深圳市招商局局长是不是权利特别特别大的啊？存不存在“深圳市市长见了招商局局长都要点头”的说法？

城市可持续发展规划不应仅仅停留在理论上的探讨，更重要的是落实在具体建设上，及时构筑一系列在经济、社会文化、环境生态和基础设施等多领域对城市跨世纪发展有决定影响作用的可持续发展战略工程是关系到城市集约化、现代化进程的关键环节的重要举措。 　　可持续发展规划实施项目库的构筑，其目的在于把城市建设成具有一定规模经济、辐射力较强，社会功能比较齐全、生活方便、环境优美的现代化城市。与历重点工程建设相比，可持续发展战略工程具有较大的不同。 　　体制/内容社会主义计划经济下的重点工程社会主义市场经济下的持续发展战略工程建设目的国民经济计划的落实与深化在计划宏观指导下创造性的为发展经济、吸引外资、形成良好的人居环境服务建设背景影响因素单一封闭型复杂性、开放型把握因素程度确定性不确定性建设资金渠道国家投资渠道单一化国家、集体、个人、外商多方融资（渠道多元化）。 　　建设措施行政手段为主行政、经济、社会、法律手段并重建设功能与意义对城市发展成为我国重要的经济增长点起到了骨干和保证作用以城市未来发展成为具有经济活力，环境魅力的现代化、国际化城市具有不可替代的战略作用。 　　跨世纪城市可持续发展战略工程的具体要求是：为市场经济发展创造条件；完善文化、体育、医疗卫生、科技、体育、商饮服务等设施，使社会功能进一步健全；配套进行城市的交通、通讯、供水、供电、环保等系统建设；加强市容市貌和生态建设，美化城市；逐步壮大城市的综合实力，提高城市的国际知名度，以加快城市现代化、国际化进程。 　　哈尔滨市在历发展壮大，重点工程建设在其中起着不可替代的作用。仅如已成为国际四大冰雪节之一的哈尔滨冰雪节为例，其在城市发展中产生了全方位的重要作用，具体表现在以下几个方面：加速了冰雪资源的开发，促进了冰雪文化的发展；活跃了哈尔滨冬季文化生活，改变了市民冬季生活习俗，培养了审美情趣，锻炼了勇敢精神；促进了社会秩序好转，提高了精神文明程度；改变了哈尔滨形象，增加了哈尔滨知名度；发展了旅游业，促进了文化流；增加了经济效益，促进了开放搞活③。哈尔滨未来的发展更需要类似哈尔滨冰雪节这样高质量、品种优、效益好的系统工程，各领域中均需要类似的发动型生长极，以牵动、促进、保证哈尔滨走上持续发展，永续繁荣之路，向国际性都市目标迈进。 　　可持续发展系统工程的建设包括经济、文化、生态、基础设施等多方面的系统建设，与以往的建设工程相比，有着工程浩大，标准高并与国际接轨的特点。 　　综合哈尔滨市社会、经济、生态、基础设施等各方面的现状特点及建设寒地国际性城市的战略需求，哈尔滨寒地国际性城市应重点建设以下十二大工程：寒地高新技术产业系列工程、哈尔滨寒地国际金融贸易CBD工程，世界冰雪文化乐园工程、国际音乐文化艺术街区、世界啤酒文化公园、世界寒地文化中心、冬季奥运会体育中心、马家沟治理综合治理工程、寒地生态园林绿化工程、哈尔滨综合交通网工程、哈尔滨水资源供给工程体系、哈尔滨国际通信网工程。 　　可持续发展城市的规划与建设，是一个长期的战略目标，并非一朝一夕所能实现。只有经过几代人的不懈努力才能够得以实现，面对世界经济社会发展的大趋势，哈尔滨市只有找准自己的方位，以高标准发展和建设才能赶上世界先进水平。

占地面积、建筑面积等。建设工程的建设规模通俗地说就是建设项目的大小，国家重大建设项目库主要建设规模可以写项目的占地面积、建筑面积、建筑功能、投资总额等。主要建设内容就要根据实际情况填，比如主楼、裙房以及附属设施等。

可以。国家级重大工程项目，一般列入国家重点投资计划而且投资额巨大，建设周期特别长，由中央政府全部投资或者参与投资的工程，属于国家重大建设项目，如三峡工程。有些虽然未列入国家重点投资计划，投资额不算巨大。

1、首先发挥项目库建设能够落实落地作用，确保规划编制真实可行。2、其次发挥项目库编制严、实、细的作用，确保项目库项目严格程序做细做实。3、最后发挥项目库痕迹管理作用，确保做实县乡村项目库建设工作台账。

项目库中可执行项目可以分为基础设施项目、工业项目、信息技术项目、农业和农村发展项目以及社会发展项目。1、基础设施项目：这些项目通常与建筑、道路、桥梁、水坝等基础设施相关。这些项目的目的是提供公共服务，并且通常由政府或私人实体资助。2、工业项目：这些项目涉及制造业、采矿业、能源生产和其他工业领域。这些项目的目的是生产商品或提供服务，并且通常由私人实体资助。3、信息技术项目：这些项目涉及软件开发、网络建设和其他信息技术领域。这些项目的目的是提供数字服务，并且通常由私人实体资助。4、农业和农村发展项目：这些项目涉及农业生产、农村基础设施建设和其他与农业相关的领域。这些项目的目的是促进农村经济发展，并且通常由政府或国际组织资助。5、社会发展项目：这些项目涉及教育、医疗保健、社会福利和其他社会领域。这些项目的目的是提供公共服务，并且通常由政府或非营利组织资助。

1、是指进入项目库的项目。 2、项目库是一种管理数据的系统名称，适合单位用来管理数据一种程序化系统。项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。建立项目库对项目进行统一管理。 3、抓好项目库建设，通过对全地区现有在建项目、拟建项目、储备项目等进行收录入库、汇总分析以及优化整合、策划包装等，就可掌握全地区项目建设进展情况，分析研究存在问题及原因。 4、采取有效推进措施，从而实现对项目建设工作的有效管理，进而达到促进项目建设强势推进、加快经济社会全面发展的目的。

你好，针对于你的问题国家重大项目建设库在项目调度里的项目基本信息一般都是可以更改的哈，这一点你可以放心，另外就是说如果实在信息未上传之前都是可以更改的。

黄县西环线西环花苑隔壁。根据查询百度地图显示，宜黄县发展和改革委员会宜黄县西环粮食储备库建设项目二期位于宜黄县西环线西环花苑隔壁。该项目总建筑面积为23197平方米，4月10日县委常委、常务副县长胡旗中深入西环粮食储备库项目建设进行指导调研，县发改委主任邓永兆、凤冈镇镇长吴寿忠陪同调研。

关于建立健全项目入库评审机制和什么机制开展事前绩效评估，解答如下：实行项目标准化分类，规范立项依据、实施期限、支出标准、预算需求等要素。建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制。政府的全部收入和支出都应当依法纳入预算，执行统一的预算管理制度。落实部门和单位预算管理主体责任，部门和单位要对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责。各部门要统筹各类资金资产，结合本部门非财政拨款收入情况统筹申请预算，保障合理支出需求。将项目作为部门和单位预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，实施项目全生命周期管理，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。有关部门负责安排的建设项目，要按规定纳入部门项目库并纳入预算项目库。做实做细项目储备，纳入预算项目库的项目应当按规定完成可行性研究论证、制定具体实施计划等各项前期工作，做到预算一经批准即可实施，并按照轻重缓急等排序，突出保障重点。推进运用成本效益分析等方法研究开展事前绩效评估。依法依规管理预算代编事项，除应急、救灾等特殊事项外，部门不得代编应由所属单位实施的项目预算。

项目库：是对行政事业单位项目支出进行规范化、程序化管理的数据库系统。所有的项目预算都应通过项目库，进行申报、论证、审核等环节，最后从项目库纳入部门预算。

入库业务分为到达货物接收和货物的验收入库两个主要环节。一、到达货物的接收过程：1.货物入库管理按货物的交接方式分为提货入库（到车站、码头、民航、邮局或者生产厂、流通企业提取货物并运输入库）和货主自己送货入库；2.按运输工具分为铁路专线到货和汽车运输到货；3.按货物交接人分为承运单位和供货单位。二：货物的验收入库过程1.组织货物的卸车，2.理货员验收确认无误，将户无入库信息输入计算机系统，由计算机系统生成货位指派信息3.仓库的管理根据货位指派信息将货物组织入库码放或者上货架。 入库按照性质可分为正常入库、退货入库（冲货）、调拨入库等。

为确保国家预算资金规范运行而进行的一系列组织、调节、控制、监督活动的总称。财政管理的重要组成部分。 预算管理的实施必须以党和国家的方针政策为指针，以促进国民经济的平衡发展为重点，始终坚持以下原则： 按批准的国家预算组织预算活动的计划管理原则; 正确划分预算级次管理范围与权限的统一领导、分级管理原则; 多种管理手段并用的原则; 专业人员管理和群众相结合的原则。 预算管理渗透于预算工作的全过程，其任务和要求是：在预算编制阶段，应合理规划国家预算资金运行，实现内外双对应。即在国家预算系统外与国民经济和社会发展计划相对应; 在国家预算系统内实现收入环节与支出环节总流量的整体对应，防止和纠正无视国力搞国民收入超分配的作法，避免年度预算出现巨额赤字和过多结余。在预算执行阶段必须避免迂回曲折运行及收支脱节的发生，切实维护国家预算资金的完整性。 在决算阶段应对国家预算资金运行进行全面核实、鉴别、汇集、整理，如实反映国家预算资金运行情况。 有效地进行预算管理需要利用各种必要手段，包括： 法规手段，如国家预算法、国家预算管理体制、预算决算制度、预算执行制度、预算会计制度，国家金库制度及其他一系列制度、规章、法令、决议; 经济手段，如税收、利润、补贴、工资、奖金及其他可为国家预算调度使用的经济杠杆; 行政手段，如同级人民政府或上级财政部门发布、下达的有关预算编制、执行、决算的指示、命令、决定等; 基础工作手段，包括财政统计、国家金库、预算会计等。为了提高预算管理效能，还需要采用现代化的管理方法与手段，如预测学和电子计算机等，实现预算管理现代化，力求信息畅通、反映灵敏、决策准确。中国人民银行关于将部分政府性基金纳入预算管理的通知国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局)，新疆生产建设兵团财务局，中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府) 城市中心支行、深圳、大连、青岛、宁波、厦门市中心支行：根据《财政部关于公布保留的政府性基金项目的通知》 (财综 [2002] 33号，以下简称《通知》) 精神，决定自2002年7月1日起，将部分尚未纳入预算管理的政府性基金 (具体目录见附件) 纳入预算管理。现将有关预算管理事宜明确如下：一、关于预算原则和预算级次(一) 各项基金收入全额上缴国库，支出通过预算安排，专款专用，结余结转下年继续使用。(二) 纳入预算管理后，各项基金原上交中央主管部门的，应作为中央基金预算收入，上缴中央财政; 原上交地方主管部门的，应作为地方基金预算收入，上缴地方财政; 原按比例分别上缴中央和地方主管部门的，应作为共享收入，继续按原规定的比例上缴中央和地方财政。二、关于预算科目为统一管理，对 《2002年政府预算收支科目》 “基金预算收支科目” 作如下调整：(一) 对第80类“工业交通部门基金收入”、“工业交通部门基金支出”作如下补充：1. 山西省的客运站场建设费，辽宁省的公路客运设施建设专用基金、公路货运发展建设基金，吉林省的客货运输设施建设基金，江苏省的客票附加费、货物附加费，四川省的公路客运附加费、公路货运附加费，甘肃省的客运车辆公路基础设施建设费、货运车辆公路基础设施建设费，其收支分别在基金预算收支科目的8004款“公路客货运附加费收入”、“公路客货运附加费支出”科目中反映。2.分别增设8024款“能源建设基金收入”、“能源建设基金支出” 科目。下设802401项“能源基地建设基金收入”、“能源基地建设基金支出”，802402项 “电源基地建设基金收入”、“电源基地建设基金支出”。山西省收取的 “能源基地建设基金”、“电源基地建设基金” 的收支情况在以上科目中反映。3.分别增设8025款“水运客货运附加费收入”、“水运客货运附加费支出” 科目，反映水运客货运附加费的收支情况。(二) 在第82类 “文教部门基金收入”、“文教部门基金支出” 中分别增设8205款“国家电影事业发展专项资金收入”、“国家电影事业发展专项资金支出”科目，反映国家电影事业发展专项资金的收支情况。(三) 对第84类 “农业部门基金收入”、“农业部门基金支出” 科目作下列修改：1. 四川省的集体育林和更改基金、国有育林和更改基金、贵州省的林业维简费、其他地区林业部门收取的维简费，其收支统一在8402款“育林基金收入”、“育林基金支出” 科目中反映。2.在8406款 “库区维护建设基金收入”、“库区维护建设基金支出” 下分别增设840601项 “库区维护基金收入”、“库区维护基金支出”，840602项 “库区建设基金收入”、“库区建设基金支出”，840603项“库区后期扶持基金收入”、“库区后期扶持基金支出”，840604项“库区移民后期扶持基金收入”、“库区移民后期扶持基金支出”科目，反映库区维护基金、库区建设基金、库区后期扶持基金以及湖南省收取的库区移民后期扶持基金的收支情况。3.分别增设8407款“农业发展基金收入”、“农业发展基金支出” 科目，反映农业发展基金的收支情况。4.分别增设8408款“水资源补偿费收入”、“水资源补偿费支出” 科目，山西省收取的“水资源补偿费” 在水资源补偿费收支科目中反映。(四) 在第87类 “其他部门基金收入”、“其他部门基金支出” 中分别增设8704款“残疾人就业保障金收入”、“残疾人就业保障金支出” 科目，反映残疾人就业保障金的收支情况。(五) 在88类 “地方财政税费附加收入”、“地方财政税费附加支出” 中分别增设8804款“燃油附加费收入”、“燃油附加费支出” 科目，海南省按规定征收的燃油附加费，其收支在上述科目中反映。三、缴库办法(一) 已纳入预算外资金收入收缴改革试点的中央单位应交中央财政的基金收入，按《财政部 中国人民银行关于印发 (预算外资金收入收缴管理制度改革方案〉的通知》 (财库[2002] 37号) 和《财政部 中国人民银行关于印发〈中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法〉的通知》 (财库 [2002] 38号) 的有关规定办理缴库。(二) 未纳入预算外资金收入收缴改革试点的其他单位应交中央财政的基金收入，继续按各项基金的征收管理办法，由有关单位负责征收后上交中央主管部门，由主管部门集中汇总后，缴入中央国库。(三) 上缴地方财政的基金收入，缴库的具体办法由地方财政部门制定。(四) 各项基金收入，采用集中缴库方式缴库的，基层单位应自取得收入之日起3日内 (节假日顺延，下同) 逐级汇缴上级主管部门，主管部门应自取得收入之日起3日内缴库; 采取就地缴库的，部门和单位应自取得收入之日起3日内缴库。(五) 未纳入预算外收入收缴改革试点单位的各项基金统一使用“一般缴款书” 办理缴库。填写缴款书时，缴入中央国库的基金，“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”; “预算科目” 栏按本通知规定的预算科目填写。缴入地方国库的基金按相应的财政机关、预算级次和本通知规定的科目填写。四、其他(一) 上述基金纳入预算管理后，有关预算、决算的编制及会计核算，各级财政部门和各单位可参照财政部《关于制发政府性基金预算管理办法的通知》 (财预字[1996] 435号) 执行。(二) 各地财政监察专员办事处应加强对中央基金预算收入的监督检查，确保收入及时、足额入库。(三) 各地征收的农村教育事业费附加，收支仍以基金预算收支科目的8201款“农村教育附加费收入”、“农村教育附加费支出” 反映。征收的 “城市教育附加费”，收支情况仍在一般预算收入科目的7003款“教育费附加收入”、一般预算支出科目的6003款“教育费附加支出” 科目中反映。(四) 对《通知》 明确予以保留、且已纳入预算管理的农网还贷资金、三峡工程建设基金、碘盐基金、墙体材料专项基金、港口建设费、民航机场管理建设费、民航基础设施建设基金、铁路建设基金、铁路建设附加费、国家茧丝绸发展风险基金、散装水泥专项资金、中央对外贸易发展基金、育林基金、水利建设基金、新菜地开发建设基金、城镇公用事业附加、文化事业建设费、旅游发展基金、公路客货运附加费、农(牧) 业税附加，以及农村教育事业费附加、城市教育附加费等，各地、各部门应继续按照有关规定，做好征收管理工作，并及时足额办理缴库。附件：纳入预算管理的部分政府性基金目录附件：纳入预算管理的部分政府性基金目录序 号项 目1客运站场建设费2公路客运设施建设专用基金3公路货运发展建设基金4客货运输设施建设基金5客票附加费6货物附加费7公路客运附加费8公路货运附加费9客运车辆公路基础设施建设费10货运车辆公路基础设施建设费11能源基地建设基金12电源基地建设基金13水运客货运附加费14国家电影事业发展专项资金15集体育林和更改基金16国有育林和更改基金17维简费18林业维简费19库区维护基金20库区建设基金21库区后期扶持基金22库区移民后期扶持基金23农业发展基金24水资源补偿费25残疾人就业保障金26燃油附加费中国人民银行关于将部分行政事业性收费纳入预算管理的通知为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》 (国办发 [2001] 93号) 的规定，现决定将中央和地方政府所属教育、人事、交通等部门和单位的部分行政事业性收费(具体目录见附件) 纳入财政预算管理，并就有关事宜通知如下：一、关于预算原则和预算级次(一) 自2004年1月1日起，本通知附件所列的各项行政事业性收费(含以前年度欠缴及未缴财政专户的部分) 全额上缴国库，支出通过预算安排，不再作为预算外资金管理。(二) 纳入预算管理后，原上缴中央财政专户的收费收入上缴中央国库; 原上缴地方财政专户的收费收入上缴地方国库; 原按国务院或财政部规定的分成比例分别上缴中央和地方财政专户的收费收入仍按原规定的比例上缴中央国库和地方国库。二、关于预算科目对《2004年政府预算收支科目》 作如下调整：(一) 在一般预算收入科目第42类“行政性收费收入” 下增设第4242款“教育行政性收费收入”，反映教育部门收取的中小学阅读图书评审费、公派出国留学人员报名费及评审费、学位与研究生教育评估费、教师资格证书工本费等行政事业性收费收入。 增设4243款“交通行政性收费收入”，反映交通部门收取的船舶登记费、船舶证明签证费、船舶申请安全检查复查费、油污水化验费、海事调解费、浮油回收费、海岸电台无线电电报电话费、特种船舶和水上水下工程护航费等行政事业性收费收入。(二) 在一般预算收入科目第70类“专项收入” 中增设第7008款“长江干线航道养护费收入”、第7009款“内河航道养护费收入”、第7010款“公路运输管理费收入”、第7011款“水路运输管理费收入”，分别反映交通部门收取的长江干线航道养护费、内河航道养护费、公路运输管理费、水路运输管理费。(三) 在一般预算支出科目第60类“专项支出” 中增设第6008款“长江干线航道养护费支出”、第6009款“内河航道养护费支出”、第6010款“公路运输管理费支出”、第6011款“水路运输管理费支出”，分别反映长江干线航道养护费、内河航道养护费、公路运输管理费、水路运输管理费的支出。(四) 除上述规定外，其他部门和单位的各项收费，凡在《2004年政府预算收支科目》 中已设置科目的，收入应在相关科目中反映。未设置科目的，统一在第4250款“其他行政性收费收入” 科目中反映。三、缴库办法

业综合开发项目库建设与管理是项目管理的重要组成部分，是为了加强农业综合开发项目的前期准备工作，逐步实现项目决策与管理的科学化、程序化和规范化，在更大范围内择优选项，提高选项透明度，实现开发效益最大化。如何在新形势下建设与管理好农业综合开发项目库，笔者谈几点供大家参考： 一、充分理解项目库建管必要性　　农业综合开发项目库建设是农业综合开发前期准备工作的重要环节，是搞好项目建设的基础。前期准备工作的充分与否直接影响到以后项目是否能按照设计要求建成，实现预期效益。同时，有无项目库也是每年上级检查验收项目的重要内容之一。而每年由于项目计划下达相对较晚，要求上报的时间相对很紧，项目的前期准备工作时间一般不足3个月，要在较短时间内将前期准备工作做实做细，完成高水平的设计，避免临时拼凑项目，减少和避免由于前期工作仓促所造成的决策失误，并在短时间内高质量上报项目的有效办法，就是建立项目库，作为满足农业综合开发连续不断进行选项而设立的一项有效的管理制度。农业综合开发项目库就是在做好开发规划的基础上，择优储备项目，择优筛选和逐级上报，使申报立项工作规范化、经常化。 二、按项目类别建库　　依据农业发展中长期规划和国家农业综合开发投资政策，在制定本地区农业综合开发总体规划及阶段性开发方案的基础上，农发机构应建立土地治理项目库和产业化经营项目库。土地治理项目包括中低产田改造和生态治理；产业化经营项目按产业特点分包括种植业、养殖业、农副产品加工和产地批发市场等流通设施项目，按财政投资规模分包括产业化重点龙头项目和一般产业化经营项目。在建立产业化经营项目库的同时应积极响应国家正在推行的投资参股经营工作精神，再建立投资参股项目库，投资参股项目库设置应在坚持投资参股经营项目和法人单位入库基本条件的基础上，对项目法人单位总资产规模、固定资产规模、年销售收入等主要指标，采取设定不同标准的方式，分类设库。三、严格审核项目入库条件　　项目库建立的基本程序：总体规划、申请入库、提交建议书、专家评审、入库上报。根据入库项目类别特点，围绕各类项目建设基本要求，以领导重视程度、群众参与程度和先行启动程度为重要依据，以农业增效、农民增收为目标，进行选择项目。选择入库项目必须符合以下条件：一是由具体的法人单位承担；二是必须遵循现行农业综合开发有关政策规定，符合国家产业政策和当地农业、农村经济发展的总体规划；三是立足当地资源，围绕培育主导产业，发展特色农业，将土地治理项目和产业化经营项目有机结合，发挥整体效益；四是实行分级设置，自下而上逐级入库；五是入库项目资料必须完整，主要包括项目建议书、项目立项要件、证明材料和图纸等；六是对拟入库项目，要按照国家和省农业综合开发有关规定进行严格审查，符合条件后方可存入项目库。 四、项目库坚持动态管理　　农业综合开发管理部门应把项目库管理作为部门日常工作实行动态管理，对于库内项目，必须严格控制项目入库数量，提高项目前期工作质量，所有项目应该编制项目概念书，立卡建档，实行专人管理，以便及时掌握项目发展情况。入库项目情况如有重大变化，应及时进行修改、补充和完善，并书面通知上级库进行调整、更新有关资料，为项目实施提供准确依据。同时根据上报一批、储备一批的原则，在项目向上级申报入库后，及时充实新的项目，保证各级项目库内项目资源能满足农业综合开发工作的需要。 五、严格项目出库管理　　项目出库，一是立项实施出库，对已立项实施的项目自然出库，并从各级项目库中予以删除；二是更新淘汰出库，凡上报未被立项实施的项目，一律淘汰出库，出库后的项目，符合立项条件的，可重新申请入库；三是向其他部门推荐立项出库，对于项目库资源应积极向有关部门推荐项目，多方吸引资金，促进更多的项目立项实施，发挥更大效益。四是凡未按规定程序入库的项目，一律不得立项实施，但仍需要继续扶持的项目，可重新申报。　　总之，对于农业综合开发项目库建设管理，我们要在实践中进一步改进和完善，认真研究国家产业政策，项目管理知识，严格项目准入制度，规范项目入库材料格式，及时更新和调整库内项目，充分利用好项目库资源，使项目库灵活有效运转，充分发挥作用。

根据《中共湖南省委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理工作的通知》（湘委乡振组办发〔2021〕1号）和《关于认真做好2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作的通知》（新委乡振组办发〔2022〕48号）精神，按照“村申报、乡审核、县审定”的程序，确定了新化县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。经领导小组审定，同意拟入库。现予以公示。公示期为2022年11月18日-2022年11月27日(10天)，如有异议，请在公示期内向县委实施乡村振兴战略领导小组办公室反映。1、招标条件本招标项目新化县12座2023年度新增小型病险水库除险加固工程勘察设计（项目名称）已由新化县水利局（项目审批，核准或备案机关名称）以新水发〔2022〕138号文件（批文名称及编号）批准，项目业主为新化县水利建设项目事务中心，勘察设计资金来自中央审计预算和自筹（资金来源），招标人为新化县水利建设项目事务中心，招标代理机构为湖南雁城建设咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1建设地点：新化县境内。2.2建设规模：对新化县2023年新增堵水湾、金凤、联心等12座水库的除险加固进行勘测设计。2.3招标范围：对新化县2023年新增的9座水库青山、塘湾、金凤、深碧潭、三八、联心、大塘、中兴、同心进行全面的地形测量、现场勘察、安全鉴定、安全评价、初步设计、概算、施工图设计及预算等，对新化县2023年新增的3座栗山、柳家、堵水湾进行全面的地形测量、现场勘察、初步设计、概算、施工图设计及预算等。2.4服务期限：（30个日历天）开标后三十天内提供勘测设计成果并经评审专家签字的文件及电子档。2.5标段划分：1个标段。3、投标人资格要求3.1投标人须具备独立的法人资格，持有效的营业执照，并在人员、设备方面具有相应的服务能力。3.2投标人必须是在水利部水利建设市场监管平台和湖南省水利建设市场综合监管系统建立信用档案的市场主体单位。3.3本次招标要求投标人须具备(1)设计资质：具有建设行政主管部门颁发的水利行业工程设计丙级及以上资质;(2)勘察资质:具有建设行政主管部门颁发的工程勘察（岩土工程或水文地质和工程测量）专业丙级及以上资质。3.4投标人近3/5/8年内（指/年/月～至投标截止时间止）必须完成过0/1个/业绩。3.5（A）拟任项目负责人应具有/年及以上工作经验和/专业技术职称，/注册执业证书，且为独立投标人（或联合体牵头人）正式员工。3.5（B）拟任项目负责人应具有5年及以上工作经验和水利水电工程专业中级及以上技术职称，且为独立投标人（或联合体牵头人）正式员工。3.6本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。3.7依据《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利工程建设项目招标投标管理实施办法>的通知》（湘水办〔2017〕113号）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利建设市场主体红黑名单管理办法>的通知》（湘水发〔2018〕28号），凡被列入水利部水利建设市场监管平台黑名单或湖南省水利建设市场主体黑名单并在有效期内的从业单位和从业人员，受到湖南省人民政府及湖南省直有关部门取消投标资格以上处罚并在有效期内的从业单位和从业人员，以及被人力资源和社会保障行政部门列入拖欠工资“黑名单”并在有效期内的从业单位和从业人员，禁止参与本次投标。3.8其他：/。4、招标文件的获取及修改、澄清答疑发布4.14.1请有意参加的投标人自即日起至2022年9月18日17：00止（北京时间）在娄底市公共资源交易中心招标投标电子交易平台（网址：http://218.77.100.184:61530/TPBidder）网上下载获取招标文件。4.2投标人须先在娄底市公共资源交易中心招标投标电子交易平台（网址：http://218.77.100.184:61530/TPBidder）按企业注册操作说明进行注册并获取CA证书后在娄底市公共资源交易中心招标投标电子交易平台（网址：http://218.77.100.184:61530/TPBidder）下载招标文件（如有问题请联系：宋工（电话0738-6371187QQ363402487））。4.3招标人对招标文件的修改、澄清答疑采用在娄底市公共资源交易中心招标投标电子交易平台（网址：http://218.77.100.184:61530/TPBidder）网上发布，投标人在交易平台中自行下载。5、投标担保5.1（A）本项目需要递交投标担保：详见招标文件的规定。5.1（B）本项目不需要递交投标担保。6、现场踏勘和投标预备会6.1（A）招标人定于/（具体时间）在/（踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，/（具体时间）在/（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具/（自备／招标人提供），食宿自理。6.1（B）本项目招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会。7、投标文件的递交7.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2022年9月19日9时0分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过娄底市公共资源交易中心招标投标电子交易平台（网址：http://218.77.100.184:61530/TPBidder）在线递交投标文件并完成在线签到。7.2电子投标文件解密时间为发出解密指令后，（30）分钟内完成。7.3开标地点：招标人在娄底市公共资源交易中心招标投标电子交易平台（网址：http://218.77.100.184:61530/TPBidder）上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。8、资格审查和评标办法8.1本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。8.2本项目评标办法采用综合评估法。9、发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、娄底市公共资源交易中心网和新化县人民政府门户网（发布公告的媒介名称）上发布。10、行政监督本次招标行政监督部门为新化县水利水电工程项目招标投标领导小组办公室，电话：0738-3521435。11、联系方式（1）招标人：新化县水利建设项目事务中心地址：新化县白沙洲西路联系人：邹先生电话：13873886618（2）招标代理机构：湖南雁城建设咨询有限公司地址：湖南省衡阳市高新开发区祝融路沐林美郡28栋8楼联系人：罗先生电话：18607380598电子邮件：294038445@qq.com12、需要补充的其它内容12.1、投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内，请投标人注意控制文件大小。12.2、由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。12.3、开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。12.4、开评标现场人员必须全程佩戴口罩，自觉接受体温检测不超过37.3°C，湖南省居民健康卡系统查询为绿码，外市人员还需持有48小时内的核酸检测阴性证明，入娄后24小时内需进行一次核酸检测。同时近14天内没有中高风险区旅居史、没有封控管控区旅居史、没有与阳性检测者轨迹交叉或者有共同暴露史，通行行程卡不带*号，否则将不能进入交易场所。如遇疫情等不可抗力的因素需要延期开标的招标人将在投标截止时间前另行通知。

一、正面回答项目入库流程有：1、申报。项目持有人申报创业项目的，应在市人力资源保障部门统一用户管理平台进行单位注册立户；2、评审。市公共就业服务机构汇总网上申报成功的创业项目，每半年组织一次项目评审；3、公示。市公共就业服务机构对经评审通过的创业项目在市公共就业服务网站公示7天；4、入库。市公共就业服务机构将公示无异议的项目纳入创业项目库，并通知项目持有人。二、分析详情项目库，是对行政事业单位项目支出进行规范化、程序化管理的数据库系统。所有的项目预算都应通过项目库，进行申报、论证、审核等环节，最后从项目库纳入部门预算。入库，相当于搜索预报名新项目将从项目库中提出，凡向中央申请预算内资金的项目，以及列入年度省政府确定的重点建设项目，原则上从重大项目库中择优选定。向国家推荐的重大项目，均须纳入省重大项目库。由各级政府和省直有关行业主管部门提出，省发展改革委按国家要求定期申报。全省设立三级重大项目库，实行分级管理。一级项目库由省发展改革委负责管理。二级项目库由各市发展改革委负责管理。三级项目库由各县、区发展改革局负责管理。项目库实行网上计算机信息化管理。项目申报、筛选、审核、查询等工作，均在网上进行。二、新型的创业项目有哪些新型的创业项目有：1、新媒体创业，现在新媒体行业竞争也是非常激烈，但是如果你足够有想法和写作能力，通过新媒体创业也是非常不错的创业之路；2、养花创业，现在人们生活条件越来越好，通过养花创业也是非常不错的，而且养花相对比较自由，创业成本也比较低，市场也会很大的；3、线上零售创业，现在做生意的人越来越多，小成本的线上零售，与线下的结合，都是非常不错的创业点子，而且未来也会有很大的市场；4、老人养生俱乐部，这种类似的俱乐部，也是非常不错的创业之路，毕竟新时代下这种养老保健模式，肯定也是非常流行的；5、美容机构，如果有条件的话，加入美容养生机构也是非常不错的，美容机构不仅能够更好地创造个人价值，而且市场是非常有潜力的。创业项目指创业者为了达到商业目的具体实施和操作的工作。创业项目分类很广，按照行业来分可以分为餐饮、服务、零售等门类，按照性质来分可以分为互联网创业项目和实体创业项目。

第一条　为了加强全市重点建设项目综合协调管理，确保项目顺利实施，推动全市经济社会绿色转型振兴发展，结合我市实际，制定本办法。第二条　本办法所称市重点建设项目，是指列入年度市重点建设项目计划的建设项目，分为续建项目、待建项目和前期预备项目。续建项目是指已开工建设，需继续加快推进的项目；待建项目是指具备开工建设条件，本年度拟新开工建设的项目；前期预备项目是指本年度开展前期工作的项目。第三条　市重点建设项目实行年度申报制度。每年8月31日前，各县（市、区）政府、市直单位或项目业主单位向市发展和改革局申报下一年度重点建设项目；市发展和改革局经初步筛选审查提出下一年度市重点建设项目计划初步方案，并向各县（市、区）和各部门征求意见修改完善，报市人民政府审定和市人民代表大会审议，市政府下达执行。第四条　申报市重点建设项目规模要求：　　（一）建设项目投资规模应为人民币1亿元以上，主要包括重大基础设施、城市扩容提质、重大产业、特色产业集群、园区扩能增效、生态环保、节能减排、社会公共事业等项目。　　（二）市本级财政资金投资规模人民币3000万元以上的民生保障建设项目。第五条　申报市重点建设项目必须提交下列材料：　　（一）项目建设清册，主要填报项目概况、年度工作方案、环保、用地、规划、项目审批、报建、设计和招标投标等前期工作进展情况；　　（二）项目立项审批（核准或备案）文件；　　（三）环保、安全生产、土地、规划、节能评估等相关审批文件。第六条　市重点建设项目实行储备管理制度。各县（市、区）政府、市直部门要加大项目储备工作力度，积极开展项目前期工作，加强项目库建设。市发展和改革局要每年储备一批重大项目，并做好省重点建设项目申报工作，省重点建设项目原则上从年度市重点建设项目计划中筛选。第七条　市重点建设项目行政审批实行“绿色通道”制度。各部门要按行政审批改革要求，清理项目行政审批事项和优化重点建设项目审批流程。对需多个部门分头办理审批事项的重点建设项目，属市权限的行政审批，由市行政服务中心牵头组织，实行联合告知、联合受理、联合踏勘、联合服务，各部门同步并联审批，减少或不互为前置条件。重点建设项目单位提交所需材料，或提交主要材料并承诺在一定时间内补交全部所缺材料的，各职能部门须按时限办结审批。第八条　市政府对市重点建设项目优先供地（每年安排不少于省下达我市用地指标总量的二分之一），优先安排配套资金、调控资金和引导资金，优先支持项目争取国家和省专项资金，以及在电力、交通、通讯、供水、供热、供气等要素配置向市重点建设项目倾斜。第九条　市重点建设项目实行清册管理制度。每个项目建立一份建设清册，各项目责任单位根据项目推进情况，对项目建设清册相关内容及时更新，市发展和改革局负责跟踪和服务。第十条　市重点建设项目实行市领导挂点联系制度。每个市重点建设项目由一名市领导挂点联系，及时协调解决项目实施过程中的问题。第十一条　市重点建设项目实行责任单位负责制。每个重点建设项目实行一个责任单位负责、一个工作方案推进、一个专责小组落实、一个联络员跟踪。　　（一）每个重点建设项目明确一个市直单位或县（市、区）政府作为责任单位，主要领导是责任人。各责任单位对项目建设全面负责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经常深入项目业主单位和项目施工现场，了解项目的建设进展和实施情况，掌握项目推进动态。　　（二）责任单位要加强与各建设主体的协调互动，围绕项目建设清册、年度建设目标和计划安排，制定具体实施方案，并将方案细化分解，确定每月工作任务，明确分工，责任到人。　　（三）责任单位要安排一名班子成员组织业务骨干成立项目建设专责协调服务小组，全程跟踪服务，切实协调解决项目存在问题，全方位、全过程推进项目建设。　　（四）项目责任单位对所负责的项目要早着手、快行动、争主动，全力推进项目顺利实施。主动沟通联系项目建设单位，全面、及时、准确掌握项目建设进展动态；主动对接各职能部门，协调办理项目立项、规划、用地、环评、安评、报建等相关手续；主动向挂点联系市领导和市政府分管领导汇报项目建设进展情况和存在问题，并研究提出解决问题的建议。　　（五）项目责任单位配备一名熟悉业务的工作人员为项目联络员，负责跟踪本地本部门所负责项目的详细进展情况及存在问题，次月5日前将项目形象进度、投资情况、存在问题、措施建议等内容形成书面材料报送市发展和改革局。

国家重大建设项目库中的批复是指什么什么叫做"立项批复"这是在行政管理上的一个术语，就是你要做一个项目，就必须立项（也就是得到批准），就必须打一下立项报告。而相关领导在你的立项报告上进行了批示，就是立项批复。这是在行政管理上的一个术语，就是你要做一个项目，就必须立项（也就是得到批准），就必须打一下立项报告。而相关领导在你的立项报告上进行了批示，就是立项批复。

金融单位在建设改设金融机构营业所和金钱明天先新建改造金融机构，营业场所

法律分析：政府项目入库是对行政事业单位项目支出进行规范化、程序化管理的数据库系统。所有的项目预算都应通过项目库，进行申报、论证、审核等环节，最后从项目库纳入部门预算。法律依据：《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》第一条 总体要求（一）统一认识。各级财政部门要深刻认识当前规范项目库管理的重要意义，及时纠正PPP泛化滥用现象，进一步推进PPP规范发展，着力推动PPP回归公共服务创新供给机制的本源，促进实现公共服务提质增效目标，夯实PPP可持续发展的基础。（二）分类施策。各级财政部门应按项目所处阶段将项目库分为项目储备清单和项目管理库，将处于识别阶段的项目，纳入项目储备清单，重点进行项目孵化和推介；将处于准备、采购、执行、移交阶段的项目，纳入项目管理库，按照PPP相关法律法规和制度要求，实施全生命周期管理，确保规范运作。（三）严格管理。各级财政部门应严格项目管理库入库标准和管理要求，建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制，及时将条件不符合、操作不规范、信息不完善的项目清理出库，不断提高项目管理库信息质量和管理水平。第二条 严格新项目入库标准各级财政部门应认真落实相关法律法规及政策要求，对新申请纳入项目管理库的项目进行严格把关，优先支持存量项目，审慎开展政府付费类项目，确保入库项目质量。存在下列情形之一的项目，不得入库：（一）不适宜采用PPP模式实施。包括不属于公共服务领域，政府不负有提供义务的，如商业地产开发、招商引资项目等；因涉及国家安全或重大公共利益等，不适宜由社会资本承担的；仅涉及工程建设，无运营内容的；其他不适宜采用PPP模式实施的情形。（二）前期准备工作不到位。包括新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的；涉及国有资产权益转移的存量项目未按规定履行相关国有资产审批、评估手续的；未通过物有所值评价和财政承受能力论证的。（三）未建立按效付费机制。包括通过政府付费或可行性缺口补助方式获得回报，但未建立与项目产出绩效相挂钩的付费机制的；政府付费或可行性缺口补助在项目合作期内未连续、平滑支付，导致某一时期内财政支出压力激增的；项目建设成本不参与绩效考核，或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任的。

两区建设一库四机制是:1、一库”是指“两区”招商引资项目库。2、“三清单”是指政策清单、目标企业清单和空间资源清单；3、“四机制”是指重大项目协调调度工作机制、服务管家工作机制、政企对接工作机制、督查评价工作机制。两区建设一库四机制是为了完善招商引资配套服务体系，用好中国国际服务贸易交易会、投资北京洽谈会、京港洽谈会等投资促进平台。

是一家的。根据查询爱企查显示，秦州区建设局和秦州国投是一家，是归国资委进行管辖的，秦州区国有资产经营投资有限公司于2007年02月02日在天水市工商行政管理局登记成立。法定代表人王刚平，公司经营范围包括城市建设投资，城市公益项目开发经营，城市项目库建设等。

公路资产管理子系、路长制管理子系统、公路建设管理子系统等等。1、公路资产管理子系统。实现通过表格或地图录入和管理、统计分析公路资产数据的目的。2、路长制管理子系统。将农村道路总路长、县乡村道路路长、路长办公室、路长办公会、路长工作计划、工单、巡查记录日志并进行统计和打印输出。3、公路建设管理子系统。这一系统主要应该包括的模块有建设项目库、建设项目计划、建设项目验收以及工程建设七公开管理的内容。

题库建设的基本流程第一步是成立题库建设的项目组。成立题库建设项目组的目的是为了明确责任和分工，集中资源和人力，促进项目的顺利进行。以下是成立题库建设项目组的基本流程：1.确定项目组的角色和职责：确定项目组的负责人和成员，并明确每个成员的具体角色和职责。例如，负责人负责整体项目管理、协调资源和决策，成员负责具体的任务执行和协助。2.制定项目计划：项目负责人和成员共同制定题库建设的项目计划。项目计划包括项目的目标、范围、时间表、里程碑等内容。要考虑到项目的可行性、资源需求和风险管理等因素。3.分配任务和资源：根据项目计划，将任务细化并分配给项目成员。确保每个成员清楚自己的任务和截止日期，并提供必要的资源支持，例如教材、试题样本、技术工具等。4.建立沟通渠道：建立有效的沟通渠道，确保项目组成员之间的及时沟通和信息共享。可以使用邮件、会议、共享文档等方式进行沟通，并设立定期的项目例会，及时解决问题和调整计划。5.制定项目管理和控制机制：设立项目管理和控制机制，确保项目按照计划进行和达到预期的目标。例如，建立项目进度追踪系统、风险管理和变更管理机制，以便及时掌握项目的进展和做出相应的调整。6.培训和支持：提供必要的培训和支持，使项目成员能够胜任自己的任务。例如，针对需要使用特定工具或技能的成员进行培训，为他们提供必要的技术支持和协助。7.成立验收和评估机构：成立专门的验收和评估机构，负责对题库建设项目的成果进行验收和评估。通过检查题目的数量、质量和覆盖范围等指标，评估项目的完成情况和效果。这些是成立题库建设项目组的基本流程，通过项目组的协作和协调，可以有效推动题库建设的顺利进行。

专业资源库建设的内容有哪些如下：专业资源库建设是高等教育发展的重要组成部分，旨在为各专业提供全面、高质量的资源，包括课程资源、教材资源、实验资源、科研资源等。具体来说，专业资源库建设包括以下几个方面：课程资源：课程资源是专业资源库的核心，包括课程标准、教学计划、授课视频、演示文稿、测试题等。课程资源按照专业划分，每一门课程都包含完整的教学内容和学习资源，方便学生自学和复习。教材资源：教材资源是专业资源库的基础，包括专业教材、参考书目、课外阅读材料等。教材资源根据专业特点进行筛选和整合，确保学生能够接触到最合适的教材和参考书籍。实验资源：实验资源是专业资源库的重要组成部分，包括实验指导书、实验视频、实验软件等。实验资源旨在帮助学生更好地理解和掌握专业知识，提高学生的实践操作能力。科研资源：科研资源是专业资源库的高端部分，包括科研论文、科研项目、科研成果等。科研资源可以帮助学生了解本专业的前沿研究成果，激发学生的科研兴趣和创新能力。此外，专业资源库建设还应该包括评价资源、拓展资源等，旨在帮助学生更好地掌握专业知识和技能，提高学生的学习效果和综合素质。总之，专业资源库建设的内容应该全面、丰富，能够满足学生的不同需求和学科发展的需要。同时，专业资源库的建设应该与课程建设、教材建设等紧密结合，共同推动高等教育的发展。

政府和社会资本合作模式操作指南（试行）第一章 总则　　第一条 为科学规范地推广运用政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership，PPP），根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）等法律、法规、规章和规范性文件，制定本指南。　　第二条 本指南所称社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。　　第三条 本指南适用于规范政府、社会资本和其他参与方开展政府和社会资本合作项目的识别、准备、采购、执行和移交等活动。　　第四条 财政部门应本着社会主义市场经济基本原则，以制度创新、合作契约精神，加强与政府相关部门的协调，积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。　　各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团财政部门应积极设立政府和社会资本合作中心或指定专门机构，履行规划指导、融资支持、识别评估、咨询服务、宣传培训、绩效评价、信息统计、专家库和项目库建设等职责。　　第五条 各参与方应按照公平、公正、公开和诚实信用的原则，依法、规范、高效实施政府和社会资本合作项目。　　第二章 项目识别　　第六条 投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。　　政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。　　（一）政府发起。　　财政部门（政府和社会资本合作中心）应负责向交通、住建、环保、能源、教育、医疗、体育健身和文化设施等行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作项目。行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。　　（二）社会资本发起。　　社会资本应以项目建议书的方式向财政部门（政府和社会资本合作中心）推荐潜在政府和社会资本合作项目。　　第七条 财政部门（政府和社会资本合作中心）会同行业主管部门，对潜在政府和社会资本合作项目进行评估筛选，确定备选项目。财政部门（政府和社会资本合作中心）应根据筛选结果制定项目年度和中期开发计划。　　对于列入年度开发计划的项目，项目发起方应按财政部门（政府和社会资本合作中心）的要求提交相关资料。新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案；存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。　　第八条 财政部门（政府和社会资本合作中心）会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各地根据实际情况开展。　　定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。　　定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。　　第九条 为确保财政中长期可持续性，财政部门应根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素，对部分政府付费或政府补贴的项目，开展财政承受能力论证，每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例。　　通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目，可进行项目准备。　　第三章 项目准备　　第十条 县级（含）以上地方人民政府可建立专门协调机制，主要负责项目评审、组织协调和检查督导等工作，实现简化审批流程、提高工作效率的目的。政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。　　第十一条 项目实施机构应组织编制项目实施方案，依次对以下内容进行介绍：　　（一）项目概况。　　项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。　　基本情况主要明确项目提供的公共产品和服务内容、项目采用政府和社会资本合作模式运作的必要性和可行性，以及项目运作的目标和意义。　　经济技术指标主要明确项目区位、占地面积、建设内容或资产范围、投资规模或资产价值、主要产出说明和资金来源等。　　项目公司股权情况主要明确是否要设立项目公司以及公司股权结构。　　（二）风险分配基本框架。　　按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分配项目风险。　　原则上，项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担，法律、政策和最低需求等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。　　（三）项目运作方式。　　项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。　　具体运作方式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。　　（四）交易结构。　　交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。　　项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途，项目资产的形成和转移等。　　项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源，包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。　　相关配套安排主要说明由项目以外相关机构提供的土地、水、电、气和道路等配套设施和项目所需的上下游服务。　　（五）合同体系。　　合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。　　项目边界条件是项目合同的核心内容，主要包括权利义务、交易条件、履约保障和调整衔接等边界。　　权利义务边界主要明确项目资产权属、社会资本承担的公共责任、政府支付方式和风险分配结果等。　　交易条件边界主要明确项目合同期限、项目回报机制、收费定价调整机制和产出说明等。　　履约保障边界主要明确强制保险方案以及由投资竞争保函、建设履约保函、运营维护保函和移交维修保函组成的履约保函体系。　　调整衔接边界主要明确应急处置、临时接管和提前终止、合同变更、合同展期、项目新增改扩建需求等应对措施。　　（六）监管架构。　　监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权，以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权；监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。　　（七）采购方式选择。　　项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行，采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点，依法选择适当采购方式。　　公开招标主要适用于核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规和政府采购政策，且采购中不作更改的项目。　　第十二条 财政部门（政府和社会资本合作中心）应对项目实施方案进行物有所值和财政承受能力验证，通过验证的，由项目实施机构报政府审核；未通过验证的，可在实施方案调整后重新验证；经重新验证仍不能通过的，不再采用政府和社会资本合作模式。　　第四章 项目采购　　第十三条 项目实施机构应根据项目需要准备资格预审文件，发布资格预审公告，邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审，验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争，并将资格预审的评审报告提交财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。　　项目有3家以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足3家的，项目实施机构应在实施方案调整后重新组织资格预审；项目经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的，可依法调整实施方案选择的采购方式。　　第十四条 资格预审公告应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。资格预审合格的社会资本在签订项目合同前资格发生变化的，应及时通知项目实施机构。　　资格预审公告应包括项目授权主体、项目实施机构和项目名称、采购需求、对社会资本的资格要求、是否允许联合体参与采购活动、拟确定参与竞争的合格社会资本的家数和确定方法,以及社会资本提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于15个工作日。　　第十五条 项目采购文件应包括采购邀请、竞争者须知（包括密封、签署、盖章要求等）、竞争者应提供的资格、资信及业绩证明文件、采购方式、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间、开启时间及地点、强制担保的保证金交纳数额和形式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、项目合同草案及其他法律文本等。　　采用竞争性谈判或竞争性磋商采购方式的，项目采购文件除上款规定的内容外，还应明确评审小组根据与社会资本谈判情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。　　第十六条 评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中应至少包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。　　第十七条 项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的，按照政府采购法律法规及有关规定执行。　　项目采用竞争性磋商采购方式开展采购的，按照下列基本程序进行：　　（一）采购公告发布及报名。　　竞争性磋商公告应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。竞争性磋商公告应包括项目实施机构和项目名称、项目结构和核心边界条件、是否允许未进行资格预审的社会资本参与采购活动，以及审查原则、项目产出说明、对社会资本提供的响应文件要求、获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件的售价、提交响应文件截止时间、开启时间及地点。提交响应文件的时间自公告发布之日起不得少于10日。　　（二）资格审查及采购文件发售。　　已进行资格预审的，评审小组在评审阶段不再对社会资本资格进行审查。允许进行资格后审的，由评审小组在响应文件评审环节对社会资本进行资格审查。项目实施机构可以视项目的具体情况，组织对符合条件的社会资本的资格条件，进行考察核实。　　采购文件售价，应按照弥补采购文件印制成本费用的原则确定，不得以营利为目的，不得以项目采购金额作为确定采购文件售价依据。采购文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日。　　（三）采购文件的澄清或修改。　　提交首次响应文件截止之日前，项目实施机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容应作为采购文件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，项目实施机构应在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取采购文件的社会资本；不足5日的，项目实施机构应顺延提交响应文件的截止时间。　　（四）响应文件评审。　　项目实施机构应按照采购文件规定组织响应文件的接收和开启。　　评审小组对响应文件进行两阶段评审：　　第一阶段：确定最终采购需求方案。评审小组可以与社会资本进行多轮谈判，谈判过程中可实质性修订采购文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得修订采购文件中规定的不可谈判核心条件。实质性变动的内容，须经项目实施机构确认，并通知所有参与谈判的社会资本。具体程序按照《政府采购非招标方式管理办法》及有关规定执行。　　第二阶段：综合评分。最终采购需求方案确定后，由评审小组对社会资本提交的最终响应文件进行综合评分，编写评审报告并向项目实施机构提交候选社会资本的排序名单。具体程序按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及有关规定执行。　　第十八条 项目实施机构应在资格预审公告、采购公告、采购文件、采购合同中，列明对本国社会资本的优惠措施及幅度、外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求等相关政府采购政策，以及对社会资本参与采购活动和履约保证的强制担保要求。社会资本应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。参加采购活动的保证金的数额不得超过项目预算金额的2%。履约保证金的数额不得超过政府和社会资本合作项目初始投资总额或资产评估值的10%。无固定资产投资或投资额不大的服务型合作项目，履约保证金的数额不得超过平均6个月的服务收入额。　　第十九条 项目实施机构应组织社会资本进行现场考察或召开采购前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个社会资本参加的现场考察和答疑会。　　第二十条 项目实施机构应成立专门的采购结果确认谈判工作组。按照候选社会资本的排名，依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判，率先达成一致的即为中选者。确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的社会资本进行再次谈判。　　第二十一条 确认谈判完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认谈判备忘录，并将采购结果和根据采购文件、响应文件、补遗文件和确认谈判备忘录拟定的合同文本进行公示，公示期不得少于5个工作日。合同文本应将中选社会资本响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件。合同文本中涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示。　　公示期满无异议的项目合同，应在政府审核同意后，由项目实施机构与中选社会资本签署。　　需要为项目设立专门项目公司的，待项目公司成立后，由项目公司与项目实施机构重新签署项目合同，或签署关于承继项目合同的补充合同。　　项目实施机构应在项目合同签订之日起2个工作日内，将项目合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。　　第二十二条 各级人民政府财政部门应当加强对PPP项目采购活动的监督检查，及时处理采购活动中的违法违规行为。　　第五章 项目执行　　第二十三条 社会资本可依法设立项目公司。政府可指定相关机构依法参股项目公司。项目实施机构和财政部门（政府和社会资本合作中心）应监督社会资本按照采购文件和项目合同约定，按时足额出资设立项目公司。　　第二十四条 项目融资由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割等工作。财政部门（政府和社会资本合作中心）和项目实施机构应做好监督管理工作，防止企业债务向政府转移。　　社会资本或项目公司未按照项目合同约定完成融资的，政府可提取履约保函直至终止项目合同；遇系统性金融风险或不可抗力的，政府、社会资本或项目公司可根据项目合同约定协商修订合同中相关融资条款。　　当项目出现重大经营或财务风险，威胁或侵害债权人利益时，债权人可依据与政府、社会资本或项目公司签订的直接介入协议或条款，要求社会资本或项目公司改善管理等。在直接介入协议或条款约定期限内，重大风险已解除的，债权人应停止介入。　　第二十五条 项目合同中涉及的政府支付义务，财政部门应结合中长期财政规划统筹考虑，纳入同级政府预算，按照预算管理相关规定执行。财政部门（政府和社会资本合作中心）和项目实施机构应建立政府和社会资本合作项目政府支付台账，严格控制政府财政风险。在政府综合财务报告制度建立后，政府和社会资本合作项目中的政府支付义务应纳入政府综合财务报告。　　第二十六条 项目实施机构应根据项目合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期监测项目产出绩效指标，编制季报和年报，并报财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。　　政府有支付义务的，项目实施机构应根据项目合同约定的产出说明，按照实际绩效直接或通知财政部门向社会资本或项目公司及时足额支付。设置超额收益分享机制的，社会资本或项目公司应根据项目合同约定向政府及时足额支付应享有的超额收益。　　项目实际绩效优于约定标准的，项目实施机构应执行项目合同约定的奖励条款，并可将其作为项目期满合同能否展期的依据；未达到约定标准的，项目实施机构应执行项目合同约定的惩处条款或救济措施。　　第二十七条 社会资本或项目公司违反项目合同约定，威胁公共产品和服务持续稳定安全供给，或危及国家安全和重大公共利益的，政府有权临时接管项目，直至启动项目提前终止程序。　　政府可指定合格机构实施临时接管。临时接管项目所产生的一切费用，将根据项目合同约定，由违约方单独承担或由各责任方分担。社会资本或项目公司应承担的临时接管费用，可以从其应获终止补偿中扣减。　　第二十八条 在项目合同执行和管理过程中，项目实施机构应重点关注合同修订、违约责任和争议解决等工作。　　（一）合同修订。　　按照项目合同约定的条件和程序，项目实施机构和社会资本或项目公司可根据社会经济环境、公共产品和服务的需求量及结构等条件的变化，提出修订项目合同申请，待政府审核同意后执行。　　（二）违约责任。　　项目实施机构、社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括停止侵害、消除影响、支付违约金、赔偿损失以及解除项目合同等。　　（三）争议解决。　　在项目实施过程中，按照项目合同约定，项目实施机构、社会资本或项目公司可就发生争议且无法协商达成一致的事项，依法申请仲裁或提起民事诉讼。　　第二十九条 项目实施机构应每3-5年对项目进行中期评估，重点分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性；及时评估已发现问题的风险，制订应对措施，并报财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。　　第三十条 政府相关职能部门应根据国家相关法律法规对项目履行行政监管职责，重点关注公共产品和服务质量、价格和收费机制、安全生产、环境保护和劳动者权益等。　　社会资本或项目公司对政府职能部门的行政监管处理决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。　　第三十一条 政府、社会资本或项目公司应依法公开披露项目相关信息，保障公众知情权，接受社会监督。　　社会资本或项目公司应披露项目产出的数量和质量、项目经营状况等信息。政府应公开不涉及国家秘密、商业秘密的政府和社会资本合作项目合同条款、绩效监测报告、中期评估报告和项目重大变更或终止情况等。　　社会公众及项目利益相关方发现项目存在违法、违约情形或公共产品和服务不达标准的，可向政府职能部门提请监督检查。　　第六章 项目移交　　第三十二条 项目移交时，项目实施机构或政府指定的其他机构代表政府收回项目合同约定的项目资产。　　项目合同中应明确约定移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准。移交形式包括期满终止移交和提前终止移交；补偿方式包括无偿移交和有偿移交；移交内容包括项目资产、人员、文档和知识产权等；移交标准包括设备完好率和最短可使用年限等指标。　　采用有偿移交的，项目合同中应明确约定补偿方案；没有约定或约定不明的，项目实施机构应按照“恢复相同经济地位”原则拟定补偿方案，报政府审核同意后实施。　　第三十三条 项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组，根据项目合同约定与社会资本或项目公司确认移交情形和补偿方式，制定资产评估和性能测试方案。　　项目移交工作组应委托具有相关资质的资产评估机构，按照项目合同约定的评估方式，对移交资产进行资产评估，作为确定补偿金额的依据。　　项目移交工作组应严格按照性能测试方案和移交标准对移交资产进行性能测试。性能测试结果不达标的，移交工作组应要求社会资本或项目公司进行恢复性修理、更新重置或提取移交维修保函。　　第三十四条 社会资本或项目公司应将满足性能测试要求的项目资产、知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。社会资本或项目公司应配合做好项目运营平稳过渡相关工作。　　第三十五条 项目移交完成后，财政部门（政府和社会资本合作中心）应组织有关部门对项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效评价，并按相关规定公开评价结果。评价结果作为政府开展政府和社会资本合作管理工作决策参考依据。　　第七章 附则　　第三十六条 本操作指南自印发之日起施行，有效期3年。　　第三十七条 本操作指南由财政部负责解释。

牟定县石油储备库项目建设时间2018年到2020年。牟定县人民政府资料显示：牟定县石油储备库项目建设时间为2018年到2020年。牟定县石油储备库由牟定县人民政府建设，用于石油储备。

项目库：是对行政事业单位项目支出进行规范化、程序化管理的数据库系统。所有的项目预算都应通过项目库，进行申报、论证、审核等环节，最后从项目库纳入部门预算。重要意义1、抓好项目库建设有利于对项目建设实施有效管理。地区经济发展仍属于增量型的、追赶型的，在这一阶段的经济发展主要靠投资拉动，这是由经济发展内在规律决定的。而项目建设是带动投资增长、促进经济发展的重要载体，关系经济社会发展全局。因此，项目建设尤其是重大项目建设，对于实现经济发展预期，增强经济发展信心，具有不可估量的重要意义。抓好项目库建设，通过对全地区现有在建项目、拟建项目、储备项目等进行收录入库、汇总分析以及优化整合、策划包装等，就可掌握全地区项目建设进展情况，分析研究存在问题及原因，采取有效推进措施，从而实现对项目建设工作的有效管理，进而达到促进项目建设强势推进、加快经济社会全面发展的目的。2、抓好项目库建设有利于向上申报项目、争取上级资金支持。项目的储备是申报项目、争取资金的前提。近年来，国家、自治区在确定投资导向后，往往要求在很短时间内就要把项目报上去。因此，保证一定水准的项目储备，对抢抓国家、自治区政策机遇，扩大投资，培育经济发展后劲，有着非常重要的意义。3、抓好项目库建设有利于招商引资。“抓招商就是抓发展”，招商引资的最终目的是使项目落户哈密，发展壮大，促进地区的经济社会发展。而抓好项目库的建设也是招商引资的基础工作。我们除了以良好的投资环境吸引投资外，更重要的是结合本地的资源、交通、土地、环境等优势，提出一批具有良好发展前景的优质项目，通过优化整合、策划包装，编制形成工业、农业、旅游、资源开发等方面的招商引资项目库，这样在招商引资中才有吸引力、有竞争力，才能提高招商成效。

今年以来财政部和国家发改委相继下发了《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》财金[2014]76号（下称“76号文”）、《财政部关于政府和社会资本合作示范项目有关问题的通知》（财金[2014]112号）（下称“112号文”）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》（财金[2014]113号）（下称“113号文”）、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）（下称“2724号文”）及其附件《政府和社会资本合作项目通用合同指南》（下称“《合同指南》”），社会各方面对政府和社会资本合作（PPP）高度关注，各方面都在研究PPP的操作，江苏、湖南、河北、河南省也相继出台了地方性的PPP规定，但这些规定中对PPP涉及的相关法律问题并没有解决，因此，本文就PPP实施涉及的法律问题进行探讨，以期抛砖引玉。 一、政府与社会资本合作的法律性质 PPP模式通常是指公共部门与私人部门为提供公共服务（主要是公用性基础设施建设）而通过正式的协议建立起来的一种长期合作伙伴关系，其中公共部门与私人部门互相取长补短，共担风险、共享收益。在PPP项目中一方是政府，一方是代表社会资本的私营机构。作为国家机关的政府由民众选出，然后代表社会民众对社会实施管理职能，政府对社会管理的行为属于行政行为，行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出；同时，行政行为具有强制性，以国家强制力保障实施，行政相对方必须服从并配合行政行为，否则，行政主体有权给予制裁或强制执行。作为政府，为了实现行政管理目标，或维护社会公共利益，也可以与行政相对人经过协商而签订行政合同，行政主体对于行政合同的履行、变更、或解除享有优益、监督权、指挥权、单方解除权。总之行政合同签约的主体之间是不平等的，这与民事合同于平等主体之间经过协商意思表示一致而签订有本质的区别。 PPP模式有多种，在不同的国家模式也有差别，首先PPP合同，无论是BOT、BOOT，还是其他类型，都是为了提供公共服务（当然，投资方在其中也有其私人的利益），而这些公共服务原来由政府提供，当政府把这些服务交给私营机构或公私合营机构提供时，所签订的合同一方必然是政府，而政府也有权力对合同履行进行监督，而不仅仅是合同的平等一方，所以PPP合同法律关系，具有行政性质。 而另一方面，在PPP合同的订立过程和履行过程中，非政府一方的社会资本或者说私营机构，也可以在利益、风险分配，违约责任、补偿等问题上与政府进行协商，讨价还价，这与行政行为的单方意志性和强制性又有不同，体现出民事合同的特点。所以PPP合同即反映了政府与私营机构之间的民事合同关系，又有政府与私营机构之间的管理与被管理、监督与被监督的行政关系，属于兼具公法和私法性质的混合合同，双方当事人应同时受到公法和私法原则约束。 当然也确实有人认为，政府与私营机构签订的合同，并不属于政府行使社会管理职能的合同，应该属于民事合同。我认为，政府作为社会管理者，具有双重的角色，在行使社会管理职能时，属于社会的管理者，其作出的行为为行政行为，具有单方意志性和强制性。当不履行社会管理职能，就不以社会管理的角色出现，如政府采购办公用品，虽然也涉及政府的正常运行，但并直接涉及政府的社会管理职能，其所签订的合同应该属于民事合同，在这种的合同中政府没有管理与监督的职能。在政府与代表社会资本的私营机构签订道路建设、燃气、供水、供电、污水处理等合同时，这些服务本身不属于政府的社会管理职能，在政府负责道路建设、燃气、供水、供电、污水处理等市政基础设施服务时，其角色并不是社会管理者，政府把有关的服务交给私营机构所签订的此类合同也应该不属于行政合同。但由于市政建设等公共服务涉及社会公众利益，而政府也是民众选举出来为公共利益服务的，所以政府应该对市政基础设施的服务承担责任，代表公众履行管理义务，介入到市政基础设施服务中去，这样，以市政基础设施服务为基本内容的PPP合同就兼具民事合同和行政合同的双重特征。 二、政府与社会资本合作是否适用《政府采购法》和《招标投标法》 “76号文”按照《政府采购法》及有关规定，依法选择项目合作伙伴，财金“113号文”第11条在采购方式选择中明确规定“项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行，采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点，依法选择适当采购方式。”发改委的2724号文也规定：“按照《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等多种方式，公平择优选择”合作伙伴。 但有人提出，PPP项目不应适用《政府采购法》和《招标投标法》，理由是PPP项目投资来源于社会资本没有使用政府资金，不属政府投资项目，有些PPP项目是用户付费或用户付费加政府补贴，无法判断是否属采购范围，不应属于政府采购法所称的工程或服务；PPP项目虽然有提高公共服务效率、转变政府职能、改革财税体制的目的，但吸收社会资本的目的可能更直接，而《政府采购法》规范的是政府购买工程与服务，并不是为了融资，所以PPP项目的性质与政府采购并不符合；《政府采购法》和《招标投标法》对招投标的过程过于严格，不适合于长期而复杂的PPP项目。 但我认为，以上理由虽然有一定道理，但就目前的情况，适用《政府采购法》和《招标投标法》是更好的选择。首先，《政府采购法》规定了哪些工程和采购应该适用该法，《招标投标法》规定了哪些招标投标必须依据招投标法进行，但并没有排除其他的项目不得适用；作为行政合同与民事合同兼有的PPP项目，即使不属于该法调整范围、没有使用政府资金，双方当事人可以选择适用准据法；其次，采用公开的、竞争性的招投标制度，是政府公共采购的基本要求，也是目前防止腐败的基本手段，通过公开、公正的程序确定的合同其合法性更强，对社会资本也是一种保护；第三，从技术上看，PPP合同周期长、内容复杂，如果简单的进行招投标，无法解决合同中的很多问题，不利于达成完善的合同，但《政府采购法》中也明确规定可以采用竞争性谈判和竞争性磋商程序，从而弥补合同谈判不充公的缺陷；第四，相关的法律，如《市政公用事业特许经营管理办法》等法规和地方性规定均规定采用招投标制度，不采取招投标制度怎么在合理的程序确定项目实施单位，而且由于目前的各法律对于招投标的规定比较粗糙，可以由部委或地方人大制度详细的操作性细则，这样即不违反宏观的法律规定，又使PPP的招投标程序具有可操作性。 《招标投标法》规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底，影响中标结果的，中标无效。招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的，中标无效。《政府采购法》规定，谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 这两个法律之间并不存在冲突，首先，在进行PPP项目谈判的时候，可以将有关项目的关键点列为谈判要点，只要对所有的参与者公平，并按《政府采购法》不透露其他供应商的信息，招投标就是合法和公正的；如果项目在谈判过程中因某家供应商的建议和意见，发生了实质性的改变，只有公平的告知其他供应商，这个过程也是公平的，不影响谈判的结果；其次，由于是竞争性谈判，谈判肯定涉及实质性的合同条件，按招投标法，在中标前招标人与投标人进行实质谈判，并不必然导致合同无效，只要程度公平，机会均等，不影响中标结果就可以，因谈判导致合同条件变化的，只要按《政府采购法》通知其他供应商，程序就是合法公正的，由于合同条件的变化，等于是启动了新一轮的谈判；在113号文也规定，评审小组可以与社会资本进行多轮谈判，谈判过程中可实质性修订采购文件的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经项目实施机构确认，并通知所有参与谈判的社会资本；第三，在通过谈判，将合同条件大部分确定后，再制定招标的最终文件，制定招标的条件或条件的组合，在确定大部分合同条件的基础上，由投标者就不确定的价格等条件，或条件的组合进行正式投标，由招标人在最终的投标条件中进行选择，这样即遵守了法律的规定，也不至于因遵守法律规定影响项目谈判、招投标的质量。 在PPP项目中，如果通过招投标方式或竞争性谈判方式确定了PPP的项目主体，但PPP项目还要设立项目公司，即PPP合同的谈判参与方并不是PPP项目的实施公司，这样投标主体与签约主体就不一致，为此113号文规定，需要为项目设立专门项目公司的，待项目公司成立后，由项目公司与项目实施机构重新签署项目合同，或签署关于承继项目合同的补充合同。但同时也应该限制项目公司的股权转让，不允许项目公司的投资方进行实质性的变更。另外，在通过招投标或竞争性谈判确定PPP实施方后，签订特许经营协议的时候是否还应该进行招投标，这个问题也应该明确。 三、政府合作的主体 由于“76号文”和“2724号文”都是政府部门制定的，而且都是通知和指导意见、指南等，在效力层级上还达不到部门规章，在规范性和严谨性、统一协调方面都有不足，比较明显的是关于政府与社会资本合作时，政府方的实施机构不一致。 “76号文”由于是财政部制定的，希望由地方各级财政部门要会同行业主管部门进行项目评估、选择合作伙伴、签订合同，在“113号文”中建议设立政府和社会资本合作中心或指定专门机构，履行规划指导、融资支持、识别评估、咨询服务、宣传培训、绩效评价、信息统计、专家库和项目库建设等职责，在具体运作中又提出由财政部门（政府和社会资本合作中心）会同行业主管部门开展项目筛选和评价，政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。实际上没有明确具体的负责部门，作为财政部也无权明确规定由哪个部门负责实施。 发改委2724号文提出按照地方政府的相关要求，明确相应的行业管理部门、事业单位、行业运营公司或其他相关机构，作为政府授权的项目实施机构，即把实施机构的确定交给了地方政府。 在特许经营领域2004年建设部的《市政公用事业特许经营管理办法》规定，国务院建设主管部门负责全国市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作。省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内的市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作。直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权（以下简称主管部门），负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。即，具体实施机构是各地的公用事业主管部门。而《基础设施和公用事业特许经营法》（征求意见稿）中规定，省级以上人民政府发展改革部门负责指导和协调本行政区域内基础设施和公用事业特许经营工作，会同有关部门制定基础设施和公用事业特许经营的重要制度、重大规划。县级以上地方人民政府有关部门依据本级人民政府的授权作为实施机关，负责本部门职责范围内基础设施和公用事业特许经营项目的具体实施工作。根据这个规定，落实下来，还是各公用事业的主管部门。 《江苏省关于推进政府与社会资本合作（PPP）模式有关问题的通知》（苏财金〔2014〕85号）提出各市、县财政部门应积极推动建立政府牵头，财政、发改、规划、住建、交通、环保、卫生、民政等职能部门参与的PPP协调领导小组，市、县财政部门应结合部门内部职能调整，研究成立由金融、预算、经建、采购、绩效等业务口组成的PPP中心，有条件的地方可申请编制部门批准设立PPP中心，作为负责PPP日常管理的机构。各市、县财政PPP中心应会同项目主管部门、项目实施机构遵照有关规定选择合作伙伴，但哪个部门是项目实施机构并没有说明，该规定中同时列出了项目主管部门和项目实施机构，说明实施机构还不是行业主管部门。按上述讲的行政合同的理论，行政合同的一方应该是行政主体，或者是政府，或者是政府授权的主管部门（其实签约主体还是政府，主管部门只是依据授权签约），未明确的实施机构签订的合同的效力就存在疑问。而政府机构的设立是各地权力机关—人民代表大会的职权，所谓的PPP中心，即使有编制，也只能是临时机构，不具备行政法和合同法上的签约主体资格，其所对外实施的行为必须经相应的政府确认后才有效。 而河南省政府出台的地方规定，明确PPP的主体是各级政府和授权单位，省政府成立推广运用工作领导小组,统一协调部署全省政府和社会资本合作模式推广运用工作。这是比较明确的，之所以出现这样的不同，是因为江苏省的规定是该省财政厅制定的，作为财政部门无权对实施主体作出决定。 而河北省的地方规定则更加明确，该省规定由各市县政府建立项目库，政府或授权组织实施单位进行评估，授权组织实施单位制定PPP实施方案，各行业主管部门会同财政部门选择合作伙伴，政府授权投资主体与PPP项目其他参与方签订合作协议，政府或有权授予特许经营的主管部门与PPP项目公司在项目合作协议框架下签订特许经营协议。财政部门可给予适当的补贴，各市县政府要对PPP项目进行监管，行业主管部门要建立政府、服务使用都共同参与的综合性评价体系。相比而言，河北省对PPP运作中的政府参与主体规定的更明确，操作性更强，在法律上也具有相应的效力。 在社会资本的参与主体方面，在国家发改委的《合同指南》中，社会资本主体为“符合条件的国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业，或其他投资、经营主体”。而在财政部的“113号文”中，社会资本则指“已建立现代企业制度的境内外企业法人”，财政部主要是考虑是否会增加政府的债务，所以明确排除了政府融资平台和其他控股国有企业。 四、关于财政补贴 关于政府与社会资本合作中各个文件均规定了对项目收入不能覆盖成本和收益，但社会效益较好的政府和社会资本合作项目，地方各级财政部门可给予适当补贴，并分类纳入同级政府预算。但对如何补贴、决定补贴的主体和程序确定的并不明确。 财政专项资金（以下简称专项资金），是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金[1]。财政补贴在我国并没有统一的制度性规定，财政部和各地方政府关于财政补贴的规定十分繁杂，中央财政和地方各级财政都有权对特定的行业、企业和人群进行补贴。以河北省的地方规定为例，县级以上人民政府财政部门负责本行政区域专项资金的监督管理工作，其他业务主管部门按各自职责做好专项资金的监督管理工作。财政补贴的程序是，申请使用专项资金的单位和个人，向业务主管部门提交申请文件及有关资料，业务主管部门对受理的申请进行审查。业务主管部门或者专项资金使用单位按专项资金预算、归口管理的专项资金安排计划、项目实施进度和支付方式，编制专项资金用款计划，报同级财政部门。财政部门对专项资金用款计划进行审核，符合规定的，按用款时间要求拨付专项资金（给业务主管部门）。经业务主管部门拨付专项资金使用单位的专项资金，专项资金使用单位按项目实施进度编制用款计划报业务主管部门。业务主管部门审核后，对符合规定的拨付专项资金。当然不同的补贴项目和不同政府和政府部门规定的补贴的资金的申报、审批程序都不相同，需要逐一进行研究。 财政补贴也是政府的一项支出，按规定应该纳入预算管理，所以，只要按预算法等规定进行预算审批，并按各地的地方性规定履行了相应资金的审批程序，财政补贴是有法律依据的。反之，如果没有经过合法的程度，仅政府承诺给予补贴，则在法律效力上存在瑕疵，在最终的兑现上也存在风险。所以投资PPP项目的企业一定要研究地方财政补贴的规定，并要求政府依据规定履行相应的程序，而不能仅在合同中规定一个条款就认为万事大吉。 在财政补贴的问题上，依据《中华人民共和国预算法》，首先，经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。如果没有列入预算，财政补贴是不能实现的。其次，预算法规定预算年度自公历1月1日起，至12月31日止，即按年进行预算，但PPP项目持续的时间长，往往二三十年，财政补贴的预算需要年年审批，并不能一劳永逸的一次性审批，这对于PPP项目来说也是个问题。财政部76号文提出，要求从以往单一年度的预算收支管理，逐步转向强化中长期财政规划，但毕竟还没有从法规上落实。 五、关于PPP项目的土地问题 按中国的土地管理法，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得，但城市基础设施用地和公益事业用地等是可以以划拨方式取得，据此可以理解PPP项目中的大部分用地，可以采取划拨地；关于基础设施及市政公用PPP项目（包括但不限于污水、垃圾焚烧发电、供气等），项目法人关于土地使用的权利主要有以下三种：项目法人享有划拨土地使用权、出让土地使用权以及通过租赁方式享有对土地使用的权利。 在以划拨方式取得国有建设用地使用权的情况下，融资的时候，可以办理土地使用权抵押，但抵押权人只有在以抵押标的物折价或拍卖、变卖所得价款缴纳相当于土地使用权出让金的款项后，对剩余部分方可享有优先受偿权。所以很多金融机构出于风险和处置方便考虑，不愿意接受划拨土地抵押融资。 依据《担保法》第37条及《物权法》第184条的规定，学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；”即使该等土地使用权是以出让方式获得，且公益设施为私立性质，也不得抵押。《关于私立学校、幼儿园、医院的教育设施、医疗卫生设施能否抵押的请示的意见》（法工办发[2009]231号）规定，私立学校、幼儿园、医院和公办学校、幼儿园、医院，只是投资渠道上不同，其公益属性是一样的。私立学校、幼儿园、医院的教育设施、医疗卫生设施也属于社会公益设施，按照《物权法》第一百八十四条规定，不得抵押。所以在考虑PPP项目融资结构的时候要注意这些问题。 在很多项目中，投资方也会以出让土地使用权的方式取得国有建设用地使用权，投资方常常会要求与政府签订协议，由政府收到土地出让金后以补贴、返还的形式返还给投资方。首先，政府的补贴和法定的要求和程序，并不一政府加盖公章就有效的，行政行为的原则是法无授权即为禁止，没有依据法定程序的决定并不一定具有法律效力；其次，按国有土地出让金的有关规定，即2006年68号文和100号文关于土地收支两条线的规定，地方政府无权直接支配土地出让收入并再返还给投资方；第三，如果合同中已经约定了，政府收到出让金后要返还给投资方，会不会构成在土地招拍挂前确定中标人，因招拍挂制度而导致土地中标无效。 对于铁路、轨道交通等项目，由于投资巨大、回收期限较长，投资方往往要求捆绑地上物业开发（即地铁上盖物业），但按《物权法》及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，商业等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。地铁上盖物业，其用地性质应为经营性用地，也应该按招拍挂程序取得建设用地使用权，这样就无法保证轨道交通公司获得相应的土地，能否综合一体化开发成各地政策无法突破的问题。 六、PPP项目的公司股权分配与治理结构 PPP的原义即公私合作，公私合作意味省并不是由社会资本单独出资，否则就是纯粹的BOT模式了，财政部76号文规定，财政部将积极研究利用现有专项转移支付资金渠道，对示范项目提供资本投入支持，给予示范项目前期费用补贴、资本补助等多种形式的资金支持。即政府是要投入资金的。发改委2724号文指出PPP的意义是有利于推动各类资本相互融合、优势互补，促进投资主体多元化，发展混合所有制经济；说明政府也是可能投资的。总之，政府在PPP项目中不仅是合同的一方和监管方，还是投资方。 76号文提出，在与社会资本协商确定项目财政支出责任时，地方各级财政部门要对各种形式的资金支持给予统筹，综合考虑项目风险等因素合理确定资金支持方式和力度，但以什么样的方式提供支持并没有明确。在北京地铁四号线中，全部建设内容划分为A、B两部分：A部分主要为土建工程部分，投资额约为107亿元，占4号线项目总投资的70%，由已成立的4号线公司负责投资建设；B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备，投资额约为46亿元，占4号线项目总投资的30%，由社会投资者组建的北京地铁4号线特许经营公司（以下简称“特许公司”）负责投资建设。4号线项目竣工验收后，特许公司根据与4号线公司签订的《资产租赁协议》，取得A部分资产的使用权。特许公司负责地铁4号线的运营管理、全部设施（包括A和B两部分）的维护和除洞体外的资产更新，以及站内的商业经营，通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资[2]。这其实是租赁关系，双方为合同、即契约式合作。 在合作方式上河北省规定，政府授权的投资主体与PPP项目其他参与各方签订项目合作协议，协议内容包括“成立PPP项目公司事项”，而河南省规定“对不同合作方式所对应的资本结构”进行评估，江苏省也要求对资产权属、股权结构进行评估。即地方政府也考虑到政府投资的问题。按《企业国有资产监督管理暂行条例》国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本条例。企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。国有资产由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。即由国资委代表国有资产履行出资人职责，参与企业管理和重大事项的决定，并进行监督。如果政府在项目公司中持股，投资方要注意国有资产管理的特殊规定，保证公司按国有资产管理的规定进行运作。 根据公司法，公司的表决权和分红权可以不按同股同权、同股同利处理，而由公司章程进行约定，鉴于PPP项目不仅是为了吸引社会资本投资，也为了发挥社会资本在管理、技术方面的长处，提高公共服务质量和效率，公司的管理由社会资本主导比较适宜，约定由社会资产进行PPP项目公司管理、而国有资本享有优先权比较适宜，但这样的约定与国有资产管理的法律约束如何协调值得研究。

法律分析：2021年，巴州交通运输局将扎实加快推进G0711线乌鲁木齐至尉犁、G0711线尉犁至35团、G0711线35团至若羌、G0612线依吞布拉克至若羌、S254线尉犁至且末、G315线若羌至民丰、巩乃斯景区连接线、瓦石峡资源路8个续建项目的施工建设，确保G315线若羌至民丰、G0711线尉犁至35团、G0711线35团至若羌、S254线尉犁至且末4条公路年内建成通车。法律依据：《关于做好2021年度县级扶贫项目库建设及项目清单编制工作的通知》为认真贯彻落实《关于做好2021年度县级扶贫项目库建设及项目清单编制工作的通知》要求，进一步强化财政扶贫资金的监督管理，确保扶贫资金项目安排公正、公平、公开、规范，提高项目资金的透明度和资金使用效益。现将脱贫攻坚政策、财政专项扶贫资金使用管理制度、资金使用计划、项目安排、扶持对象、补助标准、预期目标、监督举报电话等信息公开，接受社会监督。　　2021年度库尔勒市计划上报财政专项扶贫资金（扶贫发展）项目库项目13个，资金3591.9211万元。现将库尔勒市2021年度计划上报财政专项扶贫资金（扶贫发展）项目库公示如下。

法律分析：一要把项目建设作为经济工作主抓手。经济发展离开项目就是空中楼阁、无源之水。无论是科技创新、产业发展、基础设施建设还是民生改善，都由一个一个具体项目构成。全省上下要鲜明确立起“项目为王”的工作导向，使这个主抓手与开发区主阵地、主战场、主引擎一起，形成抓经济工作的完整链条和体系。开展“三个一批”活动是长久之策、不是权宜之计，要持续定期常态化开展，以项目建设的主动轮，带动经济运行的所有轮子一起转，形成强大的新动能。在抓好投产项目达效、开工项目投产、签约项目开工的同时，还要高度重视项目前期工作，抓好项目储备，建好项目库，确保“三个一批”活动滚动开展、项目源源不断。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持准入标准，着力抓好项目、大项目、新项目，不能“捡到篮子里就是菜”。二要把产业项目作为固定资产投资的重中之重。制造业高质量发展是主攻方向，是我们必须打好的一张优势牌。要清醒认识到，如果不依靠科技进步、不依靠科技创新、不依靠体制机制改革，已有的优势将不断减弱，甚至会随着时间推移荡然无存；如果没有强大的主导产业、优势产业、先进产业的支撑，没有四梁八柱，河南这座经济大厦就立不起来，在全国经济版图中就没有地位。把产业项目作为重中之重，就要适应新形势、新环境、新要求，充分发挥人力资源、内需市场、交通区位等优势，开展市场化招商、专业化招商、点对点招商、产业链招商，以高端科研平台、先进科研成果、领军科研团队来招商，以更多的项目支撑高质量发展。三要把新基建作为基础设施建设的战略工程。建设现代化河南，必须有现代化新基建。要在巩固提升现代综合交通枢纽优势的同时，加快推进互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能、算力算法、场景应用等新基建项目建设，不断丰富拓展内涵和外延，形成系统方案，有计划、有步骤实施，全方位构建高水平新型基础设施体系，为现代化河南建设提供新平台、新支撑。四要把投产达效作为项目工作的一把尺子。有关职能部门要建立台账、全程跟踪、强化落实，建立项目建设考评奖惩机制，重点关注投产达效，通过建账、理账、对账、交账、算账，做到目标亮相、考核亮牌、奖惩亮剑，充分释放项目企业的潜在生产力。解放和发展生产力永远在路上，要通过全面深化改革、体制机制创新，推动先进生产要素高效配置，产生裂变效应。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。 国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

已入库PPP项目还有运作的可能性在2016年12月之前，PPP项目可能只需要入财政部的项目库。至2016年12月21日，发改委发文《传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目库管理办法（试行）》后，PPP项目不仅需要入财政部的项目库，还需要入发改委的项目库。《财政部财金[2015]166号》中明确提出，未入库的项目，不能列入各地的PPP项目目录，不能通过财政预算安排支出。2016年10月24日，国家发展改革委印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》，第六条明确：各级发展改革部门要会同有关行业主管部门，在投资项目在线审批监管平台（重大建设项目库）基础上，建立各地区各行业传统基础设施PPP项目库，并统一纳入国家发展改革委传统基础设施PPP项目库，建立贯通各地区各部门的传统基础设施PPP项目信息平台。入库情况将作为安排政府投资、确定与调整价格、发行企业债券及享受政府和社会资本合作专项政策的重要依据。如果没有入库，则PPP项目原则上无法使用国家发展和改革委员会所安排财政拨款（包括中央预算内的投资、专项建设基金、中央专项债券筹集的专项建设基金、其他中央财政建设性基金及其他有关PPP项目的专项政策）。后期也无法通过发行企业债券募集资金。

截止2023年2月22日有石堡子水库建设项目。根据甘肃华亭市政府资料，甘肃华亭市石堡子开发了石堡子水库建设项目。主要是截流境内汭河、策底河，新修库容量710万立方米的水库一座，专门为中煦公司60万吨。石堡子工业园区位于华亭县东部，辖原三线军工企业5203厂、5204厂区及3个行政村，总面积19.8平方公里，总人口5855人。

法律分析：水库项目需要到发改委立项，环保局环评，水利局水保，住建局办理相关手续。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。第四十六条 征收下列土地的，由国务院批准：（一）永久基本农田；（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

1 服务器端利用SQL Server 7.0数据库实现数据的完整性在用INSERT、DELETE、UPDATE语句修改数据库内容时,数据的完整性可能遭到破坏,为了保证存放数据的正确性和一致性,SQL Server对数据施加了一个或多个数据完整性约束。这些约束限制了对数据库的数据值,或者限制了数据库修改所产生的数据值,或限制了对数据库中某些值的修改。在SQL Server关系数据库中,主要有以下3类数据完整性:实体完整性(保证表中所有行唯一);参照完整性(主健和外健关系维护,它涉及两个或两个以上的表的数据的一致性维护);域完整性(某列有效性的集合,是对业务管理或是对数据库数据的限制)。在报务器端有两种方法实现数据完整性:定义reat Table 完整性约束及定义规则、缺省、索引和触发器。1.1 定义 reatetable 完整性约束此方法是在创建数据库表的命令语句中,加入表级约束或列级来实现数据完整性。如在建表语句中加入非空(nt null)约束、缺省(default)约束、唯一码(unique)约束、主键码(priary key)约束、外键码(frEign key)约束、校验(hek)约束等。它的主要特点是:定义简单、安全可靠、维护方便。1.1.1 非空约束、缺省约束和校验约束非空约束限定了列值不能为空值;缺省约束指定当向数据库插入数据时,若用户没有明确给出某列的值时,SQL Server 自动输入预定值;校验约束则用来限定列的值域范围。例如,在创建图书登记表中,限定登记日期、图书类别编码、登记号、中文名等列值不允许为空值;页数的缺省值为1;单价的缺省值为0;图书状态只能为:“在馆”、“借出”、“丢失”之一。1.1.2 主键约束和唯一约束主键约束和唯一约束,均为指定的列建立唯一性索引,即不允许唯一索引的列上有相同的值。主键约束更严格,不但不允许有重复值,而且也不允许有空值。例如,在科室编码表,对列ksb创建主键约束,对ks创建唯一约束。1.1.3 外键约束外键约束又称参照完整性约束,用来限定本表外键码列值与相关表主键码字段列值的匹配,即保证相关数据的一致性。例如,在创建医师编码表中,医生所属科室 ssks 为外键码,限定它与科室编码表中的科室编码 ksb 列值一致。1.2 定义规则、缺省、索引和触发器在数据库表的创建命令语句中定义约束的方法,虽然具有简单、方便、安全等特点,但它只对特定的表有效,不能应用到其他表,并且只能使用 alter table 命令修改或删除约束,缺乏一定的灵活性。与此相反,在数据库中创建与表相对独立的规则、索引和触发器对象,也能实现数据完整性,而且能实施更复杂、更完善的数据完整性约束。它的主要特点是功能强、效率高、维护方便。1.2.1 定义规则规则类似于表定义中的校验约束,用来限定列的值域范围。但它不限定于特定表,可以绑定到其他表的列或用户自定义的数据类型中使用。例如,在定义药品的编码规则Rul-ypb,可绑定到其他表中。

一、项目前期准备阶段 在PPP模式中，项目前期准备阶段包括项目发起和项目准备两个部分。1、项目发起 项目发起阶段的工作主要内容包括启动准备和前期调研，包括组建项目实施班子、制定整体工作计划、开展项目调查等。 实施PPP模式是一个系统工程，其复杂、专业程度极高。一要组建一个PPP项目实施团队，由市政府牵头，规划、建设、土地、发改、财政、审计、国资委、法制办等部门组成领导小组；二是制定具体工作实施方案，明确部门责任分工、目标任务和实施工作计划安排等；三要根据城市总体规划和近期建设规划，由政府组织相关部门或机构梳理城市基础设施领域拟新建项目和存量项目，决定可以通过PPP模式运作的具体项目清单，构建PPP项目库。2、项目准备 项目准备阶段工作主要是项目策划实施方案研究和编制，包括下面九个方面的工作： 一是聘请顾问团队；二是项目协议；三是开展项目的前期论证，确定项目范围和实施内容（项目建设规模、主要内容和总投资）；四是前期沟通，研究项目模式，设计项目结构，编制项目实施方案；五是设计项目主要商业原则；六是财务分析，编制财务模型；七是确定投资人比选方式和原则（确定投资人应具备的条件和能力及招标方式；双方的主要权利和义务；八是组织相关单位讨论方案；九是实施方案公示和报批。 在项目实施的最初阶段，需要考虑项目的可融资方式和财政是否负担得起，并要评估传统方式与PPP方式之间的效率比较，分析该项目是否适合采用PPP方式，拟定项目协议。聘请专业咨询机构，负责研究项目模式，设计项目结构，编制项目实施方案，关键是设计项目主要商业原则，进行财务分析，编制财务模型。组织专家对项目实施方案进行论证，并报市政府批准和省住房城乡建设厅备案。二、项目招投标阶段 项目招投标阶段包括协议编制、竞争性程序、签署协议三个部分。1、协议编制 细化研究协议文件编制，包括研究和分析项目的技术、商务边界条件（如：投资、运营成本与收益测算，回购总价、回购期限与方式，回购资金来源安排和支付计划）；落实建设内容分工、投资范围（投资建设期限、工程质量要求和监管措施）；研究和编制项目协议等法律文件（项目移交方式及程序、项目履约保障措施、项目风险和应对措施等）；落实招标条件。2、竞争性程序 主要包括发布项目信息；投标人准备投标文件；制定评标标准、评标细则和评标程序；成立评标工作组，开标、组织评标；编写评标报告，推荐候选人；与候选人澄清谈判。3、签署协议 先草签项目协议，中标人在约定时间内办理好项目公司成立的有关事宜，资金到位，政府配合完成资产交割及项目审批有关事宜，正式与项目公司签约。三、项目实施阶段 实施阶段包括项目建设和项目运营两个部分。1、项目建设 首先，项目公司与各联合单位签订正式合同，包括贷款合同、设计合同、建设合同、保险合同以及其他咨询、管理合同等；其次，项目公司组织各相关单位进行项目开发。在开发过程中，政府及相关部门对项目开发的过程进行监督，出现不符合合同的情况及时与项目公司沟通，并确定责任主体。工程验收试运营合格以后，开发阶段结束，项目进入运营阶段。2、项目运营 政府与项目公司签订特许经营权协议，约定特许经营期限。在整个项目运营期间，项目公司应按照协议要求对项目设施进行运营、维护。为了确保项目的运营和维护按协定进行，政府、贷款人、投资者和社会居民都拥有对项目进行监督的权利。四、合同终结阶段 转移中止是项目运作的最后一个阶段，包括项目移交和项目公司解散等内容。1、项目移交 特许经营期满后，项目公司要将项目的经营权（或所有权与经营权同时）向政府移交。在移交时，政府应注意项目是否处于良好运营和维护状态，以便保证项目的继续运营和服务提供的质量。2、项目公司清算 项目移交以后，项目公司的业务随之中止。因此，项目公司应按合同要求及有关规定到有关部门办理清算、注销等相关手续。 通过上述的描写，大家是不是觉得PPP项目过程和建筑项目的实施过程还是比较相近呢？在PPP的实施过程中相信传统建筑咨询服务行业可以寻求到适合的全新业务方向，你们有着长期的工程实施经验，有着大量的造价咨询经验和造价数据积累，同时如果传统建筑行业能够利用强大的大数据云计算平台构建的指标云工程造价数据积累与分析系统构建完备的数据、知识和经验的系统化长效体系，那么相信即便是面对更加复杂的PPP项目也一定可以找到快速的上手途径。

PPP项目完整的操作流程是什么？该怎么进行？下面是中达咨询带来的关于PPP项目完整操作流程的主要内容介绍以供参考。PPP模式运作的基本流程(一)项目前期准备阶段在PPP模式中，项目前期准备阶段包括项目发起和项目准备两个部分。1、项目发起。项目发起阶段的工作主要内容包括启动准备和前期调研：组建项目实施班子、制定整体工作计划、开展项目调查等。实施PPP模式是一个系统工程，其复杂、专业程度极高。一要组建一个PPP项目实施团队，由市政府牵头，规划、建设、土地、发改、财政、审计、国资委、法制办等部门组成领导小组;二是制定具体工作实施方案，明确部门责任分工、目标任务和实施工作计划安排等;三要根据城市总体规划和近期建设规划，由政府组织相关部门或机构梳理城市基础设施领域拟新建项目和存量项目，决定可以通过PPP模式运作的具体项目清单，构建PPP项目库。2、项目准备。项目准备阶段工作主要是项目策划实施方案研究和编制：一是聘请顾问团队;二是项目协议;三是开展项目的前期论证，确定项目范围和实施内容(项目建设规模、主要内容和总投资);四是前期沟通，研究项目模式，设计项目结构，编制项目实施方案;五是设计项目主要商业原则;六是财务分析，编制财务模型;七是确定投资人比选方式和原则(确定投资人应具备的条件和能力及招标方式;双方的主要权利和义务);八是组织相关单位讨论方案;九是实施方案公示和报批。在项目实施的最初阶段，需要考虑项目的可融资方式和财政是否负担得起，并要评估传统方式与PPP方式之间的效率比较，分析该项目是否适合采用PPP方式，拟定项目协议。聘请专业咨询机构，负责研究项目模式，设计项目结构，编制项目实施方案，关键是设计项目主要商业原则，进行财务分析，编制财务模型。组织专家对项目实施方案进行论证，并报市政府批准和省住房城乡建设厅备案。(二)项目招投标实施阶段。项目招投标实施阶段包括协议编制、竞争性程序、签署协议三个部分。1、协议编制。细化研究协议文件编制：研究和分析项目的技术、商务边界条件(如：投资、运营成本与收益测算，回购总价、回购期限与方式，回购资金来源安排和支付计划);落实建设内容分工、投资范围(投资建设期限、工程质量要求和监管措施);研究和编制项目协议等法律文件(项目移交方式及程序、项目履约保障措施、项目风险和应对措施等);落实招标条件。2、竞争性程序。主要包括：发布项目信息;投标人准备投标文件;制定评标标准、评标细则和评标程序;成立评标工作组，开标、组织评标;编写评标报告，推荐候选人;与候选人澄清谈判。3、签署协议。先草签项目协议，中标人在约定时间内办理好项目公司成立的有关事宜，资金到位，政府配合完成资产交割及项目审批有关事宜，正式与项目公司签约。(三)项目实施阶段。实施阶段包括项目建设和项目运营两个部分。1、项目建设。首先，项目公司与各联合单位签订正式合同，包括贷款合同、设计合同、建设合同、保险合同以及其他咨询、管理合同等;其次，项目公司组织各相关单位进行项目开发。在开发过程中，政府及相关部门对项目开发的过程进行监督，出现不符合合同的情况及时与项目公司沟通，并确定责任主体。工程验收试运营合格以后，开发阶段结束，项目进入运营阶段。2、项目运营。政府与项目公司签订特许经营权协议，约定特许经营期限。在整个项目运营期间，项目公司应按照协议要求对项目设施进行运营、维护。为了确保项目的运营和维护按协定进行，政府、贷款人、投资者和社会居民都拥有对项目进行监督的权利。(四)合同终结阶段。转移中止是项目运作的最后一个阶段，包括项目移交和项目公司解散等内容。1、项目移交。特许经营期满后，项目公司要将项目的经营权(或所有权与经营权同时)向政府移交。在移交时，政府应注意项目是否处于良好运营和维护状态，以便保证项目的继续运营和服务提供的质量。2、项目公司清算。项目移交以后，项目公司的业务随之中止。因此，项目公司应按合同要求及有关规定到有关部门办理清算、注销等相关手续。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

会议要求各地各部门认真抓好文件的贯彻执行，依法推进资金统筹使用、决策规范科学、项目严格监管等工作，切实提高政府投资效率，实现政府投资效益最优化。本报讯昨天，市长黄钦主持召开市政府第67次常务会议，审议并原则通过《无锡市政府投资管理办法》《无锡市市级政府投资项目概算管理办法》《无锡市市级政府投资项目资金管理办法》，要求各地各部门认真贯彻落实国务院颁布的《政府投资条例》有关要求，严格规范政府投资行为，加强政府投资管理，提升我市政府投资的效益和水平。会议审议通过的《无锡市政府投资管理办法》及其相关配套文件，全面规范了政府投资决策程序，同时还按照分类推进原则，明确在我市建立政府投资项目“储备库、三年计划、年度计划”梯次推进机制。政府投资基础设施类1000万元以上，社会事业类、信息化类500万元以上项目均需纳入项目库管理，并依据“储备库”编制三年计划和年度计划。通过强化项目前期论证，解决在过去项目推进过程中出现的计划约束性不强、前期研究不够深入、决策论证不够充分等问题。会议要求各地各部门认真抓好文件的贯彻执行，依法推进资金统筹使用、决策规范科学、项目严格监管等工作，切实提高政府投资效率，实现政府投资效益最优化。会议听取了“关于全面改善农村人居环境，高水平推进美丽乡村建设的议案决议”实施方案执行情况的汇报。今年以来，市政府高度重视市人大“关于全面改善农村人居环境，高水平推进美丽乡村建设的议案决议”落实工作，细化任务清单、狠抓组织推进，有序有力开展全市农村人居环境整治提升工作。截至10月31日，全市有481个规划发展村完成规划编制，107个农房建设试点村中59个已启动建设，农村地区生活垃圾集中收运处理率达100%，畜禽粪污综合利用率达92.8%，农村生活污水治理覆盖率达60%，农村河塘清淤434万立方米，新建农村公厕190座、乡村旅游厕所14座，各项工作取得阶段性成效。会议指出，农村人居环境整治提升工作是实施乡村振兴战略的重要内容，聚焦的是群众所想所急所盼，各地各部门要进一步提高认识，加大统筹协调力度，宣传推广典型做法，同时抓好检查考核工作，对工作推进不力、整治成效欠佳的要通过通报、约谈等形式，加快督办整改，确保村庄环境整治工作取得更大成效。会议还听取了2019年度无锡市“太湖人才计划”人才确认及资金支持建议情况汇报，讨论了《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施办法》。

1、这看具体报考的岗位。发改委主任工作职责 ： 1、负责发改委人事、财务、组织等全面工作，并直接向市长和分管发改委工作副市长负责。 2、组织编制全市国民经济及社会发展的中长期规划和年度计划。 3、研究提出全市开发战略、发展规划、重大问题和有关政策、法规的建议。 4、研究提出全市深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策建议，协调经济开发和科教文化事业的全面发展。 5、依据国家产业政策，研究制定全市经济社会发展的相关政策及产业政策，引导和促进全市经济结构的合理化。 6、按照市委、市政府经济工作总体要求，做好全市项目和资金争取工作。 7、完成市委、市政府交办的其它工作。 发改委党总支书记工作职责： 1、负责抓好党的思想建设。 2、负责抓好党的组织建设，负责领导和督促检查各党支部执行有关党员教育、管理的各项制度。 3、负责主持召开党委会、党委民主生活会和政治理论学习会和党支部建设目标管理评估、民主评议党员和推优评先活动。4、负责制定和实施发展党员工作计划，使党员的比例逐年有所提高。 5、负责干部的教育、培养和考察工作。 6、负责发改委干部职工的思想政治教育工作，组织开展多种形式的思想政治教育活动。7、负责抓好党风廉政建设。8、负责抓好所分管的各项工作，及时完成市委下达的其它工作。 发改委副主任工作职责 ： 1、按照分工负责处理分管工作，并受主任委托，负责其他方面的工作或专项任务，并直接向发改委主任负责。 2、研究提出并做好分管工作中长期规划和年度计划的编制工作。 3、负责规划建设分管工作的重点项目，并做好政策落实。 4、研究制定分管行业经济社会发展的相关政策及产业政策。 5、负责做好分管工作与国民经济和社会发展的衔接平衡。 6、提出分管工作固定资产投资总规模及资金来源、资金投向，并组织协调其项目布局和监督实施。 7、负责审批、审核、申报分管工作项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算、竣工、验收。 8、负责对分管股室的管理及分管工作各类文件材料的审核把关。9、按时完成主任交办及委务会议确定的其它工作。 项目办公室副主任工作职责： 1、负责做好全市项目工作，直接对委主任及项目办主任负责。 2、贯彻落实上级关于项目实施管理的各项政策、法规、规章和制度，贯彻落实全委的各项指令； 3、研究制定全市项目建设发展战略和政策，编制全市项目建设中长期规划和年度计划。 4、围绕国家产业政策和投资政策，结合全市规划布局，规划建设重点项目，并做好政策落实，负责项目争取、管理及协调服务工作。 5、负责全市项目库的建设管理工作，负责全市向上争取项目前期工作的准备工作。 6、负责全市重大项目的稽察检查。 7、负责全市项目工作重大材料的起草工作。 8、承办主任或委务会议确定的其它工作。 能源开发办公室工作职责： 1、提出能源发展战略和政策，编制全市能源产业中长期规划和年度计划。 2、围绕火电、水电、风电、光电、石油、天然气资源及沼气、生物质能等新型能源，规划建设重大能源项目，并负责和上级业务部门联系，做好政策落实，项目争取和管理等工作。 3、结合全市经济社会发展布局，做好电网规划、争取及建设协调工作。 4、改善农村传统利用的生活能源，因地制宜开发利用可再生能源和清洁能源。 5、制定能源政策，落实节能措施，加强协调服务，推动能源产业发展。6、完成市委、市政府及委领导交办的其它工作。 发改委办公室工作职责 ： 1、协助委领导管好委机关的政务、事务工作。 2、负责文电运转、档案管理、保密、督查、秘书事务、重要会议组织及接待等委机关日常政务以及全委财务、资产管理等行政事务。 3、按干部管理权限，负责机关的组织人事管理工作。 4、协助委领导抓好委机关的政治业务学习、干部培训工作。 5、负责组织协调机关日常政务工作，负责秘书事务、政务信息、档案管理、办公自动化以及"两案"办理、信访、保密各项工作。 6、负责委内机构编制和工资管理工作，承办委机关公务员考核、任免、交流、录用工作。 7、负责管理机关事务，搞好财务、总务、财产的管理和日常接待，车辆管理调度及安全保卫等工作。8、负责机关党组有关党务工作、文件的起草、会议组织和日常事务。9、承办委领导交办及委务会议确定的工作事项。 发改委社会发展股工作职责 ： 1、研究社会发展的战略、方针政策以及社会发展同经济发展的关系。 2、负责社会发展和商贸流通等基本建设项目的申报、审批和审核及各单项业务的综合、协调审核把关。 3、汇总编制社会发展及农副产品批发市场、期货市场、贸易市场等方面的年度计划和中长期计划。 4、研究提出重要商品市场的总量平衡计划和宏观调控政策建议。 5、负责制订商品流通市场建设布局和发展规划。 6、负责全区棉花收购、加工企业资质认证和审查工作，以及棉花生产收购、加工价格、质量、销售等市场监管。 7、负责辖区内加油（气站）建设规规划管理工作。 8、负责指导和协调全市招投标工作。 9、协助分管领导做好交办的其它工作。 发改委工交能源股工作职责 ： 1、负责拟定全市工业、交通和能源发展中长期规划、年度计划及专项计划。 2、依据国家产业政策，研究并协调重大工业基本建设及技术改造项目的布局，规划重大能源、交通项目的布局。3、负责拟定全市能源产业中长期规划和年度计划，并负责和上级业务部门联系。 4、结合全市经济社会发展布局，做好电网规划，研究落实节能措施，推进可再生能源和清洁能源的开发利用。 5、审批或审核交通、能源等项目以及限制性工业项目，审核高技术产业发展项目计划，并向上级部门申报高科技产业化项目。 6、承办委领导交办和委务会议确定各项事项。 发改委综合改革办公室工作职责 ： 1、研究制定全市经济体制改革的中长期规划、年度计划，为市委、市政府的重大改革决策提供依据。 2、研究产权制度改革，优化城市工商企业产权结构，提高企业运行质量。 3、研究制定城市工商企业按《公司法》规范运行的办法、措施，加快企业建立现代企业制度和现代产权制度步伐。 4、指导经营性自收自支事业单位的企业化改革，理顺政府管理社会经济事务的职能。 5、指导乡镇进行小城镇发展改革。 6、设计单项改革实施方案，组织改革试点。 7、针对全市经济体制改革过程中出现的突出矛盾、疑难问题开展调查研究并及时向市委、市政府提供释疑解难的工作思路和建议。 8、检查各项改革规划、方案的实施情况。 9、积极参与全市各项综合配套改革方案的制定、实施，承办委内交办的其他任务。 发改委发展规划股工作职责 : 1、组织编制国民经济和社会的长期规划、中期规划和年度计划，中长期发展规划。 2、负责全市国民经济的预测、监测、预警和发展趋势分析 3、负责全市重点建设项目的汇总、分析、上报工作；参加编制全市固定资产投资中长期规划和年度指导性计划。 4、负责全市乡镇、部门年度固定资产投资任务的分解、下达、汇总统计、上报工作。 5、会同相关单位编制重大城市基础设施、党政群公检法司、房地产开发项目发展建设规划。 6、负责审批、审核、批复城市基础设施、党政群公检法司、房地产开发项目，参与重大项目的招投标工作。 7、负责市国民经济动员办公室日常工作。 8、承办委领导交办或委务会议交办的其他事项。 发改委农村经济股工作职责 ：1、研究提出农村经济发展速度、总量平衡、结构调整、生产力布局的目标及政策措施建议。 2、汇总编制全市农林水利等农村经济和生产及建设年度计划、专项计划和中长期规划，并负责组织协调实施工作。 3、审批和上报农业建设项目。 4、编制下达农业各类专项资金计划。 5、负责组织实施全市生态环境建设项目。 6、参与制定主要农副产品批发市场、期货市场、贸易市场的规划工作。 7、负责玉门农村信息服务网站建设和管理工作。 8、完成领导交办的其它工作。 发改委财务室工作职责 ： 1、负责本单位财务会计工作。 2、正确贯彻执行财务会计制度、办法、规定，不断改进财会工作，发现违反财务会计制度的要及时制止和纠正。3、组织编制财务计划，并组织实现。4、组织编制和审查各种财务会计报表及有关工作报告。保证指标完整，数字准确，情况真实可靠。 5、认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，遵守财会制度，维护财经纪律。 6、按要求做好单位报帐工作，负责职工工资的审核报批工作。 7、完成领导交办的其它工作

建设库是一bai款建筑行业信息查du询工具zhi，通过整合全国建dao筑施工企业经回营相关信息形成数据库答，经过深度学习、大数据分析后，为用户提供建筑行业信息服务。用户人群建设库用户人群囊括建筑企业、招投标代理、建造师、资质人员培训机构、建材设备等建筑行业相关人士。功能介绍【企业库】输入企业名字关键词查询建筑施工单位相关信息；[2]【中标库】根据业绩中标信息搜索建筑企业；【建造师库】输入名字搜索建造师信息；【资质库】输入资质条件，搜索符合资质的企业；【建筑资讯】查看建筑行业相关资讯。

去年11月，财政部发布的《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》，对市场及PPP领域影响颇大。根据文件，3月31日是财政部要求各省级财政部门完成本地区项目管理库集中清理工作的限期。同时文件对入库以及清理入库项目设定了相关标准。

4.1采购原材料进仓程序4.1.1采购员根据销售订单评审结果和生产部T+2周计划及供应商的供货周期，合理安排采购计划并下单，采购员用V8系统下《采购订单》时必须注明生产订单号、数量、预损量、批量送货数量及时间分配等情况，并送一联审批后的《采购订单》到相关仓管员，以便仓管员安排收货时间和库容。4.1.2供应商送货到公司后，仓管员根据《采购订单》对照供应商的《送货单》和实物，包括物料名称、编码、规格型号、数量等，经核对无误，暂收于品质待检区，并送IQC进料检验(送货单有报检单栏)。4.1.3仓管员接到IQC进货检验结果后,根据检验结果，合格品堆放于定置管理区，并建立物料标识卡《存卡》标识清楚，办理进仓手续。4.1.4不合格品仓管员应在第一时间通知采购员或厂家进行退货处理。不合格品不得在仓库呆滞超过48小时。4.1.5因IQC检验需要办理暂收手续的物料，检验员要在《送货单》上注明“暂收待检”字样，仓管员不给予打单，直到接到IQC《进货检验报告》后按流程办理手续。4.1.6为了降低公司的仓储成本，泡沫、海绵、纸箱、喷粉五金件到货提前期不得超过48小时，做到适时、适物、适质、适量。4.1.7材料进仓后，相应仓管员进行物料入库登记、建卡、做账，随时保持账、卡、物一致。4.1.8对于IQC判定“回用”、“选用”的材料仓管员要安排区分放置、区分标识，并做好记录。

1.景区项目请示武夷山市物价局关于武夷山风景名胜区停车场停车服务收费标准的批复福建武夷山旅游发展有限公司：你行《关于继续执行景区内停车场收费标准的请示》(武〔2016〕98号)收悉。根据《福建省物价局福建省住房和城乡建设厅福建省交通运输厅关于机动车停放服务收费政策的实施意见》(府〔2016〕233号)精神和一年来景区停车费的实际情况，经研究，现就景区停车费问题批复如下：一、具体收费标准序列号收费标准收费说明1/7座及以下小型客车10元/6小时(15分钟内免费)，超过1小时收取2元，不足1小时按1小时计算，24小时最高不超过30元。2/8-19座公交车20元/6小时(40分钟内免费)，超过1小时收取3元，不足1小时按1小时计算，24小时最高不超过40元。25元/6小时3/20座以上公交车(40分钟内免费)，超过1小时收取4元，不足1小时按1小时计算，24小时最高不超过50元。4.军队、警车、救护车、市政工程抢修车等特种车辆免费。第二，你公司要公示收费项目、收费标准、收费依据12358价格举报电话等内容在收费场所的醒目位置，实行阳光收费的规定，主动接受物价部门和社会的监督。2.景区修建请求拨款的请示根据疫情防控要求，为确保游客和商户的健康安全，古文化街旅游区自2022年1月9日起暂时关闭，重新开放时间另行通知。希望大家积极配合，互相转告。谢谢你。古文化街旅游区2022年1月9日今天，天津之眼景区宣布，自2022年1月9日起暂停开放。根据疫情防控要求，为确保游客健康安全，天津之眼摩天轮景区自2022年1月9日起暂停开放，重新开放时间另行通知。希望大家积极配合，互相转告。给您带来的不便，敬请谅解。今天，天津水上乐园宣布，即日起水上乐园西门暂时关闭。亲爱的游客同志们：根据疫情防控的要求和一个公园，一个政策，水上乐园西门请示上级后即日起暂时关闭，开放时间另行通知。抱歉给您带来不便。3.旅游景区项目建议书项目建议书格式范本项目建议书：项目建议书是中国合营者向其主管部门提交的与外国合营者建立合营企业的建议书文件。在调查研究、资料收集、施工现场踏勘和投资效果初步分析的基础上，论述了拟建项目的必要性和可能性。其目的是为项目获得批准。格式：项目名称、发起人、项目负责人。名称、国家、资金和信用信息、经营范围、规模、产品信誉、销售情况等。中外双方。成立合资企业的原因。本文从国内技术差距、产品质量差距、引进国内外市场的需要、销售渠道和利用外资等方面阐述了建立合资项目的重要性和必要性。项目主要内容：1。以及生产经营的规模和范围；2。合资年限；3。合营企业的地址、占地面积和建筑面积(包括新建、改建或扩建)；4。合资企业所需的员工人数，包括技术人员和管理人员；5。投资总额、注册资本及各方出资比例；6。投资方式和资金来源；7。产品的技术性能和销售方向：合资道口的技术性能水平，在国内外的竞争力，产品是内销还是出口为主；8。近期和未来的要求及现有条件市场需求的初步研究和预测报告，或相关主管部门产品报告意见的整理；4。主管部门关于安排主要原材料(包括能源、运输等)的意向书。);5。相关部门关于资金安排的意向书。_________________________________________________________________示例：中外合资企业项目建议书一、项目名称：XXX产品合资生产(经营)项目。项目主办单位：(企业名称)年月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日日月日月日月日日月日日月日单位负责人：(厂长或经理)二。建立合资企业的原因：本文从国内外技术和产品质量的差异，以及利用外资、产品出口、培养人才、增加利润等方面，阐述了建立中外合资企业的必要性和重要性。三。中国合资企业的信息：介绍中方合资伙伴的基本情况和设立中外合资企业的有利条件，包括企业性质(国有或集体)、人员、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原产品产量、产值、利润、产品出口等。四。外国合资企业的信息：外方的名称、国别、资金、经营范围、规模、产品信誉和销售额。销售情况等。动词（verb的缩写）合资企业的主要内容：(1)生产(经营)范围和规模。(2)合资年份。(3)合营企业的地址、占地面积、建筑面积(新建、扩建、改建)。(4)合营企业职工总数和构成(工人、技术人员和管理人员)。(五)投资总额、注册资本及各方出资比例。(六)投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等出资。对定价的估计，如现金投资(外汇、人民币)和来源(自筹资金、贷款、租赁)；外方应以现金、机器设备、工业产权(专利、商标权)或者专有技术作为出资的，其价格、估价方法和预计金额。(七)产品技术性能和销售方向合营企业产品拟达到的技术水平在国内外是否具有竞争力，国内外产品比例的估算。(八)生产(经营)条件合营企业所需的主要原材料、燃料、动力、运输、合作及配套设施的近期和未来需求及现有条件。(9)初步技术经济效益分析。产品性能和价格(国内和国外销售)，成本和收入估计。生产手段和生产效率的改进。节约能源和原材料。中外经济效益计算：各方利润估算、项目投资利润率、投资回收期等。合资期间。社会效益分析：税收、就业人数、技术水平提高等。合资期间。不及物动词项目实施计划：何时进行技术交流、海外考察、编制可行性研究报告、组织谈判、签订合同、施工、调试和生产等。如果是有计划、分阶段的项目，要列出分阶段项目的时间表。附件：(一)邀请外方来华进行技术交流的计划。(2)出国留学计划。(三)可行性研究工作计划，包括负责可行性研究人员的安排；如需聘请外国专家指导或委托咨询，应附方案。注：提交项目建议书审批时，附件应完整。4.景区项目请示怎么写可以这取决于你做可行性研究的目的。任何项目的可行性研究都是有目的的。比如立项，整个景区可以做可行性研究报告。目前的可行性研究报告大多是为了申请财政补贴，所以需要根据补贴政策的要求，对某个景区或某个景区的某个单项进行可行性研究报告。5.关于景区申请的请示四川省南充市南部县位于四川盆地北部，嘉黎中游全县面积2235平方公里，耕地91万亩；辖71个乡镇、2个街道办事处、1111个行政村级单位，其中村委会1041个，居委会70个，总人口132万(2012年数据)。其中，县城建成区30平方公里，常住人口30万；属亚热带湿润季风气候区，浅丘起伏，西北地势高，东南地势低，海拔298-826米。名胜古迹有李冯观(全国重点文物保护单位)、纪念碑园佛、弘基、仲胜湖等。北京市东城区中国中国的第一个站立的佛，虞姬山佛，雕刻在虞姬山的山腰上做一个释迦牟尼的雕像，和中国中国古代第一座石雕立佛，与乐山坐佛、大足卧佛并称为巴蜀三大佛像。佛s面南略西，立于负岩之上，高18米。佛像的雕刻线条简洁流畅，雕刻工艺精细，颇似吴岱在风中，一草在水里。它的造型艺术和雕刻风格显示了唐代石雕的魅力。现为全国重点文物保护单位。圣湖圣湖风景区是国家AAAA级旅游景区，位于四川南部县西北部。包括南部县的14个乡镇，分别是仲胜、水笙、皂角、宝成、双峰、铁鞭、八神、大坪、桐坪、店垭、台下、西河、秋雅、广中，总面积517平方公里。燕子风景区红岩子风景区依托城市建设和红岩子电航工程，是三山两园一水项目建成后，由宽阔的湖面组成，主要有三个城市公园，凌云山、霍峰山、吴冕山、满福坝农业观光园和石子岭生态植物观光园。景区建成了占地300多亩，特色突出的川北最大城市广场，集纪念、休闲于一体，是阆中古城游览线上一道亮丽的城市旅游景观。黑龙观村黑龙关村是我省乡村旅游示范村，位于四川南部县斯隆乡，距县城32公里，在建兴镇、三关镇、思龙三个乡(镇)的交界处。之所以叫黑龙关村，是因为当地山上有一座古老的黑龙关庙。这个村子盛产水果和莲藕，有425亩脆甜果树和308亩莲藕。家家有果树，家家有果园。被称为中国第一莲花村。豪斯剑寺，现为南部县佛教协会所在地，是一座历史悠久、佛教文化浓郁、发展迅速、建筑规模宏大、设施完备的寺庙。它是南充的大型寺庙之一。位于四川南部县建兴镇中心莲花山，距县城25公里，距镇0.5公里。山如莲花，绿树葱郁，宝马河环绕山麓。浩思寺占地800多亩。有大雄宝殿、天王殿、玉观音殿、弥勒佛殿、千手观音殿、五观堂、王杲亭、方胜池等佛教建筑。其中，圣雄宝殿内有三尊如来坐像，均为镀金。它们的眼睛明亮，直视前方，看起来栩栩如生。根据四川省佛教协会、四川省佛教协会〔2013〕45号文件及《南充市建浩寺传授寺传授居士菩萨戒的请示》号批复，2013年9月23日至29日，在南部县郝建寺举行了南充市佛教徒第十九次佛法修持会。6.风景区请示月坛景区：拉鲁岛拉鲁岛，原名光华岛，位于日月潭水库中部。日月潭是台湾地区最吸引人的水库湖风景区，以拉鲁岛为界，北半部形似太阳轮，南半部形似月亮钩，故名。泳池中的浮岛是日月潭的景点之一，浮岛指的是拉鲁岛。在古代，这个地区居住着邵人。当时邵人称之为拉鲁岛。1946年更名为光华岛。921地震，日月潭大坝受损，导致日月潭水位下降很多。光华岛大量出水，岛上发现邵遗址。由于邵人的努力，光华岛终于在2000年被命名为拉鲁(拉鲁岛)，意思是心中的圣岛在邵语中。拉鲁岛的地位也改为邵人的祖传土地，游客不再允许登上和践踏它。还有一种说法是因为岛上游客太多，而岛太小容纳不下，容易发生危险，所以目前不可能登岛。据传说，拉鲁岛曾是邵人信仰祖先神灵的圣山。当选择一个候选人时老师的母亲邵人的，也就是巫人，要在黄道吉日去竹仔岛(拉鲁岛)向祖灵请示。只有得到祖灵的同意，女巫才有资格，以后才能承担念咒和主持仪式的重任。7.景区项目请示范文需要办理下列手续：1.审批范围符合国家产业政策和土地供应政策，符合土地利用总体规划，城市规划区内的批次用地和城市规划区外的单独选址项目用地。2.用地单位需提供的审批材料(1)项目可行性研究报告、批文和立项(备案、核准)文件3份；(2)项目初步设计批复3份，项目环评意见2份；(3)项目环评意见2份，地质灾害评估报告、地矿叠加意见3份；(4)城市总体规划批复及图件2份，城市详细规划批复及图件2份，1:2000规划红线图2份，土地利用现状图3份，土地勘测定界报告及图件3份，光盘1份。(5)被征收土地涉及林地的，需提供2份林地审核意见；(6)建设用地选址意见书3份；(七)拟征收土地补偿安置资金预收款票据2份，统筹征地费、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、划拨至国土部门专用账户的征地管理费；(8)委托补充耕地协议2份，补充耕地地块土地利用现状图3份；(9)特殊用地所需的消防、水土保持方案、后期扶持方案、移民安置方案、文物管理意见等3份；(10)国土资源部和市国土部门另行规定所需资料。8.景区项目请示报告范文直升机停机坪的专业性主要体现在军民航手续的最终审批过程中。如果不够专业，可能会出现费时费钱等一系列问题，最后也不一定能拿到证。直升机停机坪审批程序需要准备的材料：加盖公章的正式申请文件；场地说明材料；飞行计划设计报告：操作标准；机场使用规则；机场的所有权；操作员身份信息。如何申请直升机停机坪的批准？要准备好包括机场名称和地理位置、权属、运营人身份信息、可随时联系的地址和电话、通用机场飞行场地状况说明等材料，提交当地政府进行规划许可和建设许可。9.关于景区提升改造项目的请示一、旅游项目申报条件(一)项目单位具有法人资格；(二)项目批准文件是否完善；(三)投资来源明确，建设配套资金落实；(4)旅游资源特色鲜明，开发条件成熟，预期经济效益显著，具有全国性凡申报使用旅游资金，实行项目核准或备案管理的项目单位，应提供以下项目申报材料：(一)使用旅游结算调剂资金的项目申请报告。(二)依法提供以下许可程序(要求):1、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书；2.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审？或国有土地使用权出让合同意见；3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见；4、涉及国有资产或土地使用权的，相关部门应出具确认文件；5.自然和人文旅游资源开发项目必须提供项目所在地的景区。6.地质灾害评估报告(三)总投资3000万元以上的市级以上重点风景名胜区、自然保护区、森林公园和重点文物保护单位；500万元以下的旅游开发和资源保护设施；世界自然和文化遗产保护区内总投资1000万元以上3000万元以下的项目，应提供市政府投资主管部门或市政府授权的国家级开发区管委会的批准文件。(4)贷款贴息项目应附银行贷款合同、银行贷款实际结息表及相关法律文件进行贷款审查。(五)附以奖代补项目相关合同签订、投入产出、就业安置、纳税情况的报告；(六)注资应符合资金使用范围。第一、二、三款为所有申报项目的必填内容；第四、第五、第六款为具体项目的强制性内容。三。项目申报方式和时间(1)申报方式：1、市级项目业主单位申请旅游资金，应先向主管部门提出申请，由主管部门向市旅游局申报，并抄送市财政局；2.区县项目业主单位向所在区县(自治县、市)旅游局提出申请，再由区县(自治县、市)旅游局和财政局共同报市旅游局，抄报市财政局；(2)申请时间：每年10月底前。四、旅游项目审查程序(1)项目的初步审查：市旅游局、财政局对申报项目进行初审，重点审查项目是否符合申报条件，业主单位提供的申报要求是否齐全。是否符合重庆旅游发展总体规划的要求。(2)专家评审：市旅游局负责建立旅游项目评估专家库(以下简称专家数据库)由旅游、文化、规划、市政、国土、交通、金融等方面的专家组成，每年补充调整。对市级单位和区县申报的项目，由市旅游局会同市财政局、市发改委等部门，从专家数据库组建评估小组，根据市里的要求评估项目的可行性根据项目单位、当地政府或主管部门的声明，制定旅游发展规划和相关政策。(三)市旅游经济发展领导小组审批：经专家评审通过的项目报市旅游经济领导小组审定，审定通过的项目进入旅游结构调整资金项目库(有效期三年)。:10.景区项目申请报告1.建设项目选址之我见2.建设用地规划许可证3.建筑施工许可证4.建设用地预审申请5.申请使用林地6.采伐许可证(树木不能随意砍伐)7.土地使用权出让协议(与村民签订的协议，附在项目申请表上)8.建设用地p17.项目承包林地开发利用合同(与林业厅/局)18.土地使用证书19、使用林地审核同意书20、公路路侧树木砍伐换发许可证(涉及路政管理)21、项目用地预审申请报告22、国有土地使用权出让合同23.国有土地使用证24、公路经营许可证和公路经营申请表25.土地利用总体规划(国土局的土地规划，规划应以此为依据)26、乡村规划建设许可27、城镇规划建设许可28、建设工程消防验收意见(工程竣工后)29、建设项目施工图设计审查证书(施工图审查)30.防雷装置验收(规划中著名避雷针位置)规划者需要知道在项目开发过程中需要遵循哪些程序，需要注意哪些问题，这是实现创意落地。与矿山评估和规划关系不大，但也要适当了解一些，方便与甲方沟通，比如环评采取一票否决制，在有上覆矿山的情况下，一般很难获得开发权。

1.江西省重大项目落户赣州新能源汽车科技城的吉利赣州动力电池(一期)12GWh项目正式开工建设。吉利赣州动力电池项目作为近年来江西省最大的单个投资工业项目，总投资约300亿元。目前开工的一期工程总投资约85亿元，产能12GWh。一期工程建成后，预计实现年产值100亿元，年纳税10亿元，将推赣州新能源和新能源汽车产业迈上新台阶。2.江西省重大项目2022RYFXG2022年江西省第十六届运动会将于2022年10月在九江举行，设男女6个项目，分别为300米、400米、3公里、立定跳远、两端起、陆上赛艇、游泳、网球、羽毛球、武术等。江西省第十六届运动会将在湖口县举行，场馆分散。3.江西省重大项目清单江西美国经济现在发展非常迅速。哪个行业发达？一般来说是以下这些：航空制造、汽车、机电制造、电子信息、金属材料、生物医药、食品、纺织服装等。当然还有旅游业。南昌，汽车及新能源汽车、电子信息、生物医药、航空装备为支柱产业；制造业、食品机电制造、纺织服装是传统产业，此外还有金融服务、创意开发、智能物流、工业设计、科技咨询、检验检测、信息服务等。将形成新的特色产业。目前正在进行一批项目，包括小榄经济开发区江铃(福特)30万辆整车项目，高新区智能通讯终端项目及振华科技、努比亚、德国通信、焦姣等手机，保利协鑫新能源汽车生产基地项目；到2020年，汽车、新能源汽车、食品产业主营收入均超过2000亿元，电子信息产业超过1300亿元！在赣州，稀土、钨产业成为赣州首个千亿元产业。此外，南康家具产业突破千亿元大关，还有电子信息、生物医药、铜铝有色、氟盐化工、食品、建材等大型产业。经济技术开发区上饶，上海爱驰易维科技有限公司超百亿元的新能源汽车项目已推进。此外，博能上饶客车这个老牌本土汽车品牌，近几年的销量也非常可观。九江未来将积极发展有色冶金、石油化工、电力、新能源、现代纺织等千亿产业。新余现在是国家新能源科技城。其碳酸锂基锂盐产能占全国总产能的近30%。赣锋锂业是全球最大的金属锂供应商之一。另外，鹰潭景德镇铜业美国的陶瓷业、航空业和旅游业都远近闻名。4.江西省重大项目2021南昌市2021年重大重点项目名单包括：富士康智能科技城、南昌大学国际食品创新研究院、南昌智能新能源汽车研究院、晶盛科技东亚-欧洲铝金属交易中心、江西建工集团现代产业园、中国联塑南昌生产基地、江西主仆投资控股有限公司主仆集团总部大楼、中国电芯智能装备制造产业园、市政公用集团绿色建筑产业园、东方雨虹江西生产基地、林恩茶叶现代城工厂、南昌轨道交通产业园5.江西省重大项目审批中心江西沃克物流科技有限公司是一家为物流开发智能信息交易平台的物流科技企业。已经国家发改委备案批复，列为江西省重点项目。沃克物流技术平台整合了6.江西省重大项目2022集中开工不再举办仪式三清山，2022年江西省免费旅游景区。江西省居民2021年11月27日至2022年1月31日免费前往三清山旅游。活动期间，江西省居民凭二代身份证原件或江西省本地居住证可享受三清山主景区免费入场。卡号是江西省居民的，可以直接在网上订票。7.江西省重大项目2020中广核与贵州省发改委、能源局签署投资意向协议，拟投资380亿元在贵州铜仁建设两座核电站，建设期限为2014年至2020年。其中，铜仁核电站，总投资350亿元，为两座125万千瓦核电站，将位于德江、思南、沿河等地。目前，该网站的换届选举报告已通过专家评审。另一个项目是两座10万千瓦小型反应堆核电站，总投资30亿元，将位于兴义、镇宁、玉屏等地。据悉，目前已完成《贵州核电小型堆核电项目方案》。发展核电是中国的重要组成部分美国的能源安全战略。同时，核系统也将在中国的总体格局中扮演重要角色经济发展转型升级。启动内陆核电的呼声一直没有停止。在全国人民近两年来，江西、湖南、湖北等核电项目进展较快的中部省份也提交了重启内陆核电项目的相关建议和提案。内陆核电站启动还需要时间。贵州是一个内陆省份。按照目前国家核电发展政策，核电反应堆项目启动可能还需要一段时间。但充分的准备无疑会为未来内陆核电的顺利启动打下良好的基础。谭建生说，最近，国家多次召开会议，部署中国这为内陆核电项目的建设迎来了新的曙光。中国的再次加速美国核工业带来了巨大的想象空间。根据规划，未来7年仍需新批开工核电项目约4000万千瓦，以实现2020年运行5800万千瓦、在建3000万千瓦的目标。以核电机组投资1.3万元/千瓦计算，若在建装机50%交付，预计未来7年核电设备总投资将达到3245亿元；如果国产化率按80%计算，国内核电设备市场总容量将达到3068亿元，加上今年的规模，到2020年国内核电设备市场总容量将超过3800亿元。8.江西省重大项目库江西省人民网美国政府公布了《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》。纲要“十四五”期间，江西将开工建设共青城、瑞昌、修水等一批通用机场项目。铁路方面，已完成安久(安庆-九江)、昌九(南昌-九江)等铁路项目，推进九赤铁路(九江-池州)前期工作，做好昌九铁路(九江-长沙)规划研究工作。公路：武宁至铜山高速公路工程已完工，阳新至武宁至樟树至兴国(江西段)、瑞昌至武宁改建工程已开工并完工，彭泽至东乡、德安武高速公路项目已经推进。9.江西省重大项目不停工重点企业不停产为保障在工作中遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位工伤风险，根据《中华人民共和国社会保险法》、国务院《工伤保险条例》(以下简称《条例》)等法律法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二本省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(此处安全监督管理、卫生、民政、公安、交通、工商、住房、城乡建设等部门应当在各自职责范围内，协助社会保险行政部门做好工伤保险工作。第四条工伤保险应当与事故预防和职业康复相结合。用人单位和劳动者应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生法规和标准，预防工伤事故，避免和减少职业危害。社会行政部门和经办机构应当建立健全工伤预防制度，通过评估参保单位的工伤风险程度，采取调整费率等措施，鼓励参保单位做好工伤预防工作，减少工伤事故和职业病的发生。第五条用人单位应当在参保缴费后30日内或者参保缴费变更后15日内，将参加工伤保险的相关信息在本单位公示。公示内容应当包括享受工伤保险待遇的人员范围、参保时间、缴费情况等。职工有权督促用人单位参加工伤保险并公示其参加情况，用人单位工会组织有义务督促用人单位参加工伤保险并公示其参加情况。员工工伤发生在用工单位之前和之日保险费用由雇主支付；工伤保险待遇按照《条例》和本办法由工伤保险基金支付。第六条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳的工伤保险费数额为该用人单位职工工资总额乘以单位缴费费率的乘积。雇主缴费费率由统筹地区经办机构根据工伤保险费、工伤发生率、职业危害程度等因素确定。对用人单位，按照国家规定的行业差别费率和行业内费率。对按用人单位工资总额缴纳工伤保险费有困难的建筑施工企业、小型服务企业和小型矿山企业，工伤保险费的缴纳办法按照国务院社会保险行政部门的有关规定执行。第七条工伤保险基金实行设区的市统筹，逐步实现省级统筹。在工伤保险基金全省统一之前，设立省级工伤保险调节基金。省级工伤保险调节基金由各设区的市级经办机构按照当年实际征收的工伤保险费的3%划入省级经办机构。省级经办机构将上述资金和当年实际征收的工伤保险费的3%存入省级财政专户进行管理，用于调剂支出，解决全省重大事故工伤保险基金缺口，提高工伤保险基金保障水平。省级工伤保险调节基金筹集、管理和使用的具体办法由省社会保险行政部门会同省财政部门制定，报省人美国政府批准。工伤保险基金应当严格执行社会保险基金财务制度的规定，实行年初预算、年终决算的管理。经办机构应按月将基金收入缴入同级财政部门的社会保障基金财政专户，确保收入户月末无余额，并按规定申请拨付资金任何单位和个人不得将工伤保险基金用于投资、经营、建设或者改建办公场所、发放奖金或者挪作他用。第九条设区的市应当建立工伤保险储备金(以下简称储备金)。储备金按照本区当年全市征缴工伤保险基金总额的10%提取，逐年积累。当达到统筹地区当年工伤保险基金总额的20%时，不再提取。储备金用于支付本区市内重大事故的工伤保险待遇。工伤保险储备金的使用由统筹地区经办机构提出，经设区的市社会保险行政部门和财政部门审核后，报市人该城市的美国政府批准。备用金不足的，由市人民先行垫付该地区的美国政府。第十条职工受到事故伤害或者按照职业病防治法的规定被诊断、鉴定为职业病的，用人单位应当自事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，按照《江西省社会保险费缴款专用收据》的规定及时向统筹地区社会保险行政部门申请工伤认定。如遇特殊情况，经社会保险行政部门批准，申请时限可适当延长。用人单位未按照前款规定申请工伤认定的，工伤职工或者其近亲属、工会组织可以自事故伤害发生之日或者被诊断认定为职业之日起一年内，直接向用人单位所在地的社会保险行政部门申请工伤认定。文章XI雇主注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，已参加工伤保险的职工应当向参保地社会保险行政部门申请工伤认定；未参加工伤保险的，应当向用人单位社会保险行政部门申请工伤认定生产和经营的地点。员工被派遣出国工作，其国内工伤保险关系未中止的，发生工伤后，应当按照《条例》和本办法申请工伤认定。第十二条申请工伤认定时，应当提交下列材料：(一)工伤认定申请表；(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)；(3)医学诊断证明或职业病诊断证明(或职业病诊断证明)。申请工伤认定，除提交本条前款规定的材料外，还可以提交用人单位、有关行政机关或者人民群众的现有证明材料美国法院。第十三条工伤认定申请人在本办法规定的期限内申请工伤认定，且提供的申请材料齐全的，社会保险行政部门应当自收到工伤认定申请之日起五个工作日内出具受理通知书。不符合受理条件的，社会保险行政部门不予受理，并书面告知工伤认定申请人。工伤认定申请人在本办法规定的期限内提出工伤认定申请，但提供的材料不齐全的，社会保险行政部门应当自收到工伤认定申请之日起五个工作日内，一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。如果是det职工因工负伤并经治疗致残，影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请劳动能力鉴定，应当向设区的市劳动能力鉴定委员会提供下列材料：(一)劳动能力鉴定申请表；(二)工伤认定决定；(3)出院小结、医疗机构出具的医疗诊断证明或职业病诊断证明(职业病诊断证明书)、工伤病历和医学影像检查资料等。(四)其他相关证明材料。劳动能力鉴定申请人提供的材料不齐全的，劳动能力鉴定委员会应当书面告知申请人需要补正的全部材料。申请人书面告知需要补正的，劳动能力鉴定委员会应当受理。设区的市劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起六十日内作出劳动能力鉴定结论。必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长三十日。劳动鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。达到伤残等级的，还应向工伤职工发放《条例》。第十六条申请劳动能力鉴定的用人单位和工伤职工或者其近亲属对鉴定结论不服的，应当自收到鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出重新鉴定申请，并提交初步鉴定结论。作出初步鉴定的劳动能力鉴定委员会应当将有关材料移交给省级劳动能力鉴定委员会。省劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。第十七条省、区社会保险行政部门统筹规划、选择、论证并公布工伤定点医疗机构、康复机构和辅助器具配置机构。各地区经办机构负责与定点医疗机构、康复机构和辅助器具配置机构签订书面协议。第十八条工人的待遇工伤应当在签订服务协议的工伤定点医疗机构治疗。紧急情况下，可以到就近的医疗机构急救，用人单位会在两个工作日内向社会保险经办机构报告。职工工伤职工伤情相对稳定后，经办机构将确定是否转到签订服务协议的工伤定点医疗机构继续治疗。职工治疗非因工负伤引起的疾病，不享受工伤医疗待遇，按基本医疗保险办法处理。第十九条职工因日常生活或者就业需要安装配置辅助器具的，由本人提出申请，经劳动能力鉴定委员会认定后，到签订服务协议的辅助器具配置机构进行安装配置，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金中支付。第二十条如果受伤的工人谁能不能自理需要带薪停工期间护理的，由收治的医疗机构出具证明，单位负责派人照顾。单位不派人照顾的，单位应当按照上年度职工月平均工资的70%的标准向受伤职工支付护理费。第二十一条职工因工致残被鉴定为一至四级伤残的，用人单位和工伤职工应当依据伤残津贴缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费至法定退休年龄。工人工伤伤残津贴低于基本养老保险和基本医疗保险缴费基数的，其缴费基数按照相对标准执行一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系时本人工资为基数，一次性工伤医疗补助金标准为：本人工资5级20个月、6级17个月、7级13个月、8级10个月、9级7个月、10级4个月。一次性伤残就业补助金标准为：本人工资5级32个月，6级28个月，7级25个月，8级21个月，9级17个月，10级13个月。职工患职业病的，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增加30%。五至十级工伤职工距法定退休年龄不足五年的，一次性伤残就业补助金每年扣除10%；不满一年的按一年计算。第二十三条用人单位、工伤职工或者其直系亲属向经办机构申请工伤保险待遇时，应当填写《工伤保险待遇申请表》，并提交下列材料：(一)工伤认定决定；(二)劳动能力鉴定结论；(三)派出机构要求的其他材料。因工死亡职工的直系亲属申请工伤保险待遇，应当提供前款第(一)项、第(三)项规定的材料和供养亲属的相关证明材料。申请材料不齐全的，经办机构应当一次性告知申请人补充相关申请材料；对材料齐全、符合支付条件的，自受理之日起十个工作日内支付工伤保险待遇。第二十四条伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由省社会保险行政部门会同省财政部门根据全省职工平均工资和生活费用变化情况提出，调整方案报省人美国政府批准后实施。第二十五条用人单位解散、破产、关闭或者改制的，应当优先解决包括工伤保险费用在内的社会保险费。工伤保险待遇的支付按照下列规定办理：(一)用人单位已为一级至四级工伤职工参加工伤保险的，工伤保险待遇由经办机构继续支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照统筹地区上一年度工伤保险待遇实际人均支出标准计算至75周岁，在资产清算时一次性支付给经办机构；工伤保险待遇由经办机构从一次性支付后的次月起支付。(二)五至十级工伤职工，用人单位已参加工伤保险的，由工伤保险基金按照本办法支付一次性工伤医疗补助金，用人单位按照本办法支付一次性伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系；用人单位未参加工伤保险的，用人单位应当按照本办法支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。(3)职工因工死亡，用人单位已参加工伤保险的，其供养亲属的抚恤金由经办机构继续支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照《工伤认定证》规定的标准一次性支付给其供养亲属，或一次性支付给经办机构，由经办机构继续定期支付。计算时间为：因工死亡职工所赡养的配偶、父母计算到75周岁；未成年人算到18岁。第二十六条用人单位在建立、终止、解除劳动关系或者办理退休手续前，应当对劳动者进行职业健康检查办理退休手续后被诊断为职业病并认定为工伤的职工，依法享受工伤保险相关待遇，但不享受一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。与工伤保险有关的待遇，在终止或者解除劳动关系前或者办理退休手续前，由用人单位承担。职工在终止或者解除工伤劳动关系前或者办理退休手续前在多个用人单位工作的，工伤保险相关待遇由导致该职工患职业病的用人单位承担。第二十八条公务员、参照公务员法管理的事业单位和社会团体工作人员，因工作遭受事故伤害或者患职业病的，可以按照《因工伤残证》和本办法的规定进行工伤认定和劳动能力鉴定，享受工伤保险待遇。所需费用由其所在单位按照《条例》的标准和本办法支付。因公负伤或因公牺牲人员已领取政府抚恤金的，不再认定为工伤，享受工伤保险待遇。法律、法规或者国务院主管部门另有规定的，从其规定。第二十九条中央、省和军队驻赣单位的工伤保险依法实行省级统筹，工伤保险工作按照国家和省的有关规定执行。第三十条本办法自2013年7月1日起施行。(法令编号省人大第132美国政府)同时废止。[1]10.江西省重大项目_石意见cyp应为cyL，是陈友谅(1320-1363年10月3日)的简称，生于沔阳(今湖北仙桃)。元朝功臣之一，农民起义领袖，陈汉开国皇帝。出生在一个渔夫他曾经是一名县官。加入红巾军后，宰相倪文俊被任命为书吏，晋升为元帅。十七年(1357年)九月，倪文君弑帝徐寿辉，杀文君，参军。自称慰灵使者，改称平章为政事，掌管军权。与元兵作战，就算是今天江西南部和安徽省。十九年九月，赵普生，将军复杀苍穹。同年年底，徐寿辉手下被杀，守会被劫为人质，迁都江州(今江西九江)，自称汉王。次年五月，在采石杀了寿惠，自立为帝。他的头衔是达汗，他的头衔是正义。日之后，兵士不服，纷纷离去，兵力渐衰。与朱元璋屡战不利。21年8月，江州被朱元璋攻破，退守武昌。2003年8月，在鄱阳湖与朱元璋交战，被箭射死。陈莉李记。11.江西省重大项目开工近日，赣州市2020年重点建设项目计划发布。赣州之星项目亮相第137个项目，建筑面积5.07万平方米，建设五星级酒店、精品公寓、商业广场、商业金融街、特色商业区、市民活动中心。总投资100亿元，计划建设时间为2020年6月，建设期为2020年至2022年。项目建设单位(代理商)为万达地产集团江西区域公司。

以下是中达咨询给大家带来的关于粮食仓库建设标准2016的相关内容，以供参考。根据住房城乡建设部《关于下达2013年建设标准编制项目计划的通知》（建标[2013]162号）要求，由国家粮食局组织修订的《粮食仓库建设标准》已经有关部门会审，现批准发布，自2016年2月1日起施行。原《粮食仓库建设标准（修订本）》同时废止。在粮食仓库建设项目的审批、核准、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准、进一步降低工程造价的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。本建设标准的管理由住房城乡建设部、国家发展改革委负责，具体解释工作由国家粮食局负责。第一章总则第一条为确保粮食储藏安全，推进粮食仓库（以下简称粮库）建设技术进步，加强项目决策和建设的管理，充分发挥投资效益，制定本建设标准。第二条本建设标准是编制、评估、审批粮库项目可行性研究报告的重要依据，是审查粮库项目初步设计和监督检查项目建设的尺度。第三条本建设标准适用于总仓容量为2.5万t及以上新建粮库项目。新建2.5万t以下粮库和改、扩建粮库项目可参照执行。第四条粮库项目建设应遵循下列原则：一、必须贯彻执行国家基本建设有关法律、法规和国家粮库建设政策，采用先进技术，节约用地，少占耕地；防止污染，注重环保；安全适用、经济合理、有利发展；二、应根据粮食生产、储存、流通和消费的需要，按经济区域统筹规划，合理布局设点；粮库项目应优先在粮食主产区、主销区和交通干线粮食集散地选点建设；三、应根据当地建设规划，对粮库进行总体规划；以近期建设规模为主，适当考虑远期发展的需要；粮库建设可根据实际需要和财力、物力等条件，一次或分期实施；四、应按照节约、节能、高效的原则，选用符合使用功能要求和适应当地自然条件的粮仓仓型；采用成熟的新技术、新工艺、新设备和新材料；积极推广散装、散运、散卸、散存（简称“四散”）技术；完善仓储工艺，满足安全储粮需要，提高粮食仓储设施现代化水平；五、应充分利用当地可提供的社会协作条件，提高粮库专业化协作和社会化服务的水平；改、扩建项目应充分利用原有设施。第五条粮库项目建设，除应执行本建设标准外，尚应符合国家有关标准、规范的规定。第二章建设规模与项目构成第六条粮库项目的建设规模，按粮库的总仓容量划分以下三类：一类：15万t以上；二类：5.1万t～15万t；三类：2.5万t～5万t。第七条粮库按主要使用功能可分为收纳库、中转库、储备库和综合库。各类粮库的总仓容量宜按下列规定计算：一、收纳库：按年收购量的60％确定；二、中转库：按不大于年中转量的10％确定；三、储备库：按国家或地方的计划储备量确定；四、综合库：按不同功能的仓容量综合确定。收纳库宜按三类粮库建设；国家储备库宜按一类或二类粮库建设。第八条粮库建设项目由生产设施、辅助生产设施、办公生活设施、室外工程及独立工程构成。一、生产设施：仓房、粮食输送及储粮工艺装备、粮情测控系统、自动控制系统以及烘干设施等；二、辅助生产设施：检化验室、中心控制室、变配电室、地磅房、机修间、器材库、药品库、消防泵房、门卫、机械罩棚（库）、铁路罩棚、通讯设施等；三、办公生活设施：办公业务用房（含计算机房）、食堂、锅炉房、浴室、值班宿舍等；四、室外工程：库内道路、站台、堆场、围墙、挡土墙、土石方、室外水电管线及消防设施、绿化等；五、独立工程：铁路专用线、码头、港池、库外道路、库外水电管线等。第九条粮库建设应根据使用功能、建设规模和当地条件，合理确定项目的建设内容。粮库的设施，应充分利用当地可提供的专业化协作和社会化服务条件；改、扩建工程应充分利用库内原有设施以及社会公用设施；收纳库的非生产性设施应从简设置。仓、厂结合的粮库，各类设施均应统一规划，统筹建设。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

严格审查建设单位历史背景与资质，签订长期有效管制到位的责任书，必要时聘请第三方专业监督管理人员参与其中，做到一日一报。

一、编写目的建立山东半岛城市群地质－生态环境空间数据库，是“山东半岛城市群地区地质－生态环境综合调查评价及可持续发展研究”项目的设计要求，而山东半岛城市群地质－生态环境空间数据库建设，涉及地质、环境、水文、矿产等专业，并涉及单位较多，需要提交入库的数据也较多，为了指导和规范数据库项目的建设，特编写本指南，重点从建库的数据整理与格式转换阶段规范工作流程，明确最终提交成果，同时对元数据的填写做出了详细规定，本指南对山东半岛城市群空间数据库建设具有指导作用。二、适用范围本指南适用于山东半岛城市群地质－生态环境空间数据库建设工作。三、编写依据及参考标准1.国家及行业标准GB/T2260—1999中华人民共和国行政区划代码GB/T17798—1999地球空间数据交换格式GB/T13923—92国土基础信息数据分类与代码GB/T17766—1999固体矿产资源/储量分类GB/T13989—92国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T9649—88地质矿产术语分类代码GB/T9649.16—1998地质矿产术语分类代码矿床学DZ/T0197—1997数字化地质图图层及属性文件格式2.部门标准GX199900X－200X国土资源信息高层分类编码及数据文件命名规则国土资源部省级矿产资源规划编制指南国国土资源部矿产资源储量数据库标准中国地质调查局空间数据库工作指南2.0版版山东半岛城市群地质－生态环境空间数据库建库标准(试行稿)四、数据库框架设计1.数据库需求分析山东半岛城市群数据库是在“山东半岛城市群生态环境地质”项目研究成果的基础上研制、基于Arcinfo平台的空间数据库系统，其总体目标是存储和管理“山东半岛城市群生态环境地质”项目研究成果的资料、信息、地图及提供查询服务，为山东半岛城市群的空间布局管理、规划和决策以及重大项目建设和经济社会可持续发展提供依据。为达成这一总体目标，对数据库建设的需求应该包括以下方面:1)对项目成果图件及其他数据存储管理的需求，需要构建一个符合要求的空间数据库。2)提供对山东半岛城市群生态环境地质研究成果的管理、查询与展示。3)提供山东半岛城市群生态、环境的现状与分级分布情况。4)组织山东半岛城市群生态环境专题图件，直观地为决策咨询提出相应的对策和解决方案。(1)功能需求通过需求分析，得到软件的功能需求。除基本的数据输入、编辑和管理功能外，本系统还应具有以下4个方面的要求:1)对现有地质－生态环境问题的展示、查询;2)地质－生态环境质量现状的分析;3)对地质－生态环境与可持续发展关系的分析评价;4)保持经济增长和地质－生态环境相协调的对策与建议。(2)性能需求本数据库系统的性能需求为:1)系统稳定性好;2)可扩展性好;3)操作简单;4)可移植性好;5)保密性。根据“山东半岛城市群地区地质－生态环境综合调查评价及可持续发展研究”项目需求分析，数据库涉及的基础图件和数据、项目研究的成果数据如下:1)基础地理、地质图件，采用1∶20万的地理底图和经过简化的地质底图。2)各专题项目编汇的成果图件，包括:山东半岛城市群地区地质图;山东半岛城市群地区卫星遥感影像图;山东半岛城市群地区区域稳定性综合评价图;山东半岛城市群地区土地资源环境质量评价图;山东半岛城市群地区矿产资源综合评价图;山东半岛城市群地区地表水评价图;山东半岛城市群地区地下水环境评价图;山东半岛城市群地区海岸带地质灾害分布图;山东半岛城市群地区生态环境综合评价图;山东半岛城市群地区地质灾害易发区分布图;山东半岛城市群地区地质生态与经济可持续发展对策图;烟台地区地壳稳定性评价分区图;烟台地区地质－生态环境分析与评价图;烟台地区生态功能区划与生态市建设规划图;青岛地区地壳稳定性评价分区图;青岛地区海岸带地质环境质量评价图;青岛地区地质－生态环境评价分区图。3)属性数据;4)文字报告;5)专题图件数据。2.数据库系统架构根据以上对数据库需求的分析，结合目前项目的需要和经费情况，采用的系统架构见图12－1。图12－1 数据库系统架构本项目采用 ArcGIS Desktop 来搭建系统平台，用以实现定义好的空间数据和非空间数据的存储和管理。系统的核心采用地理数据库 GeoDataBase 体系结构。在后台通过 ArcCat-alog 应用模块来组织和管理所有的 GIS 信息，比如地图、数据集、模型、元数据、服务等; 通过 ArcToolBox 工具来完成数据转换、叠加处理、地理编码、统计分析和投影变换等数据处理。客户端采用定制的 ArcMap，用以完成数据的显示、分析和编辑。另外可以通过 Arc-GIS 的扩展模块来实现对空间数据进行高效率的可视化和分析; 用 ArcGIS Spatial Analyst实现栅格数据的显示和处理。ArcGIS Desktop 系统平台表现示例见图 12 －2。在系统数据库建成之后，如项目的后期需要进行数据的共享和发布，可采用 ArcSDE +ArcIMS 的搭配来实现 B / S 构架的数据共享。图12－2 ArcGIS Desktop系统平台表现示例3.数据库系统功能软件的系统功能分为基本系统数据管理功能和专业应用扩展功能两大部分。根据需求分析，确定各部分的功能。1)基本功能部分:包括系统管理，数据输入、编辑、查询和输出，数据处理和图形符号库管理等。2)扩展功能部分:包括现状展示、分析评价、可持续发展评价和决策支持等。系统的功能模块构成见图12－3。图12－3 系统的功能模块构成4.系统软件平台在本项目的研究中，结合调查评价研究项目的工作实际，选取了美国ESRI公司的ArcGIS软件作为数据库开发的GIS软件平台，同时考虑到各专题研究单位的实际情况，选取MapGIS作为电子图件的绘制软件。在汇总各专题研究单位提交的MapGIS数字图件后，进行MapGIS格式数据向ArcGIS格式数据的转换，将研究成果加载到项目统一的地质－生态环境空间数据库中。本项目选择的ArcGIS软件平台包括ArcGISDesktop、ArcS-DE、ArcIMS等组件。5.硬件平台选择除按系统平台的选择原则外，硬件选择从以下方面考虑:1)硬件的性能:能够满足系统软件平台的运行需求;2)与其他硬件的兼容性:各种硬件设备可以协同工作;3)与软件的兼容性:要兼容操作系统、数据库软件或其他应用软件。可利用现有的计算机硬件，适当增设需要的硬件来构造系统的硬件环境。6.系统实现步骤(1)系统设计1)总体结构设计:主要指系统中各子系统之间关系的设计。2)系统各子系统或子功能模块的描述:各功能模块要划分到软件单元的层次，要求描述清晰，以满足编码、编译和测试的需要。3)系统外部接口设计:完成系统外部接口、各软件单元之间的详细设计。4)数据结构和数据库设计:主要指规划数据组织与表达方式的设计。5)界面设计:主要指应用系统的操作界面设计。6)软、硬件设计:主要指系统软硬件运行环境的设计。7)系统单元测试的详细计划:包括测试集、测试用例和测试步骤。(2)软件编程完成程序代码的编写及数据库建库任务。1)遵照软件设计说明书的要求，利用编程工具编制程序代码，并完成程序代码的测试工作。2)按照半岛城市群项目数据库标准及数据库建库规范的要求，完成数据建库工作。(3)系统集成与测试完成系统集成及测试，生成可实际运行的系统，编写用户使用手册。1)系统集成。2)系统集成测试。集成测试的步骤为:①制定系统各单元、模块、子系统的集成计划和集成测试计划，内容包括测试要求、步骤、数据和时间表等;②编写系统集成、测试文档;③按计划进行系统集成与集成测试，修改错误，再测试，直到符合设计要求;④编写测试报告。3)编写用户使用手册。五、数据入库工作流程工作流程主要用于对规划数据库数据入库方法和过程进行指导。项目数据库的数据入库流程见图12－4。图12－4 数据入库流程1.资料收集主要包括图件、表格和文字资料等项目所涉及的数据和成果。2.资料预处理数据预处理就是在全面收集资料的基础上，对资料进行系统的分析研究、综合整理及筛选等。3.建库文档准备主要是指对建库所需的文档进行准备，主要为数据整理记录表、属性填卡表准备，MapGIS编图的花纹符号库、线型库、颜色库设定等。4.数据采集数据的采集主要包括图件的输入、建立分层文件、属性的输入。5.数据整理数据整理的主要内容为:检查数据分层，重新命名分层文件，补充新增图层、调整部分地理、地质和规划专题属性结构，增加部分属性表格，以及整理附加文档等，完成上述工作后要填写元数据采集表并完成对元数据的录入，最后，对所有文件要进行标准化命名。6.空间数据格式转换按照项目建库的统一要求，各子项目在MapGIS平台下完成的成果图件，数据需要向ArcInfo格式进行转换。六、数据质量监控1.质量监控体系项目承担单位和实施单位要建立完善的规划数据库建设质量监控体系，并制定相应的制度。(1)自互检建立完整的自互检表，每个作业人员的建库工作都要进行100%的自检，并将自检所发现的问题及时改正。在自检的基础上，由项目负责人安排其他作业人员进行60%以上的互检，并将互检结果和修改处理结果如实、完整地记录下来。(2)抽检每张图完成后，由项目负责抽取10%进行检查，并确保检查内容全部符合质量要求。(3)阶段性检查对建库的每个阶段性成果要进行严格检查把关，如图件扫描矢量化后的图元检查;属性录入后的图元、属性一致性检查等。2.数据质量监控(1)空间数据质量检查空间数据质量检查主要是对成果图上的内容进行质量检查，要分别对MapGIS和ArcInfo格式的所有图层进行逐项检查，包括入库数据图层套合精度、拓扑、命名的标准化规范化、分层的正确性、数据的完整性、属性表结构的正确性、图元与属性的对应性、属性代码的准确性等。(2)图面质量检查图面检查是指对提交的成果数据图进行图面内容检查，发现错误应及时修改完善，直至准确无误。(3)数据表数据质量检查是指对非空间数据表和空间属性数据表检查数据的正确性，检查数据结构的一致性，并对照规划文本检查与规划实施相关内容的完整性和正确性。(4)文档检查资料文档检查主要是检查数据库所要求的文本、研究报告、编制说明、附表等资料文档是否齐全，内容是否正确，并检查元数据采集表及入库数据内容是否合乎要求。3.数据质量监控指标上述内容的检查总错误率小于2%，其中，图元(包括点、线、面、注释)错误率小于1%，属性(包括文字、代码、ID号对应、记录个数等)错误率小于2%，凡错误率大于该两值的，或发生图层缺失、附表缺失、文档缺失以及未提交正确的元数据采集表和入库数据的，一律不予通过。七、提交数据要求1.提交格式成果图件:MapGIS格式，含工程、图层和系统库文件。文档:包括编制说明、研究报告及其他文档资料(Word和Html两种格式)。表格:Access和Excel两种格式。元数据采集表:Word格式。2.提交形式汇交数据存储介质为光盘。在提交成果之前，要进行全面查杀毒，确保数据安全。

5.87亿元。宝安西部粮食储备库建设项目用地面积为21177.99平方米，总建筑面积42,316.55平方米，投资为5.87亿元，主要建设大直径筒仓14座，仓容可达13万吨。

重大项目库账号的注销方式是给网站客服发电子邮件说明情况并请帮忙注销。发改委重大项目库系统平台，主要以各类重大建设项目的基本信息为基础，对重大建设项目的项目储备、前期推进、在建进展、计划申报、项目预警、三年滚动计划及报表管理等一站式统一监管，将重大建设项目的三年滚动计划、投资线路、计划报送、项目调度与项目预警等各个阶段的相关数据、图表与其它信息相结合，形成功能完备、界面清新、操作便捷的地方重大建设项目库信息系统平台，进一步提高地方发改部门重大建设项目的信息化管理水平，及时掌握地方重大项目的相关信息与进展情况，加强与规范重大建设项目的动态监管。

望江县重大项目谋划工作实施方案 为落实好市里下达的重大项目谋划目标任务，进一步突 出县域经济发展重点，增强发展后劲，全面加强全县重大项 目谋划工作，结合当前正在编制的“十三五”规划，特制定 望江县重大项目谋划工作实施方案。 一、谋划方向。 重大谋划项目是指“十三五”规划期或者远景规划期内， 处于策划、调研、论证阶段，对全县经济社会发展有较大影 响的各类谋划项目。水利、新能源项目总投资不低于3 亿元， 能源、交通项目总投资不低于5 亿元，其余项目投资原则上 不低于1 亿元，战略性新兴产业投资可视情况而定。 二、目标任务。 全县谋划的重大项目不少于40个，其中10亿元以上项 目不少于10个，产业类项目须占到项目谋划总数的一半以上。 三、部门责任分工 将项目谋划工作分解为10个专业谋划组和2个推进保障 组，各组的具体任务由牵头部门会商相关责任部门确定。 1.工业及科技组：牵头部门县工信委，责任部门县发改 委、县科技局，负责工业类、科技创新类重大项目。谋划项 目总数不少于10个，其中10亿元以上项目不少于5个。 2.服务业组：牵头部门县发改委，责任部门县商务局、 县投融资办、县文广新局、县旅游局、县科技局、县经信委， 1 负责商贸、金融、文化产业、旅游、科技服务、信息消费等 现代服务业重大项目。谋划项目总数不少于8个，其中10亿 元以上项目不少于4个。 3.农林组：牵头部门县农委，责任部门县林业局，负责 农林基础设施及现代农业类重大项目。谋划项目总数不少于5 个，其中10亿元以上项目不少于2个。 4.交通组：牵头部门县交通局，县交通局负责综合交通 类重大项目。谋划项目总数不少于8个，其中10亿元以上项 目不少于4个。 5.水利组：牵头部门县水利局，责任部门县住建局、县 环保局，负责长江及中小河流治理、防洪减灾、农村水利、 水环境和水生态保护等基础设施类重大项目。谋划项目总数 不少于5个，其中10亿元以上项目不少于2个。 6.能源组：牵头部门县发改委，负责能源、新能源类重 大项目。谋划项目总数不少于5个，其中10亿元以上项目不 少于2个。 7.文化产业组：牵头部门县文广新局，负责文化产业发 展类重大项目。谋划项目总数不少于5个，其中10亿元以上 项目不少于2个。 8.社会事业和民生组：牵头部门县发改委，责任部门县 教育局、县计生委、县人社局、县财政局、县民政局，负责 教育、体育、卫生、社会保障、养老等产业化、社会公共服 务和民生工程类重大项目。谋划项目总数不少于8个，其中 10亿元以上项目不少于4个。 2 9.城市建设组：牵头部门县住建局，责任部门县城管局、 县环保局、县供电公司、县水厂等，负责新型城镇化、城乡 一体化、城区建设等城市基础设施类重大项目。谋划项目总 数不少于8个，其中10亿元以上项目不少于4个。 10.生态环保组：牵头部门县环保局，责任部门县发改委、 县经信委、县农委，负责节能减排、循环经济、资源综合利 用、绿色生态建设等重大项目。谋划项目总数不少于8个， 其中10亿元以上项目不少于4个。 11.项目审批服务组：牵头部门县行政服务中心，责任部 门县发改委、县国土局、县规划局、县环保局，负责按期完 成申报项目的土地预审、规划选址、环境评价、可研批复等 前期支撑性文件批复。 12.项目投融资保障组：牵头部门县财政局，责任部门县 城投公司、县人行、县农发行，负责落实申报项目的投资主 体、建设资金来源等有关事项。 四、实施步骤 (一)项目谋划（2015年8月至9月）。各有关牵头部门分 别组织专班人员采取多途径、多方式谋划项目，谋划的项目 应达到项目建议书或预可研程度，并填报重大谋划项目简介 （包括项目名称、项目单位或责任单位、所属行业、建设内 容和规模、投资估算、预期效益、项目责任人等），于10月 10日前反馈县发改委。 (二)项目审定（2015年10月）。县发改委将对各牵头部 门报送的重大项目进行筛选汇总，提交县领导审定。 3 (三)编制报告（2015年10月至11月）。各牵头部门根据 县领导审定的项目名单，组织专业技术力量编制项目建议书 或可研报告。 (四)成果提交（2015年11月15日前）。各牵头部门将编 制的重大项目成果评审论证后，报送县发改委，列入县级重 大项目库。同时，积极推介项目开展招商引资。 五、保障措施 (一)加强组织领导。重大项目谋划工作由县政府统一领 导，各有关部门实行“一把手”负责制，县发改委负责项目谋 划推进工作的衔接协调和全县谋划项目的收集汇总、初审论 证、督查推进工作。各有关部门要明确专人，落实责任，全 力做好本部门的重大项目谋划工作。 (二)创新谋划方式。建立多层次、开放式、动态化的谋 划项目储备体系。充分发挥政府部门的引导作用，突出企业 主体地位，支持和帮助企业开展项目谋划工作；调动行业内 部力量和社会力量共同参与项目谋划工作；借助外脑，注重 发挥科研院所、咨询机构在项目谋划上的优势，聘请专业力 量帮助开展项目谋划工作，确保谋划项目质量。 (三)严格督查奖惩。县政府将对重大项目谋划工作推进情 况实行定期调度和督查通报。设立项目谋划工作专项资金， 每年从重大项目库中筛选一批使用政府性资金建设的项目或 暂无投资主体的招商引资项目重点推进，并对前期工作经费 予以支持。 4

行政机构(17个) （一）办公室负责综合协调、文秘、机要、档案、保密、信息、信访、财务、资产、保卫等工作。（二）发展规划处研究提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；编制国民经济和社会发展中长期规划，组织编制和协调经济社会发展专项规划、区域规划。研究服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展，负责服务业管理工作。（三）国民经济综合处（自治区国防动员委员会经济动员办公室、装备动员办公室）分析研究区内外经济形势，进行宏观经济的预测、预警，提出维护经济安全的有关对策建议，组织研究并提出年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标和政策；提出促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持收支平衡等宏观调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；制订并协调重要物资储备计划。负责自治区国防动员委员会经济动员办公室的工作。（四）经济体制改革处（政策法规处）研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织制订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议。负责重要文件起草和信息发布工作；组织起草有关地方性法规和规章；负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究；负责相关行政复议、行政应诉工作。（五）固定资产投资处监测分析全社会固定资产投资和自治区利用外资状况，研究提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源，提出全社会固定资产投资调控政策；提出投融资体制改革的建议；安排申请国家和自治区拨款的建设项目和重大建设项目；提出利用外资战略，研究协调有关政策，提出外商投资产业目录的有关建议。（六）地区经济处（资源环境处）组织制订区域经济发展规划,提出区域经济发展政策;协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与编制水资源平衡与节约规划；协调地区经济发展，指导地区经济协作，编制地区经济开发计划和以工代赈计划。研究经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题；提出生态建设、资源节约和综合利用政策；组织协调、参与编制资源开发、节约和综合利用规划，环境保护和资源综合利用年度计划，全区生态环境保护与建设规划；组织协调环保产业有关工作，依法组织协调清洁生产促进工作；组织实施国家和自治区安排重大环保及资源综合利用、生态环境保护与建设项目。 （七）农村经济处研究农业和农牧区经济发展重大问题；提出农牧区经济发展战略和农牧区经济体制改革建议；衔接平衡农牧业、林业、水利等行业的发展规划和政策。（八）交通能源处研究交通运输发展的状况，提出交通发展战略、规划和体制改革建议；制订促进交通运输技术进步的政策，对交通运输现代化实施宏观指导。研究区内外能源开发利用情况，提出能源发展战略和重大政策；制订能源发展规划，提出相关体制改革的建议；实施对石油、电力等能源的协调管理；指导管理自治区石油储备；提出能源节约和发展新能源的政策措施。（九）社会发展处提出社会发展战略，制订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策；协调社会事业发展和改革的重大问题。研究高技术产业及产业技术的发展动向，提出高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目；组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成。（十）经济贸易流通处监测分析区内外市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控；编制重要农畜产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理粮食等储备，指导监督订货、储备、轮换和投放；对盐业行业进行管理和指导；提出现代物流业发展的战略和规划，协调流通体制改革中的重大问题。参与制订自治区财政政策。研究分析产业发展情况，组织拟订综合性产业政策;负责产业建设项目管理和重点产业建设项目向国家发改委的申报工作以及自治区级产业建设项目的备案、核准工作。（十一）基本建设管理处贯彻执行国家和自治区有关投资和建设方面的法律、行政法规和方针政策；组织制订、修订自治区重点工程建设有关管理规定；会同有关部门拟定自治区重点工程建设项目计划；参与自治区重点建设项目的规划、可研、立项等前期工作；组织审批自治区管理权限内建设项目初步设计文件和概算；承办全区重点工程建设工作会议，检查督促项目建设进度，协调解决项目建设中存在的问题，负责项目资金管理;负责自治区重点工程建设项目法人、招标方式的核准；负责组织自治区重点工程建设项目竣工验收和项目后评价；负责自治区重点工程建设领导小组办公室的工作。 （十二）自治区重大建设项目稽察特派员办公室组织实施对自治区重大建设项目的稽察，主要包括：履行项目审批程序、勘测设计、开工条件、建设进度、工程质量、资金管理使用、概算控制以及项目法人责任制、招标投标、监理和合同管理制度执行情况等稽察，并对重大建设项目的全过程进行监督检查；开展对建设项目政策环境的稽察，负责对项目单位、参建单位的业绩、信誉评价及项目后评价；跟踪稽察相关行业和地（市）贯彻执行国家投资政策、法规情况；监测自治区重大建设项目的实施情况，并提出分析报告；受理对国家投资政策执行情况和重大建设项目违规问题的举报;会同有关处室对政府投资和重大项目建设实施过程中出现的违规问题进行处理;研究提出改进投资管理和项目建设的意见和建议；承办委领导交办的其他事项。（十三）物价局（价格监督检查处）监测预测价格新水平变动，提出价格总水平的调控目标、调控政策和价格改革建议；起草商品价格和收费方面的地方性法规；制订重要商品价格和收费政策并组织实施；提出价格管理的范围、原则和办法；制订和调整自治区管理的商品价格和收费标准；组织重要农畜产品成本调查。指导价格监督检查工作，组织实施价格检查，依法处理商品价格和收费的违法行为和违法案件；按管理权限，审理价格争议和违法案件；起草价格监督检查的行政法规、规章，按规定受理价格处罚的复议案件和申诉事宜。（十四）自治区实施西部大开发战略领导小组办公室研究提出我区实施西部大开发战略、发展规划、重大政策的建议和立法建议；负责领导小组决策事项的落实和协调实施本部大开发战略的日常工作。（十五）经济合作处制订对口援藏建设项目的有关政策、法规及实施规划,指导监督对口援藏建设项目的落实情况；统一协调管理各省、区、市和国家各部委的援藏建设项目；协助受援地市、区直单位研究和选审援藏建设项目，负责提出对口援藏项目重点向农牧区基层倾斜的意见并组织实施；负责各省、区、市和国家各部委的援藏建设项目考察团的接待服务工作；收集援藏建设项目有关数据，为有关方面决策提供服务；负责与援助单位的联络沟通及援藏建设项目的宣传工作。（十六）政工人事处（机关党委）负责机关和所属单位的人事和群团工作；负责机关和所属单位的组织、宣传工作。（十七）驻委纪检组（监察室）负责机关和所属单位的纪检、监察工作。组织开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。 事业机构(6个)（一）自治区发展研究中心负责承担我区经济理论问题研究和经济发展宏观环境、区域经济发展、产业发展、投资形式等有关研究工作；编辑出版《西藏经济》；承办上级交办的其他事项。1.宏观经济研究所研究分析西藏经济发展的宏观环境，制定宏观经济发展政策；收集国民经济和社会发展的各种信息资料，进行宏观经济的预测、预警和运行分析；研究总量平衡与调控政策,经济增长与波动；对西藏经济社会发展战略、产业结构、区域布局等重大问题进行研究，提出前瞻性的政策思路；承担宏观经济学会秘书处的工作；编辑出版《西藏经济》。2.区域经济研究所组织研究重大的经济理论问题，探索西藏经济发展的内在机制和规律;对西藏国民经济和社会发展运行的基本态势、发展趋势进行跟踪监测，对经济运行中急需解决的重大问题进行分析研究，提出对策性建议；对市场秩序与规则、市场预测与市场调查、市场结构与发展等问题进行研究；参与国土开发整治、环境保护法规的研究，提出全区生态环境建设与保护的建议。3.产业经济研究所组织研究西藏产业发展的重大问题，提出产业发展战略、规划和重点领域，推进产业结构战略性调整和升级；为各产业部门、各级地方政府和中外企业制定发展战略及规划提供决策咨询服务。（二）自治区价格监测中心负责市场价格的统计监测工作，建立市场价格统计监测预警报告制度，为政府提供宏观调控信息；收集、整理、发布和反馈市场价格信息，面向社会，为生产经营者、各类组织和公民提供价格政策法规、市场行情、价格预测等咨询,为政府价格管理和经济决策提供服务。（三）自治区价格认证中心接受国家发展改革委的委托，对各类案件涉案物品进行价格认证；按国家发展改革委指定，行使全区扣押、没收、追缴物品估价的最终复核裁定；由国家发展改革委授权，协调指导下级价格部门价格认证机构的业务工作。（四）自治区建设项目评审中心（自治区工程咨询公司）受政府部门委托，主要为国家和自治区财政预算内资金安排的项目提供评审服务。按照有关工程咨询公司章程和国家有关法律、法规开展工程咨询业务。 （五）自治区经济信息中心负责收集国民经济和社会发展的各种信息资料，进行宏观经济预测、预警和运行分析；负责开发经济信息资源，疏通经济信息传输渠道，采集加工经济信息工作，为决策提供服务；负责建立中国经济信息西藏自治区的联网工作。（六）机关后勤服务中心主要负责机关后勤服务工作。管理机构(2个)（一）自治区铁路建设运营工作领导小组办公室贯彻落实中央和自治区有关铁路建设的方针、政策和规定；负责我区境内区域铁路网规划、建设、运输经营协调管理工作；负责与铁路有关方面的协调工作；承办上级交办的其他事项。1.建设协调处协调配合铁路规划部门，做好区内铁路网规划的编制及地方铁路建设预可研工作；负责协调征地拆迁及其专项资金的管理；负责协调组织铁路建设建筑材料、施工设备、工程物资的供应工作；负责铁路建设地方配套工程的规划设计和建设指导工作；研究提出铁路建设相关产业发展规划工作。2.运营协调处研究贯彻国家对铁路运营管理的有关方针政策，及时综合掌握铁路运输生产、经营管理、安全保卫、交通战备、对外事务等各项工作情况；研究铁路客货分流流向和密度，分析铁路经济运行情况及对我区经济社会发展的影响；负责军地铁路专用线规划建设协调衔接工作。(二)自治区招商引资局贯彻执行国家，自治区党委、政府颁布的扩大开放的法律、法规，协同有关部门研究拟订我区招商引资的方针政策，统筹全区招商引资工作，加强同国家有关部门和内地各省区市招商引资机构的联系，指导各地（市）招商引资部门的业务工作;承办自治区政府招商引资活动;拟订全区大型招商引资活动的方案；负责国外、区外来藏举办各类招商引资活动的联络、协调、服务工作，承办我区参加国内有关招商引资的组织洽谈活动;负责全区招商引资项目征集、编印、信息发布工作，参与自治区重大招商项目的评估和协调工作;负责建立全区招商引资项目库、招商信息网络;参与解决来藏投资的企事业单位和客商的投资案件，及时汇总投资案件的处理情况;协调解决我区企业与区外各类经济组织发生的各类经济纠纷;指导全区企事业单位到区外进行投资、合作开办企业、设立办事处、联络处的服务协调工作;指导区内外在藏投资洽谈、兴办实体的“一站式”服务工作;承办自治区政府及上级主管部门交办的其他工作。1.综合业务处宣传贯彻国家、自治区有关扩大开放的方针政策，会同有关部门研究国家提出的招商引资的有关规定，负责审查实施招商引资的奖励政策；负责指导全区招商引资业务工作;负责全区对外招商引资宣传材料的编印以及重要文件的起草工作；负责全区招商引资信息网络、项目库的建设工作。2.经济合作处负责区内企事业单位到区外投资的管理工作；负责承办全区大型招商引资活动；负责东西部合作和区域经济技术交流与协作；负责自治区招商引资合作项目的登记备案和服务工作;负责全区招商引资统计工作。3.投资咨询服务中心（自治区“一站式”审批服务中心协调管理办公室）负责全区企事业单位到区外进行投资、合作开办企业、设立办事处、联络处的信息咨询和协调工作；负责内地省区市企业来藏设立分支机构、洽谈合作、兴办实体的“一站式”服务工作。制订自治区“一站式”审批服务中心各项规章制度、管理办法；对进驻中心的工作人员进行现场管理，并提供办公服务；负责公民、法人或其他组织向在服务中心设立窗口的部门递交审批事项的申请，并协调有关部门依法办理；负责涉及两个以上行政部门审批项目联合审批的组织协调并对审批运转情况进行监督检查；负责中心工作人员违法违纪行为的投诉、举报工作，并移交有关部门查处。