查立

税务机关通过对稽查对象进行税务稽查监督发现纳税人、扣缴义务人及其他公民、组织实施了税务违法行为，或者通过受理公民的申诉、控告、举报以及其他信息渠道获悉行政管理相对方实施了税务违法行为，经初步判明税务违法程度达到规定标准的，应当立案。税务稽查的立案标准大致如下：1、有一定的税务违法事实及明确税务违法人，比如出现偷税、抗税、扣缴义务人非法提供账户等导致税收损失的行为，或者是查补税额达到法定的标准；2、属于税务机关的管辖范围；3、私自印制、倒卖、虚开发票，或者伪造发票监制章的；4、其他税务机关认为需要立案查出的情况。法律依据:《税务稽查工作规程》第十八条 税收违法案件举报中心应当对检举信息进行分析筛选，区分不同情形，经稽查局局长批准后分别处理： （一）线索清楚，涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗税、虚开发票、制售假发票或者其他严重税收违法行为的，由选案部门列入案源信息； （二）检举内容不详，无明确线索或者内容重复的，暂存待办； （三）属于税务局其他部门工作职责范围的，转交相关部门处理； （四）不属于自己受理范围的检举，将检举材料转送有处理权的单位。《税务稽查工作规程》第十九条 选案部门对案源信息采取计算机分析、人工分析、人机结合分析等方法进行筛选，发现有税收违法嫌疑的，应当确定为待查对象。 待查对象确定后，选案部门填制《税务稽查立案审批表》，附有关资料，经稽查局局长批准后立案检查。 税务局相关部门移交的税收违法信息，稽查局经筛选未立案检查的，应当及时告知移交信息的部门；移交信息的部门仍然认为需要立案检查的，经所属税务局领导批准后，由稽查局立案检查。 对上级税务机关指定和税收专项检查安排的检查对象，应当立案检查。《税务稽查工作规程》第二十条 经批准立案检查的，由选案部门制作《税务稽查任务通知书》，连同有关资料一并移交检查部门。选案部门应当建立案件管理台账，跟踪案件查处进展情况，并及时报告稽查局局长。

法律分析：办理期限为案件受理立案之日起45个工作日;情况复杂的,经行政部门负责人批准可延长30个工作日。公告、委托审计或者鉴定等期间不计算在办案时限内。法律依据：《社会保险稽核办法》 第八条 社会保险稽核采取日常稽核、重点稽核和举报稽核等方式进行。社会保险经办机构应当制定日常稽核工作计划，根据工作计划定期实施日常稽核。 社会保险经办机构对特定的对象和内容应当进行重点稽核。

法律主观：税务稽查原则上在立案之日起六十日之内抓人，对相关人员进行检查。案情复杂确需延长审理时限的，经稽查局局长批准，可以适当延长。税务机关据案源信息筛选，决定是否立案。《税收征收管理法》第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。法律客观：《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条税务机关有权进行下列税务检查：（一）检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款帐簿、记帐凭证和有关资料；（二）到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产，检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况；（三）责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料；（四）询问纳税人、扣缴义务人与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的问题和情况。

法律分析：税务稽查立案是指税务机关通过对稽查对象进行税务稽查监督发现纳税人、扣缴义务人及其他公民、组织实施了税务违法行为，或者通过受理公民的申诉、控告、举报以及其他信息渠道获悉行政管理相对方实施了税务违法行为，经初步判明税务违法程度达到规定标准的情况，应当立案。法律依据：《税务稽查工作规程》 第十三条 税务稽查对象中经初步判明具有以下情形之一的，均应立案查处：（一）偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税以及纳税人、扣缴义务人非法提供账户、发票证明或者其他方便，导致税收流失的。（二）未有第一项所列行为，但查补税额在五千元至二万元以上的(具体标准由省、自治区、直辖市税务机关根据本地情况在此幅度内确定)。（三）私自印制、伪造、倒卖、非法代开、虚开发票、非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票，伪造、私自制作发票监制章、发票防伪专用品的。（四）税务机关认为其他需要立案查处的。主要指没有第一至三项所列举的行为、补税数额不大，但情节严重，如有经营行为不到税务机关进行税务登记经反复教育又不改正的;不按时申报，长期拖欠税款需要进行罚款处理等。

法律分析：税务机关通过对稽查对象进行税务稽查监督发现纳税人、扣缴义务人及其他公民、组织实施了税务违法行为，或者通过受理公民的申诉、控告、举报以及其他信息渠道获悉行政管理相对方实施了税务违法行为，经初步判明税务违法程度达到规定标准的，应当立案。税务稽查的立案标准大致如下：1、有一定的税务违法事实及明确税务违法人，比如出现偷税、抗税、扣缴义务人非法提供账户等导致税收损失的行为，或者是查补税额达到法定的标准；2、属于税务机关的管辖范围；3、私自印制、倒卖、虚开发票，或者伪造发票监制章的；4、其他税务机关认为需要立案查出的情况。法律依据：《税务稽查工作规程》第十八条? 税收违法案件举报中心应当对检举信息进行分析筛选，区分不同情形，经稽查局局长批准后分别处理： ??? （一）线索清楚，涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗税、虚开发票、制售假发票或者其他严重税收违法行为的，由选案部门列入案源信息；??? （二）检举内容不详，无明确线索或者内容重复的，暂存待办；??? （三）属于税务局其他部门工作职责范围的，转交相关部门处理；??? （四）不属于自己受理范围的检举，将检举材料转送有处理权的单位。《税务稽查工作规程》第十九条? 选案部门对案源信息采取计算机分析、人工分析、人机结合分析等方法进行筛选，发现有税收违法嫌疑的，应当确定为待查对象。 待查对象确定后，选案部门填制《税务稽查立案审批表》，附有关资料，经稽查局局长批准后立案检查。 税务局相关部门移交的税收违法信息，稽查局经筛选未立案检查的，应当及时告知移交信息的部门；移交信息的部门仍然认为需要立案检查的，经所属税务局领导批准后，由稽查局立案检查。 对上级税务机关指定和税收专项检查安排的检查对象，应当立案检查。《税务稽查工作规程》第二十条? 经批准立案检查的，由选案部门制作《税务稽查任务通知书》，连同有关资料一并移交检查部门。选案部门应当建立案件管理台账，跟踪案件查处进展情况，并及时报告稽查局局长。

法律分析：税务机关通过对稽查对象进行税务稽查监督发现纳税人、扣缴义务人及其他公民、组织实施了税务违法行为，或者通过受理公民的申诉、控告、举报以及其他信息渠道获悉行政管理相对方实施了税务违法行为，经初步判明税务违法程度达到规定标准的，应当立案。税务稽查的立案标准大致如下：1、有一定的税务违法事实及明确税务违法人，比如出现偷税、抗税、扣缴义务人非法提供账户等导致税收损失的行为，或者是查补税额达到法定的标准；2、属于税务机关的管辖范围；3、私自印制、倒卖、虚开发票，或者伪造发票监制章的；4、其他税务机关认为需要立案查出的情况。法律依据：《税务稽查工作规程》 第十八条 税收违法案件举报中心应当对检举信息进行分析筛选，区分不同情形，经稽查局局长批准后分别处理： （一）线索清楚，涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗税、虚开发票、制售假发票或者其他严重税收违法行为的，由选案部门列入案源信息； （二）检举内容不详，无明确线索或者内容重复的，暂存待办； （三）属于税务局其他部门工作职责范围的，转交相关部门处理； （四）不属于自己受理范围的检举，将检举材料转送有处理权的单位。

第一章　总则第一条　为了规范反倾销调查申请及立案程序，根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，制定本规则。第二条　对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）指定进出口公平贸易局负责实施本规则。第三条　外经贸部可以应申请人的申请立案，进行反倾销调查；也可以自行立案，进行反倾销调查。第二章　申请人资格第四条　国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织（以下统称申请人）可以提起反倾销调查申请。第五条　国内产业是指中华人民共和国国内同类产品的全部生产者，或者其总产量占国内同类产品全部总产量的50％以上的生产者。第六条　申请人的产量占国内同类产品总产量虽不足50％，但如果表示支持申请和反对申请的国内生产者中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50％以上，并且表示支持申请的国内生产者的产量不低于同类产品总产量25％的，该申请应被视为代表国内产业提出。　　在确定本条第一款支持者的产量时，申请人的产量应当计算在内。第七条　国内产业十分分散而涉及生产者数量巨大的，外经贸部可以采用统计学上有效的抽样方式审查申请人的资格。第八条　国内生产者与出口商或者进口商有关联的，或者其本身为申请调查进口产品的进口商的，可以排除在国内产业之外。第九条　国内一个区域市场中的生产者，在该市场中销售其全部或者几乎全部的同类产品，并且该市场中同类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的，可以视为一个单独产业。第三章　申请第十条　反倾销调查申请应以书面形式提出。申请书应载明正式请求外经贸部立案进行反倾销调查的意思表示，并由申请人或其合法授权人盖章或签字。第十一条　反倾销调查申请应包括下列内容并附具相关证据材料：　　（一）申请人的有关情况；　　（二）申请调查进口产品的已知生产商、出口商、进口商；　　（三）申请调查进口产品、国内同类产品的完整说明及二者的比较；　　（四）倾销及倾销幅度；　　（五）国内产业受到损害的情况；　　（六）倾销与损害之间的因果关系；　　（七）申请人认为需要说明的其他事项。第十二条　申请人有关情况的说明，应当包括以下的证据材料：　　（一）申请人的名称、法定代表人、地址、电话、传真、邮政编码、联系人等有关情况；　　（二）申请人委托代理人的，应当说明代理人的名称及身份等事项，并提供授权委托书；　　（三）申请提出前三年申请人生产的同类产品的产量及所占国内同类产品总产量的比例；　　（四）所有已知的国内同类产品的生产者的清单，如果国内同类产品的生产者组成了协会或商会，应提供该协会、商会的名称、地址、电话、传真、邮政编码、联系人等有关情况。第十三条　关于申请调查进口产品的已知生产商、出口商、进口商，申请人应当提供以下证据材料：　　（一）申请调查进口产品的初步描述；　　（二）申请调查进口产品的已知生产商、出口商、进口商的名称、法定代表人、地址、电话、传真、邮政编码、联系人等有关情况。第十四条　关于申请调查进口产品、国内同类产品的描述及二者的比较，申请人应当提供以下的证据材料：　　（一）申请调查进口产品的详细描述，包括产品名称、种类、规格、产品用途及市场情况、中华人民共和国关税税则号等；　　（二）申请调查进口产品的原产国（地区）或出口国（地区）；　　（三）国内同类产品的详细描述，包括该产品的名称、种类、规格、产品用途和市场情况等；　　（四）申请调查进口产品与国内同类产品异同点比较，包括产品的物理特征、化学性能、生产工艺、替代性、价格和用途等方面。第十五条　关于出口价格，申请人应当提供申请调查进口产品在申请提出前12个月中实际支付或应予支付的价格。　　上述证据材料可以用实际成交价格、报价单、价格单、海关统计数据、有代表性机构或刊物的统计数据等方式提供。第十六条　关于正常价值，申请人应当提供国外同类产品在出口国（地区）或原产地国（地区）正常贸易中用于消费的可比价格；没有可比价格或可比价格不能获得的，申请人应当提供申请调查进口产品的结构价格或者向第三国出口的价格。　　申请人在提供申请调查进口产品的结构价格的证据材料时，应包括该产品的生产成本及合理费用的证据材料；如果不能获得实际结构价格的，申请人可以按照其本身的生产要素及该要素在出口国（地区）的价格或国际市场的通行价格计算。　　上述证据材料可以用实际成交价格、价格单或者有代表性机构或刊物的统计数据等方式提供。