曾智：“以训代会”是精简会议的良方吗？年初，从中央到地方，各级党委、政府以及各系统、部门都抢抓时机，开展了各类培训会议，统一干部职工思想，布置新的一年工作任务。值得一提的是，和以往相比，会议普遍少了，培训却多了，各地兴起了一股“以训代会”之风。“以训代会”，旨在通过党校培训、挂职锻炼、学习考察等多样化的培训方式，代替以往会议“领导上台满堂讲，期间无交流、无实践、无反馈”的情况。确实以往会议的成效往往取决于领导的语言水平和人格魅力，否则就会出现“以其昏昏，使人昭昭”的后果。“以训代会”如果做到主题鲜明、形式多样、内容丰富、注重时效确实比单纯地开会取得更好的效果。然而，“以训代会”这个模式，在有些地方实施的过程中，却变了味道，培训的形式上拘泥于“一人讲”，培训邀请的讲师还是领导，讲课围绕的还是工作任务的布置；对象上泛化和多头调训，各部门“你方唱罢我登场”，出现培训不调训到人只要求相关单位出席、同一干部在短时间被安排多场次培训等乱象，导致培训缺乏针对性和实效；内容上不深入、不丰富、不鲜明，缺乏兴奋点、感染力，引发不了学习兴趣。这样的培训下来，培训不过变成了会议的“加长版”，成为了会议的“马甲”。中央的八项规定明确提出，要精简会议活动，切实改进会风。各地开展“四风”整改的过程中，都积极贯彻落实中央精神，把精简会议作为了整改项目之一。但是，要谨防因为要精简会议，就用会议冲谈、降低培训的质量，那不过是用一种新的形式主义代替旧的形式主义，这绝不是“四风”整改的目标。会议在行政机关履行职责过程中，仍有不可取代的位置。笔者认为要做好会议的精简，而不是单纯的减少。会议和培训应该各负其责，会议处理思想统一、精神传达、工作布置等任务，利用好其“权威、专业、直接、快捷”的特点，提倡开短会、讲短话。而培训注重干部职工政治思想和业务能力的建设，目的不同，时效性也是不如会议的。
