爱因斯坦与玻尔的最后一场辩论所得出的成果共识是什么？

《哥本哈根协议》，包括2页几乎为空白的附录在内，一共只有5页纸，协议文本仅有12段话，主要内容包括：　　在升温幅度上，协议承诺，将升温控制在2摄氏度内，未提及是否以前工业化时期的全球气温作参照。　　在减排目标上，协议没有提及2050年长期减排目标，对于2020年中期减排，协议要求各国在2010年1月30日之前向联合国提交具体减排计划。　　在资金问题上，协议指出，发达国家应在2010年到2012年间，通过国际组织向发展中国家每年提供100亿美元气候援助资金，并在2013年到2020年间每年提供总额为1000亿美元的援助资金。协议没有具体说明融资渠道及如何使用。　　《哥本哈根协议》表示，将建立一个“哥本哈根绿色气候基金”，作为发展中国家气候变化适应性发展的融资主体，并设立“技术转让机制”，加快节能减排技术的研发和国际间技术转让。　　联合国秘书长潘基文解读这份协议时说，协议将采取自愿加入原则。明年1月1日，《哥本哈根协议》将“立即实行”。

　　多哈会议的成果有限，说明全球应对气候变化的相关努力面临重大困难，陷入自1988年国际社会启动气候变化相关谈判和应对程序以来的最低点。下面是我给大家推荐的，希望大家喜欢! 　　篇一 　　《全球气候变化应对》 　　[内容提要]多哈会议的成果有限，说明全球应对气候变化的相关努力面临重大困难，陷入自1988年国际社会启动气候变化相关谈判和应对程序以来的最低点。导致这一现象的原因在于，各国均将成本一收益平衡当做参与国际气候变化应对框架和机制的重要决策依据。其具体体现为碳排放覆盖率的参与度，这成为影响全球气候变化应对的关键因素。通过构建成本一收益平衡的理论模型，本文论证了全球气候变化应对框架和机制发展的双重均衡方程，指出当前应对气候变化的国际努力仍停留在相对稳定的低收入水平均衡状态上。很显然，在全球应对气候变化的程序中，必然还存在一个可以带来高收入和高福利的高水平均衡点。国际社会目前面临的困难是，如何寻找和确定从低水平均衡点迈向高水平均衡点的临界点并实现突破，推动各国提高参与度，推动国际应对气候变化努力向高水平均衡点迈进。 　　[关键词]气候变化 成本—收益分析 国际框架 均衡点 　　[中图分类号]P476 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1006-1568-201304-0042-15 　　自1988年国际社会在加拿大多伦多首次召开半官方的气候会议，到2012年联合国气候变化应对框架的多哈会议COP18/CMP8，有关气候变化应对的国际谈判已走过25年历程。多伦多会议提出了应对气候变化的碳减排目标，即以1988年的排放水平为基准，到2005年全球减排20%，这一目标史称应对气候变化的“多伦多目标”。现在看起来，这一目标显然过于理想化。因为在2012年多哈会议最终通过的决议里已经找不到明确的全球碳减排目标，更多的则是“希望”、“理应”、“自愿”等字眼。这意味着，经过25年的努力，国际社会在应对气候变化和碳减排上的意愿和进展可谓是不进反退，尽管全球的碳排放水平已经远高于当年。因此，颇有必要对既有的具体应对策略特别是指导国际社会气候变化应对实践的理论加以总结和检讨。 　　要回答这个问题，首先必须了解各国参与全球气候变化应对框架和机制的决策依据。一般认为，气候变化应对框架的有效性根本上取决于各国的参与度，国际社会最终之所以能达成这样或那样的决议，也正是因为决议必须在最大程度上反映各国的参与度。因而，作为全球气候变化的重要里程碑，最初的《京都议定书》以下简称“议定书”才将其生效条件设定为55%的排放比例，也就是附件一国家名单中至少有足够占到全球排放总量55%的国家和地区加入该议定书，其规定的各项条款才能真正生效。 　　需要指出的是，决定各国参与度的，是各国对参与全球气候变化治理的成本—收益计算;换句话说，成本—收益计算是各国气候变化外交的决策基础。例如，美国参议院在讨论表决议定书时有过这样的阐述，“任何气候变化国际协议都必然会对国内经济产生系列的金融经济影响”。具体而言，所谓的“经济金融影响”实际上指的便是成本与收益，即加入气候变化的相关国际协议究竟会给美国带来怎样的收益，同时又增加怎样的成本。也就是说，美国唯有在明确了这样的成本一收益关系后才能做出是否加入议定书的判断和决策。对此，在美国国会一次有关气候变化的听证会上，与会参议员在回答为何美国仍没有加入气候变化国际协议的问题时解释，“因为美国还没有弄清楚国际气候变化协议对国内经济造成的各种影响”。 　　基于上述逻辑，本文将以成本—收益分析为切入点，分析缘何当前全球气候变化治理机制停滞不前，认为这一现状恰好是出于成本—收益考虑导致的各国参与全球气候变化的低水平均衡。基于对更高水平平衡存在的乐观判断，本文认为，国际社会需要进一步推动各国提高参与度，使国际应对气候变化努力向更高水平的均衡迈进。 　　一、全球气候变化应对框架的成本收益计算 　　国际学术界有关全球气候变化应对框架的成本—收益分析主要通过建立各种经济学模型进行测算，其中较有代表性的方法是利用一般均衡的经济学分析方法，将一定时期内如到2055年或者2100年等的经济增长、能源利用、碳排放、气候变化模式、气候变化影响以及各种碳减排和气候变化适应政策等因素作为变数纳入到模型中，同时赋予各个变数以各种引数，然后计算出在不同排放及减排情景下的碳排放价格，以及由此产生的成本与收益。 　　以动态综合气候—经济模型DICE，Dynamic Integrated Climate-Economy Model的研究为例，笔者对在2009年12月国际社会就应对气候变化达成的《哥本哈根协议》进行了成本收益分析表1。在这一模型中，成本和收益的计算依据有三个： 　　一是在《哥本哈根协议》的气候变化应对路径下，全球及各国由于受气候变化影响而造成的直接净损失，净损失的含义其实已经包括了成本和收益两方面的因素; 　　二是在《哥本哈根协议》下，全球及各国设定的减排路径和政策给社会经济带来的减排支出成本，这个成本大小与《协议》的规定有着很大的关联，包括技术变迁、经济增长、社会福利都会受到减排过程的极大影响; 　　三是在《哥本哈根协议》下，根据作者通过同一模型模拟出来的碳排放价格包括碳税和碳排放权的交易，以及各国要达到各自碳排放配额范围所需购买的额外碳排放量，最终计算出一个全球及各国用于支付额外碳排放配额的成本。需要指出的是，由于各国在《哥本哈根协议》下的碳减排配额分配并不均匀，考虑到各国减排能力的差异，会出现“富余”和“不足”两种情况，因而这项成本对于一些国家为正，而对于另一些国家则为负。当然，从全球的角度来看，其总额为零。 　　按照这样的计算框架，威廉·诺德豪斯William D.Nordhaus得出的结论是《哥本哈根协议》下到2055年全球应对气候变化的直接总支出为16，470亿美元。这个支出水平究竟是高还是低呢?在稍早的同系列研究中，诺德豪斯通过同一模型对各种气候变化应对情景下的支出成本进行了核算。他根据性质的不同将总支出分成两部分，第一部分是气候影响损失和减排成本，比较的结果是：从最优应对情景下的低成本，一直到不采取任何措施以及设定过高减排或温度控制目标情景下的高成本;第二部分的支出来自碳排放配额的购买，其中碳排放价格决定了最终的购买支出，而不同气候变化应对情景意味着不同的碳排放价格。作者对此进行了排列，结果表明，气候变化应对的策略越激进，国际社会未来承担的碳排放价格就越高，这也就意味着不同国家为完成减排目标必须为购买额外的碳排放配额付出更高的成本。 　　值得注意的是，限于科学研究和社会经济发展上的极大不确定性，诺德豪斯及其他经济学家和气候变化研究小组，如 *** 间气候变化专门委员会IPCC和斯特恩报告，对全球气候变化应对成本一收益的计算结果在数量上未必是完全精确的。但从不同情景的排列顺序来看，他们的结论在逻辑上是站得住脚的，即对应不同的气候变化应对和发展情景，国际社会将共同承担不同的成本和收益。那么从成本一收益的视角出发，我们如何进一步理解不同气候变化应对及发展情景的主要区别呢?是什么关键因素影响着全球气候变化应对框架的成本与收益?理解这些问题将有助于构建一个国际气候变化应对的经济学意义上的成本一收益模型。 　　二、碳排放价格、参与度与成本—收益分析 　　按照诺德豪斯和理查德·托尔等人有关气候变化经济影响的分析，应对气候变化的净成本影响主要有三个来源，即：气候变化的直接影响，碳减排程序的影响和碳排放价格的影响。对全球而言，前两种来源的影响总体上体现为正的净成本，而碳排放价格对净成本的影响在名义上是在各国间相互抵消后为零。但实际上，全球碳排放价格有两个源头：碳税和碳交易，如果全部的碳价格都以碳税的形式体现出来，均衡状态下碳排放价格应等同于碳减排的边际成本，从而意味着一国为本国配额之外的碳排放支付了成本。如果进而将气候变化对全球造成的损失影响纳入碳排放价格的计算范围，即完全而充分地将气候变化的外部影响内化到碳价格中，那么碳排放价格更可以成为衡量全球气候变化应对框架成本收益的指标。就此而言，在不同全球性气候变化应对框架的路径下，会产生高低不等的各种碳价格，也就体现了全球为这些不同的气候变化应对框架所支付的净成本水平。 　　如果赋予碳价格以新的含义，即把气候变化影响和碳减排支出都折算为碳排放价格，然后将碳排放价格作为衡量全球性气候变化应对框架成本一收益的标志性指标，则可对以往在一般均衡基础上所得出的成本收益比较结果进行重新组合和排列。以诺德豪斯在其研究中设定的15种气候变化应对情景为例，在给定时期内且其他条件不变的情况下，可对15种情景加以重新排列图1。这个新的排列说明，如果仅从时间序列的角度来看，不管国际社会采取何种减排策略和路径，都会从初期的最低点然后慢慢上升。但如果采取横截面的比较，不同情景间的区别就一目了然，根据前面的分析，碳排放价格的区别实则也代表了各种气候变化应对机制在成本收益上的区别。 　　从图1可以得出一个基本结论，即气候变化应对机制导致碳排放价格越高，其成本也就越高。如相对议定书的应对机制，能将全球气温上升控制在2～C范围内的应对机制明显成本更高;同时，相对于不包括美国碳排放的议定书而言，能够覆盖美国碳排放的议定书的成本就更高。 　　如果进一步比较导致碳排放价格的各种应对情景，可以发现，各种应对情景间最大的差异在于各国的参与度不同，或者说是对全球碳排放的覆盖度不同。因此可以认为，参与度是决定碳排放价格及应对机制的成本一收益水平的重要因素。 　　无论是议定书的应对机制，还是设定2℃的升温限制，其本质都是全球碳排放的覆盖面大小的问题。从绝对意义上讲，应对机制的覆盖度越高，则碳排放价格会越高，尽管从应对的结果看也会越有效。但问题在于，在国际社会中，应对机制的覆盖范围并非取决于碳排放价格或者应对有效性，而取决于各国对应对机制的认同度，具体表现为参与度。可依据官方表态将参与度分为三类：参与、不参与和有条件参与。以各国对议定书的态度为例，美国属于有条件参与，欧盟属于参与，中印等发展中国家属于不参与。又以《哥本哈根协议》为例，中印也都加入了有条件参与阵营。需要指出的是，从非官方角度衡量的参与度相对更为复杂，因为市场、部门或地区的参与度与官方表态未必一致，导致实际的参与度发生变化，而市场最终形成的碳排放价格反映的正是实际参与度。这样，可将图1中的纵轴换成“参与度”，进而用不同的方法观察15种不同应对机制和情景间的区别，从最低的参与度到最高的参与度，决定了具有不同特性的应对机制和情景。 　　将参与度与应对机制的上述关系应用到全球气候变化应对机制的实践中，并从1988年国际社会开启气候变化应对机制的谈判到2012年多哈气候大会落幕期间选取几个重要节点，便可发现，基于碳排放覆盖率的各国气候变化实际参与度的差异以及变化，决定了应对机制和目标的变化起伏图2。 　　在图2中，尽管控制2℃升温的应对情景要求较高的参与度接近100%，并被《哥本哈根协议》所确认。但该目标并没有被具体落实，在《哥本哈根协议》中体现为碳排放覆盖率的全球参与度非但没有提高，反而因为资源减排机制而有所下降。因此，从1988年至今，全球气候变化应对机制的参与度一直在递减。同一时期，国际市场的碳价格也在持续下滑，进一步说明国际社会应对气候变化和碳减排的总体意愿呈减弱趋势，印证了基于成本一收益衡量方法的气候变化应对机制在不同阶段对净成本水平评估的演变过程。 　　三、全球应对气候变化框架的成本—收益模型 　　本节将对气候变化应对的成本—收益模型加以考察。在下文所应用的函式中，Cost指应对气候变化的总成本，Benefit指应对气候变化的总收益，Y指应对气候变化的总产出或福利水平，mitment指各国在不同时期i的参与度或碳减排承诺水平，ert指各期的贴现程度。 　　一成本函式：Cost=∑fmitmentiert; 　　在技术进步、气候变化趋势、经济发展等因素都给定的情况下，国际社会开展气候变化应对合作的成本现值，下同取决于各国的参与度或承诺程度。既有研究表明，随着各国参与度的提高，国际社会将在参与度较低时参与初期付出更大的增量成本，但在参与度较高时参与后期成本上升趋缓。换句话说，成本函式的曲线将是递增和凸起的，即先快后慢，即图3中的成本曲线。最终，如果全球各国全部参与到合作框架中，那么成本将被固定在某个最高点上，不会无限增加。这是因为，一旦在全球建立有效合作机制控制碳排放，将全球温度的变化控制在一个可承载的范围，那么碳排放价格便不会再继续提高如图3，应对成本也就会趋于停滞。 　　二收益函式：Benefit=∑fmitmentiert; 　　同样的，在其他条件给定的情况下，国际社会开展气候变化应对合作的收益也取决于各国的参与度。根据相关研究和上述分析，参与度的提高会给全球带来更多的收益。当然，收益曲线的特征有别于成本曲线。首先，在参与度较低时初期，因为“漏出”效应的存在，提高合作水平带来的全球收益增长速度较慢;一旦合作水平达到特定水平，随着“漏出”效应显著下降，全球碳排放相关政策的有效性也会显著提高，如碳税、碳交易等。此时，全球将从合作中获得更大的好处，并出现快速的增长;这意味着，收益曲线总体将呈现出先慢后快的递增性图3中收益曲线。 　　收益曲线的第二个重要特征在于：在初期，由于各国参与度较低，相应国际框架的收益水平将低于成本水平，甚至在某些极端情况下收益为负。但随各国参与深入，收益曲线会以更快的速度攀升，在达到特定参与水平后将超过成本曲线。这个参与水平也就是一个均衡的参与度。 　　收益函式还有第三个特征，即在参与度进一步提升后，收益的增长速度极有可能出现下滑，即增长速度放慢并逐渐向成本曲线靠拢图4中收益曲线，这会使收益曲线出现变化如图4。这样便会改变成本一收益曲线间的关系，出现了两个均衡点。可把第一个均衡点Q1称之为低水平的参与均衡，第二个均衡点Q2则称之为高水平的参与均衡。 　　三均衡条件 　　第一，当成本曲线高于收益曲线时，称之为“参与不足”Under-mitment，此时全球将为之付出净成本，从而推动参与度的继续提高，一直到两者相等为止; 　　第二，当成本曲线低于收益曲线时，称之为“参与过度”Over-mitment，此时全球将从更高的应对参与水平中获得净收益。尽管如此，但参与度不会继续提高，而是向反方向发展即出现下滑，一直到净收益为零时。这主要是因为，当参与度过高时，一方面气候变化应对部门的净收益增加本身会削弱各国在此领域的继续投入及参与积极性，凸显其他部门投入的短缺和气候变化应对部门的投入过度;另一方面，尽管全球的总收益继续增加，但在地区分布上，收益的分配显然是不均匀的，因此也会形成和增加进一步提高参与度获得更多净收益的各种政治经济障碍。 　　第三，两个均衡水平的比较。根据上述分析，对全球气候变化应对的收益曲线进行模拟，则会出现先凹后凸的结果。相对于固定的成本曲线，这导致了一低一高两种均衡水平。在均衡条件都成立的情况下，两个均衡水平都可以帮助国际社会实现“参与度”的优化。也就是说，在这两个参与度水平上，至少在气候变化应对部门内部都足以形成相对稳定的状态。但显然，低水平参与度上的均衡尽管实现了部门的稳定，它对全球总产出和总福利的益处则低于高水平参与度。 　　四双均衡条件：Y=∑fmitmentiert 　　由第三点讨论而来的，需要引入第四个条件，即考虑了两部门产出的一般均衡条件。如果将各国气候变化应对参与度纳入到整体福利考虑，参与度会通过影响气候变化应对部门的内部成本一收益均衡，继而影响其他部门的成本一收益均衡，最终作用于总体福利水平。在目前的科学认知水平和发展阶段上，气候变化应对的参与度对经济增长总福利现值存在递增影响。但以一般均衡的现有分析为基础，有理由相信，气候变化应对参与度并非始终增加经济总福利，因为在参与度高于特定水平后，无论气候变化应对部门内部的净福利如何变化都会反作用于经济总体福利，从而导致既有成本一收益关系逆转，如图5所示。 　　这样，两个均衡的参与度便产生了不同的福利影响，低水平的均衡参与度带来较低的产出水平，高水平的均衡参与度带来较高的产出水平。从产出水平的角度来看，前者属于低收入均衡，并非理想结果，而后者则可以带来更优的福利。全球气候变化应对的发展历程其实就是一个既寻求成本一收益均衡，同时又实现更高产出水平的过程。总体而言，当前的国际气候变化应对框架更加接近于低收入的均衡状态，即各国在自身成本收益核算的基础上，“自由地”确定各自的参与度，先是通过2012年的多哈气候大会进行了初步确认，然后到2015年在进行反馈和总结，届时形成新的国际应对框架，进一步强化和固定气候变化部门内部的均衡。 　　从全球角度看，这一均衡并非最优。如图5所示，如果参与度提高，总体产出和福利水平也将更高。问题在于，一旦低收入的参与度均衡状态在确立后迅速得到强化甚至被固定，那么打破这一均衡、推动参与度提高并实现更优化的产出和福利水平将很困难。有两种可能局面将推动实现这一突破。 　　第一，外部条件变化，如气候变化程度加剧、国际社会对应对气候变化的偏好增加、各国 *** 对气候变化应对的认同提高及技术进步等，都会同步提高气候变化应对不同参与度上的成本或降低收益，从而推动成本曲线上移或使收益曲线下移，迫使最优的均衡参与度向右延伸。这种情况相对于外部条件发生变化后，气候变化应对部门的估值水平有所提高，从而增加了各种投入的相对价值，使参与气候变化应对程序可带来更低的机会成本和更高的总产出和福利。 　　第二，也存在内生机制推动参与度提高的可能，最主要的是参与国/地区/部门带来的示范效应。在现实世界中，各国/地区/部门对于气候变化应对的参与呈现极不均匀的状态，有的出于自发，有的则仅仅跟随。这样，参与度本身存在着微小变动的可能：主要出于各种内生原因和激励因素，参与度会不断提高，这一提高本身会带来收益和成本，而一旦参与者从中获得净收益，就有可能对其他未加入者形成示范效应，进而吸引更多的参与者。当然，如前所述，考虑到均衡条件，由示范效应导致的更高参与度所形成的额外净收益在最初阶段未必会推动参与度继续提高，反而可能使参与度下滑回落至均衡水平。但这里面存在一个“临界点”，即在某些关键性的国家/地区/部门加入到气候变化应对程序，或执行了某些标志性的减排政策后，参与度的提高便难以逆转，从而加速向下一个均衡点即高收入均衡水平汇聚，并在这个均衡点上逐步稳定下来。 　　基于参与度边际产出递减规律，产出函式有一个重要的假定，即100%的参与度未必导致产出最大化。正如IPCC的第四次评估报告所指出的，国际社会面临多种可供选择的排放及减排情景，从“一切照旧”Business as usual到最为积极的应对情景，其排序正好是从最低的参与度>=0，到最高的参与度<100%。实际上，最终选择既不是最低也不会是最高的参与度。这证明，从无论是从成本收益，还是从产出角度来看，最低和最高的参与度都不现实。低水平参与的弊端在于无法实现部门内均衡，但高水平参与度的最大弊端则在于“过度参与”下全球在气候变化领域的过高投入会导致资源配置的扭曲，体现在收入曲线上就是，在一定点后，收入水平会随着参与度的进一步提高而下降。因此，从收入和福利的角度看，无论是低水平还是高水平的均衡，全球气候变化应对的参与度都不会越过某个界限，即图5的S点。 　　四、模型的应用 　　以上理论模型分析对当前国际社会的气候变化应对实践有着两方面的重要解释意义。一方面，国际社会在气候变化应对框架上的发展路径将受以下两种情况约束：其一，沿着本部门内部的净收益曲线移动，随着世界各国参与度的提高，国际减排应对框架的净收益会出现相应的变化图6，基于双均衡的存在，因此该曲线将呈现出倒U型的形状，与横轴参与度有两个交点Q1，Q2，意味着可能的参与度也仅会维持在这两点之间;其二，由于实现均衡的需要，Q1和Q2仍然是稳定后最有可能出现的参与度选择结果。因此，以参与度高低来衡量的气候变化应对框架将围绕这两个点出现波动。同时，在内部和外部条件的作用下，可以在两点间进行过渡。也就是说，最后参与度的选择范围将限制在Q1和Q2两点间。 　　另一方面，上述约束条件也符合当前各国在应对气候变化上的现实选择。第一，各国/地区/部门都不同程度地参与到气候变化应对框架中，最终必将在全球范围内体现为一个适度而均衡的参与水平Q1<=Q<=Q2，这也较好地解释了某些碳排放大国即便没有正式加入相关的国际气候变化应对和减排框架，但也通过自愿减排的形式在实际意义上参与到全球的气候变化应对程序中。这一方面是来自于这些国家/地区/部门基于自身成本一收益基础上的内生减排需要，另一方面也在一定程度上受到了其他国家/地区应对气候变化和减排的带动。 　　第二，近25年来国际社会在气候变化应对上进展缓慢甚至有所倒退这一事实说明，从一般均衡角度来看，尽管参与度提高有利于增加产出，但应对程度还取决于部门内部的成本收益均衡。在关键的临界点没有突破前，国际社会应对气候变化还较难跳出低收入的均衡参与水平。这样，各国显现出各种积极或消极的政策波动也就在情理之中。 　　第三，国际社会要走出当前的气候变化应对困境，跳出低水平均衡，就必须探索和研究影响参与度的临界物及其临界水平。可能的临界物包括：更加准确的气候变化科学研究和认知，更加巨大的气候灾难，更加系统的社会动员，更加有效而可行的政策工具，等等。当然，要想找到这一临界物及临界水平，全球还需通过更多的试错来验证。 　　结束语 　　如果以各国的参与度衡量全球气候变化应对框架的进展，多哈会议成果有限这一事实说明，气候变化应对的相关努力几乎陷入停顿，达到了自1988年国际社会开始进行谈判和框架设计以来的最低点。尽管如此，本文利用成本一收益关系的分析表明，这一低点或许正好实现了参与度决定下的均衡状态。只不过，这是一个仅可以带来低收入和低福利的低水平均衡点。而在全球应对气候变化的程序中，必然还存在一个可以带来高收入和高福利的高水平均衡，即通过较高的参与度应对气候变化有效地实现碳减排，同时又可以获得较好的效率即产出。全球气候变化应对框架唯有找到相应的临界点并实现突破，才能确保跳出低水平均衡状态，达到高水平均衡状态。

12月19日下午，联合国气候变化大会在丹麦哥本哈根落下帷幕。全世界119个国家的领导人和联合国及其专门机构和组织的负责人出席了会议。会议的规模及各方面对会议的关注足以体现出国际社会对应对气候变化问题的高度重视，以及加强气候变化国际合作，共同应对挑战的强烈政治意愿，并向世界传递了合作应对气候变化的希望和信心。经过各方的艰苦磋商，大会分别以《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）及《京都议定书》（下称《议定书》）缔约方大会决定的形式通过了有关的成果文件，决定延续“巴厘路线图”的谈判进程，授权《公约》和《议定书》两个工作组继续进行谈判，并在2010年底完成工作。会议发表的《哥本哈根协议》是国际社会共同应对气候变化迈出的具有重大意义的一步。我认为，这个协议至少有以下几个特点。首先，维护了《公约》和《议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，坚持了“巴厘路线图”的授权，坚持并维护了《公约》和《议定书》“双轨制”的谈判进程，反映了各方自“巴厘路线图”谈判进程启动以来取得的共识，包含了包括中国在内的各方的积极努力。其次，在“共同但有区别的责任”原则下，最大范围地将各国纳入了应对气候变化的合作行动，在发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动方面迈出了新的步伐。《公约》附件一的《议定书》缔约方将继续减排，美国等《公约》附件一的非《议定书》缔约方将承诺履行到2020年的量化减排指标。发达国家的减排行动及向发展中国家提供的资金将根据有关的准则进行测量、报告和核实。《公约》非附件一缔约方，即发展中国家在可持续发展框架下采取减缓行动，最不发达国家和小岛屿发展中国家可以在自愿和获得支持的情况下采取行动。第三，在发达国家提供应对气候变化的资金和技术支持方面取得了积极的进展。在资金方面，要求发达国家根据《公约》的规定，向发展中国家提供新的、额外的，可预测的、充足的资金，帮助和支持发展中国家的进一步减缓行动，包括大量针对降低毁林排放、适应、技术发展和转让以及能力建设的资金，以加强《公约》的实施。在资金的数量上，要求发达国家集体承诺在2010~2012年间提供300亿美元新的额外资金。在采取实质性减缓行动和保证实施透明度的情况下，发达国家承诺到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元，以满足发展中国家应对气候变化的需要。同时，将建立具有发达国家和发展中国家公平代表性管理机构的多边基金。这些资金中的适应资金将优先提供给最易受气候变化影响的国家。虽然发达国家在资金上的这些承诺与发展中国家应对气候变化的资金需求相比尚有一定差距，但毕竟提出了一个量化的、可预期的目标。在技术开发与转让行动方面，决定设立一个“技术机制”加速技术开发与转让，支持适应和减缓行动。这一措施将有望为推动气候友好技术的大规模应用提供机制和制度上的保障。第四，在减缓行动的测量、报告和核实方面，维护了发展中国家的权益。作为《公约》非附件一国家的发展中国家，只有获得国际支持的国内减缓行动才需要根据缔约方大会通过的指导方针，接受国际的测量、报告和核实。自主采取的减缓行动只接受国内的测量、报告和核实，有关结果每两年一次以国家通报的方式予以通报，通过明确界定的准则和确保国家主权得到尊重方式进行国际磋商及分析。第五，根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告的科学观点，提出了将全球平均温升控制在工业革命以前2℃的长期行动目标。为了确保长期目标和相应的应对行动得到最新气候变化相关科学研究成果的支持，对《哥本哈根协议》执行情况以及对包括长期目标在内的共同愿景的综合评估，将与IPCC已正式启动的第五次评估报告的出台时间相衔接。

持续13天的联合国气候变化大会最终在失望中画上句号，迫使人们将拯救地球的希望寄予下一个冬天——2010年底在墨西哥举办的联合国气候变化框架公约第16次缔约方会议。但无论如何，我们先得挨过这个冰冷的冬天。经过各国领导人深夜磋商，包括美国和中国在内的26个哥本哈根气候大会与会国终于就应对气候问题达成一项协议，该协议仅有3页，没定下任何具体减排目标且不具有法律效力，遭到部分拉美和非洲国家的强烈反对。经过彻夜谈判后，联合国秘书长潘基文当地时间昨日中午召开新闻发布会，代表联合国事实上宣布了这份文件的有效性。他说，他对哥本哈根气候变化大会所取得的进展感到满意，这次大会朝着正确的方向迈出了一步，“还要继续把这份文件变成具有法律效应的文件。”哥本哈根会议闭幕了。也许正如潘基文在新闻发布会上所说的那样，哥本哈根只是一个开始。

哥本哈根会议结果差强人意 气候谈判空间犹存2009年12月21日 11:16来源：金融时报【字体：大中小】网友评论(0) 较预定日期拖延一天闭幕的哥本哈根气候大会最终没能扭转乾坤。当地时间19日下午3时30分左右，连夜鏖战的各方代表终于放弃最后冲刺，仅以一项没有法律约束力的《哥本哈根协议》遗憾收场，并将达成具有法律约束力条约的目标推迟到2010年年底以前。尽管这一结果符合会前普遍预期，但还是让很多人对于哥本哈根这个童话故乡心存怨念：难道，围绕应对气候变化的全球框架真的只能是一个美丽的童话，可望而不可及？ 亲赴哥本哈根参会的中国社科院可持续发展中心主任潘家华20日在接受本报记者采访时表示，虽然会议最终结果差强人意，但也应看到其“保留谈判空间”这一积极意义，从而为未来谈判的推进提供必要铺垫。 据悉，《哥本哈根协议》草案是在18日深夜由中国、印度、巴西、南非和美国共同达成的，最终以备忘录的形式在大会上通过，由各国自愿遵守。从协议文本的内容来看，其主要功能在于重申应对气候变化的政治意愿以及一系列会前即已提出的中长期目标。协议指出，应对气候变化的长期目标是将全球变暖幅度控制在2摄氏度以内，但并未规定具体各国的减排量，只是要求各国在2010年1月底前向联合国申报减排目标；协议沿用了此前提出的到2020年发达国家每年为发展中国家提供1000亿美元资金援助的中期目标，但没有规定各个国家的出资份额；协议规定未来三年，发达国家将提供300亿美元的紧急援助资金，其中欧盟出资106亿美元，日本110亿美元，美国36亿美元；此外，根据协议，发展中国家需要每两年向联合国提交报告，汇报减排进展，并接受一定程度的国际监督。但协议同时保证，这些监察不会损害国家主权。 显然，这样一份语焉不详且不具法律效力的协议很难取悦国际社会。其中世界自然基金会全球气候行动负责人吉姆·卡斯坦恩的表态最为尖锐。他说，哥本哈根会议几乎是在老调重弹，经过两年的谈判，我们现在只得到了一个无力的协议，这离形成一个有法律约束力的框架相距甚远。哥本哈根会议在应对气候变化方面的谈判“距离完全失败只有一步之遥”。而77国集团代表的一些发展中国家也对发达国家在本次会议上缺乏诚意大为不满。绿色和平组织全球执行干事库米·奈都批评这份协议“雄心不够且不具有法律约束力”，称世界各国领导人的工作还远没有完成。“这次失败主要是由富裕的发达国家造成的。同时，对于气候变暖，发达国家也应承担最大的历史责任。”奈都表示。 不过，回顾这次高潮迭起、交锋不断且极富戏剧性的大会，能达成上述协议已属不易。中国代表团团长解振华对峰会结果的评价是：各方都成功地守住了各自底线。与此同时，仅有的一些进展“聊胜于无”。比如，关于未来三年内发达国家提供300亿美元紧急援助资金一项最终写入协议，且明确了欧美日三大经济体的出资份额。尽管这一数字较之发展中国家要求相去甚远，但初始资金到位多少可以争取一些减排和适应的时间。另外，发展中国家同意在不损害国家主权的前提下允许国际社会对其减排行动进行一定程度的监督，这也是难能可贵的一大让步。“在最后时刻，发达国家和发展中国家在各自原则范围内略微软化立场，尽管这些只是欠缺细节且没有法律约束力的承诺，但至少表明双方都在努力挽救濒于破裂的谈判。”潘家华表示。“而保留朝向共同目标的政治意愿，这是气候谈判最终取得成功的必要条件。” 展望未来谈判前景，专家认为发达国家能否提出负责任的减排目标、能否为发展中国家减排与适应行动提供合理资金援助以及发展中国家如何参与减排行动仍然是问题的关键。究其根本，气候谈判解决的并不仅仅是技术问题、资金问题，更重要的是发展空间问题，因此必须以一种历史的负责任的眼光来寻找解决问题的突破口。 发达国家在哥本哈根大会期间不止一次地试图淡化《京都议定书》和《联合国气候变化框架公约》并行的双轨制，甚至企图以单轨制取而代之。事实上，正是源于这样一种思路，发达国家拿不出让人信服的减排目标，却对发展中国家超越公约、超越巴厘路线图的减排行动提出“三可”(可测量、可报告、可核查)要求；也正是针对发达国家“无视历史排放”的种种言论和作为，发展中国家不止一次地提醒它们：资金援助不是施舍，是补偿!因此，发达国家能否拿出真正的政治诚意将是明年墨西哥全球气候变化大会的最大看点，也是气候谈判取得成功的基础。 有乐观的分析人士认为，伴随金融危机的淡去，全球经济渐趋好转，发达国家政府在做出应对气候变化国际承诺方面所面临的国内政治压力可能有所减轻，从而为各方斡旋创造更大空间。与此同时，伴随更多围绕气候变化影响的科学研究和知识普及，加之国际环保组织的推动，减排将成为一种全民意识，而这势必有助于提升发达国家领导人的政治意愿，从而在提高减排目标和提供资金援助方面做出更负责任的承诺。

气候变化和全球变暖本来就是扯淡，是少数人为了自己利益的阴谋，当然不会得逞。

成功与否，就各有各的说辞结果：《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。但是，《哥本哈根协议》不具法律约束力。可以说，这只是一则具有道德约束力的条文。以上就是其成功和失败之处，这个协议只是国家领导人间的共识，如果国家领导人坚决执行协议，并和周边国家互相监督、共同就发展中的问题进行磋商和解决，无疑是好的。我们普通老百姓也迟早会收到实际的好处，比如说我们生活周边的一些重污染区、温室气体排放地会受到集中、有效治理，我们的生活条件会大为改善；但是不具法律约束力的缺陷其导致的后果也是显而易见的，比如某些发达国家为了自身经济利益不惜破坏条文规定，破坏后虽然会受到舆论的谴责，却没有强有力的措施打击惩罚这些国家，这种现象会伤害许多发展中国家减排、少排温室气体、综合整治环境的积极性，现在有一个事实是发达国家发展造成的污染却让发展中国家背着“谋害地球”的黑锅，那些发达国家很不愿意为发展中国家治理其国内污染提供援助，就更不会大力整治自身发展带来的环境负担，长此以往，既成的条令就会渐渐丧失约束力。这样一来，人数众多的发展中国家的人民还要饱受环境恶化带来的痛苦。新能源当然也是考虑的对象，如果我们能研发出一种没有温室气体、污染气体排出的能源，并在协议框架的基础之上在全世界推广新能源，那势必造福全人类。氢能源就是一种不错的清洁能源，其燃烧生成水，还有太阳能、核能等等，新能源的研发和普及需要发达国家和发展中国家的通力合作，这种合作是必须的、不能回避的，因此，一个具有法律效力的条文事关重大。但是目前来看，新能源的前途堪忧。

机密

A.复杂性、多样性 B.全球性、国际性 C.广泛性、深刻性 D.潜在性、累积性 正确答案：全球性、国际性 2、从总体上来看，联合国气候变化谈判进程开始于（）年。 A.1990 B.1991 C.1992 D.1993 正确答案：1992 3、（）是第一份具有法律效力的气候法案。 A.《德班宣言》 B.《京都议定书》 C.《哥本哈根协议》 D.《巴黎协定》 正确答案：《京都议定书》 4、《京都议定书》（Kyoto Protocol）生效于（），（）是第二个签署但后又退出的国家。 A.1993年，美国 B.1997年，加拿大 C.2001年，美国 D.2005年，加拿大 正确答案：2005年，加拿大 5、《巴黎协定》主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在（）之内，并定期每（）年进行一次评审。 A.1.5℃，4 B.2℃，4 C.2℃，5 D.1.5℃，5 正确答案：2℃，5

就一句话！人类的私心、私欲、私利！注定使人类根本无法团结！也许只有到了“2012”或“后天”，大家挤在诺亚方舟逃难时，人们才会因为共同的相互需要而暂时拥抱在一起！ 其实，所谓“有限共识”只是一块遮羞布！可以说，此次大会是以失败而告终！ 欧洲发达国家炮制的方案草案，被“枪毙”掉了！因为分歧巨大而胎死腹中！ 美国与中国为首的新兴国家达成的协议草案——《哥本哈根协议》，未获通过！大会最终未能签署这项协议！仅仅是被“记录”！就是大会最终决定把该协议的支持方及反对方系数记录在案！作为今后全球气候谈判的一个基础和起点。这是一个没有任何法律约束力的会议成果！ 对此，各方评价褒贬不一 美国总统奥巴马说：在令人疲惫的会议期间，一项“有意义”的协议已经达成，然而他承认协议不够有力！ 德国和英国的领导则心情沮丧而复杂！但在无奈之下，也表示对折中结果的支持！“对欧盟来说，该协议不够有力，但已经完成了一个步骤，本来希望完成更多的步骤！现在有了一个开始，需要尽快做的是有一个有法律约束力的结果！ 俄罗斯梅总统的顾问则猛烈抨击了联合国气候大会的组织者，称这次会议是“最不成功的最高级别会议”。 由发展中国家构成的77国集团的发言人—苏丹谈判代表说，“今天的事件（指哥本哈根协议）实际上代表了气候变化谈判有史以来最糟糕的情形！ 联合国秘书长潘基文则在会议主席最终落下议事槌后，承认，哥本哈根协议没有取得全球共识！会议形成的最终的决议是——“与会各方注意到了《哥本哈根协议》！协议未签署，但却被记录!。结果尽管不能让人完全满意，但却是不可缺少的开始！" 一些国际环保组织和环保人士则毫无遮掩的谴责会议结果是一场难堪的失败！因为会议的预定目标没有实现！——会议没有达成有具体量化的减排指标的协议！

哥本哈根世界气候大会全称《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，于2009年12月7－18日在丹麦首都哥本哈根召开。来自192个国家的谈判代表召开峰会，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，即2012年至2020年的全球减排协议。会议达成无约束力协议：联合国气候变化框架公约第十五次缔约方会议和京都议定书第五次缔约方会议于当地时间十九日下午在丹麦首都哥本哈根落幕。会议达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》。《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔曾将此次哥本哈根大会分为三个阶段，主角分别是谈判代表、各国部长和政府领导人。现在，各国部长纷纷抵达。人们期待他们能在前一阶段展示期望和观点交锋的基础上商定各种实质性问题，以便各国政府领导人在最后的峰会上一锤定音。 　　期望目标一致较高　　大会头两天，各方代表利用会议发言和新闻发布会阐述己方期望。绝大部分国家希望会议能达成一份长期的具有约束力的协议。不过，这不包括美国。　　德布尔在开幕致辞中说，这份协议应包括减缓气候变化、适应气候变化、资金、技术、保护森林和能力建设等方面，而且应“在会议结束当天就可以立即开展实施行动”。　　广大发展中国家支持这个目标，并提出各自的期望细节。只有美国代表多次表示，要在哥本哈根达成一份“法律条约”非常困难，会议结果更可能是“政治宣言”。美国退出了国际社会应对气候变化有法律效力的协议《京都议定书》，其气候变化特使托德·斯特恩重申：“我们肯定不会重返《京都议定书》。”　　争论也是“建设性”的　　虽然各方都有达成协议的愿望，但在减排目标和资金支持等问题上，仍存在较大差距。但正如大会主席康妮·赫泽高所说，各方认真坐下来谈判，出现争论也是“建设性”的。　　中国国家发展和改革委员会副主任解振华指出，本次大会需要确定发达国家到2020年的中期减排目标是多少。按联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）测算，这一目标应是减排25%到40%，发展中国家普遍要求发达国家减排40%。美国和欧盟等目前承诺的减排目标与上述要求还有差距。　　另外，资金支持方面已取得一些进展。欧盟11日宣布，将在2010年至2012年间每年向发展中国家提供24亿欧元的援助资金，帮助应对气候变化带来的挑战。不过，这与发展中国家的要求还有距离。但这一积极行动还是受到欢迎。中国代表团副团长苏伟说，至少能看见天上有个馅饼，我们期待它尽早掉下来。　　一些新的应对气候变化观点也出现在大会上。如中国国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽建议，将人口问题写进大会的成果文件。她说，中国在过去30年里少生了4亿人，以此推算，每年减少约18亿吨二氧化碳排放。在气候变化谈判中，有必要算好这笔人口账。　　“主席草案”启动核心讨论　　12日晚的新闻发布会上，大会主席赫泽高说，两个特设工作组的主席日前分别提出各自草案，标志着“大会真正开始了核心讨论”。　　11日，《京都议定书》特设工作组和《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组的两位主席分别提交了自己的官方草案。其中，长期合作特设工作组的7页草案当天就被媒体泄露，引发热烈讨论。12日，大会官方网站正式公布了两份草案的内容。　　德布尔和赫泽高在12日晚联合举行了第一阶段“收官”新闻发布会，两人均表示“主席草案”收到的反响良好，为下一步谈判提供了讨论基础。当晚，中国代表团副团长苏伟也在一个新闻发布会上对两份草案表示欢迎。　　赫泽高说，虽然13日是星期天，没有正式会议，但已经有各国部长陆续抵达，部长们带来了良好的意愿，但需要将此转化为行动，这才能保证各国领导人在最后的峰会上签署一份有意义的协议。

“巴厘路线图”设定了两年的谈判时间，即2009年年底的哥本哈根大会完成2012年后全球应对气候变化新安排的谈判。哥本哈根大会最终形成的《哥本哈根协议》延长了“巴厘路线图”的授权，从而保证了“双轨”谈判继续工作，以最终达成具有法律约束力的协议。 2008年，落实“巴厘路线图”的谈判全面展开，分别在曼谷、波恩、阿克拉和波兹南共举行了四轮会议。在议定书下，各方主要讨论了发达国家的实现减排目标的手段和方法，尚未涉及发达国家的减排指标问题；在公约下，各方围绕减缓、适应、资金和技术四大问题展开一般性讨论，尚未涉及发达国家减排义务可比性等问题。 2008年底在波兹南结束的公约第14次缔约方会议标志着“巴厘路线图”谈判进程时间过半，会议通过了2009年工作计划，从形式上实现了向全面谈判模式的转段。2009年举行了五轮谈判，为哥本哈根新协议铺路。2009年12月19日，联合国气候变化大会分别以《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》缔约方大会决定的形式发表了不具法律约束力的《哥本哈根协议》。《哥本哈根协议》决定延续“巴厘路线图”的谈判进程，授权《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》两个工作组继续进行谈判，并在2010年底完成工作。 遗憾的是，由于发达国家与发展中国家在减排责任和义务上的巨大分歧，气候谈判进展十分缓慢，成果不大。

（1）如生成物为B、甲酸（CH2O2），能使“二氧化碳和氢气可以按照不同比例反应”能做到“零排放”（即反应物中的原子利用率达到100%）；故选B；（2）已知CO2过量时，会与Na2CO3进一步反应，化学方程式为：Na2CO3+H2O+CO2═2NaHCO3．应用类比的方法，可以书写石灰乳与过量的CO2反应的化学方程式CaCO3+H2O+CO2═Ca（HCO3）2故答为：（1）B；（2）CaCO3+H2O+CO2═Ca（HCO3）2

（1）煤、石油天然气属于三大化石燃料；自然界中二氧化碳主要通过光合作用消耗，还可以用二氧化碳和氢气在催化剂和加热的条件下反应，转化为水和甲烷，从而减少二氧化碳；低碳就是减少二氧化碳的排放，只要符合减少二氧化碳排放的措施就可以，因此只有大力发展火力发电不可以；故答案为：①天然气②CO2+4H2催化剂.△2H2O+CH4③B④ACDE（2）黄曲霉素由碳、氢、氧三种元素组成，炒菜时油锅里的油着火了，可采取的灭火措施是盖上锅盖，这样就隔绝了氧气；故答案为：①三②盖上锅盖

《坎昆协议》是关于加强《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）和《京都议定书》（简称《议定书》）实施的一系列决定的总称，是在《公约》和《议定书》双轨谈判中取得的平衡结果，主要包括两部分内容：　　一是根据“巴厘行动计划”，就加强《公约》实施作出框架性安排。在共同愿景问题上，确定了将全球气温上升幅度控制在2摄氏度以内的全球长期目标，并要求在今年的南非德班会议上审议2050年长期减排目标及全球排放达到峰值的时间框架。在减缓问题上，要求发达国家承担全经济范围的绝对减排指标，发展中国家在可持续发展框架下采取国内适当减缓行动。决定启动提高发达国家减排指标可比性的国际进程，对发展中国家自主减缓行动进行国内“三可”，并以非侵入性、非惩罚性和尊重国家主权的方式对有关信息进行“国际磋商和分析”。在适应问题上，决定建立“坎昆适应框架”，设立具有明确职能的适应委员会，帮助最不发达国家制定和实施国家适应计划。在资金问题上，决定建立“绿色气候基金”，要求发达国家落实快速启动资金，并承诺到2020年每年动员1000亿美元支持发展中国家应对气候变化。在技术转让问题上，决定建立技术开发与转让机制，明确该机制由技术执行委员会和技术中心网络组成。二是按照《议定书》工作组相关授权作出的决定。要求《议定书》工作组尽快完成谈判，以确保在《议定书》第一和第二承诺期之间没有空当，并敦促发达国家按照政府间气候变化专门委员会提出的25%—40%整体中期减排幅度进一步提高减排承诺水平。　　在坎昆会议成果中，有一系列值得称道的亮点，一是首次在缔约方会议决定中明确写入了发达国家的历史责任，要求发达国家必须率先减排并进一步提高减排承诺。二是《议定书》的谈判取得积极进展，明确要求确保议定书第一和第二承诺期之间没有空当，反映了国际社会延续议定书的主流意见。三是发展中国家关心的适应、资金、技术等问题的机制安排取得了重要进展。四是进一步重申了经济社会发展是发展中国家首要和压倒一切的优先任务，并强调各方公平获得可持续发展空间的权利。五是在会前被视为难点的“三可”和“国际磋商和分析”问题上达成了原则共识，为会议取得平衡的成果扫除了障碍。　　国际社会普遍积极评价坎昆会议，认为会议取得了务实成果，符合各方预期，令国际社会重拾信心。应该看到，《坎昆协议》是目前情况下各方能够达成的最大程度的妥协，具有重要意义，一是坚持了“共同但有区别的责任”原则，维护了《公约》和《议定书》的基本框架和双轨谈判机制，在《哥本哈根协议》政治共识基础上把谈判整体向前推进了一大步。二是增强了各国之间的政治互信，坚定了各方合作应对气候变化的信心和决心，使谈判重回健康轨道。　　与此同时，我们也清醒地看到，《坎昆协议》作为各方妥协的结果，尽管确立了“巴厘路线图”谈判最终成果的基本框架，但并未完成“巴厘路线图”授权的谈判，各方在很多实质问题上的分歧并未消除；会议未能就《议定书》第二承诺期作出明确安排，在适应、资金、技术转让等问题上的进展也远低于发展中国家的期望和“巴厘行动计划”的要求。今年的谈判仍将面临巨大挑战。

B 试题分析：本题主要考查学生运用所学历史知识解决实际问题的能力，欧盟的建立不仅增强了欧洲的实力而且更加有利于世界多极化趋势的发展，所以欧盟建立有利于构建多元并存的世界，故答案选B，A项仅仅是对欧洲内部的影响， C D两项没有准确揭示欧盟与美国既合作又激烈竞争的关系。

主要内容：据路透社18日凌晨报道，哥本哈根大会各国谈判代表已经达成一项协议草案，其主要内容为：全球升温不超过2摄氏度，不迟于2020年向发展中国家每年提供1000亿美元。目标：哥本哈根世界气候大会-宗旨及预期目标编辑本段 官员们将达成一个新的应对气候变化的协议，并以此作为2012年《京都议定书》第一阶段结束后的后续方案。根据UNFCCC秘书长德波尔的表述，在此次会议上，国际社会需就以下四点达成协议： 地球变暖 1.工业化国家的温室气体减排额是多少？ 2.像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温室气体的排放？ 3.如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响？ 4.如何管理这笔资金？ 意义：由于哥本哈根会议未能达成任何具有法律约束力的条约，而只有一个连缔约方会议都未能通过的多国协议，会议之前便存在的以下几大分歧仍然悬而未决，有待明年的墨西哥第16次缔约方会议解决。 可以说，会议凸显了发展中国家与发达国家利益冲突尖锐化，在僵持局面背后的重要原因是，悬而未决的焦点问题在各方博弈下无法得到终极回答。 难题一:发达国家的减排目标 确立发达国家在《京都议定书》第二承诺期(2012年～2020年)的减排目标，原本是哥本哈根会议的主要使命之一。之前外界寄望的一个长期目标是，应否把全球暖化限制在高于工业化前水平1.5～2摄氏度，并承诺全球在2050年前较1990年减排50%～90%。 然而，在这个问题上，会议未能像《京都议定书》附件那样，以具有法律约束力的协议形式将每个国家的减排目标确定下来，而只是罗列了部分国家先前公布的承诺。可以预料如何达成具约束力协议，将是明年墨西哥会议的主要焦点之。 让我们看看那些亮出了的承诺:对于2012年～2020年的减排目标，美国承诺到2012年将在2005年基础上减排17%，欧盟的承诺仍然是2012年将在1990年基础上减排20%，如果其他国家承担相当的承诺，可以将减排目标提高到30%，其他国家如日本等，减排承诺仍然是建立在目前无法接受的前提条件上。加拿大方面，到目前为止，仍然没有作出任何承诺。 按照联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的建议，到2020年，发达国家至少要减排25%～40%，就目前发达国家所作的承诺而言，作为一个整体，离2020年减排25%的最低目标仍然有相当的距离。对中国的意义：正在哥本哈根召开的联合国气候大会，引起全世界的关注。这次会议于中国有何关系？美国《华尔街日报》网站12月7日和12月8日，分别发表题为《哥本哈根气候会议事关中国重大利益》和《若哥本哈根峰会无果 中国损失巨大》两篇文章，分析这个问题。两篇文章的主要内容如下： 在哥本哈根气候变化会议及后续会谈上，能否达成一项涵盖太阳能和碳捕获等潜在增长领域的综合绿色能源协议将事关中国重大利益。 中国最近宣布削减碳排放量，虽然目标低于一些国家要求的温室气体排放目标，但说明中国准备好在本周召开的气候问题峰会上担当核心角色。其中的部分原因可能是因为西方国家根据《京都议定书》给予发展中国家的排放权额度有48%都给了中国。 《京都议定书》的后续安排通过清洁发展机制可能给中国带来更多的资金，这些资金有助于中国建立世界第四大风力发电装机容量，同时从外国公司手中夺回中国国内风力发电市场的主导权。 中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会清洁发展机制项目主任王卫权表示，如果哥本哈根会议能使2012年之后的清洁发展机制的前景更加明朗且保持积极的趋势，那么中国清洁能源项目的投资兴趣就能得到提振。到2008年年底，中国公司已获得风力发电设备市场67%的占有率。 总部位于天津的绿色煤电有限公司(绿色煤电)计划到2013年增加一个二氧化碳捕获装置。绿色煤电是中国第一个商业化的煤炭气化整合循环发电技术发电厂。中国华能集团公司研发中心总工程师许世森表示，现在（建造碳捕获装置）最大的问题仍然是资金。 如果哥本哈根气候变化峰会无法提出一项综合性的有关利用绿色能源的协议，可能会对中国产生诸多重大影响，其中包括对太阳能和碳捕获这两个拥有巨大增长潜力的技术领域的融资。 由此可见，若哥本哈根峰会达成协议，可能会给中国带来好处：中国将从发达国家获得更多的资金援助和技术转让。作为太阳能和风电设备的出口大国，中国还将获得更多的产品需求。让中国政府最为担心的则是终止《京都议定书》有关在发展中国家的减排可以带来可交易的碳排放额度的条款；中国一直是相关机制的最大受益者，其获得的碳排放额度占总量的59%。 《京都议定书》的后续协议可能会在以下几个方面给中国带来更多的现金：清洁发展机制(CDM)所产生的碳排放额度继续带来资金流入，获得所需的资金建成全球第四大风力发电能力，以及从外国公司手中夺回国内风力发电市场的控制权。

这个破会就是个笑话。一来温室效应主要是水蒸气的效果，二来西方就是想用这看似高达上为了全人类的玩意坑中国（中国没信南非信了，看看南非的经济走势，黑人too young）最大的笑话就是，这玩意讨论完了谁都不鸟，对大国根本没约束力，就欺负欺负小国。ps.这么个扯淡会还要在巴黎开一次

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在德班联合国气候大会上,导致会议分歧的根本原因在于：不同国家的国家利益不同。 国家利益是国际关系的决定性因素。国家利益是主权国家制定与推行本国对外政策的基本依据，是国家对外活动的出发点和归宿。任何国家总是根据自身的利益而行动的。国家利益是国际社会中各主权国家相互交往、合作与冲突的基本前提与缘由。国家间的共同利益或暂时相同的利益构成了国际合作的基础；而利益对立则成为国家之间冲突的根源。 在各自国家利益面前，谁都不愿承担更多的义务。

哥本哈根气候大会，是一场关乎未来世界的走向暨人类命运的大会，因为其所讨论并将作出决定的话题——全球应对气候变化——实在是太沉重了；这又是一场利益纷争、南北鏖战的国际政治博弈战场，因为事关全球近200个主权国家和60亿人民的根本利益和福祉；这还是一场决定未来商业利益的鏖战，因为与气候变化相关的一个巨大的新兴产业呼之欲出，会议的任何决定，都将对这块未来的经济“大蛋糕”做出政治切割。因此，早在大会启幕之初，各种期望聚焦哥本哈根：“有史以来最重要的国际会议”、“被议论最多的会议”、“改变地球命运的会议”、大会将是“最后的救赎 ”，等等。对于此次会议，几乎所有世界媒体都认定：结果无法确定，唯一能确定的就是争论和交锋，于是各种疑虑也充斥国际媒体：哥本哈根，人类能否收获希望？“世界担心气候峰会走向失败”……哥会落幕之际划上的果然仅仅只是一个逗号。在中国等各方努力下，大会最后时刻由美国和“基础四国”(中国、印度、巴西、南非，四国的首字母组成基础一词：BASIC)起草的《哥本哈根协议》，获得了欧盟、日本等30多国的支持。这个文件在随后的全会讨论中，虽获得大部分发展中国家的支持意向，但最终因图瓦卢、苏丹以及哥伦比亚等南美国家的反对，未获一致通过，而采取《框架公约》190多个签约国以自愿的方式加入协议。这份协议所达成的共识包括：工业化国家和发展中国家应该制定应对气候变化的共同目标清单，同时应建立某种检查各自进展情况的国际机制；协议规定，富国应该向穷国调拨资金，帮助后者适应气候变化产生的影响；协议还订立了一个目标，即将地球变暖的底线控制在平均气温比前工业化时期高出2摄氏度。联合国秘书长潘基文说，他对此次气候变化大会取得的进展感到满意，会议朝着正确的方向迈出了一步。尽管会议未能通过一项具有法律约束力的文件，但他将竭尽全力推动在2010年实现这一目标。在各方共同努力下，会议取得了重要而积极的成果。《哥本哈根协议》维护了《框架公约》及《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动做出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成难得的共识。中国为推动会议沿着正确轨道向前发展发挥了积极和建设性的作用，为巩固和加强应对气候变化国际合作做出了重要贡献。但是，实事求是地讲，协议确实未能提供一份可以取代《京都议定书》的具有法律约束力的全面协议，而这恰恰是会前全世界人民所期望的。其实，即使会议通过了这样一份文件，气候变化问题的最终解决也仅是获得一个新的起点。从这个意义上讲，哥本哈根气候大会是一次重要的会议，已经取得的积极成果，将成为此后国际气候谈判的基石。因此，简单地断定哥本哈根气候大会失败了的言论并不正确也是不负责任的。

16次墨西哥坎昆的国际会展中心举行2010年坎昆会议的主要议题为四个方面的内容：一是《哥本哈根协议》法律化，哥本哈根大会后，联合国成立了《气候变化框架公约》和《京都议定书》工作组，182个国家开始实质性协商。今年5月首轮协商在德国波恩启动，各方对工作组主席提出的“谈判案文”意见不一。“案文”加入了《哥本哈根协议》，遭到了发展中国家的严厉批评。至于在《哥本哈根协议》法律化方面，美国以尚未立法而告吹。二是各国减排目标的确立，从《京都议定书》的存废之争来年，2012后减排目标的确立并不明晰。三是发达国家转让新技术问题，目前，西方发达国家在风能、太阳能等绿色能源投入了大量资金，且卓有成效。他们将此视为未来经济发展的另一制高点。他们不愿转让各种新技术，认为这是长期研究的成果，且掌握在私人大企业、大公司中，国家无权勒令其免费转让。其实，这也是发达国家阻遏新兴经济体继续发展的手段之一。但从知识产权的保护及国家经济利益等方面来说，真正满足发展中国家的需求还很遥远。四是如何保障发达国家的资金援助及时到位。从目前欧盟的立场与表态来看，资金援助机制的建立应该还是有希望的。

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微电子学的出现，“可能是人类历史上最伟大的革命”，未来生存在虚拟世界里，也许可以突破传统经济模式所面临的增长极限？

中国措施： 一是加强节能、提高能效工作，争取到2020年中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%~45%。 二是大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次性能源消费比重达到15%左右。 三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。 四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。为此，中国需要：1继续加强植树造林，严格保护森林，减少毁林，防止森林退化，不断增加森林资源，确保到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积比2005年增加13亿立方米。 2调整能源结构，２０２０年中国风电装机达到１．５亿千瓦，每年可产生３千多亿千瓦时的清洁电力，可减排二氧化碳２亿多吨。 到２０２０年，中国核电装机有望达到７５００万千瓦。继续在可开发的水能资源方面加以利用。 大力推进清洁煤燃烧技术，包括煤炭气化发电、循环流化床等技术，降低对大气的排放。同时，大力淘汰老旧机组，包括今后要推行在所有的电厂都加装脱硫装置。 3寻求与美，欧进行清洁能源技术合作，当然，还是要多看我们自己。哥本哈根峰会议题：1，发达国家中期减碳的目标，争议点是2020年。发展中国家要求富国在2020年减碳25%到40%，但少有富国愿意承诺这种减碳水平。 2，发展中国家的“排碳缓和”作法。 3，发达国家对发展中国家的资金援助与技术转移。 4，减碳架构的签约方式。发展中国家坚持以1992年签署的京都议定书，作为新公约 基础，而美方表明绝不接受京都议定书。新的国际条约还牵涉到主权问题，美方坚持要由政府自行提出减碳目标，而非写进国际条约。

章子怡继傍大款之后 又惹上了泼墨门 不久 又遇到了捐款门虽说明星挣得钱也不容易 但是你作为公众人物 就应该以身作则群总的眼睛可是雪亮的 即使捐多捐少全凭个人爱好 但也不能口是心非你前脚一个高调宣传 转脸又默默无闻了 这可不是巨星做的行当不禁让人感叹 贵圈真乱

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2010 年高考浙江卷文综政治题及参考答案 24．面对近年来原材料、劳动力等价格上升的压力，我国沿海某服装出口企业，把生产环节转移到劳动力、土地等生产要素具有优势的内陆地区，并致力于产品研发、品牌设计和营销推广，从而大大提高了产品出口竞争力。该企业竞争力提高的因素有： ①调整经营战略，利用资源优势 ②依靠技术创新，维持底价竞争 ③加强品牌建设，拓展销售渠道 ④调整产业结构，提高产品质量 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 25．为抑制商品房价格过快上涨，促进房地产市场健康发展，我国政府采取了一系列增加保障性住房供给的措施，如增加价格明显低于商品房的经济适用房、供低收入者租用的廉租房等。政府出台这些措施是因为： ①增加经济适用房可以减少商品房购买需求 ②增加廉租房就能抑制商品房有效需求 ③经济适用房与廉租房互为替代品 ④增加保障性住房能缓解房地产市场的过度炒作 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 26．如果甲国年利率为1%，乙国年利率为3%，乙国货币对甲国货币呈贬值趋势，预期一年后贬值2%，那么，在不考虑其他因素的条件下，从投资的角度看： A．更多的资金将会流向甲国 B．更多的资金将会流向乙国 C．甲乙两国资金出现等量流动 D．甲乙两国之间停止资金流动 世博会是展示人类文明成果的盛会，也是世界各国欢聚、沟通与合作的舞台。认识世博会是认识人类进步的捷径之一。回答27—28题。 27．150多年来，一些重大发明，如照明、通信、汽车等技术，都是在世博会上面世后才逐渐转化为主流产业的。从文化生活角度看，这是因为： A．各具特色的民族文化使世界文化多姿多彩 B．文化的传播与交融是历史发展的必然趋势 C．文化的交流与借鉴是人类文明进步的重要动力 D．现代大众传媒超越时空的强大功能加速了文化传播 28．“城市，让生活更美好”—2010年上海世博会主题，反映了当今世界各国对城市化进程中遇到的共同问题的关切，引领人们更多地去思考“什么是美好城市和美好生活”。上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题表明： ①意识活动具有自觉选择性 ②社会意识具有相对独立性 ③社会意识总是与时俱进的 ④社会意识变化推动社会发展 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 29．2004年以来，中国通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，取得了一系列重大技术创新成果。形成了具有世界领先水平的高速铁路技术体系。今天，中国已步入高铁时代，并正在成为高铁技术输出国。中国高铁的发展历程表明： ①创新就是对既往的否定和对 现实的肯定 ②创新的过程必定是“扬弃”的过程 ③创新推动科技进步和社会生产力发展 ④创新推动生产关系和人类思维的变革 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 30．下面的漫画《超常发挥》（作者：盖桂保）给我们的哲学启示是： A．要坚持在实践中锻炼和提高认识能力 B．要满怀必胜信念勇敢地接受挫折与考验 C．要善于通过量的积累去实现事物质的变化 D．要树立正确的价值观并作出正确的价值选择 31．历史学家可以记录和重述已经发生了事情，也可以预测未来。他们预测未来的客观基础有： ①未来尽管多变，但并非杂乱无章 ②过去发生过的事，未来必定也会发生 ③未来会发生的事，过去或现在必有端倪 ④距离过去或现在不远的事，变化一定不会太大 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 32．由于发达国家和发展中国家在减排责任，资金支持和监督机制等议题上分歧严重，哥本哈根联合国气候变化大会的会期不得不延长一天，最后才达成一个妥协性的不具法律约束力的《哥本哈根协议》。这表明： A．气候变化问题不是一个发展问题 B．国家利益存在于复杂的国际关系中 C．全球化已使发达国家利益一致 C．在国际法律地位上各国是不平等的 33．西方资本主义国家到处推销其民主，但实际上这种民主内含着一系列矛盾，如： ①理论上国家代表全社会利益与实际上国家保护资本特殊利益的矛盾 ②政治法律形式上的平等与社会经济事实上的不平等的矛盾 ③民主主体的多样性与民主表达机制单一性的矛盾④代议制下局部利益与公共利益的矛盾 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 34．从国家结构形式上来看，与单一制国家相比： ①美国的主权不太充分 ②美国地方政府的独立性较强 ③美国政府的工作效率比较高 ④美国的立法权相对分散 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 35．19世纪以来，英国的政府权力基本上由两大政党轮流掌控，其他政党几乎无缘。然而，在2010年5月的大选中，无论是工党，还是保守党都未能在选举中得到多数票，第三党自由民主党却获得了相当的选票，从而出现了保守党和自由民主党联合组阁的局面。这一变化表明： A．英国的国家结构形式已不适应现实政治 B．英国出现了两党制向多党制过渡的可能 C．英国的政权组织形式已趋向总统共和制 D．英国首相和内阁的更迭今后一定很频繁 39．（26分）美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权利构建中体现了三权分立的原则。阅读材料，回答问题。 材料一 众议院……有弹劾（违法失职的总统，副总统和高级文官）的全权。……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……。经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时，任命之…… ——摘自《美利坚合众国宪法》 材料二 美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是……参议院拒不批准《凡尔赛和约》。结果，美国没有加入国联…… ——《普通高中课程标准实验教科书20世 纪的战争与和平》 材料三 国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节……但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈争吵。法官们……先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。 ——据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等改编 （1）指出美国宪法三权分立制的理论思想主要出自哪本著作，并请概括该理论思想的主要内容。（7分） （2）根据上述材料，并结合所学知识。分别概述美国的“三权”在实践中是如何被限制的。（9分） （3）根据上述材料，并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计。（10分） 40．（20分） 在我国，法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法处第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件际情况合理作出处罚。而在实践中， 出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象，群众对此非常不满。规范行政裁量权，为政府权力设限，增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向 。在这一背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可，政府权威进一步提高。 （1）为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识作出分析。（10 分） （2）用对立统一的观点，说明地方政府对权力自我设限的做法不仅没有削弱反而提高了政府权威的道理。（10分） 41．（32分） 材料— 材料二 近年来，浙江省政府在统筹城乡发展方面采取了一系列措施。在经济上，着力改变传统工业层次低、布局散、竞争力弱的状况，推进新兴产业，发展现代农业，培育各类专业市场，加大对“三农”的财政投入和转移支付的力度，推进农村住房改造和城镇化建设，力推“家电下乡”，建立和健全城乡居民社会保障制度等。在文化上，实施农村文化基础设施建设、农村电影放映“2131”、送戏送书下农村、广播电视“村村通”等一系列文化工程，推进农村文化建设。 （1）指出材料一中图13、表7的经济信息。（6分） （2）根据材料一的信息，运用社会再生产的知识，分析材料二中浙江省政府有关经济举措对统筹城乡发展的积极作用。（14分） （3）有人认为：“统筹城乡发展，政府只要多出钱就行了，不必搞什么文化工程。”运用《文化生活》的有关知识对该观点进行评析。（12分） 参考答案： 24.C 25.C 26.A 27.C 28.A 29.B 39.D 31.C 32.B 33.D 34.D 35.B 39．（1）《论法的精神》。政治民主及人民自由的保证是权力分立。一个国家的权力分为立法权、行政权、司法权，三者互相独立而又互相监督（或三者制约而平衡）。 （2）立法权：国会分为众议院和参议院；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已通过的立法。 行政权：总统结缔条约须经参议院同意，总统任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。 司法权：最高法院法官由总统任命，参议院批准。 （3）可避免滥用职权（避免独裁或绝对权力的出现），在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。但是，有时也会出现三权扯皮，甚至相互否决，导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。 40．（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民服务，对人们负责。行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要意义。 （2）唯物辩证法认为，世界上的一切事物都包含既相互对立，又相互统一的两个方面，双方在一定条件下相互转化。政府的权威和权利既对立又统一。行政机关裁量权过大容易导致权利滥用，甚至滋生腐败，损害其威望和公信力。行政机关对权利自我设限，虽然会缩小行政裁量权的自由度，但能够使权利运行更加公正、透明、规范，工作效率更高，群众更加认可政府。因此，地方政府对权力自我设限，不是削弱反而是提高了政府的权威。 41．（1）图13显示，2005—2009年浙江省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都在增长，但前者大大高于后者。城镇居民收入增速大于农村居民收入增速，二者的差距有缩小的趋势，但农村居民收入的增速波动较大。表7显示，2009年浙江省农村居民纯收入来源多样化，工资性收入比重大大高于其他项的比重。 （2）统筹城乡发展需要生产、分配、交换和消费等社会再生产四个环节有机结合。生产是起决定性作用的环节。省政府着力提升传统工业，推进新兴产业，发展现代农业，为工业反哺农业，发展农村经济，进一步拓宽农村居民收入来源，增加农村居民收入创造了条件。分配和交换是连接生产和消费的桥梁和纽带。省政府加大对“三农”的财政投入和转移支付的力度，建立城乡居民社会保障制度，有助于提高农业生产能力和农村居民的消费水平，培育各类专业市场；有助于促进商品流通和城乡生产发展。消费是最终目的和动力，省政府推进农村住房改造和城镇化建设，力推“家电下乡”、建立城乡居民社会保障制度等，既提高了农村居民的消费水平，又有助于扩大内需，促进生产发展。 （3）农村的发展不仅需要经济的发展，还需要文化的发展。经济是文化的基础，然而文化对经济有反作用。实施一系列农村文化建设工程，可以为农村发展提供精神动力和智力支持，满足农村居民日益增长的文化需求。文化建设既需要物质载体，也需要正确引导。实施文化工程，不仅有助于农村文化的繁荣与发展，也有利于保证中国特色社会主义文化方向。因此，统筹城乡发展，政府既要给钱，也要加强文化工程建设。

1992年的里约会议，全名里约联合国环境与发展大会，也叫地球首脑会议，于1992年6月在巴西里约热内卢举行。这次会议取得了一系列重要成果，其中一项便是通过了《气候变化框架公约》。该公约是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会达成的，是世界上第一个应对全球气候变暖的国际公约，也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。简单来说，以后召开的气候变化大会谈论的气候问题，都是以这个公约为基础的，而且该公约具有法律效力。该公约于1994年3月21日正式生效。截至2004年5月，公约已拥有189个缔约方。1995年，第一次缔约方大会在德国柏林举行，之后缔约方每年都召开会议。 1997年，第三次缔约方会议，举办地日本东京。会议通过《京都议定书》。2001年10月， 第七次缔约方会议，举办地摩洛哥马拉喀什。会议通过《马拉喀什协定》。2005年，第11次缔约方会议，举办地加拿大蒙特利尔，会议通过《蒙特利尔路线图》。 2007年，第13次缔约方会议，举办地印度尼西亚巴厘岛，会议通过《巴厘岛路线图》。2009年，哥本哈根会议成果寥寥，最后只达成了无法律约束力的《哥本哈根协议》。 2011年，第17次缔约方会议，举办地南非德班，会议就第二承诺期存续问题达成一致。与会方同意延长5年《京都议定书》的法律效力（原议定书于2012年失效），就实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金达成一致。大会同时决定建立德班增强行动平台特设工作组，即“德班平台”，在2015年前负责制定一个适用于所有《公约》缔约方的法律工具或法律成果。 2012年，第18次缔约方会议，举办地卡塔尔多哈，会议通过了对《京都议定书》的《多哈修正》，最终就2013年起执行《京都议定书》第二承诺期及第二承诺期以8年为期限达成一致。大会还通过了有关长期气候资金、联合国《气候变化框架公约》长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加第二承诺期。按照气候谈判的计划，巴黎气候大会是继2009年后又一重要时间节点，将完成2020年后国际气候机制的谈判，制定出一份新的全球气候协议，以确保强有力的全球减排行动。因此，巴黎大会也是近几年来最为重要的一次。与6年前相比，最大的不同在于气候谈判模式已发生根本性转变：自上而下“摊牌式”的强制减排已被自下而上的“国家自主贡献”所取代。目前，全球已经有160个国家向联合国气候变化框架公约秘书处提交了“国家自主减排贡献”文件，这些国家碳排放量达到全球排放量的90%。此举让各国在减排承诺方面握有自主权和灵活性，谈判压力骤然减小。其次，大国合作意愿更为强烈。中国与美国、欧盟、巴西、印度等已就气候变化签署了多项双边声明，提前化解了此前纠缠谈判进展的诸多分歧。中美之间还总结了2009年哥本哈根大会上公开争论影响谈判气氛的教训，通过双边对话增加理解，避免在谈判场合相互指责。再者，气候科学认知更深入。联合国在2013—2014年发布了第五次气候变化科学评估报告，对全球变暖受到人类活动影响的可能性由上次报告的“非常高”（概率在90%以上）调高至“极高”（概率在95%以上）。最后，主办国和国际社会都在思考哥本哈根的教训，对谈判的期望值更趋理性务实。

奥巴马应该把诺贝尔和平奖送给为哥本哈根会议操劳的温总理。一次“哥本哈根会议”等于一户五口之家一年的用电量。

哥本哈根达斯琴高娃哈哈

（1）煤、石油、天然气属于三大化石燃料，二氧化碳在自然界中参与植物的光合作用．故答案为：天然气，光合作用；（2）根据题意可知绿色化学就是化合反应，根据给出的物质可知B符合，故选B；（3）低碳就是减少二氧化碳的排放，降低能量损耗．①改造或淘汰高能耗、高污染产业，能减少二氧化碳的排放；②大力发展火力发电增加了二氧化碳的排放；③研制和开发新能源替代传统能源，能减少二氧化碳的排放；④将二氧化碳变废为宝，循环利用，能减少二氧化碳的排放；⑤优化建筑设计，增强室内自然采光，减少照明用，能减少二氧化碳的排放．故答案为：①③④⑤；（4）二氧化碳与水反应生成碳酸，造成海底酸性增强，化学反应式是CO2+H2O=H2CO3．故答案为：CO2+H2O=H2CO3．

从1990年到2050年中国的人均排放量坚决不超过发达国家同期水平的80%。不管你怎么减排，我都要比你少，并且我一定要做到。并且你发达国家已经把所有的基础设施建完了，中国很多还没有建，那在这样的发展阶段背景下，中国应该提出这样的方案，让全世界看到，中国在应对气候变化上，我们要比你们雄心勃勃多。后来美国人也没有办法跟我争了。后来有个比利时的人告诉我，他说您回答得很好，他很赞成。 在哥本哈根气候会议的最后24小时里，一份不具备法律约束力的《哥本哈根协议》作为被注意到的文件记录在案，在这份协议中，各方同意全球增温应低于2摄氏度，发达国家减排目标的具体数字没有被写进协议。各方希望在今年年底召开的墨西哥气候会议上，能够达成一个有法律约束力的公约，在应对气候变化上取得更大的进展。丁仲礼认为，要建立起国际责任体系，必须是在公平正义的基础上。

冰川消融，海平面上升，大片的海洋滩涂地和珊瑚礁生态群将会消失，海岸城市很多将会变成水下城市，一些岛国，可能就此永沉海底；

内容是什么？ 这次大会的主要内容是商议《京都议定书》第一承诺期到期之后全球应对气候变化的政策框架，确定《京都议定书》附件一国家的二氧化碳减排指标。由于气候变化事关人类核心利益与发展前景，因此，能否就新的国际气候体制达成具有实质意义的协议，使得本次大会被视为自二战结束以来最为重要的国际性会议之一。 早在2007年12月15日，《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第十三次缔约方会议便通过了具有里程碑意义的“巴厘岛路线图”，启动了加强《公约》和《京都议定书》全面实施的谈判进程，明确了致力于在2009年年底前完成《京都议定书》第一承诺期到期后全球应对气候变化体制新安排的谈判并签署有关协议。按照“巴厘路线图”，在本次哥本哈根联合国气候变化大会上，国际社会应就2012年之后的减排目标达成新协议。焦点是什么？ 由于发达国家中期减排目标和用于帮助发展中国家适应气候变化的资金和技术转让两大实质问题困扰着气候谈判，在哥本哈根达成新的减排协议将困难重重，“巴厘路线图”所确定的谈判最后期限很可能将被迫后延。 在哥本哈根联合国气候变化大会上，《公约》192个缔约方的代表将围绕以下议题展开激烈博弈:全球新一轮的减排目标协议、发达国家向发展中国家提供适应气候变化的资金及技术转让机制、保护森林机制的组成及完善清洁发展机制等。 谁出席会议？ 迄今为止，已有60多个国家的国家元首、政府首脑确定出席大会。我国外交部发言人秦刚11月26日宣布，国务院总理温家宝将出席哥本哈根联合国气候变化大会。英国首相布朗、法国总统萨科齐等国家元首和政府首脑均表示将出席本次大会。美国总统奥巴马也将出席大会哥本哈根气候大会 结果是什么？要求发达国家加大减排力度，增加对发展中国家技术，资金援助...（所有）。中国承诺延缓二氧化碳的排放，既到2020年中国单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。以下为各国态度欧盟：“如果奥巴马总统飞越大西洋(600558,股吧)来到哥本哈根,却只是把美国之前宣布的减排目标重复一遍的话,那将会令人感到相当意外。”这是哥本哈根气候会议上代表欧盟进行谈判的瑞典环境大臣安德烈亚斯·卡尔格伦,在会议首日（12月7日）进行发言时的表态。 在会议东道国丹麦首相拉尔斯·L·拉斯穆森高调声称“达成协议完全可能”后,卡尔格伦的上述说法,立即将未来两周谈判桌上剑拔弩张的情形揭示了出来。 卡尔格伦还声称,欧盟已准备好将自身的减排目标从20%提高到30%,但这将需要与会其他各方同样做出进一步努力。德国：谋求发挥减排领军作用 要点：希望通过气候保护促其清洁能源技术外销 德国高度重视气候变化与环境保护，在上世纪90年代初就率先制定了减少二氧化碳排放的国家计划。除了通过大力发展可再生能源降低温室气体排放，德国还谋求在全球对气候变化问题上发挥领军作用。 在国际减排方面，德国认为以美国为首的工业国应承担主要减排义务，但中国和印度等新兴工业国也要采取相应措施。希望通过倡导气候保护来促进其世界领先的清洁能源技术外销。 德国总理默克尔11月3日在美国国会发表演讲时，呼吁国际社会采取一致行动，消除气候变暖给人类造成的危害。默克尔表示，希望12月在哥本哈根举行的联合国气候变化大会能够为实现地球平均温度上升不超过2摄氏度这一目标达成共识。默克尔说：“我们需要一个新协议，全世界都注视着美国和欧洲。”她强调，保护人类生存环境的机会不容错过，克服全球性挑战只能通过国际社会的合作才能实现。默克尔敦促美国国会采取实际行动，通过温室气体减排法案，为哥本哈根大会取得成果作出贡献。 在上世纪90年代初，德国率先制定了减少二氧化碳排放的国家计划。当时联邦议院决定，在1999年的基础上，到2005年，德国将来自工业、家庭和交通的二氧化碳排放总量降低25个百分点。在这一计划的约束下，2007年德国的温室气体排放量比1990年降低了21.3%。 2008年6月，德国联邦议院通过了由政府提出的《气候与能源一揽子计划》，目标是到2020年德国温室气体的排放量要比1990年减少40%。为实现这一目标，德国大力发展以风力发电和太阳能发电为主的可再生能源，提升可再生能源对国家能源需求的贡献率，争取到2020年使德国清洁能源发电比重从15%增至30%。德国还将斥巨资促进清洁能源汽车和新型建筑保温隔热材料的推广。 俄罗斯：有实力达减排40%目标 要点：提议建立多边或全球环境保护基金 日前，记者采访了俄罗斯气候变化问题专家、世界自然基金会俄罗斯代表处全球气候变化项目负责人阿列克谢?科科林。他表示，俄罗斯受气候变化影响较小，俄政府并不认为解决气候变化问题刻不容缓，俄罗斯完全有实力成为国际减排的领先国家。 科科林说，俄政府在温室气体减排方面做了不少工作，制定了相关节能和发展可再生能源的计划，这些计划的实施将会有效遏制温室气体排放的增长，进而有助于降低俄罗斯的排放水平。但他认为，俄政府这些行动的动机更多是想要摆脱经济对能源的过度依赖。 科科林说，俄总统梅德韦杰夫今年6月份在八国集团峰会之前对俄罗斯应承担的国际减排义务作了阐述，主要包括两方面：一是俄罗斯计划在2020年前将温室气体排放量降低300亿吨；二是俄罗斯计划在2020年前使排放量比1990年减少10%-15%。科科林认为，这里需要加以修正，因为这一指标中没有考虑森林的因素，森林能吸收大约10%的温室气体，再加上俄经济增速超过排放增速，如2000年至2007年俄经济高速增长，而每年排放只增加1%-1.5%，俄罗斯实际能够达到40%的减排目标。由此可见，俄罗斯完全有实力成为国际减排的领先国家，当然这需要俄罗斯在节能、提高能效及植树造林方面付出努力。 科科林认为，俄罗斯可有条件地向发展中国家提供资金支持。 俄正在讨论中的方案是建立多边或全球性基金，类似于全球环境基金，将从事绿色技术转让、协助发展中国家减排、适应气候变化以及防止热带雨林大规模商业砍伐等相关工作。这类基金不应在联合国气候变化框架公约机制下运行，因为会约束提供资金的国家数量，但也不能完全脱离公约，可以接受公约相关机构的监督。在这种情况下，俄罗斯将提供一定数额的资金。 澳大利亚：积极推动减排立法 要点：欲借气候变化事务在国际舞台上发挥更大作用 澳大利亚陆克文政府执政以来一直将气候变化问题列为优先施政目标。澳政府力促国内在12月联合气候变化大会召开前通过温室气体排放交易议案，欲借气候变化事务在南太平洋地区发挥主导作用，并在国际舞台发挥更大作用。 全球变暖会影响澳大利亚的生物多样性，海平面上升将直接威胁澳大利亚周边岛屿的生存，但是由于国内利益集团的分歧和经济发展的压力， 澳大利亚在应对气候变化方面一直踯躅不前。直至2007年12月3日，新任总理陆克文签署了《京都议定书》，这是陆克文及其政府当天宣誓就职后做的第一件大事，他当时发表声明说，“这是新政府的第一项正式行动，显示了新政府在应对气候变化方面的决心，对于澳洲继续在国内以及与国际社会一道应对全球气候变化具有重要的意义”。 陆克文政府积极推动的温室气体排放交易议案被誉为“最为雄心勃勃的减排计划之一”，目标是要到2020年，将澳大利亚的温室气体排放削减25%。议案中还约束澳大利亚的近千家大型污染排放公司必须购买二氧化碳排放配额，这些企业的排放量占澳温室气体排放总量的75%以上。 澳大利亚温室气体排放量只占全球排放量的1.5%左右，但由于严重依赖煤炭发电，人均温室气体排放量已超过美国。澳大利亚气候变化和水资源部8月9日发布的最新报告指出，从1998年9月至2009年3月，澳大利亚的温室气体排放量平均每年增加1.6%。如果不对温室气体排放加以控制，到2020年，澳大利亚的碳污染程度将比2000年严重20%。 澳大利亚政府原定于明年开始实施温室气体排放交易，但该议案在提交国会后受阻，连连遇挫。目前，澳政府与反对党仍在协商之中，继续力促议案能在联合国气候变化大会之前得以通过。 巴西：“自愿做出”减排决定 要点：巴西还有巨大的减排潜能 本报巴西利亚电巴西政府11月13日宣布，计划到2020年将温室气体排放量在预期基础上减少36.1%至38.9%。巴西将于12月向哥本哈根联合国气候变化大会提交这一减排计划。 据巴西媒体报道，巴西总统卢拉11月13日在圣保罗召集民事办公室、环境部和科技部等相关部门负责人会议，就减排目标问题达成一致。巴西民事办公室主任迪尔玛?罗塞芙在新闻发布会上说，希望这一“自愿做出”的减排承诺能向全世界表明巴西政府在应对气候变化问题上的明确立场。 罗塞芙说，最乐观的估计是到2020年实现减排38.9%的目标，其中农牧业减排6.1%，能源业减排7.7%，钢铁企业减排0.4%。有分析说，如果能够实现这一目标，那么巴西的温室气体排放量在2020年时将接近其1994年的排放水平，相当于在2005年的基础上减少20%。 作为南半球最大的发展中国家，巴西在气候变化问题上态度鲜明，总统卢拉多次要求发达国家充分意识到所承担的历史责任，在减排问题上作出更强有力的承诺。 由巴西科技部组织编制的一份初步报告指出，巴西目前林场总面积为36万平方公里，与德国差不多。只要巴西在18%的林场中缩减毁林面积80%的目标，就相当于少排放1.21亿吨二氧化碳。巴西又是生物燃料研发大国，如果进一步推广生物燃料应用，每年还可以少排放5000万吨二氧化碳。此外，如果政府部门资助农业领域退耕还林，将可以恢复1100万公顷用于放牧的草地。 巴西全国宽间研究所的气象问题专家卡洛斯?诺伯雷表示：“这还仅仅是初步估计，但是已经足以表明巴西具有巨大减排潜力。” 非洲：要用一个声音说话 要点：寻求650亿美元环境赔偿 在哥本哈根联合国气候变化大会召开之前，非洲国家统一立场，寻求工业化国家交付650亿美元，作为对二氧化碳排放量最小、遭受影响最大的受害国的赔偿。 今年8月，非洲国家接连召开10国部长级会议和特别首脑会议，讨论在哥本哈根会议上的共同立场。9月，南部非洲发展共同体14个成员国在刚果(金)首都金沙萨召开首脑会议，进一步就气候变化问题协调立场。10月上旬，非洲国家在布基纳法索首都瓦加杜古举行会议，确定了寻求工业化国家650亿美元环境赔偿的方案，并要求工业化国家在2020年以前，把排放量在上世纪90年代的水平上降低至少40%。 非洲有53个国家，在哥本哈根会议上有较大发言权。埃塞俄比亚总理梅莱斯在9月初表示，非洲国家就是要利用“数量”优势，寻求有利的气候变化公约，否则将否决任何协议。他还透露，非洲将派出统一团队赴会，代表非洲各国和非盟进行谈判，决不允许再达成一个不利于非洲的协议。 非洲国家还准备同岛屿国家和其他一些穷国形成80国联盟，寻求到2020年全球平均气温升幅同工业化前相比不超过1.5摄氏度的目标，这实际上是要求工业化国家达到至少45%的减排量。 今年早些时候，埃塞俄比亚总理梅莱斯指出，北半球的污染与该国80年代遭受的饥荒有很大关系，富国应给予赔偿。 据总部设在日内瓦的“全球人道主义论坛”今年5月发表的报告，全球最贫困的50个国家的总排放量不到1%，但它们却承受着90%以上气候变化的不利影响。 美国：对气候谈判仍持消极态度 要点：要对转让先进能源技术设置障碍 奥巴马政府上台后积极推动国会通过立法对美国的气候政策做出中长期规划，但是这一立法进程远落后于预期。当前，作为人均温室气体排放量最大的国家，美国在应对气候变化方面仍表现消极，致使哥本哈根大会达成全面气候协定的前景不乐观。 美国在前总统布什时期退出了《京都议定书》，令国际社会备感失望，因在气候变化问题上持消极态度，美国一直成为被抨击的对象。 在奥巴马上任后，美国在气候变化问题上展现了比较积极的立场。在今年9月下旬对联大发表的首次讲话中，奥巴马承认气候变化是人类活动造成的，并认为气候变化只能靠人类自身去解决。奥巴马坦承气候变化主要是发达国家造成的，发达国家有义务在全球应对气候变化方面起带头作用。美国将通过投资清洁能源、提高能效以及减少排放等实现减排目标。 根据美国众议院6月底通过的《美国清洁能源安全法案》(又称气候法案)，美国2020年的温室气体排放量要在2005年的基础上减少17%(相当于在1990年的基础上减少4%)，到2050年减少83%。法案还引入了名为“总量控制与排放交易”的温室气体排放交易机制，推动美国国内形成碳交易市场。 在参议院民主党人9月底公布的气候法案中，以2005年为基础，将2020年和2050年的减排目标分别设定为20%和80%，将短期减排目标设定得更高。但分析人士认为，此法案过关的难度很大。 11月3日，美欧首脑会议发表的共同宣言表明，美国希望实现2050年将全球温室气体排放量在1990年的基础上减少50%的目标。 目前，美国的清洁能源技术主要掌握在私营企业手中，企业间的商业交易是技术转让的主要渠道。美国政府认为，企业间的技术转让涉及商业利益和知识产权，因此要遵循市场规则，努力达到共赢。为此，美国政府对推进技术转让一直不太积极，有时甚至对向发展中国家转让先进清洁能源技术设置障碍。美国众议院6月份还通过一项决议，声称要制定政策防止哥本哈根气候变化大会削弱美国在风能、太阳能以及其他清洁能源技术方面的知识产权。 日本：减排目标引发国内争论 要点：担心减排目标会影响其国际竞争力 日本民主党政府在温室气体减排问题上态度较为积极，鸠山由纪夫出任首相后不久便提出了“减排25%”的目标。但此举在日本国内引发争论，经济界对“减排25%”抵触情绪严重，这一目标能否细化落实仍有待观察。另一方面，出于自身利益考虑，鸠山政府对向发展中国家提供减排帮助和技术转让则态度积极。 此前的自民党时代，福田内阁虽然提出了2050年比2005年减排60%至80%的长期目标，但未就2020年中期目标表态。麻生内阁迟至今年6月才表明2020年比2005年减排15%的中期目标。国际社会特别是发展中国家普遍认为这一减排目标过于消极。 鸠山当选日本首相后，于9月下旬宣布了2020年比1990年减排25%的中期目标，并在西方媒体中获得好评。 尽管鸠山在表态中为日本留下余地，强调上述减排目标的前提是必须构筑一个包括世界上所有温室气体“主要排放国”在内的公平有效的国际框架。但是，这一目标仍在日本国引发了激烈的争论。 日本经济界主要担心过高的减排目标会影响其国际竞争力，特别是在钢铁、电力、石油等方面。目前，日本经团联等经济组织以及部分大企业负责人纷纷公开要求政府重新考虑这一目标，不少企业负责人声称“减排25%”的目标将会进一步导致日本产业空心化和失业增加。根据麻生内阁时代的测算，即使8%的减排目标，也将使日本实际GDP年均下降0.6%，失业率增加0.2%个百分点，家庭年均负担增加7.7万日元；如果以25%为目标，日本失业率将增加1.3个百分点，家庭负担则会增加36万日元。在反对势力的要求下，鸠山内阁已于10月底决定重新测算25%的减排目标对家庭负担的影响。只能说....失败了..一句话，发达国家拿发展中国家当挡箭牌，以减排为借口削弱发展中国家的实力，维护自己的利益.....为什么要在哥本哈根举行？丹麦王国首都哥本哈根。位于丹麦西兰岛东部，隔着厄勒海峡和瑞典重要海港马尔默遥遥相对。它是丹麦政治、经济、文化的中心，全国最大和最重要的城市，是北欧最大的城市，也是著名的古城。哥市虽地理纬度较高，但由于受墨西哥湾暖流影响，气候温和。1─2月气温在0℃左右，7─8月平均气温16℃。年平均降水量700毫米。根据丹麦的历史记载，哥本哈根在十一世纪初还是一个小小的渔村和进行贸易的场所。随着贸易的日益繁盛，到十二世纪初发展成为一个商业城镇。十五世纪初，成为丹麦王国的首都。哥本哈根在丹麦文中就是“商人的港口”或“贸易港”的意思。哥本哈根人口50.1万（2006年1月）。全国重要的食品、造船、机械、电子等工业大多集中在这里。哥本哈根的海港，水深港阔，设备优良，是丹麦最大的商港。每年出入港口的船只达三万五千艘以上，丹麦一半以上的对外贸易都经由这里进出口。哥本哈根有铁路通过火车轮渡与日德兰半岛及斯堪的纳维亚半岛各国相连接。有许多国际航空线经过这里，是西欧和北欧间铁路、航空的枢纽。 哥本哈根既是传统的贸易和船运中心，又是新兴制造业城市。全国1／3工厂建在大哥本哈根区。主要工业项目有造船、机械、罐头、酿造等。当地东亚公司、布米斯特─怀恩机械和船业公司等厂家世界闻名。1950年后工业和人口迁往市郊，市区人口逐渐减少。城市交通工具以小汽车、电气铁路和公共汽车为主。市东南8公里处有机场。高等学府有哥本哈根大学（1479）、丹麦理工大学、丹麦工程学院、皇家音乐学院和美术学院（1754）等。哥本哈根市容美观整洁，市内新兴的大工业企业和中世纪古老的建筑物交相辉映，使它既是现代化的都市，又具有古色古香的特色。在许多古建筑物中，最有代表性的是一些古老的宫堡。座落在市中心的克里斯蒂安堡年代最为久远。现在的克里斯蒂安堡是一七九四年被火焚以后重建的。过去，它曾是丹麦国王的宫殿，现在成为议会和政府大厦所在地。建筑在厄勒海峡出口处岩石上的克伦堡宫，是昔日守卫这座古城的一个军事要塞，至今还保存着当时修建的炮台和兵器。此外，现在丹麦国王居住的王宫——阿马林堡，也颇负盛名。哥本哈根市政厅的钟楼，也常常挤满了好奇的来访者。因为那里有一座机件复杂、制作精巧的天文钟。据说，这座天文钟不仅走得极其准确，还能计算出太空星球的位置，能告诉人们：一星期各天的名称、日子和公历的年月、星座的运行、太阳时、中欧时和恒星时等。这座天文钟是一个名叫奥尔森的锁匠花费了四十年心血、耗费了巨资才造成的。哥本哈根共有二十多个可供人们参观的博物馆和十多个大大小小的公园。其中最美丽的要算是哥本哈根朗厄里尼港湾畔的海滨公园。在那里的一块巨大的岩石上，有一尊世界闻名的“美人鱼”铜像。这是丹麦雕塑家艾里克森于一九一三年根据安徒生的童话故事《海的女儿》塑造的。它就象伦敦的大桥，巴黎的铁塔，成为哥本哈根的标志。2006年3月，哥本哈根市政府决定将美人鱼雕像向深海处搬迁，原因是过多的游客对雕塑造成太多的破坏。此外，市中心的趣伏里公园，是世界著名的娱乐场所，在这个公园内还有中国式的建筑。在朗厄里尼一行幽静的林荫路上，还有一座非常壮观的“杰芬喷泉”。在一个花环形的水池中央，竖立起一座巨大的圆石墩，石墩底部的四周喷射出瀑布似的泉水。石墩上面，一位半身袒露的女神，右手挥舞着长鞭，发辫在疾风中扬起，面部表情显得十分刚毅果敢。她驾驭着的四头强壮的牛正垂头猛力拉引。相传古代丹麦曾一度遭到“魔劫”，女神吉菲昂下凡拯救。她把自己的四个儿子变成了四头牛，才竭尽全力把丹麦从海里拉了上来。丹麦著名雕塑家彭高根据这一神话传说塑造了这座引人注目的青铜雕塑。哥本哈根市内众多的这类青铜雕塑，使这一古城充满了诗情画意。北欧规模最大的动物园和水产博物馆也在哥本哈根。创办于一四七九年的哥本哈根大学是北欧最早的高等学府。人们为了一睹哥本哈根市的美丽景色和名胜古迹，每年约有一千万人从世界各地来哥本哈根旅游。. 它怡人的气候，美丽得风光，悠久的文化，发达的交通，是开世界气候大会的首选。

地球变暖与与人类无关。

哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会，于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议在现代化的Bella中心举行，为期两周。根据2007年在印尼巴厘岛举行的第13次缔约方会议通过的《巴厘路线图》的规定，2009年末在哥本哈根召开的第15次会议将努力通过一份新的《哥本哈根议定书》，以代替2012年即将到期的《京都议定书》。考虑到协议的实施操作环节所耗费的时间，如果《哥本哈根议定书》不能在2009年的缔约方会议上达成共识并获得通过，那么在2012年《京都议定书》第一承诺期到期后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。会导致遏制全球气候变暖的行动遭到重大挫折。因此，很大程度上，此次会议被视为全人类联合遏制全球变暖行动一次很重要的努力。基于现实困境，各国政府、非政府组织、学者、媒体和民众都非常关注本次哥本哈根世界气候大会，哥本哈根的议题在一直是各大国际外交场合的重点议题。美国总统奥巴马以及中国国家主席胡锦涛已经多次就此话题表态。而中美两国对气候变化议题的态度一直都是全球媒体的最佳关注重点。 全称：《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议 。英文：The United Nations Climate Change conference日程：2009年12月7日—18日 。地点：丹麦首都哥本哈根Bella中心。参与人员：超过85个国家元首或政府首脑、192个国家的环境部长出席 。焦点：主要问题集中在责任共担 。目的：商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。结构和成员国：到目前为止已有192个国家批准了《联合国气候变化框架公约》。合作伙伴：与全球环境基金合作，向穷困国家转让资金，支援它们减排。宗旨及预期目标：官员们将达成一个新的应对气候变化的协议，并以此作为2012年《京都议定书》第一阶段结束后的后续方案。根据UNFCCC秘书长德波尔的表述，在此次会议上，国际社会需就以下四点达成协议：1.工业化国家的温室气体减排额是多少？2.像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温室气体的排放？3.如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响？4.如何管理这笔资金？

2009年12月，联合国气候大会在哥本哈根召开。会议前夕，许多国家尤其是发展中国家表示愿意单方面采取行动应对气候变化，并且宣布了具有进步意义的相关政策措施。该会议旨在为2012年以后制定协议，取代京都议定书。尽管主流媒体一致认为该会议是一次失败的会议，各国在哥本哈根气候大会上所做的承诺依然被包含在当前协议文本中。根据承诺，未来十年里，一场前所未有的应对气候变化行动将广泛开展起来。哥本哈根会议后，各国政府齐集墨西哥坎昆，继续推动建立国际监管制度，以应对气候变化。联合国大会正努力创造一个国际监管环境，以缓解气候变化成因，帮助人们更好地适应不断变化的环境，大会离目标的实现又更近了一步。在坎昆，各国政府同意尽力将全球气温升温值维持在全球平均水平的2?C 以下。所有主要温室气体排放国（和所有80个国家）在减排目标与行动上做出承诺。对于发达国家和发展中国家温室气体（GHGs）排放的监督、报告及核实工作，产生了大量的新要求。同时，协议还成立了一个绿色气候基金，旨在2020年前每年募集1000亿美元资金，来资助减排与适应措施。自1997年京都议定书起草以来，气候政策的发展与实施在很大程度上被看作是发达国家的问题。在全世界范围内，新近制定的气候政策正得到讨论与执行，然而，哥本哈根和坎昆的气候谈判大大改变了气候行动的现状，并给予了这些政策新的实施动力。同时，许多政府正在考虑市场机制的作用，以给予拥有减排任务的实体或公司更多的灵活度。欧盟2005年发起的碳排放交易计划（EUETS）是第一个经济层面的市场交易机制，交易对象是温室气体即二氧化碳。这个市场拥有超过1000亿欧元的年度交易价值，并且在迅速发展。与其它政策例如指令和调控法规和碳税方案相比，该市场帮助了企业以更低的成本实现减排目标。ETS 是欧盟气候政策工具的基石，将得到长期实施。然而，在正常的财务报表范围内，该计划涵盖的企业应如何核算欧盟排放配额（EUAs），并没有确切的规定。EUAs 由欧盟委员会发布，是欧盟排放交易计划的组成部分，允许排放1公吨二氧化碳到大气层。这是根据温室气体减排项目进行交易的基本排放单位。

1、环境保护的第一个里程碑——斯德哥尔摩会议广泛研讨并总结了有关保护人类环境的理论和现实问题，制订了对策和措施，提出了“只有一个地球”的口号，并呼吁各国政府和人民为维护和改善人类环境，造福全体人民，造福子孙后代而共同努力。这是联合国史上首次研讨保护人类环境的会议，也是国际社会就环境问题召开的第一次世界性会议，标志着全人类对环境问题的觉醒，是世界环境保护史上第一个里程碑。这次会议对推动世界各国保护和改善人类环境发挥了重要作用和影响。为了纪念大会的召开，当年联合国大会作出决议，把6月5日定为“世界环境日”。2、环境保护的第二个里程碑——里约热内卢会议自从1972年联合国召开了人类环境会议以来，人类为保护“唯一的地球”进行了不懈的努力，并取得了一定成效。但是，事实却告诉我们，人类还没有完全懂得“只有一个地球”的真正涵义，其行动过于缓慢，乃至赶不上环境不断恶化的速度。全球的环境恶化仍然有增无减1984年英国科学家发现、1985年美国科学家证实在南极上空出现“臭氧空洞”，这一发现引发新一轮世界环境问题高潮。这一轮环境问题的核心，是与人类生存休戚相关的“全球变暖”、“臭氧层破坏”和“酸雨沉降”三大全球性环境问题。3、环境保护的第三个里程碑——哥本哈根世界气候大会哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会，于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议在现代化的Bella中心举行，为期两周。扩展资料20世纪60年代以来，世界范围内的环境污染与生态破坏日益严重，环境问题和环境保护逐渐为国际社会所关注。1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行第一次人类环境会议，通过了著名的《人类环境宣言》及保护全球环境的“行动计划”，提出“为了这一代和将来世世代代保护和改善环境”的口号。这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议。出席会议的113个国家和地区的1300名代表建议将大会开幕日定为“世界环境日”。中国代表团积极参与了上述宣言的起草工作，并在会上提出了经周恩来总理审定的中国政府关于环境保护的32字方针：“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。”同年，第27届联合国大会根据斯德哥尔摩会议的建议，决定成立联合国环境规划署，并确定每年的6月5日为世界环境日，要求联合国机构和世界各国政府、团体在每年6月5日前后举行保护环境、反对公害的各类活动。联合国环境规划署也在这一天发表有关世界环境状况的年度报告。参考资料来源：百度百科-世界环境日参考资料来源：百度百科-哥本哈根世界气候大会参考资料来源：百度百科-里约会议

很简单。双极难60年统一全世界。开局爆兵和奥地利交好，两地各爆整编，东普鲁士多一点，第三四年宣战萨克森，波立跟进瞬间在一回合内攻击掉华沙和西普鲁士，再马上义和，因为站着俩首都抵抗相当高，军队费用也很高，几乎入不敷出，调高税率，进行两场革命，资产阶级和君主立宪，这时候估计八年了，就拥有完美体制和五块地区三个大城市首都，这还打不下来别说玩过这游戏。

地铁跑酷哥本哈根版卡角色方法如下1、打开手机桌面，点击地铁跑酷。2、进入游戏后，点击形象。3、在形象界面，点击想要的角色，不停的来回进入游戏，等待想要的角色出现。《地铁跑酷》是由丹麦的SYBOGames公司开发，且由创梦天地在中国发行的一款跑酷躲避游戏，该游戏于2013年10月在iOS、Android平台上线。游戏主线从三条铁轨上展开，玩家要以孩子Jake的身份不断在铁轨中穿梭来躲避列车，同时收集金币，躲避警察及猎狗的追捕。

没有具体的定义,总的来说气候大会应该是《联合国气候变化框架公约》缔约方大会至今共召开过15次,最近的一次是哥本哈根国际气候大会,今年即2010年11月29日至12月10日在墨西哥海滨城市坎昆举行的是坎昆国际气候大会.具体会议如下：自1995年3月28日首次缔约方大会在柏林举行以来,缔约方每年都召开会议.第2至第6次缔约方大会分别在日内瓦、京都、布宜诺斯艾利斯、波恩和海牙举行. 1997年12月11日,第3次缔约方大会在日本京都召开.149个国家和地区的代表通过了《京都议定书》,它规定从2008到2012年期间,主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2％,其中欧盟将6种温室气体的排放削减8％,美国削减7％,日本削减6％.但是2000年11份在海牙召开的第6次缔约方大会期间,世界上最大的温室气体排放国美国坚持要大幅度折扣它的减排指标,因而使会议陷入僵局,大会主办者不得不宣布休会,将会议延期到2001年7月在波恩继续举行. 2001年10月,第7次缔约方大会在摩洛哥马拉喀什举行. 2002年10月,第八次缔约方大会在印度新德里举行.会议通过的《德里宣言》,强调应对气候变化必须在可持续发展的框架内进行. 2003年12月,第9次缔约方大会在意大利米兰举行.这些国家和地区温室气体排放量占世界总量的60％. 2004年12月,第10次缔约方大会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行. 2005年2月16日,《京都议定书》正式生效.目前,已有156个国家和地区批准了该项协议.2005年11月,第11次缔约方大会在加拿大蒙特利尔市举行. 2006年11月,第12次缔约方大会在肯尼亚首都内罗毕举行. 2007年12月,第13次缔约方大会在印度尼西亚巴厘岛举行,会议着重讨论“后京都”问题,即《京都议定书》第一承诺期在2012年到期后如何进一步降低温室气体的排放.15日,联合国气候变化大会通过了“巴厘岛路线图”,启动了加强《公约》和《京都议定书》全面实施的谈判进程,致力于在2009年年底前完成《京都议定书》第一承诺期2012年到期后全球应对气候变化新安排的谈判并签署有关协议. 2008年12月,第14次缔约方大会在波兰波兹南市举行. 2008年7月8日,八国集团领导人在八国集团首脑会议上就温室气体长期减排目标达成一致.八国集团领导人在一份声明中说,八国寻求与《联合国气候变化框架公约》其他缔约国共同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标,并在公约相关谈判中与这些国家讨论并通过这一目标. 哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》,第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议,这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会,于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开.12月7日起,192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议,商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议.这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书,毫无疑问,对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响.这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议.会议在现代化的Bella中心举行,为期两周.坎昆世界气候大会全称《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议暨《京都议定书》第6次缔约方会议,定于2010年11月29日至12月10日在墨西哥海滨城市坎昆举行.

现在人类已经有能力面对自然灾害了。

你好!我想知道是否每个人都知道这两个词的意义的“节能”和“低碳”?我想为理所当然之事,知道。做“节能“保存能量?做“低碳“减少碳的排放吗?是的,这很简单。我们经常谈论他们。但是,你真的了解他们?他们真的扎根在你的帐本底线的心深层投入呢? 一次,地球母亲离开我们丰富的能量使我们兴高采烈,叹了口气在地球的能量取之不尽,用之不竭的,如今,最新统计数字表明,石油就干了六十年后,煤也可能提供人类使用250年来,一旦、发达的第一,环境问题的情况下常常会面对被忽视,现在,可持续发展,在一起与自然和谐的最大的话题不难看到,环境问题不断以人了所有的这些,环境问题仍严厉、节能降低了排风扇、低碳生活迫切在哥本哈根的气候大会,这直接影响到了人类命运的问题在慢慢将无法达成协议其实在生活中,正促使各大位移汽车、采购包括氟空调、冰箱,包括磷洗衣粉,打开空调低温还一边绑在夏天,被子,白昼灯被久都晚上显然,水滴水声公鸡昼夜……这些不休息环境影响普遍发生的现象这是叛军与我们的位置。美国总统肯尼迪说:不要问国家可以令所有为我们,要先问一下自己能做的国家低碳生活需要大家参与! 低碳生命首先是一种生活态度只要想要的,每个人都能做到!电力储蓄,节油,节气里,节省用水、植树,利用废物,,一步一步地一代的车辆……我静脉滴注,在生活中各个方面,都可以选择低碳的生活态度低碳生活是代表一种健康生活方式的越自然小吃的食物,counter-season一代食物,是赛季一次性使用小产品,生成的事,复制了小供游客乘坐到一座桥式起重机,小坐一次电梯,代骑着自行车,爬楼梯,而降低低碳撤军,我们将会有一个更加健康的身体和心灵。 我们相信,只要大家都齐心协力、参与在一起,人类的明天一定会更加快乐!同学们,今天,你的低碳吗?

种树

世界地震

A．推广利用CO2与环氧丙烷和琥珀酸酐的三元共聚物的生物降解材料，可降解塑料在微生物作用下分解生成二氧化碳，实现“碳”的循环利用应用，减少二氧化碳的排放，符合“节能减排”和“低碳经济”主题，故A正确；B．有的垃圾含有重金属离子，填埋法处理未经分类的生活垃圾会污染水体和土壤，不利于节能减排、改善环境质量，故B错误；C．推广煤的干馏、气化、液化技术，提供清洁、高效燃料和基础化工原料，提高煤的使用率，减少污染性气体的排放，符合“节能减排”和“低碳经济”主题，故C正确；D．发展水电，开发新能源，如核能、太阳能、风能等，可减少使用化石燃料排放气体对大气的污染，可以减少二氧化碳的排放，符合“节能减排”和“低碳经济”主题，故D正确；故选B．

中国措施： 一是加强节能、提高能效工作，争取到2020年中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%~45%。 二是大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次性能源消费比重达到15%左右。 三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。 四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。 为此，中国需要：1继续加强植树造林，严格保护森林，减少毁林，防止森林退化，不断增加森林资源，确保到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积比2005年增加13亿立方米。 2调整能源结构，２０２０年中国风电装机达到１．５亿千瓦，每年可产生３千多亿千瓦时的清洁电力，可减排二氧化碳２亿多吨。 到２０２０年，中国核电装机有望达到７５００万千瓦。继续在可开发的水能资源方面加以利用。 大力推进清洁煤燃烧技术，包括煤炭气化发电、循环流化床等技术，降低对大气的排放。同时，大力淘汰老旧机组，包括今后要推行在所有的电厂都加装脱硫装置。 3寻求与美，欧进行清洁能源技术合作，当然，还是要多看我们自己。 我们承诺到2020年前，减排以2005年为基准的百分之45，这已经是很大的问题了，我们将少赚很多钱，但是如果能成功转型，成功保护地球，何乐而不为，我们还承诺为其他国家提供资金我们所知道的技术，这又是何其伟大。 外国想遏制中国的计划落空了，贸易保护不行 反倾销不行 提高关税不行 提出我们商人压迫甚至打杀都不行，最后想用环境压我们，其实最好的保护环境方法也是最公平的就是发展起来，达到发达，拥有技术，才能更好保护环境，不然连吃饭都成问题，还管他什么环境？ 尽管仍然存在争议，中国的减排目标无疑为广大参会的发展中国家加油打气。这一目标的设定似乎同时也为中国增加了谈判话语权。而对外经济贸易大学技术管理研究中心丛晓明博士却向记者表示了自身的忧虑。他指出，“中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%~45%”这一目标的制定是值得赞许的。但因为减排基数明显增大，发达国家在此基础上提出的要求，将更为具体和苛刻。中国在获得谈判筹码的同时，还有可能面临更多的挑战。 中国作出的承诺是：中国争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降,同时大力发展可再生能源和核能,争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。 《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议，于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员们将在哥本哈根召开联合国气候会议，会议的主要议题是商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。 中国政府 [ 说，从道义上讲，中国有权力发展经济、继续增长，增加碳排放将不可避免。而且工业化国家将碳排放“外包”给了发展中国家——中国替西方购买者进行着大量碳密集型的的生产制造。作为消费者的国家应该对制造产品过程中产生的碳排放负责，而不是出口这些产品的国家。

当全球气温再上升1.5度,那些岛国就会被海水给淹没.所以就跟不适合居住.发展中国家之所以反对,是因为:发展中国家还资金和技术方面都没有发达国家的实力,所以这其中就产生一个矛盾.发展中国家有的还是比较贫穷,当自己的国家经济发展还有问题的时候,也就没有没有钱用来处理气候问题,再有如果要处理气候问题那就要技术来支持了,在发展中国家看来这些都是有问题的.所以正在开的哥本哈根气候大会并没有拿出好的解决发展中国家难题的方案.而发达国家也没有尽到自己的义务.都拿金融危机当借口,不愿意出应该出的钱来帮助他们,所以都反对.