加强和改进乡村治理工作必须把什么作为主攻方向

乡村治理的主要内容是自治，德治，法治。具体内容如下：1、乡村自治就是要弘扬枫桥经验，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；2、乡村法治就是要有底线思维，解决基层突出重点问题；3、乡村德治就是加强村民德育建设，弘扬中华文化传统。乡村治理自治，法治，德治融合，能够有效调动基层群众的积极性，建立人人参与共享，公建，公治的乡村治理新局面，激活乡村治理与发展的活力，推进农业农村现代化。乡村治理应以自治为基础，法治做保障，德治为先导，加强智能化建设，优化基层社会治理体系，提高社会治理社会化，法治化，智能化，专业化水平。法律依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。第八条 国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，采取措施不断提高粮食综合生产能力，建设国家粮食安全产业带，完善粮食加工、流通、储备体系，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，保障国家粮食安全。国家完善粮食加工、储存、运输标准，提高粮食加工出品率和利用率，推动节粮减损。第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，广泛宣传乡村振兴促进相关法律法规和政策，鼓励、支持人民团体、社会组织、企事业单位等社会各方面参与乡村振兴促进相关活动。对在乡村振兴促进工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

法律分析：1、农村“四治”。“四治”指的就是治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌。2、农村“三清一改”。“三清”指的是清理农村生活垃圾、清理村内塘沟和清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，而“一改”指的是改变影响农村人居环境的不良习惯。3、农村“门前三包”。“三包”指的就是包卫生、包绿化、包秩序。其范围是农户住宅四周、院（室）内、门前至人行道，两侧墙根至排水沟的区域。法律依据：中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强和改进乡村治理的指导意见》 二、主要任务：（一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制。（二）发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。（三）规范村级组织工作事务。（四）增强村民自治组织能力。（五）丰富村民议事协商形式。（六）全面实施村级事务阳光工程。（七）积极培育和践行社会主义核心价值观。（八）实施乡风文明培育行动。（九）发挥道德模范引领作用。（十）加强农村文化引领。（十一）推进法治乡村建设。（十二）加强平安乡村建设。（十三）健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。（十四）加大基层小微权力腐败惩治力度。（十五）加强农村法律服务供给。（十六）支持多方主体参与乡村治理。（十七）提升乡镇和村为农服务能力。

乡村治理包括以下四个方面：1. 农村“四治”：治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌。2. 农村“三清一改”：清理农村生活垃圾，清理村庄农户房前屋后、村组道、河岸和沿村公路各类垃圾，解决生活垃圾乱堆乱放污染。以上是乡村治理包括的四个方面，希望能帮助到您。

乡村治理内容涵盖了多个方面，包括土地资源管理、农业发展、环境保护、农村经济和社会发展等。土地资源管理包括土地承包、土地利用规划等，以确保土地资源的合理配置和可持续利用。农业发展涉及农业生产、农田水利建设、农技推广等，以提高农业产出和农民收入水平。环境保护包括水资源保护、生态保护、农业污染治理等，以实现农村可持续发展。农村经济发展涉及农村产业结构调整、乡村旅游开发、农村金融服务等，以促进农村经济的多元化和增长。社会发展包括基础设施建设、社会保障、教育卫生等，以改善农村居民的生活品质和福利。

法律分析：1、加强农村街坊路清扫建立完善专业清扫保洁队伍，落实村庄清洁保洁费用标准，按标准配备车辆、垃圾桶等设施，实现全部村庄专业清扫。2、推进农村垃圾有效处理统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。3、推进农村厕所革命合理选择改厕模式，推进厕所革命，按照村民接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所，引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所。4、推进农村生活污水治理根据不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，加强生活污水源头减量和尾水回收利用。5、提升村容村貌加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题；大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地域民族特点；推进村庄绿化，充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态村庄。6、村庄规划管理推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。7、建立健全长效管护机制明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。社会、经济、技术的快速发展，也给当下乡村治理带来更多亟待解决的课题，在乡村治理进程中有些事项亦不能忽略。法律依据：《中华人民共和国乡村振兴法》第三十七条 各级人民政府应当建立政府、村级组织、企业、农民等各方面参与的共建共管共享机制，综合整治农村水系，因地制宜推广卫生厕所和简便易行的垃圾分类，治理农村垃圾和污水，加强乡村无障碍设施建设，鼓励和支持使用清洁能源、可再生能源，持续改善农村人居环境第四十条 国家实行耕地养护、修复、休耕和草原森林河流湖泊休养生息制度。县级以上人民政府及其有关部门依法划定江河湖海限捕、禁捕的时间和区域，并可以根据地下水超采情况，划定禁止、限制开采地下水区域。禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。禁止违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处理的城镇污水等向农业农村转移。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等；禁止将有毒有害废物用作肥料或者用于造田和土地复垦。

法律分析：1、农村“四治”“四治”指的就是治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌。2、农村“三清一改”“三清”指的是清理农村生活垃圾、清理村内塘沟和清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，而“一改”指的是改变影响农村人居环境的不良习惯。3、农村“门前三包”“门前三包”指的就是包卫生、包绿化、包秩序。其范围是农户住宅四周、院（室）内、门前至人行道，两侧墙根至排水沟的区域。法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》第二十四条 国家健全乡村人才工作体制机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业农村人才队伍建设。第五十条 各级人民政府应当协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施，整体筹划城镇和乡村发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化城乡产业发展、基础设施、公共服务设施等布局，逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，加快县域城乡融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。第五十八条 国家建立健全农业支持保护体系和实施乡村振兴战略财政投入保障制度。县级以上人民政府应当优先保障用于乡村振兴的财政投入，确保投入力度不断增强、总量持续增加、与乡村振兴目标任务相适应。省、自治区、直辖市人民政府可以依法发行政府债券，用于现代农业设施建设和乡村建设。各级人民政府应当完善涉农资金统筹整合长效机制，强化财政资金监督管理，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益。

乡村治理包括农村环境、农村人文、农村基础设施、农村公共服务、农村基层干部培训等。1、农村环境主要是治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌这四样，现在很多村子意识到环境保护对村子发展的作用了，都在积极的进行整治，让大家能够居住到良好的环境中去。2、农村人文很多地方的民风很淳朴，大家都很和气，村里大大小小的事都处理的井井有条，但是还有很多村子的民风需要治理，比如高额彩礼、攀比等等，都是村规民约和民风没有治理好，软文化的传播这也是很重要的。3、农村基础设施农村经济总体来说是落后的，很大的原因是基础设施不完善，俗话说要想富先修路，只有把道路基建等基础设施做好了，才能真正发展村子，让村子能够更好的治理。4、农村公共服务农村的公共服务比不上城市，造成了农村人员的大量流失，基本上都去了城市发展了，留下来的留守老人孩子，造成乡村想发展比预期困难的多，所以需要积极的通过数字乡村建设将城市的公共服务配套应用到农村中，减少城乡差距。5、农村基层干部培训村里发展好不好，治理好不好，和村干部还是有很大的关系的，村里的大小事宜很多时候都是由村干部起头，一个优秀的村干部是乡村治理的关键所在，所以村干部的培训工作要做好，让村干部能够更好的服务村子。

乡村治理六个好内容包括：1.民主参与：促进乡村居民参与决策、管理和监督，充分发挥群众智慧和力量。2.产业振兴：推动农村产业结构升级，培育新兴产业，提高农民收入水平。3.生态保护：加强农业生态环境保护，促进可持续农业发展，确保生态安全。4.基础设施建设：完善农村基础设施，提升农民生活质量和生产条件。5.社会保障：建立健全农村社会保障体系，保障农民基本生活和社会权益。6.文化传承：保护和弘扬乡村文化，促进农民精神文明和道德素质的提升。

乡村治理包括以下几个方面：农村基础设施建设与管理、农村经济发展与扶持、农民权益保障与公平分配、农村环境保护与生态建设、乡村社会文化发展与传承、农村社会治安维护与公共安全、乡村组织建设与居民参与、乡村发展规划与政策引导。

法律分析：1、农村环境治理。2、农村人文治理。3、农村基础设施配套。4、农村公共服务配套。5、农村基层干部培训。法律依据：《中华人民共和国环境保护法》 第二十八条 地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。 未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。

推进乡村治理需要从法治、德治、自治三方面入手。以法治为保障，实现乡村治理有序。法治是国家意志的体现，是自上而下的“硬治理”，乡村治理必然要求以法治为根本要求，以法律作为规范乡村所有主体行为的准绳。　以德治为引领，实现乡村治理有魂。德治以伦理道德规范为准则，是社会舆论与自觉修养相结合的“软治理”。以自治为核心，实现乡村治理有力。村民自治的根本目的，就是保证和支持广大基层村民群众实行自我教育和自我管理，是人民当家做主落实到国家政治生活和社会生活之中的最直接体现。扩展资料：推进乡村治理的措施：法治方面：把乡村治理纳入法治轨道，使敬畏法律、信仰法律、尊重司法成为基本取向；严格依法规范乡村组织行为，引导村民依法办事；健全完善乡村法律服务体系，搭建联村联户的法律服务平台，推动乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。德治方面：可以把以规立德作为净化农村社会风气的治本之策，突出村规民约的观念引导和行为约束作用，发动群众积极参与“文明村”“文明户”等文明创建与评议活动，采取各种有效形式激发农村传统文化活力。自治方面：有效的乡村自治，就必然要求尊重各地的客观情况，尊重各地的村民群众意愿，以自上而下制度建构的法治为保障，探索以德治为引领、以自治为核心的差异化治理。参考资料来源：人民网-人民日报新论：以“三治”完善乡村治理

法律分析：乡村治理体系包括基层组织建设体系、村民自治管理体系、信法守法行为体系、崇德向善民风体系、乡村公共保障体系以及乡村产业发展体系。法律依据：《第十三届全国人民代表大会第三次会议关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议》 （七）统筹推进城乡区域协调发展，培育壮大高质量发展动力源。发挥各地比较优势，推动乡村振兴战略和新型城镇化战略落地见效。 三是压茬推进乡村振兴战略巩固脱贫成效。深入推进农村一二三产业融合发展，支持农产品加工园区建设，加快建设现代农业产业园，建设一批农村产业融合发展示范园、农业产业强镇和中国特色农产品优势区，培育一批乡村旅游重点村，创新发展具有民族和地域特色的乡村休闲旅游业、手工业等特色产业，加快发展乡村新型服务业，做大做强农业品牌。完善乡村产业发展用地保障政策。增强集体经济实力。加强现代农业设施建设，如期完成大中型灌区续建配套与节水改造。继续推进农村电网升级改造和农村道路建设，加快农村地区宽带网络和移动通信网络覆盖。以疫情防治为切入点，深入开展普遍性村庄清洁行动。因地制宜推进农村厕所革命，强化生活垃圾和污水处理，完成农村人居环境整治三年行动任务。探索建立农业绿色发展支撑体系，加强农业面源污染监测和治理。做好县域村庄空间布局规划，加快编制多规合一的实用性村庄规划。启动农村水系综合整治试点县建设。推动农村能源发展，加快推进农业废弃物能源化资源化利用。深入开展乡村治理体系建设试点示范。

法律分析：具体包括如下：1、农村“四治”“四治”指的就是治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌。2、农村“三清一改”“三清”指的是清理农村生活垃圾、清理村内塘沟和清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，而“一改”指的是改变影响农村人居环境的不良习惯。3、农村“门前三包”“门前三包”指的就是包卫生、包绿化、包秩序。其范围是农户住宅四周、院（室）内、门前至人行道，两侧墙根至排水沟的区域。总的来讲，农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，在实施过程中肯定会遇到很多的困难。只有建构更加多元有效的乡村治理体系，才能实现乡村善治助力和保障农业农村现代化的建设目标。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第八条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。

乡村治理是通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置和生产，促进当地经济、社会的发展以及环境状况的改善。不断提高广大农村居民的物质生活水平和精神文明水平，改变“脏乱差”的农村现状，不断加强基层治理。乡村治理应遵循以下基本原则和建构思路：坚持以人为本，改善民生。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导他们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。坚持城乡一体，统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美丽村镇建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。试点主要内容试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。

乡村社会治理是指通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置和生产，促进当地经济、社会的发展以及环境状况的改善。乡村社会治理是通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置和生产，促进当地经济、社会的发展以及环境状况的改善，不断提高广大农村居民的物质生活水平和精神文明水平，改变“脏乱差”的农村现状，不断加强基层治理。乡村社会治理的内容1、农村环境治理主要是治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌这四样，现在很多村子意识到环境保护对村子发展的作用了，都在积极的进行整治，让大家能够居住到良好的环境中去。2、农村基础设施配套农村经济总体来说是落后的，很大的原因是基础设施不完善，俗话说要想富先修路，只有把道路基建等基础设施做好了，才能真正发展村子，让村子能够更好的治理。3、农村公共服务配套农村的公共服务比不上城市，造成了农村人员的大量流失，基本上都去了城市发展了，留下来的留守老人孩子，造成乡村想发展比预期困难的多，所以需要积极的通过数字乡村建设将城市的公共服务配套应用到农村中，减少城乡差距。

乡村治理的三治主要是指自治，德治，法治。具体内容如下：1、乡村自治就是要弘扬枫桥经验，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；2、乡村法治就是要有底线思维，解决基层突出重点问题；3、乡村德治就是加强村民德育建设，弘扬中华文化传统。三治治理不是分开治理，而是需要融合在一起治理，如何才能做到三治融合发展呢，以自治为核心，德治为基础，法治为保障。村民主要还是要通过自治来处理村里的大小事务，居民自主权得到充分保障，而且还能让大家参与乡村治理，人人参与才能让乡村变得更好。乡村治理自治，法治，德治融合，能够有效调动基层群众的积极性，建立人人参与共享，公建，公治的乡村治理新局面，激活乡村治理与发展的活力，推进农业农村现代化。乡村治理应以自治为基础，法治做保障，德治为先导，加强智能化建设，优化基层社会治理体系，提高社会治理社会化，法治化，智能化，专业化水平。《中华人民共和国乡村振兴促进法》第四条 全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；（二）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。

法律分析：乡村治理体系包括基层组织建设体系、村民自治管理体系、信法守法行为体系、崇德向善民风体系、乡村公共保障体系以及乡村产业发展体系。法律依据：《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》 第九条 地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。

一是充分发挥党组织领导作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。动员群众参与乡村治理，增强主人翁意识，维护农村和谐稳定;教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明乡风;密切联系群众，提高服务群众能力，把群众紧密团结在党的周围，筑牢党在农村的执政基础。持续整顿软弱涣散村党组织，发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理，全面落实“四议两公开”。加大在青年农民中发展党员力度。持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。 二是健全乡村治理工作体系。坚持县乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到乡镇和村，提高乡村治理效能。县级是“一线指挥部”，要加强统筹谋划，落实领导责任。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合审批、服务、执法等方面力量，建立健全统一管理服务平台，实现一站式办理。充实农村人居环境整治、民生保障、社会服务等工作力量。行政村是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，健全基层民主制度，完善村规民约，推进村民自治制度化、规范化、程序化。扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范。注重发挥家庭家教家风在乡村治理中的重要作用。 三是调处化解乡村矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强人民调解工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。畅通农民群众诉求表达渠道，及时妥善处理农民群众合理诉求。持续整治侵害农民利益行为，妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾。推行领导干部特别是市县领导干部定期下基层接访制度，积极化解信访积案。组织开展“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务。 四是深入推进平安乡村建设。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，推进反腐败斗争和基层“拍蝇”，建立防范和整治“村霸”长效机制。依法管理农村宗教事务，制止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延。加强农村社会治安工作，推行网格化管理和服务。开展农村假冒伪劣食品治理行动。打击制售假劣农资违法违规行为。加强农村防灾减灾能力建设

法律分析：乡村治理的三治主要是指:自治,德治,法治。法律依据：《关于加强和改进乡村治理的指导意见》一、总体要求（二）总体目标。到2020年，现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强，村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，乡村治理体系进一步完善。到2035年，乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。

法律分析：乡村治理体系包括基层组织建设体系、村民自治管理体系、信法守法行为体系、崇德向善民风体系、乡村公共保障体系以及乡村产业发展体系。法律依据：《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（五）丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。创新协商议事形式和活动载体，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。

法律分析：1、完善村党组织领导乡村治理的体制机制。2、发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。3、规范村级组织工作事务。4、增强村民自治组织能力。5、丰富村民议事协商形式。6、全面实施村级事务阳光工程。7、积极培育和践行社会主义核心价值观。8、实施乡风文明培育行动。9、发挥道德模范引领作用。10、加强农村文化引领。11、推进法治乡村建设。12、加强平安乡村建设。13、健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。14、加大基层小微权力腐败惩治力度。15、加强农村法律服务供给。16、支持多方主体参与乡村治理。17、提升乡镇和村为农服务能力。法律依据：《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制。（二）发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。（三）规范村级组织工作事务。（四）增强村民自治组织能力。（五）丰富村民议事协商形式。（六）全面实施村级事务阳光工程。（七）积极培育和践行社会主义核心价值观。（八）实施乡风文明培育行动。（九）发挥道德模范引领作用。（十）加强农村文化引领。（十一）推进法治乡村建设。（十二）加强平安乡村建设。（十三）健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。（十四）加大基层小微权力腐败惩治力度。（十五）加强农村法律服务供给。（十六）支持多方主体参与乡村治理。（十七）提升乡镇和村为农服务能力。

所谓乡村“五治”指的是“治理农村的人居环境，治理农村的耕地，治理农村的生态，治理农业生产乱象、治理乡村私搭乱建问题”。第一：在人居环境治理方面会以建设美丽、宜居乡村为导向，主要以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为三个主攻方向，采取多项措施深入农村开展人居环境整治提升行动，推进农村生活垃圾和生活污水治理工作，逐步消除农村垃圾堆放和黑臭水体等问题，着力提升村容村貌，以此来提升农村村民的人居环境质量。第二：在耕地治理方面会落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，严格管控耕地转为其他用地，采取零容忍的态势严查各类违建，只要是乱占耕地建房或破化耕地的行为都要严查到底。同时也会治理农村的撂荒地，分类管理，分类解决问题，引导村民和主体复垦，保障我国的粮食生产安全。第三：在生态治理方面会严守“生态保护红线”，大力实施乡村生态保护与修复等重大工程，优化生态安全保障体系以及完善农村重要生态系统保护制度，以此来促进乡村生产生活环境稳步改善，自然生态系统功能和稳定性全面提升，生态产品供给能力进一步得到增强。第四：在生产方面的治理工作主要还是围绕着农业污染防治攻坚计划进行，一方面是对农业投入品实施严格的管理制度，规范使用行为，生产经营者必须禁止使用一些存在剧毒以及高残留的农药，同时也不得超标准、超范围使用农药、肥料等农业投入品。另一方面是禁止农业生产经营者向耕地排放有毒有害且含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等；只要发现这些违规行为，都会深入治理，严惩当事人。第五：在私搭乱建方面，主要是对居住区的违章建筑进行全面的治理，现在的农村已经发布的村容村貌提升行动，并且也规划了村庄的建筑布局和空间布局，在农房建设方面也制定了标准，不允许村民超占多占，也不得占用公共空间建设其他设施。如今，随着人居环境治理工作和村庄规划工作不断深入，我国在解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题的同时也会全面治理村庄的公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放等问题，进一步改善农村村民的人居生活环境，解决这个困扰农民多年的难题。

乡村振兴战略的总要求是乡风文明，生态宜居，治理有效，产业兴旺，生活富裕。主要内容是坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。保持土地承包关系稳定并长久不变，加强农村基层基础工作。实现农村振兴战略，必须坚持农业和农村优先发展，按照工业繁荣、生态宜居、文明乡村、有效治理、生活富裕的总体要求。建立健全城乡一体化发展的体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快农村治理体系和治理能力的现代化。乡村是一个具有自然、社会和经济特征的区域综合体，具有生产、生活、生态和文化等多重功能，它促进了城市和城镇的发展并与之共存，共同构成了人类活动的主要空间。乡村的繁荣使国家繁荣，农村的衰落使国家衰落，我国人民日益增长的对更好生活的需求与不平衡发展之间的矛盾在农村地区最为突出。总要求内涵：1、产业兴旺是解决农村一切问题的前提，产业发展不起来，乡村振兴就缺乏根基，无从谈起。2、生态宜居是乡村振兴的内在要求，体现了广大农民群众对建设美丽家园的追求。3、乡风文明是乡村振兴的紧迫任务，满足农民的精神需求，让农民既过上好日子、又活得有面子。4、治理有效是乡村振兴的重要保障。实现乡村治理能力和治理水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序。5、生活富裕是乡村振兴战略的根本。即彻底解决农民的温饱问题,向着全面建成小康社会迈进。

治理有效包括哪些内容。乡村治理有效有以下内容：1、健全乡村自治。推动基础民主，实行阳光村务，把服务和管理做到基层，持续开展以自然村为单位的村民自治试点工作，培育乡村公益性、服务性组织，开展农村社会志愿者服务，发挥乡绅乡贤积极作用。2、推动乡村法治。在乡村开展普法活动，以村民喜闻乐见的方式,让村民知法懂法，树立健康的法制观念。开展一村一警建设，积极处理基层矛盾，将基层矛盾消灭在萌芽状态.3、弘扬乡村德治。要在乡村社会树立正能量的道德观，积极开展好家庭，好媳妇，好婆婆等表彰活动，开展最美乡村教师，最美村官，最美乡村医生等等活动，实力道德模范，宣扬典型案例，传播真善美。法律依据《中华人民共和国宪法》第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

1.农村发展的体制性障碍依然存在，体制建设任重道远。我国农业农村发展过程中仍存在许多体制性障碍，影响农村经济社会发展的制约因素还很多，城乡二元结构还未根本破除，各种要素在城乡之间合理配置的机制还未完全建立，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。

乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。主要内容是坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。保持土地承包关系稳定并长久不变，加强农村基层基础工作。乡村振兴战略是2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。

重点是:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部下发开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知，旨在根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求，开展乡村治理体系建设试点示范工作。试点主要内容试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。探索完善乡村治理的组织体系。探索健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。完善村党组织领导各类村级组织的具体形式，坚持以行政村为基本单元设置党组织，优化组织架构，探索多种形式发挥基层党组织和党员作用，健全村级重要事项、重大问题由党组织研究讨论机制，全面落实乡镇、村干部入户走访和党员联系农户机制，丰富各类村级组织协同参与乡村治理的方式。建立有效的激励机制，拓宽乡村组织人才来源，充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚持在党组织领导下以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，深化村民自治实践，创新乡村法治宣传和法治实践，多形式推动社会主义核心价值观落细落小落实。探索自治、法治、德治有机结合的治理载体，创新综合运用村规民约、法律政策、道德舆论的治理方式，拓展自治、法治、德治相结合的治理领域，探索建立“三治结合”的乡村治理评价体系，不断丰富完善自治、法治、德治相结合的有效实现形式。完善基层治理方式。理顺县乡政府与村级组织关系，支持村级组织依法履行职责。强化村级组织服务功能，按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要的工作条件。规范村级组织代办或承接的政府工作事项，探索建立村级工作事项清单制度，解决村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担，促进乡村管理规范化。推动资源、管理、服务下沉，完善农村基础设施建设和公共服务投入机制，健全村级组织运转经费保障机制，提升基层治理能力和自主性。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，提高群众办事便捷程度。完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化农村财务会计核算监督和审计监督，推进村民民主理财、民主监督。创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新方式和载体，丰富村民参与乡村治理渠道，激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台，探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式，充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务网络覆盖面，推进乡村信息统一采集、资源互联共享，不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，提升乡村治理效率和效果。试点工作安排试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村主管部门负责。试点时间和范围。试点周期3年，于2021年12月底前完成。试点工作以县（市、区）为单位开展。试点单位条件。试点县（市、区）应具备以下基本条件：一是党委、政府高度重视和支持试点工作；二是具有与承担试点任务相适应的工作力量，相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性；三是能形成党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，相关部门共同推进的工作机制；四是初步具备党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设的基础。试点单位选择。在综合考虑各省（区、市）所辖县（市、区）数量和乡村治理发展情况的基础上，确定了试点县（市、区）数量建议表（见附件）。各省（区、市）参考建议数量，推荐不超过5个县（市、区）为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。试点方案制定。各省（区、市）农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案，试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定，一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点，也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。试点单位报批。各省（区、市）对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于2019年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县（市、区）作为首批试点单位并批复。相关链接：中央农村工作领导小组办公室 农业农村部 中央组织部 中央宣传部 民政部 司法部关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知

健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系让农村社会既充满活力又和谐有序，详细介绍如下：1、乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的基础。农村社会稳定是乡村治理的重要内容，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。全力以赴做好防风险、稳增长、护安全、惠民生各项工作，切实维护了大局平安稳定，农业发展取得历史性成就。2、三是突出群众组织的自治作用。充分发挥村（居）委会等自治组织作用，积极引领农民群众主动进行自我管理、自我监督、自我教育和自我服务。在村级财务的核算、政策款项的发放等群众关切的重大事项上，规范操作制度、增强约束手段。拓宽农村社会组织参与公共事务管理的渠道，提高社会组织在农村社会稳定中的调节器和稳压器作用。3、一是激发农民主体意识。通过“村村响”、村务公开栏、明白纸和村务工作群等各种渠道进行动员宣传，引导广大农民群众积极投身社会稳定工作，自觉维护社会稳定大局。畅通信息渠道，凡是涉及村级发展和农民切身利益的事，凡是农民关注度高的热点焦点问题，都通过“四议两公开”“农民说事”“乡村夜话”等方式，让农民群众有真正的参与。

法律分析：1、农村“四治”。“四治”指的就是治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌。2、农村“三清一改”。“三清”指的是清理农村生活垃圾、清理村内塘沟和清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，而“一改”指的是改变影响农村人居环境的不良习惯。3、农村“门前三包”。“三包”指的就是包卫生、包绿化、包秩序。其范围是农户住宅四周、院（室）内、门前至人行道，两侧墙根至排水沟的区域。法律依据：中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强和改进乡村治理的指导意见》 二、主要任务：（一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制。（二）发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。（三）规范村级组织工作事务。（四）增强村民自治组织能力。（五）丰富村民议事协商形式。（六）全面实施村级事务阳光工程。（七）积极培育和践行社会主义核心价值观。（八）实施乡风文明培育行动。（九）发挥道德模范引领作用。（十）加强农村文化引领。（十一）推进法治乡村建设。（十二）加强平安乡村建设。（十三）健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。（十四）加大基层小微权力腐败惩治力度。（十五）加强农村法律服务供给。（十六）支持多方主体参与乡村治理。（十七）提升乡镇和村为农服务能力。

法律分析：乡村治理是通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置和生产，促进当地经济、社会的发展以及环境状况的改善。发挥人民群众在乡村治理中的主体作用，不断拓宽群众参与乡村治理的制度化渠道。让农民真正成为乡村治理的主体、乡村振兴的受益者，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。这就要求继续深化村民自治实践、推动治理重心下移、做好社会协同等工作。村民会议、村民代表会议、村民小组会议以及村民理事会、村民监事会、村民议事会等，是实现村民自治的重要机制和重要平台。要推进村民自治机制的制度化、规范化、程序化，充分发挥村民自治的民主管理、民主监督等作用。积极推动治理重心下移，把更多资源下沉到基层自治单位，实现资源管理的精准化和精细化。吸纳广大群众、社会组织和社会力量积极投身农村公共管理和服务，实现政府治理、社会调节、乡村居民自治的良性互动，构建共建共治共享的乡村治理格局，夯实基层社会治理基础。1、农村“四治”“四治”指的就是治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌。2、农村“三清一改”“三清”指的是清理农村生活垃圾、清理村内塘沟和清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，而“一改”指的是改变影响农村人居环境的不良习惯。3、农村“门前三包”“门前三包”指的就是包卫生、包绿化、包秩序。其范围是农户住宅四周、院（室）内、门前至人行道，两侧墙根至排水沟的区域。总的来讲，农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，在实施过程中肯定会遇到很多的困难。只有建构更加多元有效的乡村治理体系，才能实现乡村善治助力和保障农业农村现代化的建设目标。法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。衍生问题：社会治理指的是什么？指的是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。

村级治理包括农村环境治理、农村人文治理、农村基础设施配套、农村公共服务配套、农村基层干部培训。1、农村环境治理主要是治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌这四样，现在很多村子意识到环境保护对村子发展的作用了，都在积极的进行整治，让大家能够居住到良好的环境中去。2、农村人文治理很多地方的民风很淳朴，大家都很和气，村里大大小小的事都处理的井井有条，但是还有很多村子的民风需要治理，长时间没有监管造成各种村黑恶势力猖獗，都是村规民约和民风没有治理好，软文化的传播这也是很重要的。3、农村基础设施配套农村经济总体来说是落后的，很大的原因是基础设施不完善，俗话说要想富先修路，只有把道路基建等基础设施做好了，才能真正发展村子，让村子能够更好的治理。4、农村公共服务配套农村的公共服务比不上城市，造成了农村人员的大量流失，基本上都去了城市发展了，留下来的留守老人孩子，造成乡村想发展比预期困难的多，所以需要积极的通过数字乡村建设将城市的公共服务配套应用到农村中，减少城乡差距。5、农村基层干部培训村里发展好不好，治理好不好，和村干部还是有很大的关系的，村里的大小事宜很多时候都是由村干部起头，一个优秀的村干部是乡村治理的关键所在，所以村干部的培训工作要做好，让村干部能够更好的服务村子。

法律分析：乡村振兴法包括乡村产业振兴，乡村人才振兴，乡村文化振兴，乡村生态振兴，乡村组织振兴这五个方面振兴的相关法律规定。法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》第一条 为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，制定本法。第二条 全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。

具体包括如下：1、农村“四治”“四治”指的就是治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌。2、农村“三清一改”“三清”指的是清理农村生活垃圾、清理村内塘沟和清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，而“一改”指的是改变影响农村人居环境的不良习惯。3、农村“门前三包”“门前三包”指的就是包卫生、包绿化、包秩序。其范围是农户住宅四周、院（室）内、门前至人行道，两侧墙根至排水沟的区域。总的来讲，农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，在实施过程中肯定会遇到很多的困难。只有建构更加多元有效的乡村治理体系，才能实现乡村善治助力和保障农业农村现代化的建设目标。

乡村治理是通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置和生产，促进当地经济、社会的发展以及环境状况的改善。不断提高广大农村居民的物质生活水平和精神文明水平，改变“脏乱差”的农村现状，不断加强基层治理。乡村治理应遵循以下基本原则和建构思路：坚持以人为本，改善民生。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导他们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。坚持城乡一体，统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美丽村镇建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。试点主要内容试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。

三治结合乡村治理模式的内容促进国家治理和社会治理深度融合，推动乡村治理结构整体优化和实现乡村治理目标系统转化。乡村治理的具体措施如下：1、提升农业发展质量，培育乡村发展新动能；2、推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局；3、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象；4、加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系；5、提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌；6、打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感；7、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给；8、汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑；9、开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障；10、坚持和完善党对三农工作的领导。健全和完善以自治，法治，德治相融合的乡村治理体系，是乡村振兴的重要保障。法律依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》第二条 全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。

乡村治理是通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置和生产，促进当地经济、社会的发展以及环境状况的改善。不断提高广大农村居民的物质生活水平和精神文明水平，改变“脏乱差”的农村现状，不断加强基层治理。乡村治理应遵循以下基本原则和建构思路：坚持以人为本，改善民生。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导他们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。坚持城乡一体，统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美丽村镇建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。试点主要内容试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。

乡村治理是通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置和生产，促进当地经济、社会的发展以及环境状况的改善。不断提高广大农村居民的物质生活水平和精神文明水平，改变“脏乱差”的农村现状，不断加强基层治理。乡村治理应遵循以下基本原则和建构思路：　　坚持以人为本，改善民生。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导他们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。　　坚持城乡一体，统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美丽村镇建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。　　坚持规划引领，示范带动。强化规划的引领和指导作用，切实做到先规划后建设、不规划不建设。按照统一规划、集中投入、分批实施的思路，坚持试点先行、量力而为，逐村整体推进，逐步配套完善。　　坚持合理集聚，节约用地。村庄规划应与土地整理、村庄整治相结合，与土地利用规划相衔接，按照“统一规划，相对集中，适度规模，分步实施”的要求，实现土地的集约使用和耕地的占补平衡。　　允许适度超前，增强配套。按照城乡村镇居民生活条件同质化，以及公共设施、基础设施配置均等化的目标，结合经济、社会发展要求合理布局配套基础设施、公共服务设施、公共安全设施。

乡村治理体系是指在乡村地区形成的一种组织、机制和制度体系，用于解决农村地区发展与治理中的各类问题。它包括政府、社会组织、农民等多个参与主体，以及相关的管理规范、政策措施和执行机制等。

乡村治理是指以村民自治为基础，包括政府、市场等利益相关者共同参与乡村事务的组织和管理方式。乡村是中国广大农村地区最基层的社会场域，治理是对指对私人事务之外公共事务的管理。因此，乡村治理可以看作是指在乡村社会的场域下，在一定制度架构下，国家权力主体、村庄自治主体以及利益相关主体，依据国家法律和村规民约对乡村社会的公共事务进行管理的过程，其目的是为了推动乡村政治民主、经济发展、社会进步、生态良好，实现乡村社会和谐，促进城乡融合发展。

法律分析：乡村治理，指的就是近来国家大力推进的“农村人居环境治理”。其中，农村“四治”指的是“治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌”。　农村“三清”主要是指：清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。“一改”主要是指：改变影响农村人居环境的不良习惯。法律依据：《农村人居环境整治三年行动方案》第三条：重点任务：（一）推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。（二）开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式，推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

德治体现在村社哪些方面介绍如下：可以把以规立德作为净化农村社会风气的治本之策，突出村规民约的观念引导和行为约束作用，发动群众积极参与“文明村”“文明户”等文明创建与评议活动，采取各种有效形式激发农村传统文化活力。村庄治理主要几方面推进乡村治理需要从法治、德治、自治三方面入手。以法治为保障，实现乡村治理有序。法治是国家意志的体现，是自上而下的“硬治理”，乡村治理必然要求以法治为根本要求，以法律作为规范乡村所有主体行为的准绳。　以德治为引领，实现乡村治理有魂。德治以伦理道德规范为准则，是社会舆论与自觉修养相结合的“软治理”。以自治为核心，实现乡村治理有力。村民自治的根本目的，就是保证和支持广大基层村民群众实行自我教育和自我管理，是人民当家做主落实到国家政治生活和社会生活之中的最直接体现。推进乡村治理的措施：法治方面：把乡村治理纳入法治轨道，使敬畏法律、信仰法律、尊重司法成为基本取向；严格依法规范乡村组织行为，引导村民依法办事；健全完善乡村法律服务体系，搭建联村联户的法律服务平台，推动乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。自治方面：有效的乡村自治，就必然要求尊重各地的客观情况，尊重各地的村民群众意愿，以自上而下制度建构的法治为保障，探索以德治为引领、以自治为核心的差异化治理。

我们最近打得相当大的距离，励志需要孩子从多方面入手的，并且我们大家还是最重要的就是环境问题了。

乡村治理模式如下：1、三治合一。现在一些地方实行三治合一的治理模式，通过自治为根本，德治为基础，法治为保障的理念，将三治融合一起提升基层社会治理水平。2、政治经济分开管理。很多地方的村委会淘汰就是因为政治经济不分家，造成一人集权开始膨胀走向极端。吸收到了教训之后，现在一些地方将政治经济分开管理，并且大事决定权必须要开代表大会决定。3、监委会议事会。通过对村委会的监督以及利用闲暇时间对村里大小事进行讨论，得到一个合理的解决办法，也是很多村庄实行的治理模式，有效的限制了村干部的权限，并且让村里都能参与到乡村治理以及建设中来。4、第一书记驻村及大学生村官。很多地方以前的村干部都是村里选举，但是因为各种局限性，能力并不是很足，就出现第一书记驻村及大学生村官空降担任村干部的情况，不仅可以利用自己开阔的眼界和知识因地制宜地提出解决办法，还能配合当地老干部进行治理，相得益彰。5、乡贤助力。现在很多地方村民赚钱了，而且成为了乡贤，想要为家乡做一些事，通过建立基金会或者以自己的经验能力帮助乡村进行治理。

法律分析：1、加强和保证村民自治。乡村村民自治是宪法规定的内容，是乡村治理的主要形式，要切实加强工作指导和制度保障，规范村民自治的形式和内容。2、加强基层政权建设。乡村治理要在党的有力领导下，加强基层政权建设，对为害一方的村霸、黑恶势力坚决打击，保证党员干部队伍的纯洁性。3、增强乡村工作的透明度和村民的参与度。加强乡村治理，必须在阳光下操作，推进以村务公开为主要内容的村务透明；同时激发村民踊跃参与，脱离群众的治理很难取得成效。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

乡村治理是通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置和生产，促进当地经济、社会的发展以及环境状况的改善。不断提高广大农村居民的物质生活水平和精神文明水平，改变“脏乱差”的农村现状，不断加强基层治理。乡村治理应遵循以下基本原则和建构思路：坚持以人为本，改善民生。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导他们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。坚持城乡一体，统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美丽村镇建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。试点主要内容试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、

中央一号文件提出，加快农业投入品减量增效技术推广应用，推进水肥一体化，建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。健全耕地休耕轮作制度。加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治。强化受污染耕地安全利用和风险管控。建立农业生态环境保护监测制度。出台生态保护补偿条例。持续开展母亲河复苏行动，科学实施农村河湖综合整治。在保护生态和不增加用水总量前提下，探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。广东省社会科学院环境与发展研究所副研究员武文霞认为，农村环境污染源主要是农业面源污染、农村生活垃圾、污水污染、养殖业和污染型小企业等，总体上呈现碎片化、分散化和无序性等特点，要将碳达峰、碳中和融入农村环境治理体系，完善农村生态环境保护和资源高效利用制度，推动精准治污、科学治污和依法治污。其中，农业面源污染指的是在农业生产过程中产生的、未经合理处置的污染物对水体和土壤造成的污染，主要包括化肥污染、农药污染和畜禽粪便污染等。去年的全国地表水环境质量数据显示，全国地表水的主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和总磷。随着水污染治理的持续推进，农业面源污染的问题正逐渐凸显。专家表示，农业面源污染治理是生态环境保护的重要内容，必须深入推进农业面源污染防治，完善农业面源污染防治政策机制，加强农业面源污染治理监督管理，尽快形成齐抓共管、持续推进的农业面源污染治理体系，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。中国环境监测总站水室副主任李文攀也认为，总磷主要表征的更多是农业面源污染的情况，而农业种植、畜禽养殖等是地表水体当中总磷的主要来源。农业面源污染已经成为制约水环境质量持续改善的主要矛盾和主要短板之一。中国农业大学资源与环境学院教授刘学军介绍，近年来，农业农村污染治理各项计划对遏制污染发挥了积极作用。我国化肥用量减少了13%、农药用量下降了14%左右;化肥农药利用率明显提高，超过40%。不少乡村的生态环境都有相当程度的改善。在农村生态环境治理制度建设方面，《农业农村污染治理攻坚战行动计划》等相继出台，不仅为农村生态环境治理提供了制度支撑，促进了农村生产方式和生活方式转变，而且为防控与治理农业农村污染源提供了行动指向。要以绿色产业为重点，以市场需求为导向，以培育生态产业和农民持续增收为目标，建设以生态农业、绿色工业、生态旅游为主体的产业体系，坚持生态产业化、产业生态化，推动经济社会实现全面绿色低碳转型。以降碳为重点战略方向，统筹污染治理和生态保护，落实农村环境督察与环境执法，加快农村生态修复，补齐生态环境短板，构建集治污设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，推动垃圾、固废处理设施均衡覆盖，促进农业农村生态环境质量总体改善。从生态环境部综合司了解到，生态环境部将扎实推进净土保卫战，着力打好农业农村污染治理攻坚战，有效管控土壤污染风险，推进农用地安全利用和重点监管地块风险管控，推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。

乡村治理专业主要学习与推进乡村发展、乡村治理相关的知识和技能。1.乡村治理概述乡村治理专业是以提升农村治理水平和促进农村发展为目标的学科，通过研究农村社会、经济、环境等方面的问题，培养具备乡村治理和乡村振兴能力的专业人才。2.农村社会与经济研究乡村治理专业的学生将学习农村社会学、农村经济学等相关课程，深入了解农村社会结构、人口变迁、农村经济发展等问题，为乡村治理工作提供基础理论和数据支持。3.农村政策与法规乡村治理专业还涉及研究和学习农村政策和法规，包括土地制度改革、农村产权制度建设、农村合作经济组织管理等方面的知识。这些内容有助于培养乡村治理专业人才对政策的理解和运用能力。4.乡村规划与资源管理乡村治理专业的学生还会学习乡村规划和资源管理相关知识，包括乡村发展规划、土地利用规划、农村环境保护等方面的内容。这些课程旨在培养学生对乡村资源的合理利用和可持续发展的思维方式。5.社区建设与乡村治理实践乡村治理专业的学生将接受社区建设和乡村治理实践的培训，通过参与实际项目和社区发展活动，提升实践能力和问题解决能力。这样的实践经验有助于学生将所学理论知识应用到实际情境中。6.乡村振兴战略研究随着中国乡村振兴战略的提出和推进，乡村治理专业也会加强对乡村振兴战略的研究。学生将学习乡村振兴的理念、政策及实施方案，为乡村振兴战略的顺利实施提供智力支持。7.管理与领导能力培养乡村治理专业培养学生的管理与领导能力，包括团队协作、决策制定、组织管理等方面的技能。这些能力对于从事乡村治理工作的专业人才尤为重要。总结起来，乡村治理专业学生将通过学习农村社会与经济研究、农村政策与法规、乡村规划与资源管理等知识，培养乡村治理和乡村振兴能力，为推动农村发展和提升乡村治理水平做出贡献

乡村振兴战略20字方针内容是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是实施乡村振兴战略的总要求。扩展资料：1.乡村振兴战略一经提出，就受到了社会各界的极大反响，实施后取得了巨大成就，农村经济也迅速发展。2021年，中央一号文件出台，主题是全面推进乡村振兴加快农业和农村现代化。 2.发展现代农业是产业兴旺的最重要内容。重点是通过产品、技术、制度、组织和管理创新，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化、制度化和组织化水平，促进农林牧渔业和农产品加工业转型升级。一方面，大力发展以新型专业农民、适度经营规模、外包服务和绿色农业为主要内容的现代农业；另一方面，促进农村三大产业融合发展，促进农业产业链延伸，为农民创造更多就业和收入机会。3.生态宜居是提高农村发展质量的保证。其内容包括整洁的村庄，完善的水、电、路等基础设施，纠正单纯用人工生态系统代替自然生态系统的错误做法，以保护、顺应、尊重自然的生态文明理念等。它倡导保存地方风味，保存农村特色，保护农村生态系统，控制农村环境污染，实现人与自然的和谐共处，使农村人民的环境更加美好。4.乡风文明建设包括促进农村文化、教育、医疗等事业的发展，改善农村地区的基本公共服务；还包括大力弘扬社会主义核心价值观，继承遵纪守法、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等优良农村习俗，努力实现农村传统文化与现代文明的结合；还包括充分借鉴国内外农村文明的优秀成果，实现乡风文明与时俱进。5.乡村振兴战略总要求是：实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。6.乡村振兴战略的实施方案：（1）推进农业供给侧的结构改革。推进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园区和特色农产品优势区域，稳定优化粮食生产。新增高标准农田8000多万亩，高效节水灌溉面积2000多万亩。（2）全面深化农村改革。实行第二轮土地承包期满后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格和使用权的分割改革。完善耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标和储蓄指标与城乡建设用地增减挂钩的省际调整机制，收益全部用于扶贫和解困扶持乡村振兴。（3）促进农村事业全面发展。完善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。我们将稳步开展为期三年的改善农村生活环境和促进“厕所革命”的运动。促进农村习俗的改变。完善自治、法治、德治相结合的农村治理体系7.治理越有效，农村振兴战略的实施效果就越好。因此，要建立和完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与和法治保障的当代农村社会治理体系，完善自治、法治和德治相结合的农村治理体系，加强农村基层基础工作，加强农村基层党组织建设，推进村民自治实践，建设安全农村。进一步密切党群关系，有效协调农民利益和集体利益、短期利益和长期利益，确保农村社会充满活力、和谐有序。8.乡村振兴该战略的实施效果应由农民的富裕水平来评估。因此，要努力保持农民收入快速增长，不断降低农村居民恩格尔系数，不断缩小城乡居民贫富差距，使广大农民和全国人民全面进入小康社会，朝着共同富裕的目标稳步前进。

法律分析：乡村建设六大内容：1、村庄规划：规定了村庄建设、生态环境治理、产业发展、公共服务等方面的系统规划要求。2、村庄建设：规定了道路、桥梁、引水、供电、通信等生活设施和农业生产设施的建设要求。3、生态环境：规定了水、土、气等环境质量要求，对农业、工业、生活等污染防治，森林、植被、河道等生态保护，以及村容维护、环境绿化、厕所改造等环境整治进行指导。4、经济发展：规定了美丽乡村的农业、工业、服务业三大产业的发展要求5、公共服务：规定了医疗卫生、公共教育、文化体育、社会保障、劳动就业、公共安全、便民服务等方面的要求。6、其他方面：对乡风文明建设、基层组织建设、公众参与、保障与监督等内容进行了明确。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。