申论

不能写，写了就零蛋了。

申论公文写作14种格式：标题、主送机关、正文、附件、发文机关（或机关用章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。公文写作，是指公务文书的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。

一、申论认识不够很多考生对申论考试重视不够，认为无非就是写一篇作文，没有复习的必要。因此，在进考场之前，基本没有复习过，既没有仔细地研读考试大纲，也没有购买相应的复习资料，更谈不上动笔练习了，对申论考试的基本情况如性质、目的、题型、形式都不了解。这种情况下，很难取得理想的成绩。二、不懂申论方法有的考生虽然进行了大量的复习，但是因为大方向有错误，导致思维和解题方法不当，尤其是站在政府立场分析问题和解决问题的意识不够。另外，还存在不会读资料或对资料读得不精、不透，对资料总结、概括不准，对新出现的题型不能运用所学的知识随机应变，对议论文、评论文、应用文格式掌握不够，答题内容空洞，分析、论证、解决问题没有说服力等问题。三、缺乏练习很多考生平时很少有意识地进行写作方面的训练，导致写作基本功“不够硬”，表现在不能够准确地理解材料，或者社会生活经验不足，写作思路放不开。尤其是很多考生习惯在计算机上进行写作，已经基本上不用笔进行写作了。这导致了严重的后果：一是如果用手来写字，写上半个小时手就又酸又懒，结果写的字就很潦草，大大影响了考试成绩。二是心里有一种比较急躁的情绪，希望早一点结束考试。三是书面表达能力弱化。可能很多考生有这样一种感觉，经常使用电脑以后，发现自己的书面表达能力在退化。可能有的时候，会出现一时间找不到特别贴切的语句，特别准确的话语来表达自己的思想和观点的情况。四是语言风格与申论考试不符合。长期泡在电脑上的考生的语言是一种“QQ式的语言”，比如“我爽”、“我晕”、“郁闷”、“我短你”等等。而这些语言是绝对不能运用到申论考试当中去的。四、忽视材料作用申论考试的作答基础是对给定材料的仔细阅读，有很多题目的答案就在给定材料中。但有的考生在第一步阅读给定材料时舍不得花时间，匆匆读完材料，重要词句、段落、中心还没弄清，就急于下笔。阅读所花时间远低于本书所建议时间(30分钟)。我们反复强调，只有读懂了材料，才能顺利进行写作，阅读材料是关键的一步。由于没有读出材料的内在含义，理解片面，导致了整个申论答题质量不高。

事业单位考试内容没有行测和申论，一般只有公务员考试才考行测和申论。事业单位考试内容一般按照岗位性质划分，一般是考通用知识，具体考试内容按照地区和岗位区分。吉林省的事业单位通用知识涵盖内容很广泛，包括政治、经济、哲学、法律、人文常识等等，和公务员考试内容不同，公务员主要考察行测申论方面。

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今年江苏申论67算作中等水平。江苏省考申论A、B、C三套卷子以案例型材料为主，全篇材料基本以讲故事的材料为主线，A类材料近几年围绕基层治理、互联网+、文化为主、社会发展；B类材料近几年围绕智能执法、人性化执法、规范执法、执法队伍建设为主；C类材料近几年重点考察农村发展涉及到农村治理、生态、文化、产业、人才建设等。今年能否上岸还看你的岗位和进面后的发挥，申论分数有些偏低，如果好好努力把分数提高，下一次上岸希望很大。

1.中国软件评测中心评估结果显示，中国数字政府建设目前进入全面提升阶段，在创新政府治理和服务模式、提升行政管理和服务效率、提高政府公信力和执行力等方面发挥的作用越来越明显。截至目前，我国已有十多个省级地方政府出台并公开数字政府规划计划;全国政府网站数量集约至1.45万家;多地统筹建成全省政务服务App;交通部、生态环境部等部门和广东、山东等地方政府推进政府数据向社会开放，促进治理能力提升。多地通过创新政务服务，力争“让百姓办事像网购一样方便”。上海、浙江等地深化一体化在线政务服务体系，打通部门界限、优化业务流程，为企业群众提供集成服务;浙江、江西联合推进跨区域数据共享，实现身份证等11本证照跨省互认;福建、广东等地开发集约化的移动端App或微信小程序，实现办事服务“掌上办”“指尖办”。部分地方在大数据、人工智能和区块链等新技术应用方面取得积极进展。北京首都之窗“一网通查”搜索服务着力破解政务信息“找不到、找不快、找不准”问题;上海建立大数据联合创新实验室，汇聚多方数据资源，改善民生服务;浙江创建区块链电子票据平台，实现电子票据全过程“上链盖戳”，提高监管效率。中国软件评测中心建议，进一步加快完善数字政府建设制度体系：加强沟通协调，推动政务数据有序共享，理顺上下、左右协同体制机制;制定数字政府建设相关标准规范;推进政务服务标准化，推进政务服务事项无差别受理、同标准办理;制定政务数据资源开发利用制度规范，完善推动政务数据资源开发利用制度化、规范化、法制化。2.“政务服务好不好，请您给出‘好差评"。”近日，《S市政务服务“好差评”实施办法(试行)》(以下简称《办法》)已出台实施，无论线上线下办事，市民都可以对政务服务进行评价，相关部门将对不满意评价安排100%回访。《办法》用企业和市民的评价倒逼政府部门不断提高服务质量，从而把S市政务服务的金字招牌擦得越来越亮。对政务服务进行评价，并不算新鲜事。S市“好差评”制度的特别之处在于监管全公开。不论是线上还是线下，不论办理何种事项，企业和市民都可以掏出手机扫一扫，或进入“爱城市”App，对政务服务在整体满意度、办理时效性、服务便捷度等方面进行打分并留言补充。提交后，这些评分和内容会全部公开。也就是说，所有用户在网上可以直接看到评价结果，这就使得“好差评”摆脱了单位“内部评价”的传统路径。“针对这些实名‘不满意"和‘非常不满意"的评价，各承办单位可不是收到就算完事。‘好差评"系统自动生成差评工单，推送至12345热线平台，按12345热线工作机制转办，承办单位将在10个工作日内进行回访核实并作出相应反馈。我们安排100%回访，对接当事人。”S市政务服务数据管理局相关负责人H表示，该局定期对“好差评”结果进行汇总，并通过省政务服务网、“爱城市”App、新闻媒体等渠道向社会发布“好差评”结果，接受社会监督。给政务服务打分，究竟怎么打?只要是通过线上、线下、自助服务终端、12345热线电话办理政务服务业务的申请人，都可以进行评价。简单来说，就是服务事项、服务渠道和评价对象全覆盖。线上办理时，省政务服务网和“爱城市”App、S市掌上政务微信小程序等移动端政务服务平台都设置“好差评”功能，办事者可以选择象征“非常不满意”的“一星”到“非常满意”的“五星”，进行在线评价。线下“好差评”同样便捷。在S市行政服务大厅，每个办事窗口都配有评价器，办事者可以直接打分。“如果不满意，办事者又碍于情面不想当面打分，也可以扫一扫二维码，为我们的服务进行评价。”行政服务大厅一名工作人员表示，现在窗口工作人员在完成事项办理后会主动提醒办事者打分。得知可以对服务进行评价，前来咨询人才落户政策的胡女士欣然掏出手机，扫码进入评价页面，点选“五星”，并写下留言：“窗口小姐姐热心细致，回答详细周到。”胡女士表示：“这么多公开渠道，让政务服务更加透明，为S市‘好差评"制度点赞!”有恶意“差评”怎么办?H透露：“对经核实的不实评价或恶意评价，评价结果不予采纳。任何弄虚作假刷‘好评"或是恶意‘差评"的行为都将及时被查处，确保‘好差评"结果客观、真实、准确。”“通过‘好差评"制度，发现政务服务工作中的问题，以解决问题为核心，为政府分忧、为市民解愁。”H还表示，“好差评”制度能够形成有力的监督、督促机制，使政务服务向质量更优、办事效率更高、群众满意度持续提升的方向发展。3.现如今，世界各地都在如火如荼地开展政府数字化建设。在前端节约市民时间，让他们在线上就能完成大部分申请工作;在后端通过云计算、AI、数据挖掘等技术减少政府公务人力开支，并且通过其中的数据聚合实现对民生情况的进一步了解。窗口人员动动手指就能办好社保，而政府部门也能因此获知就业的流动与增长信息。然而，联合国相关部门在对英国进行调研之后提出警告，我们应该警惕政府数字化对人权的影响，尤其对弱势群体来说，政府数字化造成的影响是巨大的。在手机和电脑上解决一切，对于我们来说很便利，可是，在最需要福利救助的人群中，很多是不便应用数字设备的老年人、残疾人、文盲，有的甚至家中负担不起电脑、手机和互联网。2017年英国电信监管机构Ofcom的数据显示，只有47%的低收入者在家中使用宽带互联网，只有42%的失业者和43%的低收入者在网上办理银行业务。由于削减了公务人员，人们进行电话咨询时常常面对的是AI客服机器人和漫长的等待时间。政府数字化并不能给弱势群体提供足够的帮助。联合国调查表示，要不是因为有慈善机构和志愿者的行动，有很多弱势群体光靠自己根本拿不到政府的救济金。为了提升效率、方便民众，英国政府把税务系统、就业与退休保障系统(DWP)等的后台打通，以共享信息。这样一来看似政府的效率提升了，可在税务系统的提交上面，作为普通用户的雇主仍然会犯错误，但人工处理错误的效率非常低下，联合国的调查报告中提到，五十名全职公务员每个月也只能处理2%的错误。甚至有时候人工能很快发现并解决的错误，也要等待系统的复杂处理。这就导致很多人在提交申请的五周甚至十几周之后才能成功领取到福利金，而他们中的很多人正在等着拿钱交房租、买食物。英国还推出了基于人工智能数据匹配的风险分析和情报系统，用来判断申请福利的人是不是伪造了缴税状况和债务，还能核验申请人的身份。而这部分工作往往是外包给私立的IT服务企业做的，结果证明，他们做得并不好。联合国在调查中发现，由于不了解算法评估标准，很多人莫名其妙地被划定为高风险人群，却不知道怎样才能降低自身风险指数，最后给生活带来了很多麻烦。但英国政府却认为，如果给出明晰的算法评判参考，一方面会损害IT服务企业的知识产权，另一方面可能会导致有人针对性地钻空子，欺骗系统。联合国在调查后提出，从英国的现状来看，政府数字化本质上是一种政治取向。政府给予那些有阅读、写作能力，能够操作电子设备进行网上申报的人福利，帮助他们脱离贫困，重归社会创造价值，是因为这些人更容易适应社会。至于那些不会上网、不能自己填好表格的人，重归社会的难度更大，所以政府选择将他们的需求放到更后面。这才是联合国打出“人权牌”警告的最主要原因。不过社会问题是复杂的，饥饿与贫困并不能和一项政策完全挂钩。但我们不得不承认的是，在政府数字化的道路上，想平衡效率和公平，的确不是一件容易的事。数据的安全、技术人员的培训储备、社会整体的数字技能普及，这些都需要时间才能慢慢完成。如果冒进地大范围推行政府数字化，造成的结果很可能就像今天的英国一样：从政府公务员到普通民众都对这一系统一知半解，打个电话咨询还会经历漫长等待，更可气的是，其他国家还会来宣扬你们的政府数字化多么先进……但更可怕的是，政府数字化可能让本身就已经有分层现象的社会产生更大的割裂。政府业务的高度数字化，几乎必然带来一线业务人员的大规模削减。当这些弱势群体在线下也不能表达自己的需求时，我们是否会彻底忽视他们的存在而沉溺于一种虚伪的幸福当中?在网上办理好所有事务，就有可能成为让弱势群体脱离社会的最后一根稻草。英国现在就出现了这种状况，那些没有能力进行身份认证、福利申请的人，几乎从福利系统中彻底“消失”。看似政府减少了福利支出，可贫困状况却没有减轻，甚至愈演愈烈。机器视觉再强大，最终也比不过人类的眼睛。不管未来我们的政府数字化要以怎样的形式发展，发现每一个圈层的需要，倾听每一个群体的声音，才是最重要的事情。至于是通过机器的眼睛和耳朵，还是通过人的眼睛和耳朵并不重要，无非我们通向幸福道路上不同的交通工具罢了。4.当前，移动互联网的战场正在从“App生态”转向“小程序生态”，而这种生态迁移其实早有迹象。三年前，“粤省事”微信小程序正式上线;国务院办公厅正式开通“国家政务服务投诉与建议”小程序，“小程序+政务”正在成为政务服务创新的标配与蓝海。微信官方数据显示，目前已有6.5亿人利用小程序接受政务服务，占中国移动互联网用户的80%以上，相比于正在泛起的“僵尸政务App”，政务服务小程序是非常值得关注的创新领域。PC时代有政府网站希望通过搜索引擎竞价排名来提升影响力，获得更多网友光顾。移动互联网时代，我们看到不乏省市政务App专门策划运营活动，推进线上线下的下载安装，以提升装机量和用户数。但是，这里都存在一个问题：是否点击了网站的网友就真正会使用网站的服务?是否下载安装并注册了政务App就真正会使用App的服务?或许他们只是为了现场赠送的那个小礼品呢?微信小程序具有去中心化、没有应用市场、不能转发朋友圈、只有少数第三方排行榜等特征，这种评判标准、推广方式以及传播方式的改变，可谓是为“小程序+政务”量身定制的。政务服务小程序本身既不存在也不需要对流量和用户进行控制，需要的是针对公众需求策划和设计好服务内容，并使服务易获取、易完成，比如出生证明、养老金提取、各类证件关联等均是当下的痛点服务，“粤省事”“赣服通”等均在体现自身的优势和特征，但也有不少政务服务小程序仍然在以PC网站、移动App的产品设计思维与运营方式进入这个领域，结局可想而知。自“粤省事”小程序首创了“我的证照”服务以来，以小程序为代表的移动政务应用开始逐渐告别刻板的PC时代的服务设计与陈列模式，真正开始关心用户的痛点需求与使用习惯。关联用户的证照信息，不仅是解决用户即时性刚需的有效手段，同时也是增强用户黏性的措施，使政务服务小程序由一个低频应用成为一个日常生活中的高频应用。除了证照关联外，公积金、社保、税务、行驶驾驶、结婚登记预约等越来越多的用户应用场景被唤醒，原来需要通过搜索平台、政务服务平台查找和搜索的内容，在小程序的“热门服务”类别中被优先提供。随着应用场景越来越丰富，涉及公民个人权利的电子证照的应用范围与价值也将越来越广，用户获得的数字红利也将越来越多。政府网站、网上办事大厅、政务服务网、政务微博、政务微信、移动政务App……自从政府数字化转型开启以来，这些平台、应用与渠道都曾是我们面对数字政府的用户界面，不同的是，不同发展阶段的重心与需求不一，所以其外在表现出来的能力与影响不一。相同的是，因为参与感的缺乏与获得感的障碍，迄今为止，少有能让我们脱口而出的优秀政府网站或平台。政务服务小程序与以往政务服务平台体验的不同之处是：首先，小程序的用户基数就是微信或支付宝这样国民级应用的所有用户，因此小程序要考虑的不是占领某个流量入口，它本身就在流量入口;其次，小程序的用户体验标准脱胎于微信或支付宝这样母平台的体验标准，遵循原有的用户使用习惯，因此个别省级政务服务机构用设计App的思路来设计小程序的体验，显然是行不通的。“小程序+政务”已经不是在进入方式、服务界面、使用流程上改变公众获取政务服务的习惯，而是一改以往政务服务平台沉闷、刻板、僵化的设计思维与服务逻辑，在PC政务日薄西山、移动政务青黄不接的当下，为智能时代的数字政府重塑了体验标准，重新校准了移动政务的发展方向。从近期各地小程序发布的“结婚证”“离婚证”等引起的舆论来看，公众对“小程序+政务”已有足够的关注度，后移动时代的政务服务也将不会局限于对原有路径和思维的模仿，主张个体价值和个性价值、强调参与感、提倡服务温度、强调“在场感”等将成为未来政务服务创新发展的方向。5.J省申领证件、事项办理、公积金在线查询等超过100项政务服务均可以通过小程序在线办理了。全新上线运行的这款J省政务服务微信小程序，是一个打破时间和地域限制的省级政务服务平台，由J省政务服务办和腾讯云团队联合打造，目的是让用户足不出户，在家就可以把政事办了。过去，办理一项政府业务，用户需到受理窗口提交书面材料，并且通常要经过层层审核，耗时又耗力。如果是跨地区的政务事项，更是十分不便。现在，对于市民来说，通过这款小程序不仅省去跨地区、跨部门办事反复跑腿的烦恼，还能实时查看本地区政务服务动态新闻，了解最新的政策法规，掌握最新办事需求。作为一款便民服务的政务小程序平台，J省政务服务小程序涵盖了省、市、县政务服务和民生服务事项，打通了全省的政务服务体系，在提升政府办事效率的同时，真正做到让群众少跑腿、好办事、不添堵。6.党的十九届四中全会明确指出：“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。”在新时代的起点上，以数字政府建设为抓手，能够深刻优化政府治理结构，合理有效地进行制度安排，在资源配置、服务流程、要素整合和运行机制上，发挥出强大的引领作用和技术效应。广东作为国家电子政务综合试点省份，自2018年以来，以政务互联网思维打造一体化数字政府，以移动化建设思路推进“掌上政府指尖办”，并在全国首创“政企合作、管运分离”的政务信息化建设新模式。近两年来，广东陆续推出“粤系列”移动服务平台，包括全国首个涉企一站式移动服务平台“粤商通”、全国首个基于小程序的电子签章平台“粤信签”、全国首个集省市县政务地图数据平台“粤政图”、全国最大的省级一体化政务服务平台广东政务服务网、全国集成度最高的政务终端广东政务服务一体机等。2020年1月1日，《优化营商环境条例》正式施行，其中明确要求持续精简涉企经营许可事项、优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、建立畅通有效的政企沟通机制等。广东行动迅速。比如，“手机亮证”不只适用于个人用户，手机也成为企业的证件夹。以办理创业补贴申请为例，此前企业需携带工商营业执照、税务登记证、法人承诺书信息等10项证照和材料，现在通过“粤商通”可自动关联所需证照、自动完成材料填写。同时，企业办事人员只需一次登录，即可享受一站式服务，申领营业执照、经营许可、报税缴税等329项高频政务服务一网通办。目前，广东实现企业开办申报材料提交数量减少56%，开办企业时间压缩至3个工作日内。此外，广东政务服务网还推出了“我要拿地”“我要办企业”等超过10000项的“一件事”主题集成服务，实现企业“一件事一次办”，持续优化营商环境。针对中小企业融资的困局，通过“粤商通”选择融资产品，平台自动整合企业纳税、公积金缴纳、用电情况等数据形成分析报告，提供给金融机构，加速贷款申请审批，并将审批结果主动向企业推送，方便企业随时掌握贷款审批进度。“数据上云、服务下沉”是广东“数字政府”改革建设的核心理念之一。作为“服务下沉”的重要载体，政务服务一体机于2019年5月推出，主要部署在镇(街道)、村(社区)基层服务中心，用于办理需要采集人脸、照相和指纹，打印回执、证照和证件等服务事项。“这有效弥补了‘线上服务不能办结、线下窗口经常排队"的问题，并将‘数字政府"的一体化行政服务能力向镇、村的‘最后一米"延伸，是实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化的利器，让基层群众特别是边远山区群众不出村便可就近办、身边办。”省政务服务数据管理局相关负责人说。只要手指一动，就可轻松举报身边的火灾隐患，如出租房老化的线路、楼道里违规停放的电动车等。公众可随时查看举报情况及处理结果，还能在线进行火灾受损申报。事实上，这是基于“粤政图”开发的社会治理管理平台，将空间地理信息与政务数据库关联，实现人、户、房、楼等要素的网格化管理，鼓励群众随时随地报送和反馈社区问题。同时，结合“粤政图”的精确定位能力，将群众上报事件快速分派、推送给对应网格员，极大提升了社区管理效率，这也是广东打造共建共治共享社会治理新格局的探索。“数字政府”建设的根本目的，是要让技术真正服务于广大市民，服务于企业竞争，服务于社会治理，让人民生活更加美好，让企业发展更具活力，让社会治理更智能。下一步，广东将在夯实数字政府基础支撑能力、深化一体化政务服务平台建设、加快推进“互联网+监管”等领域持续发力，紧紧围绕社会公众和企业办事需求，加快推进互联网+政务服务向基层延伸，不断提高政府服务效率和透明度，持续改善营商环境，让企业和群众办事少跑腿、好办事、不添堵，更好共享互联网+政务服务发展成果。 作答要求 一、根据“给定资料2”，请归纳概括S市政务服务“好差评”制度的特点。要求：紧扣材料，准确全面，条理清晰，不超过300字。二、“给定资料3”中的画线句子提到“在网上办理好所有事务，就有可能成为让弱势群体脱离社会的最后一根稻草”，请谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，逻辑清晰，内容全面，不超过300字。三、假如你是某政府部门的一名工作人员，近期要参加一次“数字政府”研讨会，并向与会人员介绍“小程序+政务”，请你根据“给定资料4”，撰写一份介绍材料。要求：内容全面，表达准确，条理清晰，只写正文，不超过400字。四、“给定资料6”中的画线句子提到，“‘数字政府"建设的根本目的，是要让技术真正服务于广大市民，服务于企业竞争，服务于社会治理，让人民生活更加美好，让企业发展更具活力，让社会治理更智能”。请根据你对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)观点明确，内容充实;(2)结构完整，层次清晰;(3)联系实际，不拘泥于“给定资料”;(4)1000~1200字。

　　随着我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局不断深入和发展，智慧政务在履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和社会应急职能方面作用愈发重要，在提高党的执政能力和政府社会治理能力、深化行政管理体制改革，促进经济社会可持续发展进程中地位日益凸显，尤其是国家提出网络强国战略以来，加快智慧政务发展已成为国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。为此，我国要深化智慧政务改革，不断适应新形势，谋划新思路，提出新理念，构建新模式，发掘新途径，满足新需求，打造新常态。一、工程导向到问题导向　　智慧政务发展容易陷入误区：以工程建设为导向，认为简化审批、加快建设一大批信息化系统，就能较好地提高政府履职能力。这种以工程为导向的建设模式，不能根据经济社会发展阶段的主要矛盾，突出重点，增强智慧政务建设的针对性和实效性。当下，智慧政务建设必须坚持问题导向，建立以需求为主导的建设机制。以社会管理和公共服务需求为目标，切实提高政府履职能力为出发点，合理规划智慧政务建设项目，有效提高社会管理和公众服务的能力和水平，进一步提高公共服务的时效性、规范性和权威性。二、分散建设到集约化建设　　长期以来，智慧政务建设中缺乏顶层设计，分散、低水平、重复投资现象普遍存在。据统计，“十二五”期间，全国省级和副省级城市、地市级、区县级设有独立机房的部门平均比例分别为70%、32%、22%;省级、地市级、区县级政府网站分散建设的比例分别平均为78%、32%、30%。智慧政务基础设施建设分散状况严重，粗放式的建设模式没有得到根本遏制，给业务系统互联互通、信息共享和业务协同带来各种困难。因此，亟需切实加强智慧政务规划、建设、运营的统筹协调，加快实现从粗放式、低效能的分散建设，向集约化、高绩效的协同发展转变，从部门独立建设、自成体系，向跨部门跨区域的业务协同和信息共享转变。三、政府独导到社会共治　　党的十八届三中全会《决定》提出：加快形成科学有效的社会治理体制。参与“治理”的主体包括了各类权力部门、公共部门，以及各类企业和社会组织，他们在参与国家和社会事务过程中是平等关系。“社会治理”弥补了“社会管理”内涵的局限，使社会治理体制得以创新和拓展。智慧政务是社会治理模式的信息化反映，智慧政务建设模式要始终适用于、服务于社会治理模式的变动和演化。　　1、规范社会共建机制，打造以政府主导为一体，企业和社会广泛参与为两翼的社会共治模式。　　2、规范监督和保障机制，规范参与方的权、责、利。　　3、鼓励政府购买服务方式，充分利用社会资源。加快形成统一有效的购买服务平台和机制，厘清政府购买服务指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和内容，建立起比较完善的政府购买服务制度，加快促进政府独导到社会共治模式的转变。四、由数据割据到数据开放共享　　据统计，政府拥有社会信息资源总量的80%之多，但有关部门调研的38个部委涉及的80个专网里，实现横向交互的比例尚不及0.1%。这对数据尴尬刻画了目前政府数据共享面临的数据壁垒日益加重之窘境：政务业务数据成指数量级增长，但由于各业务系统技术标准、开发环境、系统架构等存在巨大差异，客观上对政府部门数据共享造成了技术屏障。大数据时代，要彻底消除数据共享和业务协同羁绊，　　1、开放数据。要尽快规划政府数据开放的任务书、时间表、路线图，推进开放数据制度化、规范化、程序化、法治化。　　2、落实数据共享机制，明确数据共享的权、责、利，根据“一数一源”原则保证数据的真实性、鲜活性、权威性。　　3、加快制定应用规范和技术标准，借助信息技术和手段打通各异构业务系统。五、数据支撑到辅助领导决策　　从发展历程看，中国智慧政务经历了办公自动化、系列“金字”工程、政府上网到“三网一库”的发展阶段。伴随着智慧政务的发展，社会保障、社会治安、电子口岸、社会信用、食品和药品监管、应急指挥、智能交通、环境保护、安全监管等重点信息系统项目不断展开研究、设计、立项和建设工作。这些信息系统虽然在很大程度上保障了部门内部办公、管理和协调，但如何有效整合利用有关业务系统和各部门的相关信息资源，完善综合分析、统筹协调和督促检查等业务应用系统，为领导决策指挥提供全面、准确、及时的信息服务，在大数据时代已日显迫切。当下，这些信息系统需要通过整合智慧政务网络，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化智慧政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享、业务协同和资源整合，建设符合中国国情的智慧政务辅助领导决策体系，提高政府宏观管理与科学决策能力，加速推进我国政府信息化辅助决策的进程。六、履行政府职能转向提供公共服务　　长期以来，智慧政务建设主要是从政府内部需求角度推进的，主要考虑的是如何方便监管，对民众需求的考虑显然不够。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。通过智慧政务建设，打造社会保障、基本医疗和公共卫生、基础教育、保障性住房和公共安全的智慧政务公共服务设施，促进各级政府职能部门不断创新优化完善公共服务，不断将公共服务电子化，使智慧政务由流程规范化自动化，提高服务效率，转变为有效为社会公众提供最终交付品，为公众提供更便捷的服务，满足公众的个性化需求，有效提高服务效能和水平。七、传统模式到新兴形态　　作为新兴技术，物联网、云计算、智慧城市和大数据潜在的价值逐渐得到挖掘，关注度不断得以提升。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，大力推进国家智慧政务建设，推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范，加强云计算服务平台建设;《2006—2020年国家信息化发展战略》指出，利用多种技术手段相结合的智慧政务公共服务体系。工信部在2013年已完成“十二五”规划的中期评估并进行了适当的调整，目前针对云计算的“十三五”规划也已经启动。未来发展中，智慧政务应继续坚持把科技进步和创新作为加快发展的重要支撑，借助物联网、云计算、智慧城市和大数据等新技术进一步扩展政务信息来源，构建异构信息资源整合方式，提高政务信息化资源利用效能，深化业务应用，扩大服务范围，提升服务质量。八、核心技术设备国产化　　目前我国的信息技术产业规模不断扩大，产业体系逐渐完善，但是整体来看，国产设备占有率低，核心设备差距明显，潜在的战略风险、数据泄漏风险和情报监控风险，严重威胁着信息安全乃至国家安全。“棱镜门”事件之后，信息安全被提升到了重要高度，“去IOE”成为多个领域的共识。在此背景下，中国政府智慧政务设备国产化的帷幕正式全面拉开，国产芯片、操作系统、数据库、中间件等基础信息技术攻关有望加速，应用牵引、平台重构、分阶段实施的国产化新思路将全面铺开。金鹏信息智慧政务解决方案

申论万能八条？ 申论万能八条第一条：领导重视，提高认识。 申论万能八条第二条：加强宣传，营造氛围。申论万能八条第三条：教育培训，提高素质。 申论万能八条第四条：健全政策法规，完善制度。申论万能八条第五条：组织协调，形成机制。 申论万能八条第六条：增加投入，依靠科技。申论万能八条第七条：加强监督，全面落实。申论万能八条第八条：总结反思，借鉴经验。千万别把申论万能八条的原话写上，要学会在考场上能对万能八条进行相应的变通 把其变成自己的话。 其实申论考试 对策类的题基本上都不会超出万能八条的范围，要拿准适用哪条对策 要灵活运用 善于变通。还有要去中政申论看看自己能打多少分 多在他们那而练习。 加油！。 求省考申论写作万能八条 你好 申论在于积累和思考，还有勤动笔写作。 没有万能的捷径。你问到了，那就说一下：一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。 不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。 二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30-40分钟。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1.首尾句原则2.关联词原则3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。 第二步：概括段落大意。一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料中的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。 特别要注意的是典型现象，事例和图表。第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。 横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。 纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。 第四步：概括主要内容首先要注意给自己设定的身份。主旨突出，应用万能模式。 八股模式。三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。 三、提出对策的基本套路第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。 因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。 1.内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。2.利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 3.多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。 第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）l.领导重视，提高认识2.加强宣传，营造氛围3.教育培训，提高素质4.健全政策法规，完善制度。 5.组织协调，形成机制。6.增加投入，依靠科技。 7.加强监督，全面落实。8.总结反思，借鉴经验。 具体措施和万能句式1.领导重视，提高认识实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把。 。纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清。 。问题的来龙去脉。 增强。 的意识倡导。 的理念2.加强宣传，营造氛围电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。 提高广大人民群众对。 。的认识。 舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于。 良好的文化氛围3.教育培训，提高素质通过。 教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。 。素质4.健全政策法规，完善制度。 建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。 。进行严厉的制裁和惩罚，严重者追究刑事责任。 激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。5.组织协调，形成机制。 形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等建立完善各种监督机制形成信息反馈机制组织专家制定。 。领域的实施细则。 6.增加投入，依靠科技。在。 。方面，大力增加财政投入增加对。 的财政和贷款支持依靠。 技术，解决。 问题7.加强监督，全面落实。加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督，或舆论监督领导或上级监督建立完善系统严格的评价，考核的指标体系加大整顿力度违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）对于一切忽视。 。违反。 的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。 。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。 十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益8.总结反思，借鉴经验。总结。 。的经验教训借鉴国内外的各种先进经验。 必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也。 “申论万能八条”有用吗？ 您好，中政申论在线批改专家根据多年批改经验给出以下建议： “万能八条”并不是“万能”的，“万能八条”只是一个模式化的内容，所有模式化的内容都只能指明大致方向，而不能解决具体的问题。但对广大考生还是具有一定的指导作用，如果你是申论初学者，可以按照“万能八条”来入门，使自己对申论写作能够有章可循，树立自己的“万能摸板”。当然，这样写出的“入门文章”也只能满足申论文章写作框架的要求，绝不会算作很出彩的文章。 要想写出出彩的文章，就必须在此基础上加以提升，打破自己树立起来的“万能摸板”，能够灵活的结合题目要求写出符合申论写作的要求的文章，加入自己独立特有的思维，也就是文章要能够彰显自己的观点，且观点必须与题目要求相一致。这就要求考生本身对申论写作有一个深入的了解，对自身写作能力有了进一步的提升，深入理解申论写作的结构布局，理解结构每个部分所起到的作用及背后所反映的行政意义。 所以，学习没有什么“万能公式”，申论学习也没有什么“万能模板”，只有不断地“破”与“立”——不断打破自己对申论知识的认知，打破固有的思维，通过学习和练习重新建立自己的申论知识体系，一步一步的使自己的文章走向精彩。 以上就是根据问题给出的建议供您参考，中政申论在线批改专家会给您最成功的经验参考，最耐心的解答，只要您跟我们一起努力，相信考试的成绩不会让你失望。 申论的“万能八条”是什么？ 申论“万能八条”即： 1、领导重视、提高认识； 2、加强宣传、营造氛围； 3、教育培训、提高素质； 4、健全法规、完善制度； 5、组织协调、形成机制； 6、增加投入、依靠技术； 7、依法监管、全面落实； 8、总结反思、借鉴经验。 申论的“万能八条”用每条八个字指出了解决社会问题的八个角度，从八个不同的方向去切入问题，符合公务员解决问题的思维模式和思维方式，可以肯定的是，申论“万能八条”对于广大初学者是具有一定指导意义的，并且在实际运用中，在一段时期，也实实在在让考生提高了申论分数，“万能八条”的出现曾给众多挣扎在申论泥潭中的考生带来了希望。 然而，要注意的是，我们在实际应试申论运用“万能八条”时，应该把它化为我们自己的思维方式，填充上我们自己的东西，以材料为根本，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。 而假如生搬硬套“万能八条”， 可能只会适得其反，难取得高分。 因为“万能八条”只是申论的一个思维模式，是一个框架，在当前的公考形势下，随着实际阅卷过程中“反培训”“反模板”意识的逐渐加强，阅卷人员对申论写作固定模式可能已经产生一种视觉疲劳甚至厌恶的情绪，会非常抵触，所以，我们在实际运用中应避免千篇一律。 请再阅读一篇《国家公务员考试 申论是怎么阅卷的》点击进入。 申论万能八条一般用在那种题型上？ 万能八条口诀： 1.领导重视、提高认识 2.加强宣传、营造氛围 3.教育培训、提高素质 4.健全政策法规、完善制度 5.组织协调、形成机制 6.增加投入、依靠科技 7.加强监管、全面落实 8.总结反思、借鉴经验 ________________________________________ 首先，得分清你是报考市级以上公务员类别， 还是地方基层一级类别，后者可以照套，然后阐述，前者，拓展就需要更深远，体现在字句中的 修改，比如增加投入，依靠科技，这点上如果 你是前者，你语气上得修饰好，更深远的说法 应该是，增加投入，坚持落实科学发展观。 2、当然是用在解决对策上好，但请选其精华，举个例子：现在给定你的材料是反映关于粮食调控，或者是产业转移等经济问题，具体你应该按这个材料所反映的经济问题中着重需要论述的突破口，就是说如果这些罗列出来的材料根本不体现需要健全政策法规、完善制度的做法，千万别芝麻绿豆一把抓，根本用不着泛泛而谈，对策最讲究的就是简明，扼要。能省的就得省，不然只会误导写作思维。 3、在最后的作文中也需要与对策保持一致。如果在对策中已经阐述了8大条中的方法。而作文无论怎么自由性开拓，也保持联系，不能与对策冲突。而作文，主要是在细节的对立面上做更深一层的探讨。 申论万能八条终极版 申论万能八条之（1）法律手段依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法依据有关法律、法规来处理有关问题通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法处理好“法治”与“人治”的关系处理好法、理、情的关系采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益加快有关方面的立法步伐加大普法教育力度，树立全民法治意识深化司法制度改革申论万能八条之（2）行政手段制定机关政策、贯彻执行政策实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理改革行政审批运行机制，切实转变职能推进行政民主化进程，实行透明管理转变工作作风，改进工作方法坚持实事求是的思想路线、群众路线树立服务意识，提高办事效率加强督办、查办，强调落实，提高执行力加强信息工作，加速推进电子政务重视调查研究，充分体察民意重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，营造良好的投资环境、社会环境各级领导要认真贯彻“ *** ”重要思想和“以人为本”的执政理念，“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋”切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风遏止行 *** 败，克服 *** ，官僚主义建立预警机制，妥善应对突发事件实行政务公开，推进民主化进程努力建设法治 *** ，廉洁 *** ，服务 *** ，阳光 *** ，节约 *** 构建和谐社会树立以人为本的执政理念：科学的发展观正确的政绩观科学的人才观正确的群众观五个统筹：统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然的和谐发展统筹国内发展和对外开放申论万能八条之（3）经济手段制定有关经济法律、法规、政策贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展治理经济环境，政治经济秩序营造良好投资环境，深化改革开放运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷从实际出发，发展地方经济、特色经济调整产业结构加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距强化社会保障体系，关注弱势群体建立诚实守信的经济道德、社会道德按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿提高产品质量，搞好售后服务实行 *** 采购制，公开招投标制认真进行成本核算，严格控制预算厉行解决，建设节约型社会申论万能八条之（4）管理手段掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化探索先进管理方法，提高管理水平建立管理规章（规章制度）（建章立制），做到照章办事明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理齐抓共管，综合治理，搞好有关工作强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境加强人流、物流、信息流的管理开发人力资源，提高劳动者素质节约管理成本申论万能八条之（5）教育手段继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准加强对 *** 员尤其是党员领导干部的党性教育、保持 *** 员先进性教育搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质全社会都要关心青少年教育加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍深化教育、科技、文化、体育、卫生改革充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作申论万能八条之（6）监督手段党纪国法监督司法监督新闻监督群众监督舆论监督内部监督审计监督（领导干部离任审计）申论万能八条之（7）协调手段树立协调意识树立“我为人人、人人为我”的利他观念注意协调沟通，形成工作合力互相尊重、理解、支持、帮助统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢注意协调方法与技巧选择适当的协调方式注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调努力构建和谐社会申论万能八条之（8）自律手段建立有关机关单位的自我约束机制有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自励”领导干部要接受监督，更要加强自律要加强公民道德、职业道德、官德修养自觉树立诚信观念从我做起、从小做起、从现在做起严于律己，“慎独”1.领导重视、提高认识2.加强宣传、营造氛围3.教育培训、提高素质4.健全政策法规、完善制度5.组织协调、形成机制6.增加投入、依靠科技7.加强监管、全面落实8.总结反思、借鉴经验。 高分求申论万能八条的具体展开套句！ 申论万能八条解析 1。领导重视、提高认识；2。加强宣传、营造气氛；3。教育培训、提高素质；4。健全政策法规、完善制度；5。组织协调、形成机制；6。增加投入、依靠科技；7。加强监管、全面落实；8。总结反思、借鉴经验。 对各项的补充说明与举例： 1。领导重视、提高认识： 实行一把手责任制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……的问题 2。加强宣传、营造气氛： 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化气氛 3。教育培训、提高素质： 通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质 4。健全政策法规、完善制度： 建立健全各项制度（法律），做到有法可依 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5。组织协调、形成机制： 形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制 组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等 建立完善各种监督机制 形成信息反馈机制 组织专家制定。。。领域的实施细则。 6。增加投入、依靠科技： 在……方面，大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术，解决……的问题 7。加强监管、全面落实： 加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） 媒体监督（舆论监督） 领导（上级）监督 建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度 违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人 发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权） 十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。” 8。总结反思、借鉴经验： 总结……的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验 这些只是套路，要想得高分还要多练习。

人文精神一词，源自西方，也可称作“人文主义”。它是西方哲学在两千多年探索一些不可解问题的过程中，培育起来的一种精神，包含三个元素，即人性，主要精神就是尊重人，尤其尊重人作为一种精神存在的价值；理性，以科学的意义来说，人是有思想有头脑的，能够思考真理，追求真理；超越性，以宗教的意义来说，人是有灵魂的，可以追问、追求生命的意义。从某方面而言，它叙述了人们在探索未知世界过程中，不因前路迷茫而退却，追求真理，积极进取，坚韧不拔的精神。现代人文精神可以说是一种自由的人文精神，最基本的是摒弃了几千年来封建社会对个人价值的漠视，把人看作宇宙间最高价值来尊重，肯定每个人存在于这个世界上独一无二的价值和意义。强调人在这个世界上人生价值的体现，不是乌托帮的空想。最重要的是人除了在自然界生存的自然规律之外，还是精神性的存在。人生所追求的不仅仅是三餐温饱的外在条件，还应该追求更高尚的人生意义。但这种自由的人文精神必须建立在有序的人文平台上，是每个人都应遵循的规则。在这个追求生命意义的过程中，人文精神能为自己，自己的行为树立一个道德法则及目标，以此来约束并激励自己。人文精神针对的是现代进程中的西方中心主义、物质消费主义、技术工具主义，强调人文文化，自我实现和内心关怀，主张人的主体创造作用、主张民族自尊、自持、自决。从这个角度看，关于人文精神过去是否有过的质问是没有意义的。人文精神，简单地说，就是现在人们经常说的“以人为本”。以人为本的人文精神，包含着三个层面的意义：首先是要以人的生命为本。咱们传统文化中对于“命”的命题非常多，但是往往会把命与义相对立，儒家核心价值观里“重义轻命”的倾向对于人的生命的重视应该说是不太足够的。其次要以人的发展为本。我们的社会远没有达到让每一个人都能实现自我发展的地步，人们还在为生存而挣扎。第三个层次，要以人的自我实现为本。人的需要是多层次多维度的，其中最高层次的当属自我实现这一维度！个人都能实现自我发展的地步，人们还在为生存而挣扎。

人文精神一词，源自西方，也可称作“人文主义”。它是西方哲学在两千多年探索一些不可解问题的过程中，培育起来的一种精神，包含三个元素，即人性，主要精神就是尊重人，尤其尊重人作为一种精神存在的价值；理性，以科学的意义来说，人是有思想有头脑的，能够思考真理，追求真理；超越性，以宗教的意义来说，人是有灵魂的，可以追问、追求生命的意义。从某方面而言，它叙述了人们在探索未知世界过程中，不因前路迷茫而退却，追求真理，积极进取，坚韧不拔的精神。现代人文精神可以说是一种自由的人文精神，最基本的是摒弃了几千年来封建社会对个人价值的漠视，把人看作宇宙间最高价值来尊重，肯定每个人存在于这个世界上独一无二的价值和意义。强调人在这个世界上人生价值的体现，不是乌托帮的空想。最重要的是人除了在自然界生存的自然规律之外，还是精神性的存在。人生所追求的不仅仅是三餐温饱的外在条件，还应该追求更高尚的人生意义。但这种自由的人文精神必须建立在有序的人文平台上，是每个人都应遵循的规则。在这个追求生命意义的过程中，人文精神能为自己，自己的行为树立一个道德法则及目标，以此来约束并激励自己。人文精神针对的是现代进程中的西方中心主义、物质消费主义、技术工具主义，强调人文文化，自我实现和内心关怀，主张人的主体创造作用、主张民族自尊、自持、自决。从这个角度看，关于人文精神过去是否有过的质问是没有意义的。人文精神，简单地说，就是现在人们经常说的“以人为本”。以人为本的人文精神，包含着三个层面的意义：首先是要以人的生命为本。咱们传统文化中对于“命”的命题非常多，但是往往会把命与义相对立，儒家核心价值观里“重义轻命”的倾向对于人的生命的重视应该说是不太足够的。其次要以人的发展为本。我们的社会远没有达到让每一个人都能实现自我发展的地步，人们还在为生存而挣扎。第三个层次，要以人的自我实现为本。人的需要是多层次多维度的，其中最高层次的当属自我实现这一维度！个人都能实现自我发展的地步，人们还在为生存而挣扎。

这类一般都是小题，材料中有提示的，细心的找，找到后稍加总结就行了

政法干警的行测和申论是用的是公务员的行测和申论,每个地方的政法干警考试考情也不完全相同,笔试包括公务员公共科目考试和教育入学考试

您好，中公教育为您服务。 政法干警考试和国家公务员考试科目都考行测和申论，但是政法干警的题目相对简单一些。如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

倡议书同志们：分析现象（提出倡议的原因）提出倡议的必要性（只有……才……）我倡议（这句很重要）：讲出倡议的举措（我们要……）结尾升华

网易云课堂有模拟考试，和真的一样

要求：1.不从格式，语言上谈问题，仅从内同上指出主要问题。　　2.分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容。　　3.条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。

申论汇报提纲格式如下：一、标题。1、发文机关／发言人＋关于＋事由＋文种。如【南昌市全国文明城市创建工作宣传提纲】、【王xx在政府党组扩大会议上的讲话提纲】。2、关于＋事由＋文种。如【关于上海文化发展战略的汇报提纲】。二、正文。如果是汇报提纲，按照总结工作、经验——存在问题、原因分析——解决对策的结构来行文，即是什么——为什么——怎么办。如果是发言提纲，先介绍背景、讲话目的或针对的主要事项，接着表明态度、原则、观点，提出工作措施，期望和要求，即是什么——为什么——怎么办——怎么样。提纲的特点：一是纲要性，即只需把所要汇报、传达或发言的基本要点提纲挈领地概述出来，不宜过于具体。二是层次性与条理性，即所要汇报、传达或发言的内容分为哪几个大的方面，每方面包含哪几个点，应当一目了然的呈现出来。

公务员考试申论宣传提纲即宣传方面的要点。一、提纲即是结构框架与内容要点的综合。1、框架有题干明确提示的，按提示分段落和层次即可；2、题目没有提示框架的，按一般宣传背景、目的、理由和措施、要求的顺序来设定框架。二、基本框架：宣传背景和目的——宣传的事项——理由和意义——措施、请求或倡议。扩展资料：申论写作，限于时间和篇幅，更由于它所重点考查的是考生的能力，因此，往往要求考生答题时做到条理清楚，表达简明，力求言简意赅，字字千钧，正如古人所讲的，“辞达而已矣。”如此一来，在申论考试中，除了答题时注意语言表达的简明性以外，提纲体裁的写作也越来越受到重视。提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的概要式的书面材料，是汇报工作、传达会议精神和讲话发言时运用的、比较普遍的一种应用文。它是在特定情况、特定会场下使用的一种文体。它不要求把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容提纲挈领式地、概要式地写出来即可。有些情况，材料很繁杂，又很具体，而且本人对它们也特别熟悉，这些具体材料都装在头脑里，用不着一一写出来，只把纲目列出，就可以把有用材料带动起来。在这种情况下，才使用提纲。并不是所有文件都能以提纲的形式代替的。

申论发言提纲格式有标题、前言、主体和结语。范文如下：一、标题在企业转型升级座谈会上的讲话提纲二、前言近年来消费者阅读习惯和购买方式发生巨大变化。日前，W省新华发行集团首创“共享书店”，打造共享阅读，走红网络。商务印书馆上线《新华字典》APP，其收费行为引发争议，难以赢得市场认可。开放和共享是互联网经济的主要特征。想要在互联网时代取得成功，前提是满足互联网产品的逻辑，适应互联网发展生态。因此，推进企业转型升级势在必行。三、讲话内容1、实现共享模式。基于对用户需求分析和把握，依托原有资源，通过运营模式的颠覆式变革，实现阅读服务转型升级 。2、打造“阅+生态圈”。搭建线上平台，进驻多家知名媒体，推出多元产品。3、坚持技术创新。研发APP，提供基础功能和特色功能，全面满足用户需求，开发增值服务，完整收录最新纸质内容，提供对照查阅功能。4、优化收费方式。通过有偿服务维护版权，但要树立共享理念，探索合理收费方式，紧跟产业发展。正文：提纲的正文部分一般包括开头、主体、结语三部分。开头：根据题干和给定材料，用较为简洁的文字引入发文事由，交代清楚发文的背景、现状等要素。主体：一般写基本情况，经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致，具体需要结合材料，尽量分条呈现。结语：总结作用，一般情况下，此部分可省略，也可以简单总结。

申论发言提纲写作方法：(一)会议名称。写在标题之下，前后加括号。(二)会议时间。在会议名称下面标明会议时间。(三)称谓会议发言提纲称谓就是会议听众的称谓，即与会人员。一般用泛称，如“各位领导、同志们”“各位朋友”，后加冒号。(四)正文由于会议类型比较多，会议发言提纲没有固定的格式或模式，但还是有一定的规律的。从实践看，会议发言提纲正文大体包括三部分内容。1.前言。会议发言提纲的前言即开头。要说明发言的缘由。就是为什么来开会，为什么让自己参加这个会议，自己参加会议的心情，自己想说点什么。2.主体。主体是会议发言提纲的核心内容，主要是围绕会议的主题有感而发的内容。这部分内容讲什么、怎么讲、讲多少，都是由会议的主题决定的。会议发言提纲有简单提纲和复杂提纲两种。3.结语。会议发言提纲不要求一定有结语。如果有结语一般是用一两句话简单地对自己的发言进行总结和提炼。扩展资料：提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。提纲的种类也纷繁多样，常考的是汇报提纲、讲话提纲。汇报提纲通常是向上级领导机关汇报工作时所使用的一种公文形式，一般要介绍基本情况，总结经验体会与问题教训，以及今后的一些打算，结语要写上请领导批示之类的词句。讲话（发言）提纲常是在会议讲话时使用，给讲话人以提示，避免遗忘，同时更好地理清思路，使讲话富有条理性，写作时一般需要写上开头语，但结语一般不写，主要内容应当有条目清晰的列出。

提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。1、标题：就写法而言，提纲标题的写法一般具备三个要素即可：关于＋内容＋文种；如，《关于XXX工作的汇报提纲》、《在XXX会议上的讲话提纲》。就标题的位置而言，标题位置须位于居中。2、正文：提纲的正文部分一般包括开头、主体、结语三部分。开头：根据题干和给定材料，用较为简洁的文字引入发文事由，交代清楚发文的背景、现状等要素。主体：一般写基本情况，经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致，具体需要结合材料，尽量分条呈现。结语：总结作用，一般情况下，此部分可省略，也可以简单总结。申论范文关于我市交通拥堵情况的报告随着我国经济的快速发展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消费水平也在逐步提高，汽车在城市的发展中越来越成为居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基础设施的建设没有及时跟上经济发展的步伐，我市的交通拥堵情况依然严峻，市委市政府在这方面下了大力气，致力于解决城市交通拥堵问题，在此过程中也收到了良好的效果。交通拥堵问题如今已经成为我国许多城市的头痛问题，一直困扰着这些城市的发展、壮大。我市的汽车人均拥有量达到全国的领先水平，并且呈现逐年快速上升趋势，市民普遍反映“出行难”、“坐车难”，交通拥堵的状况正在加剧。严峻的交通情况，不断考验着政府的执政能力与解决问题的能力。相关部门仔细分析与实地考查后，得出我市交通拥堵的主要原因有三个方面，即：基础设施与汽车快速增长的矛盾；交通管理不到位；市民交通不良习惯偏多等。经过认真思考和反复论证，要解决我市交通拥堵问题，必须从以下几个方面入手：一、加大对交通路线和基础设施的投入合理规划城市交通网络，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道等；充分利用地上、地下的资源，建立综合性的立体交通网络体系，并且在规划中要充分考虑未来城市的交通客流量，以应对快速增长的汽车拥有量，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况。二、加强交通执法力度，制定有效的规章制度制定相关违规处理的相关规范，对违规交通予以严厉惩处；交通部门在交通许可正的颁发环节上，要严格审批，不让有问题的车主上路行驶，对违规交通，影响公共秩序的行为坚决给予查处，并予以通报，已达到警示的效果。三、加强安全交通的宣传政府相关部门联合有关新闻媒体、教育机构等在公众范围内进行对全民进行大宣传，并且在交通路段树立各种“交通安全，人人有责”等的标语，让大家时刻提高警惕；提高每个市民的安全交通意识，改掉日常交通中的不良习惯，遵守交通规则，不在交通道路上闯红灯、摆摊设点。四、要发展智能交通通讯网络，扩大公共交通事业发展对各路段的交通量进行实时的检测，并在主要交通路段中给予提示，使车主能够避让绕行，缓解部分地区、部分时段的上下班高峰期，并且将道路分成多个等级，充分满足各类车辆、人员的需求。不断扩大公共交通的投入力度，改善公共交通的服务条件，凸显公共交通的好处，还要鼓励短程、同城居民采用公共交通工具出行，使居民真正感到公共交通的优越性。

申论发言提纲和发言稿区别在于格式、内容和语言。1、格式区别。“讲话提纲”的格式要以纲目式来呈现，即以小标题的形式体现，如“一、标题：……；二、背景：……；三、内容：……；四、结语：……”。“讲话稿”的格式为：标题+称谓+开场白+正文+结束语。公文写作题型一共分为两类，一类是事务性文书，另外一类是法定公文。讲话稿属于事务性文书，而事务性文书的写作思路是按照“是什么”-“为什么”-“怎么办”。即提出主题-分析主题-解决主题的写作逻辑。书写结构整体分成三段式即可。写作格式主要是按照：标题-称谓-主体-结尾。2、内容区别。“讲话提纲”以提纲挈领式的要点罗列为主，呈现核心句，点明关键词。“讲话稿”以完整的稿件形式来呈现，要求内容具体，信息详实，准确、全面地表达信息，做到清晰无误。3、语言区别。“讲话提纲”要求简单直接，语言直白，不加修饰。“讲话稿”往往要求语言要生动，有感染力，具有一定的文学色彩，使用书面语。申论的解题要领：解这类题目，首先要抓住并确立中心议题，这是整个解答过程中最为关键的步骤。应考者在下笔写之前，大脑里一定有个清晰的主线，也就是中心议题。这样对从大脑里搜集材料和选择材料都指明了方向，能够节约时间和提高工作效率，达到事半功倍的效果。其次，应考者要根据实体的中心议题来确立论点。由于时间的限制，论点不宜过多，安排也应有主次之分，尽可能得将重要的论点前置，次要的内容放在文章的后面，以免把时间耗费在意义较小的内容上面。再次，论据的选择。

发言提纲先介绍背景、讲话目的或针对的主要事项，接着表明态度、原则、观点，提出工作措施，期望和要求，即是什么——为什么——怎么办——怎么样。提纲是一种概括地叙述纲目、要点的公文。不用把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。一般由标题、正文两部分组成。讲话类文种，如发言稿、演讲稿、讲话稿、讲解稿等，由于其即时性的特征，所以通常在书写格式时，是不用写落款和时间的。① 顶格写称谓语（如：各位领导、同志们：）② 下一行空两格写候(如：大家好)、③ 正文④ 结尾（如：谢谢大家)国考是一共五道题，概括归纳、解决问题、综合分析、应用写作、文章写作一个题型出一个；省考是只有四道题，文章写作是固定的，前面三道小题是不固定的，所以参加公务员考试这五大题型都得学明白。无论是小题还是公文写作，规范词、好词好句、维度积累等等，这些都是要积累的，一定要多记多背，尤其是规范词，表达规范是最低的要求。

提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。就写法而言，提纲标题的写法一般具备三个要素即可：关于+内容+文种；如，《关于XXX工作的汇报提纲》、《在XXX会议上的讲话提纲》。就标题的位置而言，标题位置须位于居中。根据题干和给定材料，用较为简洁的文字引入发文事由，交代清楚发文的背景、现状等要素。主体一般写基本情况，经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致，具体需要结合材料，尽量分条呈现。结语总结作用，一般情况下，此部分可省略，也可以简单总结。申论范文近年来消费者阅读习惯和购买方式发生巨大变化。日前，W省新华发行集团首创“共享书店”，打造共享阅读，走红网络。商务印书馆上线《新华字典》APP，其收费行为引发争议，难以赢得市场认可。开放和共享是互联网经济的主要特征。想要在互联网时代取得成功，前提是满足互联网产品的逻辑，适应互联网发展生态。因此，推进企业转型升级势在必行。实现共享模式。基于对用户需求分析和把握，依托原有资源，通过运营模式的颠覆式变革，实现阅读服务转型升级 。打造“阅+生态圈”。搭建线上平台，进驻多家知名媒体，推出多元产品。坚持技术创新。研发APP，提供基础功能和特色功能，全面满足用户需求，开发增值服务，完整收最新纸质内容，提供对照查阅功能。

申论发言提纲写法：提纲不需要完整格式、内容要点可罗列，语句连贯。一般由标题、正文两部分组成。在实际作答过程中提纲可以不写称谓、落款和时间，突出答题要点。如果题目说明严格按照格式来的话就需要写清楚。（1）标题1）发文机关/发言人+关于+事由+文种如【南昌市全国文明城市创建工作宣传提纲】、【王羽强在政府党组扩大会议上的讲话提纲】2）关于+事由+文种如【关于上海文化发展战略的汇报提纲】（2）正文如果是汇报提纲，按照总结工作、经验——存在问题、原因分析——解决对策的结构来行文，即是什么——为什么——怎么办。如果是发言提纲，先介绍背景、讲话目的或针对的主要事项，接着表明态度、原则、观点，提出工作措施，期望和要求，即是什么——为什么——怎么办——怎么样。扩展资料：申论提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。提纲的种类也纷繁多样，常考的是汇报提纲、讲话提纲。汇报提纲通常是向上级领导机关汇报工作时所使用的一种公文形式，一般要介绍基本情况，总结经验体会与问题教训，以及今后的一些打算，结语要写上请领导批示之类的词句。讲话(发言)提纲常是在会议讲话时使用，给讲话人以提示，避免遗忘，同时更好地理清思路，使讲话富有条理性，写作时一般需要写上开头语，但结语一般不写，主要内容应当有条目清晰的列出。

热点一 产业结构调整和升级 　　整理：孙景民博士助手 吕敏之 　　一、存在的问题 　　1. 产值结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中。 　　2. 农业产业结构不合理。 　　3. 工业吸纳就业的能力下降。 　　4. 高增长行业的地位尚不突出和稳定。 　　5. 服务业发展滞后。 　　6. 我国的基本国情是人均资源占有量不足。 　　7. 可持续发展面临较大压力。 　　二、原因分析 　　1. 我国产业结构的不合理性体现在生产结构、产业组织结构和产业技术结构以及三次产业结构等方面。一是生产结构不够合理。二是产业组织结构不够合理。三是产业技术结构不够合理。四是高技术产业、环保产业等新兴产业相对落后。 　　2. 农业基础仍然薄弱，农民收入增长缓慢。 　　(1)一方面，由于人均耕地少，农业的劳动生产率低，随着生产成本的不断上升，农民从事种植业的收入不能增加，增产不增收的现象还很普遍。 　　(2)另一方面，农民收入增长慢，限制了农民扩大购买生活消费品和生产资料的能力。 　　3. 基础设施发展不足的问题仍然比较突出。 　　4. 加工工业水平低，市场有效需求不足。 　　5. 我国服务业发展滞后，分析其原因主要有以下五个方面： 　　(1)服务业的产业化不足，影响了服务业的快速发展。服务业长期以来处于政企不分、政事不分，营利性机构与非营利性机构不分的状态。 　　(2) 中国服务业市场化程度严重不足，垄断经营限制了其竞争力的提升。市场在服务业的资源配置中还没有发挥基础性作用。 　　(3) 管制多，开放程度相对较低。中国服务业的开放整体上晚于制造业，开放的程度也低于制造业。 　　(4)城市化滞后。城市化水平的提高可以为服务业发展创造需求基础；服务业发展的规模和结构，也取决于城市化水平和城市规模结构。农村人口的生产和生活方式对服务业的需求较小，现存制度中对人口流动的限制，抑制了服务业的发展。 　　(5)人才缺乏。现代服务业，尤其是知识密集型服务业的发展，需要大量的专门人才。由于长期以来，我国服务业人才的培养没有得到足够的重视，高层次服务人才短缺的现象比较严重。 　　6. 污染物排放量持续居高不下。 　　三、对策与措施 　　1. 坚持把农业放在经济工作的首位，确保农业和农村经济发展，农民收入增加。 　　(1)加快养殖业的发展，带动农业产业结构升级。 　　(2)全面提高农产品质量，促进品种结构和品质结构优化。 　　(3)因地制宜适当集中，推进农业区域布局结构优化。 　　(4)大力发展农产品加工业，健全和完善农业产业结构体系。 　　2. 继续加强基础设施建设，推进国民经济信息化。 　　3. 优先发展信息产业，积极发展高新技术产业。 　　4. 加大调整改造加工工业的力度，振兴支柱产业，培育新的经济增长点。加工工业调整的方向主要包括以下几个方面： 　　(1)适应城乡居民消费结构的变化，开发和生产适销对路的工业消费品。 　　(2)适应多元化的国际市场，促进机电轻纺产品的出口创汇。 　　(3)采用先进技术，努力开发重化工业产品和轻工业原料产品、大型成套设备、精密机械、合成材料、有机化工原料、纸浆等产品。(4)要以节能降耗、提高质量和增加品种为重点，改善原材料产品和结构。钢铁、水泥、化工等产品，目前生产能力较大。关键是品种结构不合理，生产耗能大，产品质量差。因此，要加强原材料工业的技术进步，调整产品结构、降低能耗、提高质量，减少污染，节约用水用地。 　　(5)要突出重点，发展一批高技术产业及产品。 　　要根据市场需要，选准方向，通过引进技术和自主开发。在电子信息、新材料、生物工程、新能源、节能环保、航天航空等领域，发展一批目前市场急需，又力所能及的新产业。 　　5. 鼓励和引导第三产业加快发展。 　　6. 发展循环经济。“十一五”规划根据建设资源节约型、环境友好型社会的需要，对发展循环经济作出了明确部署，提出了一系列具体的工作要求。 　　(1)当前，发展循环经济，首先要认真落实“十一五”规划的各项任务。 　　(2)加快建立健全有利于发展循环经济的体制机制。 　　7. 走新型工业化道路。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面： 　　(1)新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。 　　(2)新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。 　　(3)新的处理各种关系的思路。要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我国走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。 　　(4)新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。 　　四、参考文选1 　　立足优化产业结构调整 推动经济持续健康发展 　　当今的工业化国家，人口仅占世界的15%，而工业化进程中却消耗了世界60%的能源和40%的矿产资源。专家测算表明，如果中国也像美国当时那样实现工业化，那么三个地球的资源也不够用。因此，立足优化产业结构调整，是解决我国资源约束矛盾，实现可持续发展的必然选择。 　　研究和制定产业结构调整和优化的规划与方案时，我们要结合实际，努力贯彻如下这些原则： 　　首先，优化产业结构应该遵循市场经济规律，以市场为导向，充分发挥市场配置资源的基础作用。当前的产业结构调整和优化，是在发展社会主义市场经济条件下进行的。因此，在进行结构调整和优化时，要在国家宏观调控和政策的指导下，发挥市场配置资源的基础作用。 　　其次，优化产业结构要与国有企业改革发展结合起来。打破条块分割，以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力、产品真正适应国内外市场需求的跨地区、跨部门、跨所有制和跨国经营的大企业集团。采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，放开搞活国有小型企业。对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使国有企业的资产结构更加符合经济结构调整和优化的需要。要根据不同行业的特点，形成合理的企业组织结构。需要集中经营的，要按规模经济的要求，调整企业组织结构，实行规模经营。需要专业化分工的，要按专业化的要求，促进企业组织结构的合理化。 　　第三，优化产业结构要与科技进步、转变经济增长方式结合起来。这次产业结构调整，正面临世界科学技术加快发展的时机，特别是信息技术和生物技术，对改变产业和经济的面貌将产生带根本性的影响。要不失时机地跟踪和了解这些技术发展趋势，根据实际需求，适时引进和开发这些技术。这对于我国既是一个机遇，也是一个挑战，需要认真对待，趋利避害，推动我国产业结构的升级。 　　第四，优化产业结构要与各项配套改革结合起来。国有资产管理体制的改革，投融资体制的改革，金融体制包括银行、证券、保险体制的改革，住房制度改革等，都要与产业结构调整有机结合。产业结构的调整和优化，必然带来大量职工岗位的调整，人员的流动和职工下岗再就业是难以避免的，是结构调整中必然遇到的问题。因此，加快养老、失业、医疗保险和社会救济等制度的建设和完善，为在结构调整中流动和下岗职工提供最基本的社会保障，是顺利地推进经济结构调整和优化的重要措施。 　　最后，优化产业结构应坚持“一切从实际出发”，因地制宜地提出调整规划和方案。由于我国各地经济发展的水平不同，所面临的矛盾和问题不同。因此，各地区在产业结构调整中，重点和任务也会存在不同的差别。我们需要从各地的实际出发，深入研究本地区的问题，充分考虑本地区的需要和可能，确定本地区调整的规划和方案，而不能搞一刀切，一哄而起。 　　促进产业结构优化，推动产业结构升级，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们要从全局和战略的高度，立足优化产业结构调整，推动国民经济持续健康发展。 　　参考文选2 　　坚持走新型工业化道路 　　党的十六大报告中明确指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的阶段作出的重大战略决策。 　　从根本上说，工业化过程就是伴随科技进步，经济不断发展，产业结构逐步优化升级的过程。党的十六大报告根据世界经济科技发展新趋势和走新型工业化道路的要求，做出了推进产业结构优化升级的部署，即形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。这就为我们推动工业化、现代化，推进产业结构优化升级指明了方向。具体说来，比照西方发达国家走过的工业化道路及我国传统的工业化道路，我们认为新型工业化的特点主要表现在以下几个方面： 　　(1)坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把工业化与信息化结合起来。发达国家都是在工业化之后推行信息化，走得是一条循序渐进的道路，这是符合生产力和科学技术发展一般规律的，中国作为一个后发展国家，亦步亦趋显然不合适宜。20世纪90年代以来，信息网络技术发展迅猛，产生了信息及通信设备制造业、软件业、信息服务业等新兴产业，并以极强的渗透力同传统产业结合，大大提高了传统产业的生产效率和服务效率，有效地改进了微观管理和宏观管理，催生了新的生产经营方式和新的业态。这一新的技术背景，为我们加快工业化进程，提供了难得的历史机遇，我们完全可以将信息化和工业化的进程重合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，在新的技术起点上实现高层次的工业化。 　　(2)坚持科学技术是第一生产力，大力推进科技的进步和创新，依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。20世纪90年代以来，高新技术特别是信息技术的广泛应用，推动着人类经济形态由工业经济向知识经济转变，在激烈的国际竞争中，实现我们的工业化，就必须充分发挥科学技术这一第一生产力的作用，着重依靠科技进步和提高劳动者素质，不断提高经济效益和竞争力。 　　(3)坚持实施可持续发展战略，合理处理好工业化与环境保护的关系。发达国家实现工业化的过程中，大多实行增长第一的战略，走的是一条件以消耗能源、牺牲环境为代价、“先污染，后治理”的道路。尽管这些国家充分享受到了工业化的繁荣，但也较早品尝到了增长第一战略下工业化的苦果。我们在新的世纪实现工业化，这条老路不能再走，我们实现工业化必须同可持续发展战略结合起来，做到经济发展与资源、环境的相互协调。 　　坚持走新型工业化道路是我们党在全面总结国内外工业化经验教训够作出的正确决策，是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择，也是我国基本国情决定的必由之路。我们要坚持走新型工业化道路，加快推进产业结构调整升级，为建设社会主义和谐社会，也为世界可持续发展作出贡献。

一、注意事项 1.．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题纸！ 二、给定资料 材料1： 从一张油漆斑驳的桌子下面，84岁的李文骧老人扯出小半袋大米。颜色纯白，略有透亮感，颗粒饱满，肉眼看不出这些大米有什么异样。 但是，经过检测，这种大米中镉成分严重超标。当地人将这种大米简称为“镉米”。 镉，一种重金属，化学元素周期表中排序第48位。在自然界，它作为化合物存在于矿物质中，进入人体后危害极大。 李文骧老人怀疑自己得的怪病与这种大米有关。老人身体还算硬朗，但已经20余年没法好好走路了。只要走上不超过100米，脚和小腿就会酸疼难忍。 医生无法确切诊断，老人干脆自己命名——软脚病。他说，在其生活的广西阳朔县兴坪镇思的村，另外十几位老人也有类似症状。 从1982年退休回村算起，李文骧吃本村产大米已有28年。多位学者的研究论文证实，该村耕地土壤早在上世纪60年代以前就已被重金属镉所污染。相应的，所产稻米中镉含量亦严重超标。 医学文献已经证明，镉进入人体，多年后可引起骨痛等症，严重时导致可怕的“痛痛病”。所谓“痛痛病”，又称骨痛病，命名于上世纪60年代的日本。该国由于开矿致使镉严重污染农田，农民长期食用污染土壤上的稻米等食物，导致镉中毒，患者骨头有针扎般剧痛，口中常喊“痛啊痛啊”，故得此名。这种病的症状与李文骧老人所说的软脚病非常相似。多位学者也直指，思的村不少村民已具有疑似“痛痛病”初期症状。 类似案例不只出现在广西思的村。实际上，多个地方均有人群尿镉等严重超标和相应症状。 尤其值得一提的是，无论农业部门近年抽查，还是学者的研究均表明，中国约10％的稻米存在镉超标问题。对于全球稻米消费量的国家来说，这无疑是一个沉重的现实。 在镉之外，大米中还存在其他重金属超标的问题。中国科学院地球化学所研究人员即发表论文称，中国内陆居民摄入甲基汞的主要渠道是稻米，而非鱼类。众所周知，甲基汞是公害病之一水俣病的致病元凶。 一个完整的食物污染链条已经持续多年。中国快速工业化过程中遍地开花的开矿等行为，使原本以化合物形式存在的镉、砷、汞等有害重金属释放到自然界。这些有害重金属通过水流和空气，污染了中国相当大一部分土地，进而污染了稻米，再随之进入人体。 数以千万计的污染区稻农是的受害者。稻米是他们一日三餐的绝对主食，部分农民明知有污染，但困于卖污米买净米之间的差价损失，而被迫食用污染大米。更多农民则并不知道自己食用的大米是有毒的，他们甚至不清楚重金属是什么。 更为严重的是，中国几乎没有关于重金属污染土地的种植规范，大量被污染土地仍在正常生产稻米。 材料2： 2011年2月，环保部部长周生贤在重金属污染综合防治“十二五”规划会议上说，从2009年至今，我国已有30多起重特大重金属污染事件。这些事件涉及甘肃、陕西、安徽、河南、湖南、福建、广东、四川、江苏、山东、云南、重庆、广西等地。 近年来发生的镉污染事件，有2005年的广东北江镉污染、2006年湖南湘江株洲段镉污染、2009年湖南浏阳镉污染以及今年初广西龙江镉污染等。中国环境监测总站的资料也显示，我国重金属污染中，最严重的是镉污染、汞污染、血铅污染和砷污染。 中国科学院地理科学与资源研究所研究员陈同斌说，“从污染面积上看，国内专家认为镉污染最严重，但如果从健康风险评估角度，我认为是类金属砷污染，因为砷的致命剂量非常小。” 陈同斌说，重金属无论是污染水体，还是污染大气，最终都会回归土壤，造成土壤污染。甘肃省农科院研究员车宗贤认为，在经过几十年的沉淀后，我国土壤重金属污染已进入一个集中多发期。 材料3： 土壤污染如隐形“杀手”，难以察觉却可能直接危害人体健康，特别是重金属在蔬菜、粮食中的累积，将处于食物链顶端的人类置于危险境地，甚至产生环境报复。“土壤污染的加剧原因有天灾，但更多是人祸，不科学的发展是环境恶化的主要原因。”南京农业大学教授潘根兴认为，土壤污染主要一来自矿山采冶、工业“三废”、污灌、固废堆放等，基本上都属于人为因素，表明近年来的产业发展模式亟待反思。 当前，令人忧心的是各地以追求G D P为核心的政绩观，不科学的产业发展模式和大量违法排污、超量排污。在调研中发现，一些地方发展心切，抱着“宁愿毒死也要G D P”的心态，有意无意地忽视环境保护，导致“引进企业就是引进污染，发展经济就是破坏环境”的恶果。 面对企业违法排污，一些地方政府成为企业的保护伞，通过变通政策打擦边球，甚至开绿灯，最终大事化小，小事化了。 “不断发生的污染事件告诉人们，缺乏对自然环境的敬畏与呵护，对公共利益和公众生命漠不关心，暴露出企业环境意识薄弱和地方政府责任缺失。”江苏省小康发展研究中心主任、江苏省委党校教授冯治指出，必须反思高歌猛进的产业发展模式，真正落实转变发展方式的政策，实现社会经济可持续发展。 材料4： “目前，我国土壤污染呈日趋加剧的态势，防治形势十分严峻。”多年来，中国土壤学会副理事长、中国农业科学院研究员张维理教授一直关注我国土壤污染问题，“我国土壤污染呈现一种十分复杂的特点，呈现新老污染物并存、无机有机污染混合的局面。” “现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴说，这些污染包括随经济发展日益普遍的重金属污染、以点状为主的化工污染、塑料电子废弃物污染及农业污染等。 潘根兴教授说“许多土壤污染地区已超过土壤的自净能力，没有外来的治理干预，千百年后土壤也无法自净，有的地块永远都无法自净，甚至出现环境报复。” 中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品，农药残留超标率高达16%以上，致使稻田生物多样性不断减少，系统稳定性不断降低。 “吃土吐土，净化土壤，作为土壤的‘义工"，蚯蚓的存在是土壤重要的环境指标，对土壤具有重大意义。”令潘根兴教授忧心的是，现在，土壤中的蚯蚓、土鳖及各种有益菌等大量消失，农作物害虫的天敌青蛙的数量大减，自然生态面临危机。 云南农业大学副教授周江鸿等人在湖北、安徽等地的农田里发现，杀虫剂的使用对稻田节肢动物物种有损害作用，使得稻田天敌和害虫的平衡关系被打破。 重金属污染的增加，农药、化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降，土壤板结，导致农产品产量与品质下降。农业部全国农技推广中心高级农艺师陈志群认为，由于农药、化肥和工业导致的土壤污染，我国粮食每年因此减产100亿公斤。 环保部门估算，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。 材料5： 距广西思的村2000余公里的湖南株洲市新马村，2006年1月发生震动全国的镉污染事件，有2人死亡，150名村民经过体检被判定为慢性轻度镉中毒。当年9月11日，湖南省政府公布调查结果，认为该村饮用水和地下水未受镉污染，但耕地土壤受到镉污染，稻谷中重金属严重超标。 2011年1月，该村及相邻两村共计千余亩土地已被当地宣布弃耕。村民至今认为，原先村中开办的摩托车配件厂向地下排放含镉废水是村民镉中毒的最直接原因，不过，政府力主的稻米镉污染也被村民认为是一个重要原因。 当地政府至今没有正式公布该村稻米中的镉含量。南京农大农研所潘根兴教授一行，曾于2008年4月间向该村村民索要过两份原产米作实验室化验，结果显示，其镉含量分别为0.52毫克/千克和0.53毫克/千克，是国家标准的2.5倍。 在株洲市数个工业区周边，数十平方公里的农田被重金属成片污染。位于霞湾工业区边缘的新桥村村民介绍说，新桥、霞湾和建设等村数千亩土地早在上世纪80年代前就被霞湾工业区排放的重金属废水污染。当地政府每年向每亩稻田发放800斤稻米的补贴，这样的补贴已有20多年。 而在湘江株洲、湘潭段，两岸有数量庞大的土地直接用湘江水灌溉。在理论上，它们受污染的可能性极大，但这方面的研究和数字较为缺乏。湘潭市环保协会副理事长王国祥曾出资检测湘潭县易俗河镇烟塘村的土壤和稻米污染情况，结果土壤含镉量和稻米含镉量均严重超标。 2008年新马村那次取样前后，潘根兴一行还专赴其余数个被媒体广为报道的镉污染地区进行稻米取样。这些地方有广东大宝山地区、湖南郴州白露塘地区、江西大余漂塘地区等。经实验，这些地方的稻米均被严重污染，镉含量至少0.4毫克/千克，高的可达1.0毫克/千克，总体是国家限值的2倍至5倍。 材料6： 面对被重金属污染的大米，人们往往束手无策。一些村民明知大米“有毒”却仍然长年食用，一位村民对此表示无奈，他说：“有钱的用钱扛，没钱的用命扛。” 这位村民道出的一个南方农村现实是：每人只有几分田，土地仅够产出口粮。假如卖污染米再买净米，其间较大的差价也会推高他们的生活成本。 多位学者指出，中国现行的土地承包到户制度，以及农民口粮基本自给等现实国情，成倍放大了稻米的重金属污染问题。 潘根兴认为，西方国家土地私有，农地主要由农场主和大公司种植，一旦部分土地被重金属污染，出于维护整体利益考虑，农场主或大公司很快会选择弃耕或调整作物。而中国的农民出现污染后个人无力应对，只能选择被动承受。 学者表示，西方国家比中国更重视企业经济行为的环境负外部性，一般要求企业向政府缴纳环境维保基金，这笔资金在多数情况下可以应对包括土壤污染在内的环境问题。而中国政府缺少这样的制度政策安排，客观上鼓励了环境负外部性的产生。 此外，政府对土壤污染信息的习惯性封锁，导致官民之间严重地信息不对称，更多的自耕农在茫然不知或知之甚少的情况下食用了重金属超标大米。 材料7： 近年中国重金属污染事故高发。2010年相继发生了九起血铅事件，其中不少“血铅儿童”身边都有个若隐若现的污染电池厂：四川省内江市隆昌县渔箭镇上88名儿童相继在医院查出体内血铅含量超标，肇事企业用废旧蓄电池生产还原铅锭；山东省泰安市宁阳县罡城镇辛安店吴家林村200米开外就是超威电池厂，全村居民血铅超标。今年年初在安徽省怀宁县的血铅中毒事件中，污染元凶也是蓄电池厂。 由于铅酸蓄电池制造过程中的容易产生有害物质，铅和硫酸是其中最主要的两种，它们对作业者的危害也最为严重。据2004年全国儿童铅中毒调查显示，目前内地儿童铅中毒平均发病率为10%左右。2010年3月，由卫生部妇幼司、世卫组织儿童卫生合作中心、首都儿科研究所共同完成的“儿童铅中毒调查”显示，北京0-6岁组儿童中，有近7%的人血液中铅含量超标。上世纪六七十年代，美国也曾经历过儿童铅中毒高发时期，但是政府和卫生部门积极干预，大力宣传甚至制定法律，在90年代铅中毒问题已得到显著控制，截止2006年数据显示美国儿童血铅超标率为1.21%，值得借鉴。 上世纪60年代的美国1-5岁儿童铅中毒的发生率为85-97%，美国即有人提出应将儿童铅中毒作为公共卫生问题进行宣传教育。当时的美国健康、教育和福利部是预防儿童铅中毒的积极倡导者。在公众不断呼吁下，美国几个大城市开始进行儿童血铅水平筛查。同期美国国会举行多次听证会，迫使美国总统签署“含铅油漆中毒预防法案”。该法案规定，用于住宅建筑、玩具和家具的油漆含铅量必须在安全的范围内。该法案的通过标志着正式认可“儿童铅中毒是一公共卫生问题”。在2007年时，美国环保署推动了“全美预防铅中毒周”，为期一周的时间环绕着“保护我们最珍贵的资源——我们的儿童”主题进行各项宣导活动，其中包括教育父母与儿童认识到暴露于铅环境下的危险，许多州和社区还将给予免费的铅检验。环保署指出，美国在1978年时有1350万名儿童的血液含铅超标，如今1-5岁的儿童血液含铅超量则已减至31万人。而他们的目标是在2010年左右，将消灭全国儿童铅中毒。 材料8： “随着工业化、城市化进程不断加快，我国土壤重金属污染问题越来越突出，污染所导致的严重环境危害事件时有发生，并呈逐步上升趋势。”中国环境科学学会秘书长任官平说，土壤治理与生态修复已成环保领域的重要任务。 6月5日是世界环境日。人们对环境的关注，已从水扩大到大气、土壤等。据统计，目前我国有2000万公顷耕地受到重金属污染，约占耕地总面积的1/5。其中，受矿区污染耕地200万公顷，石油污染耕地约500万公顷，固体废弃物堆放污染约5万公顷，“工业三废”污染近1000万公顷，污灌农田达330多万公顷。 在5月31日结束的2012年重金属污染土壤治理与生态修复论坛上，中科院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌研究员说，“毒地”已严重制约我国土地的开发利用，对土壤资源可持续利用产生了巨大压力，还深刻地影响着人们的身体健康。 据调研，铬渣场地土壤中，剧毒六价铬的含量可达10000毫克/千克，扩散深度超过15米。地下水中的六价铬浓度达1417毫克/升。场地原有生产厂房建筑物腐蚀严重，六价铬含量高达6000毫克/千克以上。 环保部有关负责人透露，重金属土壤污染的严重程度以及可能造成的危害，使全面启动全国范围内土壤修复工作迫在眉睫。 由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护“十二五”规划》已进入国务院审批程序，该规划预计将带动产业总投资达数千亿元。任官平说，国家发改委批准了“‘十二五"重金属污染防治规划”，将“土壤与场地污染治理与修复”列入“十二五”社会发展科技领域国家科技计划项目指南。 材料9： 紫金山，位于上杭县城以北，汀江左岸，山中红棕色怪石嶙峋。采矿始于宋代，现代工业开采始于1993年。这是一个金铜矿床，上部为金，下部相距50米为铜，整个矿区面积超过4平方公里。藏有中国第一大金矿和第二大铜矿，为闽西宝藏之地。 在穿梭着雷克萨斯、宝马的上杭县城，你能很轻易看到这座“金山”。在过去17年里，这座金山被削平，高度逐渐缩水。 紫金山周围多矿，在过去17年里，在这些矿山创造财富神话的同时，污染的代价由附近的农村默默承担。在震动全国的“7u20223”紫金矿业污染事件发生40天后，南都记者深入紫金山周边调查，距离紫金山最近的碧田村，常驻人口1300余人，过去十年一共有40人患癌，其中35人已去世。 仅距一山之隔的武平县，有一座银多金属矿，相继被三家公司开采。附近的悦洋片村在过去五年内产生了六七十名癌症患者，他们大多数已死于胃癌、肺癌、食道癌、肠癌。 材料10： 公民诉讼制度是美国环境法的一个特点。依据1973年的《清洁》第505条，任何人当自己利益受到有害影响时，有权启动民事诉讼，控告排污者违反法律规定的标准，或者控告环保局没有采取有效措施执行法律规定。公民诉讼作为政府执法的一种补充，只有在公权力实施法律存在空白点以及公权力存在不作为等违法情形时，公民诉讼方可启动。实践中，环保团体主要致力于运用公民诉讼来监督政府行为，基本上针对行政机关的环境保护不作为提起诉讼，行政机关的作为义务成为重要的诉讼要件。并鉴于公民诉讼的目的主要在于监督执法，立法设置了事先告知前置程序条款，规定公民诉讼于提起前60日告知即将成为被告的污染者或主管机关后才可正式起诉。环境公民诉讼条款一般规定，对于环境公民诉讼的原告发出起诉前的通知，如果执行联邦环境法律的行政机构对于起诉通知中涉及的违法行为，已经采取或正在采取一定的实施法律行为，那么，公民诉讼将会受到阻止。 我国的司法制度虽然与美国不同，但是美国环境公益诉讼的“督促行政”程序与我国检察机关督促起诉的行政监督作用是一致的。只不过美国环境公益诉讼在经过前置程序之后，如果行政机关对于起诉通知中涉及的违法行为，依然不实施法律行为的，将诉至法院。而我国检察机关的督促起诉、督促监管，目前由于没有法律支持，遇到行政机关依然不履行行政管理职能的情况没有设置司法审查路径。 虽然美国的环境公益诉讼制度归入民事诉讼，但是，我国司法制度与美国不同的是，我国设置了行政诉讼程序，而美国没有行政诉讼程序。所以，根据我国检察机关督促起诉、督促监管的行政监督性质，归入行政诉讼前置程序也是我国司法制度与美国不同之处应予区别的。 材料11： 中国环境科学研究院土壤污染与控制研究室李发生介绍，随着中国社会经济的飞速发展和人口的不断增加，中国土壤污染总体上呈加剧趋势。 由于土壤污染延时性的特点，如果不对土壤进行修复，土壤重金属会不断累积，现在没有出现的问题将来也会慢慢出现。 近年来，中国也在进行污染土壤修复的科技攻关，并初步取得一些进展。例如，陈同斌用蜈蚣草来修复被重金属污染的农地，这种草吸收土壤中砷的能力相当于普通植物的20万倍，通过蜈蚣草的吸附、收割，三至五年内，这片土地就可以“恢复健康”，但这种修复耗时较长，难以和污染的速度相抗衡。 曾希柏采用了另一种微生物的修复方法，但他说这类的修复办法成本太高。此外，修复资金也是一大问题。 “污染土壤的修复治理需要全面考虑受污染土壤及地下水的治理，资金需求巨大。但目前，我国污染土壤修复治理资金缺乏有效保障。”李发生介绍，当前中国污染土壤调查评估与治理修复工作的资金一般来自政府相关部门和土地开发商，资金来源有限且没有保障，修复治理工作难以开展，资金问题成为很多污染地块再开发的主要障碍。 由于土壤污染形势严峻，立法制定一个专门针对土壤的法律显得很迫切。目前，中国已有50余部关于环境污染的法规，但是缺乏土壤环境保护与污染控制的专项法律法规。 “立法这是必须的，但法立出来后监管和执行依然是一大考量。”曾希柏认为，目前解决土壤问题最紧迫的依然是从源头控制污染源，而执法和监管是个普遍问题。 三、作答要求 一、认真阅读材料，请概括土地污染都带来了哪些严重后果。（10分） 要求：准确、全面，有条理，不超过150字。 二、结合给定材料，分析造成我国土地污染的主要成因。（20分） 要求：准确、全面，简明、透彻，不超过250字。 三、假如你是政府职能部门的工作人员，结合给定材料，针对我国土地污染问题现状， 提出解决问题的意见措施。（30分） 要求：条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过400字。 四、针对材料反映的问题，结合我国重金属导致的土地污染现状，以“发展何须让重金属超标”为题，写一篇文章。（40分） 要求： （1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身感悟。 （2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅。 （3）总字数800-1000字。

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高纲1883江苏省高等教育自学考试大纲27189 申论南京师范大学编（2021年）江苏省高等教育自学考试委员会办公室Ⅰ 课程性质与课程目标一、课程性质和特点《申论》课程是我省高等教育自学考试秘书学专业（独立本科段）的必修课程之一。申论原本是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，在自考考试秘书学专业设置该课程，就是要系统培养考生的阅读理解能力、归纳概括能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力以及文字表达能力。二、课程目标（评价目标）要求应考者围绕本大纲所规定的内容，通过对申论课程的学习，能够初步掌握归纳概括题、综合分析题、问题对策题、申论作文题的解题方法。三、与相关课程的联系与区别申论的前修课程包括《管理学》、《应用写作学》等，这些课程可以帮助应考者更好地理解申论中的“给定资料”和“作答要求”，有利于应考者提高综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力。四、课程的重点和难点本课程包括归纳概括题、综合分析题、对策建议题、公文实务题和申论写作题五大模块，本课程的重点在于掌握归纳概括的方法、学会综合分析、能够提出对策，本课程的难点在于申论写作题，学习者要在给定资料的基础上科学审题、精巧立意，写出一篇文章结构合理、分论点充实严谨的议论性文章。Ⅱ 考核目标本大纲在考核目标中，按照识记、领会、简单应用和综合应用四个层次规定应考者应达到的能力层次要求。四个能力层次是递进关系，各能力层次的含义是：识记（Ⅰ）：要求应考者能够记忆有关知识点的主要内容，并能在各种情况下准确辨识和表述。领会（Ⅱ）：要求应考者熟知相关概念和知识点的内涵与外延，把握它们之间的联系与区别，并能根据考核要求准确解释和回答。简单应用（Ⅲ）：要求应考者掌握有关的知识点，正确理解和记忆相关内容的要点，并能根据考核的不同要求，做出归纳概括、进行综合分析、提出相应对策。综合应用（Ⅳ）：在给定资料的基础上科学审题、精巧立意，完成申论作文写作。Ⅲ 课程内容与考核要求模块一 归纳概括题一、学习目的与要求通过学习，了解归纳与概括的基本内涵，即归纳指归拢并使之有条理，从部分到整体、从特殊到一般、从个别到普遍的推理；概括指把事物的共同特点归结在一起加以简明地叙述，扼要重述，使文章更简明，让人们在很短的时间内就知道了文章的主要内容。能够在了解归纳与概括基本内涵的基础上，依据题目要求整合、提炼资料要点或各类信息，并进行全面、准确、简洁、有条理的表述。二、课程内容1. 归纳概括题的主要出题特点。一是题目中出现归纳、概括、概述、简述、总结等字眼，二是要求上：全面，答题要点一个不漏；准确，即要按照材料来回答，不能脱离材料；简明、简洁，要求简洁、不罗嗦。2. 细节阅读技巧。核心：根据六大阅读原则，结合整体阅读与细节阅读方式，把关键词、关键句找出来，尽可能找对得分点！3. 归纳概括的具体方法。一是直接找关键词句法。一般符合中央政策精神的句子、动宾结构的句子、具有总括性质的措施，容易成为关键词句；二是压缩材料法，通过抓主干、删枝叶等方式，找出句子大意；三是提炼材料法，通过高频词、关键词来判断材料大意。三、考核知识点与考核要求识记：归纳与概括的基本内涵。领会：归纳概括题的主要出题特点。简单应用：掌握细节阅读技巧。综合应用：掌握归纳概括的具体方法，如找关键词句法、压缩材料法和提炼材料法。四、本章关键问题归纳概括题的两大类别，单一概括题和变异概括题，具体包括概括原因理由、概括意义成效类、概括做法措施、概括问题不足困难和其他概括题等。点击下载：27189 申论（高纲1883）【完整版】自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费获取个人学历提升方案：https://www.87dh.com/xl/

就在行测，申论两本书啊。行测的范围是很广的。

2015年天津公务员考试《申论》真题及答案 　　材料1： 　　1.经典话剧《雷雨》在北京人艺进行新一轮演出时，一场低票价、针对大中学生的公益场遭遇“意外”，学生们的“哄堂大笑贯穿全剧”，出演周朴园一角的演员杨立新对此发出感慨，“文学上的精致，人物关系的复杂，台上所有年轻人全部死亡的悲剧结尾，使得《雷雨》毋庸置疑的成为了中国戏剧经典的开山之作。曹禺先生故去多年，《雷雨》仍然在中国的戏剧舞台上多有演出。但像这样的哄堂大笑贯穿全剧实是少见……”他最后甚至表示，“《雷雨》的‘公益场"真令人失望，这样的‘公益场"不演也罢!” 　　此事件一出，迅速在网上引起了激烈的讨论。其中关于青少年传统文化的缺失显得尤为“抢眼”。尽管文化经典早笑场，原因必定是多方面的，而且有些专家剖析出的“文化语境失衡”，“60年不变，表演僵化”，“文化审美的扭曲”等原因确实存在，但是我们不得不承认，年轻观众文化素养的失落和对尊重经典的缺乏已成不争的事实，更是亟待解决的问题。 　　如今，“娱乐至上”甚至“娱乐至死”已成为了年轻人的信条，对传统文化缺乏敬畏，甚至拿传统文化里的一些元素进行嘲讽，成为一些年轻人彰显“个性”的做法，但娱乐应有边界，面对传统文化要懂得敬畏和传承。某知名学者直言，这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义。 　　中国国家话剧院导演田沁鑫曾说：“不是因为有了莎士比亚才有了现在的文学英国，而是因为它本身就是一个注重文学的国家，所以才有了莎士比亚”。青少年传统文化的缺失直接说明了文化氛围的“稀薄”。北京人艺演出的《雷雨》，无论是对原剧本的挖掘还是人物表演上，并无失当之处，不断地哄笑体现出了年轻观众的艺术修养的缺乏。在一些高雅演出中，即使你不一定非常认可演员的演出，但一定的艺术礼节必不可少，例如古典音乐会中，什么时候该鼓掌，什么时候该起立，包括穿着、表情等，都有一些约定俗成的“仪式”，甚至于显得“刻板”，但就是在这样的仪式中，艺术才能够得到的尊重与诠释。显然在年轻观众中这方面的知识是缺乏的，在加强传统文化教育的同时，提升青少年的艺术品位和艺术修养也是需要学校和政府努力的方向。 　　材料2： 　　1.“中国人，便后请冲水”，“请安静”，“请不要随地吐痰”……这种仅以简体中文标出的警示牌，正在中国人出境游的主要目的地国——法国、德国、日本、泰国、新加坡等地频现。当大批游客成为中国的最新出口品时，“中国人”却成了不文明、粗鲁的代名词。 　　乱丢垃圾、坐公交车抢座，排队加塞，大庭观众脱鞋脱袜、赤膊坦胸，吃自助餐多拿多占，遇有纠纷恶语相向……近日，中央文明办和国家旅游局公布了从网上征集的10类“中国公民出国(境)旅游常见不文明行为”，以上行为全部榜上有名。 　　对于中国人在境外旅游中的不文明行为，国家知识产权局公务员张利深有体会。除了加塞、随地吐痰等常见“症状”，张利印象尤为深刻的是国人的“扎堆”和“大嗓门”。 　　“中国人出去喜欢集体行动。几十个人浩浩荡荡地走在一起，有说有笑，休息的时候连躺带卧，占一溜长椅。” 　　“一般的国外餐馆，即使宾客满座也非常安静。人们交谈的音量控制在对方可以听见的范围内。再看国内，很高档、门外停了很多车的饭店里，里面也吵得不得了。” 　　对中国人的大嗓门，台湾学者柏杨在《丑陋的中国人》一书中讲过一件事：两个广东人在美国街边说话，美国人认为他们就要打架，急拨电话报警。警察来了，问两人在干什么，他们说：“我们正在耳语。” 　　上海学者朱大可认为，中国人缺乏公共空间的基本礼貌，肆无忌惮的大声喧哗是其中一种表现。 　　“近几年来”一些中国公民的旅游陋习，严重损害了中国“礼仪之邦”的形象，引起海内外舆论的广泛关注和批评，人民群众反应强烈。”中央文明办相关人士表示，将用三年左右时间，实施“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，维护国家的荣誉和尊严，增强国家的“软实力”。 　　评论人士指出，“中国公民文明素质不高并不是作为一名游客的时候才表现出来，要提高的不是游客素质，而是全体国民的素质”。 　　材料3： 　　3.泱泱礼仪之邦，何以在最基础的礼仪方面出现问题? 　　国际关系学院文化与传播系教授郭小聪认为，历史的拐点出现在明中叶以后。 　　唐宋以前，中华文化是优雅的代名词，中国是礼仪输出国。史载中国商人到东南亚去，被看作来自礼仪之邦的人上人，甚至免费食宿。日本和朝鲜对中华文化的模仿亦步亦趋。 　　明中叶以后，随着人口增多，游民越来越多，社会问题无法在家庭内部解决，游民们组成秘密教门、会堂、行帮、商帮等“江湖组织”，社会生活日益粗俗化、江湖化。 　　“这种东西一直影响到今天—称兄道弟，哥们姐们们.......这是生存逼的，我们人人觉得这种生活方式很累，但没有办法。人需要超脱和孤独，但是这种文化不让你孤独。” 　　“不认原则，认人情，必然就有亲有疏，造成不公正和紧张。面对生存竞争的时候，你不知道别人有什么‘关系"。”郭晓聪分析，今天中国人显得“无礼”的另一个原因，是传统生活方式与现代社会的冲突。就如农村人不适应城市交通规则、随地吐痰、大声说话、赤膊一样。在田野上长大的人如同自然之子，自由自在，与物相融。但在城市，高度集中的陌生人群就不得不被各种复杂的规则所限制。 　　与“人口过剩导致社会粗俗化”有连带关系的另一个观点认为，不文明行为是由资源匮乏导致的恐慌造成的。 　　但台湾女孩丁玥不赞成这种观点，“要讲资源匮乏，整个亚洲都资源匮乏。”日本“新干线”的拥挤程度不比背景的地铁逊色。每个车站都有一些戴白色手套IDE人专门负责把乘客往车厢里推。一边推一边鞠躬，毕恭毕敬地说“对不起”。乘客知道空间有限，都拼命收缩自己。“不像在大陆，有些人自己要挤进去，还恨不得把别人挤下来。在车厢里，胳膊和腿都伸的很开，拼命占地方。” 　　材料4： 　　两年前，一张中国游客卢浮宫前水池泡脚的照片，曾引来关于中国人文明素养的热烈讨论。耐人寻味的是，当人们发现许多金发碧眼的游客同样行事，就有声音立即“再反思”：为什么外国人可以泡，中国人泡就要背上“低素质”的污名?必须厘清的一个基本事实是，卢浮宫外的水池允许不允许洗脚?如果洗脚违规，哪怕是法国总统洗脚了，也不能佐证中国人洗脚有合理性。答案是：首先水池旁边有禁止戏水的标牌;其次从媒体后续报道可知，卢浮宫外的水池洗脚的行为是要禁止的。 　　“别人可以，我为什么不行?”这样的提问方式，显示了国人个体意识、权力意识的觉醒。但放在卢浮宫的语境下，却少了些说服力。一些令人反感的陋习，往往被理解成与他人无关的个人选择，甚至被视为不可侵犯的“权力”。殊不知，走入公共场合，再彪悍的个****力也有边界，“人人相善其群”，才能涵养人们的公共意识。公共意识的背后，是在现代化之路上困扰中国百余年的国民素质大考题。 　　“欲维新吾国，当维新吾民”，从梁启超到孙中山再到共产党，所有社会的进步力量，无不把“国民素质”作为发展的根本。正如梁启超所说，“苟有新民，何患无新制度，无新政府，无新国家”。而所谓“素质”，并不仅是会英语、会电脑的现代技能，更不会是会穿新衣、会玩乐的现代生活，而是价值尺度、思维方式、行为规则“观念现代化”。前贤早已痛心疾首于国人公共精神的缺失，遗憾的是，直到今天，我们还是为景观水池泡脚争论、为颐和园绿地上小便辩护。我们必须正视的是：怎样在享受个人自由、行驶个****利的同时，不干涉其他人作为“我”的正当权利?怎样培育起国人的基本公共意识? 　　材料5： 　　脸部涂满“鲜血”的“僵尸”突然出现在车厢内，这一幕发生在万圣节前夕的某市轨交2号线上。扮成“僵尸”的贺某，因涉嫌扰乱公共交通工具上的秩序，已被依法行政拘留。据了解，当天高峰时段，贺某“顶!”着满脸“鲜血”的“僵尸妆”出现在车厢内，部分乘客惊慌尖叫四处逃窜，引起众人恐慌，导致秩序混乱。 　　因为过一把万圣节的瘾，而被行政拘留，看似倒霉，实则活该。对于西方的节日，我们不能拿来主义。毕竟，中西方文化不同，在人家那里，万圣节活动是一个有着社会传统、相对 固定而且大范围存在的习俗，因此在公共场所所演“僵尸”，才不会引发恐慌。 　　但在中国，模仿西方的万圣节活动，毕竟是这几年才零星出现的。尽管一些人尤其是年轻人，思想很前卫，但对于大多数人来说，还没有形成习惯。一个文明有序的社会，必须有这样一个前提，那就是你的自由不能影响到别人的权益。同样是舶来品的圣诞节、情人节，喜欢的人群也大都是年轻人，但并没有引起其他年龄层的人们的反感，为什么?因为那是年轻人自己玩自己的，并没有妨碍到其他群体的正当利益。 　　一定到看到，个人的行为在公共场所是有边界的。而且这种边界，不会因为你所谓的个性、艺术，或者节日活动，就有所改变。遗憾的是，一些人往往僭越边界，把原本应该限定在私人领域、小范围特定领域的行为活动，放到了公共场所，影响到他人，进而违背公序良俗，甚至违法。 　　材料6： 　　你的邻居有一条狗，邻居富有，他不眼红，邻居贫穷，它不嫌弃，邻居睡觉，它趴在床前，犹如一名“警卫员”，每天都能给邻居带来欢乐和温暖。拥有这样的一条狗狗，一定让你特别的羡慕，但是如果告诉你，你的邻居们都有一条狗狗，并且一到晚上夜深人静的时候开始叫，你是不是立刻无语了? 　　这不，3月2日，家住F市保利小区的刘先生就向F市环保局反映，旁边的别墅区里，每户人家都养了一条到两条大型犬，一到晚上，就吵得周边居民无法安睡。 　　据了解《F市城区限制养犬管理办法》规定，F市的城区为限制养犬区域，在限养区内养狗的单位和个人，都必须经过当地公安部门的审批。但保利小区辖区派出所负责人罗所长表示，现在市区内居民养狗越来越多，流动性也很大，但几乎没有狗主人来登记过。 　　在任何时候，自由都不是为所欲为，自由从一开始就意味着对自身行为的拘束、对他****益的尊重以及对公共利益的妥协，这是公共意识和规划意识的基础。当地警方表示，养狗若是扰民，建议业主到就近派出所报警，公安局先受理，联合环保部门做噪声鉴定，如果事件成立，再依法对养犬人进行劝诫、警告和处罚。那么，当地公安局和环保局为什么就没有提早“听见”狗狗深夜“大合唱”?打盹的监管机制，显然也应该反思。 　　狗狗深夜“大合唱”像一个精神标本，折射出一些人公共意识缺乏。“破山中贼易，除心中贼难”，杜绝权力的滥用，涵养公共的文明，让狗狗们的“大合唱”谢幕很容易，难的是涵养人们的公共意识和规则意识。 　　材料7： 　　跳广场舞竟然跳进了警局，两年前，中国大妈在纽约跳广场舞被抓的消息，让国人倍觉意外。不过，记者在近日走访中发现，对于在公园跳舞，F市市民也是颇有意见，认为跳舞时音乐声过大、时间过长，他们的休息受到了干扰。对此，公园管理处称，协调矛盾需要双方互相体谅和包容。 　　公园内的广场舞噪音扰民，原因不外乎两个：其一，公园的规划设计先天不足，未能形成良好的隔音效果;其二，公园管理不到位，致使公园广场舞变成了噪音扰民。不管是出于何种原因，公园管理方和逛公园的市民都应该恪守职责边界，规避噪音扰民。 　　以南湖公园为例，虽然有十来个跳舞的群体，而且音量一直以来都较大，但附近居民并不觉得困扰。为何?因为该公园做了合理规划，在前期设计时，就将公园与马路隔开，避免了广场舞带来噪音。 　　当然，F市大多数公园年代久远，设计之初并未流行大规模的广场舞，时至今日广场舞流行，公园的规划也无法重新来过。如何对这些公园的功能区域重新划分，在满足一些市民跳广场舞健身的需求的同时，避免噪音扰民，成为困扰F市环保部门和公园管理处工作人员的难题。 　　材料8： 　　2014年，两则与考生有关、与高考“无关”的新闻，激起人们心底的波澜： 　　一则是高考前20分钟，在四川宜宾一中考点，一女生因痛经在考场内昏迷，同一考场的黄子恒发现后，立即抱起这名同学往校外跑，找到警察将女生送医。 　　一则是江苏宿迁高三女孩陈瑾，在目睹妈妈闯红灯并对交警出言过激后，给交警写了一封致歉信。高考结束后，当地交警特意登门看望了这位女孩。 　　“中国好考生”、“提前的满分作文”、“向致歉女孩致敬”……在今天，这样的故事之所以感人，不仅因为它隐含着“小孩可以成为大人老师”的逻辑，还在于新闻的主角是争分夺秒、心无旁骛的高考生。 　　在人的一生中，改变命运的高考也许只有一次。倘若沿着“有用没用”的功利思路，秉持“成大事者不拘小节”的成功哲学，两位考生的选择，也许显得“涉世未深”。但恰恰是关键时刻的这些举动，带给人们意料之外的感动，同时告诉我们，成才之外，还有成人：成功之外，还有教养。 　　几年前，一位市长在大学演讲中曾说：“不少中国人受到过教育，但没有教养......有教养比拿到文凭更重要”。话虽刺耳，却非无中生有：我们有多少人，一定要有人干涉才会自觉排队;有多少人，在公交地铁上撞了别人连句“对不起”都不会说;有多少人，闯了红灯还振振有词“要你管我”……更重要的是，有多少人意识到了隐含在这些“小事”中的深层次意义? 　　材料9： 　　1872年美国传教士亚瑟.史密斯来到中国，他接触了上到庙堂、下到江湖的中国社会各阶层人士，然后得出了一个结论：中国人不懂得什么叫“公共”。所以，在中国人的意识中，没有“公共意识”一说。为了证明自己的这个观点，亚瑟.史密斯就讲了两个例子。 　　第一个例子。亚瑟.史密斯说，在中国本来有非常多的官道，这些官道作为重要的交通，联系着中国的很多城市和乡村，但是亚瑟.史密斯看到中国的这些官道全都是破烂不安，官道不仅仅没有成为交通便利的工具，反而阻碍了交通，因为官道确实非常破烂。亚瑟.史密斯不解地说，假如从明朝末年到清朝初年，由于战争的原因，官道被破坏，还可以理解的话，那么清朝建国之后一直到1872年，已经有了很长时间的历史，这些官道也并没有被修复，这就只能说明，中国人确实缺少公共意识。 　　不要说道路没有人管，连城墙也没有人管，很多中国人甚至把城墙的墙砖抠下来拿回家，或者是盖自己的房子，或者是垒猪圈。他甚至举了一个更加令人觉得不可思议的事情，在某港口有一个外国人的墓地，因为没有人看管，结果墓地的砖同样被中国人一块一块搬回了家。所以，他说中国人根本不知道“公共”二字为何物。 　　不仅举出了这种日常生活中的例子，他还讲了另外一个政治故事。亚瑟-史密斯在中国的时候，正好清朝的道光皇帝驾崩，这帮外国人就特别想知道，道光皇帝驾崩之后谁来接他的位子。当时道光皇帝有三个儿子，到底是大儿子接呢，还是其他的两个儿子接，他们非常想知道中国人的看法。于是，亚瑟-史密斯和他的几个外国朋友，就到了中国的茶馆里，试图和中国人聊一聊皇位继承的事。 　　结果，无论他们用什么样的方法，中国人压根儿就不理这一茬，直到最后，一个年长的中国人走到他们面前，拍着亚瑟-史密斯的肩膀说，哎呦老外啊，你们还真是无聊，讨论什么皇帝继承的事情!那是大臣们管的，我们根本管不着，我们就管我们的事。你看，你们总在那儿聊皇帝继位的事情，茶也凉了嘛，饼也没得吃了吧，所以呀，该干嘛干嘛去，别管这些闲事。 　　亚瑟-史密斯通过讲这类故事，来说明中国人缺乏公共意识。时代发展到了今天，我们看中国人是不是真的缺乏公共意识呢?恐怕还真是像亚瑟-史密斯所说的那样。 　　第一题、根据背景材料2—6，概括造成当前我国公共意识缺失的主要原因。(0分) 　　要求：内容全面、观点明确、条理清晰、语言准确。不超过200字。 　　赋分说明 　　按点给分，每点3分。条理分5分。没有条理，最多10分。 　　参考答案：公共意识缺失的根源是国民素质低下，传统陋习严重，也就是价值尺度、思维方式和行为规则的观念现代化，具体为：一、缺乏公共空间基本礼貌;二、传统生活方式与现代生活的冲突;三、个人行为在公共场所缺乏边界意识，违反公序良俗公共秩序;四、缺乏自身行为约束、对他****益的尊重和对公共利益的妥协。 　　第二题、背景材料1提到了某知名学者的观点“这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义”，请你谈谈对此的看法。(0分) 　　要求：要求：观点明确、分析透彻，字数在200字左右。 　　赋分说明 　　表态3分，理由总计8分，其中对娱乐至死的解释2分，原因6分，每条3分，对策2分。逻辑层次清晰，视情况给1-2分。错别字3个字扣1分;超出50字以上扣1分。 　　参考答案： 　　该观点是合理的。理由如下：1.娱乐致使青少年缺乏传统文化敬畏和传承，甚至存在戏谑传统文化的现象，而直接说明了文化氛围的“稀薄”;2.产生该现象的原因：文化语境失衡，文化审美扭曲，文化形式缺乏创新、僵化;观众文化素养的失落。 　　娱乐无罪，但娱乐有边界，传统文化不是娱乐的对象，面对文化我们应该敬畏、学习和传承。因此，需政府和学校加强传统文化教育，提升青少年艺术品位和艺术修养。 　　第三题、针对城市中越来越突出的噪音扰民问题，F市环保局拟于近期集中开展一次噪音污染集中整顿行动，假如你是F市环保局的工作人员，请你结合背景材料6—7，就如何避免噪音扰民问题，提出自己的工作设想，供领导参考。(0分) 　　要求：内容合理、针对性强;条理清晰，字数在400字左右。 　　赋分说明 　　工作设想格式(背景、问题)5分。 　　具体工作设想按点给分，每点5分。 　　每条按可行性酌情加减。 　　参考答案 　　关于解决城市噪音扰民问题的工作设想 　　目前，城市噪音扰民现象严重，影响人们正常生活。主要问题是：民众公共意识缺乏;政府缺乏监管机制;城市规划不合理先天不足;城市管理不到位。 　　工作设想如下：一、前期规划：1.针对未进行城市规划区域，聘请专家、学者商讨城市规划方案，结合城市实际情况，做出合理规划;2.针对缺乏存在公共空间区域，重新划分功能区域，满足市民文化生活需求。二、中期管理：1.加强对公共区域统一管理;2.完善监管机制，实现监管长效化，及时发现问题，解决问题。三、后期宣传：1.信息公开。针对整顿过程中的问题以及处理的结果，需在政府网站等及时公开。2.社会监督。充分发挥新闻、媒体等多种舆论监督作用，针对噪音问题及时曝光，并留下监督举报电话。3.加强宣传教育引导。通过网络、电视、报纸等多种媒体方式，宣传噪音扰民的危害性，提升民众公共意识。 　　第四题、背景材料4中提到，“人人相善其群”，才能涵养人们的公共意识。请你从背景材料出发，联系实际，以“涵养公共意识关乎‘你我他"”为题，写一篇议论文。(0分) 　　要求：1.角度新颖，主题正确、集中;2.内容充实，结构严谨，语言准确、流畅3.字数在1000字左右。 　　涵养公共意识关乎“你我他” 　　参考答案： 　　在一个社会交往日益频繁、人与人依赖日益增强的现代社会，有什么样的文化素养，就有什么样的社会关系。 　　只知有我而不知有他，只知有私而不知有公，这是19世纪末外国人对国人的观察。泱泱古国、文明之邦，行礼如仪却更多在家门内、熟人间，至于大街上，则泼脏水者有之，随地便溺者有之，当年古城南京甚至整个成了“大厕所”。惭愧的是，一百多年过去，公园绿地上仍有“随便”之人，地铁公交上还是“大嗓门”云集，而排队加塞、赤膊袒胸、争抢拥挤者，更不在少数。这些公共场合未曾改变的陋习，在某种程度上折射中国文化在“公共性”上的缺失。 　　30多年改革开放，极大地解放了人们的个体意识，十亿支麦克风重构的众声喧哗的公共空间，让社会交往形态发生了本质上的变化。物流、人流、信息流前所未有的奔涌交汇，格式化了人与人之间的传统联系。每个人的言语行为的半径都大大拓展了，个人与社群的关系如此紧密，以至于每个人在公共空间的一言一行，都构成了影响他人福祉的宇宙粒子。在这个层面，诗人的名句同样适用：“每个人都不是一座孤岛，每个人都是广袤大陆的一部分。” 　　站立在这块联系空前紧密的大陆，我们比任何时候都更需要培育一种契合现代文明的全新文化素养。这样的文化素养，核心要素是基于公共空间的“公共性”。正如马克思所言“人是一切社会关系的总和”，在一个社会交往日益频繁、人与人依赖日益增强的现代社会，有什么样的文化素养，就有什么样的社会关系。这种文化素养，不仅仅是一些在公共场合的“注意事项”、出行出游的“文明守则”、与人往来的“交际法则”等浅层次的碎片化集成，而应是对“公共意识”深层次、系统性的理解。 　　公共意识无疑是现代文明的标志之一。但我们所强调的公共意识，并非期望每个人必须变得无私，也不是要求在行动上完全利他，而是意味着公民有责任既“发现”个人利益、也“发现”社群利益，最终认识到每个人对所在社群，都负有社会“契约性”的自治责任，都承担着文明“诠释者”的社会使命。如果说是公共规范意识、公共利益意识、公共环境意识、公共参与意识，构筑了现代公共意识的底座，那么“公共性”在每个人身上折射出的现代素养，则标注了一个民族迈向现代化的文明高度。 　　每一个中国人，都是中华文化的承载者与传播者。在陌生的外国人眼里，你的文化气度有多优雅，他眼里的中华文化就有多厚重;你的行为陋习有多醒目，他眼里的中华文化就有多“粗俗”，在这个意义上，“每个人都是一张中国的名片”。 　　有文化学者言，“人本是散落的珍珠，随地乱滚，文化就是那根柔弱又坚韧的细线，将珠子串起来成为社会”。不仅体现为一种公共生活理念，更体现为一种社会交往价值观，这样的文化素养，才会塑造令人敬重的现代公民。

公务员考试申论大作文每少50字扣1分，少写100个字，扣2分。但是40分的题目，因为字数不会扣分超过4分，而且要看整体情况如何，内容、卷面、立意等等都很重要。申论是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。它的平均分在40左右。作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学的测评方式。文种起源：“申论”简言之“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。是国家公务员考试科目中必考的一门科目。从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为应试者提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，申论五种常见形式的文章写作：议论文写作；应用文写作类试题；综合类试题；对策类试题；总结概括类试题。以上内容参考：百度百科-申论

　　申论是什么从字面上理解，“申”可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证。所谓申论也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。申论考试考什么申论考试是公务员录用考试选拔的一种应试文体。从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为应试者提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，申论常见五种形式的文章写作：议论文写作;应用文写作类试题;综合类试题;对策类试题;总结概括类试题。申论主要考察什么申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。

您好，中公教育为您服务。2015年广东公务员考试申论大纲科目一、申论为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。二、作答要求申论报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。三、申论介绍申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。阅读理解能力——要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。综合分析能力——要求对给定材料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种(现代汉语)，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

省考申论a卷与b卷有什么区别如下：1、考查内容不同。A卷要求考查“综合分析能力”与“提出和解决问题能力”;而B卷只要求考查“解决问题能力”与“贯彻执行能力”。2、考试难度不同。一般来说，“综合分析”、“提出问题”方面的考题，要比“解决问题”或“贯彻执行”方面的考题难度大。由此说明：A卷肯定比B卷的难度大。3、报考岗位不同。A卷报考的是综合管理类岗位，B卷报考的是行政执法类岗位。基本上属于两个层次的考试。扩展资料：申论的文种起源：“申论”简言之“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。是国家公务员考试科目中必考的一门科目。从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为应试者提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，申论五种常见形式的文章写作：议论文写作；应用文写作类试题；综合类试题；对策类试题；总结概括类试题。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应考人员能够从公务员的角度准确理解材料所反映的主要问题。申论上常见的写作问题有：结构编排不合理，行文层次的划分、衔接缺少紧凑性；没有深入理解申论的本质属性--模拟行政，考虑问题的角度不够妥当，且行文缺少理论支撑；语言表达不能够凸显行政文化严谨、规范的基本要求，偏于一般性的评论等等。

申论作答时只要保持卷面整洁就可以了，这种情况一般是不会扣分的。申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力，具有模拟公务员日常工作的功能。“申论”简言之“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。是国家公务员考试科目中必考的一门科目。从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为应试者提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，申论五种常见形式的文章写作：议论文写作；应用文写作类试题；综合类试题；对策类试题；总结概括类试题。

申论一般能考六十分只有属于比较正常的了，六十至七十之间属于中等水平，也是不错的，七十分以上就说明以及对于申论内的学习材料把握的很好了，各个方面也是很不错的了。省考60分以下属于一般水平，60-70属于中等水平，能够考取70分以上，说明不管是对材料的把控，还是言语表达和逻辑思维方面表现都是不错的。申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力，具有模拟公务员日常工作的功能。申论简言之申而论之。从字面来理解，申为引申、申述，论为议论、论证，申论则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。是国家公务员考试科目中必考的一门科目。从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为应试者提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，申论五种常见形式的文章写作：议论文写作；应用文写作类试题；综合类试题；对策类试题；总结概括类试题。以上是省考申论一般能考多少分的全部解答。

2019国家公务员考试公共科目申论大纲解读中公教育专家深入分析历年国家公务员考试公告以及相关大纲等发现，2019国家公务员考试申论大纲依然坚持分级分类的命题原则，按照职位要求科学设计试卷;依然坚持能力导向，在180分钟的作答时限内以能力考查为主线灵活设置题目。这是国家公务员考试申论科目在不断变化过程中的稳定部分，也是不断探索过程中的积累和沉淀，说明目前的考试形式已经相对成熟。字面含义虽然没有任何变化，但是在考试实践过程中，命题人依然在大纲规定的范围内不断尝试，使命题更为科学。中公教育专家将结合近年来实际命题的变化对大纲进行深入解读，对考试趋势进行？，以求为考生备考提供借鉴。一、分级分类，科学设置2010国考大纲对申论科目进行了全新定义，明确对国考申论进行副省级、地市级两级分类考查，迄今已历经十个年头。可以说，申论科目已经成为国考探索分级分类考试的先锋。作为笔试的一门科目，申论考试能力要求与职位分类的匹配性较强，更容易通过材料、问题的不同设置体现不同职位的能力区分。自2014年国考作答时限延长至180分钟后，考生的个人能力更加清楚地反映在试卷作答之中。之前的申论考试时限为150分钟，紧迫的作答时间导致考生的能力得不到良好展示，无法真正反映其真实水平，从而使得考试的科学性和考生的区分度都受到了影响。为此，中公教育专家认为，2019国考大纲沿用这一思想，正是希望试卷能科学反映考生的个人能力和作答水平，最终实现选拔人才的目的。今年国考申论试卷仍然按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。中公教育专家认为，从申论考试材料主题来看，自2011年以来国考申论省级、市级试卷均是不同的材料主题，如此可以更为准确地测查考生的能力。2011年省级试卷的主题是“弘扬黄河精神，继续推进黄河治理工作”，市级试卷的主题则是“推动城乡教育一体化，解决外来务工人员无根化问题”;2012年省级试卷的主题是“化解社会道德危机，推进社会道德重建”，市级试卷的主题则是“加强安全文化教育，保障公共安全”;2013年省级试卷的主题是“保护文化遗产，保留文化多样性”，市级试卷的主题则是“维护国家文化安全，促进文化繁荣发展”;2014年省级试卷的主题是“倡导慢生活，积极应对社会心理问题”，市级试卷的主题则是“提倡理性、平和的社会心态，引导社会平稳转型”;2015年省级试卷的主题是“生命化是合乎伦理的科技发展方向”，市级试卷的主题则是“人文让科学更精彩”;2016年省级试卷的主题是“国民素质与大国意识”，市级试卷的主题则是“好政策”;2017年省级试卷的主题是“以水为师聚焦城市发展智慧”，市级试卷的主题则是“水智慧与城市发展”。2018年省级试卷的主题是“想象力经济”，市级试卷的主题则是“农村土地承包政策和城市公共空间规划”。通过上述对比我们可以发现，近八年中，有一半的国考省市两级申论试卷主题相近，而另一半则截然不同。这就要求考生在备考时根据自己所报岗位的大纲能力要求，有针对性地关注、学习，掌握相关主题。二、能力导向，要求更高2019国考大纲依旧强调申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，同往年相比，关于能力的阐述一字未变。文案工作能力是每位公务员做好机关工作不可或缺的能力，也是申论考试的考查对象。申论考试的能力导向，意味着大纲中规定的各种能力需要在材料和题目设置中体现出来。中公教育专家认为，能力与题目设置存在一定的对应关系(并非完全一对一的对应，题目可能是对某几项能力的综合考查，只是有所侧重)。下面结合一些真题实例，对大纲中的能力要求进行提纲挈领式的解读。[page](一)阅读理解能力申论以给定资料作为作答依据，熟读、读懂给定资料是头等大事，因此对于阅读理解能力，所有考生都要以高标准要求自己。第一，准确理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。2018年国家公务员考试(省级)第三题，要求根据“给定资料3”，对划线句子“借用人的‘慧"，打造物的‘智"”加以分析。考生只有认真阅读“给定资料3”，深刻理解该则资料的主要内容以及各段落之间的关系，才能真正理解这句话的含义，对其进行正确的阐释。“给定资料3”前三段介绍了“D市杯”国际工业设计大奖赛的获奖情况，为我们理解给定句子提供了方向，第四段介绍了大赛现场众多专家的观点，第五段点明人的“慧”指的是人的想象力与物的“智”指产品的实用化、智能化这一句子本质含义，同时也就如何借用人的“慧”提出了方案，而第六段则借Y教授之口点明当前我国产品现状，并为打造物的“智”提出措施，考生准确理解了这些内容，才能把题干给出的这句话解释清楚。第二，二次概括。即在完成要点的基本概括后，再对要点分类归纳，组织答案。2018年国家公务员考试(市级)第一题，要求根据“给定资料1和给定资料2”概述“改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程”。通过对给定资料1、2的提炼，我们可以得出改革发展的多个变化，如直接列出，会显得凌乱不堪，此时，就需要对要点进行梳理，将其依据时间顺序整理为“第一轮土地承包”与“第二轮土地承包”两大阶段，确保答案层次分明.....

应用文的常规格式应包含五大要素，即“标题”“主送单位”“正文”“发文单位”“发文日期”。当然，这五大要素并不是在每一种文种都需完备。从形式上而言，有：标题（居中）、发文单位（顶格书写）、正文（分段书写）、发文单位（居右）、发文日期（居右）。申论应用文范文企业家朋友们：大家好！很荣幸能代表BL集团站在这里，更加感谢组织方能给予此次与大家交流探讨我集团关于品牌建设的经验的机会。品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。然而，中国制造在世界很多领域没有话语权，没有定价权，国产品牌走不出国门，关键在于中国品牌文化元素没有得到国际认可。BL集团是一家涉及多种门类，跨行业的集团公司。集团拥有“家纺”“休闲服饰”“西裤”等著名品牌。长期以来，BL集团注重进行全方位品牌经营和世界级品牌营销战略的努力。具体而言，一、开发文化审美附加值，提升文化审美度以及对消费群宽容度；二、优选高效的品牌化战略与品牌构架推进品牌资产的增值，并最大限度合理利用现有品牌资产。三、从品牌输入到品牌输出，是品牌无形价值扩大，国际市场地位提升。文化的品牌是灵魂，是生动的生命。目前，我国正处于经济发展的上升期，随着消费者对时尚的追求以及购买力逐年提高，是打响原创品牌的好机会。因此，主动和系统的输出文化品牌机会难得！以上是我的发言，谢谢大家！

四是紧密结合重庆特殊市情，坚持分类指导稳步推进。 　　重庆市区域发展不平衡，区县情况差异很大，在改革试点中，将39个区县划分为三大经济发展区、四大工作板块，按三项共性指标和五项附加指标统一测算，将乡镇划分为一般乡镇、较大乡镇和特大乡镇，为乡镇机构改革试点合理确定乡镇的机构和人员编制提供了依据。 　　在机构设置上，根据不同工作板块、不同类别乡镇、不同工作任务乡镇提出了不同要求。在三峡库区，根据移民工作繁重的实际，设置了移民工作办公室。特大乡镇和中心镇，增设城镇建设管理办公室。社会保障任务重的乡镇，设置社会保障服务所。人口和计划生育服务机构，可与乡镇卫生院或区县人口和计划生育服务机构整合设置。特大乡镇、较大乡镇、一般乡镇原则上行政编制按40名、30名、20名左右，事业编制按45名、35名、20名左右核定，领导职数按9名、7名、5名配备。 　　五是配套推进相关改革，切实巩固税费改革成果。 　　首先，四项改革相互衔接。乡镇机构改革与农村义务教育、县乡财政体制、农村医疗卫生改革配套推进。在义务教育管理体制上，进一步落实以县为主的农村义务教育管理体制，由区县教育行政部门直接管理乡镇义务教育学校，全部撤销乡镇教育管理机构，实行区县教育行政部门委托乡镇政府所在地的初中或中心小学管理片区教育制度。在农村卫生管理体制上，进一步完善乡镇卫生院由区县卫生行政部门集中统一管理制度，推进乡镇卫生院分类管理，实行村卫生室一体化管理，推进规范化建设，建立突发公共卫生应急管理体制和机制，加快农村合作医疗制度建设。在财政管理体制上，进一步明晰县乡财政、事权，合理划分财政收支，规范县对乡镇转移支付制度，建立乡镇基本运转最低财力保障机制。推进乡镇财政管理方式改革，以“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”为改革主要内容，实行“乡财乡用县监管”、“村财民理乡代管”制度。 　　其次，认真执行“多予少取放活”的方针。市委、市政府确定了一条硬杠子，即市级财政支出不超过全市财力的25％，75％用于县、乡镇和村。财政支农资金逐年增加。保证市级教育经费与市级财政一般预算支出的比例每年提高1个百分点，增量70％以上用于农村。保证卫生事业经费增长幅度不低于同级财政经常性支出增长幅度，增量70％以上用于农村。乡镇主要承担保证其政权正常运行和履行基本服务职能的相关支出，生产和建设性等项目支出主要由区县政府承担。明确乡镇的公益性事业单位经费主要由财政保障，今后不再设立自收自支事业单位。用好“三奖一补”政策，积极化解乡镇债务，严格财政管理和预算约束，坚决制止新债发生。 　　六是采取有力措施，严守乡镇编制和人员只减不增“底线”。 　　首先，严格总量控制，实行透明管理。乡镇行政编制和事业编制收归市级机构编制部门管理，实行总量控制与动态管理相结合。区县在乡镇机构改革试点中重新核定乡镇编制，均要求控制在市下达给区县的总额之内。根据核定给各乡镇的编制数，乡镇人员对号入座，名单统一对外公示，接受社会监督。 　　其次，推行实名制管理，上下台帐统一。通过采取《人员准调卡》、《人员编制卡》、《机构编制证》、《机构编制管理手册》等管理办法，区县乡镇基本上做到机构性质清、人员编制清、实有人数清、经费渠道清，上下编制台帐吻合，乡镇一人一编一资一卡，人随编走，卡随人动，无编不建卡，无卡不拨经费，较好地消除了吃“空饷”现象。 　　四、其他相关材料 　　重庆忠县在深化乡镇机构改革中重视档案工作 　　重庆忠县县委办公室、忠县人民政府办公室在《关于深化机构改革的实施意见》中，十分重视档案工作，明确指出：乡镇机构改革涉及面广，政策性强，是一项复杂而艰巨的工作，必须统一思想，明确职责，加强领导，协调配合，组织、人事、编制、财政、档案等部门要认真做好干部的任免、人员分流、经费及资产划转、档案移交等工作。 　　重庆市完成县级公安机关机构改革 　　2007年5月以来，根据公安部《关于县级公安机关机构设置的指导意见》的统一部署，重庆市21个县级公安机关在市公安局党委和当地党委政府的领导下，高度重视，深入发动，精心组织，稳妥推进，通过为期半年的扎实工作，按市局规定的时间在11月底前全面完成了规范内设机构设置工作，机构、人员全部调整到位，各项公安工作运转正常。 　　通过规范内设机构设置工作，整合职能配置，规范机构设置，优化警力资源，重庆市已初步建立起精干高效，运转协调，警令畅通，职能、机构、序列和称谓规范统一，职责、权限一致的县级公安机关组织机构。 　　重庆彭水县在机构改革中加强林业机构建设 　　重庆市彭水苗族土家族自治县在机构改革中，针对林业生产、保护任务繁重的实际情况，加强林业机构建设，将原有的9个区林业站撤销，重新成立了39个乡（镇）林业站，县林业局公安科也扩充了编制，充实了警力。机构改革后，基层林业工作不但没有被削弱，反而得到了加强。 　　彭水属集体林区县，地处三峡库区。全县林业用地面积219万亩，有林地面积160万亩，森林覆盖率27.3%。1998年，该县纳入天然林保护工程实施县。在此次机构改革中，各乡成立了农业综合服务中心，将一些农业基层建设服务机构纳入中心管理，由中心统一行使农机、水电、畜牧等管理职能。但为了切实抓好天然林保护工程，该县作为贫困县，虽然财政十分拮据，仍决定将原9个区林业站撤销，各乡镇单独设立林业站，实现了全县39个乡镇乡乡有站，并且每个站落实2～4个财政编制，工资纳入财政预算。同时，还进一步强化了森林公安建设，给县林业局公安科增加10个编制，扩编至21人，并更名为森林公安局。 　　通过机构改革，该县完善壮大了基层林业管理机构，充实了人员，落实了经费，稳定了队伍，为满足新形势下林业生产建设的需要，切实抓好天然林保护工程提供了强有力的保障

走上公务员工作岗位之后，会遇到让写宣传稿的工作。因此在国家公务员申论考试中，也会遇到这样的题目要求，让考生写一篇宣传稿作为对考生任职能力的考察，那么改如何写好一篇宣传稿呢?宣传稿的基本形式主要包括：标题，称呼，内容格式和落款四个部分。针对这四个形式，宣传稿的写作技巧如下：(一)标题一般居中书写，由文种名单独组成，即“宣传稿”三个字。当然，标题还可以写成：关于+宣传内容+文种名，如“关于敬老爱老的宣传稿 ”。提醒各位考生如果题目给定了标题，则必须以此为题目。(二)称呼一般顶格写在第二行开头。可依据宣传对象选用适当的称呼，如“市民朋友们”等。(三)正文一般在第三行空两格写正文，包括以下内容：宣传事由+宣传内容+呼吁号召。(四)落款落款即在右下方写明宣传者单位、集体或个人的名称或姓名，并署上日期。总之写宣传稿的时候，一定要保证其规范性，这样才让考官相信你的任职能力。

1、宣传稿 宣传稿是指按照国家有关政策文件或相关精神，以宣传某种主张、某项工作、某件事情等为目的，为获得理解、支持而撰写的应用文。 宣传稿要重视宣传的本身意义和作用，注重介绍事件本身，突出报道事件的重点，将所要宣传的内容有条理的展现出来。 2、宣传稿写作格式 宣传稿一般由标题、主送机关(称谓)、正文、落款四部分组成。 (1)标题 1)发文机关+关于+发文事由+文种; 如【重庆市政府关于敬老爱老的宣传稿】 2)关于+发文事由+文种; 如【关于构建和谐新农村的宣传稿 】 3)直接写宣传稿; 4)根据主题自拟有呼吁号召意味的标题，但标题中需明确体现主题。 如【爱护环境，从你我做起】 (2)主送机关 主送机关(称谓)就是宣传稿的呈送机关或者宣传对象，通俗的讲就是写给谁。如“广大市民朋友们”“尊敬的家长朋友们”等。 主送机关(称谓)要顶格写。 (3)正文 正文是宣传稿的主要部分，一般分为三个段落：发文事由、发文内容、结语。 发文事由：这个段落主要交代清楚宣传稿的写作目的，也就是为什么写宣传稿。 常见的方式有问题式开头、意义式开头、根据式开头，当然开头方式并非是死板的，可以三种灵活结合。 发文内容：这个段落主要交代清楚宣传稿的宣传内容。需要注意的是，如果所宣传的内容比较多，则应该分条书写，并且用“要点+阐释”的形式呈现。 结语：这个段落主要起号召作用。当交代完所要宣传的内容以后，就要号召宣传对象来落实践行所宣传的内容，这样的话，宣传稿才算完整。 (4)落款 在右下角写上发文机关(发文人)，就是宣传稿的写作单位，通俗的讲就是谁写的。 日期用XX年XX月XX日的形式呈现，可以写考试当天的日期，除题目或者给定资料有特殊要求外。

您好，华图教育为您服务。2015国考申论综合分析做题技巧一、找准关键词，破解综合分析题眼　　对于作答任何一种类型的申论题目，审题的重要性都无需多说。找准综合分析题干的关键词，就能准确把握综合分析的具体方向，确定分析对象，进而形成答题思路。二、确定答题思路，构架作答逻辑框架　　第一步，找准关键词，确定答题思路。不同的综合分析类题型有不同的答题思路，一般分析题目要求总分总的结构，但是启示分析略有不同，只需总分结构将启示要点并列或递进分条列出即可。三、确定答案要点，回归归纳概括本质要求　　确定综合分析题目的作答思路以后，下一步就要回归资料找要点了。在资料中提炼要点的基本原则和要求与归纳概括题型相同，至此，综合分析的概括本质就暴露出来了。推荐参考《《《2015年国家公务员考试申论答题技巧如有疑问，欢迎向华图教育企业知道提问。

所谓议论文、策论文的分法，只是一些培训机构妄自揣测出来的。实质上是复杂化了申论的应对之策，给考生一种又玄又虚的感觉。总归一条：申论要依据材料主旨来写，材料内容给定的特点偏向什么方向那就什么方向，与后面题干要求中的“议论”或“策论”关系不大。

省级以下一般是一套卷子，省级以上是一套卷子

答错区域肯定是会影响评分的，像你这样的情况不算写错答题区域，但肯定影响试卷整体美观，评分相对会低一点。申论答题技巧：申论作文的得分要点申论作文的重要性是不言而喻的，它分值最重，耗时最长，发挥余地最大。 如果能够清楚申论作文的得分要点，那么就相当于抓住了蛇的七寸，任你怎么玩弄，申论作为高分都属于你。那么什么是申论作文的得分点呢?申论主要考察三个部分：结构，论证和语言。得分点主要有以下八条：一、文章是否完整，是否有标题、开头和结尾以及中间内容。二、是否引用材料中的语言、例子。三、第一段是否符合申论“三段论”要求(第一段是申论阅卷的重点)。四、是否清晰明确提出正确、符合主流的论点。五、是否采用正、反对比论证。六、论证手段是否丰富(如：数字，归纳推理等)七、论证逻辑是否清晰。八、是否有标称性语言(如：关系到***，贯彻落实科学发展观***)另外特别注意：第一， 申论文章不是“高中议论文”，即不满足“提出问题”-“分析问题”-“解决问题”结构模式，而其结构为：“是什么”-“为什么”-“怎么做”-“效果是”模式。这一套路将在两个经典申论套路中详细说明。第二，申论有卷面分数，包括字体清晰和字数要求，但最多扣分不超过5分。第二， 得分点中并没有提到对策得分，对策只是作为论证手段的一个方面，切勿本末倒置，胡乱拼凑。第三， 申论文章并没有区分什么“议论文”和“策论文”，这些只是某些人臆造出来的。第四， 省部级和地市级的区别主要体现在：提出论点的高度和论证手法的深度。第六，文笔很好固然重要，可以把文章写的神采飞扬，但必须注意到申论语言要符合官方要求，该“官方”要“官方”，做到收放自如。 领会到这些得分要点，那么也就抓住了申论的“七寸”，书写申论作文就会轻松自如、游刃有余。

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2021广东公务员考试申论立意方法有：第一步：分析题干1、根据全部给定材料(仅限给定材料)：即文章立意(总分论点)、论据、对策要根据给定的全部材料去入手，不能脱离材料。2、政府如何进一步优化营商环境：这是该策论文的核心立意，即“政府要进一步优化营商环境”，具体如何“进一步优化”要根据且仅限给定资料去提炼、加工。3、四条要求主要是针对具体写作的对策、条理、论证、逻辑、结构、表达、行文、字数进行要求。第二步：分析材料第三步：确定总分论点通过对材料的分析，材料1是引出主题;材料2介绍现状和现有做法，根据题干中“进一步优化”的含义，所以不从该则材料提炼对策;材料3至材料9都是各地的成功做法或者G省自身的不足，适当提炼加工，即为“放”“管”“服”三个方面。扩展资料：2021公务员考试申论策论文是一种主要谈对策建议的议论文。主要表现在标题和分论点上，表现为标题是主题词+对策的形式；分论点若干个(两个到四个)均谈对策建议。写作示例：无形与有形并重 培育积极心态。第一段：结合材料，引出主题。第二段：简要分析，引出观点。第三段：分论点一：要进行无形的心理疏导，加强心里认知、心理情感和心理品质的调节。第四段：分论点二：要注重解决有形的社会问题，推动社会矛盾的有效化解。第五段：总结全文，升华主题。申论文章，要求的文体是议论文。既然是议论文就一定要有三要素“论点、论据、论证”，论据包括事实型论据和理论型论据2种，在写文章的过程中，要用论据去论证论点，这样的文章才是议论文。回顾考试申论作文要求中已经明确提出，“切记空谈对策”，而你的上述一大堆对策的堆砌，却不论证为什么要那样做，正是典型的空谈对策。

你可以去书店看下申论的书啊 总的来说就是看材料回答问题，最后一题就是给个主题或者叫你联系材料写一篇文章

申论策论文写成议论文也是可以，也是策论文也是议论文，一般来说单纯的评论文不建议写。参照考试大纲，申论重点考查的是分析解决问题能力，单纯的评论无法体现你解决问题的能力，或者说提出对策的能力。当然在写作时，可以有所偏重，写评论文，提出论点，对问题进行分析，再结合一定的对策。如果写策论文在提出对策后也应该进行必要的论证。大原则就是保证对策的针对性，可行性，可操作性。提出论点时候注意逻辑，体现出分析能力。如果写作能力、文字功底再能跟得上那就是好文章了。相关知识：申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）职位、市（地）级以下职位的不同要求，设置两套试卷。就文体而言概括部分可能是记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多种文体形式；方案部分，则是应用文写作；第三部分自然是议论文写作了。从这个意义上来说，申论测试既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，测试形式非常灵活、实用。以上内容参考：百度百科--申论

申论大作文中的政论文、策论文和议论文应从以下三个方面区别：一、适用场合不同。政论文、策论文属于申论文章，侧重与分析解决政治、经济文化、社会事务的具体问题，要求具有现实意义；一般议论文则是侧重说理性，从论点、论据、论证三方面剖析事物，论述事理，发表意见，提出主张。二、写作重点不同。政论文重点是分析原因，目的，必要性和迫切性等问题；策论文在针对某一具体问题立论后，其论证过程必须包含解决问题的具体办法措施；议论文是以议论为主要表达方式，通过摆事实，讲道理，直接表达作者的观点和主张。三、论述结构不同。政论文论述结构：第一部分，开头，提出论点；第二部分，分析问题---论述意义、作用、重要性、危害；第三部分，结尾---解决问题，直接收束全文。策论文论述结构：第一部分，开头，提出论点---直接简要分析问题第二部分，解决问题第三部分，结尾议论文论述结构：1、一般形式：引论（提出问题）―――本论（分析问题）―――结论（解决问题）。2、类型：并列式；递进式 ；总分式 ；分总式；总分总式。参考资料来源：百度百科-议论文百度百科-政治性论文百度百科-策论文

申论大作文中政论文，策论文和议论文的区别主要体现在以下几点：1.申论考试中，议论文更加注重内容而不是形式，并不要求一定要有单一固定的论点、论据、论证方法。2.策论文是主体要写对策，但以对策为主也不等于罗列对策，策论文要做得有策有论，结构紧凑。有的文章没有要求写策论文但是文章的正文部分也要以对策为主。3.政论文这个词本身就是一个不规范的词，尽管有人在使用，但是都是使用者自己在进行解释，辞典上也没有这个词，可以说它本身就不是一类单独的文章。4.区分方法，其实你要仔细看作答要求，里面会有一些比如根据自己的实践经历，那就说明你要结合自己的经历谈谈你的想法或者告诉别人怎么做，其实现在文章大作文基本也没有分策论文政论文，自己积累的多了，了解整个申论材料的主题，比如14年社会心理，12年道德建设，你就可以围绕这些来谈了，写的时候结合材料也就是用一些材料，再加上自己的一些看法经历，然后有一些积累的名言警句和政治素养用上，那就是一篇很好的文章了。快速提分的方法就是去培训班，如果你时间不好安排，听华图网校的视频课就好了。建议买钟君老师的视频课。

文章的属性、结构并无区别，主要区别在于前者是针对给定材料而引申的，更具针对性、实用性、可行性、可操作性，也就是要解决给定材料中的问题，不能为论而论；而后者则不是，它可以自由发挥，论证谬误、对错、是非曲直。前者是不容对给定材料有任何怀疑的，后者则可以怀疑一切，这也是在申论作答中需要注意和把握的问题，否则容易偏纲离谱，导致得分不高。以上只是本人体会，纯属一家之言。

申论应用文分为：政论文，策论文。1、申论应用文分为公文类和事务文书类，常见的有报告、意见、讲话稿、方案计划、答复2、写作方法：格式、内容、文风，一定要注意卷面整洁，政府立场、阳光心态

2021山东申论b卷是写政论文。因为在2021年山东省考申论B卷大作文治国犹如栽树。当中治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。基层是国家治理的基础和重心，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要阵地。当前，基层治理还面临着诸多亟待解决的难题，比如缺乏专业人才、难以凝聚力。量、发展乏力等等。要做好基层治理，必须立足根本，加强党的领导。只有强化党建引领，推动党组织向最基层延伸，才能为基层治理提供坚强保证。

零分。。。人家让你写议论文，那就是答题要点。

申论策论文写作的基本套路 宁夏分校 田进会 在国家公务员考试中申论是很多考生感觉头疼的科目，除了在思想上重视申论写作外，考生还需要掌握申论论证的写作的基本套路，为广大考生总结出申论论证写作的基本套路如下： 申论文章四大要素：论题、论点、论据、论证。 论题：即文章所要解决的问题，所要论证的主旨等。论题和话题有所不同，话题只是给定材料或题干所涉及的话题，比如2014年国家公务员考试作文其话题是心理健康问题，但论题是幸福。 论点：整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见。 突出论点的方法有：将文章的论点转化为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。 论证写作的基本套路：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字、亲身经历、引经据典等等。 论证：可采用例证，引证，理论论证等。 三种结构，三段式是总的思路。 1.提出问题：引用资料，开门见山。 国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员| 2.分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。 3.解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。 五个得分突破点：提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾 标题：必须是中心论点，或者反映中心论点 开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。 结尾：概括总结，强调深化主题(或正或反翻新)，提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展-社会公正-和谐社会”的话语体系。 过渡： 过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。 过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。 过渡词：转折词，连词。 国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

是有80分的吧

公务员笔试申论中，根本性的判定文章是否为策论文在于段旨句是否为对策。公务员考试策论文：文章正文部分以提对策为主。1）策论文写作规范：开头：概括材料，分析主题、提出总论点分论点一(段首为对策性分论点)分论点二(段首为对策性分论点)分论点三(段首为对策性分论点)结尾：总结升华2）举例：“要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。”议论文是对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。其三要素为：论点、论据和论证。申论给定材料，既限定了写作的论证范围，也提供了论证素材。文章的立意、论点，除符合题干要求外，还要符合材料倾向，符合命题人的命题意图，不能完全脱离材料。举例：“结合材料内容，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，结构完整，思路清晰，内容充实，不少于800字。”

那必须的吧，那样才能证明你的实验

您好，请问您有这套试卷的行测部分吗

可以。策论文与议论文的立意方法是相通的，都是根据题干和材料确定观点，然后明确分论点并加以优化。不同的是策论文角度是对策，语言表达也应该是对策。如：总论点：持之以恒加强基础研究。分论点：重构基础研究体系；加大持续稳定支持；加强国际领域合作。就布局而言，写作角度是对策。推荐两种常见形式：1、六段三分：段1开头、段2问题/原因、段3-5对策、段6结尾。2、五段三分：段1开头、段2-4对策、段5结尾。就分论点论证而言，也以对策为主。

申论文主要分为对策性申论文与议论性申论文，策论文的主体是提出解决问题的对策和应对 措施 ，本文是我为大家整理的2017申论策论文的 范文 ，仅供参考。 申论策论文写作模式： 第一部分：提出问题(200字) 概括材料，摆出问题、危害、恶劣的影响、原因、教训(200字，1-2段) 第二部分：分析原因(300-600字) 原因通常在材料里，根本原因在相关的大政方针里。3-4条(300-600字左右)分3-4段。原因+材料里的事例、分析的文字。通常用“首先，其次，再次，最后”等关联词，一个原因一个自然段。 第三部分：解决问题(300-600字) 提出对策并加以论述：3-4段。为什么要用这条措施?达到什么效果?具体做法有哪些?(300-600字)注意与第二部分的原因对应，一个对策一个自然段。 第四部分：结尾(100字) 照应材料、照应问题、照应开头。通常使用“总之...只要...就”句式收尾。 2017申论策论文范文篇一： 抓好应急管理，构建和谐社会 近年来，非传统安全因素逐渐取代传统安全因素成为经济社会发展的严峻威胁。统计研究表明，20世纪里，每年有20%～50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、飓风等自然灾害，带来的损失更是高达400亿美元以上。由此看来，抓好管理工作，给公众提供一个安全的生存空间已是迫在眉睫，同时也是保障我国经济社会快速发展，顺利实现小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求。 纵观我们目前的应急管理工作，还存在诸多的问题，极大的不适应人民群众日益增长的安全需求，非常不利于并且严重阻碍着建设和谐社会的进程。 首先，各级地方政府还没有对应急管理工作从思想上真正重视起来，没有上紧应急管理工作是我们工作的重要着力点之一这根弦。说到底还是没能彻底贯彻落实科学发展观的问题，没有深刻认识到应急管理工作如果出现管理缺位，将使改革发展成果毁于一旦，人民生命财产受到严重威胁。例如威海雪灾带来的损失，直接原因就是地方领导忽视突发事件的应急管理工作导致的。沉重的代价，血的教训我们要牢牢记取。 其次，现有的应对突发灾害的应急体系多不完善。在诸多方面如机构人员的专门化、专业化，危机管理体系多元化、立体化、网络化，以及危机管理中政府应急管理程序的规范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否则将制约应急管理工作的快速发展。 另外，对群众的宣传 教育 力度不够，也是导致这项工作没有实现社会化管理的重要原因。公众还普遍存在着防灾救灾意识不够，对危机的防范意识差，这也同样暴露出我们工作中的不足和薄弱环节，忽视了人民群众在危机处理中的智慧和力量。 认识到问题和不足，我们的工作就找准了方向，针对存在的问题狠下功夫，积极开创应急管理工作的新局面。 首先，牢固树立科学的发展观，让科学发展观统领我们的工作。坚持以人为本，把应急管理工作落到实处，最大限度地避免危机带来的损失，保护来之不易的改革发展成果和稳定的社会局面，为群众创造良好的生存空间。 其次，综合运用多种手段完善应急体系建设。健全相关的法律法规，培训专门的应急人才，利用科技手段实现危机管理体系的多元化、立体化、网络化;完善政府管理行为的规范化、制度化、法制化，切实保障危机管理急需的人力、物力和专款的到位，以有效减少损失，提高应急管理效率。 抓好应急管理工作，还要大力宣传和培训防灾救灾知识，鼓励民间力量的参与，有效避免政府在掌握资源、人力结构、组织体系等方面还有可能存在的其他的局限性，提高危机处理效率，凝聚政府群众间同舟共济的鱼水深情。 总之，抓好应急管理工作意义重大，它考验着政府社会管理能力的高下，关系到改革发展稳定大局和和谐社会的顺利实现，要切实以科学发展观指导我们的工作，向群众交出应急管理工作一份满意的答卷。 2017申论策论文范文篇二： 想要解决乡镇政府的社会管理困境，从乡镇政府这个层面是无法解决问题的。必须站在更高的层面，以社会管理者的姿态，运用上层权利全力推动，才能得以根治。 其一，发展和壮大社会组织。放低社会组织的准入门槛，转而提高在监管方面的要求，形成“准入松，监管严”的社会组织环境。政府和社会组织之间要建立深度的合作伙伴关系，而不是上下级关系，避免双重管理和多头管理。加大对社会组织的资金支持，由政府购买其服务，让其承担更多的社会管理职能，协助政府提供更加完善公共服务。使得政府真正由“全能型”变成“服务型”，由“划桨人”变成“掌舵人”，而且让更多的社会组织充当“划桨人”角色。鼓励跨县、跨省的大型社会组织发展，使其具备真正强大的“战斗力”。 其二，加大对不发达地区的财政支持。在财政政策上适当向不发达地区倾斜，稳步推进“省管县”财政制度改革，建立更为合理和公平的财政转移支付计量标准，由注重专项性转移支付转变为加大一般性转移支付力度，填补由于取消农业税等政策造成的乡镇财政收入空缺，从财政上保证不发达地区的发展需要。在产业发展上加大对不发达地区的扶持力度，加快其城市化进程，尽力缩小其与发达地区之间的差距。 其三，建立和支持各种议事、利益表达与协商机制。让社会矛盾与政府部门之间有一个充足的“缓冲区”，尽力避免他们之间的“硬接触”。由政府引导建立各种议事、利益表达与协商 渠道 ，形成社会矛盾自我化解的优良环境。可以借鉴美国“ADR非诉讼解决方式”，鼓励和支持成立相关社会组织，通过社会自我管理化解大部分社会矛盾。而产业工会与产业雇主联合会之间的议事协商模式，以及政府部门在其中的作用，也可以作为我国解决劳资纠纷的参考。 其四，创建优良的法律制度环境。立法部门尽快建立一套有关社会管理的法律法规，规范社会管理主体的职能、相互间的关系、提供公共服务的程序等，给完善社会管理体系创建良好的法律制度环境，让社会管理行为有法可依。加快行政审批制度改革，减少审批事项，下放可以由地方政府自主处理的审批权利，减小社会组织发展的阻力。 2017申论策论文范文篇三： (1)多管齐下，全面推进节能降耗工作 近年来，国际能源和资源性产品价格暴涨，我国经济发展面临严峻的成本压力和资源性产品的供应安全问题;经济发展与环境的矛盾日趋尖锐，在某些地方，环境污染问题已经影响到居民的正常生活和企业的正常生产，此外，应对全球气候变暖是全世界面对的迫切问题，作为能源生产和消费大国，减少污染和温室气体排放，也是我国应该承担的责任。可以说节能减排已经到了刻不容缓的时刻。 虽然随着技术和装备的进步，我国工业产品的能源消耗近20年呈持续下降趋势，但是工业化和城市化的快速推进，人民生活水平的提高，都会增加对能源、资源的需求，增加对环境的压力，因此实现节能减排目标的任务非常艰巨。要实现节能减排目标，必须综合运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施，调动政府、企业和社会的积极性，多管齐下、全面推进节能降耗工作。 一是充分发挥政府的主导作用。正确处理经济增长的速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务来抓。建立健全节能减排工作责任制和问责制，地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。 二是加大政策的调控力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，通过严格的土地、信贷、项目审批、进出口关税和配额、差别电价等措施，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长;加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铝合金、电石、焦炭、平板玻璃等行业落后产能的力度;全面实施节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程和水污染处理、燃煤电厂二氧化硫治理等减排工程;启动第二批循环经济试点，加快节能减排技术产业化示范和推广，促进资源的综合节约利用。进一步修订和完善《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》、《加工贸易禁止类商品目录》等促进产业结构调整的政策措施。 三是加快节能减排法律法规和管理制度建设。加快制定、修订节约能源法、循环经济法等节能减排的有关法律法规，加大节能减排的监督检查和执法力度。对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核;对未按规定建设和运行污染减排设施的企业 和单位，公开通报，限期整改;对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接负责人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。建立和完善节能减排指标体系、检测体系和环境影响评价制度，加强重点企业以及发电、建筑、交通、运输等领域的节能减排管理制度的建设和管理。 四是通过深化改革消除制约节能减排的体制性和机制性障碍，建立有效的激励约束机制，利用经济手段激励引导企业节能减排。积极稳妥地推进煤、油、气、电、水等资源性产品的价格改革，按照补偿治理成本原则提高排污单位排污费征收标准，健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制，完善促进节能减排的财政政策、税收政策。通过价格机制的作用，将能源和环境的成本内化到企业的生产决策中去，将节能减排与企业的经济效益紧密结合起来，引导企业自觉地实施引进新技术、改造旧设备、发展循环经济、推行清洁生产等节能减排行动。 五是动员全社会的力量参与到节能减排行动中来。节能减排不仅是企业和政府的事情，还必须依靠全社会的力量。通过广泛的新闻宣传，是全社会了解节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，提高全民的节能环保意识，在全社会树立节约资源、保护环境的良好风尚，从而形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。 (2)文明伴我行，全民共推进 ——谈国民文明素质的提高 文明素质的内涵丰富，它不仅指知识水平，也包含道德素质;不仅体现在言谈之中，也体现在日常举止上;不尽关涉个人修养，也容易引发公众效应。因此，事情虽微小，意义却深远。 提高国民文明素质是增强国家软实力的必然要求。国际竞争，不仅仅局限于硬实力(如军事、科技)，也体现在软实力之上，而文明素质无疑是其中的一个重要方面。国民的文明素质是一张具有丰富内涵的名片，是国家精神的浓缩，它能使人们在有限的空间里，体味到无限而又独到的意蕴;能在短暂的时间里，感受到中国的亲和力。国民是国家的主体，是国家的基本元素，在提升中国的国际形象方面更是具有义不容辞的责任和义务。 提升国民文明素质是增进社会和谐，建立宜居环境之需。飞溅的唾沫，满地的垃圾是藏污纳垢之地，也是病菌传播的绝佳途径;公共场所高声喧哗，公交车上争抢拥挤，也是引发人际矛盾的重要导火索。。。。。。因此，高尚的文明素质，是联接心与心的纽带，也是促进相互理解信任的重要因素。 提升国民文明素质，也是促进人的全面发展的重要举措。曾经有人说过，一个人要是智育不过关，是次品;要是体育不过关，是废品;要是德育不过关，则是危险品。此话道出了全面发展的重要性。要在社会安身立命，除了需要健康的体魄、聪慧的大脑之外，还应该有高尚的道德情操——扩而言之，则是应该有较高的文明素质。 由此可见，大到国家，小到个人，文明素质无不与我们每个人息息相关。因此，在当代，许多国家和地区均把提升国民文明素质视作一件重要事情，并对此常抓不懈。我们的国家更不甘落后，中国有着五千年的悠久历史，是一个被称作礼仪之邦的泱泱大国。然而，通过文中所给材料，我们遗憾地看到，我们国民文明素质并没有与经济发展并驾齐驱，没有与时代潮流同步前进。粗俗的脏话不绝于耳，旧有的习俗和行为屡见不鲜，公德意识淡薄。。。。。。如此种种，已经严重地损害了我国的国际形象，极大地制约了整个社会的文明进步，并在很大程度上阻碍了经济发展(如旅游业)。因此，提升国民文明素质，势在必行，刻不容缓! 目前，国民素质不高有诸多原因。我认为，它与我们在思想上不重视，监管不严厉，文明观念不先进，物质设施不完善等密切相关。针对目前存在的主要问题，我提出几点对策。 提升国民文明素质，要加强宣传，让人们树立正确的认识。思想是行为的先导，只有思想上引起高度重视，才会在行动中有所落实。因此，要利用报纸、电视、网络等各种宣传媒介，制造浓厚的舆论氛围，让人们在铺天盖地的各种宣传教育面前，潜移默化地意识到提升国民文明素质的重要意义，并自觉落实相应的要求。 提升国民文明素质，要建立良好的监督机制。内因是事物的根据，外因是事物的条件。许多时候，人们之所以没有依照一定的社会规范做出相应的行为，是由于其疏忽大意所致。因此，这就需要建立良好的监督机制，比如罚款、曝光等，让人们认识到自身行为的不端，从而在外力的作用下将文明理念内化，在日常生活中将文明理念外化。 提升国民文明素质，不仅要继承和发扬传统的文明方式和理念，还应与时俱进，与时代同步，与国际接轨，充分发挥“古为今用，洋为中用”的精神，建立新的文明方式和理念。社会意识是社会存在的反映，随着社会的变革，必然要求不同形式的文明素质。因此，我们要充分研究现代社会的特点，抛弃陈旧甚至落后的习俗，并提炼出与之相适应的文明方式和理念。比如，随着小农经济向商品经济、市场经济的转型，人们的生活由“家庭人”向“社会人”转变，这就必然要求人们不仅要继续重视家庭、邻里等小团体成员内部的文明素质，还要重视大团体、公共领域的文明素质提升。 提升国民文明素质，还需要建立完善的配套设备。完善的物质设施可以起到“此处无声胜有声”的作用，它能在静默中提醒人们讲文明言语、做文明行为。如果没有相应的物质基础，讲文明便会在很大程度上沦为空谈，成为无源之水、无本之木。因此，垃圾桶、痰盂、厕所、候车牌等必不可少。 文明素质的提升，不是一朝一以即可蹴就，也不是寥寥几人的努力即可促成。千里之行，始于足下;一万年太久，只争朝夕。让我们行动起来，争做提升中华文明素质的助推器! (3)保护 文化 遗产切忌破坏式“打造” 近几年来，我国出现了空前热烈的世界文化遗产申报热。据报道，目前全国至少还有近百个项目已宣布要申报世界文化遗产。问题是，不少地方好像到现在也没明白，“世遗”主要是一项保护性、公益性的事业，而不是产业性、行业性旅游资源。于是，有些“世遗”所在地往往把经济效益放在首位，盲目开发利用，热衷于破坏式“打造”，直到把文化遗产搞得面目全非。因此，保护文化遗产，切忌破坏式“打造”已经成为我们传承文化瑰宝的一项重要而紧迫的任务。 文化遗产见证着社会文明的发展与进步，蕴涵着民族特有的精神价值、 思维方式 、 想象力 ，体现着民族生命力和创造力，是民族智慧的结晶，是民族魂魄之所在。保护文化遗产，就是保护民族文化传承，增强民族情感，增进民族自豪感和凝聚力。但是，个别地方为配合旅游开发将文化遗产进行低层次改造，一味拆旧村建新村而不对文化遗产加以认真保护等现象，从表面上看似乎是被保护项目的繁荣，实际是对文化遗产的一种根本性伤害。 为了保护好文化遗产，要杜绝破坏式“打造”，首先应该提升保护文化遗产的意识。要深刻认识到文化遗产是一种不可再生的资源，并且随着时间的推移和历史的发展，很多文化遗产都已经不同程度地遭到破坏，所以，我们应该将文化遗产的保护工作提上议事日程，千方百计地筹措资金，用于这项艰巨的保护工程。 其次杜绝破坏式“打造”，还需要在文化遗产的保护规划中充分考虑“不能建什么”文化遗产具有不可再生性，在建筑规划中不能只考虑“建什么”，还应考虑到哪些东西不能建。按《文物保护法》的相关规定，对于文化遗产我们只能“合理利用”。即“利用”必须以保证历史文化遗产不受损坏为前提，“利用”要有利于保护历史文化遗产。 保护文化遗产，我们并不缺少必要的法规约束。但是政府在执法方面却“一团和气”，往往使相关法规形同虚设。杜绝破坏式“打造”，不让文化遗产被糟蹋，最需要严格执法，对于那种因决策失误、玩忽职守，造成文化遗产被破坏的责任人，要依法追究其行政责任和法律责任。 对于文化遗产，我们不能一味追求经济效益而忽视其文化内涵，为了“申遗”进行一些破坏式的“打造”，而应该秉承道家无为的精神，尽可能地保护文化遗产的原貌，使它在现代社会依然能够大放异彩。 (4)自主创新是转变经济发展方式的关键 改革开放30年来，随着经济的快速发展，我国从科学研究理念到科技工作地位、从科技体制机制到科研环境条件、从科研布局到科技实力等各个方面都发生了历史性的深刻变化，形成了比较完整的科学研究和技术开发体系。但是我国科技总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强。主要表现在：发明专利的数量少，有核心竞争力的发明专利数量更少;缺乏自主的核心技术;企业专利申请少。 为了转变经济发展方式，保持经济社会全面协调可持续发展，我国只有走自主创新道路，建设创新型国家。一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能有效地应对激烈的国际竞争，才能牢牢把握发展的战略主动权。 加强自主创新，切实转变经济发展方式，就要把科技工作摆上各级党委和政府重要议事日程。要立足当前、着眼长远，制定和实施正确有效的科技政策措施，着力推动科技进步和创新。要抓住重点、集中力量，形成协调一致和分工合作的良性机制，切实提高科技资源的利用效率。要大力弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学 方法 ，努力形成全社会共同促进科技进步和创新的良好氛围。 加强自主创新，切实转变经济发展方式，国家应支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。积极发展对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的关键技术，以及能够提高产业整体技术水平的核心技术和配套技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业和品牌，带动国家整体科技水平和创新能力的提高，为我国经济社会发展和国防现代化建设提供强大科技支撑。 加强自主创新，切实转变经济发展方式，就要贯彻经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针，继续推进科技体制改革，形成科技与生产紧密结合的有效机制。要确立企业技术创新和科技投入的主体地位，增强企业的研究开发能力，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。要加强经济政策和科技政策的相互协调，营造有利于技术创新、发展高新技术和实现产业化的政策环境。要促进产学研相结合，加快高新技术产业发展和传统产业优化升级。国家要继续增加科技投入，同时要吸引社会资金参与科技开发，逐步形成多元化的科技投资体制。 加强自主创新，切实转变经济发展方式，科技是关键，人才是核心，教育是基础。要坚持教育优先发展，全面推进素质教育，适应经济社会发展对知识和人才的长远需要，加大统筹城乡教育发展力度，了普及和巩固九年义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量，深化教育改革，优化教育结构，推动教育全面协调发展，为建设创新型国家提供人才支撑。要努力建设学习型社会，在全社会树立全民学习，终身学习的理念，使每个人都不断获得新知、增长才干，跟上时代前进的步伐。要尊重知识、尊重人才，坚持把发展、培养、使用、凝聚优秀科技人才作为科技发展的重要任务，建立健全一整套有利于人才培养和使用的激励机制，促进创新人才特别是年轻人才脱颖而出。 目前，国际金融经济形势复杂多变，国内经济运行问题突出。面对国内外的不利因素，我们应统筹国内国际两个大局，多管齐下，切实加强自主创新，转变经济发展方式，这对推动我国经济发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。 (5)短信息谣的关键是信息公开 对突发公共事件的处理是对政府执政能力与执政水平的考验。这次广东湛江利用手机短信平息“湛江大暴雨要引发大地震”的谣传，稳定灾区民心的成功例子显示了当地政府面对这一突发事件时负责的态度和较强的应急反应能力。这一事件未造成严重的后果，关键在于政府将权威信息及时公开，它给了我们政府一些处理类似事件可以借鉴的 经验 。 “湛江大暴雨要引发大地震”谣言的流传，很明显会引发潜在的社会危机。面对危机，当地政府部门反应迅疾，通过短信的全面覆盖，成功化解了谣言可能引发的群体恐慌。湛江的此次危机处理，既显示了手机气象短信应急服务平台在应对突发事件中作为信息传播工具起到了重要作用，也显示出政府将权威信息及时公开对化解危机的决定性作用。 首先，充分发挥媒体的传播功能，让事实说话，让公众充分知情是化解突发事件的关键。在湛江息谣的过程中，手机短信作为媒介，在发生突发事件时，它最大限度地发挥了一种让事实说话、平息社会恐慌心理的功能。毫无疑问，手机作为传播工具和其他各类传播媒介有着同样的工具意义。充分尊重媒体的传播规律，更有利于政府信息的公开与透明，也更有利于解除谣言滋生的问题。作为舆论现象，无论是流言还是谣言，都是社会生活中常见的集群行为方式。“湛江大暴雨要引发大地震”的谣言之所以无端生起，本身来自大量暴雨所导致的信息的重大性与模糊性。而息谣的过程，实质上就是“不会发生地震”这种政府的权威信息与“引发大地震”这种民间流言之间的博弈。其中，能否让公众舍弃由流言与谣言形成的“舆论”，转而接受政府的权威信息，考验着政府的应急反应能力和公信力。对此，政府的最佳选择就是及时提供权威信息，发布真相，从而填补社会舆论真空，取得公众信任。 其次，政府部门应该及时公布准确的信息，避免出现群体恐慌和对于政府的信任危机。有的地方政府部门在处理类似重大事件的时候，习惯于遮遮掩掩，不敢将全部事实公开，殊不知这样不但于事无补，反而会引发公众大规模的心理动荡和对于政府的不信任。多次突发公共事件给我们的朴素警示是：在一些重大而模糊的信息面前，谣言永远只能止于信息透明与公开。像湛江事件一样，政府部门的权威信息，在第一时间起到了息谣作用。相反，因“怕引起市民恐慌”而不公开处理信息的做法，只会引起更大恐慌。在突发公共事件中，对明显属于谣言的舆论，需要政府部门及时予以澄清。而对可能并不全属谣言的舆论，也同样需要政府部门负责任地站出来，及时提供真相，这样才能赢得公众的信任，避免事态的进一步恶化。 信息公开作为危机管理的重要内容，注定要成为决定危机管理成败得关键因素。但我们应该看到，“湛江大暴雨要引发大地震”谣言的迅速被平息，离成为处理公共安全普遍推行的准则，尚有距离。信息公开还任重道远。

2021省考申论策论文立意方法一、贯彻执行题型成新亮点据考生回忆，2018年广东省公务员申论考试的第二题是贯彻执行题目。近几年来，广东省考均未考查过贯彻执行题型，贯彻执行题型一直不是广东省考考查的重点。本次考查贯彻执行题型，这体现了广东省考对贯彻执行能力的重视，彰显了广东省考考查难度的提升，也突显了广东省考试卷命制科学性的提高。这也提醒考生，在今后的申论备考中，一定要将申论的五大题型都作为备考的重点。二、“策论文”飓风再度来袭据考生回忆，2018年广东省公务员考试的第三题依然是文章写作，与以往不同的是今年明确要求写策论文，“策论文”飓风再度来袭。近几年来，广东除了2016年之外，均未对文章题型进行限制，学生分论点侧重写对策和分析意义均可。今年广东公务员考试明确限制写策论文，同时需要考生自拟题目，这也与近几年的命题作文有所不同，对此，考生一定要注意审题，避免出现偏题现象。

策论文也是议论文，一般来说，单纯的评论文不建议写。参照考试大纲，申论重点考查的是分析解决问题能力，单纯的评论无法体现你解决问题的能力，或者说提出对策的能力。当然在写作时，可以有所偏重，写评论文，提出你的论点，对问题进行分析，再结合一定的对策。如果写策论文，在提出对策后，也应该进行必要的论证。大原则就是保证对策的针对性，可行性，可操作性。提出论点时候注意逻辑，体现出你的分析能力。如果写作能力、文字功底再能跟得上，那就是好文章了

【热点背景】 “小康生活不会从天降的，要靠自己的双手来创造”，在山西省汾阳市贾家庄村采访，多次听到类似的话。贾家庄地处吕梁山脚下，当年全村4000亩耕地中就有2800亩湿泽碱地。民间有歌谣：“春天白生生，秋天水圪洞。下种不捉苗，有苗无收成。春分到立秋，种了又重种，连种四五次，只收二三成。”正是从这片盐碱地上，贾家庄人白手起家，辛苦创业，奔向了幸福美好生活。贾家庄致富奔小康之路，让人深刻感受到，“幸福都是奋斗出来的”。 【热点聚焦】 人间万事出艰辛，惟有艰苦奋斗，才是获得成功的必由之路。面对不生寸草的“白毛碱”“红毛碱”，是知难不畏难，还是退缩顺从、甘于贫困，结果大不相同。从上世纪50年代开始，贾家庄人不遗余力治水改碱拔穷根，靠着连续多年的苦干实干，硬是把2000多亩盐碱滩变成了高产稳产的良田。三齿耘锄、追肥耧、手摇脱粒机、切草机、播种机u2026u2026村史展览馆里，刻着岁月斑痕的农用机具，凝结着贾家庄人的勤劳、智慧和创新精神，记录下通向美好生活的不凡足印。 “在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展”，这个改革开放40多年来弥足珍贵的启示，在贾家庄翻天覆地的变化中得到生动体现。面对农村改革大潮，贾家庄从本村实际出发，创造性地提出了“三田到户、五统集中”的双层经营联产承包责任制方案。村庄发展领路人怀揣“亏了我一人，富裕全村人”的奉献态度和“不当百万富翁，要建亿万富村”的理想追求，发展壮大集体经济、走共同富裕的道路，先后兴办花卉场、副食品加工厂、食用菌厂、饲料加工厂、养殖场等集体企业。 百尺竿头更进一步，从来都不容易。贾家庄没有躺在历史的“功劳簿”上吃老本，面对如何实现高质量发展的追问，落实党和国家决策部署，走向转型发展的道路。面对环境保护、产业转型等新的要求，贾家庄拿出壮士断腕的勇气“再出发”，主动关停集体经济大户——焦化厂、水泥厂，集中精力打造三晋民俗文化体验地——贾街;将原水泥厂旧址改造为工业文化创意园，通过引入艺术中心等文化产业，努力打造具有三晋特色的乡村文化。贾家庄人紧跟时代潮流、回应时代需要，大刀阔斧地进行乡村产业转型，努力书写乡村振兴的新篇章。 时下的贾家庄，干净整洁、花红柳绿，产业兴旺、民风醇厚，舒展开一幅和谐、美丽的小康乡村画卷，也有力印证了“有梦想、有机会、有奋斗， 一切美好的东西都能创造出来”。在贾家庄的村史展览馆和田间地头、村办企业，我们都能深切感受到，贾家庄人从未停下自己勤劳的双手，不断砥砺着艰苦奋斗的实干作风和与时俱进的创新精神。贾家庄的小康经验告诉我们：小康生活不会从天而降，得靠自己勤劳的双手来创造。

考生可参考以下写作方法。写好工作汇报的前提是要审清楚题目，审题必须把握以下几个要素：身份、汇报对象、处境，汇报任务和目标。并在此基础上形成思路：汇报具体情况，分析情况，解决建议。围绕主旨要求，做到有的放矢。要围绕上级领导听汇报的意图、要求来写，要围绕上级领导的关注点来写。突出工作重点，切忌面面俱到。着重把握主要矛盾，突出工作重点。一般来说，凡是能反映事物本质具有普遍指导意义的重要问题、主要任务、关键环节、工作做法、经验教训、办法措施等都是重点。展现特色亮点。把闪现亮点、最有特色的做法、制度、措施等说清说透，把最主要的工作成绩尽量展现出来；把那些有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容写实。认真提炼概括。汇报工作是要适当发议论的，通过对一系列材料的解释、分析、综合、提炼，更清晰、更系统、全面地说明情况，从而让上级领导了解事情的真相和来龙去脉，并从事实背后找出本质问题。讲究结构层次，注意语言得体。汇报材料一般包括工作开展情况、做法成效、经验启示、存在的问题与不足、今后打算等内容。语言要实在、简明，要客观、翔实，有血有肉。该用事例、数字说话时就要用事例、数字说话。

讲话稿格式范文申论 你知道关于讲话稿格式范文申论如何写吗？很多人对于申论的这个问题可能不是很理解，申论是一种公务员参加考试的一种考试题目，所以，下面是我为大家分享关于讲话稿格式范文申论。 讲话稿格式申论1 一、格式要求 格式通常包括标题、标题、正文和落款。 其中包括以下内容: 题目:比较随便，只要题目没有特别的要求，写“讲稿”就可以，不需要书名编号。 2、标题/主发机构(向谁展示的):例如“全体员工”、“各社区”必须注意正确性的最高级格书敬语通常在人前加上“尊敬”、“亲爱”的称呼是恰当的 3、正文:注意分段，段落开头空出两个就行了 4、落款:通常不要求。 格子留下时，可以写单位+说话人。 讲话稿格式申论2 讲话稿格式申论范文 各位领导人，各位工人: 你好6月进行全国安全月活动时，今年的主题是“生命至上、安全发展”。 我今天要讲的是“安全在我心中，生命在我手中”，也就是作为化工生产的一员，在工作中时刻记住安全，珍惜自己和他人的生命，是对安全的责任，是对社会的`责任。 1995年8月，抱着希望进入企业，进行了工厂的安全训练，但对于无知的我来说，安全是心中的概念，不知道真正的意思。 但随着岁月的流逝，经验的积累，一次事故的发生，引起了严重的颤抖。 杨思远、王瑞春告诫我们，生命离我们而去，血的事实就是我们，安全是生产的大敌，忽视安全就是轻视生命，对生命漠不关心，所以我们必须时刻把安全放在心上，生命掌握在自己手里。 鲁迅曾经说过“幸福永远存在于人类不安全的追求中，而不存在于和谐与稳定中”，但我们的理解是怀着忧患，防止意识，安全地考虑危险才有幸福。 生命的重要，幸福在自己手中，安全意识的提高，保障生命，换言之，一个人处理安全的态度，决定了安全的意义。 事故的发生，往往只是一瞬间，无法弥补疼痛和痛苦，细节决定成功和失败，态度决定未来。 工友们，今天的幸福来之不易，重视安全，关心安全，关心安全，珍惜生命，把握生命。 为了家庭的幸福，为了父母的麻烦，为了夫妻的守望，我们没有理由无视安全，说你的平安是家庭的幸福。 在此，祝愿大家高兴地上班，平安回家，公司百尺竿头更上一层楼。

导学材料申论写法如下：一、标题+称谓+正文1.常见类别：讲话发言类。2.常见文种：讲话稿、发言稿、讲解词、演讲稿、开幕词、闭幕词、欢迎辞、会议发言、开班讲话等。3.正文逻辑：开头(问候语+自我介绍+寒暄)+主体内容+结尾呼吁。二、标题+正文+落款1.常见类型：广而告之没有特定对象的文种，面向所有人的公开信、公报，面向所有人的情况通报、情况说明等。2.注意：以上文种有特定对象时需要呈现称谓。三、标题+正文1.内容纲要：提纲、纲要、要点、主要内容，常见有汇报提纲、调研报告提纲、通知主要内容、整改意见的内容要点等。注：提纲中要素只有标题和正文，但是呈现需要用纲目式作答。2.总结材料：汇报材料、总结材料、简报、会议纪要/记录、调研报告、导言、导学材料、推荐材料等。3.新闻评论：新闻稿、报道、短文、短评、评论员文章等。四、灵活类型1.回复回应类：网站回复、论坛回复、官微回复、市长信箱回复/回信。内容方向：解释说明；指导解决；解决措施。2.辩词论据类：辩论赛的正反方辩词(观点+理由)、备汛要点。五、不体现格式要求中出现“只罗列主要内容”“不考虑行文格式”等情况，或者题干中出现秩序呈现“XX”部分的内容，但是各位同学要注意，题干和要求中未出现特殊要求的都应该呈现完整格式。在具体公文写作中，重点还是需要审清题干信息，找准材料要点。在题干中，需要把握两个重点：一是文种及其要素，通过文种判断和题干中给定的写作身份和受众身份后，基本能够确定框架；二是主题目的，通过主题、目的，甚至是标题，可以得到找点的主要方向和答案的主体内容，通过框架和内容方向，该题答案基本显现。在材料中，突出关键词导向，结合时代热词和材料内容，提炼材料信息，加工整合成答案即可。

公文写作题型一共分为两类，一类是事务性文书，另外一类是法定公文。那么令考生头疼的题型，比如“讲话稿”便是事务性文书种类，而“讲话提纲”便是法定公文的写作格式。那么我们在作答时候只需要明确题干所考查的文体属于哪一类就可以明确作答格式以及作答思路了。 第一，讲话稿属于事务性文书，而事务性文书的写作思路是按照“是什么”-“为什么”-“怎么办”。即提出主题-分析主题-解决主题的写作逻辑。书写结构整体分成三段式即可。写作格式主要是按照：标题-称谓-主体-结尾。 例：【2015年国考申论地市级真题】P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。(20分)通过审题明确作答的文体是“讲话稿”，那么讲话稿的格式是有标题-称谓-主体-结尾。那么就这道题而言标题可以写成“关于生猪养殖经验交流会的讲话稿”，称谓写成各位同仁或者同行皆可。主要内容就是分享关于生猪养殖的相关经验做法，按照“是什么”-“为什么”-“怎么办”的作答逻辑书写即可。 第二，讲话提纲类属于法定公文的写作格式，格式相对来说比较简单。只写标题不写称谓，写作内容按照题干要求分条罗列要点即可。即按照一、二、三、四u2026u2026依次罗列。 例：【2017年4月22省考申论真题】为推进休闲生活旅游城市建设，A市政府将召开由市民代表、专家学者参加的座谈会，你身为专班代表在会上要作开篇讲话。请结合给定材料1、2，为其草拟一份会议讲话提纲。(25分)那么根据具体题干分析可知，这道题主要是写讲话提纲，提纲不需要写称谓和落款的，因此这道题只需要按照标题+正文即可。标题就可以写成：关于推进休闲旅游生活城市建设的讲话提纲。正文按照讲话的主要内容去写，即分条书写休闲生活旅游城市的意义然后再罗列打造休闲城市的做法。

公务员考试申论备考，公文写作之宣传稿、讲话稿：宣传稿：格式标题（不需要写成《关于……》的形式，直接像写作文一样命制题目即可），发文对象、正文主体、发文单位、发文日期。主体部分：开头：介绍背景，引出主题( 目的 问题 精神)；主体：概括材料，段落大意，灵活分段；结尾：呼吁号召，建议措施。通知类一般在结尾都会有“特此通知”三个字，必要时要注意添加。作答思路1）审题审文种、作答对象、发文目的、身份等，重点审清作答对象。2）找点运用材料阅读方法，带着作答对象回到材料寻找所有与之相关的要点。3）加工：梳理要点，整合要点。4）书写在找点过程中要注重梳理材料逻辑和层次，准确把握整篇材料核心思想和主要内容，并据此确定段落划分、要点个数等，将梳理得到的要点进行合理布局。讲话稿1）从格式上包括标题、发文对象、正文主体和发文单位、发文日期。2）正文主体分为三部分开头、主体、结尾。一般：开头：开场白(介绍背景，引出主题，自我介绍等)；主体：讲话内容(问题、原因、影响、对策等(根据材料灵活分段)；结尾：总结或呼吁或、建议。

申论讲话提纲格式 你想知道申论讲话提纲格式是什么吗？申论是我们公务员考试时的一个科目，是为了测查从事机关工作应当具备的基本能力，很多小伙伴不知道申论讲话提纲格式应该怎么些，下面跟我一起来看看吧。 申论讲话提纲格式1 申论讲话提纲格式： 一、标题：关于推进休闲生活旅游城市建设的会议讲话提纲 二、建设背景：当前经济社会获得很大发展，人们在度假方式上，重视享受闲适。这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。 三、建设意义：(一)可充分利用我市丰富的旅游文化资源，以休闲生活为卖点赢得游客青睐;(二)可打造旅游生活城市，让游客和市民享受现代化便利条件，过上一种健康闲适的幸福生活。 四、具体措施：(一)成立工作专组，明确职责，通过“调查研究”“咨询论证”“规划建议”为市委、市政府出谋划策。(二)深入调查研究，系统的提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民幸福感”的构想，重点围绕我市旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的打造休闲生活旅游城市。(三)倡导休闲生活要考虑全面细致，以现实为基础，尊重公众的自由选择权，将选择权交给公众，引导公众自觉响应。 “提纲”书写是公考较热门的考点，要求考生书写应用文时以纲目式书写，以上示例可以参考。 扩展资料： 申论就讲话稿类贯彻执行题型而言，诸位考生应该注意一点，除了掌握作答框架，即发文事由——具体内容——结语，外在形式上要看该题目是否要求书写外在公文格式，若要求，讲话稿类，加上称谓即可。 申论讲话稿之格式要求与必备 讲话稿在格式上，五大要素可以不用齐全：如“发文单位”、“发文日期”可不用。在形式可如下： 标题 主送单位： 正文(分段书写) 在内容上，正文的开头=开场白+介绍自己+引出主题(可以交代背景、意义);正文的主体部分则找材料要点，并有条理组织好;正文的结尾部分，表示感谢，或者谦虚结尾。 申论讲话提纲格式2 第一、格式上的区别： 1、讲话稿的格式标题写作上常用基本写法，“关于+主题+文种”，例如：关于加强小区内绿化建设的发言稿。格式上可以采用居中书写或左空四格的方式。 发文对象经常可以在题干中提取，面对什么样的人进行发言讲话就把什么人写在发文对象的"位置。格式上另起一行顶格写后面加冒号。 正文依然是注重三段式，每一段首行缩进两个格的写作标准格式。 2、讲话提纲的格式比较简单。只写标题+正文即可。一般情况写是不用写发文对象以及落款的。但是要注意的是讲话提纲的正文格式是一定要按照罗列一、二、三、四的。以要点的形式呈现。 第二、内容上的差别。 1、 （1）讲话稿开头部分： 首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“各位领导、各位同志”、“各位专家学者、亲爱的同学们”等，要求庄重、严肃、得体;然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下，说明讲话的缘由或者所要讲的内容重点;接着转入正文讲话。 （2）、讲话稿主体部分： 根据具体的内容和发表讲话的目的，在申论作答过程中一般结合材料的主要内容，要点来自于材料。 （3）、讲话稿结尾部分 结尾用以总结全篇，照应开头，发出号召，或者征询对讲话内容的意见或建议等。如：谢谢大家、欢迎大家批评指正等。 2、讲话提纲的内容主要以题干和材料逻辑为主。 （1）根据材料内容提取作答要点，各要点要根据要点内容的不同，进行分段。 （2）注意逻辑关系。一般是背景（优势）+问题+对策，但由于近年来申论题型的反培训化，常常不按套路出牌，因此同学要有框架意识，根据材料的内在逻辑，灵活调整行文方式。

事业单位一般考试考公共基础知识，个别教师岗和医疗岗还会考察，教育基础知识和学科专业知识，具体还是参考一下历年公告，相关考试科目，基本每年考情不会有太大变化

公务员行测+申论考试内容：一、公务员考试行测考试大纲：1、言语理解：2、数量关系：3、判断推理4、资料分析5、常识判断二、公务员考试申论考试大纲：申论考试常识、国情、广西考情分析、归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作、文章论述、理论政策、热点主题事业单位考试分为：A类（综合管理类）A类职测考试大纲：常识判断（包含管理内容）、言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析A类综合考试大纲：主要测查应试人员的管理角色意识、分析判断能力、计划与控制能力、沟通协调能力和文字表达能力，含有公文写作。B类（社会科学专技类）B类职测考试大纲：常识判断、言语运用（词语填空、语序排列、句子填空）、判断推理、数量分析、综合分析。B类综合考试大纲：主要测查应试人员阅读理解能力。C类（自然科学专技类）C类职测考试大纲：常识判断、言语理解、判断推理、综合分析C类综合考试大纲：E类（医疗卫生类）E类职测考试大纲：常识判断、言语理解与表达、判断推理、数量分析、策略选择E类综合考试大纲：基础医学知识、临川医学知识、公共卫生知识、医学相关知识。答题考试范围及考试内容也许相差不大，细分到各个类别的考试内容相差还是很大的，因此各位考生需要针对自己的情况进行着手备考。预祝广大考生备考顺利通关！

是两科，不一样的，上午考一科下午考一科

一、背景 　　充满竹香气息的端午节过去了，但是人们对于过这些传统节日的感觉却是“节味儿”越来越淡，不但过节的内容和形式发生了变化，甚至人们内心曾经拥有过的那种憧憬与期盼也无从捡拾了。 　　2004 年初的“两会”，除夕、清明、端午、中秋等传统节日能否成为国家法定假日的议题受到代表委员们的广泛关注。在中国法定节日中,只有春节考虑到民间传统习俗，而其它传统节日似乎走到了要通过法定节日的形式来强化国民传统节日意识的地步。2004年底，韩国江陵端午祭申遗成功，中国传统节日的保护再一次成为社会讨论的热门话题。勿庸置疑 ,拥有2000 多年历史的端午节起源于中国。然而传承至今 ,其文化内涵减弱且遭人“捷足先登”,这不能不给国民敲响了警钟。“礼失而求诸野”,韩国在学习和创新邻邦的文化中实现了本民族传统文化的继承。而我们在一次次被刺痛之后应该理性地思考如何拯救、发展、宣传、创新属于自己的传统节日,使之“薪火相传”。 　　二、我国传统节日的现状 　　在这样一个传统文化与现代化猛烈激荡的时代，我国的传统节日正面临着“内忧外患”的尴尬处境： 　　一方面，传统节日的衰微迹象凸显。传统岁时节日，是民族和历史创造的文化产品。在民间，传统节日固有自己的风俗和习惯，其民俗的内涵、精神和程式默默地被民众遵守着。随着经济基础、社会生活的变迁，如今反观传统节日，已是概念偏离、民俗淡薄、传统流失，节日活动本身的性质和沿革常被忽视，具有中国乡土气息、原汁原味的民俗节日日渐淡去。从前的春节游艺、端午龙舟、中秋赏月等民俗民间活动极具娱乐性和大众性，但是现在，传统节日失去了原来特有的魅力，人们足不出户、闭门过节，酒足饭饱之后就是观看电视晚会。从一定程度上看，变成了“吃”的代名词，“吃”成为我国传统节日最鲜明的风俗，甚至是度过佳节的方式：春节吃饺子、元宵吃汤圆、端午吃粽子、中秋吃月饼，于是“汤圆节”、“粽子节”、“月饼节”种种俗称替代了原本的节日名称。另外，旅游业的蓬勃发展促使并不符合节日自身发展规律的现代“人造节”应运而生。节日的“形态”五花八门，节日的“功能”多重复杂，体现鲜明时代特征的新世俗节日层出不穷，致使中国传统节日被贬到不起眼的地位，使特殊节日的神圣变庸俗，失去独特的历史性和人文魅力。 　　另一方面，“西风东渐”的潮流不可阻挡。西方的情人节、愚人节、万圣节、圣诞节等颇有“兴味”的洋节蜂拥而至，部分人盲目追求此类独特的文化情调，把过洋节当作一种时尚，而漠视“中国制造”的“土节”。后果便是具有丰富内涵的本国传统民族节日受到冷落和遗忘。从本质上来看，这与长期以来我国传统文化教育的缺失，人们对中国文化缺乏认同感，缺少自觉保护意识有一定的关系。 　　三、传统节日保护的对策 　　我国传统节日五彩缤纷，本身具有丰富的文化内涵，同时又通过这个舞台发挥娱乐审美、宣传教育、文化传递、生活实用的功能，释放中华民族博大精深的文化意蕴。作为中华民族传统文化绵续、传播的重要途径和载体，可以说它的走向关系到整个中华民族文明的延续和民族精神的振兴。因此，包括少数民族在内的整个中华节日文化的保护 任重而道远。尊重祖先创造的历史文化遗存，保护中华民族传统文化也要提上日程。 　　1. 加强传统文化教育，提升文化自觉意识 　　建设一个经济强国,需要文化做后盾，加强传统文化教育必不可少。要寻找内在的驱动力——教化，通过宏观的国民教育让民族文化因子潜入百姓生活，通过微观的自身 修行让民族文化种子在个人心灵生根发芽。年轻一代在保护和传承本民族优秀文化上责无旁贷，而长辈应帮助他们了解本国传统文化，增强他们对本民族文化的兴趣。此外， 可借鉴日本、韩国对青少年的传统教育，将民俗文化内容写进课本，融进课堂。以深入人心的信念作自觉的引导，让其认识并认知传统文化的氛围，感悟到民族气质的升华，并努力培养其良好的民族文化心态，继承和阐扬文化传统中的精华，使民族文化逐步走出断裂和冷寂，使民族文化源泉永远鲜活和流淌。总之，人文重建要把优秀传统作为文化再创造的生命之源，旨在涵养民族之根，培育民族之魂 ,弘扬人文精神，提升民族素质。中华民族是一个受儒家文化哺育，具有高尚传统道德的民族，强调人要重视自身仁义礼智信的修养，自觉扩充内在的仁心善性。而中国传统文化蕴涵深厚的人文底蕴，是中华民族的“身份证”，具有感召力和凝聚力，华夏子孙藉此可以找到一种归属感。认真审视本民族文化，提升文化自觉意识，对中华民族传统文化的复振以及延续民族生命至关重要。 　　2. 挖掘民族文化内涵，保护中华传统文化 　　中国社会文化中以春节为核心的相关喜庆习俗， 以寿礼作为契机的敬老传统，讲究气韵与意境的艺术风格，推崇勤勉与淳朴的生活理念，通常被当做中华民族传统文化的集中体现。它孕育在民族习俗，渗透在民族生活，珍藏在民族记忆，积淀在民族心理，绵延不绝，历久弥新，具有强大和旺盛的生命力。保护中华传统文化应重在深入挖掘以上的文化内涵，让灿烂的民族文化发扬光大、源远流长。越是民族的，越是世界的。21 世纪是多元共生的时代，正是各民族的差异和多样才使世界五彩斑斓，真正具有民族特色的才受到世界的青睐。当今西方外来文化对我国民族民间传统文化的冲击不小：文化的民族性、多样性和丰富性受到威胁，现代文明意义较明显;工业化、现代化、市场化造成传统文化失落， 民间优秀习俗消歇。中国的文化建设要发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的社会主义文化，就要挖掘中华民族的优秀传统文化，发挥传统节日在今天的作用，保护口头与非物质文化遗产，这对继承民族文化，保持民族特色，增强民族凝聚力，弘扬民族精神具有重要的意义。充分理解与尊重本土文化与异文化的差异，在文化变迁中鼓舞自身文化的生存和发展、继承和创新，实现民族文化与现代文明的化合创生，从而促进社会主义文化发展，社会主义精神文明建设以及中华民族的伟大复兴。

行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。常见的题型有图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技、生活等方面； 申论考试需要考生针对一段材料，通常是社会事件、民事纠纷等，进行归纳整理，提炼概括，对材料、事件问题有所说明、申述，在此基础上发表中肯见解，提出方略进行论证。考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。

不是，分开考。行政职业能力测验是一种职业能力测试。用来测试应试者与拟任职位相关的知识、技能和能力，考查应试者从事公务员工作所必须具备的一般潜能。是国家公务员考试公共笔试的一门。主要包括数量关系、判断推理、常识判断、言语理解与表达、资料分析这五个方面。申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力，具有模拟公务员日常工作的功能。其考察重点：把数量关系、判断推理、常识判断、言语理解与表达、资料分析这五个方面作为行政职业能力测验的内容，是因为它们是上述能力中最基本、最主要的也是便于实际测查的内容。这五种能力仅体现了对国家公务员最低限度的要求，并不代表行政职业能力的所有方面。能通过行政职业能力测验的只是说明应试者具备了做好行政工作的必要条件，而不是充分条件。作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学的测评方式。从字面上理解，“申”可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证。所谓申论也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。

行政职业能力测验100