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南关区二类一级学校，在排位上属教学质量较差的层次
参照：长南府办发〔2003〕10号
区教育局《南关区中小学办学水平分层指导
分类推进工作实施方案》的通知
南关区中小学办学水平分层指导
分类推进工作实施方案
为了落实“十六大”精神，全面提高我区中小学校的办学水平，特别是非改制学校的办学水平，满足全区人民对高质量基础教育的需求，实现教育均衡发展，保障全区适龄儿童平等受教育的权利，加快实现小康社会的步伐，根据南关区中小学办学条件、学校管理和教育质量的实际情况，本着实事求是、协调发展、办出特色的原则，制定我区中小学校分层指导分类推进工作实施方案。
一、实施办法
1、根据办学条件、管理与质量和城乡差别以及学校未来的发展趋势，把中小学分为甲、乙、丙三类（城区改制校为甲类，城区非改制学校为乙类，农村学校为丙类）；根据各类学校的不同情况，把每类学校分为A、B、C三层，实行“分层指导分类推进”。
2、同类同层学校，确定相同或基本相同的工作目标和各自不同的办学特色，进行横向与纵向的工作对比。
3、依照《2003年南关区教育工作计划》与《南关区中小学办学水平分层指导分类推进达标奖励方案》（附后），对学校工作进行评估与奖励。
二、各类各层学校划分及工作目标
类 层 学 校
2003至2005年工作目标
甲
A
103中学、104中学、56中学、树勋小学、西五小学、东四小学
南关区一类一级示范校（达标）
长春市一类一级示范校（超标）
B
平泉小学、98中学、
南关区一类一级优秀校
C
南岭小学
长春市一类一级学校
乙
A
东长、兴盛、东岭、东安、滨河、西三、99中学
长春市一类一级学校
B
自强、曙光、西四小学、13、14、41中学
南关区二类一级优秀校
北大、太平、东二、永长、西长、红星、西二
南关区二类一级良好校
C
长通、永宁、平阳、回族、柳明小学、39、40中学
南关区二类一级学校
丙
A
26中学、幸福中心校
南关区一类一级优秀校
B
24中学、55中学、幸福乡所属村小、大南中心校、大南西湖小学、新立城中心校、新立城镇五四小学、爱国小学、小南小学
长春市一类一级学校
C
大南镇村小、新立城镇村小、115中学、新兴中学
南关区二类一级学校
三、实施原则和措施
依据“服务、指导、检查、评估、推进”的原则，开展此项工作。
1、调研指导
教育行政部门和业务指导部门将对部分学校进行深入调研，与同类同层学校座谈，帮助学校找准位置，查找不足，确定具有学校特色的办学理念，明确自己的工作目标，制定切实可行的工作措施，发挥自己的优势，努力工作，使学校办学水平有所突破和创新。
2、宏观调控
在抓好“名校工程”建设的同时，加大对非改制校的资金投入，切实改善非改制校的面貌。如增加常规教学设施装备、教育现代化设施装备、师资培训经费等关系到非改制校教育水平和质量方面的政府性投入。以此投入来树立非改制校师生信心，振奋精神，努力工作，确保达到我区教育整体均衡发展的目标。
3、政策倾斜
根据非改制校的工作实绩，对非改制校的领导、教师的评职、评先、评优、晋级等方面实行倾斜政策，并加大对校长和骨干教师的奖励力度。
4、检查评估
根据区教育局制定的《南关区中小学办学水平分层指导、分类推进达标奖励方案》进行检查评估，促进学校办学水平目标的落实和学校办学特色的发展。
5、表彰奖励
依据有关奖励方案和年末检查、评估结果，对学校的办学水平达标情况及突出进步的方面予以横向（按南关区2003年目标管理责任制奖励方案）和纵向（按分层指导、分类推进达标奖励方案）的奖励。
6、舆论导向
统一全区干部群众的思想，让大家明确抓好“名校工程”建设是非常重要的，同时抓好非改制校建设也是十分必要的。在我区逐步形成改制校要强，非改制校不弱的学校格局，实现教育均衡化发展的目标。
四、实施过程
1、2002年10-12月进行调研、座谈、指导，对各中小学校的办学水平进行分类定级，作为未来三年学校发展的基础和2003年教师节确定达标学校的参考依据。
2、每年的5月份由长春市教育督导室对申报一类一级学校和一类一级示范校的学校进行评估验收,结合《南关区中小学办学水平分层指导、分类推进达标奖励方案》的精神进行评比。于每年的教师节进行中小学分类推进工作表彰奖励。
3、2002年以后每年的10、11、12月对申请中小学办学水平达标、超标及单项工作突出的学校进行综合督导评估，第二年的教师节进行表彰奖励。
五、组织机构
1、领导小组
组 长：尹贤淑 袁艳萍 王贵军 刘宝坤 王文若 苏? 岩
2、工作小组
组 长：王文若
组 员：教育局相关科长和教师进修学校校长?
3、评估小组
组 长：王文若
副组长：林 冲
组 员：区人民政府教育督导室全体成员及教育局相关科室人员
附：南关区中小学办学水平分层指导、分类推进达标奖励方案。
南关区中小学办学水平分层指导
分类推进达标奖励方案
为了充分调动全区中小学教职员工的积极性，使南关区中小学的办学水平有显著提高，实现教育均衡发展的目标，根据《南关区中小学办学水平分层指导分类推进工作实施方案》所确定的各中小学校的工作目标，制定如下奖励方案。
一、校长工作奖（校长占40% ）
1、学校办学水平达标奖
通过督导评估，对学校整体办学水平达到预定目标的学校，通报表扬，并颁发奖状和奖金。2003年达标奖励2000元，2004年和2005年达标奖励1000元。对于2005年不达标的学校，给予一年整改时间，一年以后不达标的学校建议干部管理部门对有关学校校长进行调整。
2、学校办学水平超标奖
通过督导评估，学校整体办学水平超过预定目标的学校，颁发奖状和奖金。2003年超标颁发奖金3000元，2004年和2005年超标颁发奖金2000元（超标奖与达标奖不重复发放）。
3、学校单项工作进步奖
对于整体办学水平不达标的学校，围绕学校办学条件和学校管理、教育质量、办学特色（依照《长春市普通中小学办学水平督导评估指标体系》）中的薄弱（C等或D等）的B级指标进行单项进步奖评估。学校通过严格的自评选出自己的薄弱项目进行整改。在年末综合评估中单项工作（B级指标）比上年提高两个等次的学校为受奖学校，颁发奖状、奖金，每项奖金500元。（说明：三年内不重复平等级别的奖励，只对当年达标、超标或单项工作进步的学校进行奖励。对已达标、超标的学校进行复查，对于办学水平滑坡的学校，提出警告并限期改进，滑坡严重的撤消有关荣誉称号并通报批评。）
二、教师贡献奖
在申报的学校中,对提高学校办学水平和办学效益有重大贡献，完成本职工作任务突出的教师（含学校中层），给予奖励。奖励人数按人事、教育部门核定的学校编制的5%分配指标，当年达标或超标的学校多分配1名指标,每人奖金1000元。
三、评估办法
学校办学水平督导评估，由督导室牵头，相关科室参加，组成评估组，于每年的十月、十一月、十二月依据市教育局2002年下发的《长春市普通中小学办学水平督导评估指标体系》进行综合评估；
教师贡献奖由学校按指标推荐，学校领导小组及工作小组审核确定。对督导评估结果有异议，学校在督导评估结果公布后15天内提出重新评估的申请，复评后仍有异议的，向市政府教育督导室申请裁决，最终以裁决结果为准。
四、奖金来源
区属改制校奖金自筹，非改制校和农村学校由本级政府解决。
此件发至区属各中小学。
主题词：教育 改革 实施方案 通知
抄? 送：市教育局，区委、人大、政协、纪检委。
长春市南关区人民政府办公室 2003年5月21日印 发
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