法人章由谁保管

法律主观：根据社会团体印章管理的暂行规定： （一）社会团体应将印章印模报民政部门和有关业务主管部门备案后，方可启用。 （二）对于非法刻制的社会团体的印章，由民政部门按规定收缴。 （三）社会团体应建立健全印章管理制度，印章应有专人保管，对于违反规定使用印章造成严重后果的，追究保管人和负责人的责任。 （四）社会团体变动需要更换印章时，应到民政部门交回原印章，重新提出申请，经核准后，刻制新的印章。 （五）社会团体被撤销，由民政部门收缴其印章。 （七）社会团体印章丢失，经声明作废后，可按本规定程序申请重新刻制。 《社会团体印章管理的暂行规定》第五条

公司印章的管理措施有以下几点： 1、建立专人保 管制 度，可增强管章人责任感，发生问题也有利于查找原因和追究责任； 2、设立印章使用登记制度，登记簿应由印章保管人专人保管和登记； 3、严禁将印章带出企业，严禁在空白贷款合同或协议便笺上盖公章。如需要使用印章，必须将需要盖企业公章的文件交印章管理员登记，共同在印章登记簿上签名确认，并经厂领导签字。如属于特殊情况，也应经领导批准，编号登记，并由领用人签名确认。未使用的合同、协议、便笺必须交回，如已使用的也必须由领用人再补办登记批准手续。

印章管理规定和使用如下：1.印章的使用管理实行“专人管理，领导审批，登记备案”制度。2.印章由办公室专人负责保管。印章放置的地方要安全，用印后要随时上锁，节假日要采取防范措施。3.机关发文用印，必须经领导签发后方可用印；出具介绍信、证明信用印，要审阅清楚、确保无误，经主管副书记批准后方可用印。对于涉及干部人事方面、晋升奖惩证明、劳动合同或经济合同签订等用印事宜，必须请示主管副书记或书记同意后，方可用印。4.实行用印登记备案制度（表附后）。说明用印时间、单位、事由、批准人、经办人、盖章人等事项。出具介绍信要保留存根以备查。5.印章限定在办公室使用，严禁随意带出机关和交给与工作无关的人员保管、使用。6.用印要符合要求，印章与发文机关落款一致，盖出的印应位置恰当、图形清晰。7. 对未经审批、登记，擅自使用印章的，一经发现，按照有关规定从严追究相关人员责任。

【法律分析】印章作为维护和体现社会诚信制度的一种手段和凭证，在我国的政治、经济和其他社会活动中发挥着极其重要的作用，在今后相当长的时间内不可能被其他方式所取代。确保印章的正确性、有效性，是保证法人开展正常活动，顺利实现社会目的和价值的必要条件。由于印章对社会活动的重要作用和意义，往往容易被不法分子所利用，成为不法分子牟取不正当利益或进行其他目的违法犯罪活动的工具，加强印章刻制、变更、建档、缴销等管理活动尤为重要。公安部印章管理办法是指《印章业治安管理条例》(征求意见稿)。条例内容包括了对印章制作单位管理规定；对公安机关工作人员检查印章制作单位时的要求；规定了公安机关应当建立统一的印章治安管理信息系统，实现印章制作网上备案、信息采集及查询服务等。【法律依据】《印章业治安管理条例》 第一条 为加强印章业治安管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进印章业规范发展，预防和打击私制、伪造、变造、买卖印章等违法犯罪活动，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，制定本条例。第二条 中华人民共和国境内印章业的治安管理，适用本条例。第三条 本条例所称印章包括公章和具有法律效力的个人名章。公章是指国家机关、人民团体、社会组织、企业单位、事业单位、个体工商户以及其他组织(以下简称“单位或者机构”)的法定名称章，单位或者机构冠以法定名称的内设机构章、分支机构章和合同、财务、发票、审验、报关等业务专用章。具有法律效力的个人名章是指单位或者机构的法定代表人、经营者、主要负责人以及财务负责人等人员用于非因私事务的个人名章。第四条 把国务院公安部门负责印章业治安管理工作，地方各级人民政府公安机关依照本条例规定对印章业实行属地管理。

1、保管：党委、政府印章由党政办专人保管，部门印章由分管领导安排专人保管。印章要注意保养，保证用印清晰。2、使用：凡使用党委、政府印章，涉及到全局性工作事项及上报市委市政府的报告、经济合同等由具体承办人领取审批单，按规定填报报送主要领导审批后，由党政办用印；涉及到某一方面的单项工作由分管领导审批，由党政办用印；使用领导个人私章，必须由领导本人批准。一般性业务用印，由印章管理人灵活掌握。凡使用部门用章，由分管领导或部门负责人批准。3、注意事项：印章管理人应对印章文书内容认真审阅，重要材料应存档备查，建立印章使用记录，未经领导批准，不得将印章携带外出使用，严禁盖空白印。因印章管理人工作岗位变动的，要按规定办理交接手续。法律依据《机关档案管理规定》第三十六条 归档文件材料应当为原件。电子文件需要转换为纸质文件归档的，若电子文件已经具备电子签名、电子印章，且电子印章按照规定转换为印章图形的，纸质文件不需再行实体签名、实体盖章。　　满足本规定第五章规定且不具有永久保存价值或其他重要价值的电子文件，以及无法转换为纸质文件或缩微胶片的电子文件可以仅以电子形式进行归档。

　① “印章不可接触”原则：非经企业法定代表人或者负责人审批，非印章保管人员不得接触印章，任何工作人员不得将印章带出指定保管地点；② “用印模式灵活”原则：企业各部门及工作人员可根据自身特点，针对不同业务，采取不同的用印模式。如：先盖章、后审核的自主用印模式；先授权、再盖章、后审核的授权用印模式；先审核、后盖章的实时用印模式等。③ “记录备案可查”原则：印章的每次使用皆应笔录备案，可制作《印章使用表》，详细记录审批人、登记人、文件资料名称、盖章份数，以供随时查询、复核。来自：印章管理～加强印章内部管控，防范企业法律风险http://www.gwls.net/Article/news_471_p.html

范印章使用，确保我局日常工作和行政执法的有效开展，树立执法机关的良好形象，根据有关规定，制定本制度。一、印章的种类 (一)单位印章：1、本局使用的印章。2、内设机构的印章。3、派出单位的印章。4、事业单位的印章。5、社会团体的印章。6、议事协调机构的印章。(二)局领导个人印章：刻有局领导姓名的印章。二、印章的刻制(一)印章的刻制由局办公室统一负责办理，并设有专本备案登记，任何部门和个人均不得自行刻制和更换印章。(二)经上级批准成立的机构印章的刻制，由用印单位提出书面申请，根据印章有关规定，确定印章的内容、规格、样式，经局领导批准后刻制。(三)印章的更换，由各有关单位提出申请，经局领导审批后刻制。(四)遗失印章的补办，由办公室出具补刻印章证明，附上声明印章作废报纸，到原审批机关办理补刻印章手续。(五)办公室凭印章刻制批准文件到公安部门指定的印章刻制单位刻制印章。(六)印章刻制后，由办公室发文启用。更换印章的，原印章必须交回办公室封存或销毁。(七)各单位领取印章时，必须履行登记手续并办理交接签收手续。三、印章的保管(一)本局印章由办公室主任或其指定专人管理使用，不得擅自委托他人代管。(二)各单位印章(含议事协调机构的印章和各类专用章)由单位负责人指定专人管理。(三)各社会团体的印章按照章程由各团体指定专人管理。财务用章由局财务审计科指定专人管理。(四)印章应妥善保管。保管的印章有异常情况，要及时上报领导及有关部门进行处理。印章遗失，要立即到属地派出所报案，并登报声明作废。四、印章的使用范围(一)“中共敦煌市工商行政管理局党组”印章的使用。1、以党组名义制发的公文。2、以党组名义审核的各类审核表。3、以党组名义颁发的各类奖状、证书。4、其他需盖党组章的用印。(二)“中共敦煌市工商行政管理局委员会”印章的使用。1、以局党委名义制发的公文。2、以局党委名义审核的各类审核表。3、以局党委名义颁发的各类奖状、证书。4、其他需盖局党委章的用印。(三)“敦煌市工商行政管理局”印章的使用。1、以本局名义签发的公文、联合发文。2、案件处理决定书、行政复议书和各类办案文书。3、以本局名义报送的各类报表。4、营业执照、封条。5、以本局名义颁发的各类证书、奖状等。6、以本局名义同有关单位签订的合同、协议书、委托书、外出调查介绍信等。7、出国审批表、政府采购审核表、资金审批等常规性行政工作用印。8、其他需盖本局章的用印。(四)局领导个人印章的使用。1、适用于企业的设立登记审核。2、适用一般程序案件的处罚的审核(经法规科审核)。3、对党支部发展新党员的审批。4、局支票专用章(限于局长个人印章)。5、其他需要盖局领导印鉴。(五)“敦煌市工商行政管理办公室”印章的使用。以办公室名义制发的公文及有关文件。(六)各部门和有关单位印章的使用。以部门或单位名义向分管领导报送的公文，如请示、报告、工作计划、总结、报表等。(七)财务专用章的使用以单位名义收入、支出的有关票据、支票、账册。五、印章的使用(一)严格用印章审批制度。除带有存根的介绍信及对外发文已有局领导签发的用印不用登记外，其它事项的用印，经办人应经部门负责人审阅签名后，连同需盖印章的文件送局领导或相关部门审批签发后，方可到办公室加盖公章。1、使用本局印章，需经局领导或由办公室主任根据授权审批同意。本局营业执照、报表、文件、处罚决定书等用印，印章专管人员需查看领导签字后方可直接用印，其他证明、资料、相关证件等用印，要经局领导或授权科室负责人审查批准，并作好用印登记。工商所(分局)印章在授权委托的职权范围内使用。2、印章必须与落款一致。属“代章”性质的应该注明“代章”二字。3、使用领导个人印章，需经局领导本人同意。4、使用局办公室印章，需经办公室主任审批同意，必要时需请示局领导签发。5、使用各部门、有关单位印章，需经部门或单位领导批准同意。(二)使用印章要在印章保管室内，严禁携带公章出外使用；严禁在空白介绍信、空白表格和空白便条上加盖公章。如确因工作需要在空白封条或办案文书等加盖印章的，要按照以下要求进行：1、要指定专人负责此项管理，填发时履行审批手续。2、要有分管领导的批准。3、需有指明用途的特定格式，除此用途之外，不能作他用。(三)单位印章统一用大红印油，案件核审印章统一用蓝色印油。用印时要字组端正，图形清晰，严格按照印章加盖的方式用印。落款必须与印章一致，属代章的应在落款处注明“(代章)”。(四)对以下几种情况的用印办公室有权拒绝：1、审批表上没有经科室领导、局领导或授权审批的有关部门领导审核。2、用印的内容不在印章使用的范围。3、在空白介绍信或空白便条上盖章。4、用印经办人不是本单位职工，而是聘请的临时工或外来人员。(五)除局办公室外，其他部门的印章不准用于对外联系办理行政、事务性公务，要做到专章专用。(六)需加盖本局印章的，须先由局分管领导签署意见，由经办人到局办公室办理。六、印章的管理(一)印章由专人管理，妥善保管。印章管理人员如遇特殊情况外出，事先必须将印章移交办公室领导或由领导指定人员暂为代管并使用印章，并作好交接手续。临时保管人员要履行印章管理人员的职责。(二)办公室对使用印章负有监督权。1、任何人不得用掌管印章的权力为自己谋私利。2、使用印章时应当坚持原则，严格执行印章管理制度，按程序用印。3、办公室定期对各部门和有关单位印章的使用情况进行检查。4、印章存放应有安全防范措施，谨防丢失和盗用。如印章丢失须立即报告局领导和公安部门，并以登报或信函形式通知有关单位，声明遗失期间盖有丢失印章的任何文书无效。 七、印章的销毁(一)由于机构变动造成印章停用，办公室应及时收回原有印章，并办理交接手续。(二)印章因磨损原因需重新刻制，应由办公室出具证明，经局长批准、并将破损印章交回方可更换。(三)办公室统一对停止使用的印章进行封存或经局领导批准，经两人以上鉴定销毁，并做好备案登记。八、对于丢失、擅自刻制和使用单位或局领导个人印章的，对有关人员给予批评教育或通报批评，情节严重的要追究有关责任人和当事人的责任。九、本制度由办公室负责督促落实。 希望上述回答对您有所帮助！

1、党委印章由组织办保管和使用，政府印章、党政办公室印章由党政办保管和使用，印章管理员必须妥善保管，严防丢失，若因管理不善造成严重后果的，严格追究管理人员责任。 2、党委印章、政府印章和党政办公室印章的使用，实行“审批制”。党委政府的行文、决定、人事任免、合同、项目、矿山开采、各类上报材料等重大事项用章由书记、乡长审签后办理，其他事项用章由分管领导审签后办理，日常事务用章由党政办主任按程序和规定办理。 3、印章管理员对盖章事项必须认真审定，不得随意盖章，若因随意盖章造成严重后果的，严格追究其责任。 4、印章一般不准携带外出，如有特殊情况需要携章外出必须经主要领导批准。携带印章外出，必须做好领用登记，注明用章事由和用章时间，由经手人做好签领手续，并负责领用期间的一切责任。

法律分析：办理准刻手续的经办人员，需持刻制单位的委托证明和本人身份证明;办理人名章准刻手续的，同时提供名章所刻人名的身份证明。县级以上人民政府公安机关自接到申请之日起三个工作日内作出是否核发准刻手续的决定。对符合条件的，出具准刻证明;不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。法律依据：《民办非企业单位印章管理规定》 第四条 (一)民办非企业单位的印章经登记管理机关、公安机关备案后，方可启用。(二)民办非企业单位应当建立健全印章使用管理制度，印章应当有专人保管。对违反规定使用印章造成严重后果的，应当追究保管人或责任人的行政责任或法律责任。(三)民办非企业单位因变更登记、印章损坏等原因需要更换印章时，应到登记管理机关交回原印章，按本规定程序申请重新刻制。(四)民办非企业单位印章丢失，经声明作废后，可以按本规定程序申请重新刻制。重新刻制的印章应与原印章有所区别。如五角星两侧加横线。(五)民办非企业单位办理注销登记后，应当及时将全部印章交回登记管理机关封存。(六)民办非企业单位被撤销，应当由登记管理机关收缴其全部印章。(七)登记管理机关对收缴的和民办非企业单位交回的印章，要登记造册，送当地公安机关销毁。(八)民办非企业单位未到公安机关办理准刻手续擅自刻制印章的，由公安机关处以500元以下罚款或警告，并收缴其非法刻制的印章。(九)对未经公安机关批准，擅自承制民办非企业单位印章的企业，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十五条第二项的规定予以处罚。

保密章也属于印鉴的一种，可以直接采用印章管理制度，在此基础上将保密章涉及的内容进行添加更改就行了。转载以下资料供参考印章管理制度第一条 目的为保证公章使用的合法性、严肃性和可靠性，杜绝违法行为，维护公司利益，特制订本管理制度。第二条 适用范围本制度适用于集团公司及其子公司。第三条 印章的刻制和启用一、印章的刻制1、公司印章的刻制均须报公司主要负责人批准，由集团公司行政人资部或子公司综合办开具介绍信，到公安机关相关部门办理刻制手续。2、印章的形体和规格，按国家有关规定执行。二、印章的启用1、新印章启用前要做好戳记，并留样保存，以便备查。2、印章启用应报公司主要负责人批准，并下发启用通知，注明启用日期、发放单位和使用范围。第四条 印章的保管、交接和停用一、公司各类印章必须有专人保管1、公司公章、合同专用公章由公司主要负责人指定专人保管，财务专用章、法人代表人私章、发票专用章由财务部门指定两人分别保管，各部门印章由各部门指定专人专柜保管。各印章保管人员名单须报集团公司行政人资部或子公司综合办备案。2、印章保管须有记录，注明公章名称、颁发部门、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。3、严禁员工私自将公司印章带出公司使用。若因工作需要，确需将印章带出使用的，由用印人填写《印鉴使用签批单》，征得其部门主管同意，并经公司主要负责人批准，由印章保管人陪同前往办理。如确因印章保管人不便陪同的，由借用人填写借据，经公司主要负责人批准，方可带离公司。印章外出期间，借用人只可将印章用于申请事由，并对印章的使用后果承担一切责任。4、 印章保管人因事离岗时，须由部门主管指定人员暂时代管，以免贻误工作。二、印章保管必须安全可靠，加锁保存，不可私自委托他人代管。三、印章保管有异常现象或遗失，应保护现场，及时汇报，配合查处。四、印章移交须办理手续，签署移交证明，注明移交人、接交人、监交人、移交时间、图样等信息。五、有下列情况，相关印章须停用：1、公司名称变动；2、印章使用损坏；3、印章遗失或被窃，声明作废。六、印章停用时须经公司主要负责人批准，及时将停用印章送集团公司行政人资部或子公司综合办封存或销毁，建立印章上交、存档、销毁的登记档案。第五条 印章使用一、使用范围如下：1、凡属以公司名义对外发文、开具介绍信、报送报表等一律加盖公司公章；2、凡属部门业务范围内的加盖部门章；3、凡属合同类的用合同专用章；4、凡属财务会计业务的用财务专用章。二、使用程序1、公司业务合同、项目协议、授权书、承诺书等用印都须先经部门主管审核、公司分管领导批准，填写《印鉴使用签批单》后方可用印，同时需将用印文件的复印件交印章保管部门备案。2、印章使用必须建立用章登记制度，严格审批手续，不符合规定的和不经主管领导签发的文件、合同等，印章管理人有权拒印。3、严禁在空白合同、协议、证明及介绍信上用印。因工作特殊确需用印时，须经公司领导签字同意方可；待工作结束后，必须及时向公司签字用印的领导汇报用印空白文件的使用情况，未使用的必须立即收回作废，已使用的合同协议类文件须报印章管理部门备案。第六条 银行印鉴章管理一、印鉴章保管要求1、 二枚印鉴章必须分开保管，不可一人同时保管使用，一般情况，财务负责人和会计各保管一枚印鉴章。2、 上班时间，印鉴章必须放在带锁的抽屉中，休息或离开位置时必须上锁；下班时印鉴章必须放入柜，不得随意摆放。二、印鉴章带离财务部门，必须进行登记注明用途，财务负责人审核，同时报公司主要负责人审批。印鉴章带离必须是公司内部2个人员，同时一定是财务部门和综合办各出一人。三、印鉴章加盖在非银行票据的纸质文件，必须报财务负责人审核，公司主要负责人批准，并进行登记。 印鉴章加盖在非银行票据的纸质单据（如收据、优惠券等）上，必须有本公司相关文件的规定，财务负责人批准后予以盖章。四、刻制印鉴章，须经财务负责人书面申请，公司主要负责人审核，报集团公司审批后，予以刻制。第七条 违纪处理一、违反以上规定者，公司将追究相关人员的责任，若给公司造成经济损失或不良社会影响者，公司将追究其法律责任。二、印章保管员应将《印章使用签批单》保存好，每年年底底交相关行政部门汇总存档。

印章是公司经营管理活动中行使职权，明确公司各种权利义务关系的重要凭证和工具，印章的管理应做到分散管理、相互制约，为明确使用人与管理人员的责权，特做如下公司印章使用与管理条例： 1. 印章定义： 公司印章主要指：公章、法人私章、合同章、财务章等各职能部门章。 2. 各类印章管理的范畴： 印章的管理涉及范畴：刻印、使用、废止、更换。 3. 各类印章的具体管理条例： 3.1 刻印： 3.1.1 新公司成立，基本印章（公章、合同章、法人私章、财务章）的刻制，应由指定的印章管理人员负责刻制，后交由人事行政部备案，并从刻制之日起执行相关使用条例。 3.1.2 因业务发展需要申请各职能部门专用章时，由需求部门填写《印章制发申请表》经总经理核准后送交人事行政部门刻制。 3.2 使用： 3.2.1 任何部门在启用印章前，均需与公司（人事行政部）办理领取手续，接受相应

　　为了加强学校印章的使用管理，方便公务联系，制定了相关管理规定，下面我给大家介绍关于大学印章管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。 　　大学印章管理规定如下 　　第一条 印章是学校各项管理活动中行使职权的重要凭证和工具，为了加强学校印章的使用管理，保证该工作的严肃性，进一步规范行政工作办事程序，方便公务联系，特制定本办法[1]。 　　第二条 凡冠有“西南大学”字样的各单位、各部门印章和各种业务专用章，以及校领导的签名章，均适用本办法。 　　一、印章的管理 　　第三条 校印〔校印、校钢印、校长印(方章、签字章)、办公室印、对外证明专用章、介绍信专用章、合同专用章〕由校办公室专人管理;管印人员因故不能坚持岗位时，校办主任指定人员代管，并办清交接手续。 　　第四条 校办公室印章管理人员不得在空白介绍信、空白信笺、空白纸等无具体内容的凭证或纸张上加盖印章。 　　第五条 校办公室印章使用应在校办公室内，不得擅自委托他人代管，不得将印章携带出校办公室以外使用。 　　第六条 校办公室印章管理人员要认真核对用印凭证，如无主管部门负责人或校领导签字，不能使用印章。 　　第七条 校办公室印章管理人员要对用印留存的材料定期进行编号、整理、立卷归档。 　　第八条 学校二级单位印章要有专人妥善保管，平日随用随锁。重要的文件、材料、报表等，要保留领导签字的底稿或者复印件备查。 　　二、用印范围及程序 　　第九条 以学校名义发布的决定(决议)、指示、布告(通告)、通知、通报、报告(请示)、批复和公函等公文，必须由主办部门用“发文稿纸”拟稿，主办部门负责人核稿(签字)，有关部门负责人会核(会签)，报分管校长签发后，再由校办公室登记、编号、用印。 　　第十条 大宗物资或大批量物资采购合同，由购买单位提出申请，国有资产管理处审核、招标，经校长或分管校领导审签后，由校办公室加盖合同专用章。 　　第十一条 学校基本建设、维修等项目，经过法定招标，基建后勤处审核，校长或分管校领导审签后，由校办公室加盖合同专用章。 　　第十二条 以学校名义签署的合同书、协议书、意向书以及向教育部等上级报送的计划任务书、统计报表、审查表、申报表等重要文本和呈报材料，需由主管部门提出文本(报表)，署明编报人(或联系人)，部门负责人审核签字，报分管校长签字批准，由校办公室用印并留稿。 　　第十三条 到上级部门、公、检、法以及机要部门联系工作需要介绍信的，需经分管校长签字后，由校办公室办理学校介绍信及用印。 　　第十四条 在外刊登广告、声明等，按事项由主管部门经办人拟出文稿，部门负责人核稿签字，分管校长签字批准后，由校办公室用印并留稿。 　　第十五条 凡需要使用副校长公务印章的文件、资料，必须经副校长本人审阅同意后，方可用印。 　　第十六条 工作证、公费医疗证，招生录取通知、毕业分配通知，聘书、荣誉证书等常规证书、证明等，由各主管职能部门审核签字后，持《西南大学使用印章申请书》到校办公室用印。 　　第十七条 学生证、各类毕业证书、学位证书(肄业证书、结业证书、进修证、学历证明)由各主管职能部门审核签字后，持《西南大学学生证等盖章通知单》并附名册(名单)，到校办公室用印。 　　第十八条 出国留学(因公、因私)、考察、访问、旅游人员的材料由国际合作与交流处审核后，出具《西南大学使用印章申请书》，到校办公室用印。 　　第十九条 凡向外报送的成果申报书、项目申请书、专利，成果推广、各类科研合同等，由当事人所在单位报科研处或社科处，经科研处或社科处审核登记后，出具《科研项目材料盖印接洽单》，到校办公室用印。 　　第二十条 各协会、学会入会申请，由当事人所在单位报校科协，经科协审核登记后，出具《西南大学使用印章申请书》，到校办公室用印。 　　第二十一条 教学成果申报由教务部门统一审核，报分管校长批准，由教务处出具《西南大学使用印章申请书》，到校办公室用印。 　　第二十二条 院系及行政部门教职工到外单位联系工作、在校学生外出参观、实习、查资料、学习等，由院系、部门主管审核后，出具《西南大学使用印章申请书》(到机场、火车站等地提取货物的，还需持货物提取通知单)，到校办公室办理学校介绍信及用印。 　　第二十三条 其他事项需使用校印者，可参照以上程序办理。非日常性事务用校印，均需要部门负责人审核，校领导签字同意。 　　第二十四条 学校非独立法人二级单位，无权使用该单位印章对外签署任何文件，如担保、合同、协议、证明、聘书等。 　　第二十五条 学校二级单位的印章一般只作为业务工作用章，在校内使用;用印应按制度办理，事先须经单位负责人批准，凡不具备批准手续，一律不能用印。重要用印须有登记或存根，以便备查。 　　第二十六条 学校二级单位行政第一负责人对本单位公章使用负全部责任。 　　第二十七条 凡违反本办法用印者，必须承担由此产生的全部后果。因违规用印而产生严重后果者，将受到相应的纪律处分;触犯法律的，将承担由此产生的全部法律责任。 　　三、印章的启用和变更 　　第二十八条 各级行政单位因名称变更、机构撤销或印章受损等原因，需要刻制或更换印章，由单位提出申请，经校办主任审核批准后，由校办公室按照有关印章规定统一制作。 　　第二十九条 新印章启用用前，校办要行文明确启用时间，说明同时废止旧印。并收回旧印章，按规定归档案馆销毁或封存。 　　四、附则

　　为保证指挥部财务会计核算的正常进行，加强内部控制机制，维护 指挥部资金财产安全，特制定本制度。　　一、指挥部财务印章分三种：财务专用印章、法人代表人名印章和 会计人员人名章；　　二、指挥部财务专用印章，用于代表指挥部办理银行款项支付、出 具有关票据等业务；指挥部法人代表人名印章，用于办理银行款项支付 时预留银行印鉴；会计人员人名印章，用于办理财务部门有关会计凭证 等会计业务，对外提供会计报表。　　三、财务印章是指挥部在银行设立账户、支取现金、办理款项结算 的重要依据和证明，必须加强管理，严格按规定使用，确保指挥部货币 资金的安全；　　四、财务印章应指派专人分开管理。财务部门负责人保管财务专用 印章，指挥部法人代表或其授权人保管法人代表人名印章，出纳会计保 管本人印章；　　五、财务印章不论在任何情况下都不准外借；保管人不得擅自将自 己保管的印章交他人使用、 保管， 也不得私自接受他人保管使用的印章， 特殊情况必须经财务部门负责人同意；　　六、财务印章必须安全存放，作到“人走章走，随用随锁”；财务专 用印章或法人代表人名印章必须放入保险柜保管；　　七、财务印章应严格按照规定的业务范围和批准程序使用，不得乱 用、错用。印章保管人应负起监印责任，在监印中应严格审查，注意内 容，防止漏洞。　　八、财务印章具体使用必须符合以下要求：　　1、办理各项收入业务　　(1)检查各项收入是否符合法律、法规和制度规定，单价和收费标准 是否准确；　　(2)检查有没有齐全的计量发货手续，数量、金额计算是否准确；　　(3)与有关文件、拨款单、合同等相核对，看是否一致、有无差错；　　(4)待以上各项逐一核对无误后，方可办理收款业务，并在相关收款 凭证上加盖财务印章。　　2、办理各项经济业务支出业务时　　(1)检查原始凭证是否合法、齐全，是否符合要求；　　(2)与计划、合同、计量支付证书等相核对是否一致；　　(3)有无经办人、计量人、验收人、经办部门负责人、财务部门负责 人签字，有无指挥长（或指挥长委托的审批人）审批签字；　　(4)检查付款凭证和银行票据金额是否相符，填写是否符合要求，有 无差错；　　(5)与往来账核对时，核实有无应扣款项。 待上述各项逐一核对无误后，方可在银行付款票据上加盖财务印 章。　　九、财务印章因不慎丢失，保管人员应立即向银行挂失并向财务部 门负责人报告，然后及时更换印章；　　十、原财务印章作废或因故变更时，原印章应报请指挥部负责人、 财务部门负责人批准销毁处理，销毁时财务部门负责人应在场监销。

　　第一条、管理　　1、公司印章由总经理办公室负责保管。　　第二条、使用　　1、公司印章的使用一律由运营总监签字许可后管理印章人方可盖章，如违反此项规定造成的后果由直接责任人员负责。　　2、公司所有需要盖印章的介绍信、说明及对外开出的任何公文，应统一编号登记，以备查询，存档。　　3、不允许在空白纸上盖印章。　　第三条、责任　　1、若发现流程违规或疑似伪造现象，应第一时间通知相关负责人，及时处理。　　2、如果未及时发现印章问题，核查登记人员应与其他相关人员一并承担责任。　　3、如核查无问题的印章文件，最后出现意外情况的，由印章签署人负责。　　4、盖章后出现的意外情况由批准人负责。 （1）利用公司的工作时间或资源从事兼职工作　　（2）兼职于公司的业务关联单位或商业竞争对手　　（3）所兼职工作对本单位构成商业竞争　　（4）因兼职影响本职工作或有损公司形象　　第二条 行为准则　　1、工作期间衣着、发型整洁，大方得体，禁止奇装异服或过于曝露的服装。男士不得留长发、怪发，女士不留怪异发型，不浓妆艳抹。　　2、办公时间不从事与本岗位无关的活动，不准在上班时间吃零食、睡觉、干私活、浏览与工作无关的网站、看与工作无关的书籍报刊。　　3、禁止在办公区内吸烟，随时保持办公区整洁。　　4、办公接听电话应使用普通话，首先使用“您好，广州脉古信息科技有限公司”，通话期间注意使用礼貌用语。如当事人不在，应代为记录并转告。　　5、禁止在工作期间串岗聊天，办公区内不得高声喧哗。　　6、遵守电话使用规范，工作时间应避免私人电话。如确实需要，应以重要事项陈述为主，禁止利用办公电话闲聊。　　7、文具领取应登记名称、数量，并由领取人签名。严禁将任何办公文具取回家私用。员工有义务爱惜公司一切办公文具，并节约使用。　　8、私人资料不得在公司打印复印传真。　　9、未征得同意，不得使用他人计算机，不得随意翻看他人办公资料物品。需要保密的资料，资料持有人必须按规定保存。　　10、根据公司需要及职责规定积极配合同事开展工作，不得拖延、推诿、拒绝;对他人咨询不属自己职责范围内的事务应就自己所知告知咨询对象，不得置之不理。　　11、为保障公司高效运行，员工在工作中有义务遵循以下三原则：　　（1）遵守公司相应的管理规范，并且合理，按规定办。　　（2）遵守公司有相应的管理规范，但规定有不合理的地方，员工需要按规定办，并及时向制定规定部门提出修改建议，这是员工的权利，也是员工的义务。　　第三条 员工辞职，须提前一个月申请，经批准方能办理离职。每个公司都差不多是这样，有几条不同也是应该的，毕竟世界上没有完全相同的两个人，这个也一样。

财务部印章、网银、银行卡和支票使用管理制度一、 目的为加强银行预留印鉴、网银、银行卡和支票的管理，明确印章的使用及银行卡和支票的购买、保管、注销等环节的职责和程序，特制订本制度。二、 财务部印章管理使用制度1、 财务部印章包括：财务专用章、公司法人章、财务发票专用章。2、 财务部印章的保管及使用规定：财务部负责人全权负责印章的保管和使用管理，具体细则如下：1 财务专用章由财务经理保管，用于财务收据、银行业务的办理；以公司名义报财务报表、办理银行账务、出具财务证明等事务，特殊情况由财务部经理请示公司总经理/董事长后再加盖财务专用章；2 公司法人章和财务发票专用章由出纳保管，用于办理银行业务时使用；3、 财务部印章的其他规定：⑴印章保管人不得擅自将印章交与保管人之外的任何人使用或管理；⑵印章保管人因事请假时，需办理交接手续；节假日期间必须由印章保管人将印章封存。4、 财务部印章的遗失及处理：发现印章丢失，印章保管人应立即向印章管理负责人报告并登报声明作废，同时报公司行政部备案后申请重新刻制，财务部视情节严重程度，对保管人作出批评或者适当处罚。三、 银行动态口令牌、银行U盾和银行卡的保管及使用制度1、网银操作包括：各个银行的动态口令卡、U盾和因公司业务开办的个人银行卡和存折。2、保管及使用规定：（1）动态操作口令卡、U盾由出纳保管，各个银行的网上银行支付密码由财务部经理保管，严禁非网上银行操作人员上机。（2）出纳进行操作时，认真核对拨付计划的原始票据后进行网上支付，严禁手续不全的款项支付，根据拨付计划审核账号、金额大小写的准确性。（3）出纳员每天对拨付的款项进行逐笔查询并确认交易是否成功。（4）出纳经常和银行联系，掌握网银业务的更新动向，对于网银出现故障时作出记录并报部门经理情况，积极和银行沟通，避免造成经济损失。（5）出纳利用网银的查询功能，及时掌握资金余额，及时对账，做到日清月结。（6）操作员和审核员保管好U盾及口令卡密码，严禁转给他人使用或者让他们代替操作，暂时离开电脑或者业务办理完成后，要及时退出操作系统。（7）遇到特殊情况时，操作员和审核员因事出差或者请假时，应请示部门经理办理交接事宜，严禁一个人对网上支付业务和个人银行卡业务进行操作和审核。（8）网银U盾由出纳保管，网上银行支付密码由财务经理保管，由财务经理掌握全面工作。3、电子口令牌、U盾和银行卡一旦失效或者遗失，要及时到银行挂失并办理新的口令牌、U盾和银行卡。四、 财务部支票管理使用制度1、支票包括：现金支票、转账支票、电汇单和银行承兑汇票。2、支票保管和使用规定:⑴ 银行支票与财务印鉴，出纳保管银行支票，银行印鉴由出纳和会计分开保管；⑵不得签发“空头支票”和“远期支票” 办理支票结算必须遵守《中华人民共和国票据法》和《中国人民银行结算办法》的规定。⑶支票领用：金额、收款单位、签发日期、用途由出纳人员认真填写。对填错的支票，要盖“作废”章，并妥善保管。⑷ 特殊情况，需要以现金支票的形式支付供应商或者建筑商的，要对方开具有效收据，严禁把没有填写齐全的支票交给收款单位。⑸ 每月应根据银行日记帐和银行对帐单，编制银行存款未达帐项调节表，做到帐款相符。3、支票不慎遗失，要及时采取适当的补救措施（挂失止付、公示催告等）

印章管理制度 为加强单位各类印章管理，规范印章使用，确保我局日常工作和行政执法的有效开展，树立执法机关的良好形象，根据有关规定，制定本制度。 一、印章的种类 (一)单位印章: 1、本局使用的印章。 2、内设机构的印章。 3、派出单位的印章。 4、事业单位的印章。 5、社会团体的印章。 6、议事协调机构的印章。 (二)局领导个人印章:刻有局领导姓名的印章。 二、印章的刻制 (一)印章的刻制由局办公室统一负责办理，并设有专本备案登记，任何部门和个人均不得自行刻制和更换印章。 (二)经上级批准成立的机构印章的刻制，由用印单位提出书面申请，根据印章有关规定，确定印章的内容、规格、样式，经局领导批准后刻制。 (三)印章的更换，由各有关单位提出申请，经局领导审批后刻制。 (四)遗失印章的补办，由办公室出具补刻印章证明，附上声明印章作废报纸，到原审批机关办理补刻印章手续。 (五)办公室凭印章刻制批准文件到公安部门指定的印章刻制单位刻制印章。 (六)印章刻制后，由办公室发文启用。更换印章的，原印章必须交回办公室封存或销毁。 (七)各单位领取印章时，必须履行登记手续并办理交接签收手续。 三、印章的保管 (一)本局印章由办公室主任或其指定专人管理使用，不得擅自委托他人代管。 (二)各单位印章(含议事协调机构的印章和各类专用章)由单位负责人指定专人管理。 (三)各社会团体的印章按照章程由各团体指定专人管理。财务用章由局财务审计科指定专人管理。 (四)印章应妥善保管。保管的印章有异常情况，要及时上报领导及有关部门进行处理。印章遗失，要立即到属地派出所报案，并登报声明作废。 四、印章的使用范围 (一)“中共敦煌市工商行政管理局党组”印章的使用。 1、以党组名义制发的公文。 2、以党组名义审核的各类审核表。 3、以党组名义颁发的各类奖状、证书。 4、其他需盖党组章的用印。 (二)“中共敦煌市工商行政管理局委员会”印章的使用。 1、以局党委名义制发的公文。 2、以局党委名义审核的各类审核表。 3、以局党委名义颁发的各类奖状、证书。 4、其他需盖局党委章的用印。 (三)“敦煌市工商行政管理局”印章的使用。 1、以本局名义签发的公文、联合发文。 2、案件处理决定书、行政复议书和各类办案文书。 3、以本局名义报送的各类报表。 4、营业执照、封条。 5、以本局名义颁发的各类证书、奖状等。 6、以本局名义同有关单位签订的合同、协议书、委托书、外出调查介绍信等。 7、出国审批表、政府采购审核表、资金审批等常规性行政工作用印。 8、其他需盖本局章的用印。 (四)局领导个人印章的使用。 1、适用于企业的设立登记审核。 2、适用一般程序案件的处罚的审核(经法规科审核)。 3、对党支部发展新党员的审批。 4、局支票专用章(限于局长个人印章)。 5、其他需要盖局领导印鉴。 (五)“敦煌市工商行政管理办公室”印章的使用。 以办公室名义制发的公文及有关文件。 (六)各部门和有关单位印章的使用。 以部门或单位名义向分管领导报送的公文，如请示、报告、工作计划、总结、报表等。 (七)财务专用章的使用 以单位名义收入、支出的有关票据、支票、账册。 五、印章的使用 (一)严格用印章审批制度。除带有存根的介绍信及对外发文已有局领导签发的用印不用登记外，其它事项的用印，经办人应经部门负责人审阅签名后，连同需盖印章的文件送局领导或相关部门审批签发后，方可到办公室加盖公章。 1、使用本局印章，需经局领导或由办公室主任根据授权审批同意。本局营业执照、报表、文件、处罚决定书等用印，印章专管人员需查看领导签字后方可直接用印，其他证明、资料、相关证件等用印，要经局领导或授权科室负责人审查批准，并作好用印登记。 工商所(分局)印章在授权委托的职权范围内使用。 2、印章必须与落款一致。属“代章”性质的应该注明“代章”二字。 3、使用领导个人印章，需经局领导本人同意。 4、使用局办公室印章，需经办公室主任审批同意，必要时需请示局领导签发。 5、使用各部门、有关单位印章，需经部门或单位领导批准同意。 (二)使用印章要在印章保管室内，严禁携带公章出外使用；严禁在空白介绍信、空白表格和空白便条上加盖公章。如确因工作需要在空白封条或办案文书等加盖印章的，要按照以下要求进行: 1、要指定专人负责此项管理，填发时履行审批手续。 2、要有分管领导的批准。 3、需有指明用途的特定格式，除此用途之外，不能作他用。 (三)单位印章统一用大红印油，案件核审印章统一用蓝色印油。用印时要字组端正，图形清晰，严格按照印章加盖的方式用印。落款必须与印章一致，属代章的应在落款处注明“(代章)”。 (四)对以下几种情况的用印办公室有权拒绝: 1、审批表上没有经科室领导、局领导或授权审批的有关部门领导审核。 2、用印的内容不在印章使用的范围。 3、在空白介绍信或空白便条上盖章。 4、用印经办人不是本单位职工，而是聘请的临时工或外来人员。 (五)除局办公室外，其他部门的印章不准用于对外联系办理行政、事务性公务，要做到专章专用。 (六)需加盖本局印章的，须先由局分管领导签署意见，由经办人到局办公室办理。 六、印章的管理 (一)印章由专人管理，妥善保管。印章管理人员如遇特殊情况外出，事先必须将印章移交办公室领导或由领导指定人员暂为代管并使用印章，并作好交接手续。临时保管人员要履行印章管理人员的职责。 (二)办公室对使用印章负有监督权。 1、任何人不得用掌管印章的权力为自己谋私利。 2、使用印章时应当坚持原则，严格执行印章管理制度，按程序用印。 3、办公室定期对各部门和有关单位印章的使用情况进行检查。 4、印章存放应有安全防范措施，谨防丢失和盗用。如印章丢失须立即报告局领导和公安部门，并以登报或信函形式通知有关单位，声明遗失期间盖有丢失印章的任何文书无效。 七、印章的销毁 (一)由于机构变动造成印章停用，办公室应及时收回原有印章，并办理交接手续。 (二)印章因磨损原因需重新刻制，应由办公室出具证明，经局长批准、并将破损印章交回方可更换。 (三)办公室统一对停止使用的印章进行封存或经局领导批准，经两人以上鉴定销毁，并做好备案登记。 八、对于丢失、擅自刻制和使用单位或局领导个人印章的，对有关人员给予批评教育或通报批评，情节严重的要追究有关责任人和当事人的责任。 九、本制度由办公室负责督促落实。

印章管理制度 为加强单位各类印章管理，规范印章使用，确保我局日常工作和行政执法的有效开展，树立执法机关的良好形象，根据有关规定，制定本制度。 一、印章的种类 (一)单位印章： 1、本局使用的印章。 2、内设机构的印章。 3、派出单位的印章。 4、事业单位的印章。 5、社会团体的印章。 6、议事协调机构的印章。 (二)局领导个人印章：刻有局领导姓名的印章。 二、印章的刻制 (一)印章的刻制由局办公室统一负责办理，并设有专本备案登记，任何部门和个人均不得自行刻制和更换印章。 (二)经上级批准成立的机构印章的刻制，由用印单位提出书面申请，根据印章有关规定，确定印章的内容、规格、样式，经局领导批准后刻制。 (三)印章的更换，由各有关单位提出申请，经局领导审批后刻制。 (四)遗失印章的补办，由办公室出具补刻印章证明，附上声明印章作废报纸，到原审批机关办理补刻印章手续。 (五)办公室凭印章刻制批准文件到公安部门指定的印章刻制单位刻制印章。 (六)印章刻制后，由办公室发文启用。更换印章的，原印章必须交回办公室封存或销毁。 (七)各单位领取印章时，必须履行登记手续并办理交接签收手续。 三、印章的保管 (一)本局印章由办公室主任或其指定专人管理使用，不得擅自委托他人代管。 (二)各单位印章(含议事协调机构的印章和各类专用章)由单位负责人指定专人管理。 (三)各社会团体的印章按照章程由各团体指定专人管理。财务用章由局财务审计科指定专人管理。 (四)印章应妥善保管。保管的印章有异常情况，要及时上报领导及有关部门进行处理。印章遗失，要立即到属地派出所报案，并登报声明作废。 四、印章的使用范围 (一)“中共敦煌市工商行政管理局党组”印章的使用。 1、以党组名义制发的公文。 2、以党组名义审核的各类审核表。 3、以党组名义颁发的各类奖状、证书。 4、其他需盖党组章的用印。 (二)“中共敦煌市工商行政管理局委员会”印章的使用。 1、以局党委名义制发的公文。 2、以局党委名义审核的各类审核表。 3、以局党委名义颁发的各类奖状、证书。 4、其他需盖局党委章的用印。 (三)“敦煌市工商行政管理局”印章的使用。 1、以本局名义签发的公文、联合发文。 2、案件处理决定书、行政复议书和各类办案文书。 3、以本局名义报送的各类报表。 4、营业执照、封条。 5、以本局名义颁发的各类证书、奖状等。 6、以本局名义同有关单位签订的合同、协议书、委托书、外出调查介绍信等。 7、出国审批表、政府采购审核表、资金审批等常规性行政工作用印。 8、其他需盖本局章的用印。 (四)局领导个人印章的使用。 1、适用于企业的设立登记审核。 2、适用一般程序案件的处罚的审核(经法规科审核)。 3、对党支部发展新党员的审批。 4、局支票专用章(限于局长个人印章)。 5、其他需要盖局领导印鉴。 (五)“敦煌市工商行政管理办公室”印章的使用。 以办公室名义制发的公文及有关文件。 (六)各部门和有关单位印章的使用。 以部门或单位名义向分管领导报送的公文，如请示、报告、工作计划、总结、报表等。 (七)财务专用章的使用 以单位名义收入、支出的有关票据、支票、账册。 五、印章的使用 (一)严格用印章审批制度。除带有存根的介绍信及对外发文已有局领导签发的用印不用登记外，其它事项的用印，经办人应经部门负责人审阅签名后，连同需盖印章的文件送局领导或相关部门审批签发后，方可到办公室加盖公章。 1、使用本局印章，需经局领导或由办公室主任根据授权审批同意。本局营业执照、报表、文件、处罚决定书等用印，印章专管人员需查看领导签字后方可直接用印，其他证明、资料、相关证件等用印，要经局领导或授权科室负责人审查批准，并作好用印登记。 工商所(分局)印章在授权委托的职权范围内使用。 2、印章必须与落款一致。属“代章”性质的应该注明“代章”二字。 3、使用领导个人印章，需经局领导本人同意。 4、使用局办公室印章，需经办公室主任审批同意，必要时需请示局领导签发。 5、使用各部门、有关单位印章，需经部门或单位领导批准同意。 (二)使用印章要在印章保管室内，严禁携带公章出外使用；严禁在空白介绍信、空白表格和空白便条上加盖公章。如确因工作需要在空白封条或办案文书等加盖印章的，要按照以下要求进行： 1、要指定专人负责此项管理，填发时履行审批手续。 2、要有分管领导的批准。 3、需有指明用途的特定格式，除此用途之外，不能作他用。 (三)单位印章统一用大红印油，案件核审印章统一用蓝色印油。用印时要字组端正，图形清晰，严格按照印章加盖的方式用印。落款必须与印章一致，属代章的应在落款处注明“(代章)”。 (四)对以下几种情况的用印办公室有权拒绝： 1、审批表上没有经科室领导、局领导或授权审批的有关部门领导审核。 2、用印的内容不在印章使用的范围。 3、在空白介绍信或空白便条上盖章。 4、用印经办人不是本单位职工，而是聘请的临时工或外来人员。 (五)除局办公室外，其他部门的印章不准用于对外联系办理行政、事务性公务，要做到专章专用。 (六)需加盖本局印章的，须先由局分管领导签署意见，由经办人到局办公室办理。 六、印章的管理 (一)印章由专人管理，妥善保管。印章管理人员如遇特殊情况外出，事先必须将印章移交办公室领导或由领导指定人员暂为代管并使用印章，并作好交接手续。临时保管人员要履行印章管理人员的职责。 (二)办公室对使用印章负有监督权。 1、任何人不得用掌管印章的权力为自己谋私利。 2、使用印章时应当坚持原则，严格执行印章管理制度，按程序用印。 3、办公室定期对各部门和有关单位印章的使用情况进行检查。 4、印章存放应有安全防范措施，谨防丢失和盗用。如印章丢失须立即报告局领导和公安部门，并以登报或信函形式通知有关单位，声明遗失期间盖有丢失印章的任何文书无效。 七、印章的销毁 (一)由于机构变动造成印章停用，办公室应及时收回原有印章，并办理交接手续。 (二)印章因磨损原因需重新刻制，应由办公室出具证明，经局长批准、并将破损印章交回方可更换。 (三)办公室统一对停止使用的印章进行封存或经局领导批准，经两人以上鉴定销毁，并做好备案登记。 八、对于丢失、擅自刻制和使用单位或局领导个人印章的，对有关人员给予批评教育或通报批评，情节严重的要追究有关责任人和当事人的责任。 九、本制度由办公室负责督促落实。 希望上述回答对您有所帮助！

印章管理包括刻印、授权、使用、废止、更换。公司印章的管理应做到分散管理、相互制约、专人保管、严格审批、严格使用登记、规范用印。

智能印章机解决公司印章管理3大难题1.防止公章私盖：每一次用印文件都需要拍照上传客户端进行审核，审核通过文件才能用盖章，盖章文件自动拍照上传客户端再次进行核对，防止盖章文件前后不一致。2.简化盖章管理流程：申请用印免去繁琐的申请流程，轻松拍照上传客户端审核，每次用印自动登记使用时间、使用次数、盖章文件类型。3.人章分离，管理人员不在公司也能盖章；管理人员不在公司的情况下，公司其他获得授权的人员也能申请使用公章，且每一次盖章数据管理人员都能知道。

章管理制度 为加强单位各类印章管理，规范印章使用，确保我局日常工作和行政执法的有效开展，树立执法机关的良好形象，根据有关规定，制定本制度。一、印章的种类 (一)单位印章：1、本局使用的印章。2、内设机构的印章。3、派出单位的印章。4、事业单位的印章。5、社会团体的印章。6、议事协调机构的印章。(二)局领导个人印章：刻有局领导姓名的印章。二、印章的刻制(一)印章的刻制由局办公室统一负责办理，并设有专本备案登记，任何部门和个人均不得自行刻制和更换印章。(二)经上级批准成立的机构印章的刻制，由用印单位提出书面申请，根据印章有关规定，确定印章的内容、规格、样式，经局领导批准后刻制。(三)印章的更换，由各有关单位提出申请，经局领导审批后刻制。(四)遗失印章的补办，由办公室出具补刻印章证明，附上声明印章作废报纸，到原审批机关办理补刻印章手续。(五)办公室凭印章刻制批准文件到公安部门指定的印章刻制单位刻制印章。(六)印章刻制后，由办公室发文启用。更换印章的，原印章必须交回办公室封存或销毁。(七)各单位领取印章时，必须履行登记手续并办理交接签收手续。三、印章的保管(一)本局印章由办公室主任或其指定专人管理使用，不得擅自委托他人代管。(二)各单位印章(含议事协调机构的印章和各类专用章)由单位负责人指定专人管理。(三)各社会团体的印章按照章程由各团体指定专人管理。财务用章由局财务审计科指定专人管理。(四)印章应妥善保管。保管的印章有异常情况，要及时上报领导及有关部门进行处理。印章遗失，要立即到属地派出所报案，并登报声明作废。四、印章的使用范围(一)“中共敦煌市工商行政管理局党组”印章的使用。1、以党组名义制发的公文。2、以党组名义审核的各类审核表。3、以党组名义颁发的各类奖状、证书。4、其他需盖党组章的用印。(二)“中共敦煌市工商行政管理局委员会”印章的使用。1、以局党委名义制发的公文。2、以局党委名义审核的各类审核表。3、以局党委名义颁发的各类奖状、证书。4、其他需盖局党委章的用印。(三)“敦煌市工商行政管理局”印章的使用。1、以本局名义签发的公文、联合发文。2、案件处理决定书、行政复议书和各类办案文书。3、以本局名义报送的各类报表。4、营业执照、封条。5、以本局名义颁发的各类证书、奖状等。6、以本局名义同有关单位签订的合同、协议书、委托书、外出调查介绍信等。7、出国审批表、政府采购审核表、资金审批等常规性行政工作用印。8、其他需盖本局章的用印。(四)局领导个人印章的使用。1、适用于企业的设立登记审核。2、适用一般程序案件的处罚的审核(经法规科审核)。3、对党支部发展新党员的审批。4、局支票专用章(限于局长个人印章)。5、其他需要盖局领导印鉴。(五)“敦煌市工商行政管理办公室”印章的使用。以办公室名义制发的公文及有关文件。(六)各部门和有关单位印章的使用。以部门或单位名义向分管领导报送的公文，如请示、报告、工作计划、总结、报表等。(七)财务专用章的使用以单位名义收入、支出的有关票据、支票、账册。五、印章的使用(一)严格用印章审批制度。除带有存根的介绍信及对外发文已有局领导签发的用印不用登记外，其它事项的用印，经办人应经部门负责人审阅签名后，连同需盖印章的文件送局领导或相关部门审批签发后，方可到办公室加盖公章。1、使用本局印章，需经局领导或由办公室主任根据授权审批同意。本局营业执照、报表、文件、处罚决定书等用印，印章专管人员需查看领导签字后方可直接用印，其他证明、资料、相关证件等用印，要经局领导或授权科室负责人审查批准，并作好用印登记。工商所(分局)印章在授权委托的职权范围内使用。2、印章必须与落款一致。属“代章”性质的应该注明“代章”二字。3、使用领导个人印章，需经局领导本人同意。4、使用局办公室印章，需经办公室主任审批同意，必要时需请示局领导签发。5、使用各部门、有关单位印章，需经部门或单位领导批准同意。(二)使用印章要在印章保管室内，严禁携带公章出外使用；严禁在空白介绍信、空白表格和空白便条上加盖公章。如确因工作需要在空白封条或办案文书等加盖印章的，要按照以下要求进行：1、要指定专人负责此项管理，填发时履行审批手续。2、要有分管领导的批准。3、需有指明用途的特定格式，除此用途之外，不能作他用。(三)单位印章统一用大红印油，案件核审印章统一用蓝色印油。用印时要字组端正，图形清晰，严格按照印章加盖的方式用印。落款必须与印章一致，属代章的应在落款处注明“(代章)”。(四)对以下几种情况的用印办公室有权拒绝：1、审批表上没有经科室领导、局领导或授权审批的有关部门领导审核。2、用印的内容不在印章使用的范围。3、在空白介绍信或空白便条上盖章。4、用印经办人不是本单位职工，而是聘请的临时工或外来人员。(五)除局办公室外，其他部门的印章不准用于对外联系办理行政、事务性公务，要做到专章专用。(六)需加盖本局印章的，须先由局分管领导签署意见，由经办人到局办公室办理。六、印章的管理(一)印章由专人管理，妥善保管。印章管理人员如遇特殊情况外出，事先必须将印章移交办公室领导或由领导指定人员暂为代管并使用印章，并作好交接手续。临时保管人员要履行印章管理人员的职责。(二)办公室对使用印章负有监督权。1、任何人不得用掌管印章的权力为自己谋私利。2、使用印章时应当坚持原则，严格执行印章管理制度，按程序用印。3、办公室定期对各部门和有关单位印章的使用情况进行检查。4、印章存放应有安全防范措施，谨防丢失和盗用。如印章丢失须立即报告局领导和公安部门，并以登报或信函形式通知有关单位，声明遗失期间盖有丢失印章的任何文书无效。 七、印章的销毁(一)由于机构变动造成印章停用，办公室应及时收回原有印章，并办理交接手续。(二)印章因磨损原因需重新刻制，应由办公室出具证明，经局长批准、并将破损印章交回方可更换。(三)办公室统一对停止使用的印章进行封存或经局领导批准，经两人以上鉴定销毁，并做好备案登记。八、对于丢失、擅自刻制和使用单位或局领导个人印章的，对有关人员给予批评教育或通报批评，情节严重的要追究有关责任人和当事人的责任。九、本制度由办公室负责督促落实。

这种做法得不偿失，会增加大量成本。

项目部财务印章管理制度有以下这些：公司财务印章分三种：财务专用印章、法人代表人名印章和会计人员人名章。公司财务专用印章，用于代表公司办理银行款项支付、出具有关票据等业务；公司法人代表人名印章，用于办理银行款项支付时预留银行印鉴；会计人员人名印章，用于办理财务部门有关会计凭证等会计业务，对外提供会计报表。财务印章是公司在银行设立账户、支取现金、办理款项结算的重要依据和证明，必须加强管理，严格按规定使用，确保公司货币资金的安全。财务印章应指派专人分开管理。财务部门负责人保管财务专用印章，公司法人代表或其授权人保管法人代表人名印章，出纳会计保管本人印章。财务印章不论在任何情况下都不能外借；保管人不得擅自将自己保管的印章交他人使用、保管，也不得私自接受他人保管使用的印章，特殊情况必须经财务部门负责人同意。财务印章必须安全存放，做到“人走章走，随用随锁”；财务专用印章或法人代表人名章必须放入保险柜保管。财务印章应严格按照规定的业务范围和批准程序使用，不得乱用、错用。印章保管人应负起监印责任，在监印中应严格审查，注意内容，防止漏洞。

由行政部出台。印章管理制度主要是关于部门权力分配的制度，主要涉及部门间和各组织层级间的权力分配和审批流程，这正好是行政部门的主要职能所在，所以由行政部出台比较合适。

法律分析：风险：（一）印章刻制的业务流程不清晰。没有审批程序，只要业务需要，领导或部门就可随便刻制印章，刻制后没有下发正式启用文件，没有明确印章使用范围和使用时间。（二）印章刻制不在公安部门指定的单位进行。不在公安机关备案，随便找一家单位刻制公章，刻完就用，为以后发生印章使用风险埋下了隐患。（三）印章管理方面的规章制度不完善。使用印章未经过严格审批。印章管理人员对使用印章材料不严格审查，更有甚者，在空白介绍信或空白纸张上用印。印章保管者让印章离开自己的视线或因自己没时间让他人代为盖章，在没有监管人的情况下允许他人携带印章外出。措施（一）首先建立日常保管制度。指定印章归口管理部门，明确企业各部门印章管理职责，明晰印章刻制、使用的业务流程，做到有规可依、有章可循。（二）建立岗位法律风险防控体系。印章管理岗位人员要签订法律风险岗位承诺书，明确印章管理岗位的法律风险防控职责；同时，要加强对印章管理岗位人员法律风险防范的教育，使其认识到印章对企业管理的重要意义，不断提高印章管理的技能和法律风险防范意识。法律依据：《公司登记管理条例》第二十五条 依法设立的公司，由公司登记机关发给《企业法人营业执照》。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司凭公司登记机关核发的《企业法人营业执照》刻制印章，开立银行账户，申请纳税登记。衍生问题：合同管理的控制程序有哪些 (一)建立分级授权管理制度企业应当根据经济业务性质、组织机构设置和管理层级安排，建立合同分级管理制度。属于上级管理权限的合同，下级单位不得签署。对于重大投资类、融资类、担保类、知识产权类、不动产类合同上级部门应加强管理。下级单位认为确有需要签署涉及上级管理权限的合同，应当提出申请，并经上级合同管理机构批准后办理。上级单位应当加强对下级单位合同订立、履行情况的监督检查。(二)实行统一归口管理企业可以根据实际情况指定法律部门等作为合同归口管理部门，对合同实施统一规范管理，具体负责制定合同管理制度，审核合同条款的权利义务对等性，管理合同标准文本，管理合同专用章，定期检查和评价合同管理中的薄弱环节，采取相应控制措施，促进合同的有效履行等。(三)明确职责分工公司各业务部门作为合同的承办部门负责在职责范围内承办相关合同，并履行合同调查、谈判、订立、履行和终结责任。公司财会部门侧重于履行对合同的财务监督职责。(四)健全考核与责任追究制度企业应当健全合同管理考核与责任追究制度，开展合同后评估，对合同订立、履行过程中出现的违法违规行为，应当追究有关机构或人员的责任。

西方行政制度名词解释：1、 行政制度答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。2、 经济人答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。3、 法定权力答：法定权力，指特定的机构或者个人根据法律、法规授权获得的，对确定范围内的人与事的支配，影响能力。4、 行政组织体系答：行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。5、 渐进决策答：按部就班，积小变为大变，稳中求变的渐进策略。6、 有限理性决策答：用“社会人”取代“经济人”的决策。7、 X理论答：X理论假设人对于工作的基本评价是负面的。8、 Y理论答：Y理论对于人性假设是正面的。9、 专职化原则答：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。10、 立法参与权答：立法参与权,是指公民作为参与立法的权利主体和行为主体在立法活动中享有的知情、建议、陈述意见、质疑辩论、监督等一系列权利的总和。11、 议会至上答：议会居于首位。在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法，组织内阁和监督内阁的权力。内阁由议会产生，并向议会负责。内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。12、 总统制答：总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。13、 半总统制答：半总统制又名半议会制，又名议会执政府制，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。半总统制的内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。14、 合议决策答：在委员会制政府制度下，联邦委员会中的每个委员虽然分别担任某一个部的部长，但无权对本部的重大问题单独做出决定，必须作为议案由联邦委员会指定的有关三人小组研究决定。一切重要政务，均由委员会集体讨论，实行少数服从多数集体负责的原则。15、 联邦制答：联邦制是由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种国家结构形式。16、分权化答：分权化是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。17、政府行政过程答：政府行政过程是指行政主体及其他行政参与者行使各自的权力，相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。18、利益集团答：利益集团是有着共同利益目标的一群人，某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。19、政策执行偏差答：政策执行偏差是政策执行主体在执行某项具体的政策过程中，由于各种因素影响而导致的政策执行效果与政策目标的偏离并产生了不良后果的政策现象。20、民主答：民主从其字面上来看，代表着由人民统治。21、公务员制度答：公务员制度指的是对行使国家行政权力，执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称。22、政治中立答：政治中立是指：必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。 23、职位分类答：职位分类是指依据职位的工作性质，责任轻重，难易程序和所需的资格条件等因事而进行的分类。24、品位分类答：品位分类是指依据公务员的个人条件如学历、资历、能力等因人而进行的分类。25、政府经济职能答：政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。26、凯恩斯主义答：凯恩斯主义是根据凯恩斯的著作《就业。利息和货币通论》的思想基础上的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。即扩大政府开支，实行财政赤字，刺激经济，维持繁荣。27、经济体制答：经济体制是指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。28、自由市场经济答：经济体制的一个极端是完全的自由市场经济，这种经济类型中根本没有政府参与，由经济系统中的个人或公司做出与自身有关的所有经济决策。自由市场经济一般与土地和资产私人所有的经济制度相联系。29、弗里德曼答：弗里德曼，1990年诺贝尔物理学奖获得者，美国经济学家，究宏观经济学，微观经济学，经济史，统计学，及主张自由资本主义而闻名。30、政府企业化答：政府企业化是指将顾客至上，讲效率，重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。31、放松管制答：放松管制是比较宽松的管制办法。如降低市场门槛，准许与鼓励有条件的自然人与法人参与竞争，政府不干预企业经营权限内的事务。32、国企私有化答：国企私有化是指把原有属于国有的公司或公用事业通过产权转移、拍卖、赠送、发行股票等形式转给私营企业所有或经营。简答题：1、 行政制度具有哪些特征？答：权力规范性。严格法制性。环境制约性。效力强制性。形式多样性。2、 行政制度的功能有哪些？答：维护国家政治统治。规范行政权力动作。促进经济发展。实现公共管理职能。3、 简述政治与行政的区别。答：行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须自找麻烦地去操纵行政管理机构。行政管理的领域是一种实务性的领域，它与政治领域的那种混乱和冲突相去甚远。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅在这一点上与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分以及机器是制造品的一部分是一样的。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过它的较高原则，它与政治智慧所派生的经久不衰的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。4、 马克斯。韦伯将权力分为哪几类型？答：分为三种类型：第一种是理性的，法定的权力。指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。第二种是传统的权力，它是以古老的，传统的，不可侵犯的和执行这种权力的人的地位的正统性为依据的。第三种是超凡魅力的权力，这种权力是建立在对个人的崇拜和迷信的基础上的。5、 总统制中央行政制度具有哪些特征？答：总统集国家元首和政府首脑于一身。总统独立于议会之外。政府与议会完全分离。政府成员与总统是部署关系。政府不对议会负连带责任。6、 简述半总统制中央行政制度与总统制中央行政制度的区别。答：总统由选民直接选举产生，总统有很大的行政权，成为实际的政府首脑，总统任命政府总理，一般都任命议会多数党的领袖或政党联盟最大党的领袖为政府首脑，再根据总理的提名任命政府成员，组成政府。但如果议会中的多数与总统同属一个党派，则总统的挑选余地较大。7、 什么是国家结构形式？它有哪些类型。答：国家结构形式是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权机关与地方政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两种类型。8、 简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。答：美国是一个联邦制国家，由50个州组成。州政府体制由州宪法规定，各州的宪法一般都采用类似联邦宪法的形式。大体上分为两部分，公民权利以及州与地方政府组织机构和权力限制的条款。各州政府的组织与联邦政府一样，以立法，行政和司法三个部门的相互“分立”和“制衡”为原则建立。州的行政首脑是州长，由全州普选产生。州长是最有影响力和最有权力的州政府官员。州长的权力一般在州宪法中列举，同总统权力类似，通常包括立法建议权，立法否决权，任免权，赦免权等，州长还是本州国民警卫队的司令官。州立法机关，除内布拉斯加州外，都实行两院制，两院亦分别称参议院和众议院。州议会组织结构与国会的组织结构大体相似，也实行委员会制，州立法程序也同国会大致相同。州立法制度中还包括公民直接立法权和罢免权，这是联邦一级所没有的。

公章一般交给法人代表保管。请问谁是法人代表，是你的话，不能给他保管。是他就写一个收据可以了。另有法人代表的话，你必须通知告诉他，经他同意也要他签字，以后你就不用操心了。

加强企业印章规范化管理：（一）完善管理制度“制度是执行的基础”，因此，企业要建立健全企业印章管理制度，按照制度要求设立印章使用流程，对印章管理人员的责任和权利进行明确，保证管理制度的内容涉及印章管理的发放、使用、交接、外借、回收等各个环节。在印章刻制发放时，要保证印章需求属实并且理由充分；在印章使用时，要对用印文件进行检查，保证用印有登记、有审批；在印章进行交接时，要保证有备案留存；在印章外借时，要防范随意用印的风险，印章归还时，要对外出用印文件进行备存；在印章回收时，要对印章的完整性进行检查，与发放时的印章式样进行对比。此外，要将各类印章的适用范围进行明确，加强印章的规范化管理，避免印章混用的现象，让印章的管理有规可依、印章的使用有制可循，从管理的源头避免用印风险事件的发生。（二）强化风险意识首先，企业应大力加强对印章管理相关知识和印章涉及的管理风险的普及宣传，不仅要提高印章管理人员的管理能力和管理意识，同时也要加强企业管理层及其他员工对印章管理的重视程度，改变盖章只是一种形式、盖章不用负责任的想法，增强用印的风险意识，避免违规用印、错误用印、随意用印的行为，在企业内部形成合规、合法用印的意识与习惯。另外，企业应加强印章管理人员的责任意识，在日常的印章管理过程中，要根据管理制度的要求来进行管理，坚持管理原则，保证印章的存放安全、使用安全、交接安全。（三）加强印章管理的督查印章管理风险在企业的经营管理过程中属于潜在风险，但是风险一旦暴露，则一般会出现较大的问题。印章的管理内容比较细小、琐碎、重复，因此印章管理人员在管理时容易出现疏漏，但是小疏漏很可能造成大问题。为保持印章管理人员在管理过程中的警惕性，印章的归口管理部门应加强对印章管理的督查，发现问题及时整改，避免大风险的出现。（四）加快电子印章的上线在遵守有关法律法规的前提下，电子印章的使用具有和传统印章相同的法律效力。完成电子印章的上线，将电子用印与印章使用流程联通，在线上完成印章审批流程后，可自动加盖电子印章，这样就能避免提前用印、混乱用印、无审批用印、伪造用印的现象，实现印章的规范化使用。

需要加强企业印章规范化管理：（一）完善管理制度“制度是执行的基础”，因此，企业要建立健全企业印章管理制度，按照制度要求设立印章使用流程，对印章管理人员的责任和权利进行明确，保证管理制度的内容涉及印章管理的发放、使用、交接、外借、回收等各个环节。在印章刻制发放时，要保证印章需求属实并且理由充分；在印章使用时，要对用印文件进行检查，保证用印有登记、有审批；在印章进行交接时，要保证有备案留存；在印章外借时，要防范随意用印的风险，印章归还时，要对外出用印文件进行备存；在印章回收时，要对印章的完整性进行检查，与发放时的印章式样进行对比。此外，要将各类印章的适用范围进行明确，加强印章的规范化管理，避免印章混用的现象，让印章的管理有规可依、印章的使用有制可循，从管理的源头避免用印风险事件的发生。（二）强化风险意识首先，企业应大力加强对印章管理相关知识和印章涉及的管理风险的普及宣传，不仅要提高印章管理人员的管理能力和管理意识，同时也要加强企业管理层及其他员工对印章管理的重视程度，改变盖章只是一种形式、盖章不用负责任的想法，增强用印的风险意识，避免违规用印、错误用印、随意用印的行为，在企业内部形成合规、合法用印的意识与习惯。另外，企业应加强印章管理人员的责任意识，在日常的印章管理过程中，要根据管理制度的要求来进行管理，坚持管理原则，保证印章的存放安全、使用安全、交接安全。（三）加强印章管理的督查印章管理风险在企业的经营管理过程中属于潜在风险，但是风险一旦暴露，则一般会出现较大的问题。印章的管理内容比较细小、琐碎、重复，因此印章管理人员在管理时容易出现疏漏，但是小疏漏很可能造成大问题。为保持印章管理人员在管理过程中的警惕性，印章的归口管理部门应加强对印章管理的督查，发现问题及时整改，避免大风险的出现。（四）加快电子印章的上线在遵守有关法律法规的前提下，电子印章的使用具有和传统印章相同的法律效力。完成电子印章的上线，将电子用印与印章使用流程联通，在线上完成印章审批流程后，可自动加盖电子印章，这样就能避免提前用印、混乱用印、无审批用印、伪造用印的现象，实现印章的规范化使用。

印章的使用、备案、补办过程相当谨慎，一旦丢失，不仅连锁反应、麻烦多，风险也不少。现在，通过电子印章管理系统将印章信息电子化，装进手机里，24h走哪都能实现监控。每天有哪项业务、哪个员工使用印章，让管理人员在第一时间知晓印章动态，印章丢不了。电子印章管理系统简单4步，避免印章管控风险1、提供印章监控平台考虑到客户可能还存在使用实体印章的需求，电子印章管理系统将“实体章+电子章”信息全部统一到一套系统，借助智能印控设备让客户不仅能监管电子印章，还能管控实体印章。2、指定统一管理员和线下的印章管理不同，现在每个企业可以直接在契约锁为自己的企业印章指派特定管理员，对印章的信息管理、停用、作废、使用权限进行统一授权，权责明确，防止印章乱借被盗、丢失。3、控制印章使用权限所有经过电子印章管理系统监控的印章，再也不是谁想用就能用，没有经过系统审核程序，即使是装在印控仪里的实体章也无法被乱用，把丢失带来的风险降到最低。4、形成印章操作记录每个印章的使用情况在系统都能翻阅到详细记录资料，管理层可以随时、随地拿出手机对印章做一个不定期筛查，及时掌控印章风险。目前，国内市场推动电子印章使用的政策、技术环境已经逐渐趋于成熟，各个行业在信息化管理的基础上接受电子印章，能更有效的规避实体印章使用短板，尽快实现业务无纸化管理，提升印章安全性。

能 你考虑 财务印鉴怎么保管么？一般的内部管理 是权 和钱分开的说白了 就是 法人名章 和 财务章 不是同一人保管 公章一般在行政 许多公司在管理 办事时 将公章和法人名章同一人保管或者其他有时在财务部见到公章情况很多，说白了管理就是把简单的事情 变复杂 流程多责任明确这样才能以防万一

印章管理自查报告 　　时间一溜烟儿的走了，工作已经告一段落了，回顾这一段时间存在的工作问题，非常值得我们做好总结和完成自查报告。我们该怎么去写自查报告呢？以下是我精心整理的印章管理自查报告，希望对大家有所帮助。 　　印章管理自查报告1 　　根据《利津县机构编制委员会办公室关于创建事业单位印章管理示范单位的实施意见》的文件精神，为有效防范因印章管理不善引发案件风险。我校对本校印章的使用、保管情况进行了一次自查，想将有关情况汇报如下： 　　一、加强组织领导，确保自查工作顺利开展。 　　我校成立了以校长为组长，为副组长的“印章管理及使用自查领导小组”。 　　根据山东省人民政府《关于加强事业单位监督管理的意见》（鲁政发XXX号）、山东省机构编制委员会办公室山东省公安厅《关于印发的通知》（鲁编办发XXX号）和省、市、县有关文件精神，对照《创建事业单位印章管理示范单位检查考核评分标准》，对我校印章管理使用情况进行自查。 　　二、印章管理制度健全，为防范风险提供了有力的保障。 　　为使学校公章管理规范化、制度化，保证公章的权威性和严肃性，明确公章的使用权限和范围，严格事务审批程序，规范用印行为，提高服务质量和办事效率。 　　根据上级有关规定，结合学校实际，制定了《利津县盐窝镇北岭中学印章使用管理制度》。对印章的刻制、管理和使用提出了明确的要求，对印章的.操作程序、管理责任、监督检查及违规处理等进行了全面、系统的规范。 　　三、印章管理使用规范，杜绝了隐患风险的发生。 　　1、印章的规格、式样符合印章管理的相关规定，印章是由利津县公安局统一监督刻制的。 　　印章名称与县事业单位监管机关登记的事业单位法定名称相一致，文字登记的事业单位法定名称相一致。文字是国务院公布的简化汉字，字体为宋体。 　　2、严格执行印章使用审批、登记制度。 　　印章使用前由用印人在《印章登记簿》上真实、详细、准确地进行了登记。由有权签字人签字同意后用印。 　　未出现过未经审批使用印章的情况，且加盖印章份数与审批、登记数相符。 　　3、保管严密，认真落实专人保管。 　　我校印章由郭忠宗同志负责保管和使用。印章不随意乱放、不随意外借使用，未发生未经批准将公章携带外出单位使用的情况。 　　4、认真落实“谁掌管、谁负责”的规定》。 　　严格执行随用随盖、领导不预签、人在章在、人离章收的操作要求。印章专管员调离、外出均按规定办理了交接手续。 　　印章管理自查报告2 　　为进一步规范印章管理，有效防范印章管理中存在的问题，仔细对照《印章管理标准》及《XXX公章管理办法》的要求，对我厂印章的审批、使用、管理进行了一次自查，现将有关情况报告如下： 　　1、印章管理制度及执行情况：各单位能够按照《XXX印章管理办法》对各类公章进行严格统一管理，印章制发由厂部统一刻制，停用、废止和销毁情况及时上交综合科管理，在自查过程中未发现已停用印章未上交的现象。 　　2、印章使用登记情况：能够严格按照标准规范执行，检查中发现有个别报表有未登记现象，但是均由主管领导签字批准。 　　3、对各类公章的适用范围：各职能科室、车间能够认真执行印章管理办法，有个别单位对科室、车间公章的管理记录不够完善，需进一步强化管理。 　　4、无未经批准或授权对公司外的单位印章。 　　印章管理自查报告3 　　为进一步规范印章管理，切实防范印章操作风险，我行按照总行印章管理办法和省行体系文件的要求，并根据市行下发第xxx号工作通知单，仔细对照检查标准，认真开展了公章和业务专用章管理操作情况的全面自查。现将自查情况汇报如下： 　　首先，我行综合部作为支行印章的管理部门，对现有在用印章进行了一次彻底清理登记，完善了在用印章明细清册，并对已经停用的废旧印章进行了认真清理，本次共登记在用印章100枚，清理销毁废旧印章20枚。分别是璞苑储蓄所9枚、迎春园储蓄所11枚；其次，新增登记在用印章28枚。分别是中润大道储蓄所15枚（机构名称变更）、联通路分理处10枚，营业室3枚。由综合部负责了公章用印管理的自查，营业网点和客户服务部负责了业务专用章的自查。行章管理方面，严格按照上级行要求，做到指定专人保管、双人管理。由综合部经理专门保管（A角），另一保管人为印章专管人的B角。实行双人上锁保管制，行章存放于市行统一配发的保险柜内，主钥匙由A角保管、副钥匙由B角保管，用印时双人开锁。收印时双人上锁，切实做到了人离章收。严格实行用印审批登记制度，做好用印登记，印章保管人如有急事需要交接时必须登记交接登记簿，交接时间按要求准确到分钟，避免了印章保管出现的“盲区”。在08年我行及时更换了新的印章保管交接登记簿、用印登记簿、用印审批单、印章行外使用审批单，使用印管理更加合理规范。 　　目前，印章管理方面存在的问题及整改措施： 　　1、存在旧章在用现象。 　　机构名称更换后，现党支部章1枚未更换新章。以上印章待市行明确制发单位后统一刻制。 　　2、用印登记簿登记不及时。 　　个别部门内部存在用印完毕不及时登记，而是将存在积攒多日的用印审审批单作为登记依据，易造成登记簿漏登之现象。通过这次自查，明确以后必须坚持以下两点： 　　1：用印前，由印章管理人首先在用印审批单中的管理人栏项双人签字确认 　　2：用印后，立即登记用印登记簿。 　　3、由于人员受限，监印制度有待进一步加强。 　　印章管理自查报告4 　　为有效防范印章管理中存在问题，根据县联社转发《关于中国x监会办公厅关于对农村合作金融机构印章管理的风险提示》（x监办发[20xx]164号文件）的有关要求，我社于日前对印章的审批、使用、保管情况进行了一次自查，现将有关情况报告如下： 　　一、印章使用管理的自查情况 　　（1）xx信用社制定了印章管理办法，印章制发由联社统一刻制，停用及时上交联社有关部室，在自查过程中未发现已停用印章未上交的现象。 　　（2）印章使用情况：信用社印章由信用社指定专人保管，对印章使用过程中严格执行用章制度；各类业务用章、个人名章坚持“谁使用，谁保管，谁负责”的原则，严格落实管理使用责任。业务用章和日常办理业务的个人名章只能在营业场所使用，并用于规定的业务种类，相关人员按照规定范围使用。随用随盖，没有预盖印章和借与他人使用的情况。 　　（3）严格登记制度：建立使用印章管理登记簿，保证印章在刻制、更换、保管、使用和交接等各个环节都能够严格登记。要求移交人、接交人和监交人在印章保管使用上严格执行登记手续，主办会计有每月对各类会计印章进行检查。 　　二、自查中存在的问题： 　　各网点行政印章未入库保管。 　　三、整改措施： 　　今后进一步加强行政印章的管理，坚持“双人入库保管、事先审批登记、双人监督用印”原则，确保双人双锁、密码钥匙分管，做到人离章收，入库上锁。 ;

实体印章线下使用的模式沿袭多年，其中存在的印章偷用盗用、人情章等违规行为日渐明显，甚至还有私自刻制印章等违纪行为，企业因印章管理不善造成的损失无法挽回，只能引以为鉴，以后加强企业的印章管理。企业防范印章带来的法律风险，一方面需要严格审核文件内容，避免条款内容中隐藏风险隐患；另一方面，还需加强企业印章的管理，确保企业印章使用的文件都是经公司授权的行为。针对加强文件条款审核，法务人员责无旁贷，对于条款的审核十分关键。对于印章的管理问题，企业则应该从多方面入手，其一，传统物理印章的存管十分关键，对于分支机构或部门印章的保管，要避免企业印章偷用盗用、人情章等情况，规避风险隐患；其二，防止印章制假隐患，由于物理印章使用后，很难通过肉眼准确判断真伪，因而必须从源头防范，避免印章使用脱离监管视线；其三，当印章外借时，需两人以上同行，监督印章使用合规、授权，不得加盖于任何有损企业利益的文件条款内容上，避免企业被动承担经济损失或法律风险。事实上，有更快捷简单的方式规避以上的风险问题，即通过电子签章技术，将传统的物理印章使用模式转变成线上的电子印章使用与管理模式。一方面，线上的使用模式可做到物理印章存管收归企业，统一管控，员工需要用用章时，只需要在线发送印章请求，经审批、授权后即可快捷用印，印章管理员可通过电脑、手机等设备快捷用印，提升印章使用的快捷性和及时性；另一方面，数字签章技术具备签署身份可识别、签署内容不可篡改的特性，确保企业印章使用安全与文件信息的一致性。

1.规范印章使用制度2.指定对应的印章管理人3.盖章前设置复核程序，确保加盖印章的准确性

办公室内部管理章程 办公室内部管理章程 办公室内部管理章程范文 一、文件审批制度 大队收、发文件必须严格按照《国家行政机关公文处理办法》规定的程序办理。 、凡上级来件、下级请示报告件、同级呈送件等材料都要逐件登记。 、原则上对紧急、重大或难处理的公文，直接送大队长批阅。 、对属于分管领导职责范围内贯彻执行的公文，由分管；领导直接批阅。 、对需传阅、学习的文件，须按大队长、书记、副大队长、中队长、队员的顺序，逐级传阅、学习，并实行登记阅览制。 、对上述一切批阅方式，文件最后都要移交档案管理员。 、谁遗失、丢失、损坏文件，将根据造成的后果追究责任。 二、印章管理制度 对印章管理按照“ 监 号文件关于使用新印章及加强印章管理的通知要求，由办公室主任严格管理。 、印章使用登记制度。除领导签发公文外，使用印章须经有关领导批准，并一律填写管城大队用印登记表。 、印章管理人员用印前，要认真审核，明确了解用印的"内容和目的，符合用印手续，方可登记使用，对不符合规定的，印章管理员有权拒绝。 、使用印章必须在办公室内进行，不得将印章带出单位以外使用。 、已废止的章，应立即上交支队办公室。 、印章管理员违反上述规定用印的，将根据造成的后果追究责任。 三、财务管理制度 办公室财务管理必须严格按照郑环保[ ]号文件“郑州环保局财务管理规定”，实行大队长负责制。重大问题领导集体研究决定。办公室主任负责管理经费。 、对办公经费的支出，原则上按本度财务计划执行，如有变动或遇新增加的重要项目，需立即报请支队办公室等待批示。 、办理各项经费支出前，必须由办公室主任报请大队长批示并填表申请，经批准后方可进行办理。 、凡购置小额办公用品，须由两人以上同办理、同签字，经大队长审核、签字后，内部方可给予报销。

大部分地方规定是五年左右。拓展一下印章的种类1正式印章:是指公章、董事会章、监事会章以及所属分支机构印章。2、专用印章:是指公司财务专用章、人事专用章、各职能部门章及分支机构财务专用章、分公司人事专用章等用于指定用途的印章。3、人名用章:是指公司法定代表人、分支机构负责人以个人名义刻制的用于公务的签名章或印鉴章。此外还有就是印章刻好后由行政部办理印章登记手续，填写《印章管理登记表》，备案并留好印章样图。

法律分析：都是公司内部管理制度规定的。一般归办公室或者综合管理部门管理。法律依据：《中华人民共和国印章管理办法》 第十五条 印章停止使用后，使用单位应当在十日内将印章全部交回上级主管部门或登记管理机关封存;逾期不交的，由上级主管部门或登记管理机关予以收缴。上级主管部门或登记管理机关对交回和收缴的印章要登记造册，并于十日内送备案或批准刻制的公安机关。公安机关对交回和收缴的印章，需预存两年，无特殊情况的，预存期满后予以销毁。

并不是所有的用错章问题都能通过简单的“重盖”来解决，各个公司的印章用途、用章简易程度，会在不同程度上给企业带来额外成本和管理风险。对内：用章过程中反复耽误时间、人工和往返成本，很大程度上影响了企业的业务办理效率，员工体验感不佳。对外：无论是银行业务还是和客户之间的交易合同，盖错章不仅会影响企业信誉、客户利益，还会对外留下内部管理混乱的印象。对“印章”进行统一管理和调用，将是许多企业未来管理的重要需求。契约锁电子印章系统已经可以针对几大高频用错章场景，为客户提供一体化解决方案。统一印章管理平台：无论是电子印章还是实体印章都能直接通过统一印控中心集中指挥，指定管理员、杜绝乱用章。设定印章使用权限：所有用印必须线上审核申请，什么文件用什么章都可以通过预先设定实现，零人工干扰，精准盖章。

印章管理制度为有效管理公司、各分公司、专业公司及项目部的各类印章，保护公司的法定权益，加强企业内部管理，规范企业运行活动行为，规避法人风险，特制定本制度。公司各种印章的刻制、领用、使用、保管、清理、移交、作废等，均执行本制度。1．公司、分公司办公室是印章管理的责任部门；各职能部室、各分公司、专业公司、各项目部应设专人负责印章的管理。公司、分公司办公室负责本制度落实的监督检查，检查结果列入年度综合考核考评。公司和分公司办公室负责公司级印章、法定代表人、总工程师印章、合同专用印章及签名章的日常使用管理工作；分公司办公室并负责项目部带有公司名称印章的管理；公司财务管理部、分公司财务管理科负责财务专用印章的日常使用管理工作。以上各部门负责人为印章管理的第一责任人。2．公司印章分为法人、行政、财务、合同和项目部技术资料印章，五类印章分别统一编号配发下属公司使用。3．公司及所属各部室、各分公司、专业公司凡需刻制带有“南通市常青建筑安装工程有限公司”字样的印章，均须填写《刻制需用印章申请表》（印章管理-01），经所在单位主要领导、部门负责人申请，报公司董事长批准后，由公司办公室在公安部门定点的地方统一刻制防伪印章，领用前留存印模，作长期保存。项目部技术资料工作需要刻制带有公司名称的印章，由所在项目经理提出申请，所在分公司、专业公司经理审批，由分公司办公室在当地公安部门定点的地方刻制防伪印章，印模报公司办公室备案，作长期保存。4．各单位必须选定思想素质好，工作责任心强的同志负责印章的管理，并存柜加锁。使用印章必须严格把关，凡办理事项一律由用印人填写《印章使用申请单》（印章管理-02），经责任人审核批准交由办公室用印。在使用印章时应办理用印登记手续，填写《印章使用登记表》（印章管理-03）且须妥善保管，每年移交档案室长期保存备查。登记项目包括：用印日期、内容摘要、批准人、用印单位及承办人、用印人、留存资料等。公司各部室、各分公司、专业公司、各项目部必须建立本部门或本单位的《印章管理台账》（印章管理-04），留存印模，以便查考。公司级印章，一般不得带出，如遇特殊情况非带不可，由经办人填写《印章带出审批表》（印章管理-05），送总经理或分管领导批准，公司指定专人密封携带，做到章不离人，其间如发生问题，有关人员将承担经济、行政、直至法律责任。5．公司、分公司、专业公司对内发布的文件，对外（政府、相关单位、个人）发送的报告、报表、公函等，执行《文件控制程序》，印章管理员在确认已按权限审批后用印。各部门对外发送的函件，经部门负责人核准后，交公司（分公司、专业公司）由办公室文字校核后用印。外单位、个人需盖法人、行政、合同印章的，由公司或分公司办公室根据职能分工请有关部门负责人审核后，报分管领导批准后用印；人事、劳资方面的一般证明材料及其他相关人事项的各类用印，由人力资源部核准，报分管领导批准后用印。签订劳动合同一律使用合同专用章，法定代表人签署用人单位负责人名字。工程项目合同、协议使用合同印章和招投标使用公司印章由公司经营管理部或分公司、专业公司经营管理科审核把关，所在单位主要领导批准后用印。公司贷款、贷款担保、银行保函等应由董事会决定的事项，执行《公司章程》，由董事签字后交职能部门办理用印手续。公司和分公司财务专用印章的使用由财务管理部负责人审核把关，必要时报请分管理领导批准后用印。经济纠纷范围的用印，由办公室根据律师意见，报单位主要领导批准后使用印章。参控股公司需使用公司印章时，报职能部室审核，分管领导批准后用印。公司对外出具的授权委托应经授权人同意后方可使用印章。委托公司保管的参控股公司印章由公司领导或其授权人审批。其他未明事项由办公室主任请示单位主要领导同意后决定。6．印章管理职能部门、印章管理员、分公司经理、专业公司董事长不得超越职权审批用印，重大事项(可能造成公司损失)应报请所在单位主要领导批准。项目部印章使用应由项目经理审批，项目印章不得用于签订各类材料采购合同、签订有关经济合同、劳务合同、和变更人事事项。7．如有丢失、损毁、被盗等情况发生，应迅速向分管领导汇报，查明责任。印章遗失时除向上级及时汇报外，还应依法公告作废,并将公告报公司办公室备案。印章管理员在公出或请假期间，须将印章呈上级领导或其指定人代为保管。印章管理员调动工作岗位前，必须办理好印章移交手续，未办理好移交的不得到新岗位任职。移交清单办好后，报公司办公室保存备查。8．各分公司、专业公司要认真清理所有失效印章，对名称变更、样式改变的印章，必须停止使用，及时收缴和彻底清查，派专人送交公司办公室封存。项目竣工后，项目部印章缴存分公司封存。各单位清理上交的失效印章，根据具体情况，由公司办公室印章管理员在印模档案中做好记录，当场切角作废或封存备查。9．私刻、伪造公司印章者，处于1万元以上罚款，并由当事人承担一切直接损失和间接损失，视情节严重予以辞退，开除处分或追究其法律责任。公司员工一经发现非公司刻制的冠以“南通市常青建筑安装工程有限公司”字样印章，应及时向单位领导或公司办公室报告，以便采取必要措施防止公司蒙受损失。

和各议事协调机构及非常设机构的法定代表人及其财务部门负责

法律分析：发票章不算公章，发票章与公章的区别是：1、外形上的区别。通常情况下，发票专用章是椭圆形，上面有公司的名称和税号。而公章是圆形，只有公司名称；2、使用场合不同。公章是法人权利的象征，是所有印章当中，具有最高的效力。发票章则主要用于处理财务事项上，主要用于开具支票、发票以及收据时使用，一般在银行开立账户时需要备案留底。法律依据：《国务院》第二十三条 印章制发机关应规范和加强印章制发的管理，严格办理程序和审批手续。国家行政机关和企业事业单位、社会团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。第二十五条 国家行政机关和企业事业单位、社会团体必须建立健全印章管理制度，加强用印管理，严格审批手续。未经本单位领导批准，不得擅自使用单位印章。

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全国印章查询系统入口： http://www.hbyzcx.com/ 国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： “证照分离”改革在上海市浦东新区试点并在更大范围复制推广以来，有效降低了企业制度性交易成本，取得了显著成效。为进一步破解“准入不准营”问题，激发市场主体活力，加快推进政府职能深刻转变，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，在前期试点基础上，国务院决定在全国推开“证照分离”改革。现就有关事项通知如下： 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，落实“证照分离”改革要求，进一步厘清政府与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方式，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场活力，推动经济高质量发展。 （二）基本原则。 ——突出照后减证，能减尽减，能合则合。除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，分别采用适当管理方式将许可类的“证”分离出来，尽可能减少审批发证，有效区分“证”、“照”功能，着力破解“准入不准营”难题。 ——做到放管结合，放管并重，宽进严管。该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。始终把放管结合置于突出位置，做好审批和监管的有效衔接，从事前审批向强化事中事后监管转变，加强综合监管。 ——坚持依法改革，于法有据，稳妥推进。做好顶层设计，依法推动对涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改革方式，涉及修改法律、行政法规、国务院决定及相关规章的，要按法定程序修改后实施。 （三）工作目标。 2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系。建立长效机制，同步探索推进中央事权与地方事权的涉企行政审批事项改革，做到成熟一批复制推广一批，逐步减少涉企行政审批事项，在全国有序推开“证照分离”改革，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供便利。 二、重点内容 （一）明确改革方式。 对纳入“证照分离”改革范围的涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项分别采取以下四种方式进行管理。 1.直接取消审批。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项，直接取消。市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。 2.取消审批，改为备案。对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息，以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项，改为备案。市场主体报送材料后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批。 3.简化审批，实行告知承诺。对暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项，实行告知承诺。有关部门要履职尽责，制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知申请人审批条件和所需材料，对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批。市场主体要诚信守诺，达到法定条件后再从事特定经营活动。有关部门实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 4.完善措施，优化准入服务。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项，保留审批，优化准入服务。要针对市场主体关心的难点痛点问题，精简审批材料，公示审批事项和程序；要压缩审批时限，明确受理条件和办理标准；要减少审批环节，科学设计流程；要下放审批权限，增强审批透明度和可预期性，提高登记审批效率。 （二）统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。 通过“证照分离”改革，有效区分“证”、“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题。营业执照是登记主管部门依照法定条件和程序，对市场主体资格和一般营业能力进行确认后，颁发给市场主体的法律文件。“多证合一”改革后，营业执照记载的信息和事项更加丰富，市场主体凭营业执照即可开展一般经营活动。许可证是审批主管部门依法颁发给特定市场主体的凭证。这类市场主体需持营业执照和许可证方可从事特定经营活动。各地要统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项，原则上要通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上，真正实现市场主体“一照一码走天下”。 （三）加强事中事后监管。 加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。切实贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，行业主管部门应当切实承担监管责任，针对改革事项分类制定完善监管办法，明确监管标准、监管方式和监管措施，加强公正监管，避免出现监管真空。全面推进“双随机、一公开”监管，构建全国统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范，逐步实现跨部门“双随机”联合抽查常态化，推进抽查检查信息统一归集和全面公开，建立完善惩罚性赔偿、“履职照单免责、失职照单问责”等制度，探索建立监管履职标准，使基层监管部门在“双随机”抽查时权责明确、放心履职。健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制，进一步推进联合执法，建立统一“黑名单”制度，对失信主体在行业准入环节依法实施限制。探索对新技术、新产业、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的监管方式，着力为新动能成长营造良好政策环境。强化企业的市场秩序第一责任人意识，建立完善信用修复机制，更好发挥专业服务机构的社会监督作用，引导社会力量共同参与市场秩序治理，逐步构建完善多元共治格局。 （四）加快推进信息归集共享。 各地区、各部门要依托已有设施资源和政府统一数据共享交换平台，进一步完善全国和省级信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，在更大范围、更深层次实现市场主体基础信息、相关信用信息、违法违规信息归集共享和业务协同。加快完善政府部门涉企信息资源归集目录，建立全国统一标准的企业法人单位基础信息资源库。健全市场监管部门与行政审批部门、行业主管部门之间对备案事项目录和后置审批事项目录的动态维护机制，明确事项表述、审批部门及层级、经营范围表述等内容。市场监管部门应当按照统一的数据标准，通过省级人民政府统一数据共享交换平台将信息及时推送告知行政审批部门、行业主管部门。行政审批部门、行业主管部门应当将备案事项和后置审批事项信息通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统记于相对应市场主体名下，并对外公示。 三、保障措施 （一）加强组织领导。 各省、自治区、直辖市人民政府要加强统筹，层层压实责任，确保积极稳妥推进“证照分离”改革。各地区、各部门要结合实际，针对具体改革事项，细化改革举措和事中事后监管措施，逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施，并于2018年11月10日前将具体措施报送市场监管总局备案，同时向社会公开；要推动修改完善相关法律法规，做好相关规章和规范性文件立改废工作。各级市场监管部门要切实肩负起责任，勇于担当，主动作为，扎实推进改革。 （一）.印章的近义词,印章的近义词是什么 （二）.梦见印章 （三）.公司财务印章管理制度(范本) （四）.印章治安管理办法全文,印章治安管理办法全文资料 （五）.印章管理责任书 （六）.公司印章管理制度参考版范文 （七）.集邮协会印章管理制度 （八）.印章使用管理制度 （九）.基建工程印章管理制度 （十）.收文发文登记及印章管理规定 （二）强化宣传培训。 各地区、各部门要运用通俗易懂的宣传方式，做好改革政策宣传解读工作，扩大各项改革政策的知晓度，及时回应社会关切，营造有利于改革的良好氛围。要加强培训，提升工作人员业务素质和服务意识，确保改革顺利推进。 （三）狠抓工作落实。 各地区、各部门要以钉钉子精神全面抓好改革任务落实，健全激励约束机制和容错纠错机制，充分调动推进改革的积极性和主动性，鼓励和支持创新开展工作。要强化督查问责，对抓落实有力有效的，适时予以表彰；对未依法依规履行职责的，要严肃问责。 附件：第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表 国务院 ;

公章下面的数字是单位的备案号。公章是指机关、团体、企事业单位使用的印章。 由于公安部对办理刻制印章的手续未作统一规定，所以各地公安机关对刻制印章手续的规定有所不同。根据刻制印章的种类不同，手续也不一样。地方性社会团体的印章，由地方社团登记管理机关出具证明，经该社团总部所在地的公安机关办理准刻手续后，由地方社团登记管理机关制发。关于公章的其他规定。任何单位公章的使用，必须严格遵守领导批准制度。即每次使用单位公章都必须由单位法定代表人批准同意，若单位法定代表人外出或因其他重要任务不能批准使用，也必须由单位法定代表人授权副职等合适人员批准使用。具体经管人员不得擅自使用单位公章办理任何事情。单位公章若因管理不善，造成损坏、遗失或被盗，除按有关法律、制度追究责任人责任外，须尽快向上级及相关部门报告，一面采取相应措施挽救损失；一面尽快补办手续，尽快补刻启用新印章，以免贻误正常工作。

怎么没有法律效力啊

　一、印章的规格、式样和制发　　（一）国家行政机关和企业、事业单位、社会团体的印章一律为圆形。　　（二）国务院的印章，直径六厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行，由国务院自制。　　（三）各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委的印章，直径五厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行由国务院制发。　　（四）国务院各直属机构的印章，直径四点五厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行由国务院制发。　　（五）国务院办事机构的印章，直径五厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图四），由国务院制发。　　（六）国务院所属事业单位及国务院直接批准的全国性公司的印章，直径四点五厘米或五厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行由国务院制发。个别国务院所属事业单位的印章，经国务院批准可刊国徽。　　（七）国务院有关部委管理的国家局，其印章直径四点五厘米，中间刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行由国务院制发。　　（八）国务院有关部委外事司（局）的印章，直径四点二厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行由国务院制发。　　（九）国务院设置的议事机构、非常设机构的印章，直径五厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行由国务院制发。　　（十）自治州、县、自治县、市、市辖区人民政府的印章，直径四点五厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行由省、自治区、直辖市人民政府制发。　　（十一）行政公署的印章，直径四点五厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行由省、自治区人民政府制发。　　（十二）乡、镇人民政府的印章，直径四点二厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行由县、自治县、市人民政府制发。　　（十三）驻外国的大使馆、领事馆的印章，直径四点二厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行由外交部制发。　　（十四）国务院各部门和地方各级国家行政机关所属的单位，以及工厂、矿山、农场、商店、学校、医院等企业、事业单位、社会团体的印章，直径不得大于四点五厘米，中央一律刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行或者名称的前段自左而右环行、后段自左而右横行，分别由国务院各部门和地方各级国家行政机关制发，或者由国务院各部门和地方各级国家行政机关另行规定制发办法。

在抗震设防设计中，抗震构件主要有框架梁、框架柱、剪力墙、按抗震设计（或构造）的砌体；非抗震构件有楼梯、楼板、基础等，具体可以看图纸要求。主要的抗震结系：1、多层砌体房屋是以砌体（无筋砌体或配筋砌体）抗震墙为抗震结构体系，其中以横墙承重为主的结构体系较有利，承重横墙兼作横向抗震墙，纵向自承重墙作为纵向抗震墙，必要时也可以采用纵、横墙混合承重。2、多层内框架房屋指外墙为砖墙垛（或壁柱）承重，内柱为钢筋砼柱承重的房屋，适用于工艺上需要较大空间或使用上要求有较空旷的大厅的轻工厂房和民用公共建筑等。3、一楼框架砖房一楼需要很大的空间用于商店，服务大厅等。上部是一个住宅或办公楼，有更多的隔断墙。它是一种结构系统，具有不同的材料，强度和刚度的不连续性，并且在抗震设计中更加严格。要求。4、框架它广泛用于多层高层民用建筑和多层工业建筑。建筑布局灵活，容易安排较大的房间。然而，纯框架结构具有小的横向刚度并且是柔性结构，因此其数量和高度是有限的。5、框架抗震墙结构其中合适的地震墙纵向和横向放置在多层和高层钢筋混凝土房屋中，并且框架结构与框架结构协作形成。与地震作用下的纯框架结构相比，层间位移显着减小，因此建筑高度可以更高。

　吴军，望采纳！

30年来，我国农村的改革经历了人民公社、家庭联产承包、规模经营现代农业三个阶段，从形式上完成了哲学意义上的肯定—否定—否定之否定的过程。毫无疑问，在发展现代农业建设社会主义新农村的过程中，驱动农村改革的两大轮子即体制变革和技术进步又构成了解决“三农”问题的两个关键。　　一、发展现代农业面临的问题　　家庭联产承包责任制的第一轮承包，是我党恢复实事求是的思想路线，开始改革开放后的重大决策。这种新的生产经营模式，改变了人民公社僵化的官僚体制，极大地调动了农民的生产积极性，解放了农业生产力，使农业得到空前发展，贫困人口大量减少，农村面貌发生深刻变化。从实践来看，15年的农村第一轮承包是与当时的社会环境、劳动人口和生产条件相适应的。　　跨入新世纪后，为期30年的第二轮承包又开始了。而这时的农业面临的内外环境与以前有所不同，有的甚至表现得尤为严峻。一方面，国内农业要面临“入世”后剧烈的国际竞争，要迎接发达国家的挑战；另一方面，还要面临国内二、三产业的强力竞争，尤其是人才和劳动力资源的竞争。　　面对日益严峻的农业工作，2004年以来，中央连续出台了关于“三农”问题的五个“一号文件”。陆续把农民增收、提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村、发展现代农业、加强农业基础建设作为突出工作来抓。尤其是2007年，中央明确提出，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用培养新型农民发展农业。但是据我们调查，目前现代农业的发展过程中，还存在以下一些制约问题。　　（一）发展现代农业主体缺位　　现代农业，是一种“大农业”。它不仅包括传统农业的种植业、林业、畜牧业和水产业等，还包括产前的农业机械、农药、化肥、水利和地膜，产后的加工、储藏、运输、营销以及进出口贸易等，实际上贯穿了产前、产中、产后三个领域，成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的庞大产业群体。现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。与传统农业相比，现代农业可谓有了“脱胎换骨”的变化。　　发展现代农业的主体显然应该是有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民。但现在很多从事农业生产的劳动者，不仅素质不合要求，而且数量严重不够。　　清溪场镇百花村四社，地属浅丘，人口密度、经济发展水平、农民的社会意识、文化程度以及水源等自然条件都具有一般性。这里的农民很勤奋，热爱农业，经商意识淡薄，近年通过大力发展黄花产业，人均收入高于其它一般村社，这里的劳动力分布情况见下表　　表一：百花村四社人口分布结构状况　　可以看出农村主要劳动力占总人口的52.3%已外出。留在农村的主要是老人和儿童，占总人口的41.6%，在18岁——54岁的16人中，占6.1%，智力、视力残疾各1人，担任支书1人，厨师2人，其余11人，均因家中上有老，下有小，不得已，只好留在农村务农，没有一个人出于自愿留在农村务农。　　百花村四社的人口状况具有代表性，以下是我们随机选择的巨光乡、望江乡、定远乡的三个社的人口结构状况。　　表二：农村人口分布结构状况（三个社，总人口551人）　　从表中可看出，外出人口，主要是劳动力，占人口总数的一半，留下人口虽然也近一半，但主要是老人和孩子，年龄段在18岁——54岁的占6.3%，其中还包括残疾人，劳动力所占比例更低。　　农村劳动力状况堪忧，在改革开放前，我国农村人口占70%，城市人口占30%；农村人口多，劳动力也多。现在农村的主要劳动力是五、六十岁的老人，他们勤劳，大多是生命不息，劳作不止，晚年生活过得充实而不温馨，更多是凄凉。他们是当前农业的基本劳动力，他们中大多数人文化低，思想保守，不善于学习，缺少市场经济意识，不懂经营，生产方面能不投入尽量不投入，其产出不计多少，收一点是一点；耕作方式很难更新，多凭习惯生产；很难掌握新技术，劳动技能原始，劳动的体力也逐年递减。　　探究农村劳动力缺失的主要原因，除了乡镇企业就地吸纳农村劳动力外，最主要的就是沿海城市工业引发的“民工潮”。在人民公社体制下，留于形式的集体劳动浪费了大量的劳动力。改革开放后，农村实行家庭联产承包责任制，提高了劳动生产率，农村出现了剩余农产品，也出现了剩余劳动力。与此同时，沿海城市工业的迅猛发展急需大量的劳动力。从农民意愿来看，进城当工人是许多年轻人的理想追求，且在城市就业的收入远远高于农村。1992年，在邓小平南方谈话和党的十四大精神鼓舞下，市场经济体制逐步形成，农村剩余劳动力转移有了体制保证。农村剩余劳动力转移形成高潮。截止现在，按我们调研的数据算，全国有不少于3亿农民工活跃在工矿企业、商贸服务的各个领域。　　“民工潮”的出现被称为中国农民的第二次伟大创举。农民工的形成，提高了农民的经济收入，促进了第二、三产业的发展，是顺应潮流、符合民心的好事。问题在于传统农业尽管产出低，但也需要大量劳动力。在传统的耕作和经营方式下，尽管中央出台了一系列惠农政策，但仍然难以扭转农民收入增长缓慢、农村人才缺乏劳动力缺乏的局面。　　因此，现代农业在与第二、三产业争夺人才和劳动力的市场竞争中落败。更为严重的情况是，即使农村缺乏劳动力，农村长大的孩子，接受完义务教育后，若不能继续升学，仍选择进城当农民工，没有年轻人自愿选择务农，农业生产已是后继无人，随着现在农村五、六十岁的老人劳动能力逐年下降，传统农业想维持下去也没有可能，所以，发展现代农业面对的首要课题是如何建立从事农业生产的主力军。　　（二）农业的科技服务不到位　　科技是现代农业发展中的重要因素，农业的发展对科学技术的依靠程度越来越高。现在农民对科学技术的重要作用已普遍认识，他们自觉运用已掌握的科学技术知识，在采用良种，使用化肥、农药方面，已明显提高了劳动生产率。但是，在防病虫害，更新种植技术，改变耕作方式，发展新的产品时，他们渴望获得具体的指导，具体服务农业生产是很不够，总的来看是有组织、有经费、缺服务。农业科技人员的工作与农民的要求相差太远。　　涉农的科技人员并不少，农业、农机、林业、水利、畜牧在县有局机构，在乡镇有相关专业站所，有部门，有人员。农业局下设14个部门：农能办、土肥站、植保站、经作站、 蚕种站、蚕桑站、农技中心，种子站、良种站、茶果站、农技站、农业执法大队等部门，在编财政供养人员479人。农机局下设2个部门：管理站、推广站；在编168人，水利局下设10个部门：水政大队、防洪办、水保办、设计大队、水产站、鱼种站、冷水河管理所、柏林水库管理所、龙潭管理所、乡政供水公司，在编270人。林业局下设 5个部门：森林公安分局、农乐林场、龙潭林场、林业工作站、林业技术推广站 ；在编363人。畜牧局下设6个部门：动物防疫监督站、动物疫病监测中心、畜牧技术推广站、饲料监测站、畜禽良种站；在编财政供养人员312人。从数量看，农业科学技术人员远远高于西欧发达国家，可是开展的科技服务与其庞大的机构和队伍极不相称，不少人员不干本行，分片乡管人员主要在乡政府当听用，这部份人在岗工作，只是使用方式不对，是管理不当造成。业务部门主管，派驻乡镇这部份人，一年之中能开展几次培训，下乡指导几个地方农村工作就是最称职的了，许多人，许多时候并不在岗，农业科技服务不到位就不难理解了。　　农业科技服务不到位的形成，其主要原因有：　　从组织结构看，机构设置不科学，分工过细，又分头管理缺乏统一领导，很难发挥统筹协调、综合服务的功能。　　表三：巨光乡农业服务中心在编干部情况一览表　　从在职人员结构看，受过专业教育的人少，不少人员是为了就业，找饭碗，通过各个途经进入这些部门，这些人不论用什么办法，最大限度只能让他们工作时在岗，但他们不具备从事本职工作的基本知识和技能，很难开展业务工作。　　如表三所示：该乡农业服务中心共有7人，虽然全部具有农学中专学历，但只有最年轻的2人才是正规中专学校毕业的，并且都在乡政府办公室听用；其它年纪较大的5人都属农村招聘干部，通过在职短期培训获得文凭的，所以实际的专业人员只占28.6％。并且这支队伍也不稳定，由于文笔较好，有1人已有跳槽意向。7人当中，只有1人在就读党校函授本科，但与农学无关，其他6人均无进一步“充电”打算。　　从管理方式看，这些部门是财政供养单位，吃大锅饭，干多干少，干好干坏一个样，不与农业收成发生直接联系。改革的春风不渡“玉门关”，不能从事专业工作者理所当然不工作，能从事专业技术工作者又何苦要工作，没有激励机制，其工作效能也就可想而知了。　　从社会发展看，农业在这之前，在家庭承包体制下，年老的农业劳动者重复昨天的故事，对科技要求并不主动，为这部份人的休闲提供了可能。　　（三）政府的财政投资不到位　　发展农业，一靠政策，二靠科技，三靠投入。从近几年的连续五个“中央1号”文件可以看出，在加大投入解决“三农”问题上，政府采取了许多措施，总的体现了“多予、少取、放活”的方针。当代农民从财政获益是前所未有。我县2007年，就农口发给的各种补助、补贴就是十分惊人的一大笔资金：种粮直补6300多万，玉米种植补贴1200多万，油菜种植补贴185万，小麦种植补贴300多万，生态林建设补贴1000多万，建设标准粮田和相关项目1200多万，建设村级公路投资3100万元。其支出总额已相当我县全年的财政收入。农业方面的支出主要体现为政策性支出，已不是哪一个或几个部门能改变。从社会的角度看，这种方式的财政支出在全国是普遍存在，存在以下几个方面可探讨：　　一是补贴分散激励作用消减。在农业方面大量发放各种补贴、补助，出于粮食供给的安全保障，各国如此。从量上看，由于我们的经济实力不如发达国家，我们所发补助金额数量也少些，因此，加大补助的呼吁不少。就我们在农村调查的情况，农民获取的补助，田地较多的地方补助也多一些，最多也只有不到300元，田地少些的地方补助更少。就一般家庭来说，一年多几百元，少几百元，对生活无实质性影响，发补助款既不能让农民富裕，不发补助费农民也不因此就贫穷，即农业补助费发放对农民生活水平提高不大。我们把相当全县全年的财政收入投向了农业，分散到千家万户，只是非常有限地改善了农民眼前的生活，而无法集中资金改善生产条件，提高农业综合生产能力，只是促使农民年复一年地重复着低效农业的生产。　　二是补贴错位积极性下降。发种粮补贴，免征农业税，十分明显，是出于粮食安全的需要，调动农民种粮积极性。在发放补贴的操作中，出于防范腐败，机械地按1984年前后承包地发放到人头，现在农村实际耕作田地与当初承包关系已有很大变化。这就意味着，有承包地的农村人就有补贴，现在种地的人可能并无补贴，即所发放的种植补助并没有起到调动劳动生产者积极性的作用，这样发放的补贴，起的只是社会福利的作用。　　三是投入太少基础改善乏力。国家下拨的资金有限，投入种植补贴后，能用于基础设施建设的就必然少了，根据我县2007年的财政投资分析，在1亿元的投入中，用于基础建设的只有3000万元，只占30％。农业基础设施影响农业的可持续发展，决定以后几十年，几百年，甚至更长时间；它不但决定现在农民的生活，也决定未来农业的发展。就一个农业大县来讲，一年3000万元的农业基础设施投入并不多，更何况很多时候这种投入和使用并不科学。从基层干部和群众对财政投资的评价看，财政投资管理混乱，人情项目、关系项目随处可见，确立项目不论证、审批项目不公开、投资运用不监督、结项之后不评估的现象依然存在，整个财政投资还缺乏管理程序。　　（四）发展需要的体制不到位　　现在农村，统一实行家庭承包责任制，即土地承包到家庭，生产自主，收益自己得。这是农村改革最先建立起来的经营承包责任制，经过了第一轮承包十五年期限后，现在进入第二轮为期30年的承包期限中，在我县农村考察承包责任制执行情况，有以下问题值得深思和重视：　　一是安于现状的思想惰性。这种体制深受当前务农的农民喜欢，在200多村民中问卷调查，100%认为现在的承包责任制好，在30多个乡村干部中调查，绝大多数也赞同家庭承包经营责任制。这是因为：第一，以家庭为生产单位，对社会管理水平要求最低。与我们现在的管理现状相适宜，农民自己决策，自主经营，自负盈亏，乡村干部多管少管、不管均可以，农民自由，乡村干部自在。管理者和被管理者都不认为这种制度有何不妥。第二、家庭自主种植、养殖，调整方便灵活，容易适应市场变化，经过近30年的运作，农民已基本适应了这种经营模式。第三、生产分散，品种多样，有利于充实市场，能更好地满足人们生活的要求，全社会对承包责任制认同者居多。新一轮深化农村改革还缺乏广泛社会基础。要建立发展现代农业相适宜的体制还要做大量的社会宣传。尤其是要教育广大农民和乡村基层干部，为建立现代农业做思想准备。　　二是应对市场的被动性。在经济全球化时代，农业参与国际竞争是不可避免。在我国加入世贸组织后，到2006年，已经渡过了五年的保护期，农业将要面对来自发达国家先进的农业挑战，当前的农村，全国是同一种体制，家庭承包、分散经营，没有规模效应，缺乏竞争力。从我县县城菜市场的变化，足以说明现在的农业经营是多么不能与规模经营竞争。供给我县居民生活所需蔬菜原来主要由本地菜农提供，近年来全部靠外地输入供应，本地菜农业迫于成本压力，不得不放弃蔬菜生产。现代农业要建立有规模的经济实体，降低生产成本，发展有竞争能力的农业企业，分散经营的小农生产制度是不能承载现代农业的。　　三是生产方式的落后性。当前的农村，社会管理是乡政府的事，农业的生产劳动则是管理的盲区。考察现在农村的劳动手段，基本停滞在30年前，手工工具，一个农业劳动力最多的种了10亩田地，一般种几亩田地。少则种几分地的蔬菜，劳动效率低下，农民的收入怎么能不低？现代农业要求运用新的农业技术，要求扩大经营规模，要求科学严格的管理，要求提高生产效率。现在的家庭联产承包责任制，一家一户分散生产，既不利于科技的推广，也不利于规模化的经营。因此这种旧的生产方式不是发展现代农业的生产手段和方法。　　我国农村实行家庭联产承包责任制已近30年。在这种分散的生产经营模式下，30年里，农田水利设施的建设停滞不前，没有新修一口塘堰。在农村随处可见淤塞的水塘，病险的水库。在我们走访中，不论是农民，还是乡村干部，都认为：农业的基础设施在这30年中没变好。家庭联产承包责任制在适应农民小生产者心理的同时，也进一步强化了私有观念，乡村干部都说现在农村公益事业很难开展，现在要希望农民出钱出力修农田水利基本不现实，没有基础设施做保障，现代农业不可能建立。　　农民已习惯和接受了的家庭联产承包责任制，与经济全球化条件下，激烈的市场竞争要求不相适应，低下的劳动生产率，简陋的农业设施都决定了改革这种体制的必然性。　　二、发展现代农业的对策　　现代农业要用现代社会已建立的市场经济理念经营农业，用当代的物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用新型农民发展农业，全面提高农业生产的效益，大力提高农业产业的竞争力。当前在我国农村普遍还是家庭联产承包责任制的经营体制，这种体制在建立之初有非常积极的意义，但30年过去了，到今天，它已面对难以逾越的障碍。建立现代农业相适应的体制，发展现代农业是社会发展的必然。　　（一）创新经营体制　　生产关系包括生产资料的占有、劳动产品的分配、在劳动生产中人的地位，农村30年的改革开放，建立了家庭联产承包责任制，仅仅改革了劳动产品的分配一个方面，所以，农村的改革滞后于城市，农业的改革滞后于工业。建立现代农业的过程，也是深化农村的改革过程，建立新的生产资料占有方式，重新确立在生产劳动中人的地位，是深化农村改革的基本内容，是发展现代农业必然涉及的领域。　　1、农业最重要的生产资料是土地，我国关于农村土地的政策始终坚持集体所有，“我国农业必须坚持两个长期不变：社会主义集体道路、土地等基本生产资料公有制不变，集体经济要建立责任制不变。”（1982年中共中央1号文件）长期以来，谁代表集体行使权力，是模糊的，土地都承包到户了，谁是发包主体，县、乡、村、社各说不一，有说是乡政府，也有说是村委会，还有说是社长，实际上在改革之初，农民自发地把当时的生产队的地按当时的人口平分承包了，后来有些做了调整。土地所有权长期模糊，没有法人行使保护权，但也没有人能够轻易处置农业用地，客观上也起到了保护农用地的作用。我们认为，坚持农村土地集体所有，但要明确由哪一级组织代表集体行使用权力。为发展现代农业集中使用生产资料提供操作上的方便。　　2、农民没有土地的所有权，仅靠承包土地获取了经营权和收益处置权。发展现代农业，投资主体，只有通过经营权依法、自愿、有偿流转取得经营的权利，才能建立起有一定规模的农场、农业特产公司、专业合作社等现代农业组织。土地产权不确定不明晰，土地作为重要的生产要素，作为农民唯一把持的实际权利，无法在现代农业的发展过程中转化为实际资本，无法转化为农民的巨大收益。因此，土地在发展新型农业建设新农村中的作用远没挖掘和发挥出来。　　3、土地经营权的流转过程，实质是发展现代农业的组织从农民手中收购农业经营权的过程，这是发展现代农业最为复杂的环节。如果让没有文化、没有技术，甚至还没有完全适应市场的大量农民失去土地，拥入城市，形成贫民窟，那这样的改革是失败的，反之，如果为了保证农民利益，无视开发农业者的收益，也没有法人去经营农业。我们在调查中发现，农村的实际情况为解决经营权顺利流转提供了可能性，根据农民的生活来源，分为四类，第一类，对土地高度依靠，即全家的生活来源主要靠农业收入，没有其它收入；第二类，对土地中度依靠，即农业收入养活了部分家庭成员；第三类，对土地低度依靠，即从农业生产获取一定的收入，但已不是生活的主要来源，失去农业不会影响基本生活，第四类，对土地不依靠，即全家从户口说是农村人，但早已脱离了农村，举家外迁，农村有空房子，有承包地。四类人情况不同，在收购经营权时也应分别对待。　　表四：农村人对土地的依靠程度统计表（抽样127户）　　对高度、中度依靠农业生存的家庭，要考虑以土地入股分红，有劳动能力的要吸收他们成为农业工人，保证有可靠的生活来源；对低度和不依靠农业生存的家庭，要考虑以城市户口和最低社会保障换出家中土地承包权，特别是那些在农村空户（在农村有房，有承包地，有农村户口，多年已无人在农村居住）只要在城市改革中，把农民工一同拿入，不再坚持城市、农村界线，就解决了28%的农村人转移，如果进一步做好低度依靠农业的24%的这部分人的工作，就解决了多数人的问题，其实，完全以农为生，只有20%左右的人。通过经营权流转，实现土地集中经营是完全有条件。　　（二）创新组织管理方式　　农村的改革，在30年前建立家庭联产承包责任制以后，在适应市场经济方面没有实质性的改革，现代农业是要在市场经济体制下发展的农业，建立现代农业，必然要求对农村进行适应市场经济的改革，建立适合市场经济的组织管理方式。　　1、政府管理农业的机构设置要适应市场经济的要求。现政府管理农业、农村的机构太多，有农业局、农机局、林业局、畜牧局、水利局和相关的一些机构，共有十来个部门。在工作上分工不十分明确，又经常出台一些这样那样的规定，常有这样那样的检查，给乡村工作带来许多麻烦。从这些部门的工作可分为三类，一是服务农业；二是管理，包括执法；三是经营。从服务农业的政府部门看，可以建立一个统一的部门，把农业、农机、畜牧、水利合并为一个大农业局，下辖所有服务农业的机构；从部分管理职能看，可以交县乡政府，把部门执法归到统一的司法机构执行；从工作内容看，有经营性质的，回归市场如种子站、蚕种站、蚕桑站等。　　2、成立农业行会组织，可以根据品种、特色产业，成立农民自己的行业协会。发挥中介组织作用，从事市场营销，宣传产品，采购生产的原材料，接纳新技术，推出新产品，成为农民联系市场的桥梁。政府要帮助组建，但不参与运作，当好监督人，若行业协会违背服务“三农”的宗旨，政府要依法处罚，甚至解散该协会。我县望江乡成立的富民黄花合作社，其成功运作，帮助了黄花产业发展。是发挥中介组织服务三农的成功范例。　　3、成立各级农民协会，农民协会对农民、农业就相当工会对工人和工厂，主要代表农民，处理好社会、政府与农民的关系，维护农民的合法权益。　　（三）创新财政投入的方式　　进入新世纪，中央确立“多予、少取、放活“的方针，免征农业税，废除各种不合理的费用，还发放一些补助，国家对农业的投入很大，但对发展农业起到的作用又很小，这主要是财政投入的方式不科学造成。在发展现代农业时，必须创新财政投入的方式，实现发展农业的真实目的。　　1、在清理农村承包地的基础上，保证财政发放的各种补贴落实到种地、造林、养殖禽畜的农民或经营农业的组织，取消那些虽有农民身份，但已脱离农业生产的人获取补助。按照袁隆平院士的建议，就是取消现有以耕地面积为准的补贴方式，改为以卖给国家商品粮为准的补贴办法。这种新办法，既可改变以前种地得不到补贴、得到补贴不种地的弊病，又可鼓励农民自觉运用科技，提高粮食产量。　　2、鼓励多渠道投资发展现代农业组织，现在投资主体单一，要收购农民的经营权，建立农场、农业园区，仅有财政投入不够，要发挥社会团体，有实力的企业投入农业的积极性，从政策、税收、服务等方面加大对农业企业的扶持力度。　　3、发展农业的项目投资要建立投资的程序和制度，减少随意性。现在农村基层对财政随意投资意见大，该投入的拿不到钱，一些地方钱又多得用不完，更有盲目投资，一些投资很大，收益又很小，花了国家冤枉钱，目前的财政投资混乱，项目缺少科学论证，实施过程无监督，验收不公开，事后无效益分析，发展现代农业不能离开资金的投入，这种投入不改变，现代农业难以建立。　　(四)、创新农业科技服务的方式　　现代农业要用科学技术改造传统农业，没有科学技术的广泛运用，现代农业就很难形成。在现代农业的初创阶段，转变农业科技服务方式，是为了加快传统农业向现代农业转变的步伐。　　1、在传统农业大量存在，现代农业实体还没有形成的时候，农业市场对农业科技的催化力量不够，政府要做好过渡时期的工作：广泛发动高校、农科所、实验场站进行农业科学技术研究，大力鼓励转化为实用技术，政府直截了当购买专利技术，服务农业。　　2、改革分配制度，建立激励机制，调动众多涉农部门的专业技术人员的工作积极性，变农民要我服务为我要为农业服务，主动工作。对不称职人员，要限时学习达到一定水平。对农科人员也要实行资格认证，不具备服务农业的科学知识者要及时淘汰。　　3、拓展农业科技服务的范畴，不仅传导新技术，还要传导新的耕作方式，推广农业机械，宣传先进的管理理念。在农村劳动力缺少，既不可能出一道政策让农民工回到农村，也不可能要第二、三产业主动让出劳动力，现代农业要走出传统农业的困境，就必须依靠大量使用科学技术，广泛使用机械，改精耕细作为粗耕的新的耕作方式，科学管理，提高劳动生产率。用较少的劳动力实现农业的发展。

第一问：首先，人们的社会历史始终只是他们的个体发展的历史，而不管他们是否意识到这一点.只有个体发展了，社会才能真正的发展，只有每一个人都得到解放，社会本身才能得到解放。 其次，所谓的全面发展主要是指人的各种需要、素质、能力、活动和关系的整体发展，包括物质和精神方面的全面性，核心是人的能力的全面发展。人的全面发展是自由个性实现的基本前提与核心内容。而自由个性的实现，也就是“使每一个社会成员都能够完全自由地发展和发挥他的全部力量和才能”。[2]可以说，人的全面发展，既是自由个性实现的基本前提，同时也是其核心内容。②所谓自由发展，是把人作为目的的发展。第三、人的发展主要包括人的劳动能力的发展，人的社会关系的发展，人的自由个性的发展等。因为人的本质、力量表现于劳动之中，因此人的发展首先是人的劳动能力的发展。人的发展的三个阶段：一是人的依赖关系占统治地位的前资本主义阶段；二是以物的依赖关系为基础的人的独立性的资本主义阶段；三是“建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性”的共产主义阶段。第四，人的全面发展还取决于高度发展的生产关系。第二问：第一，积极创造经济社会条件。坚持以人为本，满足人民群众日益增长的物质需要和健康需求，提高人民群众的物质生活水平和健康水平；调动人民群众参政议政的积极性；要充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，并通过提高人的素质和能力而进一步推动经济社会的发展。第二，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。第三，实现人的全面自由发展是一个历史过程。实现物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高、每个人自由而全面发展的共产主义社会，是马克思主义的崇高社会理想。人类社会必然走向共产主义，但共产主义的实现是一个非常漫长的历史过程，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。我们既要牢固树立共产主义远大理想，把实现人的全面自由发展作为最高价值追求；同进又要立足社会主义初级阶段的实际，为建设中国特色社会主义、改善人民群众的生活质量、提高人民群众的整体素质而踏实奋斗。坚持以人为本，既是经济社会发展的长远指导方针，也是实际工作中必须坚持的重要原则。从全社会范围来看，要比较充分地满足人们多方面需求和实现人的全面发展，必须有相应的物质基础和社会条件，这只能是一个不断发展和进步的过程，不能要求过急。现在我国还处于社会主义初级阶段，无论生产力发展和物质财富的积累，还是生产关系和上层建筑的完善，满足人们的多方面需求和实现人的全面发展还不可能完全做到。要注意处理好人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系。同时也要看到，以人为本是我们的执政理念和要求，应当从现在的具体事情做起，贯穿到经济社会发展的各个方面，贯穿到我们的各项工作中去。人的需要的满足和人的全面发展，受生产力发展水平和社会现实条件的制约。我们不能超越阶段、超越国情、脱离实际，提出过高的要求和目标。人的全面发展，只有随着经济社会的发展而逐步得到实现。坚持以人为本，就要把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的，增强紧迫感和使命感，抓住机遇加快经济社会发展，在经济社会全面协调可持续发展的基础上，不断满足人民群众的物质文化需求，不断促进人的全面发展。

会计工作的基本模式是“凭证—账簿—报表”，但会计做账程序根据账务处理程序不同而有所变化：（1）记账凭证账务处理程序：直接根据各种记账凭证逐笔登记总分类账。（2）汇总记账凭证账务处理程序：根据记账凭证定期编制汇总记账凭证，然后根据汇总记账凭证登记总分类账。（3）科目汇总表账务处理程序：根据记账凭证定期编制科目汇总表，然后根据科目汇总表登记总分类账。（4）多栏式日记账账务处理程序：根据收款凭证、付款凭证登记多栏式现金日记账和银行存款日记账，并据以登记总分类账。对于转账业务，可以根据转账凭证逐笔登记总分类账，也可以根据转账凭证编制转账凭证科目汇总表，据以登记总分类账。