保障体系，以实现区域水资源的可持续利用。3.2　联合调蓄，统筹兼顾水资源调蓄要实行地表、地下联合调蓄的战略，坚持地表水、地下水资源，上、中、下游用水统筹兼顾的原则。充分发挥地表水库和地下水库各自的优势，综合开发利用水资源，水资源的开发利用必须顾及生态环境用水，使水与自然资源得以良性循环、永续利用。3.3　开源节流，综合利用合理开发利用水资源、全面节约水资源是实现水资源可持续利用目标的重要措施。要把节约用水放在首位，调整产业结构，提高水资源利用效率，发展节水型产业，建设节水型社会；要科学开源、多渠道开源，大力提倡开发利用雨水、海水和微咸水，实行分质用水，综合利用水资源，实现污水资源化。3.4　优化环境，保护水资源自然环境是生命的摇篮，而环境的优劣则直接影响到人类社会的生存和发展。可持续发展要以保护自然环境为基础，与资源和环境的承载能力相协调。水资源的可利用性包括水质和水量两方面内容，没有合格的水质，就等于没有水量。优化自然环境，保护水资源是实现水资源可持续利用的关键所在。要进行全民水资源价值观教育，唤醒公众的环保意识；加强环境保护，改善和优化环境，保护水资源，实现人与自然和谐共处。要依靠科技进步，加强污染源的综合治理，从源头治起，严格限制废弃物排放，保护水资源，开发利用与保护改善并重。4　结语东北幅员辽阔，水资源量多年平均为1600.65×108m3/a；水资源可利用量为880.21×108m3/a；其中地下水可开采资源量为483.08×108m3/a；地下水现状开采量为266.69×108m3/a。各地区之间自然条件的差异，导致水资源丰富程度出现显著的差别。从整体来看水资源似乎尚有潜力，但在地区上分布极不平衡，它与人口、耕地资源和经济的分布不相匹配。地下水过量开采，诱发水资源短缺、水环境污染严重、生态环境恶化、地面变形等环境问题，可持续发展的基础已经非常脆弱。要实现国民经济和社会的可持续发展，必须以水资源可持续利用为前提，采用综合措施，提高水资源利用效率，优化自然环境，开发利用与保护改善并重。参考文献[1]邸志强，苗英，贾伟光.东北地区水资源现状及可持续利用对策.地质与资源，2004,13:112～115.[2]贾伟光，邸志强等.松辽西部地区缺水现状及对策.地质与资源，2003,12:233～236.[3]刘正茂，马志杰.洪河国家级自然保护区水资源需求研究.水资源保护，2003,5:23～26.[4]程岭，孔祥伟等.黑龙江省湿地保护与生态旅游开发.国土与自然资源研究，2003,3:57～58.[5]孟令钦.松辽流域沙尘暴天气的起因与防治对策.中国水土保持，2001,6:26～27.[6]那守海，张杰，莽虹.三江平原湿地生态环境建设刍议.东北林业大学学报，2004,3,32（2）78～80.[7]韩成满，马晓龙.大庆油田采矿区环境现状及治理建议.黑龙江国土资源，2002,3:23～24.

　　一：新疆水资源及其分布特点：　　1、地表水资源新疆位于内陆干旱区，具有“三山夹两盆”的独特的地貌特征。　　2：进入新疆上空的水汽，遇高大的山体可截获大量水汽形成降水。因此，山区降水较丰沛，可形成众多的河流，是径流形成区。　　3：平原区和沙漠区，降水稀少、蒸发强烈，降水量除少量补给地下水外很少或不产生地表径流，是径流散失区和无流区。　　4：因而，从新疆地貌特征和水循环过程特点，新疆可分为山区和平原区二大区域，大约80.6万平方公里的山区是径流形成区，平原区面积为85.4万平方公里，其中盆地周缘10万平方公里的地区是径流散失区，其余75.4万平方公里的沙漠和荒漠区是无流区　　二：新疆河流：　　1：新疆每年外流入海洋的河流总径流量有121×108m3，其余均为内陆河。　　（1）新疆河流年径流量年际变化比较平稳；最大年径流总量为1056×108m3(1969年)，比平均值多19.5%，最小年径流量为716×108m3(1974年)，比平均值少19%，所以，新疆河流年径流量历年变幅在882×108m3上下20%以内。　　（2）新疆河流径流量季节变化大；新疆河流径流量主要集中于夏季(6—8月)，夏季水占年径流量50%—70%，春季和秋季各占10%—20%，冬季在10%以下。特别是发源于喀那斯山和昆仑山的河流，因为径流主要是高山冰川融水补给。其夏季径流量占年径流量70%　　—80%。　　（3）新疆许多河流的含沙量较大；全疆河流悬移质沙年输沙总量为2.02×108t，年平均沙量为2.28kg/m3。　　（4）新疆河流的洪水量大峰高；新疆主要的大洪水是冰雪融水洪水叠加暴雨洪水。　　（5）新疆河流水质基本良好；北疆各河出山口处河水矿化度一般在350mg/升以下，南疆河流一般在300—600mg/升之间。　　三：地表水资源的空间分布　　（1）河川径流形成于山区，径流深随高程而递增。　　（2）年径流深北部大于南部，西部大于东部。　　（3）地表水资源一半集中于天山，并且迎风坡多于背风坡，天山南北坡地表水资源量416×10m3。占全疆52.4%，南部昆仑山系次之，地表水资源量为233×108m3，占全疆　　29.4%，北部阿尔泰山及准噶尔西部山区又次之，地表水资源量144×108m3，占全疆18.2%。四：地下水资源：1：新疆的绿洲，主要分布在各河流出山口以下的洪积，冲积平原。因此，有利用价值的地下水资源主要指平原区的地下水，即第四系的孔隙潜水、承压水。2：新疆地表水及地下水资源来源于天然降水，山区降水达2090×108m3，占全疆总降水量的80%以上，山区为径流形成区，基岩裂隙水补给河水；平原区为径流散失区，地表水出山口后通过各种入渗途径——河道、渠道、田间、水库入渗转化成

地球上的水量是极其丰富的，总储水量约为 13. 86 × 108km3，大部分水存在于海洋中，占 96. 54%，但是 97. 47% (分布于海洋、地下水和湖泊水中)为咸水; 淡水仅占总水量的 2. 53%，且主要分布在冰川与永久积雪 (占 68. 77%)和地下水 (占 30. 06%)之中 (表 1-1)。如果考虑现有的经济、技术能力，扣除无法取用的冰川和高山顶上的冰雪储量，理论上可以开发利用的淡水不到地球总水量1% 。实际上，人类可以利用的淡水量远低于此理论值，主要是因为在总降水量中，有些是在无人居住的地区如南极洲，有些集中于很短的时间内，由于缺乏有效的水利工程措施，很快流入海洋。由此可见，地球上的水是有限的，可利用的淡水资源尤其有限 (表 1-2)。表 1-1 地球水圈水储量分布状况表续表表 1-2 世界各大洲可用淡水量统计表全世界地下水资源总量是比较丰富的。如果不包括冰川和永久积雪，储存和流动的地下水资源量约占全世界淡水资源的2/3，每年有2.5×1012m3可更新地下水资源量，这比目前全世界地下水使用量的3倍还要多。根据世界粮农组织(FAO)资料，俄罗斯使用的地下水资源量还不到每年9000×108m3补给量的5%;西非不到1%;中国可更新的地下水供水量超过8000×108m3，但仅使用了3527.78×108m3(2004年)，是补给量的39.20%;印度已存在严重的过量开采问题，但其使用量仍不足，每年为4500×108m3，是补给量的33.3%。因此，从世界范围来看，地下水资源开发利用仍具有一定的潜力。地下水一般水质优良、水温变化小，开发利用简单方便，多数不需要大量投资来开发，也不必建设大的供水工程;与地表水相比，地下水补给变化与其水位响应、井的出水量之间存在较长时间的滞后，供水稳定、均衡。地下水的上述特点，使得地下水资源在世界各国都被广泛利用于农业、工业、生活等，特别是作为居民生活用水的重要水源，得到大规模的开发利用。20世纪80年代中期，全球地下水开采量约5500×108m3/a，其中美国、中国、日本、澳大利亚分别为1135×108m3/a、760×108m3/a、138×108m3/a和27×108m3/a，到20世纪末，全球地下水开采量已经超过7500×108m3/a，近10余年中，地下水开采速度最快的为印度和中国。各国开采地下水的主要用途不尽相同。例如，美国、中国、印度、巴基斯坦用于灌溉的地下水量占地下水总开采量的50%以上，而日本、欧盟各国地下水主要用于居民生活供水。1996年5月，在纽约召开的联合国第三届自然资源委员会(Committee on Natural Resources)会议上，联合国开发支持和管理服务部(Department of Development Support and Management，United Nations)对153个国家(占世界人口的98.93%)的水资源，采用人均占有水资源量、人均国民经济总产值、人均取(用)水量等指标进行综合分析，将世界各国分为四类，即水资源丰富国(包括吉布提等100余个国家)、水资源脆弱国(包括美国等17个国家)、水资源紧缺国(包括摩洛哥等17个国家)、水资源贫乏国(包括阿尔及利亚等19个国家)(潘理中等，1996)。按这种评价法，目前世界上有53个国家和地区(占全球陆地面积的60%)缺水。1997年10月20日，《水信息报》(Water Information)刊登了世界153个国家水资源情况和各国用水量及其构成，水资源情况包括国土面积、水资源总量、1995年人口数量、1995年人均水资源量、1995年耕地面积和单位耕地面积水资源量，各国用水量及其构成(包括年份、用水量、人均用水量、用水组成。用水包括农业用水、工业用水和生活用水)。从这些指标排序的情况(表1－3)来看，世界水资源供需状况不乐观。表1－3 世界153国家部分指标排序表联合国发表的 《世界水资源综合评估报告》预测结果表明，到2025 年，全世界人口将增加至 83 亿，生活在水资源紧缺和贫乏国家的人数，将从1990 年的 3 亿增加到 2025 年的 30 亿，后者为前者的10 倍。第三世界国家的城市面积也将大幅度增加。除非更有效地利用淡水资源、控制对江河湖泊的污染，更有效地利用净化后的水，否则，全世界将有1/3的人口面临更大的缺水压力。

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中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。 扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布 黄页微成本营销方式 不见不散约会新主张 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语 极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。 据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

一、水资源量北京境内多年平均降水585毫米(1956—2000年系列)，年均降水总量98亿立方米，形成地表水资源14亿立方米，地下水资源24亿立方米，水资源总量约38亿立方米。二、水资源特点北京属温带半干旱、半湿润季风气候区，水资源主要来源于天然降水，其特点是： 降雨时空分布不均，年际间丰枯交替。年内降水主要集中在汛期三个月，占全年的75%。年际间丰枯连续出现的时间一般为2—3年，最长连丰年6年，连枯年达12年。水源地主要分布在北部郊区和境外，水质水量受上游地区影响，加大了水资源管理和保护的难度。水资源总量严重不足。以2005年人口为基数，全市人均水资源量248,立方米，属资源型重度缺水地区，同时也存在工程型缺水和水质型缺水问题。北京属温带半干旱、半湿润季风气候区，年均降水585毫米。北京降水时空分布极不均匀，其中6月至9月是北京的汛期，汛期降雨占全年降雨量的80％左右。其中7月下旬到8月上旬主汛期，降水占全年降雨的60％左右。北京地区的降水年际间丰枯交替，连丰连枯。在枯水期内降雨量骤减，最低年份仅为242毫米（1869年）。丰水期内年降水量变幅较大，最高年份降水量达1406毫米（1959年），是枯水年降水的4.8倍。降水时空分布不均，不仅造成水旱等自然灾害，也给收集利用水资源带来很大难度。

降落到地上的雨、雪水，2 / 3 左右为植物蒸腾和地面蒸发所消耗，可供人们用于生活、生产的淡水资源每人每年约一万立方米。但是，由于地球上人口分布与淡水资源分布不成比例，加上水资源污染和使用过程中的浪费，世界上许多国家和地区存在着淡水资源紧张的情况，不少国家和地区不惜成本昂贵，设立海水淡化装置或采取其它措施来缓和淡水供应矛盾。随着经济的不断发展，人们对淡水的需求不断增加，2025年，淡水资源紧缺将成为世界各国普遍面临的严峻问题。地球虽然有70．8%的面积为水所覆盖，但淡水资源却极其有限。在全部水资源中，97．5%是咸水，无法直接饮用。在余下的2．5%的淡水中，有87%是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，仅占地球总水量的0．25%左右，而且分布不均。约65%的水资源集中在不到10个国家，而约占世界人口总数40%的80个国家和地区却严重缺水。据联合国公布的统计数据，全球目前有11亿人生活缺水，26亿人缺乏基本的卫生设施。

摘要：本文利用国际通行的水资源紧缺指标对我国北方地区水资源可持续发展状况进行评价，结果表明，除宁夏和新疆为轻度缺水地区外，其他地区均为极度和重度缺水地区。可见，水资源紧缺已经成为北方地区经济可持续发展的瓶颈，需要对其水资源可持续利用进行综合评价。在系统性、全面性和可操作性的原则下，选用了水资源总量i1，年降水量i2，大中型水库蓄水量（上年末）i3，供水总量i4，耗水总量i5，人均用水总量i6，单位gdp用水量i7，实际灌溉面积i8，水质i9等9个指标，建立了北方地区水资源可持续利用综合评价指标体系；采用多元统计分析中的主成分分析法，对17个城市的水资源可持续利用进行综合评价，希望为我国北方地区经济的发展、生态环境的改善提供较为科学的依据。

水是有限的，而我们的后代是无限的。不为自己想，也要为我们的后代想。

我国实施项目审批制度改革，落实企业投资自主权。彻底改革以前不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。但是，很多企业在申报投资项目时，并不了解它们的本质和区别，现在我们可以从以下三个方面理解投资管理中审批、核准、备案的区别：第一，适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不适用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投资的中小项目。第二，审核的内容不同。审批制是政府对投资项目的全方位审批，而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核，比如审核项目的资源利用和能源消耗、生态环境影响以及社会效果等，不再负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。第三，程度环节不同。审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。【法律依据】审批制：根据《政府投资条例》（中华人民共和国令第712号）第9条：政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，项目单位应当编制项目建议书、可行性报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。该条意味着只要是政府投资项目的就要走相关审批程序。核准制：根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第二部分：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。核准制项目由国家发改委定期颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。备案制：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）：“健全备案制，对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案”。

群体分类1、按原则和方式可分为正式群体和非正式群体 2、按联系和发展可分为松散群体,联合体和集体. 3、按开放程度可分为开放型群体和封闭型群体. 4、按社会作用大小可分为参照群体和一般群体. 5、按规模大小可分为大群体和小群体. 6、按是否实际存在可分为假设群体和实际群体. 群体行为的特征1、群体成员具有共同的需要和目标. 2、群体成员具有共同的规范和行为模式. 3、群体成员具有共同的归属感. 4、群体成员要相互作用. 5、群体成员具有组织性.

前者是市内省内国内3档范围，后者是世界范围。

1.8x+0.3=6.6 x-0.7x=1.5 15x除以3=10 ……………………

音乐是以声音为其表现手段的一种艺术形式，音乐意象的塑造，是以有组织的音为材料来完成的。因此，如同文学是语言的艺术一样，音乐是声音的艺术。这是音乐艺术的基本特征之一。作为音乐艺术表现手段的声音，有与自然界的其他声音不同的一些特点。音乐基本要素：音乐的基本要素是指构成音乐的各种元素，包括音的高低，音的长短，音的强弱和音色。由这些基本要素相互结合，形成音乐的常用的“形式要素”，例如：节奏，曲调，和声，以及力度，速度，调式，曲式，织体，音色等。构成音乐家的形式要素，就是音乐的表现手段。音乐的最基本要素是节奏和旋律

研究方向不同、作用不同。1、光电子技术是一门基础性较强的学科，主要研究通过光、电子和半导体等材料实现光电转换和信号处理的原理，而光电检测是光电子技术的重要应用，主要研究利用光电子技术检测物体、环境信息的原理。2、学习光电子技术可以帮助学生深入了解光电子学科的基本理论，而学习光电检测可以使学生了解光电子技术在检测领域的具体应用。

据报道，传统农业粗放的生产方式被现代农业高效、低耗的生产方式所取代，现代农业产业体系、生产体系、经营体系初步建立，绿色农业、循环农业、特色农业、品牌农业蓬勃发展，农业供给体系的质量和效益进一步提高，为乡村振兴提供了产业支撑。报道称，在实施龙头企业带动战略和工业倍增计划，同时鼓励支持农产品加工业与休闲、旅游、文化等产业深度融合，初步建起现代农业产业体系，河北柏乡县龙华乡牡丹种植基地，已经发展起来集油用牡丹苗木繁育、示范种植、产品研发、深加工和观光旅游为一体的农业产业化龙头企业。专家表示，丹产业发展是柏乡县调整农业结构、构筑现代农业产业体系的一次大胆尝试，柏乡县是华北平原上的优质农产品生产大县，但是工业基础薄弱，无法为现代农业可持续发展提供条件，构建现代农业产业体系，不仅能推动现代农业可持续发展，也能为县域经济发展提供产业支撑。希望现代化农业可以促进乡村经济的发展！

是这样的起因就不必多说。在75时间后新疆的经济水平普遍回落，对于本身就是欠发达地区的新疆来说更是雪上加霜。在此前提下，为了拉动新疆经济更快更好地发展，中央在10年3月份举行了“新疆工作座谈会”。对口援疆方案就此产生并实施。

1、申报：申请单位提出书面申请，填写《卫生许可证申请书》或者《卫生许可证变更申请书》，并递交符合卫生要求的有关材料。2、登记：依照卫生许可受理规定和公共场所许可的条件，有关部门对属于受理范围的申报材料进行核对、登记。如果是公共场所，申请单位要先办理建设项目卫生审查认定，等验收通过后，在申报办理《公共场所卫生许可证》。3、受理：经过审查后，卫生行政部门在5个工作日内对符合受理规定的单位发放《行政许可受理通知书》；对不符合受理规定的发放《行政许可不予受理决定书》；对于资料不全的，发出《行政许可补正材料通知书》。4、审查：卫生行政部门受理后，组织业务人员按照国家标准对申报材料进行审查，对于有问题的提出整改措施。5、决定：自受理申请之日起二十日内，卫生行政部门根据审查意见，对符合规定的单位准予行政许可。6、送达：卫生行政部门要在十个工作日内向作出准予行政许可决定的单位或者个人办法《卫生许可证》。用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。生产用于传染病防治的消毒产品的单位和生产用于传染病防治的消毒产品，应当经省级以上人民政府卫生行政部门审批。具体办法由国务院制定。【法律依据】：《中华人民共和国行政许可法》第二十九条 公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。第三十一条 申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。行政机关及其工作人员不得以转让技术作为取得行政许可的条件；不得在实施行政许可的过程中，直接或者间接地要求转让技术。第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

　　群体是相对于个体而言的，是指两个或两个以上的人，为了达到共同的目标，以一定的方式联系在一起进行活动的人群。群体又分为正式群体和非正式群体。　　正式群体是为了实现组织赋予的任务而建立的。它在组织法规或组织系统中，有明确的组织地位、权责关系及职责范围。　　非正式群体是指成员为了满足个体需要，以感情为基础自然结合形成的多样的、不定型的群体。非正式群体是既没有正式结构，也不是由组织确定的联盟，它们是个体为了满足社会交往的需要在工作和生活环境中自然形成的。　　特点：　　成员有共同的目标；成员对群体有认同感和归属感；群体内有结构，有共同的价值观等。群体具有生产性功能和维持性功能。群体的价值和力量在于其成员思想和行为上的一致性，而这种一致性取决于群体规范的特殊性和标准化的程度。群体规范具有维持群体、评价和导向成员思想和行为以及限制成员思想和行为的功能。在群体中，与正式规范同时存在的还有非正式规范。当非正式规范与正式规范一一致时，人们往往按照非正式规范行为。群体规范对个体行为的制约表现为服从和从众。群体规范通过内化－外化的机制影响个体思想和行为的变化，是管理上通过建立和维持良好的群体规范培养师生好思想、好品德的心理依据。

红星歌歌曲曲式采用abc3段式的音乐结构对。《红星歌》作为七十年代的革命歌曲，一直被孩子们和老一辈的革命人所深深喜爱，流传至今。钢琴即兴弹唱在当代不仅是各级音乐教育者所必备的岗位技能，更成为近些年来大众所喜爱的、表达自我情感的文艺方式之一。

将要写的写出来

不可以。大学发的医保卡可以在生病住院时进行医保登记，然后由医保来报销部分住院费用。大学生医保卡是没有个人账户，只有统筹账户，是不能通过大学生医保卡到药店买药的。一、大学生医保买药能报销吗可以报销。但是并不是所有的药都可以报销。有些药品不属于能报销的药品，所以学生需要付原价买药。大学生有医保的，参加的是城镇居民医保。由学校统一办理缴纳费用。大学生办理医保后，会收到学校下发的一个医保本和一张医保卡。拓展资料：一、大学生医保益处涵盖范围广、个人缴费低、门诊医疗同步解决。大学生纳入城镇居民医疗保险，首先，保证了国家建立覆盖城乡居民医疗保障体系的无缝衔接。其次，在校大学生均可参保，参保范围涵盖省内各类高校（包括民办高校、独立学院）、科研院所的在校本专科学生及非在职研究生，特别是对于民办高校和独立学院来说，凸显了教育的公平。另外，在学生个人缴费的基础上，根据高校隶属关系，分别由中央、省和所在市财政按规定的标准实行分类补助。二、商业保险难解决患大病导致的过高医疗费用。 多年来，由于经费短缺，公费医疗名存实亡（民办高校和独立学院没有财政补贴）。针对大学生患病率较低、患大病学生时有发生、突发伤害事故较多、学生无收入来源、垫付能力弱等特点。三、全国各高校普遍采用购买商业保险来解决大学生医疗保障问题。商业保险模式一定程度上缓解了大学生就医困难，也减轻了学校及主办者的压力，但商业保险主要解决学生突发伤害、患大病门诊以及住院的医疗保障问题，而没有解决学生的普通门诊医疗保障问题，和少数学生因突发伤害、患大病等原因医疗费用过高的经济负担。四、特大疾病保障范围放宽，省级调剂金帮助贫困生。大学生基本医疗保险不建个人账户，主要支付其符合规定的住院和门诊特大病的医疗费用。考虑到大学生的特点和实际，其门诊特大病保障范围在统筹地区城镇居民基本医疗保险制度规定的基础上，适当予以放宽，其中，包括肾透析、恶性肿瘤、精神病、血友病、再生障碍性贫血和器官移植抗排异治疗等病种都在保障范围内。五、建立省级调剂金制度。大学生医疗保险调剂金从各统筹地区大学生医疗保险住院及门诊特大病统筹基金年度结余中提取，实行省级统一管理。调剂金主要用于支付超过当地城镇居民基本医疗保险最高支付限额以上的费用、疑难或重大疾病医疗费法律依据：《中华人民共和国关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》 第二条 保障方式，大学生住院和门诊大病医疗，按照属地原则通过参加学校所在地城镇居民基本医疗保险解决，大学生按照当地规定缴费并享受相应待遇，待遇水平不低于当地城镇居民。同时按照现有规定继续做好大学生日常医疗工作，方便其及时就医。鼓励大学生在参加基本医疗保险的基础上，按自愿原则，通过参加商业医疗保险等多种途径，提高医疗保障水平。

毕业生主要面向平板显示和光电器件的生产企业和经营单位，从事平板显示领域相关的制造、装配、调试、检测、维修、生产及质量管理、技术服务等工作。

法律分析：根据我国相关规定，行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第二十九条规定：公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。　　申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。　　行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。【法律分析】行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的特征主要有以下几个方面：1．行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。2．行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。3．行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。4．行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。5．行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。【法律依据】《中华人民共和国行政许可法》 第二十九条 公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

不是。国家级人才认定标准是中国科学院院士、中国工程院院士等，现代农业产业体系岗位专家不属于国家级人才。国家级人才是指在一个国家技能水平达到顶级大师级的国家稀缺型人物。

逻辑概念。在初中音乐课本中显示，逻辑概念不是构成音乐的基本元素。音乐是一种艺术形式和文化活动，其媒介是按时组织的声音。

鸣凤投湖之前，去找三少爷觉慧的那一部分，可以排一个片段

藏头诗，头是什么

1、考试属于你！相信自己，你是最棒的！祝你在考试中旗开得胜、一鸣惊人、金榜题。2、考试加油！亲爱的朋友，平和一下自己的心态，控制自己的情绪，以平常心态应考考完。让自己尽量放松，好好休息息。希望你一举高中喔！3、考试的钟声即将要敲响，不管前面是狂风暴雨，还是风驰电掣，希望你都能够谈笑自如去面对，相信自自己，一定能够鲤鱼跳龙门，门门考高分。4、风儿静静的吹动，凤凰花吐露着嫣红，亲爱的朋友请握一握手，明天就要各奔西东！但不要忘记彼此的约定：考试成功5、放开往日日的学习中的紧张，用一颗平常心去轻松面对，相信你会考出自己理想的成绩的。愿好运一直陪伴着你。6、考前满信心，下笔如有神;休息多静心，养好精气神;思考必细心，身心都入神;答题要用心，聚精又会神，高考心态最重要，千叮万嘱为你好。祝你马到成功，金榜题名!7、当离别拉开窗帘，当回忆睡在胸前，要说再见真的很伤感，只有爱依旧灿烂！友谊万岁！考试顺利，共闯人生这一关！8、在即将中考的最后几天里，愿尽最大的可能，在远方倾诉我的祝福，相信自己的梦想与汗水，成功与好运相伴，中考大捷!

法律分析：1、“备案制”是指：企业只要将项目的具体情况的资料交与相应的政府行政zhidao管理机关备案即可。 2、“审批制”是指：企业需要将该项目的具体情况的资料报与相应的政府行政管理机关审核批准，否则不予立项的制度。 相比而言，“审批制”比“备案制”案制要求更高，管理更为严格。法律依据：住建部《建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》 建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、法定代表人姓名及联系方式、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。

根据我国行政许可法的相关规定，申请人申请生产许可证的，应当如实向相关的行政机关提交有关材料和反映真实情况，申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第二十九条　公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。《中华人民共和国行政许可法》第三十一条　申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。行政机关及其工作人员不得以转让技术作为取得行政许可的条件；不得在实施行政许可的过程中，直接或者间接地要求转让技术。

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绘画或写字最后落款时，原来的画或字已在落款者的右手边，所以称呼原来的字或画为“右”。前人的手稿或墨迹，后人鉴赏后写些感想或评论，一般都写在该手稿的后面，即原稿的最左边，称之为题跋。所以题跋者称原有的画或字为“右”。这个“右”就是实指，实指右边原来的字或画。《寒食帖》全称《黄州寒食诗帖》，书于宋神宗元丰二年（1069年）。纸本，行书，纵37.4cm横734cm，系两首五言十二名诗，共17行，129字。苏轼（1037-1101）字子瞻，号东坡居士，四川眉山人，苏洵长子。北宋嘉佑二年（1057）进士。神宗时曾任祠部员外郎，知密州、徐州、湖州，因反对王安石新法，以作诗谤讪朝廷罪谪黄州。哲宗时任翰林学士，曾出知杭州、颖州，官至礼部尚书，后又谪贬惠州、儋州（海南岛），最后北还，病死常州，追谥文忠。与父洵弟辙合称三苏，其文汪洋恣肆，明白畅达，与唐代的韩愈、柳宗元、宋代的欧阳修、苏洵、苏辙、王安石、曾巩合称唐宋八大家。

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在中华诗歌百花园里，除了常见的诗、词、曲以外，还存在大量的另类诗歌----杂诗。具有代表性有：回环（文）诗、剥皮诗、离合诗、宝塔诗、字谜诗、辘轳诗、八音歌诗、藏头诗、打油诗、诙谐诗、集句诗、联句诗、百年诗、嵌字句首诗、绝弦体诗、神智体诗等40多种。这些杂体诗各有特点，有些纯粹是游戏，有些则具有一定的思想性和艺术性，深受人们的喜爱，流传至今。

闲的呗，没事干，多走几步，要不怎么让后人惊叹啊，两千五在里的也有，很多啊，世人不也没记住吗？这就是为了出风头，用现在话说就是炒作

肯定不分，每年的卷子是由某一个省出的，全国统一，就算理科生都要经过特别的训练，竞赛的一试主要是考高中所学的内容，但是会难一些，竞赛二试一共三道题，一般是几何，不等式，数论，数列，组合等。

我只知道我们这个城市的人在青川