效能建设

　　我们在生活中因为某些事情会产生一些看法，此刻将这写领悟记录下来是个很好的选择。通过撰写心得体会能帮助我们验证与反思过往的经验，那么，一篇高质量的心得体会如何书写呢？以下是由我为你整理的《效能建设心得体会 》，请收藏好，以便下次再读！ 效能建设心得体会 篇1 　　为推动机关效能建设工作深入开展，根据市人民政府《关于加强机关效能建设的暂行规定》的有关要求，建立健全政务公开等效能制度，机关干部是推进效能建设的排头兵。总的来说，我们机关队伍是一支可以信赖的队伍。但是，我们也必须清醒地看到，在个别机关和干部身上，还存在着一些不容忽视的问题，为此，必须着力抓好以下几项工作：加强机关干部责任心，大力倡导四种精神。 　　一是倡导忠诚精神，经得起政治的检验。机关是一级党政的核心，具有很强的政治性。要求每个机关干部都必须忠诚于党和人民的事业，忠于职守，高度负责，在思想上、政治上、作风上都要靠得住、过得硬。要把讲政治作为全部工作的灵魂，做到政治上坚定，理论上清醒，行动上坚决，不断强固自身信仰支柱和精神长堤。 　　二是倡导求实精神，经得起实践的检验。机关干部要大兴求真雾实之风，要善于深入基层，深入群众，深入实际，倾听基层和群众的呼声：开展调查研究，掌握真实情况;提高工作效率和工作质量，不摆花架子，不做表面文章。 　　三是倡导奉献精神，经得起名利的考验。机关工作任务重、标准高、要求严、责任大，没有奉献精神是干不好的。要把为党工作、为民谋利作为自己终身奋斗的事业和实现自身价值的人生追求，甘于奉献，淡薄名利，事事处处严格要求自己，干明白事，做清白人，让领导放心，让群众满意。 　　四是倡导协作精神，经得起党性修养和人品风范的检验。大力发扬团结协作精神，增强集体荣誉感和责任感，讲大局、讲原则、讲风格、讲配合，是做好机关工作的重要保证。要大力弘扬团队精神，做到大事讲原则，小事讲风格，集思广意，顾全大局，互相支持，互相补台。强化服务意识，努力创建五型机关第一创建学习型机关，做知识型干部。领导干部的素质是万事之基，立身之魂。 　　机关领导干部必须确立以素质取胜的观念，增强学习的紧迫感和责任感，把学习寓于工作之中，养成学习的习惯，使整个机关始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中;使机关工作人员都能成为政治可靠、业务精通、能力高强、作风严谨的高素质人才。 　　第二，创建创新型机关，做开拓型干部。要把机制创新、理念创新、工作创新作为当前和今后一个永恒的追求目标，树立创新的思维，增强创新的胆略采取创新的举措，在工作中创新，在工作中突破，走出新路子，干出新特色，取得新业绩。 　　第三，创建竞争型机关，做进取型干部。在对外竞争上，主要是争机遇、争政策、争发展;在内部竞争上，就是要形成竞争氛围。首先，要实行目标责任制考核管理，激励广大机关干部与时俱进、开拓创新;其次，要增强核心竞争力，充分发挥部门的只能作用，力求把本行业、本系统的工作做实做优;其三，要在干部管理、使用上实行竞争激励机制。每个机关干部要把自己置于各项制度的有效约束之下，自觉接受组织和群众的监督，严格规范自己的行为，努力做到工作标准求高，工作质量求精，工作方法求新，工作效果求好，实现工作的零差错，用一流的人品、一流的作风、一流的服务、一流的业绩展示自身和机关形象。 　　第四，创建实效型机关，做务实型干部。机关干部要带头讲实话、出实招、办实事、务实效，敢于坚持原则，大胆工作，任何时候不回避矛盾，不当老好人，不推卸责任。要有扎实的作风，坚持既对上负责，也对下负责的原则，遇事主动协调、主动配合、主动服务。 　　第五，创建服务型机关，做群众满意的干部。一是改进工作方式，规范管理服务行为，努力提高机关工作的质量;二是减少中间环节，提高办事效率;三是开拓服务领域，加大服务力度，为基层和群众办实事;四是实行政务公开，增强工作透明度与规范性、实现管理服务的科学性、规范性、持续性、实用性和有效性。 效能建设心得体会 篇2 　　落实三项措施提高三大效能以机关效能建设统筹推进街道各项工作 按照区委、区政府的统一部署和要求，自今年3月份以来，街道党委、办事处在街道各级机关全面开展了以强素质、提效能、强服务、促发展为主题的机关效能建设，精心组织，认真实施文秘部落，使干部素质有了显著增强，机关作风有了明显转变，各项工作得到稳步推进。 　　 一、主要做法 　　(一)全面发动，创造良好效能氛围 为加强对机关效能建设的有效领导，建立了街道效能建设领导小组，由党委书记亲自挂帅，并把机关效能建设列入党委、办事处的重要议事日程，作为当前一项重要工作来抓，在街道机关效能动员大会前的一星期多时间，就专题召开了两次党政联席会议和一次党委会，研究部署机关效能建设。在全街道效能动员大会的次日又召开了机关工作人员效能建设再动员大会。为形成全街道上下人人关注机关效能建设的良好氛围，在街道大礼堂举办了街道机关效能狠抓落实年活动文艺汇演，机关干部、村干部、党员群众及社会各界人士500余人观演出，收到了较好的宣传效果。街道妇联以实际行动积极响应党委、办事处加强机关效能建设的号召，组织机关全体女同志用一天时间对街道办公楼楼道进行全面清刷，同时各办公室进行卫生清扫，使办公室内外焕然一新，机关形象大大改观。街道团委组织团员青年中午轮班到机关食堂帮忙打菜，机关干部做到自觉排队，缓解了食堂就餐人数增多造成机关人员就餐等候时间长的局面。 　　(二)建章立制，铁手整治不良作风。 机关效能重在制度建设。在充分调查研究的基础上，街道党委、办事处同步推出了四项优化服务措施和四大效能惩戒制度。在街道效能动员大会上宣布了《首问负责制》、《一次性告知制》、《同岗替代制》、《办事预约制》等四项优化服务措施和《效能违规教育制度》、《效能追究制度》、《被诉待岗制度》、《失职追究制度》等四大效能惩戒制度，接受群众和服务对象的监督。同时在机关会议上对各项制度专题组织全文学习，对违反效能惩戒制度的个别工作人员进行严厉批评，为强化机关效能建设的监察力度，组建了街道机关效能投诉服务中心，同时开展网上投诉，通过点击先锋在线主页上的效能投诉图标进行在线投诉。根据机关和群众反应强烈的个别办公室工作作风存在的突出问题，效能建设领导小组立即进行专项整顿，使该办公室整体工作有了明显好转。对违反效能惩戒有关制度的机关干部做到决不手软，发现一个处置一个。制度出台以后，街道效能领导小组已对9名机关工作人员进行效能告诫。并对严重违反惩戒制度的一名工作人员作出严肃处理，责令其检讨，并扣发当月奖金。同时街道机关实行严格的上下班打卡制度，由街道领导轮流值班负责监督，平时进行不定期抽查，并对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。 　　(三)、创新载体，效能意识深入人心 为使机关效能建设抓得有声有色，并抓出实效，效能领导小组设计了一些实用的载体，使全体机关工作人员自觉融入效能建设的活动中来。一是街道机关干部人人为效能建设献一计，人人写一篇体会文章，效能办共收到88条计策和88篇体会。二是在机关效能学习会上专门安排班子成员和优秀驻村干部就如何做好驻村工作上台演讲，在机关掀起学先进争上游的热潮。三是为提高机关干部学习的效率，增强综合能力素质。专门开设了效能我先行互动讲坛，目前已举办了七期讲坛，第一期内容是从88篇效能体会文章中精选出13篇体会，街道领导和机关干部一起上台交流探讨自己对机关效能建设的真实感受和机关提效的想法和建议。第二期是安排业务知识讲座，从第三期开始，采用更加互动的方式，每期确定一个线办主讲，通过我讲你听、你问我答、事例讲评，面对面进行交流和学习。根据每期内容和实际，还邀请农村工作指导员、服务对象、效能监督员、有关职能部门到场参与，不仅在机关内部形成互动，而且向更广、更深的层次寻求互动。互动讲坛不仅给机关干部提供一个自我锻炼、自我提高的平台，而且也给党委考察使用干部提供了一个透明的渠道。四是推行机关文明用语，制订了机关文明用语20句和窗口单位服务忌语20句，加强机关文化建设。五是建立农村指导员创业承诺制，要求指导员从村民关注的焦点难点入手，就派驻任期创业目标和年度承诺事项，向村民作出为民办实事的公开承诺，并公示驻村业绩，接受群众监督，以增强农村指导员的责任意识和创业意识，提高派驻任期内的工作效能。 　　 二、初步成效 　　(一)、提高了学习的效能，干部素质明显增强。 干部的主要工作任务就是服务，没有高素质就没有好服务。街道党委把加强有效学习，提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重中之重来抓。通过效能我先行互动讲坛、工作案例讲评等形式，机关干部参与学习的积极性和能动性空前高涨，为使自己能在讲坛上对答如流，机关干部平时学习业务知识已成为一种自觉行为。同时大家把平时在驻村中遇到的难事、办成的实事都拿到讲坛上进行事例讲评，对全体机关干部特别是市、区派驻的农村工作指导员起到了很好的借鉴作用。从开始大家不敢提问到后来的抢着提问题，而且提的问题层次越来越高，很多知识在问答中得到充实，很多难题在讲评中迎刃而解，达到了学以致用的目的。通过互动的形式提高了学习的效能，增强干部的综合能力。 　　(二)、提高了服务的效能，机关作风显著转变。 机关效能建设源于基层群众和服务对象的真实需要。街道党委以加强队伍作风建设为切入点，以强化为民服务为立足点，进一步坚持深化以访农户、察民情、解民忧、暖民心为主题的双向认知活动，完善驻村干部业绩公示制，使机关干部真正做到身入基层、心系一线，急群众之所急，解群众之所难。如街道农办和妇联同志得知杨家村个体养殖户陈彩玲因禽流感危害使其养鸡场受到了重创的消息，积极帮助她一起多方联系，最后在区政府黎明副区长的重视下解决了贷款问题，使这家因生产绿凤牌绿壳鸡蛋而小有名气的农业养殖大户渡过了难关，养鸡场又重现生机。又如最近在对三顶桥村农民联名反应河水污染影响农业生产这一事件的快速处置上也体现了党委、办事处为民服务的效能意识。对查明的引起稻谷枯黄的病虫害立即组织农技人员进行治理。同时把纺织企业油污水处理问题列入重要议事日程，根据环保部门的要求，着手整治工作。 　　(三)提高了工作的效能，各项事业扎实推进。 效能建设的最终目的在于提高整体工作的效能，机关效能的好坏将直接关系到街道经济和社会各项事业建设的成败。街道党委、办事处秉承以工业化推进城市化和农业农村现代化的工作思路，以机关效能建设为总抓手，切实提高机关整体效能，扎实推进经济和社会各项事业的稳步发展，街道1-5月份共实现工业总产值27.13亿元，同比增14%。外贸出口8.5亿元，同比增28%;财政总收入2223万元，同比增119%。占地近2000亩，总投资10亿元的台州市重点工程飞跃工业城建设稳步推进，1号区块飞跃机电一体化园区25万平米厂房已投入使用，2号区块飞跃小区的基础设施已完成，3号区块飞跃花园正在办理土地出让运作手续。由于思想政治工作耐心细致，折迁政策公平合理，在大面积拆迁过程中没有发生大的上访事件，维护了社会的稳定。机场路拓宽工程即将通车，拓宽后的机场路将大大缩短****到主城区的距离，同时各项城市基础设施建设相继配套上马，农村工业化带动农村城市化和农民市民化的进程进一步突显。 效能建设心得体会 篇3 　　效能建设个人心得体会XX年年是“机关效能提高年”，在分局的精心组织下全体干部职工3月份集中学习了《效能提高年的实施意见》，观看了碟片《效能雄风显魅力》，自学了《效能先锋在闪光》，并于3月15日下午开展了以“提升干部能力，提高机关效能”为主题的“我为效能添光彩”大讨论活动。通过这一系列的活动，我也谈谈个人对“效能建设提高年”的体会： 　　一、在“基础年”中分局效能建设已初见成效。首先分局干部在工作作风、办事效率、执法能力与服务态度等各方面有明显转变，这些转变直接产生了良性循环，具体体现在分局去年征管方面的成绩：1、XX年税收收入创历史新高达3.5亿。 　　2、分局针对同行业、同规模企业税收负担差异较大的现象，进行明细分析向税负率低的纳税人发放纳税提醒函。 　　3、利用区局布置房土两税调查的契机，自行设计房土税税源调查表格，由专管员对各管户建档进行长效管理。尤其我们对税负率偏低的企业发放纳税提醒函这一举措非常具有开拓创新精神，还被区局作为经验来推广。 　　二、目前效能建设存在的主要问题。当然，成绩只代表过去，在今年的“效能建设提高年”中，要使我们每人能力提升，效能提高，我们还是要认清目前的现状和找出存在问题，才能对症下药真正使效能得到提升。在大家的讨论中发现存在问题：1、上下级政令不畅通，左右部门协调与配合不够好。 　　2、业务工作中多头开发软件，相互间没有衔接好，更没有联系，加上没有具体规范的操作流程，使得我们实际操作中困难重重，问题频出不知找谁解决，导致纳税人怨声载道。三、充分发挥“能”才是开启效能提升的金钥匙。针对以上这些现状，我想有的事情也不是我们“叫”和“怨”能解决的，只有从自身做起，把矛盾减少到最小，在和谐中创效能。1、要有换位思考意识。不能光坐在我们位置考虑，要多为纳税人着想。 　　2、在服务中贯彻三心：爱心、热心、耐心。我们无论在什么场合都要不厌其烦地做好各项税收宣传与政策讲解。我们认为简单的问题，纳税人、办事的老百姓不一定认为简单，我们一定要耐心，不能情绪化，尤其在情绪差的情况下，特别要注意克制和控制。不同工作岗位都要耐心，把我们工作的优势传递给纳税人，不要好心办坏事。特别最近的pOS机税库联网的工作，从长远目标看是方便纳税人，所以我们首先自己熟悉业务，然后做好正面宣传和解释工作，特别不能做反面宣传，在纳税人面前尽量将这项工作优点展示，缩小缺点。 　　3、清醒认识效能提高年对我们地税部门的重要性。每人的言、行、办事效率、工作作风直接关系到社会各界、其他部门对我们地税干部的印象，九件事办得好有一件事办得不好也会影响地税的形象，所以我们要力争每件事办好，一件事、一个细微环节的处理好坏都会带来不同的效果。 　　4、克服思想上的“懒惰”，充分发挥个人主观能动性。在平时的工作中要勤思考，多用大脑来指挥行动，要做到统筹兼顾安排工作，不被工作牵着鼻子走 　　。5、在工作中要学会“管闲事”，做“关风耳”。有的人认为周围的人谈工作、讨论业务与自己无关，自己做好份内事就行了，其实如果能做一个有心人，会发现有时你无意见听来的与自己的工作也有联系，甚至有时可以触类旁通。 　　6、要敢于尝试，要有开拓创新精神，不能墨守成规。不出差错并不等于效能，“等”更不能体现效能，在2.0系统上线与税库联网推广过程中发现有的事情没做过，一个分局也不敢动，大眼看小眼地希望别人先做了有成功的先例自己再做，二分局的情况复杂，有时等可能其他分局没有类似情况，所以自己不要怕出错，敢于尝试，这样才能出效能。 　　7、加强学习，熟悉分局内部各项工作规程与操作流程。建议每人每年抽空参与评估几户企业，促使税务干部对企业生产经营状况、财务状况的深入了解。征收所全体同志要熟悉窗口服务范围内的各项操作，以便一窗式、一站式服务的推广。 　　8、廉政建设一刻不能放松。外界认为我们是有权部门，对我们的关注也比较多，在日常工作中尤其要注意慎交朋友，坚持“君子之交淡如水”。“效”是客观，“能”是主观，要发挥“能”的主观性，才能有“效”这个客观性，“能”是“效”的前提和基础，我相信能做好以八点建议，我们的效能建设将跨前一大步 效能建设心得体会 篇4 　　通过参加单位效能学习活动，使我对这次活动的目的和意义有了比较深刻的认识，尤其是通过自我批评，自我剖析、自我反思，我对自身存在的缺点和不足有了更清醒的认识，现归纳总结并提出整改措施，以求能在今后的工作学习生活中得到更大进步和提高。 　　 一、问题及表现 　　1、理论学习不够，政策理论水平不能满足工作需要，学习的意识有待于进一步强化。虽然过去比较注重对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想以及科学发展观等理论的学习，但学习的深度和广度上都存在着深钻细研不够。满足于一知半解，浅尝辄止，缺乏对其精髓和实质的理解和思考。在学习的方式上，理论联系实际、指导实践不够，实际工作中不能自觉运用理论的观点分析问题，解决问题。 　　2、创新意识不强，缺乏林业工作新理念，工作没有新思路、新亮点。林业工作本身就是一项与时俱进的工作，但是，一年多来工作基本停留在过去的思维方式上，还是习惯于按照过去的工作思路、过去的经验方法展开工作。工作中不能树立新的理念，不能积极思考探索适合现实工作的新思路，没有新的亮点。 　　3、业务学习主动性不强，对业务缺乏钻研精神，满足于过得去、还可以。没有真正地沉下心认真学习专业理论知识，很多东西一知半解，知其然不知其所以然。实际工作中遇到了难题的时候才去翻书本。 　　总之，本着查找根源、提高自己的原则，认真反思，理性分析，针对以上不足，制定出下一步的整改措施。 　　 二、整改措施 　　1、加强政治理论学习，提高政治素养。要坚持不懈学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观重要论述，要不失时机地提高自己的党性观念和宗旨观念。在日常工作学习中，要关注时事，关注社会发展动态，并学会分析，努力培养自己对政治敏锐的洞察力和鉴别力。注重学习了解经济政策、法规，模范执行党的路线、方针、政策，与时俱进，创造性开展工作，在政治上、思想上、行动上与党中央及各级党委、政府保持高度一致。 　　2、坚定信念，牢固树立为人民服务的思想观念，树立正确科学的权利观，提高服务质量。理想信念是我们工作的指南，赋予我们信心和勇气，在任何时候都要矢志不渝地坚守。因此，在工作学习和生活中，要真正履行党和人民赋予我们的责任与义务，为人民群众多办实事，多办好事。 　　3、钻研业务知识，干一行，爱一行，专一行，这是对各种从业人员的基本要求。在工作中，如何做到专，这不仅是要做好本职工作，更重要的是要致力于在这一领域内的探索改革和创新。这就要求今后在工作中要勤于思考，开动脑筋，转变工作作风，扎实工作，处处以身作则，认真履行自己的岗位职责，掌握知识发展的动向和趋势，不断提高自己的业务技能。 　　4、积极开展批评和自我批评，发扬正气，抵制各种歪风邪气。要时刻牢记自己是一个共产党员，严格要求自己，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，今后要多开展批评与自我批评，多与群众和党员谈心、沟通，积极参加党组织的活动，自觉维护党的形象。 　　以上是我的个人剖析及整改措施。从我做起，从现在开始，永葆工作热情，努力实践诺言，欢迎大家监督我的行动。 效能建设心得体会 篇5 　　近年来，省直机关在加强效能建设方面做了大量工作，取得一定成效。但由于体制机制障碍等原因，导致职责不清、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下，使一些亟待解决的问题仍然存在，严重影响安徽又快又好发展，影响社会风气和安徽形象。如果不注重制度创新，不坚决打破体制机制障碍，政府职能就很难有实质性转变，效能就很难有根本性提高，即使一时有所改进，也会出现反复，难以真正巩固下来。因此，加强机关效能建设，既要治标又要治本，必须注重制度创新，在深化政府管理体制改革上出实招、动真格。推进制度创新，必须解放思想，来一场触动思想和灵魂深处的观念革命和精神洗礼。要着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，坚决克服计划经济的习惯思维和运行方式，尊重市场在资源配置中的基础性作用，尊重企业在发展市场经济中的主体地位，尊重基层和广大人民群众的积极性和创造性。要按照中央要求和省委、省政府部署，大力推进政企分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，切实减少行政审批，规范行政行为，提高行政效率，降低行政成本。推进制度创新，必须贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节。制度建设带有根本性、全局性和长期性，必须与时俱进，坚持创新，有破有立，整体推进和重点突破相结合。我们要坚持标本兼治、综合治理，把解决突出问题与建设长效机制结合起来。对一些时过境迁、不适合形势和任务要求的制度，该修订的要及时修订，该废止的要予以废止。对已定的一些制度，要本着提速提效的原则，进一步加以改进和完善，增强针对性和可操作性，绝不容许在制度上玩文字游戏、搞形式主义。 　　推进制度创新，关键是要创新管理方式，在提高行政效率上取得突破。就是要适应形势和任务的要求，实现办事提速提效、服务创质创优。重点是要优化工作流程，加快工作节奏，使机关管理行为环环紧扣、紧张有序。提高行政效率，关键是要建立健全工作制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等办法，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事，努力形成以制度约束人、以制度激励人的有效机制。 　　我们要坚决把省委、省政府加强效能建设的各项要求真正落到实处，大力创新行政管理体制，切实转变政府职能，把政府机关建设成为廉洁勤政、务实高效的公共服务机构。

这是我回答其他朋友的问题1、事前要和团队目标统一，让大家充分理解要做什么？为什么这么做？这么做能带来什么好处；2、制定完善的奖罚机制，丑话当先；3、定期进行检查，发现问题及时要求整改，确保进度在掌控之中；4、奖优罚劣，做到公平、公正、公开。执行力出问题更多是领导者的责任，要么要求或目标不合理，要么检查不到位，导致失控。

一、坚持用科学发展观指导党风廉政建设。重点把握3个方面：一是要着力提高全省质监系统干部职工队伍的素质。广大党员干部特别是领导干部要牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。二是要加强管理。把党风廉政建设、行风政风建设、机关效能建设的各项要求贯穿到各单位内部管理的各个环节之中，结合自身业务工作特点不断创新。三是要着力解决质监系统仍然存在的一些行政不作为、执法不规范、提供技术支持不到位的问题，提高全系统为地方经济发展服务的自觉性和主动性。 二、注重教育，力求做到关口前移，从源头防腐。近年来，我们在抓好经常性的党风廉政教育的同时，将每年的7月份作为质监系统“纪律教育活动月”，这是一个重要的载体，围绕“学习贯彻党章，加强党性修养”这个主题，在全系统深入开展“六个一”活动：即上一次党课，安排一次集中学习，召开一次民主生活会，组织一次自查，搞好一次警示教育，开展一次为群众办实事做好事活动。三、以“公信力”建设为抓手，深入开展行风和效能建设。关于在福建全省质监系统深入开展“公信力”建设，是福建省质量技术监督局党组作出的决定。这项工作要从行政机关、技术机构和挂靠学（协）会三个层面来开展，做好八个方面的工作：广泛进行“公信力”建设的宣传教育，有效推进行政执法责任制的落实，建立健全行政审批工作机制，注重加强对技术机构的监督制约，大力开展“诚信为本、操行为重”的主题活动，加强全系统的财务管理与监督，不断强化干部职工的职业规范，加强督察指导。四、深入发动，切实抓好各项专项治理工作。治理商业贿赂、治理“小金库”、治理工程建设领域突出问题等专项整治是党中央、国务院做出的重大决策，各级质监部门要将各项专项整治工作作为反腐倡廉工作的重中之重来抓。各设区市局、省局直属各单位要成立专门领导机构和工作机构，切实做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各业务主管部门直接抓。要同时推进三项主要工作，确保专项整治取得实效。在开展各项专项整治工作过程中，一是要组织开展违规行为的自查自纠工作；二是要畅通举报渠道，依法查处违法违纪案件；三是要建立健全制度，形成惩防并重的长效机制。各级要加强对各项专项整治工作的指导和督促检查，确保专项整治工作做到边治理、边建立健全制度，做到治理一项、成功一项、巩固一项，不反弹。五、增强主体意识，认真落实党风廉政建设责任制。明确党组书记、行政一把手是“第一责任人”，对本单位的党风廉政建设要负总责；强化监督检查，落实责任追究。六、努力探索质监系统搞好党风廉政建设的新思路。各级各部门的领导班子和纪检监察干部要牢牢树立“守土有责、确保安全(即队伍政治上的安全)”的责任意识。党风廉政建设要落实在管理中、体现在效益上。落实在管理中，就是要结合各级各部门的实际情况，不能搞成“两张皮”，要把教育、制度、监督有机地融入到各级各部门管理的各个环节中去，通过这种有效的管理，形成预防与惩治相结合的反腐败体系，提升管理水平，确保队伍少出事，不出大事。体现在效益上，就是看我们的队伍有没有带好，干部职工的思想政治素质和业务素质有没有得到提高，就是看我们监督和服务的对象对我们的工作是否肯定，就是看我们的事业有没有发展。七、在“结合”上下工夫，在“合力”上做文章。在质监系统，党风廉政建设要紧密结合质监系统的实际来开展，要围绕质监工作的各项职能来进行，要按照教育、制度、监督并重的惩治和预防体系来落实。这就需要调动各方面的积极性，发挥各职能部门的作用，上下联动，整体协调，形成合力。八、忠实履行职责，不断提升监督制约的能力和水平。要搞好全系统的党风廉政建设，各级各单位的纪检监察机构及纪检监察干部负有重要责任。因此，加强自身建设，不断提高纪检监察队伍的整体素质；注意工作方法，当好领导班子的参谋助手，提高组织协调能力，是纪检监察干部必须练就的基本功。九、积极推进“三级联创”，搞好全系统的党建工作。党建工作涵盖了党风廉政工作，党建工作搞好了，全系统省级、市级的精神文明单位增多了，对党风廉政建设和行风效能建设就会起着更大的推动和保证作用。党建工作要做到上下内外工作情况与信息的互动、联动。上下联动主要是省、市、县三级质量技术监督局上下级之间工作情况与信息的及时沟通与反馈；内外互动主要是本级与当地党工委之间工作情况与信息的及时沟通与反馈。要通过上下内外互动、联动，使党建工作横纵向之间的联系增多，使上级对下级的指导、地方党工委对本级的指导更到位

建设法治政府 效能政府 服务型政府需要做到以下方面：建设行政效能政府有两个关键点，一是规范各类权力，二是信息公开在各个部门进行廉政风险分析、风险评估试点，把所有工作流程理出来，在每一个节点上进行分析，对每一个带有风险的系数、节点进行风险定级，分A、B、C三级，其作用就是限制权力、规范权力。二是信息公开。现在有很多信息没有完全公开，比如，公务员的收入仍是个很粗的概念。按照国际通行做法，这需要完全公开。在德国，公务员管理部门门口就立着一个书报架，上面有公务员的工资表，所有公务员，包括财政支出费用的工作人员收入一目了然。此外，还列出了补贴标准，没有额外收入，若多收一分钱就是有罪。服务型的特点是采取协调与引导而不是依靠强制的手段。优化人员可以说是机关效能建设最基本的动力源泉。在人员培养和发展过程中，需要注意一些问题。一、要有基本的生活和生存保障。二、要有高度一致的发展目标，组织目标与个人目标并不排斥。过去总说，革命战士是块砖，哪里需要哪里搬，现在需要更加主观能动的公务员。三、可以预期的发展道路，即没有过错就能成长。现有的一些制度与此有些冲突。有的人有工作经验，干了很多年，到了50岁，突然让他考英语，这就不太现实。有的老同志兢兢业业一辈子，快50岁了，让他参加竞争上岗，他很难和年轻人竞争。在制度设计中，竞争上岗必须保留，但也要考虑这些问题。让每个人，特别是在组织中服务年限达到一定年头的人能看到预期可见的发展道路，这是激发员工积极性的重要方面。四、承诺诚信的管理程序。五、良好的职业感受，让员工感觉温馨、舒心，被需要。六、即时激励的反馈机制。一年一次考核恐怕不够，要结合日常工作，即时激励。每一天都有高兴的事，每一天都有幸福激励，那么员工的积极性就非常高涨。七、恩威并济的奖惩。八、不知不觉的制度变革。最好的改革是在百姓不受猛烈刺激的情况下进行的。我不太赞成要改革了就开一个动员大会，敲锣打鼓、轰轰烈烈造势，最后弄得鼻涕眼泪一大把。改革实际上改的不是人，而是制度。比较聪明的做法不是开大会，而是一个一个解决、一个一个谈话，所谓悄悄的革命。

机关效能建设宣传标语、横幅 抓发展必先抓环境，抓环境必先抓作风。 　　筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展。 　　整作风、提效能、优环境、促发展。 　　整治人风树形象，优化环境促赶超。 　　整治工作作风，优化发展环境，推动各项工作深入开展。 　　整治干部作风，提高办事效能，优化发展环境。 　　振奋精神，转变作风， 治庸治懒，体能增效。 　　扎实做好党风廉政建设和反腐败各项工作，为始终保持党的纯洁性提供有力保证。 　　增强政治坚定性，保持党的"纯洁性。 　　优良作风促发展，优质服务树形象。 　　优化经济发展环境，营造金堂兴企氛围。 　　新时期射阳精神：创业、敬业、实干、争先。 　　推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。 　　提升机关效能，优化发展环境，实现赶超发展。 　　始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本色。 　　深入推进阳光政务、www.jintang114.org阳光收费、阳光审批、阳光执法。 　　深入开展三解三促活动，切实改进党员干部作风。 　　认真开展党性党纪、群众观念、社会责任三项教育。

随着我国行政管理体制改革的不断深化，各级政府特别是地方政府越来越重视行政效能建设，但由于我国行政管理体制改革还滞后于经济体制改革，因而地方政府行政效能建设还存在很多不足之处，不仅影响了地方政府的行政能力，而且也影响了地方政府在人民群众心中的形象。本文以地方政府行政效能建设为研究对象，分析了地方政府行政效能建设存在的突出问题，在此基础上就如何加强地方政府行政效能建设提出解决对策。

加强服务窗口效能建设争创群众满意活动工作总结 　　 篇一：窗口建设工作总结 　　根据省农委《关于印发〈争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动实施方案〉的通知》（农办[2011]13号）文件精神，我办坚持以提高服务水平，推动工作落实，促进党群关系为目的，以创建群众满意窗口为抓手，在全市农经系统内开展了以“创优争先、六抓六比”为主题的群众满意窗口创建活动。现将有关情况汇报如下： 　　 一、前期主要工作 　　为深化“群众满意的窗口服务单位”创建工作，我办采取了一系列扎实有效的措施加以推进。 　　一是广泛宣传发动，提高思想认识。为提高全市农经干部对“群众满意的窗口服务单位”创建工作的认识，我办下发了《关于在全市农经系统开展“六抓六比”深化创优争先活动的实施意见》（兴委农[2011]13号）、《关于印发〈乡镇农经窗口服务标准〉的通知》（兴委农[2011]19号），先后召开三次专题会议，布署落实创建工作，明确创建活动的指导思想和目标任务，认清创建活动重大意义。 　　二是制定实施方案，明确创建责任。为使创建工作落到实处，我办成立了以主要领导为负责人的创建工作领导小组，明确人员职责分工，制定创建工作方案。各乡镇经管站按照我办的要求，相应成立了创建工作小组，制定服务标准，签订工作人员创建承 　　诺书，全市的创建工作运行机制迅速有效运转，创建工作有组织、有计划、有步骤地扎实展开。 　　三是健全各项制度，建立长效机制。在创建活动中，我市各经管站注重制度建设，把农经工作长效管理机制的建立作为工作的重中之重，分别建立健全了机关学习制度、工作目标责任制度、岗位责任制度、单位内部管理制度以及责任追究制度等。我市戴南镇在创建中共制定了8大类26项制度，基本做到了以制度管人、依制度办事。 　　四是加强窗口建设，注重农经形象。为打造一流的服务环境，我市35个乡镇采取了一站式窗口服务，设立了为农服务大厅，其中有8个乡镇经管站服务大厅设施齐全，硬件条件较为突出；全市397名经管站工作人员全部实行了挂牌上岗，评选出党员先锋岗70名；各乡镇服务大厅上全部布置了工作人员分工示意图、主要工作流程、各项工作（服务）制度和服务承诺、文明礼貌用语等，并设立了服务热线和意见投诉箱。 　　五是定期开展督查，确保创建效果。为确保创建效果，我办定期不定期对创建工作开展检查，对各经管站的硬、软件的创建情况、创建进度、创建成果进行指导、总结和宣传。对经管站的内部管理、工作效能、工作完成情况进行总结、点评，对服务态度、服务质量、服务效果进行调查，主动掌握信息，查找不足，确保农经系统整体形象。 　　 二、取得的成效 　　经过半年的创建，全市农经系统的工作作风进一步增强，工作能力进一步提高，工作效能进一步提升。 　　1、加快了观念转变，服务质量明显提高。 　　一是强化了服务意识。全市农经干部紧紧围绕市委、市政府“加快转型升级步伐，建设更高水平小康”工作主线的服务大局、服务发展、服务群众和服务基层的意识都得到进一步提高。二是强化了服务平台建设。进一步强化了配套设施建设，完善了服务功能，提高了农经服务形象。三是转变了服务方式。由于开展了窗口服务、点题服务和“110式”电话服务、进村入户“零距离”服务，服务手段进一步增强，服务内容进一步拓宽，服务质量进一步提高。 　　2、加强了队伍建设，工作能力明显提升。 　　开展创先争优、争创群众满意窗口活动后，农经工作人员宗旨意识、大局意识、责任意识不断增强，呈现出积极向上，争做学习表率的氛围，综合能力、素质明显增强。一是提升工作落实的能力。不仅责任心和事业心有提升，而且抓落实本领和能力也有所增强。二是提升开拓创新能力。能够适应新形势，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，打造新亮点，做出新特色，取得新成效。三是提升统筹协调能力。充分调动和发挥方方面的积极性，增加工作合力。 　　3、推进了效能建设，工作实绩明显提升。 　　今年上半年，我市农经系统创建为抓手，以机制创新为重点，强化农经职能工作，在工作机制上求新，在工作措施上求实，在工作环节上做细，农村“三资”管理水平进一步提高，农民负担监管力度进一步增强,农村土地承包管理进一步规范。各乡镇经管站创建工作的成绩也得到了市、乡两级党委政府的肯定，今年上半年，我市农工办经管站、戴南镇经管站、大垛经管站、周庄经管站、作泓经管站分别选为兴化市“十佳”市属事业单位、兴化市“十佳”乡镇事业单位候选单位。 　　 篇二：创建群众满意社区卫生服务中心活动总结 　　在创先争优活动中，我院始终把人民群众健康作为工作的出发点和落脚点，通过深化医改、提升医疗质量、优化服务水平、强化健康教育等多种手段，联系实际，突出重点，注重实效，充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，按照活动总体要求和“五个好、五带头”的主要内容，以争做“健康卫士”为主题，以“三好一满意、三比三亮”活动为载体，以创建示范化社区卫生服务中心为重点，认真设计活动载体，突出创建特色，做到六个结合，积极引导党员在推动医院科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中创先争优，取得了一定成效。今年6月获县卫生局党委“创先争优先进基层党组织” 表彰。目前创先争优活动收尾阶段，应继续巩固成果，深化活动内涵。现将开展情况总结如下： 　　 一、医院支部情况： 　　全院76名在编职工中，目前有正式党员24名（其中在本院上岗11名，借用在外2名，11名退休），预备党员1名，建党培养对象2名，1位先进职工向党组织提交了入党申请书。另红十字医院4名党员组织关系在本支部。 　　 二、主要工作 　　（一）学习动员 　　为进一步做好开展“创先争优”活动这项工作，院党支部根据《重庆市卫生局关于印发重庆市卫生系统基层党组织深入开展创先争优活动实施方案的通知》以及县委、县卫生局文件精神和要求，进行了周密的部置，成立了创先争优活动领导小组，制订了切实可行的活动实施方案和活动计划。二是做好思想发动，于2010年5月起，召开了3次全院职工动员大会，多次由全体党员、建党对象参加的党员动员会，由支部副书记作动员报告，提出了具体措施，并要求全体党员积极参加 “创先争优”活动，人人争先进。三是扎实开展理论学习活动，结合开展“学习白求恩，做人民健康卫士”主题活动和学习贯彻《党员、领导干部廉洁从政若干准则》活动，组织党员职工认真学习党史、党章、和《为人民服务》、《纪念白求恩》等相关文章，使全院上下进一步增强了对活动的重要性、必要性和紧迫性的理解。 　　（二）围绕“五好先进党支部”、“五好优秀党员”的标准要求，以扎实开展各项活动为载体，全面开展“创先争优”活动。 　　1、积极开展宣传工作，努力营造活动氛围。为营造活动氛围，我院采取了出版专栏、印发宣传资料、召开乡村医生会议、举办社区健康讲座等多形式、多渠道开展活动宣传工作。出版宣传专栏10期，创先争优简报多刊，发放宣传资料近万份。 　　2、认真开展支部、党员承诺兑现考核，落实支部与党员签定《创先争优目标责任书》，每月通过一讲二评三公示活动，结合“五好优秀党员” 考核评价指标，切实做好定评工作。我院有6名党员先后被桂溪镇党委、卫生局党委表彰为“优秀共产党员”，2名先进党务工作者，其中4名党员出席桂溪镇党代表大会。 　　3、积极开展庆七一党建系列活动。主要内容有：①开展党内先进个人评选活动，通过一讲二评三公示民主评议，树立了先进科室1个，评出了优秀党员五名（余波、姚成国、谭燕、李卫民、卢道琴）；②按期发展新党员二名（王建明、贺传章），做好新党员及积极分子培训；③继续开展“党员、青年志愿者”活动，组织志愿者义务为社区老人进行上门体检，组织开展元旦晚会、庆国庆、护士节等活动，激发职工积极上进，增强医院凝聚力；④开展“贫困职工—-吴飞” 救助、五十年党龄贫困党员救助、社区“三诊三送”活动，向困难群体献上一份爱心。 ⑤开展党员、进步职工一对一帮扶活动，帮助青年职工增强党性理念，指导思想行为与党中央保持一致。 　　4、开展“树立党员形象、展示党员风采”的党员上牌亮相活动，在创先争优评比宣传栏上，公示支部、党员承诺书，党员“一讲二评三公示”活动评比结果，科室争创先进岗、佩戴党徽亮相服务，树立党员形象，接受群众监督。以 　　此来提高广大党员群众的思想素质，进一步改进医疗服务质量，推进医院精神文明建设。 　　5、坚持正确用人导向，建设高素质干部队伍。改进人事任用体制，对工作、思想表现突出的党员，结合职工投票选举，任用为重点岗位、科室负责人3人。对工作不负责任、服务作风低劣、同事和病人反映较大造成不良影响予以撤职处理1人。 　　6、开展职工党课教育，落实“一讲二评三公示”工作例会。在庆祝建党“九十、九十一”周年活动中，组织全体职工进行党的知识培训，并进行党的知识竞赛，由6名年轻职工和6名党员自由组合成6组，评出前三等奖和鼓励奖。通过党课教育、科主任例会活动，使大家不仅学习了党的基本知识，更重要的是进一步提高了职工的思想认识，端正入党动机，确立共产党人应有的理想信念和正确的"世界观、人生观、价值观。 　　7、继续开展创建示范化社区卫生服务工程。一是成立了专业组团，针对社区居民健康入户调查建档、免费体检、慢病管理、健康教育等工作为重点，结合卫生县城创建要求，每季度1次社区卫生知识讲座，提高居民、学生健康知识以及行为形成率。二是责任医生与居委会进行结对帮扶活动，定期进行医疗、健康服务。 　　8、结合政风行风测评工作，开展“优质服务窗口”活动。开展收受“红包、回扣”等自查自纠活动，领导和相关 　　科室职工进行廉洁谈话，成立医德医风督查小组、投诉处理办公室，制定劳动纪律制度，医院督查小组成员进行经常性的内部文明、廉洁行医督查指导，发现问题及时督促改进，并在单位通报处理。三年来纪律处理5人，查处8起违纪案件，涉及11人次，党员1人，共罚金达2.5万元，给全院职工严厉警戒。 　　9、按照卫生绩效工资改革方针，紧紧围绕科学发展观，结合创先争优活动，制定了医院绩效奖惩机制，认真开展临床基本用药、抗菌素药物使用监督工作。根据每月个人科室纪律考核、完成工作量、服务人次、病员满意度、违纪等情况大胆运用绩效奖惩制度，遵循按劳分配、公平公正原则，增大绩效奖励差距，在医院形成“爱岗敬业”光荣，“偷懒、私收费”可耻的氛围，有效遏制不正之风蔓延。激发全院医护人员立足本职岗位“学先进、正医德、树医风”的热情和动力。 　　10、在全院开展“先进典型”评选活动。为了宣传优秀医护工作者救死扶伤的人道主义精神和爱岗敬业、无私奉献的职业风范，不断提高职工队伍整体素质，大力弘扬“对病人满腔热情，对工作认真负责，对技术精益求精”的行业作风，积极倡导“爱岗敬业，甘于奉献”的行业精神，不断推动我院各项工作的健康发展。开展每年度评先选优工作，通过职工、科室推荐，职工会上无记名投票形式，产生了工作表现突出的科室和个人，近3年来均评选为先进科室有3 　　 篇三：区卫生监督所开展行政(便民)窗口服务平台建设工作总结 　　今年,自开展评政风行风、促‘七难"破解、创满意站所（办事窗口）、行政（便民）窗口服务平台建设活动以来，我所在上级卫生行政部门和卫生监督机构的指导和支持下，坚定不移地贯彻依法行政，落实严格执法，热情服务的宗旨，继续完善制定建设，进一步规范执法行为，使我所的工作更加高效、服务更加优质、群众更加满意。 　　 一、树立服务宗旨，努力开展创满意站所规范化建设 　　我所把开展评政风行风、促‘七难"破解、创满意站所”同职业道德建设、党风廉政建设、创建满意基层（站）所工作有机结合起来，开展形式多样的职工思想教育学习及培训活动，正确处理好严格执法与热情服务的关系，把进一步规范我所监督员的执法行为作为行政执法的重点工作，规范出工作效率、规范提升服务品质、规范能让群众的满意。 　　加强职工学习培训，积极表彰先进，树立集体荣誉感和个人争先创优意识，获得区级文明单位、卫生系统五好党基层组织、先进职工之家等荣誉称号。 　　深化效能建设、行风建设内容和工作运行机制，结合实际，牢固树立全心全意为人民服务、群众利益无小事的服务理念，和立足基层、面向基层、服务基层。 　　 二、规范和完善制度建设，行为规范有据可依 　　对本级行政许可事项进行系统地清理，落实10项卫生行政许可项目，停止执行规范已明确取消审批事项。在行政许可过程中，严格按照规定办事，认真履行职权，依法实施卫生监督。 　　全面落实岗位责任制、AB岗位制、服务承诺制、首问责任制、失职追究制和一次性告知制等《行政执法八项制度》,并不断完善《区卫生监督所卫生许可证发放管理工作规范》，进一步规范卫生许可证发放管理工作。制定了行政许可听证制度、重大行政许可备案制度、行政许可统计办法、行政许可公示制度等一系列相关制度，使行政许可从受理、审查、决定以及许可的期限、听证、变更、撤销等方面的实施程序进行了规定，确保卫生许可工作规范、高效、便捷。 　　 三、不断深化推行一站式服务，树立政府良好形象 　　改革深化行政许可方式，提高办事效率。自2004年推出一站式服务模式，进一步完善了集中受理、主动审查、限时办结、统一发证的审批制度。办证中心共接待各类办事人员近3万余人次。共新发、换放卫生许可证3387户，其中食品卫生2946户、公共场所437户，放射诊疗4户。 　　向社会提供了更加公开、透明、便捷、高效的服务，受到上级领导和办事群众的好评。 　　1、优质服务当先。在工作中，注重规范工作人员言行、礼仪、规范。办证窗口和职能科室自觉使用文明用语，做到三声、服务。（即来有迎声，问有答声，走有送声）；想群众所想、急群众所急，所有工作人员熟悉精通本职工作业务，准确解答管理相对人的咨询，做到有问必答、有问能答；并免费提供行政许可事项《申请表》示范文本、《办证指南》，许可证镜框等；对审批程序比较复杂繁琐的事项，办证中心积极与区工商分局、环保分局等职能部门联系协调，及时提醒有关办事人员掌握和了解办证程序，避免办事人员跑 　　空路而发生误事。无论在上级多次明查暗访中还是群众问卷调查都得到充分肯定。由于成绩显著，办证窗口曾被授予巾帼示范岗和区级青年文明号等称号。 　　2、开通绿色通道，服务特殊群体。对残疾人、老年人、文化水平不高的办证人员，实行全程陪同或代办服务，并对符合规定条件的相关人员减免相关办证费用。经常主动延长工作时间为群众办理申请、受理、发证业务。 　　农贸市场卫生许可证的发、换证，往往是集中办理，为了不影响正常工作办事秩序，都是利用双休日加班，实行特事特办、急事急办、难事帮办。工作认真仔细，做到无差错、无遗漏，得到了市场管理人员的赞赏和好评。 　　在区效能办、纠风办多次的明查暗访中，我所工作人员均能遵守工作制度，履行岗位职责，服务热情认真，无不良记录。 　　3、简化办事环节，方便群众办事。按照规范、高效、热情、便民的原则，监督员在接到同意受理的卫生许可申请后，在5个工作日内主动到现场完成初步卫生审核，提供专业指导服务，对符合卫生要求的即可发证，对不符合卫生要求的经整改验收合格后及时发放卫生许可证。 　　积极配合创建全国文明城市、省级示范文明城区活动，对较偏远乡镇等实行现场办公受理许可、审查、送证上门近1000余份，极大的方便了群众办事，为本区新农村建设、生活新品质示范区建设做出了积极贡献。 　　如今，我们的每位监督员在履行监督执法职责中，在权利与服务、责任上有了新的认识，出现了行为规范的良好风气，对管理相对人的要求只要合理、只要我们能做到就尽量满足他们的需求。 　　今后，我们将继续做好行政许可这项至关重要的工作，将这项现代政府为市民提供的公共服务，通过厅堂化设施，规范化操作，人性化服务的形式具体体现出来，努力实现高水平工作、高效率运转、高质量服务的工作目标，真正树立起服务政府、责任政府、法治政府的良好形象。 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效能建设是指在运行中提高决策能力、执行能力、监管能力，行政效能达到最优化的过程。提高效能对于推进社会经济发展，实现国家治理现代化具有重要意义。一方面，效能建设可以提高决策和管理能力。的决策和管理直接影响着社会经济的发展质量和效率。高效能的能够顺应社会发展，充分利用资源，稳定市场，疏通经济环境。另一方面，效能建设有利于增强公信力和社会信任度。在社会经济发展中，有稳定、可靠的是必要的。通过效能建设，能够提升服务水平，提升政务透明度，提高政务公信力，让社会更加信任。有效途径主要包括以下几个方面：一、加强建设管理。部门应该制定科学合理的目标和指标体系，通过战略决策，加强内部管理，为各种工作提供有力的支撑。二、推进科技创新和信息化建设。在科技和信息化的支持下，能够提高管理和服务水平，推动与人民互动的新形态，并构建及社会文化环境。三、优化职能。部门应重视人民群众利益并尽快解决民生问题，同时建立起权责明确、协同配合、监督有力的职能机制。四、加强公共服务。应该将公共服务与经济发展紧密结合，推动公共服务覆盖面和水平的提高，让民众更加受益。综上，效能建设对于国现代化进程是至关重要的一环，它的强化可以带动整个社会的发展，推动更快更好的实现国家现代化。

国土资源工作的难点在基层，重点也在基层。基层干部职工是国土所的核心力量，只有最大限度地激活基层干部的效能，才能有效地促进队伍整体素质的提高，才能更好地为广大人民群众服务。 效能建设的主体是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的行政行为。我们基层国土所干部都是效能的体现者，是效能的主体，要从思想深处入手，强化服务意识、责任意识、廉洁意识。一是强化服务意识。国土所要坚持管理与服务并重的方针，把社会公众或者办事的人员视为“顾客”，以追求“顾客”满意为目标，做到有求必应，有应必果。干部是人民的公仆，国土所干部职工要正确处理主人与仆人之间的关系，以群众为中心，切实提供优质服务。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，也是对机关工作人员的根本要求，我们基层干部职工要深入群众、联系群众、服务群众、尊重民意、解决民困、实现民盼，全力建设服务型国土所。二是强化责任意识，责任是一种义务，又是一种使命。国土所职工要常思自己工作岗位的来之不易，思量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，履其职尽其责。三是强化廉洁意识。公生明、廉生威。部门廉洁才能取得社会公众的信任支持，廉洁从事是组织对其成员的最根本要求，国土行业是社会的热点，廉政建设要常抓不懈。强化廉洁意识，必须加强党性修养，纯洁思想、修正行为、培养情操、保持好的人品，不为名所累，不为利所惑，作到一身正气，两袖清风。 单位效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。基层国土所队伍建设至关重要，打造特别能战斗的集体，才能提升效能。一是增强执行力建设，做到令行禁止，确保政令畅通的有效途径。基层国土所所长是国土系统的兵头将尾，其执行力的强弱直接影响到国土资源管理方针政策、法律法规的贯彻落实，因此首先要坚持抓实基层国土所所长的执行能力建设。切实提高所长的领悟能力、指挥能力、判断能力、创新能力，才能不折不扣贯彻落实上级的意图和决策部署。其次要坚持抓实所员的执行能力建设，所员作为执行环节的最后落实者，执行力的强弱直接决定国土所执行力状况，大力倡导雷厉风行的工作作风，一丝不苟的工作态度，争创一流的工作标准，坚决执行上级的决策部署。二是增强服务能力。服务能力的高低，服务质量的好坏，是判断效能建设成功与否的重要标准。增强服务能力，要强化所员的素质教育，营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，全面系统学习国土资源方针政策，法律法规，加大业务技能培训力度，定期对基层所员进行业务培训，及时熟悉新业务，适应新要求，胜任新任务。三是增强协调能力，宽松、和谐的工作环境是国土资源管理工作有力、有序、有效开展重要基础。国土所要着力提高判断形势的能力，分析情况的能力，解决问题的能力，在工作中才能争取主动。国土所是乡镇人民政府的工作部门，必须争取乡镇党委政府的高度重视，也要争取上级国土部门的精心指导，因此要常汇报，多请示工作；要争取与各单位的通力协作和村、社区、村小组群众的大力支持，常沟通，多交流。 加强机关行政效能建设，根本在强化制度。制度具有约束性，长期性和稳定性，是把机关行政效能建设推向良性化轨道的可靠保障。一是完善管理机制。坚持以完善管理机制为重要手段，落实以制度治所，以制度管人，以制度理事的工作推进机制；建立“程序规范、务实高效”的工作运转机制，建立职工自查，领导督查的督办机制，促进国土所运转协调、高效。二是完善服务机制，国土所要确立服务受理“不推诿”、服务事项“无积压”、服务质量“无差错”、服务行为“无投诉”的工作目标。

如何提高组织工作效能，进一步解决影响组织工作效能的一些突出问题，充分发挥组织工作的最佳效能，全面提高组织工作水平，这是组织部门加强自身建设的一个重要课题。在新的历史条件下，组织部门要认真按照党的十七大提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的要求，进一步解放思想，更新观念，大胆开拓，通过扎实推进以提高组工干部的整体素质为基础、以提高组工干部的履职能力为核心、以提高组工干部的服务水平为目标的组织部门效能建设，建立健全效能建设的长效机制，不断提高组织工作水平。 一、加强学习教育培训，提高组工干部的综合素质。全面加强组工干部学习教育培训工作，是建设高素质组工干部队伍的重要手段，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要工程，是迎接知识经济挑战，加快全面建设小康社会历史进程的重大抉择。通过拓宽培训渠道、创新培训内容、改进培训方式来提高组工干部的综合素质。 一是拓宽培训渠道。充分利用农村党员干部现代远程教育中心资源丰富的优势，把远教中心的资源利用到组工干部的学习培训中，注重采用多媒体教学、网络技术、远程教育等现代化手段，对组工干部开展教育培训，及时了解学习到国际国内形势分析、党和国家的重大方针、政策以及市场经济理论、各种法律法规和各地组织部门的新经验；充分发挥党建网站和办公自动化平台的优势，及时整合各科室掌握的知识资源和信息资源，降低学习成本，促进资源共享；分期分批派出组工干部到高等院校和经济发达地区学习培训，解决组工干部开拓精神不够、眼界不宽的问题；多渠道安排组工干部参与实践锻炼，有计划地选派部机关干部到艰苦环境和基层一线锻炼，使组工干部能够娴熟掌握和实践运用组织工作业务知识，进一步提升组工干部的履职能力和创新能力。 二是创新培训内容。坚持以科学发展观为统领，按照“以人为本、量体裁衣、分层施教”的原则，根据不同班次的不同特点，分层次、分类别地设计教学计划，增强课程设置的针对性和实效性；学习范围求宽，除必要的理论知识和业务知识外，还要加强新知识的学习，特别是市场经济、公共管理、国际贸易、现代科技、WTO规则、计算机、外语等知识的学习和培训，增强组工干部探索经济发展规律的能力，更好地为发展经济服务；开展普法教育，使组工干部增强法制观念和法律意识，提高依法办事、依法行政和依法管理水平；加强廉洁从政教育，使组工干部成为清正廉洁的榜样。 三是改进培训方式。做到“三结合”，即把机关效能建设与深化和拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，与完成当前的组织工作目标任务结合起来，真正实现学与思、学与查、学与改、学与用相一致，增强学习教育的实效；注意把现代培训理念和方法引入培训之中，实施启发式讲授、案例式分析、专题式研讨、答辩式交流、情景化训练等适合组工干部学习需要的现代培训方式，增强教学的吸引力、感染力，激发组工干部学习的自主性、参与性与互动性；开展“五促学”活动，即以训促学，切实抓好工作岗位技能培训，以考促学，大力加强基本业务知识培训，以赛促学，突出抓好能手选拔培训，以练促学，充分利用先进教学手段开展培训，以督促学，切实抓紧学习教育培训；应用现代教学方法和信息技术，改进学习教育培训方法，发挥好“网络教育”在学习培训组工干部中的作用，构建起具有开放性、灵活性、资源共享性等特点的组工干部现代远程教育新模式，为进一步提高组工干部的知识理论素养、业务水平和领导能力提供了新的平台。 二、落实从严治部要求，提高组工干部的履职能力。坚持从严治部，是由组织部门的地位和作用决定的。组织部门作为党委管干部、管党员的重要职能部门，必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要求党员、干部做到的，组工干部必须首先做到；禁止党员、干部做的，组工干部必须坚决不做。以制度规范行为是效能建设的内在要求。通过建立学习制度，增强政治鉴别能力；健全工作制度，增强组工业务能力；完善监督制度，增强拒腐防变能力。 一是建立学习制度。坚持部机关集中学习和自学相结合制度，做到集中学习时间、内容和人员有落实，学习有主题、有记录、有讨论、有心得、有体会，对组工干部每日的自学时间、全年撰写学习心得体会篇数和学习笔记的字数都要有规定，通过学习提高政治鉴别能力，始终具有坚定的政治信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的政治方向；始终具有坚定的政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；始终具有高度的政治敏锐性，善于从政治上观察、思考和处理问题，大事面前不糊涂，不断提高工作的科学性、预见性和前瞻性。 二是健全工作制度。完善岗位职责制度，进一步明确各科室的工作目标及每个人的岗位职责，使每个岗位都达到责、权、利的有机统一；完善目标责任制度，各科室根据全部工作目标总要求，结合实际破题解捆，把工作任务进行量化、细化，再经部综合平衡，经部务会研究确定后，以正式文件作为每个工作人员全年工作所遵循和年终考核的依据；成立考评考核机构，对各科室工作实行一月一小结、半年一考查、年度一总评的考核办法，把平时考核与年终考核结合起来，保证考核工作的连续性和真实性；合理确定考评办法，设立自我评议、群众互评、小组考评、领导讲评四个环节；健全奖惩措施，考核结果与奖励惩处挂钩，既有操作性较强的效能评估评议和考核标准、方法，也有具体的奖励惩处规定。 三是完善监督制度。不断强化对组工干部的监督，进一步健全和完善汇报思想、定期谈话、年末述职和定期走访家属与其谈话等监督制度；以各部门协调配合的工作机制为载体，做到组织监督与群众监督相结合，发挥舆论监督的作用，形成齐抓共管的工作格局；以创新为动力，改进方法，健全制度，完善机制，逐步实现干部监督工作的科学化、规范化，创新还应包括联席会议制度的创新，要与纪检(监察)机关和人事、审计、信访等部门围绕做好组工干部监督工作，不断加强联系和合作。 三、深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，提高组工干部的服务水平。组织部门作为服务部门，工作涉及面广，政策性强，有着其特定的服务对象和工作性质，必须要求组工干部强化服务意识，端正服务态度，提升服务水平。 一是强化服务意识。教育和引导组工干部明确手中的权利是党和人民赋予的，是为队伍建设服务的，不是个人的恩赐，更不是谋取个人私利的资本，要进一步增强立党为公、执政为民的理念，按照把组织部门建设成为党员之家、干部之家、人才之家的要求，自觉地为发展着想，为基层着想，为群众着想，主动热情地为广大党员、干部和知识分子服务，做到自觉服务、主动服务、优质服务。 二是端正服务态度。组工干部服务要热情，态度要诚恳，要真心诚意地帮助别人解决实际困难，以“优质服务，群众满意”为目标，做到“五个一”，即一张笑脸、一句请坐、一杯热茶、一个满意、一声好走，提倡“三办”精神，即由我来办，马上就办，办就办好，切实把机关效能建设体现在工作中，落实到行动上；平时与党员干部交流中，要善于“交谈”，学会“说”，要多些人文关怀，多用法规政策说话，多用道理、感情说话，以情感人，认真做好党员干部的思想政治工作，对有怨言和牢骚的党员干部，也要耐心地说服教育，以组工干部特有的人格魅力,凝心聚力。 三是提升服务水平。服务就是要细致，尽可能考虑到干部、党员、基层同志的希望和要求,把服务意识体现到组织工作的各个环节。牢固树立以人为本理念，强化为党员、干部和人才服务的意识，进一步改进工作作风，经常深入基层，加强调查研究，及时了解掌握基层党组织、党员干部和各类人才的需求，及时发现新情况，解决新问题，为他们提供真诚服务。在工作中，认真贯彻党委的意图，重要情况多请示、多汇报，主动提出工作建议和意见，为党委当好参谋各助手，为党委服务，为经济建设和社会发展服务。 此外，组织系统机关效能建设贵在常抓不懈，必须建立长效机制。我们必须充分认识到这项工作的长期性和艰巨性，既要立足当前，又要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题；既要抓人的素质提高和作风转变，也要抓体制和机制的创新。只有把解决突出问题与建立长效机制结合起来，机关作风和效能建设才能收到事半功倍的成效。因此，我们在加强机关效能建设中要树立长期思想，不定期分析机关效能建设情况，及时解决存在的突出问题，确保机关工作优质高效运转。要在及时总结好做法、好经验的基础上，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关效能建设新的内容，设计新的载体，务求新的成效，推动机关效能建设走上制度化、规范化的轨道。

一、充分认识加强机关效能建设的重要意义　　加强机关效能建设是加强党的执政能力建设、先进性建设的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的现实需要，是推进政府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保证。近年来，我区各级机关在转变职能、改进作风、优化环境等方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，与市场经济发展和机关职能转变的要求相比，我区的机关效能还不能适应改革发展的要求，机关行政服务机制尚未理顺，运行程序还不够规范，特别是有少数部门单位还不同程度地存在着思想僵化、作风不实、效能不高、服务意识不强等问题，这些问题的存在，增加了管理成本，降低了机关效能，损害了党委和政府的形象，影响了投资环境，制约了我区发展。全区各部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，以开拓创新、与时俱进的精神，以超越自我、追求卓越的理念，有针对性地采取措施，进一步加强机关效能建设，不断优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。　　二、加强机关效能建设的工作目标与主要任务（一）工作目标。加强机关效能建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照建设“为民、务实、创新、高效、清廉”机关的要求，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，全面加强机关效能建设，力争实现“四个突破、四个明显”，即：更新思想观念，努力在服务意识上取得突破；深化政务公开，努力在转变工作作风上取得突破；创新管理方式，努力在高效便民上取得突破；推进依法行政，努力在规范行为上取得突破，使我区各级机关工作作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化，进一步在全区上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的浓厚氛围。　　（二）主要任务。通过加强机关效能建设，要着重解决好十个方面的突出问题。　　一要重点解决责任意识淡薄、服务观念不强的问题。加强思想道德、职业道德和共产党员先进性教育，增强服务观念和责任意识，切实防止和解决对上访群众不疏导、不做耐心细致的说服工作造成矛盾激化引发上访，对办事群众态度生冷、推诿扯皮，出工不出力等问题。　　二要重点解决思想不解放、缺乏创新意识的问题。要用与时俱进、勇于创新的精神，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整，切实防止和克服不注重学习、不注重调查研究、不善于吸收新知识、单凭老经验办事等问题。

　　作风效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。　　市政府各部门要按照中央、自治区及全市关于“三严三实”专题教育工作的统一部署，不折不扣地落实好规定动作，主动适应经济新常态，积极应对当前全市经济下行压力，在全面深化改革上不畏难，全面推进稳增长、增效益等各项具体工作。要敢于担当，有所作为，勇于突破利益固化的藩篱，全力解决好稳增长中遇到的各种实际问题。要求真务实，争做表率，把实的作风、实的责任、实的措施立起来，将抓落实形成干事创业谋发展的自觉行动。要办实事解难事，持续改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题，以实实在在的发展实效体现专题教育的成果。

　　为扎实抓好我社区“效能风暴”活动，全面提高社区人员服务水平，认真分析原因，提出如下整改措施： 一、存在的主要问题及形成原因 　　近年来，我社区干部及工作人员在解放思想、改变观念、依法行政、提高效率、改变作风、服务群众等方面做了大量工作，取得了明显成效，但离“科学发展”的要求和人民群众的意愿还有距离，存在一些不容忽视的问题。为此，我社区通过全面查摆和重点查摆相结合、开门纳谏查摆和自查自摆相结合、群众查摆与个人查摆相结合的办法，发放征求意见表，召开组织生活会，公布投诉电话，等多种方式广开言路，广泛听取了各方面对我社区效能风暴行动的意见和建议。 　　(一)对社区领导班子方面的意见与建议： 　　1、希望在今后的工作中，领导班子再接再厉，进一步提高工作效率，努力为群众做实事、做好事。 　　2、社区领导班子要经常深入居民家中，了解居民生活所急和所需。 　　3、领导干部要充分发挥模范带头作用，提高领导干部工作能力，树立领导干部威信，提高领导干部整体素质。 　　4、希望领导班子成员更好地为社区干部及工作人员提供合理化决策和建议，以便充分发挥模范带头作用。 　　5、建议社区领导班子加大领导力度，树立全心全意为人民服务的良好形象。 　　(二)对社区干部的意见与建议： 　　1、要进一步树立求真务实的工作作风，加强干部服务意识，坚定理想信念。 　　2、加强党风廉政建设责任制，树立廉洁自律意识。 　　3、落实作风责任制，从实际出发，加强社区作风建设。 　　(三)对社区工作人员的意见与建议： 　　1、群众关心的各项政策宣传要更新形式，注重实效。 　　2、为辖区居民办事的过程中态度要亲切。 　　3、加大宣传力度，让辖区居民懂得自己的身边遇到什么事可以通过什么途径来解决。 　　存在上述问题的主要原因在于： 　　1、有的领导和工作人员服务理念淡薄，服务观念显失，不能换位思考，对自身的地位和作用缺乏正确认识，从而造成社会责任感淡漠，服务意识淡化，不能真正做到权为民所用，利为民所谋，从而影响了社区工作的效能。 　　2、监督机制还缺乏严肃性，监督的合力还没有形成，且重事后监督轻事前监督，监督的实效没有真正体现。针对这些问题和根源，迫切需要通过加强效能风暴行动，进一步加强全体社区领导班子、干部、工作人员的政治 学习 和业务学习，提高干部业务素质，转变工作作风，同时加强宣传，争取各级各方面的理解和支持，努力开创社区工作的新局面。 　　3、有的干部思想僵化、固步自封，总认为自己的部门职能较弱，求稳怕乱，缺乏创新意识和创新精神，工作中畏首畏尾，得过且过。 　　4、管理规章 制度 的不够健全，造成少数工作人员作风松散，纪律松驰和工作不作为的问题。 二、下一步整改措施 　　加强行政效能建设是实践科学发展观重要思想，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的必然要求，也是提高干部队伍素质，从源头上预防和治理腐败的重要措施。要从全局和战略的高度，从提高党的执政能力、依法行政能力的高度，统一思想，充分认识加强行政效能建设的必要性、重要性和紧迫性，切实加强行政效能建设，不断提高工作效率、工作效果和工作效益。 　　针对存在的问题，特制定如下措施： 　　1、干部“明区域、定责任、立承诺”。针对辖区居民群众需求全方位、多层面、多领域的特点,注重针对性、实效性和广泛性,着力解决居民群众诉求的各种难事,将工作职能、工作分工、联系电话等内容公布于众,方便与居民保持联系;对居民反映求助的事,分类进行处理,一般性事务,由社区责任人现场处理,登记备案,需要协调处理的工作,向***汇报,并带回所属社区协调处理并将办理结果反馈给当事人。 　　2、服务“全天候、全方位、全覆盖”。在做好业务工作的同时,学习掌握工作方法,提升综合办事能力,变以往只管一线,为独当一面,打造出一支“专业全能”的复合型干部队伍。实行一人负责一个区域制度,管理责任和服务措施等各项任务落实到人,形成纵向到底,横向到边的服务新模式,在干群之间建立民情信息沟通网和干群感情联络网,提高服务覆盖率。 　　3、塑造好整体形象，社区干部要带着课题经常深入基层，深入群众，问政于民、问计于民、问需于民。广泛听取社区居民的意见、建议，并详细记录我社区工作中存在的问题，并在例会上交流讨论，有针对性地提出解决问题的措施和方法。 　　4、班子成员按照分工不同，侧重解决社区居民生活中存在的各种问题，确保社区领导班子、干部及工作人员接待来访群众热情，在工作中要认真倾听群众的有关要求，接受群众监督，让社区的工作更上一层楼。 　　5、深化细化为民服务内容，服务居民做到“一个微笑、一片诚心、热心话语”树立社区为民服务的良好形象。努力探索社区、居民、家庭“三位一体”的服务管理模式，积极拓宽为民服务的领域，健全服务管理模式，打造新型社区而努力。

效能建设和机关搭配。1、机关效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。2、机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体。人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。

效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。

　　连日来xx区劳动和社会保障局先后召开党组会、全体党员干部会，联系劳动保障工作实际，认真学习市委、区委“解放思想、干事创业、科学发展”动员大会精神，进一步明确开展大讨论活动是深入贯彻党的xx大、xx届二中全会和xx考察xx工作时重要讲话精神，全面落实市委九届三次和区委九届五次全会确定的奋斗目标和工作思路的具体举措。对于进一步解放思想、更新观念，推进xx科学发展和谐发展率先发展，实现人民群众新期待具有十分重要的意义，在推进劳动保障工作取得新进展，满足人民群众新期盼，造就干事创业干部队伍等方面起到促进作用。结合我局实际，提出以下具体措施： 　　 一、认真学习，不断增强做好劳动保障工作的使命感和责任感 　　局党组在学习中，把学习动员大会精神同学习贯彻xx的重要讲话精神，同贯彻落实党的xx大精神和市委、区委全会精神紧密结合起来。做到六个准确把握：一是准确把握xx发展面临的机遇和挑战；二是准确把握“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路；三是准确把握～年全区工作总的要求；四是准确把握经济社会发展的重点工作；五是准确把握做好全区工作的三个着力点；六是准确把握加强党的建设的.重要性。切实把思想认识行动统一到市委、区委的精神上来。 　　通过学习，局党组领导班子成员进一步增强了新形势下做好劳动保障工作的使命感和责任感。深切地体会到做好劳动保障工作就要坚持“五个必须”：一是必须坚持为民谋利、实惠百姓，与困难群众交朋友，把群众的愿望充分体现在劳动保障政策之中，使百姓得到实惠，促进社会和谐。二是必须尊重百姓，激发社会活力。将尊重百姓落实在劳动保障工作中，把尊重劳动体现在提高职工劳动报酬上，把尊重人才体现在提高劳动者技能素质上，把尊重创造体现在支持劳动者自主创业上。三是必须坚持思路创新，不断研究新问题、推出新举措、破解新难题，使我们工作不断上水平，获得新的不竭动力。四是必须坚持维护劳动者权益，促进公平正义，把维护社会公平作为重要职责和目标追求，始终坚持“不能用不涨工资的办法，增加企业利润；不能以改善投资环境为借口，不给职工上保险；不能简单地用牺牲工作岗位为办法，走发展企业的路子”，全力维护职工的各项权益。五是必须坚持服务宗旨，提高服务能力，转变职能，改进作风，自觉接受监督，不断完善服务措施，形成政策咨询、信访接待、监察举报、争议仲裁四位一体的群众利益诉求通道。 　　 二、就业再就业工作要实现新突破 　　就业是民生之本，和谐之基。党的xx大对就业再就业提出了明确具体的任务，我们要落实报告提出的要求，实现就业数质双赢，全年创岗2.2万个，稳定就业率达到82%以上、失业登记率在3.6%之内，着力抓好5个环节： 　　(一)全面深入的抓好就业促进法的学习与贯彻。促进就业与再就业工作，在不断提高就业数量的同时抓好就业质量的提高。坚持积极的就业政策，围绕三个层面联动发展，努力扩大就业总量；围绕二十件重大服务业项目建设，改善就业结构；围绕滨海新区定位，提高就业质量；围绕民营经济发展，促进以创业带动就业，把经济发展方式转变的过程变成促进就业持续扩大的过程，把产业结构调整的过程，变成对劳动者就业技能不断提高的过程，把城乡统筹发展的过程变成统筹城乡就业的过程。落实就业政策，完善就业促进机制，多渠道、多层次、多区域开发就业岗位，实现更加充分就业。 　　(二)岗位开发。围绕滨海新区建设、河东区三个基地建设、民营企业、第三产业发展和民心工程，多渠道开发就业岗位，为企业配置优质的劳动力资源。特别要抓好公益性岗位开发，托底安置困难群众，加大公益性再就业公司的管理力度，促进其经营与发展，为下岗失业人员提供更多的公益性岗位。做大做强手工编织业，扩大规模与经营，提高经济效益与社会效益。抓住爱心手工编织中心为奥运定点接待单位的契机，宣传产品，提升品牌，扩大知名度，结交新朋友，拓展新渠道，促进手工编织业发展。 　　 三、劳动保障队伍素质要有新提高 　　进一步完善培训、考核、选拔、任用干部和人才队伍的工作机制，努力营造全局上下团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的工作氛围。坚持高标准、严要求，敢抓敢管，善抓善管。结合解放思想大讨论，举办干部培训班，着重进行三个方面的培训，即：理论培训、劳动保障政策法规培训、计算机操作技能培训。通过培训提高政治业务素质，提高创业办事的能力。切实振奋精神，改进作风，真抓实干，干出成效，干出水平。提～部的组织协调能力、破解工作难题能力、落实决策的执行能力、思考表达问题的能力，不断造就奋发有为、干事创业、勤政为民、廉洁自律、开拓创新的干部队伍。

一要加强领导，坚持把优化环境摆上重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此，各部门要进一步统一思想，提高认识，深刻认识保护环境就是解放生产力，改善环境就是发展生产力，营造环境就是创造生产力的观念，切实把优化环境工作作为大事抓在手，放在重要位置，摆上议事日程，常抓不懈。要加强领导，实行“一把手”工程，加大对效能建设的组织协调力度，完善组织领导机构和制度，进一步形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的良好局面，把效能建设搞得有声有色。要认真研究和制定效能建设的配套措施和实施细则，认真研究、客观分析效能建设存在的问题，联系实际，提出优化和改善经济环境工作的措施，狠抓落实，提高干部依法行政的能力和水平，促进效能建设。二要强化督查，严格落实分解优化经济环境的目标责任。优化经济环境要取得明显成效，关键还在于认真落实到位。为此，要层层分解目标责任。各部门一定要认真对照加强机关效能建设的总体要求，根据实际情况，层层进行责任分解，进一步细化责任目标，做到层层有人抓，事事有人管，件件有着落，项项见成效。要推行首问责任制。通过首问责任制，把责任目标真正落实到每个人、每个岗位，使人人有责任，人人有压力。要加大跟踪督查力度。督察部门要经常督查效能建设工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题，各部门领导要亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助企业和群众切实解决各种矛盾和问题，切实把追求效率与坚持依法行政、依法办事结合起来，全面提高依法行政水平。三要强化措施，进一步推进机关效能建设。开展机关效能建设，是一项长期的任务，涉及观念、体制、制度等多方面因素，要积极采取有效措施，扎实开展好“建设高效能机关”活动。当前，首先解决精神状态问题，树立良好的工商形象。机关每一个部门的形象，广大干部职工的精神状态，对我县经济建设的影响至关重要，是经济发展软环境建设的基础。机关干部要进一步把人民群众关注的共性和热点问题作为切入点，又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要把落实整改措施的监督权和评判权交给群众，把群众的满意度作为机关效能建设的标尺，来进行衡量。有关整改方案要以适当的方式公之于众，接受社会和群众的监督，做到真查真改，真见成效，不能只讲不做，只查不改，搞一阵风，雨过地皮湿。二要大力解决工作效率问题，高标准履行机关工作职责。要强化全局意识，加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要主动协商、沟通，高标准履行机关工作职责。三是大力解决干部素质问题，形成勤奋学习的浓厚氛围。坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的关键所在，也是增强党的执政能力的重要任务。应该说，我们绝大多数干部的思想政治素质是好的，服务群众的意识和能力也是强的。同时也要清醒地看到，面对新形势、新任务和新要求，我们的干部在履行岗位职责、搞好管理服务、严格依法行政、做好群众工作等方面，还存在一些薄弱环节。要深入持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力上下功夫，以干部自身素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。四是大力解决廉洁自律问题，树立干部队伍的良好形象。要教育每一名干部，常怀律己之心，常思贪欲之害，通过机关效能建设来促进廉政建设，使机关的党风、政风有明显的好转。五是着力解决工作机制问题，健全效能建设的长效机制。结合《行政许可法》和《公务员法》贯彻实施，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、标准化，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。四要激活机制，大胆探索优化经济环境的方法途径。开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题，审时度势，与时俱进，开拓创新，及时总结实际工作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效

第一章　总则第一条　（立法目的）　　为了改进政府管理和服务，提高政府效能，提升政府公信力和执行力，推进政府治理能力现代化，根据本市实际，制定本办法。第二条　（适用范围）　　本市各级行政机关，以及依法行使行政权力、承担行政服务和公共服务职能的事业单位或者其他组织（以下统称“效能建设单位”）的效能建设及其相关管理工作，适用本办法。第三条　（工作原则）　　政府效能建设应当以提高工作效率、社会效果和管理效益为目标，坚持勤政与廉政并举、管理与监督并举、结果导向与优化过程并举、行政机关内部主导与社会参与结合并举。　　效能建设单位应当加强制度建设，综合运用效能评估、监督检查、效能问责等手段，科学配置部门管理资源，优化部门管理要素，完善部门运作方式，改进部门工作作风。第四条　（职责分工）　　市、区人民政府领导本行政区域政府效能建设工作。　　市、区机构编制委员会办公室（以下统称“市、区编办”）负责本行政区域政府效能建设的管理和推进工作。　　财政、审计、公务员管理等部门按照各自职能，做好财政预算绩效管理、绩效审计和效能建设单位公务员绩效考核等政府效能建设的相关工作。　　效能建设单位应当确定相关机构负责组织、协调、管理、监督本单位的政府效能建设工作。第五条　（效能建设责任）　　效能建设单位的主要负责人是本单位政府效能建设的第一责任人，应当全面组织落实效能建设的各项要求和制度。效能建设单位分管领导负责对所分管领域的效能状况进行管理和监督。　　效能建设单位内设机构的负责人对其负责管理的岗位和人员的效能状况进行管理和监督。第二章　基础管理第六条　（行政机关职能界定）　　市、区编办应当对本级行政机关的职能进行科学界定，依法明确职责、机构、编制。　　市、区编办应当定期对行政机关的职责、机构、编制情况开展评估，并根据评估结果进行调整。　　行政机关不得擅自调整本行政机关职责、内设机构和人员编制。第七条　（依法授权组织）　　法律、法规授权的组织在法定授权范围内，以自己的名义行使行政职权，并承担相应的法律责任。第八条　（依法受委托组织）　　依法受委托的组织在委托的范围内，以委托行政机关的名义行使行政职权。由此所产生的后果，由委托行政机关承担法律责任。　　依法受委托的组织应当自行完成受委托的事项，不得将受委托事项再委托给其他组织或者个人行使。第九条　（内设机构和派出机构）　　行政机关的内设机构和派出机构对外行使行政职权时，应当以其隶属的行政机关的名义作出行政决定。由此所产生的后果，由行政机关承担法律责任。法律、法规、规章另有规定的除外。第十条　（公务员管理）　　行政机关应当推进公务员专业化职业化建设，强化公务员效能意识，实施公务员职位分类管理，创新激励保障机制，完善公务员教育培训，加强勤政廉政教育。第十一条　（岗位目标责任制）　　效能建设单位实行岗位目标责任制。效能建设单位应当根据精简、统一、高效的原则，确定履行职责需要设置的岗位、人数及其工作内容、工作标准、工作权限、工作程序及工作责任等。第十二条　（行政协助）　　因履行行政职责和行使行政权力需要其他行政机关提供协助的，应当符合国家和本市有关规定。被请求协助的行政机关应当按照规定提供协助，不得拒绝或者拖延。　　根据行政协助作出的行政决定，依法由提出请求的行政机关承担责任，但被请求协助的行政机关超出请求协助范围、以自己的名义实施的协助行为或者作出的行政行为除外。第十三条　（地域管辖的确定）　　法律、法规、规章对地域管辖有明确规定的，按照规定执行；未作明确规定的，按照下列原则确定：　　（一）涉及公民身份事务的，由其住所地行政机关管辖；住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地行政机关管辖；住所地与经常居住地都不明的，由其最后居住地行政机关管辖；　　（二）涉及法人或者其他组织主体资格事务的，由其主要营业地或者主要办事机构所在地行政机关管辖；　　（三）涉及不动产的，由不动产所在地行政机关管辖；　　（四）不属于本款第（一）至第（三）项所列行政事务的，由行政事务发生地的行政机关管辖。

如何提高组织工作效能，进一步解决影响组织工作效能的一些突出问题，充分发挥组织工作的最佳效能，全面提高组织工作水平，这是组织部门加强自身建设的一个重要课题。在新的历史条件下，组织部门要认真按照党的十七大提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的要求，进一步解放思想，更新观念，大胆开拓，通过扎实推进以提高组工干部的整体素质为基础、以提高组工干部的履职能力为核心、以提高组工干部的服务水平为目标的组织部门效能建设，建立健全效能建设的长效机制，不断提高组织工作水平。 一、加强学习教育培训，提高组工干部的综合素质。全面加强组工干部学习教育培训工作，是建设高素质组工干部队伍的重要手段，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要工程，是迎接知识经济挑战，加快全面建设小康社会历史进程的重大抉择。通过拓宽培训渠道、创新培训内容、改进培训方式来提高组工干部的综合素质。 一是拓宽培训渠道。充分利用农村党员干部现代远程教育中心资源丰富的优势，把远教中心的资源利用到组工干部的学习培训中，注重采用多媒体教学、网络技术、远程教育等现代化手段，对组工干部开展教育培训，及时了解学习到国际国内形势分析、党和国家的重大方针、政策以及市场经济理论、各种法律法规和各地组织部门的新经验；充分发挥党建网站和办公自动化平台的优势，及时整合各科室掌握的知识资源和信息资源，降低学习成本，促进资源共享；分期分批派出组工干部到高等院校和经济发达地区学习培训，解决组工干部开拓精神不够、眼界不宽的问题；多渠道安排组工干部参与实践锻炼，有计划地选派部机关干部到艰苦环境和基层一线锻炼，使组工干部能够娴熟掌握和实践运用组织工作业务知识，进一步提升组工干部的履职能力和创新能力。 二是创新培训内容。坚持以科学发展观为统领，按照“以人为本、量体裁衣、分层施教”的原则，根据不同班次的不同特点，分层次、分类别地设计教学计划，增强课程设置的针对性和实效性；学习范围求宽，除必要的理论知识和业务知识外，还要加强新知识的学习，特别是市场经济、公共管理、国际贸易、现代科技、WTO规则、计算机、外语等知识的学习和培训，增强组工干部探索经济发展规律的能力，更好地为发展经济服务；开展普法教育，使组工干部增强法制观念和法律意识，提高依法办事、依法行政和依法管理水平；加强廉洁从政教育，使组工干部成为清正廉洁的榜样。 三是改进培训方式。做到“三结合”，即把机关效能建设与深化和拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，与完成当前的组织工作目标任务结合起来，真正实现学与思、学与查、学与改、学与用相一致，增强学习教育的实效；注意把现代培训理念和方法引入培训之中，实施启发式讲授、案例式分析、专题式研讨、答辩式交流、情景化训练等适合组工干部学习需要的现代培训方式，增强教学的吸引力、感染力，激发组工干部学习的自主性、参与性与互动性；开展“五促学”活动，即以训促学，切实抓好工作岗位技能培训，以考促学，大力加强基本业务知识培训，以赛促学，突出抓好能手选拔培训，以练促学，充分利用先进教学手段开展培训，以督促学，切实抓紧学习教育培训；应用现代教学方法和信息技术，改进学习教育培训方法，发挥好“网络教育”在学习培训组工干部中的作用，构建起具有开放性、灵活性、资源共享性等特点的组工干部现代远程教育新模式，为进一步提高组工干部的知识理论素养、业务水平和领导能力提供了新的平台。 二、落实从严治部要求，提高组工干部的履职能力。坚持从严治部，是由组织部门的地位和作用决定的。组织部门作为党委管干部、管党员的重要职能部门，必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要求党员、干部做到的，组工干部必须首先做到；禁止党员、干部做的，组工干部必须坚决不做。以制度规范行为是效能建设的内在要求。通过建立学习制度，增强政治鉴别能力；健全工作制度，增强组工业务能力；完善监督制度，增强拒腐防变能力。 一是建立学习制度。坚持部机关集中学习和自学相结合制度，做到集中学习时间、内容和人员有落实，学习有主题、有记录、有讨论、有心得、有体会，对组工干部每日的自学时间、全年撰写学习心得体会篇数和学习笔记的字数都要有规定，通过学习提高政治鉴别能力，始终具有坚定的政治信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的政治方向；始终具有坚定的政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；始终具有高度的政治敏锐性，善于从政治上观察、思考和处理问题，大事面前不糊涂，不断提高工作的科学性、预见性和前瞻性。 二是健全工作制度。完善岗位职责制度，进一步明确各科室的工作目标及每个人的岗位职责，使每个岗位都达到责、权、利的有机统一；完善目标责任制度，各科室根据全部工作目标总要求，结合实际破题解捆，把工作任务进行量化、细化，再经部综合平衡，经部务会研究确定后，以正式文件作为每个工作人员全年工作所遵循和年终考核的依据；成立考评考核机构，对各科室工作实行一月一小结、半年一考查、年度一总评的考核办法，把平时考核与年终考核结合起来，保证考核工作的连续性和真实性；合理确定考评办法，设立自我评议、群众互评、小组考评、领导讲评四个环节；健全奖惩措施，考核结果与奖励惩处挂钩，既有操作性较强的效能评估评议和考核标准、方法，也有具体的奖励惩处规定。 三是完善监督制度。不断强化对组工干部的监督，进一步健全和完善汇报思想、定期谈话、年末述职和定期走访家属与其谈话等监督制度；以各部门协调配合的工作机制为载体，做到组织监督与群众监督相结合，发挥舆论监督的作用，形成齐抓共管的工作格局；以创新为动力，改进方法，健全制度，完善机制，逐步实现干部监督工作的科学化、规范化，创新还应包括联席会议制度的创新，要与纪检(监察)机关和人事、审计、信访等部门围绕做好组工干部监督工作，不断加强联系和合作。 三、深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，提高组工干部的服务水平。组织部门作为服务部门，工作涉及面广，政策性强，有着其特定的服务对象和工作性质，必须要求组工干部强化服务意识，端正服务态度，提升服务水平。 一是强化服务意识。教育和引导组工干部明确手中的权利是党和人民赋予的，是为队伍建设服务的，不是个人的恩赐，更不是谋取个人私利的资本，要进一步增强立党为公、执政为民的理念，按照把组织部门建设成为党员之家、干部之家、人才之家的要求，自觉地为发展着想，为基层着想，为群众着想，主动热情地为广大党员、干部和知识分子服务，做到自觉服务、主动服务、优质服务。 二是端正服务态度。组工干部服务要热情，态度要诚恳，要真心诚意地帮助别人解决实际困难，以“优质服务，群众满意”为目标，做到“五个一”，即一张笑脸、一句请坐、一杯热茶、一个满意、一声好走，提倡“三办”精神，即由我来办，马上就办，办就办好，切实把机关效能建设体现在工作中，落实到行动上；平时与党员干部交流中，要善于“交谈”，学会“说”，要多些人文关怀，多用法规政策说话，多用道理、感情说话，以情感人，认真做好党员干部的思想政治工作，对有怨言和牢骚的党员干部，也要耐心地说服教育，以组工干部特有的人格魅力,凝心聚力。 三是提升服务水平。服务就是要细致，尽可能考虑到干部、党员、基层同志的希望和要求,把服务意识体现到组织工作的各个环节。牢固树立以人为本理念，强化为党员、干部和人才服务的意识，进一步改进工作作风，经常深入基层，加强调查研究，及时了解掌握基层党组织、党员干部和各类人才的需求，及时发现新情况，解决新问题，为他们提供真诚服务。在工作中，认真贯彻党委的意图，重要情况多请示、多汇报，主动提出工作建议和意见，为党委当好参谋各助手，为党委服务，为经济建设和社会发展服务。 此外，组织系统机关效能建设贵在常抓不懈，必须建立长效机制。我们必须充分认识到这项工作的长期性和艰巨性，既要立足当前，又要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题；既要抓人的素质提高和作风转变，也要抓体制和机制的创新。只有把解决突出问题与建立长效机制结合起来，机关作风和效能建设才能收到事半功倍的成效。因此，我们在加强机关效能建设中要树立长期思想，不定期分析机关效能建设情况，及时解决存在的突出问题，确保机关工作优质高效运转。要在及时总结好做法、好经验的基础上，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关效能建设新的内容，设计新的载体，务求新的成效，推动机关效能建设走上制度化、规范化的轨道。

　　加强效能建设和行风建设，是党和政府密切联系群众的重要措施，更是确保民政保障各项工作落到实处的有效手段。去以来，我所认真贯彻《王岘镇关于全面加强机关效能建设的实施方案》和省、市、区民政局《关于在基层单位组织开展民主评议行风活动的安排意见》精神和要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格遵照“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以转变民政所干部工作作风和提高为民服务质量为切入点，通过健全 制度 ，完善措施，加强督查考评，有效提高了民政工作的质量和水平。现将开展情况汇报如下： 一、健全责任机制，提高行政效能。 　　严格效能管理，加强目标考核。镇上成立了机关效能建设领导小组,书记、镇长对全镇机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责范围内的效能建设负责，各站所负责人对本部门的效能建设负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面。根据镇上安排，我所将提高行政效能工作纳入干部目标管理，建立考评制度，严格责任追究。根据《王岘镇全面加强机关效能建设实施方案》、《王岘镇全面加强机关效能建设考核办法》、《王岘镇全面加强机关效能建设制度汇编》、《王岘镇全面加强机关效能建设工作职责》、《机关干部行为手册》的有关规定，实施民政所工作人员绩效考评办法，把考绩结果作为本所干部终考评、推荐任用的重要依据，进一步激发干部创造性地开展工作。同时，对日常工作进行管理考核，受理行政投诉，设立举报电话，对有违规违纪行为苗头的干部限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。做到有诉必理，有理必果。凡发生投诉的干部，要上报镇政府严肃追究责任，给予纪律处分。设立效能建设意见箱，及时了解民意，接受群众监督，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的干部队伍。 　　强化宣传教育，认真履行职责。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部 学习 大会，学习有关效能建设文件精神，引导干部增强效能建设责任感和自觉性。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式，组织干部认真学习了毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述，学习了全市第三批实践科学发展观活动规定的学习内容和《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发[2007]38号)，做到了人员、时间、内容三落实。二是加强业务培训，提高干部素质。民政所成立时间短，干部中新手较多，人员更替频繁。为了确保民政各项工作任务落实好，镇上为解决民政工作人手不足的问题，先后从新分配大学生和其他部门中调配人员，现在从开始的2名工作人员增加到5名工作人员。我们利用工作空余时间，加紧业务培训，通过学习，工作人员的业务能力明显提高。 　　规范工作程序，提供优质服务。我们在加强本所效能建设中，注重以突出解决人民群众反映强烈的热点难点问题以及与生产生活密切相关的重点问题为突破口，将“全面效能建设”活动与“深入学习实践科学发展观活动”相结合、与政府中心工作相结合，切实解决工作中存在的突出问题。一是严格执行 考勤制度 。针对工作人员迟到早退、擅离职守、脱岗缺位的问题，我们严格执行机关考勤制度和请销假制度，加大对在上班时间上网聊天、玩游戏等行为的督查力度，工作纪律得到好转。二是提高为民服务办事效率。针对民政业务量加大，办事人员增多的的现状，去7月，我们建成王岘镇民政服务大厅，实现“一站式”服务。大厅办公面积60㎡，设置了信访接待;综合了救灾救济、社会救助、双拥优抚、社会事务、数字民政、 档案 管理等各项民政业务，对管理人员情况和工作人员分工情况公示，并对各项民政工作程序和制度统一制作上墙，各项业务办理位置进行标识，工作人员挂牌上岗。改变了以前办事群众一时找不到办公室，找到办公室找不到人的情况，让群众少跑路，不浪费时间，在短时间内办结应办的事项。大厅外我们设置了举报箱、举报电话、社会救助公示栏，对各项社会救助情况和相关救助政策公示，增加工作透明度，提高群众政策知晓率，以确保民政救助的准确性。三是引导干部强化服务意识。对干部主动进行政治关爱、生活关爱和精神关爱，教育干部树立正确的价值观和政绩观，并帮助解决生活、工作中的具体问题和困难，不断激发干部工作热情和干事创业的决心，有效促进了干部服务意识的强化和工作作风的转变。 二、加强行风建设，优化工作环境 　　建立管理机制。作为政府窗口单位,我们始终把行风建设工作作为重中之重来抓。为了把行风民主评议活动落到实处，镇上成立了由镇党委书记任组长，镇政府镇长、主管领导为副组长，各站所负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，明确了各自的职责。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，落实责任制，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各站所抓落实”的齐抓共管的工作格局，努力把行风评议活动、推动依法行政与提供优质服务紧密结合，以群众是否满意作为检验评议活动的标准，为我所民政工作健康快速和谐发展提供有力保证。 　　营造舆论环境。我们始终重视思想发动工作，注重从提高干部的思想认识入手，理清工作思路，端正服务态度。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部学习大会，学习了有关行风评议工 作文 件精神，引导干部增强行风建设的责任感和自觉性。二是联系工作实际，在民政所内部，开展了专题讨论活动，深入讨论行风方面存在的主要问题，尤其是社会反映的热点、难点问题，找出本所及个人存在的问题及原因。通过这些活动，全所干部进一步增强了宗旨意识、廉洁从政意识和依法行政意识，加深了对开展行风评议重要性的认识。三是利用政务公开栏、印发办事 指南 等形式，对民政工作的政策、法规、办事程序等内容进行广泛地宣传，最大限度地接受群众监督。四是深入群众调查研究。我们通过与群众交流，走访群众、实地查看等方式征求群众意见。 　　结合实际，深入开展自查自纠活动。为了完善落实行风评议工作机制，促进行风评议工作的顺利开展，我所主要做好三项工作。一是进一步健全行风评议工作制度，强调责任考核、监督检查、情况报告等具体内容。二是从增强干部责任意识入手，加大责任追究力度，保障行风评议工作的有效落实。三是切实做好教育管理工作，对干部进行经常性教育，严格要求、严格管理、严格监督，切实做到了领导以身作则，工作中对干部严格要求，运用纪律、组织、教育等手段，对不履行或不正确履行职责的工作人员实行责任追究。 　　通过深入开展行政效能建设和行风建设，我所干部大局意识、服务意识不断增强，实现了岗位有职责、工作有规程、办事有时限、结果有反馈，在工作中以制度管人，按规矩办事，效率意识进一步强化，对上级和领导交办的事情，做到雷厉风行、速办速决;对群众请示的事项，按照办理时限及时办理。坚持急事急办、特事特办，单位工作秩序井然，干部的精神面貌焕然一新，工作纪律更加严明，工作作风更加务实。 　　两来，民政所没有发生一例违法、违纪现象，没有一例吃拿卡要和办事推诿扯皮现象发生。干部作风有了明显好转，没有了在工作时间擅离职守、迟到、早退、脱岗现象，禁止了在办公场所玩电脑游戏、上网聊天等情况发生。 　　今后，为了更好地服务于民，我们决心着力做好以下几个方面：一是进一步强化教育，建设一支高素质的干部队伍;第二要进一步转变工作作风，切实转变职能，建设高效廉洁的文明单位;第三要坚持依法行政，强化制度建设，实施责任追究;第四要继续深入基层，调查研究，广泛征求社会各界的意见，接受社会监督。

　　为进一步加强卫生监督所效能建设，切实提高维护全区群众健康权益的水平，根据《xx区人民政府关于加强行政机关效能建设的意见》和《xx区卫生局加强效能建设的实施方案》精神，结合卫生监督所工作的实际，制定本实施方案。 　　一、总体要求 　　坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”的主题，切实解决卫生监督工作中存在的一些突出问题，努力建设团结、创新、高效、廉政的卫生监督队伍，为推进xx区卫生监督事业的发展作出新贡献。 　　二、工作目标 　　紧密联系卫生监督工作实际，制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生监督所在运行机制、服务流程上有新的突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，群众对卫生监督所干部职工的工作满意度上有新的提高。 　　三、主要内容 　　开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好以下几个方面的问题。 　　（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，一是加强卫生监督执法队伍建设，按照“精简、统一、高效”的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，全面推行依法行政；二是进一步推行全程办事代理制，建设网上“一窗式”办公流程，拓展全程办事代理事项的范围，促使服务规范透明，提高办事效率；三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。 　　（二）深化政务公开，提高卫生管理服务的公开性和透明度。利用网络、媒体、报刊、公示栏等多种形式公开卫生行政部门的机构设置、管理权限、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；加快卫生监督所公共卫生信息系统建设；建立健全政务公开工作预审和责任追究制度，促进卫生监督信息的公开透明。 　　（三）狠抓队伍教育培训，提高干部素质。结合保持共产党员先进性教育活动，在全所掀起深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛重要讲话为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的.要求，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其业务水平；要营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。 　　（四）坚持“以人为本”，不断提升监督所精神文明建设水平。按照《争创首都文明单位工作方案》的要求，在职工中开展以“创建文明科室”和“争当优秀卫生监督员”的活动。通过争创首都精神文明单位活动，促进我所持续改进监督执法服务、行政管理服务的质量。 　　（五）树立科学的发展观，保障全年各项工作任务的圆满完成。坚持“以人为本”，把维护好人民群众的健康权益放在第一位，严格按照《xx区人民政府办公室关于印发xx区政府折子工程和拟为群众办理的重要实事督查工作程序的通知》和《xx区人民政府2005年主要工作目标管理责任制》等文件精神，落实2005年卫生监督所工作计划和各项任务，加强卫生监督体系的网络建设，强化政府服务职能，实施卫生人才战略，按时高效地完成卫生监督工作目标。 　　三、工作步骤 　　卫生监督所效能建设工作共分为3个阶段： 　　第一阶段:动员阶段（5—6月） 　　主要任务是：宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。 　　建立xx区卫生监督所效能建设工作机构，制定实施方案，召开卫生监督所效能建设工作会，传达丰台区政府关于加强行政机关效能建设大会的精神，进一步提高认识，统一思想，营造氛围。 　　第二阶段：实施阶段（6—10月） 　　主要任务：联系实际，查摆问题，转变作风，创新服务，提高质量，重塑形象。 　　1、日常督查。针对本单位存在的突出问题和薄弱环节，不断完善落实各项制度措施，强化内部管理机制，加强日常检查，发现问题，及时整改。 　　2、督查落实。所效能建设领导小组办公室将不定期进行自查，对督查中发现的问题，向被查人直接反馈，被查人接到暗查情况建议书后10天内将整改措施以书面形式报所效能建设领导小组办公室。确保在卫生监督所效能建设中思想统一、纪律严明、措施有力、富有成效。 　　第三阶段：考核考评阶段（11—12月） 　　考评办公室发放考评表，汇总情况。做好年度考核奖励准备工作，总结经验，不断完善和提高卫生监督系统效能建设。 　　四、保障措施 　　（一）加强组织领导，建立效能建设责任制。为做好卫生监督所的效能建设工作，成立卫生监督所效能建设领导小组，主要负责部署全所效能建设工作，掌握效能建设工作的进展情况，分析解决遇到的各种问题，做好考核考评工作。 　　领导小组下设考评办公室，各相关科室科长为成员，主要负责全系统效能建设的日常性工作。 　　（二）强化制度建设，促进各项工作的全面落实。制定为群众解决实际困难的具体措施，严格执行“首问负责制”“服务承诺制”“岗位责任制”等，建立健全监督所效能建设百分考核制度，进一步转变服务观念，提高服务质量、方便管理相对人办事，树立卫生监督所的良好执法形象。 　　加强卫生监督所效能建设是一项长期、系统性转变工作作风，提高工作效率和服务质量的工作。监督所根据卫生局的统一部署和要求，结合本单位实际，加强领导、完善机制、创新制度、扩大宣传，不断提高丰台卫生监督所的服务质量。 　　卫生监督所效能建设考核评价标准 　　组织单位 　　考评项目 　　考评详细内容 　　考评方法 　　办公室 　　法规科 　　考评内容完成情况 　　全面推行依法行政，从严规范行政的情况；提供优质便民服务的情况；深化政务公开、推行电子政务和加强公共卫生信息化管理的情况；建设“学习型机关”的情况；年度工作任务完成情况。 　　察看自查报告、根据暗查、年终检查和个人年终考核综合评价。 　　党办 　　服务对象评价 　　推进精神文明建设的情况；党风廉政建设和纠正不正之风的情况；提供服务方便、快捷、高效优质的评价，与规范化服务达标活动相结合。 　　服务的满意度，发放满意度调查表测满意率等。

社区效能建设查摆问题整改措施 　　为扎实抓好我社区“效能风暴”活动，全面提高社区人员服务水平，认真分析原因，提出如下整改措施： 一、存在的主要问题及形成原因 　　近年来，我社区干部及工作人员在解放思想、改变观念、依法行政、提高效率、改变作风、服务群众等方面做了大量工作，取得了明显成效，但离“科学发展”的要求和人民群众的意愿还有距离，存在一些不容忽视的问题。为此，我社区通过全面查摆和重点查摆相结合、开门纳谏查摆和自查自摆相结合、群众查摆与个人查摆相结合的办法，发放征求意见表，召开组织生活会，公布投诉电话，等多种方式广开言路，广泛听取了各方面对我社区效能风暴行动的意见和建议。 　　(一)对社区领导班子方面的意见与建议： 　　1、希望在今后的工作中，领导班子再接再厉，进一步提高工作效率，努力为群众做实事、做好事。 　　2、社区领导班子要经常深入居民家中，了解居民生活所急和所需。 　　3、领导干部要充分发挥模范带头作用，提高领导干部工作能力，树立领导干部威信，提高领导干部整体素质。 　　4、希望领导班子成员更好地为社区干部及工作人员提供合理化决策和建议，以便充分发挥模范带头作用。 　　5、建议社区领导班子加大领导力度，树立全心全意为人民服务的良好形象。 　　(二)对社区干部的意见与建议： 　　1、要进一步树立求真务实的工作作风，加强干部服务意识，坚定理想信念。 　　2、加强党风廉政建设责任制，树立廉洁自律意识。 　　3、落实作风责任制，从实际出发，加强社区作风建设。 　　(三)对社区工作人员的意见与建议： 　　1、群众关心的各项政策宣传要更新形式，注重实效。 　　2、为辖区居民办事的过程中态度要亲切。 　　3、加大宣传力度，让辖区居民懂得自己的身边遇到什么事可以通过什么途径来解决。 　　存在上述问题的主要原因在于： 　　1、有的领导和工作人员服务理念淡薄，服务观念显失，不能换位思考，对自身的地位和作用缺乏正确认识，从而造成社会责任感淡漠，服务意识淡化，不能真正做到权为民所用，利为民所谋，从而影响了社区工作的效能。 　　2、监督机制还缺乏严肃性，监督的合力还没有形成，且重事后监督轻事前监督，监督的实效没有真正体现。针对这些问题和根源，迫切需要通过加强效能风暴行动，进一步加强全体社区领导班子、干部、工作人员的政治 学习 和业务学习，提高干部业务素质，转变工作作风，同时加强宣传，争取各级各方面的理解和支持，努力开创社区工作的新局面。 　　3、有的干部思想僵化、固步自封，总认为自己的部门职能较弱，求稳怕乱，缺乏创新意识和创新精神，工作中畏首畏尾，得过且过。 　　4、管理规章 制度 的不够健全，造成少数工作人员作风松散，纪律松驰和工作不作为的问题。 二、下一步整改措施 　　加强行政效能建设是实践科学发展观重要思想，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的必然要求，也是提高干部队伍素质，从源头上预防和治理腐败的重要措施。要从全局和战略的高度，从提高党的执政能力、依法行政能力的高度，统一思想，充分认识加强行政效能建设的必要性、重要性和紧迫性，切实加强行政效能建设，不断提高工作效率、工作效果和工作效益。 　　针对存在的问题，特制定如下措施： 　　1、干部“明区域、定责任、立承诺”。针对辖区居民群众需求全方位、多层面、多领域的特点,注重针对性、实效性和广泛性,着力解决居民群众诉求的各种难事,将工作职能、工作分工、联系电话等内容公布于众,方便与居民保持联系;对居民反映求助的事,分类进行处理,一般性事务,由社区责任人现场处理,登记备案,需要协调处理的`工作,向***汇报,并带回所属社区协调处理并将办理结果反馈给当事人。 　　2、服务“全天候、全方位、全覆盖”。在做好业务工作的同时,学习掌握工作方法,提升综合办事能力,变以往只管一线,为独当一面,打造出一支“专业全能”的复合型干部队伍。实行一人负责一个区域制度,管理责任和服务措施等各项任务落实到人,形成纵向到底,横向到边的服务新模式,在干群之间建立民情信息沟通网和干群感情联络网,提高服务覆盖率。 　　3、塑造好整体形象，社区干部要带着课题经常深入基层，深入群众，问政于民、问计于民、问需于民。广泛听取社区居民的意见、建议，并详细记录我社区工作中存在的问题，并在例会上交流讨论，有针对性地提出解决问题的措施和方法。 　　4、班子成员按照分工不同，侧重解决社区居民生活中存在的各种问题，确保社区领导班子、干部及工作人员接待来访群众热情，在工作中要认真倾听群众的有关要求，接受群众监督，让社区的工作更上一层楼。 　　5、深化细化为民服务内容，服务居民做到“一个微笑、一片诚心、热心话语”树立社区为民服务的良好形象。努力探索社区、居民、家庭“三位一体”的服务管理模式，积极拓宽为民服务的领域，健全服务管理模式，打造新型社区而努力。

　　作风效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。　　作风效能建设是践行“三个代表”重要思想，体现立党为公、执政为民的本质要求。我们只有努力改进作风，切实提高行政效能，才能真正实现全心全意为人民服务的根本宗旨和体现执政为民的本质要求。

为了进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决干部作风中存在的突出问题，按照上级的统一安排，在全市干部中开展一次作风集中整顿。按照局的学习要求，我学习胡总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会议上的重要讲话精神，学习其它市关于转变干部作风、加强机关行政效能建设的有关文件。 转变干部作风、加强机关行政效能建设，是践行“三个代表”重要思想，体现立党为公、执政为民的本质要求。我们只有努力改进作风，切实提高行政效能，才能真正实现全心全意为人民服务的根本宗旨和体现执政为民的本质要求。提高机关工作人员的服务意识，要时刻按照“三个代表”的要求去要求自己，发现自己工作和学习中的不足，把工作做得更好。

　　为了确保事情或工作有序有力开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么应当如何制定方案呢？以下是我整理的效能建设实施方案，仅供参考，希望能够帮助到大家！ 　　效能建设实施方案 篇1 　　为进一步强化地区民政局机关作风和效能建设，依据地委、行署《关于加强机关作风和效能建设的实施意见》（讨论稿）的精神和要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。 　　一、总体要求和目标原则 　　（一）总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力推进地区民政工作大突破、大发展、大提升，切实增强民政系统干部职工工作的责任感、使命感，提高把握全局、开拓创新和为民服务的能力，不断强化为民服务意识，进一步转变作风，切实提高民政行政能力和服务水平，为地区民政事业科学发展提供有力保障。 　　（二）目标任务：通过全面加强局机关作风和效能建设，切实解决民政工作作风中存在的问题，使全局干部职工在服务大局上有新突破、在自身素质上有新提升、在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在服务质量上有新进步，进一步牢固树立“创新、高效、廉洁、务实”的民政形象，为建设富裕文明和谐的阿勒泰作出积极贡献。 　　（三）基本原则：坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持抓住关键、重点突破的原则；坚持依法办事、规范运行的原则；坚持求真务实、高效便民的原则。 　　二、方法和步骤 　　此项工作共分为动员部署、边查边改、建章立制、巩固提高四个阶段。 　　（一）学习动员阶段（3月）。本阶段主要任务是成立机关作风和效能建设组织实施机构；制定实施意见和配套措施；明确开展机关效能建设的总体要求、方法、步骤和工作重点，充分认识开展机关作风和效能建设的重要性和必要性。 　　（二）边查边改阶段（4月—10月）。本阶段任务是结合我局实际，开展自我评查、社会评议、察访核验、整改落实，通过“自身找、群众提”，存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响民政事业发展大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题。 　　1、办事难。要针对我局个别存在的审批程序不太规范、程序公开不够透明等现象，突出解决“办事难”的问题。 　　2、行为不规范。针对工作人员职责不清，工作标准不明确，办事原则性不强，突出解决“行为不规范”问题。 　　3、素质不高。针对我局个别工作人员存在的思想保守，缺乏创新意识，不思进取，知识储备不足，执政能力不强，大事干不了、小事又不做，不求有功、但求无过等问题，突出解决“素质不高”问题。 　　4、作风不实。针对个别工作人员作风涣散、消极懒散、纪律不严、迟到早退等现象，突出解决“作风不实”问题。 　　5、效率低下。针对办事拖拉，推诿扯皮，暗箱操作，遇到好事抢着干、遇到困难绕着走等问题，突出解决“效率低下”问题。 　　（三）建章立制阶段（11月）。本阶段主要任务是针对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，并形成制度建设汇编。重点健全和完善岗位责任制、政务公示制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度和规定。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责、以承诺服务制度来明确为民服务内容、以公开办事制度来推进政务公开、以民主决策制度来强化群众监督、以绩效考核制度来评价工作实绩、以纠错追究制度来严肃工作纪律，更好地做到用制度管权、管事、管人的长效机制。认真梳理机关效能建设中存在的推诿扯皮、办事拖拉、纪律散漫、作风粗暴、滥用职权、暗箱操作、以权谋私、吃拿卡要等不良现象和问题，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为、以制度管人管事，确保局机关作风和效能建设活动达到目标、取到实效。 　　（四）巩固提高阶段（12月）。制定科学的、量化的、便于操作的绩效工作方案，并负责考核局机关干部职工，绩效考核要与年终考核结合起来，将制度建设情况以及局机关效能建设中存在的突出问题作为考核的主要内容，考核结果逐级上报上级机关作风和效能建设工作领导小组办公室，并将考核结果作为局机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，对局机关效能建设工作开展情况进行认真总结，组织局机关效能建设工作总结会议，交流经验，表彰先进。 　　三、工作保障和有关要求 　　机关作风和效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广、标准要求高，要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。 　　（一）加强领导，健全机构。把开展机关作风和效能建设作为促进地区民政事业发展的一项全局性工作来抓。成立以党组书记为组长，局长、副局长为副组长，各科（室）及下属事业单位负责人为成员的局机关作风和效能建设工作领导小组，下设办公室，具体负责局机关效能建设的组织实施和督促检查，真正把此项工作落到实处。 　　（二）明确责任，落实到人。严格按照实施方案，结合本单位实际，详细制定工作措施和办法；严格落实工作责任制，各科（室）、各下属事业单位的主要负责人要亲自抓，确保机关作风和效能建设工作落到实处。 　　（三）突出重点，讲求实效。认真找准、着力解决当前机关作风和效能建设中存在的突出问题和群众反映强烈的问题。要把效能建设和行风建设结合起来，建设“四型民政”，即：培育遵纪守法、依法行政的作风，建设法治型民政；培育联系群众、执政为民的作风，建设服务型民政；培育孜孜以求、奋发学习的作风，建设学习型民政；培育清正廉洁、严格自律的作风，建设清廉型民政，让群众和社会满意度来检验局机关作风和效能建设的成果。 　　（四）深化民主评议。把局机关作风和效能建设作为民主评议的主要内容进行安排，充分发挥民主评议代表的作用，定期听取他们对局机关作风和效能建设方面的意见和建议。要把民主评议活动作为局机关作风和效能建设的载体，把民主评议群众满意度作为民主评议的重要依据，制定配套规定和办法，不断完善民主评议机制，保证评议效果。 　　（五）强化督导检查。通过加强监督检查发现问题、解决问题，推进工作深入开展。一是要注意对重点岗位制度建设和落实情况进行检查；二是围绕局机关作风和效能建设各个阶段的任务落实情况进行检查，发现问题及时纠正；三是正确对待地区集中考评阶段的各项综合检查。 　　（六）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，以信息简报大力宣传地区民政局在开展机关作风和效能建设活动中采取的措施、取得的成效，积极营造良好的舆论氛围。 　　阿勒泰地区民政局开展机关作风和效能建设工作领导小组办公室 　　效能建设实施方案 篇2 　　根据区委的统一部署，为开展好机关效能建设活动，特制定如下实施方案。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以优化我区发展环境和构建和谐社会为出发点和落脚点，“抓学习、长本领、正风气、树形象、讲规矩、严管理、勤政务、出效率”为主要内容，进一步加强机关效能建设，使机关部门实现纪律严明、作风务实、行政依法、服务增强、工作高效、团队廉洁、运作规范的目标。 　　要充分认识机关效能建设活动的重要意义，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。 　　二、主要任务、要求 　　以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为入手，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，使局机关工作效能明显提高，使人民群众对经济管理和服务工作的满意度明显提高。 　　加强机关效能建设，是增强执政能力、提高机关服务水平的必然要求；是完善社会主义市场经济体制的重要举措；是构建社会主义和谐社会的实际步骤；是加强机关自身建设，狠抓各项工作落实的有效手段。 　　努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。 　　三、重点解决的问题 　　要坚持存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，尤其是解决群众反映强烈、服务不到位而影响改革发展稳定较大的`问题，以实际成效取信于民。就总体而言，需要重点解决五个方面的问题： 　　一是“服务态度差、办事效率低”； 　　二是“无章可循、有章不循”； 　　三是“行政行为不规范、办事程序复杂”； 　　四是“吃拿卡要、以权谋私”； 　　五是“有令不行，有禁不止”。 　　四、工作重点 　　（一）增强服务意识。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，组织机关工作人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，大力开展宗旨观、权力观、利益观教育，从而牢固树立人民利益至上的理念，行政必须依法、用权必须接受监督的理念，使诚实守信、依法行政、从严治政成为局机关工作人员共同的价值取向和行为规范。 　　（二）规范机关行为。减少办理环节、简化办理程序、缩短办理时限、改进办理方式等方面取得新突破，逐步建立科学合理的管理机制。进一步完善“一站式”服务、一个窗口办结制度。进一步推行政务公开，对办证审查以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，公开办事程序、办事标准、办事时限和办理结果，进一步提高透明度。 　　（三）加强制度建设。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步完善和推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度，严格实行行政执法责任制和过错责任追究制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确管理和服务要求，以失职追究制来严肃工作纪律，实现用制度规范行为、按程序办事、靠制度管人的运行机制。 　　（四）转变机关作风。大兴求真务实之风，改进工作方式方法，深入调查研究，加大机关管理力度，加大工作落实力度；大力倡导雷厉风行、速决速行的作风，坚决消除狠煞“衙门”作风，使机关工作作风明显转变。 　　（五）强化监督机制。建立机关效能建设投诉受理室，明确专人负责，切实履行机关效能建设的监督职能，深入开展民主评议机关作风活动，充分发挥舆论监督和人民群众监督的作用，强化对权力运行和干部作风等方面的监督制约。 　　（六）严格考核奖惩。研究制定机关工作人员绩效考核和诫勉教育、效能告诫、责任追究等实施办法，把绩效考核的结果作为机关干部业绩评价、奖励表彰、选拔任用的重要依据，对违规违纪人员，视情给予通报批评、诫勉教育、效能告诫处理和党纪政纪处分。对民主评议出的先进予以表彰奖励，对评议出的后进予以通报批评并责令限期整改，整改未见明显成效的，追究责人的责任。 　　五、实施步骤 　　机关效能建设活动从现在开始到9月结束，分四个阶段实施。 　　第一阶段：动员学习（5月）。主要任务是组织学习、讨论，对全局机关效能建设工作进行动员部署，使机关工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，并认真做好实施前的各项工作。 　　（一）成立局机关效能建设工作领导小组及办公室。 　　（二）制发《开展机关效能建设活动的实施方案》。 　　（三）召开局机关效能建设工作动员会。 　　（四）制定详细的学习计划。 　　组织学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和胡锦涛《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》、《树立和落实科学发展观》等文献精神。统一思想，提高认识，增强政治思想素质。 　　第二阶段：查找问题（6月）。主要任务是查找效能方面问题、剖析产生问题原因工作，建立强化机关效能建设的相关制度。 　　（一）做好征求意见、查找问题、剖析原因工作。 　　（二）召开座谈会、组织问卷调查，开展“服务对象评机关”、“企业评机关”活动，听取各方面对机关效能建设的意见和建议。 　　（三）组织开展一次重点检查，了解局机关及经贸系统查摆问题、剖析原因的情况，列出机关效能建设要解决的重点问题。 　　（四）建立机关效能建设投诉受理室，公布投诉电话（xxxxxxx），设立意见箱，受理投诉并调查处理。 　　第三阶段：整改提高（7月—8月）。主要任务是抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题，制定整改措施，切实加以整改。 　　（一）制定整改工作方案，对查摆出来的问题进行自查自纠，认真整改。 　　（二）完善制发《效能考评制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》。 　　（三）对全系统开展机关效能建设情况进行督查，领导小组检查工作。 　　（四）做好服务承诺工作。根据本单位承担的行政职能，理出办事依据、程序等承诺内容，经审核后，通过公开栏等多种形式向社会公开承诺。 　　（五）建立强化机关效能建设的相关制度。 　　立健全规章制度，做到有章可循，有法必依，从源头上预防、从制度上约束机关工作作风上存在的问题，努力提高依法行政的水平。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等规章制度，真正做到以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确管理和服务要求，以失职追究制来严肃工作纪律，实现以制度管人管事，严格考核奖惩。 　　第四阶段：总结评议（9月）。主要任务是进行民主评议，对机关工作人员进行绩效考核，认真总结经验，建立健全具体的、可操作的规章制度，形成长效管理机制。 　　（一）制定民主评议工作方案。 　　（二）进行民主评议。 　　（三）对工作人员进行绩效考核。 　　（四）通报评议结果。 　　（五）写出工作总结。 　　六、保证措施 　　（一）加强组织领导。在局的领导下，党政主要负责人负总责，领导小组指导协调，办公室具体抓，一级抓一级，上下联动，全面推进机关效能建设。 　　（二）认真学习，深化认识。按照区委办制定下发的动员部署阶段学习篇目和讨论题，认真组织干部职工深入学习和开展讨论，进一步深化干部职工对开展机关效能建设工作的认识。 　　（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用一切机会开展机关效能建设活动的目的意见、总体要求、工作重点以及重点解决问题等及时宣传好的经验做法和典型事例。积极为机关效能建设活动营造良好舆论氛围。 　　（四）加强督查，确保实效。局效能建设领导小组将不定期地督查经贸系统效能建设工作。凡对工作不力、机关纪律作风出现严重问题的严肃查处。 　　效能建设实施方案 篇3 　　为进一步提高学校行政效能和质量，建设人文校园，促进我校快速、科学发展，根据县委宣传部、精神文明建设办公室、云阳县教育委员会《云阳县人文校园建设的实施方案》的精神，现就进一步加强学校行政效能建设提出如下意见。 　　一、盘石中学行政班子现状 　　自20xx年5月学校挂牌成立了“重庆市云阳盘石中学校”，学校成功地实现了职业教育向普通中学教育转型，20xx年下期实现了招生人数的历史性突破，学校规模不断扩大；20xx年1月，学校校长实现了更换，中层干部竞争上岗还没有按期进行，学校原有的中层干部职数明显不足。为了解决管理的人手问题，提高行政效能，学校建立了年级管委会，加强了教研组长、班主任工作培训巡查力度，顺利地实现了管理重心下移。 　　二、加强学校行政效能建设的指导原则和总体要求 　　1、指导原则：深入贯彻县委、教育工委、教委精神，按照建设服务、责任、法治、廉洁、高效班子的要求，以科学发展观为统领，以师生、家长满意为目标，以优化服务为重点，以制度建设为根本，以提升干部队伍素质为基础，以创新效能监察和绩效评估机制为动力，坚持围绕中心，服务大局；着眼长远，标本兼治；与时俱进，继承创新的原则，不断推进学校行政效能建设。 　　2、总体要求：通过加强行政效能建设，要在以下四个方面实现新的突破：一是更新思想观念，努力在增强工作的主动性和创造性上取得新的突破；二是转变班子职能，努力在工作重心下沉上取得新的突破；三是创新管理方式，努力在优化服务取得新的突破；四是推进依法行政，努力在规范学校行为上取得新的突破，建设更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境、公正严明的法治环境。 　　三、突出重点，扎实推进学校行政效能建设 　　（一）实施“三项制度”，进一步完善行政效能制度体系 　　1、强化落实首问负责制。各处室、年级（管委会）负责人要认真履行职责，对前来办理工作事务或咨询、反映情况的家长、学生，依照职责首次接待办理的领导必须热情接待，周到服务，并负责到底，首问责任人对属于职责范围内的事项，材料齐全、符合条件的应当场办理；对不能办理的事项，要说明理由。 　　2、全面推行限时办结制。各处室、年级要本着高效、便民的原则，对所有事项都要承诺办结或者答复的时限。办理的事项，必须按照会议精神或者上级文件要求限时办结，不得拖延，要项目多、较复杂的事件要建立办事台帐，限时逐一销号。 　　3、严格执行责任追究制。严格执行行政效能责任追究制度，切实加大对不作为、慢作为、乱作为和影响学校声誉、学校教育教学秩序、不利于稳定、不利于提高教学质量等行为的，加大追究力度，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高班子执行力和公信力，落实效能告诫制度，对效能低下的负责人进行诫勉谈话，同时不能参加当年的评先评优。 　　（二）规范学校行政行为，提高公共管理与服务能力 　　1、坚持科学民主决策。健全民主民主集中制、集体决策制度，完善公示与社会听证、决策评估等制度，对涉及学校发展和师生切身利益的重大决策，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策，并充分听取群众的意见，做到科学决策。 　　2、深入推行行政执行责任制。进一步明确各自权限，减少执行层次，完善执行程序，提高执行水平，克服“事覆于人，人覆于事”的状态。 　　3、精简会议并提高会议质量。加强和改进会议、文件管理，从严控制会议规格、数量、时间、规模和会期，改进会议形式，简化会议程序，降低会议成本，提高会议质量和效率。 　　4、全面推行政务公开。各处室、年级管委会要把工作在校内及时向师生公开，接受大家的监督。 　　（三）强化行政效能监察，增强效能建设实效 　　1、开展行政效能监察。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展建设中涉及问题的监督检查。 　　2、完善效能投诉工作机制。拓展投诉渠道，搭建诉求平台，健全行政效能投诉受理工作规则，规范投诉受理内容和办理程序。对群众反映突出的问题重点监察，针对热、难点问题不定期开展专项监查和联合监查。 　　（四）强化执政为民理念，进一步改进工作作风 　　1、强化为民服务理念。要以广泛深入开展行政效能建设和发展稳定为载体，坚决破除因循守旧思想，牢固树立与时俱进、勇于创新的观念，树立服从大局和整体的观念。破除方便自我的思想，树立方便师生、主动服务的观念；破除互相推诿、无所作为的思想，树立以事业为重、敢于负责的观念；破除追求形式、贪图虚名的思想，树立真抓实干、求真务实的观念。实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。 　　2、大力改进工作作风。围绕加强行政效能建设，以解决干部队伍思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，要以务实的态度，深入查找我校在转变作风和加强行政效能建设方面存在的突出问题，切实抓好督促检查、群众评风、绩效考评和责任追究等重要环节，务求取得实际效果。 　　3、加强干部学习培训。要以思想政治为基础、能力建设为重点、吃苦精神培育为主线，切实加强学校干部队伍建设，着眼于提高干部队伍思想素质，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念。坚持“走出去，请进来”的方针，定期组织校务会成员、年级管委会成员到县内外名校考察学习，把专家学者请到学校讲学，建设一支高素质的干部队伍、师资队伍。 　　四、加强组织领导，确保学校行政效能建设取得实效 　　1、加强组织领导。在上级党委、政府、教育主管部门的统一领导下，学校主要领导要作为第一责任人亲自抓、总负责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，年级管委会落实的齐抓共管的领导体制和工作机制。 　　2、强化目标管理。要把行政效能建设纳入各处室、年级管委会的目标管理，严格考核，逗硬奖惩。行政效能年度考核不合格的，取消评优评先资格。要把行政效能建设的监察考核结果作为干部政绩考核、年度考核的重要依据，建立和完善促进科学发展的干部考核评价体系。 　　3、突出舆论宣传。学校要利用专栏、板报、广播等形式对“人文校园”、效能建设进行多侧面、高强度的宣传报道，争取师生员工的积极支持和广泛参与。及时宣传报道先进典型，让大家学有榜样。通过广泛深入的宣传活动，进一步弘扬正气，袪除邪气，鼓舞士气，积聚人气，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围，让我校的各项工作再上一个新的台阶。

什么是效能建设效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。

　　20xx年，汤口镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻《xx区开展效能建设实施方案》，紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部、职工树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标。通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效地推进了机关效能建设。 　　 一、加强领导，齐抓共管。 　　汤口镇党委、政府十分重视机关效能建设，把机关效能建设工作摆在重要位置，通过抓机关效能建设来推进乡镇各项工作的落实。为加强对机关效能工作的组织领导，我镇成立了机关效能建设领导小组，由书记、镇长分任正、副组长，下设办公室负责督查工作。定期召开会议，总结分析、研究部署机关效能建设工作，对存在的问题，提出整改意见，交由办公室督促落实。 　　同时，镇党委、政府充分发挥领导层的表率作用，要求领导干部要从落实“三个代表”重要思想的高度，把机关效能建设作为日常工作的大事来抓，从我做起，做出榜样。同时要敢抓、敢管。对违反机关纪律制度的现象要坚决制止、纠正，确保党委、政府在群众心目中有良好形象。各部门要管好“自家人”，办好“自家事”，虚心接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面，做到组织健全、责任到位、制度完善、落实有力、奖罚分明。 　　 二、建章立制，强化督查。 　　加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。我镇根据上级机关效能建设的有关规定，结合我镇工作实际，制定了《汤口镇创建“学习型机关”实施方案》、《关于印发“办事公开制度”等七项规章制度的通知》和《汤口镇效能建设工作计划表》，并不断进行修订、完善，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。这些制度包括“办事公开制度”、“首问责任制度”、“一次性告知制度”“限时办结制度”、“失职追究制度”、“AB岗工作制度”、“服务承诺制度”等七项规章制度，努力做到细化、量化，增强实效性和可操作性。同时在完善制度建设上出实招，围绕以硬措施改善软环境，以软环境促进大发展，为改善机关工作作风，每周一晚上召开党政负责同志工作例会，总结上周工作情况，制定本周工作计划，每月月初召开全体干部职工大会，通报、部署当月重要工作，学习相关知识，进一步充实完善了工作议事制度。 　　 三、抓住重点，强化服务。 　　我镇紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨，进一步树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣效能建设工作实质，抓住重点，开展工作，努力改进机关工作作风和服务质量。 　　1、切实做好查摆问题阶段各项工作。 　　为使机关效能建设做的`更好、更实，汤口镇广泛征求社会建议和意见，今年6月1日—9日分别组织召开了群众、老干部座谈会、领导班子分析会、村两委及中层干部座谈会，还特别邀请区镇两级人大代表及政协委员参与政府机关效能评议活动。并发放调查问卷50份，围绕“四个不准”和用人机制、工作作风、工作纪律、办事效率、队伍素质和我镇经济发展环境等重点内容自查自摆问题，查摆出旅游市场形象、社会稳定因素、汤口供水质量、退耕还林质量、护林防火疏漏等15个问题，针对这些问题，汤口镇党委、政府分析原因、制定有效措施，并安排专人督办，排出了每月整改进度表，已经全部整改完毕。 　　2、效能建设与中心工作紧密结合。 　　（1）以实际行动把提高为民服务意识和办事效率落到实处，把效能建设深入到当前生产生活中。 　　如针对“6.25”洪水所造成的汤口镇13.2公顷农作物受灾，镇政府加班加点，组织相关部门到各村受灾比较严重的村组具体核实农作物受灾情况，深入田间地头指导农民开展生产自救。 　　（2）全力支持高速公路建设。 　　如经过镇村两级同志大量细致的宣传解释工作，克服分户多，纠纷多、地类散等不利因素，仅用10天时间顺利完成了高速公路十八标段冈村弃土场征地任务。今年7月，我镇投入200万元，仅用三个月时间建成了占地9000平方米，可同时容纳百余台大型旅游车辆停放的汤口东岭生态停车场。该停车场的建成大大缓解了汤口镇停车难的问题，也为整治车辆乱停乱放这一影响汤口镇容镇貌的顽症提供了基础性保证。充分体现了我镇办事效率高、为民服务意识强。 　　（3）以客运中心建设作为贯彻落实“三个代表”重要思想具体体现，推进机关效能建设。 　　今年上半年，因土地征迁工作难度大，造成我镇几个大项目不能如期开工，面对这种情况，根据上级要求，从8月5日起，客运中心项目征迁工作被列入镇当前中心工作，为确保8月15日前如期完成土地丈量、房屋拆迁工作，项目征迁工作领导组下设内线营运、项目征地、房屋拆迁、后勤保障四个工作组，集中抽调镇村力量，细化责任，明确任务，上户宣传引导，挨家挨户摸底，深入了解情况，现场解决问题，做好宣传发动；并于每晚召开征迁工作汇报，汇报当日工作进展情况，提出存在问题，共同研讨对策，完善工作方案，争取每日都有实质性进展，全体镇干放弃双休日，全力投入到该项目的土地征用工作中，至8月15日，汤口镇仅用了10天时间就完成征迁工作。 　　（4）加大宣传，提高政务公开工作质量。 　　我镇按照“表褒先进，曝光违法”的原则，认真开展宣传教育，积极宣传先进，鞭挞落后，推广经验，报道成果，形成了崇尚先进，学习先进的良好风气。同时着重公开群众关注的重点、热点问题，并从注重事后公开向决策前公开和实施过程中公开拓展。对群众的“点题公开”，只要不涉及保密的，都全部予以公开和反馈。并积极运用汤口镇政务网、政务公开频道，扩大了政务公开的覆盖面，增强了时效性，更好更快地向社会公开了有关事项。 　　20xx年我镇在抓效能建设过程中，紧密结合自身实际，认真制定工作方案，完善效能制度，精心组织实施，形成了一级抓一级，层层落实的良好局面。但取得一定成绩的同时，也存在一些不足之处，如个别部门服务态度不够热情；效能建设向基层推进不够。 　　20xx年我镇将开展一次效能建设回头看活动，以加强学习教育，强化服务意识，完善制度建设，强化监督检查，规范机关行为，提高行政效率，推进政务公开，改进机关作风，提高干部队伍素质，严格考核奖惩，加强民主评议，健全监督机制。

　　人防办深入贯彻落实《红桥区关于开展效能建设活动的实施意见》，结合当前广泛开展的“促惠上”活动，为进一步改进机关作风，提高工作效率，提升服务质量，优化发展环境，积极开展效能建设活动，活动总结如下： 一、开展效能建设活动的指导思想和工作目标 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央和市、区委全会精神，以“构建勤廉红桥服务科学发展”为主题，以改进机关作风、提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境为主要内容，以加强 制度 建设、严格考核奖惩为手段，紧紧围绕区委、区政府确定的重点工作和工作总要求，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，加大执行力，切实解决效能建设方面存在的突出问题，促进各级党政机关和广大干部工作作风明显改进，服务水平明显提升，工作效率明显提高，发展环境明显优化，行政执行力明显增强，人民群众满意度明显上升，为全面完成各项工作目标任务提供坚强保障。 二、开展效能建设活动的工作落实情况 　　在深入开展岗位廉政教育、认真做好清权确责工作的基础上，通过查找廉政风险，查纠在作风、效能方面存在的问题，制定有效防范措施，实施公开廉政承诺，建立健全制度机制，强化监督检查，严格考核奖惩，有效预防腐败行为的发生。 　　加强 学习 教育，深化思想认识。 　　1、制定方案。在学习领会、准确把握工作要求的基础上，结合工作实际，认真研究制定出活动整体安排方案。 　　2、动员部署。及时召开动员部署会，及早启动“作风效能建设深化”活动的开展。 　　3、学习教育。坚持将学习教育贯穿工作始终，采取中心组学习、集中培训、专题讲座、交流研讨等形式，组织广大党员、干部、职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、廉洁自律各项规定等党内廉政制度规范;认真学习《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等国家行政法律法规及廉政风险防范管理相关知识，加强对胡锦涛******在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神，市、区委“解难题、促转变、上水平”活动和市容环境综合整治工作等有关要求的学习贯彻。突出抓好重点工程、重点环节和重点人员的岗位廉政教育，提高教育的针对性，通过学习教育活动，使广大党员、干部特别是领导干部进一步提高风险防范意识，自觉强化宗旨观念，增强勤廉意识，提升职业素养和思想政治素质。自觉增强效率意识和服务意识，为全面开展“效能建设”活动打下坚实的思想基础。 　　(二)深入自查自纠，促进作风转变。 　　针对存在的思想观念守旧、宗旨意识不强认真开展自查自纠，制定整改措施。 　　1、清权确责。按照全员参与的要求，认真组织广大党员干部全面梳理岗位职责和业务流程，做到责权明确、分工清晰、流程严谨。组织对行政权力重新进行疏理，疏理后我办执行的现行有效的法律、法规、规章共计14部、具体行政执法权76项、行政处罚32项、行政许可4项、其它具体行政执法职权40项。 　　2、查找岗位风险点。紧紧抓住处级领导岗位、科级干部岗位、一般干部岗位三个层面，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，自上而下、自下而上认真查找潜在的廉政风险。处级领导岗位重在查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的风险点;科级干部岗位重在查找行使行政管理权、审批权、执法权和自由裁量权过程中存在的风险点;一般干部岗位重在查找履行职责、执行制度过程中存在的风险点。并经层层把关，严格审核后，在一定范围公示。 　　3、查找效能问题。组织党员、干部、职工通过多种方式，认真查找自身在工作作风、服务质量、工作效率等方面存在的突出问题。 　　4、边整边改。把排查廉政风险点和作风、效能问题的过程，作为党员干部自我教育、自我纠正的过程，通过民主生活会、交流研讨会等形式深刻分析原因，及时纠正规范。 　　加强四个方面的专项治理：一是落实《廉政准则》，对党员领导干部廉洁自律问题进行专项治理;二是关注民计民生，对损害群众利益的行为进行专项治理;三是服务经济发展，对损害投资环境的行为进行专项治理;四是坚持 　　优质安全，对工程建设领域突出问题进行专项治理。 　　(三)完善工作制度，构建长效管理机制。 　　1、制定岗位防范和整改措施。以管用、实用、有效为原则，组织广大党员干部围绕排查确定的风险点和勤政问题，有针对性地制定岗位防范措施和效能整改措施，制定廉政承诺。按照干部管理权限审核把关后，予以公开、公示。 　　2、健全完善制度机制。制定完善了《行政执法目标责任分解表》、《依法行政责任制目标考核细则》，对共性廉政风险和作风、效能方面存在的问题进行认真归纳整理和深入分析研究，并结合业务工作实际，进一步优化工作流程，创新完善制度机制，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，上下一体、左右联动、顺畅高效的廉政风险防范管理机制。建立廉政风险、防范措施目录台帐，并逐级上报备案。 　　(四)开展支企服务，落实各项帮扶措施。 　　按照市、区委关于“促惠上”活动的部署要求，定期深入基层、深入企业、深入重点项目现场开展帮扶活动，全力帮助企业、基层和项目单位解决实际困难和问题。制定《人防行政审批报批流程》，窗口审批人员从接件、审核、提出初步意见、送工程科及负责领导审批，都必须严格按照报批流程办理，提高效能。 　　在红星职专地下人防工程建设过程中，对施工方给予高度支持和配合，并且夏送凉爽冬送温暖，推动项目加快建设。 　　(五)深化民主评议，促进政风行风建设。

认真做好新形势下财政反腐倡廉建设工作意义重大。一、警钟长鸣，反腐倡廉要防患未然中纪委十八届二次全会指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。各级党组织和领导干部必须严格执行上级的各项决策部署，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一些国家和政权兴衰更迭的事实说明，如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，着眼全局、居安思危，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。作为国家的执政机关，作为政府的重要职能部门，必须要加强党风廉政建设和反腐倡廉建设，要从教育、监督、制度、惩处等方面，引导干部职工充分认识反腐倡廉面临的困难和挑战，清醒认识反腐倡廉面临的形势和任务，正确对待手中的权利和职责，主动与党和国家融为一体，与人民群众融为一体，把党和国家、人民群众的根本利益放在首位，进一步规范理财行为，提升服务质量，杜绝腐败现象，树立财政部门依法理财、廉洁高效、服务百姓的良好形象。作为国家机关工作人员，作为政府机关理财人员，财政干部人人都应该，也必须牢固树立公仆意见、责任意识、廉洁意识、效能意识，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，常思贪欲之害，常怀律已之心，要坚持依法行政、依法理财、依法办事，把岗位看作自己立身、立行、立德之基，把职责看作自己为民、立业、成才之本，从思想上自觉主动与腐败思想、腐朽文化、腐化现象决裂，从行为上坚决彻底与违纪现象、违法行径、沉沦表现斗争，为党和国家站好岗，为百姓群众服好务，为自己保平安，为家人守幸福。做到以上几点，不光是靠认识和觉悟，根本要靠制度，最重要的是执行力，至关重要的是领导干部作好表率。再好的制度和措施，如果执行不到位，都是一句空话、一纸空文。因此，全体财政干部特别是领导干部必须牢固树立法律面前人人平等，制度面前没有特权的意识，带头遵守制度，“无欲则刚”，才能坚持原则，敢抓敢管。只有这样，才能真正做好新形势下财政的反腐倡廉建设工作，才能确保财政改革与发展健康和谐发展。

【 #报告# 导语】自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。以下是 无 整理的效能建设自查报告范文2021，欢迎阅读！ 【篇一】效能建设自查报告范文2021 　　自全县开展机关效能建设活动以来，通过认真对照，深刻反思，查找自身存在的问题，对自己进行了深刻的剖析，以达到自我完善，自我提高的目的，增强了工作的主动性和积极性。 　　一、存在的问题 　　1、理论学习不够深入，积极性不高。平时拘于日常工作琐事，对于理论学习有些放松，主动学习的自觉性不高，学习的内容缺乏系统全面性，以致在实际工作中经常遇到棘手的事情，没有自觉地把理论和实践结合起来，给自己的工作带来很大阻力。 　　2、对待工作不够积极，主动性不高。只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。对各类规范的学习钻研不够，以致在具体工作中要经常翻书查资料，影响工作效率。 　　3、工作创新不够深入，开拓性不高。有时只是为了工作而工作，只能满足干手头上领导交办的工作完成，不能开拓性的开展工作，缺乏工作主动性和能动性。虽然，过去在本职岗位上一直努力工作，但仅局限于网站的日常工作，领导安排做什么就做什么，没有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。 　　二、存在问题的主要原因 　　上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面： 　　1、政治学习不够，理论 功底浅薄。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛主席思想、小平理论缺乏系统的学习，特别是对科学发展观的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。 　　2、业务水平不高，不够钻研。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。 　　3、工作方法简单，只安于表面。把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。 　　三、今后的整改措施 　　1、加强理论学习，提高自身的思想素质。把政治理论学习真正放在重要位置，认真学习马列主义、毛主席思想、小平理论和科学发展观的重要思想，深入领会其精髓和要领。认真学习和贯彻各种文件和会议精神，积极参加政治学习，努力提高自己的思想素质，树立正确世界观、人生观、价值观。通过学习，进一步坚定理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治修养，更加自觉地同以xx同志为xx的党中央保持高度一致，坚定实现共产主义的理论信念。 　　2、进一步改进工作作风。努力做到善于克服消极思维，消除急躁情绪。善于对问题的理性思考;善于从事物间去分析和解决问题;善于从全局的高度认识问题;善于结合自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中，从全方面的角度去做好网站工作。 【篇二】效能建设自查报告范文2021 　　按照公司党委《深入开展机关作风与效能建设工作的实施方案》，我通过认真学习，对照自己平时的思想动态和工作作风，认真按照方案问题进行查找自己在思想、工作、作风、生活及廉洁自律方面存在的问题及不足，边学习、边查找、边整改、边提高。经过学习教育和深入思考，对转变机关作与效能建设有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。充分认识到了转变机关作风，加强机关效能建设，是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是推进单位职能部门转变服务职能、把便民利民落到实处的重要保证。 　　这次活动规模大、范围广、层次深，是一次加强教育、创新机制，提高个人政治、业务素质的良好机遇。 　　一、存在的主要问题 　　1、宗旨意识不强，群众观念淡薄。平时只满足作好自己工作，对别人业务、事情，事不关已不关心不操心，未能广泛深入地加强全心全意为人民服务的宗旨意识学习。 　　2、缺乏干事激情，精神状态不佳，开拓创新的精神不强，因循守旧，很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量，以致曾出现畏难情绪，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此在工作上还没有大的起色。 　　3、责任心和执行力不强，不思进取，办事拖拉，工作效率不高，业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，没有主动为群众解决问题，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。 　　4、工作的程序不科学，有重复的环节。由于今年刚接手纪委工作，对部分工作程序不清楚，也没有很好和钻研学习，对下面安排工作有时没考虑清楚就安排，造成有的工作返复。 　　二、存在问题的主要原因 　　上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面： 　　1、政治学习不够，理论 功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对马列主义、毛主席思想、小平理论缺乏系统的学习，特别是对泽民xx提出的“三个代表”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，思想上产生了松懈，造成全心全意为人民服务的宗旨意思淡化，群众观念薄弱。 　　2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。 　　3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。 　　4、工作程序不科学，没有站到职工、各支部的角度去考虑问题，造成工作效能低下。 　　三、今后的整改措施 　　1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。思想上的纯洁是一件很重要的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学习纪委方面的业务知识，更要认真学习马列主义毛主席思想、小平理论、泽民xx“三个代表”的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，全心全意为人民服务。 　　2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己纪律工作的水平;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。 　　3、无条件地遵守“五条禁令”。明确自己的身份，告诉自己什么可以做，什么不能做，以一个真正的共产党员的标准严格要求自己，彻底改正自己毛毛糙糙的毛病，以严谨的态度对待每项工作、对待每一个人。 【篇三】效能建设自查报告范文2021 　　根据机关效能建设自查自纠工作的若干规定，自开展机关效能建设活动以来，本人认真对照，深刻反思，查找自身存在的问题，对自己进行了深刻的剖析，以达到进一步自我完善，自我提高的目的，增强了工作的主动性和积极性。本人按照要求，认真学习有关文件精神，并细心体会，认真反思自身。经过学习教育和深入思考，我个人对开展整顿纪律作风活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析： 　　一、存在的主要问题 　　1、存在自我满足现象。过去在自己的本职工作中做出了一些成绩，就自我感觉不错了，对自身要求降低了。特别是没有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。很多情况下，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上起色不大。 　　2、业务知识不够钻研。对待工作有时不够及时主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事。 　　3、学习积极性不高，平时拘于日常工作琐事，对于业务工作有些放松，主动学习的自觉性不高，特别学习的内容缺乏系统全面性，以致在实际工作中经常遇到棘手的事情，没有自觉地把理论和实践结合起来，给自己的工作带来很大阻力。 　　4、对自身要求放松。在日常工作中，特别是没有较急、较重的任务的时候，对自己没有严格要求，有时出现上班迟到、工作时间聊天等的现象，有时没有严格执行请销假制度，不向办公室请假。 　　5、工作方法特别机械，遇到困难泛急躁情绪。只有认真学习，仔细思考，把学习知识灵活运用到实际中去。 　　6、创造性开展工作的能力有待提高。有时只是为了工作而工作，只能满足干手头上领导交办的工作完成，不能开拓性的开展工作，缺乏工作主动性和能动性。 　　二、经过剖析归纳 　　上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自己结合学习，对自身存在的主要问题和不足也进行了认真反思，从主观上查找原因，经过剖析归纳，自己存在的问题概括起来主要有以下几个方面的原因： 　　1、工作中钻研不够，自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目。 　　2、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。 　　3、思想松懈，自我要求不严，放松了对自身纪律性的要求。 　　4、是客观的政策约束，工作循规蹈矩，按照政务政策按部就班多，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。 　　5、是主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识不够强烈，与群众的要求和希望还有一定的距离，在处理横向和纵向关系上存在缺失，表现在思想上对执法为民意识与群众要求有一定差距。 　　三、今后的整改及改进措施和方法 　　1、加强学习，不断提高自身的素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅更要认真学习、精读有关重点文件，进一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励。 　　2、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。 　　3、积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己处理实际问题的能力;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。 　　4、加强学习。结合开展“爱岗敬业，二次学习”活动。珍惜来之不易的工作岗位，珍惜肃宁镇发展的好形势，加强学习“三个代表”重要思想和党的xx大精神，注重学以致用，理论联系实际，不断增强政治敏锐性和前瞻性，更好地全面贯彻党的路线方针政策，全面提高自身素质。 　　5、善于思考。没有思考就没有智慧，没有思考能力的干部就难以形成独到见解。特别是在工作遇到困难时一次深思熟虑，胜过百次草率行动。思考的越深入，目标就越清晰，做起事来就越到位，越能产生事半功倍的效果。 　　6、转变作风，积极工作，增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力为困难群众排忧解难。

医院效能建设工作总结 　　忙碌而又充实的工作已经告一段落了，回顾这段时间的工作，相信你有很多感想吧，是时候在工作总结中好好总结过去的成绩了。大家知道工作总结的格式吗？以下是我为大家整理的医院效能建设工作总结，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 　　医院效能建设工作总结1 　　我院按照《20xx年行政机关效能考评工作实施方案》的要求，结合我院制定的《20xx年行政效能建设工作意见》，认真开展机关行政效能建设，取得一定的成效。根据《行政机关效能建设办公室关于做好行政效能建设自查工作的通知》的要求，现将我院20xx年效能建设工作自查如下： 　　一、高度重视，建立健全机构。 　　我院认真组织全体干部职工学习《关于开展机关效能建设工作的实施意见》，并进行广泛宣传，统一思想认识，明确开展机关效能建设的目的、意义及方法步骤。成立了以院长xx同志为组长，由各科室负责人为成员的院机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室，负责处理机关效能建设的日常事务。同时设立了效能投诉和举报电话，做到有诉必理、有理必果。为加大监督力度。 　　二、加强机关规范管理，将行政效能建设落到实处。 　　我院根据市委、市政府的要求，结合实际工作情况，严格按照《地直医院20xx年行政效能建设工作意见》开展行政效能建设工作。 　　1、加强电子政务建设，积极推行政务公开。确定专人负责信息公开工作，同时加强行政效能建设宣传，建立了信息报送制度。在办公区域设置了公示栏，对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示。 　　2、大力开展节能减排活动。弘扬艰苦奋斗精神，提倡厉行节约，加强节水、节电、节油和节约办公用品等日常工作的管理，建立能源资源消耗状况季报制度。向全体干部职工提出关于厉行节约控减支出的倡议，倡议大家从自我做起，从每一件小事做起。节约每一滴水、每一度电，每一滴油，推行无纸化办公，降低纸张消耗，合理有效地利用能源、缓解能源紧缺状况，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现泸州经济加快发展、科学发展、又好又快发展。 　　3、认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制三项制度。加强对院内干部职工的思想教育工作，进一步规范干部职工的言行，对前来办事、咨询、反映情况的单位和个人，依照职责首次接待办的工作人员做到了热情接待、耐心讲解、认真办理、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项，也做到细致的解释、引导，带到承办科室办理，得到当事人的好评。同时，全体工作人员实行挂牌上岗，并设立去向告知牌，进一步规范了机关的行政行为，树立了工作人员的良好形象。 　　三、加强领导，严格考核，不断推动行政效能建设深入开展。 我院领导高度重视行政效能建设工作的组织与管理，将行政效能建设工作作为一项重要工作来抓，形成了由主要领导亲自管，分管领导具体负责的工作格局。按照市委、市政府的要求，将行政效能建设工作纳入单位党风廉政建设考核、领导班子考核和工作目标管理以及对干部职工个人年度考核，制订了切实可行的行政效能建设工作意见。我院还利用政治学习时间学习行政效能建设的相关文件精神，提高了全院工作人员对行政效能建设工作的认识，使全院干部职工牢固树立效能意识、大局意识，有力地推动和保证了行政效能建设工作的深入开展。 　　四、强化行政效能监察，提高行政机关效率和质量。 　　按照为民、务实、清廉的要求，结合开展“互民、惠民”活动，严格要求我院干部职工遵守各项规章纪律，坚持上下班制度，不迟到、早退，不做与工作无关的事，增强事业心和责任感，强化执政为民理念，切实转变机关作风，提高办事效率和工作效能。院办公室、人事监察科定期或不定期对单位职工出勤情况、特别是在公务时间利用电脑上网炒股、聊天和打游戏等行为、挂牌上岗等情况进行督查，并严格责任追究。 　　五、存在的问题： 　　机关效能建设是一项长期性的工作，尽管我们这这方面取得了一定成绩，但还需持之以恒。自查自纠情况和效能建设监督员及效能建设投诉中心调查和明察暗访后反馈的信息，尚有以下几个方面工作，需要进一步改进： 　　1、进一步完善公示制度； 　　2、进一步健全否定报备制度； 　　3、强化监督落实机制； 　　4、进一步提高工作效率和服务水平。 　　六、今后的工作思路： 　　建章立制，强化措施，进一步端正机关工作作风，严格管理，标本兼治，纠建并举，严肃违诺究查制度。 　　医院效能建设工作总结2 　　根据区委、区政府《关于进一步加强机关作风和效能建设的暂行规定》、区卫生局《关于加强作风建设严明工作纪律的通知》及《区卫生系统考勤管理规定》文件要求，结合医院实际情况，制定了《××市××人民医院劳动纪律管理规定》，并成立了医院效能建设工作领导小组，对劳动纪律管理及其他效能建设工作实行统一领导，取得了一定的成效。现总结如下： 　　一、严格执行上下班考勤制度和销假制度。 　　门诊工作人员、西区行政工作人员一律在规定的上下班时间内进行电子签到，并在行政楼一楼、三楼处设立“行政人员离岗告示牌”，以便于接受广大患者群众以及来访办事人员监督。职工请假按规定履行请假手续，所有请假行为必须到人事科备案，返岗后及时到人事科销假。 　　二、加强日常督查。 　　为严肃劳动纪律，建立健全劳动纪律监督检查长效机制，医院效能建设领导小组每周不定期到病区进行劳动纪律督查，尤其是对门诊窗口岗位加大督查力度，要求职工不断强化服务意识，树立良好的服务形象，培养良好的工作作风，对督查中发现的问题做到及时整改。 　　三、严明工作态度，强化工作作风。 　　严禁上班时间串岗、脱岗和做与工作内容无关的事情，职工必须着装规范，挂牌上岗，文明用语，对待病人要态度热情，又问必答，杜绝“生、冷、硬、顶”行为。遵守医德医风，杜绝“索、拿、卡、要”等违纪违规现象发生，一经发现医院将严肃处理。 　　效能建设是一项基础性、长期性的工作，尽管医院在劳动纪律管理方面取得了一定成效，劳动纪律较以前有明显改善，工作作风有显著提高，但仍存在着一些不足，对自查中出现的问题，医院将予以进一步整改，并结合工作实际，加强平日效能建设督查力度与管理，以确保医院各项工作稳步发展。 　　医院效能建设工作总结3 　　为进一步加强医院效能建设，切实改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，促进我院各项工作全面、协调、可持续发展，营造良好的`医疗环境。根据县委、县政府以及主管部门关于加强机关效能建设的具体要求和文件精神，结合我院实际，制定如下实施意见。 　　一、指导思想 　　为深入贯彻党的第十八次全国代表大会、中共十八届三中全会和四中全会精神，落实科学发展观，加快建设服务型政府，提高效率，加强机关效能建设，优化政务环境，进一步推进县跨越式发展和长治久安。根据《县加强机关效能建设暂行规定》、《县乡镇场、县直单位年度工作考核办法》和《县县直机关效能考评实施办法》，制定本实施方案。 　　基本原则：以教育干部职工、转变作风、促进医院发展为目的，紧密联系医院工作实际，认真查找医院在效能上需要解决的突出问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程，进一步优化我院发展环境，推进规范行政程序、规范医疗服务行为、提高行政效能“两规范一效能”工作，使医院在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，人民群众对医院干部职工的工作满意度上有新的提高。 　　二、工作目标 　　通过开展机关效能建设，促进机关转变职能，建立权责明析、行为规范、运转协调的机关运作机制，科学、民主、权责统一的决策机制，准确及时的机关信息公开机制，使我院及其工作人员为民服务、依法行政的观念进一步增强，日常工作效率、参与社会管理和公共服务水平得到进一步提高，人民群众对我院的满意度进一步增强，从而实现行政提速、服务提质、制度提效、队伍提素、形象提升的目标。 　　三、主要工作 　　要紧紧围绕学习贯彻落实党的十八大精神，抓住有利时机，认真分析我院的优势与不足，努力查找干部队伍思想作风的差距，引导全院干部职工学习先进经验和管理方法，对照先进典型，从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、执行落实等方面入手，寻找差距和对策，切实解决好影响落实科学发展观的突出问题，使机关效能建设更有针对性。 　　（一）开展我院干部大培训，提高我院干部职工队伍的综合素质。 　　要认真贯彻落实党的十八大会议精神，学习《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规。举行“加强效能建设、促进社会和谐”、“机关职业道德建设”专题辅导活动，不断拓展广大干部职工的工作思路，提高工作能力。要抓好岗位大练兵、业务大比拼活动，促使广大干部职工认真学习业务知识，大力提高业务技能和工作效率，争做本职工作的行家里手。 　　（二）开展机关文化建设大创新，增强机关凝聚力。 　　要抓好文化活动，创新形式和载体，展现我院各部门开展效能建设的特色和亮点。建立健全学习宣传栏、图书阅览室、职工之家和党员活动室等文体场所，利用“国际护士节”等特殊的节日，举办形式多样、内容丰富、医院文化品牌。 　　（三）开展我院行政大提速，推进我院规范化建设。 　　我院是市卫生系统群众满意的窗口单位，要全面建立健全首问责任、服务承诺、限时办结、一次性告知、办事公开、岗位责任、过错责任追究、绩效考核、同岗替代等效能建设“九项制度”。要切实加强对县委、县政府重大决策和重点项目推进情况的效能监察，加强对重点对象、重点环节和重点科室的监督检查，及时发现和纠正严重影响效能的行为，严格实施行政效能问责。要着力加强对服务承诺推行和兑现情况的监督，加大对不履行承诺的典型案例的惩治力度，促使我院以有诺必践的实际行动取信于民。 　　（四）开展机关效能大考核，提高我院工作人员执行力。 　　组织有关职能部门开展明查暗访和专题视察，评议和监督机关效能建设。要继续抓好“行风评议”工作，拓展空间，让广大群众积极参与监督机关效能建设。采用聘请作风效能监督员、设立和公布投诉电话等办法，广泛听取社会各界对我院机关效能建设的意见建议。要建立健全绩效考核制度，科学制定考核目标、内容、标准和方式，保证考核的公开、公平、公正。要加强考核结果的运用，把机关效能建设绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、工作人员年度考核等有机结合起来，作为干部职工业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。 　　（五）以人为本，建立完善长效机制。 　　医院机关效能建设要紧紧围绕医院中心工作，以人为本，立足工作实际，以解决突出问题为重点，着力检查职能部门、关键部位、重点岗位的不作为、乱作为和“中梗阻”现象，强化服务意识，改善服务质量，提高办事效率等，以饱满的精神面貌、热情的工作态度为广大患者，为临床一线提供服务。努力提供勤政、廉洁、务实、高效的机关服务职能。 　　1、突出重点，抓好院务公开。 　　效能建设的要害在于公开透明，无论办什么事情，公开才能高效，透明才能廉洁。医院除向患者公开与其相关的内容外，也应向医院职工公开医院相关信息、医院收支情况、大额资金使用、绩效考核劳务分配、行政办公费、招待费、交通费等信息，使医院职工知道医院的经营状况，共同参与医院的经营管理，充分调动医院职工的积极性，促进医院又好又快健康发展。 　　2、健全制度，完善医院管理。 　　在权力阳光运行上下功夫，健全制度，强化监督，促进医院经济快速、健康发展。要在制度建设上下功夫，既要加强制度建设，也要确保制度的落实。医院领导、中层干部要带头学习制度，严格执行制度，增强依法冶院的意识，用制度规范自己的行为，切实养成按规章制度办事的好习惯。在医院招聘人员、干部调整、职称晋升、基建装饰、设备采购等重点领域坚持公开、招标、竞标原则，公平竞争，防止暗箱操作，实行阳光运作。 　　四、具体措施 　　（一）把机关效能建设与搞好医院管理年活动的整改相结合。 　　医院根据“医院管理年”活动检查情况，层层召开分析会，及时总结经验教训，针对检查发现的问题，分别制订出整改措施，切实加以整改，从质量、服务、环境、费用等几个环节进一步加强和规范医院管理，努力提高医院管理水平和医疗服务质量。 　　（二）把机关效能建设与做好医疗服务工作相结合。 　　在效能建设活动中，不仅要求机关职能部门认真查找存在的问题，提高机关效能，而且要求临床医技科室也要认真查找临床医疗工作中存在的问题，采取措施切实加以改进，通过开展机关效能建设活动，进一步理顺医院内部关系，努力提高医疗服务水平和整体工作效能。 　　（三）把机关效能建设与理论学习和思想改造结合起来。 　　医院要求大家学习领会上级有关机关效能建设的文件资料，查找自己在思想观念方面存在的问题和根源，认真搞好思想改造，提高自身的思想觉悟，加强自身修养，从各方面严格要求自己，努力为医院建设发展作贡献。 　　五、工作要求 　　（一）加强领导，明确职责。 　　成立县医院机关效能建设领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组下设办公室，负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促、下发通报等工作。各科室要切实落实机关效能建设实施意见，促使各项业务工作上新台阶，做到效能建设和业务工作相互促进，相益得彰。 　　（二）强化监督，狠抓落实。 　　医院效能办要加强对机关效能建设的指导、检查、监督，对不认真组织开展机关效能建设的，存在决策不当、政令不畅、作风不实、效率不佳、服务不优、行为不端等突出问题的，严肃追究科室领导和有关责任人的责任。 　　（三）不断创新，务求实效。 　　各科室要立足自身实际，着眼医院发展大局，认真研究新情况，解决新问题，不断创新机关效能建设的方式、途径，在改进措施上下功夫，在工作实效上求突破，努力使医院机关效能建设提升到一个新的水平，跃上一个新的台阶。 　　效能建设活动是一项长期、艰巨的工作，医院着力要干的工作很多，医院在行风建设、职工职业道德上需加强学习，坚持不懈抓的不正之风要切实加大管理，注重实效。医院各项制度建设亦需要进一步健全完善，使塔县人民医院朝着现代化管理、法制化迈进。 ;

必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。要完善国家行政体制，优化政府职责体系，优化政府组织结构，健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。扩展资料：1、服务型政府要求各级政府和官员必须树立“民本位、社会本位、权利本位”的思想，即人民是国家的主人，政府的权力来自于人民的让渡，政府为人民服务是天职，人民的利益至上，政府必须全心全意为人民服务，实现社会公共利益的最大化。2、与此同时，政府还必须从一味强调按章办事和对特定“功能”“权威”“结构”的服从到强烈的当事人取向和对“使命”“公众”和“成效”的认同，充分考虑公众的具体情况和需求；而传统管制型政府的理念则停留在“官本位、政府本位、权力本位”的基础上，政府利用公共权力主要是维护统治秩序和对社会实施管制，公众和社会的主导性和自主空间很少。参考资料：中国经济网-中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报

作风建设主要抓贪污受贿、借婚丧嫁娶之际收受钱财、工作作风不正、歪风邪气严重等不正之风，是针对国家机关工作人员行为的；效能建设主要目的是通过提高机关工作人员能力、加强作风建设，以期达到提高政府工作效率。二者存在联系，但目的、内容、方式等方面存在很大的不同。

　　根据县纪委《关于对周霞等同志上班期间违反工作纪律问题的通报》(恭纪通字〔2015〕1号)精神，我局及时召开全局干部职工会议，在会上认真 学习 了《关于几起典型违纪违法案件的通报》(桂纪通〔2015〕8号)、《关于毛绍烈严重违纪违法案件查处情况的通报》(桂纪通〔2015〕9号)、《关于龙胜县有关领导干部违反八项规定精神公款吃喝宴请问题的通报》(桂纪通〔2015〕10号)等文件精神，现将整改情况汇报如下： 一、加强组织领导，完善责任机制，为行政效能建设提供组织保证 　　及时成立了由局长、党组书记任组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的工作作风效能建设领导小组，每季度召开一次专题会议，深入分析行政效能建设过程中涌现出的新现象、新问题、全面统筹各股室各项工作，切实提出解决方案，督促落实方案措施。领导小组下设办公室，明确工作人员负责日常行政效能工作和领导小组下达的其他任务，并负责督查各科室日常行政效能工作开展情况，对未按时完成工作的相关科室，依据《责任追究 制度 》追究相关人员责任。 二、工作开展情况 　　1、机关作风、效能建设领导体制、工作机制及各项制度建立和执行情况。我局机关作风、效能建设领导体制、工作机制健全，机关各科室严格按照制定的行政效能各项制度开展工作，无懒散、漂浮、浮躁、不团结等方面的问题。 　　2、2015我局在民生方面共承担四个项目的建设工程(1)县社会福利院改造项目顺利完工。今投入了130万元对县社会福利院进行维修改造，完成了室内装修，硬化道路及水电安装，电视柜、衣橱柜、坐盆等一应俱全，为老人的生活创造了一个优雅、舒适的环境。 　　(2)着力推进县殡仪馆建设进度。县城殡仪馆建设项目上级到位资金400万元，目前，基本完成了完成了建设用地的大部分征地补偿工作，完成了可研报告及规划和设计的第二次修改，并根据修改稿情况由局长带队到钦州灵山县进行了实用性的考察;与桂林水文勘察院签定了合同，完成了环评及地质灾害危险性和压占重要矿床评估、水电安装、道路建设及全部设计规划、环评和地质灾害评估等工作，正在进行压占矿床资料采集，将进行建筑规划报批、用地申请手续、项目招标,争取在9月启动项目建设。 　　(3)加快201512个新建五保村项目的建设进度。目前，五保村建设项目上级到位资金84万元，正在协调土地问题，争取在9月份开工建设。 　　(4)抓好大病医疗信息救助平台建设。此项目上级下达资金6万元，县本级配套8万元，在今6月份已在县城及全县9各乡镇完成安装，并于8月份启动使用，实现了低保、五保对象住院救助的即时结算。 三、下步工作打算 　　下半，我局以创建服务型机关为目标，继续转变机关工作作风，加强自身建设，提高民政干部的整体素质，强化办事效率，努力打造“法制机关”、“责任机关”、“阳光机关”，促进我局的行政效能建设，为我县经济发展和社会稳定作出民政部门应有的贡献。 ;

　　自开展效能建设示范点创建活动以来，我局按照县软建办的统一部署和要求，高度重视，精心策划，周密部署，扎实工作，采取一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到县软建办的部署上来，把行动统一到提高工作效能的要求上来，把目标统一到更好地为地方经济发展服务的任务上来，较好地完成了各项工作任务。现将活动开展情况总结如下。 　　一、成立组织，全面动员，深刻领会开展机关效能建设的重要意义 　　我局成立了以任卫华同志为组长，朱洪军同志为副组长的局机关效能建设领导小组，并设立了办公室，赵青山同志任效能办主任，负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际，研究制定了《涟水县国土资源局效能建设示范点创建工作实施方案》。及时召开动员会议，对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。 　　抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程，每位干部职工都能端正学习态度，合理安排学习时间，坚持集中学习与个人自学相结合，认真地学习了必学篇目，并开展了效能建设大讨论。讨论中，大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。 　　二、结合实际，明确重点，切实做好机关效能建设的各项工作 　　在机关效能建设活动中，我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题，针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议，深刻自我剖析，认真分析原因，本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，并联系工作实际，认真落实整改。 　　（一）强化制度建设，落实岗位责任 　　围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。一是修订制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际，制定局机关工作人员日常行为规范，以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示，接受群众监督。《岗位责任制》对每个科室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定，确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓，同时避免了工作出现互相推诿和扯皮，促使机关干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。 　　（二）加强监督检查，规范工作行为 　　由局监察室和办公室负责对各科室进行不定期检查，检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等，检查情况及时认真填写登记表并予以通报，检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县31个乡镇国土所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查，并将检查情况进行通报。通过检查督促，局机关面貌有了较大的改善，各科室整洁有序，工作有条不紊，全系统干部职工能严格贯彻执行“六条”禁令，服务意识、服务水平不断增强。同时，对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上，进一步简化办事环节，各类申报材料实行一次性书面告知，工作效率和群众满意度不断提高。 　　（三）强化纪律监督，完善制约机制 　　积极拓宽监督渠道，把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话，接受群众监督，对群众举报调查属实的.，根据有关规定并视情节和造成的不良后果，给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。 　　（四）结合效能建设，促进各项工作 　　以开展机关效能建设活动为契机，我局进一步强化资源管理，规范市场秩序，推进依法行政，认真做好服务发展大局的各项工作，促进了工作任务的完成。一是基本农田保护工作落到实处。二是土地开发整理工作力度进一步加大。三是建设用地依法报批。四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。五是国土资源执法监察工作不断加强。 　　（五）建立长效机制，不断总结提高 　　定期或不定期召开中层干部例会和科室工作例会，各分管领导参加所分管科室的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各股室工作的共同进步、共同提高。每年召开一次服务对象、群众座谈会，征求对局领导班子及成员、机关效能建设、服务承诺事项等方面的意见和建议，及时制定整改措施进行整改，不断提高工作效能和服务水平。

一要深化思想认识，加大工作力度。要对乡镇及干部进行机关效能建设的再教育再发动，进一步引导广大乡镇和乡镇干部增强对开展机关效能建设重要性与必要性的认识，有针对性地解决思想认识问题。各乡镇要进一步统一思想，加大力度，扎实做好组织实施工作。乡镇领导班子成员要明确任务，各负其责，把效能建设的有关要求落到实处。 二要多办实事好事，解决突出问题。要重点解决一批群众生产生活中存在的突出问题，以实际成效取信于民。有条件的乡镇可以推广和借鉴“效能听证会”制度，定期听取群众对乡镇机关效能建设的意见建议。已建立“民情恳谈会”等制度的地方，可以将两者结合起来进行。要充分运用多种形式征求意见建议的成果，进一步进行梳理归纳，找出那些群众关注、影响较大、反映强烈的突出问题。 三要规范工作载体，密切联系群众。要创新载体，建立联系群众的各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度化，推动乡镇机关及乡镇干部进一步转变作风，密切党群干群关系。 四要加强制度建设，建立长效机制。要建立健全便民服务制度，完善各类便民服务措施，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率；要完善政务公开制度。研究制定乡镇政务公开的具体规定，规范乡镇政务公开的对象、内容和形式；要建立绩效考核制度。采取定性与定量相结合的办法，量化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、可操作性；建立监督检查制度。通过部门和干部自评、领导点评、群众和效能监督员测评相结合的机关评议，对机关干部的工作进行监督。

顺河办事处主任郑道军 今年区委、区政府提出在全区开展机关效能建设年活动，我认为我们区直各单位应紧紧围绕“提高效率抓落实，改善服务促发展”这一主线，以作风建设为重点，以制度建设为基础，以依法行政为根本，以监督检查为手段，以群众满意为目标，广泛深入地开展机关效能建设年活动。作为顺河办事处行政一把手，如何加强机关效能建设，我认为必须创新思维、建立长效机制，采取系统方法，积极探索有效的实施途径，多管齐下，持之以恒，共同推进。 （一）建立和完善机关效能建设的组织领导机制。机关效能建设必须依赖于党政主要领导人的强力支持和推动，这是由其具有的艰巨性、复杂性决定的。作为党政一把手要提高对机关效能建设的认识，高度重视这项工作，并担当起机关效能建设第一责任人责任，率先垂范，真抓实干，敢于负责。建立和加强机关效能建设的领导机构及其办事机构，明确其地位、权力和责任，加强其权威，建立健全相应的工作程序和规划。 （二）建立客观、公正的机关效能评价机制。绩效评估是机关效能建设的基础和保障，以科学的发展观和正确的政绩观为指导，建立公民取向的绩效考核关，把政府服务质量和公民满意度作为评价的关键指标。建立由综合评估组织、直接主管领导、行政相对人、自评主体和社会其他评估主体参加的机关效能的评估机制。完善绩效评估的方法和技术，提高评估结果的信度和效度。 （三）加大行政审批制度改革力度。行政审批制度是以行政权力直接配置资源的一种制度安排，侧重于对经济社会事务的直接管理、微观管理，与社会主义市场经济的要求不相适应。要减少、规范审批事项，该取消的取消，该归并的归并，该修改的修改。改进审批方式，加强对审批行为的监督。对于保留下来的审批事项，要改进审批方式，简化审批手续，明确审批时限，规范审批程序，提高审批透明度，建立健全对审批机关和审批人的监督制约机制。对新增审批事项，要严格控制，从严审批。改进行政审批的运作机制，尽可能地实行并联审批、集中审批和网上审批。 （四）建立健全机关效能建设的监督、督查制约机制。机关效能建设必须有健全完善的监督、督查制约机制作为保障，而机关效能监察、督查就是这一监督制约机制的关键一环。要充分认识机关效能监察、督查对于机关效能建设的重要性、必要性。正确认识和处理机关效能监察、督查与廉政监察的关系，实现机关效能监察、督查与廉政监察的相互配合、相互补充、相互促进。围绕党委，政府的中心工作和人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，加大监督检查力度。落实好后进工作要有约束、罚处机制，要建立起鼓励人、建设人、教育人、提高人的激励机制。同时加强机关效能投诉工作，不断提高效能投诉的办理时效和质量。 （五）加强领导班子、干部队伍和公务员队伍建设。把深化干部人事制度改革与效能建设制度结合起来，建立健全科学的干部选拔制度，积极探索领导班子和干部考核的新途径。健全完善公务员制度，加强和改进公务员管理工作，扎实有效地开展学习型组织的创建活动。围绕增强服务意识、提高执政能力，创新工作方法，提高培训质量，全面提高领导班子、干部队伍和公务员队伍人员素质。 （六）创新管理制度和管理体制。完善党内各项制度，努力提高执政效率。坚持和健全民主集中制，建立健全党内各项制度。进一步完善机关工作制度。坚决克服部门主义，积极推进管理型、审批型、事务型机关向责任型、服务型、效率型机关转变。按照《行政许可法》的要求，以企业和群众的满意度为导向，对行政管理流程进行梳理、优化和再造，推动部门之间的协调统一。 （七）加强党的作风和组织建设。不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。大兴求真务实之风，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。坚持从严治党，从严治政，强化约束，强力推进党风、政风和社会风气的根本好转，增强党抵御风险和拒腐防变的能力。

加强机关效能建设的方法如下：一是强化效能意识，打造高效机关。机关效能是机关建设的精髓。二是健全体制机制，促进机关提速增效。规章制度是机关运行机制的外在表现，也是机关效能建设的重要环节和重要保障。三是紧扣效能特点，彰显机关效能建设的重要性和重要意义。四是创新活动载体，保障机关全员参与。搞好机关效能建设关键要激发蕴藏在干部职工中的智慧和潜在的工作积极性，营造人人参与的格局。五是强化思想意识，保证效能建设的实效。机关效能建设是打造阳光高效、干事创业型机关的有效途径和载体。

　　加强机关效能建设是加强党的执政能力建设、把执政为民理念落到实处的重要保证；推进依法行政，以更新观念、服务水平明显提升，以科学发展观为统领、加强机关效能建设的工作目标与主要任务（一）工作目标，切实防止和克服不注重学习、高效，我区各级机关在转变职能、办事效率明显提高，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整：更新思想观念，深刻认识加强机关效能建设的重大意义、创新管理、优化环境等方面做了大量工作，努力在转变工作作风上取得突破，进一步在全区上下形成“聚精会神搞建设、缺乏创新意识的问题、单凭老经验办事等问题，机关行政服务机制尚未理顺。通过加强机关效能建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，即，不断优化发展环境、四个明显”、不善于吸收新知识，对办事群众态度生冷。全区各部门一定要从政治和全局的高度，取得了一定成效、先进性建设的必然要求，努力在服务意识上取得突破，制约了我区发展，增加了管理成本、追求卓越的理念。但是，按照建设“为民。　　一要重点解决责任意识淡薄；深化政务公开，影响了投资环境；创新管理方式，进一步加强机关效能建设。　　（二）主要任务，我区的机关效能还不能适应改革发展的要求、作风不实，力争实现“四个突破，运行程序还不够规范、务实，切实防止和解决对上访群众不疏导、推诿扯皮，损害了党委和政府的形象、构建和谐社会的现实需要。

市机关效能建设与抽烟没有多大的关系。所以说是可以抽烟的。效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。

效能建设是以效能为基本目标，把管理的各个要素有机结合在一起的管理活动，它是强化部门行风建设，提高工作效率的一项举措。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，要强化效能建设，提高队伍素质，促进职能到位，推动两个文明建设协调发展，根据几年来工作的经验，笔者认为加强机关效能建设，应抓好以下几个方面的工作。 一、深化认识，加强组织领导 工商行政管理部门担负着社会主义市场经济监督管理的重任，它开展效能建设的成效如何、队伍素质和执法水平的高低，事关市场经济秩序能否健康发展的大局。首先，开展效能建设是落实“三个代表”的重要体现。“三个代表”要求各级政府部门必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，提高为人民服务的水平。同其他宏观调控部门相比，作为“市场经济卫士”的工商行政管理机关，全心全意为人民服务的要求更明确、更具体，这就要求工商部门必须转变作风，改善管理，加强服务，通过公正执法、热情服务反映出工商队伍的良好素质和精神面貌，更好地架起党和人民群众联系的桥梁，把体现党和政府温暖的真诚奉献给人民。开展效能建设正是反映了人民群众的这一要求和呼声，应和了这种形式发展和大局的需要。从这个意义上讲，工商部门开展效能建设，事关党风、行风建设和社会稳定，经济发展，也是落实“三个代表”的一个重要体现。其次，开展效能建设是反腐倡廉的制度保证。工商部门党风廉政建设抓得早，成效也较好，但还有极少数人办事拖拉、“吃、拿、卡、要”等不廉洁的现象仍有存在，这主要是机制、体制上的不适应而存在的弊端。通过开展效能建设，推行“公示制”、“承诺制”等一整套规章制度，把每个单位，每个人员的办事程序、时限、项目、要求都公之于众，更自觉地置于群众监督之下，并针对每个环节都配套详实的惩罚“浮、懒、假、奢、贪”的硬措施，从而把防范关口前移，反腐措施强化，较好地杜绝不廉洁行为。第三，开展效能建设是实现从严治政的客观要求。从严治政依法行政是工商部门执法工作的根本要求。通过开展效能建设，建立以行政执法责任制、错案追究制为核心的行政执法制度体系，促使工商干部更加自觉遵守法律法规，从严治政、依法行政，严格按照法定形式和程序实施行政管理，从而有效地杜绝以情代法、以罚代赔和以罚代刑，保证执法质量，树立执法权威。第四，开展效能建设是促进职能到位的迫切需要。通过效能建设推行岗位责任制、时限管理、服务承诺等，特别是对应为而不作为的奖励惩戒措施，对执法机关工作运作实施更规范的管理和有效的监督。为应和这种形式要求，工商部门必须强化市场监管，拓宽监管职能，提高监管层次，改进监管方法，以促进职能到位和岗位职责落实。 效能建设是“一把手”工程、民心工程、系统工程，牵涉面广，工作难度较大。因此，在抓好深化认识的基础上，必须强化组织领导，为推进效能建设提供牢固的组织保证。要成立效能建设工作领导小组和办事机构，一把手要亲自挂帅，人员的选调、搭配要认真把关，配齐配好，并赋予相应职责，层层签订责任状，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，上下左右齐心抓，一级抓一级，层层抓落实的格局。要正确处理好业务工作与效能建设的关系，将二者一道制定、一同下达，一起考核。要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想，把效能建设放到更突出的地位，摆上重要的议事日程。特别是主要领导，要怀着高度的使命感和强烈的责任心，亲自主持效能建设的形势，针对存在的问题采取有力的措施，作到该提倡的要理直气壮的提倡，该反对的要旗帜鲜明地反对，该支持的要坚决有力地支持，该处理的要严肃认真地处理，切实把效能建设放在心上，抓在手上。同时，作为领导者，要言行一致，在效能建设的实践中发挥模范带头作用，以高尚的人格力量感染教育干部，影响和调动全体干部职工参与效能建设的积极性，促进系统效能建设顺利扎实开展。 二、强化学习，提高队伍素质 “机关以效能为本，效能以人为本”。因此，在开展效能建设过程中，必须把着力点放在培养人、教育人和引导人上面，大力提高人员素质。一要提高队伍思想政治素质。要坚持政治学习制度，认真组织干部深入学习邓小平理论、学习江总书记“三个代表”的重要讲话，吃透精神，学其本质，进一步明确宗旨，坚定信念，再创佳绩。要加强爱岗敬业教育，开展“满意在市场，有事找工商”、“争当人民满意的公务员，争创人民满意的工商所”等活动，增强干部的使命感和责任感，树立正确的世界观、人生观和价值观。要按照“起点高，标准高，查看细，工作实”的要求，积极挖掘身边的先进典型，并加以宣扬和推广，让大家学有榜样，赶有目标，形成学先进、扬正气、讲奉献的氛围。同时组织利用胡长清、成克杰等反面典型进行禁示教育，使大家引以为戒，防患于未然。要通过扎实有效地教育，切实解决好三个问题：即解决为谁掌权、用权的问题，教育引导干部正确运用和行使人民赋予的权利；解决本单位、本岗位的职能作用与发展经济的关系问题，主动热情为经济建设服务；解决谁是主人问题，摆正“主人”与“公仆”之间的关系，从而增强全局观念、服务观念、效能观念，不断增强队伍政治思想素质，为全面完成效能建设各项任务夯实思想基础。二是要提高帮扶、训后测试、案例研讨等多种职能的能力。要通过评选表彰学习标兵和优秀论文作者，并把它作为评先选优和提拔使用的依据之一，推动干部熟悉业务，提高执法水平。三是要提高队伍科学文化素质。要加强各类学历教育，改善学历结构，提高学习层次。要通过集中培训与个人自学相结合，请进来与走出去相结合，推行持证上岗制度等，促动干部广泛学习政治、经济、法律、行政管理、计算机、外语等方面的知识，扩大知识面，增强工作的积极性、主动性和创造性。 三、建立健全规章制度，推动工作落实 效能建设要扎实开展，必须从严要求，从严管理，建立起系统、规范、科学的管理制度和工作制度。要实行政务公示制，把群众反映的热点和工作中的薄弱环节，如业务机构分布、办事手续、程序流程、单位职责、办事依据、要求、项目、时限、工作人员姓名、职务等一揽子公之于众，使群众一目了然，提高透明度。要把执照审批情况、办案阶段情况、结果等对外公开，把政务交给群众，变“暗箱操作”为“阳光工程”，时刻接受群众监督。要实行岗位轮换制，使干部从人缘、亲缘中解脱出来，同时摆脱老思想、老套路，形成新思维，创出新业绩。要实行行政执法责任制和错案追究制，强化责任追究，解决好有法不依、执法不严、违法不究的问题，提高执法质量和水平。要实行办事预约制，自我延伸服务时限，企业因特殊情况不能在法定工作日内办完事务可提出预约要求，方便企业。要严格“收支两条线”制度，严肃财经纪律，防止私设“小金库”以及“三乱”行为发生。要强化内制外监，推行党风廉政建设。要健全完善办理案件取证、审理、处罚“三段制”；收费管理定费、收费、管理“三分离”；办理证照受理、审理、批准“三把关”等。加强内部权利制约。要调整充实配强纪检监察队伍，广开举报渠道，聘请外部廉政监督员，定期召开廉政座谈会等，加强外部监督，杜绝人情“案、费、证、照”。此外，要健全车辆管理、值班、考勤等一系列规章制度，使效能建设有章可循，逐步步入规范化、制度化轨道。 制度制定上墙后，关键在于如何“下墙”落实。要实行严格的责任制度。要结合绩效考评制，把效能建设制度的落实量化任务，明确目标，责任到人，建立责任明确，目标具体，上下贯通，左右协调的责任体系。要加强岗位渗透，明确界定每岗每人的职权范围，衔接程序及各自应承担的责任，彻底消除既无工作标准、范围，又无质量、时限要求，责任不清、赏罚不明、失之以宽、失之以软的弊端，形成人人心上有压力，肩上有担子的责任机制。要实行严格的考核制度。通过经常性的自查和互查、逐级检查、随机抽查和请服务对象及党政机关民主评议等多渠道的检查评比制度，把效能建设列入岗位责任制中加以考核，并把考核结果与职务更新、干部使用、评选先进挂钩。要实现严格的监督制度。通过建立“局勤政申诉中心”、局长接待日、机关与基层单位互评、民主生活会等制度，强化法律监督、组织监督、舆论监督、群众监督等，发挥综合的监督效应，大力推动工作落实，加大检查督促力度，防止和坚决改变工作部署多、检查少、落实难的现象。要实行严格的奖惩制度。根据违反效能建设处理办法的规定和情节轻重，配套实施一套口头批评、责令书面检查，通报批评、告诫、降职（调整岗位）、免职、辞退等惩罚措施，坚决端掉“大锅饭”，以工作好坏论功行罚，切实作到有成绩表彰到具体人，有问题处罚到责任人，使制度建设切实落到实处，使效能建设有保障、有落实、有成效。 四、优化服务，促进经济发展 效能建设的一个重要目的，就是要改进部门工作作风，提高工作效能，促进经济发展。因此工商部门在效能建设中，必须紧紧围绕经济建设的中心，积极发挥职能作用，服务经济建设。一是要建立完善服务规范。突出抓好服务标准、服务程序、服务承诺、服务言行“四规范”，分层次、分类别地制订规范目标，明确达标要求，落实配套措施，有计划、分步骤地抓好每个窗口、每个岗位以至全行业的规范化建设，保证优质规范服务的实现。二是前移服务窗口。要通过参与企业前期立项工作，超前介入、加强回访、上门年检等措施，变等办公为现场办公，把服务窗口前移，及时掌握企业遇到的困难和问题，竭力帮助排忧解难。三要提高办事效率。要提高办事统一性和效率，该撤并的机构一定要撤并，要通过建立注册服务大厅、基层办事服务大厅，实现咨询、受理、审查、核准、打印、发照一厅式办公、一条龙服务。要推行政务服务承诺制、首问负责制、办事预约制、二审终结制、限时办结制、一次被诉待岗制、导办制等，自我延伸服务效能，提高办事效率，促进岗位责任落实。总之，要多为当事人着想，急群众和服务对象所急，利用职能搞好服务。四是加强市场执法，努力创造公平竞争环境，促进市场经济健康有序发展。要积极探索新的监管模式，通过效能建设，促进工商行政管理工作规范化。

　　经信局要检查督促有关单位依法行政，建立健全执法责任制；做好服务基层和联系点工作。整理了范文《市经信局机关作风整顿和效能建设工作总结》，仅供参考。 　　一、领导重视，狠抓落实。 　　根据中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室〈印发《关于开展以“正作风、促发展”为主题的市直机关作风整顿活动实施方案》和《 20xx年XX市机关效能建设工作方案》(普市办〔20xx〕34号)〉的通知精神和全市作风整顿工作会议部署，从20xx年6月29日至9月29日，用三个月时间，在局机关中开展以“正作风、促发展”为主题的机关作风整顿活动，目前已告一段落。现就活动有关情况总结如下： 　　一、领导重视，狠抓落实。 　　一是传达贯彻会议精神。全市机关作风整顿暨效能建设工作会议结束后，市经信局迅速召开了局党组扩大会议进行传达贯彻学习。会上，组织学习了中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室〈印发《关于开展以“正作风、促发展”为主题的市直机关作风整顿活动实施方案》和《 20xx年XX市机关效能建设工作方案》(普市办〔20xx〕34号)的通知精神和市纪委书记XXX、市委副书记XXX在全市机关作风整顿暨效能建设工作会议上的讲话。局党组书记、局长XXX同志就经信局如何贯彻落实会议精神提出了建议和要求，并作了具体布置，要求局每位班子成员要提高认识，统一思想，认真抓好各自分管的股，整顿不能走过场，一定要通过机关作风整顿，打造“纪律严明，作风优良，高效务实”的高素质机关干部队伍，为XX崛起振兴提供坚强保障和发挥表率作用。 　　 我精心推荐

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　　总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它可以提升我们发现问题的能力，为此我们要做好回顾，写好总结。那么你真的懂得怎么写总结吗？下面是我帮大家整理的效能建设工作总结5篇，欢迎阅读与收藏。 效能建设工作总结 篇1 　　根据委、政府及上级主管部门关于开展机关效能建设工作的要求，我局紧密结合党的群众路线教育实践活动，深入开展机关效能建设活动，加快民营经济（民营企业）发展目标，认真履行工作职能，求真务实、迎难而上，取得了较好的成绩。现将我局xx年度机关效能建设工作情况总结如下： 　　 一、活动开展基本情况和主要做法 　　（一）严密组织领导，加强制度建设。为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，我局成立了机关效能建设工作领导小组，由局长任组长，分管副职任副组长，并指定专人负责日常工作。及时召开了全局干部职工动员大会，组织学习讨论，进一步统一思想，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性。 　　（二）结合工作职责，严抓工作作风。我局结合教育实践活动整改落实工作，制定了《民营企业管理局开展机关效能建设专项整治工作实施方案》，明确了开展机关效能建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤，为该项工作的具体实施提供了有力的依据，把增强雷厉风行、积极作为和提升工作效能观念转化为服务发展、服务基层、服务群众的实际行动，强化了各级落实工作的责任感和到位率。 　　（三）严格效能督查，推进工作落实。为做好效能建设中自查自纠工作，使机关效能建设更具针对性、实质性，我局把效能建设与纠风有机地结合起来，通过召开民主生活会、座谈会等形式进行认真分析研究，对存在的问题提出了整改意见和措施，并及时把部门的职责、权限、办事程序、工作纪律公诸于众，使群众办事有规可循，有理可讲，并设立投诉举报箱，接受社会监督，确保机关效能建设活动不走过场，真正取得实效。 　　 二、存在的问题 　　我局效能建设工作虽然取得了一定的成效，但在解放思想、服务意识、工作纪律及长效机制方面做的还远远不够，我局将进一步加强教育，不断完善各项管理制度，通过建章立制，使机关作风、效能建设走向日常化、制度化、规范化，同时把效能建设与推动当前工作有机结合起来，努力为我民营经济发展创造良好的环境。 　　 三、下一步工作打算 　　一是进一步提高对效能建设工作的认识。切实提高对做好效能建设工作的认识，把它作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造良好的民营经济发展环境的大事抓紧抓好。 　　二是进一步加强对效能建设工作的领导和监督。健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，确保把政务公开工作落到实处。 　　三是进一步规范和完善政务公开的内容、形式。对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。 　　四是进一步做好效能建设资料建档工作。做到政务公开有史可查，经受得起考验。 效能建设工作总结 篇2 　　转变干部作风加强机关效能建设承诺书为营造一个积极向上、开拓创新、务实干事的良好氛围，切实增强责任意识、服务意识、效率意识，钦州市国土资源局钦南分局郑重承诺： 　　一、严格贯彻执行党的路线、方针、政策，做到态度坚决、不折不扣、行动迅速、措施有力、顾全大局。 　　二、认真学习和贯彻执行国家的法律法规，坚决做到依法行政。 　　三、严格执行《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》三项制度，让每一位办事的群众感受到服务的热情与高效。 　　四、加强服务窗口管理，提高报务质量。各项业务要在承诺时限办结，对来机关办事、咨询、投诉的业主和投资者，做到热情接待，有问必答，主动协调，跟踪服务，千方百计为业主排忧解难。 　　五、严肃工作纪律，树立良好形象。各股室门前公布有全体人员去向，所有工作人员一律挂牌上岗，在工作严格依法办事，不徇私枉法，认真贯彻执行国土资源部“十项措施”和“五条禁令”。 效能建设工作总结 篇3 　　根据县公安局效能办部署，派出所于3月中下旬进入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段即查摆问题阶段，现将活动开展情况汇报 　　一、思想动员。 　　3月21日，派出所召开全体民警参加的转变干部作风加强机关行政效能建设第一阶段总结暨第二阶段动员大会，传达了我局领导关于转变干部作风加强机关行政效能建设的重要讲话，要求我所全体民警端正态度，充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性，要通过多种形式广泛征求群众意见，深入进行问题查找，找准存在突出问题，对原因进行深刻剖析，明确整改方向，制订整改措施，确保第二阶段作风效能建设活动取得预期成效。 　　二、周密部署。 　　为了使第二阶段活动工作 能够扎实有序推进，派出所对活动开展进程作了周密部署，制订了第二阶段工作实施方案和工作要点以及活动时间安排表，采取外部评，内部查的方法，认真查摆本单位和干部在作风效能建设方面存在的突出问题，找准问题的症结，研究提出整改方向。 　　三、深入查找、剖析。 　　派出所把宗旨意识不强的问题，工作效率不高的问题，形式主义严重的问题，事业心不强的问题，为政不廉的问题，拜金主义、享乐主义严重的问题，不能很好地履行岗位职责的问题，责任追究不力的问题作为查摆的重点，采取外部评、内部查的方法进行查找。外部评就是通过深入基层、走访群众，召开座谈会、设立意见箱，公布举报电话，发放征求意见表等形式，广泛征求基层和人民群众对本单位本部门干部作风和效能建设的意见和建议。 　　内部查就是根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、同事提、互相帮等形式，认真查找我所和民警在作风建设和效能建设方面存在的突出问题。特别是对人民群众关注度比较高、涉及群众切身利益的问题进行重点查找。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题和征询到的意见和建议进行综合整理，对具备条件马上改的就立即改，并把边查边改的结果反馈给提出意见和建议的单位和群众。 　　在县公安局效能办效能办和有关部门的督促指导下，派出所转变干部作风加强机关行政效能建设查摆问题活动阶段按规定动作完成任务，达到工作和作风效能建设活动双促进的效果。 效能建设工作总结 篇4 　　今年，乡党委、政府紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”的要求，以“围绕发展抓效能，围绕效能抓发展”为原则，以转变机关工作作风为重点，以提高服务质量为目标，以检查考评为抓手，以“创先争优”活动为契机，深入开展机关效能建设，有力地推动全乡各项工作的落实。20xx年，我乡主要从以下方面加强机关效能建设。 　　 一、健全完善制度，规范干部管理 　　乡党委始终把效能建设贯穿、渗透、融入到日常工作中去，坚持以效能推进工作，以工作检验效能，把效能建设成果体现到干工作、促发展上来，制定健全了一系列工作制度和管理制度，聘请了机关效能监督员，切实加强了对机关效能建设工作的组织领导和监督管理。一是完善落实“岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、效能考评制”等效能建设八项制度，行政审批规范流畅，行政办事效率不断提高。二是坚持上下班电子签到（退）考勤制度，将考勤情况纳入干部职工岗位责任制考评。推行一线工作法、倒逼工作法、表格管理法，创新岗位目标责任制管理考评方法，印发《乡机关管理制度》、《乡请销假制度》、《乡机关事业单位工作人员考勤管理办法》、《乡关于开展20xx年创业竞赛活动方案的通知》、《乡20xx年机关事业单位在岗人员绩效考评实施细则》，细化部门岗位设置，职责划分到人，按月考评工作落实情况，考评结果与绩效工资、综合奖励、评先评优相挂钩，强化了干部职工的责任意识，有效提高了工作效率。三是乡效能办重点围绕机关工作人员是否存在上班迟到、缺岗，上班考勤是否签到等情况进行随机抽查。今年来，共随机抽查4次，抽查情况为：20xx年5月12日16时35分随机抽查，乡机关工作人员应到26人，实到18人，7人外出办事，1人请假；20xx年8月12日14时30分随机抽查服务大厅工作人员，应到16人，实到14人，其中1人县局办事，1人请假。20xx年12月8日9时30分随机抽查，乡机关工作人员应到24人，实到18人，2人在外办事,2人休假，2人请假；20xx年12月21日16时35分随机抽查，乡机关工作人员应到25人，实到19人，2人外出办事，1人请假,3人休假；四是全乡工作人员严格实施外出审批制度。从11月份开始，乡党政班子成员副职外出办事、开会、下村、请假一律向乡党委书记请假，乡党委书记每日对乡班子成员外出登记表进行审批。乡工作人员外出办事、开会、下村、请假一律向分管领导请假，分管领导每日对乡工作人员外出登记表进行审批。五是完善干部行为规范。按照中央提出的基层干部“六要六不要”要求，针对当前乡村党员干部存在的突出问题，制定廉洁自律规定，约束日常行为，不断增强廉洁自律的自觉性。六是健全日常管理制度。建立乡村两级领导干部个人有关事项报告制度，健全完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、信访谈话等制度。要严格对照农村基层党员干部廉洁自律规定要求，积极开展廉政承诺活动，接受群众监督和群众评议。坚持落实乡村领导干部述职述廉制度，各分管领导、办公室（中心）主任和各村党支部书记、村委会主任，每年将履行职责和廉洁自律情况向村民代表、党员代表报告。进一步完善党员领导干部廉政档案，凡涉及乡村主要干部的"信访反映情况、个人重大事项、落实责任制、经济责任审计等情况都要逐一登记建档，为全面考核评价干部提供依据。七是完善乡村领导干部工作制度。进一步健全乡村领导干部岗位责任制等相关工作制度，落实好干部联系点、记民情日记等制度，及时掌握情况，帮助农民群众解决生产生活中的矛盾和困难。八是绕“权、钱、人""加强基层民主管理，相继出台了村干部述廉评廉考廉等制度，明确提出了具体要求和违纪违规处理办法。这些措施的贯彻执行，有效地加强了对村级干部权力的约束和监督，规范了基层党员干部的从政行为。九是加强重点防控，规范权力运行。今年我们着重抓好乡建站、国土资源所、林业站等有收费项目的站所，做好这些站所的风险防控。通过狠抓重点环节，对权力运行过程中廉政风险最大的收费环节进行有效防控，实现事前有防、事中有控、事后有督，确保权力规范运行。 　　 二、强化服务理念，切实转变作风 　　我们坚持从转变干部作风抓起，下发了《关于进一步优化经济发展软环境的意见》，制定出台了《乡实行为民服务全程代理制实施意见》、《乡开展治庸治懒治散专项行动实施方案》，认真抓好午餐禁酒令和《规定》的贯彻落实，全面推行了一线工作法、倒逼工作法、表格管理法等工作制度，创新岗位目标管理考评办法；实行了乡领导基层联系点和乡干部包村工作制度，注重把问题解决在基层，并以乡纪委牵头成立督察组，不定期对乡村干部工作情况进行检查；结合党员冬训工作，逐村对村两委班子进行民主测评，根据考评结果在全乡通报；通过采取以上措施，有力地促进了干部作风转变，极大调动了干部工作的积极性。 　　 三、坚持改革创新，推进长效机制建设 　　一是积极推行“村民约法”工作。成立了由党委书记任组长的“村民约法”工作领导小组，领导小组切实做好方案制定和示范村的工作落实，纪委作为牵头单位认真抓好全乡各村的工作落实。二是推行“村章乡管”工作，为解决村级公章管理不规范。三是全面落实为民服务全程代理制，积极构建联系和服务群众网络。全程代理工作和老百姓心贴心，办的都是老百姓急需解决的问题，受理中心、受理点成为群众办实事、解难事、做好事的阵地，成为诚信为民、真情服务的平台，被群众誉为“民心工程”、“德政工程”。 20xx年，乡受理中心共代理财政、供电、土地、林业、计生、广电、民政、司法、公安等部门的计生、户籍、新农合、家电补贴等事项、业务319件，办结319件办结率达100%；村级受理点共代理8979件，使受理中心、受理点成为群众办实事、解难事、做好事的阵地，成为诚信为民、真情服务的平台。 　　 四、全面清理兜底性条款。 　　按县行政服务中心的要求，不仅要认真进行删除“兜底性条款”，更要根据实际情况，将实际需要的审批条件、申报材料等内容予以明确说明，以方便办事企业和群众查阅和做办事的前期准备。对审批条件或办理条件中存在“符合《中华人民共和国公司管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》相关规定”、“符合相关文件规定”、“符合有关法律法规”等没有明确说明或指向的条款，应予以明确其内容；对申报材料中存在“法律、法规、规章规定的其他批准文件”、“法律、法规规定的其他条件所需材料”、“其他有关证明材料”、“其他身份证明材料”、“其他材料”、“...规定的其他条件”等条款的，都应予以清理。五是继续深化“五要”工程。做到内容具体、流程清晰、动作规范。六是进一步完善村民大会、村民代表大会和“一事一议”等民主决策制度，凡涉及村级发展和村民利益的相关事项，必须根据民主议事、协商讨论的原则，按照相关的相关操作规则和程序规定进行民主决策，并认真组织实施。七是完善农村集体资产监管办法，先后出台《关于进一步规范各村资金管理的通知》、《关于在全乡推行“村帐月评”制度的通知》等系列文件，全面加强村级集体“三资”管理，严防集体资产流失。 　　通过一年来的努力，取得了明显的成效：一是工作作风有了明显的改进。通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设，强化监督制约机制，从治标和治本两个方面进行综合治理，切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关干部的观念得到转变，摆正了职责和服务、人民与公仆的关系，能结合各自的工作和实际和特点，主动为群众提供各种服务，为社会经济发展发挥积极作用。二是工作效能有了显著的提高。在开展机关效能建设中，针对机关工作中部分存在办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题，强化了效能投诉、告诫谈话、通报批评等措施，乡效能办不定期组织开展明察暗访活动，检查结果当场记录，查出问题全乡通报，促进干部职工坚守岗位，认真履职，极大地提高了工作效率。 　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中一定程度上还存在有些干部工作作风转变不大，办事拖拉，效率不高，服务意识不强等问题。这些问题，我们将高度重视，采取有效办法，认真加以解决。 效能建设工作总结 篇5 　　今年是效能建设深入推进的一年，按照市委、市府效能建设连抓三年的总体要求，今年镇党委一如既往，继续抓好了机关效能建设，在工作中做到了“盯住目标不放、抓住关键不松”，扎实有效地开展了各项工作，促进了效能建设的深入开展。现将机关效能建设开展情况总结如下： 　　 一、主要工作 　　1、加强思想教育。思想是行动的先导。镇党委把加强机关干部的思想教育摆到突出位置。通过多形式、多层次的思想教育，加深党员干部对开展效能建设重要性和必要性的认识，激发机关党员干部参加活动的积极性和主动性。今年，结合先进性教育活动的开展，镇党委组织机关干部重点学习了《中华人民共和国行政许可法》，认真研读了《浙江省影响机关工作效能责任追究办法（试行）》及《xx市行政效能追究办法（试行）》，并深入学习了省委提出的“四条禁令”、市委出台“六条禁令”。由于宣传到位，教育到位，广大党员干部对机关效能建设的认识有了进一步提高，已初步形成了讲效能的良好氛围。 　　2、强化效能监察。加强效能监察是搞好机关效能建设的重要保证。镇党委从提高办事效率，优化发展环境出发，重点抓好了以下几方面工作：一是开展明察暗访。根据镇党委的统一部署，效能办开展了明察暗访，针对迟到早退、上班娱乐等作*问题，对镇本级和7个下属单位进行检查。检查中存在效能问题2个单位6人次，镇党委利用机关干部会议进行通报批评。二是开展村务公开检查。镇村务公开小组对15个行政村进行检查，发现个别村存在村务公开不及时，公开内容不完整，公开栏较为陈旧等现象，对存在的问题镇纪委及时进行通报，并与村“一把手”进行了联系，责令立即整改。三是强化招投标工作。对19个5万元以上的项目进行集中招标，招标项目包括道路浇筑、土地整理、水利工程、教育设施改造、以及农民饮用水工程项目等，涉及金额1901万元。同时，镇纪委还组织专人，对村庄整治中村组道路建设情况开展专项执法监察。四是开展财务审计。对各村及镇属事业单位进行了审计。五是进一步畅通监督渠道。通过公布投诉电话、设置投诉信箱、聘请效能监督员等形式，畅通监督渠道，时刻接受社会各界的意见、建议和投诉，不断提高工作水平，真正做到让人民满意。 　　3、加强制度建设。制度建设是依法行政的基础，为了加强管理，镇党委从建章立制入手，建立健全了一系列规章制度，促进了各项工作的顺利开展。首先镇党委、政府在原有机关规章制度的基础上，制订出台了涉及效能建设、廉洁自律、日常管理等三大类的25项机关制度，其中涉及效能建设的制度有便餐制和午餐禁酒令、限时承诺制度、首问责任制度等，目前此制度执行良好。其次规范了机关干部联村、联企、联户制度，重点是建立了领导干部联系规模企业制度、联系重点项目重点工作制度、机关干部联系困难户制度，进一步密切了与基层的关系。再次完善了政务、村务公开制度，规范政务、村务公开的对象、内容和形式，严格具体指导、监督、落实政务、村务公开的各项工作。最后建立完善农村工作指导员制度，抽调15名思想素质好、业务能力强的机关干部担任农村工作指导员。 　　 二、工作成效 　　1、工作作风有了明显的改进 　　效能建设以作风建设为切入点，将管理、监督融为一体，通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设，强化外部监督制约机制，从治标和治本两个方面进行综合治理，切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关开展效能建设以后，办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除，机关干部“以管人者自居”的观念得到转变，摆正了权力和服务、人民与公仆的关系，基本上能结合各自的工作实际和特点，主动为群众提供各种服务和方便，为社会经济发展服务。 　　2、工作效能有了显著的提高 在开展机关效能建设中，针对机关工作中普遍存在的办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题，强化了效能投诉、告诫谈话等措施，极大地提高了工作效率。在效能建设中，由于我们推行了首问责任制、限时办结制等制度，机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业，不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感，机关办事拖拉，推诿扯皮、效率低下的现象不见了，工作效能显著提高。 　　3、各项工作有了明显进步 　　在效能建设的促动下，XX年我镇经济社会保持了良好的势头，全镇全年实现工农业总产值34.62亿元；其中工业总产值32.96亿元，同比增长22.4%；农业总产值1.66亿元，同比增长6%。规模以上企业销售增长迅速，销售收入达到了18亿元，现实利税9400万元，同比增长40.5%和12%，增幅处于全市前列。社会事业稳步推进，教育、卫生、文化、城建各项事业蓬勃发展。 　　 三、存在的问题 　　尽管我镇的机关效能建设做了大量工作，取得了显著成绩。但是我们也应该清醒地看到，我镇效能建设工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是个别同志对自身要求不够严，在工作时间干与工作无关的事情的现象时有发生。虽然这样的人很少，但还是存在这样那样的问题，有的在外界也有不太好的影响。二是办事效率和办事质量不够高的现象仍然存在。我们有些工作，过于拘泥于传统的思维和做法，创新意识不强，工作节奏不快，缺乏雷厉风行的工作作风，有些工作还没有很好地跟上市委、市政府领导的思路、节奏和要求。 　　 四、XX年效能建设的打算 　　1、要进一步提高机关干部的服务质量和水平。从群众关心的事抓起，从群众盼望的事做起。做好农村工作指导员制度，机关干部联系村制度，做到线面结合。有选择地联系困难户、经济特色户和种粮重点户。同时进一步完善机关的各项管理制度，推行工作承诺制、办公无休日，进一步做好政务分开工作。通过建章立制，使机关效能建设走向规范化、系统化轨道，建立起按制度办事、靠制度管人的机制，从根本上杜绝“事难办、门难进”的状况。 　　2、以创建“学习型机关”为载体，在理论武装上下功夫，建立学习的长效机制，解决机关干部“素质不高”的问题。同时加强对机关干部的教育，使之认识到机关效能建设的重要性和必要性，提高机关干部参与效能建设的自觉性。 　　3、以精简会议和文件为切入点，切实解决“形式过多”的问题。同时巩固和完善已经实行的各项制度，如下基层便餐制、午餐禁酒制等。 　　4、要进一步做好结合文章，把效能建设与推动各项工作有机结合起来，要把效能建设贯穿于经济建设始终，努力为我镇社会经济的全面发展创造良好的外部环境。

一、提高机关干部的综合素质。机关干部是乡镇机关效能建设的主体。因此，要切实抓好“机关干部素质工程”，解决好“不能为”、“不会为”、“乱作为”、“不敢为”的问题，打造一支党性强、办事能力强和为民服务本领高的机关干部队伍。一是强化学习培训，全面推行干部教育培训学时学分管理制度，积极开展“学习型”机关创建活动，以短期培训为主，定期在干部中开展适应时代需要的政治、业务和实用技术等学习活动，鼓励干部通过多种途径自学，多渠道分层次对机关机关干部进行全员培训，着重提高其发展经济、依法行政、做群众工作的能力。二是深化干部人事制度改革。建立健全竞争上岗、双向选择、辞职辞退等制度，加大机关干部的交流轮岗力度，要完善和坚持待岗下岗制度。三是合理调整机关干部队伍结构。拓宽机关干部队伍来源，既要选拔优秀大中专毕业生到基层行政机关工作，又要从优秀的基层干部中定向选拔行政机关工作人员，着力提升行政机关干部素质。　　二、切实转变乡镇干部作风。转变乡镇干部作风，制度建设是治本之策。要结合乡镇工作实际，建立和完善一套科学的管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。对于制度的制定，一是要符合乡镇实际。要发扬民主，集思广益，开门纳谏，深入调研，以保证制度的民主性、科学性、权威性和可操作性，要防止制度虚化、弱化、形式化和口号化。二是要执行到位。对于执行不到位的，要强制执行，保障制度的强制力。要坚持制度面前人人平等，增强执行制度的自觉性和坚定性。三是要奖惩分明，解决制度“落实难”现象。一方面要适当建立奖励机制保障制度的落实，另一方面要加大对违反制度行为的查处力度保障制度的落实。　　三、科学规范行政行为。一是推行机关标准化建设，合理划分事权。建立机关行为规范的量化标准，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，规范工作程序。二是完善监督管理机制，约束从政行为，在履行职责或办理与人民群众利益相关事项时，必须按照程序办理，防止工作随意性。建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。三是加强机关诚信建设，提高机关公信力，强化从政道德和诚信教育，构建机关信用体系，使诚信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。　　四、实行严格考核奖惩。绩效考核是推进效能建设的重要环节。首先要确保机关效能建设不走过场，必须严把考核关。要根据实际，结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，以推行绩效考核为重点，把考核结果运用好，奖惩分明，关键要做到“三个挂钩”：一是与干部管理使用挂钩。对那些认真执行机关效能建设，并取得明显成效的，要进行表彰奖励；对不实施机关效能建设的，要进行批评教育，经过教育仍不思改正，造成不良后果的，要予以严肃处理。二是与评先创优挂钩。要把机关效能执行情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发生严重办事拖拉、“吃拿卡要”等问题的，坚持取消先进单位或先进个人的评比资格，已经获得先进单位或先进个人称号的，予以取消。三是与经济奖惩挂钩。对效能建设落实好，成效大，要给予适当的物质奖励。

　　今以来，市科协机关认真贯彻落实中国科协“八大”和中共无锡市第十二次党代会精神，紧紧围绕全市工作的大局，结合科协工作的实际，以提高科协干部职工整体思想素质，提升科协工作的整体水平为重点，广泛开展创先争优和争创群众满意服务单位活动，切实改进作风提升效能树立形象，积极服务于推进国家创新型试点城市和苏南自主创新示范区建设目标，扎实开展作风与效能建设取得了新的实效。在今5月下旬召开的中国科协“八大”闭幕式上，无锡市科协被授予全国科协系统先进集体荣誉。 第一部分：作风效能建设部署落实情况： 　　1、注重统一思想认识，为作风效能建设奠定良好的思想基础。为进一步加强作风效能建设落实工作，振奋精神，凝聚人心，全面贯彻全市市级机关作风效能建设的统一部署，以作风效能建设的新突破带动科协工作水平的扎实提升，科协领导班子坚定树立深入推进作风效能建设的关键在认识、关键在执行、关键在持久的理念，肩负使命、认真履责，求真务实、真抓实干。在去机关作风与效能民主评议结果公布后，科协主席办公会议作为重要议题进行分析研究，讨论形成了共识和实施意见。2月21日召开机关各部门和下属单位参加的作风效能建设点评会。会上党组书记丁坚结合科协实际，对统一全员思想认识，以更好的作风，更高的效率，更加务实的行动，寻找存在的差距，明确任务和措施作重要讲话。讲话以详细的数据对比，形象化的图表、条理清晰的问题列举和醒目的名次排位分析对科协作风效能建设取得的进步，面临的形势，统一全员思想，进一步增强忧患意识和责任意识。其次认真 学习 市委领导同志的讲话和会议文件。在此基础上从服务发展、服务基层、服务群众、加强自身建设四个方面提出了作风效能建设责任分解和任务要求，帮助干部职工进一步在服务发展上大兴主动服务之风，在服务基层上大兴高效服务之风，在服务群众上大兴为民服务之风，在自身建设上大兴廉洁服务之风，在树立大局意识、责任意识，服务意识和效率意识中做模范当先锋，自觉投身到机关作风效能建设的实践中去，把作风效能建设的每一项要求转化为每个人的自觉行动，贯穿到科协各项工作的始终，为科协工作的健康开展奠定良好的思想基础。 　　2、广泛征求各界意见，注重剖析作风效能建设中存在的问题。今，我会更加注重科协服务对象意见建议的收集整理，紧密联系各项工作任务的推进实际，注重检查，及时讲评。高度重视有关机关建设的意见、建议的归类反馈，将此作为作风改进和效能提升的重点环节进行督查。于今1月份，面向科协九届委员、顾问，市各学会、协会，各企业科协，驻锡各高校科研院所，各市(县)区科协，印发作风与效能建设征求意见函，回收127份。7月下旬，再次制作专门的征求意见表110份，分送市直属事业单位领导干部、市(县)区科协、市级学会、市属企业科协广泛征求各方面意见，主动查找问题，虚心接受监督。与此同时，结合全国政协科协界别组来无锡调研，组织召开了海归人才创业座谈会，共有八名海归人才参加，其中包括3个全国入选者、5个市入选者，虚心听取海归人才对科协服务情况，创业环境以及他们遇到的各种困难和问题的反映。另外，走访了科技工作者特别集中具有典型性的两个园区和五家企业。经过汇总整理，共征求到9条意见和建议，进行深入的分析解剖。在认真准备的基础上制定切实可行的措施，分解部署任务认真落实整改。各处室、各下属单位都把作风效能建设工作与度工作目标结合起来，在认真疏理今的各项目标任务时，明确作风效能建设的各项要求，抓好责任分解，落实各项保障措施，使作风效能建设的各项工作在求真中落实，在务实中发展，真正体现效率、效益、效果。 　　3、严格执行各项 制度 ，建立健全作风效能建设长效管理机制。制度建设是各项工作取得成效的关键，也是建立长效机制的重要内容。近来，我会形成了许多有效的工作制度，并不断完善，严格执行督查。譬如：AB岗工作制、限时办结制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制五项基本制度以及廉政建设“十个禁止”、勤政建设“十个杜绝”的规定等。我们要求各处室、各单位每季度对照检查这些制度贯彻落实中还存在哪些问题?还有哪些措施没有落实到位?并且根据排查出的问题，制订相应的整改措施，强化各项制度的贯彻执行，多措并举、多管齐下，确保各项制度贯彻的有效性，不断提高科协系统作风效能建设的实际收效。为提升科协系统作风效能工作的针对性和有效性，我会始终突出实践特色，安排讲党性、重品行、做表率活动载体和内容，教育引导科协党员干部继承发扬党的优良传统和作风，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，把建设廉洁高效的科协团队融入了扎实开展创先争优和争创“人民满意机关”活动中，制定印发了《市科协各部门创先争优 承诺书 》、《关于在市科协系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》、《关于市科协系统争创人民满意服务单位活动的意见》等文件，在着力解决基层单位和广大科技工作者最关心、最现实、最紧迫的问题，落实为基层和科技人员办实事、办好事中促进作风效能不断迈上新台阶。 　　4、重视加强监督考核，注重提高作风效能建设的实际效果。加强监督考核是作风效能建设的有力保证，在监督方面我们继续通过设立投诉电话、开展明查暗访、组织社会评议等形式，接受社会各方面的监督。更新“太湖科普资源网”意见栏，意见征集常态化。利用网络开放平台，设“科协整体评价、服务质量、办事效率、工作作风、廉洁自律”五项内容，对科协机关内设部门(学会部、科普部、国际部、办公室和组宣部)，下属单位(科技咨询中心、科技进修学院、国际交流中心)的工作，面向社会公众，采用迅捷、方便、高效的现代化手段，“亲民、利民、便民”，全不间断、全方位地接受意见反映与监督。对违反作风效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，严重影响作风效能建设和损害科协社会形象的苗头，以经发现立即追究，及时告诫，防患于未然。在考核方面，我会将作风效能建设的内容纳入文明处室考核、干部度考核之中，并作为评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据，有效地促进督查工作的有序进行。同时落实干部述职述廉制度，民主评议和信访监督等制度。坚持内部监督与外部监督、专门机关监督与群众监督相结合，执行各项公开制度，扩大群众有序参与，发挥监督合力。鼓励基层科协组织和科协服务对象对市机关和领导干部的表现进行民主评议和监督。 第二部分：存在问题的整改落实情况： 　　针对排查出的问题，党组及时分解落实到各处室、各基层单位，结合度工作目标考核，及时抓好整改落实。 　　一是突出科普工作重点，广泛开展科普益民行动。针对科普工作内容要深化安排绿色低碳生活和水环境治理保护等群众关心的问题，今的科普活动突出“加快转型发展，引领绿色未来”主题，如在开展转型发展主题科普周的内容时，就将产业转型科普、低碳城市科普、感知无锡科普、生态环境科普、绿色生活科普、时事热点科普六大板块内容进行了重点布局，安排了“科普百家汇”、广场科普宣传、“科普一日游”、科学表演“秀”等15项重点活动。实施社区科普益民计划，结合社会热点焦点问题进行群众性科普，提升科普与社会的契合程度，增强科普的社会引导功能。如围绕食品安全问题，开展科学饮食、食品与健康、科学养身等专题，进社区、学校和居民集中区开展宣讲。参与江浙沪十市一区科普资源共建共享模式探索，协作编撰了《迈向低碳生活》科普宣传册。编印了“走进低碳——发展低碳经济，提倡低碳生活”科普知识展版。围绕日本地震等突发性热点事件及时开展应急科普，在“太湖科普资源网”上开设相应专栏，介绍传播地震、海啸、核辐射、碘与健康等科学 常识 。印制《核电站辐射防护常识》科普读物，帮助民众了解日本福岛核事故进程及事故后的相关防护知识，消除公众疑虑，维护和谐稳定。

结合实际加强机关效能建设,治理“庸懒散拖贪”机关顽症的重要性和紧迫性,面对新世纪的社会发展，民生经济两极分化的强烈映照，机关部门在民生中的形象直接影响着我国党政建设的速度与巩固性。党政部门是领导全国人民前进的航标，他们的思想与价值观点直接影响着人民的价值观点取值，“庸懒散拖贪”最终会让人民对我党失去信任与依赖，从而改变了相对应的价值观点，社会责任观，社会公德观，人生价值观....等等，严重的甚至会失去民族价值观点，想方设法的脱离这个国家。当一个民族大众没有了社会责任，社会公德，躯体内只剩下个人利益的时候，这个社会将是可怕的，黑暗的。仅仅利用法律是不可能控制的。所以说，目前结合实际加强机关效能建设,治理“庸懒散拖贪”机关顽症是必须的，是迫切的，这也需要全国人民能积极配合才能完成的。在加强机关效能建设,治理“庸懒散拖贪”的前期，是需要对国家民众进行政治思想的灌输，社会行为的规范，让全国人民为了自身的权益，为了国家的繁荣，做好一名“监察官”，做为“庸懒散拖贪”现象的机关腐败分子的B超机。只有这样，国家中央这把手术刀才能准确将此毒瘤切除。

根据县委办公室、县政府办公室《关于开展20xx年度综合目标管理及效能建设考核工作的通知》(秭办文[20xx]151号)精神，我们对照《县“四大家”机关及党群综合部门20xx年度综合目标管理责任制》(秭办文[20xx]63号)、《xx县20xx年度机关效能建设考核评价办法》(秭办文[20xx]71号)等文件要求，认真开展了自查，现将自查情况报告如下： 　　一、目标管理任务完成情况 　　20xx年县直机关工委在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务中心、建设队伍，推动全县经济社会新跨越为中心，以“基层组织建设年”活动为主要载体，扎实开展“五”党组织和“五型机关”创建，不断夯实县直机关党的工作基础，为xx跨越发展提供了有力的政治组织保证。县直机关工委被评为2011-20xx年县级文明单位。 　　(一)职能目标完成情况 　　县委、县政府下达给县直机关工委职能目标共6项： 　　1、加强思想政治建设，提升了党员干部队伍的精气神。 　　(1)坚持大中心组理论学习模式。继续发挥组织协调作用，围绕县委、县政府总体部署，先后开展了党的xx大精神、基层组织建设、党的纯洁性教育等集中辅导，参学人次达到850多人。 　　(2)开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。按照“迎创”活动“7+1”总体要求，制订了“学党史、知党情、跟党走”活动方案，联合县委党校举办了党史党性讲座，22个单位200多人参加。机关党员干部参加了网上党史知识考试。 　　(3)认真开展全民读书活动。印发了《全民阅读进机关活动实施方案》，围绕“书香xxu2022激情跨越”主题，在县直机关营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围，不断提升干部职工的文化品位和精神区位，推动了学习型党组织和学习型机关建设。 　　(4)加强思想政治工作。坚持“五知道、五必谈、五必访”制度，开展了慰问老党员老干部活动，党内激励、关怀、帮扶机制更加完善。 　　2、开展“迎创”活动，焕发了基层党组织的新活力。 　　(1)开展“基层组织建设年”活动。一是县直机关党组织进行了全面换届。印发《关于县直机关党组织换届选举工作的通知》，对县直机关党组织换届选举工作进行了具体的安排部署。严格程序，坚持标准，选优配强了74个县直一级单位党组织班子。县直各单位所属246个基层党组织同时完成了换届选举工作。二是扎实开展了分类定级，晋位升级。按照党组织自评、党员群众测评、领导班子评定、上级党组织审定的程序认真开展分类定级。74个县直一级单位党组织评定为一类64个、二类7个、三类3个。县直一级单位所属246个基层党组织核定为一类216个、二类19个、三类1个。坚持 “巩固先进、推动一般、整顿后进”的原则扎实开展晋位升级。我们采取“书记约谈、集中指导、上门问诊、督查整改”等举措，培育出县财政局、县民政局、县环保局等一批示范点;26个二类党组织全部提升到一类;4个三类党组织，也得到转化升级。层层建立了分类定级，晋位升级工作明白卡和台账。三是认真开展了党务干部培训。县直机关党组织换届结束后，我们及时组织县直机关121名党组织书记进行了培训，对提高党务干部业务素质和综合能力奠定了基础。四是切实加强了党员发展。举办了县直机关入党积极分子培训班，参训103人。培训期间组织参观县看守所进行了警示教育。坚持党员发展“十六字”方针和推荐制、培训制、票决制、公示制、责任追究制“五制”制度，发展新党员77人，预备党员按期转正69人。五是完成了党员半年报、年报工作。 　　(2)开展“五亮五比五创”活动。以“五+X”公开为载体，深入开展党员示范岗、民主评议、公开等活动，所有基层党组织和全体党员都开展了20xx年新一轮公开、领导点评和群众评议。 　　(3)开展“五”党组织争创活动。印发了《xx县县直机关“党组织”创建方案》和考评细则。县直各单位党组织按照“五个基本”要求，新建党支部11个，对县直机关31个基层党组织进行了优化调整，其中合并党支部9个、撤销7个、变更党支部名称9个、理顺党支部管理关系6个。调整充实县直机关党务工作干部60多名。42个一级单位党组织建立了规范的党员活动室。68个一级单位和33个二级单位党组织申报了“五”党组织。 　　(4)开展党组织书记专项述职评议。组织县电信分公司、扶贫办、环保局、物价局等4个单位党组织书记向县委述职并接受评议。指导19个直属机关党委和42个机关党总支，对所属党组织书记进行了述职评议，进一步落实了“书记抓、抓书记”的党建责任制。 　　(5)开展创先争优总结表彰。总结表彰了2010―20xx年度创先争优先进基层党组织和优秀共产党员各10名。推荐县委表彰先进基层党组织6个，优秀共产党员6名。推荐市委表彰先进基层党组织2个，优秀共产党员2名。 　　3、加大“双争双创”工作力度，提升了县直机关新形象。 　　(1)开展“五型机关”创建。总结“双争双创”活动成效，制定了《县直机关争创“五型机关”活动方案》，并以县两办文件印发，明确了指导思想、争创目标、活动范围、工作机制和考评细则，创建内容更加具有针对性，考核办法更加具有操作性。以党建工作创特色，本职工作创业绩，争创“五型机关”，争当工作标兵为主要内容的“双争双创”活动氛围浓厚，68个一级单位、18个二级单位申报了“五型机关”。 　　(2)强力推进治庸问责。以治理庸懒散软问题为突破口，积极配合“三抓一促”活动。与县总工会、行政服务中心联合开展了“十佳优质服务示范窗口”竞赛活动。在认真调查研究基础上，拟定了《xx县党政机关干部庸懒散软行为问责暂行办法》。 　　(3)开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动。县直机关115个党组织结对联系115个村，2500多名党员干部参与了结对联系基层群众。 　　(4)继续深化机关文化建设。开展加强机关文化建设专题调研，撰写的《繁荣机关文化，助推跨越赶超》调研文章被县委办参阅件刊发。“农商行杯”第xx届县直机关运动会取得圆满成功。45支代表队，69个单位2100多名干部职工参与了九大项目的角逐，深受各方好评。 　　4、加强统筹协调，促进了各项工作大融合。 　　(1)党风廉政建设与机关党建工作统筹推进。坚持党风廉政建设与“五”党组织、“五型机关”争创等活动有机结合，坚持一票否决制度，强化考核。党风廉政建设宣传教育进一步强化，党风廉政建设责任制进一步落实，廉政文化进机关活动进一步深入。 　　(2)机关武装工作扎实开展。一是调整了县直机关民兵建制。将原高炮营改组为民兵双37高炮营一营、双25高炮营一连。将原8个专业分队改建为民兵通信分队、民兵工兵分队。将县直机关民兵常备应急分队改建为xx县民兵应急连三排。二是完成了582个民兵的整组任务。三是协助县征兵领导小组，开展了征兵宣传活动。 　　(3)宣传信息工作有声有色。在市直机关工委《机关党建》刊发调研文章1篇，在《xx信息》、《“迎创”简报》、《治庸问责简报》等刊物发稿7篇，在各级网站发稿30多篇。坚持办好《xx机关党建》，全年出刊8期。 　　(二)共性目标完成情况 　　秭办文[20xx]63号文件明确的共性目标共15项，涉及机关工委14项(我委没有办理人大、政协提案任务)： 　　1、基层党组织建设。认真创建“五”党组织。落实基层组织建设年要求，认真开展了分类定级，晋位升级活动。全体党员开展了新一轮践诺。按要求进行了党支部书记换届。领导班子有凝聚力，干部队伍有战斗力。 　　2、创建优质高效服务型机关。开展“三比三争”活动(即比党性、争当先锋模范，比能力、争创一流业绩，比作风、争做优秀公仆)，倡导爱岗敬业精神，开展学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型“五型机关”建设，没有发生损害全县经济发展环境的不作为或乱作为。 　　3、党风廉政建设。以落实“九个一”为重点，全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展第十三个党风廉政建设宣传教育月活动和廉政风险防控，排查廉政风险5类8个，编制工作流程图5个。以整治庸懒散软问题为重点，扎实开展治庸问责活动，完善机关管理制度38个，精简文件5个，压缩会议2个。以干部廉洁自律为重点，认真开展了公务用车、大操大办、基层干部作风粗暴奢侈浪费和工作日午餐饮酒专项清理治理活动。全体机关干部签订了禁止大操大办、严禁工作日午餐饮酒责任书，制作警示牌4块。 　　4、宣传思想工作。重视政治理论学习教育，不断创新学习方式，增进了理论学习的针对性、生动性、实效性。积极创建学习型党组织和先进中心理论组。重视思想政治建设，坚持“五知道、五必谈、五必访”制度。重视文明创建，办公室标识标牌醒目，环境净、绿、亮、美。开展道德讲堂、全民阅读进机关、学雷锋志愿服务等主题创建活动。认真履行牵头单位职责，落实“三包”责任，为社区筹集创建工作经费1.2万元。扎实开展文明县城创建。重视新闻宣传，全年在县以上各类网站、媒体、刊物用稿30多篇，每年都率先完成党报党刊征订任务。 　　5、联系贫困村(户)工作。扎实开展“双联双促”活动，3次到水田坝乡下坝村召开扩大支部会2次，为该村解决办公经费1万元，联系困难群众4户。真情开展1119帮扶和“三万”活动，为两个帮扶村落实项目资金3万元。 　　6、维护社会稳定、社会治安综合治理工作达标。一是切实加强单位内保工作。实现了全年无事故、无信访、无案件，机关平安稳定。二是切实履行社会治安综合治理成员单位职责。将社会治安综合治理工作纳入“五”党组织和“五型机关”争创等各类评比表彰重要内容，坚持“一票否决制”。三是切实加强安全管理。单位没有发生安全事故。 　　7、信访工作达标。认真学习贯彻《信访工作条例》，坚持信访首问负责制，加强节假日值班，全年没有发生非正常信访事件。 　　8、认真做好老干部工作。重视老干部工作，把老干部工作纳入机关工作一起安排。坚持重要节日看望、重要情况通报等老干部工作制度，积极征订老干部学习资料。 　　9、完成普法依法治理工作任务。制定“六五”普法计划，将“六五”普法知识作为机关学习的重要内容，积极参加法律知识竞赛，干部职工学法守法，依法办事的能力和自觉性不断提高。 　　10、做好电子政务及党务政务信息公开工作。结合实际，将党建工作计划、发展党员工作程序和发展党员、评选先进等涉及县直机关党的建设的重大工作，通过文件、网络、公告、会议等形式及时进行了公开和更新，接受社会监督。以公务员办公门户为载体，推行网上办公，基本实现了办公无纸化。 　　11、保密工作。坚持领导落实、机构落实、制度落实、责任落实，加强《保密法》学习，严格保密纪律，没有发生失泄密事件。机关档案管理达到优秀格次。 　　12、完成反邪教工作任务。加强理想信念教育和社会主义核心价值观学习，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、宗教极端势力和“*”等邪教组织的渗透。干部职工及家属都没有发生参与邪教组织等现象。将反邪教工作纳入了“五”党组织和“五型机关”考核。 　　13、计划生育工作达标。做到有计划有部署有总结，建立了计划生育工作责任制，严格执行计划生育“一票否决制”。按时向社区报送相关材料和报表。加强国策宣传教育，将计划生育专题纳入入党积极分子培训内容，不断强化国策意识。 　　14、按时按要求完成县委、县政府交办的督办件或其它工作任务。全力服务端午文化节、海峡两岸文物交流启动仪式等重大活动。圆满完成了水田坝乡三峡库区淹没土地新增补偿资金使用工作组任务。 　　二、“五好”效能机关建设情况 　　20xx年，我们进一步完善办法，落实措施，加强“五好”效能机关建设，达到了“内部管理好、工作落实好、执行纪律好、服务发展好、社会评价好”的要求。 　　(一)严格执行各项制度，内部管理好。 　　1、制度更加健全规范。一是自觉贯彻执行县委、县政府决策部署，始终与县委、县政府保持高度一致，做到令行禁止，政令畅通。二是坚持《议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《学习、督学制度》、《财务管理制度》等一系列机关管理制度，按照《领导班子内部制度建设目录》，制定完善了岗位职责、议事决策自身建设等5类36个制度，并严格执行，保证机关运转规范、通畅、高效。三是制定了机关效能考核办法和干部岗位责任制。做到岗位明确、责任清晰、量化考核、绩效挂钩。 　　2、干部素质不断提高。坚持一月一次学习，半年一次检查，全年组织集中学习12次以上，理论测试2次，成绩都在98分以上。每名党员干部做读书笔记1万字以上。四名机关干部全部参加了在线理论学习，学习积分都达到200分以上，参加党校远程学习达到3次。通过学习，干部思想素质、业务能力、工作作风都有新的提高。 　　3、积极打造节约型机关。自觉遵守县纪委、财政局、机关事务局有关规定，加强公用经费管理，推进内部网上自动化办公系统建设，严格执行公务接待制度，机关公用经费支出比上年度下降。认真遵守公务用车管理规定，服从大楼统一管理，积极开展节电、节水、节纸，公共节能工作达到规定目标。 　　4、机关形象保持良好。连续创建市县文明单位，机关管理规范，办公环境整洁优美，班子团结，队伍和谐，精神面貌良好。 　　(二)坚持公开规范务实，工作落实好。 　　1、严格依法依章办事。认真遵守《党章》和《国家机关基层组织工作条例》等规定，贯彻民主集中制原则，做到公正公开，依法行政，依章办事，没有发生不作为、慢作为、乱作为等问题。 　　2、坚持党务公开。一是按照全县统一安排，认真管理政府门户网站机关工委板块，将应该向社会公众公开的职能、领导班子、政策文件、工作动态等予以公开，并及时更新。二是在xx党建网和xx党政信息网主页中开辟了机关党建专栏。三是利用电视、三峡xx在线、政府门户网和大楼公示牌，及时公示各类评比表彰、党员发展转正结果，接受社会监督。 　　3、认真履行工作职责。坚决贯彻执行县委、县政府的各项部署决策，充分履行县委赋予的机关党建、作风建设等主要职能，基层组织建设年、“双争双创”、述职评议、机关文化建设等活动富有成效。没有发生各类事故或案件，没有出现信息迟报、漏报、瞒报或处置不当等情况，没有受到各类通报批评。 　　(三)自觉坚持勤政廉洁，执行纪律好。 　　1、严守政治纪律。与县委、县政府保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策，不搞上有政策下有对策，不阳奉阴违，不造谣信谣传谣，不支持或参与滋事。 　　2、严守工作纪律。服从服务县委、县政府工作安排，积极参与全县重大活动，按要求参加重大会议，单位干部职工遵守各项规定，无迟到早退、上班串岗聊天和炒股玩游戏等情况。 　　3、严守生活纪律。加强八小时以外的监督，单位干部职工情趣高尚，无赌博赌码、违规进入娱乐场所等不良行为，没有违规举办或参与要求禁止的一切活动。 　　4、严守廉政纪律。扎实开展治庸问责活动，机关作风进一步转变。严格执行个人重大事项报告制度，杜绝公车私驾、大操大办、滥发钱物和私设小金库现象发生，保持廉洁自律。不断改进机关作风，不吃拿卡要，不以权谋私，全年单位和干部职工无投诉、无问责、无通报、无纪律处分。 　　(四)不断提高工作质量，服务发展好。 　　1、不断创新服务方式。注重调查研究。全年开展机关党建调研3次，调研县直单位50多个。召开工作推进会2次，专题座谈会1次，对县直机关党建工作实行分类指导。执行“三短一简”规定，工作执行力和工作效率不断提高。创新“松散型”大中型理论组学习模式，促进了学习型党组织建设。 　　2、不断改善服务态度。县直机关工委具体负责领导、联系、指导74个县直一级单位的党建工作，服务3600多名党员干部，工作面广，服务对象多，工作任务重，长期以来，我们倡导“十个一点”的服务模式，每个干部职工都能从严要求，不断加强自身素质锻炼，改进工作作风，杜绝了“三难”现象。 　　3、不断提高服务质量。我们将“由我来办、马上就办、办就办好”的要求落实到机关党建服务的全过程，机关服务效率进一步提高，服务质量进一步提升。去年被县委、县政府命名为“人民满意机关”，将连续xx届获得市级“文明单位”。 　　(五)切实履行党建职能，社会评价好。 　　今年以来，我们紧紧围绕县委、县政府工作大局，切实加强和改进机关党建工作，较好地完成了县委赋予的工作职责和交办的各项任务，群众认可、领导放心，树立了务实、敬业、廉洁、高效、有为的机关形象。 　　三、自查得分情况 　　对照综合目标责任书和有关文件规定，综合目标管理自查得分 100分;机关效能建设自查得分100分。 　　四、存在的主要问题及打算 　　20xx年，县直机关党建工作取得了明显成效，但也还存在一些不足。主要表现在：一是在党建工作责任制落实上还存在力度不够的问题。极少数单位对做好机关党建工作认识不高，存在一手硬一手软的现象。二是在服务中心、推动发展上还存在结合不够紧密、措施不够扎实的问题，党员先锋模范作用发挥不够。三是在贯彻落实机关基层组织条例上还存在不平衡的问题，少数单位党组织基层基础工作还比较薄弱。20xx年，我们继续坚持以科学发展观为统领，围绕服务中心、建设队伍两大任务，按照“四个一流”的要求，创新举措，狠抓落实，不断加强和改进机关党的建设，为xx实现跨越赶超作出新的贡献。重点抓好以下工作：一是深入学习宣传贯彻党的xx大精神，更加激发广大党组织和党员创先争优热情。二是巩固基层组织建设年活动成果，推进二三类基层党组织整改提高。三是深化“五”党组织创建活动，提升基层组织制度化、规范化、科学化建设水平。四是深化“五型机关”创建活动，加强服务品牌建设。五是开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，切实加强机关工委自身建设。

一般都在纪委，主要是由它的职能决定的

根据县委县政府的统一部署，从　月　日起至　月　日为转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段，即查摆问题阶段，在动员学习的基础上，我局组织干部职工认真做好查摆问题阶段工作。通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题。做到征求意见广泛深入，查摆问题全面准确，分析原因深刻透彻，整改措施得力有效。现将工作情况总结如下： 　　 一、主要做法和措施 　　（一）抓好思想再动员，继续深入学习讨论 　　　月　日，我局召开了转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会议。会上，认真学习了县作风效能办《关于印发 的通知》　办发〔XX年〕　号精神。对查摆问题阶段的各项工作做了具体安排。继续组织全体干部职工学习了《在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话》等必读篇目。我局要求，要把学习教育贯穿机关效能建设的全过程，并作为终身课题。开展了效能建设大讨论，讨论中，大家围绕对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。 　　（二）广泛征求建议 ，认真查摆问题 　　为找准机关效能建设中存在的问题，一是组织法律咨询、*服务对象等群众代表召开了征求意见座谈会，与会人员既充分肯定了我局机关效能建设取得的成绩，也从机关学习、工作作风、办事效率、服务态度等方面，对我局的工作提出了宝贵的意见和建议。二是通过发放征求意见表，设置效能建设投诉意见箱，公布投诉电话等多种形式，全方位广泛征求意见和建议。三是召开全局机关效能建设查摆问题专题会议，局机关干部职工结合自身工作实际，围绕“机关学习、思想建设、工作作风、工作效率”等八个方面，认真仔细地查摆了自身和单位存在的问题和不足，深刻剖析了问题产生的原因。据统计，效能建设活动开展以来，我局共发放征求意见表　份，对收集到的意见和建议经过认真梳理，归纳起来共有　条。针对上述存在的问题，局效能办深刻分析了存在问题产生的原因，形成了书面报告上报县效能办。 　　经过梳理，我局共征求意见和建议四条：一是真抓实干，务求实效，创造性开展工作。二是进一步加强业务调研，提高业务水平，进一步简化办事程序，规范行政行为，提高服务水平。四是转变工作服务态度，切实加强直接面对群众服务的干部的管理和教育。自查自摆单位存在的问题四条：一是学习的自觉性不够平衡，少数干部对自己要求不严，学习上有重实用主义现象，重业务、轻理论，运用理论指导实践促进工作上还有差距。二是在工作作风方面，还有待进一步改进，少数干部缺乏事必躬亲的韧劲。三是在工作效率方面，股室之间、同事之间工作需进一步加强协调，努力提高整体功能。四是机关管理制度有待进一步健全和完善，深化规范管理，不断强化以制度管人管事的约束力。 　　针对自查自摆的问题，深刻剖析了问题产生的原因，主要表现在： 　　一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习还不够深入，觉得政治理论学习枯燥乏味，产生了厌学和畏难情绪，学习上只求一知半解，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强。 　　二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取意识不够强。认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。 　　三是少数人存在本位主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进位的思想和开拓创新意识。 　　四是单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。 　　（三）注重实效、坚决整改 　　根据机关存在的问题及其成因，局效能办注重对症下药，及时整改，取得了一定的实效。 　　一是进一步强化学习教育，制定切实可行的学习制度，要求全体干部职工切实提高学习的自觉性，局效能办随时对学习笔记进行检查，在每周单位例会上，开展学习与工作经验交流，真正做到学有所思、学以致用。 　　二是进一步完善一整套加强机关效能建设行之有效的规章制度、监督制度和考评制度，从根本上加强内部管理，强化工作责任，规范工作程序，端正工作作风，提高工作效率。 　　三是始终把效能建设整改与政法系统开展的专项整改活动有机结合起来，重点加强对公证、律师行业的整顿和规范。在全局继续开展“社会主义法治理念活动”。在公证行业开展了“公证队伍教育规范树形象活动”，通过教育、整顿和规范，进一步完善了质量控制程序，有效提高了服务质量。 　　（四）立足长效、健全制度、规范管理 　　自开展效能建设活动以来，局效能办认真从机关存在问题及整改取得的成效中总结经验，逐步完善相关的规章制度，保证了机关效能建设各项要求能够长期得到落实。今年　月份，局效能办会同办公室在坚持合法性、合理性和公正性原则的基础上，对原上下班考勤制度、公务接待用餐、车辆管理、请示汇报等制度进行了完善。根据县效能办的要求，建立了岗位责任制、服务制、首问责任制等各项效能建设相关制度。全部制度涉及干部职工日常工作的方方面面。以制度管人管事，防止了人为的失误和偏差，强化了监督制约，有力地促进了机关作风的转变和工作效率的提高。 　　 二、取得成效 　　（一）服务意识明显增强。干部职工都能立足本职岗位，在工作中坚持高标准、严要求，尽心尽职做好本职工作，工作作风明显好转，在局机关，“微笑服务”、“百问不厌”已蔚然成风，使前来办事的群众如沐春风。 　　（二）工作效能大大提高。效能建设活动开展以来，全体干部职工大兴节俭之风，始终保持昂扬的锐气、蓬勃的朝气，注重加快工作节奏、简化办事程序、精简不必要的会议和文件，办事效率有了新的提高。 　　（三）机关自身建设得到加强。自开展机关效能建设活动以来，局 效能在已制定的各项制度的基础上，将进一步完善绩效考核办法，切实将工作实绩与个人年度考核评先评优结合起来，充分调动干警工作的积极性、主动性。在廉洁从政、监督制约方面，局效能办以支部为依托加强对机关干部特别是领导干部的政治思想教育，时刻敲好反腐倡廉的“耳边鼓”，使机关党风廉政建设得到加强。目前，全局上下正以崭新的面貌对待每一项工作，局机关工作走上了规范化、制度化运行轨道。 　　三、存在不足：显然，在开展转变干部作风，加强机关行政效能建设方面我们做了大量工作，也取得一定成绩，但与上级要求相比，还有一定差距。具体表现在： 　　一是干部素质教育有待进一步加强。 　　二是落实绩效考核机制的力度还不够大。 　　三是机关高效运行的物质保障还须进一步加强。 　　四、下一步的工作计划 　　针对上述问题，局效能办将在局党组的正确领导下认真做好以下三方面的工作： 　　一是深化学习，加强培训。继续做好政治理论集中学习的组织工作，鼓励干部参加高一层次的学历教育，使机关干部从事司法行政工作的能力得到切实提高。 　　二是严格执行绩效考核办法，坚持将平时工作实绩与年度考核相结合，坚决落实“干好干坏不一样”。 　　三是全力协助局党组加快推进机关基础设施建设，不断完善机关办公条件，为机关办公全面提速创造条件。 　　效能建设活动是一项长期的系统工程，今后，我局将会不断加强思想教育，加强业务培训，依法行政，规范行为，形成长效的工作机制，巩固效能建设深化成果，树立干好本职工作的责任感和紧迫感，不断提升服务质量，不断提高工作能力，努力为我县经济发展做出司法行政机关应有的贡献！

　　全县机关行政效能建设工作正式启动以来，我局严格按照县委、县人民政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》(富委发[2008]33号)的通知精神，紧密结合水务工作实际，强化机关行政效能建设，经过周密部署和扎实工作，行政效能建设工作取得阶段性成果，干部工作作风得到明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高。现将我局机关效能建设工作情况汇报如下： 一、取得的成效 　　1、行政许可和审批项目做到“两集中” 　　根据《中华人民共和国行政许可法》、《四川省实施行政许可规程》和《四川省政务服务监督管理办法》的相关规定，我局对部门各股室实施的行政许可和非行政许可审批项目进行了认真的清理和审核，将目前实施的14项行政许可和非行政许可审批项目(其中：即办件8件、承诺件6件)纳入政务服务中心集中受理和办理。切实做到分散在各股室的行政许可和审批项目集中、项目审批的办公场所集中。 　　2、行政许可和审批项目做到“两到位” 　　我局机关工作人员坚持挂牌上岗，按时上岗，对前来办理行政审批事项、衔接工作事务等人员，做到了热情周到，有问必答，负责到底，能当场办结的当场办结，不能当场办结的也告知了办结时间。截止目前，我局共收到申请件4件，受理4件，办结4件，办结率达100%。切实做到工作人员到位，受理和办理到位。 二、主要工作 　　1、领导重视 ，明确责任，确保工作落到实处 　　加强机关行政效能建设工作，我局领导思想上高度重视，认识统一，切实把此项工作列入了重要议事日程，在深刻领会县委、县政府相关文件精神的基础上，结合本单位实际，研究制定了《富顺县水务局关于加强机关行政效能建设的实施意见》(富水务[2008]75号),成立了由局党委(党组)书记蔡永恒、局长马泽云同志任组长，副局长马书琪、樊晓渊任副组长，纪委书记周勇、郑仁树、郭曲为成员的机关行政效能建设工作领导组。形成了一把手负总责，分管领导马书琪具体抓，班子成员共同抓的工作格局，切实把加强机关效能建设工作落到实处，以确保目标的完成。 　　同时，落实了局驻政务中心窗口工作人员职责，对工作人员提出了明确的工作要求。 　　2、建立机构，归并职能，优化行政审批程序 　　按照县委、县政府要求，建立了行政审批办公室，专门负责我局行政许可事项和非行政许可审批事项。明确并充分授权行政服务中心窗口首席代表。进一步清理规范审批项目，设置审批流程，简化审批环节，压缩了审批时限。向社会公布了各项目的设立依据、办理程序、申请条件、申请所需材料以及收费依据和标准等事项，自觉接受群众监督。 　　3、加强 学习 ，搞好宣传，认真贯彻各级文件精神 　　全县机关行政效能建设工作启动后，我局及时组织干部职工学习，搞好宣传，在机关营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好工作氛围。一是认真组织学习县委、县政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》(富委发[2008]33号)，提高对加强机关行政效能建设工作的认识。二是认真贯彻执行县委、县政府有关行政效能决议、会议精神，及时组织干部职工认真学习。特别是8月1日县机关行政效能会议后，局召开了班子会议认真研究，并组织了干部职工学习，传达了会议精神，同时认真学习了7月16日市委书记、市人大常委会主任王海林、副市长辜永忠在自贡市机关行政效能建设工作会的讲话精神，深刻领会其精神实质，并结合本单位、本系统实际，及时查漏补缺，全面推进机关行政效能建设工作。三是积极组织相关人员到县质监局等兄弟单位学习和借鉴，将好的做法和经验及时运用到本系统本单位中。 　　4、落实 制度 ，加强监管，规范行政审批行为 　　以建立首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为突破口，切实解决“职责不清、效率不高、工作不落实”的问题。局机关工作人员能坚持挂牌上岗，对前来办理行政审批事项的单位和个人，做到热情周到、首问必答、规范用词、负责到底，能当场办结的当场办结，不能当场办结的告知办结时间。局纪委加强了对工作人员办理工作的监督，与相关人员进行了座谈，要求严格按照有关规定认真办理，树立水务系统良好形象，同时，加强了跟踪检查，强化对审批事项和责任岗位的实时监控，及时发现，预警纠错，规范行政审批行为。 　　5、更新观念，改进作风，切实提高工作效率 　　我局的机关行政效能建设工作，紧密结合全系统开展的民主评议政风行风活动，把规范机关管理，提高工作效率、提升干部能力摆在了更加突出的位置。全系统干部职工进一步解放思想，更新观念，改进作风，自身政治素质和业务素质得到进一步提升。 　　规范机关管理。一方面严格了财物管理。严格各种财务审批制度，坚持“一支笔”审批。坚持实行收支两条线，票款分离，专项资金接受审计局、财政局及发改委的审计，做到专款专用，不挤占，不挪用。工程款项由技术员认定，主管领导审核，单位负责人审批拨付的原则。对水资源费的征缴严格按照市县物价局关于水资源费价格标准执行，对依法征收的水资源费专户储存。不挪作他用，及时上交县财政专户。同时，为加强各新成立的片区水务站财务管理，经局领导班子研究，广泛征求意见的基础上，印发了《富顺县水务局片区水务站财务管理暂行办法》(富水务[2008]70号)，对各片区水务站实行“统一预算、分级核算”的财务管理办法，要求各单位严格按照国家有关财经法规，所有收入必须全额入账，严禁擅自使用违规票据收取各项费用，不得私设小金库，不得坐收坐支，财务账目做到日清月结，杜绝财务违纪行为发生，从财务上堵死水利工程建设中可能产生腐败的漏洞。二是进一步健全了民主集中制，完善决策机制，落实并完善了《重大问题议事决策规范》。在水利工程建设、水利工程发包、人事、财务开支等重大问题方面，坚持民主集中制原则，坚持公平、公开、公正原则，择优选用施工队伍，确保工程质量。三是强化对领导干部的管理监督。针对本系统公务运作中易诱发不廉行为的薄弱环节，加强监督,严格把好廉政关。 　　精简会议压缩文件。严格遵守精文简会的各项规定，把主要精力放在推动水务工作发展，搞好服务上，严格控制会议规格、数量、规模和会期，简化了会议程序，降低了会议成本，提高了会议质量和效率。规范了公文处理，积极推行公文无纸化办公，推进电子政务网的建设，搞好政务公开。 三、下步工作打算 　　1、进一步搞好宣传工作，传达上级指示精神，明确工作目标，增强服务意识，规范行政行为，严格按照市委市政府关于加强和规范机关服务工作的要求，切实做到“八个统一”。 　　2、坚持依法审批，增强服务意识。将严格按照国家法律法规和有关政策向社会提供行政审批服务，不另立项目乱审批，做到相关收费都一次性收完，通过银行窗口统一缴纳到财政专户管理。同时做到避免行政不作为的情况，做到依法行政、热诚服务。 　　3、抓好各项制度建设，认真落实首问责任制、继续完善岗位责任制、全面实施服务承诺制、严格执行限时办结制、严格实行责任追究制等基本制度。 　　4、按照精简、从优、高效的原则，进一步规范审批行为，优化审批、审核和办事程序，提高审批效率。 　　5、对于纳入政务中心集中受理和办理行政许可与非行政许可审批项目的张贴公告，制作每一个项目的服务 指南 ，方便群众办理。 　　6、建立健全对窗口人员及项目办理方面的 管理制度 ，确保窗口人员依法及时办理各种审批项目。

　　机关行政效能建设工作的自查报告1： 　　为进一步转变机关作风，提高机关效能，推进依法行政，服务人民群众，促进全县经济社会跨越发展，根据县委、县政府《关于加强机关效能建设的意见》和深入开展治庸问责活动的相关要求，县粮食局加强领导，精心组织，细化措施，突出实效，狠抓落实，机关效能建设取得了明显的成效，现将年度工作和自查情况报告如下： 　　一、强化领导，形成浓厚的机关效能建设氛围 　　一是成立了领导小组。由局党组书记、局长向方千任组长，党组成员、副局长向华琼、宋萨林任副组长，机关党支部及相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，指定专人负责办理具体事务，将机关效能建设工作纳入目标考核，与粮食工作一同部署、同检查、同考核，确保工作落到实处。二是制定了实施方案。根据县委办办公室、县政府办公室秭办文〔201X〕71号文件要求，结合粮食部门实际，认真制定了《秭归县粮食局机关效能建设工作方案》，并以文件形式发至机关各股室，指导效能建设工作有序开展。在方案制定过程中，局长向方千多次召集专班进行讨论，帮助修改、完善相关内容，主要内容亲自起草，确保了方案充分体现粮食工作特点，使之更具操作性和实效性。三是形成了建设共识。局党组对机关效能建设进行了广泛宣传发动，将工作方案和需要公开的内容在公开栏内进行公示，供大家学习交流，同时在机关学习例会上，以建设五好效能机关为主题展开讨论活动，使干部职工对创建工作入脑、入心、见行动，从而达到统一思想，深化认识，形成共识，积极参与的目的，为扎实推进创建工作奠定了坚实的基础。 　　二、加强理论学习，不断提高干部职工的整体素质 　　一是制定详实的工作计划。根据全年工作重点和政策理论热点，年初制定详细的学习计划，对全年的学习内容、学习时间、学习要求、受课人员都作了明确的规定。二是创新学习方式。为了使干部职工学有所获，我们不断创新学习方法。(1)网上学。加强“理论学习在线学堂”学习，不仅学习内容丰富，而且学习方式新颖独特，干部职工乐于接受。我们紧紧抓住这个有利的平台开展学习，学习任务全部完成，并达到优秀。(2)确定专题学。对规定的重点学习内容，我们作为专题确定下来进行学习。通读原文，把握实质，领会内涵。(3)培训学。积极参加县里举办的各类讲座和培训班，今年，凡是县里举办的讲座和培训班，我们无一缺席缺课。(4)集中与分散相结合学。我们把每个月最后一周的星期四作为机关干部职工集中学习日，认真组织开展学习。同时，规定学习内容和提出明确要求，抓好干部职工的自学，全机关13名干部职工共记读书笔记25万字以上，人平2万字以上，写心得体会26篇，人平2篇以上。三是抓好督促检查。做到一月一检查，半年一督查，全年一考核，在检查中严格实行“三查三看”，即查学习态度，看学习自觉性是否得到增强;查学习进度，看按计划是否高质量的完成学习内容，查学习效果，看工作能力是否得到逐步提高。 　　三、落实“三抓”，扎实推进机关效能建设 　　组织开展健康向上的文体活动，加强民主管理，落实综治、平安建设、计划生育和安全生产“一岗双责”责任制，加强物业管理，美化办公环境，明确“双联双促”帮扶责任。在机关效能建设中认真落实“三抓”措施，确保取得实效。一是抓学习提高适应能力。每月安排一次集中学习，每名党员干部主讲一个专题;读书笔记达到规定的要求并坚持一季度一查阅制度;在线学习全面创优，一季度一通报;发表理论和调研文章给予奖励;积极参加各类培训，创造条件赴外地学习先进经验;围绕“五个转变”的粮食工作新情况新要求解放思想，寻求新的发展之路。二是抓责任增强工作效率。以“明责、履责、问责”为主要内容加强执行力建设，做到善于思考谋划，敢于担当责任，精于工作质量。改进目标考核办法，将各公司项目建设、收支平衡、职工待遇、国资管理、安全稳定等重点工作以责任书形式落实到公司，全额浮动年度奖金，按任务完成情况计发。对机关工作按照特色工作、常规任务、学习纪律三块分季考核到人，年终综合考评，与目标奖挂钩。同时在机关干部中开展“工作标兵”的评选活动，并给予奖励。三是抓纪律维护机关秩序。严格上下班纪律规定，通过监控录像严查无故迟到、早退、缺勤问题，对不假不在岗位的一月一查，一季一通报，经核实后直接从目标奖中扣除。同时维护机关的团结统一，加强群众工作纪律，增强服务意识，提高服务质量。 　　四、完善制度，促进干部职工队伍作风建设 　　一是着力推动规章制度的落实。进一步完善机关工作的系列制度，根据情况的变化及时主持修改机关日常管理制度，加强制度执行情况的监督检查，一月一查，一季一通报，确保有章可循、运转有序、行为规范。二是着力深化治庸问责的工作。突出“确责、履责、问责”三个环节落实工作责任。按照公务员能力席位标准明确职责，倡导善于思考谋划、敢于担当责任、精于工作质量的工作作风。改进目标考核办法促进履行职责，根据各公司经营效益、项目建设、职工待遇、资产管理、安全稳定等指标完成情况计发效益奖，机关工作分五项特色工作、三项基本职责、两项具体要求考核到人，与目标奖挂钩。对三种情形实施问责追究：执法活动不规范损害群众利益的;工作过程失误或完不成目标任务的;违犯纪律规定造成严重影响的。三是着力增强服务群众的观念。继续推行服务承诺制、首问负责制、执法责任制、过错责任追究制，努力增强党员干部的群众观念和服务意识。对群众反映的信访问题确定专人逐一调查解决，维护群众利益。四是加强公民道德教育，促进行为规范。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观的学习，倡导干部职工特别是党员干部模范遵守党纪、国法和公民道德规范，以道德模范和先进典型为榜样，树立良好的首先风尚。五是着力营造团结协作的氛围。在党员干部中开展“三评”活动，评议表彰优秀党员、评选树立工作标兵、评价考核年度工作，用典型激励党员干部奋勇争先，积极进取。加强党员干部的思想工作，尊重干部的个性差异性、关心干部的身体和家庭生活、激发干部的工作热情，形成合作共事的良好局面。 　　五、坚持抓创建促发展，推动粮食工作负重前行 　　一是粮食企业项目建设取得新进展。5000吨中心粮库的"建设配套完善;1400平方米小商品市场的重建增效明显;“235”模式养猪项目已完成设备安装调试;“156”模式养鸡项目已完成1栋厂房建设，正在与供应商洽谈种苗和饲料供应相关事项;河口仓库改造重建项目已完成场平工作，正协调有关部门审批相关手续;“峡江商海”市场拆迁开发项目已完成前期工作正等待土地出让。二是粮食业务工作取得新发展。粮食行政执法和监督检查工作规范运行，通过9月26日开展粮油市场联合执法检查，有效地维护了我县粮油市场秩序，粮食流通统计分析和价格监测落实到位，储备粮食的政策落实、数量真实、质量可靠，国有资产的监督管理有效进行，“放心粮油示范店”建设正按计划逐步推进，在城区选择了1家粮油销售店和1家粮油批发部进行了挂牌，在试点的基础逐步推开。三是粮食部门服务“三农”取得新成效。为1000户农民配备国家丰产计划“小粮仓”1000套，“三万”活动按要求完成了任务，20XX年度的2000套“丰产仓”计划正在实施中，“1119”帮扶任务正抓紧落实，“双联双促”活动正按计划进行。四是粮食系统安全稳定工作取得新进步。粮食流通体制改革中遗留的“老人”负担得到落实，减少了信访问题，维护了稳定。安全生产责任制落实，治安防范措施到位，未发生事故和案件。 　　五好机关效能建设是一项全面提高单位整体素质的基础性工作，我们要在已取得成绩的基础上，再接再厉，开拓创新，努力促进我局效能建设再上新的台阶，不断为全县经济社会发展做出新的贡献! 　　机关行政效能建设工作的自查报告2： 　　为进一步改进机关作风，提高工作效率，根据县委、县政府统一部署宝兴县效能办关于开展机关效能建设的要求，今年以来，我委在全面加强机关作风教育整顿的基础上，深入开展了机关效能建设活动。现将有关情况总结如下。 　　领导重视，认识统一 　　加强机关效能建设，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局领导十分重视机关效能建设，年初专门成立了领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人任成员，领导小组下设办公室全面负责委效能建设工作。我局在召开全体职工动员部署大会的基础上深入调研分析，结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施方案，明确了我局机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，解决机关存在的突出问题，以增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意机关。 　　二、落实责任，加强监督 　　我局明确主要负责人为全局效能建设第一责任人，各股室负责人为本股室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。 　　抓好各阶段工作，力求实效

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　　根据机关效能建设自查自纠工作的若干规定，自开展机关效能建设活动以来，本人认真对照，深刻反思，查找自身存在的问题，对自己进行了深刻的剖析，以达到进一步自我完善，自我提高的目的，增强了工作的主动性和积极性。本人按照要求，认真学习有关文件精神，并细心体会，认真反思自身。经过学习教育和深入思考，我个人对开展整顿纪律作风活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析： 　　一、存在的主要问题 　　1、存在自我满足现象。过去在自己的本职工作中做出了一些成绩，就自我感觉不错了，对自身要求降低了。特别是没有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。很多情况下，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上起色不大。 　　2、业务知识不够钻研。对待工作有时不够及时主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事。 　　3、学习积极性不高，平时拘于日常工作琐事，对于业务工作有些放松，主动学习的自觉性不高，特别学习的内容缺乏系统全面性，以致在实际工作中经常遇到棘手的事情，没有自觉地把理论和实践结合起来，给自己的工作带来很大阻力。 　　4、对自身要求放松。在日常工作中，特别是没有较急、较重的任务的时候，对自己没有严格要求，有时出现上班迟到、工作时间聊天等的现象，有时没有严格执行请销假制度，不向办公室请假。 　　5、工作方法特别机械，遇到困难泛急躁情绪。只有认真学习，仔细思考，把学习知识灵活运用到实际中去。 　　6、创造性开展工作的能力有待提高。有时只是为了工作而工作，只能满足干手头上领导交办的工作完成，不能开拓性的开展工作，缺乏工作主动性和能动性。 　　二、经过剖析归纳 　　上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自己结合学习，对自身存在的主要问题和不足也进行了认真反思，从主观上查找原因，经过剖析归纳，自己存在的问题概括起来主要有以下几个方面的原因： 　　1、工作中钻研不够，自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目。 　　2、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。 　　3、思想松懈，自我要求不严，放松了对自身纪律性的要求。 　　4、是客观的政策约束，工作循规蹈矩，按照政务政策按部就班多，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。 　　5、是主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识不够强烈，与群众的要求和希望还有一定的距离，在处理横向和纵向关系上存在缺失，表现在思想上对执法为民意识与群众要求有一定差距。 　　三、今后的整改及改进措施和方法 　　1、加强学习，不断提高自身的素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅更要认真学习、精读有关重点文件，进一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励。 　　2、 加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。 　　3、积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己处理实际问题的能力；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。 　　4、加强学习。结合开展“爱岗敬业，二次学习”活动。珍惜来之不易的工作岗位，珍惜肃宁镇发展的好形势，加强学习“三个代表”重要思想和党的xx大精神，注重学以致用，理论联系实际，不断增强政治敏锐性和前瞻性，更好地全面贯彻党的路线方针政策，全面提高自身素质。 　　5、善于思考。没有思考就没有智慧，没有思考能力的干部就难以形成独到见解。特别是在工作遇到困难时一次深思熟虑，胜过百次草率行动。思考的越深入，目标就越清晰，做起事来就越到位，越能产生事半功倍的效果。 　　6、转变作风，积极工作，增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力为困难群众排忧解难。

具体实施方案如下：一、指导思想和任务目标以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕“优化服务环境，推进党建工作”这个主题，核心是“提速、提质，强服务、促发展”，规范行政行为，强化服务意识，破除衙门作风，解决突出问题，提高机关工作效率、管理效益和社会效益，提高工作质量，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的学习型、服务型、廉洁型机关，为全县改革、发展、稳定的大局提供坚强的组织保证。二、内容创建活动重点围绕以下三项内容开展：（一）强化素质教育，创建学习型机关一是组织机组工部学习好政治理论知识、现代科学管理知识、专业知识和法律、法规、党纪政纪知识，使广大干部职工牢固树立立党为公执政为民的思想，牢固掌握现代科学、市场经济理论、行政管理以及领导科学、领导方法等方面的基本知识。强化计算机和信息网络等知识技能的培训，全面提高干部职工的思想政治素质和业务素质。进一步完善中心组学习制度、“三个一”学习制度、集中学习、定期检查、调查研究和学习档案制度。二是组织干部进行业务培训活动，开展“写讲评”等形式的练兵、竞赛活动，培树业务骨干。三是结合保持共产党员先进性教育活动，积极创建学习型机关，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动，树立科学的发展观、正确的政绩观，打牢求真务实的思想基础。四是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。通过学习培训，努力建设一支政治上坚强、群众威信高、具有较强工作能力的干部队伍。（二）强化机关效能建设，创建优质高效服务型机关1、搞好六项“整治”，提高工作效率和工作质量一是整治政令不畅问题。凡是中央、省、市和县委、部务会出台的政策、规定，任何科室和干部必须无条件地执行。出现问题，要严肃查处，追究责任。二是整治“文山会海”问题。针对会议多、文件多、应酬多等问题，下决心精简。坚决压缩会议，全县性工作会议及由部门召集的要求其他单位参加的会议，统一由县委办公室或县政府办公室审查把关，经批准后，方可召开。能不开的不开，能合并的合并，能用文件、电话、网络通知部署工作等形式替代的，用文件、电话、网络通知替代。不准通知县直单位和乡镇“一把手”参加。精简会议内容、讲话人数，把会议时间压缩到最低限度。严格控制会议参加人数。坚决压缩文件，压缩文件种类、压缩文章篇幅、压缩发放范围。三是整治作风不端问题。要发扬“严、细、深、实、快”的作风，做到“四办”：掌握情况主动办，跟踪服务及时办，找上门来抓紧办，克服困难设法办，把各项工作往深里做，往实里做，往细里做，往好里做。要加强组工干部职业道德教育，树立机关工作人员爱岗敬业的精神；要发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型，激励先进，鞭策后进；要加强组工干部实践锻炼，建立基层联系点，推动机关干部深入基层，深入实际，增强实践经验，培养机关干部的务实精神。四是整治“办事难”问题。进一步明确各科室的工作职能和管理权限，使主办科室切实负责，协办科室加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。严格搞好监督检查，对办事不公开、推诿扯皮等不作为、乱作为的行为严肃进行查处。五是整治“行为不规范”问题。要严格执行行政效能“八条禁令”：1、禁止有令不行，对县委、县政府的工作部署、重大任务及重要批示要认真贯彻落实。2、禁止滥用权力、违反规定随意裁量，乱检查、乱摊派。3、禁止收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券或支付凭证。4、禁止对符合法律及有关政策规定的事项拖延不办、互相推诿扯皮。6、禁止不履行公开承诺的事项、时限。7、禁止工作作风生硬，态度蛮横粗暴，故意刁难服务对象。8、禁止上班时间打麻将、玩扑克等赌博游戏行为。对违反“八条禁令”的行为严格落实“一次查实下岗制”；要加强机关诚信建设 ，强化从政道德和诚信教育，提高组织部门公信力，构建机关信用体系，使诚信成为组工干部共同的价值取向和行为规范。六是整治“公款大吃大喝”问题。严格招待标准、审批制度、定点接待制度和财务管理制度，认真搞好监督检查，严肃查处公款大吃大喝方面的案件，坚决遏制讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象。2、完善九项工作制度，建立机关效能建设的长效机制一是建立健全决策听证咨询制度。凡重大决策事项，以及大额资金使用情况，都要组织力量，深入调研，广泛征求意见，坚持吃透“三头”，做到“三化”。二是严格目标责任制。把机关效能建设纳入领导班子、领导干部目标管理。“一把手”是效能建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，形成责任明确、上下齐抓、层层落实的目标责任制。三是建立健全首问责任制。第一接待到机关办事的当事人为首问负责人，负责引导、帮助、办理涉及组织部门的事情，做到首问必接、首问必答、首问必果。四是实行全日式办公制。机关各科室必须保证工作日正常对外办公，工作日时间内不得以任何理由拒绝群众来访和办事人员前来办事，做到“工作日全天不空岗、工作人员全天不缺位、业务工作全天不间断”，保证来机关办事人员到机关找得到人、办得了事。五是严格限时办结制。对需要办理的事项要马上办、限时办、热心办、办得好。有明确规定时限的，必须按规定时限办结，没有规定办理时限的要明确办理时限，向社会公布。六是建立健全民主监督制。充分发挥干部监督联系会议、干部监督电子信箱的作风，严格监督机关效能建设。同时，健全和完善机关内部监督制度，保证机关效能建设的深入扎实进行。七是进一步坚持和完善民主评议制。在坚持“五制”：参评单位“全员制”、评议代表“轮换制”、优秀单位“免排制”、后进单位“诫勉制”、评议结果运用“多元制”的基础上，进一步完善“三全”：全年评议、全程公开、全部反映群众意见，使民主评议在机关效能建设中发挥重要作用。八是坚持“四个一”制度。一个季度进行一次基层调研，发放征求意见卡，直接倾听基层的意见和建议；一个季度走访一次部风监督员，当面收集有关意见和建议；一个月组织一次明察暗访，深入探查真实情况；一个季度通报一次各科室行政效能建设情况。九是实行“一次查实下岗制”。

　　机关效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，要怎么实施呢?下面是有2017机关效能建设实施方案，欢迎参阅。 　　2017机关效能建设实施方案范文1 　　为进一步加强干部作风建设，规范行政行为，提高行政效能，根据市政府第十次扩大会议、市城管局党组扩大会议关于效能建设工作部署，参照《市政府效能建设“六要六不要”暂行规定通知》文件精神，结合单位实际，制定本实施方案。 　　一、总体目标 　　以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，明确目标，加强领导，狠抓落实，确保效能建设取得实效。围绕市政府和市城管局的中心工作，结合单位的工作实际，把握重点，周密部署，常抓不懈，全面完成各项工作任务和目标。为“四个宿州”建设做出应有的贡献。 　　二、组织机构 　　为加强对效能建设的组织领导，成立市政设施管理处效能建设工作领导小组： 　　组 长：刘松林 　　副组长：李顶龙 蔡文增 高 杰 金 海 　　成 员：各科室、各单位负责人 　　领导小组下设办公室，负责对活动开展情况进行检查、联络、协调和总结等。 　　办公室主任：蔡文增(兼) 　　办公室副主任：潘志汤 王 玲 马浩瀚 　　联络员：葛 刚(电话：3908905 手机：13035008909) 　　电子邮箱：XXX 　　三、活动内容 　　结合上级机关会议精神，我处效能建设活动主要进行以下七个方面的规范： 　　(一)规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求，明确机关部门的分工和各科室岗位，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，解决岗位不清、职责不明的问题。 　　(二)规范工作制度。按照标准、实用、简明的要求，建立和完善管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度，实行分类编册，利用多种形式向社会公开不涉密内容，接受社会监督。实现以制度管人、管事，解决制度不健全、无章可循的问题。 　　(三)规范工作过程。按照科学、合理、便民的要求，引进质量管理体系，建立量化标准，严格过程控制，明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，做到随办随结，提高办事效率，机关管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣，解决程序繁琐、效率不高的问题。 　　(四)规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求，制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准，约束从政行为，搞好从政道德和诚信教育，增强工作的事业心和责任感，优化服务手段，提供人性化服务，机关工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务，解决作风不实、公信力低的问题。 　　(五)规范办公秩序。一是办公设施及个人用品摆放整齐、有序。二是各种窗口标志、办公标牌正确、醒目，放置统一。三是工作人员在岗尽责、遵章守纪。四是机关办公区及卫生责任区绿化、美化、净化、亮化。五是合理配置资源，降低行政成本，努力解决办公秩序不正规的问题。 　　(六)规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求，加强各科室之间、人员之间权力、职责、利益、信息等方面的协调，加大事前协调、事中协调、事后协调的力度，合理划分事权，健全工作制度，定期通报情况，统筹规划，主动沟通，协调一致，分工合作，机关工作达到统一思想、统一指挥、统一行动，解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。 　　(七)规范内部监督。按照严格、公正、实效的要求，发挥内部监督体系的作用，强化对工作行为、办事效率、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督，明确监督对象、内容和程序，建立内部监督台帐，实行监督过程、标准、结果的公开，注重跟踪问效，严格责任追究，解决监督不到位、效果不明显的问题。 　　四、时间安排 　　我处效能建设工作从1月开始至年底分三个阶段进行。 　　(一)动员部署阶段(1月——3月) 　　1、根据市政府和市城管局的总体要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，做到“八个有”：有组织、有方案、有内容、有计划、有措施、有落实、有督查、有奖惩。 　　2、开展宣传教育，动员干部职工以积极的态度和实际行动投入到效能建设活动中来，明确效能建设的目的意义、工作任务和基本要求，增强干部转变作风的紧迫感和责任感。 　　(二)整改落实阶段(4月——11月) 　　切实抓好效能建设的落实和督促检查，按照职责分工，各司其职。完善规章制度，加强内部管理。结合民主评议，征集群众的意见和建议，查找问题，边整边改。对个别作风不实、群众意见大、屡教不改的工作人员做出严肃处理。 　　(三)自检提高阶段(12月上旬) 　　对效能建设情况进行自查，对取得的成果进行巩固提高，准备迎检。对工作不力，违反规定的行为做出严肃处理。对存在的问题认真总结和整改。 　　四、工作要求 　　效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。效能建设取得实效，最终要体现在完成主要工作任务上。必须统一思想，提高认识，结合实际，狠抓落实。 　　(一)加强组织领导，增强责任意识。增强对效能建设工作的责任感，把效能建设作为“一把手”工程，摆在突出位置抓紧抓好。结合工作实际，研究制定方案，成立工作机构，精心组织实施。主要领导亲自抓、负总责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。 　　(二)开展思想教育，提高服务水平。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，采取讲党课、班子成员学习、座谈讨论等形式开展思想教育，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，不断提高促进发展、公共管理、服务群众、依法行政、开拓创新的本领。 　　(三)广泛宣传发动，营造良好氛围。广泛宣传效能建设的重要意义和相关知识，提高广大干部的积极性，树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识，加强相互交流，努力形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。 　　(四)深入调查研究，加强工作指导。单位班子成员要把主要精力投入到效能建设上来，紧密结合单位日常工作，深入开展调查研究，集思广益，探索促进效能建设的途径和做法。要认真查摆在市政管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，改进管理，堵塞漏洞，加强监督检查，突出特点和重点，认真查处影响效能的问题。 　　(五)推进作风建设，加强效能监察。按照“六要六不要”的要求，切实解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。逐步完善效能制度体系，用制度管权、管事、管人，加强职业道德建设和业务培训，落实廉洁自律的各项规定，增强干部履行职能的主动性和创造性。 　　2017机关效能建设实施方案范文2 　　地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(〔20XX〕5号)文件要求及地区加强机关效能建设工作会议精神，为扎实推进地区经信委机关效能建设，结合实际，提出如下实施方案: 　　一、指导思想 　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设效能型机关为目标，着力解决行“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题，进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设，做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破，努力提升地区经信委执行力和公信力，为推动地区跨越式发展和长治久安营造良好的服务环境。 　　二、主要目标 　　以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，围绕“建设企业之家，服务跨越发展”的主题，全面加强机关效能建设，切实解决机关效能建设存在的突出问题，推动地区经信委在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在服务对象对经贸服务满意度上有新的上升，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。努力将地区经信委打造成“学习型、服务型、效能型、务实型、节约型”机关。 　　三、工作内容 　　(一)提高队伍素质。 　　加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心，要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程，结合创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，进一步加强经信委机关效能建设，着力抓好理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育，进一步增强全委干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念，使全体人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到对群众有感情、对工作有热情，始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有计划地抓好工作人员的学习培训，不断提高理论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高机关工作人员的政治思想素质和业务工作能力，扎实推进履职能力建设。 　　(二) 加强制度建设。 　　为适应人民群众对经信委工作的新期待新要求，地区经信委将对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善，注重系统性，增强针对性和可操作性，修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况，制定《地区经信委机关效能建设量化考核实施办法》，定期对全体工作人员实施量化考核，把效能建设与经济工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、社会治安综合目标考核、公务员年度考核等有机结合起来，增强考核工作的针对性和实效性，加强机关评议和机关干部绩效考核，使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。 　　(三)强化综合协调服务。 　　认真落实各项目标责任制，特别是根据经济目标责任制的要求，深入企业开展调研，协调企业在生产经营中存在的困难和问题。同时，对责任范围内重点项目建设情况进行跟踪和了解，对存在的问题及时给予协调办理。如超出工作职责范围无法协调解决的，要及时向上级领导汇报。 　　(四)推进政务公开。 　　地区经信委将坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，在原有工作基础上，继续公示各科室的职责、权限。在推进政务公开、服务公开的同时，根据党内监督条例的要求，从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度，增强工作的透明度，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化建议，不断改进工作。 　　(五)提高服务质量。 　　按照地区经信委具体工作职能，依据法律法规规定的权限和程序办理各类事项，严格依法办事，推行限时服务，提高服务质量。严禁违反群众工作纪律，对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难、怠慢服务对象;严禁敷衍塞责、推诿扯皮，消极懈怠、办事拖拉。全面实行“首问负责制”、“首办责任制” 、“一次性告知”、“限时办结”制度。同时，要加大监督查处力度，投诉举报一起，查处一起，决不姑息迁就。要不断加强规范化建设，积极创造“优质、高效、便民、文明”的服务环境。 　　(六)转变机关作风。 　　围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制，按照为民、便民、利民的服务理念，要坚持不懈地抓好机关作风建设工作，通过完善服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念，提高为人民服务的水平。同时，加大机关作风建设检查工作力度，进一步规范机关干部日常行为，严肃机关工作纪律，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识，自觉遵守工作纪律，进一步规范行政行为，增强行政执行能力，不断提高办事质量办事效率。 　　(七)加强廉政建设。 　　深入开展党风廉政教育活动，认真贯彻落实《廉政准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》，规范从政行为，严厉杜绝在办事过程中“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，努力塑造经贸干部团结、务实、高效的良好形象。 　　四、工作要求 　　(一)加强领导，明确责任。 　　为确保经信委效能建设各项工作落到实处，现成立地区经信委效能建设考核工作领导小组，其人员组成如下：组长由地区经信委党组副书记、主任张红光同志担任，副组长由各分管领导担任，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公室主任闵洪民(兼)，办公室设在纪检监察室，办公室成员由王志明、韩宗兴、朱毅、李斌组成。 　　各科室、下属事业单位要把加强机关效能建设作为一件大事，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，深入开展自查自纠，切实找准本科室效能建设中存在的问题，采取有效措施加以整改。各分管领导要率先垂范，发挥好带头、表率和示范作用。 　　(二)加强督查，务求实效。 　　为进一步加大机关效能建设检查工作力度，成立地区经信委机关效能建设督查组，组长由张红光同志担任，成员由纪检监察室、办公室相关人员组成，由委领导按周值班，负责组织实施地区经信委各科室及下属事业单位效能建设监督检查。督查人员要切实履行好职责，充分发挥好机关效能建设的督查作用，扎实有效地开展好地区经信委效能建设活动，为企业和基层提供优质、便捷、高效的服务环境，为地区跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。 　　2017机关效能建设实施方案范文3 　　为切实加强机关效能建设，全面落实各项工作任务，根据《平遥县20XX年效能建设工作考评办法》的通知平效办〔20XX〕8号)精神，结合实际，制定以下实施方案。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大精神，紧紧围绕立党为公、执政为民的本质要求，突出思想教育，注重建章立制，严格考核奖惩，进一步优化事务局运作方式，提高工作效率，强化服务效能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制，全面落实县委县政府各项工作。 　　二、工作目标 　　进一步增强队伍素质，提高对决策的领悟能力、落实能力和参谋能力，树立参谋助手的形象;进一步转变工作作风，提高工作效率，树立快速高效的形象;进一步强化监督管理，切实从严治政，树立清明公正的形象;进一步规范工作行为，注重建章立制，树立优质严谨的形象，真正成为县领导、部门、机关干部的勤务员。 　　三、工作内容 　　1.深入调查研究。紧密结合我县经济社会发展中的重大课题，围绕政府工作的重点和基层群众关注的难点、热点问题，开展调查研究活动。各科室在抓好局领导课题实施的同时，要根据各线工作实际，重点开展1-2个课题的调研工作，从现象中看到本质，从一般中找到规律，总结取得的成绩和经验，提出解决问题的方法和建议，努力形成一批重点突出、文字精炼、思路清晰的调研成果，为局领导决策提供依据。 　　2.抓好督促检查。事务局全体人员都要从维护政府形象、确保政令畅通的高度，以强烈的事业心和高度的责任感，抓好机关后勤服务项目的督查工作。要把督促检查的主要精力、主要力量放在机关后勤服务保障的重点工作和实事工程上，放在领导关注、群众关心的问题上。要在继续运用“一事一督查”和“集中督查”两个抓手开展督查活动的同时，加大暗访督查和督查调研的力度，查明实情，推动各项后勤服务保障工作的落实。 　　3.优化后勤事务。一是优化办文质量。严格执行公文办理责任制，明确责任，权责一致，每个环节都有专人负责，确保公文处理程序顺畅、优质高效;实行限时办结制、退文重办制、差错通报制。二是注重办会实效。严格把好会议保障审核关、准备关，制定好会议后勤保障方案，提高效率，减少差错。三是提高协调水平。充分发挥综合协调职能，沟通上下，协调左右，联系内外。注重听取机关部门和基层的建议和意见，注重各项后勤服务协调会议纪要内容的执行和落实。 　　4.加强队伍建设。一是加强能力建设。加强理论业务学习，把事务局建成学习型单位、效率型单位，使每位干部成为学习型干部、效率型干部;进一步加强干部培养、推荐、选拔和岗位交流工作。二是加强作风建设。牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，保持宽松、融洽、随和、干事的风气，求真务实、开拓创新的风气，力求把各项工作做实、做细、做好、做精。三是加强效能监察。建立兼职监督员队伍，落实监督职能，切实抓好督查整改，加强行政效能监察，实行行政效能与工作人员年终考评挂钩的绩效管理办法。 　　四、方法步骤 　　事务局机关效能建设贯穿全年，分三个阶段进行。 　　1.动员部署阶段。主要任务是加强学习，提高认识。认真学习贯彻党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，党的十七届全会决定、胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话、全县机关效能建设工作会议精神，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。 　　2.组织实施阶段。主要任务是查找突出问题，认真搞好整改。建立事务局效能建设领导小组和工作机构，设立投诉电话，明确兼职监督员队伍;开展调查研究，通过个别谈话、座谈会和上门征求意见等形式，找准工作载体和需要改进的问题，研究具体措施，切实加以整改。 　　3.考核考评阶段。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。对效能建设开展情况进行认真总结和自查;建立长效机制。搞好各科室评议和干部绩效考核;做好总结工作，树立先进典型，年底召开事务局机关效能建设工作总结会议，对事务局机关效能建设工作进行总结，提出进一步抓好效能建设工作的意见。 　　五、工作措施 　　1.建立工作机构，加强组织领导。成立由事务局局长马永生任组长、副局长为成员的县事务局效能建设领导小组，下设办公室，由刘秀杰任办公室主任，张小玲负责办公室效能建设的日常工作。 　　2.营造舆论氛围，做到“四个结合”。事务局机关效能建设是一项系统工程，也是—项长期而艰巨的任务，要坚持做到“四个结合”，把机关效能建设与岗位目标责任制落实结合起来，与创建学习型机关结合起来，与进一步转变政府职能结合起来，与年终考核评议和奖惩结合起来。喊响“向我看齐”的口号，人人参与，全面推进，求真务实，务求实效，形成人人讲效能、处处抓效能、事事求效能的良好氛围，切实做到“忠于崇高事业，甘当人民公仆，节制非份之欲，永怀正义之心”。 　　3.全面组织实施，突出工作重点。把机关后勤重点工作和实事工程以及与机关干部工作、生活密切相关的事作为重点来抓，着重解决当前机关干部反映强烈的突出问题。紧紧围绕“全面提升机关后勤管理服务水平”的工作主题，防止工作中“缺位、错位、越位”现象，解决行政不作为、乱作为和慢作为问题。 　　4.建立考评制度，加强监督检查。建立切实可行、操作方便、全面客观的效能考评制度，定期进行考评。工作人员考评内容包括工作纪律、工作能力、服务质量、工作作风、办事效率、群众投诉等方面。考评采取内部考评和外部评议、自我评价和组织评价相结合的方法。加强效能监察，寓监察于教育之中，寓监督于提高之中。

一要加强领导，坚持把优化环境摆上重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此，各部门要进一步统一思想，提高认识，深刻认识保护环境就是解放生产力，改善环境就是发展生产力，营造环境就是创造生产力的观念，切实把优化环境工作作为大事抓在手，放在重要位置，摆上议事日程，常抓不懈。要加强领导，实行“一把手”工程，加大对效能建设的组织协调力度，完善组织领导机构和制度，进一步形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的良好局面，把效能建设搞得有声有色。要认真研究和制定效能建设的配套措施和实施细则，认真研究、客观分析效能建设存在的问题，联系实际，提出优化和改善经济环境工作的措施，狠抓落实，提高干部依法行政的能力和水平，促进效能建设。二要强化督查，严格落实分解优化经济环境的目标责任。优化经济环境要取得明显成效，关键还在于认真落实到位。为此，要层层分解目标责任。各部门一定要认真对照加强机关效能建设的总体要求，根据实际情况，层层进行责任分解，进一步细化责任目标，做到层层有人抓，事事有人管，件件有着落，项项见成效。要推行首问责任制。通过首问责任制，把责任目标真正落实到每个人、每个岗位，使人人有责任，人人有压力。要加大跟踪督查力度。督察部门要经常督查效能建设工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题，各部门领导要亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助企业和群众切实解决各种矛盾和问题，切实把追求效率与坚持依法行政、依法办事结合起来，全面提高依法行政水平。三要强化措施，进一步推进机关效能建设。开展机关效能建设，是一项长期的任务，涉及观念、体制、制度等多方面因素，要积极采取有效措施，扎实开展好“建设高效能机关”活动。当前，首先解决精神状态问题，树立良好的工商形象。机关每一个部门的形象，广大干部职工的精神状态，对我县经济建设的影响至关重要，是经济发展软环境建设的基础。机关干部要进一步把人民群众关注的共性和热点问题作为切入点，又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要把落实整改措施的监督权和评判权交给群众，把群众的满意度作为机关效能建设的标尺，来进行衡量。有关整改方案要以适当的方式公之于众，接受社会和群众的监督，做到真查真改，真见成效，不能只讲不做，只查不改，搞一阵风，雨过地皮湿。二要大力解决工作效率问题，高标准履行机关工作职责。要强化全局意识，加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要主动协商、沟通，高标准履行机关工作职责。三是大力解决干部素质问题，形成勤奋学习的浓厚氛围。坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的关键所在，也是增强党的执政能力的重要任务。应该说，我们绝大多数干部的思想政治素质是好的，服务群众的意识和能力也是强的。同时也要清醒地看到，面对新形势、新任务和新要求，我们的干部在履行岗位职责、搞好管理服务、严格依法行政、做好群众工作等方面，还存在一些薄弱环节。要深入持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力上下功夫，以干部自身素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。四是大力解决廉洁自律问题，树立干部队伍的良好形象。要教育每一名干部，常怀律己之心，常思贪欲之害，通过机关效能建设来促进廉政建设，使机关的党风、政风有明显的好转。五是着力解决工作机制问题，健全效能建设的长效机制。结合《行政许可法》和《公务员法》贯彻实施，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、标准化，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。四要激活机制，大胆探索优化经济环境的方法途径。开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题，审时度势，与时俱进，开拓创新，及时总结实际工作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。要以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，逐步建立健全失职追究制，进一步加大解放思想的程度和创新发展的力度，调动一切积极因素，大胆探索效能建设的有效方法和途径。要研究建立科学的效能评价和激励机制。通过召开座谈会、问卷调查等形式进行效能环境综合分析评估。对在评估中名列前茅的给予表彰，对评估较差的部门，给予公示，限期整改。要进一步完善机关的工作机制，激发机关活力，以是否有利于改善和优化经济环境为标准，不断采取措施，激发和调动广大干部参与效能建设的积极性和创造性，把优化经济环境转变为一种自觉的行动。要结合实际、大胆创新。努力探索优化效能建设的各种办法和措施，着力拓展新思路，借鉴新方法，实现新突破，积极打造诚信机关，带头从自身做起，从本部门抓起，努力在推进依法行政、深化审批制度改革、推行政务公开、完善制度体系、为基层提供优质高效服务等方面，取得实实在在的成效，让人民群众满意。

围绕着实现“一个目标”，做好“两篇文章”不断努力，东湖区统一审批办证服务中心取得了一定成绩。二○○五年需要我们进一步在机关作风，干部作风上切实转变，才能配合好东湖的发展，营造经济发展的良好氛围。机关作风，是重要的投资环境要素之一，机关作风对软环境的影响更具决定性。作风好，则环境优、人气旺。 为贯彻党中央十六届三中全会精神，根据市委、市政府和区委、区政府在全市开展机关效能建设的要求和部署，区办证中心严格按照中央、省、市要求，统一思想，凝聚力量，按照"八个坚持、八个反对"的要求，在加强领导班子、机关作风建设和为人民群众办实事上下功夫，确保办证中心作风有进一步转变，人民群众的满意度有进一步提高。为此，特制定机关效能建设实施意见如下： 一、加强组织领导 成立了东湖区统一审批办证服务中心机关效能建设活动领导小组，由胡雪洪任组长，吴建文、熊福臣同志任副组长，刘淑华、罗琼、张淑华、蒋勤、黄嫱为小组成员，负责活动的具体组织实施、综合协调、检查督促。 二、明确要求，统一认识，做好宣传发动工作 统一认识，充分认识机关效能建设活动的重要性，把它作为改进机关作风，提高工作效率的一个重要任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓。通过机关效能建设活动，内强素质，外塑形象，着力解决好机关作风建设中存在的突出问题。 办证中心召开了机关效能建设活动动员大会，全体窗口工作人员以及办证中心管理办公室人员参加了大会，会议由吴建文主任主持。对办证中心机关作风建设年活动工作做了具体的布置，在会议上作了动员讲话，并对中心各位工作人员提出了明确的要求。使大家不断充分认识转变党政机关作风的重大意义。进一步增强转变机关作风的紧迫感和自觉性，转变政府职能、提高办事效率、建设“服务型”政府上来，为老百姓多办实事，正视问题，突出重点，务求实效，确保全办证中心行政审批工作取得新成效。 三、认真制定实施步骤 在做好宣传发动工作的同时，根据省、市、区政府的要求，确立了我办证中心机关作风建设年活动的指导思想，即开展机关效能建设活动采取集中整治与长效管理相结合的办法。办证中心将机关效能建设集中整治活动分为四个阶段。 1、动员教育 制定实施方案，结合实际情况传达学习全区优化投资环境活动总结表彰暨开展机关效能建设活动动员大会精神。组织大家认真学习文件，学习“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等要求，统一思想，提高认识。 2、对照检查 办证中心采取上下结合、内外结合以及走进去、请进来等形式，发扬民主，对本机关及工作人员进行民主评议。并对照我区机关作风中存在的八个方面的突出问题和民主评议情况，进行自我剖析，切实寻找自身在作风建设方面存在的突出问题，并写出单位以及个人的`自查材料，提出整改。 3、建章立制 办证中心结合实际，建立和完善各项制度和工作机制。树立为民、务实、清廉的形象，转变机关作风，加强机关效能建设。制定各项制度，从源头上治理和预防机关作风建设上的突出问题，实行领导接待日制度，切实为方便群众、打造优质服务而不断完善自身，充分发挥服务平台的作用。 4、整改提高 针对在第二阶段办证中心和个人对机关作风建设方面存在的突出问题进行梳理，认真地研究、制定整改措施，向社会公开。边学边改、边整边改。根据实际立即或逐步解决，抓紧时间整改。并根据问题制定更好的工作和管理机制。认真总结经验和教训。向社会公示办证中心作风暨效能ㄉ璧某信担?邮苌缁岬募喽健?SPANlang=EN-US> 四、加强学习、强化“四个意识”、以学习促整改 即建设学习型机关、创新型机关、服务型机关。 一要强化学习意识。要把学习作为一项长期的任务，贯穿于机关作风建设的始终。二要强化服务意识。要切实从自身做起，从现在做起，从每一件“小事”做起，立足于多服务、多帮忙、多支持，把便于、利民、为民作为机关工作的落脚点。三要强化绩效意识。做事情要讲认真、讲细致，讲求办事效率，提高工作实效。四是强化创新意识。要把机关作风建设和本部门、本职工作结合起来，用改革创新的精神抓好作风建设，用改革创新的精神推动各项工作。对待工作要多思考、多探讨、多总结。不断增强创新意识、创新工作理念、工作方法和工作思路。从办证中心实际出发，以学习促进整改，制定和改进机关作风、方便群众、服务群众的措施。积极推行网上审批、加强政务公开等，进一步公开审批办事程序。 五、严格要求、廉政勤政 按照“八个坚持、八个反对”的要求，办证中心从实际出发，针对作风建设方面存在的问题，采取具体措施，切实解决问题。通过开展一系列活动和制定一系列措施，进一步解决因循守旧的问题，增强了开拓创新意识和加快发展的紧迫感。通过深入调查研究，增强了宗旨意识、公仆观念和群众观念。通过健全工作制度、召开民主评议会、开展批评与自我批评，增强了班子的团结和战斗力。通过严格各项规定和制度、开展专项整治活动等，增强了克己自律、廉政勤政的自觉性。 要继续深化行政管理制度改革，推进政府职能转变，转变政府作风，大力创新政府管理方式，规范管理程序，强化服务功能，提高办事效率，在加强机关效能建设下，努力为经济社会发展营造良好的外部环境。

　　加强机关效能建设是加强党的执政能力建设、把执政为民理念落到实处的重要保证；推进依法行政，以更新观念、服务水平明显提升，以科学发展观为统领、加强机关效能建设的工作目标与主要任务（一）工作目标，切实防止和克服不注重学习、高效，我区各级机关在转变职能、办事效率明显提高，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整：更新思想观念，深刻认识加强机关效能建设的重大意义、创新管理、优化环境等方面做了大量工作，努力在转变工作作风上取得突破，进一步在全区上下形成“聚精会神搞建设、缺乏创新意识的问题、单凭老经验办事等问题，机关行政服务机制尚未理顺。通过加强机关效能建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，即，不断优化发展环境、四个明显”、不善于吸收新知识，对办事群众态度生冷。全区各部门一定要从政治和全局的高度，取得了一定成效、先进性建设的必然要求，努力在服务意识上取得突破，制约了我区发展，增加了管理成本、追求卓越的理念。但是，按照建设“为民。　　一要重点解决责任意识淡薄；深化政务公开，影响了投资环境；创新管理方式，进一步加强机关效能建设。　　（二）主要任务，我区的机关效能还不能适应改革发展的要求、作风不实，力争实现“四个突破，运行程序还不够规范、务实，切实防止和解决对上访群众不疏导、推诿扯皮，损害了党委和政府的形象、构建和谐社会的现实需要。

　一是积极开展“庸懒散”专项治理。根据省、市委关于集中治理“庸懒散”提高办事效率的统一安排部署，迅速行动，结合全县“严纪律、转作风、提效能、促发展”活动的深入开展，研究提出包括专项督查、电子监察等在内的6项具体治理措施，把受理行政效能投诉作为落实方案的重要抓手，对《实施方案》明确的4个方面14项具体现象的投诉，尤其是群众反映强烈的工作时间空岗、服务态度生硬等“门难进、脸难看、事难办”问题，迅速受理，重点查处，全面形成整体联动、全面治理的合力。　　二是创新实施“三个中心”一体化建设。紧紧围绕打造全市一流经济民生服务平台的目标，对政务服务中心进行整体搬迁，全县50个部门单位，353件行政审批服务事项进驻中心集中办理，服务窗口增至144个，精简203项行政审批服务事项，取消37项行政事业性收费。推行重大项目“联合审批”和“一站式”、“一费制”服务，编印《项目审批服务指南》下发各企业。提高电子政务服务水平，共对20618件行政审批事项实施电子监察，网上业务审批率稳居全市前三位。县监察投诉中心在政务服务中心集中受理行政效能投诉，并对公共资源交易事项实施有效、及时、全过程监督，形成了政务服务中心、公共资源交易中心、监察投诉中心“三位一体”行政效能服务监督体系。　　三是畅通效能投诉渠道。通过报纸、广播等方式全面公开行政效能投诉渠道，充分发挥电话、QQ平台、高青政务网“互动交流”、“高青吧”、信件等诉求主渠道作用，广泛搜集“庸懒散”案源线索。整合各镇（办）、各部门监察力量，对“庸懒散”等典型案件实行快速办理，限时办结，全力提升治理效率。加强投诉电话管理，利用“8小时以外”电话转接等方式，做到投诉电话24小时即打即通，严格按规定做好接听和受理，2013年共受理电话投诉62件，同比增加83.8%。　　四是强化明查暗访。县纪委监察局执法和效能监督室、监察投诉中心会同有关室、派驻纪检组，组成6个工作组，分别对县政务服务大厅以及住房公积金管理中心、疾控中心、婚姻登记处、车辆管理所以及9个镇（办）便民服务中心进行了暗访。对暗访中发现的上班时间空岗、网上看视频、玩游戏、网购、服务态度差等问题，督促相关部门、镇（办）立即进行处理和整改。为推动暗访工作常态化，在社会各界选聘22名社会监督志愿者，随时向投诉中心报告情况。2013年，先后开展明查暗访5次，发现问题26起，并进行了限期整改。　　五是突出责任追究。通过投诉举报、明查暗访等发现的违规违纪问题，由监察投诉中心统一登记造册，并通过现场办公、召开协调会、重点督办、专项监察等举措不断加大案件查办力度，切实做到对服务对象的投诉100%受理，受理的问题100%查清，查清的问题100%依纪依法处理，结果反馈100%让群众满意。2013年，县纪委监察局多路出击，集中查处“庸懒散”问题39件，约谈部门负责人13次，对5起典型案例进行通报，共涉及全县15个部门单位，41名机关工作人员。

一要深化思想认识，加大工作力度。要对乡镇及干部进行机关效能建设的再教育再发动，进一步引导广大乡镇和乡镇干部增强对开展机关效能建设重要性与必要性的认识，有针对性地解决思想认识问题。各乡镇要进一步统一思想，加大力度，扎实做好组织实施工作。乡镇领导班子成员要明确任务，各负其责，把效能建设的有关要求落到实处。 二要多办实事好事，解决突出问题。要重点解决一批群众生产生活中存在的突出问题，以实际成效取信于民。有条件的乡镇可以推广和借鉴“效能听证会”制度，定期听取群众对乡镇机关效能建设的意见建议。已建立“民情恳谈会”等制度的地方，可以将两者结合起来进行。要充分运用多种形式征求意见建议的成果，进一步进行梳理归纳，找出那些群众关注、影响较大、反映强烈的突出问题。 三要规范工作载体，密切联系群众。要创新载体，建立联系群众的各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度化，推动乡镇机关及乡镇干部进一步转变作风，密切党群干群关系。 四要加强制度建设，建立长效机制。要建立健全便民服务制度，完善各类便民服务措施，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率；要完善政务公开制度。研究制定乡镇政务公开的具体规定，规范乡镇政务公开的对象、内容和形式；要建立绩效考核制度。采取定性与定量相结合的办法，量化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、可操作性；建立监督检查制度。通过部门和干部自评、领导点评、群众和效能监督员测评相结合的机关评议，对机关干部的工作进行监督。

服务型政府。八八战略指出，进一步发挥浙江的环境优势，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设，推进机关效能建设，着力构建服务型政府。政府是指国家进行统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。

一、充分认识加强机关效能建设的重要意义　　加强机关效能建设是加强党的执政能力建设、先进性建设的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的现实需要，是推进政府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保证。近年来，我区各级机关在转变职能、改进作风、优化环境等方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，与市场经济发展和机关职能转变的要求相比，我区的机关效能还不能适应改革发展的要求，机关行政服务机制尚未理顺，运行程序还不够规范，特别是有少数部门单位还不同程度地存在着思想僵化、作风不实、效能不高、服务意识不强等问题，这些问题的存在，增加了管理成本，降低了机关效能，损害了党委和政府的形象，影响了投资环境，制约了我区发展。全区各部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，以开拓创新、与时俱进的精神，以超越自我、追求卓越的理念，有针对性地采取措施，进一步加强机关效能建设，不断优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。　　二、加强机关效能建设的工作目标与主要任务（一）工作目标。加强机关效能建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照建设“为民、务实、创新、高效、清廉”机关的要求，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，全面加强机关效能建设，力争实现“四个突破、四个明显”，即：更新思想观念，努力在服务意识上取得突破；深化政务公开，努力在转变工作作风上取得突破；创新管理方式，努力在高效便民上取得突破；推进依法行政，努力在规范行为上取得突破，使我区各级机关工作作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化，进一步在全区上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的浓厚氛围。　　（二）主要任务。通过加强机关效能建设，要着重解决好十个方面的突出问题。　　一要重点解决责任意识淡薄、服务观念不强的问题。加强思想道德、职业道德和共产党员先进性教育，增强服务观念和责任意识，切实防止和解决对上访群众不疏导、不做耐心细致的说服工作造成矛盾激化引发上访，对办事群众态度生冷、推诿扯皮，出工不出力等问题。　　二要重点解决思想不解放、缺乏创新意识的问题。要用与时俱进、勇于创新的精神，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整，切实防止和克服不注重学习、不注重调查研究、不善于吸收新知识、单凭老经验办事等问题。

机关效能建设的总体要求是，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，按照中央、省市安排部署，紧紧围绕又快又好地推进区域发展新跨越这一主 题，以勤政廉政、提高效率、优化环境，执政为民、促进发展为主要内容，以注重思想教育，突出建章立制，强化效能监督，严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源，优化管理要素，规范管理行为，改进运作方式，切实解决机关效能方面存在的突出问题，使办事效率大提速，服务质量大提升，工作作风大转变，干部素质大提高，机关形象 大改善，为推进区域发展新跨越建设良好的发展环境。 加强机关效能建设，必须切实强化制度建设，着力构建长效机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。机关制度建设的好坏直接决定机关效能建设的成败，只有规范有效的制度才能促进和保障机关提供优质高效的服务。要把制度建设贯穿于机关效能建 设的各个方面各个环节。要提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要提高制度的科学性。要善于把那些经过实践检验的成功作法上升为制度，特别是要把那些通过案件查处和解剖案例得出来的规律性认识运用于制度，保证制定的各项制度行得通、做得到。着力加强制度的系统性。加强制度建设的整体规划和统筹协调，使各项制度彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度的整体合力。着力维护制度的权威性。增强制度的约束力，做到令行禁止，违者必究，真正使各项制度成为广大工作人员共同遵守的行为准则。通过制度的建立健全和有效坚持，逐步形成有效的管理机制、督查机制和责任机制，推进机关效能建设的不断深 入。

通过开展机关效能工作把各级党政机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效。要在以下几个方面取得实效：一是机关管理有明显改善，向制度化、规范化迈进；二是为人民服务的宗旨在机关具体工作中得到体现，机关作风有明显好转，“三乱”（乱收费、乱摊派、乱集资）、“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象明显减少；三是机关中的“中梗阻”现象得以清除，工作效率明显提高；四是依法治国、以德治国的基本方略得到贯彻；五是党风廉政建设责任制和从源头上预防、治理腐败的各项措施更加落实。

（一）建立和完善机关效能建设的组织领导机制。机关效能建设必须依赖于党政主要领导人的强力支持和推动，这是由其具有的艰巨性、复杂性决定的。作为党政一把手要提高对机关效能建设的认识，高度重视这项工作，并担当起机关效能建设第一责任人责任，率先垂范，真抓实干，敢于负责。建立和加强机关效能建设的领导机构及其办事机构，明确其地位、权力和责任，加强其权威，建立健全相应的工作程序和规划。（二）建立客观、公正的机关效能评价机制。绩效评估是机关效能建设的基础和保障，以科学的发展观和正确的政绩观为指导，建立公民取向的绩效考核关，把政府服务质量和公民满意度作为评价的关键指标。建立由综合评估组织、直接主管领导、行政相对人、自评主体和社会其他评估主体参加的机关效能的评估机制。完善绩效评估的方法和技术，提高评估结果的信度和效度。（三）加大行政审批制度改革力度。行政审批制度是以行政权力直接配置资源的一种制度安排，侧重于对经济社会事务的直接管理、微观管理，与社会主义市场经济的要求不相适应。要减少、规范审批事项，该取消的取消，该归并的归并，该修改的修改。改进审批方式，加强对审批行为的监督。对于保留下来的审批事项，要改进审批方式，简化审批手续，明确审批时限，规范审批程序，提高审批透明度，建立健全对审批机关和审批人的监督制约机制。对新增审批事项，要严格控制，从严审批。改进行政审批的运作机制，尽可能地实行并联审批、集中审批和网上审批。（四）建立健全机关效能建设的监督、督查制约机制。机关效能建设必须有健全完善的监督、督查制约机制作为保障，而机关效能监察、督查就是这一监督制约机制的关键一环。要充分认识机关效能监察、督查对于机关效能建设的重要性、必要性。正确认识和处理机关效能监察、督查与廉政监察的关系，实现机关效能监察、督查与廉政监察的相互配合、相互补充、相互促进。围绕党委，政府的中心工作和人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，加大监督检查力度。落实好后进工作要有约束、罚处机制，要建立起鼓励人、建设人、教育人、提高人的激励机制。同时加强机关效能投诉工作，不断提高效能投诉的办理时效和质量。（五）加强领导班子、干部队伍和公务员队伍建设。把深化干部人事制度改革与效能建设制度结合起来，建立健全科学的干部选拔制度，积极探索领导班子和干部考核的新途径。健全完善公务员制度，加强和改进公务员管理工作，扎实有效地开展学习型组织的创建活动。围绕增强服务意识、提高执政能力，创新工作方法，提高培训质量，全面提高领导班子、干部队伍和公务员队伍人员素质。（六）创新管理制度和管理体制。完善党内各项制度，努力提高执政效率。坚持和健全民主集中制，建立健全党内各项制度。进一步完善机关工作制度。坚决克服部门主义，积极推进管理型、审批型、事务型机关向责任型、服务型、效率型机关转变。按照《行政许可法》的要求，以企业和群众的满意度为导向，对行政管理流程进行梳理、优化和再造，推动部门之间的协调统一。（七）加强党的作风和组织建设。不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。大兴求真务实之风，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。坚持从严治党，从严治政，强化约束，强力推进党风、政风和社会风气的根本好转，增强党抵御风险和拒腐防变的能力。

第一章 总则第一条 为了贯彻落实从严治党、从严治政的方针，切实改进机关作风，提高工作效能，促进依法治市，推动经济持续健康发展。根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《>中华人民共和国行政监察法》、《>国家公务员暂行条例》和《中共福建省委、福建省人民政府关于开展机关效能建设工作的决定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。第二条 必须按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，开展机关效能建设。坚持思想教育与制度建设相结合，监督检查与奖励惩戒相结合。第三条 机关全体工作人员要以全心全意为人民服务为宗旨，树立公仆意识、法制意识，切实履行法律赋予的职责。第四条 机关效能建设应实行“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的领导体制和工作机制。 实行机关效能建设责任制，各级机关的主要负责人为本机关效能建设工作的第一责任人，要切实负起领导责任。各级机关应结合本部门实际，制定相应的实施方案。第五条 福州市机关效能建设领导小组领导全市机关效能建设工作。福州市机关效能投诉中心（以下简称投诉中心），负责受理对机关效能问题的投诉，并对开展机关效能建设工作情况进行监督检查。 各县（市）区均应成立相应的机构。第六条 机关效能建设工作应当依靠群众，群众对机关及其工作人员的效能问题，有权提出检举或控告。第七条 各级党委、政府应在离退休老同志、人大代表、政协委员、民主党派、企业界人士中聘请效能监督员，对各级机关效能建设工作进行监督。第八条 本规定适用于福州市乡（镇）以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和具有行政管理职能的单位（简称机关）及其工作人员。第二章 制度建设第九条 机关应当根据合法性、合理性、完整性和公约性的原则，结合本机关的工作实际，建立健全内部各项工作责任制、管理制度、监督制度。第十条 机关应建立岗位责任制，依法明确部门及工作人员的工作目标、任务、要求。同时，要建立首问责任制。第十一条 机关效能建设必须坚持依法行政，使行政管理活动全过程的各个环节规范化、制度化，确保政令畅通。 行政机关必须严格执行行政执法责任制。第十二条 机关应推行政务公开制度，对直接涉及群众利益的事项，应以公开明示的方式，将办理的依据、标准、条件、程序、时限、收费等内容向社会公布，实行服务承诺制和限时办结制。对不属于本部门职权范围或因不符合法定条件而不能办理的事项，应实行否定报备制，并向当事人解释说明。第十三条 机关应当本着简化办事程序，减少办事环节，提高办事效率的要求，结合本部门工作实际，积极改革审批、审核制度，合理确定内部管理程序、要求和时限。第十四条 加强机关内部财务管理，完善财务监督制度，加强预算外资金管理。执收执罚部门要落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定，实行罚款决定与罚款收缴分离制度。禁止乱收费、乱罚款和乱摊派行为，严格控制和规范各种检查。第十五条 行政执法机关和司法机关应严格依法办事，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权等行为。第十六条 加强地方各级国家权力机关对政府和法院、检察院的法律监督和工作监督，不断完善听取和审议报告、执法检查、视察调查、执法工作评议和任职评议等方式，保证法律法规的正确实施。 加强对党委、政府所属部门和下一级党委、政府的监督，及时纠正、严肃查处各种违法行为，确保依法行政。第十七条 充分发挥各民主党派、工商联和人民团体的监督作用，进一步畅通新闻监督和社会舆论监督的渠道，调动社会各方面力量共同实施监督行为。第十八条 机关应结合工作实际建立科学的、量化的、可操作性强的效能考评制度，将效能考评与干部年度考核、工作目标考核相结合，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。第十九条 机关应建立失职追究制，明确失职追究的范围、程序及应承担的责任，使失职行为得以及时发现、追究和处理。第三章 诫勉教育和效能告诫第二十条 机关有下列行为之一，情节较轻的，由投诉中心给予通报批评；情节严重的，给予效能告诫。 （一）违反本规定第九条至第十九条其中之一的； （二）对所属工作人员效率低下、作风恶劣的问题，长期失察，管理不严，造成严重后果的； （三）对违反本规定的工作人员，不及时作出相应处理的； （四）在查处所属工作人员违纪违规问题时，设置障碍、干扰调查或提供伪证，给查处违纪违规工作造成困难的。

第一章　总 则第一条　为进一步加强我省机关效能建设，保证政令畅通，改进工作作风，提高行政效能，促进依法行政，根据国家有关法律法规，制定本条例。ue004第二条　本省各级人民政府及其部门和法律法规授权的具有行政管理职能的组织（以下简称各级机关）的效能建设适用本条例。ue004第三条　本条例所称机关效能建设，是指各级机关改进工作作风，增强服务意识和工作能力，加强廉政建设和效能监督，提高工作效率、管理效益和社会效果的综合性工作。ue004第四条　各级机关及其工作人员应当树立和自觉践行“马上就办”的工作理念，坚持为民、务实、清廉，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，保证行政行为公开、公平、公正、廉洁、高效。ue004第五条　省、设区的市、县（市、区）和乡（镇）机关效能建设领导机构，领导本行政区域机关效能建设工作。ue004第六条　省、设区的市、县（市、区）机关效能建设工作机构（以下简称机关效能建设工作机构），负责组织、协调和监督本行政区域机关效能建设工作，履行下列职责：ue004　　（一）组织协调机关效能建设工作；ue004　　（二）拟订机关效能建设有关制度；ue004　　（三）监督检查机关效能建设工作；ue004　　（四）组织开展绩效管理工作；ue004　　（五）办理效能投诉；ue004　　（六）实施效能问责和受理不服效能问责的申诉；ue004　　（七）办理机关效能建设的其他事项。ue004第七条　县级以上人民政府各部门及乡（镇）人民政府应当确定相关机构负责组织、协调、监督本机关的机关效能建设工作。ue004第八条　各级机关主要负责人是机关效能建设工作的第一责任人。ue004第九条　机关效能建设工作坚持勤政与廉政相结合、管理与监督相结合的原则，重在建设，讲求实效。ue004　　对机关效能建设工作成绩显著的，应当给予表彰和奖励。ue004第二章　效能制度ue004第十条　各级机关应当建立健全科学民主决策制度，完善决策程序。重大事项的决策涉及经济社会发展全局的，应当多方征询意见，充分协商协调；涉及社会公众切身利益的，应当公开征求意见；专业性、技术性较强的，应当推行专家论证、技术咨询、风险评估等制度。第十一条　各级机关实行岗位责任制，严格定员定岗定责，明确机关工作人员的岗位工作目标和管理办法。ue004第十二条　各级机关实行办事公开制，机关职责、办事依据、工作程序、办理条件、办理时限及结果应当依法及时向社会公开，接受社会公众监督。ue004第十三条　各级机关实行服务承诺制，服务内容、程序、时限及标准等事项应当向社会作出承诺，并保证承诺事项的落实。ue004第十四条　各级机关实行首问负责制，第一个接待行政管理相对人办事的机关工作人员，应当负责答复、办理或者引导、转办。ue004第十五条　各级机关实行一次性告知制，负责经办的机关工作人员应当一次性告知行政管理相对人申请办理事项的依据、条件、程序、时限和所需提交的材料。ue004第十六条　各级机关实行限时办结制，对行政管理相对人申请办理的事项，符合法定条件、材料齐全的，应当在法定或者承诺的时限内办结。ue004第十七条　各级机关实行否定报备制，对行政管理相对人申请事项决定不予受理、办理的，负责经办的机关工作人员应当登记备案并向主管负责人报告。ue004第十八条　各级机关实行责任追究制，机关工作人员不履行职责或者不正确履行职责，致使国家、集体利益和公民、法人、其他组织合法权益遭受侵害的，应当按照有关规定追究责任。ue004第十九条　各级机关应当建立健全社会评议制度，充分利用信息技术手段接受人大代表、政协委员以及社会公众对本机关作风、履职、效率、廉政等情况的评议，并将评议结果作为改进工作的重要依据。ue004第二十条　具有行政审批职能的机关应当优化审批流程、简化审批环节、加强审批监管。第二十一条　与公民、法人和其他组织密切相关的行政许可、非行政许可审批、行政确认和公共服务等事项，应当进入行政服务中心办理。确因特殊原因不能进入行政服务中心办理的，应当经本级人民政府批准。ue004　　各级行政服务中心应当推行标准化管理，健全办理机制，公开办理事项，优化办理程序，明确办理时限。ue004第二十二条　各级机关应当创新服务方式，加强电子政务建设，实行网上行政审批和公共服务，完善网上受理、运转、查询和反馈制度，并实施即时电子监察。ue004

1.2021年机关效能建设工作总结 　　东城社区机关行政效能建设活动在县委政府的坚强领导下，加强领导，精心组织，紧紧抓住学习动员，查看问题，建章立制，整改提高，督促检查等重要环节，现将这一活动总结如下。 　　一、精心组织，认真学习，确保活动的扎实开展。 　　为了使机关行政效能建设活动顺利开展，我们出台了《机关行政效能建设活动实施方案》，明确了开展此次活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤。同时，召开了动员会，并制定出了学习计划、工作流程，为集中培训打下了扎实的基础。 　　在思想发动的基础上，采取切实措施，丰富学习形式，创新学习载体，注重学习效果，不断把学习教育引向深入。活动开始之初，就制定了完善的学习计划，建立了严格的考勤制度。党工委书记武凯山，党工委副书记郭文玉亲自授课，坚持领导带头参加集中学习，为机关行政效能建设活动的开展带了个好头。 　　在集中学习的同时，还充分整合现有媒体资源，广泛开展舆论宣传，在机关开辟了学习园地、利用板报、宣传栏、标语等为辖区机关行政效能建设活动营造了浓厚的氛围。到目前集中学时已达33个;共学习15篇文章;机关每个工作人员记录学习笔记共计10000余字。 　　通过学习，保证了机关行政效能建设活动的扎实推进，使机关全体工作人员看到了切实改进工作作风，优化政务环境，进一步规范机关及其工作人员的公共服务行为，提高行政效率和服务质量的决心和信心。 　　二、查找问题，建章立制，促进工作作风的转变。 　　一是查找问题，建章立制。采取召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、公布投诉电话等多种形式，广泛征求机关干部、服务对象和社会各界的意见，本着“深入找问题、重点找原因”的态度，找准问题的症结，抓住重点，突破难点，提出改进机关作风、提高行政效能的办法和措施。在此基础上，建立完善工作制度装订成册。 　　二是整改提高。针对征求的意见和查找出的问题，对照建立的规章制度，制定整改措施，简化工作流程。并通过有效途径公开办事程序、办事标准、办事结果，并就工作质量、服务态度、办事时效等方面作出，提高现场办结率。同时及时向社会公布了监督电话、办公网址、设立征求意见箱，电子信箱，通过全面落实各项规章制度，切实提高行政效能，提高本部门服务质量，树立本部门良好服务形象。 　　在通过查找问题，我们发现存在的主要问题主要集中在：工作协调、工作指导、工作作风、工作实效、典型培养等方面。具体有： 　　1、要提高服务水平，创新工作方式。 　　2、要突出对窗口部门的管理，规范举止言行，树立政府工作人员的良好形象。 　　3、机关各部门的统筹协调不够，要加强合作。 　　4、要经常开展谈心交心活动，沟通思想，加强感情。 　　5、多深入基层调研，真正了解基层情况。 　　6、加强业务知识学习，精通业务，便于指导基层工作。 　　三、明确整改时限，落实整改责任，切实解决实际问题。 　　在认真学习，查找问题的基础上，针对征求到的意见和座谈会中提出的突出问题，把机关行政效能建设问题作为整改方案的主要内容，按照全省、全市全县政府系统干部大会精神，对照机关行政效能建设活动具体要求，针对自身建设、队伍建设和干部职工教育管理等方面存在的问题，热点、难点问题制定了整改方案和措施;每个干部职工围绕查找出的在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，对照岗位职责，查找差距、明确整改重点，按照整改要求和目标，制定了整改措施。 　　整改措施符合优化政务环境的要求，重点突出，切中要害，明确时限，具有较强的针对性和可操作性。整改方案的制定充分考虑到问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排;既考虑解决问题的必要性，又考虑问题解决的可行性，尽力而为、量力而行，不提过高的目标和不切实际的。 　　根据整改方案和措施狠抓落实、认真整改。按照有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题的要求，从居民群众不满意的事改起、从居民群众希望办的事做起，从实际出发，努力解决影响改革发展稳定和关系居民群众切身利益的实际问题。根据问题的性质，分清轻重缓急，集中时间、集中力量、逐条逐项整改。对有条件改的立说立行立改;对确实难以解决的问题要讲明原因、取得理解，采取措施逐步解决;对解决不了的问题以整改建议书的形式向区政府反映。具体做法： 　　(一)进一步加强党政班子的思想作风建设。具体为加强学习;加强调查研究;带头解放思想，转变观念;进一步改进工作作风;认真贯彻民主集中制;进一步健全制度，明确责任;进一步关心困难群众。 　　(二)切实加强和改进行政效能建设工作。具体为逐步实现社区建设研究工作的制度化、经常化;研究制定社区干部教育管理办法;进一步建立、健全机关干部职工教育管理的长效机制;进一步建立完善行政工作制度和工作流程。 　　(三)坚持从严要求，抓好干部队伍建设。具体为从严要求干部职工的思想教育;建立干部职工的培养机制;加强对干部的监督。 　　(四)健全机制，积极预防和妥善处置群体性事件，维护社会稳定，创建“平安社区”。 　　(五)进一步加强服务型社区建设。具体为推进民主决策、科学决策和依法决策的制度化和规范化;狠抓各项决策的落实;加强社区建设和管理;带着切实解决问题的决心抓落实，切实解决困难群众的生产和生活问题。 　　在认真抓好整改细则落实的同时，研究建立和健全行政效能建设长效机制，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展机关行政效能建设活动与抓好经常性的教育管理工作紧密结合起来，认真总结活动的成功经验，对好经验、好做法进行认真分析和系统提炼，形成制度并固定下来;在干部职工日常教育管理中检查制度上的薄弱环节，着手研究并形成行政效能建设长效机制的初步方案，不断增强机关及其工作人员的公共服务行为，提高行政效率和服务质量。发现问题及时帮助解决。对在规定时间内完不成整改任务的，要视情况进行通报。 　　在整改提高阶段通过深入基层、召集社区干部、群众代表进行座谈和党员相互谈心等形式，对梳理的16条意见和建议，归纳为五个方面： 　　一是行政效能建设活动需要加强，不流于形式，走过场。 　　二是积极协助贫困户，把温暖送到贫困户家中。 　　三是领导要经常到基层与居民调研，强化服务意识，解决关系到民众的生活切身利益。 　　四是各口工作出入大，重复性多，头绪多杂乱。 　　五是改善社区办公条件，为社区干部减负，在办实事上下功夫，多关心社区干部。 　　我们根据意见和建议认真总结、深刻反省、加强学习。在肯定成绩的同时查找出差距。通过一段时间的整改，大家达到了统一思想、解决问题、共同提高的目的，明确了努力方向，进一步明确了重点整改的问题和整改事项，有针对性地修改了整改措施。通过组织学习、征求意见、谈心讨论、揭摆问题和认真整改，社区工作效率有了明显提高，整体形象有了明显提升;干部职工的工作积极性高了，主动学习的劲头足了，工作效率进一步提高，创新意识进一步加强，精神面貌有了较大改观。 　　根据整改方案中制定的目标，并结合已经整改的几个方面，今后需要继续改进的主要有： 　　一是加强政治理论和业务知识的学习。 　　二是继续深入基层，了解基层工作实际，指导基层社区建设。 　　三是组织开展贴近实际、主题鲜明、丰富多彩的活动。 　　四是增强服务观念，切实解决基层社区的实际问题。 2.2021年机关效能建设工作总结 　　XX市气象局在市委市政府的正确领导下,以深入学习实践科学发展观为契机，积极更新思想观念，转变工作作风，以“强服务、保增长、促发展、惠民生”为主题，以服务企业、服务基层、服务群体为重点，进一步规范行政行为，提高行政效率，强化公共气象服务、深化决策气象服务，扎实推进机关作风和效能建设，充分发挥我局在经济社会发展中的作用。 　　1.加强思想建设，夯实服务基础。 　　上半年，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大和xx届xx全会精神为指导，认真学习贯彻市委xx届七次全体(扩大)会议精神，认真学习贯彻市委关于加强机关作风和效能建设的工作意见，充分认识到当前常熟经济发展正处在关键时期，能否有效化解面临的挑战，变危机为转机，不仅事关当前，而且影响长远。因此，我们必须把机关作风和效能建设摆到突出位置，加强党员干部的思想教育，转变机关作风，提高工作效率。特别从三月份开始，我局系统地开展深入学习实践科学发展观活动，把学习实践活动与克服当前困难、加快经济发展紧密结合起来，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使广大党员干部牢固树立服务企业促发展的理念，以高度的政治责任感和强烈的事业心，切实转变工作作风，提高工作效能，全力以赴推动保增长、促发展的各项措施落到实处，将思想统一到全市发展大局上来，把作风作为第一形象，把服务作为第一要求，确保各项工作按序按时推进。 　　2.加强效能建设，营造服务氛围。 　　作为我们气象部门，气象服务就是立业之本，也是我们做好一切气象工作的出发点，因此我们坚持“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念，坚持“以人为本”服务理念，努力做好气象服务工作，帮助基层与企业解决实际困难，为政府提供优质气象保障服务。 　　1）围绕公共服务职能，不断提高气象灾害防御能力。一是加快常熟市气象灾害预报预警现代化建设工程，滨江气象服务中心仪器设备全部安装到位，已开始业务试运行。增设了能见度和紫外线观测仪、气象灾害实景监控系统和大气电场仪。气象预报预警显示屏安装到机关、学校、防汛部门，使气象灾害应急处置能力不断提高。二是完善突发气象灾害预警信息发布制度，规范预警信息发布内容和形式，使气象灾害预警信息及时传递广大群众手中，限度减小灾害天气带来的损失。三是在梅李镇和蒋巷村建立了一支乡村气象信息员队伍，当发生灾害性天气时，我们及时将预警信息传递给他们，发挥防灾应急处置工作中的作用。四是提高公众气象防灾减灾意识，利用世界气象日、常熟第xx届科普宣传周、“5.12”防灾减灾日，到市中心广场、洪泾里社区、藕渠社区、江苏省青少年基地、虞山镇昆承小学、民工子弟阳光小学进行气象、防雷科普宣传活动，展出科普宣传画板，发放《百姓气象灾害应急避险手册》、《防雷避险手册》、《中小学气象灾害避险手册》、《中小学防雷避险知识读本》千余本，有效地提高了广大市民和青少年的防灾意识。 　　2）突出决策服务重点，充分发挥气象信息参谋作用。我们不断充实服务产品的科技内涵和质量，提高服务的针对性、主动性、时效性，主动了解政府决策部门关注的热点，积极主动做好气象服务，在春运、尚湖牡丹节、江南文化节、服装博览会、汛期准备工作等重大活动和关键时期，都能为政府领导决策提供可靠的依据。同时努力做好专项气象服务，得到了常熟水上搜救中心的好评，连续五年被评为先进单价和集体，共向市领导、有关部门发布专题气象服务材料14期、夏收夏种服务材料1期。 　　3）坚持以人为本宗旨，大力提高公众气象服务能力。在公众服务方面，努力做好日常公众预报，力求准确、及时、全面、到位，认真做好为农服务工作和森林防火工作，多次在新闻媒体、气象预警显示屏中播农事建议和森林防火警报，共向社会发布灾害性气象预警信号8期，发布森林防火警报107次，发布农事建议4次。 　　4）把握现代农业需求，积极开展新农村服务。我们走访了李袁村、蒋巷村、宝岩村，了解现代农业对气象新要求，研究现代农业与气象条件的关系，与他们确立气象服务关系，开展关键农时的动态跟踪服务，充分发挥乡村气象信息员作用，及时将服务信息传递到农民手中，为新农村建设提供优质气象服务。 　　5）高度重视防雷减灾工作，切实落实防雷安全生产责任制。气象局负责本市范围内的建筑防雷工程审核、监督、竣工验收和防雷装置安全检查管理工作。一是认真做好防雷减灾宣传工作，通过各种形式宣传防雷减灾法律法规和防雷知识，提高市民和有关单位防范意识。二是与规划、建设、安监等部门进行协作，从源头上加强管理，为方便群众，把审批职能全部集中到行政服务窗口，认真执行服务制、办结制、行政问责制，改进工作流程，简化办事程序，做到特事特办、急事急办、要事快办，提高服务企业、服务群众的质量和行政效能。建设工程防雷设计审核和竣工验收、施放气球作业审批二项行政许可均按相应的工作流程顺得开展，未发生有效投诉，办结率均为100%。行政审批窗口人员认真负责，周到服务，得到了行政服务中心的好评。三是主动与企业联系，做好年度防雷装置安全检查工作，减少雷电灾害影响和损失。 　　3.加强内部监管，提高服务质量。 　　全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐 败体系xx年工作规划》，建立健全拒腐防变长效机制，加强思想道德教育，树立党员干部正确的人生观和价值观。根据苏州市气象局《关于健全全市气象部门廉政风险防控机制推进惩防体系建设的意见》，针对权力结构和运行机制的各个环节，认真分析排查主要廉政风险点、涉及岗位，编制相关的防控制度，加强重点领域和关键环节的风险防控，全面落实党风廉政建设责任制。行政服务中心窗口审批过程、收费标准透明、规范，网上公开办事依据、内容、程序、标准和结果，方便企业和群众办事，服务态度热情周到，业务操作程序化、规范化、制度化，没有发生吃拿卡要和乱收费等损害群众利益行为。 　　4.加强作风建设，提高工作效率。 　　加强作风建设，提高工作效率，是一项长期而艰巨的任务，重在常抓不懈，我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，转变职能，努力使机关作风和效能建设再上一个新水平，为常熟又好又快发展作出新贡献。 3.2021年机关效能建设工作总结 　　我处多次召开处长办公会和中层干部会议进行专题研究，制订了市处的《效能建设实施方案》，并迅速成立了以“一把手”负总责，各科(室)所长为成员的领导小组，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，层层落实责任制，不断加大效能建设的工作力度和覆盖面。同时处领导亲自带领职工深入基层，走访车户，在掌握大量情况的基础上，着重从理想信念、行风建设、机关效能、理论学习、联系群众等方面进行揭摆，支部成员之间也相互开展了批评与自我批评，彻底查找自身存在的问题，正视工作中的薄弱环节，并制定了具体的整改措施。处领导亲历亲为的诚恳态度及各项措施的有效落实，为效能建设的顺利开展奠定了良好的基础。 　　1.广泛征求意见，深入查找问题 　　为进一步深入发动干部职工共同查找问题，以达到共同提高的目的，处领导班子广泛征求广大干部职工的意见，认真查找在效能建设方面存在的问题。并主动与各县站及大型运输企业加强联系和交流，本着“收费提速、服务提质”的原则，认真听取广大群众和广大车户的心声，共同查找工作中存在的突出问题，同时积极开展“听民声、访民意、走百家乡村、进百家门”活动，对群众反映强烈、关系群众切身利益，急需解决的问题进行归纳汇总，并且列入下一步整改计划。 　　2.借助新闻媒体，加大宣传力度 　　为使社会各界能够及时了解征稽行风动态，加大我处行风建设、效能建设的工作力度，更加广泛的接受社会监督，我处们积极参加了市局和电台联办的“清晨行风热线栏目”，并先后在邯郸电台开辟节目专栏，将我们的工作职责，服务标准，内容在新闻媒体上予以公布，并且走进直播间现场解答车户提出的各种问题，现场受理车户的投诉，听取车户的意见和建议，使我处的行风建设及效能建设工作更加公开透明，切实起到实际效果，达到预期目的。 　　3.通过自查自纠，重点解决问题 　　通过效能建设的开展，广泛征求到了干部职工、车户和社会各界对征稽工作的意见，并将征求到的建议和意见进行重点解决，主要解决了以下几个方面的问题： 　　1）、办事难。针对不给好处不办事，给了好处乱办事，行政权力部门化、部门权力个人化、个****力利益化等，突出解决“办事难”的问题。 　　2）、行为不规范。针对职责不清，工作无标准，办事无原则，诚信度低等问题，突出解决“行为不规范”问题。 　　3）、素质不高。针对存在的知识储备不足，创新意识缺乏，行政能力不强，大事干不了，小事又不做，不求有功，但求无过，政令不畅，中梗阻、下梗阻问题等，突出解决“素质不高”问题。 　　4）、作风不实。针对存在的作风涣散，消极懒惰，以及纪律不严，无故不上班、随便迟到早退;上班不在岗，在岗不工作，工作日喝酒、打麻将、玩扑 克，在微机上玩游戏、上网聊天，炒股等问题，突出解决“作风不实”问题。 　　5）、效率低下。针对办事拖拉，推诿扯皮，暗箱操作，遇到好事抢着干，遇到困难绕着走等问题，突出解决“效率低下”问题。 　　在下一步的工作中，我处将紧密围绕规费征收中心，更加广泛深入地开展效能建设的各项工作，认真查找问题，切实解决问题，严格执行“市政府六条禁令”的要求，征好费、服好务，为车户创造一个良好的征费环境，为全年任务的完成奠定一个坚实的基础。

机关各部门工作人员应树立服务意识，忠于职守、依法行政、廉洁奉公、高效率地履行工作职能和岗位职责；各部门要减少工作环节，简化办事程序，压缩办事时限；各部门应优化责任管理，提高工作效能，追究失职行为；强化宏观调控职能，不断修定完善各项管理制度和服务功能，对工作全过程实施监督。

机关以效能为本，干部以效能为先。加强机关效能建设，是学习贯彻“三个代表”重要思想，提高领导水平和执政能力的必然要求，是完善社会主义市场经济体制、推进政府职能转变、促进三个文明建设的重大举措，是大力弘扬求真务实精神、落实科学发展观，建设和谐机关的有效保证。 我们经常所说的效能主要指办事的效率和工作的能力，是衡量工作结果的尺度。效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。从教育行政管理的角度看，效能行为是教育干部以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。效能建设的着力点是要强化对教育管理干部行为的约束，更好地服务群众，寓服务于管理之中；同时让群众能有效地监督教育管理干部，使群众获得满意的服务。因此，教育行政部门通过效能建设，能够进一步增强干部的“公仆”意识，促其用职能去管理，用机制去完善，落实“阳光工程”，将自己的行政行为置于社会全方位的监督之下，提高行政效率和质量，更好地服从于、服务于地方经济的发展，为构建和谐社会夯实牢固的基础。当前，教育管理部门作为政府为民服务的窗口，干部的一言一行都代表着教育形象。在现实工作中，个别干部效能低下，看似微不足道，“无伤大雅”，无碍大局，却从某种程度上反映了有的干部对服务人民、服务于地方经济的发展没有引起足够的重视。主要反映在：一是创新意识不到位。一些干部思想观念上陈旧，不能正确处理依法管理与优化服务、科学化精细化管理与执法责任制等关系，对绩效管理、过程监控、流程再造等新理念接受不强，终身学习观念不强，满足于现状，创新理念、开拓意识不足。二是干部整体素质不到位。法律知识、计算机知识、文秘技能等比较缺乏，对问题的敏感性、解决问题的能力不足，业务知识和执法技能与目前工作的高标准有较大距离。 三是服务水平和质量不到位。以服务为手段，以促进地方经济发展为目标的理念还没有成为每个干部的共识，服务功能不完善，手段和内容需进一步改进。四是内部运转不到位。岗责体系需进一步优化，登记与监管之间协调配合需进一步完善。当前，机关效能建设涉及到方方面面，是一个系统工程，需要上上下下齐心协力，持之以恒，常抓不懈，才能不断促进机关工作效率更高，服务质量更优，运行程序更畅，干部素质更好，群众评价更满意。因此，笔者认为，加强机关效能建设的对策是：一要加强领导，坚持把优化环境摆上重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此，各部门要进一步统一思想，提高认识，深刻认识保护环境就是解放生产力，改善环境就是发展生产力，营造环境就是创造生产力的观念，切实把优化环境工作作为大事抓在手，放在重要位置，摆上议事日程，常抓不懈。要加强领导，实行“一把手”工程，加大对效能建设的组织协调力度，完善组织领导机构和制度，进一步形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的良好局面，把效能建设搞得有声有色。要认真研究和制定效能建设的配套措施和实施细则，认真研究、客观分析效能建设存在的问题，联系实际，提出优化和改善经济环境工作的措施，狠抓落实，提高干部依法行政的能力和水平，促进效能建设。二要强化督查，严格落实分解优化经济环境的目标责任。优化经济环境要取得明显成效，关键还在于认真落实到位。为此，要层层分解目标责任。各部门一定要认真对照加强机关效能建设的总体要求，根据实际情况，层层进行责任分解，进一步细化责任目标，做到层层有人抓，事事有人管，件件有着落，项项见成效。要推行首问责任制。通过首问责任制，把责任目标真正落实到每个人、每个岗位，使人人有责任，人人有压力。要加大跟踪督查力度。督察部门要经常督查效能建设工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题，各部门领导要亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助企业和群众切实解决各种矛盾和问题，切实把追求效率与坚持依法行政、依法办事结合起来，全面提高依法行政水平。三要强化措施，进一步推进机关效能建设。开展机关效能建设，是一项长期的任务，涉及观念、体制、制度等多方面因素，要积极采取有效措施，扎实开展好“建设高效能机关”活动。当前，首先解决精神状态问题，树立良好的工商形象。机关每一个部门的形象，广大干部职工的精神状态，对我县经济建设的影响至关重要，是经济发展软环境建设的基础。机关干部要进一步把人民群众关注的共性和热点问题作为切入点，又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要把落实整改措施的监督权和评判权交给群众，把群众的满意度作为机关效能建设的标尺，来进行衡量。有关整改方案要以适当的方式公之于众，接受社会和群众的监督，做到真查真改，真见成效，不能只讲不做，只查不改，搞一阵风，雨过地皮湿。二要大力解决工作效率问题，高标准履行机关工作职责。要强化全局意识，加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要主动协商、沟通，高标准履行机关工作职责。三是大力解决干部素质问题，形成勤奋学习的浓厚氛围。坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的关键所在，也是增强党的执政能力的重要任务。应该说，我们绝大多数干部的思想政治素质是好的，服务群众的意识和能力也是强的。同时也要清醒地看到，面对新形势、新任务和新要求，我们的干部在履行岗位职责、搞好管理服务、严格依法行政、做好群众工作等方面，还存在一些薄弱环节。要深入持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力上下功夫，以干部自身素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。四是大力解决廉洁自律问题，树立干部队伍的良好形象。要教育每一名干部，常怀律己之心，常思贪欲之害，通过机关效能建设来促进廉政建设，使机关的党风、政风有明显的好转。五是着力解决工作机制问题，健全效能建设的长效机制。结合《行政许可法》和《公务员法》贯彻实施，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、标准化，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。四要激活机制，大胆探索优化经济环境的方法途径。开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题，审时度势，与时俱进，开拓创新，及时总结实际工作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。要以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，逐步建立健全失职追究制，进一步加大解放思想的程度和创新发展的力度，调动一切积极因素，大胆探索效能建设的有效方法和途径。要研究建立科学的效能评价和激励机制。通过召开座谈会、问卷调查等形式进行效能环境综合分析评估。对在评估中名列前茅的给予表彰，对评估较差的部门，给予公示，限期整改。要进一步完善机关的工作机制，激发机关活力，以是否有利于改善和优化经济环境为标准，不断采取措施，激发和调动广大干部参与效能建设的积极性和创造性，把优化经济环境转变为一种自觉的行动。要结合实际、大胆创新。努力探索优化效能建设的各种办法和措施，着力拓展新思路，借鉴新方法，实现新突破，积极打造诚信机关，带头从自身做起，从本部门抓起，努力在推进依法行政、深化审批制度改革、推行政务公开、完善制度体系、为基层提供优质高效服务等方面，取得实实在在的成效，让人民群众满意。

【篇一】效能建设工作总结范文 　　根据县委《关于在全县开展“作风建设年”活动实施意见》的总体安排，我局党工委高度重视，精心安排，在全系统扎实开展了“作风建设年”活动。通过精心组织，周密安排，并结合系统实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动，使全系统广大党员干部对开展“作风建设年”活动的重要性和必要性有了较为深刻的认识，全系统在实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象等方面均取得了显著成效。现将我局开展“作风建设年”活动工作总结如下： 　　一、明确指导思想和工作任务，高度重视，精心组织。 　　在县委召开全县“作风建设年”活动动员大会后，我局党工委高度重视，立即把开展“作风建设年”活动列入主要工作议事日程，扎实做好各项组织实施工作。 　　一是抓组织领导。活动一开始，局党工委就对如何在我系统开展好这一活动进行了周密部署，并迅速开展工作，成立了局作风建设年活动领导小组及其办公室，由局党工委书记亲自担任领导小组组长，局党工委副书记任副组长，成员由各分管领导组成，领导小组办公室由局纪工委和局办公室相关人员组成，以确保作风建设年活动顺利开展和取得成效。 　　二是抓计划制定。根据县委的统一部署，并结合我系统的工作实际，制定了开展“作风建设年”活动的实施意见。并在各个阶段都先后制定了实施方案，明确了活动的指导思想、工作目标、参加对象和活动步骤，同时制定了周密的学习计划。并要求局所属各单位分别根据各自的工作实际制定具体的实施计划，确保这次活动有计划、有步骤、有力度的进行。 　　三是抓宣教育。为进一步明确开展作风建设活动的意义及要达到的目的，我局在活动开始时就组织全局机关干部及下属单位有关人员召开了系统“作风建设年”活动动员大会。局党工委书记、局长___同志亲自作了动员讲话，就如何具体开展作风建设年活动和进一步推进系统作风建设作了详细的部署。保证活动内容落实到日常工作之中，同时，为了增加浓厚的活动氛围，我局还开展了形式多样的宣传活动。一是利用局电子大屏幕和内网进行“作风建设年”活动的宣传和动员;二是各单位制作了“作风建设年”活动宣传专栏，精心组织活动专题，极大地丰富了开展作风建设年活动的形式和宣传面，进一步促进了活动的深入开展。 　　二、强化学习，思想认识到位。 　　按照活动的《实施方案》和活动计划，我局迅速在全系统内掀起了作风建设理论学习的高潮。一是领导重视带头学。局党工委及时召开了民主生活会，传达学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和上级关于作风建设的指示要求，进一步提高领导干部对加强作风建设的重要性和必要性的思想认识，同时，认真地开展了批评和自我批评。 　　二是积极组织专题学。为了增强对这次开展“作风建设年”活动的认识，在召开动员大会后，局活动领导小组为了大力弘扬理论联系实际的学风，不断增强全体党员干部的思想政治素质，利用理论学习、中心组学习、局领导专题讲课、组织观看宣教片等形式组织广大党员干部集中学习教育和培训，并要求每位机关干部在活动中至少撰写一篇以上学习心得体会。同时，还积极动员系统各单位要结合各自实际，组织开展多种形式的理论与实践相结合的学习活动。 　　三、活动多样，工作措施有力。 　　一是扎实开展主题教育实践活动，从而进一步规范了“人权、事权、财权”，有力推进了权力运行规范化程序化、办事服务高效化优质化，促进了行风政风的进一步好转。 　　二是着重围绕省、市、县以及局党工委有关“作风建设年”活动的主要目标责任和要求，向广大干部职工以及社会各界广泛征集有关促进系统作风建设的意见、建议和对策。同时，局纪工委还专门设立了监督投诉电话，扩大社会监督面。 　　三是仔细查找，认真剖析，开展作风建设大讨论活动。从系统的客观情况出发，紧密联系工作实际，认真讨论，查找干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活中存在的问题及产生这些问题的根源，理清思路制定整改措施，集中解决了一些突出问题。通过大讨论活动，克服了工作漂浮、不思进取，敷衍塞责、效率低下等不良倾向，始终坚持同心同德、和衷共济的团结作风，为促进交通系统又好又快发展提供了坚强的保障。 　　四是认真开展机关干部走访调研活动。认真组织开展了机关干部下基层“走进矛盾，解决难题”的走访调研活动。局班子成员下联系村蹲点调研，通过走访困难家庭，与村两委会成员共同探讨今后村集体经济发展和社会治安工作，实际解决了村当时的难事、烦事，调研结束后，各班子成员都撰写了蹲点手册和调研报告。同时，我们还组织机关中层干部下村访户，和联系村的部分党员和群众、村民小组长、村两委会成员进行座谈，了解村干部在群众中的认可度，村后备干部的推荐，群众的困难和意见，外来流动党员情况等，并认真做好笔记。到目前为止，共走访慰问困难群众、困难党员127名，帮扶结对72个，捐助资金19余万元，解决联系村实际困难5个。 　　四、取得的主要成绩。 　　一是思想认识有了很大提高，政治理论素质得到增强。通过系统学习教育，系统全体党员干部对“作风建设年”活动有了深刻的认识，思想上、行动上都能自觉地同局党工委保持一致，积极参与各项活动，自觉地发挥党员干部的先锋模范作用。 　　二是为民意识明显提高，长效机制进一步形成。通过调研蹲点，下村访户，实实在在的解决了人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，维护好、发展好人民群众的根本利益，群众对党风政风行风的满意度明显提高。从“作风建设年”活动开展以来，干部和机关作风建设的长效机制进一步形成，注重建章立制，健全和完善干部和机关作风建设的制度。 　　三是工作实效，机关效能建设蔚然成风。自“作风建设年”活动开展以来，全体机关工作人员的工作作风明显改进工作，在工作中注重办实事、讲实效，工作效率得到进一步提高，服务质量得到进一步提升，行政成本进一步降低，发展环境进一步优化。 　　四是率先垂范，模范带头作用明显加强。通过“作风建设年”活动，局班子成员，特别是党政一把手时时刻刻起表率作用，要求机关做到的，自己坚决做到，不搞特殊化，集中学习教育场场到位，认真听取并做好笔记，在蹲点调研中，对困难家庭挨家挨户的问寒问暖，解决他们的最迫切的生活问题。 　　通过开展“作风建设年”活动，我局的作风建设有了明显的改观和进步。今后，我们将再接再厉，进一步发扬成绩，改进不足，把我局作风建设工作不断地推上一个又上一个新的台阶。 【篇二】效能建设工作总结范文 　　今年，我局按照《市机关行政效能建设重点工作实施方案》(泸效能办2号)的要求，结合我局制定的《行政效能建设工作意见》，我们是认真开展机关行政效能建设，取得显著成效。根据《市机关行政效能建设办公室关于上报工作总结和工作安排的通知》(泸效能办15号)的要求，现将我局今年效能建设工作和明年工作总结如下： 　　一、加强领导，严格考核，不断推动行政效能建设深入开展。 　　我局领导高度重视行政效能建设工作的支部与管理，将行政效能建设工作作为一项重要工作来抓，形成了由主要领导亲自管，分管领导具体负责的工作格局。按照市委、市政府的要求，将行政效能建设工作纳入单位党风廉政建设考核、领导班子考核和工作目标管理以及对干部职工个人年度考核，制订了切实可行的行政效能建设工作意见。我局还利用政治学习时间学习行政效能建设的相关文件精神，提高了全局工作人员对行政效能建设工作的认识，使全局干部职工牢固树立效能意识、大局意识，有力地推动和保证了行政效能建设工作的深入开展。 　　二、加强机关规范管理，将行政效能建设落到实处。 　　我局根据市委、市政府的要求，结合实际工作情况，严格按照《市农机局行政效能建设工作意见》(泸效能办2号)开展行政效能建设工作。 　　(一)认真开展规范性文件清理工作。按照市政府的安排，我局领导高度重视，严密部署，认真完成了对我局5月1日以前制定的规范性文件的清理工作，成效显著。其中以市政府名义颁发199257号《批转市农机局关于加强农机工作几个问题的报告的通知》、我局制定的泸市农机(91)字第04号《关于推广耕整机的暂行管理办法》和泸市农机监199906号《关于强制全市运输型拖拉机入保的通知》已经泸市府布5号文件公布废止，另外由市政府名义颁发的《关于切实抓好乡村机耕道建设的通知》(泸市府发179号)，因乡村机耕道是农业生产的重要基础设施，是农田水利基本建设的重要任务之一，还需进一步加强建设，继续实施。 　　(二)按照市政府的要求，制定了"两集中、两到位"进驻工作方案，在政策法规科增挂行政审批科牌子，具体履行行政审批职能。将我局管理排灌科承担的新建或迁移农村机电提灌站审批和农机监理所承担的农机驾驶、操作人员驾驶、操作证核发，以及技术质量安全科承担的农机推广鉴定审核全部集中到行政审批科，其他科室不再履行行政审批职能，但协助行政审批科做好现场检查、支部专家论证等相关工作。将我局保留项目和公共服务项目共3项全部进驻市政务服务中心，制定了新的实施办法，再一次优化了审批流程。派遣工作人员2名进驻政务服务中心农机窗口办公、服务，并向市政务府服务中心派驻首席代表，颁发省政府统一印制的授权委托书。首席代表具有审批决定、审核上报、支部协调和电子印章使用等权限，保障我局进驻市政务服务中心项目做到"既能受理，也能办理"，独立运行，为群众提供了优质高效的政务服务。截止11月底，政务中心农机窗口共办理事项2286件。 　　(三)进一步规范行政执法行为。制定了《市农机局行政处罚自由裁量权行使监督制度》和《市农机局行政执法检查工作流程》，从源头上规范了我局行政执法行为。 　　(四)严格依法行政，服务"三农"。一是认真落实中央农机购置补贴惠民政策，加强购机补贴工作的宣传，严格按照省农机局制定的统一程序进行规范操作，做到政策透明，阳光操作。二是认真落实安全生产责任制。每季度支部召开全市农机安全生产工作例会，及时分析研究农机安全生产形势，督促各区县农机监理部门落实好安全生产责任制。截止目前，全市农机系统未发生一起安全责任事故。三是切实加强农机市场监管。在全市范围支部开展了以"让农民购买放心农机"为主题的农机市场大检查专项活动和秋季打假专项检查活动。全市共检查农机生产企业6户、农机经销商359户，农机维修网点101户，检(抽)查农机商品0多台/套，农机配件50000余件/套，查处无经营、维修技术合格证17户，不合格农机产品8台/套，假冒伪劣农机产品4起5件，超经营范围5户，查处违经营4户，有力打击了不法经营行为，维护了农机市场秩序，保护了农民群众合法权益。 　　(五)认真落实首问责任制、办结制和责任追究制三项制度。加强对局机关干部职工的思想教育工作，进一步规范干部职工的言行，对前来办事、咨询、反映情况的单位和个人，依照职责首次接待办的工作人员做到了热情接待、耐心讲解、认真办理、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项，也做到细致的解释、引导，带到承办科室办理，得到当事人的好评。同时，全体机关工作人员实行挂牌上岗，并设立去向告知牌，进一步规范了机关的行政行为，树立了机关工作人员的良好形象。 　　(六)大力开展节能减排活动。弘扬艰苦奋斗精神，提倡厉行节约，加强节水、节电、节油和节约办公用品等日常工作的管理，建立能源资源消耗状况季报制度。向全体干部职工提出关于厉行节约控减支出的倡议，倡议大家从自我做起，从每一件小事做起。节约每一滴水、每一度电，每一滴油，推行无纸化办公，降低纸张消耗，合理有效地利用能源、缓解能源紧缺状况，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济加快发展、科学发展、又好又快发展。 　　(七)加强电子政务建设，积极推行政务公开。确定专人负责信息公开工作，同时加强行政效能建设宣传，建立了信息报送制度，今年向市效能办报送信息10条。在办公区域设置了公示栏，对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示，同时分别在党政网、电子政务外网和市农机化网上公布了单位职能职责、工作动态、行政审批事项、单位文件、农机政策法规、便民服务措施等信息并及时更新。今年已更新信息220余条，受理12345热线反映问题1个。 　　三、强化行政效能监察，提高机关行政效率和质量。 　　按照为民、务实、清廉的要求，结合开展"互民、惠民"活动，严格要求单位干部职工遵守各项规章纪律，坚持上下班制度，不迟到、早退，不做与工作无关的事，增强事业心和责任感，强化执政为民理念，切实转变机关作风，提高办事效率和工作效能。局办公室、人事监察科定期或不定期对单位职工出勤情况、特别是在公务时间利用电脑上网炒股、聊天和打游戏等行为、挂牌上岗等情况进行督查，并严格责任追究。 　　四、明年工作安排。 　　(一)继续加强对行政效能建设工作的领导，进一步巩固行政效能建设成果。将该项工作的贯彻落实纳入全局工作的重要议事日程。与各项工作同部署、同检察、同考核，领导组要强化日常监管，确保行政效能建设工作的贯彻落实。 　　(二)提高干部职工素质。创建学习型机关，营造机关浓郁的学习氛围。鼓励干部职工开展各种形式的学习活动。丰富学习内容，拓展学习途径，创新学习方法，完善学习制度，严格学习纪律。提高干部职工的政治思想素质，从而强化服务观念，提高办事效率，改进服务态度，增强执行制度的自觉性。 　　(三)深化政务公开。全面落实国家《政府信息公开条例》，认真执行《四川省政务公开规定》等法规规章。 　　(四)严格依法行政，加强政务中心农机窗口管理，严格按照行政审批各实施办法办理各项行政审批。认真贯彻落实"三项制度"，严格执行责任追究制度。 　　(五)进一步完善行政效能投诉处理工作制度。 【篇三】效能建设工作总结范文 　　通过一段时间的机关效能建设的学习，我将自己的不足之处总结汇报一下： 　　一、问题及表现 　　目前，我个人素质、工作作风还算比较好的，具有强烈的事业心和责任感，在自己的工作岗位上恪尽职守。但从全面贯彻“三个代表”重要思想和坚持立党为公、执政为民的政治高度来看，与区委的要求还存在一定差距。主要表现在以下几方面： 　　1、政治理论水平不高。认为工作的职责就是干实事，抓具体工作多，抓理论学习少，工学关系处理不得当。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，可学可不学。由于理论学习不够，对“三个代表”重要思想缺乏全面的、科学的理解和准确的把握，导致政治理论水平不高，遇到问题，有时认识模糊，顾虑较多，反映到工作中，缺乏敢闯、敢试、敢为人先的精神和勇气，不能大胆开拓进取。 　　2、创新意识不够。安于现状，得过且过，习惯于按部就班，照抄照转，墨守陈规，缺乏锐意创新，开拓进取精神。 　　3、工作效率不高。工作平平庸庸，心无章法，事无主次，不管轻重缓急。 　　综合分析上述问题的根源，主要在于对“三个代表”重要思想学习不深不透，在新形势、新任务面前，改造和提高自己的积极性、主动性不高。 　　二、整改措施 　　1、以学习教育为途径，提高政治业务素质。以创建学习型机关为目标，把学习教育贯穿始终。做到“四抓”：一抓学习培训。重点学习“三个代表”重要思想，党的xx大及xx届五中、xx全会精神。二抓学习考评。坚持“一日一学”，要求每天有效学习时间不少于1小时;“一季一评”，根据日常学习表现及知识掌握情况，进行阶段考评;“一年一考核”，年终对学习情况进行综合评价和考核。三抓学习载体。利用微机，通过党政信息网，从网上直接下载资料，及时学习一些上级文件精神及外地先进经验，不断丰富学习形式，提高学习效率。 　　2、以规范程序为突破，提高服务质量。做到“六个一”文明服务。即要求做到“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”。使用文明用语。要求在日常工作生活中都要将“请、您好、谢谢、对不起、再见”十字文明礼貌基本用语记在心中、挂在嘴上，时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。 　　3、以制公文写作度约束为手段，规范个人日常行为。按照“公道正派、严谨务实、开拓创新、廉洁高效”的“十六字”部风和“八不准”日常行为规范(即不准“跑风漏气”，不准借工作之便索要或接受基层单位和个人财物，不准借工作之便从事有偿中介服务，不准到基层报销应由个人支付的各种费用，不准打着单位和领导的名义办私事，不准接受可能对执行公务有影响的宴请，不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅活动，工作日中午和下基层时不准喝酒)，自觉规范言行。 　　4、以督导检查为措施，开创各项工作新局面。认真坚持周汇报、季总结考评制度，对作风建设各项制度落实情况进行总结经验，发现问题，及时改进。将各项制度有效落实到各项工作当中，抓好工作规范和创新，有效推动各项工作开展。把好经验、好做法制度化、规范化，逐步形成有利于保持部门良好形象的长效机制，开创各项工作的新局面。