十七届四中

党的十七届四中全会明确提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，宣传思想战线肩负义不容辞的责任。要大力推进理论武装工作，引导党员干部系统掌握中国特色社会主义理论体系，在对党的理论创新成果的认识上达到新高度。要广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。宣传思想文化单位党组织要在建设学习型党组织方面争做模范，为在全党形成崇尚学习的浓厚氛围作出贡献。学习践行社会主义核心价值体系党员、干部模范践行社会主义核心价值体系。通过开展理想信念教育和优良传统教育，培养高尚道德情操和健康生活情趣，引导广大党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实执行者。对党员和干部进行理想信念教育，培养高尚道德情操和健康生活情趣，是党的思想建设的一个重要内容。各地积极利用红色资源加强对党员和干部的理想信念教育。

党的历史 学习党的路线方针政策和国家法律法规，

中共中央关于加强党建若干重大问题的决定建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平 世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。 (一)推进马克思主义中国化、时代化、大众化。坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，在实践中检验真理、发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践，是建设马克思主义学习型政党的首要任务。坚持运用马克思主义立场、观点、方法准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，围绕什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，不断作出新的理论概括，增强理论说服力和感召力，丰富发展中国特色社会主义理论体系，为进一步认识世界和改造世界、推动党和国家事业发展提供强有力的理论指导。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设充分反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系，培养造就一大批马克思主义理论家特别是中青年理论家，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，增强科学理论教育引导群众作用。 (二)用中国特色社会主义理论体系武装全党。组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系。认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展。党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率，着力提高理论素养和解决实际问题能力。中央委员和省部级领导干部要认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，带头探索回答重大理论和实践问题。大力弘扬理论联系实际的学风，引导党员、干部把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。 (三)开展社会主义核心价值体系学习教育。党员、干部模范学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务。把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。引导党员、干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，引导党员、干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。 (四)建设学习型党组织。在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。加强对全党学习的指导和服务，加强理论宣讲队伍建设，完善和落实党委(党组)中心组学习制度。把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据。充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。

主要学习内容 （一）党的理论专题 深入学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系，深入学习实践科学发展观，开展世情、国情、党情、市情学习教育活动，认真学习《中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从总体上全面把握各理论体系的精神实质、思想内涵和工作要求，系统钻研和理解贯穿其中的一系列新思想、新观念、新举措。 进一步贯彻落实党的十七届四中全会关于党的作风建设和胡锦涛同志在中纪委十七届四次全会上的重要讲话精神，全面掌握《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及各级党委关于党风廉政建设和党员干部作风建设的一系列规定，继续发扬党的光荣传统和优良作风，增强拒腐防变能力。

　　修改一下吧　　建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面建设中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发[2009]44号）的通知精神，结合学校实际，现就推进我校学习型党组织建设提出如下实施意见。　　一、充分认识高校建设学习型党组织的重要意义　　（一）建设学习型党组织，是推动学校科学发展的需要。党组织是高校事业发展的领导核心。建设学习型党组织，是提高党的执政能力，坚持社会主义办学方向，促进学校改革发展，培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重大举措，是建设“山大特色，中国一流，世界水平”研究型大学的必然要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，高等教育快速发展，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。建设学习型党组织，积极引导广大党员干部在实践中不断学习新知识，研究新情况，解决新问题，切实掌握和用好党的理论创新成果，对于推动学校实现科学发展、质量发展、特色发展，加快和谐校园建设具有重要意义。　　（二）建设学习型党组织，是加强学校党组织建设的需要。随着高等教育体制机制改革的深入，我校党组织的建设面临着一些亟待解决的新问题。如有的党员干部忽视理论学习，理想信念模糊，存在不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学状况；有的基层党委贯彻执行民主集中制不力，战斗堡垒作用不强；有些党员的党员意识淡化，先锋模范作用不明显；有的领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不强等等。这些问题不及时解决，将削弱党组织的创造力、凝聚力、战斗力，影响学校事业发展。建设学习型党组织，是解决这些问题，提高基层党组织战斗堡垒作用的重要途径。　　（三）建设学习型党组织，是促进学校党员全面发展的需要。实现人的全面发展是马克思主义理论的一项重要内容。建设学习型党组织是实现党员全面发展的重要手段。我校正处在发展的新起点上，肩负着“办什么样的大学、怎样办好大学”和“培养什么人、怎样培养人”的崇高历史使命。建设学习型党组织，可以促使党员干部在新的实践中树立重新学习、继续学习、终身学习的观念，自觉做到在学习中研究，在研究中工作，不断提高自身素养，全面促进党员全面发展，充分发挥党员的先锋模范作用。　　二、建设学习型党组织的总体要求　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕学校改革发展稳定的工作全局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，深入学习中国特色社会主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习推动学校各项事业健康发展所需要的各方面的知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、思想政治和业务素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。　　三、学习的主要内容　　（一）用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面准确地掌握中国特色社会主义理论体系。要把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。大力加强思想政治理论课建设，切实推进党的创新理论成果进教材、进课堂、进头脑。　　（二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对统领全局工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展，更自觉地用科学发展观统领工作全局。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，在建设“山大特色，中国一流，世界水平”研究型大学的办学目标等重大问题上形成共识。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、加快学校发展。　　（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作学习生活中。党员干部要进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性，加强党性修养，坚定理想信念；进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，抵制各种错误思想影响，始终保持政治上坚定，理论上清醒；进一步带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，建设良好师德师风，树立优良校风学风。　　（四）学习掌握高等教育发展所必需的各方面知识以及各种成功经验。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，学习发展高等教育所需要的经济、政治、文化、管理、科技、社会和国际等各方面知识。加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。要深入群众、深入实践，加强调查研究，不断总结实践中的新做法新经验。要善于学习借鉴国内外名校的办学经验，开拓视野，掌握规律，丰富、拓展办学理念和改革发展的思路。要围绕推进本部门本单位的工作，研究新情况、解决新问题，不断提高分析问题、解决问题的能力。　　四、不断探索学习型党组织建设的方法和途径　　（一）创新建设学习型党组织的方法。加强和改进党委中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。加强和改进形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。加强和改进作风建设，以优良党风促进优良教风、学风和机关工作作风的养成。　　（二）完善建设学习型党组织的途径。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。围绕党的全国代表大会和中央全会的召开，根据中央重大决策部署，认真学习贯彻党的理论创新成果，及时把思想统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史纪念日，组织开展党史、新中国史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育。围绕我校合校十周年、建校110周年庆祝活动，认真总结学校改革发展的成功经验，继承弘扬优良的办学传统，探索新形势下高等教育改革发展的规律，进一步理清发展思路，转变思想观念，深化教育改革，促进学校更好更快科学发展。　　（三）拓展建设学习型党组织的阵地。充分发挥党校和基层党组织在教育培训中的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。充分运用好校报、广播、电视、校内媒体以及互联网、手机等新兴媒体，拓宽学习渠道，丰富学习载体，营造良好舆论氛围。积极运用信息网络技术手段，大力加强数字图书馆、校内专题网站等网络学习教育平台建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。　　（四）健全建设学习型党组织的制度。要把创建学习型党组织纳入整体工作规划，进一步完善各项学习制度。坚持党委中心组学习、领导班子读书会、研讨会、务虚会等制度，努力实现学习型党组织制度建设的科学化、规范化。加大反腐倡廉教育和监督力度，切实加强反腐倡廉制度建设，努力营造高效廉洁、和谐稳定的校园环境。建立健全党组织集体学习制度，保证集体学习每个月不少于1次。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等。建立健全个人自学制度，强化党员干部的日常学习。建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。建立健全学习考核制度，把理论素养、学习态度、学习能力和学习成果作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。　　五、加强领导，务求实效　　（一）加强领导，完善制度。各基层党委要紧密结合学校实际，充分认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性，把建设学习型党组织作为学校党建工作的战略任务，抓紧抓好。要结合本单位实际制订学习制度和学习计划，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，确保各项措施落到实处。要坚持组织集体学习和自学相结合、布置学习内容和定期检查学习情况相结合，做到以学习促党建、以党建促学习。党委组织部、宣传部和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。宣传部要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进，牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围。组织部要把建设学习型党组织与干部教育培训，加强领导班子建设和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、妇委会、共青团等群众组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。　　（二）领导带头，率先垂范。建设学习型党组织，首先要建设学习型领导班子，党员领导干部要率先垂范，带头学习。党员领导干部要把坚持学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，自觉带头学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动本单位、本部门形成良好的学习风气。　　（三）联系实际，学以致用。建设学习型党组织，要坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持走群众路线，坚持在工作中学习、在学习中研究、在研究中工作的原则，把学习型党组织建设与促进学校的改革发展稳定紧密结合起来，与推动本单位的各项工作紧密结合起来，把党建工作与教学科研、管理服务等结合起来，切实通过加强和改进党的建设引领和推动学校各项事业的科学发展。　　（四）分类指导，推广经验。各基层党委要迅速行动起来，制定本单位具体实施意见，要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。党委组织部、宣传部要定期对各基层党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。各基层党委要在每年度末向学校党委宣传部报送本年度学习情况总结和下年度学习计划。学校年终召开学习经验交流会，对实施情况进行认真总结。要充分发挥校内各媒体及党员干部教育专题网站的平台作用，大力宣传先进典型，推广成功经验。

学习贯彻十七届四中全精神，要发扬求真务实的作风，狠抓落实，务求实效。要把全会精神与我们鸣玉镇的实际紧密结合起来，深入思考、细化办法，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以坚定理想信念为重点加强思想政治建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以密切党群、干群关系为重点加强作风建设，以扩大党内基层民主为重点加强制度建设，不断深化干部人事制度改革，加强各级党组织和党员干部

就是在十六大提出“四位一体”基础上 结合新形势的需要提出 反腐倡廉的新任务， 简称“五位一体”既 党的思想建设 组织建设 作风建设 制度建设 党风廉政建设 具体上的内容每一条都可以在网上查到。

加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性 中国共产党成立八十八年、执政六十年、领导改革开放三十年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。 当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。总的来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。 党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，取得巨大成就。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。 全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。总结运用和丰富发展执政党建设基本经验 第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。始终以思想理论建设为根本建设，坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持真理、修正错误，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。 第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。 第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方能力和水平，建设高素质干部队伍，凝聚各方面人才和力量，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益。 第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，使党始终得到人民群众支持和拥护。 第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。 第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。治国必先治党、治党务必从严，实行党建工作责任制，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严肃党的纪律，从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设，坚持不懈开展反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断解决党内存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。 这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。 加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平 世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。 （一）推进马克思主义中国化、时代化、大众化。坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，在实践中检验真理、发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践，是建设马克思主义学习型政党的首要任务。坚持运用马克思主义立场、观点、方法准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，围绕什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，不断作出新的理论概括，增强理论说服力和感召力，丰富发展中国特色社会主义理论体系，为进一步认识世界和改造世界、推动党和国家事业发展提供强有力的理论指导。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设充分反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系，培养造就一大批马克思主义理论家特别是中青年理论家，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，增强科学理论教育引导群众作用。 （二）用中国特色社会主义理论体系武装全党。组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系。认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展。党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率，着力提高理论素养和解决实际问题能力。中央委员和省部级领导干部要认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，带头探索回答重大理论和实践问题。大力弘扬理论联系实际的学风，引导党员、干部把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。 （三）开展社会主义核心价值体系学习教育。党员、干部模范学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务。把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。引导党员、干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，引导党员、干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。 （四）建设学习型党组织。在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。加强对全党学习的指导和服务，加强理论宣讲队伍建设，完善和落实党委（党组）中心组学习制度。把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据。充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。 、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主 党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。 （一）坚持和完善党的领导制度。科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平。党委既要支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作，又要发挥这些组织中党组的领导核心作用，保证党的路线方针政策和党委决策部署贯彻落实。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，善于通过国家政权组织实施党对国家和社会的领导。加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众作用。以明确权责为重点，完善地方党委领导体制和工作机制，健全部门党组（党委）工作机制，健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，完善党同民主党派合作共事机制，支持民主党派加强自身建设和更好履行参政议政、民主监督职能，真诚接受民主党派和无党派人士监督，鼓励党外人士做我们党的挚友和诤友。加强对统一战线的领导，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。 （二）保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站。拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。扩大党内基层民主，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。 （三）完善党代表大会制度和党内选举制度。改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性。扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式。建立各级党代表大会代表提案制度。落实和完善党代表大会代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员意见和建议。继续选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权。严格控制选任制领导干部任期内职务变动，维护选举结果严肃性。 （四）完善党内民主决策机制。党的各级委员会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。发挥全委会对重大问题的决策作用，完善常委会议事规则和决策程序，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。提高科学决策、民主决策、依法决策水平，加强党委决策咨询工作，做好重大问题前瞻性、对策性研究，广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高运用民主方法形成共识、开展工作本领，注意听取不同意见，防止个人或少数人说了算。 （五）维护党的集中统一。全党同志必须时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，其中最重要的是坚持全党服从中央。始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚持把发挥地方积极性同维护中央权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，严守党的纪律特别是政治纪律，保证中央政令畅通。健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以向上级组织直至中央提出，但不得公开发表和散布同中央决定相反的意见。对违反党的政治纪律的行为，必须严肃处理。

　　一、关于明年经济社会发展的宏观背景和形势分析　　第一个层面，从国际国内宏观背景形势看，总体上升的发展趋势为我们创造了更好的环境，但实体经济整体趋暖还需要时日。我们既要振奋精神，抢抓机遇，又要清醒认识，沉着应对，不断巩固和发展我市经济企稳向好势头。总的看，2010年我市经济发展的外部环境将好于今年。但同时必须深刻认识当前国际国内经济形势的复杂性和严峻性。我们要继续准确把握经济发展大势，提高在复杂经济环境中抓住机遇、应对挑战、驾驭全局的能力，切实防止盲目乐观思想，不能把经济回升向好等同于经济运行根本好转，增强忧患意识，更加清醒、更加周密、更加充分地做好应对困难和挑战的准备，努力在新的起点上把发展稳定各项工作做得更好。　　第二个层面，从全省经济社会发展战略部署看，要正确把握省委省政府高度重视浙中城市群崛起的重要机遇，全面理清和明确东阳的区域目标定位，积极构建具有核心竞争力的区域特色经济。2008年，我市修编完成了《东阳市域总体规划（2006-2020年）》，明确了我市的市域功能定位，概括为三句话：浙中地区重要的先进制造业基地，以建筑、教育、工艺美术为特色的历史文化名城，全国著名的影视文化与商贸旅游城市。也就是说，在浙中城市群发展中，东阳的区域功能定位已经明确。东阳能否在浙中城市群崛起过程中实现奋力追赶、再创辉煌，关键就要看我们的产业发展策略是否正确有效。我个人认为要注重把握三个着力点：一是发展提升具有东阳特色的传统产业，二是培育壮大具有一定基础的先进制造业，三是做大做强具有文化底蕴的现代服务业。　　第三个层面，从我市经济社会发展态势看，通过这几年的努力，我市已经形成了一定的追赶之势，但要真正实现追赶目标还有很长的路要走，我们既要倍加珍惜，乘势而上，又要脚踏实地，打实基础，促进经济社会持续快速健康发展。今年以来，在金融危机的背景下，全市上下抢抓机遇、凝心聚力、狠抓落实，促进了经济社会平稳较快发展。可以说，东阳已经处在奋力追赶的加速阶段和关键阶段。　　二、关于明年工作的总体要求和需要把握的几个问题　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市实现奋力追赶的关键之年。做好明年的工作，总的思路是要继续围绕“推进科学发展、构建和谐东阳、实现奋力追赶”的总体要求和“五市”建设目标，深入实施“兴工强市”“一主多元”发展战略，以“落实到位年”为工作基调，以“全力加快经济发展、全面改善发展环境”为工作主题，以“项目投入”和“提升执行力”为抓手，抢抓机遇，乘势而上，全面促进经济社会平稳较快发展。　　总体上要把握五个“坚持”、五个“进一步”：坚持提振信心、进一步促进凝心聚力；坚持创业创新、进一步加快科学发展；坚持抓人促事、进一步推动工作落实；坚持标本兼治、进一步改善发展环境；坚持民生为重、进一步构建和谐东阳。　　根据上述总体思路和要求，做好明年工作，要认真把握和处理好六个方面的问题：　　（一）关于提升精神状态问题，就是要以弘扬新时期东阳人文精神和红椿巷旧城改造精神为主线，不断激发干部群众干事、创业、创新的激情，为加快经济社会发展提供强大的精神动力。这次红椿巷区域旧城改造拆迁这一历史遗留难题之所以能顺利突破，一个重要因素就是广大拆迁工作人员发扬了“不畏艰难、不辞辛劳、不厌其烦、不甘落后、顾全大局”的“四不一顾”精神。而这种精神所迸发出来的力量可以说是无穷的，大大推进了旧城改造进程。在看到这些积极面的同时，我们也不能否认，这种积极向上的精神状态在我市的干部群众中整体上还是比较缺乏，需要进一步强化。东阳要实现奋力追赶，关键在于全市上下首先要保持一种“奋力追赶”的精神状态。下一步，要以弘扬新时期东阳人文精神和红椿巷旧城改造精神为主线，把东阳干部群众的精、气、神提起来，把广大干部群众的信心、斗志、干劲、热情调动和激发出来，为加快东阳经济社会发展提供强大的精神动力。　　（二）关于进一步加快经济发展问题，就是要以项目投入为抓手，充分发挥经济开发区、重点镇乡的平台作用，努力实现奋力追赶。对东阳而言，发展的关键首先还是要全力加快经济发展。面对差距，下一步，全市上下必须进一步增强加快经济发展的紧迫感、责任感和忧患意识，紧紧围绕奋力追赶的目标要求，抓住当前宏观经济环境趋暖、浙中城市群规划建设、全市经济发展回升向好等机遇，进一步明确追赶目标，落实发展举措，乘势而上，全力加快经济发展步伐。　　（三）关于正确看待当前与长远问题，就是要以正确的发展观、政绩观为指导，既要着力做好当前各项工作，又要着眼长远夯实发展基础。要促进东阳经济社会健康持续发展，我们必须牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，正确处理好当前与长远的关系。　　（四）关于领导方法与艺术问题，就是要以重点工作的推进为突破口，带动面上工作开展，促进经济社会全面协调发展。做工作、干事业，需要科学的方法论。各机关部门要围绕全市工作大局，根据工作职责和目标任务，积极做好内部分工，有所侧重，统筹推进。　　（五）关于执行力建设问题，就是要以“落实到位年”为工作基调，全员、全面、全力、全程抓落实，力求新突破。市委、市政府在考虑明年工作思路、工作重点时决定不再做大的调整，在保持总体工作思路连续性和稳定性的基础上，把明年工作的着力点继续放在强化落实上，促进各项工作进一步落实到位。　　（六）关于改善发展环境问题，就是要以加强和改进党的建设为重点，以优良的党风促政风带民风。环境就是资源，就是形象，更是一个地区综合竞争力的标志。抓发展环境，就是抓经济发展的大事，就是落实第一要务。与先进地区相比，我市的发展环境确实还有很大的差距。这种差距主要体现在投资创业环境、人文社会环境、和谐稳定环境三个方面。改善发展环境是一项长期而系统的工作，需要全市上下的共同不懈努力，关键是各级党员干部要带好头、作出表率。从这一意义上来说，改善发展环境，最根本的还是要通过全面加强和改进党的建设，不断提升干部队伍素质，促进干部队伍作风转变，以良好的党风促政风带民风。

不同的领域有不同的要求和途径，仅举例教育系统： 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，根据党的十七大的总体部署，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程进行了新的部署，是指导当前和今后一段时期党的建设的一个纲领性文件，对于教育系统特别是高等学校党的建设具有极为重要的指导意义。深入学习贯彻《决定》，不仅事关加强和改进教育系统党建工作的全局，而且决定着整个教育事业改革发展的进程。我们必须认真学习、深刻领会、准确把握《决定》的精神实质，把本部门本学校党建工作各项任务落到实处，推动整个教育事业沿着科学发展的道路不断开创新的局面。 一、深刻认识、全面理解加强和改进新形势下教育系统党的建设的重要性和紧迫性 领导我们事业的核心力量是中国共产党。实践证明，办好中国的事情，关键在党。我国教育改革发展的历史性成就，是社会主义制度优越性的生动体现，是我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗所取得的，是教育系统坚持党的领导和社会主义办学方向的结果。《决定》强调指出，“党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。”改革开放30年来的历史表明，我们之所以能够探索出一条中国特色社会主义教育发展道路，归根结底在于始终坚持党对教育工作的领导。教育系统担负着造就数以亿计高素质劳动者、数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才的历史使命，高校还要承担科技创新、社会服务、文化建设的重要任务，我们要实现教育事业科学发展，必须在党的坚强领导之下，必须加强和改进教育系统党的建设，确保教育事业沿着党开辟的中国特色社会主义道路胜利前进。 二、大力加强和改进党的组织建设，全面推进基层党组织工作创新 党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇。”事实表明，凡是基层党组织建设得好的地方，学校就能持续协调健康发展，学生就能德智体美全面发展，学校和社会就能保持和谐稳定。改革开放越深入，经济社会越发展，教育形势越变化，学校基层党组织工作就越应该与时俱进地创新，不断焕发党员队伍生机活力，这是各级各类学校坚持社会主义办学方向、实现教育事业科学发展、维护社会和谐稳定的根本保证。根据《决定》的部署要求，学校党组织分为两大类三种情况。 三、不断加强和改进党的思想建设，在建设学习型党组织中发挥积极作用 教育担负着培养造就各类人才的重要使命，在加强社会主义精神文明建设、弘扬和传承民族优秀文化传统，在全社会形成共同理想和精神支柱、促进人的全面发展方面，都有着不可替代的作用。坚持中国特色社会主义理论体系在高校教学科研中的指导地位，既是我国社会主义教育制度的重要特征，也是巩固马克思主义在我国哲学社会科学研究指导地位的实际需要。教育系统特别是高等学校应当为推进马克思主义中国化、时代化、大众化，为建设马克思主义学习型政党作出重要贡献。近年来实施的马克思主义理论研究和建设工程，把建设反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系作为重要任务，目前规划编写的150多种重点教材逐步落实，在高校哲学社会科学相关学科教材建设方面迈出坚实的一步。我们要继续全力建设以马克思主义为指导的中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系和教材体系，组织高校教师和科研人员共同攻关，在多出成果、出好成果的同时培养造就一大批马克思主义理论家特别是中青年理论家，在高等学校形成马克思主义理论的高水平研究团队和基地。 四、建设高素质的管理干部队伍和人才队伍，积极发展党内民主 源源不断培养大批优秀年轻干部，是关系党和国家事业的根本大计，要从实际出发，重点加强年轻干部党性修养和实践锻炼，扎实抓好后备干部队伍建设。多年来，教育系统在加强女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔，合理使用各年龄段干部等方面已经形成了比较成熟的制度和经验，今后需要根据党的建设和时代发展的要求变化不断丰富和完善。要始终坚持严格要求与关心爱护相结合，健全干部管理机制。加强干部队伍宏观管理，深化干部分类管理改革，完善公务员制度，推进教育系统事业单位人事制度改革，创新符合事业单位特点的人事管理机制。积极推进干部交流制度。 深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，是我们党面临的一个重大时代课题。《决定》明确指出，“必须坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”培养造就高素质的管理干部队伍和人才队伍，关键在于坚持民主、公开、竞争、择优，不断提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。根据《决定》关于坚持德才兼备、以德为先用人标准的要求，我们要坚持正确用人导向，进一步完善干部选拔任用机制。扩大选人用人民主，鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路。教育系统特别是高等学校一直是高层次专门人才会聚的高地，管理干部队伍和人才队伍的建设特别需要统筹。各级教育行政部门和学校要全面贯彻深化干部人事制度改革的重要举措，坚持党管干部和党管人才的有机统一，创新人才工作体制机制，增强人才资源配置机制活力，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，对各类人才队伍建设整体部署、统筹规划，在干部人事制度和人才管理的关键环节、政策协调等方面取得突破，进一步调动干部和专门人才为党和人民事业奋斗的积极性主动性，形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会氛围和各类创新型人才脱颖而出、充分展现才智的良好局面。 五、大力弘扬党的优良作风，切实抓好教育系统反腐倡廉建设 执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。党风廉政建设和反腐败工作，已经成为党和国家工作的重要组成部分。《决定》全面分析了党的作风建设和反腐倡廉建设方面存在的突出问题，认为“这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。”《决定》要求全党同志“从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设，坚持不懈开展反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断解决党内存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。”教育系统的党风廉政建设、行风建设和反腐败斗争，事关广大人民群众的切身利益，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安全局，我们必须高度重视统筹抓好这项工作的重大意义。

　　认真学习贯彻党的十七届四中全会精神　　进一步加强和改进新形势下党的建设　　一、十七届四中全会再次聚焦党建问题的五大现实背景　　这次十七届四中全会的现实背景是什么呢？我认为主要有这么几个方面：　　一是从党的思想状况来看，还需要下大力气进行科学发展观的学习教育和贯彻落实，进一步用科学发展观武装各级干部的头脑。虽然我们已经进行了很长时间的关于科学发展观的学习宣传了，但是，并不是所有的干部对科学发展观的认识都是很清楚的，例如，对为什么要科学发展，怎样更好地科学发展，都还要下很大力气来统一认识。有的干部不学习、浑浑噩噩，素质差，例如有一个副局长这样质问记者“你到底替党说话，还是替老百姓说话”。　　二是从党的廉洁状况来看，并不容乐观。仅十七大召开以来的2008和2009两年，就有陕西省政协副主席庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、浙江省省委常委、纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部级以上干部出问题了。而厅局级以下的干部，出了腐败问题的也不在少数。可以说，腐败已成为人们最深恶痛绝的政治弊端，最容易激起民愤。　　三是从党的规制状况来看，缺漏还比较多。例如，干部财产申报制度还没有很好地建立起来，公车使用、公款吃喝、公费旅游这些问题，也都没有获得很好的制度性解决。还有就是权力必须得到有效的制约问题，这更是根本的问题，现在一些地方的“一把手”仍然是“绝对权威”、开“一言堂”，甚至是盲目决策、瞎指挥，而受不到任何的批评、监督。　　四是从党的干部提拔升迁的情况看，现在是一条正道和三条邪路并存。一条正道就是，真正是品德好、作风正，工作踏实、有能力，得到老百姓拥护，通过实践得到证实确实是好干部的被提拔重用了，这是体现了我们党的“任人唯贤”、“德才兼备”的干部路线。但是，除了这条正道外，不可否认，还是有一些人是通过其他三条邪路上去的，一是靠溜须拍马、裙带关系，从而得到上级的赏识，或者直接就是上级某个领导的亲信，得到他的认可，得到他的指定而提拔的；二是靠拉帮结派，搞哥们兄弟关系，通过哥们义气“拉票”帮衬，在所谓的民意测验中得到“高票”而上去的；三是有的就是直接依靠金钱的力量，通过买官卖官上去的。这三条邪路必须坚决堵住。　　五是观世情、察国情、看党情。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。中国共产党人深刻认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。　　二、深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感　　高度重视和不断加强党的建设，是我们党从小到大、从弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟，推动党领导的伟大事业不断取得胜利的一大法宝。在新中国成立60周年之际，党的十七届四中全会集中研究加强和改进新形势下党的建设这一重大问题，充分表明以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，加强党的自身建设的坚定决心，抓住了治国理政的关键。联系到我们所面临的新形势新任务，需要重点研究讨论六大课题——进一步提高全党马克思主义理论水平问题；进一步加强民主集中制建设问题；进一步建设高素质领导班子问题；进一步加强干部队伍建设问题；进一步加强基层党的建设问题；进一步加强作风建设和反腐倡廉建设问题。结合具体实际，我感到，加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性突出地表现在以下几个方面：　　第一，这是应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验根本之所。这“四大考验”将是长期的、复杂的、严峻的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重、艰巨和迫切。　　第二，这是永葆党的先进性根本之所在。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。我们必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，进一步提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，确保我们党始终走在时代前列、永远立于不败之地。　　第三，这是抓紧解决党员干部队伍存在的突出问题根本之所在。我们必须高度重视、抓紧解决这些问题，进一步把各级党组织和党员、干部队伍建设好。　　第四，这是构建“和谐社会”、实现经济社会发展历史性跨越根本之所在。越是在困难的时候，越是在任务繁重艰巨的情况下，就越需要加强和改进党的建设，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。　　三、四个“着眼于”——新形势下加强和改进党的建设的立足点　　全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求——　　“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”　　全会提出的这四个“着眼于”，是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”，是基于党所处的历史方位，瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”，是新形势下加强和改进党的建设的立足点。　　四个“着眼于”言简意赅，为我们党不断提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。　　四、以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，大力提高党的建设科学化水平　　(一)着力建设马克思主义学习型政党。　　一要积极营造崇尚学习的浓厚氛围。　　二要突出抓好理论学习。　　三要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。　　(二)着力提高干部队伍的能力和素质。加强和改进新形势下党的建设，必须把提高干部的能力和素质放在突出位置来抓。对领导干部来说，我感到有三个方面的能力亟待提高：　　一是提高决策能力。　　二是提高统筹能力。　　三是提高应对能力。　　(三)着力深化干部人事制度改革。　　当前，重点是要做好以下三个方面的工作：　　一是建立健全科学的用人导向机制。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，　　二是完善干部选拔任用机制。要扩大选人用人民主，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。　　三是健全干部管理机制。完善干部交流制度，进一步增强干部队伍的生机和活力。健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出的问题。　　(四)着力发展党内民主。党内民主是党的生命。十七届四中全会决定从坚持和完善党的领导制度、保障党员主体地位和民主权利、完善党代表大会制度和党内选举制度、完善党内民主决策机制、维护党的集中统一等5个方面对加强党内民主建设作出了全面部署。　　一要以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，最大限度地激发广大党员的积极性、主动性和创造性。　　二要提高广大党员民主素质和能力，深入开展党员权利和义务教育，教育引导各级领导干部带头发扬民主作风，严格执行民主集中制，巩固和发展党内政治生活团结和谐的良好局面。　　三要、进一步健全地方党委工作机制，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，提高科学执政、民主执政、依法执政水平　　。四要进一步完善监督制度，切实加强党内监督、群众监督、舆论监督、司法监督和社会监督，确保权力正确行使。　　(五)着力加强基层基础工作。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的理论和路线方针政策、完成各项工作任务的战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。　　一要抓重点、难点、薄弱点。、　　二要统筹推进基层党建工作。、　　三要加强对党的基层组织建设的领导。、突出“书记抓”与“抓书记”两个工作重点，切实形成在党委统一领导下的上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。　　(六)着力推进党的作风建设。党风关系党的形象，关系民心的向背，关系党的生死存亡，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。党的十七届四中全会强调要弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。　　一要切实增强宗旨意识。全省广大党员干部特别是各级领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真贯彻党的群众路线，自觉做到立党为公、执政为民。要善谋为民之策，权为民所用，坚持问政于民、问需于民、问计于民，想问题、做决策、干工作都要首先想一想人民群众的感受和态度，问一问人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应。要深怀爱民之心，情为民所系，牢记群众利益无小事，带着感情做好群众工作。　　二要切实增强纪律意识。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、宣传工作纪律和群众工作纪律，始终在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护团结。　　三要切实增强责任意识。要在其位谋其政，把心思用在干事创业上，不敷衍了事，不对付应付、得过且过，不当老好人、不做太平官，真正做到守土有责、守土尽责。　　五、坚持推进伟大工程与推进伟大事业紧密结合，把党的建设的成果体现到加快我区改革开放和社会主义现代化建设上来　　党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开。我们一定要牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想，立足当前、着眼长远，求真务实、开拓创新，扎扎实实做好当前各项工作，进一步开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。　　第一，要进一步加强党对经济工作的领导，推动经济平稳较快发展。　　第二，要继续深化改革开放，为科学发展增添新的动力和活力。第三，要全面保障和改善民生，千方百计解决影响涉及群众利益的突出问题。要重点抓好十个方面的工作：一是加大扶贫开发力度，让生活贫困的人尽快脱贫致富；二是继续优先发展教育，确保教育公平，提高全民科学文化素质；三是实施积极的就业政策，促进以创业带动就业；四是深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；五是积极推进城乡住房建设，解决好城乡低收入群众特别是困难群众的住房难问题；六是加快完善城乡社会保障体系，保障人民基本生活；七是改善城乡医疗卫生和健身服务，提高全民健康水平；八是加强生态建设和环境保护，优化人居环境；九是加强文化建设，丰富群众精神文化生活；十是加强民主法制建设，切实保障人民群众的合法权利。　　第四，要全力维护稳定，为改革发展创造良好环境。社会和谐稳定是促进发展、推进改革的前提和基础，没有和谐稳定的社会环境，就什么事也干不成。对广大人民群众来说，稳定是福、动乱是祸，维护稳定是人民群众的共同心愿、福祉所在。　　——把提高党的执政能力和先进性建设作为执政党建设的主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党真正做到“三个代表”的政治保障。　　——坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断用马克思主义中国化的最新成果武装全党，是保证党的大政方针符合中国国情、保证党组织和中国特色社会主义事业不断发展的前提。　　——加强党的组织建设，确立新时期干部队伍建设的“四化”方针，不断改革干部人事制度，建设一支坚持立党为公、执政为民的高素质的干部队伍，同时加强党的基层组织建设和党员队伍建设，巩固党的组织基础，扩大党的社会影响力。　　——执政党的最大危险是脱离群众，以密切党与群众的联系为重点，弘扬优良作风，不断反对不良作风和腐败，是执政党建设的重大课题。　　——以健全民主集中制为重点加强制度建设，是保证党的政治路线、大政方针不因领导者的素质变化和注意力转移而发生变化的重要条件，是保证中国特色社会主义事业的领导核心政治稳定的条件。　　武汉市青山区区委党校曾庆普

　　中央政治局主持会议 中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话　　听取和讨论胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》　　全会审议并通过《关于召开党的第十七次全国代表大会的决议》，决定党的十七大于2007年下半年在北京召开　　全会充分肯定党的十六届五中全会以来中央政治局的工作，号召全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，带领全国各族人民万众一心、锐意进取，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗　　新华社北京10月11日电 中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报　　（2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过）　　中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，于2006年10月8日至11日在北京举行。　　出席这次全会的有，中央委员195人，候补中央委员152人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。　　全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。　　全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。吴邦国就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。　　全会充分肯定党的十六届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，推动经济平稳较快发展，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新的成就，党的执政能力建设和先进性建设取得新的进步，中国特色社会主义事业取得新的进展。　　全会全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。一致认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。　　全会指出，社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了艰辛探索，积累了正反两方面经验，取得了重要进展。党的十一届三中全会以后，我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设，积极推动经济发展和社会全面进步，为促进社会和谐进行了不懈努力。党的十六大以来，我们党对社会和谐的认识不断深化，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，作出一系列决策部署，推动和谐社会建设取得新的成效。经过长期努力，我们拥有了构建社会主义和谐社会的各种有利条件。　　全会提出，新世纪新阶段，我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。　　全会认为，目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，自觉按规律办事，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进，切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。　　全会强调，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。　　全会提出，到二〇二〇年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。　　全会强调，构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。　　全会指出，社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求，必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会，必须最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。　　全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出了部署。要坚持协调发展、加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护。要加强制度建设、保障社会公平正义，完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动。要完善社会管理、保持社会安定有序，建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系，完善应急管理体制机制，加强安全生产，加强社会治安综合治理，加强国家安全工作和国防建设。要激发社会活力、增进社会团结和睦，发挥人民群众的首创精神，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，维护香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国统一大业，坚持走和平发展道路。　　全会强调，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领，各级党委要把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。要坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。要建立科学高效的领导机制和工作机制，明确工作分工，搞好协调指导，增强政治敏锐性，加强对社会建设重大问题的调查研究，提高政策措施的针对性和有效性，解决好本地区本部门影响社会和谐的突出矛盾和问题。要加强基层基础工作，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血肉联系。要建设宏大的社会工作人才队伍。要坚持党要管党、从严治党，加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，健全防范腐败的体制机制，加强对领导机关和领导干部的监督，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。　　全会审议并通过了《关于召开党的第十七次全国代表大会的决议》，决定党的十七大于2007年下半年在北京召开。这次大会，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。　　全会号召，全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，带领全国各族人民万众一心、锐意进取，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗！　　给分吧　　http://politics.people.com.cn/GB/1024/4907609.html

中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定（2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报（2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报（2009年9月19日中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议通过） 永远不辜负人民的信任和期望——《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》诞生记 崇高的历史使命重大的政治责任——学习贯彻党的十七届四中全会精神之一 宝贵的基本经验重要的指导原则——学习贯彻党的十七届四中全会精神之二 提高科学化水平推动党的建设创新——学习贯彻党的十七届四中全会精神之三 适应时代发展要求建设学习型政党——学习贯彻党的十七届四中全会精神之四 切实履行职责认真贯彻落实——学习贯彻党的十七届四中全会精神之五 永远不辜负人民的信任和期望

安排好各单位理论中心组专题学习。举办专题辅导报告会,举办专题培训班。开展“送党课下基层”活动。开展调研式学习。高度重视，加强领导。联系实际，注重实效。加强引导，搞好宣传。要精心策划、周密安排，充分利用内部刊物、宣传栏、网络等舆论宣传阵地，切实做好学习宣传工作。

一、深入学习党的十七届四中全会精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来深入学习贯彻全会精神是一项重要政治任务，各级党组织和广大党员干部一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，认真学习贯彻全会精神，准确把握精神实质，深刻理解科学内涵，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来。一是要广泛开展宣传，使全会精神深入人心。要及时组织宣讲团队广泛宣讲，做好解疑释惑、统一思想的工作。二是要深入开展研究，切实贯彻好全会精神。紧密结合广大党员干部的思想实际，精心开展理论研究，制定有针对性的落实举措二、坚持理论联系实际的学风，把学习贯彻全会精神同推动当前工作结合起来各地各部门要把用全会精神指导改革发展和党的建设的实践、推动各项工作作为学习的出发点和落脚点，用工作成果检验学习的成效。要把学习贯彻全会精神与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，把全会精神作为学习调研的内容，作为分析检查的依据，作为整改落实的方向，在第三批学习实践活动中掀起学习贯彻全会精神的热潮，真正把全会精神贯彻落实到城乡基层。要把学习贯彻全会精神和推动加快发展各项工作结合起来，明确工作目标，细化工作措施，抓机遇，抢速度，努力实现保增长、保民生、保稳定。要把学习贯彻全会精神与维护社会和谐稳定结合起来，牢记稳定是硬任务、是第一责任，认清形势，提高认识，强化措施，狠抓落实，为可持续快速发展创造良好的社会环境。三、切实加强对学习贯彻全会精神的组织领导，确保收到实效各级党组织要高度重视，把学习贯彻全会精神列入重要日程，加强领导，明确责任，精心组织，统筹安排。宣传部门要把学习宣传全会精神作为重中之重，组织各类媒体，开设一批专栏、专题，着力宣传全会的重大意义，着力宣传全会的新论断、新观点，着力宣传各地贯彻落实全会精神的新做法、新成效，在全社会营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。组织部门要把学习贯彻全会精神与加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设等工作结合起来，提出进一步加强和改进党的建设的具体措施。纪检部门要把学习贯彻全会精神与深入开展党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，进一步严肃党的纪律，全面加强党风廉政建设。其他各部门都要坚持一级抓一级，一级带一级，切实做好本部门学习贯彻全会精神的组织工作，搞好统筹协调和衔接配合，确保学习贯彻全会精神扎实有效进行。

说句打击你的话，这样的书，读多了，会变糊涂，这样的题目我很深感受，因为读书考试不按书本内容去填写，得分不高。这样的考试就是考“默写”而不是考“理解”！我不明白马克思的哲理学是怎么编写的。民主跟集中是对立的，却很多人不去否认这个错误，还拿来当题目去理解含义？民主就是本来由每一个人做主的事情，变成了集中为“一部分人或一个人做主”的含义！