干部人事制度改革中建立公务员制度的意义是什么

【答案】：B2000年7月，中共中央组织部、人事部在《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》中指出．在事业单位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度。管理人员实行职员岗位聘用制．专业技术人员实行专业技术岗位聘用制，工勤人员要实行工勤技能岗位聘用制。通过聘用制度转换事业单位的用人机制．实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。故本题答案选B。

重庆市对国企人事制度改革体制内外划分为体制内国有企业、体制外国有企业。1、体制内国有企业：是指由国家出资或者国家授权投资的企业，其人事管理制度由国家统一规定和管理。2、体制外国有企业：是指由地方政府或者其他单位出资或者授权投资的企业，其人事管理制度由地方政府或者其他授权单位自主管理。

建立和推行国家公务员制度。根据相关资料查询，建立和推行国家公务员制度是党和国家的重大决策，也是干部人事制度的重大改革。

20世纪90年代我国干部人事制度方面的重大改革，是推行公务员制度。国家公务员制度是指国家制定有关法律和规章，对政府中行使国家行政权利，执行国家公务的人员进行科学管理的一种制度。国家公务员可分为政务和业务两类。政务类公务员，必须严格按照宪法和有关组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员队伍，则应通过法定考试，公开竞争选拔。

　　秦腔是北方梆子剧的鼻祖。从2005年四团合一组建西安秦腔剧院，到2007年整建制移交曲江新区，再到2009年完成转企改制，西安秦腔剧院有限责任公司始终走在文化体制改革的前列。 　　改制后的西安秦腔剧院贯彻坚持“出人出戏出效益”的发展思路，艺术成就和经营管理均取得了历史性突破，精心创排的《柳河湾的新娘》《秦腔》《大明宫》《七步诗》等大型剧目屡获国家级大奖，受到观众热捧，连续两届梅花奖榜上有名，公司被评为全国文化体制改革先进单位，2011年又荣膺曲江文化领军企业。 　　在改制初期，西安秦腔剧院也或多或少存在着干部职工思想认识不到位，改革内在动力不足；改革政策不配套，具体操作难把握；分配制度不活，激励机制缺乏等诸多具体问题。2009年7月，《中宣部文化部关于国有文艺演出院团体制改革的若干意见》在媒体的聚光灯下出台，曲江新区更是针对改制的重点和难点问题，在资源配置、资金筹集、人员安置方面等提出了切实可行的新思路和新举措。 　　2003年6月，西安被确定为全国首批文化体制改革综合性试点城市，曲江新区作为西安文化体制改革的排头兵，担当起市属文化院团改革的艰巨任务。2009年5月，曲江新区认真贯彻市委市政府指示精神，制定了《西安秦腔剧院事转企改制方案》和《西安秦腔剧院有限责任公司薪酬方案》，全面推进劳动、人事、分配“三项制度”改革工作，公司仅用短短18天，全面完成了事转企改制工作。 　　短短几年，西安秦腔剧院已经从一个难管理、难经营的传统院团，发展成为全国知名、成长性良好的现代企业。回顾西安秦腔剧院转企改制和市属8个文化企业整体移交曲江新区的具体工作实践，对于改制企业人事制度改革的几点不成熟想法逐渐浮出水面，希望能抛砖引玉，交流研讨。 　　一、充分认识转企改制中存在的思想观念问题 　　在国有文艺院团转企改制过程中，体制的转变、观念的碰撞、利益的调整，必然会带来演职员思想上的困惑、观念上的不适应、心理上的不平衡，容易诱发各种不稳定因素。因此，如何充分发挥思想政治工作润滑油和催化剂的作用，减轻改革带来的阵痛，缩短转型期的不适应，确保改革稳定、和谐发展是摆在我们面前的一项现实课题。国有文艺院团转企改制，其经济体制、组织结构、各种机制都发生了重大的变化，对演职员的思想观念、心理状态和行为现状带来巨大的冲击和影响。主要表现在： 　　1.理解不深。有些职工对国有文艺院团转企改制的目的和意义认识、理解不够深。我们现在不是挺好吗？改什么呀？有些演职员安于现状，缺少忧患意识，“把文艺推向市场，就是推向坟场”；有些演职员对转企改制面向市场缺乏理性认识，转企改制是上面的事，我们该怎么干还怎么干；有些演职员“等、观、望”，存在侥幸心理；有些演职员由于自己的能力，担心被解聘失去工作岗位，在思想上产生害怕消极心理；也有些演职员对改制政策不理解，暴露出一些不切实际的思想；还有不少老职工担心改制后企业追求利润最大化而带来工作节奏、工作强度增加而无法适应，产生了要求提前退休的心理。 　　2.准备不够。有些演职员的观念形态、思维模式还停留在计划经济时代，仍有许多不适应市场经济的思想观念，对院团改制心理上、能力上准备不足。随着体制改革的深化，演职员们面临着身份的转换、收入分配的重新调整和人事制度改革。推行劳动合同制，依据合同实行解聘和辞聘，这一人事制度改革，对一些能力强的职工，能够正确看待，调整、适应较快，部分能力不强的职工就难以适应这种变化，对前途感到担忧，产生心理负担和恐慌。改革分配制度，实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，降低固定部分工资，拉大职工的收入差距，这使得部分职工产生心理失衡，甚至产生不满和抵触情绪。 　　3.信心不足。主要是对演艺业改制后的发展担忧、对自己的未来担忧。建国以来，国有院团一直定性为事业单位，由国家统包统管的事业单位改组成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业，由国家财政拨款转变为面向市场自筹经费，由原来的“吃皇粮”转变为到市场上自己“找饭吃”。面对这样的变化，有些演职员对转企改制后的演艺业能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟信心不足，对院团转企改制后的发展前景担忧，担心企业效益降低，个人收入减少，因而对体制改革产生怀疑和恐惧心理。 　　二、深化人事制度改革是转企改制后的重要举措 　　1.更新观念，提高对转企改制单位人事制度改革的认识。加大宣传引导力度，营造浓厚的氛围，提高职工对转企改制单位人事制度改革的重要性、紧迫性的认识，以观念突破带动工作突破，统一“深化改革是事业发展唯一出路”的思想认识，使绝大多数事业单位干部职工正确对待改革、积极参与改革、主动支持改革。 　　2.完善政策，推动人事制度改革步伐。一是要尽快明确养老保险等相关政策，解决转企改制单位人事制度改革的“瓶颈”问题，畅通出口。二是要完善人事代理制度，拓展人事代理范围，对新进人员实行人事代理，办理社会保险，使单位人真正变成社会人。三是要完善人事争议仲裁制度，处理好人事争议仲裁，维护原事业单位人员合法权益。 　　3.创新机制，增强单位内部活力。一是建立以聘用制为核心的新型用人制度，不以人设岗，而是以岗位定人。坚持党管干部原则，在选拔任用中引入竞争机制，规范直接聘任、公开选聘、推选聘任、竞争聘任等办法。选择部分空缺的领导干部岗位，面向社会公开选拔。二是扩大工资分配自主权或者实行工资总额包干制。上级人事部门只审批个人工资的固定部分（基本工资），活工资（绩效工资）部分按经营业绩和经济效益核定，由单位按实际情况再进行二次分配。实行工资总额包干的原则是增人不增资、减人不减资，包干结余资金由单位自主分配；由单位在核定的工资总额内，实行工效挂钩，自主分配。三是鼓励单位探索按贡献、资本、技术、管理等生产要素参与分配的方法和途径，逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，按岗定酬，岗变薪变，彻底打破平均主义的“大锅饭”、“铁饭碗”。 　　4.建立多层次、多形式的未聘人员安置制度。深化单位人事制度改革，实现精减冗员，必须妥善安置未聘人员。要实行多层次多形式的未聘人员安置制度。对改革过程中出现的未聘人员，以单位、行业或系统为基础，探索多种形式给予妥善安置，为他们发挥作用创造条件。有条件的，可运用市场经济的办法，引导、鼓励未聘人员组建民营和其他经营方式的开发公司。通过兴办发展新的产业、转岗培训等方式安置未聘人员或通过人才交流中心对未聘人员进行托管。

2014事业单位改革：人事如何管理解读 [导读] 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布 2014事业单位人事管理条例 。对此，国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人15日就《事业单位人事管理条例》的有关问题回答了记者的提问。 事业单位改革，人事如何管理 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《事业单位人事管理条例》。对此，国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人15日就《事业单位人事管理条例》的有关问题回答了记者的提问。 问：为什么要制定《事业单位人事管理条例》？ 答：我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立，但还存在一些问题：一是能进能出、能上能下的用人机制尚未真正建立；二是聘用合同的订立、履行、解除、终止，各地做法不统一；三是奖惩等激励保障机制不够健全；四是人事争议处理依据不够明确。这些问题都需要通过专门的立法加以解决，因此有必要制定出台《事业单位人事管理条例》。 问：条例对事业单位岗位设置作了哪些规定？ 答：岗位管理是事业单位人事管理的重要内容。分类设置岗位有利于转换事业单位用人机制，实现对工作人员由身份管理向岗位管理转变，调动不同岗位工作人员的积极性、创造性。此外，条例还规定了岗位类别、等级和设置程序等内容。 问：事业单位应当如何进行公开招聘和竞聘上岗？ 答：公开招聘有利于规范事业单位招聘工作，公平公正地选择工作人员。2005年原人事部发布《事业单位公开招聘人员暂行规定》，要求事业单位新进人员实行公开招聘。在此基础上，条例明确规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。同时考虑到事业单位种类多、行业差别大，公开招聘的具体办法不宜一刀切，条例仅对公开招聘的范围和基本程序作了规定。 竞聘上岗是事业单位内部产生岗位人选、实现人员能上能下的一种竞争性选拔方式。考虑到竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一，条例仅对需要竞聘上岗的程序作了原则规定。下一步，人力资源社会保障部、中央组织部还将制定事业单位工作人员竞聘上岗的办法，对竞聘上岗的条件、程序等内容作具体规定。 问：关于聘用合同，条例是如何规定的？ 答：2002年国办转发原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，将聘用制确定为事业单位的基本用人制度。聘用合同签订率逐步提高，目前已超过90％。 劳动合同法第九十六条规定：事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。根据事业单位聘用合同的特点和实际情况，条例规定了聘用合同的期限、初次就业人员的试用期，明确了订立聘用至退休的合同的条件，列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、终止后人事关系的终止。条例未作规定的，依照劳动合同法及其实施条例执行。 问：如果事业单位出现人事争议，应如何解决？ 答：事业单位人事争议与劳动争议既有相同之处，也有不同之处。事业单位工作人员与所在单位作为平等主体发生的争议，与劳动争议性质相同，可以适用劳动争议调解仲裁法的规定。据此，条例原则规定：事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照劳动争议调解仲裁法等有关规定处理。 与劳动争议不同的是，事业单位人事争议还包括工作人员对考核结果、处分决定等不服发生的争议，这类争议不属于平等主体之间的争议，不适用调解、仲裁程序。为此，条例规定：事业单位工作人员对考核结果、处分决定等不服的，可以申请复核、提出申诉。（据新华社）

必要性和重要性有:1,事业单位人事制度改革是人事制度改革的重要环节,我国事业单位的人员在量上远远超过了行政机关的公务员,只有搞好事业单位人事制度改革,才能促进人事制度改革的整体进程;2,事业单位集中了我国的大部分专业技术人才,搞好事业单位人事制度改革,可以充分调动人才的工作积极性;3,进行事业单位人事制度改革,打破铁饭碗,实行全员聘用制,可以真正形成优胜劣汰的管理机制.4,有利用提高事业单位工作效率,降低行政成本.

事业单位人事制度改革的基本思路：脱钩、分类、放权、搞活●改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，逐步取消事业单位的行政级别，不再按照行政级别确立事业单位人员的待遇；●根据社会职能，经费来源的不同和岗位工作性质的不同，建立符合不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度，实行分类管理；●在合理划分政府和事业单位权限的基础上，进一步扩大事业单位的人事管理自主权，建立健全事业单位用人上的自我约束机制；贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争激励机制，通过建立和推行聘用制度，搞活工资分配制度，建立充满生机和活力的用人机制；●通过制度创新，配套改革，充分调动各类人员的积极性和创造性，促进优秀人才的成长，增强事业单位活力，和自我发展能力、减轻国家财政负担、加速高素质、社会化的专业技术人员队伍建设。

分类管理是我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点。我国国家公务员制度的内容在《国家公务员暂行条例》有18章88条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。特点如下：1、不搞"政治中立"。中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则。2、坚持党管干部。中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分。3、不搞"两官分途"。我国公务员制度没有"政务官"与"事务官"的划分。4、坚持服务于民的宗旨。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。扩展资料我国国家公务员制度，是具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制需要的、政府机关工作人员的管理制度。它是在继承和发扬我国干部人事管理优良传统和基本经验的基础上，吸收党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成果，并借鉴发达国家的有益做法而形成的。

2015年，《关于深化国有企业改革的指导意见》，2016年，《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》，2017年，是就打对国有企业改革作出重大部署，为新阶段国有企业进一步深化改革的前进道路上点亮了指路明灯。2020年，《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》等文件均把三项制度改革作为一项重要改革目标，提出具体要求，作出具体部署。三项制度改革关键是破解国企干部能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减三个难题。三项制度改革从内容上来看，一共涉及人事、用工及分配制度改革三项内容。从内容上看：一、人事制度改革1.建立符合国企发展要求的管控模式与组织架构。2.由“行政级别管理”转变为“岗位管理”。3.规范企业管理干部竞聘上岗的人才选拔。4.实施量化的企业经营也即考核与民主评议。5.完善国有企业干部的人气奖励与处罚制度。二、用工制度改革1.规范劳动合同制度，转换人员身份。2.优化劳动岗位的定岗和定编工作。3.推行优胜劣汰的职工竞争上岗制度。4.加强以岗位管理为核心的劳资关系管理。5.多渠道分流安置富余人员，鼓励职工流动。三、分配制度改革1.实行形式多样的分配制度，鼓励股权激励。2.改革国企工资决策机制，提高决策灵活性。3.完善企业内部薪酬模式，岗位与能力相结合。4.强化国企员工工资的市场可比性与调节性。5.调整职工工资的结构，合理变动收入比重。6.完善对技术与营销人员的分配办法。从涉及模块划分来看，主要包括管控模式设计、组织架构梳理、权责划分、流程优化、定岗定编任职资格、人才选拔与培训、劳动关系管理、干部与职工绩效考核、奖惩制度编制、薪酬体系设计、员工福利设计、职业生涯规划等内容。

全面推进事业单位合同聘用制度　　国家规定，凡事业单位工作人员都要与用人单位签订聘用合同。要把聘用合同作为事业单位人事管理的基本依据，通过聘用合同规范单位和工作人员的人事关系，建立起以合同管理为基础的用人机制。事业单位应按照国家有关规定，由法定代表人或其委托人与工作人员签订聘用合同，明确其所聘岗位职责和聘期工作任务，约定双方的责任、义务和权利。继续完善聘用制度相关政策规定，今后还要制定出台不同行业事业单位实行聘用制度的具体办法。

　　过去，事业单位工作人员的待遇基本是随人走。今后，事业单位推行岗位设置管理后，工作人员的工资将与岗位结合在一起，待遇随岗定。 　　11月8日，记者从省人社厅获悉，我省将启动新一轮事业单位聘用改革，重点加强聘后管理，建立聘用合同登记制度。到2013年前，全省所有事业单位采取全员聘用制，工作人员与用人单位签订劳动合同，实现固定用人向合同用人转变。 　　关于身份限制 　　打破终身制，干部工人无身份界限 　　长期以来，事业单位一直沿用党政机关工作人员的管理办法。随着各项改革的深入，原有的事业单位人事管理模式已不能完全适应社会事业发展需要，存在人事管理方式行政化、用人机制不灵活、身份终身制、效率不高等问题。 　　“事业单位岗位设置管理，是事业单位工作人员由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，打破了事业单位工作人员身份终身制。”省人社厅事业单位管理处相关负责人介绍，目前，我省75%的事业单位和85%的工作人员实行聘用制，全省今年事业单位公开招聘2万人，省属事业单位完成竞聘上岗超1万人，人才总量已经达到492万，较2007年增加122万人。 　　据悉，从12月1日开始，我省将启动新一轮事业单位聘用改革，这将势必打破干部工人身份限制，促进单位由固定用人转向合同用人，由身份管理转向岗位管理，实现人员能上能下，待遇能高能低。 　　关于公开招聘 　　新进人员一律公开招聘，待遇随岗定 　　过去，事业单位实行的职务等级工资是与人结合在一起，待遇随人走。今后，岗位绩效工资实施后，与岗位结合在一起，突出工作岗位和工作绩效在收入分配中的作用，待遇随岗定。 　　谈及本次事业单位聘用改革所涉及的核心内容，省人社厅表示，今后事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命和涉密岗位等确需使用其他方式选拔任用人员外，一律实行公开招聘，并必须做到信息公开、过程公开、结果公开。 　　根据相关规定，今后我省每个事业单位都必须形成固定的岗位聘用制，所有岗位竞争上岗，事业在编人员竞争到哪个岗位，就签订哪个岗位，薪酬跟着岗位走。“这意味着事业单位从省外，省属事业单位从市县、乡镇，区县属事业单位从乡镇的机关事业单位工作人员中补充事业单位人员，都必须按照u2018公开、平等、竞争、择优u2019原则进行公开选聘。”相关业内人士说。 　　关于岗位等级 　　去行政化，分职员等级 　　“正厅级的大学校长、正处级医院院长，这样带有浓重行政意味的称谓将逐渐成为历史。取而代之的是岗位等级，如某正厅级的大学校长在管理岗位上对应的是三级职员。”省人社厅介绍，我省事业单位岗位将分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。 　　其中管理岗位分为8个等级，事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员到办事员，分别对应管理岗位三到十级职员岗位； 　　专业技术岗位分为13个等级，其中高级岗位分7个等级，中级岗位分3个等级，初级岗位分3个等级； 　　工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级，分别与现有的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工相对应，普通工岗位不分等级。 　　关于养老保险 　　会适当提高，有望向公务员看齐 　　事业单位在进行改革后，养老金将会适当提高，有望向公务员看齐。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。具体实施方案将在不久公布。 　　焦点① 　　编内外人员将逐步同工同酬 　　胡珏是长沙某医院的护士，虽然每天做着跟其他正式编制护士一样的工作，但由于是编制外人员，不但每个月的工资“差一截”，如果完全按照编制名额编制岗位设置，胡珏今后还可能无岗可上。 　　针对目前医院、银行、媒体等事业单位有编制外用人的现象，省人社厅表示，将区别情况，分类指导、分类解决。对违规用人的，坚决予以清理。对于部分确因事业发展需要而使用编外人员，只要是事业单位在册的正式员工，只要签订聘用合同，单位与职工有正式的人事关系，按照事业单位聘用制度进行管理的，可以按照统一政策、分类的原则进行岗位设置，区分编内、编外实施相应管理。我省接下来将进一步推进同一用人单位统一用人机制，逐步做到编内、编外同岗同酬。 　　焦点② 　　已转为企业的不纳入改革 　　据了解，我省事业单位岗位设置管理的单位包括我省为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，纳入机构编制部门管理、依法登记（备案）的事业单位，包括主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。使用事业编制的各类学会、协会、基金会也要实施岗位设置管理。 　　人员对象包括建立人事关系的、在编在职的正式工作人员。 　　但是，经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业以及已经由事业单位转制为企业的单位，不纳入岗位设置管理。 　 　国内连线 　　建立绩效工资新机制 　　养老保险将按“老人老办法 　　新人新制度” 　　人力资源和社会保障部副部长王晓初今年5月在接受媒体采访时表示，事业单位改革主要包括机构编制、人事制度、收入分配制度、养老保险制度和财政政策5个方面。其中，由人力资源和社会保障部牵头负责的人事制度、收入分配制度和养老保险制度改革，涉及3000多万“事业人”的切身利益。 　　谈人事制度 　　王晓初称，事业单位人事制度改革，要根据事业单位分类实行不同的人事管理制度。承担行政职能事业单位，转为行政机构的，实行公务员制度；从事生产经营活动事业单位，转为企业的，实行劳动合同制度；从事公益服务事业单位，实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度。 　　深化改革中，要全面实行公开招聘制度，实施岗位管理制度，推行竞聘上岗制度，健全考核奖惩制度等。 　　谈收入分配制度 　　王晓初表示，事业单位实施绩效工资的总体考虑是将实施绩效工资与规范津贴补贴结合起来，逐步形成完善的绩效工资水平决定机制、有效的分配激励机制，搞活单位内部分配。 　　按照国务院部署，事业单位结合清理规范津贴补贴实施绩效工资分三步走：第一步，在义务教育学校实施；第二步，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施；第三步，在其他事业单位实施。目前，前两步已基本兑现到位。 　　谈养老保险制度 　　王晓初说，在构建事业单位养老保险制度方面，城镇职工的养老保险制度设计要考虑一致性。在养老金计发办法上要对不同时期的退休人员区别对待，基本原则是确保事业单位退休人员的待遇水平不降低，将按照“老人老办法，新人新制度，中人逐步过渡”的原则，妥善处理改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接。 　　统筹考虑机关、事业和企业退休人员的基本养老金调整，使不同单位同类人员退休后的待遇水平保持比较合理的比例关系，逐步缩小待遇差距。

企业三项制度是指：劳动用工、干部人事、工资分配所以其改革应该就是针对上述三项制订相应改进措施啦

人事局的主要职责： 权力也在职责以内，你自己仔细看... （一）负责全市机关、事业单位工作人员的宏观规划、结构调整和宏观管理，制定全市人事管理规定，对全市人事工作进行指导、监督检查、协调服务，编制下 达全市机关、事业单位的人员和工资计划。（二）研究制定全市人事制度改革的规划、方案，建立科学的人事管理制度。 指导全市事业单位的人事制度改革；会同有关部门协调指导全市企业的人事制度改革；综合管理聘用制干部工作；参与机构编制、行政管理体制的研讨。 （三）综合管理全市国家公务员工作。 推行国家公务员制度，制订本市推行国家公务员制度的实施方案和各单项法规的实施细则，指导全市实施国家公务员制度的工作；综合管理全市国家公务员职位分类、录用、考核、奖励、惩戒、纪律、培训、交流、回避、职务升降、职务任免、工资福利、保险、辞职、辞退、退休、申诉控告等工作l。 （四）综合管理全市专业技术人员工作。 贯彻国家专业技术人员职称改革政策，执行专业技术职务聘任和专业技术资格评定、考试制度、推行专业技术人员职业资格制度，研究、制定专业技术人员队伍建设和继续教育的政策、规定并组织实施；负责有突出贡献专家和享受 *** 特贴专家选报评审工作；负责高级专家提高退休费比例和延长退休时间的审核上报；承办知识分子家属农转非；主管全市留学人员回国安置工作。 （五）综合管理全市人才工作。 规划全市人才资源并进行开发，合理配置人才资源。 培育、发展人才市场，制定人才流动规定，管理人才服务机构，负责三资企业，乡镇企业等流动人员的人事代理业务，负责人事争议仲载；主管全市大、中专毕业生就业工作，参与市办大、中专学校招生计划的制定，负责全市送院校委托培养学生工作，承办人员调配工作。 （六）综合管理全市机关、事业单位的工资福利工作。 根据国家、省工资政策规定，研究实施方案并组织实施。 组织实施全市机关、事业单位工人技术等级考核，研究完善机关、事业单位的福利制度。 （七）协助有关部门，参与研究制定机关、事业单位工作人员养老、工伤、失业保险的改革方案和政策规定，参与指导全市机关事业单位的社会保险工作；根据国家、省关于机关、事业单位工作人员的退休退职政策，制定实施方案并组织实施；指导做好全市机关、事业单位退休退职人员的管理和服务工作。 （八）制定全市军官转业安置计划、培训计划并组织实施；协同有关部门，解决转业军官配偶工作安排、住房、子女入学入托等问题。 （九）综合管理 *** 奖励、表彰工作，会同有关部门制定奖励规定并组织实施，负责有关惩戒及其申诉控告的工作，承办市 *** 管理人员按法律程序的任免，奖惩工作。 （十）负责全市国家公务员出国（境）培训工作；指导市行政学校的业务工作；负责全市人事信息工作。 （十一）承办市委、市 *** 和上级业务主管部门交办的其它事项。

【答案】：B2000年7月，中共中央组织部、人事部在《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》中指出，在事业单位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度。管理人员实行职员岗位聘用制，专业技术人员实行专业技术岗位聘用制，工勤人员要实行工勤技能岗位聘用制。通过聘用制度转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。故本题答案选B。

1、不搞"政治中立"。中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则。2、坚持党管干部。中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分。3、不搞"两官分途"。我国公务员制度没有"政务官"与"事务官"的划分。4、坚持服务于民的宗旨。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。扩展资料我国国家公务员制度，是具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制需要的、政府机关工作人员的管理制度。它是在继承和发扬我国干部人事管理优良传统和基本经验的基础上，吸收党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成果，并借鉴发达国家的有益做法而形成的。

浙江事业单位人事管理条例7月起实施 覆盖正式员工96.3万人 国务院日前发布的《事业单位人事管理条例》，于今天起正式实施。 为进一步规范我省事业单位人事管理，激发事业单位活力，建设高素质工作人员队伍，浙江省委组织部、省人力社保厅近日印发关于学习贯彻《事业单位人事管理条例》的通知。 我省事业单位正式人员96.3万人 我省现有事业单位3.11万个，正式工作人员96.3万人。 近年来，我省事业单位聘用制度推行面逐年扩大，公开招聘制度实现“全覆盖”，岗位管理制度整体入轨，初步实现了事业单位人事管理由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变。 《通知》要求，各地各部门要以贯彻《事业单位人事管理条例》为契机，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为重点，进一步规范和加强事业单位人事管理，积极稳妥推进事业单位人事制度改革。 抓紧完善配套政策法规体系，建立健全聘期考核、竞聘上岗等内部人事管理制度，加快形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的用人机制。 下一步将推进相关改革 《通知》强调，各地各部门要广泛开展《人事管理条例》的学习宣传工作，密切关注妥善处理社会热点问题，加强组织领导，统筹推进各项工作。组织、人事部门要加强对《人事管理条例》贯彻情况的监督检查，严肃查处违法违规案件，着力解决制度执行不严格、管理不规范等问题。 事业单位人事制度改革，是一个长期复杂的系统工程。 《人事管理条例》对各类事业单位普遍适用的人事管理制度作出规定，对管理的主要环节加以规范，形成了完整的制度体系；同时，考虑到深化行业体制改革和养老保险、收入分配等重点领域改革的需要，《人事管理条例》对有关管理制度只是作了原则规定，搭建了基本的制度框架，为深化改革预留了空间。下一步，我省将按照国家的顶层设计，推进相关改革。 -新闻背景 《事业单位人事管理条例》条例规定，“事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇”。就此，2014年也被坊间喻为养老金并轨破题之年。 早在2008年2月，国务院常务会议就讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。然而6年过去了，试点地区仍未取得实质性进展。 2014年，这一誉为“开启全面深化改革元年”之年被寄予厚望。 人社部部长尹蔚民表示，2014年在社会保障方面将推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决“双轨制”、“待遇差”问题。 随着新规于7月1日开始实施，逾三千万的事业编制人员将开始参加社会保险。不过，也有专家指出，《条例》只作出原则规定，要求“事业单位工作人员参加社会保险”。事业单位社保改革，诸如“养老金并轨怎么并？钱从哪里来？”等问题并没有给出可操作性规定。

【导读】中公事业单位招聘考试网提供中河北中公事业单位网发布的：新规！事业单位将迎来改革？荐：河北中公教育微信公众号(hbsydw)。荐：事业单位备考QQ群：451288454省人社厅近日发布《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的实施意见》对事业编的安排提到以下几点：1、事业单位增加岗位流动性，人才松绑，用人放权。用人主体放权、为人才松绑，消除对用人主体的不当干预。进一步完善事业单位公开招聘制度。事业单位可以按照国家有关规定设立流动岗位。鼓励党政机关、国有企事业单位人才向非公有制经济组织和社会组织流动。拓宽党政机关、国有企事业单位选人用人渠道，完善吸收非公有制经济组织和社会组织中的优秀人才进入党政机关、国有企业事业单位的途径。2、国企、事业单位人员可进入公务员队伍，事业单位人员可挂职国企完善公务员考录政策，有序开展公务员聘任工作。进一步畅通国有企事业单位优秀人才进入公务员队伍的渠道。完善党政人才、企业经营管理人才交流制度，扩大党政机关和国有企事业单位领导人员跨地区跨部门交流任职范围。支持和鼓励事业单位专业技术人员到企业挂职、兼职和离岗创新创业，建立健全相关制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。3、艰苦边远地区和基层一线提高事业编制工资收入，加强引入人才进一步做好艰苦边远地区基层公务员考试录用和县乡事业单位公开招聘工作，落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴，提高列入艰苦边远地区津贴实施范围的机关事业单位工作人员工资收入水平。允许国有企事业单位专业技术和管理人才按有关规定在艰苦边远地区兼职并取得合法报酬。4、创新急需紧缺人才项目，规范编制发布制度建立人才需求？预警机制，加强对重点领域、重点产业人才资源储备和需求情况的分析，强化对人才资源供给状况和流动趋势的研判。围绕重大发展战略、重大专项和重大工程，分地区、分行业、分领域创新编制急需紧缺人才目录，发挥好引才、育才指引性作用。支持有条件的地方利用云计算、大数据等新兴信息技术，采取授权、委托、资助或购买服务等各种方式，开展人才需求？预警和人才目录编制。完善急需紧缺人才引进配置办法，简化优化引进程序，提高人才引进效率。5、优化人才流动政策、加强保险、住房等保障环境建设加快推进人事制度改革，研究打破身份、学历、人事关系等制约的政策措施。加快推进机关和事业单位社会保障制度改革，落实机关事业单位与企业之间社会保险关系转移接续办法。加强公共服务体系建设，为人才在城乡、区域之间流动提供子女入学、住房安居、医疗服务、社会保险等保障。点击查看&&&人力资源和社会保障部关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见更多事业单位招聘资讯查看中公事业单位考试网

建设维护公平正义的阳光工程——《事业单位人事管理条例》解答一北京师范大学　朱光明《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）的一个突出亮点，是明确提出了“坚持民主、公开、竞争、择优”的人事管理原则，其中第三章“公开招聘和竞聘上岗”的内容则是这一原则基本精神的集中体现。公开招聘是事业单位人事制度改革的一项重要成果。早在2000年，中共中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和中组部、原人事部联合发布的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》就明确要求：今后事业单位新进人员，除少数涉密岗位外，原则上都应采用公开招聘方式选拔。2002年7月，国务院办公厅转发原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，对新进人员公开招聘再次给予了强调。2005年底，原人事部正式颁布《事业单位公开招聘人员暂行规定》，对事业单位公开招聘的适用范围、基本原则、招聘程序、考核办法、监督机制等作出具体规定，提出了这一制度的基本框架。此后，在国家统一部署下，公开招聘在全国范围迅速推开，逐步成为各级各类事业单位录用新进人员的主渠道。同时，各地各部门还根据招聘工作实际，在信息发布、组织方式、考试类型、评价选拔、监督管理等方面进行了许多创新性探索，使这一制度的内容不断得以丰富和完善。2010年10月，中组部和人社部又联合发布《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》，针对社会现实中存在的一些突出问题，要求各地严格执行国家政策，全面落实公开招聘制度的各项内容，保证招聘过程公开透明，切实提升事业单位招聘的公信力；此后，两部办公厅又向社会发布《关于个别地方事业单位违规招聘和违规进人的通报》，将海南、江西等地的5个典型违规案例及其查处结果公开曝光，希望通过对人事纪律的重申，确保这项工作公正、有序、健康发展。经过多年实践，公开招聘已经成为事业单位选人用人的一项基本制度，其核心是“公开”、关键是“规范”、目的是“择优”。《条例》对这三点都给予了重点强调。首先，《条例》明确规定“事业单位新进人员，应当公开招聘”，并对“不宜公开”招聘的范围做出限定，从而为这一制度的深入推行提供了基本依据。根据这一规定，有关事业单位人员招聘的条件、范围、程序和时间安排、招聘办法、报名方法等信息均应向社会公开发布，招聘过程中有关资格审查、考试考核、面试等重要环节的进展情况也向社会及时公布，招聘结果一旦确定则应在大范围内及时公示。事业单位是国家举办的公共服务机构，其工作人员属于公职人员；对公职人员的选拔聘用，社会公众理应享有知情权、参与权和监督权。其次，为加强公开招聘工作的规范性，《条例》对招聘程序的所有环节重新进行了确认。招聘程序规范是确保公平竞争的基础，其中“信息发布”和“考试考核”两个环节尤为重要。经审核备案的招聘信息应真实、准确、完整，不附带任何歧视性条件，一旦发布则不得擅自更改；应完善考试组织方式，规范试题命制、考务管理、试卷评阅、成绩发布等环节，健全保密制度，明确责任主体。事业单位是实施“科技兴国”战略的主战场、高层次人才的集聚地，其人才队伍的素质状况直接关系到国家的发展与未来。显然，推行公开招聘制度的目的在于通过倡导平等竞争，将各类优秀人才凝聚到事业单位中来。而要做到这一点，就需要充分尊重不同类型事业单位工作人员的专业特点，采取考试、考察的公开招聘方式，全面、公正、准确地评价应聘人员。竞聘上岗是事业单位内部人员选拔、尤其是岗位晋升和重点岗位人员选拔的主要方式，已在各级各类事业单位普遍推行。竞聘上岗与公开招聘一样，需要坚持公开、公平、公正原则，鼓励和组织符合条件的人员广泛参与；以岗位职责、任务和任职资格为标准，以品德、业绩和能力为依据，按照规范程序，评价和遴选人才。竞聘选拔时，可根据岗位的不同特点，灵活运用笔试、面试、民主测评、专家评议等方法；对于有职业资格准入控制的岗位，则要求竞聘人必须符合准入控制的条件。《条例》公布之后，事业单位人事管理法制化建设的重心将由寻求“有法可依”而逐步转向“有法必依、执法必严”。这样，就需要尽快建立一个切实有效的监督管理机制，加大对事业单位贯彻落实《条例》的监督检查力度，严肃查处事业单位人事管理中的各类违法违规案件。实践证明，公开招聘是人事监督的重中之重。虽然近期揭露的一些有关“内部招聘”、“人情招聘”、“舞弊招聘”案件仅是发生在基层的个别现象，但后果却十分严重。因此，应从维护党和国家长治久安的战略高度和推动社会和谐发展的大局出发，将公开招聘和竞争上岗作为一项直接体现公平正义的“阳光工程”来建设。各级人事行政部门应通过设立监督电话和信箱，及时受理、处理有关违规招聘的投诉和举报；对于违反回避制度、保密制度、集体决策制度和人事纪律的舞弊行为，应及时查处并将结果公布；对于社会影响恶劣的重大案件，应及时启动问责机制，一查到底；对于已经查实的违规招聘人员，应坚决予以清退，不容姑息；对于新闻媒体反映的问题，应及时组织调查，并将结果向社会反馈；应重视社会舆论的监督作用，实行公开招聘工作舆情分析与报告制度，加强与媒体之间的相互沟通。只有这样，才能使公开招聘和竞争上岗免遭重度污染，将《条例》提出的“民主、公开、竞争、择优”原则真正落到实处。

中英两国社会福利制度改革的比较分析庞德谦康江峰自二战结束后，中英两国均建立了比较完备的社会福利制度。这对于缓解两国的社会矛盾，减少社会振荡，保持社会稳定，推进经济持续增长起到巨大的作用。然而，在社会福利制度的实施过程中，两国又都遇到了相同的困难。为了抑制社会福利制度的负效应，克服社会福利制度实施过程中的困难，从70年代末开始两国相继对社会福利制度进行了改革。比较两国社会福利制度的差异，借鉴英国在社会福利制度方面的经验，对于构筑我国科学的社会保障体系具有极为重要的意义。英国的社会福利制度构建于40年代后期至60至代初，内容虽时有变动，但基本上包括：失业救济、医疗保险、养老金、住房津贴、丧葬抚恤、儿童补助、生育费用公支等。中国的社会福利制度构建于50年代初60年代中期，内容主要包括：住房、医疗、养老、教育、生活补助等方面。中英两国的社会背景和经济制度虽然差异很大，但在社会福利制度的实施过程中却遇到了以下的共同困难与问题：（1）财政负担沉重。不管中英两国社会福利制度有多大差别，但二者均内容庞杂，几乎包括了衣食住行生老病死等各个方面。庞大的内容使社会福利支出日益增加，国家财政不堪重负，社会福利

一：我国事业单位管理体制改革中存在的主要问题从总体上看，我国事业单位改革与社会主义市场经济体制建设和各项事业的发展还不相适应，且远远滞后于政府改革与企业改革，传统事业单位管理体制的深层次问题如“政事不分”现象依然存在，人事管理机制也未落实到位，以及由此带来资源配置的非社会化等问题仍十分突出。1.“政事不分”现象仍然存在。在我国传统计划经济体制下，国家既包办一切事业，又包办一切企业，造成了政事不分、企事不分、政企不分的管理格局。虽然经过一系列的改革，这种格局有所改观，但是“政事不分”现象仍然存在，主要表现在以下四个方面：（1）政事职权方面。由于行政系统处于主导地位，将资源供给、行政管理、经费划拨等多种职能权力集于一身，因此，一方面，行政机关可以对事业单位进行直接的管理和控制，包揽过多本应属于事业单位的职能权力；另一方面，许多事业单位也承担了大量本应属于行政机关行使的行政执法权、行政监督权等权力和职能。（2）政事组织方面。虽然，在法律上行政机关与事业单位属于两类不同的组织，但到目前为止，事业单位法人制度并未真正建立起来，也就是说事业单位并不是具有独立法人地位的社会实体，往往依附于政府及政府的各个部门。政府按自身模式创建事业单位，事业单位模仿政府机关确定自身的组织结构与运行方式，如也都具有行政级别，也设处、科、室等内部机构等。（3）政事人事管理方面。我国长期实行的是行政事业一体化的人事管理制度对事业单位工作人员进行管理。虽然在2005年颁布的《中华人民共和国公务员法》中指出要建立职位聘用制后，事业单位开始全面推行聘用制，并逐步将事业单位人事制度与机关人事制度分离开来，但行政事业人事一体化的问题，如套用行政级别对事业单位人员进行管理，事业单位领导基本由政府主管部门委任等现象仍十分突出。（4）政事产权方面。虽然经过这些年的改革，事业单位在经费方面对政府的依赖性已经逐步减小，但是目前我国事业单位经费仍约有60%来自财政全额拨款，约有20%来自财政差额拨款，各项事业经费支出占到了政府财政支出的30%以上，事业单位在财务支持方面对政府的依赖性还是很大的。2.人事管理机制落实不到位。1998年，国务院机构改革后，全国经济体制、政治体制改革深入发展，科教文体卫等各项事业管理体制改革都取得了实质性的进展。根据事业单位的现状以及建设社会主义市场经济体制的需要，从2000年年初开始，以“脱钩、分类、放权、搞活”为基本思路、以推行聘用制度和岗位管理制度为重点的事业单位人事制度改革全面启动。经过数十年的历程，我国事业单位改革取得了很大的成效，减轻了国家的财政负担，充分调动了各类人员的积极性和创造性，对于促进优秀人才成长，加快队伍建设，增强事业单位的活力和自我发展能力都起到了积极的推动作用。然而，事业单位至今还没有获得完整而充分的人事管理自主权，包括人事制度改革的自主权，这就削弱了它的人事制度创新能力，也就在某种程度上导致了事业单位人事制度活力不足。其次，虽然目前许多省市已经制定并出台了事业单位人事制度综合配套改革方案，但符合各类事业单位特点的人事管理制度还没有完全建立起来，有效的竞争激励机制和自我约束机制还很不健全，能上能下、能进能出的用人机制也未完全形成。如在推进分配、聘用、岗位管理等改革项目过程中，考核、工资等级、奖惩等其它环节及单项制度的配套改革没有随后跟进，一些陈旧的单项人事制度或政策仍在执行。总之，由于事业单位缺乏充分的人事改革的自主权，以及相应的改革配套措施及政策等问题，事业单位人事制度改革还存在一定的滞后性，人事管理机制还未落实到位。3.资源配置的非社会化。从资源配置的角度来看，事业单位的设置以及管理都涉及到社会资源的配置问题。目前，我国事业单位资源配置的非社会化问题异常突出，主要表现在各事业单位相对封闭、机构重复设置、整体效率低下等方面。在条状分割的行政管理体制下，由于各事业单位之间互不开放、互不沟通，相互分割、相互封闭，因此在权力扩张欲望的驱动下各事业单位往往都为了自身利益各自为政，各自为“事”，并努力增设扩充机构，重复性设置非常严重。这就使应该是由国家来举办事业变成了部门办事业、地方办事业、行政办事业等“事出多门”的局面，如各种培训机构（或培训学校）和研究院所：各省市不仅有党校、行政学院，还有管理干部学院；不仅党委、政府系统有培训中心，政协系统也有；不仅经委、商委、农委、政法委有各类培训机构，工会、共青团、妇联也有；不仅劳动局、卫生局等各局有培训机构，而且各区县也有。{2}事业单位资源配置的非社会化，大大降低了事业资源的利用效率，造成极大的浪费。陈慧：浅议中国事业单位管理体制改革事业单位管理体制是在我国传统计划经济体制下所形成的，是国家对事业单位管理权限划分和管理资源配置的制度的总称，其优劣决定着事业单位的活力及其在社会活动中的影响力。主要包括科技事业单位管理体制、教育事业单位管理体制、文化事业单位管理体制、卫生事业单位管理体制、体育事业单位管理体制及其他有关方面的事业单位管理体制。一、我国事业单位管理体制改革历程及深化改革的原因分析1978年党的十一届三中全会以来，我国开始对事业单位及其管理体制进行改革。纵观30多年的改革历程，大致可以分为四个阶段：第一阶段：恢复与初步探索阶段（1978年-1987年）。从1978年党的十一届三中全会开始到1987年党的十三大，其主要任务是恢复在文化大革命惨遭破坏的各种制度，是事业单位改革的恢复与探索阶段。这一期间对教育、科技、文化、体育、卫生等各项事业单位的管理体制改革和人事制度改革进行了初步尝试和探索，基本理顺了高等教育和基础教育体制，调整了高等院校和科研机构设置，恢复了职称评审工作，开始推行专业技术职务聘任制；并根据“管少、管好、管住”的原则，适当下放了事业单位组织人事权限，进行了机关后勤社会化的试点，初步搞活了事业单位人事制度。这一阶段先后出台了《教育工作汇报提纲》《关于中等教育结构改革的报告》《关于普及小学教育若干问题的决定》《关于科学技术体制改革的决定》《关于卫生工作改革的若干规定的报告》《关于教育体制改革的决定》《关于艺术表演团体的改革意见》等文件，为事业单位改革提供了导向性意见。总的说来，这一阶段是处于微观层次的、初步探索的试点改革阶段。第二阶段：实施与拓宽阶段（1987年-1992年）。从1987年党的十三大到1992年党的十四大，是事业单位管理体制改革实施与拓宽阶段。这一阶段改革的主要内容是：下放权力，扩大事业单位管理自主权；对国家机关所属事业单位进行了清理、整顿，并实行归口管理；建立了政府特殊津贴制度；对各类人员实行分类管理，进行工资分配制度重大改革；人才市场作为新生事物开始自下而上地涌现；进行了管理人员和专业技术人员辞职辞退制度的试点；进一步推行专业技术职务聘任制。{1}总的说来，这一阶段从中央到地方在制定、实施党政机关机构改革方案的同时，都提出了事业单位改革的意见，为今后的改革奠定了基础。第三阶段：落实与深入发展阶段（1993年-2000年）。从1992年党的十四大召开之后到2000年，事业单位改革开始进入到落实与深入发展阶段。这一阶段主要落实了改革的一些具体举措，如下放人事、财务权力，扩大事业单位自主权等等，各地区、各系统的试点工作取得一定的突破性进展。这一阶段，关于科教文体卫等各项事业体制改革的方案纷纷出台，各省市地区也制定和发布了一系列相应的政策文件，改革得到不断推进。事业单位管理体制的改革从可能性、必要性的改革进入到实质性的实施阶段。第四阶段：深化与逐步完善阶段（2001年至今）。2000年以来，事业单位改革的步伐明显加快。从2001年开始，事业单位管理体制改革开始进入到深化与逐步完善阶段。这一阶段改革的主要内容是，确立科学化的事业单位管理体制总体布局，推行多样化的分类管理制度，不断加大改革力度、不断丰富改革内容，整体推进事业单位人事制度、分配制度、社会保障、考核等基本配套改革。在这一阶段，我国事业单位改革与经济体制改革紧密结合，与政府机构改革紧密衔接，部分事业单位开始逐步走向市场。在这一阶段，事业单位管理体制改革得到一个跨越性的发展，由点到面、整体推进，在多方面的试点工作均取得了很大的突破性进展。经过30多年的探索与实践，我国事业单位管理体制改革取得了很大的进展和成效，积累了许多有益的经验，在一定程度上激发了事业单位的能力与活力，但由于没有明确的改革目标以及缺乏一个整体性的改革思路，传统事业单位管理体制的许多深层次的问题并未从根本上得到解决，而且随着经济体制改革、政治体制改革和社会转型，传统事业单位管理体制的弊端日益严重，因此，进一步深化事业单位管理体制改革迫在眉睫。只有进一步深化事业单位管理体制改革，才能明确界定和划分政府、企业、事业的职、权、责，转变政府职能，真正实现政企分开、政事分开、企事分开，才能进一步解放和发展生产力，逐步建立和完善社会主义市场经济体制以及与之相适应的各方面的管理体制。二、我国事业单位管理体制改革中存在的主要问题从总体上看，我国事业单位改革与社会主义市场经济体制建设和各项事业的发展还不相适应，且远远滞后于政府改革与企业改革，传统事业单位管理体制的深层次问题如“政事不分”现象依然存在，人事管理机制也未落实到位，以及由此带来资源配置的非社会化等问题仍十分突出。1.“政事不分”现象仍然存在。在我国传统计划经济体制下，国家既包办一切事业，又包办一切企业，造成了政事不分、企事不分、政企不分的管理格局。虽然经过一系列的改革，这种格局有所改观，但是“政事不分”现象仍然存在，主要表现在以下四个方面：（1）政事职权方面。由于行政系统处于主导地位，将资源供给、行政管理、经费划拨等多种职能权力集于一身，因此，一方面，行政机关可以对事业单位进行直接的管理和控制，包揽过多本应属于事业单位的职能权力；另一方面，许多事业单位也承担了大量本应属于行政机关行使的行政执法权、行政监督权等权力和职能。（2）政事组织方面。虽然，在法律上行政机关与事业单位属于两类不同的组织，但到目前为止，事业单位法人制度并未真正建立起来，也就是说事业单位并不是具有独立法人地位的社会实体，往往依附于政府及政府的各个部门。政府按自身模式创建事业单位，事业单位模仿政府机关确定自身的组织结构与运行方式，如也都具有行政级别，也设处、科、室等内部机构等。（3）政事人事管理方面。我国长期实行的是行政事业一体化的人事管理制度对事业单位工作人员进行管理。虽然在2005年颁布的《中华人民共和国公务员法》中指出要建立职位聘用制后，事业单位开始全面推行聘用制，并逐步将事业单位人事制度与机关人事制度分离开来，但行政事业人事一体化的问题，如套用行政级别对事业单位人员进行管理，事业单位领导基本由政府主管部门委任等现象仍十分突出。（4）政事产权方面。虽然经过这些年的改革，事业单位在经费方面对政府的依赖性已经逐步减小，但是目前我国事业单位经费仍约有60%来自财政全额拨款，约有20%来自财政差额拨款，各项事业经费支出占到了政府财政支出的30%以上，事业单位在财务支持方面对政府的依赖性还是很大的。2.人事管理机制落实不到位。1998年，国务院机构改革后，全国经济体制、政治体制改革深入发展，科教文体卫等各项事业管理体制改革都取得了实质性的进展。根据事业单位的现状以及建设社会主义市场经济体制的需要，从2000年年初开始，以“脱钩、分类、放权、搞活”为基本思路、以推行聘用制度和岗位管理制度为重点的事业单位人事制度改革全面启动。经过数十年的历程，我国事业单位改革取得了很大的成效，减轻了国家的财政负担，充分调动了各类人员的积极性和创造性，对于促进优秀人才成长，加快队伍建设，增强事业单位的活力和自我发展能力都起到了积极的推动作用。然而，事业单位至今还没有获得完整而充分的人事管理自主权，包括人事制度改革的自主权，这就削弱了它的人事制度创新能力，也就在某种程度上导致了事业单位人事制度活力不足。其次，虽然目前许多省市已经制定并出台了事业单位人事制度综合配套改革方案，但符合各类事业单位特点的人事管理制度还没有完全建立起来，有效的竞争激励机制和自我约束机制还很不健全，能上能下、能进能出的用人机制也未完全形成。如在推进分配、聘用、岗位管理等改革项目过程中，考核、工资等级、奖惩等其它环节及单项制度的配套改革没有随后跟进，一些陈旧的单项人事制度或政策仍在执行。总之，由于事业单位缺乏充分的人事改革的自主权，以及相应的改革配套措施及政策等问题，事业单位人事制度改革还存在一定的滞后性，人事管理机制还未落实到位。3.资源配置的非社会化。从资源配置的角度来看，事业单位的设置以及管理都涉及到社会资源的配置问题。目前，我国事业单位资源配置的非社会化问题异常突出，主要表现在各事业单位相对封闭、机构重复设置、整体效率低下等方面。在条状分割的行政管理体制下，由于各事业单位之间互不开放、互不沟通，相互分割、相互封闭，因此在权力扩张欲望的驱动下各事业单位往往都为了自身利益各自为政，各自为“事”，并努力增设扩充机构，重复性设置非常严重。这就使应该是由国家来举办事业变成了部门办事业、地方办事业、行政办事业等“事出多门”的局面，如各种培训机构（或培训学校）和研究院所：各省市不仅有党校、行政学院，还有管理干部学院；不仅党委、政府系统有培训中心，政协系统也有；不仅经委、商委、农委、政法委有各类培训机构，工会、共青团、妇联也有；不仅劳动局、卫生局等各局有培训机构，而且各区县也有。{2}事业单位资源配置的非社会化，大大降低了事业资源的利用效率，造成极大的浪费。三、我国事业单位管理体制改革的措施事业单位管理体制改革是一项复杂而庞大的系统工程。2010年《政府工作报告》明确指出，我国2010年的主要任务之一是要按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，在科学分类的基础上，积极稳妥推进事业单位改革。为保证改革的顺利实施，针对目前我国事业单位管理体制存在的矛盾和问题，应从以下几个方面采取措施：1.事业单位的重新分类。科学分类是实施有效治理的基础。传统的事业单位分类方法主要是按照行业分类、按照经费分类、按照级别分类、按照隶属关系以及按照经济成分分类等，改革开放后，伴随着经济体制改革、政治体制改革和社会转型，我国产生了多种新类型的事业单位，以前的分类方法不再适用。近年来，许多学者和领导都对事业单位的重新分类进行了深入思考。黄恒学教授将我国事业单位重新定位为现代事业组织，他认为，所谓现代事业组织，是指在现代市场经济条件下，依法设立，不以营利为目的，拥有独立资产，面向社会自主从事准公共产品生产经营活动的社会基本组织形式。{3}国家发展和改革委员会经济体制综合改革司司长范恒山认为事业单位可分为三类：一是直接承担政府行政职能、为政府服务的事业单位，主要从事的是监管、资质认证、质检、鉴证及机关后勤服务等类的活动；二是承担公共事业发展职能、为社会服务的事业单位，主要从事的是科教文卫等社会事业和与公共基础设施建设、公用事业服务相关的活动；三是承担着中介沟通职能、为市场和企业服务的事业单位，主要从事的是咨询、协调一类的活动。{4}按照事业单位所承担的社会功能，中央机构编制委员会办公室副主任黄文平将其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三大类。{5}丁茂战教授将其分为四种基本类型：行政执行类、纯公益类、准公益类和生产经营类。中央机构编制委员会办公室事业单位登记管理局副局长左然将其分为行政类、行政与公益混合类、公益类、经营类等四类。在吸收理论研究成果的基础上，笔者认为，根据事业单位所承担的社会功能的不同，可将我国目前的事业单位分为行政执行类事业单位、社会公益类事业单位和生产经营类事业单位三种基本类型，其中社会公益类事业单位又可分为纯公益类事业单位和准公益类事业单位。纯公益类事业单位主要是指依法承担或经政府授权为全社会提供纯公共产品，实现社会公共需要和国家长远利益，个人消费不具有竞争性和排他性的事业单位。如义务教育、基础性研究、基本医疗卫生服务、公益性文化等机构都属于纯公益类事业单位。准公益类事业单位是指依法承担或受政府授权为部分社会群体提供准公共产品，部分群体的受益与实现公共需求和公共利益基本一致，但个人消费具有一定程度的排他性和竞争性的事业单位。如非义务阶段的教育机构、文化艺术单位、城市公用单位等。{6}对于行政执行类事业单位，只允许政府主办，经费来源完全靠财政拨款，有执法收费的单位要严格执行“收支两条线”的经费管理形式，严禁收支挂钩，行政性收费和罚没收入要全额上缴财政，人员经费和事业经费列入财政预算，其改革方向是与国家机关合并。对于生产经营类事业单位，则要将其推向市场，使其市场化、商业化。因此，改革的重点应是社会公益类事业单位。2.理顺政事关系，重塑政府部门与事业单位的关系模式。立足政事分开原则，合理划分事业单位职能和明确政府职责是事业单位人事制度改革的重要前提。首先，要明确政府部门与事业单位的职能分工。作为举办主体的政府部门应有所为、有所不为，对于只有由政府举办才能实现社会福利最大化的绝大多数纯公益事业以及相当一部分准公益事业，政府应当积极举办；对于生产经营类事业单位，政府应将这部分事业单位推向市场，由社会力量和个人力量为主渠道来进行举办，使其实现市场化、商业化，政府只对其进行鼓励和扶持。其次，应调整政府部门与事业单位的财务关系。根据事业单位所承担的社会功能的不同，分类理顺政府部门与事业单位之间的财务关系。对于行政执行类事业单位，政府提供完全的财政支持；对于纯公益类事业单位，由于这类事业单位所提供的服务代表社会共同利益和长远利益，原则上不能用市场机制去调节，因此，政府要提供该类事业单位的发展经费；对于准公益类事业单位，则根据其能够市场化的程度来确立相应的政府补偿机制；对于完全可以市场化、商业化的生产经营类事业单位，政府应完全放手交由市场机制来调控。第三，政府部门与事业单位应建立合同契约关系来取代之前的隶属关系。通过建立这种合同契约关系，将政府对事业单位的大包大揽变为政府社会双向约束事业单位。对于由政府举办的事业单位，政府要积极行使其在产权、财权、领导任免权等方面的职能权力，同时建立科学合理的评价体系，强化对事业单位的责任约束；对于非由政府举办的事业单位，要依法赋予这些事业单位应有的自主权，使其成为在制度约束下自主运营、自我发展的独立法人实体。按照政事分开的原则，真正实现事业单位在市场经济条件下的主体地位。减少政府部门对事业单位的直接干预，下放管理权限，适度借鉴或参考国外公共服务体系建设的有益经验，建立与中国社会主义市场经济体制以及各项社会事业自身发展规律相适应的现代事业制度，以达到事业举办主体多元化、公共服务资源配置社会化、公立事业组织相对独立化、事业单位人事制度科学化、事业监督管理体系有效化的理想状态。3.完善事业单位人事制度。2000年《深化干部人事制度改革纲要》颁布实施以来，干部人事制度改革在许多方面都取得了重大进展。针对改革过程中出现的种种问题，应从以下几个方面来完善事业单位人事制度：（1）继续推行以聘用制和岗位管理制为重点的事业单位用人制度。将固定化的用人制度转变为契约化的用人制度，努力实现人事制度由传统的身份管理向岗位管理转变，积极促进市场机制在事业单位人才资源配置方面发挥基础性作用。深化以聘用制度和岗位管理制为重点的事业单位用人制度，是从根本上改变事业单位机构臃肿，人浮于事，缺乏生机与活力局面的重要手段之一。（2）建立健全符合事业单位特点的人事监督制度和宏观管理制度。加强对事业单位人事工作的监督和宏观管理，一方面可以保证事业单位在国家法律法规所规定的范围内行使用人自主权，另一方面也可以保障单位和职工的合法权利，便于事业单位职工参与民主管理和监督。（3）完善事业单位人事制度改革的配套政策与措施。任何组织都是由具有规律化的交互作用或相互依赖的要素组成的有机整体，只有系统诸要素相互关联和分工合作才能达成组织的整体目标。因此，事业单位人事制度的改革离不开相关配套措施的支持。第一，通过渐进方式使事业单位劳动力队伍趋向合理化；第二，注重事业单位人事制度单项环节改革间的协同推进；第三，建立健全事业单位人事法律法规体系；第四，优化事业单位人事制度改革的心理环境。4.建立健全社会保障体系。面对在将事业单位推向市场和社会的改革过程中所存在的人员的大量流动现象，如何安置分流人员成为事业单位改革的关键问题，解决好分流人员的社会保障问题是实现分流人员合理安置的首要保证。只有建立起完善的社会保障体系，才能真正把“单位人”变成“社会人”，逐步实现人才资源的社会化配置。建立健全医疗保险、失业保险、养老保险、工伤保险等社会保障制度，并使这些制度真正发挥作用，是解决分流人员流动的“后顾之忧”、保证出口畅通的重要手段。应该认识到，建立完善的社会保障体系需要相当长的一段时间。在努力完善社会保障体系的同时，必须实行多层次、多形式的分流人员安置制度，坚持以内部消化为主；其次，要制定切实可行的政策，建立未聘人员档案管理制度等，以促进行业内外流动；第三，积极为妥善安置未聘人员创造各种可能的条件，如建立专门的分流人员安置指导机构，组织定向培训，引导鼓励分流人员走向企业、走向基层、走向农村等，为他们提供大量的帮助与指导，改善其知识结构，合理引导鼓励使他们在新的领域发挥作用。

1、国家公务员制度诞生：1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》开始施行。这是我国人事制度改革和发展的里程碑，标志着具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的基本确立。2、内涵： 国家公务员制度，是具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制需要的、政府机关工作人员的管理制度。它是在继承和发扬我国干部人事管理优良传统和基本经验的基础上，吸收党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成果，并借鉴发达国家的有益做法而形成的。3、意义： 公务员制度的建立和推行，有利于对干部实现分类管理；有利于加强廉政建设；有利于增强政府机关的生机和活力；有利于促进政府机关人事管理的科学化、法制化。

人事制度改革分类推进 “人员能进不能出，岗位能上不能下，分配吃大锅饭，搞平均主义”，受访专家指出，这是事业单位人事制度以身份为特征的固化式管理的痼疾。1992年党的十四大提出逐步建立健全分类管理的人事制度后，事业单位人事制度改革试点启动，2000年以后，随着聘用制的全面推行和公开招聘的正式开展，以及岗位管理的逐步实施，改革逐渐提速。 “事业单位本身是一个非常复杂的系统，要推进其人事制度改革的进展，首先必须对事业单位进行分类改革。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家认为，只有在分类改革到位的情况下，事业单位的人事政策才会具有更高的科学性和合理性。 事业单位分类后将实行不同的人事管理制度。比如，从事公益服务事业单位，实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度；承担行政职能事业单位，转为行政机构的，实行公务员制度；从事生产经营活动事业单位，转为企业的，实行劳动合同制度。 而从事公益服务的事业单位中，公益一类的公益性更强，承担着义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源；公益二类承担着高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源。“简言之，公益一类提供基本公益服务，不能在市场上创收；公益二类提供公益服务，可以在市场上取得一些收入。”汪玉凯解析道，“人事管理模式的大方向是一样的，都要由传统的身份管理转向岗位管理。” 高层对这两类公益服务事业单位的人事管理制度有不同界定：公益一类事业单位，在审批编制内设岗，规范人事管理，搞活内部用人机制；公益二类事业单位，在备案编制内设岗，赋予单位灵活的人事管理权。 由于公益一类事业单位经费依靠国家财政全额拨款，其人事编制要经过国家相关编制部门审批，其人员的工资、福利待遇等由国家财政包干，所以，公益一类的编制控制比较严格，属于审批性质。 而公益二类，由于其相当一部分收入可以通过市场化来获取，因此其人事编制只需由单位决定，经上级主管部门备案即可，就不再需要上级部门审批编制了。也就是说，公益二类事业单位属于国家财政差额拨款，拨款数额是固定的，其需要聘用多少人员可以自行决定，不需要通过审批程序。 据了解，针对不同类型公益类事业单位在聘用合同、岗位设置、公开招聘、竞聘上岗等方面的不同管理办法将继续探索完善。同时，随着事业单位人事制度改革的推进，也将做好事业单位转为行政机构的人员过渡工作、事业单位转企改制的人事劳动政策衔接工作等。 能进能出能上能下 聘用制作为事业单位一项基本的用人制度，其主要的制度目标就是打破传统的身份管理，由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。而聘用制的基本制度目标，只有通过岗位管理这一途径和手段才能加以实现和完成。 中国人事科学研究院人才队伍建设研究室主任刘霞认为，聘用制度和岗位管理制度之间是相互依存、相互作用的。岗位管理是推行聘用制的内在要求，岗位管理是聘用制的深化和具体化，二者共同体现了事业单位人事制度改革的主体内容。 “根据中央要求，逐步健全以合同管理为基础的事业单位用人机制，探索不同行业、不同类型事业单位实行聘用合同制的具体办法。”汪玉凯说，在事业单位实行聘任合同管理制、规范编制管理，这是事业单位改革的基础。 “现在的事业单位，有事业编制、聘用合同制、临时工等多种身份，管理和执行方面的问题突出。实行统一的聘用合同制，将改变这样的状况。”竹立家说。 在新部署中，对事业单位关键岗位人员、骨干人员，可按有关规定实行长期聘用，以保持队伍的相对稳定。另一方面，岗位管理制度将全面实施。国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，事业单位则按照有关规定自主确定岗位，自主聘用人员，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。 事业单位岗位将分为管理、专业技术、工勤技能等三类。每一类岗位又分为若干等级，实行最高级别控制和结构比例调控，形成动态管理机制。 “对于每个岗位的任职资格、任职能力，都应有具体的量化要求，能够让人才‘对号入座"；同时，每个岗位上的薪酬待遇也应确定，谁在岗位上，谁就拿相应的待遇，不再考虑资历、工龄，而是按岗考核、以岗定酬、按岗培训，实现岗位管理制度全面入轨。” 聘用制度、岗位管理，将打破原有事业单位人员身份固化的束缚，旨在形成“人员能进能出、岗位能上能下”的用人机制。 竹立家认为，事业单位应通过公开招聘，扩大选人用人视野，匡正选人用人风气，严把人员进口关。他建议，特别应实行考试招聘的制度，公开招聘要做到信息公开、过程公开、结果公开。 今后事业单位的人才招聘将会采取更加灵活、更加多样、更能够体现竞争的机制，打破身份、资历等限制，依照岗位需求来选拔人才，这样才能真正杜绝走后门、搞裙带关系等不正之风。 据权威人士介绍，事业单位公开招聘信息服务网络也将逐步探索建立，事业单位关键岗位和重大项目负责人全球招聘制度也在摸索之中。按照改革时间表，到2015年，将完善相关政策规定，实现事业单位公开招聘制度的规范化。 同时，在用人上，还将力推竞聘上岗制度，促进优秀人才脱颖而出，逐步实现能上能下。并将建立健全以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点内容、以服务对象满意度为基础的考核办法，将考核结果作为调整人员岗位、工资以及解除、续订聘用合同的基本依据，充分发挥奖惩制度在人事管理中的激励和约束作用。 人员的出口关也是深化人事制度改革的重点之一。受访专家指出，需畅通事业单位的人员出口，拓展人员正常退出渠道。 “聘用制的实行，在制度层面明确了工作人员能进能出，使得其正常退出成为一个规范性现象。”竹立家说，人员“出口”包含着两个层面的问题，其一是单位对不符合岗位要求人员的解聘、退出；另一个则是人才的自由流动，因薪酬待遇、工作预期而产生的员工“辞退”单位的情况，也将成为正常现象。“我们要拓宽辞退渠道和退出机制，最重要的一个机制就是要双向辞退。” “聘用制度、岗位管理，把能上能下、能进能出这两个改革的目标确立下来”，汪玉凯说，这为事业单位的人事制度管理找到了突破口；而要使人员出口畅通，还需建立完善事业单位养老保险制度、与聘用制度和岗位管理制度相适应的事业单位工作人员退休制度等，这样才能真正从制度层面解决“出口”问题。 配套改革需跟进 “有了一个好的规划和改革策略，只是顺利推进事业单位改革的前提，在实施中遇到的问题、难题，肯定不会令我们轻松。”汪玉凯认为，推进事业单位改革必须与政府改革协同进行。 从高层对进一步改革人事制度的要求看，相应的人员流动政策、社会化人事档案管理系统、职称制度改革、未聘人员安置政策、人事监督管理和服务、人事政策法规体系建设等等配套改革措施也需要同步跟进。 着眼于全局，汪玉凯认为，有“四道坎”尚待破解： 其一，事业单位如何科学合理地分类？怎样将中央部署的分类标准正确应用到实际中去，特别是有的事业单位具有双重，甚至三重属性，既履行某些行政职责，还提供一些公益服务，甚至还从事一些经营活动；有的单位内部又分为参照公务员管理的行政人员和属于事业属性的专业技术人员和管理人员。如何能把126万家不同类型的事业单位合理有序、公平公正地归好类，是一件具有挑战性的事情。 其二，如何有效“剥离”？分类后的剥离才是动真格的，直接涉及到众多人的切身利益。在剥离中，国家政策设计做了充分的考虑，如“老人老办法”、“中人中办法”和“新人新办法”，并制定出明确的政策界限，但真正实施起来，要面对的是一个个具体的人，需要努力化阻力为动力。 其三，如何实现养老社会统筹？建立社会统筹的养老保障制度，是改革的一项重要内容。非但不能采取简单的由传统的单位养老变为社会养老，还应当启动相关的配套改革，如破解企业、事业以及公务员三支队伍养老水平的相对平衡等问题。 其四，能不能构建起一个有效的体制和机制？这将是最终检验改革是否成功的根本标志。如，事业单位内部的用人制度、收入分配制度以及领导制度、运行机制等，如何与事业单位的整体改革相适应；事业单位的管理体制以及与传统的上级党政机构的关系模式需要作怎样的调整和改革；如何在实践中建立起事业单位的法人治理结构等。 “只有这些带有根本性的问题，同时进入改革的议事日程，事业单位改革才有可能真正取得实质性进展。”

深化高校内部管理制度、人事薪酬制度、教学管理制度等方面的改革，深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革。进一步明确中央、省、市（地）、县、乡各级人民政府对教育的管理责任。实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的义务教育管理体制。完善中央和省级人民政府两级管理、以省级人民政府为主的高等教育管理体制。完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。进一步明确和落实各级各类学校的法律地位，完善学校法人制度，建立和完善现代大学制度。积极推进学校人事制度和收入分配办法改革。依法规范和落实学校办学自主权，鼓励学校开拓创新，办出风格和特色。继续推进高校后勤社会化改革，逐步建立健全新型高校后勤保障体系。建立健全办学规范、管理有序、监督有效、保障安全的学校内部管理制度。加强学校管理，推进科学民主办学和依法办学。建立和完善学校安全与卫生管理制度、安全预警机制，健全师生意外保险和医疗卫生保险制度及健康体检制度，努力建设平安、健康、文明的和谐校园。

承担行政职能事业单位转为行政机构或者与有关部门职能和机构进行整合。做好事业单位转为行政机构的人员过渡工作。承担行政职能事业单位转为行政机构或者与有关部门职能和机构进行整合，人员需要过渡为公务员，必须根据公务员法有关规定，严格按照任职条件和规定程序录用、转任和调任人员，做好过渡工作。根据事业单位分类实行不同的人事管理制度。从事公益服务事业单位，实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度；承担行政职能事业单位，转为行政机构的，实行公务员制度；从事生产经营活动事业单位，转为企业的，实行劳动合同制度。扩展资料：事业单位人事制度改革的相关要求规定：1、加强事业单位人事争议处理制度建设，健全人事争议处理机制，公平公正、及时有效地处理人事争议，维护单位和工作人员双方的合法权益。2、探索调解的有效方式，鼓励通过调解解决人事争议。加强事业单位人事争议仲裁工作，加大人事争议案件处理力度，做好人事争议仲裁与司法的衔接。3、建立健全事业单位工作人员申诉办法，制定申诉规则，规范复核、申诉的受理和办案程序。参考资料来源：广东省人民政府-中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》的通知

三项制度改革是指国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配。以及人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。这些改革是充分调动职工积极性、增强企业市场竞争力的一个关键因素。深化国有企业三项制度改革浅议摘要：认真落实党的十八届三中全会关于深化国有企业内部改革的要求，以人事、劳动和分配三者改革为突破口，完善制度、创新机制、强化管理。深化人事制度改革，健全干部能上能下机制；深化劳动用工制度改革，健全员工能进能出机制；深化分配制度改革，健全收入能增能减机制。真正形成管理者能上能下、员工能进能出、收入分配公平合理的经营机制，充分激发人的活力和创造力，最大限度地调动员工的积极性和主动性，增强企业活力，不断提升企业管理水平和发展能力。以人事、劳动和分配三者改革为突破口，完善制度、创新机制、强化管理，“深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。”——这是党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对深化国有企业内部改革提出的明确要求。管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减涉及用人管理、劳动关系、薪酬分配三项制度的改革，事关企业干部职工的切身利益，是目前国有企业全面深化内部改革的关键。一、目前国有企业三项制度改革现状改革开放以来，国企一直在探索三项制度改革。1992年破“三铁”、1998-2000年在国企改革三年攻坚战中已经明确并开始全面改革国企三项制度。三项制度改革不到位导致许多改革虽然喊了多年，却往往流于形式。国有企业及其领导人行政级别虽然形式上取消了，实际却依然存在。法人治理结构名义上建立起来了，却很难

1.从身份管理到岗位管理　　聘用制度、岗位管理，把能上能下、能进能出这两个改革的目标确立下来，为事业单位的人事制度管理找到了突破口　　随着有关分类推进事业单位改革的指导意见的发布，备受关注的事业单位改革已驶上快车道。　　4月11日，《瞭望》新闻周刊今年第15期曾以《事业单位改革正式开闸》为题，率先解析了事业单位分类改革的全国性整体改革方案，“甩掉两头、留下中坚”为三类事业单位改革的主要思路。近日，本刊再次了解到相关权威信息，深化事业单位人事制度改革的新部署已经确定。　　“事业单位人事制度管理改革的重要目标是，实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变。”中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯接受本刊记者采访时说，从“身份管理”到“岗位管理”，意味着事业单位将打破人员身份的界限，人员聘用必须建立在岗位需要之上;每个岗位上，一岗一职，实行岗位和绩效工资制度。当不能胜任岗位工作时，要调整岗位，岗变薪变，也就是说，岗位要能上能下，待遇要能高能低。　　在受访专家看来，事业单位改革牵动了4000万“事业人”的切身利益，是否真正解决好人员能进能出、岗位能上能下的问题，直接关系着能否调动事业单位各类人才的积极性、主动性、创造性，关系着事业单位能否不断适应社会公共服务需求，为群众提供高效满意的服务，是改革的核心内容之一。　　从新部署看，到2015年，将全面建立聘用制度，完善岗位管理制度，普遍推行公开招聘制度和竞聘上岗制度，建立健全考核奖惩制度;到2020年，将形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的政策法规体系。2.人事制度改革分类推进　　“人员能进不能出，岗位能上不能下，分配吃大锅饭，搞平均主义”，受访专家指出，这是事业单位人事制度以身份为特征的固化式管理的痼疾。1992年党的十四大提出逐步建立健全分类管理的人事制度后，事业单位人事制度改革试点启动，2000年以后，随着聘用制的全面推行和公开招聘的正式开展，以及岗位管理的逐步实施，改革逐渐提速。　　“事业单位本身是一个非常复杂的系统，要推进其人事制度改革的进展，首先必须对事业单位进行分类改革。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家认为，只有在分类改革到位的情况下，事业单位的人事政策才会具有更高的科学性和合理性。　　权威人士介绍，事业单位分类后将实行不同的人事管理制度。比如，从事公益服务事业单位，实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度;承担行政职能事业单位，转为行政机构的，实行公务员制度;从事生产经营活动事业单位，转为企业的，实行劳动合同制度。　　而从事公益服务的事业单位中，公益一类的公益性更强，承担着义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源;公益二类承担着高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源。“简言之，公益一类提供基本公益服务，不能在市场上创收;公益二类提供公益服务，可以在市场上取得一些收入。”汪玉凯解析道，“人事管理模式的大方向是一样的，都要由传统的身份管理转向岗位管理。”　　高层对这两类公益服务事业单位的人事管理制度有不同界定：公益一类事业单位，在审批编制内设岗，规范人事管理，搞活内部用人机制;公益二类事业单位，在备案编制内设岗，赋予单位灵活的人事管理权。　　对此，汪玉凯解析说，由于公益一类事业单位经费依靠国家财政全额拨款，其人事编制要经过国家相关编制部门审批，其人员的工资、福利待遇等由国家财政包干，所以，公益一类的编制控制比较严格，属于审批性质。　　而公益二类，由于其相当一部分收入可以通过市场化来获取，因此其人事编制只需由单位决定，经上级主管部门备案即可，就不再需要上级部门审批编制了。也就是说，公益二类事业单位属于国家财政差额拨款，拨款数额是固定的，其需要聘用多少人员可以自行决定，不需要通过审批程序。　　据了解，针对不同类型公益类事业单位在聘用合同、岗位设置、公开招聘、竞聘上岗等方面的不同管理办法将继续探索完善。同时，随着事业单位人事制度改革的推进，也将做好事业单位转为行政机构的人员过渡工作、事业单位转企改制的人事劳动政策衔接工作等。3.能进能出能上能下　　聘用制作为事业单位一项基本的用人制度，其主要的制度目标就是打破传统的身份管理，由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。而聘用制的基本制度目标，只有通过岗位管理这一途径和手段才能加以实现和完成。　　中国人事科学研究院人才队伍建设研究室主任刘霞认为，聘用制度和岗位管理制度之间是相互依存、相互作用的。岗位管理是推行聘用制的内在要求，岗位管理是聘用制的深化和具体化，二者共同体现了事业单位人事制度改革的主体内容。　　“根据中央要求，逐步健全以合同管理为基础的事业单位用人机制，探索不同行业、不同类型事业单位实行聘用合同制的具体办法。”汪玉凯说，在事业单位实行聘任合同管理制、规范编制管理，这是事业单位改革的基础。　　“现在的事业单位，有事业编制、聘用合同制、临时工等多种身份，管理和执行方面的问题突出。实行统一的聘用合同制，将改变这样的状况。”竹立家说。　　在新部署中，对事业单位关键岗位人员、骨干人员，可按有关规定实行长期聘用，以保持队伍的相对稳定。另一方面，岗位管理制度将全面实施。国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，事业单位则按照有关规定自主确定岗位，自主聘用人员，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。　　汪玉凯分析，事业单位岗位将分为管理、专业技术、工勤技能等三类。每一类岗位又分为若干等级，实行最高级别控制和结构比例调控，形成动态管理机制。　　“对于每个岗位的任职资格、任职能力，都应有具体的量化要求，能够让人才"对号入座";同时，每个岗位上的薪酬待遇也应确定，谁在岗位上，谁就拿相应的待遇，不再考虑资历、工龄，而是按岗考核、以岗定酬、按岗培训，实现岗位管理制度全面入轨。”　　聘用制度、岗位管理，将打破原有事业单位人员身份固化的束缚，旨在形成“人员能进能出、岗位能上能下”的用人机制。　　竹立家认为，事业单位应通过公开招聘，扩大选人用人视野，匡正选人用人风气，严把人员进口关。他建议，特别应实行考试招聘的制度，公开招聘要做到信息公开、过程公开、结果公开。　　汪玉凯说，今后事业单位的人才招聘将会采取更加灵活、更加多样、更能够体现竞争的机制，打破身份、资历等限制，依照岗位需求来选拔人才，这样才能真正杜绝走后门、搞裙带关系等不正之风。　　据权威人士介绍，事业单位公开招聘信息服务网络也将逐步探索建立，事业单位关键岗位和重大项目负责人全球招聘制度也在摸索之中。按照改革时间表，到2015年，将完善相关政策规定，实现事业单位公开招聘制度的规范化。　　同时，在用人上，还将力推竞聘上岗制度，促进优秀人才脱颖而出，逐步实现能上能下。并将建立健全以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点内容、以服务对象满意度为基础的考核办法，将考核结果作为调整人员岗位、工资以及解除、续订聘用合同的基本依据，充分发挥奖惩制度在人事管理中的激励和约束作用。　　人员的出口关也是深化人事制度改革的重点之一。受访专家指出，需畅通事业单位的人员出口，拓展人员正常退出渠道。　　“聘用制的实行，在制度层面明确了工作人员能进能出，使得其正常退出成为一个规范性现象。”竹立家说，人员“出口”包含着两个层面的问题，其一是单位对不符合岗位要求人员的解聘、退出;另一个则是人才的自由流动，因薪酬待遇、工作预期而产生的员工“辞退”单位的情况，也将成为正常现象。“我们要拓宽辞退渠道和退出机制，最重要的一个机制就是要双向辞退。”　　“聘用制度、岗位管理，把能上能下、能进能出这两个改革的目标确立下来”，汪玉凯说，这为事业单位的人事制度管理找到了突破口;而要使人员出口畅通，还需建立完善事业单位养老保险制度、与聘用制度和岗位管理制度相适应的事业单位工作人员退休制度等，这样才能真正从制度层面解决“出口”问题。4.配套改革需跟进　　“有了一个好的规划和改革策略，只是顺利推进事业单位改革的前提，在实施中遇到的问题、难题，肯定不会令我们轻松。”汪玉凯认为，推进事业单位改革必须与政府改革协同进行。　　从高层对进一步改革人事制度的要求看，相应的人员流动政策、社会化人事档案管理系统、职称制度改革、未聘人员安置政策、人事监督管理和服务、人事政策法规体系建设等等配套改革措施也需要同步跟进。　　着眼于全局，汪玉凯认为，有“四道坎”尚待破解：　　其一，事业单位如何科学合理地分类?怎样将中央部署的分类标准正确应用到实际中去，特别是有的事业单位具有双重，甚至三重属性，既履行某些行政职责，还提供一些公益服务，甚至还从事一些经营活动;有的单位内部又分为参照公务员管理的行政人员和属于事业属性的专业技术人员和管理人员。如何能把126万家不同类型的事业单位合理有序、公平公正地归好类，是一件具有挑战性的事情。　　其二，如何有效“剥离”?分类后的剥离才是动真格的，直接涉及到众多人的切身利益。在剥离中，国家政策设计做了充分的考虑，如“老人老办法”、“中人中办法”和“新人新办法”，并制定出明确的政策界限，但真正实施起来，要面对的是一个个具体的人，需要努力化阻力为动力。　　其三，如何实现养老社会统筹?建立社会统筹的养老保障制度，是改革的一项重要内容。非但不能采取简单的由传统的单位养老变为社会养老，还应当启动相关的配套改革，如破解企业、事业以及公务员三支队伍养老水平的相对平衡等问题。　　其四，能不能构建起一个有效的体制和机制?这将是最终检验改革是否成功的根本标志。如，事业单位内部的用人制度、收入分配制度以及领导制度、运行机制等，如何与事业单位的整体改革相适应;事业单位的管理体制以及与传统的上级党政机构的关系模式需要作怎样的调整和改革;如何在实践中建立起事业单位的法人治理结构等。　　“只有这些带有根本性的问题，同时进入改革的议事日程，事业单位改革才有可能真正取得实质性进展。”汪玉凯强调说。

　　人事局主要负责党政机关、事业单位的机构编制管理工作，审核机构设置和人员编制调整。　　人事局是政府职能部门，下设编制委员会办公室、职务改革办公室、工资股、人事调配股、档案股、人才交流中心、人力资源部等。现在人事局已经合并到人力资源与社会保障局。　　人事局属于行政单位，以市一级的人事局为例，它的职能包括：　　一、负责研究制定人事制度改革规划、方案，拟定人事管理政策，建立人事管理制度和人事行政复议制度并监督检查;负责拟定国家机关人员定岗和分流的政策。　　二、负责拟定国家机关和事业单位工作人员及离退休人员的规划、结构调整、工资分配政策，编制国家机关、事业单位人员计划和工资计划。　　三、负责管理专业技术人员和专业技术队伍建设；负责专门人才规划、培养和有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家的选拔工作;负责管理来华(回国)定居专家;负责留学人员回国安置、工作调整和有关的科研经费资助; 研究和落实博士后制度;拟定专业技术骨干人才出入国(境)和国外机构在我市招聘专业技术骨干人才管理政策并组织实施。　　四、负责拟定事业单位人事制度改革方案和事业单位职员、专业技术人员、工勤人员管理的政策并组织实施;归口管理专业技术人员的职称工作，推行专业技术执业资格制度，完善专业技术职务聘任制度和专业技术资格考试制度。　　五、贯彻执行国家公务员管理的政策法规，检查和指导实施国家公务员制度;负责国家公务员和专业技术人员的继续教育。　　六、负责人才资源规划、开发工作，拟定人才流动政策，管理和指导人才市场，建立国(境)外人才进入我市人才市场的准入制度，建立和完善人事行政复议和人事争议仲裁制度;提出急需并应予保证的高校毕业生指令性分配计划;负责拟定大中专毕业生就业政策并组织实施；承办特殊需要人员的选调。　　七、贯彻执行国家制定的机关、事业单位工资制度和政策；负责机关、事业单位工资审批和管理工作；贯彻执行国家机关、事业单位工作人员离休、退休政策;负责机关、事业单位离休、退休人员管理工作；负责机关事业单位工人技术等级认定和综合管理工作；组织执行机关、事业单位工勤人员岗位等级规范。　　八、负责审核以市政府名义奖励表彰的人员和以市政府名义实施的奖励表彰活动，指导和协调政府各部门奖励表彰工作；负责上级行政奖励人员的考核、推荐工作；负责目标责任制工作；代市政府承办市委管理的部分领导人员的行政任免手续。　　九、负责制定军队转业干部安置和培训计划并组织实施；负责退役军官工资、福利和日常管理工作。　　十、指导和协调有关人事人才方面的国际交流与合作；承办政府间有关人事工作协定合作项目的实施工作。　　十一、负责对政府系统和政府部门人事工作进行指导、监督检查和协调服务; 指导市行政干部管理学院业务工作;负责人事系统宣传、科研和信息工作。　　十二、承办市政府交办的其他事项。

人事局是政府职能部门，下设编制委员会办公室、职务改革办公室、工资股、人事调配股、档案股、人才交流中心、人力资源部等。2008年国务院机构改革中，人事局和劳动局合并成现在的人力资源和社会保障局，简称人社局。人社局是政府职能部门，下设编制委员会办公室、职务改革办公室、工资股、人事调配股、档案股、人才交流中心、人力资源部等。同时，人事局的职责范围如下：一、负责研究制定人事制度改革规划、方案，拟定人事管理政策，建立人事管理制度和人事行政复议制度并监督检查;负责拟定国家机关人员定岗和分流的政策。二、负责拟定国家机关和事业单位工作人员及离退休人员的规划、结构调整、工资分配政策，编制国家机关、事业单位人员计划和工资计划。三、负责管理专业技术人员和专业技术队伍建设;负责专门人才规划、培养和有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家的选拔工作;负责管理来华(回国)定居专家;负责留学人员回国安置、工作调整和有关的科研经费资助; 研究和落实博士后制度;拟定专业技术骨干人才出入国(境)和国外机构在我市招聘专业技术骨干人才管理政策并组织实施。四、负责拟定事业单位人事制度改革方案和事业单位职员、专业技术人员、工勤人员管理的政策并组织实施;归口管理专业技术人员的职称工作，推行专业技术执业资格制度，完善专业技术职务聘任制度和专业技术资格考试制度。五、贯彻执行国家公务员管理的政策法规，检查和指导实施国家公务员制度;负责国家公务员和专业技术人员的继续教育。六、负责人才资源规划、开发工作，拟定人才流动政策，管理和指导人才市场，建立国(境)外人才进入我市人才市场的准入制度，建立和完善人事行政复议和人事争议仲裁制度;提出急需并应予保证的高校毕业生指令性分配计划;负责拟定大中专毕业生就业政策并组织实施;承办特殊需要人员的选调。七、贯彻执行国家制定的机关、事业单位工资制度和政策;负责机关、事业单位工资审批和管理工作;贯彻执行国家机关、事业单位工作人员离休、退休政策;负责机关、事业单位离休、退休人员管理工作;负责机关事业单位工人技术等级认定和综合管理工作;组织执行机关、事业单位工勤人员岗位等级规范。八、负责审核以市政府名义奖励表彰的人员和以市政府名义实施的奖励表彰活动，指导和协调政府各部门奖励表彰工作;负责上级行政奖励人员的考核、推荐工作;负责目标责任制工作;代市政府承办市委管理的部分领导人员的行政任免手续。九、负责制定军队转业干部安置和培训计划并组织实施;负责退役军官工资、福利和日常管理工作。十、指导和协调有关人事人才方面的国际交流与合作;承办政府间有关人事工作协定合作项目的实施工作。十一、负责对政府系统和政府部门人事工作进行指导、监督检查和协调服务; 指导市行政干部管理学院业务工作;负责人事系统宣传、科研和信息工作。十二、承办市政府交办的其他事项。

国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配。 人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。体制改革：在我国，指克服现有体制中的弊端，使各种体制适应社会主义现代化建设的需要。包括经济体制改革、政治体制改革、科技体制改革、文化体制改革等。是我国坚持社会主义道路的重要保证。自1992年改革开放转型后，正式宣布对体制改革转变，进一步加快体制改革，以适应改革开放转型新形势。

聘用制是以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工。聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度；聘任制是事业单位内部具体工作岗位的管理制度，是相对委任制而言的。受聘人拟任工作岗位或职务一般通过竞争取得，确定的形式可以签定聘任合同，也可以签订聘约，或颁发聘书，sdfsdfdf也可以签订目标责任书。在事业单位f

什么，可以说清楚吗

一、什么是人事代理制度? 人事代理，在我国是指在社会主义市场经济条件下，经组织人事部门批准或授权指定的人才服务机构，受单位和个人委托，运用社会化服务方式和现代化手段，按指定的法律和政策规定，为其代办的有关人事业务。简单地说，就是把"单位人"变成"社会人"，实现人事关系管理与人员使用分离，即单位管用人，而一些具体的人事管理工作，如档案管理、计算工龄、评定职称、社会保险等，由人才交流中心代管。 1995年12月人事部正式提出推行人事代理制，使之规范化、法制化。预示着人事代理将促进人才产业化，最终使人事管理变成一种公众服务。 二、人事代理的内容有那些? 目前，全国各地人事代理发展迅速，代理内容不断丰富，代理形式趋于多样化，概括起来主要包括四个方面： 1、围绕人事档案管理进行的低层次的人事代理，包括存放或转递人事关系、调整档案工资、评定专业技术职称、办理因私因公出国政审、出具各种人事证明等。 2、围绕社会保障进行的新形式的人事代理。包括：失业保险、养老保险、医疗保险等。 3、围绕人力资源开发进行的深层次代理。包括：人才招聘、人才测评；人事诊断、人才考核和人才发展规划。 4、围绕信息咨询进行的服务性代理。如发布人才供求信息、代发招聘广告和公司形象设计、工薪制度咨询、就业指导、职业咨询等。 人事代理的对象、规模也不断扩大。人事代理最初服务对象大都是三资企业、民办科技企业、乡镇企业和非国有单位，现已发展到代理一部分国有企事业单位。 在最近召开的全国部分大中城市人才中心主任会上，人事部副部长步正发在谈到人事代理，讲了三个方向：(1)主动开拓，变坐等上门为主动上门， 变我要代理什么就代理什么为用户需要代理什么就代理什么，变仅靠自身力量代理为借助专家、科研单位、高等院校等社会各类力量代理。(2)寻找好拓展代理的主渠道，要从实际出发，从代理的质量和效果出发。实力强的代理机构要面对各类企业、跨国公司、大型企业、事业单位，也可从新增人员的代理做起，逐步扩大人事代理的影响和示范效应。所有人事代理机构都要面向多种所有制经济，面向流动人员，面向社会各界，扩大代理范围，丰富代理内容，增强代理功能。(3)依靠提高专业化、法制化水平和服务质量，推进人事代理。要认真学习和掌握适合我国国情的人才测评、人才设计等现代人才技术，不断改进和完善人事代理运作方式，满腔热情为用户服务，同时严格按照国家法规办事，维护资产所有者在用人方面的权利和企业用人自主权。 三、人事代理的特点? 人事代理制度首先是个制度，它的特点是法制化、系统化、社会化和专业化。 法制化-就是人事代理单位和委托单位要有严格的合同约束，有明确的权利、责任、义务保证；开展人事代理业务要以人事法规政策为依据，符合人事管理的每个环节。 系统化-就是人事代理业务扩展到人事管理的每个环节，从宏观的人事规划到具体的人事管理业务。 社会化-就是人事代理的范围和服务领域具有广泛性和市场化的特点，国有企事业单位可以委托，其它多种经济成分的用人单位也可以委托，单位可以委托，个人也可以委托； 既可以全权委托，也可以单项委托。 专业化-就是人事代理机构应当具有较强的人事代理业务能力和相关专业技术设备、技术手段、提供具有较高专业水准的服务。 四、人事代理的意义? 1、是对人才社会化观念的再认识，促进了人才使用权与所有权的分离。马克思主义的人才观是人具有社会性，是全社会的财富，为国家和人民所用。而传统的人事管理是人才单位所有，致使人才对单位产生依附关系，普遍对下岗、失业有恐惧感， 而真正能干的人又不放不用。人事代理是对人才的社会化管理，把人才的所有权与使用权区别开来，使各类人才割断了以人事档案为核心的对单位的依附关系，保证人才有充分择业的自由，又增加了他们工作的危机感和责任感，促使他们刻苦学习、努力工作、提高素质。 2、适应了企事业单位人事制度改革的需要，是深化人事制度改革的切入口。"小而全"、"大而全"、低水平重复建设造成资源浪费和效益、效率低下的问题不仅在经济领域存在，在人事管理上依然存在。我国单位众多，管理体制错综复杂，每个单位都设有人事机构，都在进行着同一方式的人事管理，造成资源浪费。而改革开放后出现了大批新型企业，原先的人事管理对这些单位管不了、管不好。而人事代理正是为了克服这些弊端，把社会大生产和专业化协作原则运用于人事管理。 另外随着国家各项改革的深入， 国有企业开始转换机制，每年将有300万职工下岗，国家机关改革和人员分流也要在三年内完成，解决再就业问题已成为经济发展和改革的关键。而现有企事业普遍存在的"人才流失"与"富裕人员流不动"，"该走的走不了、该进的进不来"，已阻碍了企事业的发展。而实行人事代理制正是发挥市场对人力资源配置的基础作用的重要内容。 3、人事代理制是面向21世纪，适应知识经济对人事管理高水平要求的重要内容。世纪之交的世界经济发展日益重视科学技术，"知识经济"已经到来。知识经济定义为： 以智力资源的占有、配置，以科学技术为主的知识的生产、分配和使用为最重要因素的经济。即知识经济同以往的农业、工业经济不同在于不是以物力资源和体力资源为依托，而是以人的知识和智慧为依托。知识经济给人事管理带来的变化主要表观在人才素质复合化、人才流动加速化、人才劳动分散化、组织结构虚拟化、人事协调复杂化。而人事代理正是适应这一趋势，使企事业单位能从繁杂的人事工作中解脱出来，把主要精力放在选好人用好人上，而人事代理进行集约型管理，更有利于人事管理的规范化和科学化，同时也为用人单位节省人力物力，提高工作效率。 五、如何签订《人事代理协议书》? 签订《人事代理协议书》需准备以下材料： 1、"人事代理"申请及单位简介； 2、单位营业执照附本复印件； 3、人事代理需存档的人员名单； 4、单位详细地址、邮编、人事部负责人及联系电话。 签订《人事代理协议书》， 甲、乙双方代表在协议书上签字盖章后生效。被单位解聘怎么办？具体点

加快和完善社会保障体系，是我国全面推进小康社会建设的一项重要任务。社会保障问题关系到国计民生。机关事业单位养老保险制度是整个社会保障体系建设的重要组成部分，与企业养老保险制度相比，机关事业单位养老保险制度改革明显滞后。我国应尽快出台统一的政策法规，提高统筹层次，“做实”个人账户，建立权利与义务对等的养老金计发办法，大力发展多层次的养老保障对策，建立完善机关事业单位养老保险制度。事业单位现行的养老保险制度始建于20世纪50年代，成型于1978年。当时国务院下发《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，基本确立了干部退休制度，其内容包括退休条件、退休待遇和抚恤善后等。1986年，国务院下发《关于发布改革劳动制度四个规定的通知》，规定国家机关、事业单位和社会团体的退休养老实行社会保险制度。1992年，原人事部印发《关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》，重申机关事业单位养老保险制度改革，逐步改变退休金实行现收现付、全部由国家包下来的做法。1993年，国务院印发《事业单位工作人员工资制度改革实施办法》。1994年，原人事部印发《关于机关、事业单位工资制度改革实施中若干问题的规定》，对退休金的计发基数、比例标准做了详细规定。1994年开始，云南、江苏、福建等地先后发布机关、事业单位养老保险改革的有关文件，并开展试点工作。据原人事部有关资料显示，截至1997年，全国28个省(区、市)的1700多个地市、县开展了试点，其中19个省(区、市)政府出台省级方案，全国参保人数超过1000万人，约占机关、事业单位人数的1/3，但是各地试点适用范围差别较大，实施细节也各不相同。1999年，经国务院批准，原国家经贸委所属10个国家局管理的242个科研机构、中央所属的178家工程勘察设计单位以及原建设部等11个部门所属的134个科研机构改革了管理体制，实行属地化、企业化管理，这些转制的科研机构实行城镇企业职工养老保险制度。2000年，国务院《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》规定，公务员和全部由财政供款的事业单位维持现行养老保险制度，部分财政供款事业单位的养老保险办法在调查研究和试点基础上分别制定，要求已进行改革试点的地区继续完善和规范。2001年，原劳动和社会保障部发布《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》，其中对职工在机关、事业单位和企业之间流动时转移各项社会保险关系作了规定。2006年，原人事部、财政部印发《关于印发<关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法>的通知》明确，事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的70%—90%计发(退职人员按50%—70%计发)。2009年，为推动事业发展，发挥绩效工资的激励约束功能，经国务院批准，事业单位分三步走实施绩效工资制度。在职职工领取绩效工资，对离退休人员发放生活补贴。生活补贴标准由县级以上人民政府人事、财政部门确定，绩效工资不作为计发离退休费的基数。因此，目前事业单位退休人员待遇分为两个部分：一是按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发的基本退休费;二是属地化的生活补贴，即替代绩效工资的部分。2008年，国务院原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。2009年1月，国务院要求5个试点省份正式启动此项改革，实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接，事业单位养老保险制度改革与企业基本一致。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

公务员制度是中国特色的中国特色社会主义制度的重要组成部分，随着中国的经济和政治改革的深化发展逐步建立起来的，是在改革过程中的干部人事制度的重大改革和开放。它符合时代发展的潮流，符合人民群众的意愿。改革开放以来，公务员制度的建设工作，在全面推进重点突破的队伍建设，随着时代的发展和进步，对党和国家事业的发展，也为中国的全面改革提供制度保障和组织保障。，中国特色的公务员制度在改革开放和发展的建立人事管理系统是一个重要的组成部分，国家的政治制度，是实现国民经济和社会发展目标的重要条件。改革开放后，随着中国的经济体制改革，在干部选拔上透明的迫切要求，群众的公开性和参与性，在更大范围内营造良好的人才脱颖而出的局面，干部人事制度的尽快带到党和国家的重要日程，改革。月1980日，邓小平同志指出：“坚决解放思想，克服障碍，突破旧框框，勇于改革落后的组织体制、人事制度。关键是要完善干部选举、录用、任用、拆迁、考核、弹劾、轮岗制度。并强调，随着事业的发展，也对各行业的发展，提高干部和人员的新要求，新方法的使用。今后的工作岗位很多，职称，只要考试合格，就应该录用或颁发。这一系列重要指示，为干部人事制度改革指明了方向，为公务员制度的建立和实施奠定了重要的理论基础。在1987次正式提出党的第十三次全国代表大会上，重点干部人事制度改革是建立国家公务员制度。从第十四党的第十七次全国代表大会，由全国人民代表大会七次会议的十一届全国人民代表大会，促进和完善公务员制度，加强公务员队伍建设，提出了具体的要求和任务，表达了党和国家的意志，但也反映了实际工作过程中的快速发展。“中国特色公务员制度的基本建立”。经过10多年的研究、示范和试点，1993年8月14日，国务院颁布关于公务员暂行条例，标志着中国公务员制度的正式确立。根据中央和国务院的部署，各级组织人事部门要整体推进，突出重点，循序渐进”的思路，并在超过10年的努力，公务员制度在全国各级党政机关全面进入轨道。2005四月，第十五的全国人民代表大会常务委员会会议第十届会议通过了公务员法，这是我们50年来的干部人事管理和总财产法的第一部宪法在干部人事工作历史上的里程碑意义。随后，对公务员考核、考核和聘用、奖励、处罚、调动、职位和级别、非领导职务、职务聘任和解除、培训、投诉等配套规定进行了介绍。这些法律法规，进一步完善公务员管理制度，为公务员的科学化、民主化和法制化管理提供了重要依据。各地、各部门根据实际，也制定了一些实施办法和细则，实现公务员管理，公务员管理制度，以适应计划经济管理体制相适应的社会主义市场经济体制的历史性跨越，实现了。《动态公务员管理机制》。实践中，在完善管理机制方面有许多创新，其中重点突出了突出优秀人才脱颖而出、克服用人不正之风的关键问题。建立公平竞争的就业机制。在\“进口\坚持\”的地方

国家事业单位只为两种：编制人员和非编制人员，而且这两种人员都是聘用制的。不存在什么“固定工(其次)合同工(一般)”。所谓编制人员就是具有国家（人事部门）正式编制的工作人员，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的，现在要进入编制都要经过公开招考的。非编制人员就是事业单位自行聘用的（包括临时工），就像企业聘用一样，不由财政拨款。　聘用制是:以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工。聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度；聘任制是事业单位内部具体工作岗位的管理制度，是相对委任制而言的。受聘人拟任工作岗位或职务一般通过竞争取得，确定的形式可以签定聘任合同，也可以签订聘约，或颁发聘书，也可以签订目标责任书。在事业单位人事制度改革中，对某一职工既要通过聘用制确定基本人事关系，又要通过聘任明确具体岗位职务　　合同工:是指企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。1986年中国用工制度改革以后招收的各类工人一般都是合同工。1986年7 月12日，国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《国营企业招用工人暂行规定》，指出企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，除国家另有特别规定者外，统一实行劳动合同制。企业招用合同工采取公开招收、自愿报名、德智体全面考核、择优录用的原则。合同工与所在单位固定工享有同等的劳动、工作、学习、参加企业民主管理、获得政治荣誉和物质鼓励等权利。国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。退休养老基金由企业和劳动合同制工人缴纳，退休养老金不敷使用时，国家给予适当补助。实行合同工制的根本目的在于，打破铁饭碗、大锅饭，真正实行各尽所能、按劳分配，充分调动劳动者的生产积极性，提高企业劳动者的素质。

行政人事部岗位职责行政人事经理岗位职责岗位名称：行政人事经理直接上级：总经理直接下级：文员、行政助理、人事助理等主要职责：一、行政方面：1、 协助总经理做好综合、协调各部门工作和处理日常事务；2、 协助参与并起草公司发展规划的拟定年度经营计划的编制及各阶段工作目标分解；3、 负责总公司年度综合性资料，组织并起草公司综合性的工作计划、总结、报告、请示等文件；4、 负责公司通用规章制度的拟定、修改和编写工作，协助参与专用标准及管理制度的拟定、讨论、修改工作；对文件中的重要事项进行跟踪检查和督导，推进公司的管理；5、 搜集和了解各部门的工作动态，掌握全公司主要活动情况，编写公司年度大事记；6、 负责召集公司办公会议和其他有关会议，做好会议记录，根据需要撰写会议纪要，并跟踪、检查、督促会议的贯彻实施；7、 监督执行规章制度和劳动纪律，处理员工奖惩事宜。对各岗位及其场所的劳动、卫生、安全情况进行定期及不定期检查；8、 负责做好公司来宾的接待安排，组织、协调公司年会、员工活动，开展年度总评比和表彰活动；9、 负责公司内外文件的收发、登记、传递、归档工作；10、负责公司办公用品的管理；11、负责公司员工活动的策划和组织；12、负责公司档案管理工作；13、加强部门之间的协调，为促进相互之间的团结做好工作；二、人事方面：1、 负责公司人力资源工作的规划，建立、执行招聘、培训、考勤、劳动纪律等人事程序或规章制度；2、 负责制定和完善公司岗位编制，协调公司各部门有效的开发和利用人力，满足公司的经营管理需要；3、 根据现有的编织及业务发展需求，协调、统计各部门的招聘需求，编制年度/月度人员招聘计划，经批准后实施；4、 做好各岗位的职位说明书，并根据公司职位调整组要进行相应的变更，保证职位说明书与实际相符；5、 负责办理入职手续，负责人事档案的管理、保管、用工合同的签订；6、 建立并及时更新员工档案，做好年度/月度人员异动统计（包括离职、入职、晋升、调动、降职等）7、 制定公司及各个部门的培训计划和培训大纲，经批准后实施；8、 对试用期员工进行培训及考核，并根据培训考核结果建议部门录用；9、 负责拟定部门薪酬制度和方案，建立行之有效的激励和约束机制；10、制定绩效评价政策，组织实施绩效管理，并对各部门绩效评价过程进行监督和控制，及时解决其中出现的问题，使绩效评价体系能够落到实处，并不断完善绩效管理体系；11.、负责审核并按职责报批员工定级、升职、加薪、奖励及纪律处分及内部调配、调入、调出、辞退等手续；12、做好员工考勤统计工作，负责加班的审核和报批工作13、负责公司员工福利、社会保险、劳动年检的办理；14、配合其他部门做好员工思想工作，受理并及时解决员工投诉和劳动争议事宜；15、定期主持召开本部门工作例会，布置、检查、总结工作，并组织本部门员工的业务学习，提高管理水平和业务技能，保证各项工作任务能及时完成；16、其他突发事件处理和领导交办的工作。行政人事助理岗位职责1、负责招聘工作，应聘人员的预约，接待及面试；2、员工入职手续办理，员工劳动合同的签订、续签与管理；3、公司内部员工档案的建立与管理；4、负责与其他部门的协调工作，做好信息的上传下达；5、负责公司各部门的行政后勤类相关工作；6、负责考勤及工资绩效的核算；7、负责部门一些日常行政事务，配合上级做好行政人事方面的工作；8、负责制定、监督及执行企业管理规章制度、行政人事管理制度以及工作流程、绩效考核制度；9、负责组织企业文化建设工作，包括公司庆典、年会安排、会务组织、文体活动安排等；10、协助上级制定各部门岗位职责说明书，报批后监督并执行；11、协助上级制定员工培训计划，包括新员工培训以及所有员工的培训计划；12、负责对新员工进行企业制度与文化的培训工作，建立企业形象；13、负责协助各部门进行人员招聘工作，包括招聘流程、面试记录与筛选推荐等；14、制定岗位晋升、下调策略，报批通过后加以监督执行；15、制定薪酬上调、下调策略，报批通过后加以监督执行；16、负责离职员工的善后处理工作，包括办公用品、钥匙、出勤核算、离职证明、合同解除等；17、负责管理劳动合同、保密协议、房屋租赁协议以及各类人事行政文档；18、协助各部门做好节假日期间工作安排，包括值班安排、检查门窗、关闭电源电脑等工作；19、负责企业资产配置（包括办公设备、办公用品）的管理工作，包括清点、维护、登记等；20、其他突发事件的处理。

呵呵呵，这还用问，十一期间不办公的。

江南曲（其三） 储光羲 日暮长江里， 相邀归渡头。 落花如有意， 来去逐轻舟。 储光羲诗鉴赏 《江南曲》为乐府旧题。郭茂倩《乐府诗集》把它与《采莲曲》、《采菱曲》等编入《清商曲辞》。 头两句“日暮长江里，相邀归渡头”，点明时间地点和情由。“渡头”就是渡口，“归渡头”也就是划船回家的意思，“相邀”二字，渲染出热情欢悦的气氛。这是个江风习习、夕阳西下的时刻，那一只只晚归的小船飘荡在这迷人的江面上，船上的青年男女相互呼唤，江面上的桨声、水声、呼唤声、嘻笑声..此起彼伏，交织成一首欢快的晚归曲。 后两句“落花如有意，来去逐轻舟”，创造了一个很美的意境。在那些表现出青年男女各种微妙的、欲藏欲露、难以捉摸的感情，这两句诗就是要表现这种复杂的心理。诗人抓住了“归棹落花前”这个富有特色的景物，赋予景物以人的感情，从而创造出另一番意境。“落花”随着流水，因此尽管桨儿向后划，落花来去飘荡，但还是紧随着船儿朝前流。诗人只加了“如有意”三个字，就使这“来去逐轻舟”的自然现象，感情化了，诗化了。然而，这毕竟是主观的感受和想象；因此那个“如”字，看似平常，却很有讲究。“如”者，似也，象也。它既表现了那种揣摸不定的`心理，也反映了那藏在心中的期望和追求。下语平易，而用意精深，恰如其分地表现出这首诗所要表现的感情和心理状态。 这首诗的第四句，有的本子作“来去逐船流”，从诗意的角度来看，应该说“来去逐轻舟”更好些。 因为，第一，“逐”字在这里就含有“流”的意思，不必再用“流”字；第二，因为上句说了“如有意”，所以，虽然是满载一天劳动果实的船，此刻也成为“轻舟”，这样感情的色彩就更鲜明了。“轻舟”快行，“落花”追逐，这种紧相随、不分离的情景，也正是构成“如有意”这个联想的基础。所以，后一句也可以说是补充前一句的，两句应一气读下。

六年级上册倡议书如下：同学们：我国是水资源紧缺的国家，在我国600多个城市中有400多个城市供水不足，其中严重缺水的城市有110个左右，城市年缺水总量大约有60多亿立方米。如果我国黄河、淮河、海河、辽河流域代表北方的话，河川流域仅为长江、珠江所代表的南方地区的六分之一左右。所以，爱护水资源是我们每个人的义务和责任。节约用水并不仅仅是一句口号，我们还要时时刻刻做到节约用水。为此，我向全校同学发出节约用水的倡议，让我们从今天起努力做到以下几点：1、洗漱时，及时关掉水龙头，发现水龙头损坏，要及时修理，并把漏的水及时接住。2、洗澡时尽量缩短用水时间节约用水，搓洗、打浴液时关闭水流，节约用水，做到人走水停，杜绝“长流水现象”。3、提倡一水多用，充分利用水资源，把水资源分质使用，洗脸水洗脚，洗脚水用来冲厕所，淘米水用来浇花等。4、制作“节约用水”的标签并粘贴。（不能随意粘贴、破坏环境。）5、不仅如此，我们还要带动身边的人共同节约水的用量，发现浪费水流的现象要及时上前劝阻。一份倡议，一份承诺，一种责任，亲爱的同学们，让我们一起行动起来吧！倡议人：xxxxx年xx月xx日

理想的教师，应该是胸怀理想，充满激情和诗意的教师。理想的教师，应该是自信、自强，不断挑战自我的教师。理想的教师应该是善于合作、具有人格魅力的教师。理想的教师应该是一个充满爱心，受学生尊敬的教师。理想的教师应该是一个追求卓越、富有创新精神的教师。理想的教师，应该是一个勤于学习，不断充实自我的教师。理想的教师应该是一个关注人类命运，具有社会责任感的教师. 理想的教师是一个坚韧、刚强、不向挫折弯腰的教师.首先是要跳出师德论师德的圈子，把衡量师德的标准从单纯地看有无体罚、侮辱学生、违纪违规的现象向是否有坚定的社会主义信仰、敬业爱岗、教书育人、为人师表的境界转变。其次看有否把对师德教育重要性的认识看作是单纯的务虚行为向充分认识师德教育是优化师资队伍，全面实施素质教育，全方位教书育人，提高教育质量，深化教育改革的内在要求和有效手段转变。第三看有否把对学生在校负责变为对学生终身发展负责，把对学校负责变为对社会负责转变。第四看有否把师生关系从师道尊严向平等、民主的方向转变。第五看师德教育有否做到四个结合：一是有否与国家和本地的教育改革新形势相结合。师德教育是个动态的概念，必须随着社会经济发展而发展，社会经济发展日新月异，对教育提出的要求越来越高，因此对教师提出的要求也必须是适应形势发展的需要，因而设置师德教育专题活动时，必须与教育改革的实际情况相结合；二是有否与当地社会经济发展总体要求相结合，使之更贴近社会实际，融教育于社会经济的节奏之中，从而让教师更多地感受到自己肩负的社会、历史责任，增强自律、自强的意识，更好地投身于教育；三是有否与教师队伍的具体管理（包括教师的业务素质培养）相结合；四是有否与树立榜样、典型推动相结合。

　　谨防春季流感病，大葱大蒜不能省。出门定要口罩戴，防止患上肺气病。下面我给大家介绍，希望对你有用! 　　***一*** 　　1、春笋被誉为“素食第一品”的春笋作为美味佳肴，自古以来备受人们喜爱。文人墨客和美食家对它赞叹不已，有“尝鲜无不道春笋”之说。春笋笋体肥厚，美味爽口，营养丰富，可荤可素。做法不同，风味也各异，炒、炖、煮、煨皆成佳肴。地方名菜春笋均占一席之地，如上海的“枸杞春笋”，南京的“春笋白拌鸡”，浙江的“南肉春笋”。不过，北方很难吃到新鲜的春笋，如果是福尔马林里泡过的就算了吧。 　　2、樱桃素有“春果第一枝”的美誉，目前在我国各地都有栽培。樱桃果实肉厚，味美多汁，色泽鲜艳，营养丰富，其铁的含量尤为突出，超过柑橘、梨和苹果20倍以上，居水果首位。樱桃性温，味甘微酸，具有补中益气，调中益颜，健脾开胃的功效。春食樱桃可发汗、益气、祛风及透疹。需注意的是，樱桃属火，不可多食，身体阴虚火旺应忌食或少食。吃不了樱桃，草莓也是很不错的选择。 　　3、菠菜是一年四季都有的蔬菜，但以春季为佳。“春菠”根红叶绿，鲜嫩异常，最为可口。春季上市的菠菜，对解毒、防春燥颇有益处。中医也认为菠菜性甘凉，能养血、止血、敛阴、润燥。因菠菜含草酸较多，有碍钙和铁的吸收，吃菠菜时宜先用沸水烫软，捞出再炒。 　　4、葱、姜、蒜不仅是调味佳品，还有重要的药用价值，可增进食欲、助春阳，还具有杀菌防病的功效。春季是葱和蒜在一年中营养最丰富，也是最嫩、最香、最好吃的时候，此时食之可预防春季最常见的呼吸道感染。北方人春天爱吃的小葱炒鸡蛋或小葱蘸酱，都是很有营养和顺应节气的最佳吃法。总地说来，春天的饮食要多吃大自然在春天贡献给我们的食物，那味道和春天一样――清淡而甘甜。 　　5、我国古代名医孙思邈说过：“春日宜省酸增甘，以养脾气。”意思是说，春季宜少吃酸的，多吃甜的。中医认为春季为肝气旺盛之时，多食酸味食品会使肝气过盛而损害脾胃，所以应少食酸味食品，宜吃甜味食品，以健脾胃之气。红枣正是这样一味春季养脾佳品，既可生吃，亦可做枣粥、枣糕，以及枣米饭。 　　6、中医认为，蜂蜜味甘，入脾胃二经，能补中益气、润肠通便。春季气候多变，天气乍寒还暖，人就容易感冒。由于蜂蜜含有多种矿物质、维生素，还有清肺解毒的功能，故能增强人体免疫力，是春季最理想的滋补品。因此，在春季，如果每天能饮用1-2匙蜂蜜，以一杯温开水冲服或加牛奶服用，对身体有滋补的作用。 　　7、春日食春芽。孔子说“不时，不食”，意思是，不是这个季节的***东西***就不吃。中医经典著作《黄帝内经》也说要“食岁谷”，就是要吃时令食物。春天里所有的植物都生发出鲜绿的嫩芽，可以食用的春芽有很多，如香椿、豆芽、蒜苗、豆苗、莴苣等。 　　8、春天气候冷暖不一，需要保养阳气，而韭菜最宜人体阳气。韭菜含有挥发油、蛋白质、脂肪和多种维生素等营养成分，有健胃、提神、强肾等功效。春韭为韭菜中的佼佼者，味道尤为鲜美。其根白如玉，叶绿似翠，清香馥郁。春韭吃法多样，既可佐肉、蛋、虾、墨鱼等，又可做蒸包水饺的馅料。炒绿豆芽或豆腐干时加些春韭，格外芳香可口。 　　***二*** 　　1. 春季养生全方位提醒：乍暖还寒慎减装，起居有常防春困，踏青旅游助春兴，远离鲜花防过敏。让春气生发有序，阳气增长有路，强身健体。 　　2. 春季养生妙招：细菌繁衍，防感冒;温差大，勿急减衣;多锻炼，深呼吸;调脾胃，宜食粥;少食酸物，多摄甘味;天干物燥，多补水;心境平和，忌烦躁。 　　3. 春季养生六妙招：调养精神心宽阔，防风御寒要保暖，调节饮食宜甘温，运动锻炼要持久，预防春困精神好，保健防病体健安!祝你健康平安! 　　4. 春季养生多喝粥：猪肝粥补血明目，菠菜粥养血止血，红枣粥补中益气，菊花粥清热解毒，芝麻粥润肺养肝，萝卜粳米粥消食利气，黑米党参粥补中益气。 　　5. 春暖花开来到，不忘养生重要，养生注意养肝，饮食避免性寒，葱姜蒜苗杀菌，蔬菜多食益善，早睡早起锻炼，心情愉快体健，幸福平安拥抱，幸福祥和都到。春季快乐科学养生，祝你健康一生陪伴! 　　6. 春雨丝丝连连，思念缠缠绵绵，春困慵慵懒懒，思绪浮想联翩，意志开始柔软，思想已经错乱，健康基本免谈，你要开始锻炼，每天长跑拉练，经常慢跑爬山，出发唱唱军歌，简单才会快乐。祝您安康! 　　7. 春季锻炼，得有一手。每天万步走，这个可以有。隔河看扶柳，精神更抖擞。慢热后慢跑，发汗刚刚好。动前喝点水，动后擦汗水。雾霾天气时，室内锻炼佳。 　　8. 春季天气多变，感冒时时防范。每天按时入睡，精神矍铄体健。早晨冷水浴面，鼻翼 *** 多遍。开水适量多喝，常吃一点生蒜。坚持科学锻炼，还得豁达心宽。 　　9. 春天吹开了鲜花也吹干了脸庞，所以我送你幸福细水长流滋润生活!春天抒写了美丽也描绘了健康，所以我送你快乐时时刻刻随时幸福! 　　10. 暖春贴士大阅兵：平安，立正;烦恼，稍息;好运，报数;忧愁，出列;向“健康”看齐，正步走，向快乐幸福出发!心平气和高唱“一二三四”健康的歌! 　　11. 教你利咽清音—春季养生清咽汤：菊花、金银花各十克，生甘草、胖大海各六克，一起放在保温瓶中，用沸水冲泡，代茶频饮。具有疏散风热、利咽清音之效。 　　12. 春季养生饮食应坚持“四多四少”原则：多禽少畜，护心脏。多生少熟，减少致癌物。多糙少精，保护血管。多绿少白，益寿延年。 　　13. 春季养生以养肝护肝为先，多饮水可促进消化腺和胆汁的分泌，消化好，吸收好，废物出，肝脏损害小，自然就会有健康的身体。 　　14. 春季养生宜与忌，春令时节可以多食山药、春笋、豌豆苗、韭菜、香椿叶、枸杞;忌吃羊肉、狗肉、鹌鹑、荞麦、炒花生、炒瓜子、海鱼、虾及辛辣物等。 　　15. 春季养生要诀：一要注意饮食，多素少沾腥;二要加强锻炼，慢跑快步行;三要预防春困，多休息保睡眠;四要调节心理，多微笑心情好。愿你健康过春季! 　　16. 春季养生小技巧：多吃青菜勤起早，每天外出跑一跑，运动不要嫌太少，点到为止最正好，室内溼度最重要，窗要常开，饭要温少，祝你生活更美妙! 　　17. 春季养生五怕：一怕性子急，冲动发脾气;二怕嗜酒肉，体肥血管细;三怕事忙乱，烦扰多难题;五怕连失眠，熬夜不节欲;五怕烈日晒，风寒也需避。 　　18. 春来到，天多变，健康养生要做到。齿常叩，舌常转，生津开胃齿固坚。保健穴，常 *** ，健身祛病好处多。大步走，小步跑，一天万步比较好。戒吸菸，限喝酒，心胸开阔不发愁。 　　19. 跳跳舞，唱唱歌，把心情点亮;散散步，打打球，把筋骨活络;爬爬山，旅旅游，把身体舒展;打打拳，下下棋，把精神飞扬。春天来了，让五彩缤纷的活动方式健康你的身体，愉悦你的身心。愿你健康。 　　20. 春季养生有技巧，睡好还要起得早，户外运动不能少，天天散步踏青草，勿急减衣防感冒，少吃多餐把肝保，心境开阔别急躁，调节心情多微笑，春季养生很重要，愿你今春生活好! 　　21. 春季到来万物醒，花红柳绿空气新。雨打屋檐天籁闻，心情舒畅利身心。湖光山色入眼底，出门步步都仙境。踏春步履多轻盈，欢声笑语总不停。春光无限送祝福，愿你开开心心幸福来! 　　22. 早睡早起，规律作息;水果蔬菜，红枣枸杞;舒畅心情，不发脾气。转眼春季，发条资讯，字字句句，祝你身体如绿树健硕，心情比花儿灿烂。 　　23. 燕子衔来了春的呢喃，鸟儿吟唱着春的颂歌，春雨沐浴我们的心灵，春风抚慰我们的身躯，让我们在春天写下梦想，放飞心情，走向成功! 　　24. 春来气候多变，注意防寒保暖，多食葱姜大蒜，户外运动不断，身心舒畅长精神，自在出游悦心情，春季爱心来提醒，愿你叫康又平安。 　　25. 春暖花开风光亮，春节养生护健康。踏青赏景心飞扬，散步锻炼疾病藏。伸伸懒腰精神棒，深深呼吸经络畅。祝愿君心乐观开朗，身体百炼成钢。 　　26. 春季养生很重要，维生素补充是个宝。起居规律要做到，精神养足心欢笑。乐观豁达很美妙，舒活筋骨要趁早。注意保暖不能少，生活卫生要搞好。 　　27. 草木之春不久归，炎炎夏日来相会。季节更替在变换，关心问候不间断。愿春走明媚依旧，春去温暖遗留;愿夏来阳光灿烂，夏至清凉舒坦。祝你：不论春去夏来，好运时刻在，天天乐开怀! 　　28. 全能助理：春季养生妙法-伸懒腰：伸懒腰可使人体胸腔器官对心、肺挤压，利于心脏的充分运动，能让更多氧气能供给各组织器官，使人顿时感到清醒舒适。 　　29. 女性春季养生六条计，常运动增强体质，着装要注意保暖，早睡早起不恋床，万物复苏预防病，调节饮食避上火，依照上述六条计，定有健康好身体。 　　30. 冷雪过后开河暖，春季养生重在肝：早睡早起常漫步，踏青出游把风筝;忌酸味儿宜甜食，多喝粥来多吃菜;戒怒疏肝笑露齿，知足常乐最逍遥。

以网站为基础，为企业最终的赢利而展开的互联网营销活动，所谓“营销”，“营”就是营造一个氛围，“销”就是在这个氛围下进行销售，它利用各种网络营销手段，把浏览者吸引到网站这个氛围下，利用网站的公信力和粘度，取得浏览者信任，直接或间接为企业赚取利润的过程。网站营销实施有哪些部分组成？网站营销实施三部分：网站策划-网站建设-网络营销1网站策划：网站整体符合企业VI标准，根据网站的网站赢利模式定位、目标客户定位、网站业务（关键词）定位、核心产品定位，确定网站的主体功能、网站栏目以及营销过程的广告投放等。2网站建设：据据网站策划所定位的栏目及功能，把网站建设成具有公信力、粘度的营销型网站。3网络营销：利用搜索引擎优化（网站SEO）、病毒营销、博客营销、论坛营销、软文炒作、线上线下活动等手段，对网站进行推广。

　　项目融资作为一种重要的融资模式,其应用领域起初集中于石油、矿产资源等高度垄断型的能源项目以及政府基础设施型的公共项目。我整理了一些项目融资的主要特征，有兴趣的亲可以来阅读一下! 　　项目融资的主要特征 　　好的融资项目包装，应通过完善、科学的准备工作，将项目回报展现给投资者，从而吸引投资者向项目投放资金，为项目的开展和建设提供现金流。成功的融资项目包装，一般而言具有如下特点： 　　科学性 　　当今世界各国都十分注重项目的综合性分析。在可行性分析中以财务分析为基点，发展了一整套经济分析的方法。并且对于政治、社会和生态环境等给予相应的重视。这就是要求在进行项目包装时，要以财务会计学、管理会计学、技术经济学等自然科学和社会科学为依据，对项目的经济效益进行科学论证。同时，由于项目包装建立在市场预测的基础上，因此，对项目进行可行性分析的结果不可能达到绝对准确。但是，一个好的包装项目，其论证结果必须达到一定的精确度。为此，在进行项目包装时，必须坚持实事求是的原则，数据资料要真实可靠，据理论证，公正客观，那种故意缩小投资风险、夸大经济效益的包装做法，为融资留下了纠纷，同时对企业的发展也极为有害。 　　可行性 　　项目包装应认真做好市场需求预测，充分考察项目产品的国际国内市场供求情况，对未来企业产品的销售前景进行可行性分析。做好项目的技术可行性分析，以经济效益为核心，采用动态和静态两种分析方法，提出投资项目可行方案。在项目可行性研究中，对一些基础数据和经济评价的主要指标，如投资额、成本费用、生产量、销售收入、利税、收益率、经济净现值、投资净效益率等数据计算方法、结论不准确。不能为了达到引资的目的，故意低算成本费用，高估利润，不切实际，降低项目的可信度。对政治、法律环境等各种因素的变化，对经济评价指标的影响及项目的风险要合理预测与推算，对各项动态经济指标和对项目的盈亏平衡分析、敏感性分析等要具有充分的科学依据。要对设备选择、建设规模、发展方向等方案进行多方案比较。在项目可行性报告中，要尽量减少主观性描述，多用客观经济分析;保证数据的正确性、合理性、可靠性，结论应清晰、简洁。深入调查市场，准确分析竞争者、竞争能力、同类企业生产水平和经营特点。对项目在技术、市场、经济上的问题以及实施过程中对产品质量保证、消化技术的能力等可能出现的困难以及应注意和预防的问题要充分估计，不能有意隐瞒可能出现的困难以及应注意和预防的问题要充分估计，不能有意隐瞒可能出现的风险。 　　规范性 　　项目包装的程序、内容、语言、格式要与国际惯例接轨。为此，一要把定量分析和定性分析结合起来，凡能定量化的经济要素都应进行定量分析和计算，将有关工艺技术方案、工程方案、环境方案等经济价值用定量表现出来。二要语言文字规范化。语言文字是项目包装中影响信息沟通的一个重要因素，避免发生因语言处理不当而造成的麻烦。要注意规范用语，准确反映并表达项目的真实状况。三要格式符合特定项目的要求。世界一些重要的国际金融组织如世界银行等都把项目包装作为申请贷款的必要条件，国际上对不同种类的项目基本上形成了固定格式，为此，项目包装应严格遵照有关格式要求。 　　吸引力 　　项目有无吸引力，直接决定着融资的效果，为此，应充分挖掘项目的优势和潜力，在多因素的对比分析中，展示项目的可行性;把宏观和微观结合起来，结合项目的内容、技术、经济等方面做深度分析和界定;按照项目的整体结构和思路进行全方位的策划，把创新贯穿项目包装的始终。项目包装要具有较高的立意，总体策划要充满新意，准确把握时代脉搏，与国际市场的需求和最新发展尽量保持同步。项目包装对投资者关心的重点问题要深入论述，包装项目在内容上层次分明，重点突出，深入分析相关市场，衬托出项目的特色和优势。项目包装要结合当地和本企业的特殊优势，注重从整体上充分挖掘和深入分析当地和本企业自身资源优势，揭示项目的独特性，如对项目如何扬长避短、增强地区经济实力、合理利用地区资源以及如何与企业发展规划相衔接等问题进行深入和紧凑分析，利用外部优势来渲染项目本身独特性。包装形式避免过于简陋，包装格式、计算方法和标准尽量与国际惯例接轨，要善于利用地图、方位图、详细地图等图表，形象生动地反映和表现项目的本质特征。对一些专业名称的表达，要尽量规范，避免引起投资者的误解。 　　出色的融资项目说明书 　　一个融资项目包装要取得成功，必须具有一份出色的融资项目说明书。目前我国已有的融资项目包装实践中，项目说明书表述过于模式化，千篇一律。融资项目包装首先是要让项目吸引人，要让投资方看到投资前景，认识到有个良好的适于投资的环境，特别是对投资风险的论证。因此，一定要站在投资方的角度去编制项目说明书。 　　必须突出项目特色。很多很有特色的项目在项目说明书中并没有将特色反映出来，而缺乏独特性的项目说明书很难将投资者的注意力吸引过来，这样最突出的“投资额”和“回收期”等融资具体内容就在投资方眼中变得生硬了。 　　对于需要创意的旅游、文体、轻工、环保项目一定要贡献出优秀的创意和包装。这类都是融资精神和文化在内的项目，可以说需要的是富有灵感的创意，需要融资前作比较详尽的准备。中小企业在编制项目说明书时可参考以下几点： 　　1. 项目说明书强调亮点和特色，请专业人士协助撰写更好，不要模式化。 　　2. 项目说明书要有强烈的市场意识和回收保证。 　　3. 不要笼统地表述投资环境，最好是针对项目本身与投资环境的论述。 　　4. 可以提出一些意向性项目，比如：产品的二次开发、技术的升级、海外市场的提供、品牌的使用、工业设计等，还可以无形资产及知识产权作为项目的交易。 　　5. 除了文字以外，图片、实物以及声光电技术都可以运用到展示当中，但不宜太豪华、复杂。 　　6. 一些希望出口的商品，如：资源、原材料、土特产、日用品等，企业除了直截了当地寻求海外市场和海外客商外，还应现场委托外贸企业提供专业性服务，并提供用于国际标准的产品说明书。另外企业即使委托了外贸公司，自己也要参展，因为现场的接触很有必要。 　　项目融资的主要特点 　　1.融资主体的排他性。 　　项目融资主要依赖项目自身未来现金流量及形成的资产，而不是依赖项目的投资者或发起人的资信及项目自身以外的资产来安排融资。融资主体的排他性决定了债权人关注的是项目未来现金流量中可用于还款的有多少，其融资额度、成本结构等都与项目未来现金流量和资产价值密切相关。 　　2. 追索权的有限性。 　　传统融资方式，如贷款，债权人在关注项目投资前景的同时，更关注项目借款人的资信及现实资产，追索权具有完全性;而项目融资方式如前所述，是就项目论项目，债权人除和签约方另有特别约定外，不能追索项目自身以外的任何形式的资产，也就是说项目融资完全依赖项目未来的经济强度。 　　项目融资的参与者 　　由于项目融资的结构复杂，因此参与融资的利益主体也较传统的融资方式要多。概括起来主要包括以下几种：项目公司、项目投资者、银行等金融机构、项目产品购买者、项目承包工程公司、材料供应商、融资顾问、项目管理公司等。 　　项目公司是直接参与项目建设和管理，并承担债务责任的法律实体。也是组织和协调整个项目开发建设的核心。项目投资者拥有项目公司的全部或部分股权，除提供部分股本资金外，还需要以直接或间接担保的形式为项目公司提供一定的信用支持。金融机构(包括银行、租赁公司、出口信贷机构等)是项目融资资金来源的主要提供者，可以是一两家银行，也可以是由十几家银行组成的银团。 　　项目融资过程中的许多工作需要具有专门技能的人来完成，而大多数的项目投资者不具备这方面的经验和资源，需要聘请专业融资顾问。融资顾问在项目融资中发挥重要的作用，在一定程度上影响到项目融资的成败。融资顾问通常由投资银行、财务公司或商业银行融资部门来担任。 　　项目产品的购买者在项目融资中发挥着重要的作用。项目的产品销售一般是通过事先与购买者签订的长期销售协议来实现。而这种长期销售协议形成的未来稳定现金流构成银行融资的信用基础。特别是资源性项目的开发受到国际市场需求变化影响、价格波动较大，能否签订一个稳定的、符合贷款银行要求的产品长期销售协议往往成为项目融资成功实施的关键。如澳大利亚的阿施顿矿业公司开发的阿盖尔钻石项目，欲采用项目融资的方式筹集资金。由于参与融资的银行认为钻石的市场价格和销售存在风险，融资工作迟迟难以完成，但是当该公司与伦敦信誉良好的钻石销售商签定了长期包销协议之后，阿施顿矿业公司很快就获得银行的贷款。

文明礼仪养成教育活动总结 　　文明礼仪养成教育活动总结，总结是我们在一段时间内对自己的学习工作的一些问题和表现写的一些结论，可以使我们找出错误来改正，以下是我为大家收集整理的文明礼仪养成教育活动总结。 　　文明礼仪养成教育活动总结1 　　中华民族素有“礼仪之邦、文明古国”的美誉，为了传承中华民族的优良传统，学习现代文明礼仪知识，遵守现代文明礼仪规范，我班结合“文明”特色班级的创建工作，开展了一些相应活动，收到了较好的成效。 　　我班有学生53人，不少同学都存在着这样那样的问题，比如他们有的行为有些散漫，有些听不进老师的教诲，不遵守课堂纪律，个人卫生搞不好等等，在礼仪上他们不是很注重。在这次的创建过程中，学生的改变让我有了以下的感想。 　　 一、加强宣传，坚持教育 　　文明是人与人之间进行友好交流的窗口，只有我们每个人自觉提高文明意识，规范自己的行为，使之形成良好的习惯，社会才会发展，人们的生活才会愉悦。为此，宣传文明礼仪知识，加强文明建设尤为重要。 　　在利用班会时间多次组织学生学习了“全国青少年文明礼仪教育读本”，在认真研读，互相交流的基础上，我们又组织学生进行了读后感的撰写，虽然有的只有短短的只言片语，但是从这些发自学生内心的文字中，我看到了学生对“文明”的向往。，我加紧了“文明”的宣传，将“文明”细节化，如：教室卫生、放学秩序、礼貌用语等等。采取“互帮互助”的方法，让每个学生都有所提高。并在期末评选出四名文明生。在校园中良好的文明礼仪风气的形成过程中，榜样的作用是不可忽视的。 　　 二、开展活动，促良好习惯养成。 　　开展丰富多彩的活动，既可以陶冶学生的情操，又可以激发学生的竞争意识，为此我校组织了学生参与“满天星”征文比赛等一系列活动，我班学生参加征文比赛，两名获得了三等奖。 　　另外，在校运动会上获得了年段二等奖，全校总分第四的好成绩。活动中我们老师和学生积极性都很高，不但活动取得了很好的效果，而且此活动还得到了很好的延续，促进了同学们的自觉行为意识，使校园文明意识大大提升。 　　 三、形成制度，人人作主。 　　我班级开展班级量化考核制度，分值周班长与值日班长，并将每生的日常行为进行量化考核，形成每日一小计、每周一反馈、每月一统计的量化管理。由班级每位学生都能参与班级管理，实现在管理班级中也学会了自我教育的目的。 　　文明最重要的是体现在自己的行动上。为了使学生真正记住自己所学习的文明礼仪知识，落实到自己的行动中，结合学校开展的一系列活动，我在班级倡议：校园是我家，环境靠大家。让每位学生都知道保护校园环境的重要性，并且鼓励学生将这样的感受付诸于行动。在公车上，要让座给老、弱、病、残、孕;在亲戚朋友家要注重自己的言行仪表;在公共场合要遵守公共秩序等等。 　　文明礼仪养成教育活动总结2 　　在新学期开始之际。在中心校大队部的号召下，全镇学校启动了“文明礼貌月”活动，在为期一个月的活动中，全校师生积极参与，有力推动了我校学生规范文明行为养成。对提高学生综合文明程度，营造和谐校园氛围，有效推进素质教育，有着深远的影响。现将“三月文明礼貌月”活动总结如下： 　　 一、工作思路： 　　3月，各校结合学校实际，开展“三月文明礼貌月”活动，进一步增强了全校师生的文明礼貌意识，加强了学生的日常行为规范教育，增强了学生文明意识，促使学生逐步养成了文明习惯，树立了高雅文明的学生形象，努力营造了校园美丽、清洁、和谐的育人环境，各方面都呈现出一些可喜的变化。 　　 二、加强宣传，营造氛围 　　学校充分发挥少先队和班级的职能作用，以建设“文明校园、文明班级”、“文明学生”为主题，营造了浓郁的宣传教育氛围。通过国旗下讲话、红领巾广播站、主题班会活动等多种形式，使全体学生认识到了良好习惯养成的重要性。各校各班板报、墙报规范化、个性化布置教室，形成浓厚校园班级文化氛围。 　　学校以文明礼貌活动月为教育契机，在全体学生中进行了文明礼貌习惯的养成教育、卫生习惯的养成教育和遵规守纪习惯的养成教育，各校还结合班级、学生实际情况开展了讨论会、主题班会，对学生良好习惯的养成起到了很好的促进作用。 　　 三、主题明确，循序渐进 　　为逐步提高学生行为养成，全面落实各项规范要求。“争做文明学生”、“爱校护护校”、“学校是我家、爱护靠大家”等班级活动，形式多样，内容丰富多彩。 　　让同学们在参与活动的同时，潜移默化的受到思想品德和美的熏陶，从文明礼貌习惯到卫生习惯，从学习习惯到体育锻炼习惯，从严于律己到爱校爱班，循序渐进，由点及面地开展行为养成教育，并通过德育处进行督查，保证了活动效果。 　　 四、好人好事层出不穷 　　文明礼貌月活动开展以来，各班积极开展“学雷锋、见行动，告别不良行为，我为学校添光彩”大做好人好事活动。校园内好人好事层出不穷，校园内有不少拾金不昧、助人为乐、等好人好事层出不穷。还有不少同学积极为学校、班级服务，遇到校园内不净处主动打扫，看见纸屑弯腰拾起，为班级贫困同学献爱心。通过大做好人好事，让我们真情实意地回报社会，回报身边关心我们的人。 　　 五、实践活动有声有色 　　首先，各校开展了《规范》、《守则》人人会说、会背、会用“三会”达标活动。要求各班学生课前背一条，周周进行班与班比、组与组比、人与人比，中心校3月26日举行了小学生“守则、规范”竞赛。 　　其次，各校利用队会、班会课进行以文明礼貌、养成教育为主题的教育活动。解放小学在六年级举行了“文明礼仪伴我行”主题队会观摩课。 　　第三，利用三八妇女节对学生进行感恩教育。各校开展了——我为妈妈送礼物、我帮妈妈做家务、感恩手抄报、我为妈妈献首歌等不同形式的主题教育。 　　第四，全镇各校开展了“倡导礼仪之风塑造文明形象”主题教育活动，中心校组织了手抄报、征文现场比赛。 　　第五，为丰富学生的德育实践活动，让学雷锋活动走出校园深入社会，在各校的的组织下，同学们开展“学雷锋”的体验活动，为孤寡老人捐款，打扫卫生，清除市场垃圾，受到社会各界的一致好评。 　　 六、落实规范，巩固成果 　　各班组织全体学生认真学习了《小学生日常行为规范》，规范要求学生的言行。同时，各校班都进行了养成教育，配合文明礼貌月的展开，杜绝迟到早退和乱扔的现象，对学生留长发、戴首饰的不良习惯进行了纠正，对乱踏花木、乱扔垃圾的同学进行了批评教育，统一要求佩戴红领巾，养成积极向上的精神风貌和文明习惯。 　　同时，学校健全了值勤班规章制度，加强对每日常规活的检查、评比力度，从两操、课堂纪律、课外活动、自习纪律等多方面加强了检查力度，对出现的问题及时和班主任联系一起处理，并对违规违纪学生逐一建档，由此学生上课的认真程度、值日生工作的质量都有了很大的提高。校园内兴起了文明之风，同学们互相关心，监督，集体荣誉感普遍增强。通过活动的开展，要求每个学生都能认识到：文明礼貌不仅能给社会、他人带来愉快、和谐，也能创造充满爱心的环境，给自己带来快乐，带来温馨。 　　 七、积极总结，让文明之风常驻校园 　　小学生文明礼貌养成教育是一项长期的"工作，通过这次文明礼貌月活动，校园文明之风逐步盛行，学生行为习惯明显好转，为进一步巩固文明礼貌月的成果，由少先队大队部牵头，各校积极总结，中心校召开了文明礼貌活动月工作汇报会，树立典型，表彰先进，总结经验，将文明礼貌养成教育作为一项常规工作坚持不懈地抓下去，让文明之风常驻校园。 　　文明礼仪养成教育活动总结3 　　根据学校的统一安排，由教务处、政教处、团委牵头组织的河东区职业中专中华传统文明礼仪知识学习竞赛活动自20XX年10月9日开始布置任务，至20XX年11月25日下午举行全校笔试比赛，历时近一个半月。现对本次活动总结如下。 　　 一、定位准确，选材恰当，切合我校实际。 　　张校长给本次活动的目标定位是：引导学生学习中华民族悠久的文明礼仪传统，从深厚的历史文化积淀中汲取文明礼仪知识精华，提高学生的自身文明素质，促进学生的全面发展。事实证明这一定位是非常准确的。对于文明素质相对较差的中专生来说，只有切实提高他们的文明素质，才能有效地提高他们的综合素质。 　　本次中华传统文明礼仪知识学习竞赛活动的学习教材《三字经》可以说是代表着中华传统文明礼仪精髓的之作，它们涉及文明礼仪的方方面面，行文披情入理，具有极强的说服力。这次中华传统文明礼仪知识学习竞赛活动是符合我校学情、切合我校实际的。这次学习竞赛活动也得到了区教育局的认可，本次活动简讯在河东教育信息网上发表。 　　 二、大多数学生参入积极性高，笔试成绩较好，有些班级表现突出。 　　绝大多数同学怀着极高的热情参加了学习竞赛活动。在长达一个多月的学习时间里，他们认真学习了《三字经》的内容，有些学生的学习材料都翻烂了。 　　在笔试过程中，绝大多数参赛选手都认真作答，取得了较好的成绩。其中20XX级高职高专一班、XX年级三班、20XX畜牧兽医班的学生表现最为突出，为班级争得了团体前三名的好成绩。20XX级幼师班同学克服感冒发烧的不利因素积极参赛，虽然只有四名选手参赛，比其它班级少一名选手，但依然取得了团体三等奖的成绩。她们的斗志之强、水平之高，令人赞叹。 　　 三、少数师生认识不到位，个别班级组织不得力，需要今后正确引导。 　　有一少部分师生对本次活动的意义认识不够深入，个别班主任没有及时对本班级学生学习的情况进行调控、引导，致使本班的学习竞赛活动未能达到预期的效果。这需要今后与班主任多沟通，形成教育合力，进一步搞好学校的工作。

自我介绍简单大方的方法是：1、说明自己名字，来自哪里和性格等。2、针对自己的优点进行逐一分析，从学校、生活和工作中分别简要说明，简洁大方。3、最后总结，综述自己的能力和优点，最后致谢即可！例如我是来自高一某班的某某某，在班中担任班长，在校获得了奖学金。对待工作，我信奉的原则就是：认认真真，一丝不苟。对待学习，我遵循的原则就是：踏踏实实，决不马虎。对待生活，我崇尚的目标就是：在生活中学，在生活中完善自己。平时我喜欢翻阅各种课外书，这样不仅能放松自我，而且还会有不少新的感悟从而充实自己。性格开朗，待同学友善，待师长尊敬，能给同学起到好榜样，工作负责，有自己的一套管理方法，在班里能建立起相当的威信。自我介绍自我介绍是日常工作生活中与陌生人建立关系、打开局面的重要手段，一般用于和别人初次见面，或对方不认识自己的情况下，向对方说明有关自己的事，常用在面试上。自我介绍是每一个职场中的人都要经历的事情，让自己通过自我介绍得到对方的认识，是非常重要的。

网站推广营销技巧 　　建了网站之后，没有流量，也不知道从何入手。怎么办呢?下面我带来网站推广营销技巧，希望对你有帮助! 　　一、使用内容营销 　　内容营销主要是指通过撰写有价值的文章，满足客户的特定需求。比如企业可以提供多种类型的文章内容：博客贴文、信息图标、电子书或者新闻刊物等。与用户建立信誉和信任，同时维护潜在客户。 　　1.如何开始内容营销 　　主要是通过了解您的目标用户有哪些?他们有什么需求，怎样的内容对他们有用?您的内容能否给他们带去帮助。同时也可联系现有的用户，进一步沟通、了解他们的需求，然后制定相应计划。 　　2.视频带来的功效 　　虽然生成视频花费的`成本会比较高，但是它比纯文字内容更具有吸引力。当然，视频的内容也很重要，需要保持内容的新颖和时效性。 　　二、搜索引擎优化 　　SEO是搜索引擎优化的一个缩写，可以通过它提高您的网页在搜索结果列表中的排名。 　　1.如何开始优化网站 　　优化网站不能仅通过唯美的图片和好的内容吸引在线消费者，还必须满足搜索引擎的要求，比如从：网站的相关性、用户体验、站内链接、关键词和标签等考虑。 　　三、使用竞价广告的方式 　　如果你用尽洪荒之力网站依旧没有排名，这时你可以参考以下建议：安装搜索引擎优化插件、获得一个SSL安全证书、在你的网站上添加反链或者友情链接等。 　　1.通过竞价点击广告 　　在线营销的另一个要素就是竞价点击广告(PPC)，它是一种付费广告搜索模式，允许您购买搜索引擎顶部的关键词。当您是最高出价者时，您的广告会显示在搜索引擎结果页的顶部。这样非常利于向用户宣传您的网站。 　　2.如何开展竞价广告活动 　　首先您需要一个谷歌关键词账户，这样才能使用竞价点击广告。然后研究并选出与网站相关的关键词，最后建立一个搜索广告系列(比如：撰写文案、选择广告投放位置)。竞价顶级广告需要花费成本，但会有很好的投资回报率。 　　四、使用邮件营销 　　电子邮件是一种营销策略，在经许可的情况下，向大量用户群发同一封邮件，不过前提是用户必须已经加入。它具有时效性，同时可以提高企业意识，产生重复销售，并提高收益。 　　1.如何开始邮件营销 　　首先，您需要注册一个邮件营销账户，推荐使用Constant Contact，它可以为小企业提供完美的邮件营销工具。比如：您可以从易于使用的模板、列表建设工具、邮件追踪和联系人管理中选择适合的工具。然后在网站注册一个表格，建立电子邮件用户列表。 　　显而易见，推广网站的方法各种各样。请根据您的目标、能力和业务资源加以分析，选择出最适合自己的营销策略。然后开始实施策略，促进页面浏览量的增长! ;

努力学习吧。嘿嘿

　　进入新世纪,我国的经济和城市化水平快速发展使得我国人民对公共基础设施的需求日益高涨。为了满足我国的公共基础设施项目的建设资金需求,我国采用BOT项目融资模式来解决这一问题。接下来请欣赏我给大家网络收集整理的项目融资的作用是什么。 　　项目融资的作用是什么 　　项目融资。项目融资是对一个特定的经济单位或项目策划安排的一揽子融资的技术手段，借款者可以只依赖该经济单位的现金流量和所获收益用作还款来源，并以该经济单位的资产作为借款担保。投资银行在项目融资中起着非常关键的作用，它将与项目有关的政府机关、金融机构、投资者与项目发起人等紧密联系在一起，协调律师、会计师、工程师等一起进行项目可行性研究，进而通过发行债券、基金、股票或拆借、拍卖、抵押贷款等形式组织项目投资所需的资金融通。投资银行在项目融资中的主要工作是：项目评估、融资方案设计、有关法律文件的起草、有关的信用评级、证券价格确定和承销等。 　　项目融资的应用流程 　　项目融资一般要经历融资结构分析、融资谈判和融资执行三个阶段。在融资结构分析阶段，通过对项目深入而广泛的研究，项目融资顾问协助投资者制定出融资方案，签订相关谅解备忘录，保密协议等，并成立项目公司。 　　在融资谈判阶段，融资顾问将代表投资者同银行等金融机构接洽，提供项目资料及融资可行性研究报告。贷款银行经过现场考察、尽职调查及多轮谈判后，将与投资者共同起草融资的有关文件。同时，投资者还需要按照银行的要求签署有关销售协议、担保协议等文件。整个过程需要经过多次的反复谈判和协商，既要在最大限度上保护投资者的利益，又能为贷款银行所接受。 　　在融资执行阶段，由于融资银行承担了项目的风险，因此会加大对项目执行过程的监管力度。通常贷款银行会监督项目的进展，并根据融资文件的规定，参与部分项目的决策程序，管理和控制项目的贷款资金投入和现金流量。通过银行的参与，在某种程度上也会帮助项目投资者加强对项目风险的控制和管理，从而使参与各方实现风险共担，利益共享。 　　随着国内资源企业走出去的步伐加快，项目融资的多元融资和风险分担优势越发显现出来，因此企业有必要尽快了解项目融资的特点、优势，并不断摸索、掌握项目融资的流程和步骤，提高融资能力，为境外矿产资源的顺利开发及自身的迅速发展获取资金保障。 　　项目融资同其它融资的差别 　　项目融资用来保证贷款偿还的依据是项目未来的现金流量和项目本身的资产价值，而非项目投资人自身的资信，具有以下特点。 　　1、有限追索或无追索 　　在其它融资方式中，投资者向金融机构的贷款尽管是用于项目，但是债务人是投资者而不是项目，整个投资者的资产都可能用于提供担保或偿还债务;也就是说债权人对债务有完全的追索权，即使项目失败也必须由投资者还贷，因而贷款的风险对金融机构来讲相对较小。而在项目融资中，投资者只承担有限的债务责任，贷款银行一般在贷款的某个特定阶段(如项目的建设期)或特定范围可以对投资者实行追索，而一旦项目达到完工标准，贷款将变成无追索。 　　无追索权项目融资是指贷款银行对投资者无任何追索权，只能依靠项目所产生的收益作为偿还贷款本金和利息的唯一来源，最早在上世纪30年代美国得克萨斯油田开发项目中应用。由于贷款银行承担风险较高，审贷程序复杂，效率较低等原因，目前已较少使用。 　　2、融资风险分散，担保结构复杂 　　由于项目融资资金需求量大，风险高，所以往往由多家金融机构参与提供资金，并通过书面协议明确各贷款银行承担风险的程度，一般还会形成结构严谨而复杂的担保体系。如澳大利亚波特兰铝厂项目，由5家澳大利亚银行以及比利时国民银行、美国信孚银行、澳洲国民资源信托资金等多家金融机构参与运作。 　　3、融资比例大，融资成本高 　　项目融资主要考虑项目未来能否产生足够的现金流量偿还贷款以及项目自身风险等因素，对投资者投入的权益资本金数量没有太多要求，因此绝大部分资金是依靠银行贷款来筹集的，在某些项目中甚至可以做到100%的融资。 　　由于项目融资风险高，融资结构、担保体系复杂，参与方较多，因此前期需要做大量协议签署、风险分担、咨询顾问的工作，需要发生各种融资顾问费、成本费、承诺费、律师费等。另外，由于风险的因素，项目融资的利息一般也要高出同等条件抵押贷款的利息，这些都导致项目融资同其它融资方式相比融资成本较高。 　　4、实现资产负债表外融资 　　即项目的债务不表现在投资者公司的资产负债表中。资产负债表外融资对于项目投资者的价值在于使某些财力有限的公司能够从事更多的投资，特别是一个公司在从事超过自身资产规模的投资时，这种融资方式的价值就会充分体现出来。这一点对于规模相对较小的我国矿业集团进行国际矿业开发和资本运作具有重要意义。由于矿业开发项目建设周期和投资回收周期都比较长，如果项目贷款全部反映在投资者公司的资产负债表上，很可能造成资产负债比失衡，影响公司未来筹资能力。

我门公司有两种仪器来测量：一种是采用超声波硬度计来测量，超声波硬度计属于便携式硬度计，主要用于大型工件和现场成批工件的快速检测。因超声波硬度计压力小，不会破坏表面镀层，因而可以测量镀铬层，其特点是测量精度高、速度快，数字显示测量结果。我们现在用的是HY-31型。另一种是采用显微硬度计测量，主要用于小工件检测。将电镀后的工件置于显微硬度计的测量台上，然后读出数据。显微硬度法测量的好处是测量准确，精度较高；缺点则是测量过程比较繁琐，它需要将仪器放置在固定的位置如实验室，然后把工件拿到实验室进行测量，且测量速度较慢，效率低。我们现在用的是HV1000型。供您参考。