如何在产业结构调整中发挥民营经济生力军作用

调整优化产业结构的内容：供给结构的优化、需求结构的优化、国际贸易结构的优化、国际投资结构的优化。1、供给结构的优化供给结构是指在一定价格条件下作为生产要素的资本、劳动力、技术、自然资源等在国民经济各产业间可以供应的比例，以及这种供给关系为联结纽带的产业关联关系。2、需求结构的优化需求结构是指在一定的收入水平条件下政府、企业、家庭或个人所能承担的对各产业产品或服务的需求比例，以及以这种需求为联结纽带的产业关联关系。它包括政府（公共）需求结构、企业需求结构、家庭需求结构或个人需求结构，以及以上各种需求的比例。3、国际贸易结构的优化国际贸易结构是指国民经济各产业产品或服务的进出口比例，以及以这种进出口关系为联结纽带的产业关联关系。国际贸易结构包括不同产业间的进口结构和出口结构，也包括同一产业间的进出口结构（即进口和出口的比例）。4、国际投资结构的优化国际投资包括本国资本的流出，即本国企业在外国的投资（对外投资），以及外国资本的流入，即外国企业在本国的投资（外国投资或外来投资）。对外投资会导致本国产业的对外转移，外国投资则促使国外产业的对内转移。这两方面都会引起国内产业结构的变化。产业结构优化的目的1、产业结构合理化产业结构合理化是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高，主要是建立再生产过程比例关系，促进国民经济各产业间的协调发展，使各产业发展与整个国民经济发展相适应。2、产业结构高级化产业结构高级化是通过技术进步，使产业结构整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程。

产业结构调整是指产业之间相互关系的变动和调整。坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源优化配置。以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济增长方式的根本转变。促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，维护群众合法权益，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。从中长期趋势看，我国产业结构调整面I着两个问题：一是三次产业结构的比例偏差问题，二是各次产业的升级问题。其中第二个问题是未来我国产业结构调整所要解决的核心问题。

调整优化产业结构是指在优化生产力布局、提高市场竞争力、实现经济可持续发展的前提下，对各个产业部门进行合理安排和合理布局。它是实现经济高质量发展的关键之一。首先，调整优化产业结构要突出发展重点。产业结构调整应进一步突出支柱产业和优势产业的作用，促进国民经济的协调发展。具体来说，应注重发展高技术产业、新兴产业和现代服务业等，加快转型升级，推动产业链的优化和创新。其次，调整优化产业结构要加大科技创新力度。我们应该加强技术创新、科技成果转化，推进产业的技术进步和自主创新。同时要加强专利保护和知识产权的保护力度，增强产业的核心竞争力。最后，调整优化产业结构要加强政府引导和服务。政府要发挥好政策导向和市场监管的作用，为产业发展提供合理的政策和市场环境。同时，政府也应该提供必要的金融支持和产业扶持政策，推动产业的良性发展。在未来，我们应该以调整优化产业结构为主要战略方向，推进中国经济的高质量发展。这需要各相关方一起努力，共同推动中国经济的发展。

1:提高自主创新能力，建设创新型国家。2:加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。3:统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。4:加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。5:推动区域协调发展，缩小区域发展差距。（见人教版政治必修1的88页下面到90页上面的每段第一句话）

原因如下：1、市场需求变化：随着社会经济发展和人们生活水平提高，对农产品品质和安全的要求越来越高，因此绿洲的农业产业结构也需要相应调整以满足市场需求。2、政策导向：政府在促进绿洲地区农业转型升级方面采取了一系列政策措施，如加大支持力度、引导企业投资等，这些政策措施也推动了绿洲农业产业结构的调整。3、资源环境限制：绿洲地区资源环境条件较为特殊，如水资源匮乏、土地沙漠化等，这些限制也需要绿洲的农业产业结构做出相应的改变，以适应当地的自然条件。4、科技创新：随着科技的不断发展，农业科技也在不断更新换代，新技术的应用能够提高绿洲农业产业的效率和竞争力，促进产业结构的调整和升级。

调整国家产业结构，实现推进生态优先，节约集约，绿色低碳发方法：1、坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。2、要调整产业布局，研究现有产业布局存在的问题，对不合理的布局，该停的要停，该转的要及时转。3、统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化。

产业结构调整的目标和原则 2005年制定并发布了《促进产业结构调整暂行规定》。规定中要求各省、自治区、直辖市人民政府要将推进产业结构调整作为当前和今后一段时期改革发展的重要任务，建立责任制，狠抓落实，结合本地区产业发展实际，制订具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。国务院各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策，切实加强与产业政策的协调配合，进一步完善促进产业结构调整的政策体系。各地方政府和国家各有关部门要建立健全产业结构调整工作的组织协调和监督检查机制，各司其职，密切配合，形成合力，切实增强产业政策的执行效力。 　　(一)产业结构调整的目标 　　在当前及今后一个时期中，我国产业结构调整的目标是：推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。 　　(二)产业结构调整的原则 　　1.坚持市场调节和政府引导相结合 　　2.以自主创新提升产业技术水平 　　3.坚持走新型工业化道路 　　4.促进产业协调健康发展

1、产业结构调整的原因其实就是提高整体经济发展潜力，所以产业政策总是在不断地调整中。按照经济规律，某些产业发展到一定阶段，增长率会趋于平缓。这个时候这个产业不作调整或者是扩张的话，那么极有可能再冲个三五年就触及行业的“天花板”。就此，这反而是不利于当地经济的。 2、一个产业对当地劳动力的吸纳一般都是在萌芽和发展中最多的，到了成熟期之后往往会因为技术的成熟和市场的饱和，它已经不具备了继续吸收劳动力的能力。因而它对于整个社会而言，就已经是触及了行业的天花板。 3、从整个市场来看，一个行业的发展往往在萌芽期会受到政府的政策扶持，而到了发展期和成熟期之后，政府的扶持力度会相应减少。这其中的政府扶持就是产业结构调整的过程，它不仅会随着行业的发展而改变，同时也会随着当地的环境而进行改变。只有不断推动产业结构调整，努力培育工业和经济的新增长点，才能更好地推动当地经济的发展。

　　产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题。党的十六大以来，党中央、国务院按照科学发展观的要求，围绕发展现代农业、走新型工业化道路和促进服务业快速发展的目标，大力推进经济结构调整。 　　2003年至2011年，我国第一产业年均增长4.6%，第二产业年均增长11.9%，第三产业年均增长11.1%，均保持了较快发展的态势。经济增长由主要依靠工业带动向三次产业协同发展转变。2011年与2002年相比，第一产业增加值占国内生产总值的比重从13.7%下降到10.1%，第二产业增加值从44.8%提高到46.8%，第三产业增加值从41.5%提高到43.1%。我国经济三次产业趋向协同发展的水平，相当于发达国家上世纪七十年代的水平，与东亚、东南亚国家当前的水平基本相当，表明我国目前总体上正处在由工业化的中级发展阶段向高级发展阶段过渡。 　　加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，增强发展的协调性和可持续性，是实现科学发展的重大举措。我国产业结构的变化，既符合世界产业发展变迁的一般规律，也是各地区、各部门深入贯彻科学发展观的结果。今年以来，面对严峻复杂的国内外形势，中央提出了稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，强调处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系。各地区、各部门按照主题主线要求，在稳增长、转方式、调结构上下工夫，在实现经济增长缓中趋稳的同时，结构调整也取得新的进展。首先是工业转型升级步伐加快。上半年工业生产呈现“一快一慢”态势，高新技术产业和战略性新兴产业发展加快，高新技术产业增加值同比增长12.3%，比工业增加值增速高1.8个百分点；高耗能行业增长速度放慢，落后产能进一步淘汰，六大高耗能行业增加值同比增长9.4%，低于工业增加值增速1.1个百分点。其次是服务业保持良好发展势头。上半年第三产业增加值增长7.7%，占国内生产总值的比重达到43.5%，同比提高1个百分点，物流、信息软件、金融等现代服务业发展加快。第三是区域发展的协调性继续增强，中西部和东北地区经济发展主要指标的增速持续高于全国平均水平，区域合作和产业转移积极推进，东部地区结构调整和转型升级步伐加快。第四是节能减排成效显著，上半年我国单位国内生产总值能耗同比下降3.4%，降幅同比提高了2.6个百分点，为实现全年目标奠定了良好基础。 　　但也要看到，当前影响我国经济平稳运行的不利因素仍然较多，经济发展面临诸多困难和挑战，产业结构调整任务仍然十分繁重，特别是第三产业促进经济发展的潜能远未释放，与发达国家服务业生产总值占国内生产总值70%以上的水平相比，我国服务业相差甚远，特别是现代服务业发展更为滞后。 　　今年上半年，我国GDP同比增长7.8%，其中二季度增速为7.6%，这是时隔三年以后增速又一次回到8%以下。随着经济增速回落，产业结构不合理特别是部分产品产能过剩问题进一步暴露。当前，各地区各部门都把稳增长作为经济工作的首要任务，在稳增长的同时加强经济结构调整，既是当前一项重要而紧迫的工作，更是关乎经济社会协调发展的长期战略任务。要把稳增长与调结构有机地统一起来，把市场机制与政府引导更好地结合起来。当前，在国外需求低迷的情况下，必须着力优化投资结构，特别是要扩大消费需求的拉动作用；在国内产能过剩的情况下，必须着力提升制造业附加值，延伸产业链，改变经济增长对传统工业的依赖；在低成本优势逐步减弱的情况下，必须着力加快培育以创新驱动为核心的新优势，改变经济发展对传统发展模式的依赖；在区域差距扩大态势尚未根本扭转的情况下，必须着力加快欠发达地区发展，形成区域协调发展的新格局；在资源环境矛盾加剧的情况下，必须着力降低能源消耗和排放强度，改变经济发展对物质资源消耗的依赖；在城乡二元结构突出的情况下，必须着力积极稳妥地推进工业化、城镇化和农业现代化同步发展。

2008年以来，中国加快产业结构调整的步伐，主要原因包括：1.推动高质量发展的需要：加快结构性改革是实现经济高质量发展的必要条件。2.面对国际市场竞争：国际市场竞争愈加激烈，需要调整产业结构来提高国际竞争力。3.加速新旧动能转换：以科技创新为主要手段，加快新旧动能转换，加强新兴产业的发展。4.保护环境和资源：调整产业结构可以减少资源消耗，保护生态环境。5.加强人才培育：调整产业结构可以为高技能人才的培育提供更多机会和空间，提高人力资本。这些原因共同促进了中国产业结构调整的步伐加快，为中国经济赢得了更大的发展动力和市场优势。

1、产业结构调整的意思是调整整个行业上的布局，让产业构成更为合理。在一个国家的经济发展过程中，每一个时期都有一个大型的政策作为支撑点来拉动全局，也就是先导产业和支柱产业。随着经济的发展，最开始的支柱产业会逐步因为行业的发展成熟而进入消退，因而我们就需要换一个支柱产业来带动经济。 2、这个过程中所做的，就是产业结构调整。一般情况下，我国的产业结构调整都是在国家发展改革委发布的，它会以《产业结构调整指导目录（2019年本）》这样的方式进行发布。在这里，目录会通过明确行业领域的鼓励类、限制类、淘汰类条目，指明行业的转型升级方向，然后引导整个市场对相关的领域进行调整。 3、产业结构调整一般是和产业的发展相匹配的，因而在人工智能、生物技术、量子通信等新技术开始进入，以大数据、云计算、物联网等新一代信息技术为代表的新一轮科技革命正在全球范围蓬勃兴起的背景下，传统行业的发展也是需要作出改变的。因此在整个市场层面，产业结构调整也就势在必行了。

1：有利于改善当地环境，提高环境质量2:增加就业岗位3：产生集聚效应，提高城市知名度4：带动相关产业发展

农业产业结构调整优化遵循的原则：{1)以市场为导向。(2)发挥区域比较优势。(3)依靠科技进步。(4)稳定提高农业综合生产能力。(5)用经济手段调控和引导。例如："以市场为导向的原则"就是要根据市场需求及其变化趋势调整优化农业结构，满足社会对农产品多样化和优质化的需求。调整优化农业结构不能局限于本地市场，而要面向全国，面向世界，适应国内外市场需求。不仅要瞄准农产品的现实需要，还要研究未来的市场需求趋势，以便在未来的市场变化中抢占先机。政府有关部门要加强对市场变化趋势的研究，逐步完善农产品市场体系和农产品流通体制，建立反应灵敏的信息网络，向农民提供及时准确的市场信息，为调整优化农业结构创造良好的市场环境。调整优化农业结构要充分依靠科技进步。要抓住改造传统产品和开发新产品两个重点，通过高新技术的应用、劳动者素质的提高，推进农业结构调整优化。当前，世界农业正在孕育着以生物技术、信息技术为主要标志的新的农业科技革命，要抓住机遇，加快农业科技创新体系建设，促进农业结构调整优化和升级。[农业产业结构调整的必要性]：农业产业结构，主要是指种植业、林业、畜牧业、渔业在内的大农业结构。人多地少是中国的基本国情。中国农业资源一方面相对短缺，过度开发利用，另一方面配置不合理，利用率不高，浪费严重。通过调整优化农业结构，充分发挥区域比较优势，挖掘资源利用的潜力，实现资源的合理配置，提高资源开发利用的广度和深度，就可以做到资源的有效利用与合理保护相结合，促进农业的可持续发展。

产业结构是指产业内部各生产要素之间、产业之间、时间、空间、层次的五维空间关系。影响因素一切决定和影响经济增长的因素都会不同程度上对产业结构的变动产生直接的或间接地影响。知识与技术创新、人口规模与结构、经济体制、自然资源禀赋、资本规模、需求结构、国际贸易等是一国产业结构演变过程中的基本制约因素，下面介绍几个重要的因素。知识与技术创新知识创新、技术创新和技术进步是经济增长的主要推动力量，也是产业结构变迁的动力。科学技术发展是影响产业结构变化的最主要因素，具体表现在以下几个方面。技术革命催生新产业技术革命、技术创新和技术扩散都对产业结构的升级产生影响，特别是技术革命，往往导致一些新的产业部门的诞生。按照一般的划分，人类社会经历了四次技术革命。第一次技术革命的主要标志是纺织机器的发明和蒸汽机的广泛使用，机器工业代替以手工劳动为基础的工厂手工业，促进了人类社会从农业社会向工业社会的转变，生产力发生了质的突破。纺织工业的兴起、运输业的跃进（轮船和火车）、钢铁和机械工业的崛起都是第一次技术革命的成果。在农业方面，人们开始用蒸汽泵大量地灌溉农田，并用它来推动石磨加工农产品，农业生产机械化开始起步。人类的能源结构从以木材为主的转向以煤炭为主，工业动力由以人力、水力、风力为主演进到以蒸汽动力为主。第二次技术革命始于19世纪70年代，其主要标志是电力的广泛使用，发电机和电动机的发明，使生产力再次跃升。在内燃机技术基础上建立了汽车工业和航空工业；电力工业崛起（发电、输电、配电系统），“弱电”工业产生（“弱电”技术出现，相应产生了电信业、广播业等）。在第二次技术革命时期，工业生产进一步集中化，垄断企业不断涌现，企业内部管理出现了“泰勒制”，形成了生产流水线等。第三次技术革命始于20世纪50年代，以原子能的利用、电子计算机的诞生和发展、高分子合成技术及空间技术等为标志。原子能技术出现，带动一大批生产和应用原子能工业的崛起，其中有与原子能相关的机械设备、材料、燃料等工业。高分子合成技术引致塑料、橡胶、纤维、合成材料工业的发展。电子计算机技术的出现，所产生的巨大影响众所周知。人类拥有了以电子计算机为代表的崭新的生产手段，大大节省了人的体力，而且在一定程度上代替了人的脑力，使人们能用“电脑”代替各种复杂的脑力劳动，这是革命性的变化，极大地提高了劳动生产率。计算机技术发展和计算机广泛使用，使社会管理和企业管理的信息系统得以普遍建立，信息产业逐渐成为了主导产业。显而易见，这次技术革命带来了产业结构进一步调整和升级。第四次技术革命发端于20世纪80年代，通常也称为新技术革命，以生物工程技术、信息网络技术、软件技术、新材料技术（如纳米技术）等为主要标志，这次新技术革命仍在开展之中，对其具体内容目前仍然说法不一。近20年来，高新技术的涌现和高新技术产业的崛起，对产业结构升级产生了重大影响，也为知识经济的兴起和发展提供了技术基础。特别值得注意的是信息网络技术和以生命科学为基础的生物技术、基因技术将对各次产业的发展起到日益重要的作用。技术革命促成产业由劳动密集型向资本和技术密集型转变。第一次技术革命中的纺织工业基本上是属于劳动密集型产业，而第二次技术革命中发展起来的汽车、化工、钢铁等产业群则具有资本密集的特征，在第三次技术革命和第四次技术革命中诞生的新产业，如计算机工业、宇航工业等属于知识技术密集或资本密集型产业。

1. 因变量首先，定义产业结构。采用行业增加值份额va＿share，衡量该行业在国民经济整体中的相对大小，表示产业结构。行业增加值份额，由该行业增加值除以当年所有行业增加值总额再乘以100计算得到。值得指出的是，本文的行业分类是对整个国民经济的划分，分类没有重复，也没有遗漏，所以所有行业增加值的总额即是当年全国GDP。采用增加值而不是总产出作为衡量产业结构指标的原因是：总产出中不仅包括增加值，还包括中间产品投入部分；增加值指的是该行业新增产值部分，能更好地体现本行业对整个国民经济的贡献程度。本文分别选取供给和需求两大方面的因素作为产业结构调整的解释因素。供给方面的因素包括生产率、资本劳动比、上游度和进口份额，需求方面的因素包括消费份额、出口份额和资本形成份额。以下逐一解释说明每个变量的选取理由和含义。2 供给方面的解释变量生产率是推动经济增长和产业结构调整的重要因素。假定其他条件不变，生产率越高的行业，使用相同的生产要素和中间产品投入，能产出更多产品。所以，资源会向生产率增长快的行业流动。生产率增加越快的行业，产出规模增速也越快。行业的生产率增长率与行业的增加值份额变化速度之间应当存在正相关关系。本文采用全要素生产率作为生产率的衡量，同时采用劳动生产率作为稳健性检验。文献中有几种常见的计算全要素生产率的做法：索洛残差法、增长核算法、随机前沿分析法和数据包络分析法等（段文斌和尹向飞，2009）。本文采用索洛残差法（Solow，1957）计算全要素生产率。索洛残差法假设希克斯中性和规模报酬不变的生产函数，经济增长中不能由资本和劳动等要素投入所解释的部分，称为技术进步，也被称为全要素生产率。与郭庆旺和贾俊雪（2005）的做法类似，假设资本、劳动和中间投入三种投入要素，用实际增加值表示产出，采用Cobb－Douglas生产函数，计算全要素生产率。其中Y表示实际增加值，K表示实际资本存量，L表示就业人员人数，I表示中间投入。而且，我们假设α1＋α2＋α3＝1。通过估计方程，我们可以计算全要素生产率的对数值：除了生产率之外，资本劳动比代表了行业的生产要素的组合比例，也是影响产业结构调整的重要因素。资本劳动比由实际资本存量除以就业人员人数得到。资本劳动比数值较大的行业为资本密集型行业，数值较小的行业为劳动密集型行业。国际贸易中的赫克歇尔—俄林理论认为一国的要素禀赋决定一国的比较优势。新结构经济学强调一国的产业结构应该与本国的要素禀赋相适应（林毅夫和陈斌开，2013）。Ju et al．（2013）建立产业动态模型，认为产业结构调整的驱动力来自于要素禀赋的改变。给定一个行业，资本和劳动力的组合比例反映行业的技术特点。如果一个行业的资本劳动比随着时间的推移上升，说明这个行业在生产要素投入中用资本替代了劳动，可能意味着技术进步。此外，上游度指标表示一个产业和其他产业之间的关联，表示一个产业在国民经济产业分工中的位置。本文把上游度作为控制变量加入模型中。依照Antràs et al．（2012）提出的方法计算得到上游度ups，并对上游度取对数。上游度数值越大，表示这个产业的产出中被其他产业使用的比例越大，离最终消费者越远。上游度的对数值的最小值为0，例如，水利、环境和公共管理业、住宿和餐饮业等服务行业在某些年份不使用任何其他行业的中间投入，离消费终端最近。

李家村原来都是种田的农民，粮食生产是他们村的主业。农民一年大部分时间都在农闲，这样的产业结构单一，抵抗不了风险（如果今年的粮食掉价，那么他们全村人都会赔钱。全村亏损）现在新选出一个村主任，他要改变下这种单一的产业结构。他先把连片的大田规划成机耕大田，让一部分有经验的农民组成一个粮食小组，专门负责粮食生产；把其余不适宜机械化的小地块设计成菜地，让一部分会种菜的农民组成一个蔬菜小组；把山坡地设计成果业基地，种植适合的果树，让会种树的农民组成一个果业小组；再成立一个养鸡场和养猪场。。。（以上都是第一产业）然后再抽一部分懂建筑的农民成立一个建筑队，出去承接各种建筑工程；再搞一个砖瓦厂，再吸纳一部分富余农民。。。（以上是第二产业）再在村东头靠近国道旁边规划一个娱乐商城，里面有理发店，澡堂子，洗车场，农业信息中心等等，能为本村村民服务，也能为外村和国道服务的商业设施。。。（以上是第三产业）这样的话，不管粮食掉不掉价，这个村子都不会全面亏损了。这位新上任的村主任所做的事，就是调整产业结构。这样的语言够简单吧。

编者按：本文着力分析了西部地区矿产资源产业结构现状及形成原因。西部地区矿产资源产业结构呈现出以能源和原材料工业比重较高的重型工业结构特征,表现为能源、原材料矿业比重较大,结构演化迟滞;矿业工业化发展水平低,矿业技术结构水平较低, 矿业结构、矿产品结构单一, 产品粗放; 结构趋同, 矿业生产结构配套程度低, 产业链条缺损, 产业的地区集中趋势不明显等。产生这种状况的主要原因是在长达几十年的计划经济体制下, 西部资源开发主要是由中央企业直接垄断经营, 资源产品东运加工, 这种发达地区的原材料供应基地的定位, 决定了西部工业主要是以能源和原材料工业为主的格局。这种单一的原料型矿业结构, 给西部地区经济社会的可持续发展带来了诸多不利的影响。由此提出西部地区矿产资源产业结构调整的目标和思路。 西部地区矿产资源产业结构现状 西部地区因有“两源兼富” (能源和矿产资源)的资源优势, 新中国成立以来, 被国家确立为我国重要的能源、有色金属和重化工业基地, 为国家经济发展提供了大量能源和矿产品。已经形成了黑色、有色冶金工业体系和石油及天然气工业体系。西部地区现有的工业体系框架, 是以能源和矿产资源开发为基础建立起来的, 因此其矿产资源产业结构特征主要表现为： （1）能源、原材料矿业比重较大, 结构演化迟滞。目前西部地区已经建成为国家的能源和矿产基地, 在矿业中, 采掘工业和原材料工业比重过大, 加工工业比重很小。形成了能源、原材料工业为主的矿产资源产业结构。这种结构特征自上个世纪80 年代以来并无显著改变。显示出西部地区矿产资源产业结构变化的迟滞。 （2）矿业工业化发展水平低, 矿业技术结构水平较低, 矿业结构、矿产品结构单一, 产品粗放。在长达几十年的计划经济体制下, 西部资源开发主要是由中央企业直接垄断经营, 资源产品东运加工, 这种发达地区的原材料供应基地的定位, 决定了西部矿业主要是以能源和原材料生产和初级加工为主。这种单一的原料型矿业结构, 给西部地区经济社会的可持续发展带来了诸多不利的影响, 主要表现在它不能满足其对资源开发的深层次化需求上。一是产业结构的低层次化, 带来严重的结构性短缺, 整个供给结构中明显地存在着所谓“三多三少”现象, 即大陆产品多, 名优产品少; 低档产品多, 高档产品少; 粗加工产品多, 深加工产品少。从而形成技术含量、附加值低的产品过剩与技术含量、附加值高的产品短缺并存的被动局面, 使大量的资源消耗在滞销劣势产品的生产上; 二是在单一原料型结构下, 高消耗、高污染产业不断扩张, 矿业技术水平和装备趋于老化, 技术进步速度较为缓慢。不仅造成高投入、低产出的低质循环, 而且造成资源浪费惊人, 生态环境保护困难, 资源优势难以转化为经济优势, 又未形成经济增长的动力。 　　（3）结构趋同, 矿业生产结构配套程度低,产业链条缺损, 产业地区集中趋势不明显。西部地区矿产资源产业结构普遍存在着集中度低、专业分工差、低技术、小批量、“大而全、小而全”的自给性重复等不合理现象。大型企业数量和产出比重偏低, 与能源、原材料工业要求的企业规模结构不相适应。采掘业与后续冶炼加工业之间不够匹配,有色金属选、冶能力大大超过采矿能力, 选矿产能大于采矿, 矿业生产结构呈倒置状态。 　　这种趋同的产业结构, 导致地区间、微观主体企业之间恶性竞争加剧, 并由于西部地区资金、技术、人才机制的相对缺乏, 因而产品市场竞争力差, 企业效益差, 阻碍了地区资源开发和地区经济发展。 西部矿产资源产业结构调整的目标　　逐步形成适应我国社会主义市场经济要求的矿产资源管理体制和运行机制, 形成依法行政、具有权威的矿管体制, 完善矿政管理法规和相关性产业政策。基本形成以矿业权市场、矿业资本市场为核心的矿产资源要素市场, 进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。 进一步提高西部省区成矿地质背景的研究程度, 基本完成重要成矿区(带) 的矿产资源调查评价, 提高大中型矿床的勘查程度, 提高矿产资源的 可供性; 加大矿产资源的开发利用力度。 调整和优化西部地区资源开发利用布局和结构, 建设一批资源型经济开发区。重点调整资源开发规模和产品结构, 改变过去主要输出初级资源产品的方式, 积极发展矿产品深加工和精加工, 延长产业链, 提高附加值。西部地区矿产资源的开发,要按照“因地制宜、突出重点”的原则, 选择一批资源条件好、外部环境有利、开发条件比较成熟的地区, 建设若干具有比较优势、各具特色、有市场竞争力的资源型经济开发区和重点产区。 在地区矿业布局上, 西南地区要加强发展以钒、钛、硫铁矿综合利用为主的黑色冶金工业等多种联合生产基地, 西北地区要依托柴达木盆地盐湖、陕甘川接壤地带及阿尔泰地区有色金属矿产资源等的勘探和开发建设, 积极建设以多种有色稀有金属冶炼、盐化工为主的重化工基地。按照西部不同区域经济社会、自然和生态环境特征, 结合区域经济发展的总体要求和重点, 对这些资源型经济开发区和重点产区给予必要的扶持, 有目的引导开展资源综合开发利用试点, 为加快促进资源优势转变为经济优势提供经验。 西部地区矿产资源产业结构调整思路　　产业结构调整是国家根据国民经济发展战略的要求和产业结构演变的一般规律, 充分发挥市场机制的基础性调节作用, 并通过制定产业政策, 引导产业结构不断向高级阶段升级的过程。一般来说,产业结构调整需要考虑比较优势原则、市场导向原则、产业关联原则、科技进步原则、经济增长原则、充分就业原则, 以及区域分工与协调发展原则等等。在西部矿产资源产业结构调整中, 同样也要遵循这几个基本原则。进一步说, 根据西部经济发展的具体条件以及西部地区矿产资源产业结构现状, 在贯彻这些一般性原则时, 还应着重考虑以下几个重要方面。 （1）依托资源比较优势, 坚持以市场为导向,突出发展具有优势的矿产资源产业经济, 努力延长产业链。首先, 西部矿产资源产业结构调整, 必须以丰富的矿产资源为依托, 发挥资源比较优势和发展优势产业, 这体现了区域专业分工原则。发展优势产业, 贵在专业化和规模化。一定要按专业化分工协作的要求, 发展矿产资源优势产业, 避免陷入地区产业自成体系、自我服务的封闭式循环。其次, 要突出强调以市场需求为导向。西部地区要想尽快把自然资源禀赋优势转化为经济优势, 就必须按照市场需求选择矿产资源开发重点, 合理安排开发顺序。必须选择好符合市场需求的加工方向和加工程度。再次, 西部应当依托初级产品的优势产业, 努力延长相关产业链, 培养出以资源为起点、经过中间产品、直到最终产品的产业链体系, 把具有优势的矿产资源产业经济做深做细, 做大规模。 （2）努力推进技术进步, 为创造西部矿产资源产业的竞争优势打好基础。地区经济发展的基本规律是以静态的资源比较优势为基础, 通过改善人力、资金和技术等要素投入条件, 将资源比较优势转变为经济比较优势和动态的市场竞争优势, 从而建立起地区经济发展的永续依托。西部地区已在资源禀赋优势的基础上, 基本建立起资源性产业比重较高的经济比较优势。目前, 西部科技创新能力不足, 对矿产资源产业优化升级的带动作用比较薄弱, 今后, 西部要加快运用先进适用技术改造这些产业, 增强市场竞争能力。要努力创造各种有利条件, 加快技术进步, 特别是增强企业的技术创新积极性和产品研发能力, 为建立西部矿业的竞争优势 打下坚实的物质技术基础。 （3）把可持续发展放到突出的重要位置上来。西部地区生态环境特别脆弱, 极易产生影响全国乃至全球的不可逆转的生态灾难。目前, 西部许多地方只有在恢复了生态环境的基础上, 才谈得上经济的发展。因此, 西部地区矿产资源的开发, 必须在保护好生态环境的前提下进行, 在矿产资源产业结构调整中, 必须高度重视生态环境的建设, 走可持续发展之路, 努力实现经济与资源、人口、环境的协调发展。 为此, 必须彻底改变目前对西部矿产资源进行掠夺式的、破坏环境的开发利用方式。有些资源宜作为战略储备保护起来, 这比急于开采更符合可持续发展的要求。要有效治理和限制高污染、高消耗的矿产品加工行业的发展, 防止只顾眼前经济利益而牺牲生态环境效益的倾向。大力开展节能降耗,提高资源综合利用率。加大对“三废”治理力度,努力减少各种污染物的排放量。 （4）依托现有优势企业规模扩张, 带动矿产资源产业结构调整。企业是产业结构调整的主体,具有优势的企业代表着地区产业结构变动的方向。通过矿产资源优势企业的扩张, 可顺利地带动地区矿业结构的调整。优势的矿山企业是经过市场认可的、有规模的企业, 具有良好的成长性和扩张性,它们对市场的变化反应迅速, 对矿产资源产业发展方向有较好的把握。一个地区的矿业结构调整, 归根结底是通过各优势企业按市场需求进行扩张或转化来实现的。 （5）坚持产业结构调整机制的市场主导, 完善政府的功能性调控。西部地区市场化程度较低,这是制约西部经济发展和产业结构调整的体制性原因。西部地区要改变目前落后的状态, 必须全面推进经济体制改革, 扩大对内对外开放, 加速政府职能转变, 努力培育健全的市场体系以及各类市场竞争主体, 提高经济运行的市场化程度, 尽快形成推进产业结构调整的有效动力机制, 为促进西部经济发展和产业结构优化升级, 创造良好的体制条件和制度环境。 就西部地区矿产资源开发产业结构调整而言,要充分发挥市场机制的基础性调节作用, 开放有序的市场竞争环境、健全的社会保障体制、公平的企业准入退出机制等等。 （6）矿产资源产业结构调整要增强外向性和开放性。对于西部地区来说, 所谓外向性是指西部的矿产资源产业结构调整, 应当主要以全国和中东部市场需求为导向, 发挥自身的资源禀赋优势, 吸收先进适用技术和设备, 在中东部产业转移的过程中, 选择吸收适合当地的条件、并比当地技术水平高一个层次的设备、技术和企业, 以满足西部技术适度跨越和特殊的生态环境保护的要求。 所谓开放性, 一方面, 西部的矿产资源产业结构调整要大力争取外界力量来吸引区外和境外资金、技术和人才参与这一进程。努力办好矿产资源产业开发区和矿产品加工高科技园区, 使之成为西部地区矿业结构优化升级的重要载体和新的经济增长点。另一方面, 西部地区应当充分利用与邻国接壤的漫长陆地边界条件, 向周边国家扩大对外开放, 大力发展边境贸易和跨国界合作, 形成沿边开放的区位优势, 把周边国家变成西部实施矿产资源开发利用“走出去”战略的重要目的地, 以境外市场需求带动整个矿产资源产业结构调整。

农业产业结构调整，是适应市场发展规律，反映一个国家资源禀赋和比较优势的过程。农业产业结构调整，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快建设优势农产品产业带，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业；通过大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点以及加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，加快推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍；积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，发展远洋渔业，保护渔业资源，继续做好渔民转产转业工作；提高我国农产品的国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。

三次产业之间结构变化趋势　　第一，第一产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重，在大多数国家呈不断下降的趋势。直至70年代，在一些发达国家，如英国和美国，第一产业增加值和劳动力所占比重下降的趋势开始减弱。 　　第二，第二产业的增加值和就业人数占的国民生产总值和全部劳动力的比重，在60年代以前，大多数国家都是上升的。但进入60年代以后，美、英等发达国家工业部门增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重开始下降，其中传统工业的下降趋势更为明显。 　　第三，第三产业的增加值和就业人数占国民生产总值和全部劳动力的比重各国都呈上升趋势。60年代以后，发达国家的第三产业发展更为迅速，所占比重都超过了60%。 　　从三次产业比重的变化趋势中可以看出，世界各国在工业化阶段，工业一直是国民经济发展的主导部门。发达国家在完成工业化之后逐步向“后工业化”阶段过渡，高技术产业和服务业日益成为国民经济发展的主导部门。

侧重方向不一样啊

话题缘起加快转变经济发展方式要取得新突破,首要任务是调整优化产业结构。那么,我省产业结构调整优化的方向和突破口在哪里?去年初国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》已明确提出,从目前到2020年,珠三角地区将建设以现代服务业和先进制造业“双轮驱动 相关公司股票走势大西洋 ”的主体产业群,形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。我们的当务之急是必须将中央和省委的重大决策部署落实到位,要在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心,战略性新兴产业为引擎,优势传统产业为支撑的现代产业体系。这组专家文章对如何调结构促转变进行了认真思考,提出了有益见解。 实施六大战略推动三次产业协同发展 广东要推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变,就必须在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心、战略性新兴产业为引擎、优势传统产业为支撑的现代产业体系。 要推进广东新一轮产业转型升级,实现经济发展方式转变,就要进一步优化产业结构,实现经济发展方式由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协同带动转变,引领产业转入科学发展轨道。 广东要推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变,就必须在加快提升传统产业竞争优势的同时,加快布局关键基础产业和战略性新兴产业,力争构建起以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心,战略性新兴产业为引擎,优势传统产业为支撑的现代产业体系；继续实施经济国际化战略的同时,加快扩大内需,在开放经济条件下深化区域产业合作,拓展产业腹地,进一步提升产业的国际竞争力,实现产业的协同发展和经济发展方式的转变。 具体来说,广东推动三次产业协同发展,实现经济发展方式转变主要有六大战略任务。 1.培育和发展战略性新兴产业,抢占全球产业发展新的制高点。加快培育战略性新兴产业是加快转变经济发展方式,抢占未来世界产业发展制高点的关键所在。广东要努力把握全球新技术革命发展路径和未来产业发展方向,以世界眼光超前规划、发展战略性新兴产业,包括新能源、低碳产业、新一代信息技术、文化创意、生物技术与健康产业等,提高持续创新能力。力争通过战略性新兴产业的发展和前沿技术创新,破解价值链低端循环锁定,提升参与国际产业分工的主控力,创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的经济社会发展模式,引领新一轮经济增长和腾飞。 2.率先布局关键基础产业,为产业发展提供强有力支撑。充分利用现有发展基础和资源优势,大力发展关键基础产业,是推动产业协同发展、转变经济发展方式的基础。广东要以装备制造业为先进制造业的关键抓手,优先发展以关键零部件为核心的“中场产业”；以沿海经济带的加快布局为契机,在港口条件好、环境承载能力相对较大的、有腹地支撑的沿海城市形成石化、钢铁、船舶等沿海重化产业集群。加强空港、海港、内河港、铁路、高速路的联动,推动粤港澳基础设施的“无缝”衔接,加速现代物流业的发展。加快建设区域金融中心和国际商务会展中心,全面提升生产性服务业发展水平。 3.加快提升传统优势产业,实现产业驱动要素转变。以技术、品牌及产业链整合带动提升传统优势产业,是实现产业发展由劳动力要素驱动向自主创新驱动转变、实现产业协同发展和转变经济发展方式的重点所在。对于仍具有增长潜力或能创造大量就业机会的劳动密集型传统产业,通过技术改造、创意研发、品牌提升、渠道拓展和产业链整合,提升产品档次,拓展新的发展空间。同时依托高新技术、文化创意与传统产业的高度融合,产生新的业态,培育新的增长点,如加快工业设计、信息服务等生产性服务业与时尚文化、商贸、旅游等生活性服务业的融合,大力发展都市产业等。 4.坚持扩大内需,建立需求结构与供给结构良性互动机制。根据消费结构变动实现产业结构变迁与升级是实现产业协同发展和发展方式转变的重要保障。广东要增大有效供给,消除无效供给,形成供给结构与需求结构的互动机制,增强经济发展后劲。对钢铁、水泥等高耗能、高污染产业坚决控制总量、抑制产能过剩；对新能源(多晶硅、风电设备)等新兴产业,集中有效资源,支持企业提高关键环节和关键部件自主创新能力,防止投资过热和重复建设,引导有序发展。 5.大力发展低碳经济,实现产业与生态环境协调发展。加快发展低碳经济,是转变经济发展方式,实现产业协同发展急需解决的现实问题。广东要努力协调资源环境约束与产业高速增长的矛盾,大力培育绿色现代产业,加大对环境保护的投入和污染治理力度,实现从高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型产业发展方式向低消耗、低污染、高效益的集约型产业发展方式转变。努力发展“自然资源———产品———再生资源”的循环经济,建立资源高效循环利用的生态产业链,实现产业与土地、生态、人口资源的可持续协调发展。 6.继续深化经济国际化战略,构建开放型、全地缘的产业合作新格局。加快建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型、全地缘的产业合作格局是在开放性经济条件下实现产业协同发展,转变发展方式的一个重要抓手。广东要继续推进泛珠三角区域合作,巩固与拓展产业优化升级的内陆腹地；进一步深化粤港澳更紧密的产业合作,联手抢占产业国际竞争战略制高点；以加工制造业的转型升级及产业链构建为切入点,提升粤台产业合作水平,重构加工制造业产业链国际优势；全方位推进与东盟的区域经贸合作,致力于打造一体化发展的产业链条；推进与环大西洋地区特别是欧美发达国家的产业高位对接,力争获取引领产业升级导向的前沿产业技术创新和商业模式创新支持。 跳出传统“生产导向”理念加快转方式 传统经济发展方式是一种“以生产为中心”的硬性发展方式,而不是基于一种价值链为核心的柔性发展方式,它最大的弊端是忽视对事关财富和利益主权的渠道控制权和资本控制权的掌握,而过度关注产量和规模。广东加快转变经济发展方式必须跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路。 广东要加快转变经济发展方式,而且还要有“广东特色”,是一项艰巨而复杂的战略工程,牵涉到经济领域的各个层面、各个环节、各个领域的各种因素、政策和利益关系。因此,与明确总体思路和发展战略的要求相对应,从策略和战术上应明确发展方向和突破口。否则,各部门又会出现新一轮的“本位主义”,各自强化自身的部门地位和利益格局。“各吹各的号,各弹各的调”,主次不清,先后颠倒,甚至出现一种“新方式未建立起来,旧方式反而卷土重来”的局面。 首先从制约经济发展方式转变的“短板”和“瓶颈”领域“加快” 首先,广东在经济发展方式转变上要“加快”,主要在哪些方面加快呢?显然,构成制约经济发展方式转变的“短板”和“瓶颈”领域需要加快。例如,制约广东扩大内需的流通渠道不畅问题,就是一块严重的“短板”,需要尽快“补长”；再如,过去一度视为特色和优势的“两头在外”,现在却成为了明显的“劣势”,更需要“大补特补”。总之,要“快而不乱”,不能胡乱地都“快”。尤其是广东已经进入工业化后期,过剩经济已经是“常态”,在扩大和鼓励生产方面,要谨慎再谨慎,不能再动不动“上项目”或“政策倾斜”。 方向:从制造主导型经济向服务主导型经济转型,服务业中从流通等先导性、基础性产业起步 其次,必须明确转变的大方向。什么才是正确的转变方向?这需要从不同的层次上把握经济社会发展的规律。比如,广东大部分区域已处于经济发展成熟阶段、工业化后期、市场化后期和城市化中期,与之相适应,其产业结构、资本结构、市场结构、企业结构也应发生相应的变化,即朝着升级转型的正确方向变化,而不是“逆向”而变。再如,广东经济正整体处于从制造主导型经济向服务主导型经济转型,而服务业的发展却是有优先顺序的,必须从商贸流通等先导性、基础性产业起步,逐步向创意设计、高端咨询等其他现代服务业升级转型,而不是反过来。 突破口:跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路 再次,必须明确转变经济发展方式的突破口。广东经济过去30年的最大成就和标志,就是成为了“世界工厂”,形成了世界上区域最密集的工厂群和人数最多的“工厂主”。在这种世界历史上最浩大、最快速的“造厂运动”中,以“三来一补”、“两头在外”和“低成本、高消耗”为主要特征的“广东制造”无疑成为中国工业化进程初期和中期的一个符号和缩影,这也是广东传统经济发展方式的基本描述。那么,“新经济发展方式”的突破口如何选择?是继续单一地按照“生产至高无上”的理念从“广东制造”向“广东创造”的方向推进?还是针对前面所说的“短板”和“瓶颈”对经济结构实施革命性再造? 从目前来看,上述两种路径的选择一直都在进行。有些部门和学者始终热衷于按照“抓生产”的思路来考虑各种问题,始终坚持“一切以生产为中心”的理念,以为现在只要把“生产型企业”的升级转型完成了,就抓住了龙头和根本；还有一些学者和实际部门则认为必须跳出传统的“生产导向”理念,认为传统的经济发展方式就是一种“以生产为中心”的硬性发展方式,而不是基于一种价值链为核心的柔性发展方式,它最大的弊端就是忽视对事关财富和利益主权的渠道控制权和资本控制权的掌握,而过度关注产量和规模。 我认为,广东加快转变经济发展方式必须跳出“重生产”思维,调整围绕生产制造“打转转”的转变思路,如果仍然把过多的精力倾注在生产和制造领域,把大量的资源注入到始终受产品生命周期约束、竞争激烈且价值增值波动的生产制造领域,显然不是广东转变发展方式的根本性出路。广东在未来的经济竞争中,应该把更多的资源和精力倾注在资本和流通领域,打造和养育一大批广东本土的大商人、大资本家,并推动主导传统经济发展方式的“工厂主”型的企业家向支撑现代经济发展方式的“商人型”和“资本型”企业家的转型。 进一步说,新的经济发展方式要求广东企业从“工厂主时代”转型到基于市场主导权的“大商人时代”和“新资本家时代”,并站在全国和全球的高度,去整合渠道和资本资源,将“广东制造”纳入自己的供应链和价值链体系,参与国内外分销网络的构建和控制,大力推进符合现代资本理念的工厂和企业资本化进程,使广东赢得未来30年甚至更长期内新的竞争力。 构建高效生产服务体系是转方式重要切入点 要加快转变我省经济发展方式,必须加快现代生产服务业的发展,通过构建全省高效生产服务体系,有效缓解我省资源紧缺,增加产品附加值,提高产业竞争力,有效支撑我省经济发展方式的转变。构建高效的生产服务体系是我省经济发展方式转变的关键。 当前,国际产业发展趋势是投入服务化和产出服务化程度不断提高,由此带来生产服务业的快速发展。生产服务业对产业升级的支撑作用以及作为经济发展引擎的功能已被各国广泛接受,许多国家都将生产服务业作为经济发展的主导乃至支柱性产业进行发展,生产服务业日渐成为全球产业竞争的焦点。进入21世纪以来,在国内地区经济竞争日益激烈,国外经济发展环境日趋严峻的背景下,生产服务业发展滞后已经成为制约我省产业结构升级,促进经济发展方式转变的薄弱环节。 生产服务业是指为各产业的生产活动提供中间性服务的行业,其服务功能涉及企业生产过程的上游、中游和下游等诸多环节,目前,物流、研发、设计、信息、中介、金融、商务等行业均以提供生产服务为主。高效生产服务体系是生产服务业发展的高端化和高级化,具有高附加值、高技术、高增长、知识密集的“三高一密”特点。加快构建全省高效生产服务体系不仅是一个战略性问题,更是一个现实性问题,对于有效解决我省资源紧缺、增加产品附加值、提高产业竞争力、促进经济发展方式的转变都具有重要意义。可以说,构建全省高效的生产服务体系是我省经济发展方式转变的关键。 高效生产服务体系有效缓解我省生产资源要素紧缺、扩大产品输出 当前,受到国际能源和原材料价格不断上涨,全球经济放缓带来国外需求锐减的双重压力,加上庞大工业品生产能力与销售市场不足之间的矛盾异常突出,迫切要求通过构建高效生产服务体系来缓解这一矛盾。 一方面,我省是“世界制造业基地”,但生产所需的资源匮乏,主要能源、原材料大部分依靠省外调入或进口,在全球性资源日益紧缺和国际能源及原材料价格不断上涨的背景下,我省生产资源要素的获得及对生产要素成本的控制变得更为艰难。通过建设高效的生产服务体系,特别是建立高效的原材料采购基地、现代物流运作体系,可以更快、更多地掌握省外、国外的资源,保障我省制造业生产需要。 另一方面,我省作为“世界制造业基地”,出口和调出外省是消化我省制造业巨大产出能力的重要渠道,2008年广东省出口产品产值占到工业总产值的42.2%。但这种产品销售较高对外依存度的状况使得我省更容易受到外界经济波动的影响,构建高效生产服务体系显得更为迫切。通过建设高效的生产服务体系,特别是在国外和省外建立展销中心、品牌营销中心、物流配送体系,可以有效支撑我省产品的调出外省及出口,保障我省制造业的持续增长。 高效生产服务体系是建设现代产业体系、巩固和提升我省产业竞争力的必然选择 改革开放以来,我省的产业竞争力始终位于全国前列。随着全国各地开放力度的加大,我省产业竞争力的提升受到严峻挑战。为提高我省的产业竞争力,省政府提出建设现代产业体系的发展战略,但强调的是工业内部结构的升级。然而,单纯的制造过程产生的利润仅占总利润的10%左右,产业链上游的产品设计和研发,下游的品牌建立、售后服务等生产服务业,均具有较高的附加值,对产业竞争力的提升有直接的支撑意义。发展生产服务业,特别是构建高效生产服务体系可以提高企业的自主研发能力、品牌塑造能力,从而改善我省制造业的层次低、创新能力弱的状况,实现由“广东制造”向“广东创造”转变,提高产业竞争力。 高效生产服务体系有效推进产业转移,实现我省区域经济均衡发展 为解决我省区域经济发展不平衡问题,省委、省政府提出产业转移发展战略,然而,目前我省生产服务业主要集中于珠三角地区,东西两翼及粤北山区的生产服务业发展相对滞后,导致产业转移成本不断上升、转移企业存活率下降,对产业转移战略产生了严峻挑战。 通过构建全省高效生产服务体系,一方面,有利于加速新型产业在珠三角地区的引进和诞生,防止产业空心化和产业发展不协调现象的发生,促进我省产业结构的优化升级；另一方面,能加快落后地区生产服务业的发展,提高产业转移承载地生产服务配套水平,同时还能促进珠三角发达地区先进生产服务业的跨区域供给,弥补粤东、粤西、粤北诸如研发设计、金融物流和中介服务等供给不足,降低产业转移成本,更加有效地将珠三角地区的产业转移出去,推动我省区域经济均衡发展。 高效生产服务体系是促进我省服务业发展,推动产业结构优化升级的重要切入点 2008年我省三次产业增加值比重为5.5:51.6:42.9,尽管服务业增加值比重已经超过全国平均水平,但与我省制造业相对发达的情况相比,服务业尤其是生产服务业的发展存在明显的短腿问题。要解决我省工业长、服务业短的问题,必须加快发展服务业,而高效生产服务体系的建立则是我省服务业发展的关键。我省生产服务业还存在着巨大的增长空间,构建全省高效生产服务体系,不仅可以提高服务业增加值的总量,还可以有效支撑工业的发展,促进产业结构的优化升级。

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　　目前，我国三次产业结构变化的特点主要体现在以下三个方面：　　1.第一产业占国内生产总值的比重正常下降，农业投资稳步回升，有利于我国产业结构的高级化　　1996年与1991年比较，我国第一产业从业人员占从业人员总数的比重下降了9 .2个百分点，产业增加值占国内生产总值的比重下降了4.3个百分点。 从世界产业结构的变化规律看，随着产业结构的升级，一产比重逐步下降是正常的，而且，同世界一些人均GDP水平大体与我国相同的国家比较， 目前我国的一产比重是属于偏高的。另外，在一产比重下降的同时，我国农产品的供给仍然满足了人民生活和工业发展的需要，说明农业的效率在提高。近年来，我国农业发展受到了国家的高度重视，对农业的投资在1994年达到谷底后逐渐回升，1997年1～8月第一产业基建投资占全国基建投资总额的比重已达到4％，比上年同期提高了1.3个百分点，农业基础设施的改善和农业的稳定发展将对我国形成合理的产业结构产生积极作用，并为我国产业结构的高级化创造一定的条件。　　2.工业化进程明显加快　　1991年，我国第二产业增加值占国内生产总值的比重为42.1％，1996年提高到 49％，5年提高了6.9个百分点，而第一产业和第三产业的比重则分别下降了4.3和2. 6个百分点，与八十年代第二产业比重下降，第一、 第三产业比重稳步提高的情况比较发生了较大的变化，值得注意的是，近几年第二产业比重的上升并不是以牺牲一、三产业的发展为代价的，而是在一、三产业发展质量不断提高和二产内部结构逐步改善的基础上发展起来的，这充分表明进入九十年代后我国的工业化进程明显加快。　　3.我国尚处于工业化中期，第三产业尚不处于主导地位　　1996年，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重不足三分之一，低于发达国家三产所占比例的50％左右，这说明我国经济的发展阶段还处于工业化中期，第三产业的发展还需要有较强的第二产业作为支撑。我国第三产业在总量不足的同时，其内部结构也不尽合理，金融、保险、通讯、房地产业等新兴第三产业的发展还处于起步阶段，其快速发展还需要经济总体环境的改善和有序的竞争机制的形成。　　与我国三次产业结构和农业内部结构、第三产业内部结构的问题相比，在工业化进程加快过程中现阶段我国工业内部的结构矛盾更为突出，下面将主要对当前我国工业结构的变动情况及其原因进行初步的分析。

我国产业结构调整的基本方向： 1.坚持市场调节和 *** 引导相结合。 充分发挥市场配置资源的决定性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源优化配置。 2.以自主创新提升产业技术水平。 把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。 3.坚持走新型工业化道路。 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济增长方式的根本转变。 4.促进产业协调健康发展。 发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，维护群众合法权益，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。 产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。 产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程；产业结构高级化，又称为产业结构升级。 是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。 产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。

坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源优化配置。以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济增长方式的根本转变。促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，维护群众合法权益，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。

在推进调整优化产业结构方面，《“十二五”节能减排综合性工作方案》简称《方案》提出了抑制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级，以及调整能源消费结构，提高服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重等政策措施。一、节能减排重点工程主要两方面有：1、节能重点工程。包括节能改造工程、节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程，形成3亿吨标准煤的节能能力。2、污染物减排重点工程。包括城镇污水处理设施及配套管网建设工程、脱硫脱硝工程，形成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减能力420万吨、40万吨、277万吨、358万吨。3、循环经济重点工程。包括资源综合利用、废旧商品回收体系、“城市矿产”示范基地、再制造产业化、产业园区循环化改造工程等。《方案》还明确要多渠道筹措节能减排资金，节能减排重点工程所需资金主要由项目实施主体通过自有资金、金融机构贷款、社会资金解决，各级人民政府应安排一定的资金予以支持和引导。二、在加强节能减排管理方面，《方案》从8个方面提出了要求。1、合理控制能源消费总量，2、强化重点用能单位节能管理，3、加强工业节能减排，4、推动建筑节能，5、推进交通运输节能减排，6、促进农业和农村节能减排，7、推动商业和民用节能，8、加强公共机构节能减排。三、《方案》还从价格、财政、税收、金融4个方面提出了有利于节能减排的经济政策。如深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源产品价格关系，对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价，积极推进资源税费改革，调整进出口税收政策，遏制高耗能、高排放产品出口。同时，加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式;引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金对节能减排的投入;提高高耗能、高排放行业贷款门槛;推行环境污染责任保险;建立银行绿色评级制度等。

就是推进农业产业化结构的调整，发展多种经营，推广先进农业技术，使农业发展方式发生较大转变，实现农业综合生产能力的较大提高。

产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程；产业结构高级化，又称为产业结构升级。是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。如何调整1. 供给结构的优化.供给结构是指在一定价格条件下作为生产要素的资本,劳动力,技术,自然资源等在国民经济各产业间可以供应的比例,以及这种供给关系为联结纽带的产业关联关系.供给结构包括资本(资金)结构,作为供应因素的投资结构,劳动力供给结构,技术供给结构,以及资源禀赋,自然条件和资源供应结构等.产业结构优化就是要对这些因素进行结构性调整,进行投资结构的调整,教育结构的调整,科技结构的调整等.2. 需求结构的优化.需求结构是指在一定的收入水平条件下政府,企业,家庭或个人所能承担的对各产业产品或服务的需求比例,以及以这种需求为联结纽带的产业关联关系.它包括政府(公共)需求结构,企业需求结构,家庭需求结构或个人需求结构,以及以上各种需求的比例;它也包括中间(产品)需求结构,最终产品需求结构,以及中间产品需求与最终产品需求的比例;还包括作为需求因素的投资结构,消费结构,以及投资与消费的比例等.产业结构优化也要对这些因素进行结构性调整.3. 国际贸易结构的优化.国际贸易结构是指国民经济各产业产品或服务的进出口比例,以及以这种进出口关系为联结纽带的产业关联关系.国际贸易结构包括不同产业间的进口结构和出口结构,也包括同一产业间的进出口结构(即进口和出口的比例).产业结构优化也要对国际贸易结构进行优化.4. 国际投资结构的优化.国际投资包括本国资本的流出,即本国企业在外国的投资(对外投资),以及外国资本的流入,即外国企业在本国的投资(外国投资或外来投资).对外投资会导致本国产业的对外转移,外国投资则促使国外产业的对内转移.这两方面都会引起国内产业结构的变化.国际投资结构就是指对外投资与外国投资的比例结构,以及对外投资在不同产业之间的比例和外国投资在本国不同产业之间的比例及其各种派生的结构指标.产业结构优化也要对国际投资结构进行优化

一、增强产业结构调整紧迫感我国一直十分重视三次产业协调发展问题，在不放松农业基础的同时，大力促进工业和服务业的快速发展。从重视调整农、轻、重比例关系，到大力促进第三产业发展，三次产业结构不断向优化升级的方向发展。但也要看到，我国的产业结构仍存在着不尽合理的地方。特别是在这次国际金融危机的影响和冲击下，产业结构不合理的状况更加凸显，部分行业出现了产能过剩和重复建设，甚至在有的新兴产业领域也存在“一哄而上”的现象。如果不及时有效对产业结构进行调整，不仅会造成资源的严重浪费，而且会为未来整个产业的有序发展设置障碍。客观地说，产业结构不合理，特别是产能过剩和重复建设，并不是今天才有的现象，也不是我们今天才遇到的新问题。在改革开放的这30多年中，我国一直都十分重视产业结构的调整，几乎在不同的时期特别是经济发展的不同阶段都有不同的产业结构调整任务。毫无疑问，造成目前产业结构不合理的原因是多方面的。有信息不对称方面的因素，比如，当企业看到未来的市场需求较好而进行投资时，从某一个企业的角度看也许是合理的、可行的，但是由于企业之间的信息不对称，就有可能造成多个企业投资产生的生产能力超过未来市场的需求。当然也与我国的土地市场、资源市场、资本市场等生产要素市场发育尚不健全、定价机制不尽合理等密切相关。正因为产业结构不合理的成因异常复杂，所以调整起来的难度就很大，产业结构调整的任务就十分艰巨。比如，对于一些过剩产能的淘汰，可能会涉及到地方财政收入、职工安置、企业转产、债务化解等多方面的问题，因此应建立起一套完整的淘汰退出机制，妥善解决这些问题。从这个意义上可以说，我国产业结构调整面临着一场前所未有的攻坚战。二、顺应产业结构调整新趋势根据我国目前经济的实际发展阶段、资源和环境约束条件、社会进步程度，特别是结合我国经济社会发展的战略目标，未来一个时期我国产业结构调整将呈现一种新的趋势，那就是以高新技术产业为驱动力，以现代服务业和现代制造业为发展的两个车轮，带动产业结构的优化升级。主要依据有以下几方面。其一，虽然我国进入重化工业为主导的经济发展阶段，重工业对经济增长的贡献率高于轻工业和服务业，但是无论产业结构以重工业为主，还是以轻工业、服务业为主，将传统的粗放型经济增长方式转变为高效率的集约化的经济发展方式都是经济结构调整和产业结构升级的关键所在，而要转变经济发展方式就必须提高高新技术对传统产业的渗透程度，利用技术进步推动产业结构调整，从长期来看，这是推动产业结构调整和优化的主要动力。其二，经济发展史和工业化理论表明，良好的产业结构应是第一、第二、第三产业协调发展。因此，我国工业化发展必须同时兼顾现代制造业和现代服务业。其三，传统制造业和传统服务业都面临调整、改造和升级的繁重任务，利用技术进步和高新技术等手段是推动传统制造业和传统服务业结构升级的重要方式，也是提高制造业和服务业竞争力的主要途径。因此，我国的产业结构调整必须立足于对传统制造业和传统服务业的改造与升级，并在此基础上发展现代制造业和现代服务业。这也是提高我国产业国际竞争力的必然选择。要实现我国产业结构的调整和优化升级，目前关键是以技术进步促进现代服务业的发展，重点发展科技含量高和劳动生产率高的现代服务业，使之成为促进经济增长和产业结构优化的主要推动力之一。同时，还要利用高新技术尤其是信息技术和现代科技成果推动现代制造业的发展，全面提高制造业的经济效益和产业竞争力。当然，在这个过程中，要加快转变经济发展方式，推动技术创新与管理创新，使高新技术和现代管理制度在现代服务企业和现代制造企业中广泛运用，从而使现代服务业和现代制造业成为生产率得到迅速提高、管理能力得到迅速提升、劳动者素质和产业国际竞争力得到迅速增强的现代新兴产业部门。基于此，有必要针对不同的产业选择不同的着力点，对于传统产业、劳动密集型产业，如农业、纺织、轻工、生产生活服务业等，应着眼于提升技术含量，形成特色工艺和知名品牌，提高附加值；对于资本或技术密集型的高科技产业、装备制造业，则要通过政策引导，支持自主创新，形成自主知识产权，不断提高国际竞争力；对于有利于形成国际竞争新优势的战略性产业，如航空航天、生物技术、高性能计算机芯片、新能源和新材料等产业，不仅要加强政策引导，甚至需要财政直接投入，形成自己的“拳头”产品。三、多举措推动结构优化升级第一，加快转变经济发展方式。片面追求经济增长速度、粗放型经济发展模式、重工业轻服务业的思维方式，仍是制约和限制经济结构调整和产业结构优化的主要思想根源。面对我国能源资源和环境压力，依靠加大物质资源投入发展经济的模式已经难以为继。粗放型的经济增长模式已经明显不能适应未来经济和社会发展的需要，因而需要建立一种全面协调可持续的经济发展模式，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。第二，积极推进传统服务业的转型和现代服务业的发展。要大力发展作为商品生产中间投入和中间需求的生产性服务业，充分发挥其产业带动能力强、辐射面广的作用。要重点发展以信息、科技、金融、会计、咨询、法律为代表的现代服务业，提高服务业的整体水准。要积极发展新兴服务业，例如需求潜力大的物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等，形成新的经济增长点。要在充分竞争的基础上，运用现代技术和现代经营方式，优化商贸、餐饮等传统服务业，提高技术水平和经营效率。还要优化企业组织结构，依托有竞争力的企业，培育形成一批多元投资主体的大公司和大集团，促进企业联合重组，实行网络化、品牌化经营。这里有必要强调的是，发展服务业与推进工业化非但不矛盾，而且能够在更高程度上相互促进、相互融合，成为推动经济增长和社会进步的重要力量。因为一方面，随着产业内部专业化分工的深化，工业越来越依赖于服务业发展的规模和发展的程度；另一方面，信息化是提升工业科技含量、带动企业经营管理创新、业务流程再造、组织制度创新的重要推动力量。而且，从产业关联角度来看，工业的发展对服务业提出了日益增强的个性化需求，工业决定生产性服务业的需求规模和产品结构；工业作为服务业的中间产品和投入也发挥着重要作用，尤其是服务业所需的基础设施、消费品以及生产资料等基本上由工业提供。比如，从产业链构成来看，产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑；单纯靠扩大加工规模降低成本的空间已经不大，所以未来工业竞争力的提升在很大程度上要依赖于服务业的发展。因此，通过发展服务业与推进新型工业化的有机结合，能够大力促进产业结构的优化升级和国民经济又好又快发展。第三，注重发挥市场机制的作用。一是努力创造和维护有利于公平竞争的市场环境，推动企业遵循市场机制进行产业结构优化升级；二是积极推进全国统一市场体系的建立，通过深化改革，摒弃地方保护主义和市场封锁，规避产业结构趋同，构建全国统一的市场体系；三是健全企业市场退出机制，促进生产要素合理流动，使各地根据比较利益原则发挥地区优势，从而避免各地区在同一产业上进行低水平重复和竞争。完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，以优化产业结构促进环境保护目标的实现，通过制定严格的产业投资环境标准推动产业结构的优化，从而在环境保护和产业结构优化两个目标之间实现良性互动和协调发展，逐步形成可持续发展体制机制；与此同时，还应通过财政和税收等手段来引导投资方向和促进投资结构优化，进而发挥其对产业结构调整的信号和导向作用。

区别在于产业升级是产业结构调整的组成部分，也即产业结构高级化。x0dx0a产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程；产业结构高级化，又称为产业结构升级，是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。x0dx0a产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，还有人民物质文化生活的改善。x0dx0a产业结构合理性的主要标志是:能合理利用资源; 各产业部门协调;能提供社会需要的产品和服务;能提供劳动者充分就业的机会;能推广应用先进的产业技术;能获得最佳经济效益等。根据以上概念进行思考全国各个地区(东中西三部分)各个行业的产业结构调整的途径。x0dx0a产业结构，也称国民经济的部门结构。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。

产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程；产业结构高级化，又称为产业结构升级。是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。

调整产业结构的意思是把不合理的、较低级的产业结构变得合理或升级

农业产业结构调整，是广西农业发展，尤其是岩溶地区农业发展和建设现代化农业的根本需要。针对岩溶区农业资源和生产要素特点，农业结构调整必须遵循因地制宜的原则，充分发挥比较优势、市场配置资源优势，合理有效地配置农业生产要素，培育优势农产品产业。进一步提高农业效益，增加农民收入，发展和壮大区域特色经济，从而拓宽农民就业和增收空间。据有关调查资料分析广西农业产业结构与市场需求、农民增收的要求还很不适应的首要问题是农产品质量和品种不能完全适应消费多样化的需求，常规农产品处于结构性供过于求、优势产品发展缓慢。为此本项目开展岩溶区的农业产业结构调整按照以市场为导向，以资源为依托，以效益为核心，以科技为保障的指导思想，主要在优势、优良品种种植、养殖技术进行开发示范。根据示范区的客观实际，建设种植—养殖—沼气—种植良性生态链，建立一个集农业生态、森林生态、草地生态、牧业生态于一体的可持续发展生态经济型复合系统。以引进、筛选、培育有效的生物物种，特别是抗旱品种为先行，以经济效能和资源高效利用，发展复合型农业产业，培育多层次、多样化的农、林、果、药及牧草资源，营造高效生态农业产业结构，提高农业生产抗灾能力和整体效益。（一）规模化发展“两高一优”农业生产基地根据岩溶平原地区，土地资源丰富，地下水资源开发潜力大、浅层岩溶水易于开采，交通便利等生产和物流条件，在黎塘示范区开展以发展蔬菜种植结合水资源有效利用、节水灌溉技术节水高效农业生产基地，优质蔬菜种植面积达到示范区耕地总面积的1/3，形成该区的优势产业。（二）优化农业品种、品质结构，发展特色农业针对桂中岩溶旱片的自然环境特点，引进推广适应该地区生长条件的优质高产作物品种。为了避免受到旱情的影响，选用生长期长、产量高、品质优良的水稻、玉米、花生等常规作物，进行单季种植。以生长期短，供水期分散、经济效益高的蔬菜、瓜果与常规作物轮作，充分利用了农业生产资源，逐步形成以蔬菜、瓜果为主体的特色产业基地。在黎塘桥美示范片建成2 000亩优质萝卜种植基地，并注册“桥美萝卜”商标，辐射带动周边地区的蔬菜生产。（三）优化生产模式，促进专业化发展在发展优良、特色产品的基础上，以市场为导向，以技术为支撑，组建特色产品的农业协会，通过种植技术和产品销售服务引导农民，把分散的、一家一户的生产转化成区域性的规模化、专业化的生产。示范区内建立的莲藕协会，以黎塘朝阳蔬菜批发市场为基础，带领或指导1 170 个会员发展生产，示范核心区种植面积3 000亩，辐射带动周边6 000多农户，种植面积达2万多亩，年产莲藕6 000×104kg。协会通过加强技术指导和技术承包，开发引进、推广新品种，有效促进科技成果转化为生产力，推进产供销一体化经营，提高农业组织化程度。（四）优化养殖模式利用土地资源丰富，气候条件优越，植物资源充足，开展食草性畜牧养殖示范，发展种草养殖。通过技术指导，引资建设养殖示范场，引进良种奶水牛和肉牛品种和优质牧草，采用圈养技术，提高了效益。带动周边农户发展畜牧生产，逐步形成“公司＋农户”的集约化养殖模式。在黎塘示范区于2004年3月成立宾阳县金明乳牛饲养有限公司，该公司位于宾阳县黎塘镇南梧二级公路收费站附近，距桂海高速公路3km，距南梧二级公路1km，黎塘至双桥公路插边而过，交通运输非常便利。由政府扶持，本项目技术支撑单位予以技术支持，民营企业家韦献明投资注册成立，系宾阳县首家民营乳业公司，构建种植、养殖、产品开发、技术咨询、服务经营于一体的企业。公司占地600亩，其中耕地320亩，水塘120亩，牛栏三幢共1 450m2，牛运动场500m2，鸡栏600m2。公司现有员工24人，其中农艺师2人、会计师2 人、其他专业技术人才20 人，以建立高效农业示范园为目标，以牧种、牧养为主，种养结合，以短养长，向周边农民群众提供农业新品种、新技术，让种养户得到更多实惠，切实增加收入，为本地经济增长贡献力量。公司以广西科技厅、广西水牛研究所、广西大学和宾阳县科技局、畜牧水产局为技术依托单位，共同承担开发奶牛胚胎移植等高科技项目。在上级各有关方面的大力帮助下，该公司所有成年母牛均已采用人工授精和胚胎移植等先进技术进行杂交繁殖，公司被列为为广西岩溶区水资源有效利用和广西旱片综合治理技术示范基地，2005年4 月钻探完成示范井1 口，日出水量480m3，可灌溉面积420亩，并解决了公司的人畜饮水问题，为该公司发展牧种养殖和牧草种植打下坚实的基础，该公司基地现每年养牛68头，养鸡6万只，养鸭2万只，鱼10万尾，种植牧草68亩，高效作物382亩，初步建立起了一个集“立体农业”“生态农业”于一体的现代生态农业生产基地。该公司计划用两年时间将牛场建设成为高效集约化、机械化、现代化的集奶牛饲养、繁育、乳品加工于一体的大型生产基地。通过2年运行，公司经济效益显著（表3-14）。2004年公司引进种牛总数达102头，其中尼里拉菲种牛2头、摩拉种牛1头、其他改良种牛35头，种植牧草100亩、花生30亩、玉米65亩、木茹65亩。投放5万鱼苗养殖，采用先进的养牛技术，初步取得了一定的成效，但由于水资源没有保障，效益不显著。2004年利用牧草玉米作饲料，养牛收入为45.9万元，养鱼收入20万元，鸡鸭60.0万元。此外种植花生产值1.8万元，木茹产值14.4万元，该公司2004年总效益为142.1万元。表3-14 宾阳县金明乳牛饲养有限公司效益情况表　Tab.3-14 Benefit of Jinming Dairy Cattle Raising Co.in Binyang County2005年解决了生产用水问题以后，公司不断调整结构，扩大养殖和种植规模，引进良种鸡鸭和高产优质的作物品种，并得到了本地技术部门和上级有关科研院所对公司进行技术服务，部门领导和技术人员经常深入调研帮助解决技术问题，使公司的经济效益取得明显成效，2005年公司引进种植甜玉米新品种——美国水果甜玉米，种植面积300亩（含复种），平均亩产900kg，总产值21.6万元，木薯150亩，亩产1 500kg，总产值9万元，在宾阳县农业局帮助下，引进了高产马铃薯新品种中薯1号示范种植50亩，现长势良好，预计平均亩产达2 000kg，种植高效蔬菜12亩，平均亩产值达3 000元，总产值3.6万元；利用牧草和玉米及秸秆养殖良种牛68头，年产值达34万元；年养鸡6万羽，产值120万元；鸭2万羽，产值达40万元；利用鸡鸭粪和饲料养鱼6万尾，年产值24万元。2005年总收入达252.2万元，收入增长77.5%，该公司日益壮大，在示范区起到了带头示范作用。

产业结构朝先进方向调整可达到产业升级

我国产业结构调整的基本方向：1.坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源优化配置。2.以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。3.坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济增长方式的根本转变。4.促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，维护群众合法权益，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程；产业结构高级化，又称为产业结构升级。是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。

节能减排，保护环境。

在各种产业结构调整理论中，影响较大的刘易斯的刘易斯理论（二元结构转变理论）、赫希曼的不平衡增长理论、罗斯托的主导部门理论和筱原三代平的两基准理论。 该理论建立在以下三个基本假定上：1）农业的边际劳动生产率为零或接近零；2）从农业部门转移出来的劳动力的工资水平由农业的人均产出水平决定；3）城市工业中的利润储蓄倾向高于农业收入中的储蓄倾向。因农业的边际劳动生产率为零或接近零，农业剩余劳动力对城市工业的供给价格低，且工业的边际劳动生产率远远高于农业剩余劳动力的工资，故工业发展就可以从农业中获得无限廉价劳动力供给，在劳动力供给价格与边际劳动力差额中获得巨额利润。又由于工业利润中的储蓄倾向高，使得城市工业发展对农村剩余劳动力的吸纳能力进一步提高，由此产生一种累积性效应。这种累积作用的结果是，农业劳动力的边际生产率提高，工业劳动力的边际生产率下降，以致达到工、农业劳动力边际生产率相等。这时，二元经济转变为一元经济。M．P．托达罗批判了刘易斯的二元结构转变理论，认为刘易斯的理论过于简单化，没有考虑农村劳动力进入城市以后能否找到合适的工作。在发展中国家，农村劳动力在城市寻找工作的难度很大，从而在经济发展过程中会出现大量的无业游民，故农村劳动力向城市的转移一很大的阻力。 由于发展中国家资源的稀缺性，全面投资和发展一切部门几乎的不可能的，只能把有限的资源有选择地投入到某些行业，以使有限资源最大限度地发挥促进经济增长的效果，此即不平衡增长。赫希曼认为，在发展中国家，有限的资本在社会资本和直接生产之间的分配具有替代性，因而一两种不平衡增长的途径：一是“短缺的发展”，即先对直接生产资本投资，引起社会资本短缺，而社会资本短缺引起直接生产成本的提高，这便迫使投资向社会资本转移以取得二者的平衡，然后再通过对直接生产成本的投资引发新一轮不平衡增长过程；二是“过剩的发展”，即使对社会资本投资，使二者达到平衡后再重复此过程。 不平衡增长理论基本上符合我国的实际情况，因为我国40多年的经济发展走的就是一条“不平衡增长”的途径。至于选择哪一条不平衡增长途径，则应视经济发展的瓶颈制约而定。 罗斯托根据技术标准把经济成长分为阶段划分为传统社会、为起飞创造前提、起飞、成熟、高额群众消费、追求生活质量六个阶段，而每个阶段的演进是以主导产业部门的更替为特征的。他认为经济成长的各个阶段都存在相应的起主导作用的产业部门，主导部门通过回顾、前瞻、旁侧三重影响带动其它部门发展。与六个经济成长阶段相对应，罗斯托在《战后二十五年的经济史和国际经济组织的任务》一文中，列出了五种主导部门综合体系：1）作为起飞前提的主导部门综合体系，主要是食品、饮料、烟草、水泥、砖瓦等工业部门；2）替代进口货的消费品制造业综合体系，主要是非耐用消费品的生产；3）重型工业和制造业综合体系，如钢铁、煤炭、电力、通用机械、肥料等工业部门；4）汽车工业综合体系；5）生活质量部门综合体系，主要指服务业、城市和城郊建筑等部门。罗斯托认为主导部门序列不可任意改变，任何国家都要经历由低级向高级的发展过程。罗斯托提出的主导部门通过投入产出关系而带动经济增长的看法，以及主导部门并非固定不变的看法、可供借鉴。 两基准理论的是指收入弹性基准和生产率上升基准。收入弹性基准要求把积累投向收入弹性大的行业或部门，因为这些行业或部门有广阔的市场需求，便于利用规模经济效益，迅速地提高利润率；生产率上升基准要求积累投向生产率（指全要素生产率）上升最快的行业或部门，因为这些行业或部门由于生产率上升快，单位成本下降最快，在工资一定的条件下，该行业或部门的利润也必然上升最快。 两基准理论以下列条件为基本前提：1）基础产业相当完善，不存在瓶颈制约；或者即使存在一定程度的瓶颈制约，但要素具有充分的流动性，资源能够在短期内迅速向颈瓶部门转移，尽快缓解瓶颈状态。2）产业发展中不存在技术约束。3）不存在资金约束。如果上述条件不存在，两基准理论就未必成立，利用俩个基准理论选择优先发展产业也未必比可行。

产业结构是发展经济学中提出的概念，产业结构也叫产业体系，是社会经济体系的主要组成部分。产业结构升级是通过产业内部各生产要素之间、产业之间时间、空间、层次相互转化实现生产要素改进、产业结构优化、产业附加值提高的系统工程。经济主体和经济客体的对称关系是最基本的产业结构，是产业结构升级的最根本动力。应答时间：2021-02-05，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~ https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

区别在于产业升级是产业结构调整的组成部分，也即产业结构高级化。产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程；产业结构高级化，又称为产业结构升级，是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，还有人民物质文化生活的改善。产业结构合理性的主要标志是:能合理利用资源; 各产业部门协调;能提供社会需要的产品和服务;能提供劳动者充分就业的机会;能推广应用先进的产业技术;能获得最佳经济效益等。根据以上概念进行思考全国各个地区(东中西三部分)各个行业的产业结构调整的途径。产业结构，也称国民经济的部门结构。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。

农业产业结构是指农业内部各部门的比例关系。广义农业内部各部门包括种植业、畜牧业、林业、渔业、副业，各部门内部还可以划分若干子部门。通常所说的农业产业结构系指农林牧渔各业占农业生产总值的比例及个部门内部的比例。 所谓的农业产业结构调整，就是指农业内部各部门的比例关系的整合过程，也是生产要素的重新配置过程。社会生产力是不断发展和变化的，所以农业产业结构也必须随着生产力的发展而进行整合。如新技术的应用提高了农业的某个部门的生产效率，势必导致该部门被替代要素的过剩，如不及时将这些剩余要素进行消化，该部门的效率就不能真正提高，甚至阻碍新技术的普及和推广。故，农业产业结构的调整也是生产要素重新配置的过程。

产业结构链调整其实存在的问题就在于瓶颈端的问题存在。

大力发展现代流通方式，可以通过积极引进和利用连锁、现代物流配送、电子商务、特许经营等现代流通方式，加快对传统商业服务业的改造步伐，提高流通现代水平。　　在发展连锁经营方面，推动连锁经营向多业态、多业种扩展，建材装饰、中介服务、汽车、通信等行业都要大力推广和发展连锁经营。支持和引导大型连锁经营企业运用品牌、商品和管理等优势进行跨行业、跨所有制、跨区域联合重组，推动连锁企业实现规模化经营。抓住国家商务部“万村千乡”市场建设工程的历史机遇，鼓励优势连锁企业进入农村市场、切实改善农村消费环境和启动农村市场。　　在发展现代物流配送业方面，要重点加快“国际物流中心”、“商业物流中心”、“医药物流中心”等全市流通业基础设施的建设。结合城市发展规划，通过资产联合专业化改造，充分利用和整合现有物流资源，打破行业界限和地区封锁，进一步完善和发展社会化的物流企业，满足各类企业发展的需要，为客户提供高效快捷的配送服务，同时为电子商务的发展提供基础支持。　　在发展电子商务和信息化建设方面，要加强政府在网络安全，网络基础设施建设、社会信用、法制环境、网络支付等方面的投入，争取我国电子商务平台早日投入运营，以支持大型流通业连锁集团的集中采购交易和中小企业的电子商务的发展。积极鼓励企业运用电子信息技术，实现采购、营销、物流配送、服务管理工作的数字化、网络化、自动化、提高流通效率、降低流通和服务技术。

产业结构是指产业相关产品的布局，产业升级是指在原有相关产业链的基础之上向外延伸

价值规律就像一只看不见的手自发地调节生产，商品生产者只有自觉地应用价值规律才能更好地适应市场。案例中的农民不能正确地应用价值规律，对生产和市场缺乏预见，导致西瓜生产价格的波动，不能很好地抵制市场风险，甚至在某些年份还造成了不必要的社会劳动浪费。在我国农业产业结构调整过程中，我们要积极引导，把分散的农民组织起来，及时把握市场信息，合理有效的配置农业资源，抵制来自市场的价格风险。价值规律内容：商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定；商品交换要以价值量为基础，实行等价交换。因此，瓜农可以这样利用价值规律：第一、运用科技、管理提高个别劳动生产率，降低个别劳动时间，使之低于社会必要劳动时间。从而在竞争中取得优势，薄利多销。第二、面向市场、根据消费者的需求，提高瓜的质量，生产适销对路的西瓜。

热点一 产业结构调整和升级 　　整理：孙景民博士助手 吕敏之 　　一、存在的问题 　　1. 产值结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中。 　　2. 农业产业结构不合理。 　　3. 工业吸纳就业的能力下降。 　　4. 高增长行业的地位尚不突出和稳定。 　　5. 服务业发展滞后。 　　6. 我国的基本国情是人均资源占有量不足。 　　7. 可持续发展面临较大压力。 　　二、原因分析 　　1. 我国产业结构的不合理性体现在生产结构、产业组织结构和产业技术结构以及三次产业结构等方面。一是生产结构不够合理。二是产业组织结构不够合理。三是产业技术结构不够合理。四是高技术产业、环保产业等新兴产业相对落后。 　　2. 农业基础仍然薄弱，农民收入增长缓慢。 　　(1)一方面，由于人均耕地少，农业的劳动生产率低，随着生产成本的不断上升，农民从事种植业的收入不能增加，增产不增收的现象还很普遍。 　　(2)另一方面，农民收入增长慢，限制了农民扩大购买生活消费品和生产资料的能力。 　　3. 基础设施发展不足的问题仍然比较突出。 　　4. 加工工业水平低，市场有效需求不足。 　　5. 我国服务业发展滞后，分析其原因主要有以下五个方面： 　　(1)服务业的产业化不足，影响了服务业的快速发展。服务业长期以来处于政企不分、政事不分，营利性机构与非营利性机构不分的状态。 　　(2) 中国服务业市场化程度严重不足，垄断经营限制了其竞争力的提升。市场在服务业的资源配置中还没有发挥基础性作用。 　　(3) 管制多，开放程度相对较低。中国服务业的开放整体上晚于制造业，开放的程度也低于制造业。 　　(4)城市化滞后。城市化水平的提高可以为服务业发展创造需求基础；服务业发展的规模和结构，也取决于城市化水平和城市规模结构。农村人口的生产和生活方式对服务业的需求较小，现存制度中对人口流动的限制，抑制了服务业的发展。 　　(5)人才缺乏。现代服务业，尤其是知识密集型服务业的发展，需要大量的专门人才。由于长期以来，我国服务业人才的培养没有得到足够的重视，高层次服务人才短缺的现象比较严重。 　　6. 污染物排放量持续居高不下。 　　三、对策与措施 　　1. 坚持把农业放在经济工作的首位，确保农业和农村经济发展，农民收入增加。 　　(1)加快养殖业的发展，带动农业产业结构升级。 　　(2)全面提高农产品质量，促进品种结构和品质结构优化。 　　(3)因地制宜适当集中，推进农业区域布局结构优化。 　　(4)大力发展农产品加工业，健全和完善农业产业结构体系。 　　2. 继续加强基础设施建设，推进国民经济信息化。 　　3. 优先发展信息产业，积极发展高新技术产业。 　　4. 加大调整改造加工工业的力度，振兴支柱产业，培育新的经济增长点。加工工业调整的方向主要包括以下几个方面： 　　(1)适应城乡居民消费结构的变化，开发和生产适销对路的工业消费品。 　　(2)适应多元化的国际市场，促进机电轻纺产品的出口创汇。 　　(3)采用先进技术，努力开发重化工业产品和轻工业原料产品、大型成套设备、精密机械、合成材料、有机化工原料、纸浆等产品。(4)要以节能降耗、提高质量和增加品种为重点，改善原材料产品和结构。钢铁、水泥、化工等产品，目前生产能力较大。关键是品种结构不合理，生产耗能大，产品质量差。因此，要加强原材料工业的技术进步，调整产品结构、降低能耗、提高质量，减少污染，节约用水用地。 　　(5)要突出重点，发展一批高技术产业及产品。 　　要根据市场需要，选准方向，通过引进技术和自主开发。在电子信息、新材料、生物工程、新能源、节能环保、航天航空等领域，发展一批目前市场急需，又力所能及的新产业。 　　5. 鼓励和引导第三产业加快发展。 　　6. 发展循环经济。“十一五”规划根据建设资源节约型、环境友好型社会的需要，对发展循环经济作出了明确部署，提出了一系列具体的工作要求。 　　(1)当前，发展循环经济，首先要认真落实“十一五”规划的各项任务。 　　(2)加快建立健全有利于发展循环经济的体制机制。 　　7. 走新型工业化道路。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面： 　　(1)新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。 　　(2)新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。 　　(3)新的处理各种关系的思路。要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我国走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。 　　(4)新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。 　　四、参考文选1 　　立足优化产业结构调整 推动经济持续健康发展 　　当今的工业化国家，人口仅占世界的15%，而工业化进程中却消耗了世界60%的能源和40%的矿产资源。专家测算表明，如果中国也像美国当时那样实现工业化，那么三个地球的资源也不够用。因此，立足优化产业结构调整，是解决我国资源约束矛盾，实现可持续发展的必然选择。 　　研究和制定产业结构调整和优化的规划与方案时，我们要结合实际，努力贯彻如下这些原则： 　　首先，优化产业结构应该遵循市场经济规律，以市场为导向，充分发挥市场配置资源的基础作用。当前的产业结构调整和优化，是在发展社会主义市场经济条件下进行的。因此，在进行结构调整和优化时，要在国家宏观调控和政策的指导下，发挥市场配置资源的基础作用。 　　其次，优化产业结构要与国有企业改革发展结合起来。打破条块分割，以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力、产品真正适应国内外市场需求的跨地区、跨部门、跨所有制和跨国经营的大企业集团。采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，放开搞活国有小型企业。对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使国有企业的资产结构更加符合经济结构调整和优化的需要。要根据不同行业的特点，形成合理的企业组织结构。需要集中经营的，要按规模经济的要求，调整企业组织结构，实行规模经营。需要专业化分工的，要按专业化的要求，促进企业组织结构的合理化。 　　第三，优化产业结构要与科技进步、转变经济增长方式结合起来。这次产业结构调整，正面临世界科学技术加快发展的时机，特别是信息技术和生物技术，对改变产业和经济的面貌将产生带根本性的影响。要不失时机地跟踪和了解这些技术发展趋势，根据实际需求，适时引进和开发这些技术。这对于我国既是一个机遇，也是一个挑战，需要认真对待，趋利避害，推动我国产业结构的升级。 　　第四，优化产业结构要与各项配套改革结合起来。国有资产管理体制的改革，投融资体制的改革，金融体制包括银行、证券、保险体制的改革，住房制度改革等，都要与产业结构调整有机结合。产业结构的调整和优化，必然带来大量职工岗位的调整，人员的流动和职工下岗再就业是难以避免的，是结构调整中必然遇到的问题。因此，加快养老、失业、医疗保险和社会救济等制度的建设和完善，为在结构调整中流动和下岗职工提供最基本的社会保障，是顺利地推进经济结构调整和优化的重要措施。 　　最后，优化产业结构应坚持“一切从实际出发”，因地制宜地提出调整规划和方案。由于我国各地经济发展的水平不同，所面临的矛盾和问题不同。因此，各地区在产业结构调整中，重点和任务也会存在不同的差别。我们需要从各地的实际出发，深入研究本地区的问题，充分考虑本地区的需要和可能，确定本地区调整的规划和方案，而不能搞一刀切，一哄而起。 　　促进产业结构优化，推动产业结构升级，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们要从全局和战略的高度，立足优化产业结构调整，推动国民经济持续健康发展。 　　参考文选2 　　坚持走新型工业化道路 　　党的十六大报告中明确指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的阶段作出的重大战略决策。 　　从根本上说，工业化过程就是伴随科技进步，经济不断发展，产业结构逐步优化升级的过程。党的十六大报告根据世界经济科技发展新趋势和走新型工业化道路的要求，做出了推进产业结构优化升级的部署，即形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。这就为我们推动工业化、现代化，推进产业结构优化升级指明了方向。具体说来，比照西方发达国家走过的工业化道路及我国传统的工业化道路，我们认为新型工业化的特点主要表现在以下几个方面： 　　(1)坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把工业化与信息化结合起来。发达国家都是在工业化之后推行信息化，走得是一条循序渐进的道路，这是符合生产力和科学技术发展一般规律的，中国作为一个后发展国家，亦步亦趋显然不合适宜。20世纪90年代以来，信息网络技术发展迅猛，产生了信息及通信设备制造业、软件业、信息服务业等新兴产业，并以极强的渗透力同传统产业结合，大大提高了传统产业的生产效率和服务效率，有效地改进了微观管理和宏观管理，催生了新的生产经营方式和新的业态。这一新的技术背景，为我们加快工业化进程，提供了难得的历史机遇，我们完全可以将信息化和工业化的进程重合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，在新的技术起点上实现高层次的工业化。 　　(2)坚持科学技术是第一生产力，大力推进科技的进步和创新，依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。20世纪90年代以来，高新技术特别是信息技术的广泛应用，推动着人类经济形态由工业经济向知识经济转变，在激烈的国际竞争中，实现我们的工业化，就必须充分发挥科学技术这一第一生产力的作用，着重依靠科技进步和提高劳动者素质，不断提高经济效益和竞争力。 　　(3)坚持实施可持续发展战略，合理处理好工业化与环境保护的关系。发达国家实现工业化的过程中，大多实行增长第一的战略，走的是一条件以消耗能源、牺牲环境为代价、“先污染，后治理”的道路。尽管这些国家充分享受到了工业化的繁荣，但也较早品尝到了增长第一战略下工业化的苦果。我们在新的世纪实现工业化，这条老路不能再走，我们实现工业化必须同可持续发展战略结合起来，做到经济发展与资源、环境的相互协调。 　　坚持走新型工业化道路是我们党在全面总结国内外工业化经验教训够作出的正确决策，是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择，也是我国基本国情决定的必由之路。我们要坚持走新型工业化道路，加快推进产业结构调整升级，为建设社会主义和谐社会，也为世界可持续发展作出贡献。

不是。产业结构转型是指大产业和小产业的转化。产业结构调整则是指产业之间相互关系的变动和调整。产业结构调整是一个相对的感念,也是必须研究的命题我国以前重基建,其中最看重的是GDP的增速,现在出口和内需都遇到一定的困难,就必须对GDP的结构做出调整。

首先调整传统产业结构，是因为传统产业是经济的基础，对经济发展具有非常重要的作用。传统产业在经济发展过程中可以发挥基础性和支撑性，但随着时间的推移，传统产业也会受到新技术、新模式、新消费等因素的影响而出现发展瓶颈，甚至萎缩和衰退，这时就需要及时进行调整。以下是调整传统产业结构的几点原因：1.适应市场需求。随着消费者需求的不断变化，传统产业的产品与服务可能无法满足市场需求。通过调整产业结构，可以更好地适应市场需求，增加产业的活力和竞争力。2.提高产业竞争力。调整传统产业结构可以提高产业的创新和竞争能力，提高产业附加值和利润率，增强产业的核心竞争力。3.提高产业实力。传统产业的结构调整有可能使产业的发展方向更加明确，提高企业技术和经济实力，促进传统产业与现代产业的结合，促进新旧动能转换。4. 实现可持续发展。调整传统产业结构也是实现可持续发展重要的一步。传统产业在生产过程中可能会造成环境污染、资源浪费等问题，而通过调整产业结构，可以优化产业生产过程，减少对环境的影响。综上所述，首先调整传统产业结构，可以优化经济结构，提高经济效益、适应市场需求和推动可持续发展。

我曾向中大咨询咨询过有关十四五时期产业结构调整升级的内容，当时谈到，十四五时期推动产业结构调整升级，要坚持把加快产业升级与推进结构调整结合起来，推动制造业向中高端发展、高质量发展并增强对产业结构优化的带动效应。重点是加快发展人工智能、大数据、物联网等反映新一轮技术革命、工业革命趋势的战略性新兴产业、高新技术产业和技术密集型产业，依托发展前景广阔的先进制造业带动传统产业的技术改造。加强新时期产业结构政策在培育主导产业、发展新兴产业与改造传统产业方面的综合作用，加强推进制造业升级与发展振兴服务业的政策联动效应。

我国产业结构调整的方向和重点是：一是巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变；二是加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力；三是以振兴装备制造业为重点发展先进制造业，发挥其对经济发展的重要支撑作用；四是加快发展高技术产业，进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用；五是提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展；六是大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现经济增长与人口资源环境相协调；七是优化产业组织结构，调整区域产业布局；八是实施互利共赢的开放战略，提高对外开放水平，促进国内产业结构升级。

可以看出你很关心农业和农村，调整的最终目的肯定是提高农民的生活水平