经济制度

在我国社会主义初级阶段，发展混合所有制经济，至少具有以下几个方面的意义：首先，混合所有制为盘活国有资产存量、促进国民经济快速增长，找到了有效的途径。从管理学的角度看，资产要做到保值增值，必须同时抓好生产管理、经营管理和资本管理三个环节，其中，以资本运营为核心的资本管理，是最高级最有效率的环节。资本运营的过程事实上就是通过资本有目的运动和资本形态规则变化，实现资本增值的过程。大致说来，资本管理包括如下几方面的内容：(1)优化存量资本，即优化存量资本在货币资本、生产资本、商品资本的合理比例和结构。(2)扩充增量资本，即不断追加新的资本，扩大资本规模。(3)资本集中，即通过多种形式聚集其它资本，迅速增大资本总量。(4)资本分散，即把总资本分割成规模较小的资本，实行分立经营。(5)要素流动，即改变要素在生产过程中或生产过程外的形态，使资本在运动中增殖。以上五个方面归结到一点：即必须使资产从停滞状态转化为运动状态，以便随时根据市场变化实现最优配置，而要如此，资产就必须顺利流通，必须市场化。其次，混合所有制为实现政企分开创造了产权条件。 　我国经济体制改革从一开始就把政企分开作为企业改革的主要任务。然而时至今日，收效并不显著。究其原因，是在原经济体制下，国有企业运行的产权基础是单一的国有制，政府是国有企业唯一的投资主体和利益主体，政府作为企业的老板，不可能不关心自己所投资本的回报，在不存在其他利益主体与之制衡的情况下，政府要插手和干预企业的生产和经营决策，也就理所当然；另一方面，企业靠在政府身上也有诸多便利，如企业自己无法解决的事情，政府一出面，就能顺顺当当地得到妥善处理，企业亏损，也不用自己承担责任，反正有政府帮助筹集贷款和救济职工，在这种情况下，企业也乐于躺在政府的怀抱里吃安逸饭。因此，无论是从政府角度还是从企业角度，都未必真心实意愿意政企分开。如要真正做到政企分开，只有一条出路，即必须构建能够实现政企分离的产权基础，在国有经济内部，引入其他形式的所有权，使原国有企业的投资主体多元化，造就不同利益主体相互制约的混合所有制。混合所有制将打破国有所有权铁板一块的格局，企业不再是单一国有经济的利益载体，而是各种不同经济利益的代表，不同经济利益主体之间相互制衡，在企业的发展问题上相互协商，政府作为股权持有人之一，已不可能任意支配和左右企业的投资、生产、经营和分配决策，这样，企业一方面不再受政府的操纵，另一方面也不能再依赖于政府，政企分开在混合所有制基础上变成现实。再次，混合所有制为资金大规模聚合运作以及生产要素最优配置，拓展了广阔的空间。在当今社会化大生产条件下，各国企业对全球市场的争夺愈益激烈，而这种竞争实际上是规模和实力的较量，依靠资本的联合和集中来提高市场竞争能力已成为世界潮流，仅1996年，全球企业跨国合并、兼并就达5540起。230家世界跨国公司进入了中国市场，有的已占据了行业主导权，并吞没了我国不少的国货名牌。面对跨国公司瓜分中国市场的巨大压力，下决心铸造我国企业的“航空母舰”，以与外国工业巨头相抗衡，已成为当务之急。要做到这一点，就必须打破地区、行业、部门乃至所有制的限制，把全社会分散的资金按市场效率的原则聚合运作，并实现所有生产要素的最优配置。由于全社会生产要素的可动员规模，最关键的决定因素是所有制形式，即所有权的聚合机制和配置机制。不同的聚合和配置机制有不同的生产要素组织形式，而生产要素利用的范围和深度不同，其利用效率也不相同。单一的所有制形式由于不能使不同性质的所有权相互兼容，因此其吸收和调动社会经济资源的能力便受到种种限制。只有混合所有制，才能做到使不同种类、不同性质的经济要素自由组合、任意配置，并在不断运动的过程中达致最优。在迅速把社会闲散资金吸聚为大规模资本的能力方面，混合所有制具有其它单一所有制不可比拟的优势。与此同时，混合所有制还造就了资产所有权的流动机制，使资产的存量结构和增量结构，遵循市场效率原则，在动态中不断得以优化，以促进国民经济的持续和稳步发展。最后，混合所有制为国有企业顺利转制提供了有利的契机。 　我国国有企业长期缺乏活力的最根本原因，是企业既无外在市场约束，又对内不负盈亏责任，产权不清，权责不明。要使国有企业走出困境，只有改变现有的经营机制，按现代企业制度的要求，将其改造成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体。在单一的国有制下，企业的资本所有权归国家，资本的各种权利和职能都由国家一个主体承担和执行，企业只是行政的附属物，产供销由主管部门决定。这种国家直接占有、经营的国有企业，实际上是一种特殊的“自然人”企业，因此，该所有制形式不仅难以使企业成为真正的独立法人，而且国家也不得不对企业承担无限责任，企业既不存在有效的外在硬预算约束，也缺乏竞争生成的内在激励机制。

所有制是指人们对物质资料的占有形式，通常指对生产资料的占有形式，即生产资料所有制。生产资料所有制反映了生产过程中人与人之间在生产资料占有方面的经济关系。生产资料的所有制结构，是指不同的生产资料所有制形式，在一定社会经济形态中所处的地位、所占的比重，以及它们的相互关系。居于支配地位的所有制性质，决定了该所有制结构的性质。

社会主义制度；沿着中国特色社会主义道路集中力量进行社会主义现代化建设。

在中国不好 在资本主义国家还可以 即使在资本主义国家也不能完全自由 否则会引起垄断 中国是社会主义国家，不适宜这一制度

这些制度就是农业经济制度，就是家庭承包责任制，双层经营体制，农村经济改革，土地改革。

制约人才的培养规格和教育结构，制约教育事业的速度和规模的是生产力，而非政治经济制度。政治经济制度对教育的制约作用：受教育的权利、教育的目的、教育的主导。1.政治和经济制度决定了受教育的权利：在不同的社会中，不同的人会接受不同的教育。通常，政治不平等将决定教育机会的不平等。在奴隶社会，只有奴隶主的孩子有受教育的权利，普通百姓的孩子没有受教育的机会。2.政治经济制度决定教育目的：教育目的的本质是培养人才，培养的人才必须适应国家的需要。这是由政治和经济制度决定的。在封建社会，培养的是服从封建统治阶级的臣民；近代社会，培养的是符合国家制度的公民；在现代社会，受教的是享有一定权利和义务的公民。3.政治经济体制决定教育的主导地位：在一个国家，谁控制了政治权力，谁就拥有教育的主导地位。在阶级社会中，政治主导的阶级希望通过教育培养出满足自身需要的人，可以通过教师的聘用实现对教育领导的控制，从而牢牢掌握教育的领导权。

楼长解释得挺专业，我回答肯定没那么好~！

联产承包责任制

法律分析：农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。农村集体经济是集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态，是社会主义公有制经济的重要形式。改革开放以来，农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大解放和发展了农村社会生产力。适应健全社会主义市场经济体制新要求，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系，形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，对于坚持中国特色社会主义道路，完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。法律依据：《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》第六条 开展集体资产清产核资。这是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提。要对集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失。在清产核资中，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。对清查出的没有登记入账或者核算不准确的，要经核对公示后登记入账或者调整账目；对长期借出或者未按规定手续租赁转让的，要清理收回或者补办手续；对侵占集体资金和资产的，要如数退赔，涉及违规违纪的移交纪检监察机关处理，构成犯罪的移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。清产核资结果要向全体农村集体经济组织成员公示，并经成员大会或者代表大会确认。清产核资结束后，要建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。各省级政府要对清产核资工作作出统一安排，从2017年开始，按照时间服从质量的要求逐步推进，力争用3年左右时间基本完成。第七条 集体资产所有权。在清产核资基础上，把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体，并依法由农村集体经济组织代表集体行使所有权。属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民委员会代表集体行使所有权；分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民小组代表集体行使所有权；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。有集体统一经营资产的村（组），特别是城中村、城郊村、经济发达村等，应建立健全农村集体经济组织，并在村党组织的领导和村民委员会的支持下，按照法律法规行使集体资产所有权。集体资产所有权确权要严格按照产权归属进行，不能打乱原集体所有的界限。

一、财政政策： 由“稳健”转为“积极” 2009年财政政策将由“稳健”转为“积极”，重点要以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段，来改善经济结构和拉动经济增长。 首先，加大对民生的投资力度。导致目前中国居民低消费倾向的主要根源是住房、教育和医疗。根本原因就是长期以来财政支出中对经济建设投资占的比重较高，对关系民生的社会公共支出较少。此外，由于住房、教育、医疗方面改革的不到位，造成了中国居民消费预期差，被迫储蓄，消费难以启动。因此，明年的财政政策将重点解决居民的低消费问题，通过建设保障性住房、加快医疗卫生教育事业发展等投资，减少居民特别是低收入群体在教育、医疗和住房方面的支出，增强居民的消费能力和消费意愿，既在短期内拉动经济增长，又能够促进经济结构转型，实现长期增长。 其次，通过优化财政支出结构改善经济结构。加大财政投入力度，加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化、服务业发展以及产业技术进步。坚决控制高耗能、高污染的产业，增加节能减排投入力度，支持重点节能减排工程建设。实施促进企业自主创新的财税优惠政策，加快高新技术产业和装备制造业发展，鼓励企业增加科研投入。建立健全煤炭等矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，发展可再生能源。落实支持中小企业发展的税收优惠政策。支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资。 第三，积极减税，促进企业投资和居民消费。减轻企业特别是中小企业的税收负担，通过减轻企业负担扩大投资，促进经济增长；可以考虑进一步加大纺织服装、高科技、农产品(12.15,0.17,1.42%,吧)加工等行业退税力度，对个别产品开征或提高出口关税，大力支持出口增长；适时推出对居民的减税政策，比如彻底停征储蓄存款利息税。加大对低收入群体的财政补贴力度，从财政角度保障居民的购买力。 二、货币政策： 从紧缩向适度宽松转变 财政政策和货币政策是国家调控宏观经济最重要的两大政策工具，在宏观经济面临不利的外部环境和较大滑坡风险情况下，国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。就适度宽松货币政策的内涵而言，实际上是适度放松银根，降低融资成本，为企业提供较为宽松的融资环境，以此来促进企业的生产经营活动。在具体的实施手段上，将从以下几方面入手： 首先，合理扩大银行信贷规模。保持货币信贷的合理增长，取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模，确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。加大对重点工程、节能减排、环境保护、自主创新、三农、中小企业、基础设施及服务业等的支持力度，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。 其次，进一步拓宽企业的融资渠道。加快发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，扩宽企业融资渠道。加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场，为积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施提供平台。促进股票市场稳定健康发展，提高直接融资的比重。 再次，继续下调利率和存款准备金率。为防止经济出现倒退，央行将进一步放松货币政策，而下调利率和存款准备金率是央行最为有力的货币政策工具，前者可以降低企业的融资成本，后者可以为银行提供更多的信贷资金，央行将综合运用多种政策工具，加大对促进经济增长的支持力度，有效满足实体经济对金融服务的合理需求。 最后，实施差别化货币政策，促进经济转型。适度宽松的货币政策不会对所有行业和企业一视同仁，而是会坚持“有保有压，区别对待”的原则，以此来体现国家的产业政策导向，促进产业结构优化升级和经济增长方式转变，使经济结构向政策预期方向转变。货币政策将通过差别化存款准备金率、差别化利率、窗口指导、信贷政策指引等手段引导资金流向，通过政策引导或者直接干预，以较市场金融更为优惠的条件将资金投向战略领域、主导产业、支柱产业等，同时严格对“两高一资”等政策限制行业和企业的信贷投放。 三、投资政策： 总量扩张与结构优化并重 目前中央政府推出了总额达4万亿元的投资计划，各地方政府计划投资额合计也超过了18万亿元，实行扩张性的投资政策将是明年政策的主基调，同时注重投资结构的调整和优化。投资政策趋向将坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。其中，投资重点主要在以下几个领域。 首先，交通设施项目。在中央已出台投资计划中交通设施建设是最主要领域。加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设。 其次，加快农村基础设施建设，支持启动农村消费。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。 再次，加大社会保障和重大民生工程投资力度。我国固定资产投资长期重生产、轻生活，直接为城乡居民消费服务的基础设施建设历史欠账较多，政府投资将适当向有利于促进城乡居民消费的重大民生工程倾斜。如加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。大力发展城市轨道交通。利用税收和金融优惠政策，引导大型流通企业到农村建立便民流通设施。 最后，积极引导社会资金投向生态环境建设等其他政府鼓励领域。运用补助、贴息、税收、价格等扶持政策和发挥政府投资的引导作用，引导民间资本投向符合国家产业政策的领域，投向自主创新、产业升级、资源节约、民生工程和环境保护等领域，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。 四、消费政策： 增收、减负双管齐下 对我国这样一个人口众多、内需庞大的发展中大国而言，经济增长更应立足于扩大国内需求，尤其是在全球经济发展放缓的大背景下。而扩大居民消费需求则应当成为内需扩张的重点，因为投资需求最终还是需要依靠居民消费来支撑和拉动的。扩大消费一方面要想方设法增加城乡居民收入，使居民“有钱消费”，另一方面应当努力改善消费环境，积极拓展新的消费热点，使居民“有处消费”。 首先，想方设法增加城乡居民收入。调整政府、企业与劳动者之间收入分配关系，收入分配适当向劳动者倾斜，以提高居民的实际消费能力。对农村居民而言，应继续提高粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加农村低保补助，扩大“家电下乡”服务范围，增加对农民的购物补贴。对城镇居民而言，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准，中央决定明年元旦起连续第5年调整企业退休人员基本养老金水平；提高政府和事业单位等公职人员工资水平；进一步提高个人所得税起征点，同时改革工薪所得费用扣除办法，费用扣除适当考虑纳税人的赡养人口、健康状况、子女教育以及住房按揭负担等；建立住房货币补贴动态调整机制，住房货币补贴标准要根据各地区普通商品住房价格变动等因素适时进行调整，房价高的省市还可根据当地情况适当上浮；提高居民财产性收入比重，可以考虑免征上市公司派发红利的资本利得税，筹建股市平准基金。 其次，进一步完善养老、医疗、住房等各项社会保障制度。由于城乡社会保障体系建设滞后，居民在教育、医疗、住房等方面的负担比较重，人们对未来收入和消费的不确定因素考虑较多，从而导致国内居民的储蓄率居高不下，这在很大程度上抑制了当前消费。因此，要扩大社会保险覆盖面，提高个体私营等非公有制企业的社会保险参保率，完善灵活就业人员的参保办法；妥善解决关闭破产企业退休人员医疗保障问题；完善农村居民最低生活保障制度，逐步扩大覆盖面。 再次，努力消除制约消费的制度和政策障碍。加快企业和个人信用体系建设，对事关人民切身利益及消费安全的商品和服务领域依法重点整治，坚决打击商业欺诈、假冒伪劣等不法行为，建立生产经营者责任制，发展消费者权益保护中介机构。取消各种违反规定收取的增容费、管理费、建设费等政府性收费，规范收费行为，尤其要努力减轻居民购房、购车环节的各种税费负担。加强对垄断企业的监管，降低电讯资费标准，降低收费公路收费标准，制止公路逾期收费，改革成品油定价机制，通过限制垄断利润来还利于民，释放被挤占的消费能力。 最后，积极拓展新的消费热点。合理引导消费需求，把消费需求引向国家鼓励发展的消费热点和领域，引向能启动市场、促进经济增长的领域，引导消费层次和质量的提高。根据地区经济发展不平衡和需求结构变化不同步的特点，丰富各种档次的商品和服务，适应不同层次消费者的需要。如最近国家旅游局拟推出国民休闲计划，该计划包括奖励旅游、福利旅游、修学旅游、银发旅游等。 五、外贸政策： 促进出口平稳增长 美国次贷危机引起的全球经济衰退和外部需求下降，对我国外贸进出口带来的负面影响日益显现，我国出口增长逐步放缓，未来外部需求仍存在不确定性，我国的外贸出口形势仍很严峻。从稳定经济增长的角度说，尽管面对外需不足的局面，我国还要采取措施稳定出口增长，避免下滑势头过快。 首先，综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口，支持企业开展营销、研发和并购，加快实施出口市场多元化战略。 其次，促进出口产品结构优化。调整完善出口退税政策，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他高附加值产品的出口退税率，建立加工贸易产业准入目录动态调整机制，严格控制高耗能、高污染和资源性产品出口。 再次，鼓励企业到境外投资。积极支持有条件的企业扩大境外投资，进一步完善促进境外投资的政策措施和协调机制，对于鼓励类的境外投资，我国政府今后将从外交、外汇、税收、海关、信贷、保险以及多双边合作等多个方面给予相应的支持，建立健全境外投资监管体系。对有利于缓解经济发展瓶颈的境外资源类投资；有助于国内产业结构优化升级，能够带动国内产品、设备和技术等出口和劳务输出的境外生产型设施和基础设施投资；能够通过境外投资学习国际的先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心等投资；中国的优势企业到境外从事贸易分销、银行、电子信息、物流航运等业务，将予以重点支持。 最后，通过调整进口关税、扩大进口信贷规模、设立进口融资担保等政策，积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料进口，增加重要战略物资储备。 六、价格政策： 逐步扩大由市场定价的商品 和服务范围 我国绝大部分商品已经形成了市场定价，政府主要是进行有效的价格监管，防止价格欺诈和市场失灵；对于部分关系国计民生和老百姓切身利益的商品，目前仍然实行政府定价制度，如部分资源性产品、公共品、垄断企业产品等。此外，在特殊时期，政府为维持社会经济稳定，可能会实行暂时性的价格管制。未来我国价格改革的目标是建立市场调节与政府调控相结合的价格管理体制，具体方向如下： 首先，充分发挥市场配置资源的基础性作用，逐步扩大由市场定价的商品和服务范围。坚定不移地坚持市场化的价格改革方向，减少政府对经济活动的直接干预，坚决放开那些能够形成有效竞争的商品和服务价格，以充分发挥价格信号在引导资源流动、调节利益关系方面的积极作用。同时要切实加强价格监管，严厉打击各种乱涨价、乱收费行为，维护群众合法价格权益。 其次，对于垄断行业价格要加强监管，强化成本约束。严格限制垄断行业的高福利、高成本、高价格，限制石油、电讯、交通、医疗、教育等国有垄断企业的垄断高价损害消费者的行为，通过限制垄断利润来还利于民，释放被挤占的消费能力。 再次，对于资源类产品，要在考虑社会承受能力的基础上推进价格形成机制改革。建立反映市场供求关系、资源稀缺程度及环境修复成本的资源价格形成机制，资源是国民经济的基础和命脉，价格变动涉及经济全局和社会稳定，其重要性、复杂性和敏感性决定了资源价格改革必须控制节奏，审慎推进。要在公用事业(1449.542,17.72,1.24%,吧)和公益性服务行业探索建立差别价格制度，对低收入群体生活必需的消费给予适当的价格优惠和补贴，减轻其生活负担。 最后，继续清理整顿涉农价格和收费。按照中央关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，对现行涉农价格和收费政策，凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的收费政策，要予以取消或废止；价格或收费标准过高的要予以降低。提供经营性服务必须坚持自愿原则，严禁强制服务并收费或只收费不服务的行为。要清理规范涉及农村基础设施建设的收费项目和标准，严禁有关部门和单位借新农村建设之名加重农民负担。七、农村政策： 促农民增收以激活农村内需 我国扩大内需最大潜力在农村。长期以来，我国城乡“二元格局”拉大了城乡居民之间的收入差距，2007年我国城乡居民收入比已扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。农民的收入远远低于城市居民，消费需求很难得到满足。只有激活7亿农民的消费需求，我国内需才能真正地、持久地得以扩大。因此，要把扩大农村需求作为扩大内需的重点，及时出台强农惠农政策，千方百计促进农民持续增收。 首先，继续加大“三农”投入力度。巩固和强化促进现代农业发展的财税政策，推进农村综合改革，促进农村社会全面进步。加快农村民生工程和农村基础设施建设，加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，增强经济发展后劲。从长期看，应加快建立城乡统一的公共服务体制，建立完善制度统一、标准有别的城乡居民最低生活保障制度。以明显提高社会消费预期。 其次，增加财政补助规模。针对当前农民收入增幅持续下降和今年粮食减产较多的事实，国家应选择适当时机提高粮食的收购价格。考虑在现有政策基础上，参考农业生产资料价格指数，建立农业“价格-直补”综合联动机制。确保农民种粮收益为正，既可保证农民的种粮积极性和农资生产企业的合理利润，也从根本上为农民收入稳定增长奠定基础，在扩大内需上产生稳固而深远的积极影响。 八、就业政策： 以创业促进就业 第三季度以来，企业用工需求出现明显下滑，农民工返乡正逐渐增加；预计2009年失业率将继续上升，就业形势将更加严峻。就业问题一直是中国经济发展过程中不可忽视的大问题，就业矛盾如果进一步恶化，不仅对经济发展不利，而且将对社会稳定产生深刻影响。创业是最积极、最主动的就业，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动就业产生倍增效应。 首先，完善创业促进就业机制。从鼓励劳动者创业出发，政府要在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，并加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大帮扶创业范围。要加大信贷支持力度，对登记个体经营(国家限制的行业除外)，自筹资金不足的，给予小额贷款及贴息；尽快形成政府推动、社会支持、自主创业和不断创新的政策支持体系。 其次，完善面向城乡劳动者的职业培训体系。促进创业带动就业，必须加强创业技能培训，这是劳动者掌握创业技能、提高创业能力和创业成功率的重要手段。应尽快建立政府引导、社会各方面参与，培训适应市场，培训与就业紧密结合的培训机制。要进一步整合社会服务资源，建立长效工作机制，将创业服务工作延伸到农村乡镇。创业培训是职业教育培训的重要内容，要面向全体劳动者开展培训，在促进劳动者创业能力提高的同时，将就业观念教育培训贯穿于创业培训的始终，通过多种形式实现就业或创业就业。 最后，进一步整合创业实训和孵化基地，提高创业实训质量。多方吸纳社会资本，为缺乏经验和资本的创业者提供孵化期和政策扶持，提高他们的创业成功率，降低创业风险。继续探索有效的工作模式，充分发挥创业实训和孵化基地的引领作用，在创业资金、知识产权保护、政府采购、政策法规等方面为创业者提供支持和服务。九、区域政策： 促进区域协调发展 尽管近两年来，中西部经济发展相对较快，但是相对于东部经济发达地区，中西部地区抗风险能力较弱，应对经济社会矛盾回旋余地较小，金融危机造成的冲击可能会更大。政府要充分发挥宏观调控政策和区域政策在促进区域协调发展中的积极作用，在制定实施宏观调控和区域政策时，要充分发挥区域比较优势，体现区域差异性。 首先，加强对重点地区的规划引导和政策支持。综合运用区域政策、区域规划、区域立法三大杠杆，推进实施区域发展总体战略。发展区域特色经济。在市场机制的基础上，重视对区域产业集聚的扶持与调控，培育区域经济增长的动力。重点推进促进中部崛起规划，制订促进中部地区城市群发展和承接产业转移的相关政策措施。 其次，继续做好区域规划的编制和实施，推动形成合理有序的空间开发结构。加强区域政策的研究制定，促进形成特色鲜明的区域发展格局。提出促进异地联合兴办开发区和设立承接产业转移示范区的政策建议，促进区域间产业有序转移。在继续关注老工业区、落后地区就业与经济结构调整的同时，重视区域生态环境的治理与保护，坚持区域经济、社会与环境协调发展。 十、经济改革政策： 清理不利于内需扩大的政策 和制度障碍 我国经济改革将围绕“扩大内需”这个重点，以“增收、减负、调结构”为主线，清理投资、消费、外贸、民生等领域不利于内需扩大的政策障碍，大力支持自主创新和节能减排，从制度上保障经济的平稳较快增长，推进经济结构优化。改革将力争在关键环节和重点领域取得突破： 首先，从2009年元旦起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革，以降低企业设备投资的税收负担，鼓励企业技术改造，促进产业结构调整和转变经济增长方式，经测算，明年实施该项改革增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。 其次，加快改革医疗卫生及文化教育体制。加快推进医药卫生体制改革，组织好改革试点，加强基层医疗卫生服务体系建设，抓紧出台各项具体配套政策。加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。 第三，推进政府行政管理体制改革，提高办事效率。研究制定进一步深化行政管理体制改革的目标框架、阶段任务和实施步骤，加快转变政府职能，全面推进依法行政。科学划分政府机构的职责，加强部门间协调配合，提高办事效率。强化行政问责制度，积极推动事业单位改革试点。 第四，进一步推进财税、投资体制改革。调整和规范各级政府事权和财权划分，健全中央和省级政府财政转移支付制度，逐步完善财政资金绩效评价体系。抓紧制定出台政府投资管理条例，建立政府投资决策责任追究制度。实施促进企业自主创新的财税优惠政策，落实支持中小企业发展的税收优惠政策。 第五，深化金融体制改革。加快国有保险公司和保险资金运用管理体制改革，推进形成多层次资本市场，完善创业投资基金相关配套政策和管理制度。逐步建立市场化的金融企业退出机制，统筹协调银行、证券、保险等各类金融市场发展，研究建立存款保险制度。支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资，促进中小企业科技进步和技术创新。 最后，加快建立国有资本经营预算制度，合理分配和切实用好国有资本收益。健全国有企业法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制，加大国有独资和垄断行业的改革力度，放宽市场准入，推进投资主体和产权多元化。应大力提高国有企业利润分红比例，国有企业现金分红必须纳入到财政预算或财政专项资金，用于充实社会保障基金。

社会主义初级阶段基本经济制度的确立，标志着在所有制结构理论和实践方面又有了重大突破和创新。 第一，社会主义初级阶段基本经济制度是一个有机结合的统一体。既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括非社会主义性质的其他所有制经济。没有公有制经济的主体地位，就不能确保我国社会的社会主义性质，不能坚持社会主义方向和道路。没有其他所有制经济，就会脱离当代中国的基本国情，脱离初级阶段的实际。因此，既不能因为公有制以外的其他经济成分不属于社会主义性质的经济而将它们排除在基本经济制度以外，也不能因为它们属于基本经济制度而认为也是社会主义经济。社会主义基本经济制度的确立，能够把社会主义的本质特征和初级阶段的现实要求有机统一起来，这在社会主义所有制理论上是一个重大的突破和创新，更加有利于促进社会生产力的发展，有利于巩固和发展社会主义制度。 第二，社会主义初级阶段基本经济制度的确立，体现了党对所有制理论的与时俱进。改革开放前，由于对基本国情的认识上超越了社会主义初级阶段的实际，总认为社会主义经济制度只能由社会主义性质的公有制经济构成，即使允许非公有制经济存在和一定的发展，也只能是暂时的权宜之计。改革开放后，我们党对非公有制经济的认识逐步深化，从称其为“公有制经济必要的和有益的补充”，到强调“公有制经济与多种经济成分长期共同发展是一项长期的方针”，再到党的十五大第一次明确提出“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。这标志着我们党对社会主义初级阶段所有制结构的认识不仅在理论上有了重大突破和创新，在实践中也使我国进入公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的新阶段。 第三，建立怎样的所有制结构，实行怎样的基本经济制度，只能以是否符合“三个有利于”作为判断标准。一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。

? Consume Guide ?Culture Research新中国六十年基本经济制度的历史演进? 汪涛 安徽铜陵市委党校[摘 要]自1949年建国以来，我国基本经济制度历经四个大的时期，虽经是非曲直、迷茫徘徊，但最终探索出适合中国国情以公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度。[关键词]基本经济制度 所有制作者简介:汪涛(1966-)，男，安徽铜陵人，安徽铜陵市委党校科研处处长，副教授，主要从事中国特色社会主义经济理论研究。公有制为主体、多种所有制经济共同发 在这个历史时期，党内“左倾”思想逐 1984年党的十二届三中全会通过了《中展是我国社会主义初级阶段的基本经济制 渐占据主导地位并呈愈演愈烈之势。1957共中 央关于经济体制改革的决定》，第一度，是社会主义经济制度中最重要的部分。 年 10月党的八届三中全会提出了“无产阶次提出 社会主义经济是公有制基础上有计划它充分体现了社会主义初级阶段生产力发展 级和 资产阶级的矛盾，社会主义道路和资本的商品 经济的理论，突破了计划经济与商品的客观规律，也符合社会主义初级阶段生产 主义 道路的矛盾，毫无疑问，这是当前我国经济相 对立的传统观念。1987年党的十关系的内在本质要求，是近一个世纪人类社 社会 主义社会的主要矛盾”的主张，机械地三大确立了 社会主义初级阶段理论并首次会主义理论探索和实践经验的浓缩性概括和 把社 会主义和资本主义对立起来。1958把私营经济当 作社会主义经济的补充写进党总结。 年8月，党 在北戴河政治局扩大会议通过的文件，提出 “以公有制为主体”，“公有了《号召全党 全民为生产1070万吨钢而制本身也有多 种形式”等重要论断。1992 一、允许多种所有制并存时期(1949.1 奋斗》和《关于在 农村建立人民公社问题年邓小平南方谈 话冲破了长期以来困扰人们0-1956.12) 的决议》开始了“大 跃进”和人民公社化运的关于姓“资” 姓“社”问题的争论，阐述1949年中国共产党建立全国性政权以 动，盲目地追求“一 大二公三纯”的所有制了社会主义本质 和“三个有利于”标准，为后，应当实行什么样的基本经济制度?对这个 结构。当时人们对社 会主义基本经济制度的社会主义基本经 济制度的探索取得新突破创问题党在民主革命过程中就开始了理论的探 认识是公有制+计划经 济+按劳分配。造了理论前提。 1992年党的十四大指出:讨和实践经验的总结，到建国前夕，党对这 们对“社会主义市场经 济体制是同社会主义这种理解和认识必然会形成人 一问题的认识已相当成熟。在党的七届二中 所有制的崇拜(对公有制的迷信和对私 有制基本经济制度结合在一 起的。在所有制结构全会上，毛泽东就明确指出:“国营经济是 的偏见)，使人们陷入关于“姓资姓 社”上，以公有制包括全民 所有制和集体所有制的无谓的纷扰之中。虽然1960年冬，党 社会主义性质的，合作经济是半社会主义性 为主体，个体经济、私 营经济、外资经济为开始纠正工作中的“左倾”的错误，并决定 质的，加上私人资本主义，加上个体经济， 补充，多种经济成分长 期共同发展，不同经对国民经济实行“调整、巩固、充实、提 加上国家和私人合作的国家资本主义经济， 济成分还可以自愿实行 多种形式的联合经这些就是人民共和国的几种主要经济成份， 高”的方针，但“左倾”错误没有得到彻底 营。” 1993年，党的十四 届三中全会通这些就构成新民主主义的经济形态。”在 的纠正，反而在政治方面有所发展，逐步升 过的《中共中央关于建立社会 主义市场经济1949年9月29日通过的《中国人民政治级达到顶峰，最后导致文化大革命的爆发， 体制若干问题的决定》明确指 出:“社会主协商会 议共同纲领》中明确规定，我国的严重破坏了社会生产力，使国民经济陷入崩 义市场经济体制是同社会主义 基本经济制度所有制结 构是五种经济成分并存(国营经济、溃的边缘。有统计资料表明，到1978年，结合在一起的。建立社会主义 市场经济体制，合作社 经济、农民和手上业者的个体经济、国 有经济在国民经济中的比重已就是要使市场在国家宏观调 控下对资源配置私人资 本主义经济和国家资本主义经济)，,集体经济占 43%、非公有起基础性作用。为实现这个 目标，必须坚持达到56%所以当 时社会主义基本经济制度还没有最终%。就是这 个以公有制为主体，多种经济 成分共同发展的制经济只占1建立起 来，因此，我党提出过渡时期的总路方针。” 1%的小尾巴，“文化大革命”线和总 任务是:要在一个相当长的历史时期掉，并荒谬地宣称:“宁也要彻底割 内，基 本实现国家工业化和对农业、手工业、要社会主义的草， 也不要资本主义的苗”。 四、“公有制为主体、多种所有制经济 资本 主义工商业的社会主义改造。这一总路共同发展”坚持完善时期(1997.9至今) 线的 实质就是对生产资料私有制的社会主三、由“单一公有制”向“以公有制经 1997年9月，党的十五大首次提出义改 造，从而使社会主义经济成份占统治地“基木 经济制度”概念，第一次把公有制济为主体，其他经济成分为补充，多种经济位， 以便在全国范围内建立起社会主义经形式共同发展”转变时期 ( 1978.12- 为主体、 多种所有制经济共同发展确立为我济制 度。1956年9月陈云在党的八大上1997.9) 国社会主 义初级阶段的基本经济制度。公有提出了“三 个主体、三个补充”的思想，1978年党的十一届三中全会使党的制经济不 仅包括国有经济和集体经济，还包即国家经营和 集体经营是工商业的主体，一工作 重点转移到以经济建设为中心的轨道上括混合所 有制经济中的国有成分和集体成分。来， 提出了改革“同生产力迅速发展不相适定数量的个体 经济是国家经营和集体经营的公有制 经济占主体，不仅要有量的优势，同补充;计划生 产是工农业生产的主体，按着应的 生产关系和上层建筑”。1981年，十时还要 有质的提高，公有制经济的主导作用市场变化而在 国家计划许可范围内自由生产一届六 中全会通过了《关于建国以来党的主要表 现在控制力上。要提高国有经济的控是计划生产的 补充;国家市场是主体，一定若干历史 问题的决议》，提出了“社会主义制力， 就要从战略上调整国有经济布局，对范围内国家领 导的自由市场是国家市场的补生产关系 的发展并不存在一套固定模式，我关系国 民经济命脉的重要行业和关键领域，充。这些思想 体现了当时我国生产力发展的们的任务 是要根据我国生产力发展的要求，国有经 济必须占支配地位，在其他领域可以要求，可惜后 来受到党内“左倾”错误思在每一个 阶段上创造出与之相适应和便于继通过资 产重组和结构调整，以加强重点，提想的阻挠而夭 折。 续前进的 生产关系的具体形式”，“国营经高国有 资产的整体质量。2002年十六大济和集体 经济是我国基本的经济形式，一定明确提出了 要“坚持和完善基本经济制 二、追求“单一公有制”时期(1956.1 范围的劳 动者个体经济是公有制的必要度”，“必须毫 不动摇地巩固和发展公有制2-1978.12) 补充”。 1982年党的十二大提出“由于经济”;“毫不 动摇地鼓励、支持和引导我国生产力发 展水平总的说来还比较低，非公有制经济发 又很不平衡，在 很长时期还需要各种经济形(下转第225页) 式同时并存”。2009.10 消费导刊 223

? Consume Guide ?Culture Research新中国六十年基本经济制度的历史演进? 汪涛 安徽铜陵市委党校[摘 要]自1949年建国以来，我国基本经济制度历经四个大的时期，虽经是非曲直、迷茫徘徊，但最终探索出适合中国国情以公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度。[关键词]基本经济制度 所有制作者简介:汪涛(1966-)，男，安徽铜陵人，安徽铜陵市委党校科研处处长，副教授，主要从事中国特色社会主义经济理论研究。公有制为主体、多种所有制经济共同发 在这个历史时期，党内“左倾”思想逐 1984年党的十二届三中全会通过了《中展是我国社会主义初级阶段的基本经济制 渐占据主导地位并呈愈演愈烈之势。1957共中 央关于经济体制改革的决定》，第一度，是社会主义经济制度中最重要的部分。 年 10月党的八届三中全会提出了“无产阶次提出 社会主义经济是公有制基础上有计划它充分体现了社会主义初级阶段生产力发展 级和 资产阶级的矛盾，社会主义道路和资本的商品 经济的理论，突破了计划经济与商品的客观规律，也符合社会主义初级阶段生产 主义 道路的矛盾，毫无疑问，这是当前我国经济相 对立的传统观念。1987年党的十关系的内在本质要求，是近一个世纪人类社 社会 主义社会的主要矛盾”的主张，机械地三大确立了 社会主义初级阶段理论并首次会主义理论探索和实践经验的浓缩性概括和 把社 会主义和资本主义对立起来。1958把私营经济当 作社会主义经济的补充写进党总结。 年8月，党 在北戴河政治局扩大会议通过的文件，提出 “以公有制为主体”，“公有了《号召全党 全民为生产1070万吨钢而制本身也有多 种形式”等重要论断。1992 一、允许多种所有制并存时期(1949.1 奋斗》和《关于在 农村建立人民公社问题年邓小平南方谈 话冲破了长期以来困扰人们0-1956.12) 的决议》开始了“大 跃进”和人民公社化运的关于姓“资” 姓“社”问题的争论，阐述1949年中国共产党建立全国性政权以 动，盲目地追求“一 大二公三纯”的所有制了社会主义本质 和“三个有利于”标准，为后，应当实行什么样的基本经济制度?对这个 结构。当时人们对社 会主义基本经济制度的社会主义基本经 济制度的探索取得新突破创问题党在民主革命过程中就开始了理论的探 认识是公有制+计划经 济+按劳分配。造了理论前提。 1992年党的十四大指出:讨和实践经验的总结，到建国前夕，党对这 们对“社会主义市场经 济体制是同社会主义这种理解和认识必然会形成人 一问题的认识已相当成熟。在党的七届二中 所有制的崇拜(对公有制的迷信和对私 有制基本经济制度结合在一 起的。在所有制结构全会上，毛泽东就明确指出:“国营经济是 的偏见)，使人们陷入关于“姓资姓 社”上，以公有制包括全民 所有制和集体所有制的无谓的纷扰之中。虽然1960年冬，党 社会主义性质的，合作经济是半社会主义性 为主体，个体经济、私 营经济、外资经济为开始纠正工作中的“左倾”的错误，并决定 质的，加上私人资本主义，加上个体经济， 补充，多种经济成分长 期共同发展，不同经对国民经济实行“调整、巩固、充实、提 加上国家和私人合作的国家资本主义经济， 济成分还可以自愿实行 多种形式的联合经这些就是人民共和国的几种主要经济成份， 高”的方针，但“左倾”错误没有得到彻底 营。” 1993年，党的十四 届三中全会通这些就构成新民主主义的经济形态。”在 的纠正，反而在政治方面有所发展，逐步升 过的《中共中央关于建立社会 主义市场经济1949年9月29日通过的《中国人民政治级达到顶峰，最后导致文化大革命的爆发， 体制若干问题的决定》明确指 出:“社会主协商会 议共同纲领》中明确规定，我国的严重破坏了社会生产力，使国民经济陷入崩 义市场经济体制是同社会主义 基本经济制度所有制结 构是五种经济成分并存(国营经济、溃的边缘。有统计资料表明，到1978年，结合在一起的。建立社会主义 市场经济体制，合作社 经济、农民和手上业者的个体经济、国 有经济在国民经济中的比重已就是要使市场在国家宏观调 控下对资源配置私人资 本主义经济和国家资本主义经济)，,集体经济占 43%、非公有起基础性作用。为实现这个 目标，必须坚持达到56%所以当 时社会主义基本经济制度还没有最终%。就是这 个以公有制为主体，多种经济 成分共同发展的制经济只占1建立起 来，因此，我党提出过渡时期的总路方针。” 1%的小尾巴，“文化大革命”线和总 任务是:要在一个相当长的历史时期掉，并荒谬地宣称:“宁也要彻底割 内，基 本实现国家工业化和对农业、手工业、要社会主义的草， 也不要资本主义的苗”。 四、“公有制为主体、多种所有制经济 资本 主义工商业的社会主义改造。这一总路共同发展”坚持完善时期(1997.9至今) 线的 实质就是对生产资料私有制的社会主三、由“单一公有制”向“以公有制经 1997年9月，党的十五大首次提出义改 造，从而使社会主义经济成份占统治地“基木 经济制度”概念，第一次把公有制济为主体，其他经济成分为补充，多种经济位， 以便在全国范围内建立起社会主义经形式共同发展”转变时期 ( 1978.12- 为主体、 多种所有制经济共同发展确立为我济制 度。1956年9月陈云在党的八大上1997.9) 国社会主 义初级阶段的基本经济制度。公有提出了“三 个主体、三个补充”的思想，1978年党的十一届三中全会使党的制经济不 仅包括国有经济和集体经济，还包即国家经营和 集体经营是工商业的主体，一工作 重点转移到以经济建设为中心的轨道上括混合所 有制经济中的国有成分和集体成分。来， 提出了改革“同生产力迅速发展不相适定数量的个体 经济是国家经营和集体经营的公有制 经济占主体，不仅要有量的优势，同补充;计划生 产是工农业生产的主体，按着应的 生产关系和上层建筑”。1981年，十时还要 有质的提高，公有制经济的主导作用市场变化而在 国家计划许可范围内自由生产一届六 中全会通过了《关于建国以来党的主要表 现在控制力上。要提高国有经济的控是计划生产的 补充;国家市场是主体，一定若干历史 问题的决议》，提出了“社会主义制力， 就要从战略上调整国有经济布局，对范围内国家领 导的自由市场是国家市场的补生产关系 的发展并不存在一套固定模式，我关系国 民经济命脉的重要行业和关键领域，充。这些思想 体现了当时我国生产力发展的们的任务 是要根据我国生产力发展的要求，国有经 济必须占支配地位，在其他领域可以要求，可惜后 来受到党内“左倾”错误思在每一个 阶段上创造出与之相适应和便于继通过资 产重组和结构调整，以加强重点，提想的阻挠而夭 折。 续前进的 生产关系的具体形式”，“国营经高国有 资产的整体质量。2002年十六大济和集体 经济是我国基本的经济形式，一定明确提出了 要“坚持和完善基本经济制 二、追求“单一公有制”时期(1956.1 范围的劳 动者个体经济是公有制的必要度”，“必须毫 不动摇地巩固和发展公有制2-1978.12) 补充”。 1982年党的十二大提出“由于经济”;“毫不 动摇地鼓励、支持和引导我国生产力发 展水平总的说来还比较低，非公有制经济发 又很不平衡，在 很长时期还需要各种经济形(下转第225页) 式同时并存”。2009.10 消费导刊 223

计划经济是一种宏观调控手段而市场经济是由计划经济来组织的

把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，这是我国农村改革的又一次重大创新。“三权分置”是实践探索的产物，是家庭承包经营制度适应经济社会发展要求而不断变革创新的结果，它孕育于中国国情，着眼于解决现实问题，具有深厚的实践依据、丰富的创新内涵和重大的政策意义。我们要结合我国农村改革与发展的实践，面向实现农业现代化和全面建成小康社会的目标要求，全面把握“三权分置”的演进脉络和重大意义。(一)“三权分置”创新了农村土地产权制度，拓展了农村土地集体所有制的有效实现形式。农村土地集体所有是我国宪法明确的基本经济制度。改革前，农村集体土地所有权和经营权合一，土地集体所有、集体统一经营。改革开放初期，根据当时主要依靠人力畜力劳作的农业生产力实际，我们实行了家庭联产承包责任制，逐步确立了集体土地所有权和农户土地承包经营权“两权分离”的制度框架，赋予农户长期而有保障的土地使用权，调动了广大农民生产积极性，实现了解决温饱问题的基本目标。现阶段，随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量进入城镇就业，相当一部分农户将承包土地流转给他人经营，承包主体与经营主体分离，从而使承包经营权进一步分解为相对独立的承包权和经营权。截至2015年年底，全国家庭承包经营耕地流转面积4.43亿亩，占比达33.3%。实行集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分置”，是对农村土地产权的丰富和细分，新的制度安排坚持了农村土地集体所有，强化了对农户土地承包权的保护，顺应了土地要素合理流转、提升农业经营规模效益和竞争力的需要。可以说，“三权分置”创新了农村土地集体所有制的有效实现形式，在中国特色农村土地制度演进史上翻开了新的一页。(二)“三权分置”丰富了双层经营体制内涵，展现了我国农村基本经营制度的持久活力。以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。改革开放以来的实践证明，这一制度既维护了农村土地的集体所有制度，又赋予了承包农户相对独立的承包经营权利，通过农村土地的“两权分离”，促进了集体统一经营、农户承包经营“统和分”两个层次的形成。近年来，随着大量农村劳动力转移和人口迁移，2亿多承包农户不断分化，家家包地、户户务农的局面发生变化，催生了专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新型经营主体，形成了集体拥有所有权、农户享有承包权、新型主体行使经营权的新格局，实现了“集体所有、农户承包经营”的双层经营逐步向“集体所有、农户承包、多元经营”转变。在新格局下，“统”的层次从过去单一的集体经济，向集体经济、合作社、社会化服务组织、龙头企业等多元化、多层次、多形式的经营服务体系转变;“分”的层次从单一的传统承包农户，向普通农户、家庭农场、专业大户等多元经营主体共存转变，两方面共同构成了立体式复合型现代农业经营体系，提高了农业生产经营的集约化、专业化、组织化、社会化程度，为农村基本经营制度注入了更加持久的活力。(三)“三权分置”顺应了发展适度规模经营的时代要求，为中国特色新型农业现代化开辟了新路径。邓小平同志曾经指出：中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。改革开放初期，以按人口平均承包、农户家庭经营为特征的“两权分离”制度安排，既打破了大锅饭、调动了农民生产积极性，又保障了各个农户的基本生存发展权利，兼顾了效率和公平，支撑我们解决了十几亿人口的温饱问题。在当前的新形势下，一方面，农业适度规模经营成为可能，而且发展要求迫切;另一方面，承包地的就业保障功能虽有所弱化但仍发挥着重要的托底作用。现阶段深化农村土地制度改革，既要注重效率，也要注重公平，既要考虑农业问题，也要考虑农民问题，要着眼于推进农业现代化，促进农地资源优化配置和适度规模经营发展。实行“三权分置”，在保护农户承包权益的基础上，赋予新型经营主体更多的土地权能，有利于促进土地经营权在更大范围内的优化配置，提升土地产出率、劳动生产率和资源利用率。这为加快转变农业发展方式，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色新型农业现代化道路开辟了新的路径。(四)“三权分置”是中国特色“三农”理论的重大创新，为实现城乡协调发展、全面建成小康社会提供了新的理论支撑。农业、农村和农民问题，始终是中国革命和建设的根本性问题。新中国成立以来，我们坚持农村土地集体所有制并不断探索其有效实现形式，就是为了探索一条适合中国国情的发展道路，确保广大农民群众共享经济社会发展成果，避免两极分化，实现共同富裕。这是中国特色社会主义的本质要求，也是农民积极投身现代化建设的强大动力。“三权分置”继承了“两权分离”制度安排的精髓，实现集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享，有利于促进分工分业，让流出土地经营权的农民增加财产收入，让新型农业经营主体实现规模收益，也有利于农村劳动力合理流动，促进新型城镇化，实现城乡、工农、区域协调发展，因而是充满智慧的制度安排、内涵丰富的理论创新，具有鲜明的中国特色。“三权分置”极大地丰富了党的“三农”理论，体现了中国特色社会主义的强大生命力和理论魅力，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了“三农”领域新的理论与制度基础。

社会政治经济制度对教育的制约影响主要体现在社会政治经济制度决定教育的性质，社会政治经济制度决定教育的受教育领导权，社会政治经济制度决定着教育的教育全社会政治经济制度决定教育目的，社会政治经济制度决定教育内容的取舍社会政治经济制度决定着教育的体制社会政治经济制度制约教育的改革和发展教育相对独立于政治经济制度

经济制度是社会制度的一部分。比如说大陆实行社会主义制度，这种制度包括了基本经济制度，即按劳分配为主体多种分配方式共同发展的制度，也包括了人民代表大会制度的根本政治制度。

根据宪法的规定国家在社会主义初级阶段坚持什么的基本经济制度如下：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度确立的依据是：1.我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。2.发展多种所有制经济是由我国生产力状况决定的。我国生产力的现实是总体水平比较低，发展不平衡，层次比较多。与这些社会化程度差别很大的不同层次的生产力相适应，客观上要求发展多种所有制经济。3.发展多种所有制经济是缓解我国现代化建设中各种矛盾的需要。我国是发展中国家，资金短缺和就业压力大是现代化进程中的难题。从我国实际出发，需要发展多种所有制经济调动各方面的积极性，充分利用社会资金及引进外资，弥补建设资金不足，多渠道增加就业岗位，扩大就业。4.发展多种所有制经济是社会主义市场经济体制的客观要求。市场经济的充分发展，不仅需要完善的市场体系和市场机制的形成，而且还要有自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。我国各种所有制经济实体是在进行市场化改革的过程中发展起来的，它们的一切生产经营活动都是通过市场实现的。它们的发展一方面促进了市场机制和市场体系的发展，另一方面加强了市场经济的竞争格局，促进了各种所有制经济效率的提高和技术的进步。由此，才能使各种经济形式在不同层次上适应生产力发展的要求，推动生产力的发展。

我国的社会主义市场经济体制在发挥市场对资源配置的积极作用、使经济活动遵循价值规律要求、适应供求关系变化、通过价格杠杆和竞争机制的功能、实现优胜劣汰的效果等方面，同西方的市场经济制度基本上是共同的，但在基本层面上又有原则区别：首先，我国的市场经济体制是同社会主义基本经济制度结合在一起的，也就是说，社会主义市场经济体制是建立在以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基础上的。其次，它是以社会主义国家宏观调控为前提的，也就是说，社会主义市场经济体制，是宏观调控与市场配置相结合的一种经济形式。再次，社会主义市场经济的发展，以解决人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾为任务，而不是“唯利是图”。社会主义市场经济体制的这些特性为经济的平稳较快增长提供了充分可能性，它可以避免金融危机和周期性经济衰退。这种经济体制的优越性在这次世界性金融危机中已经得到了证明。市场经济具有盲目性、滞后性

经济制度都是市场经济。社会制度，德国，日本的社会保障程度较高，美国贫富差距较大，所以发生占领华尔街的抗议。日本君主立宪。德国是最晚建立三权分立宪政的，汲取各国经验。美国的联邦制，可能发生要退出联邦而独立的挑战，历史上也为此发生过内战。美国的两党制议会斗争，也数次造成政府关门。

没有基础建立不了制度没有制度确定不了体制没有体制发展不了基础

公有制为主体，多种所有制共同发展。

一、区别 1、含义不同：①经济制度通常是指一定社会占主导地位的生产关系的总和，即经济基础。广义的经济制度还指一定社会经济部门或一个方面的具体制度，如工业、农业制度等。教材是从狭义取意。②经济体制是指建立在一定生产关系基础上的整个国民经济的运行模式、管理制度、管理方式等的总称。③经济机制是指一定经济机体内各构成要素之间相互联系和作用的制约关系及其功能，又称为经济运行机制。 2、外延不同：①经济制度包括生产资料所有制，这是其核心和基础；还包括分配制度。我国社会主义初级阶段的经济制度包括以公有制为主体多种所有制共同发展的基本经济制度，又包括以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度。②经济体制主要包括经济制度、经济运行机制、市场体系、政府调控体系、产权制度、财政金融体制等。③在不同的经济体制下经济运行机制不同。在市场经济体制下，经济机制包括企业自主经营自负盈亏自我约束自我发展的经营机制、价格供求竞争等市场运行机制、以经济法律行政为主要手段的宏观调控机制等。 3、与社会性质的关系不同：经济制度是区别不同社会形态的基本依据，反映着经济最本质的社会特征。经济体制、经济运行机制本身不具有独立的社会属性，只是在它们与不同的经济制度相结合时才表现出不同的性质。正因为如此，同一经济制度的国家可以实行不同的经济体制，有不同的经济运行机制；不同经济制度的国家也可以实行相同的经济体制，有相同的经济运行机制。 4、历史类型不同：由于经济制度直接与社会性质相联系，反映和维护统治阶级的利益，因此可按社会属性分为奴隶社会、封建社会、资本主义、社会主义的经济制度。而经济体制、经济运行机制直接与经济形态相联系，因而基本历史类型包括自然经济、商品经济、产品经济体制和运行机制。其中商品经济体制和运行机制按市场在资源配置中的地位和作用不同又可分为计划经济与市场经济体制和运行机制两类。 二、联系： 1、一定的经济体制包含着一定的经济运行机制，是经济运行机制发挥作用的前提和条件。如市场经济体制要求竞争、供求等市场机制充分发挥作用，同时也要求发挥宏观调控机制的功能弥补市场的缺陷；而市场机制、宏观调控又只有在市场经济体制下才能充分发挥作用。 2、一定的经济体制和运行机制总是与一定的经济制度相联系，体现出经济的社会特征。如市场经济体制和运行机制与社会主义经济制度相结合必然体现出社会主义的经济特征。并且经济制度本身就是经济体制的基础架构。 3、一定的经济体制、经济机制、经济制度都是与社会生产力发展的一定阶段相适应的。当一种经济制度、经济体制和运行机制与生产力不相适应阻碍其发展时，就要通过社会革命或改革以新的经济制度、经济体制、经济运行机制适应新生产力的发展要求。

一：所谓经济制度，是指一定社会属于统治地位的生产关系的总和，它反映生产关系的性质，是区分不同社会形态的基本依据。二：所谓经济体制，是指一定社会生产关系借以实现的形式，即生产关系的具体组织形式和经济管理制度，反映社会经济采取的资源配置方式三：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的.在所有制结构上,以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体,个体经济、私营经济、外资经济为补充,多种经济成分长期共同发展,不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营.国有企业、集体企业和其他企业都进入市场,通过平等竞争发挥国有企业的主导作用.在分配制度上,以按劳分配为主体,其他分配方式为补充,兼顾效率与公平.运用包括市场在内的各种调节手段,既鼓励先进,促进效率,合理拉开收入差距,又防止两极分化,逐步实现共同富裕.在宏观调控上,我们社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,更好地发挥计划和市场两种手段的长处.联系与区别：（1）联系：经济制度是经济体制的基础。 经济体制作为一种资源配置方式，既然存在于一定的经济制度中，就必然以该社会的经济制度为基础，并受其制约和影响。一定社会的经济制度决定着与此相联系的经济体制的根本性质和主要特点，规定其发展方向。一定社会的经济制度的性质、特征，要通过与其相适应的资源配置方式反映出来。 （2）二者的区别：①经济制度是经济体制的本质内容，经济体制是经济制度的具体表现形式；②经济制度是相对稳定的，而经济体制则是相对变动较快的；③同一种经济制度下可以采取多种不同的经济体制。

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济体制；社会主义基本经济制度是社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。两者的区别是：一个是体制，一个是制度。

将经济制度分成计划经济制度和市场经济制度。两种都是经济的一种手段。

一般将市场制度分成计划经济制度、市场经济制度和混合经济制度三类，以市场机制作为配置社会资源基本手段的一种经济体制。它是高度发达的、与社会化大生产相联系的大商品经济，其最基本的特征是经济资源商品化、经济关系货币化、市场价格自由化和经济系统开放化。市场经济体制（主要是指现代市场经济体制）下的政府只能作为经济运行的调节者，对经济运行所起的作用只是宏观调控。扩展资料通过运行的自主性、平等性、竞争性和有效性来配工资源。而社会主义市场经济，即在社会主义条件下的市场经济，它强调的是在社会主义经济下发展市场经济，而不是说市场经济本身具有资本主义与社会主义性质的区分。市场经济是由生产力发展水平和不同利益关系决定的一种经济形式，它有自身的规定性，这种规定性是不同社会经济制度下市场经济的共性或一般性；而不同的社会制度条件，使市场经济的发展具有不同的特点，表现为市场经济在不同社会条件下的特殊性。社会主义条件下发展市场经济，必然受到社会主义基本经济制度的制约和影响，从而使社会主义市场经济呈现独特的基本特征。参考资料来源：百度百科-市场经济体制

十九大以后，我国的基本经济制度扩展为三项。坚持社会主义市场经济体制，也是一项基本经济制度。但是不能表述为以市场经济为主。坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的基本经济制度。

社会主义市场经济体制是社会主义基本制度和市场经济的结合 ,由这一结合而形成的经济体制,一方面具有市场经济的一般特征,另一方面他又必然体现社会主义的制度特征.社会主义经济制度是指坚持公有制经济为主体,鼓励支持和引导非公有制经济发展.制度和体制不同.“体制”,从管理学角度来说,指的是国家机关、企事业单位的机构设置和管理权限划分及其相应关系的制度指的是有关组织形式的制度,限于上下之间有层级关系的国家机关、企事业单位.制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则.许多情况下,制度也是某一领域的制度体系,如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等.

我国经济发展阶段，总体上是处在市场经济的发展阶段。　　市场经济，作为人类社会发展过程中的一种经济形式，同它之前的自给自足的自然经济和它之后的计划经济相比，具有独特的性质。这就是人们所说的市场经济的一般性。它随着市场经济的出现而出现，随着市场经济的消失而消失。市场经济又是一个很长的历史发展过程，在这个长久的历史发展过程中，必然又分为不同的发展阶段，不同的发展阶段必然显现出不同的特性。我们要认识中国的市场经济，不但要认识市场经济的一般性，认识中国是在社会主义条件下建立的市场经济，而且还要认识中国市场经济所处市场经济自身发展过程中的历史阶段及其特征。　　市场经济从自身发展过程看，大体可区分为初始阶段、大发展阶段和最高阶段。市场经济初始阶段的最基本特征是农民和手工业者同生产资料相分离，一方面形成大量的一无所有的只能靠出点劳动力过活的人，另一方面社会财富集中在少数人手中，他们变成资本家；自给自足的自然经济开始瓦解，市场经济开始形成，并在社会经济生活中逐步居于统治地位。市场经济大发展阶段的最基本特征，是以自然科学为基础的机器大工业取代手工生产，从生产力迅速发展；自给自足的自然经济彻底被瓦解，形成了统一的国内市场，并开始开辟国际市场。市场经济最高阶段的最基本特征是市场体系已经形成，并趋于完善，市场经济内在矛盾已全面尖锐化；靠市场经济内部机制已无法使尖锐化了的矛盾得到缓解，资产阶级要缓解这个矛盾只能靠向外经济扩张和国家宏观调控经济。 经过30多年的改革开放，中国的社会主义建设取得了令人瞩目的成就。这些成绩的取得，离不开与中国在所有权创新理论的发展，非公有制经济从无到有的突破，从弱到强，是在我国经济生活中的突出现象。深化了解中国的基本经济制度，以公有经济为主导，非公有经济为补充。非公有制经济的占比在中国应该进一步加强，非公有制经济在中国具有良好发展前景，非公有制经济的发展可以促进我国社会主义社会的全面进步，可以增加中国经济发展的活力。 基本经济制度，非公有制经济发展 经过30多年的改革开放，中国经济一直快速发展和人民生活水平不断提高，日益重要的国际地位。中国的社会主义建设之所以取得了如此巨大的成就，其中之一就是中国所有权创新理论的突破，功不可没。非公有制经济从无到有，从弱到强，是在我国经济生活中的突出现象。中国的所有制结构调整和非公有制经济发展趋于完善基本经济制度，在建立社会主义初级阶段当中起着重要作用。在新的历史条件下，坚持和完善中国的基本经济制度，以加强公有制经济的地位和作用，大力发展非公有制经济是非常重要的。 首先，在中国的基本经济制度的认识深化 党的"十五"明确指出中国的公有制为主体，多种所有制经济发展的基本经济制度。党的16大坚持和完善，基本在中国经济体制的进一步深化理论，突出两个“坚定不移”和一个“统一”，即，我们必须坚定不移地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，团结在社会主义现代化建设的过程中，不能把两个所有制经济对立化。可以说，中国的基本经济制度的建立，是创新的过程，就是在社会主义在中国的实践经验的科学总结。目前，以加深对中国的基本经济制度的认识，必须进一步澄清以下问题： 中国的基本经济制度，是由中国的基本国情决定的 中国的基本国情，中国长期处于社会主义初级阶段。作为一个社会主义国家，我们必须坚持公有制为主体，共同繁荣的原则。在社会主义初级阶段，中国的生产力整体水平低，发展很不平衡，呈现多层次性的特点。尽管私有制的灭亡是历史的必然，但马克思主义的基本原理告诉我们，消灭私有制，不能超越人类历史的发展阶段。中国的基本国情，中国是远从消灭私有制的程度，非公有制经济，必须包含在基本经济制度。 基本经济制度是由生产关系决定的客观规律，以适应生产力的发展要求 生产力决定生产关系，生产关系，主要体现在所有制结构，发展的生产力水平，从而确定具体的所有权结构。中国先进生产力的，中间的生产力，生产率较低，这就决定了所有制结构必须包括多种所有制形式。显然，作为主体的公有制和非公有制经济发展在这个阶段生产力发展的内在要求，反映在中国非公有制经济的发展和社会主义制度是不矛盾。 受某些刻板印象，我们的一些人还是将非公有制经济有排斥心理。事实上，非公有制经济发展不违背社会主义公有制为主体和共同繁荣的原则。共和国自成立以来，中国的发展经验一再告诉我们，非公有制经济和社会主义之间没有矛盾。正是社会主义建设为非公有制经济提供了很大的发展空间，社会主义建设的成就才能够别开生面，非公有制经济已被允许和鼓励发展，这是经济改革带来的进步。 非公有制经济发展不会危及在中国公有制的主导地位 在深入的理论探索，我们已经明确，公有制的主体地位，体现了公有制的优势：公有资产在社会总资产中占国有控制国民经济发展的生命线主导地位，并发挥主导作用。近年来，在中国，国有经济在国民经济中的占有核心地位，质量的不断提高，控制总量和不断提高。可见，把握经济命脉和经济发展的国有经济起主导作用是保证。此外，在社会主义中国，公有资产在国民经济中的很多行业中，公有制经济的公有资产数额较大的比率仍然是在国民经济中。我们不能忽视，在社会总资产在国民经济中的公共资产之外的措施。例如，中国的经济建设和石油开采是一个公共资产，和国家安全的关切和不准备开发的战略石油储备，也是一个公共资产。社会主义制度，以确保我们的土地，能源，矿产，森林，海洋，河流和其他自然资源是公共资产，这是足以保证的优势，公有资产在社会总资产的比例。此外，非公有制经济发展的公共资产，不会威胁公有制的主体地位。非公有制经济的公共资产的使用只能支付不能是无偿的，这就决定了公共资产，非公有制经济仅占改变公有资产的形式，没有造成公有资产流失。此外，非公有制经济发展的程度越高，更多的税收上缴给国家。在这种方式中，非公有制资产进入公有资产的数量，更公有制的力量将越来越强大，而不是相反。此外，在社会主义市场经济，宏观调控和市场经济的控制，而不是自由放任的市场经济。国家可以通过强有力的宏观调控手段指导，协调非公有制经济的发展发挥了积极作用，以避免其负面影响。 因此，发展非公有经济，但公共设施必须要有国家机构掌控，而非公有制经济的发展则可以促进社会主义经济的发展。为此，中国将不会导致私有化的道路，可以保证中国的公有制的主导地位，非公有制经济的发展不会威胁公有制的主体地位。 还有一种说法是，国有经济的主导地位并不取决于数量上占优势，而是体现在质量上、控制力上或发挥的作用上，典型的如国家作为股份公司的大股东可以控制超过自身数倍甚至数十倍的资产。应该承认 ，这种情况是存在的。但问题是，国家作为大股东如果能够控制股份公司，则这样的股份公司与传统的国有企业就没有什么区别，过去的弊端照样存在，这样做，不符合改革的初衷和要求。 所以，公有制占主导地位最基本的条件还是要在数量上占优势、保持优势，有了数量优势，作用上的优势也就有了保障，但又必须符合产权改革的方向和要求。这就是一个难题，破解这一难题关键则是要将国有制与公有制区分开来，并且不要将国有制当作公有制的基本形式。 关于这一点，国有制在不同的社会经济形态中都存在，性质也大不相同，这说明，国有制本身并没有一个什么固有的内在性质，相反，它的性质是由它所服务的社会经济基础所决定的。它是为作为社会基础的私有制服务的，它本身就是一种私有制，如资本主义国有制；相反，如果它是为作为社会基础的公有制服务的，它也就是、也才是一种公有制形式。实际上，作为社会主义基础的公有制基本形式就存在于民营经济之中。 我国现阶段实行的分配制度，是按劳分配，有劳有得，但是在实行中，近年分配领域的高低悬殊越来越大，未见缩小。

按劳分配

第一题：我国的基本经济制度是：实行以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 第二题：我国的分配制度是：以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展；分配制度：以按劳分配为主体，多种分配方式并存。拓展资料：一、基本经济制度确立的依据① 我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义的经济基础；② 我们处在社会主义初级阶段，需要在以公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；③ 一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务；④ 社会主义市场经济必然要求公有制经济和非公有制经济结合；⑤ 确立这些基本制度是根据长期实践总结出来的基本经验。二、分配制度确立的原因①公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；②所有制实现形式的多样化决定多种分配方式。即使在同一种所有制经济中，也存在多种实现形式；③ 社会主义市场经济的存在和发展也要求实行多种分配方式。 总之，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度，是由我国社会主义初级阶段的客观经济条件决定的，这种分配制度适应现阶段我国生产力发展的要求，在分配关系上能够调动各方面进行投资和生产经营的积极性，促进社会生产力的发展。三、我国现发展阶段我国正处在社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。与这一基本国情相适应，我们国家必然要以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 实行这种分配制度的原因：在我国现阶段，与社会主义基本经济制度相适应，确立劳动、资本、技术、和管理等生产腰酸贡献参与分配的原则，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

我国的经济制度只有基本经济制度和其他经济制度。基本经济制度是以公有制为主体多种所有制经济共同发展。其他的有按劳分配为主体多种分配方式并存。

国家保留地摊经济，体现了国家为人民之所想，想让老百姓都能有钱可赚，也想让每一个城市都会活起来的经济制度。

基本经济制.度是国.家依据社.会性质及基本国情，通.过法.律对社.会经济秩序中生产资料归谁所有做出明确规定的经济制.度，是社.会经济在生产关系中最基本的规定，即所有制。中.国现处于并长期处于社.会主.义初级阶段，因而以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我.国现阶段的基本经济制.度。党的15大把公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制.度确立为社.会主.义初级阶段的基本经济制.度以来，不仅保证了社.会主.义市场经济体.制的建立和运转，而且推动了国.民经济持续快速健康地发展。16大在强调要坚持和完善这一基本经济制.度的时候，提出了两个“毫不动.摇”、一个“统.一”，一定能够进一步推动各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。我.国的基本经济制.度符合生产关系一定要适应生产力发展的本质，这是一项充满生机和活力的经济制.度。确立这一制.度，是由我.国社.会主.义性质和初级阶段的基本国情决定的。在我.国，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社.会主.义服.务。实践证明，适应我.国社.会主.义初级阶段的基本国情，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制.度，促进了我.国经济建设和社.会进步。

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我国的社会主义经济制度是指社会主义经济关系的总和，它以公有制为基础，劳动者成为生产要素的主人，实行按劳分配，消灭剥削、消除两极分化，最终实现共同富裕。根据中华人民共和国《宪法》第六条规定： 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 社会主义公有制是以按劳分配,多种分配制度并存的原则。 国家在社会主义初级阶段，坚持公有制的主体地位，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

一.社会经济对教育的制约首先，社会经济的发展制约着教育事业的发展规模和速度。教育的发展必须有一定的人力、物力等物质条件作为保证。生产力的发展为教育提供物质条件，要求教育有相应的发展，为物质生产提供必要的人才。如果教育不能适应生产力发展的要求，经济发展就会因人才短缺而受到影响；反之，如果教育发展超过了生产力的承受能力，过多地占有人力、财力就会阻碍经济发展，社会经济发展水平制约着教育结构的变化。生产力的发展水平对培养人的标准，提出了一定的要求，受教育者必须具有一定的文化水平和生产上必要的知识技术，生产力的发展也必然引起教育结构的变化。设立什么样的学校、专业，各级各类学校之间的比例如何，各类专业之间的比例如何……都受到生产力发展水平和产业结构的制约。第一三、社会经济发展制约着教育的内容和手段。生产力的发展促进了科学技术的发展和更新，促进了教育方法、组织形式的发展和改革，它们都与生产力的发展密不可分，都是以生产力的发展为前提的。二.教育的经济功能(一)教育对社会经济的促进作用首先，教育是劳动力再生产的基本途径。人是生产力中最基本的要素，通过教育可以掌握一定的科学知识、生产经验和劳动技术，即将可能尚未掌握科学技术的劳动力转化为掌握科学技能的现实劳动力，从而形成新的生产力，提高劳动生产率，提高社会随着科学技术的发展脑力劳动在生产中的比重越来越大劳动生产率的提高主要依靠提高工人的科学技术水平和改进生产工具因此教育对生产力发展的作用越来越大其次，教育是科学知识再生产的最有效形式。(1)科学包含在生产力之中，科学知识尚未用于生产之前，知识是意识形态的潜在生产力，人类要掌握潜在生产力并转化为可用于生产的现实生产力，必须依靠教育。)通过教育继承发扬上一代积累的科学知识，通过教育高效扩大科学知识再生产，普及科学知识，传播先进生产经验提高劳动生产率，促进生产力发展。第三，教育是进行技术创新的重要手段。教育的作用不仅传递人类已有的科学知识，而且担负着发展科学、产生新的科学知识和技术的任务，特别是在高等教育中尤为突出。把高等学校作为科研的主要基地，倾向于教学、科研、生产一体化。(二)教育的经济功能特征教育对经济作用具有周期性长、有效性慢的特点。因此，处理教育与经济的关系，既要考虑经济发展的状况和水平，又要实事求是地增加教育投资，发展教育事业，又要只着眼于眼前短期的经济利益，忽视教育对经济作用的长期滞后作用，忽视经济增长目前，关于教育与经济的关系有几种不同的说法。 一个是教育先行论，首先发展教育，然后发展经济，这是先进的发展理论。 一个是教育同步论，即教育与经济发展同步增长，另一个是教育发展落后于经济增长速度和比例的教育落后论。任何一种理论，不考虑一定条件下或特定意义上的问题，片面强调某一方面，都违背了教育与经济发展之间的客观规律。要正确认识教育与社会经济和物质生产力的关系，教育学讲义二十一华图教育将进一步提高对教育在社会主义现代化建设中的地位和作用的认识，阐明教育必须与国民经济发展相适应的道理。(三)人力资本理论1960年12月，美国经济学家舒尔茨发表“人力资本投资”演讲，被誉为人力资本理论创立的“宪章”。人力资本理论的核心概念是“人力资本”，它是指人所拥有的知识、技能和其他类似的影响生产性工作的能力，它是一种资本形态。 因为那是未来工资和报酬的源泉。 因为它是人的资本形态，体现在人身上，是人的一部分。人力资本的核心是提高人口质量而教育投资是人力投资的主要部分应当把人力资本再生产看成是一种投资而不是单纯的消费，这种投资的经济效益远大于物质投资的经济效益。教育是提高人力资本的最基本的主要手段因此也可以把人力投资看作教育投资问题。作为生产力三大要素之一的人力资源可以进一步分解为具有明显不同技术知识程度的人力资源。高技术知识水平的人才明显比技术水平低的人才生产率更高。人力资本与物质资本相比，在现代经济中始终是更为重要的因素。该理论充分注意到人力资本对个人收入和社会经济发展的重要作用，其缺陷在于忽视了劳动力市场上的其他筛选标准，如性别、年龄、种族、有无工作经验和教育程度等。自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：https://www.87dh.com/xl/

　　　　中国特色社会主义的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。　　十八届三中全会公报指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济。十八届三中全会公报指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。经济制度是指国家的统治阶级为了反映在社会中占统治地位的生产关系的发展要求，建立、维护和发展有利于其政治统治的经济秩序，而确认或创设的各种有关经济问题的规则和措施的总称。经济制度是组织社会经济活动的根本原则，是在社会经济活动的一定（或全部）范围内，人们普遍承认，并且实际共同遵守着的一种行为规范。十八届三中全会的历史影响从历史的角度看十八届三中全会的深远影响，主要体现在制度变革和体制创新上。全会在一些基本制度和理论问题上取得了新的突破，如首次定义市场在资源配置中的“决定性作用”，更加明确强调了公有制经济和非公有制经济的同等重要性，提出“完善产权保护制度”，特别提出了“赋予农民更多财产权利”。此外会议还提出“推进国家治理体系与治理能力现代化”，建立全国和地方资产负债表制度、自然资源资产负债表制度、股票发行注册制度、权力清单制度、官邸制、涉法涉诉信访依法终结制度等等。这些重大突破，巩固和发展了社会主义制度，丰富和完善了社会主义理论，对个人、社会、国家和世界都会产生深远的影响。以上内容参考：百度百科-中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议

朝鲜是由首任领导人金日成所提出的主体思想主导国家政策，由朝鲜劳动党一党执政，其政治经济体系则由先军政治所主导，是坚持社会主义的国家。

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