第一要务

——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务.发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义.要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力.更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展,为发展中国特色社会主义打下坚实基础.努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展. ——必须坚持以人为本.全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民.要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享. ——必须坚持全面协调可持续发展.要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调.坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展. ——必须坚持统筹兼顾.要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性.统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,营造良好国际环境.既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破. 深入贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线.党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证.以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉.要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇. 深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会.社会和谐是中国特色社会主义的本质属性.科学发展和社会和谐是内在统一的.没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展.构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果.要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐.实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务.要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,为发展提供良好社会环境. 深入贯彻落实科学发展观,要求我们继续深化改革开放.要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性.要完善社会主义市场经济体制,推进各方面体制改革创新,加快重要领域和关键环节改革步伐,全面提高开放水平,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障.要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,使改革始终得到人民拥护和支持. 深入贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和改进党的建设.要站在完成党执政兴国使命的高度,把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,体现到领导科学发展、促进社会和谐上来,落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障.

错误❌

贯彻三个代表重要思想，必须把发展作为党执政的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。发展是社会全面的进步，包括物质文明、精神文明与生态文明的进步、人的素质提高与德智体能全面提升，社会的可持续发展。发展相对于增长而言。增长狭义指的是按GDP来计算的国民收入提高、经济总量增加、经济规模扩大。增长是直线的，发展是系统的、对称的、全面的。发展是价值的发展不是金钱的增长，是效益的发展不是效率的增长，是全面的发展不是片面的增长，是辨证的发展不是线性的增长。发展是人和自然、人和社会、这一代人和下一代人的对称、和谐、协调、融合与可持续进步。扩展资料：“三个代表”思想的重大意义“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，根本目的就是要推动全党更好地带领人民群众把中国特色社会主义事业推向前进。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。“三个代表”重要思想系统概括我们党对社会主义建设规律的探索成果，科学预测现代化建设的发展趋势，规划了中国特色社会主义发展的宏伟蓝图和一整套发展战略，对建设中国特色社会主义的依靠力量作出了科学判断，提出了我国外交工作的战略策略方针，确定了党的建设的总体部署。

一、《黄帝内经》中的 养生 智慧 当下在我眼中的 养生 ，除了坑蒙拐骗还是坑蒙拐骗， 养生 的方法非常多， 养生 的理念千奇百怪。在我个人的眼中，这些中医 养生 的宣传在国人的大 健康 上没有什么正作用，甚至大部分的 养生 方法对人体有害。 《黄帝内经》之所以是中医的经典，不是因为他里头有别人不知道的知识或高人一等的哲学思考，而是经典的作者能够静下心来保持恬惔虚无的心观察世界，这样便能够跳出各种表象直接抓住问题的本质，并且用简单朴实直接的语言展现出来，平淡如水的经文经得起细心的琢磨，这些经文无论在指导临床治病还是 养生 ，都直指核心，一语中的，是精华中的精华。我们看看经典的作者是如何看到 养生 的实质。 我们静下心来读《黄帝内经》，经典教授的 养生 方法很简单，养身体“五谷为养，五果为助，五畜为益，五菜为充，气味合而服之，以补精益气”。养精神“恬淡虚无，真气从之，精神内守，病安从来”。很多人会说如此简单，我知道了，这就真说明你不知道。我们知道一件事情分为知识层面的知道，思维层面的认同，心灵层面的感受。 这几句话你用头脑记住，你不会知道这几句话的珍贵，这几句话也不会改变你的行为从而影响你的 健康 ；你从思维层面被说服相信这几句话是正确的，就是或通过客观的数据分析、或通过严密的逻辑推理，使你从大脑的思维层面相信这是最正确的 养生 方式，这样你会在日常生活中时时监督自己的行为看是否符合这些的 养生 方法，这总有一丝的不情愿，一丝的被动，未达究竟；当你能从心灵的感受上体会到这种 养生 方式最幸福快乐，真正符合心灵的欲求，你的行为会自然而然的符合正确的 养生 方式，美其食，乐其俗，没有任何束缚与约束。 心灵层面的感受最简单，三七、人参等所谓对我们身体有益的食品，当我们静下心来品尝便知其气味难闻，难以下咽，与自己气味不相合，不可能 养生 ；拍打、刮痧等所谓的排毒方法，当我们静下心来时，我们不会愿意残忍的让自己受尽肌肤之苦，因此也不可能 养生 ；每天必须走几万步、必须喝多少水、必须补充什么营养，当我们静下来时，我们知道我们不愿意这样做，我们愿意每天过丰富的人生，而不是重复单调的运动与食物。因此我们静下心来感受所有的 养生 方法都是不应采用的，而唯一正确的 养生 就是《内经》那几句话，恬惔虚无，五谷为养。 有些人会说那我的心想喝酒抽烟就喝酒抽烟吗？当然这是错的，一定要注意观察自己是否静下来，是否处于相对恬惔虚无的状态，恬惔虚无的状态很难用语言描述，简单就是充满了爱与慈悲，内心柔软、清净，待人祥和、平等，需要静下心来多读《内经》来体会恬淡虚无。只有处于这种恬淡虚无状态的行为才是 养生 。所以说启动心的力量，感受经典，无论在学医还是 养生 会直接找到真理，少走弯路。 二、 养生 第一要务 从心灵层面说 养生 ，再多的文字都是多余的废话，但是大部分的头脑不会满足，因为这平淡的有点过分。为了满足躁动的头脑，我们从思维层面上简单分析一下为什么只有这最简单的方法才是唯一正确的 养生 方法。 欲益寿延年有一个问题必须不可回避的看待，就是人的寿命有多少掌握在个人手中？我们生活的环境如此复杂，无孔不入的风寒暑湿燥火六淫邪气；人与人之间交流难免的怒喜思忧悲恐惊七情影响；还有各种突发的灾祸让人触不及防。如果我们以一颗怕死的心，小心谨慎的认真按专家的话吃饭，孜孜不倦的学习各种 养生 知识，即使这些知识全部是绝对正确的，这些加起来的筹码在人的寿命上也非常微不足道。 我们静下来就知道个人所掌握的寿命很少，我们个体是这个 社会 与大自然中微不足道的一部分，这个个体每时每刻都被大环境影响着，在如此大的天地间生活的人体是否能够长久大部分决定于周围的环境与 社会 对人的影响，无论我们多么想或长久，只要外环境不同意我们很难如愿。因此 养生 第一要务就是：让外环境温柔的对待我们。 如何让大自然与 社会 温柔的对待我们，那取决于我们对待自然和 社会 的态度，当我们的心处于恬惔虚无的状态时，我们对外是温柔的，是和谐的，是随顺大众的，那我们就能得到温柔的呵护，我们则与万物浮沉于生长之门。无论是自私的总是从外界索取以养自己的生命，还是疯狂的称霸自然来彰显自己的存在，最后都会被大自然无情的吞噬。在饮食上，人体与 社会 一样，不患不足而患不均，疾病就是源自于脏腑之间气血的不均和，产生脏腑气血阴阳相倾，如此则病生。若要五脏六腑均衡发展，就需要五谷为养，五果为助。 当身体出现轻微的不适时，静下心来，人体的正气会帮助你选择需要的食物，某一类食物会比较吸引你，因此在 养生 上究竟适合吃什么，不要信外在的专家，要信内在的专家。 当然当你身体有明显的不适，且静下心来亦不知该如何调理，一定要找明白的医生，开一点具有偏性的小中药或针灸等方法，帮助你的身体尽快恢复平态。当然一定要静下心来找医生，医生一定要比患者更静，更恬惔虚无才行，否则胡乱开药，旧病不去又添新病。 天长地久，天地之所以能长且久者，以其不自生故能长生。人亦如此。 三、长寿老人共同之处 综观长寿老人，其 养生 手段各异，有的每日食某种特殊的食品以长寿（如枸杞、五谷粥、何首乌、三七等），有的什么保健品都不吃只是粗茶淡饭也长寿；有的每日勤勤恳恳锻炼身体以长寿，有的终日静坐也能长寿。 养生 手段各异，而且有些手段截然相反，为何都能达到 养生 长寿的目的？同样一种 养生 手段，很多人都在模仿，为何只有少数人长寿？中医讲求治病求本， 养生 亦当求本。本就好比一棵大树的根，而末则是这棵大树的枝叶，只有本坚固才会有末的繁荣，因此 养生 一定要找到所有长寿老人的共同之处，而非他们不同的生活习惯这些末节之处。 所有长寿老人的共同之处其实就是一个字“爱”，他们爱自己的身体，热爱生命，由于爱自己则使其身边充满了爱，他们会将这份爱在无形之中传递给身边的每一个人，因此没有一个长寿老人是不慈爱的。因为爱他们会选择对身体有利的一些方式，这些方式很多，吃或不吃 养生 食品，运动或是不运动，所有一切 养生 的手段只有在爱自己的前提下才会发生作用。如果你满怀憎恨，对自己身体没有关爱，纵使神仙在世也很难让你长命百岁。这种爱并非自私，一个人只有先爱自己才能爱别人。 中医经典《黄帝内经》对 养生 的记载未有半字提及何物久服可以长生，也未提何种运动可以延年， 历史 上无数的皇帝和贵族为了长命百岁可谓无所不用其极，凡是天下可以找到的药都有人吃过，也有将药物炼成丹药服用，这些不养心而依赖药物的人最终都早早送命，不仅无益反而有害。其实每个人心中都明白，世上没有可以长生不死的药，大家也嘲笑秦始皇、汉武帝之流，为了长生耗费大量人力物力，最后全都以失败告终。但是很多人还是抱有一丝幻想，把希望寄托在保健品当中，在此奉劝诸君还是把精力放在修心上方是正途。 有人会问：“我很爱自己的身体，为了有个 健康 的身体，我大把大把吃药，什么冬虫夏草、海参、人参、鹿茸等等，凡是有利于身体的都吃，为何还是被病痛缠绕，未老而先衰？”这里有个很容易迷惑人的地方，就是这些人其实不是真正的爱自己，这些人实际是他们内心充满了恐惧，恐惧自己的衰老，恐惧疾病，由于恐惧，所以他们找不到爱。 他们以为多听专家的话，按时吃药就是爱自己，实际这些做法只会增加他们的恐惧，恐惧只会让人盯着恐惧的对象心里得不到放松，只要是心里充满了恐惧而去做的任何自认为有利于身体的事情，只会增加恐惧，结果必然是使身体越来越糟糕。 爱和恐惧是截然相反的两种 情感 ，爱的 情感 所衍生出来的是感恩，感恩自己已经拥有的；恐惧的 情感 所衍生出来的就是抱怨，抱怨自己所没有的。如果总是抱怨自己身体的不如意之处，只会增加恐惧，从而引起身体更多的不适。 我们要感恩，感谢眼睛可以看见美丽的世界；感谢耳朵可以听到大自然及宇宙各种美妙的旋律；感谢强健的身体可以让我更好地为家人和 社会 工作；吃东西或锻炼的时候感谢这些方式带给你的活力，让你精力充沛。感谢一切可以感恩的事物，由此可以使身体充满了爱，在这种无形的大爱的包容下，渐渐的身体会越来越 健康 ，脸色也会越来越好，面容也会越来越慈祥。 如果你一直充满了恐惧，而且总是抱怨，同时对身体也有一些不满意，我建议你不要去对抗恐惧，要感谢恐惧带来的身体不适，感谢你的身体还算 健康 能感受到这恐惧并通过病痛表现出来。要知道有很多人的身体反应不灵敏，在大病的晚期才会表现出不适，但为时已晚。正是由于这些不适，使你意识到自己远离了爱，试着静下心来，慢慢找到爱的感觉，回到爱中，让爱的正能量充满身心。有了爱在自己身边，那么就要处处爱护自己的身体，不可使身体受到损害，这就需要在日常生活中注意避免损伤。 四、古往今来 养生 的根本法则 《庄子· 养生 主》里记载了庖丁解牛的故事，文惠君通过欣赏庖丁解剖牛的过程而明白 养生 之道。庖丁解剖牛所用之刀解剖数千头坚硬而强大的牛，十九年刀刃未有丝毫的损坏，只因为他的刀顺着牛的纹理走。我们生活在天地之间，要想使身体不受到天地的毁坏，就必须顺应天地的纹理，不与天地对抗。 而现在很多人往往自豪于自己在短时间内战胜大自然的功绩，殊不知短时间的胜利换来的将是最终彻底的失败，医圣张仲景形容这种对抗为“持实击强，痛还自伤”，就是说只要是对抗，无论最后胜利与否都会伤害自己。只有和谐方能不受损坏，心中充满了爱，所做的事都是顺应自然，与自然和谐共处。 古人强调的天人关系以及人与人之间的关系就是和谐，天地和人都有其运行规律，不要与天地和人体的生物节律对抗，天地和人的规律古人用生、长、收、藏四字概括。 《黄帝内经》第一篇《上古天真论》春生、夏长、秋收、冬藏的规律，人也要顺应这个规律，春夏养阳适当多运动，秋冬养阴适当减少运动。我们要做到“与万物沉浮于生长之门”，即与天地间的动植物一样按天地规律生活，冬天来了或者年龄太老了，所有的动物都伏藏起来，我们也不要去做如跑马拉松一样的运动，可以打打太极拳，练练八段锦。 夏天来了或年纪较轻，所有动物都在原野里活跃奔跑，我们也要适当增加一些运动强度。当然一天之中也有这些规律，各种规律已详细记载于《黄帝内经》之中，而且书中这些文字都不太古奥，有兴趣者可自己翻看。在饮食上一定也要和谐，要酸、甜、苦、辣、咸五味调和，不可有一味过极。 很多人喜欢多服人参、枸杞等甘味药，殊不知五味中任何一种味的药或食物过多都会使人体不平衡而得病，因此凡是有偏性的中药都不宜久服，这些中药古人都称之为毒药，不得已而用之，亦不可过度喝辛辣之酒或过食肥甘之品。 现在 社会 上流行补肾，似乎国民都肾虚，这是很大的错误，中医治疗目的是为了将不和谐的身体调整到和谐状态，如果一个人本来肾不虚，却大量地服用补肾药，时间长了身体会不和谐，也就会得病。 在工作当中，我们的欲望亦不可对抗，现在很多没有钱的平民嫉妒有钱的老板，等有了钱又嫉妒有权利的官员，有了权利之后天天忙于工作又嫉妒清闲的平民，很多人的欲望既想这样又想那样，欲望和欲望都在对抗。 我们不能没有欲望，没有欲望就是枯木，应该如《黄帝内经》所言的上古之人一样“志闲而少欲”，欲望单纯而适量，而且欲望的前提一定要充满感恩，感恩自己已经拥有的为人们做奉献的工作，在做好自己现在的工作的前提下有美好的愿望，即《黄帝内经》所言：“美其食，任其服，乐其俗。” 总之一切都要在爱的氛围中充满了和谐。以上我说的 养生 方法，其实《黄帝内经》只用了八个字便说明透彻，“恬淡虚无，真气从之”。这是古往今来 养生 的根本法则。所谓恬淡虚无，就是心里保持如被淡淡的甜水滋润着的感觉，这种感觉并非是中彩票、升官发财的狂热的感觉，而是如同帮助别人之后心里的甜美感觉，即是爱的感觉。如果你始终保持这种爱的感觉，那么你体内就充满了正气，即是古人说的真气，只要你有足够的正气， 健康 与长寿必然属于你。

发展是当今世界的主题，也是当代中国的主题。党的十六大报告强调指出，贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。这一重要论断，是对邓小平“发展是硬道理”思想的深化和拓展，是马克思主义发展观在当代中国的理论创新。这一重要论断，把发展与执政兴国联系起来，不仅深刻揭示了发展与执政、兴国与执政的内在联系，进一步表明执政的中国共产党人始终坚持以发展为己任、以兴国为目标、以富民为取向的历史使命感和政治责任感，而且突出强调发展是贯穿于“三个代表”实践过程中的红线，进一步说明在党面临的各项繁重任务中，发展始终是第一位的任务、根本的任务、中心的任务、压倒一切的任务，党和国家的其他任务都要围绕这个“第一要务”来进行，更加凸现发展在我们党执政兴国中的重要位置。 一、全面把握“第一要务”的丰富内涵 时刻牢记发展是党执政兴国的第一要务，就必须全面把握“第一要务”的丰富内涵。发展，是指一个国家或社会由落后的不发达状态向先进的发达状态的过渡与转化。发展的内涵十分丰富，既包括经济发展，也包括政治、社会、文化、人的全面发展等诸多内容。作为一个企业，发展的内涵是党建、生产、经营、管理、科技、学习、文化、人力资源、思想政治工 作等方面的提高、创新和拓展。我们****公司作为国有企业，所谋求的发展，就是以生产经营为中心，以创建国际一流****公司为目标、以满足职工群众日益增长的物质和精神生活需要为取向的发展；就是以物质文明、政治文明、精神文明共同进步的发展；就是紧紧把握时代脉搏，紧跟科技革命潮流，积极参与全球化竞争的发展；就是大力加强人才队伍建设，实施人力资源开发与管理，促进职工队伍素质全面提升的发展；就是致力于建设****文化、创建学习型组织，与现代管理和国际惯例接轨的发展。 一是在发展定位上，客观敏锐地把握发展规律，在更高起点上谋划公司未来的发展。如何看待和认识公司目前的工作现状？为今后的发展确定一个什么样的目标？今年以来，我们领导班子以“学、转、谋、见”活动为契机，多次进行专题研究，在客观分析油田内外形势的基础上，对九五以来特别是2002年实施的战略管理作了全面总结，认为，从今年开始至十五末这一期间，公司各项工作将进入巩固提高、创新超越的发展阶段。基于这一认识，确定了2003年的主题是“巩固、创新、发展”，提出了2003年和十五后三年的奋斗目标。确定这样一个定位和目标，既符合全面建设小康社会的总体要求，也符合公司自身发展的客观规律。我们要在解放思想中统一思想，在统一思想中团结奋进，进一步激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性，努力在发展上实现新的突破。 二是在发展方向上，突出市场化、信息化、新型工业化的特征，进一步促进设备结构、组织结构、队伍结构的调整，提高公司经济的整体运行质量。公司近几年来的发展，与大力实施“4+1”经营战略和“五项战略性工作”是密不可分的，这是我们深化改革、加快发展的必然选择。今后我们要按照公司“4+1”经营战略和“五项战略性工作”的总体部署，全面抓好2003年十七项“巩固、创新、发展”重点工作项目，不断加大工作创新力度，在“管理增效点、成本控制点、增收节支点、科技支撑点、市场开拓点和效率提升点”六个闪光点上，取得实实在在的经济效益，以结构调整适应市场竞争，以科技发展铸造市场优势，以打造品牌提高市场信誉，真正实现发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措，经济效益要有新增长。 三是在发展动力上，牢固树立“人才是第一资源”的观念，为公司改革发展提供强有力的人才支持。我们认为，大力推进人才队伍建设是公司巩固之基、创新之源、发展之本。目前公司的发展，缺的不是资金、设备和项目，最为紧迫的是缺乏人才，特别是缺专业技术人才和复合型人才。我们要加快引进和培养专业人才的步伐，力争每年上一个台阶，用3—5年的时间使科技人才队伍在年龄结构、知识结构和技术结构上有大的改观，逐步形成能攻关啃硬的尖刀班、尖刀排、尖刀连，为创建国际一流的****公司奠定坚实的基础。同时要遵循人才成长的规律，努力盘活现有人才存量，充分发挥各个层面的积极性，既要重文凭，又不能唯文凭论，要看技精艺高，论德能勤绩，重真才实学，给各类人才搭建施展才华的平台。要用事业留人，用政策待遇留人，尽最大努力为专业人才创造良好的工作环境和生活条件，千方百计解除他们的后顾之忧。 四是在发展保障上，统一对稳定和发展辩证关系的认识，团结凝聚各方面力量，确保今年生产经营任务的完成。“稳定压倒一切”，“没有稳定的环境，什么都搞不成”。联系近几年的工作实践，我们对这个问题的认识越来越深刻，也深切体会到国企改革攻坚啃硬的内在涵义。随着企业持续不断地深化改革，稳定问题就不可避免地存在，要想一劳永逸地解决是不现实的。对此，我们一定要有清醒的认识。对于改革过程中出现的稳定问题，既不能畏首畏尾，影响改革进程，更不能摆脱责任，放任自流；既不能惊慌失措，更不能大而化之，必须做到政治上要坚定，思想上要沉着，工作上要耐心，方法上要细致，始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持各级组织都是大局稳定“防护墙”的原则，逐级负责，妥善有序地认真加以解决，力争把各种矛盾化解在基层、消除在萌芽。要坚持把稳定本 工作的重点放在非在职职工等特殊群体上，把稳定工作的焦点放在改革政策的利益权衡上，把稳定的热点放在职工普遍关心的问题上。要进一步完善稳定工作预防预警机制，坚持领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、排查落实到位的“六到位”工作措施，力求做到未动先知、有动必知、反应迅速、处置有力。只有这样，才能营造心齐、气顺、劲足的良好氛围，才能凝聚方方面面的力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面完成今年的生产经营任务。 二、实施“第一要务”需要正确处理的几个关系 牢牢把握发展这一执政兴国的第一要务，必须把握社会主义现代化建设的本质，在“第一要务”实施中正确处理各方面的关系，既把经济建设作为中心任务抓紧抓好，也不忽视其他各项事业，从而把坚持党的先进性和发展社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，促进公司各项事业的全面发展。 （一）正确处理宏观经济与微观经济的关系，坚持国有企业的性质、体制、机制和发展方向不动摇。宏观经济是相对于微观经济而言的，它所涉及的是社会再生产和国民经济的总体和总量，它所研究的是整个经济运行是否正常，社会资源配置是否合理，各种社会经济利益关系是否协调。微观经济指单个经济单位和个人经济活动。如单个企业的生产经营活动，单个家庭收入的使用，单个企业的产量、成本、利润等。宏观经济的主体是国家（政府），国家（政府）作为宏观经济的管理者和社会经济生活的调节者。微观经济的主体是企业和经济人。就国民经济而言，宏观经济是命脉，微观经济是基础。宏观经济调控最终要达到对微观经济行为的调节和控制。微观经济活动是在国家的国家计划、经济手段、法律手段和必要的行政手段调控之下而进行的。 我们把握宏观经济的主要内涵和基本关系，关键在于坚持国有企业的性质、体制、机制和发展方向不动摇，核心在于从性质、体制、机制、目的等方面充分认识国有企业与集体企业、个体企业、私营企业的根本区别，本质在于肩负起历史使命，实践“三个代表”重要思想，实现公司社会效益、经济效益和职工群众根本利益的最大化。在这个方面，我们既要体现政治立场、政治意识、政治觉悟和政治敏感性，又要贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。在具体的实践中，我们就是要坚持“四个不动摇”。 1、坚持国有企业的性质和发展方向不动摇，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，共同进步。就性质和属性而言，国有企业同其他企业最大的区别在于，“国有企业是我国国民经济的支柱”，不但具有所有企业都共有的企业属性，而且还具有强烈的政治属性和社会属性。讲政治、顾大局、抓稳定和奉行社会责任的性质，决定着国有企业必须按照“十六大”的精神，大力促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。“三个文明”一起抓，是公司各级党政组织要长期坚持的指导方针之一，任何时期都不可偏废、不可摇摆。 2、坚持国有企业的管理体制不动摇，在探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式和大力推进企业的体制、技术、制度和管理创新的实践中，既要有所为，又要有所不为。“十六大”报告中指出：要深化国有企业改革，进一步探索公有制，特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。这为我们今后一个时期深化企业内部改革指明了方向，明确了任务。在一个企业内部，体制改革和制度创新是最深刻的变革，必须具备应有的历史条件、社会环境和企业内部各方面的基础。我们不是集体企业和私营企业，在管理体制改革方面不能想当然，不能朝三暮四和好大喜功，按照中央的精神和上级的统一部署，既要与时俱进，又要稳步扎实推进。现实条件下，国有企业机构设置是历史产物和经验的总结，都有其必要性和现实意义。党政各部门的职责、作用和岗位要求都有明确的界定，相互间都起着制衡、约束、监督作用。国有企业定员、定岗、定编、定责，是中国特色，不是哪个部门该有哪个部门不该有，也不是设哪个部门是为了治哪个部门，更不是谁轻谁重和谁亲谁疏的问题。从目前情况来看，我们公司急需解决的有四个问题：一是要理顺党政各部门的关系；二是进一步明确党政各部门的职责、作用和岗位要求；三是要完善工作规范、办事程序、监督措施和考核考评办法；四是要大幅度提高工作效率和工作质量。建设精干、务实、高效的办事机构是我们的根本目的，未理顺的要理顺，不规范的要规范，对待人和事要公平合理。作为国有企业的党政组织，要站得高一点，看得远一些，不要为蝇头小利所动，更不能让巴掌挡住视线，要总揽改革、发展、稳定的大局，妥善处理好各种矛盾，善于调动各方面的积极性。 3、坚持国有企业的工作机制不动摇，提高工作运行质量和效率、效益是重中之重。国有企业的工作机制是由其工作性质、内容、范围等因素而决定的，同集体企业和私营企业来比，既有它僵化、死板、教条的一面，又有它讲规范、讲程序、讲科学的先进性。在当前的历史条件下，坚持国有企业的工作机制就是要在继承和发扬好传统、好做法、好经验的基础上，注重机制创新，努力探索新时期党政工作的新理论、新方法和新途径。一要在建立完善党委、行政决策程序、议事规则、工作制度等方面要有新突破；二要在建立和完善经营承包机制、工作绩效量化考核机制、综合生产要素按贡献参与分配的激励机制、软和硬要素相结合的约束机制、管资产管人管事相结合的责权利相统一的管理机制和党委统一领导下的、职能部门充分发挥作用、职工群众广泛参与的监督机制方面要有新突破；三要在利用信息技术提升党政工作水平和效率方面要有新突破；四要在运用现代管理思想、现代管理方法和研究现代管理理论方面要有新突破，提升公司党政工作管理文化含量和高新技术含量。 4、坚持国有企业的根本目的不动摇，充分体现社会效益、经济效益和安置效益的统一。这是由我国国有企业具有的政治属性、社会属性和企业属性三大根本属性所决定的。在社会主义市场经济条件下，国有企业概括起来有三大任务，一要实现国有资产增值保值；二要实现企业经济效益最大化和利润最大化；三要代表广大职工群众的根本利益，维护大局稳定和职 队伍的稳定。这三大任务从某种意义上讲就规定了国有企业的基本职责和根本目的。在今后的改革发展中，我们做决策、谋思路、做事情和思考问题等都要以完成“三大任务”为根本目的，都要以讲求“三个效益”为基本原则。因此，我们必须认真思考“五个强化”。第一，实现国有资产增值保值，不仅仅是完成经济考核指标，更重要的是政治任务，讲学习、讲政治、讲正气不是一句空话，必须强化政治观念。第二，效益是企业的生命，把企业做大做强才能实现“三个效益”的统一，进一步强化顾大局、识大体、抓大事、形成“大气候”的责任意识。第三，不遗余力地推进体制、制度、技术、管理和思想政治工作的创新是我们面临的“五大课题”，要想使之成为“五大亮点”，必须进一步强化与时俱进、开拓创新的精神。第四，开发拳头产品，上高附加值的项目和上安置效益好的项目，才能增加企业的“造血功能”和拓展生存发展的空间，特别是对多种经营单位不能光“输血”还要“造血”，必须进一步强化可持续发展能力。第五，代表广大职工群众的根本利益是“三个代表”重要思想的内在要求，为职工群众办实事办好事和维护职工群众合法权益是我们义不容辞的责任和义务，必须进一步强化全心全意依靠职工群众办好企业的思想，把职工群众拥护不拥护、支持不支持、愿意不愿意、满意不满意，作为第一信号，检验我们的工作出发点和落脚点，验证我们的思想和作风。 （二）正确处理长远发展规划和近期工作计划之间的关系。一个企业没有远虑，必有近忧。一个企业如果没有共同愿景、长远发展规划和近期工作计划，就必然是短命的企业和缺乏生机活力的企业。因此，正确处理长远发展规划和近期工作计划之间的关系，是我们必须认真研究、思考和谋划的重大问题。 从目前来看，我们公司已制订了长期规划，确定了以“4+1”企业发展战略和五项战略性工作为基本主线的战略管理体系。基层建设、科技发展、教育培训、设备研制等专项工作在“4+1”企业发展战略的指引下，形成了各自的3-5年工作规划，形成了从上而下、从总体到局部的战略管理体系。每年年初，公司各单位和各部门都制订实施了年度工作计划，服从服务于公司长期规划，实现了长规划和短安排的协调统一。 今后，在统揽改革发展稳定的大局和坚持实施“4+1”企业发展战略的前提下，从公司到各单位和各部门要坚持完善战略管理体制和工作运行机制，不断提升运行质量和水平。我们不能只规划不实施，“纸上谈兵”；不能光安排不检查，任其自由发展；更不能朝令夕改，不按计划和程序办事，东一榔头西一斧头，乱了阵脚。修订长期规划要着眼于公司的发展远景、接替产业和新的效益增长点，着眼于****高新技术、信息通讯技术、现代管理技术的普及运用，着眼于持续提高企业的综合实力和提高职工群众物质文化生活水平。要定期检查、总结、诊断、评估规划和计划的实施情况。要加强愿景教育，用共同愿景激励人、鼓舞人，促使干部职工为实现共同愿景而拼搏奉献。 （三）正确处理外部市场与内部市场之间的关系。内部市场是公司生存发展的根本基础，外部市场是公司生存发展的广阔空间。近几年，我们面临着市场工作量减少、勘探投资受限、成本大幅度增长等不断变化的形势和环境，把市场开拓放在了各项工作的重中之重，取得了突出的成绩，其蕴涵的意义、蕴藏的价值、显示的发展方向，绝不是劳务收入数字大小所能替代的。内外市场的开拓，体现了广大干部职工思想观念的深刻转变，代表了企业必须全面参与市场竞争的发展方向，更凝聚了广大干部职工的智慧、汗水和心血。 今后，要坚决贯彻油田内部市场要稳、油田外部市场要进的原则，教育引导广大干部职工适应变化了的新形势，理顺情绪，调整好心态，正确认识和处理好与客户的关系，牢固树立靠先进技术和优质服务赢得市场的思想观念。要站在与用户同呼吸、共命运的高度，担负起勘探开发****工作的重要责任，顾全大局，为用户提高勘探开发效益做出自己的贡献。 对内外部市场，要继续深化思想认识，开拓市场不是哪一级、哪一个领导提出的要求，也不是哪个部门、哪个单位、哪个领导的工作责任，是在内部工作量减少的形势下我们求生存求发展的必然抉择，是适应市场经济发展要求增强公司综合实力的基本途径。全员要进一步解放思想、转变观念，唱响“强素质、树形象”的主旋律，千方百计地打造胜利****品牌，不断拓展公司生存和发展空间。要用足用好管理局一系列鼓励开拓外部市场工作的优惠政策，全方位、多层次地开拓市场，既要把劳务、产品和技术打出去，还要把先进的管理模式和胜利录井这个品牌打出去；既要参与激烈的市场竞争，又要善于学习竞争对手的管理方式和先进技术，加快公司与国际惯例、市场规范接轨的进程，全面提高公司的技术、管理、服务的水平。要强化组织领导，细化工作措施，精心搞好市场战略策划和市场公关，采取必要的倾斜政策和激励办法，调动全员的积极性，利用好各方面的关系，及时捕捉各种信息，全方位开拓市场。要倍加关心和爱护外闯市场的职工队伍，从施工设施、工作环境、技术支持、生活条件、工资奖金、后勤服务等方面不断改善和提高，为他们解除后顾之忧。 （四）正确处理改革、发展和稳定之间的关系。江泽民同志在十六大《报告》中总结的“十条基本经验”之一是：坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。在《报告》第五部分“政治建设和政治体制改革”中对“维护社会稳定”又做了详细阐述和具体要求。我们一定要加深理解、深刻领会、全面把握，正确认识和处理改革、发展与稳定之间的关系，全力维护改革、发展与稳定的大局。 一要有“改革是动力”的深刻认识。尽管改革肯定带来风险，但不改革风险会更大，如果一味地求稳怕乱，延误了改革的时机，势必影响发展步伐，势必导致更大的不稳。因此，我们要带领职工群众大胆地想、大胆地闯、大胆地干，把思想从禁锢中解放出来，对公司各项事业满怀激情地去研究、去探索、去实践，敢于走前人、走他人没走过的路，这样才能开创改革的新局面，才能闯出大发展的新天地。同时，我们要认识到，深化改革不只是停留在减员增效、改制分流的层意上，深化改革不能简单机械的理解为就是减员、下岗，搞得人心惶惶，局面不稳；深化改革 的目的是发展生产力，取得更大的发展，把公司的规模做大做强，进一步确保职工群众的政治利益、经济利益和文化利益。二要有“发展是根本”的深刻认识。发展是硬道理，发展是根本，这是邓小平理论的核心内容。江泽民同志在十六大《报告》中又强调：贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。因此，我们抓经济工作，把发展作为第一要务，抓大事，议发展，管经营，是历史使命和政治责任。当前，公司的改革发展处于关键时期，困难和问题很多，我们应当正视；而公司发展的机遇和潜力，我们更要紧紧抓住。我们务必保持和发扬高度的政治责任感和历史使命感，围绕要务抓发展不动摇，咬定发展目标不放松；围绕经济抓党建，抓好党建促发展，党的建设任何时候都不能放松；公司靠员工发展，员工靠公司生存，职工队伍建设特别是干部队伍建设任何时候都不能放松；坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，新形势下的思想政治工作和文化工作任何时候都不能放松。三要有“稳定是前提”的深刻认识。稳定是当前工作的大局，没有稳定的环境，什么事情都搞不成。能否做好稳定工作，已成为新形势下检验各级领导班子水平高低、一个领导干部驾驭能力强弱的重要标准。在深化改革和加快发展中，我们对于出现的各种热点难点问题，必须要及时深入地做好思想政治工作，该讲理的要讲理，该交底的要交底，为广大干部群众解疑释惑，为改革发展鸣锣开道。对改革发展中一些政策性和敏感性较强的问题，要采取妥善细致的措施，使改革发展在宽松、和谐、稳定的环境中不断向前推进。　　

发展是党执政兴国第一要务 -------------------------------------------------------------------------------- 据新华社电中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，作出如下决定。 党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。 1 加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性 加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。我们党必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。 面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，切实加以解决。 2 五十五年来党执政的主要经验 坚持十六大提出的基本经验，认真总结和汲取党执政的历史经验，对于提高党的执政能力，对于党和国家事业继往开来至关重要。 （1）必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。 （2）必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。 （3）必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。 （4）必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。 （5）必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。 （6）必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。 这六条主要经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。 3 加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务 加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。 加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。 当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。 4 坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力 提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。 （1）牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。 （2）坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。 （3）坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革。 （4）掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平。 （5）按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式。 5 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力 坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。（1）推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。保证各级人民代表大会都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由。 （2）贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平。加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。 （3）改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。 （4）加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 （5）按照党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。 6 坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力 党必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。 （1）积极推进理论创新，加强马克思主义理论研究和建设。 （2）深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。 （3）牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论。 （4）努力探索新方式新方法，加强和改进思想政治工作。 （5）优先发展教育和科学事业，提高全民族的科学文化素质。 7 坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力 形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。 （1）全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力。 （2）妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。 （3）加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。 （4）健全工作机制，维护社会稳定。 （5）坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。 8 坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力 在复杂多变的国际形势下，必须争取良好的国际环境和周边环境。（1）坚持用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平。 （2）坚定不移地贯彻执行对外方针政策，掌握处理国际事务的主动权。 （3）全面认识和把握国际因素对我国的影响，不断提高同国际社会交往的本领。 （4）始终把国家主权和安全放在第一位，坚决维护国家安全。 坚持国防建设与经济建设协调发展，建设一支现代化、正规化的革命军队，确保国防安全，是党执政的一项重大战略任务。 保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题，解决台湾问题、实现祖国的完全统一是党肩负的神圣使命。9 以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程 必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。 （1）坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平。 （2）深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决、党政领导干部辞职等制度。 （3）按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。 （4）加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。 （5）坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力。 （6）大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系。 （7）加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。

我在毛中特里看到提出“发展是党执政兴国的第一要务”的是江泽民的“三个代表”重要思想的主要内容。在2018年版《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概述》的第131页。二、“三个代表”重要思想的主要内容发展是党执政兴国的第一要务党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。社会主义要强大，体现优越性，关键在发展。江泽民反复强调：“发展才是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个战略思想。”特别是我国这样一个发展中大国，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民族富强都无从谈起。……江泽民指出：“发展是硬道理……硬就硬在这里。”紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，党才能实现历史使命和奋斗目标。只有发展才能实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步提高人民的物质文化生活水平；才能增强我国的综合国力，实现中华民族的伟大复兴。

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决我国社会一切矛盾和问题的根本办法。发展，是指一个国家或社会由落后的不发达状态向先进的发达状态的过渡与转化。它既指经济发展，又包括社会发展和人的发展等诸多内容，是社会整体、协调、稳定和可持续的发展。要务，通常是指最重要而又最紧迫的任务。总之，发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个战略思想。

发展是党政兴国的第一要务的论断是：D十六大发展是党执政兴国第一要务 据新华社电中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，作出如下决定。 党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。 1、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性 加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。我们党必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。 面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，切实加以解决。 2、五十五年来党执政的主要经验 坚持十六大提出的基本经验，认真总结和汲取党执政的历史经验，对于提高党的执政能力，对于党和国家事业继往开来至关重要。 （1）必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。 （2）必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。 （3）必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。 （4）必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。 （5）必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。 （6）必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。 这六条主要经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。 3、加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务 加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。 加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。 当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。 4、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力 提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。 （1）牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。 （2）坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。 （3）坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革。 （4）掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平。 （5）按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式。 5、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力 坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。（1）推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。保证各级人民代表大会都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由。 （2）贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平。加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。 （3）改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。 （4）加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 （5）按照党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。 6、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力 党必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。 （1）积极推进理论创新，加强马克思主义理论研究和建设。 （2）深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。 （3）牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论。 （4）努力探索新方式新方法，加强和改进思想政治工作。 （5）优先发展教育和科学事业，提高全民族的科学文化素质。 7、坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力 形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。 （1）全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力。 （2）妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。 （3）加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。 （4）健全工作机制，维护社会稳定。 （5）坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。 8、坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力 在复杂多变的国际形势下，必须争取良好的国际环境和周边环境。（1）坚持用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平。 （2）坚定不移地贯彻执行对外方针政策，掌握处理国际事务的主动权。 （3）全面认识和把握国际因素对我国的影响，不断提高同国际社会交往的本领。 （4）始终把国家主权和安全放在第一位，坚决维护国家安全。 坚持国防建设与经济建设协调发展，建设一支现代化、正规化的革命军队，确保国防安全，是党执政的一项重大战略任务。 保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题，解决台湾问题、实现祖国的完全统一是党肩负的神圣使命。9 以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程 必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。 （1）坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平。 （2）深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决、党政领导干部辞职等制度。 （3）按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。 （4）加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。 （5）坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力。 （6）大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系。 （7）加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。我国经济社会发展的第一资源是人才，人才是创新的第一资源，推进自主创新，人才是关键。没有强大人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水、无本之木。人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。人才是强国的根本，人才资源是第一资源，是兴邦富国之本，是推动国家富强、民族振兴的强大动力。人才是创新的根基，当前我们的发展要实现从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，促进经济发展结构优化升级，就必须要靠人才支撑、靠人才驱动。因此，我们必须要树立人才资源是第一资源的理念。做法：1、人才资源是第一资源，要求我们坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展的战略布局。十年树木，百年树人，人才的成长不可能一蹴而就，早一天播种就早一天收获，先一步布局就先一步赢得主动。优先开发人才资源，优先调整人才结构，优先保证人才投入优先创新人才制度，是构筑人才优势的必备条件。因此，市场监管部门要以知识产权工作为抓手，突出专利保护职能优势，为人才工作保驾护航。2、人才资源是第一资源，要求我们突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设。千军易得，一将难求，创新型科技人才和各类急需紧缺专门人才的培养，是人才队伍建设的当务之急。放眼长远，培养造就青年英才任重道远。形成急需人才跟得上、后备人才后劲足的良好局面，需要统揽全局、细加谋划、奉力笃行。所以，我们要在日常工作中抓好业务学习和能力培训，全面培养人才，提升综合素质。3、人才资源是第一资源，要求我们坚持推进改革创新，激发各类人才创造活力。“良禽择木而栖”，才干的施展需要良好的环境，良好的环境要靠创新体制机制去构建。只有不拘一格选拔人才，立足实践锻炼培养人才，形成更加科学、更具活力的人才工作机制，让人才用当适任、用当其时、用当尽才，才能真正做到解放人才、发展人才、用好用活人才。4、人才资源是第一资源，要求我们坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质。才智是人的力量，品德是人的灵魂。培育、开发和利用人才资源，时刻不可放松对人才世界观、人生观、价值观的正确引导，爱国奉献、追求真理、脚踏实地、团结协作、锐意创新、勇攀高峰是高素质人才不可或缺的内在素养。因而，政治学习和思想教育要常抓不懈、持之以恒，这样我们才能培养出德才兼备的高素质人才队伍。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，是不可能真正强大起来的，只能是大而不强。强起来靠创新，创新靠人才。人才政策、创新机制都是下一步改革的重点。现在有了天时地利人和，中国的向心力、吸引力更大了。本土人才、海归人才要并用并重，使他们在报效祖国中实现自己的人生梦想。创新的哲学要点：1、物质的发展。物质形态对于我们来说是具体矛盾。我们认识的宇宙与哲学的宇宙在哲学上代表了实践的范畴与意识的范畴两个不同的涵义。创新就是创造对于实践范畴的新事物。任何有限的存在都是可以无限再创造的。2、矛盾是创新的核心。矛盾是物质的本质与形式的统一。物质的具体存在与存在本身是矛盾的。3、人是自我创新的结果。人以创新创造出人对于自然的否定性发展。此是人超越自然达成自觉自我的基本路径。人的内在自觉与外在自发构成内在必然与外在必然的差异。创新就是人的自我否定性发展。4、创新是人自我发展的基本路径。创新与积累行为构成一个矛盾发展过程。创新是对于重复、简单方式的否定，是对于人类实践范畴的超越。新的创造方式创造新的自我。5、认识论认为创新是自我意识的发展。自我意识的发展是自我存在的矛盾面，其发展必然推动自我行为的发展，推动自我生命的成长。