民间资本

新技术、新产业、新模式、新业态的“四新经济”领域。从民间投资流向看，先进制造业、高技术产业、信息产业是民间投资的重要领域。在民间投资总量最大的省份江苏，民间资本也表现出了对新经济领域的“偏好”。统计分析显示，苏州市民间投资增长最快的行业分别是智能电网和物联网、生物技术和新医药、新型平板显示以及软件和集成电路，增速均在20％以上，有的行业甚至翻番。

西部大开发是一项国家工程，有私有资本的参与，以公为主

关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见民发〔2015〕33号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、发展改革委、教育厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、国土资源厅（局）、住房城乡建设厅（局），卫生计生委、银监局、保监局，各计划单列市民政局、发展改革委、教育局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设局、卫生局、银监局、保监局，新疆生产建设兵团民政局、发展改革委、教育局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设局、卫生局：根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）精神，为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，现就鼓励民间资本参与养老服务业发展，提出如下意见。一、鼓励民间资本参与居家和社区养老服务鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有需求的老年人，特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人，提供集中就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务，并协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。符合民办非企业单位登记条件的居家和社区养老服务机构，可以依法登记为民办非企业单位，其他机构依法登记为企业。通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励民间资本举办家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。积极引导有条件的居家养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，增加和扩大网点，提高养老服务的可及性。支持社区居家养老服务网点引入社会组织和家政、教育、物业服务等企业，兴办或运营形式多样的养老服务项目。鼓励专业居家养老机构对社区养老服务组织进行业务指导和人员培训。推进养老服务信息化建设，逐步实现对老年人信息的动态管理。支持民间资本运用互联网、物联网、云计算等技术手段，对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给，发展面向养老机构的远程医疗服务，发展老年电子商务，为老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等服务项目。有条件的地方，可为居家老年人免费配置“一键通”等电子呼叫设备。二、鼓励民间资本参与机构养老服务支持采取股份制、股份合作制、PPP（政府和民间资本合作）等模式建设或发展养老机构。鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构，鼓励养老机构跨区联合、资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。支持机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院等转型为养老机构，支持民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。鼓励将政府投资举办的养老机构特别是新建机构，在明晰产权的基础上，通过公开招投标，以承包、联营、合资、合作等方式，交由社会力量来运营，实现运行机制市场化。有条件的地方，可稳妥开展把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成为企业或社会组织的试点工作，完善法人治理结构。鼓励通过政府购买服务的方式，支持民办养老机构接收城乡特困人员或政府承担照料责任的其他老年人。三、支持民间资本参与养老产业发展鼓励和引导民间资本拓展适合老年人特点的文化娱乐、教育、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律维权等服务，加强对残障老年人专业化服务。支持企业开发安全有效的康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品，引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜，鼓励有条件的地区建立老年用品一条街或专业交易市场。鼓励已有电商平台完善服务功能，增加适应老年人消费需求及特点的商品和服务。鼓励民间资本参与老年公寓和居住区养老服务设施建设以及既有住宅适老化改造。对按照《城市居住区规划设计规范》、《老年人居住建筑设计标准》等建设标准规划建设的适老住区和老年公寓项目中，其配套的符合独立登记条件的养老机构按规定享受相应的扶持政策。扶持发展龙头企业，特别要发展居家养老服务企业，培育一批带动力强的龙头企业和知名度高的养老服务业品牌，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品。四、推进医养融合发展支持有条件的养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构签订协议，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。各级卫生计生行政部门要对养老机构设立医务室、护理站等医疗机构给予大力支持，积极提供便利；按规定进行设置审批和执业登记。养老机构内设医疗机构符合职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构条件的，要按规定申请纳入定点范围。在定点医疗机构发生的符合规定的医疗康复项目费用，可按规定纳入基本医疗保险支付范围。扶持和发展护理型养老机构建设。对民间资本投资举办的护理型养老机构，在财政补贴等政策上要予以倾斜。要将养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫生计生行政部门统一指导，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。加强对养老机构中医师、执业护士、管理人员等的培训，强化医养融合发展的人才保障。鼓励医师和执业护士到养老机构、医疗机构中提供服务。促进医疗卫生资源进入社区和居民家庭，加强居家和社区养老服务设施与基层医疗卫生机构的合作。五、完善投融资政策加大对养老服务业发展的财政资金投入。有条件的地区，可设立专项扶持资金。充分利用支持服务业发展的各类财政资金，探索采取建立产业基金、PPP等模式，支持发展面向大众的社会化养老服务产业，带动社会资本加大投入。通过中央基建投资等现有资金渠道，对社会急需、项目发展前景好的养老项目予以适当扶持。民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。其中，支持民办养老服务发展的资金不得低于30%。民办非营利性养老机构应当为捐资举办，机构享有对其资产的法人财产权，捐资人（举办者）不拥有对所捐赠财产的所有权。对于举办者没有捐赠而以租赁形式给予组织使用的固定资产、以及以借款方式投入组织运营的流动资金，允许其收取不高于市场公允水平的租金和利息。行业管理部门和登记管理机关应当对其关联交易进行披露并进行必要监管。民办非营利性养老机构停办后，应当依法进行清算，其剩余资产由民政部门负责统筹，以捐赠形式纳入当地政府养老发展专项基金。原始捐资有增值的，经养老机构决策机构同意并经审计符合规定的，可对捐资人（举办者）给予一次性奖励。鼓励通过财政贴息、补助投资、风险补偿等方式，支持金融机构加快金融产品和服务方式创新, 推进实施健康与养老服务工程。研究以养老服务产业为基础资产的证券化产品，稳步推进金融机构直接或间接投资养老服务业。拓宽信贷抵押担保物范围，允许民办养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款，不动产登记机构要给予办理抵押登记手续。六、落实税费优惠政策对民办养老机构提供的育养服务免征营业税。养老机构在资产重组过程中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收增值税和营业税。进一步落实国家扶持小微企业相关税收优惠政策，对符合条件的小型微利养老服务企业，按照相关规定给予增值税、营业税、所得税优惠。对家政服务企业由员工制家政服务员提供的老人护理等家政服务，在政策有效期内按规定免征营业税。对符合条件的民办福利性、非营利性养老机构取得的收入，按规定免征企业所得税。对民办福利性、非营利性养老机构自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。对经批准设立的民办养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所免征耕地占用税。对企事业单位、社会团体以及个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠，符合相关规定的不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除。对个人通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的民办养老机构的捐赠，在缴纳个人所得税前准予全额扣除。对民办非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。七、加强人才保障支持职业院校设立养老服务相关专业点，扩大人才培养规模；加快发展养老服务专科本科教育，积极发展养老服务研究生教育，培养老年学、人口与家庭、人口管理、老年医学、中医骨伤、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才。拓展人才培养渠道，打通技术技能人才的培养发展通道，推进医学专业外其他适宜专业的“3+2”、五年一贯制等中高职一体化人才培养。编制实施《全国老年教育发展规划（2015-2020年）》。充分发挥开放大学作用，开展继续教育和远程教育，进一步提升养老服务从业人员整体素质。依托职业院校和养老机构等，加强养老护理人员培训，对符合条件参加养老照护职业培训和职业技能鉴定的从业人员，按规定给予补贴。允许符合条件的医师到民办养老机构医疗机构开展多点执业。鼓励民办养老机构引入社会工作人才。对在民办养老机构就业的专业技术人员执行与公办机构相同的执业资格、注册考核政策。做好养老护理员工资指导价位发布工作，指导民办养老机构和组织合理确定养老护理员劳动报酬。养老机构和组织应当依法足额缴纳社会保险费，对吸纳就业困难人员就业的养老机构，按规定给予社会保险补贴。就业困难人员以灵活就业方式从事居家养老服务的，可按规定享受灵活就业社会保险补贴。积极改善养老护理员工作条件，加强劳动保护和职业防护。八、促进民间资本规范有序参与建立完善政府领导、民政牵头、相关部门参与的工作机制，充分发挥已经建立的各类养老服务议事协调机构的作用，加强政策协调，定期分析问题，共同研究鼓励民间资本参与养老服务业发展的推进举措。民政部门要切实履行监督管理、行业规范、业务指导职责，及时编制养老服务业发展规划。发展改革部门要将养老服务业纳入经济社会发展规划，支持养老服务体系建设。住房城乡建设部门要制订养老服务设施建设标准，组织编制养老服务设施专项规划，指导养老服务设施有序建设。其他有关部门要各司其职，按照职责分工，做好鼓励民间资本参与养老服务业发展工作。贯彻落实养老服务业相关政策法规，建立公开、透明、规范的养老服务业准入、退出、监管制度，营造平等参与、公平竞争的市场环境。凡是法律法规没有明令禁入的养老服务领域，都要向民间资本开放。加快制订和完善养老服务相关标准，建立健全养老服务标准体系，不断提升养老服务的规范化和标准化水平。加强对民间资本进入养老服务业的跟踪监测和服务。培育和发展养老服务行业协会，发挥其在行业自律、监督评估和沟通协调等方面的作用，推动形成政府、社会组织、养老服务实体三者相结合的管理机制。九、保障用地需求民间资本投资养老服务设施所需建设用地，适用国家规定的养老服务设施用地供应和开发利用政策，国土资源管理部门应按照《国土资源部办公厅关于印发<养老服务设施用地指导意见>的通知》（国土资厅发〔2014〕11号）相关规定，积极做好用地服务工作。 民政部 发展改革委 教育部 财政部 人力资源社会保障部 国土资源部 住房城乡建设部 卫生计生委 银监会 保监会2015年2月3日

指的是计划向非政府、非国有企业的私人投资者或机构介绍一个项目，希望他们投资该项目并成为其股东之一。这通常发生在初创企业、小型企业或新开发的产品/服务所需的融资阶段。

经济现象如此，《资本运作》作为一种市场行销方式，其存在的领域依然是商业市场。作为一种营销模式只有运用在商业市场之中才会有实际意义。衡量一种营销模式是否先进的唯一标准就是市场规律，G家行政机构永远都不会去执行一种销售模式，但是作为G家政府必须支持和引进一切有利于经济发展和社会进步的东西。如何把沉积在民间的几十万亿的资金调动出来参加流通，扩大内需，繁荣社会，是G家管理部门的头痛的问题。加息、提高准备金、扩大股市、发行基金彩票、宣传保险……多种措施并没有从根本上解决这个问题。巨大的民间沉积资本好比猛虎，一旦不高兴闯进市场，甚至带动虎群到处发威，即使制服这些猛虎，也是多方受伤，对谁都没有好处。资本只有分流和受控才不会泛滥成灾！而资本运作可以解决这个难题，利用资本追逐高利回报的特点和人的自然贪欲，用高回报自然而然地把资本吸收聚集到一起，自动地从银行走出来，从沉积中动起来，猛虎变成了训猫，乖乖地听指令表演。如何资本运作模式，分流资本、有序合理再分配财富？是值得探索的课题。 从以上的信息可以看出姿本运作行业正在继续为G家分忧解难，解决五大类人群的就业问题，解决西部开发缺少资金难的问题，解决消费需求难的问题，　解决优化社会经济结构难的问题等等。 然而这是一个饱受争议的行业，之前说的这些只是行业存在必然性的一部分，这个行业谁也无法去解释的很清楚，涉及的太多太多了，而我们要考虑的是处在白道与黑道之间的这个姿本运作行业挣不挣钱，1040万不是我的最终目的，我需要的仅仅高于我之前的工作收入，轻松一些，简简单单，一年弄个百八十万也就够出乎意料了，也会让别人刮目相看。可是每当回忆起我在广西从事的过程中，我难受之极，因为村子里的舆论，家里市场的破坏，再加上当初信心满满给不相信我的人一个逆天的承诺，我一定要证明自己，砸锅卖铁我也要坚持到底，行业有句话加简单听话照着做，坚持就一定成功，考察过的人一般都知道，只是不敢相信这么简单，通过一些现象，建筑物，一些所谓的现实和一些行业正面报道再加上看到很多很多拉家带口的这些人，产生一个想法，要是不挣钱他们一家子都来？不挣钱还有这么多人？你是不是也是这样想过？是不是也是觉得自己3个人那是简简单单。。。。。 深，呢称有扣，微扣同号

这是为了优化市场大环境，营造一个良性的市场竞争氛围，增强市场活力，其次民间资本如果不能为国家所用那就是对社会资源的严重浪费。甚至这部分民间资本如果不为国家所用，很有可能给社会带来巨大的负面影响。

民间资本就是民营企业的流动资产和家庭的金融资产。民间资本协会就是由个人和单位自愿结成的群众性非营利性社会组织

这句话的意思是，政府应该利用民间资本，聚集闲散的资金，来拉动中东部和西部之间的贫富差距。通过吸引民间投资和技术，可以帮助中东部地区尤其是农村地区取得经济增长。同时，也能够帮助中国实现共同发展、共同繁荣、共同对外开放。

很多

民营银行的资本金主要来自民间，其对利润最大化有着更为强烈的追求，如果没有健全的监管机制进行有效监管，民营银行往往会因风险问题而陷入失败。民企办银行的很重要动机就是希望为企业搭建一个资金平台，为企业融资提供便利。一旦关联企业出现问题，贷款无法偿还，民营银行就会面临巨大风险。市场现象目前的信贷市场缺资金，严重缺资金，但有个不可回避的问题是，优质客户比信贷资金还稀缺。中小企业的确是缺资金，但是更多的中小企业面临的问题并非供应充足的资金就能解决，甚至可以不客气地说，很多只要中小企业能获得充足的资金，那在未来需要解决的问题就不是目前信贷资源不足的问题，而是天量呆坏账冲销的问题。金融市场还面临一个需要解决的问题是金融改革，修改和完善自建国以来形成的金融法律体系，改变金融信贷市场以银行为垄断性融资渠道的现状。同时征信体制改革也应该同步进行，小贷/P2P等借贷信誉应该纳入征信表。金融是上层建筑，只有实体经济能健康发展，金融业才能获得良性发展。国内生产制造业低效率发展无法为金融业的发展提供肥沃的土壤。民营银行/互联网金融，他们的未来如何，关键是看他们能否开发合适的金融产品来满足目前市场中没有得到满足的资金需求，关键是看他们如何能有效控制资金风险。金融改革、国内实体经济健康发展，二者对民营银行/互联网金融的发展同等重要。银行有病，支付宝有药。这不是一句玩笑。银行最根本的问题在于封闭，这种封闭，是整体性的，举个简单的例子，某著名商业银行重视零售业务，组建一个团队搞网络获客经营，团队带头人40多岁，excel都不会玩，搞毛啊？连“翔”是什么意思都不知道，“脑洞”一词听都没听过，买个mac刷了装windows……KIM说，银行一点都不酷！现在连货币都有人想动，搞出虚拟货币的尝试了，互联网向金融行业渗透是全方位，逐步深入的。从渠道创新，到风险控制，互联网做得比传统银行做得都要好，央妈敢放开，传统银行分分钟被搞得焦头烂额。但是，不破不立，用一剂猛药，活下来的传统银行，将会以全新的面貌，更好地服务于国民经济。

国家应该鼓励民间资本进入各个领域,实现共同发展，是对的，这是一项长期政策。

民间资本运作,又称资本经营,是指用市场法则,通过资本本身的技巧运作或资本的科学运动,实现价值增值,效益增长的一种经营方式。

仅从资金来源的角度去考察和把握民间资本投资项目是否需要招标，是有失偏颇的。民间资本投资项目是否需要招标，需要从项目性质、资金来源两个角度进行考察和把握：首先，应考察项目的性质。若该项目属于《招标投标法》第三条规定的“关系社会公共利益、公众安全的项目”，则该项目应当招标，而不论该项目资金来源于何处（哪怕是该项目资金全部来源于民间资本）。其次，若该项目不属于“关系社会公共利益、公众安全的项目”，则进一步考察其资金来源：该项目所使用的资金全部来源于民间资本的，则该项目无需招标；该项目所使用的资金部分来源于民间资本、部分使用新《规定》第二、第三条所规定资金的，则该项目仍然需要招标。

6000亿。2022年温州民间资本总体规模近6000亿元,这笔总额庞大的民间资本在全国各地进行各种实业投资、民间借贷,以及投机炒作等活动。

就是以前国家垄断的电网电信等公共行业，最近的一个例子就是百度腾讯阿里这些互联网大企业入股联通公司获得董事局席位参与经营决策。从上世纪90年代起，为了解决基础设施建设资金缺乏、政府垄断经营低效率等问题，我国开始了基础设施市场化改革的一系列探索和实践。市场化改革以来，我国的基础设施产业得到了较大发展，投资规模逐步扩大，基础设施服务能力和产品供给能力不断增强。但依然存在着投资不足、产品和服务质量有待提高等问题。主要原因在于民营资本进入基础设施领域还存在观念、行政体制、自身素质等方面的障碍，这些障碍直接影响到了民营企业的发展。民营资本对于基础设施领域的投资障碍，我国自1998年以来，把投资的重点集中在对国民经济带动作用较大的基础设施领域，各地为进一步启动民营投资，制定和出台了一系列有关文件和政策，逐步放宽了基础设施投资领域，鼓励和引导民营资本参与基础设施和公益事业项目的建设。经过几年的发展，民营资本在基础设施投资领域有了很大发展。但是，实践的结果也表明民营资本在基础领域的投资现状与国家的预期和基础设施发展的需求之间还存在很大的差距，究其根源在于有效利用民营投资的实践中尚存在一些主要问题和障碍。一、市场准入的隐性壁垒——利益集团中梗阻 就民间资本投资城市基础设施而言，已经不存在来自中央行政的市场准入障碍。最近推出的投资审批制度改革措施中，仍然需要由中央审批部门“核准”的城建项目包括新建机场、燃煤热电厂、城市快速轨道交通、大型主题公园等，针对的都是项目类型而不是资本类型。城市基础设施市场化的操作层面完全在地方政府。基础服务对民间资本开放的范围、顺序、路径等，都应该在地方政府的统筹规划之下有序推进。不可能强求所有城市按同一模式接纳民间资本，浙江、上海、成都的差异就说明了这一点。即使是高度市场化的台湾，2002年也为旧高速公路是否可以标租民间、新高速公路是否可以由民间BOT，展开了一场从官方到学术界的大辩论。以上情况说明，显性壁垒已不构成民间资本进入的障碍。何况民间资本具有很高的流动性，没有必要盯住某个对内开放不积极的城市再三要求准入，有足够的其他城市可供选择。但是另一方面，很多地方的众多案例反映出，尽管市委、市政府的主要领导层与民间投资者能够取得共识，却迟迟难以把双方意愿落实到具体项目上。这一问题之所以产生，在于民间资本的市场准入存在隐性壁垒，主要就是利益集团的中梗阻。

　　加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。　　加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

走不到北部湾的人都说是传销，看不懂的人也说是传销，找不对人，误入私人非法传销的人做后都说是传销，(现在网络发达做网资的人为了拉下线，复制好网资网站内提供的材料，见人都说异地不好，主要是骗着把你拉进网资）兄弟给你说最后一句话《找对地方你就能成功》就像苹果电话有真有假看你能不找到真的。

如果你准备要打开一个新的门而进入你的本性，如果你准备要听你自己的内心，那么任何我所说的都非常简单，而不需要去相信它，因为你根本没有办法不相信它。它是那么地简单，所以你根本没有办法怀疑。

在中国，民间资本的整合和管理一般由政府相关部门和行业协会等机构负责监管和推进。如果您需要了解关于民间资本整合的相关政策和信息，可以咨询相关政府部门或行业协会。

就是传销，这个传销比过去我们所认为的那种要厉害很多倍，相对应的，下场也会惨很多倍。

中国的民间资本有2/3左右表现为银行储蓄存款,这些存款从某种意义上也可以理解为民间资本对商业银行的投资。然而，从商业银行特别是大型商业银行的角度来看，发放小额贷款的固定成本与大额贷款差不多，经营金额小、笔数多的小额贷款业务得不偿失。而且，由于大多数民营企业规模和实力相对弱小，缺少现行信贷制度规定的担保或抵押条件，信用状况很难把握，贷款风险不易控制。加上国内专门为中小民营企业服务的信用机构和担保机构奇缺，作为民间资本主要创造者的民营企业却很难从国有商业银行和其他股份制商业银行贷到款。因此，民间资本（包括民营企业）对商业银行的贡献（主要表现为存款）与其所享受的服务（主要表现为贷款）极不对称，通过现有商业银行间接融资依然比较困难。 从直接融资渠道来看，中国现有的资本市场基本上是一个单一层次的证券交易市场，即只有沪、深证券交易所（通常把它们称为主板市场）为合法的证券发行和交易的场所，缺乏像美国等发达国家那种从功能、服务对象，到上市规则、监管制度都各不相同的多层次的资本市场体系。虽然，管理层摒弃了限制民营企业到主板上市的做法，但毕竟主板扩容压力很大且进入门槛较高，只有少数扩张较快的民营企业集团使出浑身解数才能直接或间接地挤进主板市场，广大中小民营企业几乎不可能通过这种渠道直接融资。资本市场结构的单一化，同时也影响到民间投资的进入。现有的主板市场对于广大居民和中小民营企业来说是神秘莫测的，政府可以通过降低存款利率的挤出效应诱导民间资本入市，但中国现行的主板市场的股价与其说随市场供求关系和企业自身发展而变化，倒不如说更多地是受庄家的操纵和跟随管理层各种经济政策的变化而变化。由于监管制度的缺陷和信息获取的严重不对称、由于中国基金业还不完善、由于相当一部分造假上市和法人治理结构不完善的上市公司缺乏真正的投资价值、由于中国养老保险制度的缺陷等因素，民间资本入市炒股往往心有余悸。在结构单一的中国资本市场中，创富效应还较弱，还远没有将民间资本的投资热情充分激发出来。

2011年10月20日，由广西壮族自治区投资促进局等共同主办的中国-东盟民间资本投资论坛在南宁举行。中国和东盟国家知名专家学者，东盟国家领事代表、知名企业家、北大PE各班长及同学会各会长、专业投资委员会负责人等近500人应邀出席了本次论坛以及相关活动。本次论坛的内容包括为区域经济发展提供有力金融支撑，研讨民间资本投资的未来，紧密围绕区域内民间资本合作与发展等问题，构筑中国-东盟金融高层沟通平台，推进双方达成深入共识等。论坛致力于搭建中国-东盟民间资本专业互动平台：一是通过中国-东盟民间资本合作智库对话，深入探讨双方民间资本合作的机制安排与实施途径，为区域合作发展谋划长远机制。二是由权威研究机构组织金融界著名专家学者共同研究发表中国-东盟金融合作研究成果，推出新理念新信息的平台或载体，为中国-东盟的商界和金融界开展务实交流和合作提供理论依据和参考指导。2000年后，民间资本市场在激烈的碰撞与冲击中、又在民间财富不断的积累中不断壮大，就像一艘在海底中持续建造的航母般，引起了官方资本市场的关注，甚至撼动传统的商业市场的惯性以及引起了制度性恐慌还有政府的监管方面失控的趋势，中国法律制度在民间资本市场方面曾一度出现空白区域。90年代以后，从中共“十五”大明确肯定非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，到随后陆续出台的一系列鼓励民营经济发展，加快“国退民进”的政策，扶植了一批又一批个体和民营企业逐步完成了资本原始积累。同时，党和政府的富民政策使城乡居民收入的平均水平不断提高，截止2002年5月底，全国城乡居民储蓄存款余额已超过8万亿人民币。民间资本（包括居民储蓄存款）已超过12万亿元人民币。然而巨大的民间资本的运用效率（或创富能力）从总体上看还比较低，持续发展的后劲堪忧。80年代，从改革开放之初“让一部分人先富起来”的政策效应，到小平南巡以后产权制度改革步伐的加快。中国全面解放时期-70年代末，民间资本的成就最显著的表现就是“藏富于民”。

丑化民间资本运作的原因如下：1、部分民间资本存在非法、不规范、不透明等问题，如“地下钱庄”、“套路贷”等，这些问题容易引发社会不稳定因素，影响社会和谐和经济发展。2、民间资本的运作方式多样，有些方式可能存在风险较高，投资者可能会受到欺诈、诈骗等损失，这些问题也容易引发社会不满和抵触情绪。3、一些媒体、政府官员等人士可能会利用舆论对民间资本进行丑化宣传，以达到一定的政治目的或个人利益，这种情况下可能会夸大民间资本的负面影响，对民间资本运作造成负面影响。

根据中国民主促进会网关于合理引导民间资本流动的提案显示，主要有以下五点：1、加快出台《鼓励民间资本投资的指导意见》。要落实民间资本的“国民待遇”，消除所有制“歧视”对民间资本投资的限制，实现民间资本与国有资本身份“平等化”和机会均等化。2、成立民间资本投资促进会，进一步加强政府对民间资本投资的服务指导。3、制定优惠的产业政策，鼓励和引导民间资本向重点产业投资。4、创新金融工具，构建民间资本多渠道的投融资平台。通过金融创新，引导民间资本流动的正规化，降低民间资本无序流动带来的金融风险。5、鼓励组建民营企业大集团。结合各地产业结构的特点，组建民营企业大集团，提高产业集聚度，培养一批具有国际竞争力的民营企业大集团。

民间资本运作是合法的吗？是不是传销民间资本运作有合法的？也有不合法的，你要加入这行，需要看他的营业执照，还有他的信誉，以免受骗

民间资本运作不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量，鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定

首先，在本质上已经转化为投资的居民储蓄的创富能力低下。在8万亿的居民储蓄中，不排除有一部分是公款私存和带有灰色成分的存款，但大部分属于个人的货币积蓄。值得注意的是再也不能象改革开放初期那样，把这种货币积蓄简单地看作是即期消费的剩余，因为它们大多已具有谋取更大收益的特征，已从本质上转变为了投资。这些资本化了的居民储蓄存款在连续8次大幅降息中，其创富能力大大减弱。对于国有银行来说，也因种种原因惜贷而未能将巨额居民储蓄存款充分贷放以获取应有的息差收益，故其对社会的间接创富能力也呈下降趋势。 其次，由于实业投资方面的市场准入障碍（或说是所有制歧视因素），民间投资转化为实业投资的比重较小，其创富能力也难以乐观。据调查，在2001年底前，即便在发达地区，允许民间投资的领域只有41个（而允许外资投资的领域却有62个），大多数容易获取高额利润的行业仍被国有企业所垄断。加上民间实业投资缺乏后续金融支持，私人财产受法律保护的力度还非常有限。民间实业投资持续增长受阻。据统计：九五以来，非国有经济固定资产投资增长速度放慢，年均增长11.2%，平均增幅比八五降低31.7个百分点。其中私营经济固定资产投资增长速度由1996年的25.4%回落到1999年的7.9%。与此相应，非国有经济固定资产投资占全社会固定资产投资的比重在九五期间也呈下降或徘徊的趋势，1996――1999年，非国有经济固定资产投资占全社会固定资产投资的比重分别为47.6%、47.5%、45.9%和46.6%。最后，民间资本投资于证券市场的创值能力令人失望（在证券投资中大部分是投向上市公司股票，以下主要是以股票投资来分析）。由于产权制度改革不彻底以及市场监管、市场准入等方面的制度缺陷，在中国现有的1000多家上市公司中，有相当一部分法人治理结构不完善。加上中国股市开张伊始就未按国际惯例办事，国家股、法人股、内部职工股、公众流通股并存，且同股不能同权同利，所有权约束机制大大弱化。在政策取向上，政府前期的政策明显具有把上市作为帮助国有企业脱贫解困之重要手段的倾向，民营企业很难分得一杯羹。尽管有少数民营企业通过并购借壳上市，但截至2002年6月末，以沪、深1254家A股上市公司公布的2001年年报和2002年部分中报为依据，可发现中国境内A股市场共有139家上市公司的第一大股东为民营企业，民营上市公司占同期中国境内A股上市公司总数的11.08%；其中，直接在主板上市的民营企业为59家（占4.7%），通过买壳上市的民营企业为80家（占6.38%）。另外，从总股本来看，上市的民营企业之总股本只占沪、深两市上市公司总股本的6.76%。而在国内资本市场上，民营企业的业绩却优于国有上市公司，从2002年中报来看，民营上市公司的平均每股收益为0.103元，高于沪、深两市全部上市公司0.082元的平均水平。在庄家控盘和内幕交易泛滥的过度投机氛围中，由于信息获取的极度不对称，弱小的民间资本在股票二级市场的平均收益率很低。现有的金融市场难以充分激活民间资本。

是关于什么的？

听了几天生意了，

　　中央鼓励民间资本进入国家基础设施建设，是老百姓可以直接或间接向国家重点工程项目投资。　　信息电网油气等重大网络、清洁能源、油气及矿产资源保障三个重大工程包进行发布了，加强重大工程的建设离不开社会资本的积极参与，国家鼓励民间资本参与建设。　　第一个是信息电网油气等重大网络工程包。这个工程包主要有三方面内容：一是加快国家新一代信息基础设施建设。坚持市场化原则，鼓励社会投资参与建设，同时，国家对中西部、农村等基础条件薄弱地区，将安排一定的补助资金，引导带动地方、企业加大投资力度，适度超前发展。二是加快跨区输电、区域主干电网、城市电网和农村电网建设，增强综合供电能力。将建设一批远距离、跨区输电通道，基本满足京津冀鲁、长三角、珠三角地区2020年前的接受外来电力需要，以及水电基地、风电集中开发区跨区外送电力需要。三是加快油气管网和储存设施建设，保障油气资源安全有效供应。　　第二个是清洁能源重大工程包。为推动能源生产消费革命，调整优化能源结构，促进生态环境保护，今年9月，报请国务院同意，国家发改委印发了《关于加快推进清洁能源重大工程建设的通知》，提出了今明两年可开工的26项西南水电和风光电项目。一是西南水电基地开发，目前在建项目进展顺利，溪洛渡、向家坝、锦屏等一批大型水电项目投产顺利。二是沿海核电工程。按照中央的要求，采用国际最高安全标准，在确保安全的前提下，启动一批沿海核电工程。三是风电建设，核准了一批项目并开工建设。四是光伏建设。以创建分布式光伏发电示范区为抓手，积极探索分布式发电商业运营模式，及时发现问题，总结经验，完善政策。　　第三个是油气及矿产资源保障工程包。主要内容是加快实施石油、常规天然气、煤层气、页岩气等勘探开发和矿产资源保障工程，增强油气及矿产资源供应能力，提高资源保障水平。其中，列入重大工程包的油气管网和储气设施项目有37项，矿产资源保障工程中今明两年要加快推进13个矿产资源项目，重点涵盖铁矿石、铜矿、铝土矿等矿产品种。　　李朴民表示，为了促进投资早到位、早见效，国家发展改革委采取了一系列积极有效的措施。下一步将进一步明确落实各方责任，加快项目前期工作和建设进度，同时，强化重大工程后续项目储备管理，适时推出其他领域的重大工程包。

违法 传销

南派传销的圣经，但绝大多数内容均一字不落地抄袭于2008年内蒙古人民出版社的原著《民间资本与西部大开发战略》，有侵权嫌疑。

判断是不是传销，需要从法律角度解析此行为的法律内涵，如符合以下条件，则属于传销行为。　　依据《禁止传销条例》：　　第二条、传销，是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。　　第七条　　下列行为，属于传销行为：　　（一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的；　　（二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；　　（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。　　在《禁止传销条例》中，反复提到层级关系这个概念，一定规律组成层级关系只是众多传销中的一个现象，必须与非法占有他人财产的行为才有可能涉嫌传销。

民间资本就是民营企业的流动资产和家庭的金融资产。包括私营企业和个人的资金.个人投资,包括全体公民的个人投资。民营企业，简称民企、公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。“民营”是具有强烈中国特色的词汇，从狭义说，民间资产特指中国公民的私有财产，不包括国有资产和国外资产(境外所有者所拥有的资产)。因此，民营企业是指：在中国境内除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业，包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司。从企业的经营权和控制权的角度看，含一小部分国有资产和(或)外商投资资产、但不具企业经营权和控制权的有限责任公司和股份有限公司亦可称之为“民营企业”。

民间资本是中国特有的概念，目前还没有统一的定义。根据《浙江统计年鉴2004》的规定，将民间资本定义为非政府拥有的资本。具体而言，民间资本就是民营企业的流动资产和家庭的金融资产。　　所谓民间资本就是掌握在民营企业以及股份制企业中属于私人股份和其他形式的所有私人资本的统称，就叫做民间资本即民间资金。　　民间资本,主要是指私营企业和个人的资金.个人投资,包括全体公民的个人投资.重视、启动民间资本,就是要认识到私营企业和个人投资的经济、社会效果,鼓励私营企业和个人对西藏开发进行投资,实行对投资者给予优惠的政策

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不是。资本运作是一种模式方式，不是项目和平台，但是是由国家引进。民间资本运作是基于金融行业之后在民间所形成的一种运用资本的一种方式。

朋友在网上我能买到民间资本白皮书吗，帮助一下好吗？

集资

民间资本运作不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量，鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。

所谓PPP模式，即Public-Private-Partnership，简称PPP，也称为公私合作模式，是政府和社会资本，在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。以照明PPP项目为例，这是针对城市市政照明设施亮化项目、由政府与社会资本合作经过一体化能效升级改造，实现智慧城市照明并负责一定年限的经营而达到共赢的一种新模式，即智慧城市照明PPP合作运营模式。在基于简能（SECOING）高压HID氙气路灯智慧照明系统为载体的智慧城市照明PPP合作运营模式中，运营管理公司对合同约定区域已有的市政照明设施进行日常运营维护，并进行智慧城市照明升级改造，将原有市政照明基础设施（光源、电器、灯具、灯杆、变压器、线缆及配电箱等）逐步进行更换，从而实现辖区内整体市政照明效果的全面提升，城市照明实现智慧化管理，并确保整体市政道路照明设施的稳定运行，道路照明效果达到《城市道路照明设计标准》要求。政府出让公共照明资源特许经营权，监管、购买照明服务；由社会资本投资，以运营管理公司为主体进行一体化系统升级改造，长效运营、服从监管、科学管理、盈亏自负。

垃圾行业！求你们都别干！千万别干！

你可以举报，有关部门会去查的。现在很多所谓的资本动作，实际上就是变相传销，你应当提高警惕。民间资本运作是基于金融行业之后在民间所形成的一种运用资本的一种方式，其目的在于提高资本的利用效率，达到资本运作利用最大化。

为什么会出现这种现象？民间资本主体为什么不愿进入于已于国都有利的创业投资领域？就此问题，我们走访了大量的社会各阶层相关人士，均简而言之三个字道出心里话：不放心！所以中国有6万亿的居民储蓄在政府一再降息后仍然很少投资于高新技术创业企业，大量的保险、养老等各种基金尚未开展创业投资业务，而各地陆续组建的一批以政府为主要出资人的创业投资公司或基金，不但规模小，因来源渠道单一，风险过分集中于国家财政，既违背了市场运作的效率原则，自然也不能在高新技术产业化方面起到很好的示范作用和主导作用。有的以贷款方式取代股权投资方式运作资金，使创业投资走了样，变了形，还有的违规操作，造成不应有的失误和浪费，甚至败坏创业投资的名声，加之保护投资的法律环境较差及缺乏诚信制度等等不利因素，让民间资本主体更加地不放心。 问题出在哪里？我们在做了深入广泛地调查研究后认为：之所以不放心的主要原因是没有运作保障机制。正如著名经济学家吴敬琏所指出的：目前许多人对设立风险投资的难点有误解，以为问题的症结是政府没有拿出足够的钱来。其实问题的关键并不在于有一笔投资，而在于依托什么样的制度搞投资。风险投资的特点是高风险和高回报，如果风险投资的制度安排不能保证具体运作人的个人责任和收益，就很难获得成功。 然而，令人遗憾的是我们的制度安排恰恰就不能很好地保证具体运作者的个人责任和收益。目前，我们大多数的创业投资机构采用的是股份制公司形式，因这种企业组织形式自身存在无法克服的弊端，已暴露出无法适应创业投资的客观要求。存在的主要问题是： 约束机制不足，很难防范道德风险。一个普遍的现象是从事创业投资的高管人员即具体运作者，大多建立于行政任命的基础上，不是在市场竞争中选拔出来的，缺乏创业投资的专业知识和经验，普遍存在加大管理费用、提高企业成本、从事关联交易、减少公司利润诸如此类的叫人不放心的问题，由于公司被高管人员等内部人控制，监事会等部门形同虚设；公司法虽然规定，对股东会、董事会决议违反法律、行政法规，侵犯股东合法权益的，股东有权向法院提出要求停止违法行为和侵害行为的诉讼，但对于董事侵害公司利益的行为股东能否代为诉讼，股东能否要求赔偿，向谁要求等公司法都没有规定，也就是说股东的代为诉讼制度很不健全。 同时，激励机制不足，高管人员没有积极性。创业投资决策成功，公司的高收益与高级管理人员联系不密切；创业投资决策失败，高管人员个人责任也不严重。 对于民间资本主体来说，希望具体运作者即创业投资家能够负担无限连带责任，从而强化其责任，弱化代理问题，使创业投资家相当于普通合伙关系的合伙成员角色，对于民间资本主体来说，更希望免除自己在经营失败，债主上门时的连带责任，降低投资风险，使自己相当于股份制公司中的出资者。而能够将此愿望变为现实的唯一新型企业组织形式，就是身兼普通合伙与有限责任公司之长的有限合伙。 所谓有限合伙，是指由管理合伙事务并对合伙债务承担无限责任的普通合伙人和不参与合伙事务的管理但以其出资对合伙债务承担有限责任的有限合伙人组成的一种合伙形式。 有限合伙作为创业投资机构的组织形式，这一制度安排与设计既能保证具体运作者个人责任和收益，满足创业投资的内在需求，也能促进创业投资机制的健全与完善，使之步入良性、规范、持续的发展轨道。 其一、有限合伙能够通过灵活的合同设计安排，解决创业投资机构的核心问题。 民间资本主体与创业投资家信息不对称而出现的代理问题，即民间资本主体把资金投入后，是不能干预经营管理的，很难保证具体运作者的忠诚与谨慎；对于创业投资家的经营业绩，干得好就应该有高回报，干得不好就要承担相应的风险，充分体现风险与收益相匹配的原则；具体运作者应谨慎投资，不能冒过高的不适当的风险，设法防范并降低风险。 这些难题中，因信息不对称所导致的代理问题，是创业投资机构最棘手的核心问题，是核心问题的核心。有限合伙通过灵活的合同安排与设计，可以解决上述难题。如规定关于普通合伙人出资、收益分配、会计政策、对利益冲突的协议、顾问委员会等，以建立有效的约束与激励协调一致的治理机制，确保有限合伙制投资机构能够安全与高效的运作。 其二、有限合伙是创业资本与人力资本的完美结合。 我国民间资本主体，拥有大量闲置资本，这些资本急于寻求合适的增值途径，但由于自身投资理财的效率低下，投资回报低，因而在市场经济高度分工与优胜劣汰的机制下，他们转而寻求专家投资机构帮助理财。他们的要求是，投钱不是问题，可以不参加经营管理，但要优先享有利润的分配，以自己向创业投资机构许诺的出资承担有限责任，将风险控制在可预期的范围之内。 另一方面，创业投资机构的专家，通常具有行业与技术专长、高层管理经验、通晓财务知识、与工商界金融界有密切的联系，他们大多数由公司高级管理人员或金融投资机构的经理转化而来。创业投资家的要求是，出很少的钱，一般出1%的资金，主要投入人力资本，获得比较高的回报，通常是税后利润的20％，能运用知识经验发挥自身价值，从事发现机会、组织运作、投资决策等事务，要充分实现人力资本价值，也须借助有限合伙这一组织形式。 两者完美结合，即有钱的出钱，有才的出才。 民间资本主体是有限合伙人，创业投资专家是承担无限责任的普通合伙人，有限合伙人是有限合伙资金的主要供应者，实质是民间资本主体决定有限合伙制创业投资机构的组成和存续，决定创业投资家即普通合伙人的选择。对于创业投资家而言，他过去的资历与信誉代表了他的人力资本价值，一个投资专家的资历越丰富，信誉越卓著，他所能募集的资本越多，所能管理的创业企业与所担任的董事也越多，同时，他们的信誉本身也是一种资产，他会尽力花费时间和精力支维护自己的信誉，否则就会被市场淘汰。作为民间资本主体，为了实现利润最大化与风险最小化，一定会选择资历与信誉良好的投资专家作为有限合伙的普通合伙人。 有限合伙在创业投资事业的发展中具有独特的制度魅力，它既具备减少投资者的风险，鼓励民间资本主体踊跃投资的聚合资金的功能，又具备提高创业投资机构的信誉，强化具体运作者责任和人合功能，还通过灵活的合伙合同安排与设计，解决创业投资机构中棘手的代理问题，建立激励与约束协调一致的治理机制，同时还在一定程度上解决股份制创业投资机构普遍存在税负过重等一系列的问题。所以，要改变目前创业投资机构存在的种种弊端，让民间资本主体放心进入创业投资领域，建立以有限合伙为基础的企业组织形式是非常必要的选择。 当然，我国现行法律中找不到有限合伙的规定，《公司法》也没有规定有限责任与无限责任并存的两合公司，《民法通则》与《合伙企业法》等现行法律是创业投资机构采用有限合伙的法律障碍，但不少地区在鼓励创业投资的地方性政府规章中，与时俱进，搞制度创新，早已突破现有法律的束缚，还是明确了有限合伙作为企业组织形式的合法性，而这种法律与规章内部的效力冲突问题在我国是客观存在的，还有待国家有关机关按《立法法》尽快予以排除。因为完备的法律制度和有利于投资的诚信制度及法治环境是创业投资发展有必要条件。 总之，让民间资本主体不放心的严重影响与制约创业投资发展的不利因素较多，但我们认为问题的主要矛盾是建立健全创业投资的运作保障机制，通过制度创新，促进技术创新，科技兴国，以提高国民经济整体素质和综合国力，实现跨越式发展。二零零二年四月二十二日

　　《民间资本白皮书》是一本剖析民间资本在中国的现状的书。　　《民间资本白皮书》由中国西部经济研究会副会长、研究员：李硕，编著而成，黑龙江科学技术出版社出版　　本书用大量翔实的数据剖析了民间资本在中国的现状，科学的解读了民间资本在西部开发中的地位和作用，以及权威的指出了民间资本的未来发展前景。　　本书内容包括：中国民间资本概况、民间资本与西部大开发、激活民间资本与构建投资环境、民间资本参与区域经济的魅力、民间资本的发展前景等。　　书中引用多位经济学家，经济时报，经济杂志等文献，阐述了关于民间资本参与西部大开发的建议，以及已经实施的一些金融创新。说明了现民间投资的现状，参与到西部大开发以及在社会中的社会意义，为民间的资本投资指明了方向。

民间资本参与城市基础设施的方式我国以特许经营的方式鼓励民间资本进入城市基础设施和公用事业的方向已定。它山之石，可以攻玉，下面介绍一下其他国家普遍的做法，供我国借鉴。世界银行总结各国民间资本参与基础设施(PPI,privatepar 鄄ticipationinfrastructure)的经验，指出民间资本参与基础设施有经营业绩协议、服务合同、管理合同、租赁、特许经营、BOT和私 有化等具体方式。下面介绍这几种方式的特点。经营业绩协议经营业绩协议是指政府(企业所有者)与管理者之间签订的有关经营业绩标准以及如何分配经营所得的协议，其主要目的是在政府和经营者之间形成一种互惠关系。这一做法已经在很多基础设施项目中使用过。经营业绩协议方式起源于法国，而韩国是亚洲最早采用经营业绩协议的国家之一。新的使用者为经营业绩协议增添了新的内容— ——对管理者和雇员都设立了明确的、以业绩为核心的奖励机制。近来的多数合同纷纷效仿这种以激励机制为重点的方法。从严格意义上讲，经营业绩协议并不涉及到私营部门的参与。在这种制度下，公共部门保留了全部的决策权。但是，它将私营企业的商业化管理原则应用于公共企业，因此可以看成是私营部门参与公共企业的前身。事实上，经营业绩协议可以作为一种过渡性的制度安排。经营业绩协议成功的关键就在于在合同中明确业绩考核标准，确定合理有效的激励制度，并且实行有效的事后考核评价。对于那些已经拥有良好财务报告体系的企业来说，经营业绩合同最能够发挥作用。但是这种合同的缺点在于其稳定性难以维持———政府很可能出于经济政治压力而更改协议，而这时管理方难以就此与政府讨价还价。因此，这种安排存在容易激发短期行为的弱点。服务合同服务合同是最简单的参与方式。对于一项较大的公益工程，可以将其中的一部分分包给私营部门去实施。例如，在铁路运输中，机车的维修保养可以分包出去。正如塞内加尔、肯尼亚所做的那样，在供水和污水处理方面，在管道的维修、查表、收费等方面都可以很好采取服务合同方式。服务合同让私营部门承担一些专门的服务，如安装水表、抄表、检测漏水、维修管道、收费等。时间较短，一般为六个月到两年。这种方式的主要好处是可以利用私营部门的专门技能从事技术性工作，在技术性工作方面引入竞争。私营部门不拥有资产的所有权，也不承担投资义务，不承担商业风险。公共部门负责投资，并拥有所有权。严格说来，这种方式不涉及私营部门的投资。公用事业已经管理得比较好，有商业活力，在需要专门的技术服务时，服务合同是一种有效的方式。由于引进了效率较高的私营部门的参与，并在合同招标时采取了竞争性招投标的方式，因而能够降低成本、提高效率。将服务承包出去的做法已逐渐成为公共设施提供者流行的做法，它为增强对用户的责任心提供了一种灵活而又有利于降低成本的途径。与此同时，它还解决了专家由政府终身雇用而引起的开支过大的问题。每一个提供者只承担短期、专项的合同，多个承包者的存在形成了竞争环境。管理合同管理合同把国有公用企业的经营和维修的责任转移给私营部门，合同期限通常为3到5年。最简单合同是给私营部门承担的管理任务支付固定的费用。复杂一点的合同是确定一定的业绩目标和基本报酬，如果提高效率则给予激励。当承包商被授予充分的决策自主权，而且至少部分是根据经营业绩取得报酬时，管理合同的执行情况就会比较好。 但是，在无法确定合同的考核标准时，只能使用固定收费的合同。根据业绩收取费用的管理合同一般来说比收费固定的合同(如传统管理咨询转让契约)更为成功。在法国，供水和卫生设施的管理普遍采用管理合同方式。为提高劳动生产率而设立的激励机制，使承包者的收入与一系列指标挂钩，包括减少泄漏、扩大设施覆盖面等等。在管理合同下，私营部门不承担商业风险和投资责任。管理合同主要适合提高技术能力和专门技术工作的效率。租赁在租赁方式下，承包商向政府支付一定费用，租赁公用事业的资产，并负责其经营和维护。在租赁中，政府为生产设施提供主要的投资，而私人承包商则为在提供服务过程中使用的那些公共设施支付费用。一项租赁合同一般给予承包商6—10年时间内连续获得收益的专有权利。承包商负担大部分或所有的商业风险，但不包括与大型投资有关的金融风险。一定程度上，租赁体现着所有权的混合。在租赁合同中，承包商负责收费，其利润来自所有经营所得与经营费用之差，再扣除交付给政府部门的租赁费之后的余额。因此，承包商有着提高效率、降低成本的动力。在租赁合同签订时，政府要特别注意加入保持设备长期使用条件良好和应达到的最低维修标准的条款，并加入评价经营业绩的考核指标和必要时终止合同的条款。此类安排在投资很少且突然动荡的经营活动中最能行得通，因为经营责任可与投资责任进行划分。法国近几十年在城市供水与卫生设施方面一直利用租赁合同。在租赁方式下，投资的计划和融资仍由政府负责。因此租赁主要目的是改善经营效率，可作为特许经营的基础。特许经营权特许经营权具有租赁的所有特征，但它给予了承包商更多的投资责任，如对于生产能力的具体深度和广度的改进，以及对固定资产的更新规定等。特许经营方式下，私营部门不仅负责设施的经营和维修，而且负有一定的投资责任。政府保留资产所有权。特许经营权通常通过竞标获得。特许经营合同的内容包括：业绩目标、业绩标准、资本投资安排、调价机制、争议的解决方式等。特许经营在法国基础设施领域的应用有很长的历史，最近已经传播到发展中国家的给排水部门。特许经营的主要优点是把基础设施经营和投资的全部责任转移给私营部门，给提高整个公用事业效率带来动力。它适合需要较大投资以提高普及率或改善服务质量的项目。BOT合同BOT合同是特许经营的一种典型形式，但多用于水厂和污水处理厂等项目。在一个典型的BOT 合同中，私营部门承担风险，投资建设并运营一个新的水厂，在特许期满后，将全部权利移交给政府。为了得到银行贷款，项目的现金流通常通过一个长期的供水合同加以保障，政府往往担保最低的收购量。水价按照合同期建设运营成本和承包商的合理回报来确定。目前国内规模最大的上海竹园第一污水处理厂项目，即由以民间资本为主的投资联合体以BOT形式投资建设并专营20年。BOT 在实践中存在各种变形，如BOO(建设—经营—拥有)。TOT(转让-经营-转让 )，政府投资建设的项目，在一定时期内有偿转让于非政府投资主体经营，政府回收资金可用于新项目建设，并最终拥有项目所有权。特许权合同成功的关键是制订详细规范的合同条款，政府方应注意加入终止条款，这一条款授权政府在特许权人未能如约达到合同的经营目标时可以撤回特许权。私有化将市场原则引进基础设施建设的另一个途径是将国有企业转化为私营企业，或是混合式企业。其中一个最为被广泛使用的方式是将现有的国有基础设施企业进行股份化改组，再在资本市场上出售其股份，从而完成国有企业的私有化，同时还可以国有股的形式保留部分(有时是大部分)的国家对企业的控制权。如2002年5月，上海浦东自来水公司 50%国有股股权溢价转让于威望迪。威望迪以20亿元现金，超过资产评估价格近三倍的价格，承诺对合资公司1 582名员工不进行裁员，保证提供优于现有标准的优质自来水并将保持政府统一定价的条件，首次涉足供水管网。实现民间资本参与城市基础设施的条件根据各国私营部门参与基础设施的经验，民间资本要想顺利地从事城市基础设施投资和经营，需要具备几个基本条件：一是清晰透明的政策法律法规；二是有效独立的监管机构；三是公开透明的竟标程序及项目要求；四是公正可行的风险分担机制；五是成熟的国内资本市场；六是符合市场运行规则的价格体系。国家虽然初步放开了民间投资城市基础设施的市场，并决定建设特许经营制度，但还缺乏实施细则。民间资本在参与城市基础设施方面还存在诸多障碍。主要包括：一是市场准入障碍。许多产业领域面临着实际上的“限进”障碍。与国有经济和外资经济相比，非公有经济在投资、生产和经营等方面面临更多的前置审批，手续多、关卡多、效率低、费时长，在参与竞争的资格、条件和机会上往往处于不利地位。一些职能部门的吃拿卡要，在很大程度上限制了民间资本的投资热情。一些垄断领域和行业已形成利益集团，表面上“欢迎”民间资本介入，背地里却合力抵制。因此，从表面上看一些行业和领域向内资开放了，但在事实上并没有真正放开。二是不公平竞争，如有些领域虽然允许民间资本涉足，但体制性障碍导致明显的不公平竞争。如基础设施项目往往由特许公司发起，没有实行招标制度，有资质的私企被排除在外。三是融资渠道不畅，金融体制不适应民间投资发展需要。无论是直接融资或是间接融资，对民间资本特别是非公有企业开放程度都很低。据国家计委宏观院的研究，中国资本市场目前已形成股票类、贷款类、债券类、基金类、项目融资类、财政支持类六大融资方式，国内外融资渠道多达数十条。但是，对非公有经济仅仅开放了短期信贷和大企业股票融资的渠道，远远满足不了各类非公有企业特别是中小企业融资的需求。四是民间投资法律保障不力，服务体系不健全等。目前，非公有企业在兼并国有企业、保护土地使用权和知识产权、明晰财产权等方面，其合法权益往往得不到有效法律保障。非法剥夺、损害、侵占非公有企业资产现象时有发生，乱收费、乱罚款、乱摊派问题比较严重，投资者信心和积极性受到挫伤。非公有企业在项目投资方面没有明确的主管部门、服务机构和管理办法，投资者在履行程序、选择投资方向、争取技术支持等方面得不到有效服务。五是国民待遇障碍。民营企业不要求超国民待遇，只要在员工使用、土地征用、税收等问题上和外资有同等的待遇。为了真正发挥民间资本在城市基础设施投资、建设和经营的作用，需要进一步转变政府职能，深化市政公用事业改革，为民间资本投资创造良好的体制环境。1.认真贯彻落实《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，加快城市市政公用事业要改革步伐，推进公用行业的市场化。以法律制度作为城市市政公用事业改革的准则，要体现市场经济是一种法制经济的原则，以立法为先导，依法行政，减少改革的盲目性。2.尽快制定和出台《市政公用行业特许经营管理办法》，推进和完善特许经营制度，打破垄断，公开招标，择优选择市政公用行业的投资者、经营者。合理确定基础设施和公益项目的价格或收费标准，通过延长项目特许经营权期限的方式，增加项目的投资收益，提高项目投资回报率，增加民间投资的吸引力。3.给民间资本以国民待遇，在税收、信贷、上市、用地各个方面与国企和外企享受同等待遇。4.拓宽资金融通渠道，鼓励和支持民间投资。探索各级政府安排部分财政性资金，用于民间投资基础设施和公益事业项目的贷款贴息，支持建立贷款担保体系或产业投资基金和风险投资基金等。完善对民间投资的金融服务，加大对民间投资项目融资的帮助和扶持力度，引导和支持民间投资实体通过发行企业债卷、股票上市进行直接融资。(余池明) (作者单位：全国市长培训中心) （产经网-中国建设报）近三倍的价格，承诺对合资公司1 582名员工不进行裁员，保证提供优于现有标准的优质自来水并将保持政府统一定价的条件，首次涉足供水管网。实现民间资本参与城市基础设施的条件根据各国私营部门参与基础设施的经验，民间资本要想顺利地从事城市基础设施投资和经营，需要具备几个基本条件：一是清晰透明的政策法律法规；二是有效独立的监管机构；三是公开透明的竟标程序及项目要求；四是公正可行的风险分担机制；五是成熟的国内资本市场；六是符合市场运行规则的价格体系。国家虽然初步放开了民间投资城市基础设施的市场，并决定建设特许经营制度，但还缺乏实施细则。民间资本在参与城市基础设施方面还存在诸多障碍。主要包括：一是市场准入障碍。许多产业领域面临着实际上的“限进”障碍。与国有经济和外资经济相比，非公有经济在投资、生产和经营等方面面临更多的前置审批，手续多、关卡多、效率低、费时长，在参与竞争的资格、条件和机会上往往处于不利地位。一些职能部门的吃拿卡要，在很大程度上限制了民间资本的投资热情。一些垄断领域和行业已形成利益集团，表面上“欢迎”民间资本介入，背地里却合力抵制。因此，从表面上看一些行业和领域向内资开放了，但在事实上并没有真正放开。二是不公平竞争，如有些领域虽然允许民间资本涉足，但体制性障碍导致明显的不公平竞争。如基础设施项目往往由特许公司发起，没有实行招标制度，有资质的私企被排除在外。三是融资渠道不畅，金融体制不适应民间投资发展需要。无论是直接融资或是间接融资，对民间资本特别是非公有企业开放程度都很低。据国家计委宏观院的研究，中国资本市场目前已形成股票类、贷款类、债券类、基金类、项目融资类、财政支持类六大融资方式，国内外融资渠道多达数十条。但是，

中国的民间资本已经超过了12万亿元，而财政部公布的国有资产总规模才刚刚达到11万亿元。由此可见，民间资本已成为中国经济成长不可或缺的重要战略资源，在加入WTO后，这部分资源的配置结构是否合理，运用效率能否进一步提高，关乎国家的经济安全和经济增长。从中共十六大报告及随后的改革举措来看，决策层正在逐步制定更加开明的政策和建立健全保护私人财产不受侵犯的法律体系，并努力改善投资的外部环境（特别是建立通畅的投融资渠道），在这种改革势头下，充分激发民间特别是20%的富人（其中很大一部分为民营企业家）的投资热情，是完全有可能的。另一方面，从当前的宏观经济结构调整来看，进一步激发民间资本的投资热情也是非常必要的。因为积极财政政策在实施多年之后，其正面效应呈递减趋势，指望长期依赖政府扩大公共投资来拉动经济增长并不现实。而且如果财政赤字控制失度（特别是在许多隐性的内债和外债尚未得到有效监控的情况下），还可能带来影响经济稳健发展的负面效应。因此从长远来看，积极财政政策应该逐步淡出，经济持续增长还看民间。 中国加入WTO后，解决民间资本投融资渠道狭窄的问题应该说是有了一个很好的转机。中国政府在扩大对外开放的同时也实行了对内开放，逐步放开对民间资本和民营企业的限制。已有不少民营企业取得了自营进出口权，民间资本还被允许进入金融、航空、铁路等原有的垄断行业（如民生证券公司中民间资本占到总股本的60%），中共十六大之后，民间资本有望获得更大的市场准入空间。

1、中央鼓励民间资本进入国家基础设施建设，是老百姓可以直接或间接向国家重点工程项目投资。2、信息电网油气等重大网络、清洁能源、油气及矿产资源保障三个重大工程包进行发布了，加强重大工程的建设离不开社会资本的积极参与，国家鼓励民间资本参与建设。1、第一个是信息电网油气等重大网络工程包。这个工程包主要有三方面内容：一是加快国家新一代信息基础设施建设。坚持市场化原则，鼓励社会投资参与建设，同时，国家对中西部、农村等基础条件薄弱地区，将安排一定的补助资金，引导带动地方、企业加大投资力度，适度超前发展。二是加快跨区输电、区域主干电网、城市电网和农村电网建设，增强综合供电能力。将建设一批远距离、跨区输电通道，基本满足京津冀鲁、长三角、珠三角地区2020年前的接受外来电力需要，以及水电基地、风电集中开发区跨区外送电力需要。三是加快油气管网和储存设施建设，保障油气资源安全有效供应。2、第二个是清洁能源重大工程包。为推动能源生产消费革命，调整优化能源结构，促进生态环境保护，今年9月，报请国务院同意，国家发改委印发了《关于加快推进清洁能源重大工程建设的通知》，提出了今明两年可开工的26项西南水电和风光电项目。一是西南水电基地开发，目前在建项目进展顺利，溪洛渡、向家坝、锦屏等一批大型水电项目投产顺利。二是沿海核电工程。按照中央的要求，采用国际最高安全标准，在确保安全的前提下，启动一批沿海核电工程。三是风电建设，核准了一批项目并开工建设。四是光伏建设。以创建分布式光伏发电示范区为抓手，积极探索分布式发电商业运营模式，及时发现问题，总结经验，完善政策。3、第三个是油气及矿产资源保障工程包。主要内容是加快实施石油、常规天然气、煤层气、页岩气等勘探开发和矿产资源保障工程，增强油气及矿产资源供应能力，提高资源保障水平。其中，列入重大工程包的油气管网和储气设施项目有37项，矿产资源保障工程中今明两年要加快推进13个矿产资源项目，重点涵盖铁矿石、铜矿、铝土矿等矿产品种。

李硕是**《民间资本白皮书》**的编著者。该书由黑龙江科学技术出版社于2010年出版。

行业现在的情况是介于两者之间的既不违法也不合法，国家现在也在调控打击行业，调控打击力度都是分地方的，有的地方调控打击的厉害，有的地方就没那么严重说难听点现在行业就是高级传销我从事过异地行业内真真假假就看你有没有看明白行业有句话就是七分看三分悟没开明白的可以和我聊聊讨论讨论

就是传的模式。

资本运作与传销像但不等于是，传销解释成中文就是传递销售，资本运作没有任何商品，因此说资本运作不是传销，

资本运作，是指用市场法则，通过资本本身的技巧运作或资本的科学运动，实现价值增值，效益增长的一种经营方式。 最早美国的民间资本运作的操作是： 通过《宅地法》，鼓励东部地区的人们到西部耕种和发展，但是经过一段时间后发现效果并不十分明显，所以 将这一模式投放于西部地区，于是吸引了大量的人们前往西部，并迅速带动了当地房地产、交通运输、旅游等各行各业的发展，经济也随之快 速提升。 这套模式在美国称为“离岸经济”。 其实，资本运作并非在美国应用，他是发明于美国、发展于日本、而成熟于新加坡。 美国资本运作的核心理念，就是把零散的资金集中起来，按照一定的比例，进行重新分配，让一部分人快速富起来，让绝大多数人挣到钱。 是讫今为止，管理最先进、奖金分配最高，风险最小，合作最人性化的一种投资理财模式。 投资理财的模式很多，如购买分红型保险，买卖股票、基金、期货、外汇，银行存款等，采取的互助式纯资本运作模式，只是方式方法不同，主体不同，本质上完全一样。

民间资本运作是什么 　　改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展;有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境;有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展;有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。为此，提出以下意见： 　　一、进一步拓宽民间投资的领域和范围 　　(一)深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号)等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。 　　(二)明确界定政府投资范围。政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。 　　(三)进一步调整国有经济布局和结构。国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。 　　(四)积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补充，统筹规划，合理布局，加快培育形成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。 　　二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域 　　(五)鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。抓紧研究制定铁路体制改革方案，引入市场竞争，推进投资主体多元化，鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，允许民间资本参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目。探索建立铁路产业投资,积极支持铁路企业加快股改上市，拓宽民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径。 　　(六)鼓励民间资本参与水利工程建设。建立收费补偿机制，实行政府补贴，通过业主招标、承包租赁等方式，吸引民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目。 　　(七)鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。进一步放开电力市场，积极推进电价改革，加快推行竞价上网，推行项目业主招标，完善电力监管制度，为民营发电企业平等参与竞争创造良好环境。 　　(八)鼓励民间资本参与石油天然气建设。支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。 　　(九)鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。 　　(十)鼓励民间资本参与土地整治和矿产资源勘探开发。积极引导民间资本通过招标投标形式参与土地整理、复垦等工程建设，鼓励和引导民间资本投资矿山地质环境恢复治理，坚持矿业权市场全面向民间资本开放。 　　三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域 　　(十一)鼓励民间资本参与市政公用事业建设。支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。 　　(十二)进一步深化市政公用事业体制改革。积极引入市场竞争机制，大力推行市政公用事业的投资主体、运营主体招标制度，建立健全市政公用事业特许经营制度。改进和完善政府采购制度，建立规范的"政府监管和财政补贴机制，加快推进市政公用产品价格和收费制度改革，为鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域创造良好的制度环境。 　　(十三)鼓励民间资本参与政策性住房建设。支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。 　　四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域 　　(十四)鼓励民间资本参与发展医疗事业。支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)等医疗机构，参与公立医院转制改组。支持民营医疗机构承担公共卫生服务、基本医疗服务和医疗定点服务。切实落实非营利性医疗机构的税收政策。鼓励医疗人才资源向民营医疗机构合理流动，确保民营医疗机构在人才引进、职称评定、科研课题等方面与公立医院享受平等待遇。从医疗质量、医疗行为、收费标准等方面对各类医疗机构加强监管，促进民营医疗机构健康发展。 　　(十五)鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业。支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。修改完善《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策，加快制定和完善促进民办教育发展的金融、产权和社保等政策，研究建立民办学校的退出机制。 　　(十六)鼓励民间资本参与发展社会福利事业。通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式，鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，兴办养(托)老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。 　　(十七)鼓励民间资本参与发展文化、旅游和体育产业。鼓励民间资本从事广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务等活动，建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。鼓励民间资本合理开发旅游资源，建设旅游设施，从事各种旅游休闲活动。鼓励民间资本投资生产体育用品，建设各类体育场馆及健身设施，从事体育健身、竞赛表演等活动。

民间资本就是民营企业的流动资产和家庭的金融资产。改革开放以来，中国以市场经济为取向的改革，创造了大量社会财富、集聚了大量的民间资本。 所谓民间资本就是掌握在民营企业以及股份制企业中属于私人股份和其他形式的所有私人资本的统称，就叫做民间资本即民间资金。民间资本,主要是指私营企业和个人的资金.个人投资,包括全体公民的个人投资.重视、启动民间资本,就是要认识到私营企业和个人投资的经济、社会效果,鼓励私营企业和个人对西藏开发进行投资,实行对投资者给予优惠的政策。具体请到：http://baike.baidu.com/link?url=FrJHKmloLH8XrU0Bfn6_Fy31Xh5t8pAVVgTjNPFs6d0xtTbxB-0HF5caSHwrJvpoKGY9QO_rm5THdLalLpGdC_

民间资本运作方式 　　一、按照资本运作的.扩张与收缩方式分为： 　　1、扩张型资本运作：具体分为纵向型资本运作、横向型资本运作和混合型资本运作。 　　2、收缩型资本运作：具体分为资产剥离、公司分立、分拆上市、股份回购等。 　　二、按照资本运作的内涵和外延方式分为： 　　1、内涵式资本运作：包括实业投资、上市融资、企业内部业务重组。 　　2、外延式资本运作：包括收购兼并、企业持股联盟以及企业对外的风险投资和金融投资。 ;

问题一：民间金融的特点用自己的话理解 改革开放以来，我国经济发展一直以市场为导向，市场在资源配置中起主导作用，逐渐形成确立市场经济体制，在这样的经济背景下，民营经济得到迅速发展，他们旺盛的资金需求是正规金融所远远不能满足的，因为只能求助于民间，民间资本发挥着重大的作用，民间金融在我国金融市场占有重要的地位，在其不断发展过程中特征逐渐清晰。 首先，民间金融具有多样性。民间金融的多样性可以充分体现在它的参与主体的多样和组织形式的多样。民间金融的参与主体和资金来源都来源于民间，是在正规金融体系之外的信贷活动参与者，在这些参与者中既有城乡居民、个体私营企业主、中小企业也包括乡镇村委、行政事业单位，主体多样，如果说是全民金融毫不夸张。民间金融的形式各异，各种民间金融形式在经济活动中发挥着重要作用，这些组织形式包括个人之间借贷、民间集资、典当行、合会、私人钱庄、私募基金等。参与主体和组织的多样性导致资金来源的多样性，民间金融市场的的资金主要来源于周围亲朋好友的闲余资金、居民个人的收入、中小企业的营业利润和闲置资金等。由此也可以得出民间金融的资金规模是相当庞大的。 其次，民间金融具有灵活性。民间金融过的灵活性体现在手续的灵活性和利率的灵活性。民间借贷手续灵活、简便，很受资金需求者的亲睐。一般情况下，资金需求者通过正规金融机构进行借款时，手续相当复杂，必须有完整的合同，对资金用途、信用的大小、抵押物抵押资质等审批相当严格费时，对于急需用资金的需求方来说条件严格时间过长，很难解决燃眉之急。而民间借贷双方一般为周边熟悉的亲朋好友隔壁邻里，如果资金的需求者急需资金时候，他们可以不需要任何繁杂的手续或者非常简单的程序就可以得到急需的资金，在这个过程中他们只要让资金的贷方知道自己借出多少资金，资金的流向哪里，拆借资金的利息是多少，还款的日期大概是什么时候就可以。在民间借贷者很少会签正式的合同，只要有协商好的简单标明金额、还款时间、利息的口头协议或书面借条做凭证。 因为程序的简单不需要复杂的中间环节，借贷双方直接面对面的达成协议，快捷方便大大缩短了借款时间。在利率方面，民间金融交易不通过正规金融机构不在国家金融监管体系监管之下，不用严格执行官方利率，民间借贷的利率按照市场机制进行灵活调整。各地经济发展不平衡，资金需求量不同，不同的地区利率可能不同，有些地区利率会在200fo左右，而有些地区的利率可达到60%甚至1000fo以上。而且民间借贷的利率也会根据国家的宏观调控货币供应量和市场变化灵活变动，当一段时期，金融监管当局提高准备金率或者利率时，民间借贷利率会相应提高。 再者，民间金融具有隐蔽性。在我国，金融管理当局对正规金融市场的准入、运作和退出都有着非常严格的制度规定，对其监管也相当的严格，对这类金融组织和金融活动的业务形式、发展规模和活动范围都会认识的相当到位，但是民间金融不在正规金融机构的范围内，很多民间金融活动属于地下活动，存在的形态多种多样，交易频繁，且每笔交易或大或小，交易行为缺乏相关法律的保护和认可，非常隐蔽，调查统计起来相当的困难，官方统计数据很难准确的反映真实状况，因而具有相当的隐蔽性。 最后，民间金融逐步专业化。由于其灵活性和多样性适应金融市场的多方需求，在经济生活中发挥着重要作用，获得了广泛的认同，促进了民间融资流动更加活跃，民间金融开始逐步走向阳光化，而不是隐藏地下，民间金融公开化使得其主体在后期的发展中行为更加的理性专业。资金需求日益旺盛的民间金融市场开始以市场为导向，由于供需的不平衡，民间金融在市场的调节下利率较高，投资回报率高，庞大的需求群体和庞大的供给群体加之新的参与者还在不断的......>> 问题二：民间贷款有哪些特点 民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间，而非经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构进行资金融通的行为。 与银行贷款相比，民间借贷具有以下优势： 1.手续简便。民间融资不像银行贷款需要提供营业执照、代码证书、会计报表、购销合同、负责人身份证件、验资报告等一大堆材料，也不用经过签订合同、办理公证等程序，一般只需考察房产证明及还贷能力等并签订合同即可。 2.资金随需随借。而民间借贷一般仅需要3～5天甚至更短的时间即可获得所需资金。 3.获取资金条件相对较低。中小企业贷款风险大、需求额度小、管理成本高，银行在发放贷款时普遍要求中小企业提供足够的抵押担保物；而民间借贷普遍门槛低，显然更加适合于小企业。 4.资金使用效率较高。银行贷款期限一般以定期形式出现，而民间借贷可以即借即还，适合小企业使用频率高的特点。 2011年8月，记者日前从相关渠道了解到，由于民间借贷市场需求异常旺盛，在江浙等沿海地区相当规模的银行贷款并未实际流向用款企业，而是流向了利率更高的民间借贷市场。银监会主席刘明康在日前举行的银监会三季度形势分析会上以相当篇幅论及此事，并强调，相关商业银行不得在贷后管理上忽视受托支付的要求，最终导致贷款资金流向无法监管。 “现在由于信贷需求旺盛，纷纷转行从事高利贷业务，而放贷的资金很大一部分来自银行，是来自银行给大型企业的贷款。（这些贷款）在浙江这些沿海地区都是低成本，（企业拿到）后放高利贷赚取巨额利息、利差，实际成为高利贷市场从银行融资的平台。一些国有担保公司，财务公司也利用国有银行的资金，偷偷地放高利贷”刘明康在会上强调。 据悉，刘明康在三季度形势分析会上对这部分资金流向规模的匡算口径是“三万亿”，并称包括浙江在内的全国各省均已展开排查。刘明康在会上强调，从上半年对商业银行落实“三个办法一个指引”贷款新规的检查结果来看，部分银行采用受托支付走款的比重已经达到银监会的要求，但仍有部分银行在这一方面推进乏力。“有些银行受托支付的比重远远低于今年我们提出80%的基本要求，这就给我们带来了很大的包袱”刘明康在会上表示。 部分担保行业人士对记者称，东部沿海民间借贷盛行地区的资金借贷利率可以高到月息3%-5%左右，而且多数需求方是中小企业。“大企业资金比较富余，而且现在项目投资的空间并不大，一些企业账上的确有一定的钱；小企业则贷不到款，特别是一些加工型的小企业，资金很紧张。据我们了解，一些担保公司的确也在做一部分民间借贷的事情，整个的市场需求非常大”一位担保行业资深人士称。 这种资金供需不平衡给市场带来了巨大的套利空间。据记者了解，即便按一年期基准利率上浮10%从银行获取贷款，企业的资金成本亦仅有7.2%左右，如若投入月息3%-5%（折成年息为36%-60%）的民间借贷市场，其每年的套利空间就达到30%-50%不等。相比较之下，这一收益率已经高过相当部分企业的主业经营利润率。 而对于生产企业而言，面对还未见曙光的宏观环境，很难支撑起20%的高借贷成本。一旦生产企业支撑不住，那些报表上的固定资产、应收账款、存货都难以变现。根据中国人民银行的有关规定，委托贷款的风险均由委托方承担，也就是说，贷款企业逾期不还款的风险由委托公司自身承担，银行没有义务返还贷款。 但是，上海证券分析师蔡钧毅表示，上市公司进行委托贷款和委托理财要分两面看。虽然发生了借贷关系，必然有违约风险存在。“但是在宏观经济不好的环境下，非要拿现金去投入主业，在宏观需求低迷的时候再扩张产能，这也是很......>> 问题三：民间借贷利率的特点 1-民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。 2-民间借贷是货币所有者拥有的财富积累，当货币财富由储藏手段转变为提供到市场执行借贷资本的职能时，只要是有息借贷，利率就反映了让渡资本的价格关系。 1）民间借贷利率受资金供求关系的影响 具体是一是市场资金需求状况和国家产业经济政策，决定了银行利率的高低；二是银行资金供求状况决定了信贷利率高低，也影响了民间信贷的供求状况和利率高低。 2）民间借贷利率是由市场需求和行业利润所决定的，依据行业利润的高低而制订，具有随意性和谋利要求突出的特点。 3）民间借贷执行利率的方式完全凭借款人的信誉，能否收到利息，不受法律保护。 4）民间借贷利率制定的目的和方向有其固有特点。民间借贷主要以瓜分剩余价值，谋取高额利润为目的，利息率反映了不同行业的利润状况和市场资金供求的松紧度。 3-《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条：本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。 第九条 具有下列情形之一，可以视为具备合同法第二百一十条关于自然人之间借款合同的生效要件： （一）以现金支付的，自借款人收到借款时； （二）以银行转账、网上电子汇款或者通过网络贷款平台等形式支付的，自资金到达借款人账户时； （三）以票据交付的，自借款人依法取得票据权利时； （四）出借人将特定资金账户支配权授权给借款人的，自借款人取得对该账户实际支配权时； （五）出借人以与借款人约定的其他方式提供借款并实际履行完成时。 第十条 除自然人之间的借款合同外，当事人主张民间借贷合同自合同成立时生效的，人民法院应予支持，但当事人另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。 第十一条 法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。 问题四：民间资本怎么投资？ 为什么会出现这种现象？民间资本主体为什么不愿进入于已于国都有利的创业投资领域？就此问题，我们走访了大量的社会各阶层相关人士，均简而言之三个字道出心里话：不放心！所以中国有6万亿的居民储蓄在 *** 一再降息后仍然很少投资于高新技术创业企业，大量的保险、养老等各种基金尚未开展创业投资业务，而各地陆续组建的一批以 *** 为主要出资人的创业投资公司或基金，不但规模小，因来源渠道单一，风险过分集中于国家财政，既违背了市场运作的效率原则，自然也不能在高新技术产业化方面起到很好的示范作用和主导作用。有的以贷款方式取代股权投资方式运作资金，使创业投资走了样，变了形，还有的违规操作，造成不应有的失误和浪费，甚至败坏创业投资的名声，加之保护投资的法律环境较差及缺乏诚信制度等等不利因素，让民间资本主体更加地不放心。 你可以去蒙联华蒙古投资网，他们会很详细的解答的哦！ 问题五：76民间资本通过什么模式撬动中国经济 实际上这可以分别写上3本很厚很厚的书，概括的讲就是：温州模式的特点，民间资本即是私营经济活跃。苏南模式的特点，以国有企业为依托发展当地。这也是为什么江苏的GDP超过浙江，而当地居民平均生活水平不及浙江的原因之一。珠三角的特点也许就是依靠廉价的劳动力以及低成本的技术，成为加工中心。现在产业已经是2次升级了。 问题六：社会资本是什么意思？ 社会资本是指个体或团体之间的关联――社会网络、互惠性规范和由此产生的信任，是人们在社会结构中所处的位置给他们带来的资源。社会资本是社会学家首先使用过的一个概念，最早把社会资本概念化的是Granovetter，但学术界至今对究竟何为社会资本尚未形成统一概念，不同的学者从其学科范畴与研究范式出发，对社会资本概念作出了不同的界定。归纳起来，这些概念主要形成了微观、中观和宏观等三个研究层面。 社会资本（Social capital） 根据世界银行社会资本协会（the world bank"s social capital initiative）的界定，广义的社会资本是指 *** 和市民社会为了一个组织的相互利益而采取的集体行动，该组织小至一个家庭，大至一个国家。 对于“社会资本”概念，尚没有为人们普遍认同的定义，从其基本内涵看，社会资本是相对于经济资本和人力资本的概念，它是指社会主体（包括个人、群体、社会甚至国家）间紧密联系的状态及其特征，其表现形式有社会网络、规范、信任、权威、行动的共识以及社会道德等方面。社会资本存在于社会结构之中，是无形的，它通过人与人之间的合作进而提高社会的效率和社会整合度。 微观层面和中观层面的社会资本研究，主要着眼于个体行动者的关系指向特征及其自身社会地位状况对其所能获取的社会资本的影响，或者是关注行动者所在的社会网络整体的结构性特征及网络间的互动、制约对个体社会资源获取能力的影响。由于社会资本是蕴含于社会团体、社会网络之中，个人不能直接占有和运用它，只有通过成为该网络的成员、或建立起网络连带，才能接近与使用该资本。 社会资本是人与人之间的联系，存在于人际关系的结构之中。社会资本与物质资本、人力资本一样，这种个人与组织的他人之间的联系可以给他个人带来未来的收益。社会资本往往是针对某种组织而言的。他在该组织中社会资本的多少反映了他与组织中其他人之间的人际联系。在长期来看，可以给他带来的额外的利益的大小，其外在的指标可以表现为声誉、人缘、口碑等等。 宏观层次的社会资本研究主要从区域或国家的角度出发，研究社会资本存量对该地区经济增长的影响。在这个层次上，社会资本是组织内部为了成员间的相互利益而普遍认同和遵守的规范。普特南在对意大利中北部地区的研究中发现这些地区弥漫着浓厚的信任与合作风气，这种丰富的社会资本能协调人们的行动、提高物质资本和人力资本的投资收益、推动区域经济发展。而著名学者福山给社会资本下的定义是：社会资本是促进两个或更多个人之间的合作的一种非正式规范。一个组织的社会资本的多寡反映了该组织内部所共同遵守的规范的强弱和成员之间凝聚力的大小，或者说组织对成员影响力的大小。如果个人违反了该组织的规范，就会受到惩罚，其社会资本减少；相反，如果遵守规范，他的社会资本就会不断增加。也有学者概括为，一个社会的信任度、行为规范特征、连接网络的紧密程度，决定社会资本的状况。 Montgomery把社会资本这一概念引入到小额贷款领域。他认为，由于借款人的故意赖账行为会损害小组中其他成员的利益，也会损害该借款人在周围社区中的声誉和信誉度，从而会大大减少他个人的社会资本。如果借款人认为贷款的数额不足以弥补由于赖账而造成的自己在社会资本上面的损失，那他就不会故意不还款。Besley和Coate则讨论了连带责任对借款人还款积极性的影响，以及小组成员通过彼此存在的社会资本，对小组中出现债务拖欠的成员施加“同伴压力”。中国学者张捷也提出利用社区信用资源提升单个中小企业的信用水平进而解决中小企业融资难问题的思路。 由此可见，社会资本概念对我们探讨集群融资......>> 问题七：民间信用与正规金融机构相比有何特点 民间金融是与官方金融的相对而言的。官方金融是属于正式金融体制范围内的，即纳入我国金融监管机关管理的金融活动。因此，民间金融主要是指在我国银行保险系统、证券市场、农村信用社以外的经济主体所从事的融资活动，属于非正规金融范畴（未观测金融）。 具体来说，民间金融具备以下几个方面的含义： （1）从交易活动的主体来看，交易的对手基本上是从正式金融部门得不到融资安排的经济行为人，比如发生相互借贷行为的农民，创业企业获得创业资本。（2）交易对象是不被正式金融所认可的非标准化合同性的金融工具。 （3）正式的金融中介具有规范的机构和固定的经营场所，民间金融一般不具备这些特征。 （4）民间金融一般处于在金融监管当局的监管范围之外。 问题八：明清初民间工业发展的特点及原因。 5分 (1)特点：①纺织、制瓷等行业民营手工业超过官营手工业，占据全社会手工业生产的主导地位。②地区性分工日益明显，出现了专门化的手工业市镇。③部分地区逐渐出现耕、织分离和手工业内部的纺、织分离。④手工业生产技术不断创新，达到新水平。⑤资本主义萌芽出现并缓慢发展。 (2)有利因素：①手工业规模大，数量多。②劳动力充足。 ③19 世纪初已经形成了全国统一市场。 （3）原因：①重工业发展缓慢。②中国未重视矿物能源的开发和利用。③中国传统儒家思想、科举制度等难以培养出优秀的科技人才。④明清时期的“海禁”与闭关锁国以及重农抑商政策妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长～

民间非法集资的资本运作是违法的，情节严重的需要承担刑事责任。依据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：第一条 违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。扩展资料：非法集资的主要特征：一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会，尤其是向不特定对象筹集资金。如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。二是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报。三是以合法形式掩盖非法集资目的。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。参考资料来源：人民法院报-最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律参考资料来源：人民政府网-国务院办公厅关于依法惩处 非法集资有关问题

1、在市场经济条件下，多种经济即多元经济共存。在很多经济发达的地区私人企业创造的工业增加值和利税已经占了半壁江山。 2、这样以来社会资本即社会资金也可以分为多种形式，即国有资本、集体资本、外资资本、股份制资本、私有资本即民间资本，而且民间资本呈越来越大的发展趋势。 3、所谓民间资本就是掌握在民营企业以及股份制企业中属于私人股份和其他形式的所有私人资本的统称，就叫做民间资本即民间资金。

家庭的金融资产，用于金融投资，民间借贷

1.改革开放之初，民间资本生产总值占国民生产总值的比重不到1%，改革开放20年后，民间资本的生产总值比重已达到国民生产总值的46%左右。这表明民间资本对经济增长的拉动作用是巨大的，在整个国民经济中已处于举足轻重的地位。2.民间资本赋税不断增加，为扩充财政收入作出了较大的贡献。3.以民间资本为主体的企业吸纳了大量的剩余劳动力，对缓解劳动就业压力，起到了积极作用。4.民间资本在固定资产投资方面，其增长速度高于国有资本，比重也逐年增加，其经济效益和劳动生产率一般高于国有资本。5.民间资本的投资方式和分配方式具有较强的约束力，有利于控制通货膨胀。目前，我国民间资本大约有12万亿人民币，随着西部大开发政策的实施，若能吸引民间资本积极投入，使其在西部大开发中发挥主体作用，必将大大加快西部经济发展的进程。

民间资本投资是指投资者以自有资金投资于民间资本市场，以获取投资收益的一种投资行为。民间资本投资的收益有多大，取决于投资者的投资组合，投资者的投资组合又取决于投资者的投资目标、投资期限、投资风险承受能力等因素。一、民间资本投资收益有多大民间资本投资收益有多大，取决于投资者的投资组合，投资者的投资组合又取决于投资者的投资目标、投资期限、投资风险承受能力等因素。一般来说，民间资本投资收益较高，但也存在一定的风险，投资者需要根据自身的投资目标、投资期限、投资风险承受能力等因素，合理选择投资组合，以获得较高的投资收益。投资者可以选择多种民间资本投资项目，比如股票、债券、基金、期货、外汇等，投资者可以根据自身的投资目标、投资期限、投资风险承受能力等因素，合理选择投资组合，以获得较高的投资收益。二、民间资本投资选择要点1、投资者要根据自身的投资目标、投资期限、投资风险承受能力等因素，合理选择投资组合，以获得较高的投资收益。2、投资者要熟悉市场行情，了解投资项目的收益率、风险等情况，以便做出更好的投资决策。3、投资者要做好风险控制，不要把所有的资金都投入到一个项目中，要分散投资，以降低投资风险。4、投资者要做好资金管理，要控制资金的流动，以免资金长期处于流动状态，影响投资收益。5、投资者要做好投资组合的维护，要定期对投资组合进行调整，以适应市场变化，保持投资组合的稳定性。三、结论民间资本投资收益有多大，取决于投资者的投资组合，投资者的投资组合又取决于投资者的投资目标、投资期限、投资风险承受能力等因素。投资者要根据自身的投资目标、投资期限、投资风险承受能力等因素，合理选择投资组合，以获得较高的投资收益。此外，投资者还要做好风险控制、资金管理和投资组合维护等工作，以保证投资收益。总之，民间资本投资收益有多大，取决于投资者的投资组合，投资者要根据自身的投资目标、投资期限、投资风险承受能力等因素，合理选择投资组合，以获得较高的投资收益。此外，投资者还要做好风险控制、资金管理和投资组合维护等工作，以保证投资收益。

民间资本运作，又可以叫做资本经营，一般是指，运用市场法则，通过资本的技巧运作，实现资本的价值增值，从而使效益进行增长的一种经营方式。也是在民间所形成的，基于金融行业后运用资本的一种方式。民间资本运作的目的是：为了提高资本的利用效率，最大化地进行资本运作，从而促进经济发展。【法律依据】《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》 第十四条 鼓励民间资本参与发展医疗事业。支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等医疗机构，参与公立医院转制改组。支持民营医疗机构承担公共卫生服务、基本医疗服务和医疗保险定点服务。切实落实非营利性医疗机构的税收政策。鼓励医疗人才资源向民营医疗机构合理流动，确保民营医疗机构在人才引进、职称评定、科研课题等方面与公立医院享受平等待遇。从医疗质量、医疗行为、收费标准等方面对各类医疗机构加强监管，促进民营医疗机构健康发展。

民间资本，是指国内全部非国有投资资本和非外商投资资本。 民间资本就是民营企业的流动资产和家庭的金融资产。包括私营企业和个人的资金.个人投资,包括全体公民的个人投资。民营企业，简称民企、公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。“民营”是具有强烈中国特色的词汇，从狭义说，民间资产特指中国公民的私有财产，不包括国有资产和国外资产(境外所有者所拥有的资产)。因此，民营企业是指：在中国境内除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业，包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司。从企业的经营权和控制权的角度看，含一小部分国有资产和(或)外商投资资产、但不具企业经营权和控制权的有限责任公司和股份有限公司亦可称之为“民营企业”。

老百姓的储蓄

私人资本。民间资本的意思是掌握在民营企业手中的资金，这些资金不受国家控股，属于私人所有。民间资本的类型包括经营型民间资本，金融型民间资本，现金型民间资本，不动产型民间资本，这些民间资本是激发经济发展的内在动力与源泉。

一、民间资本的概念民间资本是指非金融机构和个人投资者提供的资金，这些资金可以用来支持企业的发展，但是没有政府的担保，也没有金融机构的支持。民间资本主要来源于非金融机构和个人投资者，它们通过投资股权、债务和其他资产，为企业提供资金。二、民间资本的优势民间资本比传统金融机构提供的资金有许多优势，其中包括：（1）更高的投资回报率。民间资本投资者要求的投资回报率通常比金融机构要高，因为他们承担更大的风险；（2）更快的融资速度。金融机构的融资程序通常比较复杂，而民间资本的融资速度更快，可以满足企业的短期融资需求；（3）更低的融资成本。民间资本的融资成本比传统金融机构要低，这样可以为企业节省资金；（4）更灵活的投资结构。民间资本投资者可以根据企业的实际情况，灵活构建投资结构，满足企业的不同需求。三、民间资本的缺点尽管民间资本具有许多优势，但它也有一些缺点：（1）投资风险较大。民间资本投资者承担的风险比金融机构高，因此投资风险也更大；（2）投资结构不灵活。民间资本投资者的投资结构不够灵活，很难满足企业的不同需求；（3）投资期限较短。民间资本投资者的投资期限通常较短，很难满足企业长期发展的需要；（4）投资规模较小。民间资本投资者的投资规模通常较小，无法满足企业大规模的融资需求。四、民间资本的发展民间资本在近几年发展迅速，其中主要原因有：（1）政府政策的支持。政府出台了一系列支持民间资本发展的政策，促进了民间资本的发展；（2）投资者意识的提高。随着投资者对民间资本的认识和理解加深，他们越来越愿意投资民间资本；（3）市场环境的改善。随着市场环境的改善，民间资本投资者越来越多，投资活动也越来越活跃；（4）投资工具的多样化。民间资本投资者可以选择多种投资工具，如股权投资、债务投资等，以满足不同投资者的需求。五、民间资本的未来民间资本的未来发展前景非常乐观，未来发展的几个方面包括：（1）政策环境的进一步完善。政府将继续出台支持民间资本发展的政策，以促进民间资本的发展；（2）投资行业的多元化。民间资本将投资更多的行业，如科技、文化、教育等；（3）投资工具的创新。民间资本投资者将会利用新的投资工具，如定向增发、股权质押等；（4）投资期限的延长。民间资本投资者将会投资更长期限的项目，以满足企业长期发展的需要。六、总结民间资本是指非金融机构和个人投资者提供的资金，用于支持企业发展，但没有政府担保和金融机构支持。民间资本具有投资回报率高、融资速度快、融资成本低、投资结构灵活等优势，但投资风险大、投资结构不灵活、投资期限短、投资规模小等缺点。近年来，民间资本发展迅速，未来发展的几个方面包括政策环境的进一步完善、投资行业的多元化、投资工具的创新和投资期限的延长。民间资本是指非金融机构和个人投资者提供的资金，用于支持企业发展，但没有政府担保和金融机构支持。本文主要介绍了民间资本的概念、优势、缺点、发展以及未来发展前景。民间资本投资者可以利用多种投资工具，如股权投资、债务投资等，以满足不同投资者的需求。政府出台了一系列支持民间资本发展的政策，促进了民间资本的发展，未来发展的几个方面包括政策环境的进一步完善、投资行业的多元化、投资工具的创新和投资期限的延长。民间资本是一种新兴的融资模式，未来发展前景非常乐观。

　　近日召开的国务院常务会议部署以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力。会议提出，一是下更大力气降低民间资本进入重点领域的门槛；二是取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，帮助解决土地、资金、人才等方面的难题，加强事中事后监管，营造公平竞争市场环境；三是进一步落实好减税降费措施，尤其是营改增等减税措施要抓紧到位等。 　　这是继7月23日国务院常务会议提出“调动民间投资积极性”之后，国务院再次对促进民间投资领域有关事项作出重要部署。围绕以上三方面举措，中国经济时报记者专访了国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元。 　　政策机制切中扩大民间投资的关键障碍点 　　中国经济时报：会议提出“在环保、交通能源、社会事业等方面，向民间资本集中推介一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目，积极支持民间资本控股”。这一措施较以往相比更有针对性，对于帮助民资进入重点领域将起到什么样的作用？ 　　许召元：虽然前七个月固定资产投资同比增长5.5%，有较大幅度降低，但是投资内部出现了明显的结构化差异。一方面，前七个月民间投资同比增长8.8%，保持稳中有升的趋势；另一方面，基础设施投资增速降幅较大，2017年全年基础设施投资增长15.3%(含电力燃气水)，1—7月份已经降至2.5%。在这样显著分化的背景下，如何保持投资稳定增长，继续发挥投资对经济的拉动作用，就有不同的政策方向。一种方向是提高基础设施建设投资增速，把目前“短”的方面补起来，另一种方向是继续加强民间投资，以“长”补“短”。从中央政策的角度看，采取了对基建和民间投资全面支持、两条腿走路的政策，近期各部委接连出台政策推动基础设施建设投资，例如，发改委提出增加一些投资储备项目，加快现有基础设施建设投资进度；财政部提出加快地方专项债发行等。同时，此次国务院常务会议从三个方面提出推动民间投资的具体举措。 　　虽然政策从两方面发力，但是由于基础设施建设投资经过了前几年的高增长，其对经济增长的拉动效率远低于民间投资的拉动效率。因此，从促进经济高质量发展的角度来看，我们应把更多的资源、更大的精力放在促进民间投资的发展上。 　　破除民间投资和民营经济发展的障碍，激发经济活力和增长动力应该从供给侧和需求侧两个方面同时发力。此次会议提出的三点措施主要是从供给侧角度，针对当前民间投资中面临的主要障碍进行部署，具有很强的针对性。 　　以往虽然一再提到降低民间资本门槛，打破“玻璃门”“弹簧门”等，但是从一些企业和项目所反映的情况来看，仍存在两个问题，一是如何进一步明确民间资本的回报机制。特别是在环保、交通能源、社会事业等服务业领域，项目的回报机制并不明确。比如，民间投资进入铁路交通项目以后，以后项目运营中如何定价，价格怎样调整，客运和货运怎样调整，项目的具体收益怎样，都不太明确。此次会议提出“在环保、交通能源、社会事业等方面，向民间资本集中推介一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目”，强调了政府在推出这些项目时，要明晰投资回报机制。这一点，切中了扩大民间投资的关键障碍点。 　　而本次会议明确提出，“积极支持民间资本控股”更是有实质性突破的一个重要方向。以往民间资本即使进入一些服务领域，但仍处于弱势，国有资本仍然占据控制性、主动性地位。积极支持民间资本控股，使民间资本具备更大话语权，对于把握项目的运营管理机制、提高项目效率、提振投资信心而言都有促进作用，下一步如何具体落实民间资本控股是关键。 　　强化问题导向激发民间投资动力 　　中国经济时报：会议提出“取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，帮助解决土地、资金、人才等方面的难题，加强事中事后监管，营造公平竞争市场环境”。对此，你有何具体建议？ 　　许召元：经过近几年“放管服”改革，特别是国务院连续几年狠抓“放管服”改革，各地在公平竞争环境的建设方面有很大改善。但是从企业的实际反映来看，民间资本仍然面临一些困难，特别是在当前经济增速放缓的情况下，不少民营企业在运营中存在融资难、融资贵等难题，经营风险较大，虽然贷款政策对于民营企业、国有企业或是政府相关部门而言是公平的，但由于国有企业经营规模相对更大，而地方融资平台与地方政府存在隐性担保关系，银行对于国有企业和地方融资平台更加“放心”，虽然“政策”公平，但民营企业仍难以获得“结果”上的公平。针对这一困境，应当给予民营企业更多支持，例如提高信用担保，运用金融工具对民企采取定向政策支持，更多通过在金融工具上对民企给予更加明确、定向和精准的政策支持以达到最终结果的公平。 　　中国经济时报：会议提出，进一步落实好减税降费措施，多措并举降低企业成本。对此你有何建议？ 　　许召元：降成本是面对当前国际环境变化的一个重要措施，也是许多企业反映的核心问题。目前我国许多企业面对外部市场的两大变化，一方面，近几年，特别是今年以来，美国、日本和欧洲许多减税力度较大，在此背景下，如果我们没有实质性的大幅度减税，将会形成成本上的差距和劣势。另一方面，要保持中国企业在国际市场上的竞争力，降低成本也是现实的要求。近几年中央和地方政府在清税降费方面采取了很多措施，但是企业仍然普遍感觉成本上升较快，减税幅度尚未达到企业预期。 　　进一步降低企业成本应从两方面着手。第一，减少制度性交易成本，例如，最近国务院力推减少企业办理施工许可证，进一步大幅缩短时间，都是降低企业在建设运营当中时间成本、交易成本的有效举措。这方面仍然有很大的空间，要进一步把国务院关于推进“放管服”、促进营商环境优化等政策落到实处。通过设定一系列定量化、具体化的指标，真正做到降低时间成本、交易成本。 　　第二，如何进一步显著降低税收负担和社保负担，也是不可回避的问题。今年上半年税收增长快于GDP增长，说明降低企业税收负担仍有许多工作要做。一方面，应当进一步加强税收征管的力度，为企业创造一个相对公平的税收环境。不少人以为，降低企业成本应该放松征管力度，这是不对的，发展方向应该是强征管和降税率同步进行。以往由于征管水平不同，导致一些企业税收负担较重，而另一些企业税收负担较轻，这很容易对遵纪守法的企业带来不公平，今后应当规范税收征管力度，使企业在同样的税收征管力度和水平下竞争。 　　在此基础上，应当尽可能更大幅度直接下调增值税等税率。同时，大幅度减少政府支出，提高政府管理效率，降低社会治理成本。唯有如此，才能为降低企业成本创造更大的空间。 　　中国经济时报：除了此次会议提出的三方面措施外，你认为，从需求侧角度来看，激发民间投资活力还应在哪些方面下功夫？ 　　许召元：应当进一步为企业创造市场需求，有盈利空间就会激发民营企业投资，这样才能发挥市场最根本的带动作用。在投资需求方面，一是要创造更好的市场环境，让优秀的企业有更大的市场空间。最主要的是要更大力度打击假冒伪劣产品，净化市场环境。目前绝大多数产品都处于供求平衡或供大于求的状态，下一步主要的增长空间在于提升产品质量，用优质产品获取消费者认可，从而使产品获得相应的价格定价。这就需要打击假冒伪劣产品，为优质产品腾出市场空间。基于此，应当进一步加强市场环境监管，包括营商环境和销售市场的监管，加强市场产品质量抽查，加强消费者权益保护，同时通过信息化手段加强产品质量的信息披露，达到扩大优质产品需求的目的。 　　二是加强知识产权保护。现在的民间投资很多并不是直接的扩大规模，而更多转向了研发投资和升级改造投资，而这类投资的一个特点就是创新不易，保护创新成果更难。只有加强企业知识产权保护，不让企业创新的成果很容易被其他企业侵占，才能提振企业信心，加强现有投资产品的研发升级。

发改委促进民间资本国家发改委高度重视民间投资发展，专门出台文件，持续加大支持力度。“十四五”规划102项重大工程重点领域任务已细化分解到具体项目，积极吸引民间资本参与。同时加强社会资本投融资合作对接，各地推介的5万余个项目中超过9000个吸引到民间资本参与，涉及民间投资2.9万亿元。下一步，发改委将会同有关方面，通过以下六大措施，使更多民间资本参与到国家重大项目建设中来：在建机制方面，加强统筹谋划和系统部署，建立鼓励民间资本参与重大项目建设机制，做好工作调度，常态化推进重点项目，形成上下联动、横向协同的推进格局。在强服务方面，加强信息发布和引导，依托全国投资项目在线审批监管平台，积极向民间资本推荐吸引力强的项目。在重前期方面，对吸引到民间资本参与的国家重大工程和补短板项目，推动加快项目审核备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理，落实各项建设条件。在优环境方面，贯彻落实相关政策措施，在安排各类政府性投资资金时，对民间资本一视同仁，继续通过政策性开发性金融工具等支持民间资本参与的重大项目。在促融资方面，推动金融机构按市场化原则，加大对民间投资项目的信贷支持。在抓示范方面，及时总结典型地方、典型企业、典型项目的好经验好做法，加强宣传报道，在全国层面加以复制推广，发挥引领带动作用，吸引更多民间资本参与重大项目建设。

　　五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域 　　(十八)允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。落实中小企业贷款税前全额拨备损失准备金政策，简化中小金融机构呆账核销审核程序。适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。 　　六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域 　　(十九)鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。引导民间资本投资第三方物流服务领域，为民营物流企业承接传统、商贸业的物流业务外包创造条件，支持中小型民营商贸流通企业协作发展共同配送。加快物流业管理体制改革，鼓励物流基础设施的资源整合和充分利用，促进物流企业网络化经营，搭建便捷高效的融资平台，创造公平、规范的市场竞争环境，推进物流服务的社会化和资源利用的市场化。 　　七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域 　　(二十)鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。 　　八、鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革 　　(二十一)引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，促进产权合理流动，开展跨地区、跨行业兼并重组。鼓励和支持民间资本在国内合理流动，实现产业有序梯度转移，参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起以及新农村建设和扶贫开发。支持有条件的民营企业通过联合重组等方式做大做强，发展成为特色突出、市场竞争力强的集团化公司。 　　(二十二)鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。合理降低国有控股企业中的国有资本比例。民营企业在参与国有企业改制重组过程中，要认真执行国家有关资产处置、债务处理和社会保障等方面的政策要求，依法妥善安置职工，保证企业职工的.正当权益。 　　九、推动民营企业加强和转型升级 　　(二十三)贯彻落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，鼓励民营企业增加研发投入，提高自主创新能力，掌握拥有自主知识产权的核心技术。帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，增加技术储备，搞好技术人才培训。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，不断提高企业技术水平和研发能力。 　　(二十四)加快实施促进科技成果转化的鼓励政策，积极发展技术市场，完善科技成果登记制度，方便民营企业转让和购买先进技术。加快分析测试、检验检测、创业孵化、科技评估、科技咨询等科技服务机构的建设和机制创新，为民营企业的自主创新提供服务平台。积极推动信息服务外包、知识产权、技术转移和成果转化等高技术服务领域的市场竞争，支持民营企业开展技术服务活动。 　　(二十五)鼓励民营企业加大新产品开发力度，实现产品更新换代。开发新产品发生的研究开发费用可按规定享受加计扣除优惠政策。鼓励民营企业实施品牌发展战略，争创名牌产品，提高产品质量和服务水平。通过加速固定资产折旧等方式鼓励民营企业进行技术改造，淘汰落后产能，加快技术升级。 　　(二十六)鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。广泛应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，大力发展、绿色经济，投资建设、节水降耗、生物医药、信息网络、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等具有发展潜力的新兴产业。 　　十、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争 　　(二十七)鼓励民营企业“走出去”，积极参与国际竞争。支持民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营，开发战略资源，建立国际销售网络。支持民营企业利用自有品牌、自主知识产权和自主营销，开拓国际市场，加快培育跨国企业和国际知名品牌。支持民营企业之间、民营企业与国有企业之间组成联合体，发挥各自优势，共同开展多种形式的境外投资。 　　(二十八)完善境外投资促进和保障体系。与有关国家建立鼓励和促进民间资本国际流动的政策磋商机制，开展多种形式的对话交流，发展长期稳定、互惠互利的合作关系。通过签订双边民间投资合作协定、利用多边协定体系等，为民营企业“走出去”争取有利的投资、贸易环境和更多优惠政策。健全和完善境外投资鼓励政策，在资金支持、金融保险、管理、质检通关等方面，民营企业与其他企业享受同等待遇。 　　十一、为民间投资创造良好环境 　　(二十九)清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，切实保护民间投资的合法权益，培育和维护平等竞争的投资环境。在制订涉及民间投资的法律、法规和政策时，要听取有关商会和民营企业的意见和建议，充分反映民营企业的合理要求。 　　(三十)各级人民政府有关部门安排的政府性资金，包括财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导资金，以及国际金融组织贷款和外国政府贷款等，要明确规则、统一标准，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。支持民营企业的产品和服务进入政府采购目录。 　　(三十一)各类金融机构要在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。各级人民政府及有关监管部门要不断完善民间投资的融资担保制度，健全创业投资机制，发展股权投资基金，继续支持民营企业通过股票、债券市场进行融资。

所谓民间投资推介，经济学界尚无统一定义，经济学界相对主流的定义是：民间投资是根据投资项目资本总额构成中出资人的资金来源性质对投资进行一种分类。民间投资这一概念的提出源于我国经济体制转轨中公有制经济大一统局面被逐渐打破，其他所有制经济成分快速发展这一事实，可从语义上直观理解为“来自民间的投资”，它是相对于国有投资和外商投资而言的，属于投资来源或投资主体的概念划分，但从本质上说这是一个具有深刻制度内涵的范畴。扩大民间投资有利于把社会资源蕴藏的巨大能量释放出来，意义十分重大。

资本运作国家不公开是因为这是传销者的欺骗宣传，国家没规定，你能发现这个问题就不会受骗了。民间资本运作,又称资本经营,是指用市场法则,通过资本本身的技巧运作或资本的科学运动,实现价值增值,效益增长的一种经营方式。民间资本运作不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量，鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。

转变政府职能 为加快经济发展方式转变提供制度保障 　　加快经济发展方式转变是我国经济和社会领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，具有现实的紧迫性和长期的战略意义。从根本上实现经济发展方式转变，不仅要靠思想教育和舆论引导，更要靠深化改革和制度创新来推动。而加快政府自身改革，进一步转变政府职能，则是加快经济发展方式转变的强大动力和制度保障。 　　、政府在推动经济发展方式转变中负有重大责任 　　我国在制定“九五”规划时就明确提出转变经济增长方式问题，党的十七大又进一步提出了加快转变经济发展方式的战略任务。多年来，我国经济发展方式转变不断有所进展，但从总体上看，问题仍比较突出。集中表现为：一是发展结构不合理，主要是产业层次低，城乡、地区发展不协调，社会事业发展滞后，投资消费关系失衡；二是经营方式粗放，投入多、消耗高、效益低，付出的资源和环境代价过大。我国经济发展方式存在的问题，既同我国经济发展的阶段性有关，也同我国经济发展内外部环境的变化有关，更同政府职能转变滞后有关。政府的职能和行为决定着政府管理的基本方向和主要形式，政府作为公共权力行使者、政策措施制定者、经济活动管理者、国有资产所有者、改革创新组织者所具有的特殊地位，决定了政府对经济发展方式具有广泛的、重要的影响和作用。要加快经济发展方式转变，就必须加快政府职能转变。 　　从国际发展经验来看，经济发展方式既受特定发展阶段以及资源禀赋条件等客观因素决定，也受发展观与发展战略导向、管理体制和政策安排等因素影响。经济发展方式转变既可以是自发的渐进的历史过程，也可以是政府自觉推动的战略性转变过程。对于不同的国家来说，需要根据自己的国情采取合适的推动经济发展方式转变的形式。西方发达国家经济发展方式转变大多属于市场推动的过程，但政府也实施了一定的干预，通过制定发展战略和政策，完善各种法律和制度，规范市场进入标准和市场主体行为，保证市场竞争的有序进行；政府大力投资于科技、教育、卫生和其他公共领域以改善劳动者的素质，加速人力资本的积累；通过税收、财政转移支付等经济手段调节社会分配。对西方发达国家政府在推动经济发展方式转变过程中的作用和经验，我们还需要深入研究和分析，借鉴其有益之处。 　

估计统计都无法很准确的说出来