公益诉讼

需要一致。刑事附带民事公益诉讼和刑事起诉书是两个不同的法律程序，其对事实的要求也有所不同。在刑事附带民事公益诉讼中，事实要与刑事起诉书的事实需要一致。

检察院公益诉讼主题宣传活动总结为进一步深化群众对检察机关提起公益诉讼的了解,增强人民群众参与保护公益的信心,拓宽案件线索来源,近日,XX县检察院结合工作实际,开展了“保护公益,我们在行动”主题宣传活动,活动由该院民事行政检察部牵头,检察业务部门及其他部门联合举办,在城区和各重点乡镇组织开展公益诉讼宣传活动。该院通过设立宣传点、咨询合、发放宣传资料、悬挂宣传横幅等方式,向来往群众宣传保护公益的重要性和公益诉讼的办案流程、法律依据等相关法律知识,并在宣传手册和海报上公布举报电话,鼓励人民群众使用法律武器保护国家利益、社会公共利益和维护自身利益。同时该院还采用以案释法的方式,结合生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用出让等领城的典型案例,宣传破坏生态环境、损害国家利益和社会公共利益的严重危害,获得人民群众的`广泛支持。据悉,宣传期间,该院共发放《公益诉讼宣传手册》2000余册,接受法律咨询50余人,张贴海报100余张,设立宣传展板8块。此次宣传,进一步提升了人民群众对公益诉讼的知晓度,为拓宽案件线索来源奠定了良好的群众基础,营造了良好的社会氛围。大学生应当如何建立正确的环境伦理观？建立正确的环境伦理观需要从以下几个方面入手:1.学习环境伦理学知识。学生可以通过阅读环境伦理学的有关书籍或者参加相关课程来了解环境伦理学的基础理论和原则。2.增强环保意识。大学生可以参加各种环保活动,了解环境污染和生态平衡的重要性,同时尽可能地减少个人对环境的破坏,例如减少使用一次性塑料制品等。3.完善自我人格的塑造。环境伦理观涉及到道德、伦理、价值观等方面,大学生应该通过对自己的人格形成进行塑造,以此建立起正确的环境伦理观。4.反思和推广。大学生应该反思自己的行为,同时也应该鼓励身边的人提高环保意识,并积极推广正确的环境伦理观。教育他人能够帮助巩固自己的环境伦理观,并促进全社会的环保意识向更为积极的方向发展。每日一篇/经典法律案例31[每日一个热点法律案例。]英烈权益不容侵犯基本案情被告某网络科技有限公司将其付费会员称为“雷锋会员”,将其提供服务的平台称为“雷锋社群”,将其注册运营的微信公众号称为“雷锋哥",在微信公众号上发布有“雷锋会员""雷锋社群"等文字的宣传海报和文章,并在公司住所地悬挂“雷锋社群"文字标识。该公司以"雷锋社群"名义多次举办“创业广交会"“电商供应链大会"“全球云选品对接会”等商业活动,并以"雷锋社群会费"等名目收取客户费用16笔,金额共计308464元。公益诉讼起诉人诉称,要求被告立即停止在经营项目中以雷锋的名义进行宣传,并在浙江省内省级媒体就使用雷锋姓名赔礼道歉。裁判结果生效裁判认为,英雄的事迹和精神是中华民族共同的历史记忆和精神财富,雷锋同志的姓名作为一种重要的人格利益,应当受到保护。某网络科技有限公司使用的“雷锋”文字具有特定意义,确系社会公众所广泛认知的雷锋同志之姓名。该公司明知雷锋同志的姓名具有特定的意义,仍擅自将其用于开展网络商业宣传,会让公众对“雷锋社群”等称谓产生误解,侵犯了英雄烈士的人格利益。将商业运作模式假“雷锋精神”之名推广,既曲解了“雷锋精神”,与社会公众的一般认知相背离,也损害了承载于其上的人民群众的特定感情,对营造积极健康的网络环境产生负面影响,侵害了社会公共利益。故判决被告停止使用雷锋同志姓名的行为(包括停止使用“雷锋哥"微信公众号名称、“雷锋社群”名称、“雷锋会员”名称等),并在浙江省内省级报刊向社会公众发表赔礼道歉的声明。相关法条中华人民共和国民法典第185条侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,应当承担民事责任。

公益诉讼的赔偿范围包括，侵权人需要让受损害的生态环境修复完成的费用，防止环境污染继续扩大、清除现有环境污染的费用，鉴定评估环境受损程度调查的费用等。【法律依据】《民法典》第一千二百三十五条违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用：（一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失；（二）生态环境功能永久性损害造成的损失；（三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用；（四）清除污染、修复生态环境费用；（五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。

　　民事公益诉讼是人们生产、生活日益社会化的产物，是近现代文明的结晶。以下是我为大家整理的关于民事公益诉讼典型案例，供大家阅读! 　　民事公益诉讼典型案例篇1： 　　2010年，被告戴望相、班志华等六人在安宁市县街镇下元良村委会小箐口村民小组落水洞进行非法采矿，其行为不仅造成国家矿产资源价值达44.3512万元的损失，而且已涉嫌非法采矿犯罪，为此，安宁市检察院向安宁市法院提起公诉，并对该六被告给予了刑事处罚，之后，安宁市国土资源局以公益诉讼人的身份起诉六被告，请求法院判令被告赔偿44.3512万元的环境损失和3万元鉴定费。该案经昆明中院调解，各方当事人达成由六被告人向昆明市环境公益诉讼救济资金专户支付损失44万余元的调解协议。该款进入“救济资金专户”后，安宁市林业局向“救济资金专户”管理人申请试用该笔赔偿金，经中院审核，同意了申请人的申请，“救济资金专户”管理人向申请人拨付了44万余元，该款已全部用于“昆明环境公益诉讼林”集中植树，涵养水源，修复生态环境。 　　民事公益诉讼典型案例篇2： 　　2011年1月26日，云南省昆明市中级人民法院对云南首例环境民事公益诉讼案进行了一审公开宣判，判决被告昆明三农农牧有限公司、昆明羊甫联合牧业有限公司向“昆明市环境公益诉讼救济专项资金”支付417.21万元和评估费132520元，该笔费用将用于治理被污染的七里湾大龙潭。 　　法院经审理认为，二被告自2008年6月在畜牧小区项目的环保治污设施未通过竣工验收的情况下，就陆续将承包的养殖用地分割发包给200余户生猪养殖户，并签订了承包合同。由于被告的环保设施未经环评验收合格，养殖废水渗入地下水系统，导致七里湾大龙潭水2009年11月、2010年2月两次爆发污染，经环境监测部门多次抽样检测龙潭水氨氮指标和菌落总数及大肠杆菌等指标严重超标，致使依赖该龙潭水生产、生活的农村、单位人畜无法继续饮用。对法定监测部门昆明市监测中心和嵩明县监测站连续出具的《监测报告》，法院予以采信，确认七里湾大龙潭水水质至今仍然处于污染状态。环境公益诉讼，作为全社会参与环境保护的一种有效形式，具有起诉资格的主体应当多样化。除了环保部门和其他有关行政部门外，还应当更多地鼓励社会团体、事业单位、民间环保组织，甚至热心环境保护公益事业的个人，参与环境公益诉讼。目前国家正在对民事诉讼法和行政诉讼法进行修订，希望该案的实践能对环境公益诉讼的法治化起到推动作用。 　　民事公益诉讼典型案例篇3： 　　三农公司、羊甫公司畜牧小区项目自2008年6月起，在环保治污设施未通过竣工验收的情况下，陆续将承包的养殖用地分割发包给200余户生猪养殖户，并与生猪养殖户签订了《昆明市标准化生猪养殖基地小哨三农生态畜牧园项目承包合同书》，养殖户就进入畜牧小区从事生猪养殖至今。由于三农公司、羊甫公司的环保设施未经环评验收合格，养殖废水渗入地下水系统，导致嵩明县杨林镇大树营村委会七里湾大龙潭(以下简称大龙潭)水于2009年11月初开始出现发黑发臭现象，致使长期以来依赖该龙潭水生产、生活的大树营村委会相关村组人畜饮水发生困难。经环境监测部门多次抽样检测，证实该龙潭水氨氮指标和菌落总数及大肠杆菌等指标严重超标。污染事故发生后，官渡区环保局经过相关行政调查程序，给予三农公司责令停止生猪养殖，罚款50万元的行政处罚，并根据环境后评估评审结果和现状通知其立即停止畜牧小区建设，重新进行环境影响评价。2010年3月9日，官渡区环保局向官渡区法院申请执行畜牧小区停止养殖的处罚决定。三农公司先后于2010年3月2日、4月15日分两次向官渡区环保局缴纳了50万元的行政罚款。2010年2月27日至3月3日，畜牧小区再次发生养殖废液泄漏进入地下水系统事故，经环境监测部门对大龙潭水检测，氨氮指标于3月5日达到峰值。至2010年1 2月6日最近一次采样监测，大龙潭水质相关指标仍超标。 　　民事公益诉讼典型案例篇4： 　　无锡市蠡湖惠山景区管理委员会(以下简称景区管委会)在负责开发建设动植物园和儿童乐园项目的过程中，擅自占用2万平方米左右的林地。涉案项目尚有2500平方米山体土壤裸露宕口地块，系上世纪八十年代开采山石遗留状态，景区管委会未在该地块进行任何建设。中华环保联合会提起诉讼，请求判令景区管委会将非法占用的林地恢复用途并赔偿损失，立即将项目区域内裸露的部分土地进行复绿固土。看过"民事公益诉讼典型案例"的人还关注了： 1. 怎样提起民事公益诉讼 2. 环境公益诉讼的理论解读与制度创新 3. 关于环境公益诉讼若干问题研究

违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用：(一)生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失;(二)生态环境功能永久性损害造成的损失;(三)生态环境损害调查、鉴定评估等费用;(四)清除污染、修复生态环境费用;(五)防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。【法律依据】《中华人民共和国民法典》第一千二百三十五条违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用：（一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失；（二）生态环境功能永久性损害造成的损失；（三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用；（四）清除污染、修复生态环境费用；（五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。

非法采矿罪刑事附带民事公益诉讼中如何区分主从犯的赔偿责任?答:非法采矿罪刑事附带民事公益诉讼中区分主从犯的赔偿责任按照不同的职责划分。

可以，公益与私益，二者并行不悖。公益诉讼代表人不得代替直接受害人行使环境侵权损害赔偿权；直接受害人提起的具有公益因素的环境私益诉讼属于环境公益诉讼的范畴，同时，出于维护真正重要的环境公共利益的需要，公益诉讼代表人在获得直接受害人起诉通知或法院关于直接受害人提起诉讼的通知的情况下，可与直接受害人作为共同原告提起诉讼。一、在公益诉讼代表人提起诉讼后，直接受害人能否起诉？可以。在我国环境公益诉讼的具体运作中，公益诉讼代表人在提起环境公益诉讼时，仅能提起停止侵害（排除妨碍、消除影响、恢复环境）之诉，在此情况下，直接受害人仍可以通过起诉向法院主张自己的环境侵害赔偿请求权。具体到“康菲漏油事件”，由于受到损害的众多渔民的利益，从本质上来讲仍是私益，作为公益诉讼代表人的海洋局在提起环境公益诉讼时，仅能提起停止侵害（消除影响、恢复生态环境）之诉，并不能代替众多受害渔民提起环境侵害损害赔偿之诉。在此情况下，众多受害渔民仍可通过起诉来实现自身的权利。二、在直接受害人提起诉讼后，公益诉讼代表人能否起诉？在直接受害人提起诉讼后，公益诉讼代表人能否起诉，分为两种情况：第一，在直接受害人仅提出损害赔偿之诉（即仅为了保护私益而起诉）时，公益诉讼代表人为维护环境公益仍可就要求环境侵权者停止侵害、排除妨碍、消除影响、恢复环境等提起诉讼。在此情况下，公益诉权与直接受害人的民事诉权独立并存。第二，在承认直接受害人可以提起环境公益诉讼的情况下，若直接受害人提起具有公益因素的私益诉讼（即直接受害人除要求赔偿自身的损失，还要求污染者停止侵害、排除妨碍、消除影响、恢复环境等），即环境受害人之诉或自利利他型环境公益诉讼时，则原则上公益诉讼代表人无须另行提起诉讼。

环保法第五十八条对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。民事诉讼法第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

会。环境污染罪是一种犯罪行为，涉及到公共利益和社会责任问题。如果犯罪嫌疑人被取保候审后，检察院进行了公益诉讼并获得了赔偿，那么嫌疑人仍有可能被判刑。

法律主观：检察机关公益诉讼规定是： 1、人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼； 2、前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。法律客观：《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

法律主观：公益诉讼的起诉期应当是三年，按照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。法律客观：《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

是。根据查询《中华人民共和国公益诉讼法》得知，公益诉讼检察建议的对象包括环境保护、资源保护和食品药品安全等领域的行政机关、事业单位和企业等。县级环境分局属于环境保护领域的行政机关，是公益诉讼检察建议的对象之一。

可以。美国环境公民诉讼制度，赋予公民或者团体对违反法定义务的污染者或怠于执法的环境保护行政机关提起诉讼的权力。美国的环境公民诉讼制度的产生部分地承认了这样一个事实：美国政府永远不可能拥有足够的执法资源在全国范围内监测每一个污染源，而居住在污染源附近的公民常常是监督违法排污行为最经济、最有效的监控者。尽管在环境公民诉讼制度设立之初，一些人担心此类诉讼的数量会非常庞大，法院将不堪滥诉行为的滋扰。但是，事实证明，环境公民诉讼占美国环境诉讼总数的比例非常小。美国环境公民诉讼制度，赋予公民或者团体对违反法定义务的污染者或怠于执法的环境保护行政机关提起诉讼的权力——公民或者团体借助法院的司法权，得以扮演“私人检察官”、“私方司法部长”的角色，对环境违法者提起“公”诉，成为环境法律的特殊执法主体。

提起环境行政公益诉讼的原告，不能是自然人，只能是法律规定的机关和有关组织。《民事诉讼法》第二百八十四条 环境保护法、消费者权益保护法等法律规定的机关和有关组织对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，根据民事诉讼法第五十五条规定提起公益诉讼，符合下列条件的，人民法院应当受理： （一）有明确的被告； （二）有具体的诉讼请求； （三）有社会公共利益受到损害的初步证据； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

因为环境污染的被害方不是某一特定的个人，所以以污染环境的企业为被告的个人几乎没有。这时，由检察院提起公益诉讼就对控制污染、保护环境意义重大，通过诉讼获得好处的是全体老百姓，因此称为公益诉讼。私益诉讼是相对于公益诉讼而言的诉讼，胜诉后受益面窄。

公益诉讼要通知环保局。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条的规定，任何单位或个人发现环境污染行为，可以向环境保护行政主管部门报告，并有权向人民法院提起环境公益诉讼。因此，在进行公益诉讼前，通知环境保护局是一种常见的做法，以使相关部门了解您的意图并进行相应的调查和处理。

可以

表明社会组织在环境保护方面发挥了积极作用。浙江省首例社会组织提起环境公益诉讼的案例是具有典型意义和示范意义，表明社会组织在环境保护方面发挥了积极作用，对于强化环境保护意识和推动环保法规的实施具有重要的示范意义。同时也表明政府部门应该更加重视环境保护工作，加强对环境的保护和治理。

法律主观：环境 民事公益诉讼 是对侵害环境的民事主体提起诉讼，而 环境行政诉讼 是在环境保护方面疏于职守的行政机关提起的诉讼。由于诉讼主体的不同，导致的诉讼方式、救济方式、诉讼费用等都有差别。法律客观：《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第一条 具有下列情形之一，省级、市地级人民政府及其指定的相关部门、机构，或者受国务院的委托行使全民所有自然资源资产所有权的部门，因与造成生态环境损害的自然人、法人或者其他组织经磋商未达成一致或者无法进行磋商的，可以作为原告提起生态环境损害赔偿诉讼： （一）发生较大、重大、特别重大突发环境事件的； （二）在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的。

可以。对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起 诉讼 。非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下 有期徒刑 或者 拘役 ，并处 罚金 。 《 刑法 》第三百四十一条 非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者 没收财产 。 违反狩猎 法规 ，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、 管制 或者罚金。反野生动物保护管理法规，以食用为目的非法猎捕、收购、运输、出售第一款规定以外的在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物，情节严重的，依照前款的规定处罚。

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法律分析：可以。对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼。非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百四十一条 非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。反野生动物保护管理法规，以食用为目的非法猎捕、收购、运输、出售第一款规定以外的在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物，情节严重的，依照前款的规定处罚。

按实际情况，对于环境公益诉讼与普通诉讼的区别在于，环境保护法、消费者权益保护法等法律规定的机关和有关组织对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，根据民事诉讼法第五十五条规定提起公益诉讼，符合下列条件的，人民法院应当受理。具体情况，请当事人自行根据实际情况及相关规定进行核实。相关规定：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百八十四条 环境保护法、消费者权益保护法等法律规定的机关和有关组织对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，根据民事诉讼法第五十五条规定提起公益诉讼，符合下列条件的，人民法院应当受理： （一）有明确的被告； （二）有具体的诉讼请求； （三）有社会公共利益受到损害的初步证据； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

前为民事诉讼，后为行政诉讼。前者法律上没有规定，后者是有具体规定的。

法律主观：公益诉讼一般指国家机关或者经过授权的组织为维护公共利益，针对侵犯公共社会利益的行为向人民法院提起的诉讼。我国《民事诉讼法》规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。法律客观：《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

环境民事公益诉讼制度的重要性或必要性1、当今社会经济快速发展，而环境问题越来越突出。一方面，大气污染、水污染等环境污染事件频繁发生，严重影响了社会公众的生存与发展；另一方面，生态恶化未得到有效的控制，引起政府和公众对环境问题的广泛关注和高度重视。2、党中央将加强生态文明建设，推进生态文明体制改革作为当前的重大改革任务。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。3、保护生态环境制度的实施离不开法治的保驾护航。全面加强环境资源审判工作，关键在于更新和培养环境资源司法理念，将推进环境公益诉讼作为突破口和着力点，积极回应人民群众对环境资源司法的新期待新要求，促进和保障环境资源法律的全面正确实施。4、行政监管对遏制环境污染至关重要。 通过对于依法追究环境违法者法律责任，充分弥补受害人损失，促进生态环境的恢复，发挥着重要的作用，但目前审判实践中仍存在环境资源纠纷诉讼渠道不够畅通，案件审理中存在重刑事、轻民事，重处罚、轻救济的倾向，环境公益诉讼的程序尚未完全理顺等情形，亟待采取措施加以解决。5、环境民事公益诉讼的重要作用，一方面在于加强社会团体和公众对于环境污染行为的监督，另一方面还在于督促负有环境保护监督管理职责的部门积极履行其监督管理职责。行政执法机关在专业技术、设备、执法手段和效率等方面具有优势，开展积极有效的行政执法应是保护环境公共利益的主要手段，司法手段只是对环境行政执法权的重要补充和有效监督。环境保护是一项系统工程，需要各级人民政府、司法机关及社会各界的共同参与。因此，有必要积极推动建立审判机关、检察机关、公安机关和环境资源保护行政执法机关之间的环境资源执法协调机制，尤其要着重做好环境行政执法和环境司法的衔接。环境民事公益诉讼的重要职能在于以诉讼的方式，制止环境污染、生态破坏行为，分配当事人之间的责任，平衡相关主体的利益。无论是司法途径还是行政手段，最终目的都是解决环境问题、维护公共利益，将二者进行合理衔接将有利于形成“政府主导、公众参与、司法保障”的环境保护新格局。

1、诉讼宗旨都是为了保护生态环境等社会公共利益。2、诉讼效力都具有广泛的影响力。无论是社会组织与检察机关提起的环境公益诉讼，还是生态环境损害赔偿诉讼，三类诉讼的效力都具有广泛的影响力。3、都将个人排除在起诉主体之外。无论是在我国起步最早的社会组织提起的环境公益诉讼制度，还是检察机关提起的环境公益诉讼或者是生态环境损害赔偿诉讼，在原告主体资格上都未将我国公民个人纳入起诉主体之内。4、适用范围部分重合。根据《民事诉讼法2012修正)》、《环境保护法(2014修订)》以及最高院《解释》中对环境公益诉讼适用范围规定，目前我国社会组织提起的环境民事公益诉讼适用于已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为。法律依据：《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。第一千二百三十条因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。第一千二百三十一条两个以上侵权人污染环境、破坏生态的，承担责任的大小，根据污染物的种类、浓度、排放量，破坏生态的方式、范围、程度，以及行为对损害后果所起的作用等因素确定。第一千二百三十二条侵权人违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重后果的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。第一千二百三十三条因第三人的过错污染环境、破坏生态的，被侵权人可以向侵权人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。侵权人赔偿后，有权向第三人追偿。第一千二百三十四条违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担。

在美国，20世纪70年代以来通过的涉及环境保护的联邦法律都通过“公民诉讼”条款明文规定公民的诉讼资格。根据“公民诉讼”制度，原则上利害关系人乃至任何人均可对违反法定或主管机关核定的污染防治义务的，包括私人企业、美国政府或其他各级政府机关在内的污染源提起民事诉讼；以环保行政机关对非属其自由裁量范围的行为或义务的不作为为由，对疏于行使其法定职权，执行其法定义务的环保局长提起行政诉讼。日本的环境公益诉讼所指的主要是环境行政公益诉讼，这种诉讼的出发点主要在于维护国家和社会公共利益，对行政行为的合法性进行监督和制约。欧洲很多国家也有相关规定，例如，法国最具特色和最有影响的环境公益诉讼制度是越权之诉，只要申诉人利益受到行政行为的侵害就可提起越权之诉。意大利有一种叫做团体诉讼的制度，它是被用来保障那些超个人的利益，或者能够达到范围很广的利益的一种特殊制度。

我国在推动环境公益诉讼制度中还存在一系列障碍。主要包括：第一，根据现行《民事诉讼法》第五十五条的规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”该条规定只把法律规定的有关机关与组织列为环境公益诉讼的原告主体，排除了个人，范围过于狭窄且具有很大的模糊性。因而在实践中很难起到环境公益诉讼的应有的效果。第二，现行环境民事诉讼中的举证责任倒置应进一步明确。在环境民事诉讼中，污染者和侵害公益的违法者一般拥有着信息、资金和技术优势，而原告相对来说处于劣势地位，不易收集证据。第三，国务院发布的《诉讼费交纳办法》没有把公益性的诉讼案件明确纳入其中，这对大额索赔的环境公益诉讼案件的起诉和提高律师参与环境公益诉讼的积极性来说都是不利的。 1、公益诉讼缺乏理论上的有力支持。根据我国民事诉讼法的规定，起诉资格必须“与本案有直接利害关系”。也就是说，提起环境民事纠纷必须是那些人身或财产权益直接受到他人民事不法行为侵害的人。这样的规定显然对受害人十分不利。因为受害人所遭受的环境侵害大多是“间接的”和“无形的”。我国的行政诉讼法规定，有资格提起行政诉讼的主体，是在具体行政法关系中当事人。只有公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益时，才有权提起行政诉讼，而对侵害环境公共利益的行政行为和抽象行政行为，即使是行政机关未依法行政引起重大环境公害的，仍不能通过诉讼途径得到救济。由此可见，我国的现行诉讼制度对公众环境利益的保护是软弱无力的。2、公益诉讼在实践中面临尴尬。公益诉讼案件由于案件影响大、涉及面广，法院由于没有明确的法律依据，案件的审判标准难以统一。对南京违章搭建紫金山观景台案、画家严学正诉椒江区文体局案等案件，法院都是以“法无明文规定”为由判决原告败诉，或以当事人诉请的事项“不属于法院的受案范围”为由将当事人拒之门外。又如律师金奎喜诉杭州市规划局一案，认为根据《杭州西湖风景名胜保护管理条例》，杭州市规划局不应核发规划许可证，允许在西湖风景名胜区范围内建造浙江老年大学，破坏西湖的原有面貌；而西湖区人民法院则认为杭州市规划局颁发建设许可证的行政行为对金奎喜无实际影响，金奎喜“主体不适格”，裁定不予受理。中国还没有真正意义上的“公益诉讼”。此类现象的出现正是我国现阶段在行政公益诉讼立法上的盲区所造成的。侵犯公共利益的行为发生时，公民提起的公益诉论在司法制度上处于进退两难的尴尬局面。

环境公益诉讼最早起源于20世纪70年代的（　）。 A.美国 B.德国 C.英国 D.法国 查看答案解析 【正确答案】 A 【答案解析】 环境公益诉讼是20世纪70年代源于美国公民诉讼的一种新的诉讼形态。（P81） 本题知识点：环境与资源保护法律关系, 　 　　

公益诉讼的范围五大类：1、污染环境类；2、破坏资源类；3、食品药品安全类；4、英烈权益保护类；5、国有财产保护、国有土地使用权出让领域类。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十五条对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为，英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的，检察机关依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼。

对环境污染了解越多，就更加理解环境公益诉讼的作用，下面是我为你介绍环境公益诉讼的作用的内容。 环境公益诉讼作用 新修订的《环保法》也提出，“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在市级以上民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续5年以上且无违法记录的环保组织，可以提起公益诉讼。” 因此，绍兴市生态文明促进会依法向绍兴市中院资源环境庭提起公益诉讼，并最终获得了赔偿。赔偿仅8万元的诉讼案件，意义却远不止于此。 根据《绍兴环境污染刑事案件审判状况白皮书》，2013年至今，环境污染刑事案件数量大幅上升，偷排废水、倾倒印染污泥案件频发。 “在环境污染案件高发的背景下，可以通过这种模式，加大惩处力度。这也给这些偷排废水、废气的企业和个人敲响了警钟。”在__看来，这起案件最大的突破在于，“任何符合法定条件的社会组织，为了维护社会公共利益，以后都可以把侵害公共环境的人或者企业推上被告席，不需要有直接的利害关系。” 公益诉讼的含义 作为一个经济学的现象，“公地悲剧”这个故事充分的体现出公益诉讼在现实生活中的必要性，为防止公有环境资源被私人或者私企等作为私人财富占有使用以致使其作为一个公共资源的普遍利益受损，公益诉讼便应运而生。公益诉讼主要针对社会公共利益受到的私人损害，而由适格主体向具有管辖权的法院提出的诉讼，旨在维护多数人的公共权益不受侵害的一种公力救济方式。公益诉讼起源于古罗马时期，在资本主义市场经济中逐步发展完善，并成熟于日、美等发达资本主义国家。 公益诉讼相对于私益诉讼的特殊性在于：公益诉讼维护的是社会公共利益。所谓社会公共利益是指特定范围内的广大公民均能享受到的权益，即由广大人民群众自由使用，而此种利益非营利、公益性的特性更易被私人所觊觎，从而侵害广大公民对于公共利益的合法权益，如此便需要公益诉讼来维护公共权益。而环境公益诉讼则是针对由于环境问题侵害广大公民权益而引起的诉讼，就目前的社会形势来讲，环境问题日益严重，更需要人类的关注。 环境污染损害赔偿纠纷的举证原则 一、环境污染损害赔偿纠纷中的证实对象主要包括： 构成损害赔偿责任，必须具备4个要件： 1、侵害行为; 2、损害结果; 3、行为人的过错; 4、侵害行为和损害结果之间存在因果关系。 这四大要件就是需要通过举证加以证实的对象。 二、环境污染受害人的举证责任 污染受害人必须就以下事项举证： ①存在污染损害行为，而且该污染损害行为是其指控的加害人实施。 ②自身遭受了污染损害，并因此承受了直接损失。“直接损失”应当包括已经遭受的实际损失和必然遭受的损失。 三、环境污染加害人的举证责任 依据最高人民法院新的《关于民事诉讼证据若干规定》第4条第(3)款，环境污染赔偿纠纷的加害人应就两方面事项承担举证责任：①法律规定的免责事由;②其行为与损害结果之间不存在因果关系。 关于污染损害的免责事由，我国环境法律已有明确而严格的规定，综合起来主要有以下情形： ①不可抗力，即完全由于不可抗拒的自然劫难，并经及时采取合理措施，仍旧不能避免造成环境污染损害的，免于承担责任; ②污染损失由第三者故意或者过失所引起的，由第三者承担责任; ③污染损失由受害者自身的责任所引起的，排污单位不承担责任; ④由于负责灯塔或者其他助航设备的主管部门在执行职责时的疏忽或者其他过失行为，造成海洋环境污染损失的，有关责任者依法免于承担责任。 关于行为与损害结果之间的因果关系，排污企业最具举证能力加以证实。

是检察院和社会组织。【法律分析】人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：(1)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记;(2)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。【法律依据】《中华人民共和国环境保护法》 第九条 各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。

环境 民事公益诉讼 是对侵害环境的民事主体提起诉讼，而 环境行政诉讼 是在环境保护方面疏于职守的行政机关提起的诉讼。由于诉讼主体的不同，导致的诉讼方式、救济方式、诉讼费用等都有差别。

法律主观：公益诉讼的概念 作为一个经济学的现象，“公地悲剧”这个故事充分的体现出公益诉讼在现实生活中的必要性，为防止公有环境资源被私人或者私企等作为私人财富占有使用以致使其作为一个公共资源的普遍利益受损，公益诉讼便应运而生。公益诉讼主要针对社会公共利益受到的私人损害，而由适格主体向具有管辖权的 法院 提出的诉讼，旨在维护多数人的公共权益不受侵害的一种公力救济方式。公益诉讼起源于古罗马时期，在资本主义市场经济中逐步发展完善，并成熟于日、美等发达资本主义国家。 公益诉讼相对于私益诉讼的特殊性在于：公益诉讼维护的是社会公共利益。所谓社会公共利益是指特定范围内的广大公民均能享受到的权益，即由广大人民群众自由使用，而此种利益非营利、公益性的特性更易被私人所觊觎，从而侵害广大公民对于公共利益的合法权益，如此便需要公益诉讼来维护公共权益。而环境公益诉讼则是针对由于环境问题侵害广大公民权益而引起的诉讼，就目前的社会形势来讲，环境问题日益严重，更需要人类的关注。 环境公益诉讼的意义： 新修订的《环保法》也提出，“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在市级以上民政部门登记、专门从事 环境保护 公益活动连续5年以上且无违法记录的环保组织，可以提起公益诉讼。” 因此， 绍兴 市生态文明促进会依法向绍兴市中院资源环境庭提起公益诉讼，并最终获得了赔偿。赔偿仅8万元的诉讼案件，意义却远不止于此。 根据《绍兴环境污染刑事案件审判状况白皮书》，2013年至今，环境污染刑事案件数量大幅上升，偷排废水、倾倒印染污泥案件频发。 “在环境污染案件高发的背景下，可以通过这种模式，加大惩处力度。这也给这些偷排废水、废气的企业和个人敲响了警钟。”在李-志看来，这起案件最大的突破在于，“任何符合法定条件的社会组织，为了维护社会公共利益，以后都可以把侵害公共环境的人或者企业推上被告席，不需要有直接的利害关系。” 从我做起，从身边做起，从小事做起，一点一点的改善我们的生活环境。好好善待给我们家园的地球母亲吧。更多的环保 法律知识 ，请上网进行 法律咨询 。

环境公益诉讼可以由检察院、社会公益组织、公民作为原告发起诉讼。环境公益诉讼，是保护环境的重要武器，中国现行的法律制度规定，起诉人应当与案件有直接利害关系，而公益诉讼则不要求有直接利害关系，不要求起诉人是法律关系当事人。环境公益诉讼的提起者包括社会成员，如公民、企事业单位和社会团体。提起环境公益诉讼的社会成员，既可以是直接的受害人，也可以是无直接利害关系的人。任何组织或个人为了维护国家、社会利益都可把侵害公共环境利益之人推上被告席。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

法律主观：环境 民事公益诉讼 是对侵害环境的民事主体提起诉讼，而 环境行政诉讼 是在环境保护方面疏于职守的行政机关提起的诉讼。由于诉讼主体的不同，导致的诉讼方式、救济方式、诉讼费用等都有差别。法律客观：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条 提起诉讼应当符合下列条件： （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实根据； （四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

不具备执行条件。环境公益诉讼即有关环境保护方面的公益性诉讼，如果诉讼不具备执行条件，如证据不足，是没办法执行的，诉讼可收集相关的证据继续申请，主要是指由于自然人、法人、或其他组织的违法行为或不作为，使环境公共利益遭受侵害时，法律允许其他的法人、自然人或社会团体为维护公共利益而向人民法院提起的诉讼。

环境公益诉讼即有关环境保护方面的公益性诉讼，是指由于自然人、法人、或其他组织的违法行为或不作为，使环境公共利益遭受侵害或即将遭受侵害时，法律允许其他的法人、自然人或社会团体为维护公共利益而向人民法院提起的诉讼。环境公益诉讼利益归属于社会，诉讼成本应当由社会承担，因此，原告起诉时可缓缴诉讼费，若判决原告败诉，则应免交诉讼费，若判决被告败诉，则应判决由被告承担。环境公益诉讼是指为了保护社会公共的环境权利和其他相关权利而进行的诉讼活动，也是针对保护个体环境权利及相关权利的“环境私益诉讼”而言的。环境公益诉讼的法定条件环境公益诉讼，是保护环境的重要武器，中国现行的法律制度规定，起诉人应当与案件有直接利害关系，而公益诉讼则不要求有直接利害关系，不要求起诉人是法律关系当事人。环境公益诉讼是指社会成员，包括公民、企事业单位、社会团体依据法律的特别规定，在环境受到或可能受到污染和破坏的情形下，为维护环境公共利益不受损害，针对有关民事主体或行政机关而向法院提起诉讼的制度。实践证明，这项制度对于保护公共环境和公民环境权益起到了非常重要的作用。【法律依据】:《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护，食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。公告期满，法律规定的机关和有关组织、英雄烈士等的近亲属不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。

法律主观：环境 民事公益诉讼 是对侵害环境的民事主体提起诉讼，而 环境行政诉讼 是在环境保护方面疏于职守的行政机关提起的诉讼。由于诉讼主体的不同，导致的诉讼方式、救济方式、诉讼费用等都有差别。法律客观：《中华人民共和国民法典》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。

环境公益诉讼可以由检察院、社会公益组织、公民作为原告发起诉讼。环境公益诉讼，是保护环境的重要武器，中国现行的法律制度规定，起诉人应当与案件有直接利害关系，而公益诉讼则不要求有直接利害关系，不要求起诉人是法律关系当事人。环境公益诉讼的提起者包括社会成员，如公民、企事业单位和社会团体。提起环境公益诉讼的社会成员，既可以是直接的受害人，也可以是无直接利害关系的人。任何组织或个人为了维护国家、社会利益都可把侵害公共环境利益之人推上被告席。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

环境行政公益诉讼的原告一般为公民、环保组织以及检察院。根据《行政诉讼法》的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。【法律依据】《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

法律主观：公益诉讼的概念 作为一个经济学的现象，“公地悲剧”这个故事充分的体现出公益诉讼在现实生活中的必要性，为防止公有环境资源被私人或者私企等作为私人财富占有使用以致使其作为一个公共资源的普遍利益受损，公益诉讼便应运而生。公益诉讼主要针对社会公共利益受到的私人损害，而由适格主体向具有管辖权的 法院 提出的诉讼，旨在维护多数人的公共权益不受侵害的一种公力救济方式。公益诉讼起源于古罗马时期，在资本主义市场经济中逐步发展完善，并成熟于日、美等发达资本主义国家。 公益诉讼相对于私益诉讼的特殊性在于：公益诉讼维护的是社会公共利益。所谓社会公共利益是指特定范围内的广大公民均能享受到的权益，即由广大人民群众自由使用，而此种利益非营利、公益性的特性更易被私人所觊觎，从而侵害广大公民对于公共利益的合法权益，如此便需要公益诉讼来维护公共权益。而环境公益诉讼则是针对由于环境问题侵害广大公民权益而引起的诉讼，就目前的社会形势来讲，环境问题日益严重，更需要人类的关注。 环境公益诉讼的意义： 新修订的《环保法》也提出，“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在市级以上民政部门登记、专门从事 环境保护 公益活动连续5年以上且无违法记录的环保组织，可以提起公益诉讼。” 因此， 绍兴 市生态文明促进会依法向绍兴市中院资源环境庭提起公益诉讼，并最终获得了赔偿。赔偿仅8万元的诉讼案件，意义却远不止于此。 根据《绍兴环境污染刑事案件审判状况白皮书》，2013年至今，环境污染刑事案件数量大幅上升，偷排废水、倾倒印染污泥案件频发。 “在环境污染案件高发的背景下，可以通过这种模式，加大惩处力度。这也给这些偷排废水、废气的企业和个人敲响了警钟。”在李-志看来，这起案件最大的突破在于，“任何符合法定条件的社会组织，为了维护社会公共利益，以后都可以把侵害公共环境的人或者企业推上被告席，不需要有直接的利害关系。” 从我做起，从身边做起，从小事做起，一点一点的改善我们的生活环境。好好善待给我们家园的地球母亲吧。更多的环保 法律知识 ，请上网进行 法律咨询 。法律客观：《民事诉讼法》、《环境保护法》。

法律主观：环境公益诉讼的条件根据《环境保护法》第五十八条规定：对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：(一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记;(二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。法律客观：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

第一审环境民事公益诉讼案件由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖。中级人民法院认为确有必要的，可以在报请高级人民法院批准后，裁定将本院管辖的第一审环境民事公益诉讼案件交由基层人民法院审理。《民事诉讼法》第二十一条 一般地域管辖对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。《民事诉讼法》第二十二条 特别规定下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。第二十三条 合同纠纷管辖因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。环境公益诉讼辩护词围绕什么辩护：（一）环境公益诉讼的主体具有特殊性。环境公益诉讼的发起者不一定是与本案有直接利害关系的人。环境公益诉讼的提起者包括社会成员，如公民、企事业单位和社会团体。提起环境公益诉讼的社会成员，既可以是直接的受害人，也可以是无直接利害关系的人。任何组织或个人为了维护国家、社会利益都可把侵害公共环境利益之人推上被告席。环境公益诉讼的对象既包括一般的民事主体，也包括国家行政机关。一般的民事主体，如企事业单位和个人，当其行为对环境公共利益构成损害，而环境行政控制无力或不能干预时，即可成为环境公益诉讼的对象。国家行政机关未履行法定职责，构成了对环境公共利益损害的不当行政行为，也是环境公益诉讼的对象。（二）环境公益诉讼目的具有特殊性。环境公益诉讼的目的是维护环境公共利益。具体来说，是为了保护国家环境利益、社会环境利益、及不特定多数人的环境利益，追求社会公正、公平，保障社会可持续发展。（三）环境公益诉讼具有显著的预防性，同时兼具补救功能。环境公益诉讼的提起及最终裁决并不要求一定有损害事实发生，只要能根据有关情况合理判断出可能使社会公益受到侵害，即可提起诉讼，由违法行为人承担相应的法律责任。这样可以有效地保护国家利益和社会秩序不受违法侵害行为的侵害，把违法行为消灭在萌芽状态。在环境公益诉讼中，这种预防功能尤为明显且显得更为重要，因为环境一旦遭受破坏就难以恢复原状，所以法律有必要在环境侵害尚未发生或尚未完全发生时就容许公民适用司法手段加以排除，从而阻止环境公益遭受无法弥补的损失或危害。环境公益诉讼可以是针对民事主体，也可以是针对行政主体。一般民事主体是指由于在社会生活经济活动中对环境造成破坏或损害即可以成为环境公益诉讼的对象。而在行政主体而言，行政机关作为公共利益的维护者，在个体利益的驱动下也往往未履行其法定职责，对环境造成严重的危害。甚至，国家推行的一些规划计划政策也只注重了经济利益忽略了环境价值，对环境造成的危害更为严重。什么是环境公益诉讼：环境公益诉讼是指为了保护社会公共的环境权利和其他相关权利而进行的诉讼活动，也是针对保护个体环境权利及相关权利的“环境私益诉讼”而言的。环境公益诉讼，是指由于自然人、法人、或其他组织的违法行为或不作为，使环境公共利益遭受侵害或即将遭受侵害时，法律允许其他的法人、自然人或社会团体为维护公共利益而向人民法院提起的诉讼。环境公益诉讼，是保护环境的重要武器，中国现行的法律制度规定，起诉人应当与案件有直接利害关系，而公益诉讼则不要求有直接利害关系，不要求起诉人是法律关系当事人。法律依据：《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百八十三条 公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。对同一侵权行为分别向两个以上人民法院提起公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由它们的共同上级人民法院指定管辖。

我国环境公益 诉讼 适格主体应符合的条件： (一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记; (二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合上述规定的社会组织可向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十条人民法院受理环境民事公益诉讼后，应当在 立案 之日起五日内将 起诉状 副本发送被告，并公告案件受理情况。 有权提起诉讼的其他机关和社会组织在公告之日起三十日内申请参加诉讼，经审查符合法定条件的，人民法院应当将其列为共同原告;逾期申请的，不予准许。 公民、法人和其他组织以人身、财产受到损害为由申请参加诉讼的，告知其另行起诉。

法律分析：环境行政诉讼中的原告资格的内涵界定. 在环境行政诉讼中，环境行政诉讼原告资格，是指某人在可诉的环境行政争议中享有的将该争议诉诸司法程序的足够利益，其强调的是被诉的 环境保护 机关及相关部门及其工作人员所做出的行政行为和当事人之间利害关系的尺度，从而使起诉人成为本案诉讼的正当原告。. 如果起诉人符合原告资格的各项要求，具有司法性争端所影响的足够利益，就可以认为起诉人在环境行政诉讼中享有法院应当给予保护的实实在在的利益。. 上述定义要求起诉人要具有环境行政诉讼原告资格则必须具备“足够的利益”、行政行为与当事人之间存在一定的利害关系。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

我国 环境公益诉讼 适格主体应符合的条件： (一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记; (二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合上述规定的社会组织可向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。

1、根据我国环境保护法及相关规定，提起环境公益诉讼的主体（即原告）只能是依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会团体、民办非企业单位以及基金会等社会组织。2、公民、法人及其他组织只有举报的权利，不符合第1条条件的不可以提起环境公益诉讼。

针对西部环境公益诉讼案件数量，我们可以从以下几个方面来解一、西部环境公益诉讼案件数量根据最新统计，西部地区的环境公益诉讼案件数量较多，其中以四川、云南、贵州、重庆等省份的案件数量最多，其次是新疆、甘肃、青海等省份。二、解决方法为了解决西部环境公益诉讼案件的数量，我们可以采取以下措施：1.加强环境保护意识，增强环境保护的法律意识，加强环境保护的法律实施，建立健全环境保护的法律制度；2.加强环境污染防治，加强环境污染源的监管，加强环境污染源的治理，加强环境污染源的治理；3.加强环境公益诉讼的宣传，提高环境公益诉讼的受理率，提高环境公益诉讼的审理效率，提高环境公益诉讼的审判质量；4.加强环境公益诉讼的执行，加强环境公益诉讼的执行监督，加强环境公益诉讼的执行效果，加强环境公益诉讼的执行管理。通过以上措施，可以有效减少西部环境公益诉讼案件的数量，保护西部环境，改善西部环境质量。

您好，根据《民事诉讼法》或者《行政诉讼法》规定，要有明确的被告，有利害关系等相关理由。希望您能采纳。

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　　公民及草根环保组织全部被挡在公益诉讼门外的规定，不但限制缩小了环境公益诉讼的主体资格，更严重的是为权力寻租留下了空间。修改后的民事诉讼法第55条明确规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。而环保法修正案草案将环境公益诉讼主体仅仅圈定为环保联合会，明显与上位法相冲突。 　　这一歧视性条款不但直接扼杀了公民参与公益诉讼的可能性，还有可能阻碍环保公益诉讼的发展，甚至造成环境污染加剧的恶果。环境问题事关全社会共同利益，人人都有权发起公益诉讼，这是公众的期待。我国环境保护法自1989年制定以来还从未修改过，这与日益复杂、严重的环境问题明显不相适应。公益诉讼主体有条件放开，实为一种削弱法律根本性质的方法。环境是一种特殊的公共利益，正是由于其利益的公益性，环境公益诉讼的利益也归于全社会共享。因此除行政机关及社会公益性团体外，任何个人都有权力提起环境公益诉讼。环境公益诉讼主体必须是多元化的，而非是一元的或有条件的放开。否则，环境公益诉讼势必沦为牟利或腐败的工具。

环境民事公益诉讼的被告人需要委托诉讼代理人。环境民事公益诉讼是一种特殊的民事诉讼，其目的是保护环境资源和公众利益，促进环境保护工作的开展。在环境民事公益诉讼中，被告人通常是环境破坏者或者违法者，需要承担相应的民事责任和法律责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，被告人可以委托诉讼代理人进行诉讼，也可以自行进行答辩和辩护。但是，在环境民事公益诉讼中，被告人通常需要承担较大的民事赔偿责任，而且案件涉及到环境资源和公共利益等重要问题，因此建议被告人尽可能委托专业的律师或者诉讼代理人代表自己进行辩护和诉讼，以保障自己的权益。需要注意的是，被告人委托诉讼代理人进行辩护和诉讼，代理人需要具备相应的法律专业知识和实践经验，了解相关环境保护法律法规和诉讼程序，以保证诉讼的合法性和有效性。同时，代理人需要与被告人充分沟通，了解案件相关事实和证据，制订合理的辩护策略和诉讼方案，以提高诉讼胜算。

环境公益诉讼的主体包括：1、检察院。无论是大陆法系，还是英美法系，多数国家的环境法治中，均把检察院作为有资格提起环境公益诉讼的当然主体，检察院作为最高法律秩序和道德秩序的代表者，以保护公益和维护法律为依据，有权对民事和行政争议进行干预；2、环境行政机关。环境行政机关根据环境公共委托论、国家环境权论和诉讼信托论，有权提起环境公益诉讼，然而，环境行政机关一般被赋予强大的行政权，由于环境法律的概括性和原则性，环境行政机关在具体执行环境法律中负有就法律规定出台具体实施细则的任务，同时为保证其严格实施环境法，环境行政机关被授权拥有强大的环境行政执法手段；3、环境组织。无论是在欧陆民法法系国家，还是英美法系国家，环境组织都是作为一种最主要的环境公益诉讼原告。基于权力寻租、机构俘获导致政府失灵，再加上市场失灵，环境治理要求一种中立的第三方力量，以公益性、非营利性、服务社会利益为宗旨的环境团体成为环境治理的主力。法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

环境公益诉讼未审结的话要等审结环境公益诉讼是指当环境污染事件影响到公众利益，且原告并不属于利益损害方，赔偿金赔给国家而非受害者时，这就属于公益、而非私益诉讼。

　一、环境公益诉讼的概念 环境公益诉讼是指社会成员，包括公民、企事业单位、社会团体依据法律的特别规定，在环境受到或可能受到污染和破坏的情形下，为维护环境公共利益不受损害，针对有关民事主体或行政机关而向法院提起诉讼的制度。实践证明，这项制度对于保护公共环境和公民环境权益起到了非常重要的作用。 环境公益诉讼的基本类型根据提起诉讼的原告身份，可以将环境公益诉讼分为普通环境公益诉讼和环境公诉两大类型，表现为五种具体形式：第一类，环境公益诉讼。即公民或者法人（特别是非政府组织NGO），出于保护公益的目的，针对损害公共环境利益的行为，向法院提起的环境公益之诉。就原告身份和诉讼目的而言，它表现出“私人为公益”的显著特点。环境公益诉讼包括民事和行政两种形式： （1）环境民事公益诉讼——即公民或者组织，针对其他公民或者组织侵害公共环境利益的行为，请求法院提供民事性质的救济。就诉讼主体和诉求而言，它表现出“私人对私人，私人为公益”的特点。 （2）环境行政公益诉讼——即公民或者法人（特别是非政府组织NGO），认为行政机关（主要是环保部门，但也包括政府）的具体环境行政行为（如关于建设项目的审批行为）危害公共环境利益，向法院提起的司法审查之诉。就主体而言，它表现出“私人对公权（即环境行政机关），私人为公益”的特点；就诉求而言，它以私人请求法院通过司法审查撤销或者变更环保部门具体环境行政行为为目的。在中国目前的法律框架下，作为原告的公民个人或者非政府组织，与其希望保护的环境利益之间，既无法定保护义务，也未获法律授权，更无直接经济利益。正是为了救济环境公益，才作为环境公益的代言人、环境资源的义务监护人。相对于公民和法人为保护其自身利益而提起的普通“私诉”而言，它具有公益诉讼的性质。对这类“私人为公益”的环境公益诉讼，法律界应当大力推动，国家机关应当积极支持，并提供程序之便利和机制之保障。 第二类，环境公诉。根据国家公诉权的通常分配模式，它特指作为国家公诉人的检察机关，为了保护公共环境利益，以原告身份，通过公诉的形式，以制止和制裁环境公益的侵害行为为目的，向法院提起的诉讼。就原告身份和诉讼目的而言，它表现出“公权为公益”的显著特点。环境公诉，其实包括环境刑事公诉、环境民事公诉和环境行政公诉三种形式：（1）环境刑事公诉——即检察院以制裁环境犯罪行为、追究刑事责任为目的的诉讼。这是最常见的环境公诉。就主体而言，它表现为“检察院对私人”（即环境犯罪行为人）之诉；就诉求而言，它以检察院请求法院对环境犯罪行为人“实施刑事制裁”为目的。 （2）环境民事公诉——它是指在公民或者法人的民事经济行为，污染了环境或者破坏了生态，因而侵害了公共环境利益的情形下，检察院为了维护环境公益，以国家公诉人身份实施干预，请求法院制止和制裁环境侵害行为的诉讼。之所以称之为“民事公诉”，可以理解为国家公诉人，针对公民或者法人的民事行为提起的诉讼。就主体而言，它表现为“检察院对私人”（即环境民事行为人）之诉；就诉求而言，它以检察院请求法院针对环境民事侵害行为“实施民事救济”为目的。在这方面，法律的实践已经走在了法律规定的前面，法律的规定则明显地落后于法律的实践。 （3）环境行政公诉——它是指检察院认为行政机关（主要指环保部门，但也包括政府）的具体行政行为（如关于建设项目的审批行为）危害公共环境利益，向法院提起的司法审查之诉。就主体而言，它表现为“检察院对行政”（即环保行政机关）之诉；就诉求而言，它以检察院请求法院通过司法审查“撤销或者变更具体环境行政行为”为目的。这方面的法律机制还有待建立。环境公诉，是环境公益诉讼的新发展。作为一种新的环境诉讼形式，国家公诉机关即检察院为保护公共环境利益提起环境公诉，尤其值得关注和探讨。本文主要探讨环境民事公诉，并就环境民事和行政公益诉讼，提出立法设想，希望有益于共同推进中国的环境公益诉讼。

法律分析：一、环境公益诉讼的主体资格法律明确规定，符合在设区的市级以上人民政府民政部门登记的、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织可以提起公益诉讼。根据环境保护法第五十八条规定：“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：(一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；(二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。”可知，社会组织向法院提起环境公益诉讼需满足的基本条件包括：1、依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；2、专门从事环境保护公益活动连续5年以上且无违法记录。其中，“社会组织”是指“在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会团体、民办非企业单位以及基金会等”；“设区的市级以上人民政府民政部门”是指“设区的市，自治州、盟、地区，不设区的地级市，直辖市的区以上人民政府民政部门”；“专门从事环境保护公益活动”是指“社会组织章程确定的宗旨和主要业务范围是维护社会公共利益，且从事环境保护公益活动”；“无违法记录”是指“社会组织在提起诉讼前5年内未因从事业务活动违反法律、法规的规定受过行政、刑事处罚”。法律依据：《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条 法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定，对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应予受理。第二条 依照法律、法规的规定，在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会团体、民办非企业单位以及基金会等，可以认定为环境保护法第五十八条规定的社会组织。

环境公益诉讼和环境公益诉讼中，当事人诉讼自认为是正确的，我觉得应该填同法官的判定

一、环境公益诉讼的主体具有特殊性。环境公益诉讼的发起者不一定是与本案有直接利害关系的人。环境公益诉讼的提起者包括社会成员，如公民、企事业单位和社会团体。提起环境公益诉讼的社会成员，既可以是直接的受害人，也可以是无直接利害关系的人。任何组织或个人为了维护国家、社会利益都可把侵害公共环境利益之人推上被告席。二、环境公益诉讼目的具有特殊性。环境公益诉讼的目的是维护环境公共利益。具体来说，是为了保护国家环境利益、社会环境利益、及不特定多数人的环境利益，追求社会公正、公平，保障社会可持续发展。三、环境公益诉讼具有显著的预防性，同时兼具补救功能。环境公益诉讼的提起及最终裁决并不要求一定有损害事实发生，只要能根据有关情况合理判断出可能使社会公益受到侵害，即可提起诉讼，由违法行为人承担相应的法律责任。这样可以有效地保护国家利益和社会秩序不受违法侵害行为的侵害，把违法行为消灭在萌芽状态。在环境公益诉讼中，这种预防功能尤为明显且显得更为重要，因为环境一旦遭受破坏就难以恢复原状，所以法律有必要在环境侵害尚未发生或尚未完全发生时就容许公民适用司法手段加以排除，从而阻止环境公益遭受无法弥补的损失或危害。四、环境公益诉讼的诉讼对象特殊。环境公益诉讼可以是针对民事主体，也可以是针对行政主体。一般民事主体是指由于在社会生活经济活动中对环境造成破坏或损害即可以成为环境公益诉讼的对象。而在行政主体而言，行政机关作为公共利益的维护者，在个体利益的驱动下也往往未履行其法定职责，对环境造成严重的危害。甚至，国家推行的一些规划计划政策也只注重了经济利益忽略了环境价值，对环境造成的危害更为严重。所以这也就成为环境公益诉讼的另一类对象。

法律分析：环境公益诉讼即有关环境保护方面的公益性诉讼，是指由于自然人、法人、或其他组织的违法行为或不作为，使环境公共利益遭受侵害时，法律允许其他的法人、自然人或社会团体为维护公共利益而向人民法院提起的诉讼。法律依据：《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》 第二百八十六条 人民法院受理公益诉讼案件后，应当在十日内书面告知相关行政主管部门。第二百八十七条 人民法院受理公益诉讼案件后，依法可以提起诉讼的其他机关和有关组织，可以在开庭前向人民法院申请参加诉讼。人民法院准许参加诉讼的，列为共同原告。

法律分析：环境民事公益诉讼是指环保组织和个人可以根据法律法规的授权，为了保护社会公共利益，对违反法律，侵害社会公共利益的行为，向人民法院提起诉讼，由法院按照民事诉讼程序依法审判并追究违法者法律责任的诉讼。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

法律主观：环境民事公益诉讼是对侵害环境的民事主体提起诉讼，而环境行政诉讼是在环境保护方面疏于职守的行政机关提起的诉讼。由于诉讼主体的不同，导致的诉讼方式、救济方式、诉讼费用等都有差别。法律客观：《民事诉讼法》、《环境保护法》。

法律主观：自从我国2012年修订的民事诉讼法正式引入公益诉讼这一体系，再到后续的环境保护法等相关法律法规的修订，环境公益诉讼也逐步提高它的地位。环境公益诉讼案件的费用负担问题是什么为了鼓励社会组织积极参与维护环境公共利益，2015年开始实施的环境公益诉讼司法解释已经“在相关规定框架内尽量减轻了原告的诉讼费用负担”。首先，关于诉讼费。环境公益诉讼司法解释规定如果公益诉讼人交这笔费用“确有困难”，申请缓交的，“人民法院应予准许”。依据《诉讼费用缴纳办法》第四十八条的规定，当事人申请缓交的，需要在起诉时提交书面申请，并“足以证明其确有经济困难的证明材料以及其他相关证明材料。”如果胜诉，此笔费用最终由污染方承担；如果败诉，公益诉讼人亦可“申请减交或者免交诉讼费用”，但此时是否准许由法院决定。此外，重庆市高级人民法院发布的《关于试点设立专门审判庭集中审理刑事、民事、行政环境保护案件的意见》规定：“原告败诉的，免交诉讼费”。其次，关于律师费及其他合理诉讼支出（比如差旅费）。环境公益诉讼司法解释第二十二条规定，原告请求被告承担合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。关于这一条，最高法院环境资源审判庭负责人答记者问时明确提到：“在案件胜诉时，原告为该案件支出的检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用等应由被告承担。”败诉时，此笔费用只能由公益诉讼人自行承担。再次，关于调查取证、鉴定检验及专家咨询等费用。根据上文最高院环境资源审判庭负责人的答复，如果公益诉讼人胜诉，此部分费用应由被告承担。如果败诉，环境公益诉讼司法解释第二十四条第二款规定，可以从人民法院判定被告承担的生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失等款项中酌情予以支付。问题来了：环境公益诉讼司法解释第二十四条第一款提及了生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失，这两笔款项是赔偿性的，还是惩罚性的？如果是赔偿性的，从理论上说这些费用均有证据支持，用于恢复环境等功能之后应该没有结余，也就不存在用作其他案件鉴定费等的可能；如果其包含惩罚性因素，则第二款规定才有现实意义。最后，实践中如何处理法院判处的“环境恢复资金”及“功能损失款”？环境公益诉讼司法解释未对此做出具体规定，但最高法院关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见中曾提到“探索设立环境公益诉讼专项基金”，“尚未设立基金的地方，可以与环境资源保护行政执法机关、政府财政部门等协商确定环境赔偿金的交付使用方式。”法律规定：《中华人民共和国环境保护法》第六十六条规定：“提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。法律客观：诉讼时效。环境侵权损害赔偿诉讼时效因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年。《中华人民共和国环境保护法》第四十二条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。《中华人民共和国环境保护法》第四十二条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。国家确定的“谁污染，谁赔偿”的原则，是我们处理环境污染纠纷的基本原则，同时也明确了企业在污染问题上所必须承担的法定经济责任。企业排放的污染物一旦对周围人民群众的财产造成损害，都应该根据这一原则视危害程度对受害者给予一定的赔偿，这种赔偿通常称为污染损害赔偿。如何妥善处理污染损害赔偿（不涉及人体健康），确定合理的赔偿金额往往令人犯难，笔者根据我国的有关环境法律法规和基层处理此类案件的实践，谈一点看法如下：1、对污染损害进行定性，即确定污染物损害是否由污染引起当企业在发生环境污染事故或者排放较多的污染物之后，附近的农作物、经济作物、畜禽、水域养殖等会出现一些异常的现象。但农作物被污染物危害后产生的症状，常与病虫害、用肥过量或不足、微量元素缺乏和农药用量不当等所产生症状有相似之处；畜禽类、鱼类污染所致损害与流行性瘟疫也往往容易混淆，难以做出准确的判断。这时就应在当地环保部门的主持或指导下，会同各有关方面的专家进行周密的调查和细致的监测、综合分析，确定此次受害是否由企业排污所致。2、对污染损害的责任进行定性，即确定污染损害的责任是否在企业根据有关环境法律法规规定，由下列原因造成污染危害，企业不承担污染损害赔偿责任：一是完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取措施仍然不能避免造成水污染损失的，免于承担责任；二是污染损失由第三者故意或者过失所引起的，第三者应当承担责任，如施工单位在企业进行施工时，不听劝阻或在企业不知情的情况下未经处理向水体排放、倾倒放射性固体废物或油类、酸液、剧毒的废液等造成的污染危害；三是污染损失由受害者自身的责任所引起的，如由于附近居民在应该知道污水危害的情况下，将污水引入农田进行灌溉，或擅自使用工业废渣，或故意将污水引入养殖水域，这类情况下造成的污染危害损失，企业不承担污染责任，可以不进行赔偿。在碰到污染损害赔偿事件时，当事企业必须拿出确凿的证据，环保部门必须掌握必要的监测数据。如果企业无法提供确凿的证据以证明其无环境污染责任，企业就应按照自己应负的责任承担环境损害赔偿。3、对污染损害进行定量，即对污染损害赔偿数额进行合理确定污染危害一旦确定是因企业排放污染物造成的或企业应负有责任，企业必须承担污染损害赔偿责任。污染损害赔偿的具体数额大体包括以下几项：由于企业污染物的排放造成他人的直接经济损失或间接的经济损失；受害者为恢复生产或为减少污染损害所支付的费用；受害者为消除污染危害所实际需要的费用。赔偿采用的方式一般有两种：一是常年性赔偿的方式，即根据企业造成的环境污染当年或更长时间对受害者造成的影响，实事求是地确定一个受损数额，在排污量不发生大的变化的情况下，每年向受害者支付这一确定数额；二是即损即赔的方式，即污染一次就赔偿一次。这种方式比较常用，但对于排污不稳定、经常造成污染损害的企业，必须拿出很大的精力来解决这个问题。在进行赔偿时，应在环保部门的组织下，会同有关部门、当事各方对污染受害面积、受害作物及受害畜禽、鱼类的数量和受害程度，以及他们在近年的平均产量或近年平均效益进行实地勘查，在实际调查分析的基础上，实事求是地确定污染物损害所造成的实际损失，然后计算出应赔偿的基本数额，再综合考虑受害者为消除污染、减轻危害所需要的各项费用数额，初步确定出污染损害赔偿数额，最后在环保部门的主持下，经过双方协商达成赔偿协议。

行政机关、环保组织。环境公益诉讼案件频发的原因有行政机关、环保组织，公益诉讼基础理论研究支撑缺乏等。环境公益诉讼是指为了保护社会公共的环境权利和其他相关权利而进行的诉讼活动，也是针对保护个体环境权利及相关权利的“环境私益诉讼”而言的。

法律主观：一般情况下，个人是不可以提起环境公益诉讼的，因为提起环境公益诉讼的主体须为法律规定的机关和有关组织。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。另外，根据《中华人民共和国环境保护法》第五十八条规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。

法律分析：私益诉讼与公益诉讼的根本区别在于二者的直接目的不同，前者以维护“私益”为目的，后者以维护“公益”为目的。私益是私人利益的简称，公益是公共利益的简称。传统的私益诉讼是公民、法人或其他组织认为自己的合法权益受到侵害或与他人发生争议，向法院提起诉讼，其诉讼目的是维护自身的合法权益，是为自己“私益”而诉。私益诉讼以调整个体之间利益冲突为基本对象，将诉讼完全局限于争议的相对解决或个别解决。法律依据：《人民检察院公益诉讼办案规则》第十条 最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的公益诉讼检察工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的公益诉讼检察工作。上级人民检察院对下级人民检察院作出的决定，有权予以撤销或者变更；发现下级人民检察院办理的案件有错误的，有权指令下级人民检察院予以纠正。下级人民检察院对上级人民检察院的决定应当执行。如果认为有错误的，应当在执行的同时向上级人民检察院报告。第十一条 人民检察院办理公益诉讼案件，实行一体化工作机制，上级人民检察院根据办案需要，可以交办、提办、督办、领办案件。上级人民检察院可以依法统一调用辖区的检察人员办理案件，调用的决定应当以书面形式作出。被调用的检察官可以代表办理案件的人民检察院履行调查、出庭等职责。第十二条 人民检察院办理公益诉讼案件，依照规定接受人民监督员监督。

环境公益诉讼助力企业绿色转型在世界环境日当天，最高人民法院、最高人民检察院、公安部分别发布了一批与保护环境资源有关的典型案例，其中都涉及对生态环境监测数据弄虚作假案件的办理。这一方面反映出当前环境监测数据造假案件频发，另一方面也体现了司法机关积极打击治理此类问题的坚定决心。数据质量是环境监测工作的命脉。但在现实生活中，一些企业为了追求短期利益，或干扰自动监测设施采样，或故意停用监测设备、篡改伪造监测数据，趁机排放超标污染物；一些第三方服务机构也在利益驱使下，为排污企业提供虚假证明文件、出具虚假检测报告。这些做法不仅严重破坏生态环境安全，也会引发老百姓对环境监测数据权威性的质疑，进而损害政府公信力。对于此类违法犯罪行为，既要依法予以惩处，让弄虚作假者付出代价，从而警示震慑更多的企业和第三方服务机构不去以身试法，也需要从正面引导企业推进生产方式绿色转型，让企业真正认识到绿色发展的价值和意义，这样才能从根本上破除一些企业在环境监测数据上动歪脑筋、钻空子、做手脚的执念。以此次最高检发布的一起生态环境损害赔偿民事公益诉讼案为例，针对涉案企业篡改环境监测设备参数、超标排污等违法行为，检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，在要求该企业承担环境损害赔偿责任的同时，积极引导其采取替代性修复方式，有序开展节能降碳技术改造、推进污染深度治理、提高清洁生产水平。最终该企业通过绿色转型，实现了经济效益、社会效益和环境效益共赢。这起案例也为社会提供了一个有关企业通过绿色转型实现更大发展的生动范本。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，推动经济社会发展绿色化、低碳化也是实现高质量发展的关键环节。对企业来说，只有摒弃在环境监测数据上打小算盘，推动生产方式绿色转型，才能为自身赢得更长远、更持久的发展。对司法机关而言，在办案中积极推动企业形成节约资源和保护环境的发展模式，也将为护航美丽中国建设增添浓墨重彩的一笔。

具体如下：1、意义：建立公益诉讼制度是对公民参与国家管理进行司法救济的需要。建立环境公益诉讼制度是保护公共利益的现实要求。2、作用：环境公益诉讼是对政府机关有限执法资源的重要补充。政府机构负有社会公共环境利益的监管责任，但是由于政府机关本身可用资源有限，不可能对全部环境污染行为进行及时有效的处理。而环境公益诉讼让保护环境的主体多元化，使环境污染处在全社会的有效监管下，从而保证环境法律、法规的有效实施。多元化的主体就成为在政府未能执行环境法律情况下的重要补充。

法律主观：环境公益诉讼 的条件根据《环境保护法》第五十八条规定：对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼： (一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记; (二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。 符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。 提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。法律客观：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条 提起诉讼应当符合下列条件： （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实根据； （四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

环境公益诉讼的责任方式主要包括以下几种：1. 停止违法行为：环境公益诉讼的首要目的是制止违法行为，因此，法院可以判令被告停止违法行为。2. 恢复原状：如果被告的违法行为已经对环境造成了损害，法院可以判令被告恢复原状，即将环境恢复到受损前的状态。3. 赔偿损失：如果被告的违法行为已经对环境造成了损害，并给原告造成了经济损失，法院可以判令被告赔偿相应的经济损失。4. 公开道歉：如果被告的违法行为已经对环境造成了较大影响，并引起社会广泛关注，法院可以判令被告在媒体上公开道歉。5. 其他责任方式：根据具体情况，法院还可以采取其他适当的责任方式。例如，要求被告进行环保宣传、接受监管等。需要注意的是，在环境公益诉讼中，责任主体不仅限于污染企业或个人等直接污染源，还包括政府部门、环保机构等相关责任主体。因此，在选择责任方式时，应当综合考虑各方面的因素，并根据实际情况进行权衡和选择。

法律主观：公益诉讼的概念 作为一个经济学的现象，“公地悲剧”这个故事充分的体现出公益诉讼在现实生活中的必要性，为防止公有环境资源被私人或者私企等作为私人财富占有使用以致使其作为一个公共资源的普遍利益受损，公益诉讼便应运而生。公益诉讼主要针对社会公共利益受到的私人损害，而由适格主体向具有管辖权的 法院 提出的诉讼，旨在维护多数人的公共权益不受侵害的一种公力救济方式。公益诉讼起源于古罗马时期，在资本主义市场经济中逐步发展完善，并成熟于日、美等发达资本主义国家。 公益诉讼相对于私益诉讼的特殊性在于：公益诉讼维护的是社会公共利益。所谓社会公共利益是指特定范围内的广大公民均能享受到的权益，即由广大人民群众自由使用，而此种利益非营利、公益性的特性更易被私人所觊觎，从而侵害广大公民对于公共利益的合法权益，如此便需要公益诉讼来维护公共权益。而环境公益诉讼则是针对由于环境问题侵害广大公民权益而引起的诉讼，就目前的社会形势来讲，环境问题日益严重，更需要人类的关注。 环境公益诉讼的意义： 新修订的《环保法》也提出，“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在市级以上民政部门登记、专门从事 环境保护 公益活动连续5年以上且无违法记录的环保组织，可以提起公益诉讼。” 因此， 绍兴 市生态文明促进会依法向绍兴市中院资源环境庭提起公益诉讼，并最终获得了赔偿。赔偿仅8万元的诉讼案件，意义却远不止于此。 根据《绍兴环境污染刑事案件审判状况白皮书》，2013年至今，环境污染刑事案件数量大幅上升，偷排废水、倾倒印染污泥案件频发。 “在环境污染案件高发的背景下，可以通过这种模式，加大惩处力度。这也给这些偷排废水、废气的企业和个人敲响了警钟。”在李-志看来，这起案件最大的突破在于，“任何符合法定条件的社会组织，为了维护社会公共利益，以后都可以把侵害公共环境的人或者企业推上被告席，不需要有直接的利害关系。” 从我做起，从身边做起，从小事做起，一点一点的改善我们的生活环境。好好善待给我们家园的地球母亲吧。更多的环保 法律知识 ，请上网进行 法律咨询 。法律客观：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条 提起诉讼应当符合下列条件： （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实根据； （四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

法律主观：环境行政公益诉讼的原告一般为公民、环保组织以及检察院。根据《行政诉讼法》的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。法律客观：《行政诉讼法》第七十四条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。

法律主观：环境公益诉讼案件管辖是怎样的 第一审环境民事公益诉讼案件由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖。中级人民法院认为确有必要的，可以在报请高级人民法院批准后，裁定将本院管辖的第一审环境民事公益诉讼案件交由基层人民法院审理。 《 民事诉讼法 》第二十一条一般地域管辖 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。 《民事诉讼法》 第二十二条特别规定 下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖： (一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼； (二)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼； (三)对被采取强制性 教育 措施的人提起的诉讼； (四)对被监禁的人提起的诉讼。 第二十三条 合同纠纷 管辖 因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。 如果需要法律方面的帮助，欢迎读者到进行 法律咨询 ，专业的律师团队会及时为你解答疑惑，让你能够及时维护自己的权益。法律客观：《最高人民法院关于民事诉讼法的司法解释》第二百八十五条 公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。 因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。 对同一侵权行为分别向两个以上人民法院提起公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由它们的共同上级人民法院指定管辖。

减轻环境公益诉讼费用的措施有免费律师服务、减免文书费用、减免诉讼保证金、诉讼费用代偿、案件审理加速。环境公益诉讼是指由符合条件的公民、法人或者其他组织向人民法院提起的保护生态环境和公共利益的诉讼。为了鼓励更多的公民、法人或者其他组织参与环境公益诉讼，减轻环境公益诉讼费用是非常有必要的。以下是一些的减轻环境公益诉讼费用的措施：1、免费律师服务：政府可以设立环境公益诉讼免费法律援助中心，为符合条件的公民、法人或者其他组织提供免费的律师服务。2、减免文书费用：政府可以为环境公益诉讼案件减免文书费用，包括起诉状和其他法律文书的费用。3、减免诉讼保证金：政府可以为环境公益诉讼案件减免诉讼保证金，降低公民、法人或者其他组织的诉讼成本。4、诉讼费用代偿：政府可以为环境公益诉讼胜诉的公民、法人或者其他组织代偿部分或全部诉讼费用，鼓励更多的人参与环境公益诉讼。5、案件审理加速：政府可以加强环境公益诉讼案件的审理力度，缩短案件审理时间，降低公民、法人或者其他组织的诉讼成本。这些措施可以减轻环境公益诉讼的费用负担，鼓励更多的公民、法人或者其他组织参与环境保护行动，保护生态环境和公共利益。环境公益，是指环境与环境保护给全体社会成员所带来的共同利益。分三重含义：6、环境为全体社会成员的财产，应由其共享；7、环境保护是一项公益事业，每个社会成员既享有环境权益又应承担相应义务；8、环境是包括子孙后代在内的全体人类的共同遗产，当代人有义务保障子孙后代的环境权益免受不应有的破坏。

一、环境公益诉讼最早起源于20世纪70年代的美国，后成为许多发达国家所采用，成为保护环境、实现环境权益重要手段。环境公益诉讼包括环境公益民事、行政和刑事诉讼。公益诉讼是一个泊来词，起源于罗马法：除法律有特定规定外，市民均可提出的旨在保护社会公共利益的诉讼。20世纪60年代，伴随着美国公益运动的展开“公益诉讼”这一术语被广泛使用。公益诉讼的提出，打破了传统诉讼法中以“利害关系”为适格当事人的限定。二、1970年，美国《清洁空气法》中最早规定了环境公益诉讼的原告资格问题，其中著名的公民诉讼条款中规定了任何人都可以对（包括美国政府、行政机关、公司、企业、各类社会组织及个人）污染空气的行为提起诉讼，而对公民未作任何利益关联的限制规定，即不需要原告证明有任何法律上的利害关系或利益受到了侵犯。除了美国，英国也是建立环境公益诉讼较早的国家，上世纪八十年代，英国的《污染控制法》就有“对于公害，任何人均可起诉”的规定。为加强国家对环境公害诉讼的干预，英国还建立了由公共卫生监察员代表公众利益进行群体诉讼的制度。三、伴随着我国经济的高速发展，环境污染问题日益突出，环境和生态遭受到严重的破坏，在一定程度上形成了环境危机。这种危机不仅危害到了民众的生命健康，还严重制约了中国经济的健康发展，影响了社会的稳定。虽然目前我国尚未形成“环境公益诉讼”的统一概念，但《民事诉讼法》第五十五条已有规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼；人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。以上内容参考资料：维普网，王亚林.《环境公益诉讼之我见》；《湖北警官学院学报》2013年第12期 ，《对我国环境公益诉讼原告资格的探讨》；《西部法学评论》2011年第4期，《我国环境公益诉讼的地方实践及制度启示》；《中华人民共和国民事诉讼法》。

诉讼请求变更申请书。在公益诉讼中，当诉讼请求需要变更执行时，提出一份书面的诉讼请求变更申请书，通过此法律文书确保变更请求的合法性和证明变更请求的依据。

民事公益诉讼和行政公益诉讼的区别从概念上：两者所维护的法律规范的性质不同，前者所要维护的是行政法律规范，后者所要维护的是民事法律规范；两者的被告不同，行政公益诉讼以行政机关或其他公权机关为被告，而民事公益诉讼则以民事主体为被告。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十七条 基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十八条 中级人民法院管辖下列第一审民事案件：(一)重大涉外案件;(二)在本辖区有重大影响的案件;(三)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

公益诉讼是什么意思?介绍如下：公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象（客体）的不同划分的。诉讼法理论认为，利益受到了损害，受害者就有权向法院起诉，请求司法救济。按照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。公益诉讼的主体主要包括人民检察院、社会公益团体、个人等等。无论自然人、社会组织、检察机关还是行政机关作为原告参与公益诉讼，都存在各自的优势和劣势。因此，建立一种互补的多元制主体模式将更符合现实所需。每一个人都是自己利益的最佳保护者，予公民公益诉讼起诉权是法律和社会发展的必然趋势。1、人民检察院：人民检察院是中华人民共和国国家法律监督机关。其作为国家公诉机关，代表公共利益提起诉讼，这是天经地义的事情，是其本身的职责所在。刑事诉讼中，检察院代表国家对犯罪嫌疑人提起诉讼以追究其刑事责任，作为政府的代言人，很大程度上就是为了推动、维护和实现社会公共利益。2、社会公益团体：社会公益团体是指非政府的、不把利润最大化当作首要目标,且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织与团体。市民社会需要通过在公共领域进行公共沟通才可能达成，不是任何一个人有权力说我代表、我限定、我就是就能实现的，因此，公益诉讼更多的应是一种动员、沟通、教育的方式，通过这些方式来实现公共利益。3、个人：或者称个体，一般指一个人或是一个群体中的特定的主体。个人在什么样的事件当中能够声称自己代表公共利益，当然这种所谓的代表公共利益都是声称，都是自己认为的。

法律主观：诉讼一般是为了保障个人或者单位的合法权益而进行的一种司法活动，而此前修改法律引入的公益诉讼的制度，更是加强了私益诉讼和公益诉讼之间的连接。检察院有关公益诉讼的职能有哪些公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象（客体）的不同划分的。诉讼法理论认为，利益受到了损害，受害者就有权向法院起诉，请求司法救济。按照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。检察院民事公益诉讼职能：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。检察院行政公益诉讼职能：人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法。行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。法律规定：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定：“人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。法律客观：《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条机关、社会团体、企业事业单位有权对损害国家利益、集体或者个人的民事行政违法行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。