社会转型

现代化理论处于发展理论的第一阶段，它产生于20世纪50年代，兴盛与60年代。现代化理论并非一个统一的理论体系，而是一个基于某种基本观点的一致的理论流派。现代化理论在对欧美现代化发展进行概括抽象的基础上，试图将欧美的发展经验推广到发展中国家。它认为，发展中国家由于自身内部原因，而未能实现从传统到现代化的转化，仍处于传统社会阶段；而要实现这种转化，必须引进西方文化价值观。传统社会和现代社会的对立与转化是其分析的基本出发点。现代化理论运用关于欧洲社会变迁与社会进化的经典理论来解释和指导广大非西方不发达国家的现代化发展，不可避免地存在着许多欠缺和不足。诚然，在社会发展过程中，不同国家之间存在着一些共同之处，但是由不同地域、不同时代所带来的差异更令人瞩目。理论是从西方发达国家引进的，而进行现代化实践的却是非西方不发达国家。理论和实践的脱离带来了一系列的问题。在运用西欧自18世纪以来的现代化发展经验来解释和指导当代非西方不发达国家的社会现代化发展时，首先遇到的就是理论的适用性问题，即能否用解释西方社会历史变革的理论来说明非西方社会的现代化发展问题。现代化理论对此作出了完全肯定的回答，而在这一肯定回答的背后隐藏着现代化理论中的一些不言而喻的基本观点：（一）西方文化中心论（二）社会进化论（三）传统与现代的对立和过渡（四）发展的内因论（五）发展道路的同一论总之，脱胎经典社会学理论和结构功能论的现代化理论，基于传统社会与现代化社会的简单二分法，不仅没能很好地解释西方社会的发展，而且在研究广大非西方不发达国家的发展问题时暴露出了更大的不足与欠缺。到20世纪70年代后期，现代化理论的研究者开始认真考虑批评者的意见，对其原有的理论进行修正，并进行了一些新的研究。经过修正后的理论被称为“新现代化研究”。修正后的“新现代化研究”较之以前的“经典的现代化理论”有以下几点不同之处。首先，“新现代化研究”抛弃了传统与现代的简单二元对立，认为它们不仅可以共存，而且可以相互渗透、相互促进，传统对现代化的发展来说不再仅仅是一种阻力，也有一些有利的方面；其次，“新现代化研究”抛弃了高度抽象的类型学研究，而代之以具体的个案研究，重视历史对某个特定国家的社会发展模式的作用；再次，“新现代化研究”认为第三世界国家可以寻求自己的发展道路，这是其关注历史和具体研究的逻辑结果；还有，“新现代化研究”关注外部因素对当地现代化的影响。尽管现代化理论有各种缺陷，但它毕竟使人们注意到价值观念对人们行为的影响，从而也影响着人们对于社会变革的反应。它首先将大批学者吸引进入联合国及其他发展机构中，将广大的非西方不发达国家作为其理论的实验基地，这对于拓宽发展研究的领域，总结发展的经验教训，都具有深远的意义。依附理论的缺陷：首先，依附理论批判了现代化理论“传统”与“现代”的二分法，自己却又陷入了简单的“发达”与“欠发达”、“核心”与“边陲”的二分法之中；其次，依附理论批判了现代化理论在价值观念即文化方面的内因决定论，同时又陷入了在政治经济方面的外因决定论。再次，依附理论基于“核心”与“边陲”的二分，在其外因决定论的前提下，认为发展与依附是不相容的。非西方不发达国家如果要发展，就必须打破西方发达国家的依附；还有就是依附理论的普遍性问题。依附理论并不具有普遍性，它与现代化理论一样有失偏颇。依附理论主要从西方发达国家（即中心或核心国家）与非西方不发达国家（即外围或边陲国家）之间的政治、经济联系，特别是从国际贸易关系，从不发达国家对西方发达国家的依附出发，去解释非西方国家的欠发达。

广义的舆论监督，是指公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。公民在了解情况的基础上，通过一定的组织形式和传播媒介，行使法律赋予的监督权，表达舆论、影响公共决策的一种社会现象。 舆论监督是民主监督的一个重要方面，是社会民主的必要环节，实行舆论监督是一个制度化进程。舆论监督制度应保证社会舆论通过一定的立法程序，转化为行动措施。舆论监督的对象是一切权力，其重点是权力组织和决策人物，对权力组织的监督包括对决策过程的监督和对决策效果的监督；对决策人物的监督包括对决策人物产生的监督和对决策人物行为的监督。舆论监督的对象不包括公民隐私的范围。现代舆论监督权力是一种普遍的、平等的民主监督权利，它是对以权力大小和财产多寡分配监督权的否定。 狭义的舆论监督，是指新闻舆论监督。公民享有依法运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼声，表达自己意志的权利和自由；享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。新闻舆论监督源于舆论学和大众传播学发展的过程中。我国的新闻舆论监督实质上是人民的监督，是党和人民群众通过新闻舆论对各级党政机关的工作及其他工作人员、以及对社会事务实行监督。它是发展社会主义民主政治、国家健全发展、社会文明进步的重要标志。具有以下本质特征： 1、 公民对国家和社会事务有知情的权利，包括对热点问题、重大事件的知情权。 2、 公民有知政、参政、议政的权力和能力。 3、 公民依法享有信仰自由、言论自由、出版自由和民主监督权。 4、 公民对权力组织和决策人物、以及社会事务有监督权。 5、 舆论是政府存在的基础，党和政府重视和提倡加强新闻舆论监督。 6、 舆论是一种社会意识。反映舆论、引导舆论、舆论监督是新闻媒介的重要职能。 在现代社会，大众传播是舆论形成的重要途径，居于舆论先导地位的新闻舆论，对于社会舆论既是新闻传媒的一种导向，又是受众心声的一种回应。一个时代的社会舆论，总是折射出那个时代新闻舆论导向的一个重要组成部分，其广度和深度，具有鲜明的时代特征。 7、 世界新闻史表明，任何国家的新闻舆论监督，都离不开那个国家的历史文化传统、经济发展状况和社会制度。我国的新闻舆论监督，从社会主义初级阶段的实际出发，植根于发展社会主义民主政治和安定团结的政治局面，以建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家为目标，建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化。这是新闻舆论监督的出发点和归宿。离开了这个最大的实际，就没有真正的新闻舆论监督可言。 8、 加强新闻舆论监督，必须有一个宽松的政治环境和法治氛围作保证。在“以阶级斗争为纲”的年代所提倡的“大民主”及历次政治运动，大都是在“左”的思想路线指导下，自上而下地运用群众斗群众，群众运动成为名符其实的“运动群众”，形成了人人自危的局面，造成了全国范围的动乱，给国家、民族带来深重的灾难。在这样的大环境中，舆论监督成为少数拥有自由民主权的人对失去自由民主权的广大群众实行“监督”和专政，党的十一届三中全会之后，实现了党的工作重点转移到以经济建设为中心上来，确立了党在社会主义初级阶段的基本路线，明确地把建设富强、民主文明的社会主义现代化国家作为我们的奋斗目标，在党的生活和国家政治生活中，加强民主政治建设。邓小平同志深刻地指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”。 在新的历史条件下，我们党面临着提高领导水平、执政水平和增强拒腐防变能力的严峻考验。在深化改革、扩大开放，由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的转型时期，人们在某些方面获得新的利益的同时，在另一些方面又会失去原有的利益，尤其是面对收入差距拉开、权钱交易等严峻考验，如何让公民参与党风廉政建设和发展社会主义民主政治的进程，对国家和社会事务实行舆论监督，这对于维系社会公正、促进社会健全发展至关重要。 面对新的形势和任务，新闻媒介如何坚持做到：在行使新闻舆论监督职能时，尤其是对热点、难点问题的引导和批评、针砭时弊时，既能正确引导群众表达自己的意见、建设和愿望，又能准确地把落脚点放在党和政府的意志与人民群众呼声的契合点上，帮助党和政府改进工作，密切党和政府同人民群众的联系，使人民群众在看到困难和问题的同时，又看到前景和希望，增强人民群众建设社会主义现代化的信心和热情。这就是新闻舆论监督的根本目的和最重要的社会责任。 当前，全国的新闻媒体都不断在摸索新闻监督方面，创造了好的形式和经验。如中央电视台的《焦点访谈》、《新闻调查》、《东方时空·时空报道》、《今日说法》，中央人民广播电台的《新闻纵横》，人民日报的《今日谈》、《人民论坛》，光明日报的《每月聚焦》，中国青年报的《求实篇》，北京电视台的《今日话题》，上海人民广播电台的《市民与社会》，深圳经济广播电台的《传媒一线》等，都有可借鉴的经验和做法。